勞動實踐風險預案范文

導語：如何才能寫好一篇勞動實踐風險預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]職業衛生 個人防護 措施與辦法

中圖分類號：K826.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0270-01

職業安全衛生狀況的好壞直接反映了一個國家或地區的經濟發展水平與社會和諧文明程度。職業健康和生產安全是廣大勞動者最直接、最現實的利益，與建設和諧社會緊密聯系。職業安全健康需要建立完整的法治秩序，健全的法律法規；需要保障勞動者安全權益，維護社會公平正義。只有安全和健康得到保障，才能激發社會活力；只有遏制重特大事故，社會才能安定有序；只有順應客觀規律，講求科學態度，才能防范事故。加強職業衛生的監督管理，保障勞動者的健康與安全，有利于維護社會穩定和構建和諧社會。

隨著社會的進步，企業的發展，預防、控制、消除作業過程可能產生的職業病危害，規范職業衛生管理工作，確保作業人員的身體健康工作已日益凸顯重要。在職業衛生管理工作中要始終堅持“預防為主防治結合”為方針，以職業衛生責任制為主線，規章制度作保障，強化教育培訓，落實工作措施，借助職業病危害控制工程控制技術，以科技創新為推手，持續改進，做好職業病危害預防、控制工作，消除職業病危害因素，促進企業經濟發展。

1、落實法規、源頭控制，嚴格做好職業衛生管理“三同時”工作

無論是在建廠初期還是后期的改擴建項目，建設項目職業病危害防護設施與主體工程要同時設計、同時施工、同時投入生和和使用。在可能產生職業病危害的新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目，在其可行性論證階段應當進行職業病危害預評價，在其竣工驗收前應當進行職業病危害控制效果評價。各項工作都要依據相應的法律法規相應開展。在建廠初期選型時也要考慮工藝是否對環境影響小，勞動強度低，作業環境優，對人員健康傷害小，從源頭做好預防控制工作。

2、做好作業現場危險源辯識，有效控制風險

每年根據標準及法規要求，要制定《危險源辯識與風險評價控制程序》，將該文件對全廠進行培訓教育，要讓作業人員會依據其進行辯識，每年一次或工藝調整了，就要對生產過程各崗位現有的每一步作業活動，進行危險源辨識和風險評價，關注重點要是危險源可能導致的事故后果、風險等級、怎么做才能有效控制風險. 將關口前移，變“事后處理”為“事前控制”。通過辯識后，形成了《危險源辨識與風險評價控制表》，對識別出具有一般風險的危險源，顯著風險的危險源，極其危險風險的危險源點要分層次建立監控對策措施，存在一般風險的由車間管理，存在顯著風險的危險源點建立廠、車間、班組、崗位四級管理網絡，使其不同層次受控。每年依據《危險源辯識與風險評價控制程序》內容，制定目標指標管理方案，有計劃的采取消除、替代、工程控制措施、標志、警告和（或）管理控制措施、個體防護裝備等作業現場職業病危害控制等措施，達到控制職業危害風險的目的。

3、加強職業衛生培訓工作，提高職工自我防護意識

在職業衛生培訓工作中，主要是提高職工職業衛生意識和掌握職業衛生技能。新入廠員工包括實習生，三級安全教育培訓中必須有職業衛生內容，對職工進行在崗期間的職業衛生培訓。和入廠員工100%簽訂《勞動合同書》，在合同書中如實告知勞動者作業過程中可能產生的職業危害及后果、預防控制措施及應急處理措施，100% 履行企業的告知義務，同時也保證職工的知情權。每年初制定職業病防治宣傳教育計劃，充分發揮廠報、櫥窗、網絡、班組會、周安全活動會和安全月的作用，開展對《職業病防治法》及相關職業衛生類法律法規的健康教育，同時把健康培訓和考試、實踐有機結合，在企業范圍內形成關心職業衛生、預防職業病、重視職業病防治的良好氛圍。對存在職業危害的崗位，在醒目位置設置警示標識和“職業危害告知卡”，要在企業所在崗位設置崗位操作規程，將所在辯識出的《危險與危害因素表》全部制成塑板掛在相應崗位，起到24 小時告知作用，即告知又提醒職工自主加強健康防護，也體現了職工的知情權，加強職工的對職業衛生工作的主動性。

4、保證作業人員勞防用品符合職業衛生規范，做好個人防護工作

嚴格采購高質量、高標準的符合國家及行業標準要求的具有勞安標志的防護用品，并建立健全防護用品制度和發放記錄及相關臺帳，同時加強對職工在現場的使用情況的監督檢查，督促職工正確穿戴和使用勞防用品。在勞動防護用品的管理上，根據作業現場職業危害因素及《勞動防護用品選用規則（GB11651）》，制定了符合企業實際情況的勞防用品發放標準，發放標準采取動態管理，在實際發放中，如果不滿足現場實際需要，經過核實就及時調整勞動保護用品的發放標準和增加發放種類，滿足職工在安全和健康方面的需求，從勞防用品最后一道防護措施上起到預防作用。

5、做好職業衛生監護，及時掌握職工健康狀況及現場作業環境

要按規范要求建立職業病防治臺帳，完善健康監護檔案。對從事接觸職業病危害作業的勞動者，依法進行崗前、崗中和離崗時的職業衛生檢查。按照《職業衛生監護技術標準》（GB188-2007）規定，按規定年限對接害人員進行崗中職業衛生檢查，并將個人檢查結果以書面形式告知勞動者。對身體不適應或職業禁忌癥作業人員要及時調離原崗位。定期按要求對現場進行監測，將數據在作業現場公告。

6、做好應急措施及應急救援管理

在重點抓好職業病事故預防工作的同時，同步針對可能發生的職業病傷害事故，做好充分的事故應急準備工作。要成立以法人為總指揮的應急組織機構，便于保證預案的有效運轉，再針對可能發生的事故類型，編制相應的預案，可以有綜合應急預案，專項應急預案，現場處置方案。再成立級別不同的應急救援隊，針對不同級別的應急情況，啟動不同級別的響應，要配備相應的應急救援物資和裝備，可以制定桌面演練和實際演練計劃，并要通過演練，對預案的科學性、可操作性、符合性進行評價，提高了我廠對事故的反應能力和應急能力。

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【關鍵詞】手術室 新護士 護理風險預案 培訓效應

中圖分類號：R47文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）8-311-01

手術室是外科手術治療和搶救的重要場所，新的醫療設備和器械不斷涌現，手術室的護理專業分工越來越細，對手術室護理工作提出了更新、更高的要求，其特殊的工作環境和工作性質及跨部門學科相互協作，團隊成員的多樣性、復雜性、手術和麻醉的不可預知性等諸多因素決定了手術室是一個高風險科室。手術室護理質量管理的優劣，直接影響手術患者的預后和醫療效果。現將護理風險培訓方法介紹如下：

1 醫護人員風險因素：

1.1 醫護人員配置不合理；護理人員缺編，根據等級醫院手術床位于護士比例為1:3，我院是一綜合性市級醫院，面向9個手術科室，急、重、危病人多，近年來加上農村醫療改革，手術病人數量增多，手術醫生技術水平參次不齊，手術難易程度、手術時間長短不易掌握，每天護士工作時間長達9至10個小時，且經常加班加點，超負荷工作，容易導致不良的情緒和行為，容易出現護理過失和差錯。

1.2 醫護人員有效溝通不完善；對疑難手術、大手術、新開展手術器械、物品準備不足或高質耗材使用不當，醫護之間相互埋怨、指責，手術時間延長。

2 手術室護理風險因素[1]

2.1 接錯手術病人、開錯手術部位：未嚴格執行查對制度和手術安全核查表，術前手術部位未標識。

2.2 碰傷、摔傷病人：接送病人的推車未加護欄，全麻、昏迷病人、小兒床旁無人守護，手術床狹窄 ，容易引起墜床。

2.3 物品、器械遺留體腔：遇見手術切口大，術中需要大量的紗布、腦棉片、縫針等深部組織填塞、壓迫止血，洗手、巡回護士清點馬虎。

2.4 環境的風險因素：手術室的環境布置有別于病房，從色調到布局給人陌生感和恐懼感。各種化學消毒劑使用不當，空氣潔凈度不達標造成手術感染等。

2.5急診急救、突發事件的風險： 我院面臨的山區，車禍傷急診急救患者很多，有的患者根本不到病房，而是直接從門診急診科推入手術室。手術過程中，偶爾會遇到停電、停水和意外事件的發生。

3 實施培訓

3.1 選擇對象 選在臨床輪轉工作1―2年有證護士，特別是輪轉了普外科、心內科、小兒科、婦產科等，且臨床老師普遍反應良好。本人愿意從事手術室專科護理工作。

3.2 帶教老師的定位 帶教老師首先必須具有良好的醫德醫風，有豐富的臨床護理專業知識和經驗，護理操作技術規范、熟練，法制觀念強，同時還具有熱愛護理專業，工作認真負責、勤懇、積極、富有愛心，責任心，還要有一定的人文社會科學知識和使用高、精、尖儀器的技能;有很強的人格魅力。要打破以往按資排輩、以老為先的帶教模式，而是通過考評評出真正具有大專或大專以上學歷，取得主管護師以上資格的臨床護士來承擔帶教任務。

3.3 建立科室風險管理組織 由護士長、主管護師和高年資護士組成。制定一套規范手術室護理工作流程、質量標準和建立相關風險預案。工作中發現護理缺陷和漏洞及時完善和糾正。

3.4 加強崗前培訓，新護士上崗第一個月的培訓重點 首先進行崗前教育、法律法規、勞動紀律及手術室各項規章制度入手，從而培養他們有良好的思想品德、慎獨精神、風險意識。.要熱愛自己的本職工作.要有吃苦耐勞的無私奉獻精神，手術室搶救病人機會多、很多時候是獨立操作,所以要服從科室手術安排,實行臨時彈性排班，緩解工作時間長，保持充沛精力。

3.5 儀表、儀容、溝通技巧、暗語培訓 [2]手術室是特定環境工作場所，凡在上班期間不佩戴首飾，不化濃妝，并要求在手術進行中,一定要嚴肅認真,不說與手術無關的話題和接聽手機。同時要培養護士與病人、醫生、護士之間的換位思考，應同情并善于理解患者的痛苦和需求,在實在手術過程中任何草率,馬虎,反應遲鈍驚慌失措都會影響病人的生命和健康。與病人講解手術步驟時,應避免說癌癥或腫瘤等詞語,只能說包塊，以避免不良的語言刺激，并注意保護性醫療原則，,避免造成病人心理緊張，使病人產生依賴感和信任感。

3.6 加強風險意識培訓 加強環境風險、器械、設備風險、急診急救風險、手術室突發事件風險、接送患者過程存在風險，老師先進行模擬示教，然而護士互相之間進行模擬演習，在工作中老師進行點對點帶教，使差錯和不安全隱患消滅在萌芽狀態，使手術在安全狀態下順利進行。

4 培訓效應

新護士經過3―6個月規范化、系統化各種風險預案培訓，幫助和加強了新護士樹立上進心、職業責任感，培養其獨立解決問題的能力。能力是知識和技能在實踐中的綜合體現，使其盡早成為一名合格優秀專科護士。護士的素質教育和能力與護理差錯、事故的發生率成正相關，手術室護士作為病人手術的參與者、配合者、執行者和監督者。在預防和處理護理風險以及規避風險中起到核心和關鍵作用。

參考文獻

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關鍵詞施工企業HSE管理體系問題 對策

Abstract: in this paper, not in accordance with the HSE system audit in the course of the operation of HSE management system in construction enterprises, points out the problems in the process of management, in view of the existing problems in the process of the operation of the system proposed management measures.

