保姆工作要求及細則范文

導語：如何才能寫好一篇保姆工作要求及細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

保姆太內向，要不要換?

雇主自述

沈倩，29歲，寶寶：8個月

我產假結束后，托朋友找了一個老家的親戚小云。小云很符合我的要求，為人老實，照顧寶寶也很有經驗，從泡牛奶，給寶寶洗澡，到換尿布，都很熟練，有時寶寶有不舒服的地方，她比我還早發現。加上她是朋友的親戚，我也很放心。

相處一段時間后，我發現一個問題，小云不怎么愛說話。在我忙時，她會抱著寶寶長時間看電視，也不會逗寶寶說話。有時寶寶哭了，她只會抱著走來走去。聽人說過，寶寶的性格很容易被保姆的性格影響，我和老公的性格都很開朗，我擔心因為小云的關系，卻帶出一個性格膽小內向的寶寶來?？墒呛⒆恿晳T了跟著小云，在一起這么久了，很有感情，換掉保姆怕孩子不適應。要不要換掉小云?還真有點苦惱呢。

分析建議

一個能把事情都做好的保姆基本上算是一個合格的員工，但是，保姆畢竟并不等同于公司職員――做好份內工作即可。更多的時候，保姆還需要和寶寶有情感方面的交流，可以為寶寶情商提高加分。你先別著急換保姆，可以多花些時間培養調整保姆的情緒狀態，讓她學習和寶寶更多互動的方法，在與寶寶及家人的交流溝通中，逐漸融進這個家庭。

你可以這么做

主動和保姆多拉家常聊天，讓她消除拘謹。如果在自己熟悉的環境里，人們都會表現得更自在，而不是總怕自己說錯話，于是最后干脆不說話。

和她一塊陪寶寶玩，用你和寶寶的說話方式去感染她。鼓勵她多和寶寶說話，背些她老家的歌謠給寶寶聽也可以，重在和寶寶有互動。

推薦她看一些育兒頻道和育兒雜志。用專業知識加上你的親和力，慢慢地打造出一個你需要的好保姆。

自來熟保姆要換嗎?

雇主自述：吳敏。31歲，寶寶：2歲

我家保姆小劉，適應我家生活的速度，讓我有點匪夷所思，她剛來時，我只是順口說了一句，希望她把這里當作她的家一樣，不要有太多拘束感。沒想到她真還把我家當她家了。她喜歡上網，有時我抱著寶寶出去散步，回來后，就看見她坐在書房里用電腦。見我放久了沒穿的鞋子，她會自動拿來穿。拿起電話來，就聊個沒完。雖然她個性開朗，周圍鄰居對她、平價也挺不錯的，可是她太把自己當這個家的一份子，卻讓我挺看不過去的，畢竟我請她是希望她能減輕我的壓力，而不是打亂我們的生活。唯一讓我寬慰的是，她對寶寶很好，她帶了一個多月，寶寶明顯地壯實、活潑了不少。

分析建議

自來熟保姆的優點是能很快熟悉新環境，這樣可以讓你輕松很多，而且她也能較快地取得寶寶的信任，這是最重要的一點。保姆在生活細節上容易越界，則應該慢慢地改掉這個壞毛病，畢竟，她是來工作的，不是長住客人，她的表現決定她的職位，這點利害沖突，應該要讓她明白。

你可以這么做

用委婉的語氣告訴她，哪些她可以做，哪些最好不要做。例如，寶寶每天睡覺以后，她可以看看電視，上網時間最好不要超過半小時，以不影響照顧寶寶為原則。多強調幾次，你的要求就會變成軟規則，讓她易于接受。

當她表現到位時，及時表揚她，以強化她的生活習慣。

喜歡自作主張的保姆要換嗎?

雇主自述：李菲，82歲。寶寶，2周歲

原來的保姆因為家里有事，離開了，匆忙之中，我在家政中介找了一個過來頂替。我告訴保姆一些寶寶的生活習慣，寶寶喜歡吃的食物。我希望她能盡快熟悉配合寶寶的生活規律?？墒牵齾s總按她的經驗行事。最危險的一次是，寶寶已經生病了，她竟然等我們下班回來再告訴我們，并且擅自喂了藥給寶寶吃。就這樣。我們在一次次沖突中鬧得很不愉快。但要換保姆，下一個，會真的更好嗎?說實話，她也還有一些可取之處，做事利索，除了看孩子，家務基本上都全拿下來了，讓我輕松了很多。

分析建議

喜歡自作主張的保姆是基于有一定的生活經驗，比起什么都不會的新手，相對會更容易蓬應新工作。但作為主人的你，一定要替她把握尺寸，尤其在寶寶的飲食、健康、安全方面，必須要按你的建議去做。而在一些她有較成熟經驗的方面，則放權給她。如果她仍然堅持以自己的習慣經驗帶孩子，從安全角度考慮，還是換掉她。

你可以這么做

在和保姆的經驗有沖突時，大家應心平氣和地討論對寶寶真正有益的經驗，而不是為了爭論輸贏。

總以加薪要挾的保姆要換嗎?

雇主自述：妍琳，28歲。寶寶：12個月

保姆的行情一路看漲，我主動為保姆加了120元，每個月拿到了1300元的薪水，可是，保姆總有意無意地在聊天時抱怨老家開銷大，然后又羨慕她同鄉，都不用買菜做飯，就只照顧孩子，一個月還能拿1500元。聽了她的這些話，我也曾認真問過她，有沒打算另外找工作?？伤齾s怪我想趕她走，鬧了幾天情緒，請了好幾天假不上班，把我給忙壞了，只能答應她再漲100元工資。

分析建議

被保姆要挾漲薪，是因為她看準了你需要她，她才敢變著法子提出漲薪要求，這類保姆有職業水準，但缺乏職業道德與愛心，建議Pass掉，否則你將會被迫按她的思路走，要堅信自己可以找得到合緣的保姆。

你可以這樣做

當新的保姆開始上崗前，把漲薪指標列成細則，按工作表現漲薪，這樣避免受保姆的臨時起意的要挾。

平時和家有保姆的朋友交流信息，了解保姆薪資行情。

找好保姆，大家說經驗

玲兒媽：在寶寶出生前，我就開始物色保姆。得知鄰居家的寶寶上幼兒園后，家里就不再需要保姆，我就鎖定了她家的保姆，平時多觀察她照顧小寶寶的經驗。她從鄰居家辭工后，我把她請到家里來了。

大宇媽：我不是很贊同找親戚朋友家的親人來家里做保姆，本來是主雇關系，但摻雜了其他因素，管理起來麻煩多了，我喜歡直接到正規的家政公司找，保姆專業，薪水要求高點，但能勝任工作是最重要的。

哲哲媽：我平時就留意著多儲備一些保姆資源，比如說誰家保姆不錯，在哪個家政公司可以找到好保姆；和保姆閑談時，問些她的保姆姐妹的情況。這樣，一旦需要換保姆，我都能從容地度過這道難關。

小寶媽：我把想要找的保姆條件社區的論壇里，總會有熱心的社區鄰居告訴我一些保姆信息，也有保姆主動聯絡我，不出家門，也能找以好保姆。

嘉儀媽。找好保姆，要舍得花時間，我就曾經一口氣跑了市里的十多家家政公司，面試了20來個保姆，并且面試時設定了一些標準，這樣一輪下來找到的保姆，我基本上都挺滿意，只是前期累一點。

P&P溫馨提示

好保姆的10個指標：

1　身體健康，性格要好，能主動和別人交流。

2　做好份內的事，雇主家的私事不去摻和。

3　人品好有職業道德。對雇主家的錢財和物品不會想入非非。

4　喜歡孩子，對孩子好，并且能很快和孩子成為好朋友。

5　會設身處地地為雇主著想，偶爾犧牲一個休息日，也不會斤斤計較。

6　有一定的服務技能，靈活地運用到生活中。

7　有責任心和愛心，讓寶寶處于被安全照顧的狀態中。

8　做事勤快，不事事講價錢。

篇2

該物業(*廣場)占地面積35畝，總建筑平面*平米，由21層主樓及3層裙樓、5層酒店式公寓、*平米餐廳與配套用房構成，主體建筑為框剪結構、外觀風格獨特。該物業配套設施與智能化設備齊全，達到國家甲級寫字樓硬件標準，現為政府*服務中心與中外各知名公司積聚辦公之地，亦是本區域地標式建筑。

本著業主至上，服務第一的經營宗旨、以打造精品物業品牌為目的，在大廈的物業管理方面，我公司積極進取、銳意創新，介入之前即及早地制定了一系列提高物業管理水平的優質服務計劃和管理方案。

在大廈裝修之初，我公司就積極進行前期介入，全程配合監理公司代表業主方對整個裝修施工進行了監管，從物業管理角度提供了很多要求和改進意見，并深入參與了大廈工程施工驗收工作。把工程施工作為物業接管驗收的一部分來一起進行，并由此掌握了大廈的第一手資料，為今后的物業管理打下了良好的基礎。隨后的物業接收工作均符合國家物業管理條例法規規定、及時與業主方簽定了正式委托合同、明確了雙方的責權利。

大廈竣工交付使用后，我公司集中優勢人力、物力資源，成立了大廈管理處，與業主方進行了全面的物業資料、檔案及相關文件的交接，積極配合業主對大廈的招商工作，認真細致地開展了租戶的裝修管理，按有關規范建立并辦理與各租戶、使用人的入駐手續。

管理處在崗位設置、人員配備、各種制度與程序建設，運作管理及對客戶的服務規范方面秉承我公司一貫的優良作風，努力建立了標準化模式。公司在物業管理的每一環節都有章可循、有據可考。同時，我公司還積極探索is9000國際質量管理與質量控制標準，不斷跟蹤國內外物業管理動態，提高大廈的物業管理與服務標準。

我公司始終堅持“物業管理以人為本”、“客戶是公司存在的唯一理由”的客戶至上原則，在對客服務方面根據本大廈租戶特點及需求推出了一系列特色服務項目如：“商務保姆”“私人保鏢”“鐘點司機”等贏得客戶一致好評。

