征信業(yè)務(wù)管理范文

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征信業(yè)管理?xiàng)l例最新版全文第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范征信活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，引導(dǎo)、促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，制定本條例。

第二條 在中國(guó)境內(nèi)從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱征信業(yè)務(wù)，是指對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))的信用信息和個(gè)人的信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活動(dòng)。

國(guó)家設(shè)立的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行信息的采集、整理、保存、加工和提供，適用本條例第五章規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，為履行職責(zé)進(jìn)行的企業(yè)和個(gè)人信息的采集、整理、保存、加工和公布，不適用本條例。

第三條 從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，不得危害國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第四條 中國(guó)人民銀行(以下稱國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)的社會(huì)信用體系建設(shè)，培育征信市場(chǎng)，推動(dòng)征信業(yè)發(fā)展。

第二章 征信機(jī)構(gòu)

第五條 本條例所稱征信機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，主要經(jīng)營(yíng)征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第六條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的公司設(shè)立條件和下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)：

(一)主要股東信譽(yù)良好，最近3年無重大違法違規(guī)記錄;

(二)注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元;

(三)有符合國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的保障信息安全的設(shè)施、設(shè)備和制度、措施;

(四)擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員符合本條例第八條規(guī)定的任職條件;

(五)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他審慎性條件。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)書和證明其符合本條例第六條規(guī)定條件的材料。

國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，憑個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)。

第八條 經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)熟悉與征信業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的征信業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力，最近3年無重大違法違規(guī)記錄,并取得國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的任職資格。

第九條 經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并或者分立、變更注冊(cè)資本、變更出資額占公司資本總額5%以上或者持股占公司股份5%以上的股東的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門辦理備案。

第十條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的設(shè)立條件，并自公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記之日起30日內(nèi)向所在地的國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)辦理備案，并提供下列材料：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)說明;

(三)業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本情況;

(四)信息安全和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原備案機(jī)構(gòu)辦理變更備案。

第十一條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，報(bào)告上一年度開展征信業(yè)務(wù)的情況。

國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)和企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)名單，并及時(shí)更新。

第十二條 征信機(jī)構(gòu)解散或者被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照下列方式處理信息數(shù)據(jù)庫(kù)：

(一)與其他征信機(jī)構(gòu)約定并經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門同意，轉(zhuǎn)讓給其他征信機(jī)構(gòu);

(二)不能依照前項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)讓的，移交給國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門指定的征信機(jī)構(gòu);

(三)不能依照前兩項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)讓、移交的，在國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下銷毀。

經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)解散或者被依法宣告破產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門指定的媒體上公告，并將個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證交國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門注銷。

第三章 征信業(yè)務(wù)規(guī)則

第十三條 采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意，未經(jīng)本人同意不得采集。但是，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。

企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員與其履行職務(wù)相關(guān)的信息，不作為個(gè)人信息。

第十四條 禁止征信機(jī)構(gòu)采集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。

征信機(jī)構(gòu)不得采集個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但是，征信機(jī)構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書面同意的除外。

第十五條 信息提供者向征信機(jī)構(gòu)提供個(gè)人不良信息，應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人。但是，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的不良信息除外。

第十六條 征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人不良信息的保存期限，自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過5年的，應(yīng)當(dāng)予以刪除。

在不良信息保存期限內(nèi)，信息主體可以對(duì)不良信息作出說明，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以記載。

第十七條 信息主體可以向征信機(jī)構(gòu)查詢自身信息。個(gè)人信息主體有權(quán)每年兩次免費(fèi)獲取本人的信用報(bào)告。

第十八條 向征信機(jī)構(gòu)查詢個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)取得信息主體本人的書面同意并約定用途。但是，法律規(guī)定可以不經(jīng)同意查詢的除外。

征信機(jī)構(gòu)不得違反前款規(guī)定提供個(gè)人信息。

第十九條 征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者采用格式合同條款取得個(gè)人信息主體同意的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出足以引起信息主體注意的提示，并按照信息主體的要求作出明確說明。

第二十條 信息使用者應(yīng)當(dāng)按照與個(gè)人信息主體約定的用途使用個(gè)人信息，不得用作約定以外的用途，不得未經(jīng)個(gè)人信息主體同意向第三方提供。

第二十一條 征信機(jī)構(gòu)可以通過信息主體、企業(yè)交易對(duì)方、行業(yè)協(xié)會(huì)提供信息，政府有關(guān)部門依法已公開的信息，人民法院依法公布的判決、裁定等渠道，采集企業(yè)信息。

征信機(jī)構(gòu)不得采集法律、行政法規(guī)禁止采集的企業(yè)信息。

第二十二條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，并采取有效技術(shù)措施保障信息安全。

經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員查詢個(gè)人信息的權(quán)限和程序作出明確規(guī)定，對(duì)工作人員查詢個(gè)人信息的情況進(jìn)行登記，如實(shí)記載查詢工作人員的姓名，查詢的時(shí)間、內(nèi)容及用途。工作人員不得違反規(guī)定的權(quán)限和程序查詢信息，不得泄露工作中獲取的信息。

第二十三條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取合理措施，保障其提供信息的準(zhǔn)確性。

征信機(jī)構(gòu)提供的信息供信息使用者參考。

第二十四條 征信機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)采集的信息的整理、保存和加工，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行。

征信機(jī)構(gòu)向境外組織或者個(gè)人提供信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定。

第四章 異議和投訴

第二十五條 信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者提出異議，要求更正。

征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者收到異議，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定對(duì)相關(guān)信息作出存在異議的標(biāo)注，自收到異議之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查和處理，并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。

經(jīng)核查，確認(rèn)相關(guān)信息確有錯(cuò)誤、遺漏的，信息提供者、征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正;確認(rèn)不存在錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注;經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的，對(duì)核查情況和異議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以記載。

第二十六條 信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益的，可以向所在地的國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)投訴。

受理投訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查和處理，自受理之日起30日內(nèi)書面答復(fù)投訴人。

信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益的，可以直接向人民法院起訴。

第五章 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

第二十七條 國(guó)家設(shè)立金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展提供相關(guān)信息服務(wù)。

金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)由專業(yè)運(yùn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。該運(yùn)行機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。

第二十八條 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接收從事信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提供的信貸信息。

金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為信息主體和取得信息主體本人書面同意的信息使用者提供查詢服務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法查詢金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息。

第二十九條 從事信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供信貸信息。

從事信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)或者其他主體提供信貸信息，應(yīng)當(dāng)事先取得信息主體的書面同意，并適用本條例關(guān)于信息提供者的規(guī)定。

第三十條 不從事信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供、查詢信用信息以及金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接收其提供的信用信息的具體辦法，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法制定。

第三十一條 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)可以按照補(bǔ)償成本原則收取查詢服務(wù)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定。

第三十二條 本條例第十四條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條適用于金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，履行對(duì)征信業(yè)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

(一)進(jìn)入征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供或者查詢信息的機(jī)構(gòu)遵守本條例有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查;

(二)詢問當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說明;

(三)查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;

(四)檢查相關(guān)信息系統(tǒng)。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查、調(diào)查通知書。

被檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供或者查詢信息的機(jī)構(gòu)發(fā)生重大信息泄露等事件的，國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門可以采取臨時(shí)接管相關(guān)信息系統(tǒng)等必要措施，避免損害擴(kuò)大。

第三十五條 國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)在工作中知悉的國(guó)家秘密和信息主體的信息，應(yīng)當(dāng)依法保密。

第七章 法律責(zé)任

第三十六條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)或者從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)違反本條例第九條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處1萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)未按照本條例第十條規(guī)定辦理備案的，由其所在地的國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條 征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)竊取或者以其他方式非法獲取信息;