Countermeasures of enterprise HSE management system of key construction

中圖分類號：[F235.3]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

施工企業HSE管理具有系統性、綜合性、復雜性的特點。隨著業主生產輔助活動與主業的逐漸脫離，施工企業作業活動已漸漸滲透到業主生產經營活動的諸多方面，其HSE管理狀況和現場表現將會直接影響業主的整體HSE業績。筆者結合在對施工企業體系審核過程中存在的實踐經驗，對施工企業進行體系審核過程中存在的問題進行了討論，提出了管理措施。

1施工企業HSE管理體系運行存在問題

1.1對施工人員的培訓不充分

在對施工企業審核中發現，對員工的培訓教育主要體現在業主入廠教育培訓，如進入業主生產區域應遵守的勞動紀律，安全紀律等方面，缺乏安全知識、安全防范技能和HSE規章制度的培訓學習。其次，在審核中發現，業主對施工企業施工人員實施的培訓代替了施工企業單位對員工、臨時聘用人員的培訓，而施工企業單位的HSE規章制度往往束之高閣，其HSE制度的執行效果大打折扣。培訓內容的針對性不強，使得現場施工人員的不安全行為時有發生。

1.2沒有針對具體施工項目進行危險源辨識和環境因素識別

施工單位按照管理體系標準要求建立HSE管理體系，其目的是圍繞作業活動中存在的潛在風險進行一系列管理，提高防范風險的水平，以體現HSE管理績效的提升。體系建立之初，施工企業建立的《危險源和環境因素識別清單》往往包攬了將來施工企業所承攬的工程項目存在的危害因素和環境因素。但是沒有對具體所在施工項目進行有針對性的危害因素分析和環境因素識別。如：某儲罐公司承攬了儲罐本體預制、安裝施工任務，但在提供的《危險源清單》中辨識了中毒等危險因素，在《環境因素清單》中辨識了污水排放等與施工活動無關的環境因素。

1.3HSE記錄管理不系統、不規范

“做你所寫的，記錄你所做的”，這是HSE管理體系有效運行的基本要求。策劃、建立HSE管理體系時組織根據其施工活動需形成相關的程序、制度，每個程序都附有一個或幾個記錄表形式，是證實程序文件得到有效實施的證據。但是在體系審核中發現，項目部在記錄管理上缺乏追溯性、規范性和系統性。在審核過程中某些項目部在接受審核時HSE管理人員將HSE記錄集中提供給審核員，并向審核員交代說所有的記錄都在這里，并沒有按照標準條款的要求，審核員需要哪方面的記錄就提供哪方面的記錄。有時提供的HSE記錄不能涵蓋所有的HSE管理活動，沒有按照標準要求對HSE體系運行過程所形成的記錄分門別類予以標識、保存和系統化管理，從提供的HSE運行記錄方面，還存在著許多有待改進的方面，如：管理方案缺少公司領導審批而影響其實施的可信性；項目部的危險源和環境因素清單及是偶那個場所職業危害告知缺少作業人員的簽字。某些記錄管理活動的客觀證據不足以體現本單位的管理活動的實質，如內審記錄、數據分析等知識應付審核的需要，對于HSE管理體系的持續改進成為紙上談兵。

1.4HSE管理制度不切實際，與施工現場的作業活動不相符合

在現場審核時發現，盡管按照要求建立了《HSE管理程序》、《HSE管理制度》，但多數單位提供的管理制度和程序文件是套用相似的文件，更有甚者將與其自身風險活動無關的程序和制度也加以套用，業主管理不嚴格的單位項目部此種現象尤為突出。如：某些項目部提供的《危險源和環境因素清單》中無危險化學品的使用及其管理，但在管理制度中將危險化學品管理程序描述的非常詳細和具體；在風險管控方面，對一些比較簡單的施工作業活動，提供出的管理制度內容繁雜，可操作性差；而對于一些與作業活動有關的的風險卻沒有制定相應的管理制度予以控制。

1.5應急演練針對性不強

在審核中發現，部分單位通過工作危害分析辨識了重要危害因素，并制定了相應的應急預案，但是在施工過程控制時為了趕工期、趕施工進度，沒有組織應急預案的培訓和相關知識的教育而直接組織施工；有的項目盡管組織了演練，但是演練培訓記錄沒有針對性，不符合施工現場的實際，如：項目部提供的110米反再框架安裝施工中《重要危險源清單》中高處墜落、物體打擊這兩項是風險值最高的兩項，但是提供的演練記錄卻是“消防應急預案演練培訓”記錄，在施工過程就控制中沒有針對高空墜落造成的人員傷害進行演練，會造成風險控制措施不到位，更談不上應急設施配備了。

1.6施工現場的HSE監督檢查流于形式，PDCA循環管理方法運用不到位

經過對施工企業歷年發生的事故進行統計分析發現，由于違章作業、現場缺乏有效安全監管而導致的事故占80%，主要表現在施工行為不規范，隨心所欲；施工前安全條件確認不徹底；施工過程中發現的隱患不整改或整改不徹底等。主要原因在于兩個方面：一是員工的習慣性違章依然存在；二是施工現場的管理者對施工現場的監督檢查存在走馬觀花，一看了之的態度。在審核項目部的檢查記錄中存在著“一切正常”的記錄，沒有具體記錄具體的檢查內容是什么，每次綜合性的HSE檢查針對性不強。對檢查中發現的問題和隱患，只在記錄中登記上“已整改”，沒有將檢查問題進行階段性總結，進行原因分析，找出發生問題的管理原因并采取糾正措施以避免重復發生，就是論事的現象比較突出，沒有按照體系要求對發現的共性問題進行PDCA循環管理，也就不能實現持續改進的管理要求。

1.7體系運行側重安全，環境和健康環節薄弱

通過對施工企業的審核中發現，提供的HSE記錄中安全方面的記錄相對全面，但是能夠提供的環境和健康的記錄很少，這就反映出各級管理人員的環境和健康的管理理念沒有充分融入到管理活動中，在多數人的觀念中還是重視安全的內容會多一些，不能全面反映兩個體系運行的整體情況。

2施工企業HSE管理體系運行控制對策

2.1加強HSE教育和培訓

項目部開展有針對性的HSE教育，教育內容包括：從事本崗位作業必要的安全知識；機具設備和安全防護設施的性能和作用；本工種安全操作規程；文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發生事故的環節；部位及防護用品的使用方法；崗位主要危害因素、防范措施和事故應急措施、環境保護和職業健康的相關內容等。項目部應結合施工現場特點，對施工人員進行全面的HSE教育，可以分為入場教育、班組安全活動、專項教育、現場專題會等多種形式。

2.2完善制度及程序文件

HSE管理的核心就是對其策劃的都作業活動存在的風險進行系統管理。這項工作的前提以滿足法規的要求和實際工作的需要為前提，編制符合企業實際的，可操作性強的指導制度、程序。完善責任連帶制度，通過執行連帶制度，確保一級對一級負責的管理要求。完善HSE教育培訓制度，培訓內容應規定具體詳實，以確保全體員工均能得到HSE方針、政策、法規和職業健康、環境保護知識教育，并經考核后方可上崗工作。要完善危險源辨識、風險評價和風險控制程序，建立安全控制措施與意外及緊急情況時的應急預案，加強與現場作業的相關方協作，共同管理施工現場安全工作，有效控制不同施工作業活動的風險。

2.3強化加強現場HSE檢查

按照體系文件要求開展定期和不定期相結合的專業檢查和綜合性檢查，對查出的問題開具不符合項報告單，督促被檢查單位限時整改，并做好信息反饋、跟蹤驗收工作。檢查組織部門及時將檢查結果記錄備案，以證實其遵守國家和安全規章制度。同時，定期組織召開會議落實對檢查發現問題的整改，并將檢查結果進行通報，以提高自主管理的水平。

2.4開展有針對性的事故應急演練

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Abstract: In recent years, due to fierce market competition, construction companies mostly pay attention to contract management tasks, and ignore the dynamic management of contracts, resulting in the interests loss of construction companies. Content management is to control the production factors that involved in the contract operation, so as to improve the management level and actively resolve enterprise risk.

關鍵詞： 合同內涵管理；規范管理；化解風險

Key words: contract content management；standardized management；to resolve the risk

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）02-0079-01

0引言

合同管理在項目建設中處于核心地位，是雙方開展工作的重要依據，雙方的一切活動都應圍繞著合同進行，合同貫穿于整個工程項目的始終，是規范和平衡雙方經濟關系的重要支撐點。

1當前施工企業合同管理中存在的主要問題

1.1 合同意識淡薄面對激烈競爭的水利建筑市場，只注意經營承攬任務，缺乏對施工合同內容和條款的認真研究及對策，而是先干后說，邊干邊說，為后期工程管理和索賠留下隱患。

1.2 忽視合同執行管理施工企業重視合同的簽訂，忽視合同執行管理，沒有對合同的整個實施過程進行有效的動態分析和管理。針對業主不規范的市場行為，缺乏有效的規避合同風險的對策和措施。

2做好合同管理工作，必須強化合同的內涵管理

所謂合同的內涵管理，就是依據合同對施工企業各生產要素（施工能力、管理能力、技術能力、人員素質能力）的要求，全面提高施工企業的合同會審水平、管理水平、執行水平，增強施工企業的法律意識、風險意識和制度意識。[1]

2.1 提高合同會審水平合同會審是合同成立的源頭和基礎，也是預防合同執行風險的重要屏障，提高合同會審水平應該從三個方面入手：①是明確各自職責，確定責任人，建立起合同的評審、起草、會審、審核、審批制度，嚴格程序管理；②是參與合同會審的各部門都要針對合同執行時期可能出現的變化做出風險處置預案；③是在合同審核階段增加法律方面的考量，尤其是一些重要的合同，要聘請專門的法律人員對合同及合同風險處置預案進行審核、把關，做到合同文字表述準確、明白，合同風險處置預案切實可行。

2.2 提高合同管理水平目前施工企業與發包方合同的簽訂往往由經營開發部門完成，合同的具體實施工作由分公司或項目經理部負責，而與專業分包隊伍、勞務分包隊伍以及材料、設備分供方的合同簽訂，則由施工企業的工程、勞動、材料、設備等職能部門進行審核和備案，在實際工作中，職能部門、分公司、項目經理部往往站在自身利益的角度，可能導致信息溝通不暢，很難對合同的履約實施進行有效的監督和管理。[2]

提高合同管理水平就是將目前合同的靜態管理變為動態管理，具體說就是將靜態的合同文本內容具體化和實踐化，對合同實施進行全程的動態跟蹤和監控，及時修正和消除現場施工管理中出現的各種管理隱患。

3為保證合同內涵管理的創新及實施，施工項目還應該做好以下工作

3.1 建立合同運行信息回流制度由于大多數施工企業都是野外作業，點多、線長、面廣，現場施工管理基本上是項目經理說了算，施工企業高層管理鞭長莫及。要想及時發現和消除合同管理的風險源，約束項目經理的權力，使其行為統一到施工企業高層的工作策略上來，就必須對現行的管理制度進行創新變革，當前高速發達的互聯網已超越了物理上的時空界限，運用現代網絡信息技術，建立合同運行信息回流制度，[4]是提高合同管理水平的重要舉措。