在日常基礎管理方面，管理處以星級酒店標準全面及時地維護物業設施，根據本大廈特點及入駐率，適時對大廈進行了封閉式管理，在保潔綠化、工程維修、消防治安、處理客戶投訴、對客戶提供便捷服務等各項工作中遵循國家規范和標準取得了良好的成績，獲得了入駐單位與業主/各使用人的一致好評。現大廈物業綠化率達到65%并保持良好，設備設施保養合格率達到99%，專業崗位持證上崗率達到100%，治安消防事故率為0%，客戶投訴處理率達到100%，客戶滿意度達到100%...，各項指標均達到或大大高于國家標準。同時，我公司也籍此獲得了良好的經濟和社會效益。

針對本大廈物業特點，我公司與業主共同確立了：“全力打造精典商務之都，藝術之都，文化之都，金融之都”的總體目標，舉辦了系列推展活動，極大地提高了本物業的市場知名度及美譽度，促進了大廈物業的保值增值。

篇3

[關鍵詞]中小學；班主任；激勵機制

2009年8月，教育部出臺《中小學班主任工作規定》(以下簡稱《規定》)指出：“班主任是中小學日常思想道德教育和學生管理工作的主要實施者，是中小學生健康成長的引領者，班主任要努力成為中小學生的人生導師?！迸c以往的教師工作規范不同，《規定》在明確班主任職責的同時，更多地體現了對班主任工作的理解和尊重；在規范行為的同時，更多地強調了對班主任工作的激勵。筆者在《規定》下發后，近—個月與一線班主任接觸的實際生活中體察到，不同地域、同一地域的不同社區、不同學校、不同職稱級別的班主任之間激勵需求存在巨大差異。地方政府教育行政部門和學校在制訂《規定》的實施細則時，要對班主任的不同需求層次有準確的把握，注重克服職業倦怠的保健因素和促進班主任獲得教育幸福的發展因素的有效結合。

一、關注克服職業倦怠的保健因素

職業倦怠是指在職業環境中，個體因不能及時有效地緩解工作壓力或妥善應付工作中的多種挫折而產生的生理、心理、行為等方面的亞健康狀態。了解班主任職業倦怠產生的原因，關注保持班主任積極工作狀態的保健因素，是《規定》有效實施的重要保證。

(一)“干的是賣‘白面’的活，掙的是買白菜的錢”

高強度的勞動與相對低的工資之間的矛盾是班主任職業倦怠產生的最主要原因之一。教育工作是神圣的，但不應是不計報酬的，工資報酬在一定意義上是衡量社會對一個人的工作重要性認可的重要標準，薪酬的高低直接決定著教師這一職業在社會職業序列中的位置。筆者調查發現，越是薄弱學校，班主任的工作強度就越大。其原因主要有以下三點：第一，這些學校的學生家長把教育孩子的責任全部推給了教師，對孩子缺乏應有的家庭教育；第二，這些學校所處的社區比較復雜，與學校教育相悖的不健康因素較多，問題學生多；第三，這些學校財政困難，難以聘用更多教師，班主任往往還要承擔繁重的教學任務。馮老師在大慶市一所普通中學做了二十多年的班主任，“干的是賣‘白面’的活，掙的是買白菜的錢”，就是她對自己和周圍普通中小學班主任工作與生活狀況的描述。大慶市有兩所示范高中，條件非常好，與這些學校的教師相比，像馮老師這樣拿著微薄的工資，把自己的孩子放在一邊，在普通中小學苦口婆心地教育學生走正路的班主任的心理落差會更大。

(二)“上面千條線，下面一根針”

“班主任就是保姆，不僅是學生的保姆，而且是科任老師、校長、教導主任、團委老師的保姆!”作為接受筆者訪談的為數不多的男性班主任，張老師的話讓人聽了有些心酸。除了報酬低、愛人孩子不滿意等煩心事外，張老師認為學校把什么事都推給班主任來做是他感到最苦惱的?！鞍嘀魅蔚膶I應該到家政學校去進修!所有人的事都找班主任也就算了，而班級的燈壞了、桌子散了、玻璃破了，想找個人修都得陪笑臉跑斷腿，最后干脆自己修。我是個男的，那些女班主任怎么辦?難道要他們的愛人下班來修?”張老師所遇到的問題，一方面體現了班主任自身工作的復雜性和繁瑣性，另一方面也反映出班主任工作的孤立性。學生常稱班主任為“我們老師”，有問題就會找班主任，班級成為班主任一個人的“分擔區”。“績效工資分配中要向班主任傾斜”這一規定在激勵班主任工作的同時，也使班主任與科任老師之間產生了距離，使班主任從事班級工作成為理所當然。所以，在《規定》實施中。怎樣既能提高班主任的積極性，又不傷害科任老師參與班級工作的積極性，是一個需要思考的問題。

另外，《規定》要求班主任以學生日常思想道德教育和管理工作為主業，這與以往以升學率、學年成績排名為主要內容的評定標準截然不同。在這一點上，班主任要想完成《規定》中的要求，必須得到學生家長的支持。然而，多數家長對班主任的期望就是幫助自己的孩子考取理想的學校，對于班主任在培養學生良好的道德品質、勞動習慣和審美情趣等方面并不在意，往往認為在教學之外下大工夫的班主任是“不務正業”。所以，學校協助班主任與學生家長溝通并形成共識，也是避免班主任工作孤立的重要一環。

(三)“怎樣在學校和家庭之間行走”

顧老師是哈爾濱市某省重點高中把關班主任，多年前離異，孩子由前夫監護。顧老師很坦誠，她承認自己所在的學校工資待遇很好，經濟上沒有問題，只是升學壓力和家長期望值太大，自己的精神壓力也大，就連晚上的噩夢都是學生高考“落題”。她早上6點必須離家，晚上8點回家都是早的，家務的繁重以及她對學生說了一天的話而回家一句話也不愿說的狀態，使薪水較低的丈夫離開了她，而孩子的監護權是她主動讓出的，因為她知道自己沒有時間給孩子?！霸鯓釉趯W校和家庭之間行走?”學中文的顧老師找不到答案，“當我的學生拿到北大、清華的錄取通知書和父母快樂的離開時，我總是在哭。別人都說我是為學生高興，但他們不知道我是在為自己和我的孩子哭泣。”

班主任也是妻子(丈夫)、母親(父親)，當工作不被家人理解時，孤獨的班主任是很難有激情投入到自己的事業中的。加強與班主任家庭之間的聯系，確保班主任的家庭幸福應當成為校長的工作內容之一。教育行政部門也應當盡快制訂針對中小學班主任子女的優惠政策，為其子女提供良好的受教育環境，以解除班主任的后顧之憂?！靶ｉL走出去，家屬請進來”，學?？梢岳瞄_放日請班主任家人來學校觀摩工作；尤其在教師節慶典、畢業典禮等神圣時刻，可以讓班主任家人來體會其工作的崇高。使班主任能夠得到家人的支持，從而安心、開心地教書育人。

二、重視享受專業幸福的發展因素

赫茨伯格(F.Herzberg)的動機雙因素理論指出，提高工資、福利，改善工作條件等只能作為維持組織生命力的“保健”因素，它們是與生理、安全相關的需要的滿足，只會使人不再不滿意，從而不放棄這項工作；只有認可、提升、責任感、成就感以及工作本身，這些發展性的因素才能使人產生滿意的體驗，進而爭取從事該工作并為之奉獻。

(一)有效培訓提升應對效能

當班主任感到工作難以勝任的時候，工作就成為負荷。負荷一方面來源于繁瑣、重復性的事務性工作，用班主任的話講是“煩”；另一方面來源于新情況、新問題的出現，又沒有可以參考的經驗和社會支持，用班主任的話講是“難”?！盁焙汀半y”的體驗，是班主任應對效能低的表現，也是班主任培訓中應重點解決的問題。當前，班主任專業培訓還沒能達到像學科教學培訓那樣的常規化、正規化，內容還主要局限在優秀班主任的經驗交流上，這不足以提高群體性班級的管理水平。為此，應當把班主任在師范院校較少涉及的“組織行為學”知識引入培訓課堂，幫助他們思考如何做一個“領導型”的輕松班主任。在對班主任進行訪談的過程中，我們發現患有咽炎的班主任特別多，他們說，每一件事情都要重復多遍。當我們問及“班委會”的干部們是否可以分擔一些的時候，多數班主任都認為幫不上太多的忙，然而，正如《規定》要求的那樣，班主任應當“指導班委會和團隊工作”，而不是代替他們工作。班級的日常管理是需要班級所有成員分擔的，也只有這樣，才可能實現《規定》所提出的“維護班級良好秩序，培養學生的規則意識、責任意識和集體榮譽感，營造民主和諧、團結互助、健康向上的集體氛圍”的目標。

(二)賦予班主任領導教師小組的權力

要成就一項集體性事業，既需要從事者有相應的能力，也需要賦予他相應的權力，即增加工作自主?！兑幎ā返谑龡l指出：“學校在教育管理工作中應充分發揮班主任的骨干作用，注重聽取班主任意見。”班主任作為一個班級幾十名學生的學業、生活主要負責人，理應擁有調動科任老師、家長和學校力量共同為學生成長服務的權力。但當前班主任并不具有這個權力，權力與責任的失衡是許多班主任埋怨“無能為力”的主要原因?！兑幎ā返谑艞l強調“選拔學校管理干部應優先考慮長期從事班主任工作的優秀班主任”，這從一個側面反映了一名教師在他(她)還是一名班主任的時候就應當培養自身的領導能力。學?？梢宰尠嘀魅螐念I導任課老師、家長委員會和學生構建優秀班集體開始，以為其日后領導一所學校奠定基礎。領導能力的訓練對班主任來講是基于工作本身的激勵，具有其他因素不可比擬的恒久性。