(二)采集禁止采集的個(gè)人信息或者未經(jīng)同意采集個(gè)人信息;

(三)違法提供或者出售信息;

(四)因過失泄露信息;

(五)逾期不刪除個(gè)人不良信息;

(六)未按照規(guī)定對(duì)異議信息進(jìn)行核查和處理;

(七)拒絕、阻礙國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)檢查、調(diào)查或者不如實(shí)提供有關(guān)文件、資料;

(八)違反征信業(yè)務(wù)規(guī)則，侵害信息主體合法權(quán)益的其他行為。

經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門吊銷其個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條 征信機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定報(bào)告其上一年度開展征信業(yè)務(wù)情況的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條 向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供或者查詢信息的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法提供或者出售信息;

(二)因過失泄露信息;

(三)未經(jīng)同意查詢個(gè)人信息或者企業(yè)的信貸信息;

(四)未按照規(guī)定處理異議或者對(duì)確有錯(cuò)誤、遺漏的信息不予更正;

(五)拒絕、阻礙國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)檢查、調(diào)查或者不如實(shí)提供有關(guān)文件、資料。

第四十一條 信息提供者違反本條例規(guī)定，向征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供非依法公開的個(gè)人不良信息，未事先告知信息主體本人，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)對(duì)單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 信息使用者違反本條例規(guī)定，未按照與個(gè)人信息主體約定的用途使用個(gè)人信息或者未經(jīng)個(gè)人信息主體同意向第三方提供個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)對(duì)單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者泄露國(guó)家秘密、信息主體信息的，依法給予處分。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

(一)信息提供者，是指向征信機(jī)構(gòu)提供信息的單位和個(gè)人，以及向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供信息的單位。

(二)信息使用者，是指從征信機(jī)構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)獲取信息的單位和個(gè)人。

(三)不良信息，是指對(duì)信息主體信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的下列信息：信息主體在借貸、賒購(gòu)、擔(dān)保、租賃、保險(xiǎn)、使用信用卡等活動(dòng)中未按照合同履行義務(wù)的信息，對(duì)信息主體的行政處罰信息，人民法院判決或者裁定信息主體履行義務(wù)以及強(qiáng)制執(zhí)行的信息，以及國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他不良信息。

第四十五條 外商投資征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

境外征信機(jī)構(gòu)在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)征信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

第四十六條 本條例施行前已經(jīng)經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

本條例施行前已經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)，依照本條例的規(guī)定辦理備案。

第四十七條 本條例自20xx年3月15日起施行。

征信的類型有哪些1、按業(yè)務(wù)模式可分為企業(yè)征信和個(gè)人征信兩類

企業(yè)征信主要是收集企業(yè)信用信息、生產(chǎn)企業(yè)信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu);個(gè)人征信主要是收集個(gè)人信用信息、生產(chǎn)個(gè)人信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)。有些國(guó)家這兩種業(yè)務(wù)類型由一個(gè)機(jī)構(gòu)完成，也有的國(guó)家是由兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)分別完成，或者在一個(gè)國(guó)家內(nèi)既有單獨(dú)從事個(gè)人征信的機(jī)構(gòu)，也有從事個(gè)人和企業(yè)兩種征信業(yè)務(wù)類型的機(jī)構(gòu)，一般都不加以限制，由征信機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況自主決定。美國(guó)的征信機(jī)構(gòu)主要有三種業(yè)務(wù)模式：

(1)資本市場(chǎng)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，其評(píng)估對(duì)象為股票、債券和大型基建項(xiàng)目;

(2)商業(yè)市場(chǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，也稱為企業(yè)征信服務(wù)公司，其評(píng)估對(duì)象為各類大中小企業(yè);

(3)個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，其征信對(duì)象為消費(fèi)者個(gè)人。

2、按服務(wù)對(duì)象可分為信貸征信、商業(yè)征信、雇傭征信以及其他征信

信貸征信主要服務(wù)對(duì)象是金融機(jī)構(gòu)，為信貸決策提供支持;商業(yè)征信主要服務(wù)對(duì)象是批發(fā)商或零售商，為賒銷決策提供支持;雇用征信主要服務(wù)對(duì)象是雇主，為雇主用人決策提供支持;另外，還有其他一些征信活動(dòng)，諸如市場(chǎng)調(diào)查，債權(quán)處理，動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)鑒定等。各類不同服務(wù)對(duì)象的征信業(yè)務(wù)，有的是由一個(gè)機(jī)構(gòu)來完成，有的是在圍繞具有數(shù)據(jù)庫(kù)征信機(jī)構(gòu)上下游的獨(dú)立企業(yè)內(nèi)來完成。

篇2

（一）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指由于利率、通貨膨脹等市場(chǎng)因素給信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要有信貸資金的價(jià)格、權(quán)益資產(chǎn)的價(jià)格和外匯價(jià)格的變動(dòng)所引起。資產(chǎn)債券的收益在在發(fā)行時(shí)已經(jīng)確定，其價(jià)格與利率呈反相的關(guān)系，即證券的價(jià)格隨利率的提高而降低，反之亦然。一般情況下，資產(chǎn)證券的期限越長(zhǎng)，其受利率等市場(chǎng)因素影響的風(fēng)險(xiǎn)越大。

（二）法律風(fēng)險(xiǎn)由于我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展的時(shí)間不長(zhǎng)，與其相關(guān)的部分法律還不夠完善，在有些時(shí)候面臨著某些法律條文的不明確、法律條款的變動(dòng)以及法律漏洞的存在都會(huì)使證券化的過程面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行在開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)時(shí)，由于參與主體眾多及其相互間的權(quán)利、義務(wù)交錯(cuò)復(fù)雜，必須要有完備的法律來進(jìn)行規(guī)范。

（三）操作風(fēng)險(xiǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)是在信貸資產(chǎn)證券化的過程中指由于不完善的操作過程以及系統(tǒng)、人員等原因造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)不但來自于證券化業(yè)務(wù)操作行為本身，也來自于對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別度的忽視，屬于銀行可控范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，與證券化業(yè)務(wù)本身的收益關(guān)系不大。

（四）信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)信息的不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)主要是由于銀行發(fā)起人與債務(wù)人、投資者及證券化企業(yè)之間關(guān)于信貸信息及證券化資產(chǎn)的信息不對(duì)稱雖引起的，主要包括道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)。如借款人以收益最大化為目標(biāo)申報(bào)虛假收益，當(dāng)收益不足以支付貸款本息時(shí)，借款人違約，這時(shí)銀行就容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。

二、商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

任何一種新事物的產(chǎn)生都有著兩面性，信貸資產(chǎn)證券化也不例外。商業(yè)銀行開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)帶動(dòng)了我國(guó)金融市場(chǎng)的創(chuàng)新，并也促進(jìn)了我國(guó)金融結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化和調(diào)整，但同時(shí)對(duì)其過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)我們也要引起充分的重視，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