3.2 健全機構，統籌管理合同管理是一個系統工作，涉及到公司的生產經營、預算、施工管理、質量、安全、計量、決算、財務、設備、隊伍管理等諸方面，現在一些水利施工企業大多把合同管理放在生產經營部門，沒有獨立的合同管理機構，組織機構的缺失造成合同管理的不到位，突出的表現是招投標組班子，合同中標散攤子。合同執行不力、基層管理不到位導致施工企業利潤流失現象非常普遍。為改變這種現象，就必須突出合同在施工企業的地位，強化合同在施工中的指導和規范作用，不僅以合同約束對方，同時也以合同約束下屬，提高合同的權威性和執行力。

3.3 實行以工程簽單為重點的規范化管理合同管理的重點和難點都在施工現場，而各種施工變更、圖紙變更往往是業主和承包商利益交鋒的焦點，大的風險源往往也在這里，施工企業為維護自身權益，防止利益糾紛造成利潤流失，就必須實行規范化管理，針對容易引起利益矛盾的環節和工作點，對所有現場管理人員進行培訓，強化責任意識和風險意識，牢固樹立“制度大于人情”“一諾千金”不如“一字千金”[5]的觀念，不搞下不為例，不搞先干后說。

4結語

強化合同內涵管理，其實質就是對施工企業中進行素質提升，因為只有自身素質提升，才能更好地消除企業生產經營中的風險源，應對來自市場的各種挑戰。

參考文獻：

[1]林紅梅，張浩.關于加強水電施工企業合同管理工作的若干思考[J].水利水電工程造價，2008，（2）.

[2]程含春，杜四勇.筑牢分包合同管理之堤[J].施工企業管理，2006，（12）.

[3]杜振軍.項目施工合同管理要略[J].施工企業管理，2007，（9）.

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關鍵詞:工程成本；預警系統

中圖分類號：F045.33 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程項目成本預警概述

（一）成本預警及相關概念

1. 成本

為過程增值或結果有效已付出或應付出的資源代價。

2. 工程成本

工程成本即公司用于施工和預警的一切費用的總和，綜合反映工程中的勞動消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工公司經營預警成果的一個綜合性指標。

3. 預警

預警是指對被控對象進行監視和預測，通過被控對象的某些征兆信息度量某種狀態偏離預警線的強弱程度，對未來可能出現的風險因素和機會發出預警信號的過程。

4. 成本預警

在成本方面識別、預測、預報和預防不可接受風險的一組活動。

（二）成本預警的特征及原則[ 佘廉.企業預警管理論.石家莊: 河北科學技術出版社,1999.]

1. 成本預警的特點

(1) 成本預警的目標不再僅僅局限于工程成本的實時控制，而是從戰略的高度出發，著眼于公司長期規劃，著眼于公司競爭優勢的構建，具有競爭性和前瞻性。

(2) 成本預警系統重視公司內外環境變化,具有柔性預警的特點。

(3) 成本預警系統既重視成本信息的多樣性全面性又注重成本預警文化的塑造。

2. 工程項目成本預警系統的構建原則

(1) 一般性與特殊性相結合原則

(2) 理論與實踐相結合原則

(3) 定性分析與定量分析相結合原則

(4) 規范分析與實證分析相結合原則

（三）成本預警在整個項目中的作用[ 余凱.我國房地產預警系統研究.中國物價,2007,(08):40-43.]

近年來，房地產業經營環境急劇變化，競爭日趨激烈。經營戰略的重要性越來越被開發商所重視，成本預警的作用也隨之突出，在經營戰略中居于極其重要的核心地位。

1. 預見性

2. 防范性

3. 監測性

4. 調控和指導性

二、國內外工程項目成本預警研究現狀

經過文獻檢索，國內外工程項目成本預警研究內容很少，而找到了一些相關內容的論述，為論文提供參考依據。

（一）房地產預警體系的運作流程[ 袁賢禎.房地產業監測預警系統構想.中國房地產,1998，(3)：16-19.]

1. 選擇警情指標

根據靈敏性、超前性、穩定性等原則選取，警情指標可以是單一指標，如房地產開發投資增長率，也可以是由幾個指標綜合而成的合成指標。

2. 確定警兆指標

利用各經濟指標與能夠綜合反映當前經濟形勢的警情指標的關系，或者根據各經濟指標本身的性質，從各類經濟指標中找出能夠先行或同步于警情的指標作為警兆指標。

3. 確定預警界限

預警的警兆指標選出以后，為了監控警兆指標的異常波動，各警兆指標必須定出其合理波動的范圍，即預警界限，從而劃分出各預警區間。

4. 賦予權重，綜合警級

各個警兆指標權重的確定要綜合考慮各種因素，并盡可能綜合數學定量方法使權重的確定盡量精確，要使綜合后的綜合指數能夠體現各個警兆指標的不同影響。

5. 預報、分析警情

通過分析各經濟指標和綜合預警指數的波動來進行警情的預報和分析，警情的預報和分析是預警系統的終極目的所在。

（二）成本預警系統

1. 策劃和建立成本預警指標體系

成本預警指標體系是組織需控制的成本風險指標系統，是成本預警系統的核心和最主要的控制內容。組織應根據風險評價的結果對成本預警指標體系進行策劃。

2. 確定成本風險警戒線和極限

① 組織應根據《成本預警指標清單》，對已確定的成本預警指標逐一策劃和確定組織不可接受的風險極限和警戒線數值。

② 組織可以采用警戒線標識或控制圖方式表示所設置的警戒線。

③ 對成本預警指標經濟和邏輯關系進行分析和綜合平衡。

④ 當組織的某些情況導致其成本預警指標體系數值不適宜時，要進行修改。

3. 及時預防和預報

① 隨著成本的發生，組織應按策劃的時間間隔對成本水平進行動態預測，并通過將成本預測結果與成本預警指標體系中的成本預警指標逐一進行比對的方式對成本預警指標的發展趨勢進行監視，確保潛在的成本風險得到識別、確定和控制。

② 典型的成本預警指標監視模型。

③ 對成本預警指標的監視頻次，組織應根據自身的實際情況進行策劃，并確保滿足預防和預報的時機要求。

④組織在建立成本信息系統時，應對成本預報信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進行策劃，并形成文件。

4. 應急準備和響應

① 為確保成本風險來臨時可以及時的進行處置將損失降到最低，增強組織的抗風險能力，組織應在成本風險預報前和成本事件發生前做好應急準備。

② 在成本風險預報后和風險到來時及時、有效地進行響應。

組織應建立、實施和保持應急準備和響應預案，并在發生緊急情況和成本事件以及成本風險預報后及時做出響應，以消除或減少損失和對成本目標的影響。

為了確保應急準備和響應預案的有效性，必要時組織應對這些預案進行評審。如果可行，組織還應對這些預案進行測試，以提高預案的實施能力。組織需按預定計劃進行實際演練時應評價其效果，識別計劃和程序的缺陷或不足以及其他問題，以供評審。

三、成本超支分析

從表一中可以看出成本都有超支現象，所以在此分析一下原因和對策，使其他在建工程中的成本得到有效的控制。

1. 工程項目成本超支的問題研究

(1) 工程前期成本不重視

在計劃時的目標成本計算可能存在不準確性。圖紙設計在委托關系下，設計公司就不太會為本公司考慮施工成本，造成一定的資源浪費。

(2) 資源配置不合理

公司在購買材料時，質量不檢查仔細、價格不注意控制，就會造成材料消耗增加，成本提高。從西方經濟學角度看，不同的生產要素組合，構成不同的成本支出。成本支出對公司要素投入的約束反映在等成本線上。

(3) 各類成本費用支出控制不力

存貨采購、驗收、保管、運輸、付款等環節未能實施嚴格的職務分離，造成存貨的發出未按規定手續辦理，也未能及時與會計記錄進行核對，對多年的毀損、報廢、短缺、積壓、滯銷等不作及時處理，致使財產物資的庫存管理有漏洞，員工工作效率低。

(4) 公司經濟效益影響著內部控制制度的有效發揮

當控制成本大于可能產生的損失時，就沒有必要設置控制環節和控制措施，一些小錯誤和舞弊行為的發生就得不到控制。同樣，各種內部控制制度的關系處理不當，也會影響內部控制制度的有效發揮。

2. 提出工程項目成本超支的對策

(1) 編制積極的投資計劃

投資計劃不僅局限于建設成本，還應考慮項目投入使用后的運營成本，即采用項目全壽命期成本計劃和優化方法編制投資計劃。利用項目管理技術——WBS（工作分解結構）方法進行全面詳細的投資估算，制定一個全面而周密的投資計劃。

(2)建設全過程的投資控制

項目的建設前期是影響工程投資最重要的階段，亦是降低成本可能性最大的階段。為此應抓好以下環節的工作：

① 對擬建項目進行深入的可行性分析論證，做出正確的投資決策，并達到資源的合理配置。

② 精確測算、合理制定標底價格。招投標中采用工程量清單報價，實行量價分離，優選工程承包單位，搞好招投標工作。

③ 從項目籌劃、設計、施工到竣工驗收，實行人、財、物全過程、全方位的科學管理。

(3) 提高全員成本意識

工程項目成本預警系統的成效，取決于公司員工成本意識和行為，取決于公司員工的素質。沒有員工的發展，就沒有公司戰略目標的實現。必須引入競爭機制，形成任人唯賢的用人機制。同時，設計有效的績效管理體系，進行科學的崗位分析，明確崗位職責，以崗位說明書為基礎來制訂績效評估標準。

(4) 建立監督體系

建立一個強有力的保證項目成本管理有效執行的監督體系，使工程項目成本預警系統都能得到有效的實施。各部門進行自我評價，領導審計、監督、糾正和處理執行過程中出現的偏差和錯誤，使成本管理更趨于完善。

四、結論

隨著市場經濟的發展，房地產公司面臨著激烈的市場競爭，成本是公司的命脈。在房地產公司開發項目過程中，工程項目成本控制是實際操作過程中一個非常重要的環節，提前控制的預警策略能使工程成本控制發揮得更有效。

篇6

近年來，隨著國內商業銀行諸多大案要案的不斷暴露，商業銀行操作風險問題逐漸引起了國內銀行界的高度關注。中信銀行3.9億元的票據詐騙案、農行包頭分支機構重大違法經營案、中行河松街支行“高山案”等案件表明，忽視操作風險管理的后果可能比信用風險和市場風險更為嚴重。

實際上，商業銀行操作風險從萌芽到暴發是有一個過程的，如果在萌芽狀態時就能夠掌握其動態并進行準確的預警提示，可以及時采取措施，就不易使銀行陷入被動。因此，商業銀行操作管理的第一步應該是設計一套操作風險預警指標，通過對預警指標體系及其動態變化來對商業銀行操作風險的影響因素進行跟蹤關注，及時發現不利預警信號，從而為有效的操作風險管理決策提供依據，防止操作風險的發生和惡化。可見，預警指標的設計是有效構建商業銀行操作風險預警系統的關鍵所在，設計一套較完善的操作風險預警指標對商業銀行加強操作風險管理具有十分重要的意義。但目前國內外商業銀行風險預警方面的研究主要集中在信用風險與市場風險領域，對操作風險預警指標的研究還很缺乏。