(三)為班主任專業發展提供園地

在學生發展的關鍵期，班主任要做、可做、能做的研究和工作很多，如果把它們當作麻煩、難題，它們就成為班主任的煩惱之源；如果把它們當作研究課題，它們就會使班主任的工作充滿誘惑和神奇。教育行政部門和學校應當引導班主任樹立“研究是一種專業的工作方式”的理念，鼓勵他們將“難”與“煩”轉變為課題進行研究。在積極為班主任提供高質量培訓的基礎上，要建立激勵機制鼓勵優秀班主任將平時積累的教育案例、成長感悟、教學心得分門別類地收集和整理起來，進一步發揮有關專業報刊的重要作用，營造班主任專業化的良好氛圍。

三、雙因素結合激勵班主任共同成長

我國中小學數量眾多，不同地區、不同層次學校的班主任專業發展具有不均衡性。為激勵班主任共同成長，各地方政府教育行政部門在執行《規定》時，要做到因地、因人而宜，將保健因素與發展因素有效結合起來。

(一)“錦上添花”不忘“雪中送炭”

為提升班主任專業素質，《規定》第十八條指出，“教育碩士專業學位教育中應設立中小學班主任工作培養方向”。當我們把這一消息告訴班主任時。多數班主任不以為然。他們說，現在的職稱評定中并沒有班主任系列。評職稱時，省市一級學科教學獎勵很重要，班主任工作并不與職稱掛鉤，另外薄弱學校的教師也很少有機會獲得教學獎勵。獲得教育碩士學位只會給骨干教師錦上添花，卻不會給普通班主任帶來實際利益。這一現象警示教育行政部門，在《規定》實施中要防止“馬太效應”，在對骨干班主任進行高層次培養的同時，不能忽視廣大農村及城鄉結合部中小學班主任的專業成長。盡管他們在業務水平上可能不如優秀班主任，但他們的確將自己的全部精力都投入到了教書育人上。所以，不能用絕對標準來衡量他們的工作。由于客觀條件的限制，多數農村中小學班主任還沒有機會接受專業的班主任培訓，整日里與留守兒童生活在一起的他們又最需要培訓。如果他們能夠與先進經驗對接，加強發展心理學、社會心理學的學習，其工作效果將大大提高。因此，農村及城鄉結合部中小學班主任應當成為“萬名中小學班主任遠程培訓計劃”的主要受益者。同時，相關部門應當設立專項基金支持農村優秀班主任走出自己的家鄉，認識外面的世界，以使其開闊視野，拓寬教育思路。

篇4

一、越城區家政服務業的現狀

近年來，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，家政服務業得到了一定的發展，家政服務行業也開始普遍被人們所接受， 成為解決下崗職工和農村富余勞動力的一個重要途徑。從調查情況來看，目前越城區的家政服務業現狀主要呈現幾個特點：

（一）從業人員情況：越城區家政服務從業人員主要由本地下崗人員、退休人員和周邊農村富余勞動力構成，雇主家庭對外地家政人員普遍持排斥態度。家政服務從業人員以女性為主，年齡以四五十歲居多。目前，越城區的家政服務市場求大于供，家政服務業市場發展具有較大的潛力。

（二）服務項目情況：家政服務的項目主要有保姆、鐘點工、月嫂、老年人護理、家教、單位保潔、家電維修、管道疏通等。目前家政服務員的工資水平，小時工一般在每小時12元上下浮動，住家保姆一般在每月1000元以上，而且隨著生活水平的提高，工資水平呈上升趨勢。

（三）家政機構情況：通過走訪了解，目前，越城區家政服務機構以中介為主。中介機構數量雖然較多，但由于進入門檻低，對資金技術要求都不高，往往是“一間門面、一張桌子、一部電話、一塊黑板”，一家家政服務公司就開始經營運作了。這些中介機構一般規模較小、起點較低，缺少規范的管理和制度。大部分都由個體創辦，設在各社區，多數為綜合中介服務，專門的家政服務機構很少且舉步維艱，在一定程度上抑制了家政服務業的發展。

（四）技能培訓情況：越城區對家政服務人員的培訓以職業培訓中心和勞動保障部門的免費培訓為主。招收的對象是城鎮失業人員和農村富余勞動力。凡使用勞動保障部門指定教材進行培訓并經過職業技能考核鑒定合格的，均可獲取相應的職業資格證書。但目前無論是中介機構和家政從業人員對培訓和持證上崗的理念還不太明確，家政人員中經過培訓的比例很小，培訓流于形式，應用于實際操作的不多。

二、目前家政服務業發展中存在的主要問題

（一）舊觀念的影響仍不可忽視，思想觀念問題急需轉變

家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新行業，雖然現在社會上大部分人的觀念已經有所改變，但尚未得到全社會的普遍認同。從事家政服務行業，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些家政人員沒有得到用人家庭應有的尊重，甚至得不到家人的支持，使一些勞動者特別是下崗職工感到自卑，不愿從事家政服務工作。

（二）家政服務員的素質亟待提高，權益保障問題急需解決

不少家政服務員自身素質較低，有的原來接受文化教育少，有的沒有參加過培訓，服務質量不高。由于沒有實行持證上崗和就業準入，家政服務員參加培訓積極性不高，素質難以提高。同時，由于家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題沒有妥善的解決辦法，后顧之憂較大。

（三）用人家庭需求難以保證，家政服務消費尚需引導

用戶對家政服務的基本要求是安全可靠和質量滿意。許多家庭實際上已有條件聘用家政服務員，但由于目前家政服務市場選擇余地較小，對一般中介介紹的家政人員不信任，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，一般以親戚朋友的口口相傳找家政人員，故較難找到合適人選，有的不得已放棄使用家政服務員。如果能夠有一家規模較大、基礎較好、信譽度高的家政服務公司，能夠提供較好的資源，則可以挖掘出更多需求。

（四）家政中介機構尚未規范，行業制度急需健全

一些家政服務中介機構運作不規范，亂收費，缺乏后續服務，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證。非法中介機構損害用戶和服務人員權益現象時有發生，家政服務行業發展步履艱難。急需制訂一套行之有效的行業規范、從業標準、培訓機制、權益保障等制度，使家政服務市場健康有序發展。

三、促進越城區家政服務業發展的措施

（一）加強輿論宣傳力度，營造家政服務發展的良好氛圍

要重視對家政行業的輿論宣傳，利用各新聞媒體的宣傳優勢和輿論導向作用，大力宣傳家政服務業在社會發展中的積極作用，積極引導廣大群眾樹立正確的就業、擇業觀念。通過宣傳活動，吸引更多的本地下崗失業人員從事家政，進一步消除社會對家政服務的偏見和歧視，正確引導家政服務業向專業化、市場化、規范化方向發展，推動形成全社會關心支持家政服務業發展的良好氛圍。

（二）加強行業規范管理，打造家政服務行業的品牌

家政服務業巨大的市場空間和廣泛的就業機會，已逐步成為促進一個城市服務業發展的新的增長點。政府有關部門要加大扶持力度，加強行業規范管理，探索形成一條指導、培訓、就業一體的服務體系，推動越城區家政服務向產業化發展。探索成立家政管理協會，規范家政服務中介機構的統一管理，制訂地方家政服務行業服務細則，明確從業人員的服務規范，對家政服務員的工資、養老 保險等保障待遇提出具體意見，并建立考核考評機制，科學認定家政從業人員的等級標準。同時，也可以與外地婦聯等群眾團體和相關機構聯手，更大范圍地利用外地家政服務人力資源，使家政服務真正成為服務家庭、奉獻社會的陽光產業，逐步打造出如“杭州三替”、“衢州保姆”那樣的紹興家政服務品牌。

（三）加大業務培訓力度，提高家政從業人員的素質

家政服務員的素質高低，決定著家政服務業的發展趨勢，職業教育和技能培訓是全面提升家政從業人員素質的關鍵環節。要把業務培訓作為家政服務業上崗前的必備程序，實行持證上崗。有關培訓部門要加強培訓內容的科學設置，通過培訓，使學員樹立正確的擇業觀念，良好思想素質和較高的服務技能。培訓班還可以根據市場需要分級別進行，初級的培訓課程可以是普及型、基礎性的家政服務內容，中高級培訓班可進行月嫂、廚嫂和家庭教育等專業類型的培訓，以滿足各種不同層次家庭的需求。培訓的方式也需靈活多樣：專家、教師上課，觀看錄像，書本學習，實踐操作；也可以安排學員到用戶家庭實地觀察有經驗的家政服務人員的現場操作，進行“一日觀”等見習活動。

篇5

教育部在相關文件中已經規定，幼兒園要堅持以游戲為基本活動，鍛煉幼兒強健的體魄，激發探究欲望與學習興趣，養成良好的品德與行為習慣，培養積極的交往與合作能力，促進幼兒身心全面和諧發展。之所以大多數幼兒園仍然背道而馳，在教學內容和方式上小學化，筆者認為有四個方面原因：

——迎合家長要求。家長要求幼兒園教授小學知識，一是虛榮心作祟，看到其他小孩能認識多少漢字，記住多少英語單詞，背誦多少篇古文詩詞，會做加減法等羨慕不已，為了讓小孩比別人優秀，把重任交給幼兒園；二是望子成龍心理，為了不讓孩子“輸在起跑線”，把幼兒園當成救世主；三是幼教知識的缺乏，他們不知道3～6歲小孩需要接受哪方面教育，應該怎么進行培養，也不清楚幼教小學化會對小孩造成危害，片面把知識傳授的多少作為擇園的標準。

——教師能力局限。民辦幼兒園的教師中，不少是初、高中畢業生，他們只經過短期的業務學習與培訓就走上了工作崗位。他們沒有正確的幼教理念，缺乏相關專業知識與技能，要開展優質保教工作是空談。民辦幼兒園師資力量先天不足，后天不補，舉辦者出于短期利益考慮，本來就在極力壓低教師待遇，不會主動安排資金對教師進行再培訓。教師自我提高的意識也不強，主要是幼兒園與教師一般不簽訂勞動合同，教師的工作沒有保障，而且在業務培訓、職稱評定、教齡和工齡計算、表彰獎勵等方面無法與公辦幼兒園教師享有同等權利，教師缺乏終身從教意愿，跳槽、換崗情況屢見不鮮。