（一）監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)立法相關(guān)政府部門應(yīng)加緊制定和完善與信貸資產(chǎn)證券化等新型金融業(yè)務(wù)相關(guān)的法律體系，規(guī)范金融行業(yè)的市場(chǎng)行為。由于信貸資產(chǎn)證券化在運(yùn)營(yíng)過程中所涉及的參與主體及業(yè)務(wù)范圍較為廣泛，其相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)也要有所涉及，因此必須系統(tǒng)對(duì)金融法律體系進(jìn)行改革，不但有利于信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展，更有利于整個(gè)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（二）完善信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完備的信用評(píng)級(jí)體系和信用查詢網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于金融市場(chǎng)的健康運(yùn)行有著基礎(chǔ)性的作用。一方面，政府利用各種手段增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)信用評(píng)級(jí)的認(rèn)識(shí)程度；另一方面，應(yīng)建立起專業(yè)、公正的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，制定一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的信用等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)個(gè)人和企業(yè)的信用信息進(jìn)行收集和評(píng)定，形成一個(gè)公開的查詢系統(tǒng)。同時(shí)要加強(qiáng)信貸資產(chǎn)證券化各參與主體的信息披露機(jī)制，通過披露相關(guān)信息提高業(yè)務(wù)整體的透明度，如商業(yè)銀行要披露信貸資產(chǎn)的質(zhì)量信息；借款人要提供真實(shí)的償付能力證據(jù)等，以便于各方規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（三）健全投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體制信貸資產(chǎn)證券化在降低商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，相應(yīng)的增加了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，再由于資產(chǎn)證券大多屬于中長(zhǎng)期的融資產(chǎn)品，其風(fēng)險(xiǎn)因市場(chǎng)變動(dòng)和政策等原因而增大，因此建立和健全一套完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體制和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制顯得尤為必要。由于資產(chǎn)證券化所涉及主體的廣泛性，在過程中一旦發(fā)生問題，風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)迅速的擴(kuò)展、放大，給整個(gè)金融市場(chǎng)帶來不可估量的負(fù)面影響，在美國(guó)如此成熟的金融市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)生的次貸危機(jī)，就是一個(gè)典型的風(fēng)險(xiǎn)失控的例子。同時(shí)由于資產(chǎn)證券化之后與基礎(chǔ)資產(chǎn)的分離，造成某些風(fēng)險(xiǎn)難以察覺，因此必須有一套新的監(jiān)管規(guī)則對(duì)衍生工具的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)可能發(fā)生投資風(fēng)險(xiǎn)做出及時(shí)的反應(yīng)，建設(shè)投資者的損失。

三、結(jié)語(yǔ)

篇3

作為事業(yè)單位管理重要組成部分，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要性是非常明顯的，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不僅能保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的有序性，而且能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高相應(yīng)的決策依據(jù)。對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的問題做了深入的分析，并且對(duì)在新時(shí)期如何進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新工作提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：

行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2012）24015902

行政事業(yè)單位是我國(guó)政府執(zhí)政的形象化表現(xiàn)，他們的主要職能是為人民辦事。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)事業(yè)單位也進(jìn)行了一系列的改革，事業(yè)單位的各項(xiàng)管理制度也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持一致。作為事業(yè)單位管理重要組成部分，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要性是非常明顯的，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不僅能保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的有序性，而且能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高相應(yīng)的決策依據(jù)。所以事業(yè)單位在今后的發(fā)展中要不斷提高自己的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，對(duì)各項(xiàng)管理手段進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新。

1行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀和存在的問題

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理指的是事業(yè)單位依照國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、政策，制定本單位的資金使用計(jì)劃，并且對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制的過程。雖然目前我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作有了新的認(rèn)識(shí)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中也取得了一定的效果，但是與當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相比，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平相對(duì)還是比較低的，在管理的過程中存在的問題還是很多的，筆者根據(jù)一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況，總結(jié)出行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問題主要有表現(xiàn)在如下方面：

1.1對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重視度不夠

行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定了行政事業(yè)單位在運(yùn)行中對(duì)自己的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不重視，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的主要職能是為人民辦事，而它的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家財(cái)政直接劃撥的，所以在行政事業(yè)單位中從領(lǐng)導(dǎo)到基層的會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理都缺乏重視，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在支配企業(yè)運(yùn)作資金上有絕對(duì)的權(quán)利，經(jīng)常對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行干涉。而行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行工作的時(shí)候并沒有充當(dāng)好財(cái)務(wù)管理者的角色，往往進(jìn)行的只是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)記賬、報(bào)賬工作，沒有積極采用一些有效的管理手段，造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作流于形式。

1.2沒有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度

行政事業(yè)單位在長(zhǎng)期發(fā)展的過程中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不重視，所以很多行政事業(yè)單位是沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的，財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的時(shí)候往往是按照以往的工作經(jīng)驗(yàn)和慣例進(jìn)行的，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的隨意性比較大，例如，很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中往往崗位設(shè)置不合理，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。另外一些行政事業(yè)單位有相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，但是很多內(nèi)容都比較落后，與當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展不能適應(yīng)，尤其是在會(huì)計(jì)科目設(shè)置的時(shí)候往往沒有與實(shí)際很好的結(jié)合起來，導(dǎo)致建立的一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度并不能真正保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。

1.3固定資產(chǎn)管理問題嚴(yán)重

固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的一個(gè)重要組成部分，在行政事業(yè)單位的發(fā)展中對(duì)固定資產(chǎn)的管理是非常重要的，但是目前很多行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理比較混亂。一方面，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理并沒有行程表定期清查和盤點(diǎn)的慣例，很多固定資產(chǎn)無形流失現(xiàn)象嚴(yán)重，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。另外一方面事業(yè)單位固定資產(chǎn)總價(jià)值水分含量比較大，因?yàn)楹芏嘈姓聵I(yè)單位在對(duì)自己的固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核算的時(shí)候往往是按照固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)的價(jià)格進(jìn)行的，經(jīng)過一段時(shí)間的使用之后并沒有進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)提折舊，造成固定資產(chǎn)價(jià)值虛增。

1.4使用單位預(yù)算控制不強(qiáng)

預(yù)算管理是保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行的前提條件，但是在行政事業(yè)單位中由于管理體制問題的影響，事業(yè)單位預(yù)算控制不強(qiáng)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的問題非常多，甚至影響到了行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行。行政事業(yè)單位預(yù)算控制不強(qiáng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是財(cái)務(wù)之出隨意性較大，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的很多支出只要領(lǐng)導(dǎo)簽字了，就可以順利報(bào)銷，這樣造成財(cái)務(wù)支出控制不嚴(yán)格，出現(xiàn)透支現(xiàn)象。另外一方面，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理沒有計(jì)劃性，政府財(cái)政撥多少就用多少，哪方面用的著就用在哪方面，甚至在一些專項(xiàng)資金的管理中也存在挪用的現(xiàn)象，不僅影響了行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的順利推行，而且降低了資金的使用效率。

2如何進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新

2.1理念創(chuàng)新，提高對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重視

在新的社會(huì)背景下，行政事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理首先就需要轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重視，樹立新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理理念。行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)，樹立新的管理理念，尊重財(cái)務(wù)管理人員工作，一切以行政事業(yè)單位的發(fā)展為基礎(chǔ)。其次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員要轉(zhuǎn)變自己的工作理念，積極吸收先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理效率。最后，行政事業(yè)單位各部門要積極配合會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的不斷發(fā)展。

2.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度創(chuàng)新

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度應(yīng)該以行政事業(yè)單位的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況制定合理的管理制度，從會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的行為規(guī)范等方面進(jìn)行。另外行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在以往的基礎(chǔ)上要根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)新，從內(nèi)容上來說，不僅要做預(yù)算管理制度，而且要做好增加風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

2.3推行會(huì)計(jì)委派制度

針對(duì)目前行政事業(yè)單位中存在的資金管理不善，舞弊等現(xiàn)象，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，事業(yè)單位上級(jí)部門可以選擇一些專業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的人員，委派他們?cè)谛姓聵I(yè)單位中去，他們一方面擔(dān)任事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員。另外一方面對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利進(jìn)行限制，保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，提高了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。