一、商業銀行操作風險預警指標的設計原則

在引發商業銀行操作風險的諸多因素中，有相當多的變量可以作為脆弱性指標，而選擇哪一個變量則取決于對操作風險具體成因的了解與識別。一個有效的操作風險預警指標不僅應該能夠識別商業銀行面臨的操作風險狀況，還要求這種指標傳遞的信號準確程度較高。要建立一套高效靈敏的商業銀行操作風險預警指標體系，應遵循以下原則：

(一)靈敏性。所設計的指標靈敏度高，指標的細微變化就可以映射出商業銀行操作風險的變化情況。

(二)可操作性。一是指標數據要有可靠和及時的來源，二是所設計的指標要可以盡可能量化，對于一些比較復雜的風險因素或用量化數據難以滿足管理需要的風險因素，還應做必要的定性分析。

(三)針對性。商業銀行操作風險成因復雜，因此，設計的預警指標最好能夠具體一些，針對性強，這樣才能比較準確地反映操作風險的真實狀況。

(四)適應性。不同國家、不同時期商業銀行操作風險的成因與表現不同，因此，商業銀行操作風險預警指標的設計必須能夠適應我國商業銀行操作風險管理的現狀。

(五)全面性。指標的設計與選擇要盡量覆蓋商業銀行所有可能產生操作風險的因素。

二、商業銀行操作風險預警指標的設計思路

由于商業銀行操作風險的成因與涉及范圍很廣泛，因此，在對商業銀行操作風險進行分類研究時出現了很多方式，如業務類型、職能部門、原因＼事件＼結果等分類方式。但筆者認為，依照原因＼事件＼結果分類的邏輯理性較其他方法更為清晰易懂。理由在于在對事件原因進行分解的基礎上來確定操作風險管理的領域，能真正做到追本溯源，可以采取更有效的針對性的措施來降低相應事件的頻率或影響，也使得事件中的損失可以更加具體化。因此，基于原因＼事件＼結果的分類方法能使操作風險管理的任務相對簡單。筆者在設計商業銀行操作風險的預警指標時，正是按照這一研究思路進行的。

三、商業銀行操作風險預警指標的具體設計

為研究方便，筆者采用國際清算銀行的分類方法，將操作風險因素分為四種：即人員因素、流程因素、系統因素與外部事件。以下是筆者根據商業銀行操作風險預警指標的設計原則，結合四種不同因素的詳細界定，對不同操作風險因素的定性與定量預警指標進行的設計

(一)關于人員因素的風險預警指標設計

人員因素引起的操作風險是指由于商業銀行內部員工的不當行為(包括無意識行為與故意行為)、人員流失或與員工相關的事件的發生給商業銀行帶來損失的情形。從我國的實際情況來看，人員因素引發的操作風險主要包括操作失誤、違法違規、勞動糾紛與人員流失等情況。

商業銀行操作風險預警指標設計研究-免費論文

員工操作失誤風險是由于員工業務操作過程中的失誤造成的，如數字輸入錯誤、將取款記作存款等。由銀行員工操作失誤引起的操作風險一般具有損失小(當然不排除特殊情況)、發生頻率高、難以事先預測的特征，因而非常難以防范。在考量的時候關鍵要從專業技能水平著手，同時還可對員工“近一個月的操作失誤次數”及“近一個月的顧客投訴次數”進行統計，并根據失誤數據進行預警。應該注意的是，員工的工作態度。與性格缺陷也會增大操作失誤發生的概率。

從媒體披露出來的許多案件可以看出，員工的不良業余愛好是導致員工發生違法違規行為的重要因素，如因交友不慎、賭博、、買**、炒股虧損進而誘發員工挪用銀行資金的現象屢屢發生。而崗位設置與分工不合理則是促使員工進行違法違規操作行為發生的直接誘因。因此，應加強這方面的觀察，并及時采取必要防范措施，對接到的內外部舉報要及時啟動調查程序，對有不良傾向的人員要堅決換下，對有涉黃、涉毒、涉賭的人員要堅決調出。

在商業銀行人力資源管理過程中，違反相關法規損害員工合法利益，尤其是未按規定解除員工勞動合同的做法，將引起勞動合同糾紛，并可能給銀行造成一定損失。我國近幾年職工與銀行之間為維護勞動權益的訴訟呈現增長的趨勢，值得關注。因此筆者設置了“近一年職員勞動訴訟次數與涉案金額”這一指標，目的在于提醒有關管理層關注員工的權益保護，因為這不僅關系到銀行的經濟利益，還會影響到銀行的社會形象。

隨著外資銀行的進入和國內中小銀行的不斷壯大，我國銀行界互挖墻角導致的人員流失現象日益嚴重。由于關鍵人員掌握大量技術和關鍵信息，他們的流失將給銀行帶來不可估量的損失。比如交易員、高級客戶經理等。但由于這類事件對銀行的影響通常要經過一段時間以后才能體現出來，且難以量化，因此，有必要設置“近一個月關鍵崗位人員流失數”與“近三個月人員流失率”指標進行衡量。弗利特波士頓金融公司(fleetbostonfinancial)的研究表明，薪酬低和工作量大并不是西方商業銀行員工跳槽的主要原因，效果更好而成本更低的解決員工跳槽的辦法是增加員工在公司內部獲得職業發展的機會(在所有因素中，那些與職業進步和發展有關的因素，如職務晉升、崗位流動和薪酬增長等對能否留住員工影響最大)。但在我國目前的銀行人才競爭當中，銀行人員頻繁跳槽的最主要原因在于物質待遇，這不僅說明了我國商業銀行在人力資源管理上的差距，還說明我國銀行從業人員的一種急功近利的浮躁心態，這對我國整個銀行業的健康發展是極為不利的。

(二)關于流程因素的風險預警指標設計

流程因素是指由于商業銀行業務流程設計不合理或流程沒有被嚴格執行而造成損失的風險。流程因素風險分為業務流程設計不合理產生的風險和流程沒有嚴格執行產生的風險(包括操作程序遺漏或忽略、自行增加不必要的程序等)。業務流程設計不合理不僅會影響銀行業務的執行效率，其中的漏洞還可能被不法分子利用，給銀行帶來風險隱患。

筆者認為，對新產品業務流程而言，顧客的反饋意見是十分重要的。銀行對于不理想的反饋意見與投訴應該高度重視，采取必要措施予以改進。而對老業務也不能掉以輕心，要格外關注產品或業務流程存在的瑕疵，可以用“近一個月業務執行失誤次數”與“近一個月業務執行中斷次數”來考查。對各項業務線營業額增幅降低或業績下滑的情況要進行跟蹤式監控，以便于隨時發現并解決問題。要注意對業務執行失誤與中斷的管理，對銀行與客戶間的訴訟應分析原因，注意是否由于流程因素所致。

(三)關于系統因素的風險預警指標設計

銀行業的良好運轉越來越依賴于信息系統(包括通訊)的正常運轉，因此，系統因素給銀行帶來的風險不容忽視。系統因素引起操作風險的情況可以分為程序存在系統失靈、系統安全漏洞、系統完備性不夠、通訊中斷等問題。系統因素造成的風險對商業銀行經營的影響難以估量，如中國工商銀行由于系統升級在2004與2005年曾出現過大范圍的多次系統失靈甚至癱瘓的情況，給企業聲譽帶來了很大的負面影響。

當前，利用計算機及網絡實施犯罪已經成為妨礙我國銀行業資金安全問題。據有關資料顯示，近幾年計算機網絡犯罪以每年30%的速度遞增，其中金融行業發案比例占到61%，每年造成的直接經濟損失近億元。銀行要及時總結計算機與網絡作案的手段與特點，制定詳細的預警防范措施。對于系統失靈，筆者設計了“近一次信息系統失靈的時間長度”與“近一次信息系統癱瘓的時間長度”兩個指標進行預警；對于系統的完備性，主要考慮硬件處理技術不能滿足業務量增長的要求以及系統老化不能適應新業務需求兩個方面，分別設計了“近一個月服務器的點擊次數與服務器最大點擊承受能力之比”、“最近一個月服務器數據的吞吐量與服務器最大數據吞吐量之比”和“系統使用年限與設計使用壽命之比”與“系統的可持續升級次數”四個指標來監控。對于系統安全漏洞，筆者根據當前計算機及網絡犯罪的一些特點，設計出了“近一周信息系統遭受黑客攻擊次數”、“近一周信息系統病毒發作次數”、“信息系統遭受黑客攻擊以及病毒發作泄露的客戶信息數量”、“信息系統遭受黑客攻擊與病毒發作丟失數據造成的損失金額”、“信息系統遭受黑客攻擊及病毒發作導致的損失金額”、“國家計算機病毒應急中心警告的病毒發作時間與次數”以及由于客戶不當操作導致信息泄密造成的“近一個月未經授權外部交易導致的財務損失”等指標來監控；至于通訊系統，其重要性不言而喻，設計了“近一次內部與外部通訊中斷的時間長度”與“近一年內部與外部通訊中斷的次數”來對其運行狀況進行預警。對于那些可能導致系統失靈的情況，如系統升級等，要制定應急預案，在日常經營過程中要對重要數據進行備份。

(四)關于外部事件的風險預警指標設計

銀行的經營都是處于一定的政治、社會、經濟環境中的，經營環境的變化、外部突發事件都會影響到銀行的經營活動，甚至會產生損失。外部事件引起銀行損失的范圍非常廣泛，包括外部欺詐、外部突發事件與外部經營環境的不利變化。

外部人員的蓄意欺詐行為是近年來給銀行造成損失最大、發生頻率最高的操作風險之一，而內外勾結作案更是令商業銀行防不勝防。值得注意的是，如果一段時間內銀行成功堵截詐騙的事件增多，往往預示著一個外部詐騙高峰的到來，銀行人員必須加倍警惕。外部欺詐還包括搶劫、偷盜、爆炸等風險因素。尤其值得注意的是，一些銀行對經營場所的安全性重視不夠，甚至出現客戶在經營場所遭受意外傷害的事故，造成許多不必要的損失。

外部突發不可抗事件風險包括遭受臺風、地震等自然災害以及恐怖襲擊、火災等給商業銀行帶來的損失。對于一些不可抗力因素，銀行需要制定詳細的風險應急預案，而對于火災等可以預防的事件，應加強責任管理與追究，以減少和防止不必要的損失發生。特別需要指出的是，從現實情況看，電力設施的過度老化不但可能導致電力供應中斷，而且還是造成商業銀行火災發生的主要誘因。因此，筆者設計了“近一年電力供應中斷的次數”、“近一次電力供應中斷的時間長度”與“電力設施已使用年限與最長使用壽命之比”三個指標來對電力系統進行監控。

外部經營環境的不利變化引起的操作風險是指由于受宏觀經濟環境、銀行監管法規、政府政策或銀行的合作者、相關資源供應商的突然變化使銀行發生損失的風險。宏觀經濟環境的不利變化會給商業銀行帶來意想不到的損失，如2004年國家的宏觀經濟調控就使許多銀行的不良資產大幅增加。而銀行對政府政策與監管法規的違背，則可能招致行政警告與罰款。如上海浦東發展銀行陸家嘴支行在二手房按揭貸款中存在違規操作問題，被上海銀監局處以sot元的罰款就是一個典型的例子。