——經濟利益驅動。由于市場需求的推動，加上政策的漏洞和監管的盲區，似乎人人可以辦幼兒園，幼兒園可以自由發展。一些舉辦者不懂幼兒教育，一切以賺錢為目的，辦園理念不正確，教學工作自然偏離正確方向。一是教育場所受局限。絕大部分民辦幼兒園，是由租用的普通民房或門店改建而成，沒有與規模相適應的活動場所，只能開展一些課堂教學。二是玩教具、游戲設施上投入不足。在一些幼兒園，除了一個蹦蹦床、一個滑滑梯，再加上幾只木馬外，很難找到像樣的游戲設施，缺乏正常開展幼教活動的物質基礎。三是班額普遍偏大。除少數特色幼兒園，舉辦者為了縮減開支，班級規模遠遠大于國家的規定，教師管理上力不從心，教學活動也不能有效開展。

——教育督導不力。民辦幼兒園的審批與管理，由縣級教育行政部門負責?？v觀各地教育局，真正設立“幼教股”的不多，幼兒教育歸并其他科室兼管，其負責人往往身兼數職，在一定程度上弱化了對民辦幼兒園的管理。多起校車安全事故和幼兒園暴力事件的發生，讓大家形成這樣一種共識：幼兒園安全工作，責任重于泰山。搞好幼兒園安全工作不遺余力，但幼兒園的保育教育工作，仍然沒有引起足夠的重視，存在"重安全，輕教學"的傾向。一是對幼兒園教學工作專項檢查少，放任教學“小學化”傾向；二是沒有建立科學的幼兒園教學工作評價機制，指導幼兒園教學工作上經驗不足，方法欠缺。

幼兒教育小學化，不僅扼殺幼兒天性，嚴重損害幼兒身心健康，也扼殺了幼兒的學習興趣，對小學教育形成負面影響。為了有效克服幼兒教育小學化的不良傾向，可以采取以下對策：

1.端正辦園思想。民辦幼兒園要認真學習國家有關學前教育的政策、文件，充分認識辦好幼兒園的重大意義與社會責任，切實轉變辦園觀念，變“家業”為“事業”，把促進幼兒健康成長放在工作首位，擺脫“保姆式”和“小學化”的教育模式，弘揚科學育兒方法，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環境，滿足幼兒多方面發展的需要。同時，教育主管部門要制定幼兒園綜合工作評估細則，并把教學工作納入其中，對幼兒園進行動態的等級評估，評估結果通過門戶網站、電視和致家長的一封信等方式向社會公布，為家長理性擇園提供參考依據，促使幼兒園端正辦園思想，不斷改進教育教學。

2.加強教師培訓。培養和造就一支懂教育、專業素質高的幼教工作隊伍是克服幼兒教育小學化的關鍵。要將幼兒教師培訓納入全縣教師培訓體系當中，開展幼兒園教師的全員培訓和園長培訓，定期組織教研、觀摩交流和師資培訓活動，切實提高保教質量和辦園水平。鼓勵和資助民辦幼兒園教師通過函授、電大或自學考試等方式，提高學歷層次，獲取幼教資格證書，最終實現人人持證上崗。充分發揮縣級以上示范幼兒園的示范引領作用，通過開展結對幫扶，“送活動入園”活動，提供有針對性的指導和培訓。鼓勵民辦幼兒園開展形式多樣的園本培訓，搭建教師學習平臺，特別是借助網絡資源，培養幼兒教師自主培訓意識，促進教師專業發展。此外，人事和勞動保障部門要督促民辦幼兒園與教師簽訂勞動合同，把社會保險、職稱評定、工齡計算等方面的政策和待遇落到實處，穩定幼兒園教師隊伍。

3.爭取家長支持。要想杜絕幼教小學化傾向這種現象，必須帶領家長走出誤區，讓他們在教育孩子的觀點上做到與幼兒園一致。

一是要向家長傳授學前教育相關知識，并輔之以一些實例，比如美國心理學家格塞爾曾經做過一個著名的實驗：讓一對同卵雙胞胎練習爬樓梯。其中一個為實驗對象（代號為T）在他出生后的第46周開始練習，每天練習10分鐘。另外一個（代號為C）在他出生后的第53周開始接受同樣的訓練。兩個孩子都練習到他們滿54周的時候，T練了8周，C只練了2周。這兩個小孩哪個爬樓梯的水平高一些呢？大多數人肯定認為應該是練了8周的T比只練了2周的C好。但是，實驗結果出人意料——只練了兩周的C爬樓梯水平比練了8周的T好——C在10秒鐘內爬上那特制的五級樓梯的最高層，T則需要20秒鐘才能完成。

這個例子能讓家長明白知識傳授不是越早越好，急功近利的、揠苗助長的培養方式絕對不利于幼兒的長遠發展。

二是通過家長開放日等活動，讓家長全面了解孩子在幼兒園的生活和學習，從而真切地感受到孩子在情感、態度、習慣、能力多方面的逐步提高，堅信幼兒園在教育孩子方面的權威性。

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關鍵詞：幼兒；城鄉；幼兒園；教育

《幼兒園教育指導綱要（試行）》明確要求：“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位?！钡珜τ變航逃睦斫夂完P注，無論是父母還是教師，在思想上，認識上以及教養方法上，都或多或少存在著偏差。我國幼兒園教育目標是對幼兒實施體、智、德、美等方面全面發展的教育。幼兒園教育活動的組織應"寓教育于生活，游戲之中。“同時也是當今”教育向生活回歸"這一思潮在課程中的折射。近年，在各級政府和教育部門的大力支持下，大量的鄉村幼兒園如雨后春筍般涌現，緩解了部分幼兒教育供需不足的矛盾，為國家發展幼兒教育減輕了負擔，但是當今很多鄉村幼兒園，從根本上達不到辦園的資質，趁著國家大力支持鄉村教育的東風，盲目辦園，既沒有遵循《幼兒教育大綱》的原則，也不懂辦園的宗旨，疏于管理與教育，以至于造成城市與鄉村幼兒園一日活動發展產生了極大的差異。

一、城鄉幼兒一日活動的主要差距

通過調研對城鄉幼兒的一日活動進行比較，鄉村幼兒園主要表現在以下幾點：

1.幼兒園的生活作息制度的安排中存在著許多弊端。小中大班作息時間安排“一刀切”，全園統一用一張作息時間表，沒有根據不同年齡段的特征進行調整，所以在實踐中出現了許多弊端。課堂教學時間過長，使幼兒兩小時的戶外活動時間得不到保證，幼兒自主活動時間比較欠缺等。

2.從幼兒教育內容看，重視語言計算的教學，輕視音樂體育、美術等課程的教育和思想品德、衛生習慣的培養。

3.從教學手段上看，重視上課，忽視了游戲、勞動、觀察等方面的綜合性教學。

4.從教師和幼兒在學習中的雙邊關系看，重視了教師的“教”，忽視了幼兒的“學”。具體表現為：“填鴨式”“注入式”教學現象嚴重。幼兒處于被動地位，壓抑了幼兒的學習的積極性。

5.從掌握和發展能力方面看，重視了知識的傳授，忽視了能力的培養。從以上五方面看，建立合理安排合理的作息時間、提高教師的教學方法、教學手段、教學觀念等是當前我們幼兒園有待解決的問題點，也是我們優化一日活動的工作點。

6.幼兒自由游戲的時間不足，內容單一，活動材料不足?；顒訁^雖然多數幼兒園的活動區都進行了開設，但總感覺孩子們在活動區玩得不是特別開心和盡興，似乎是帶有一定特殊任務被動的在玩。原因之一是材料不夠豐富，尤其是一些大型的建構插接玩具數量有限；其二是活動區的材料沒有及時更新和變動，有時一個活動區的材料投入一次就使用一個學期沒有變動；其三是游戲內容單一，不能滿足孩子“玩”的興趣。戶外活動除開戶外活動操外，幼兒園從安全考慮不敢放孩子太多的自由活動，所以戶外活動顯得有序，但缺乏變化。大部分幼兒在操節中顯得機械、被動。教育活動部分幼兒園的孩子在活動中除開教材無其他操作材料，教學形式也過于單一，枯燥的講解不能激發孩子們的學習興趣。

二、城鄉幼兒一日活動存在差距的主要原因分析

1.辦園條件之懸殊。城鄉幼兒園發展之間最為明顯的地方就是硬件條件的差異。好的幼兒園有過多的設備設施，但不能充分利用，有鋪張浪費之過。而鄉下的幼兒園連最基本的條件都保證不了，就只有幾張板凳，更不用說玩具教具，校園環境的美化。據調查，在鄉村幼兒園中98%的辦園是家庭作坊式，利用自家住院用房或租用居民用房為園舍。園舍衛生不達標，園舍建筑及面積都不符合辦園標準，幼兒活動室與寢室不分，室內空間狹小，采光不好，空飩喜睿室外活動場地極為有限，這些硬件設施的落后，嚴重影響了幼兒身心健康的發展。

2.師資力量參次不齊。大部分鄉村幼兒教師都是小學轉崗教師，一些不具備幼教資格的人員擔任教師或保育員，專業知識不全面，教師數量不足，主要是以"看孩子不出問題"為工作準則，使幼兒得不到良好的系統教育。而在城市幼兒園，他們往往有很好的待遇，能夠吸引更多優秀教師去工作，鄉村一些稍微好一點的幼兒教師都走入城市教師隊伍之中。

3.幼兒教育質量差別較大。幼兒教育質量的高低直接影響基礎教育的根基，關系到幼兒一生的發展。城市大多數幼兒園一直遵循《幼兒園教育指導綱要》的原則，以及《幼兒園工作規程》里所說的"有目的，有計劃地引導幼兒生動活潑，主動活潑的多種形式的教育過程，實現以關注之本向關注幼兒生活，以關注課堂教學向關注生活中的滲透以及關注教師的預防向關注教師預防與幼兒生成活動的轉變。“而大多數鄉村幼兒園違背了《幼兒教育指導綱要》的原則，園務管理制度不規范，特別是教學隨意性大，不是“保姆式”哄孩子，就是“拔苗助長式”的教育，沒有遵循幼兒身心發展的特點，幼兒教育小學化嚴重，只注重幼兒認字和寫字方面的教育，向家長宣傳“幼兒認的字多，寫的字好，就是聰明的孩子”忽視幼兒德、智、體、美、勞等方面的教育，從而嚴重損害了幼兒各種興趣愛好的培養。