2.4加強(qiáng)預(yù)算管理

加強(qiáng)預(yù)算管理首先要保證預(yù)算編制的合理性，各部門針對(duì)自己的設(shè)計(jì)需要編制自己的部門預(yù)算，然后上報(bào)行政事業(yè)的單位領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員共同協(xié)商，確定最終的預(yù)算編制，需要注意的是在進(jìn)行行政事業(yè)單位預(yù)算編制的時(shí)候既要借鑒以前的財(cái)務(wù)報(bào)表，又要考慮當(dāng)前行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展需求。其次，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度，行政事業(yè)單位各部門在運(yùn)行的過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能對(duì)預(yù)算進(jìn)行隨意的變更，更加要防止超支現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)樘厥馇闆r而需要追加支出的要經(jīng)過嚴(yán)格的審查程序。

2.5加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

由于行政事業(yè)單位的改革深化，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的問題也日益增多，所以要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的審計(jì)監(jiān)督。國(guó)家相關(guān)部門要聯(lián)合一些專業(yè)的審計(jì)部門對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審查，這樣能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，而且因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問題越來越多，所以行政審計(jì)與專業(yè)審計(jì)要進(jìn)行信息共享，提高審計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督。

2.6提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

在新時(shí)期對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)應(yīng)該有更高的要求，因?yàn)樨?cái)務(wù)工作需要管理的方面比較多，所以財(cái)務(wù)人員除了具備一些基本的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理知識(shí)之外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)法律的了解，并且對(duì)一些先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段有全面的了解，這樣他們?cè)谶M(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的時(shí)候才能更得心應(yīng)手，財(cái)務(wù)管理的效率才能更高。

3結(jié)論

總之，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作也應(yīng)該有一定的創(chuàng)新，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員要樹立創(chuàng)新意識(shí)，積極探索新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作能與當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相一致，從而保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行，為更好的發(fā)揮其作用服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 改革 創(chuàng)新 現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)為了能夠進(jìn)一步的加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，有效的杜絕違法違紀(jì)的行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》和中國(guó)財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī)，制定出了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理一直處在一個(gè)中等的發(fā)展水平階段，雖然沒有嚴(yán)重的滯后，但是發(fā)展也不是很迅速。隨著我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展與壯大，就給我們提出了更高的要求，改革與創(chuàng)新已經(jīng)是勢(shì)在必行的。分析當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題：第一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念落后，對(duì)于預(yù)算外的經(jīng)費(fèi)管理處于一種“捆不住、收不攏”的局面；第二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人力資源方面的缺陷，相當(dāng)一部分的事業(yè)性費(fèi)用支出沒有計(jì)劃，在資金使用的時(shí)候沒有進(jìn)行提前的預(yù)算，只有在使用之后才發(fā)現(xiàn)是否已經(jīng)超出了預(yù)算；第三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督難以體現(xiàn)，在出現(xiàn)利益分歧的過程中，單位成本會(huì)計(jì)往往都是先考慮自身的利益，或者是只維護(hù)自身部門的利益，對(duì)全局利益的考慮不夠全面。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革與創(chuàng)新

(一)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)功能

許多的行政事業(yè)單位，由于沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)的功能，往往會(huì)造成在經(jīng)費(fèi)的開支上面超出了基本預(yù)算。在通常情況下，行政事業(yè)單位在資金使用的時(shí)候沒有進(jìn)行提前的預(yù)算，只有在使用之后才發(fā)現(xiàn)是否已經(jīng)超出了預(yù)算，明顯沒有將財(cái)務(wù)管理預(yù)算功能放進(jìn)日常管理之中，造成了行政事業(yè)單位不能夠?qū)Y金有效控制的想象出現(xiàn)。因此，財(cái)政部門要結(jié)合行政事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)情況和自身特點(diǎn)，對(duì)資金的流動(dòng)情況進(jìn)行有效的分析預(yù)測(cè)，將資金的優(yōu)化設(shè)計(jì)提高到一個(gè)更深的層次。

在一般情況下，最先要做的事情就是要完成行政事業(yè)單位的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于任務(wù)的有效完成，就需要擴(kuò)大事業(yè)性支出的比重。根據(jù)相關(guān)的資料顯示和我國(guó)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)期實(shí)踐，能夠看出用于事業(yè)性支出的額度不能夠低于整體額度的80%，對(duì)于行政事業(yè)單位的各項(xiàng)支出，要不斷地進(jìn)行分析和研究，并根據(jù)我國(guó)制定的《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》中的標(biāo)準(zhǔn)，有效的制定資金使用的額度。要根據(jù)實(shí)際情況，制定出事業(yè)性支出額度與整體額度的比例，并定額行政事業(yè)單位中各個(gè)部門的最高資金支出額度，對(duì)出現(xiàn)超額的部門要進(jìn)行處罰，對(duì)有大量結(jié)余的部門要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理核算功能

就當(dāng)前我國(guó)的基本國(guó)情來看，在行政事業(yè)單位中，成本會(huì)計(jì)的引用，能夠有效的在一些情況下控制行政事業(yè)單位資金的支出，并且通過對(duì)資金額度的計(jì)算看出行政事業(yè)單位各個(gè)部門的工作狀態(tài)：一是成本會(huì)計(jì)在單位月、季、年的結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)各項(xiàng)賬目、應(yīng)收賬款、應(yīng)付費(fèi)用等進(jìn)行審核，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊預(yù)算，利用成本會(huì)計(jì)所核算出來的所有資金，對(duì)行政事業(yè)單位各個(gè)部門的工作和費(fèi)用做出效益分析；二是要能夠使行政事業(yè)單位內(nèi)部中各個(gè)部門使用的費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偅m說行政事業(yè)單位的各個(gè)部門都是獨(dú)立的工作單位，但是，正是因?yàn)楠?dú)立的個(gè)性，行政事業(yè)單位部門之間的工作和任務(wù)都不同，卻有著一定的聯(lián)系。以為一個(gè)單位是統(tǒng)一的整體，分出了各個(gè)獨(dú)立的分散個(gè)體，所有個(gè)體都是為了整體而服務(wù)，所以，互相之間是一種承接的關(guān)系，有的部分所作的工作就是為其它部門進(jìn)行服務(wù)的。

(三)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督功能

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革與創(chuàng)新，就要對(duì)財(cái)務(wù)人員管理制度進(jìn)行改革，能夠真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理監(jiān)督功能。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)在一般情況下都是由單位的領(lǐng)導(dǎo)把管的，在進(jìn)行單位財(cái)務(wù)收支的過程中，只有單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員明確情況，其余的人員基本上都不會(huì)清楚。單位的財(cái)務(wù)人員直接受命與領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)的控制不合理使用的過程中，單位財(cái)務(wù)人員不能按照事實(shí)反應(yīng)情況，所以成本會(huì)計(jì)就發(fā)揮不出自身的作用。想要充分的發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的功能，就要做到以下兩點(diǎn)：第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的任命與罷免，都要由單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行批準(zhǔn)；第二，按照行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算的特點(diǎn)，對(duì)單位內(nèi)所有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理和控制，不用直接受命與領(lǐng)導(dǎo)，改變傳統(tǒng)的管理機(jī)制。

三、總結(jié)

總之，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革與創(chuàng)新，能夠使單位不因財(cái)政管控不嚴(yán)，資金預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位始終處于被動(dòng)局面。所以，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革與創(chuàng)新，是時(shí)展的需要和必然結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 模式 創(chuàng)新