研究報告顯示，全球每年進入銀行系統的黑錢高達1萬億美元，而我國每年官員腐敗收入的黑錢超過500億元人民幣。2005年，人民銀行對3351個銀行類金融機構進行了反洗錢檢查，查出存在問題的賬戶占被查賬戶的2.21%，漏報大額交易占被查交易的0.12%，漏報可疑交易占被查交易的1.08%。查出保存資料不合格賬戶占被查賬戶的0.58%。人民銀行對600個金融機構違反反洗錢規定的行為依法給予了行政處罰。隨著《反洗錢法》的正式實施，金融機構存在未按規定履行客戶身份識別義務等行為致使洗錢后果發生的，將處50萬元以上500萬元以下罰款，并對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員處5萬元以上50萬元以下罰款，情節特別嚴重的，將責令停業整頓或吊銷經營許可證。因此，我國商業銀行加強對洗錢活動的預警，減少這方面操作風險的產生十分必要。一般可以從可疑支付交易額度、外匯大額及可疑支付交易額度進行監測。

對于服務供應商風險，筆者主要從服務供應商不提供預期服務的角度考慮“服務供應商不提供預期服務導致系統與數據的可靠性缺陷的潛在損失”。

四、對使用商業銀行操作風險預警指標的幾點說明

(一)關于商業銀行操作風險預警指標的加權問題

通常的風險評估是將各種風險預警指標分別賦予一定的權重，在此基礎上將各種分指標加權匯總得出總風險指數。但必須指出的是，由于商業銀行操作風險具有“低頻高危”的特點，某一項操作業務蘊含的風險就有可能導致銀行巨大損失的發生，從這個意義上講，商業銀行操作風險預警指標要更加注重單個指標的狀況，而不能一味追求所謂的整體風險指標的計算。傳統的根據分指標加權計算總指標的做法在這里顯然不適用。

(二)關于商業銀行操作風險的預警閾值

在指標的設計過程中，筆者盡量使用量化方法，對于一些無法用量化指標說明的問題則運用相應的定性指標予以說明。但在量化指標中，由于實踐數據的缺乏，很難準確地找到一個比較適合的預警閾值，或稱為預警邊界(一旦相應的預警指標變化超過閾值范圍即發出預警信號)，如“近一周信息系統病毒發作的次數”，究竟達到多少次才發出風險預警信號可能要視病毒的危害程度而定。商業銀行操作風險預警邊界問題的還有賴于在風險管理預警實踐中逐步摸索和經驗數據的積累。必須指出的是，各商業銀行并不一定需要自己親身去體驗每一個操作風險事件的教訓，它們可以從他人的負面教訓獲益。當然，這有賴于商業銀行信息披露機制的進一步完善。

(三)關于商業銀行操作風險預警警級的判斷

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[關鍵詞] 建筑施工 管理 措施

中圖分類號： TU71文獻標識碼：A 文章編號：

一、 引言

建筑施工安全風險是建筑工程產品在生產、施工過程中可能產生的不確定性，這種不確定性可能給建筑施工企業帶來財產損失。建筑工程產品不同于普通產品，它凝聚了大量的人力、物力和財力，這種不確定性可能會帶來巨大的人員傷亡、財產損失，有時甚至會造成嚴重的社會影響。建筑施工安全管理包括工程施工質量管理、建筑施工安全生產管理兩個方面，兩者是相互關聯、密不可分的，嚴重的工程質量問題存在安全隱患，不安全的因素也會影響工程的質量。我國經濟快速發展和城鎮化快速推進，帶動了建筑業的蓬勃發展，在工程大理建設、建筑業大發展的背景下，建筑施工安全事故不斷，建筑施工安全風險也引起了全社會、全行業和所有建筑施工企業的重視。

二、 建筑施工現場安全風險管理的措施

1. 加強教育培訓，提高安全意識

一是抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育，建筑施工現場涉及多個工種，其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種，如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機械操作工等特殊工種，這些工種對技術有著嚴格的要求，稍有不慎就有可能造成嚴重后果。建筑施工特殊工種必須堅持教育、培訓、考核和執證上崗的要求，堅持嚴格教育培訓，考核不合格不發上崗證，無上崗證不得上崗，嚴格建筑特殊工種管理;

二是加強崗前教育培訓和安全技術交底，建筑施工安全管理是一個動態的過程，不同的階段安全危險源不同，對建筑從業人員上崗前應結合工程進度和安全管理實際，對有關安全技術事項向所有進行施工的現場人員進行安全技術交底和崗前教育，提高安全生產意識，認識安全生產新情況新問題，掌握注意事項，消除安全隱患;

三是加強建筑施工企業內部安全教育，提高企業負責人、管理人員和建筑從業人員的安全意識和安全生產技能，認真分析總結建筑安全生產階段性工作，吸取教訓，積累工作經驗，提高從業人員安全生產，及時糾正建筑施工安全風險存在的問題;

2. 做好建筑安全防護措施，做好事故預防

由于人容易受到心理、生理等條件的局限，提高安全生產意識并不能完成杜絕建筑施工安全事故，建筑安全防護措施也是預防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護，防范高處墜落事故。“三寶”是指:安全帽、安全帶、安全網。“三寶”防護是指進入施工現場必須正確佩戴安全帽，在超過2 米以上懸空作業的須系好安全帶，懸空作業點無法掛設安全帶的，設置安全拉繩或安全欄桿等，懸空高處作業點的下方必須設置安全網，按照規定對建筑施工現場設置安全立網和水平兜網。“四口”是指:樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎周邊，樓層周邊，樓梯側邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊。樓梯口、電梯口、預留洞口，設置安全防護欄桿或蓋板、架設安全網，在施工的建筑物的所有出入口搭設牢固的防護棚。對溝、坑、槽和深基礎周邊，樓層周邊，樓梯側邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊等，必須設置防護欄桿、擋腳板或設防護立網。“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護主要可降低高處墜落、物體打擊事故機率，減小高處墜落和物體打擊事故損失。安全防護設施到位，即使發生高處作業墜落，但由于安全防護設施可大大減緩高墜人員物體的沖擊，減小對人員的傷害，可有效降低事故等級、損失。

3. 制定應急預案防止事故擴大

對建筑施工安全風險管理來講，采取培訓教育、安全防護等措施可降低事故發生的可能性，但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故，需要制定應急救援預案、加強應急救援演練，在發生事故時，采取有效措施，防止事故進一步擴大。應急救援預案主要是針對可能發生的建筑施工安全事故，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案，通過制定應急救援預案明確事前、事發、事中、事后的各個進程。一旦發生事故，施工企業具有應急處理程序和方法，能快速反應處理故障或將事故消除在萌芽狀態的初期階段，使可能發生的事故控制在局部，防止事故的擴大和蔓延。同時，采用預定的現場搶險和搶救方式，在突發事件中實施迅速、有效的救援，指導群眾防護，組織群眾撤離，減少人員傷亡，拯救人員的生命和財產。

4. 購買工程保險，轉移事故風險

隨著建筑科學技術的發展，新技術、新材料、新工藝和新裝備不斷出現，并在工程實踐中逐漸推廣應用，建筑施工企業面臨承接技術沒把握、管理經驗不足的工程，需要加強對建筑施工新技術、新材料、新工藝和新裝備的技術咨詢，重視工程質量安全檢測，盡量降低建筑施工安全風險。購買工程保險是轉移和減少建筑施工企業自身建筑施工安全風險的有效措施，建筑施工風險的不確定性使建筑工程保障日益發揮出重要的作用。一旦發生建筑安全事故，由保險公司按照保險合同約定進行賠付，從一定程度上降低了建筑施工企業自身建筑施工安全的風險，減輕了建筑施工企業在發生建筑安全事故后對人員傷亡賠付壓力。

5. 采取多種措施，降低安全風險

建筑施工安全風險管理涉及到工程項目建設單位、施工企業、監理單位、監測單位、政府監管部門和所有參建人員，需要各方統籌合力共同做好各自的工作，采取多種措施，才能從總體上降低建筑施工的安全風險。

一是科學設計工程施工流程，減少違章操作機會。建筑施工流程科學對于降低建筑施工安全起著至關重要的作用，建筑施工流程不科學，就無法保證工程質量和施工安全。

二是提高建筑施工企業的機械化水平，減少人員的使用。中國目前的情況是，建筑業基本還是一個勞動密集型的產業，機械化程度低。提高建筑施工企業的機械化水平，降低建筑工地內從業人員數量，也可能降低建筑施工的風險。建筑工地的機械化水平提高，會對人員的素質提出更高的要求，安全意識會有所提高，安全隱患也會相應減少;建筑工地的機械化水平提高，會大大降低建筑工地平均面積內作業人員數量，即使發生質量安全事故，由于作業人員少也會大幅度降低人員的傷亡;建筑工地的機械化水平提高后，有利于提高工程質量，規范建筑施工現場秩序，減少建筑施工安全隱患。

三是加強安全隱患的管理。從建筑安全事故的統計來看，由于建筑施工安全自身的特點，建筑安全生產事故主要集中在高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、機械傷害等五大類事故上，因此要重點抓好這五類安全隱患的管理，減少這五類建筑安全事故，就能從根本上減少建筑施工安全事故，降低建筑施工安全風險。

三、 總結

一個事故不斷的企業是無法生存的，不斷的建筑施工安全質量事故所造成的損失也是一個建筑施工企業所無法承受的，因此建筑施工安全風險應該引起越來越多建筑施工企業的關注，尊重生命、關注安全。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照建筑施工安全管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，強化建筑施工企業內部管理，充分調動建筑施工企業內部力量，降低企業成本，取得最大經濟效益，推動企業正常健康快速發展。

參考文獻

[1]沈建明.項目風險管理[M.北京:機械工業出版社,2003.

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在當下這個社會中，我們使用報告的情況越來越多，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?小編為大家準備了會計個人述職報告范文參考，僅供參考，大家一起來看看吧。

會計個人述職報告范文參考一

20xx年本人認真履行工作職責，順利完成了20xx年完成了省公司及分公司安排的各項工作任務，現將工作情況做一匯報。

一、結合降本增效、本地網全成本評價管理體系及基層營銷單元準利潤中心的管理模式，全面執行預算管理，加強成本費用的管理。

1、進一步優化資源配置，釋放基層營銷單元經營活力，提升企業整體效益水平，推動降本增效工作的落地執行。

2、加大成本費用的管控力度，支出付現總成本約6950萬元，其中營銷費用約1490萬元，占總付現成本的21、4%。

二、進一步提升財務信息化水平與服務支撐能力建設，全面提升財務信息質量與價值。充分利用財務信息化支撐手段，展現本地網各專業資源占用和使用情況。對所有供應商信息進行了疏理，清理了供應商銀行信息550條。