4.家園合作的差異。隨著幼兒從家庭進入幼兒園，幼兒發展中兩個重要的微觀系統家庭和幼兒園之間開始形成一個重要的中間環境系統-家園關系。家園合作是幼兒園教育工作必不可少的一部分，他不僅是教育的需要，更是幼兒自身發展的需要，他不僅促進了幼兒園教育質量的提高，也為促進幼兒身心全面和諧發展提供一條有力的途徑。良好的家園合作關系的建立是學前教育依法執教的需要，同時推進我國學前教育改革的國際化進程。因此，筆者對一鄉幼兒園家園合作狀況進行了調查，研究發現以下幾方面問題：①幼兒園普遍開展了家園合作，但不同類型幼兒園開展的家園合作工作程度不等；②形式多樣但內容單一；③教師和家長對家園合作存在差異；④家園合作不夠深入，往往浮于表面，流于形式。造成以上問題的原因是家園合作中，教師與家長教育觀念的不一致性；教師與家長在角色認知方面的片面性和狹隘性；教師與家長的思想與行動不一致性；幼兒園與家長交流溝通缺乏層次性；教師與家長對教育資源缺乏重視性以及教師與家長呈現出的角色單一性和不平等性等。

參考文獻：

[1]潘莉.幼兒園一日活動過渡環節的研究[J].小學科學（教師論壇），2011，06.

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關鍵詞：建筑施工； 現場管理；對策

Abstract: the construction management of level represents the management level of enterprises. This paper analyzes the construction site management principle and existing problems, and puts forward the measures of strengthening the construction management.

Keywords: building construction; Field management; countermeasures

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

施工現場管理是工程項目管理的關鍵部分，只有加強施工現場管理，才能保證工程質量、降低成本、縮短工期，提高建筑企業在市場中的競爭力，對建筑企業生存和發展起著重要作用。當今市場經濟的浪潮中，施工企業之間的競爭日益激烈，因此企業要靠信譽為生存基礎、靠施工質量求得企業發展壯大，以科學的施工管理和企業管理，抓好工程質量，搞好施工管理。因此，施工企業要不斷提高在現場管理中的技術水平，最大限度的優化材料、人員、制度等資源配置，以實現企業效益的最大化，增強企業自身在行業中的核心競爭力

一、施工現場管理的基本原則

1、經濟效益原則。施工現場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本和市場，從而形成單純的生產觀和進度觀。項目部應在精品奉獻、降低成本、拓展市場等方面下功夫，并同時在生產經營諸要素中，時時處處精打細算，力爭少投入多產出，堅決杜絕浪費和不合理開支。

2、科學合理原則。施工現場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現場管理的科學化，真正符合現代化大生產的客觀要求。還要做到操作方法和作業流程合理，現場資源利用有效，現場設置安全科學，員工的聰明才智能夠充分發揮出來。

3、標準化規范化原則。標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。事實上，為了有效協調地進行施工生產活動，施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現場的生產、工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。

二、建筑施工企業現場管理存在的問題

1、 施工隊伍整體素質不高。建筑施工行業的工作環境差，危險性大，技術要求較低，入行的門檻低，很大部門勞動力來自農村剩余勞動力，建筑業從業人員中，80%是來自農村的農民工。行業的特殊性客觀上影響了隊伍素質的提高。另外，由于建筑施工企業不具備與同行業的大企業相抗衡的競爭能力，所接洽的項目不連續，也許上個項目完成了，下個項目又不知什么時候開始，影響了企業經濟效益和企業的長遠發展，造成員工流動性過大，人才大量無序的流動使施工隊伍素質的提高也受到沖擊。

2、管理水平較低。由于行業施工隊伍整體素質不高，技術水平參查不齊，現場管理采取粗放型，材料浪費相對嚴重，機械設備使用效率不高，企業整體管理水平低下。且大部分建筑施工企業對“科教興業”認識不足，舍不得在管理和技術創新方面投入人力、物力和財力。同時，由于中小企業的特殊性，對人員素質要求相對不高，較高素質的管理人才不愿進入該類企業，認為沒有發展前途，很難得到發展機會，對于自身的職業生涯規劃沒什么益處。種種現象導致中小型建筑施工企業依舊沿襲計劃經濟條件下的思維定勢，技術發展緩慢，勞動生產率低，容易誘發質量安全事故。

3、施工技術問題。由于施工措施、工藝不到位而造成混凝土構件表面或鋼結構焊縫出現超過規范允許的裂縫。施工荷載過重、混凝土養護不到位、模板拆除過早造成混凝土構件表面出現超過規范允許的裂縫。項目在訂購商品混凝土時，對混凝土原材料和配合比審核不嚴，即混凝土自身缺陷原因形成的裂縫。工作疏忽，造成建筑物定位放線不準確。設備基礎預埋件、預留洞位置不準確。嚴重偏位造成設備無法安裝。鋼結構制作工藝不良。運輸、堆放、安裝方法不當。焊接定位不精確。預留洞、預埋件位置錯位。防水材料的質量未達到設計、規范的要求，在使用中出現嚴重滲漏。防水施工時成品保護不到位，材料等未按要求堆放導致防水層被破壞。保溫、隔熱、裝飾等材料質量不合格或不符合節能環保的要求，從而影響使用功能。

4、監督體系不完善。人員不足，隨著工程建設項目的不斷增加，需要監管的很多，但質監站人員有限，工作強度的增加，使工作力度降低；行政監督的形式化容易產生腐敗問題；質檢模式不清晰，現行質監體系不完善，“保姆”式監管還是目前監管的主要形式，“企業自檢、社會監理、政府監督”的監管模式沒有或者很少建立，這種模式不能適應當前監管工作的需要。

三、加強施工現場管理的措施

1、完善項目管理體系建設。項目施工管理要結合工程對象規模、特點及要求， 確定施工項目的管理目標， 建立適應項目管理需要的組織機構， 在項目經理的領導下使項目班子能精干高效的運轉，對于項目明確了總體管理目標后， 還有施工期各階段的分目標， 即工程質量、進度等產品成果性目標， 工程成本， 勞動生產率等管理效率性目標。為落實制定的目標， 一要落實目標的責任主體， 即誰對目標實現負責；二要明確目標主體的責、權、利； 三要落實對目標責任主體進行檢查、監督的上一級負責人及手段； 四要落實目標實現的保證條件。具體來說: 項目施工管理的首要條件，是一個精干、高效的項目班子， 在項目經理的統一指揮下， 分工明確， 管理到位， 責任到崗位， 加上企業的管理體系提供的監督和保證， 最終實現項目的各項目標。

2、認真做好施工技術準備。首先， 必須熟悉施工圖紙， 針對具體的施工合同要求， 盡最大限度去優化每一道工序， 每一分項工程， 同時考慮自身的資源( 施工隊伍、材料供應、資金、設備等) 各氣候等條件， 認真、合理地做好組織計劃， 并以橫道圖或圖表示出來，從大入小， 由面及點， 除了合理的施工組織計劃外， 還必須在具體的施工工藝上作好技術準備， 特別是高新技術要求的施工工藝。

3、嚴格監控材料使用狀況。物資消耗， 特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應， 實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視， 嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序， 由項目經理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序， 將整個施工過程劃分為幾個階段， 在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數量， 工序施工過程中如發現材料數量不夠， 由材料員報請項目經理領料， 并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后， 由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況， 材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲， 可在項目經理部實行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。

4、加強質量管理。嚴格貫徹執行工藝規程；加強每道工序的質量檢測，做好施工設備、材料等方面的質量管理。在施工過程中，必須認識到工序質量是保證施工工程合格的基礎，是進行全面質量管理的關鍵。在制定的各“施工管理細則”里，除了明確規定各道工序的技術要求和誤差標準外，還須強調工序間的自檢、復檢及記錄，對關鍵性工序和隱蔽工作（如施工放樣、基坑檢查、樁底標高、鋼筋結構、電線安裝等）均需嚴格地檢驗，并報監理工程師。監理人員必須經常巡查工地，檢驗工程質量，及時在施工現場驗收簽證。否則，將影響下道工序施工，以此來層層把關，步步設防， 確保全面質量管理的順利實施。

5、實施施工現場安全管理。安全教育是安全管理工作中的重要一環， 是增強人們安全意識。參照安全規程和制度的基礎上， 編制一系列諸如生產責任制度、檢查制度、教育培訓制度、驗收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛管理制度等安全規程， 并將其匯編成手冊。通過安全管理資料的不斷完善， 可以更加有效地控制安全施工， 規范施工人員的安全行為， 積極推動施工現場的安全管理工作。

參考文獻

[1] 涂玉軍. 建筑施工企業現場管理優化的必要性[J]. 黑龍江科技信息， 2008，(18)

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的要求，牢牢把握“深入學習實踐科學發展觀，努力打造工業平臺建設”的主題，切實解決園區工作不適應、不符合科學發展的問題，為進一步推動園區土地收儲、基礎設施建設、招商引資，服務經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

二、整改要求

對梳理出的影響和制約園區科學發展的突出問題，按照分析檢查報告中提出的總體思路和具體措施，進行系統研究，合理歸類。按照區委學習實踐活動領導小組和“四明確一承諾”的整改要求，逐條制定整改措施。一是堅持重在實踐。針對分析檢查報告中查擺的問題，自覺對照科學發展觀要求，集中力量，克難攻堅，全力推進各項整改落實工作，努力取得新的突破。二是堅持統籌推進。邊查邊改，統籌兼顧，區分問題的輕重緩急，從群眾最希望辦、當前能辦好的事項入手，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。三是堅持群眾路線。發動群眾參與，聽取群眾意見和建議，及時向群眾通報整改承諾和整改進展情況，主動接受群眾對整改落實工作的監督。四是堅持務求實效。一切從實際出發，破發展難題，辦好事實事，真正解決一批群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，以良好的整改落實成效取信于民。同時，認真總結整改落實工作經驗，推動認識水平不斷有新提高，努力形成有利于科學發展的長效工作機制。