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

目前，我國(guó)大多數(shù)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理普遍存在制度不完善現(xiàn)象，導(dǎo)致相應(yīng)問題出現(xiàn)后無法解決，更無法管理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)。因行政事業(yè)單位缺乏完善的管理制度，將無法規(guī)范化的管理單位財(cái)務(wù)，不能規(guī)范單位人員行為，使其缺乏完善的資金利用規(guī)劃，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展。并且，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏相對(duì)完善、規(guī)范化的管理機(jī)制，再加上財(cái)務(wù)管理體制的不完善，使其出現(xiàn)胡亂花錢的現(xiàn)象，降低行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用效益。

（二）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低

從我國(guó)現(xiàn)如今的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上來講，存在業(yè)務(wù)素質(zhì)水平參差不齊現(xiàn)象，部分財(cái)務(wù)管理人員未充分掌握基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)知識(shí)，無法勝任管理財(cái)務(wù)的工作。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)低主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：未精準(zhǔn)的處理單位財(cái)務(wù)、未全面設(shè)置單位賬簿、未科學(xué)應(yīng)用相應(yīng)的科目等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確。從另一方面來講，行政事業(yè)單位在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行選拔時(shí)，未按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，甚至僅根據(jù)自身愛好選拔，并未考察財(cái)務(wù)人員的工作能力、工作素質(zhì)，最終出現(xiàn)管理人員素質(zhì)低的現(xiàn)象。

（三）成本核算、預(yù)算體系不健全

核算、預(yù)算行政事業(yè)單位成本，是加快行政事業(yè)單位快速發(fā)展的關(guān)鍵，也是提高行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。但從實(shí)際的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上來講，普遍存在核算、預(yù)算體系不健全現(xiàn)象，不但影響著重大決策的確定，還使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理處于無序狀態(tài)。同時(shí)，行政事業(yè)單位在核算成本時(shí)，核算方法、核算內(nèi)容不合理，再加上監(jiān)督管理體制的缺乏，導(dǎo)致無法有效保證財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性。另外，行政事業(yè)單位的預(yù)算管理內(nèi)容不全面，無法從根本上反映行政單位的發(fā)展方向，部分領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，隨意花費(fèi)資金，造成無法真實(shí)反映財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度

要想強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，提高管理質(zhì)量，必須制定和現(xiàn)代化社會(huì)相符合的管理制度，只有這樣才能更好的管理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一般來講，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理涉及內(nèi)容相對(duì)^多，比如：計(jì)劃性資金的使用、專項(xiàng)資金的使用等。當(dāng)然，資金使用中需明確具體的使用情況，保證相應(yīng)資金用到實(shí)處。同時(shí)，還應(yīng)加大資金的管理、監(jiān)督力度，預(yù)防貪污現(xiàn)象的發(fā)生，保證財(cái)務(wù)管理的透明性。

（二）完善財(cái)務(wù)管理的預(yù)算機(jī)制

完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理預(yù)算機(jī)制，是保證相應(yīng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，故做好行政事業(yè)單位的預(yù)算工作非常重要。在對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，應(yīng)預(yù)算各個(gè)部門的財(cái)務(wù)支出，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)務(wù)預(yù)算范圍，保證相應(yīng)的開支均處于科學(xué)、合理狀態(tài)，提高財(cái)務(wù)管理預(yù)算的準(zhǔn)確性。行政事業(yè)單位實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，若未進(jìn)行針對(duì)性的預(yù)算，會(huì)使其出現(xiàn)預(yù)算超支現(xiàn)象，降低資源的利用率，影響行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。針對(duì)這種情況，需積極吸取工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、合理的預(yù)算相應(yīng)支持，并按照行政事業(yè)單位的預(yù)算結(jié)果開展相應(yīng)工作，加大資金的監(jiān)督、管理力度，減少資金的大量浪費(fèi)。

（三）提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

行政事業(yè)大內(nèi)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量受管理人員工作能力、工作素質(zhì)的影響，故需提高管理人員的工作能力，以保證相應(yīng)工作的順利進(jìn)行，可從這樣幾點(diǎn)進(jìn)行：加大財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)知識(shí)的教育、培訓(xùn)力度，強(qiáng)化工作能力，保證每位管理人員具備專業(yè)性財(cái)務(wù)管理知識(shí)，完善法律意識(shí)；定期或不定期的考核財(cái)務(wù)人員工作能力，便于及時(shí)處理濫竽充數(shù)現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的真實(shí)性，幫助相應(yīng)工作走向正規(guī)。

（四）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制

要想更好管理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，需建立相對(duì)全面、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，保證相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、制度落實(shí)到底，以在充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能的同時(shí)，保證相應(yīng)工作的順利進(jìn)行。另外，監(jiān)督機(jī)制的建立可明確行政事業(yè)單位的資金走向，了解各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，從而提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率。從現(xiàn)如今的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上來講，財(cái)務(wù)的開支大多由單位領(lǐng)導(dǎo)主管，其他的管理人員并不了解資金的動(dòng)向，即便財(cái)務(wù)的管理存在不合法情況，也無法查找具體原因。因此，需加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新力度，發(fā)揮員工作用，科學(xué)、合理的管理和監(jiān)督行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況。在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行選拔時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循公開選拔的原則，進(jìn)而預(yù)防任用親戚的現(xiàn)象，保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性，為財(cái)務(wù)管理的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深入，行政事業(yè)單位相對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已無法滿足現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理需求，甚至因財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低、財(cái)務(wù)管理制度不完善、成本核算和預(yù)算體系不健全等問題的存在，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理水平，降低行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。故而，需根據(jù)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，制定相對(duì)完善的財(cái)務(wù)管理制度，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督體制，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，以在提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率的同時(shí)，保證相應(yīng)工作的落實(shí)到底，促進(jìn)行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞 新時(shí)期 企業(yè) 政工隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的今天，企業(yè)政工隊(duì)伍的發(fā)展也逐漸完善，新形勢(shì)下，如何穩(wěn)固發(fā)展企業(yè)政工隊(duì)伍、確保企業(yè)的正確發(fā)展方向，對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展至關(guān)重要，因此深入了解政工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)強(qiáng)的政工隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)。

一、企業(yè)政工隊(duì)伍發(fā)展的現(xiàn)狀問題

（一）政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更新，知識(shí)不斷更替，目前企業(yè)中很多政工人員的知識(shí)水平已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要，許多知識(shí)水平高、綜合能力強(qiáng)的人才都選擇技術(shù)、管理工作，使得企業(yè)政工工作人員出現(xiàn)素質(zhì)缺口，許多政工人員危機(jī)感不強(qiáng)，沒有根據(jù)實(shí)際情況更新知識(shí)，而是頑固地停留在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下處理問題。并且政工干部半路出家者居多，很多都是來自于行政干部、其它崗位調(diào)配下來的人員，對(duì)政治工作的專業(yè)背景和系統(tǒng)知識(shí)缺乏統(tǒng)一管理素質(zhì)，直接影響了政工干部的整體素質(zhì)，使得政工隊(duì)伍后備力量?jī)?chǔ)備不足。

（二）企業(yè)對(duì)思想政治工作不夠重視。

對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，更多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)注企業(yè)的發(fā)展利益，對(duì)思想政治工作不夠重視。在殘酷競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，很多企業(yè)沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益和思想政治工作并重，使得實(shí)際工作中忽略思想政治工作的重要性。此外，對(duì)于人們?nèi)罕娫u(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的好壞往往也是只看到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)企業(yè)員工的文化素養(yǎng)并不是很注重，這樣也阻礙了政治思想工作在企業(yè)發(fā)展中的影響程度，對(duì)思政工作的定位變成了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，并沒有起到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力作用。