三、切實加強資金管理

嚴格執行收支兩條線管理制度。對所有收入戶全部進行了網銀自動劃款管理，沉淀資金月末基本趨于零余額。上劃資金6800多萬元。

堅持月末對營業款結算科目進行核對清理，在營業款欠款分析表上分項注明。每月進行銀行賬戶余額的核對，認真填寫銀行對賬明細表。

四、加強和完善會業對賬制度

對賬工作進一步加強和完善，增加了網運成本的核對工作，網運成本匹配率達到了95%以上。相關問題及時與各部門進行溝通解決。

五、加強財務核算基礎工作

對憑證嚴格把關，杜絕因附件等原始票據不詳、審核不嚴而造成核算錯誤。將每月財務資料按要求分類裝訂存放。

加大外部發票管理力度，清理了20xx年-20xx年所有外部發票，加大對原始發票的審核力度。

六、工作中存在的不足

（一）成本費用管控不力

20xx年付現成本支出6950萬元，超預算870萬元（14%）。

（二）營業欠款沒有很好的控制合作網點不能按日歸集資金，繳存周期較長；每月欠款額度較大等問題一直沒有很好的解決。

（三）財務工作能力及基礎工作仍需進一步提升

ERP系統、報賬平臺、全成本管理核算系統已陸續上線，對財務人員在操做中經常遇到一些問題，還需加強對各系統的學習及操作。

會計個人述職報告范文參考二

市分行會計部：

20xx年是我在XX支行擔任會計主管的第一年。在這一年中，我從一個完全沒有接觸對公業務的個人客戶經理，迅速的轉變成為一名會計主管，除積極學習相關業務知識，努力工作之外，能夠認真履行工作職責，較好的完成了各項工作任務，現將一年來的工作情況述職如下：

一、認真貫徹落實會計基礎管理精神，狠抓會計內控建設。

1、堅持按月開展自查工作，促進會計內控管理水平逐步提高。自查是內控管理的重要組成部分和操作風險的重要防線。對這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過，盡管面臨這樣或那樣的困難，我還是堅持按計劃、按程序每月對支行全部網點開展一次認真細致的檢查。做到每次檢查都有方案、無通知、有記錄、有整改、對責任人有處理、有通報。監管的內容也嚴格按照會計監管制度的規定和案件專項治理的要求逐條細化，不敢有絲毫的馬虎。把實質重于形式作為自查的重要原則，通過持續、認真細致的自查，支行的會計內控管理比以往年度水平有了明顯的進步。

2、建立全面的崗位責任制，把崗位職責落實到每一個崗位、每一個員工，做到每一項工作有人管，每一個工作有人抓，防止出現相互推托、工作脫節的現象，按照崗位責任制進行嚴格考核，使我支行內控制度得到了進一步完善。

二、認真貫徹和執行各項會計、出納制度及操作規程，發現問題，及時整改，促進會計出納工作基礎規范化水平的提高

1、在工作中，我始終堅持以“提高柜面服務質量”為目標，從工作制度、員工素質入手，高標準，嚴要求，苦練業務技能，強化管理考核。一年來，我認真貫徹和執行總行各項會計、出納制度及操作規程，發現問題，及時整改。比如：對掛失業務、全國支票、匯兌業務等關鍵業務進行了規范，改變了以往登記簿登記不規范、資料不全的問題，對于發生的交換差錯事故及時整改，防止了各類差錯隱患的再次發生。

2、在工作中，我堅持日常及時制度檢查和事后稽核通報，加強內控管理。各項會計出納制度是員工做好本職工作的基本依據和行為準則，在制度的貫徹落實上，我注重雙管齊下、標本兼治。一是充分發揮日常內控的監督和規范，利用實時監督和監控檢查的機會，使我支行內控工作制度化、規范化。二是正確處理好事后稽核發現的問題。首先按照我行各類文件的相關規定，對臨柜會計出納業務進行即時、定期、不定期的監督和審核，其次做好和事后稽核的溝通工作，正確處理好事后稽核中心發現的相關差錯，及時做好事后稽核差錯的分析反饋工作，及時給予出錯柜員通報，查找問題原因，及時落實整改。從各個環節加強對柜面業務的管理，提高了我支行的內控機制。

3、注重提高自身的業務素質與履職能力。會計主管履職到位與否，是會計內控好壞的關鍵一環。由于我之前的崗位是個人客戶經理，因此，如此之大的角色轉換對我的業務要求非常高，如果自己不對會計業務有一定的了解，就無法對支行的會計風險進行把控，因此，我堅持學習業務，虛心向老員工請教，積極與直管領導，主管行長進行溝通，通過自己的努力，熟悉業務，進入角色。

三、加大力度強化風險管理。

1、對公賬戶對賬工作方面

在過去的一年中，營業部高度重視對賬工作。在一、二、三季度對賬工作中，營業部重點賬戶對賬率達到了100%，完成了分行對賬工作要求。

2、定期組織案防例會，強化員工風險意識

營業部按月組織全行案件防控工作會議，并定期傳達總分行業務風險文件制度；定期配合綜合部開展員工行為專項自查、互查工作；按照分行要求建立聲譽風險防控體系，并定期組織演練。

3、加強晨會學習，堵截柜面風險

在每日晨會中，營業部開辟了風險防控工作專欄，組織進行每日風險提示工作。重點對突發事件處理、柜面風險防控、案件防控動態、操作風險防范等工作環節進行逐個剖析，在員工思想上構筑了牢固的風險防范平臺。在過去的一年中，營業部有兩人共兩次次堵截了柜面詐騙案件，培訓效果明顯。

4、突發事件處理工作方面

按照分行文件制度要求，營業部梳理并建立了多項突發事件處理預案，如防搶劫處理預案、防火預案、聲譽風險處理預案、理財產品應急處理預案等，并定期配合支行綜合部組織全行范圍的突發事件模擬演練工作。通過上述演練工作，進一步強化了員工突發事件處理能力，為在今后的工作中更好的處理突發事件打下了堅實的基礎。

四、存在的問題

業務指標方面

1、20xx年支行營業部的中間業務相對偏低。總結原因，主要存在以下幾方面問題。首先，支行的地理位置比較偏僻，客戶的結構也較為單一，部門沒有人手能夠外出營銷；其次部門經理工作監督存在疏漏，在產品培訓及員工輔導工作上存在不足；最后，員工主動營銷意識薄弱、營銷能力有所欠缺，產品營銷工作無論從員工營銷開口率還是營銷成功率上均為達到預期的效果。

2、存款業務方面，支行的存款90%來自于海關的存款，因此海關收稅的高低嚴重影響支行的存款業務，而個人客戶的數量又較少，來行辦理業務的客戶絕大多數都為老客戶，所以營業部存款余額增長乏力。

4、對公網銀對賬工作推進遲緩

20xx年，營業部對企業賬戶簽約管理工作重視度較高，全員幾乎都參與到銀企對賬工作中，但是有極個別企業老總在國外治病，無法回國，造成支行的3季度對賬率未達到雙百。

基礎管理方面

20xx年支行發生一筆重大差錯，原因是在我休假期間，支行員工手工修改重空號碼，造成嚴重的串號使用憑證。原因有以下幾方面：

①我對員工的管理不夠嚴格。

②員工的風險意識太差，我沒有盡到相應的風險管理責任。

柜面服務方面

員工主動服務意識有待提高，柜面服務規范性有待加強。集中體現在，營業大堂人員主動服務意識不足，更多時候員工仍是被動接受客戶咨詢，提供被動服務；柜面規范服務的持續性不足，部分員工不能保證工作日全時段的規范化服務。

工作執行力方面

在過去的一年中，我在工作執行力上尚存差距，集中體現在：

1、工作計劃性需加強，部分工作計劃考慮不夠充分；

2、制度落實不到位，部分業務流程為按照制度要求落到實處，檢查監督力度不足；

3、對員工的風險教育需進一步加強。

會計個人述職報告范文參考三

尊敬的各位領導、各位同事：

時間如梭，轉眼間又將跨過一個年度，回首過往的一年，內心不禁感慨萬千，迄今為止任職一年多時間，我主要負責出納工作。

出納工作職責是負責現金收付、銀行結算、貨幣資金的核算和現金及各種有價證券的保管等重要任務。出納工作責任重大，而且有不少學問和政策技術題目，需要好好學習才能把握。因此，工作的效率很一般，對工作形成了難度，如何辦理貨幣資金和各種票據的收進，保證自己經手的貨幣資金和票據的安全與完整，如何填制和審核很多原始憑證，以及如何進行帳務處理等題目，通過實踐，業務技能得到了很快的提升和鍛煉，工作水平得以迅速的進步。

現將我在XX年的工作情況向大家做出匯報：

1.XX、XX年1-11月收進情況：XX年16558409.30元，XX年12917304.10元，較XX年增長28，其中藥品收進較XX年增長41。

2.XX年1-12月用度19270198.80元，XX年1-11月用度23107672.30元

3.合作單位4-11月***生門診和住院用度219832.58元，已收回217635.31元，余2197.27元未收回

4.醫保住院患者***生110筆用度946291.58元，已收回107筆用度940726.57元，余3筆用度5565.01元未收回

5.咨詢后來院檢查情況：8-10月門診用度4135.94元，8-10月住院用度47404.68元；醫療服務部業績情況：10-11月門診用度4006.02元，10-11月住院用度17539.48元。

6.2月份迎接審計部分對我院的賬務檢查工作，做好前期自查自糾工作，對檢查中可能出現的題目做好統計。

7.及時發放職工工資和職工工作餐券。

8.10月份大興區社保中心來我院檢查職工繳納社會保險情況，目前我院簽定勞動合同人數為11人并為其按時繳納社會保險。

9.自8月份開始我和倪志鵬共同完成了職工基礎獎的發放工作，每次我們都是核算幾遍，由于這是關系到個人的利益。8-11月共計提26029.2元，發放16734元。

10.及時為員工繳納社會保險，假如本月有職員減少，應在本月25日之前到社保辦理，否則下月將發生用度，根據醫院職員的增減及時做好社會保險的變更。

11.自6月份-至今我參與收費處的倒班工作，使我了解很多關于醫療方面的知識，如何查看處方，如何收費，從物價方面了解醫院的收費情況。

12.12月18日與開戶銀行辦理了免費單位賬戶結算證，這樣可以在網上實時查詢賬戶的每筆交易情況，不用再電話查詢。

出納工作實在就是不斷的在工作理論轉化為實踐的一個過程。只有通過在工作中的學習和實踐才能夠使業務技能進步，使自身的工作能力和工作效率得到迅速進步，在以后的工作和學習中我還將不懈的努力和拼搏，做好自己的本職工作。

在XX年的工作中還存在不足之處：

1.日常工作中有些做的不夠細致、深化，往往只局限于格式，停留在表面，沒有起到真正的作用，針對這種情況以后如何將工作做細作深，應是今后工作中的又一重點。

2.財務工作是對醫院經營活動的反映、監視，需要從醫院的整體來考慮數字所反映出來的題目，這不僅要了解醫院的財務狀況，還要結合院內其他部分的信息綜合考慮。

出納工作是會計工作不可缺少的一個部分，它是經濟工作的第一線，因此，它要求出納員要有全面精通的政策水平，熟練高超的業務技能，嚴謹細致的工作作風，作為一個合格的出納，必須具備以下的基本要求：

1.學習、了解和把握會計法規和醫院制度，不斷進步自己的業務水平。

2.出納工作需要很強的操縱技巧。作為專職的出納員，不但要具備處理一般會計事物的財務會計專業基本知識，還要具備較高的處理出納事務的出納專業知識水平和較強的數字運算能力。

3.做好出納工作首先要熱愛出納工作，要有嚴謹細致的工作作風和職業道德。

4.出納職員要有較強的安全意識，現金、有價證券、票據、各種印鑒，既要有內部的保管分工，各負其責，并相互牽制；也要有對外的保安措施，維護個人安全和公司的利益不受到損失。