三、整改措施

針對領導班子分析檢查報告中查找的加強學習、理論研究不夠；思想解放不夠；創新意識不夠強；工作作風不夠實；服務水平不夠好等問題，辦黨組在進行認真分析研究基礎上，努力從以下幾個方面切實加強整改。

（一）針對加強學習、理論研究不夠的問題

整改措施：今后要把學習作為提高素質、促進工作的根本手段，養成勤學、好學的良好習慣。

1、要按照建設學習型機關的要求，不斷加強思想政治理論學習，堅持機關每周五集中學習制度，突出學習主題，把理論學習與貫徹重大決策、創新觀念、推進發展相結合，通過學習，深入掌握和領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，更加積極主動加強調查研究，用科學發展觀指導思想、引領工作，以科學理論武裝頭腦、指導實踐，不斷提高實際工作能力和水平，確保各項工作任務落到實處。

（責任科室：機關黨支部、各處室局，具體責任人：XXX、XXX，負責領導：XXX，整改時限：即時整改，長期堅持）

2、加強園區黨員干部業務素質培訓。結合園區當前進行的入地收儲、場地平整、基礎設施建設、招商引資等相關工作要點和步驟，認真加強學習，增強園區職工的責任感和使命感。

（責任科室：辦公室，具體責任人：XXX，負責領導：XX，整改期限：即時整改，10月20日前完成）

（二）針對思想解放不夠的問題

1、整改措施：進一步解放思想，強化參謀服務職能，積極為區委、區政府進一步擴大對外開放、增強招商引資工作能力，提供有針對性的建議。要緊緊圍繞X委、X政府中心工作認真加強調研，要著眼于如何找準園區在打造“工業強區”戰略、抓住主城區“退二進三”行業建設等重要工作上有更大作為進行深入思考，更加明確園區工作科學發展的主題和載體。

（責任科室：經濟發展處，具體責任人：XXX，負責領導：XX，整改時限：即時整改，8月底前完成）

2、園區工作任務重、壓力大，但人員較少，工學矛盾突出；難于有效安置按量完成工作指標。

（責任科室：機關黨支部、各處室局，具體責任人：XXXX,XXX，負責領導：XXXX，整改時限：即時整改，實行“5加2”、“白加黑”工作方式解決并長期堅持）

（三）針對創新意識不夠強的問題

1、整改措施：努力創新工作機制，整合園區資源，加快形成園區服務工作聯動機制新格局。對存在的制度、工作發式方法、思路進行對照檢查，修改。

（責任科室：辦公室，具體責任人：XXX，負責領導：XX，整改時限：即時整改，今年內完成）

2、沒有解決園區周邊勞動力轉移，增加村民收入方面和對征地農民的社會養老保險工作的落實和推進工作的實施細則。

（責任科室：經濟發展處、規劃建設處，具體責任人：XXX、XX，負責領導：XXX，整改時限：即時整改，今年內完成）

（四）針對機關作風不夠實的問題

整改措施：進一步加強機關作風建設，鞏固文明機關創建成果，不斷提高基層群眾對園區工作的滿意度。

1、繼續深入開展文明機關和學習型機關創建活動。創新文明創建形式和載體，開展創建考評活動，進一步塑造機關良好服務形象。

（責任科室：機關黨支部、各科室局，具體責任人：XXX、XX、XXX，負責領導：XXX，整改期限：即時整改，今年內完成）

2、加強園區機關作風建設。切實加強對機關干部職工的教育管理，形成嚴肅認真的工作作風。開展作風評議活動，完善服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制等措施，加強效能建設，出臺相應工作規則，切實提高機關工作效率。

（責任科室：機關黨支部、各科室局，具體責任人：唐XX、XX、XXXX、XXX，負責領導：XX、XXX，整改期限：即時整改，今年內完成）

3、抓好機關管理制度和工作流程的落實。在制訂《園區夜間值班制度》、《園區車輛管理辦法》、《園區財務管理制度》、《園區現場施工管理辦法》的基礎上，抓好制度的有效執行和流程的規范操作，提高機關日常管理和服務水平。同時，著眼實踐發展的新要求，抓緊抓好制度流程的廢、改、立，確保各項重要工作和重點領域都有體制機制來推動和保障。

（責任科室：辦公室、規劃建設處、經濟發展處，具體責任人：XXX、XX、湯XX，負責領導：張XX、XX，整改期限：即時整改，扎實推進）

（五）針對服務水平不夠好的問題

整改措施：進一步提高服務質量，努力打造園區工作品牌，積極拓展對外交往渠道，更加有效地推動園區各項工作。

1、積極主動到施工單位、監理單位、周邊村委會和村民中調查了解，掌握情況，結合職能特點，積極向上爭取政策，幫助服務對象解決實際困難；加強與區屬相關單位密切聯系，提高對入園企業單位的服務水平，并經常性的開展業務指導，加強對口業務縱、橫向聯系，提高服務質量。

（責任科室：各處室局，具體責任人：XXX、XX、XX，負責領導：XXX、XX、XXX，整改時限：即時整改，今年內完成，長期持續推進）

2、積極完善便民服務措施。加強和改進園區管理，轉變思想觀念和工作方法，要按照建設服務型園區的要求，著力建設服務型機關。進一步強化服務意識，拓寬服務領域，進一步做好為企業“走出去”服務工作，優化審批手續，為入園企業提供便利的保姆式服務。深入了解入園企業需求和相關困難，做好牽線搭橋工作，加強扶貧支持工作。

（責任科室：園區各處室局，具體責任人：XXX、XX、XXX，負責領導：XX、XX、XX、XX，整改期限：即時整改，今年內完成）

四、切實加強組織領導

園區科學發展觀學習實踐活動整改工作任務重、要求高，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。

1、加強領導抓保障。園區學習實踐活動整改落實階段工作在xx委第x指導檢查組的領導下進行，園區學習實踐活動領導小組辦公室負責研究制訂整改工作方案，協調解決涉及整改工作的重大問題，督促檢查整改工作進度，確保各項工作協調落實。

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一、基本情況

瀘縣位于四川南部長江、沱江之濱，幅員面積1 531.88km2，海拔210～757m（其中80%以上在400m以下），年均溫度18.1℃，屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候，溫、光、水資源十分豐富，是四川省雙季稻、中稻及再生稻適宜種植區域，也是四川省典型丘陵農業大縣。全縣農業人口95.4萬人，耕地面積4.53萬hm2，其中田3.95萬hm2，常年水稻種植面積3.67萬hm2 (名列全省第4位），糧食總產量達50萬t（其中稻谷總產量達35萬t，名列全省第1位）。常年再生稻蓄留面積2.33萬hm2，平均畝產125kg左右，最高年平均畝產200kg。

二、主要措施

1.加強項目領導，精心組織實施

（1）建立了4個組織機構為了確保瀘縣的農業科技入戶工作順利實施，瀘縣每年年初都會成立4個組織機構。一是建立項目聯席會議，由縣政府分管縣長任主任，縣府辦、縣財政局、縣農業局、10個項目鎮等的負責人為成員，全面負責對項目實施的組織領導工作。二是成立項目領導組，由縣政府分管縣長任組長，縣府辦、縣財政局、縣農業局任副組長、10個項目鎮等的負責人為成員，主要負責項目具體實施的協調和項目鎮的指導。三是成立項目專家組，由首席專家任組長，縣農業局領導和所屬有關部門的負責人為成員，主要負責項目的各項技術工作。四是成立項目技術顧問組，聘請了省、市有關專家為項目技術顧問，為項目的實施提供了技術支撐。

（2）制定了“兩案一則一法”根據項目需要，因地制宜地制定了各年度的《農業科技入戶實施方案》、《農業科技入戶技術指導方案》、《農業科技入戶績效考核細則》、《瀘縣農業科技入戶示范工程水稻項目水稻測產辦法》等“兩案一則一法”，明確了目標任務、實施范圍、主導品種和集成高產主推技術、水稻測產辦法等。

（3）確定了三個工作主體一是確定了技術指導單位。通過公開招聘，縣農業科技入戶專家組、辦公室確定了縣農業局內設的幾個站（股）農技、植保、土肥、經作、農廣校為技術指導單位。二是聘任了技術指導員。縣農業局科技入戶辦公室每年都聘任了50個技術指導員。三是遴選了示范戶。2008年還結合縣超級稻高產創建活動，在219省道公路沿線和縣道萬得路沿線的10個水稻生產重點鎮，每個鎮選擇了5個村，每個村公開遴選了20個有一定文化程度，有較高的水稻種植水平，有較好的群眾基礎，有較強的牽頭帶動作用的“四有”農戶作為示范戶，每個示范戶輻射帶動周邊農戶20戶，并按要求進行了登記造冊。全縣共選擇了10個鎮50個村，遴選了1 000個示范戶，輻射帶動了周邊農戶2萬戶。

（4）開展了兩個層次的培訓一是在元月、4月、7月，分別結合當年農業科技入戶召開其啟動大會、栽秧和施用再生稻促芽肥科技入戶工作會，并舉辦了水稻、水果、水產、畜牧生產技術等技術指導員培訓班，邀請了四川省水稻研究所、縣科技局、縣畜牧局的專家授課；二是50個技術指導員分赴各項目鎮、村，舉辦了示范戶培訓班。通過技術資料明白紙、宣傳欄、田間現場會等形式，對示范戶和輻射帶動戶進行了技術培訓與指導。據統計，每年印發的主導品種、集成高產主推技術明白紙3.5萬份。

2.創新工作機制，探索工作方法

（1）創新了五個機制一是農業科技入戶工作實行了技術指導單位負責制和首席專家負責制。二是實行了技術指導員包戶責任制，每個技術指導員負責指導20個示范戶。三是實行了管理合同制，縣農業科技入戶辦公室、技術指導單位和技術指導員、示范戶之間分層次簽定了技術指導服務合同，明確了各方的責權利。四是實行了績效考核制，年終根據考核結果，對表現突出的項目鎮和技術指導員進行表彰獎勵，反之進行批評懲處。五是實行淘汰制，對項目鎮實行末位淘汰制和對技術指導員后3位實行淘汰制。