（三）企業(yè)對(duì)政工人員的管理培訓(xùn)不完善。

很多企業(yè)的政工工作人員雖然長(zhǎng)期進(jìn)行政工工作，在工作中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是卻對(duì)政工工作形成了固定的思維模式，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致這種結(jié)果的原因一方面企業(yè)缺乏對(duì)政工人員素質(zhì)的深入培訓(xùn)，企業(yè)往往關(guān)注專業(yè)技術(shù)類人才，忽略了政工人員的培訓(xùn)管理，使得物質(zhì)投入不足，政工人員的專業(yè)素質(zhì)提高緩慢；另一方面企業(yè)對(duì)政工人員的培訓(xùn)往往局限于職稱教育，缺乏實(shí)際應(yīng)用效果。

二、企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的具體方案

企業(yè)政工隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè)直接影響思想政治工作的效果，建設(shè)高素質(zhì)的政工隊(duì)伍是完善思想政治工作的保障機(jī)制，提高政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，只有政工人員與被教育者之間達(dá)到語(yǔ)言相通，心靈相通，才能更好的發(fā)揮出思想政治工作的效果。

（一）高素質(zhì)政工隊(duì)伍建設(shè)方面。

1、建設(shè)一支有學(xué)習(xí)力、思考力和行動(dòng)力的政工隊(duì)伍。

首先，在學(xué)習(xí)能力上，要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。要想做一個(gè)合格的政工人員，應(yīng)該用馬列主義、思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦。要不斷掌握新的理論知識(shí)，保持正確的政治立場(chǎng)和政治方向。其次，應(yīng)該有理性思考能力。要一直保持思考的頭腦，不斷創(chuàng)造政工效益，在發(fā)展變化中發(fā)展自己，要秉承正確的思想理念，給企業(yè)帶來無形的精神力量，用新的方法去開拓發(fā)展政工工作。再次，發(fā)展行動(dòng)能力。由于政工工作的工作目標(biāo)是企業(yè)的員工，所以作為政工人員應(yīng)該具備交流、溝通的能力，通過正確表達(dá)與企業(yè)的員工建立和諧的思想工作氛圍，要提高善于向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，善于與群眾溝通的語(yǔ)言能力提高說話的技巧，要掌握宣傳教育工作的科學(xué)方法、途徑和手段，隨著信息化的時(shí)展，通過現(xiàn)代化的宣傳教育工作的媒體提高工作效率和效果，還要具備駕馭文字的能力，處理好方方面面的關(guān)系，在各種管理層級(jí)發(fā)揮參謀和助手的作用，增強(qiáng)政工效益。

2、建設(shè)有經(jīng)營(yíng)管理能力的政工隊(duì)伍。

在新的形勢(shì)發(fā)展下，企業(yè)政工干部不僅僅應(yīng)該掌握黨的理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)還需要了企業(yè)本身的行業(yè)的方針政策、法律法規(guī)，根據(jù)本企業(yè)的文化特點(diǎn)、管理制度和經(jīng)營(yíng)方式建立一個(gè)符合企業(yè)發(fā)展的思想政治工作方案，政工人才應(yīng)該是了解行業(yè)法律法規(guī)，懂得經(jīng)營(yíng)管理的超級(jí)復(fù)合型人才。

3、沿著企業(yè)文化的實(shí)踐的步伐發(fā)展政工隊(duì)伍。

政工人員是做思想政治工作的，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來說，是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力的基石，在現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力正逐漸凸顯，也是未來企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)的方向標(biāo)，所以企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該沿著符合企業(yè)文化的腳步前進(jìn)，政工工作作為整合企業(yè)所有軟實(shí)力的工作，是一項(xiàng)很有意義的工作，隨著企業(yè)文化越來越被大家所關(guān)注，各個(gè)企業(yè)在不斷總結(jié)提煉規(guī)劃各自企業(yè)文化的方法，新時(shí)期政工人員應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代變化，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整工作內(nèi)容和方法，傳承企業(yè)文化給政工工作賦予新的內(nèi)容。通過企業(yè)文化不斷引領(lǐng)企業(yè)人，作為政工人員應(yīng)實(shí)踐企業(yè)文化，大力宣傳企業(yè)文化，這是為政工工作開辟的新領(lǐng)域。

（二）企業(yè)政工管理培養(yǎng)方面。

1、企業(yè)對(duì)政工隊(duì)伍選拔管理。

企業(yè)興衰，七分靠管理，管理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用也是由此體現(xiàn)，企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，是企業(yè)進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)所必須的，它是一個(gè)強(qiáng)有力的保證，成功的企業(yè)多制度，其效果是保障企業(yè)能夠平穩(wěn)、高效率的運(yùn)作。企業(yè)政工人員是企業(yè)發(fā)展的傳播機(jī)，能夠帶動(dòng)企業(yè)向著秩序化、規(guī)范化的的道路前進(jìn)。企業(yè)的政工人員的選用要注重基層管理，考慮到政工干部在企業(yè)的重要影響，在企業(yè)管理中對(duì)于員工的各項(xiàng)教育、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)都起著非常重要的作用。因此在政工干部的任用上既要注重專業(yè)知識(shí)的考察，更好要注重基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，只有對(duì)企業(yè)充分了解，對(duì)員工工作狀態(tài)以及心理狀態(tài)有所了解，才能更好的促進(jìn)工作的開展，成為一個(gè)合格的人員。因此，企業(yè)可以從基層人員中進(jìn)行選拔和任用，以免從外部聘任缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

2、企業(yè)對(duì)政工培訓(xùn)管理。

在企業(yè)的政工人員的培訓(xùn)管理中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)政工人員的專業(yè)素質(zhì)教育。企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)政工人員進(jìn)行長(zhǎng)期、連貫的培訓(xùn)，不斷提高政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先，應(yīng)該每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，使得培訓(xùn)更加具備針對(duì)性，對(duì)具體政工按照實(shí)際情況給予相應(yīng)培訓(xùn)，也能從根本提高政工的工作能力，增加實(shí)效性。其次，對(duì)于培訓(xùn)的方式也應(yīng)該逐漸拓寬，可以邀請(qǐng)政工方面的專家教授講授理論知識(shí)、作形勢(shì)報(bào)告，提高政工人員對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。還可以派遣企業(yè)的政工人員參加社會(huì)上黨校培訓(xùn)或?qū)＜抑v座，此外，還可以企業(yè)間內(nèi)部政工人員組織工作交流活動(dòng)。再次，對(duì)企業(yè)政工的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該加以擴(kuò)展，積極為政工人員學(xué)習(xí)政治理論、企業(yè)文化、經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代技能等知識(shí)創(chuàng)造條件，提高他們做好思想政治工作的本領(lǐng)。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的政工建設(shè)對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的作用。是加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和確保發(fā)展方向的重要保障，本文通過分析了企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，提出建設(shè)過程中政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)對(duì)思想政治工作不夠重視、企業(yè)對(duì)政工人員的管理培訓(xùn)不完善的問題，并提出了企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的方案，在高素質(zhì)政工隊(duì)伍建設(shè)方面要建設(shè)一支有學(xué)習(xí)力、思考力和行動(dòng)力的政工隊(duì)伍、建設(shè)有經(jīng)營(yíng)管理能力的政工隊(duì)伍、沿著企業(yè)文化的實(shí)踐的步伐發(fā)展政工隊(duì)伍。在企業(yè)政工管理培養(yǎng)方面，企業(yè)對(duì)政工隊(duì)伍要進(jìn)行選拔管理和政工培訓(xùn)管理，通過最新的理論和知識(shí)不斷完善企業(yè)政工隊(duì)伍的建設(shè)，保障企業(yè)能夠平穩(wěn)、高效率的運(yùn)作，帶動(dòng)企業(yè)向著秩序化、規(guī)范化的道路前進(jìn)。

（作者單位：佛山市水業(yè)集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫寶玉，洪金召.新形勢(shì)下思想政治工作存在的問題及對(duì)策.黨史博采.2007（9）.