篇9

公司所屬各單位：

2017年是公司全面落實黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會精神，以國家十三五規劃為指導思想，以“五個狠抓、兩個驅動、兩個目標、兩個到位、一個儲備、一個發展”為工作宗旨，在深入改革創新的基礎上加快實現公司穩定長效發展目標的重要一年，因此，做好今年的安全生產工作意義十分重要。因此，經公司黨政領導決定，2017年確定為天津市第一運輸有限公司“安全生產發展年”。

根據市委、市政府和交通集團關于2017年安全生產工作的總體部署，結合公司安全生產工作實際，2017年公司安全生產總體工作思路是：以《交通集團一九三三安全操作規程》為指導，降低公司在安全問題上所承擔的風險和壓力為目標，緊緊圍繞“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系和“隱患就是事故，事故就一定要處理”的工作思路，本著全面提升完善、不斷充實調整、狠抓執行落實的原則，針對安全生產的新形勢、新變化，采取積極有效對策措施，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，強化安全生產主體責任落實和責任追究；深入開展全員教育，健全規章制度，規范安全標準，提升安全技術水平；強化隱患排查整治，健全完善合作經營體制機制；加大安全生產投入，完善應急救援體系，規范管理檔案、臺賬等基礎工作，夯實安全生產基礎，實現依法依規生產經營，促進公司安全生產工作全面上水平。

2017年公司安全生產工作總的目標為：提高員工的安全生產意識，預防控制和杜絕各類安全事故的發生，維護公司正常的工作秩序，保護公司財產和員工的人身財產不受損失和傷害，努力創造安全穩定的企業環境，為實現“振興一運，責任交通”奮斗目標的保駕護航。

圍繞上述總體工作思路和目標，今年要重點落實好十個方面的工作措施：

一、落實安全生產責任體系，確保安全工作人人有責。

在公司領導及員工中實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管” 安全責任體系，從而形成有效的安全生產激勵約束機制，切實加強對安全生產工作的重視。嚴格執行公司下發的史上最全、最細、最嚴的《安全生產獎懲制度》，確保各單位安全主體責任落實到位。嚴格執行公司安全生產責任制，建立健全以黨政主要領導為“第一責任人”的安全責任體系。將生產經營和安全工作同時計劃、同時部署、同時檢查、同時總結。做到職責清晰、內容明確、落實到位、嚴格獎懲。嚴格按照集團下達的考核指標，將安全工作目標和各類事故控制指標層層分解，逐級簽訂安全生產目標責任書，劃分責任區，明確責任人，建立責任制，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網絡，形成“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”的安全生產工作格局。

二、嚴格落實安全責任目標考核，建立安全激勵獎懲機制。

（一）嚴格落實公司《安全生產目標責任制考核辦法》，將安全責任層層傳遞，對重點單位、重點部門、重點崗位和人員按季度和年終實行安全獎懲，對照《考核辦法》中的內容要求，逐層、逐級進行責任考核，對于安全工作表現突出的部門和個人定期給予表彰和經濟兌現；對于安全責任落實不到位、崗位操作規程執行不到位、隱患整改不到位的單位和個人，責令限期整改，并給予相應經濟處罰；對于因安全管理失責導致重大安全生產事故發生的單位和個人，公司將嚴格落實掛牌督辦、警示通報、誡勉約談和“四不放過”等制度規定，從嚴從重追究違法違規、失職不作為行為和安全生產事故的相關責任。年終，公司將對各單位安全工作情況進行綜合評定，對于考評不合格的單位，公司將實行安全生產“一票否決”，取消該單位和個人任何評先資格，該單位主要責任人取消經濟兌現。

（二）2017年各經營單位經理層人員月薪實行90%發放，未發放的10%月薪作為安全生產考核工資，在本單位全年無安全生產責任事故、遵守公司各項安全生產管理制度，服從公司安全生產活動安排，健全完善安全基礎工作的前提下，經年終安全生產目標責任制考核合格后一次性發放。

三、完善各項安全生產管理制度，全力營造有章必循氛圍。

（一）夯實安全生產管理基礎，規范安全工作標準，落實安全生產責任制和各項安全生產規章制度。強化安全生產基礎管理，根據安全生產的新形勢和新特點，不斷完善安全生產會議制、安全教育培訓制、安全監督檢查制、安全責任追究制、消防安全管理制、營運車輛三檢制、駕駛員管理制、GPS監控制等制度，實現公司安全生產工作規范化、標準化、程序化，使公司安全生產制度更加系統、更加規范、更具保障作用。圍繞安全生產標準化要求，建立健全公司安全生產檢查、隱患整改、教育培訓、安全事故、車輛檢查、動態監控、特種人員作業和特種設備等臺賬，這既是規范安全工作的基礎，也是安全工作長效機制重要內容，更是檢查安全生產實際工作的重要依據。

（二）健全完善外租經營安全管理機制。進一步加強對合作經營、租賃經營行為的安全生產管理，簽訂《安全管理協議》，認真梳理完善合同和文本條款，明確雙方安全職責，切實規避企業經營風險。

（三）切實加強安全生產經費投入。按照集團下發的《安全生產費用提取和使用管理制度》精神，嚴格落實公司《安全生產經費提取和使用管理制度》，建立安全生產專項資金賬戶，落實相應安全生產資金投入，切實做到按標準提取，專款專用，定期核查。一是要安排一定的資金用于安全生產宣教、培訓和表彰等工作。二是依照有關法規對從事特殊工種的操作人員定期發放勞動防護用品，并對勞動防護、保護用品的使用進行定期檢查。三是對公司重大危險源、重大事故隱患的評估、整改以及安全技術改進等投入必要的經費，提高安全保障能力。

四、強化安全教育培訓，做好從業人員不安全行為的控制。

（一）建立健全宣傳教育培訓機制，嚴格實行三級安全教育制度，將日常宣傳教育與專題教育相結合，將上崗培訓與崗位練兵相結合。圍繞提高公司各單位安全管理能力、提高廣大員工安全生產意識及應對和防范風險與事故的能力，組織開展消防安全知識培訓、駕駛員安全教育、應急預案快速啟動、危險危害源點辨識、新員工入司三級安全教育等各級各類學習培訓教育活動，并建立培訓檔案。通過培訓教育，從而提高公司每一名員工的安全意識，時刻把安全問題擺在心中第一位，真正做到“當生產與安全發生沖突時，生產必須服從安全”。

（二）安全教育培訓實行理論結合實踐，除宣貫安全法律法規、傳達上級部門下達的安全生產文件精神外，還要組織員工、駕駛員觀看事故案例。通過對事故原因的分析、事故造成的損失和事故責任人的處理，從而總結事故經驗，吸取事故教訓，增強防范意識，杜絕事故發生。

五、加強營運車輛及駕駛員管控力度，強化安全基礎工作。

（一）各有車單位要配合公司車檢中心做好車輛年檢，道路運輸資質審驗，二級維護和車險統一投保等工作，嚴格執行營運車輛三檢制度、定期回場例檢制度及駕駛員問詢告知制度，做好檢查記錄，并將檢查記錄每月上報公司安全部門。

(二) 駕駛員要簽訂《安全責任認定書》及《安全行車保證書》，外聘駕駛員還要與公司簽訂《外聘駕駛員安全管理合同》，從而明確安全責任，規避企業風險。結合重大安全活動、節假日、黃金周、春運及惡劣天氣，對駕駛員進行集中安全教育，做好教育記錄，留有影像資料。

（三）各單位都要按照統一格式建立安全基礎臺賬，完善營運車輛及駕駛人安全檔案，實行“一車一檔，一人一檔”，對臺賬內容要及時更新，做到內容準確齊全。

六、強化安全專項整治，進一步規范隱患排查治理工作。

（一）安全生產工作是一項長期的任務，要本著檢查不斷、整治不停的原則，2017年要進一步加大力度，加強對公司各單位安全問題的監督檢查力度。一是通過定期檢查形式，對公司的安全生產不利因素進行認真分析，排查各類隱患和問題，列出明細，落實責任、落實部門、落實專人、落實資金、落實時限，確保整改到位。二是要持續不間斷地采取集中檢查與隨機抽查相結合，一般部位檢查與重點危險源、重點危險部位檢查相結合，明查與暗訪相結合的方法開展形式多樣的安全大檢查活動。檢查組要有專業技術人員參加，要通過檢查切實做到及時發現并消除隱患。三是定期到倉儲庫房、租賃場所檢查安全生產中的問題和隱患，尤其是防火防盜問題的防范措施是否到位、消防器材是否配備齊全等。四是要進一步加強對客貨運車輛的安全檢查，嚴格落實車輛三檢和例檢制度，安全不達標的車輛要立即整改，杜絕“帶病車”上路營運，安全管理人員要行使監管職能，采取駕駛員隨機問詢，上路抽查車輛等多形式的檢查模式。

（二）持續開展“六查六看”安全生產大排查大整治工作。嚴格按照市委、市政府及市行管部門關于“六查六看”大排查大整治工作部署要求，持續深入開展安全生產大檢查和隱患排查治理。堅持以問題為導向，標本兼治、重在治本，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞。堅決做到重點部位檢查、排查安全隱患，整改整治百分之百，切實消除超員載客、超速行駛、酒駕毒駕、疲勞駕駛和凌晨2時-5時違規運行等各類違法違規行為，堅決遏制各類安全事故發生。

（三）按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，切實加強對生產作業現場動態監督檢查，認真做好重點領域、重點部門、重點時段、重點人員的事故隱患排查和危險源管理工作。建立事故隱患排查機制，落實事故隱患整治責任。建立隱患排查臺帳和隱患整治臺帳，做到整改措施、整改責任領導、整改資金投入、整改期限“四落實”。

（四）建立健全常態化火災隱患排查整治工作機制。切實加強對天運通倉儲物流基地等人員密集型場所消防重點區域的安全監管，強化對消防設施缺失、損壞和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等火災隱患和消防違法行為的專項治理。強化對本單位外租外聯戶、倉儲庫房等安全整治，消除“三合一、多合一”現象，確保企業消防安全穩定。

（五）嚴格執行領導干部輪流現場帶班制度。按照集團要求，在生產作業經營過程中每天必須至少安排一名領導班子成員現場安全帶班值班，認真對本單位重點部位、重點崗位、關鍵環節進行檢查巡視，及時消除安全生產隱患，指導現場人員安全作業。

七、不斷完善應急預警機制，提升突發事件處置能力。

（一）按照“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，結合公司安全生產的實際和出現的新情況、新特點，認真完善安全生產以及突發事件應急預案,著力在危險性分析、評估和防控措施制定上下功夫，規范各單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。在完善應急預案的基礎上，要著重抓好預案的實施與演練。充分發揮預案的指導作用，全面開展對全員的應急培訓、宣傳和教育。通過培訓、宣傳和教育，發現應急預案的不足和缺陷，并在實踐中加以補充和改進；通過培訓、宣傳和教育，使相關人員了解本崗位、本轄區的危險性因素、防控措施以及一旦發生事故，應該做什么，能夠做什么，如何去做以及如何協調各應急部門人員的工作等。同時要注重定期組織應急演練，確保一旦有事，能夠快速反應，提高應急處置的能力和水平，最大限度地減少事故造成直接經濟損失，尤其是避免人員的傷亡。

（二）根據當前安全生產工作重點以及不同季節安全生產形勢，圍繞火災事故、重大道路交通事故等事故隱患，年度開展不少于四次的演練活動，提高企業應急指揮能力和自救互救能力，確保緊急情況下的科學施救、有效施救，并做到有演練記錄、有參加人員簽字、有演練評估報告、有演練照片等影像資料，及時存檔。同時，要結合演練活動所反映出來的問題，組織專家及時對應急預案進行修訂完善，提高預案的可實施性。