（2）探索了五種方式一是進一步完善“五化”服務（農技短信經?；?、技術首問制度化、綜合服務多元化、科技書掛大眾化、田間處方規范化）。如有科技入戶示范鎮和人員的更換，即對新選定的示范鎮和科技示范戶授予標牌，重新為專家組成員和技術指導員印制“胸卡”、名片和“技術處方單”，進一步抓好了《科技示范戶手冊》和《技術指導員手冊》的填寫和管理。二是創辦農民學校。2008年，在兆雅鎮石龍村創辦了一所可同時容納80人的農業科技入戶農民學校，努力培育“知識型”示范戶。開學以來該校已上課4次，有200多人次的示范戶和輻射帶動戶參加了培訓。三是外出“取經洗腦”，培育“開拓型”示范戶。在縣農業科技入戶辦公室的倡導下，10個項目鎮都分別組織了示范戶代表等外出“取經洗腦”，學習先進地區的致富經驗和管理模式，更新觀念，開拓視野。四是開展實用技術培訓，聘請專家學者，立足于農村種養業發展的實際，重點面向示范戶開辦專業培訓班，以現場培訓、以會代訓、入戶指導等方式，圍繞縣域農業特色和主導產業，舉辦了水稻、水果、水產、畜牧生產技術培訓班，著力培育了“專業型”、“技術型”和“服務型”示范戶。據統計，每年共辦培訓班60余期，3 800人次以上的示范戶和輻射帶動戶4.2萬人次以上參加了培訓。五是抓宣傳報道。通過培訓會、鎮村會、院壩會、科技趕場和省、市、縣報刊臺站等多途徑、多形式、多層次進行了宣傳報道，營造了農業科技入戶的良好氛圍。每年在國家、省、市、縣的報刊臺站等媒體，刊載（播放）了瀘縣農業科技入戶工作的稿件（節目）等30多篇次，其中農業部科技入戶簡報、中國農業信息網和四川農業信息網各6篇文章（稿件）以上。

（3）制定了四個優先制定了扶持示范戶的優惠政策，即優先享受主導品種、新型農藥肥料、新式農機具等“物化技術”補貼，每年為每位科技示范戶免費供應；優先接受各類農業科技培訓；優先享受農業項目貸款；優先評定農民技術員職稱。

3.強化技術推廣，完善推廣機制

（1）促進了“五到位”一是入戶指導到了位。據調查，技術指導員入戶指導次數一般在7次以上，多的達20次以上。二是技術培訓到了位。全縣10個鎮50個村共培訓了示范戶3 800人次以上的示范戶和輻射帶動戶4.2萬人次，每年印發了技術資料明白紙3.5萬份，創建了科技書屋12個，贈送了裝有《水稻生產技術規程手冊》等10多種實用技術手冊的“農業科技書掛”660個，向農業科技入戶領導組、專家組和顧問組成員，50個技術指導員、1 000戶示范戶等，發送了農技短信15條；三是主導品種和集成高產主推技術到了位。據縣科技入戶辦考核，全縣以Ⅱ優602等為主的主導品種占99%，以旱育秧和濕潤稀播壯秧、適期早播早栽、規范化栽插、測土配方施肥、病蟲綜合防治和再生稻高產栽培技術等為主的集成高產主推技術占95%以上。四是輻射到了位。全縣1 000個示范戶輻射帶動了周邊2萬戶農戶。五是“物化補貼”到了位?？h農業局已每年無償為每個示范戶提供了1包旱育保姆、4包井崗霉晶粉、40kg尿素以及1/3示范戶科技書掛（3年完成），確保了旱育秧、中稻紋枯病防治和再生稻促芽肥的施用。

（2）推動了農技推廣體系建設一是整合了縣級農技推廣資源。縣農業科技入戶辦公室將縣農業局內設的農技、土肥、植保、經作、農廣校等業務部門作為項目指導單位進行整合，形成了技術推廣和培訓的強大合力。二是強化了鎮級農技推廣職能。2007年底，瀘縣在全省率先對基層農技推廣體系進行了改革，實現了公益性職能和經營性職能的分離，建立了一支公益性基層農技推廣隊伍。通過農業科技入戶工作這一紐帶，把縣、鎮農技推廣和培訓緊密地聯系在一起，較好地克服了鎮農技推廣機構管理權限下放，業務工作運轉不靈帶來的弊端，充分發揮了鎮農技推廣的職能。三是基本健全了村級農技推廣網絡。通過實施農業科技入戶，培育了1 000個示范戶，他們在農技推廣工作中發揮了較好的示范帶動和輻射作用，在一定程度上解決了由于村級缺乏農技人員帶來的農業技術推廣不到位的問題。

（3）完善了農技推廣服務機制通過實施農業科技入戶，真正做到了科技人員和農戶面對面、手把手，實現了科技和農民的零距離接觸，構建了科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的快捷通道，建立了農技推廣服務新機制。技術指導員和農民建立緊密的工作聯系，以扎實有效的入戶指導樹立了農技人員在農民心目中的新形象，示范戶也發揮了示范農民、服務農民的作用。

三、關鍵技術

2008年，科技入戶工作還結合縣超級稻高產創建“百里長廊”活動，在技術上主要采取統一供種、統一育秧方式、統一栽插方式、統一測土配方施肥、統一防治病蟲、統一施用再生稻促芽肥等“六統一”方式的集成高產栽培技術。

1.統一供種根據溫、光、水資源和水稻種子市場的實際，瀘縣農業科技入戶水稻項目的主導品種確定為高產、優質、再生能力強的Ⅱ優602、Ⅱ優7號、Ⅱ優H103為主，以川香優系列為輔，宜香優10號等作為小面積補充。2008年，還結合縣超級稻高產創建活動，由縣農業局統一供種Ⅱ優602、Ⅱ優7號等良種 1.6萬kg，確保了示范戶以Ⅱ優602、Ⅱ優H103、川香優系列為主的高產、優質主導品種的栽插面積達到了99%。

2.大力推廣旱地育苗實踐證明，旱育秧具有早播早栽、適應性強，特別具有抗寒性強、早熟高產等綜合優勢。2008年，瀘縣將旱育秧作為農業科技入戶趨利避害的主推技術來抓。通過無償提供旱育保姆、統一育秧等方法，使1 000個示范戶旱地育秧面積1.878萬畝，示范戶旱育秧栽插面積達到了62%，比2007年高出了近25個百分點。

3.統一栽插方式三角形強化栽插具有小苗早插、合理稀植、節約用水、病蟲害輕、增產增收的特點。我縣自2002年引進該項技術以來，表現出了增產10%以上的強勁優勢。2008年，瀘縣統一栽插方式即以三角形強化栽插作為農業科技入戶水稻增產的重中之重來抓。通過“統栽”技術指導服務，中等肥力田塊按照3.96cm×3.33cm規格，畝栽5 000穴，穴栽3粒谷苗并成10cm距離的等邊三角形；移栽基本按照（4.43～5.33）cm×3.33cm規格，畝栽

3 300～4 600穴，穴栽3粒谷苗并成10cm距離的等邊三角形模式，畝基本苗9 900～13 800苗。旱育秧移栽時間集中在3月28～4月10日進行移栽，水秧移栽時間4月15～25日進行移栽。據統計，示范戶的三角形強化栽插面積達到了75%，比2007年高出了35個百分點。同時，還結合實施了雜糯間栽、淺水濕潤灌溉等技術。

4.推廣測土配方施肥瀘縣是國家級測土配方施肥示范縣，在農業科技入戶水稻項目上充分利用了測土配方施肥的成果，我們采取通過構建配方肥配送網絡，將配方肥直接供應到示范戶進行“統施”和向示范戶發放施肥建議卡等，使示范戶在什么時候施肥、施多少肥做到了心中有數。據調查，示范戶施用配方肥面積達到了100%，施肥按有機、無機結合，氮、磷、鉀肥配合的原則，基本上做到畝施農家肥1 000kg，純氮12～14kg，氮、磷、鉀配比2∶1∶1進行施肥。

5.統一防治病蟲、草害按照“預防為主，綜合防治”的植保方針，瀘縣以縣、鎮、村“放心農資”配送網絡和村級植保專合組織為依托，對示范戶的水稻病蟲采用了生物防治和藥物防治相結合的綜合“統防”技術，在農藥使用上，推廣使用了高效、低毒、低殘留農藥，縣科技入戶辦公室還統一免費供應示范戶旱育保姆1 000包，井崗霉素4 000包。據調查，2008年示范戶的水稻病蟲綜合防治面積達到了100%，將病蟲危害損失控制在了3%以內。同時，還將“實施內容由一業向連作和綜合服務推進”，發展了“綠色防控”稻鴨共棲技術267戶500畝，在防治病蟲、草害上，中稻移栽后一周內施用專用除草劑進行化學除草；還為部分示范戶安裝綠色防控燈；推廣“稻鴨共棲”防控技術。

6.統一施用再生稻促芽肥幾年來，縣科技入戶辦公室為每位示范戶無償提供了40kg尿素，確保了技術指導員從7月中旬末開始，督促示范戶在中稻齊穗后10～15天統一按每畝20kg尿素施用到田。全縣能施用再生稻促芽肥的有水稻田，絕大多數農戶已施用了再生稻促芽肥尿素。同時，還抓好了見芽收割頭季中稻、高留稻樁保留倒二節芽、及時扶正稻樁和施足發苗肥等。

四、項目成效

1.農技推廣體系進一步穩定在2005年前，由于三權下放、機構改革、鄉鎮政府負債嚴重等多種原因，瀘縣農技推廣體系也同其它縣一樣，面臨著“線斷、網破、人散”的危險。農業科技入戶工程在瀘縣啟動后，不僅惠了民，還為基層農技人員提供了一定的資金來源和施展才能的服務平臺，促進了我縣農技服務體系的穩定和發展。目前，瀘縣有19個農技服務中心，有農技干部63人，由于他們在農業科技入戶這個平臺上為農服務意識不斷增強，10個科技入戶示范鎮的90%農技人員參照或接近公務員工資福利待遇，其它鄉鎮農技人員的待遇也有了較大提高，基本做到了同工同酬，極大地調動了他們的工作熱情。