[3]張炳生，檀杉杉.思想政治教育方法論創(chuàng)新的哲學(xué)思考.2010.

篇7

關(guān)鍵詞：財(cái)政體制 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

進(jìn)入21世紀(jì)以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，各地區(qū)出現(xiàn)了許多新的財(cái)政體制，并且在全新的財(cái)政體制影響下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作模式也已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，所以必須對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。下文將首先分析當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的現(xiàn)狀，分別從多個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的論述，之后提出問題的解決方案。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理直接影響到行政事業(yè)單位的日常開支以及日常的收入，所以在對(duì)其進(jìn)行管理的時(shí)候必須要做到有的放矢，按照規(guī)章制度進(jìn)行管理，不能隨心所欲的管理。根據(jù)行政事業(yè)單位當(dāng)前財(cái)務(wù)管理開展的情況，提出一些具有針對(duì)性的財(cái)政體制改革內(nèi)容，促進(jìn)其更好的發(fā)展。下文將以當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，提出發(fā)展中存在的問題。

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不完善

財(cái)務(wù)管理制度，是保證財(cái)務(wù)管理工作正常開展的基礎(chǔ)依據(jù)以及保障，必須要全面提升財(cái)務(wù)管理工作制度的實(shí)用性，并不斷對(duì)其進(jìn)行完善，才能保證工作的正常開展。從當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的情況來看，許多地方都不夠健全，所以必須對(duì)其進(jìn)行完善。

當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人才并不能滿足新財(cái)務(wù)制度改革的要求，部分財(cái)務(wù)管理工作人員所掌握的財(cái)務(wù)管理工作技能也和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要求相差甚遠(yuǎn)。而且從目前的工作開展情況來看，行政事業(yè)單位的內(nèi)部負(fù)責(zé)培訓(xùn)的員工數(shù)量越來越少，并且他們的職位是會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)意愿影響的。會(huì)計(jì)工作人員如果個(gè)人素質(zhì)不夠，或者是個(gè)人意志力不夠堅(jiān)定，可能會(huì)出現(xiàn)各種違規(guī)操作的情況。所以必須要提升財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，不斷的完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制以及人才聘用機(jī)制等，這些對(duì)行政事業(yè)單位未來發(fā)展是十分重要的。

（二）缺少會(huì)計(jì)人員監(jiān)督管理工作機(jī)制

如果對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督管理強(qiáng)度比較弱，可能會(huì)衍伸出一系列的問題。會(huì)計(jì)工作人員不僅要有高尚的職業(yè)操守，同時(shí)還要接受來自單位、來自社會(huì)的評(píng)價(jià)。在行政事業(yè)單位內(nèi)構(gòu)件監(jiān)督管理評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合一些獎(jiǎng)懲措施，可以起到較好的監(jiān)督管理效果。

（三）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)性較差

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，可以為單位的財(cái)務(wù)管理提供科學(xué)化依據(jù)。但是從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容來看，與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展背景相差較大。新財(cái)務(wù)體制改革讓各單位以及各個(gè)部門的職能不斷的細(xì)化，并且一些新技術(shù)也在不斷融入到其中，影響了財(cái)政管理工作方式，并產(chǎn)生了許多新的管理手段。

（四）管理理念落后

傳統(tǒng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的個(gè)人思想都是比較落后的，并且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及財(cái)政情況都出現(xiàn)了一些變化。從當(dāng)前行政事業(yè)單位日常工作情況來看，財(cái)政運(yùn)作規(guī)則雖然在短期內(nèi)部會(huì)發(fā)生巨大的變化，但是依然要跟著時(shí)展的節(jié)奏不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。大部分地區(qū)行政事業(yè)單位至今仍然不重視管理?xiàng)l例，并且也沒有對(duì)新更新的各種條例加以重視，導(dǎo)致新條例無人學(xué)習(xí)、無人培訓(xùn)。這些問題都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作人員思想理念難以更新，進(jìn)而產(chǎn)生知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊等問題。

（五）財(cái)務(wù)不公開

當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)并不能面向全社會(huì)公開，甚至于部分監(jiān)督部門都沒有提供真實(shí)信息的能力，這種情況會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)十分嚴(yán)重的后果。但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，新財(cái)政體制必須要滿足當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展的需求，單位就必須要提供出可以滿足民眾要求的各種材料。行政事業(yè)單位要盡量將財(cái)務(wù)面向社會(huì)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作開展過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)督部門日常監(jiān)管力度比較弱，對(duì)單位專項(xiàng)資金管理強(qiáng)度不足，經(jīng)常出現(xiàn)專項(xiàng)資金支出、專項(xiàng)資金使用隨意等問題，導(dǎo)致專項(xiàng)資金的使用效率低下，最終影響財(cái)務(wù)核算工作的正常開展。如果各地區(qū)的行政事業(yè)單位可以做到財(cái)務(wù)公開，向公眾展示出其內(nèi)部資金的流動(dòng)走向，就可以很好的避開這些問題。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作改革方式

（一）行政事業(yè)單位新財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建

行政事業(yè)單位的改革，需要根據(jù)目前工作中存在的問題來開展。想要構(gòu)建符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展情況的財(cái)務(wù)體制，就必須要打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作模式。作為行政事業(yè)單位來說，要先優(yōu)化內(nèi)部用人機(jī)制，并培養(yǎng)一些符合當(dāng)前時(shí)展情況的人才。老會(huì)計(jì)也可以參與到培訓(xùn)中，不斷優(yōu)化老會(huì)計(jì)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)類型，爭(zhēng)取將其職業(yè)道德和會(huì)計(jì)技能技術(shù)相互結(jié)合。

想要構(gòu)建全新的財(cái)務(wù)管理工作模式，還要綜合行政事業(yè)單位，利用行政事業(yè)單位的權(quán)利來提升監(jiān)督力度以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，不斷對(duì)監(jiān)督行為進(jìn)行完善。會(huì)計(jì)工作人員也要從自身的角度出發(fā)，嚴(yán)格的要求自身，不斷的學(xué)習(xí)一些新的會(huì)計(jì)工作知識(shí)點(diǎn)，保證會(huì)計(jì)工作可以正常開展。如果行政事業(yè)單位可以構(gòu)建適合單位內(nèi)部使用的會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，可以讓一些比較優(yōu)秀的人員更加積極的投入到日常工作中。還可以利用懲罰等措施，對(duì)一些工作不積極或者個(gè)人能力不夠突出的員工進(jìn)行處理，起到警示的作用。

（二）優(yōu)化管理理念

優(yōu)化管理理念是保證行政事業(yè)單位日常發(fā)展的關(guān)鍵部分，如果沒有及時(shí)的更新管理理念，必然會(huì)導(dǎo)致體系結(jié)構(gòu)實(shí)用性不足，所以只有在思想層面以及財(cái)務(wù)管理層面上徹底的改革，才能保證行政事業(yè)單位工作的正常開展。在觀念層面上，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作人員也要打破傳統(tǒng)管理工作理念，利用一些全新的技術(shù)以及軟件來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理。這種管理方式效率更高，而且信息化水平也比較好。利用新技術(shù)來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理，還可以提升財(cái)務(wù)核算工作效率，打破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作核算方式，提升核算功能，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)一體化目標(biāo)，讓財(cái)務(wù)管理可以真正的做到系統(tǒng)化。