八、推行職業健康管理機制，有效保障從業人員作業安全。

嚴格執行《中華人民共和國職業病防治法》、《職業健康檢查管理辦法》，各單位要成立專項工作部門，指定專人負責職業健康工作，定期組織從業人員開展職業病預防及相關健康知識的培訓，提升從業人員職業病防范的意識，企業要定期組織從業人員參加有針對性的健康體檢，并對檢查結果進行登記匯總，通過相關措施，有效規避企業經營風險，進一步防范生產安全事故發生。

九、強化安全科技手段，完善安全基礎管理與高新科技結合。

（一）進一步落實科技興安戰略，加大安全科技投入，建立駕駛員風險預警管理信息系統，在駕駛員報班前進行酒精檢測、心理壓力情緒檢測，消除駕駛員疲勞駕駛安全隱患。建立營運駕駛員惡劣天氣預警預防平臺，遇有突發惡劣天氣，以短信息的形式及時提醒駕駛員做好預防預控，避免安全生產事故發生。

（二）強化完善營運車輛動態監控管理。公司GPS動態監控中心要嚴格落實對營運車輛的24小時不間斷監控，如實準確記錄監控情況，完善糾正和處理超速、超員、疲勞駕駛、故意破壞衛星定位裝置等違法違規行為糾錯機制，對監控中發現的問題要及時通報相關單位和主管領導進行糾正，遇有特殊重大情況要及時向上級有關部門匯報。對于拒不改正的問題車輛駕駛員和單位主管領導，要嚴格按照《GPS動態監控管理制度》，按照上限進行處罰。公司GPS動態監控中心還要對分公司監控室的有效運行進行監督，對發現分公司監控室監控人員未按職責對問題車輛進行糾正和記錄的，以及存在脫崗、睡崗和干與監控無關的事的行為，要予以嚴重警告和經濟處罰。

篇10

關鍵字：建筑施工；重大危險源；辨析；防控

1 引言

建筑業是高風險的行業，安全形勢十分嚴峻。建筑施工因具有作業流動性大、露天作業多、產品體積大、形式多樣、施工周期長、勞動強度大和作業人員更換頻繁等特點，經常會出現高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌等安全事故。隨著我國經濟體制改革的不斷深化，高層、超高層建筑物、軌道交通工程、大跨度、深基坑工程、異性建筑物等數量日益增加，新材料、新工藝在建設工程上的應用也使得工程建設速度大大加快，施工難度不斷加大，引發了新的危險因素，使得我國建筑業事故起數和死亡人數逐年增加。為控制和減少施工現場的施工安全風險，實現安全目標，并持續改進安全業績，實現事故預防，需要找到導致事故的根源―施工過程中的危險源，對其進行全面、正確認識，并及時采取最佳方案進行有效控制，以求降低事故率，減少人們生命財產損失，保持建筑業持續健康發展。

2 重大危險源定義

根據《重大危險源辨識》(GBl821 8-2000)，所謂重大危險源就是指長期或臨時地生產、加工、搬運或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或大于臨界量的單元。

對于建筑工程施工過程中，重大危險源的界定主要包括：人的危險行為及管理的漏洞、物的不安全的狀態、惡劣的環境影響等。由于建筑施工現場的復雜性，工程施工事故可能隨時發生，并可導致人員死亡及傷害、環境破壞、財產損失，這對于建筑施工工程的整體施工進度以及企業的經濟效益都會造成惡劣的影響，甚至危及企業的發展，因此建筑施工過程中對于重大危險源的辨識、評價和控制，就顯得格外重要。

3 建筑工程施工重大危險源的辨識

根據現行的國家法律法規、國家標準、行業規范、操作規程、以前一些事故案例以及國家住房城鄉建設部的歷年建筑施工安全生產形勢分析報告，列出建筑工程各個施工階段、部位和場所中導致事故發生可能性較大、且事故發生會造成嚴重后果的施工危險因素，對其進行定性或定量分析研究評價，可以辯識施工現場重大危險源。建筑施工重大施工危險源因具體情況而不同，通常主要包括以下幾類情況：

3.1 深基坑工程

開挖深度5m及以上的深基坑（溝、槽）的土方開挖、支護、降水工程；地質條件、周圍環境或地下管線比較復雜的基坑（溝、槽）的土方開挖、支護、降水工程；可能影響毗鄰建筑物、構筑物結構和使用安全的基坑（溝、槽）的開挖、支護及降水工程。

3.2 高支模工程

搭設高度8m以上的、搭設跨度18m及以上，施工總荷載大于15KN/m2的、集中線荷載20KN/m及以上的混凝土模板支撐工程；工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模工程；用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7KN以上的承重支撐體系等。

3.3 腳手架工程

搭設高度50m及以上的落地式腳手架；懸挑高度20m及以上的懸挑式腳手架；提升高度15m及以上附著升降腳手架。

3.4 起重吊裝工程

采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程；2臺及以上起重機抬吊作業工程；跨度30m以上的結構吊裝工程。

3.5 起重機械安裝拆卸工程

起重量300KN及以上的起重設備安裝拆卸工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆卸工程。

3.6 拆除、爆破工程及其他工程

施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程；開挖深度超過16m的人工挖擴孔樁工程；地下暗挖、隧道、頂管及水下作業工程；采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程質量和施工安全，尚無技術標準的分部分項工程。

由上可見重大危險源種類繁多、分布范圍廣、伴隨施工全過程，因此在施工過程中，要在深入調研省內外同類工程質量安全事故發生原因的基礎上，充分發揮行業專家作用、采用多種危險辨識方法綜合分析重大危險源，做到全面、準確、無遺漏的完成危險辨識。

4 重大危險源與重大事故關系

根據以往事故教訓分析，重大危險源與重大事故具有密切的關系。為從根本上預防和控制重大事故發生，必須對重大危險源進行辨識和監控，防止出現事故隱患。理論研究和事故調查的實踐表明，人的不安全行為，物的不安全狀態以及管理上的缺陷是導致能量或危險物質意外釋放的直接原因，也即是事故的直接原因。圖一給出了重大事故預防控制體系圖，從中可以看出，只要對重大危險源，或者說對能夠造成重大傷害事故發生的設備、設施和場所實施有效監控，防止出現事故隱患，則事故是可以預防的。

5 施工現場重大危險源控制

重大危險源控制是建立在重大危險源辯識和評價的基礎上，編制科學的危險源管理方案，預控施工中各個環節可能出現的風險，確保安全管理人員的主要精力投入到高風險的地方，達到實施風險控制的目的，低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素，保障施工安全。

5.1控制基本原則

一是優先消除原則。首先考慮通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險源，實現本質安全。二是降低風險原則。若無法從根本上消除危險源，其次考慮降低風險。采取技術和管理措施，努力降低傷害或損壞發生的概率或潛在的嚴重程度。三是個體防護原則。在采取消除或降低風險措施后，還不能完全保證作業人員的安全健康時，最后考慮個體防護設備，作為補充對策。如穿戴特種勞動防護用品等。

5.2 控制措施

5.2.1 組織措施

5.2.1.1 建立健全規章制度

危險源確定后，在對危險源進行系統危險性分析的基礎上建立健全各項規章制度，包括崗位安全生產責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況應急措施和考核獎懲制度等。

5.2.1.2 明確安全責任、定期檢查

根據各危險源的等級，分別確定各級負責人，明確具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任，除作業人員必須每天自查外還要規定各級領導定期參加檢查。對危險源的檢查要制定檢查表，對照規定的方法和標準逐條逐項進行檢查，并作記錄。如發現隱患則應及時反饋，及時進行消除。

5.2.1.3 加強危險源的日常管理

嚴格要求作業人員貫徹執行有關危險源日常管理的規章制度，按專項施工方案安全操作規程進行操作; 按安全檢查表進行日常安全檢查; 危險作業經過審批等。所有活動均應按要求認真做好記錄，領導和各級住房城鄉建設主管部門、施工安監機構定期進行嚴格檢查考核，發現問題，及時給予指導教育，根據檢查考核情況進行獎懲。

5.2.1.4 組織人員進行監控、抓好信息反饋

要組織專門人員對危險源進行監控，建立監控臺賬，定期評估分析危險源的狀態變化情況和演變情況，對于特殊環境、季節性、高危險作業時段等，進行盯崗盯班監控。建立、健全危險源信息反饋系統，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領導和主管部門要進行定期考核和獎懲。各級住房城鄉建設主管部門、施工安監機構要定期收集、處理信息，及時提供給領導研究決策，改進危險源的控制管理工作。

5.2.1.5 搞好危險源控制管理的基礎建設工作

建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。應按安全檔案管理的有關內容要求建立危險源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明負責人員，表明主要危險，并扼要注明防范措施。

5.2.1.6 搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲

對危險源控制管理的各方面工作制定考核標準，并力求量化，劃分等級。定期嚴格考核評價，促使危險源控制管理的水平不斷提高。

5.2.1.7 嚴格落實重大危險源施工方案專家論證制度

針對重大危險源工程施工方案，須嚴格落實實施專家論證制度，施工方案必須經過專家論證審查通過后，方可進入實施階段，以有效遏制重特大建筑安全事故的發生。

5.2.1.8制訂事故應急救援預案

事故應急救援預案是重大危險源控制系統的重要組成部分，企業應按照每項重大危險源制定相應的現場應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，并定期檢驗和評估現場事故應急救援預案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。

5.2.1.9 加強安全生產培訓教育

要制定安全培訓教育管理制度，編制年度培訓計劃，嚴格執行三級安全教育制度，加強新上崗人員和輪崗作業人員的安全教育，增強各類從業人員的安全意識，提高管理能力和水平，確保安全施工。

5.2.2 技術措施

5.2.2.1 消除

消除系統中的危險源，可以從根本上防止事故的發生。但按照現代安全工程的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的，因此人們往往首選危險性較大、在現有技術條件下可消除的危險源，作為優先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理結構形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。

5.2.2.2 預防

當消除危險源有困難時，可采取預防危險因素發生的措施，如淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。

5.2.2.3 減弱

在無法消除危險源和難以預防的情況下，可采取減輕危險因素的措施。

5.2.2.4 隔離

是指在消除、預防、減弱等對危險源均不起作用的情況下而采取的將作業人員與重大危險源隔離開或將不宜共存的物質分開的措施。如遙控作業、安全罩、隔離操作室等。

5.2.2.5 連鎖

是指在作業人員出現操作失誤或機械設備處于危險狀態時能夠通過連鎖裝置來終止危險的惡化。

5.2.2.6 警告

是指在易發生故障的危險源附近配置醒目的安全標志、安全色或配置聲光等報警裝置。

5.3 重大危險源控制程序

建筑工程在開工前，應先編制完整的施工組織設計方案; 針對施工組織設計安排，組織有關安全專家辯識施工現場潛在的重大危險源，并通過科學的風險評價方法，判定哪些是重大危險源，然后確定有關責任部門制定各專項安全施工控制方案及應急救援預案; 通過資金保證，明確相關人員的職責，來監督安全管理、技術、教育等控制措施到位; 最后對執行成果進行評估、改進。重大危險源控制程序主要分為6 個實施步驟: 普查辨識- 申報登記- 建檔建庫- 安全評估- 隱患整改- 監測監控。