2.示范戶能力建設得到提高在技術指導員的精心指導下，示范戶三大能力建設尤其是自我發展能力得到很大提高。據2007年初步調查，全縣1 000個示范戶中有39戶去年家庭總收入為2 175 167元，戶平55 773.51元；人平毛收入最高35 561元，最低10 018元，平均14 534.9元。他們既成為了普通農戶的典型，又成為了示范戶的典型。

3.經濟社會生態效益十分顯著據實收產量結果表明，12戶示范戶的中稻畝產為695.5kg，比12戶輻射戶的畝產647.7kg增產47.8kg，增產7.38 %，比12戶普通戶的畝產619.9 kg增產75.6kg，增產12.2 %。2008年，我縣示范戶的水稻平均畝產695.5kg和前3年平均畝產625.8kg（2005年、2006年和2007年分別為585kg、630kg和662.3kg）相比，增產69.7kg，增產11.14%。同時，由于我縣切實開展了“實施內容由一業向連作和綜合入戶推進”，在搞好中稻科技入戶的基礎上，還主推了“再生稻組裝配套技術”，使示范戶的再生稻平均畝產達到了180kg，中稻+再生稻平均畝產達到了875.5kg，遠遠超過了增產10%的目標任務。幾年來，科技示范戶和輻射戶比普通戶增收稻谷9 930t，增加經濟收入1 489萬元。在此基礎上，示范戶通過開展測土配方施肥、病蟲綜合防治、綠色防控等技術，降低了過去因不合理施肥、施藥而造成的肥料、農藥浪費，實現了節本10%以上。與此同時，減輕了亂施和濫施農藥而造成的稻谷“農殘”超標和農業環境污染，為高產、優質、高效、生態、安全農業的發展提供了根本的保證。正是這種典型的示范帶動作用，促進了示范戶和輻射戶連年連片的增產增效。為感謝科技入戶，福集鎮馬灣村14社在2006年11月14日送了一幅銹有“科技入戶手把手，五谷豐登盡開顏”的錦旗給縣科技入戶辦公室。這真正實現了農民群眾滿意、科技人員滿意和各級政府滿意。

五、經驗體會

1.領導重視是搞好農業科技入戶的關鍵明確繼續實施農業科技入戶項目后，瀘縣高度重視，將其列為縣委、縣政府為民辦的10件實事之一，及時成立了項目聯席會議制度、項目領導組、項目專家組和項目技術顧問組。在項目的實施過程中，縣領導曾多次親臨現場指導，并親自為示范戶送去了科技書掛和尿素等物化補貼，使項目得以順利地開展。

2.聘任高素質的技術指導員是搞好農業科技入戶的前提為了確保高素質的農技人員參與農業科技入戶工作，瀘縣經過公開選聘，聘任了50名具有較高水稻種植技術水平、有較強工作責任心，有較好奉獻精神，有豐富農村工作實踐經驗的“四有”農技人員擔任技術指導員，切實提高了農業科技入戶的服務指導質量。

3.超前謀劃是搞好農業科技入戶的基礎在項目的實施過程中，瀘縣始終貫穿于一個“早”字，即在項目還未下達的1月下旬，我縣就及時召開當年農業科技入戶啟動大會，對該項目工作進行了早決策、早部署、早培訓，掌握了實施項目的主動權。

4.提高入戶到位率是搞好農業科技入戶的保障農業科技入戶成效的好與否，入戶率和到位率是關鍵。對此，我縣將入戶率和到位戶作為重中之重來抓，并進行嚴格的績效考核。通過績效考核，3個階段每戶示范戶共計得到了技術指導員11次以上入戶服務，切實解決了農技推廣“最后一公里”和農技成果轉化“最后一道坎”的問題。

5.強化技術培訓是搞好農業科技入戶的動力強化培訓，是將農業科技成果傳授給示范戶最直接、最便捷、最有效的方法之一。幾年來，瀘縣以現場會、以會代訓、農民學校、入戶指導、技術明白紙等多途徑、多形式、多層次地對示范戶進行了技術培訓，實現了家家有個明白人，戶戶有張明白紙，調動了示范戶學科學、用科學的積極性。

6.推廣普及主導品種和主推技術是搞好農業科技入戶的根本良種、良法是農業增產增收的重要因素。尤其是2008年，瀘縣加大了主導品種和主推技術的推廣普及力度，其中主導品種的推廣面積達到了99%，主推技術的推廣面積達到了100%，特別是旱育秧和超高產三角形強化栽插面積的突破性增加，為水稻增產奠定了堅實的基礎。

六、問題與建議

1.存在問題筆者認為存在以下三個問題：一是農業比較效益偏低，農民種糧的積極性還需提高。近年來糧食價格上漲、國家取消農業稅、實行了糧食直補，農民種糧積極性一度高漲，但好景不長，生產生活資料的價格上漲遠大于糧食價格上漲水平，從種植業間比較，種糧效益最低。二是經費投入不足。農業科技入戶經費每年20萬元，縣級財政匹配10萬元，但全縣面積大，還有4/5的村未能推廣這一集成配套增產技術。三是科技示范戶推廣旱地育秧僅占50%左右，未達到標準，普通農戶進行旱地育秧更差。

2.建議

（1）建立授受技術互動機制農業科技入戶示范工作是一個系統工程，它涉及到基層黨政各部門、科研院校、推廣體系和廣大科技示范戶等各個層面。要使這個系統工程正常運轉，各個組分必須互動而形成合力。尤其科技人員和農戶這兩個組分的互動顯得尤其重要。因此，建立其互動機制，解決服務意識、傳授技術水平、接受先進技術的問題，把超級稻高產創建增產技術推而廣之。

（2）各級政府加大財政投入力度

農業技術推廣之所以存在始終解決不了的“最后一公里”問題，其根本原因就是技術推廣人員進村、到戶、下田的責任制沒有落實和經費不足。要使科技入戶在全縣全面推廣，必須在建立科學適用的考核評價體系的基礎上，對整個工作進行嚴格的目標管理、績效考核和增加科研推廣經費。同時，由于農業比較效益偏低，農民種糧的積極性還需提高。因此，各級政府加大財政投入力度，充分調動農民群眾的種糧積極性，實現農業增產增收。

（3）大力推廣集成組裝配套技術

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開展第六次全國人口普查，將查清以來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。

二、人口普查工作，在國務院和地方各級人民政府的領導下進行。

國務院和地方各級人民政府設置人口普查領導小組和辦公室，村民委員會和社區居民委員設置人口普查小組，分別負責人口普查的領導、組織和具體實施。

各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合。

三、人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。

五、各級人口普查領導機構，對人口普查數據質量負責，確保人口普查數據的真實、準確、可靠。

人口普查的標準時間、對象和內容

六、人口普查的標準時間是20__年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、11月1日至20__年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

十二、人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國務院人口普查領導小組辦公室統一制定，各省負責印發。

十四、中國人民現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。

在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。

十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

十六、駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導員的選調和培訓

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。

原則上每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備一名普查指導員。

十九、普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

二十、普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位借調，也可以從村民委員會和社區居民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務完成以前，不得被調動做普查以外的工作。

二十一、借調人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構支付。

二十二、普查員和普查指導員的選調工作于20__年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導員的培訓工作由縣（市）人口普查機構統一組織進行，并于20__年10月15日前完成。普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件，入戶登記時，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導員進行社會調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。

人口普查的宣傳和社會動員

二十四、各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務。

二十五、各級宣傳部門要組織協調新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十六、各級普查機構要積極協調工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區域進行。

二十八、普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全國。

普查小區劃分工作應于20__年8月底前完成。

二十九、在人口普查機構統一領導下，公安機關進行戶口整頓，并將有關資料提交同級普查機構，供普查登記時參考。

戶口整頓工作于20__年9月底前完成。

三十、人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于20__年10月28日前完成。

人口普查的登記和復查工作

三十一、人口普查的登記工作，從20__年11月1日開始到11月10日以前結束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。

普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

三十三、普查登記時，各戶申報人應當根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三十四、各級政府部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。

三十六、人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

三十八、普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，發現差錯，經核實后，予以改正。

復查工作于20__年11月20日以前完成。

三十九、復查工作完成后，國務院人口普查領導小組辦公室組織進行事后質量抽查。

質量抽查工作于20__年11月底以前完成。

普查數據的匯總、和管理

四十、對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室將匯總結果于20__年12月31日以前報送國務院人口普查領導小組辦公室。國家統計局和國務院人口普查領導小組辦公室對數據進行審核后，于20__年2月底前公報。

四十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。

四十二、人口普查表經復查后，由編碼員在編碼指導員的指導下，按照統一規定的標準，集中在縣級進行編碼。

編碼資料經全面復核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于20__年2月底前完成。

四十三、人口普查資料由人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務院人口普查領導小組辦公室統一下發。

四十四、數據錄入后，原始普查表轉送省、自治區、直轄市人口普查資料庫保存。

四十五、省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室于20__年9月30日以前將全部匯總結果報送國務院人口普查辦公室。國務院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。

四十六、全國和各省、自治區、直轄市人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由國務院人口普查辦公室和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室負責管理。

四十七、人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。

四十八、國務院和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室應當對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務院和各省、自治區、直轄市人民政府報告工作。

其他

四十九、對認文秘站－您的專屬

秘書！真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應當給予表彰和獎勵。五十、對違反本方案規定的，由人口普查機構予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀律處分；情節嚴重的，依據《中華人們共和國統計法》、《人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》給予處罰。

五十一、香港特別行政區、澳門特別行政區的人口數字，按香港特別行政區、澳門特別行政區政府提供的資料計算。

臺灣、彭湖、金門、馬祖地區的人口數字，按臺灣當局公布的資料計算。

五十二、少數邊遠、交通極為不便的地區，需采用其他調查方法的，須報請國務院人口普查領導小組批準。