（三）優(yōu)化檢查力度

行政事業(yè)單位必須要蓋度關(guān)注內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作環(huán)節(jié)，所以要不斷的優(yōu)化其財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作情況，提升檢查力度，這些對(duì)提升行政事業(yè)單位日常工作質(zhì)量具有十分重要的意義。想要檢查財(cái)務(wù)狀況，首先要清晰的掌握各種財(cái)務(wù)票據(jù)制度，如果票據(jù)制度并不完善，必然會(huì)影響到檢查的頭緒。票據(jù)制度的構(gòu)建可以從下述幾個(gè)方面入手；首先，要根據(jù)行政事業(yè)單位工作開展情況不斷的完善票據(jù)年檢測(cè)工作制度以及公開承諾工作制度，明確票據(jù)的公示制度。利用各種制度，強(qiáng)行的提升行政事業(yè)單位票據(jù)檢查強(qiáng)度，讓各種票據(jù)可以曝光在納稅人的面前，而且相關(guān)的部門在對(duì)其進(jìn)行檢查時(shí)也比較方便。不僅要完善票據(jù)制度，同時(shí)作為行政事業(yè)單位的工作人員，還要組織工作人員對(duì)票據(jù)的金額水平進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)各種的問題，還可以控制票據(jù)，減少亂開票據(jù)幾率，保證資金為民所用。全面提升檢查力度，可以幫助行政事業(yè)單位在新財(cái)政體制下更好更快的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理改革，并且還能保證單位的各種款項(xiàng)落到實(shí)處，進(jìn)而保證專款可以專用。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，比較關(guān)注管理環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)算環(huán)節(jié)并不是十分關(guān)心。但是預(yù)算對(duì)財(cái)務(wù)管理起到的作用實(shí)際上是十分重要的，在財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中占據(jù)十分重要的位置，可以通過預(yù)算的方式來提升其準(zhǔn)確性。根據(jù)預(yù)算金額來申請(qǐng)各種項(xiàng)目活動(dòng)款項(xiàng)，才能保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)做到專款專用，還能夠掌握企業(yè)項(xiàng)目資金的實(shí)際走向，保證行政事業(yè)單位錢款流動(dòng)性以及財(cái)務(wù)資金運(yùn)行有效性。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不僅會(huì)影響到行政事業(yè)單位日常工作質(zhì)量，同時(shí)還會(huì)影響到國(guó)家財(cái)政預(yù)算，所以要構(gòu)建符合當(dāng)前時(shí)展的新財(cái)務(wù)管理工作模式，并更新財(cái)務(wù)管理工作理念，全面提升檢查力度，關(guān)注財(cái)務(wù)預(yù)算。

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關(guān)鍵詞：物業(yè)管理企業(yè)；核心競(jìng)爭(zhēng)力；顧客價(jià)值

物業(yè)管理是順應(yīng)房地產(chǎn)綜合開發(fā)的發(fā)展而派生出來的產(chǎn)物，它作為房地產(chǎn)商品的消費(fèi)環(huán)節(jié)，不僅是房地產(chǎn)開發(fā)的延續(xù)和完善，更是適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制而逐步建立起來的一種綜合性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、涉及千家萬(wàn)戶的產(chǎn)業(yè)。隨著物業(yè)管理市場(chǎng)逐步規(guī)范化、業(yè)主自治能力不斷加強(qiáng)，物業(yè)管理企業(yè)將面臨越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這不僅僅是物質(zhì)、技術(shù)的較量，同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。為使物業(yè)管理企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力成為新形勢(shì)下中國(guó)物業(yè)管理企業(yè)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一、核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念和特征

核心競(jìng)爭(zhēng)力是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉哈拉德和哈默爾于1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》提出來的。他們把企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力定義為：“核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)組織中積累性的學(xué)識(shí)，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識(shí)。”此理論一提出，就得到了學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的廣泛認(rèn)可和高度重視，其內(nèi)涵也不斷地豐富和發(fā)展。

二、物業(yè)管理企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)受業(yè)主委托的經(jīng)營(yíng)管理行為，以為委托人創(chuàng)建一個(gè)舒適的“安居樂業(yè)”環(huán)境，保護(hù)業(yè)主、使用人的合法權(quán)益為目標(biāo)，通過精心的策劃，為業(yè)主提供良好的服務(wù)品質(zhì)，改善物業(yè)的內(nèi)外環(huán)境，提升物業(yè)的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使物業(yè)既能保值，又能增值。結(jié)合物業(yè)管理企業(yè)的特點(diǎn)，物業(yè)管理企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力定義為物業(yè)管理企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中，通過有效整合技能、技術(shù)和資源，不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，而形成的能使企業(yè)獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高品質(zhì)、低成本的獨(dú)特服務(wù)能力。

三、物業(yè)管理企業(yè)培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要性

（一）物業(yè)管理的行業(yè)特征決定物業(yè)管理企業(yè)必須培育和提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力物業(yè)管理行業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，其宗旨是“寓管理與服務(wù)之中”。然而，服務(wù)是一種無形的產(chǎn)品，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是客戶的滿意度和忠誠(chéng)度。為提高客戶的滿意度和忠誠(chéng)度，物業(yè)管理企業(yè)必須不斷的培育和提升其他企業(yè)難以效仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定物業(yè)管理企業(yè)必須培育提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力物業(yè)管理是風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)低的行業(yè)，許多物業(yè)管理公司認(rèn)為，物業(yè)管理的效益是廣種薄收，于是，這些物業(yè)管理企業(yè)力爭(zhēng)更多的樓盤。不斷對(duì)外擴(kuò)張，更加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，物業(yè)管理企業(yè)不僅耍通過提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更重要的是必須擁有對(duì)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的預(yù)測(cè)能力和對(duì)變化中的業(yè)主的需求的把握能力，做到“人無我有，人有我優(yōu)”。這就需要物業(yè)管理企業(yè)通過一系列的整合形成自己獨(dú)具的、不易被別人模仿、代替和占有的獨(dú)特的服務(wù)能力和服務(wù)理念――核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能獲得和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、物業(yè)管理企業(yè)培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑

（一）以顧客價(jià)值為導(dǎo)向

形成核心專長(zhǎng)企業(yè)在培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程中，必須充分了解自己的核心專長(zhǎng)是什么，并集中力量對(duì)其進(jìn)行研究、開發(fā)、改造、提高，最終形成自有的、獨(dú)特的、別人無法模仿的競(jìng)爭(zhēng)力。

物業(yè)管理企業(yè)的顧客是物業(yè)的業(yè)主和使用者，顧客價(jià)值對(duì)物業(yè)管理企業(yè)來講，就是要為業(yè)主和使用者提供最高的價(jià)值，也就是說物業(yè)管理所提供的服務(wù)，要為業(yè)主和使用者接受，要有比較價(jià)值優(yōu)勢(shì)；對(duì)業(yè)主和使用者來講，就是物業(yè)管理服務(wù)能為其帶來更大的利益滿足，物業(yè)更好的使用功能和“長(zhǎng)健長(zhǎng)新”、保值增值。

（二）以文化創(chuàng)新為動(dòng)力，吸引優(yōu)秀人才

一流的管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全依賴于一流的人才。獲取物業(yè)管理人才的途徑有兩個(gè)。一是創(chuàng)造優(yōu)越的條件和工作環(huán)境來吸引優(yōu)秀物業(yè)管理人才的加盟，二是優(yōu)秀的企業(yè)文化。意識(shí)上的凝聚完全可以決定一個(gè)企業(yè)的未來。企業(yè)文化對(duì)人才的凝聚力是巨大的，一個(gè)健康向上、有利于人才發(fā)展的文化氛圍是企業(yè)吸引人才的重要因素。

（三）以執(zhí)行功能為目標(biāo)，強(qiáng)化管理機(jī)制

建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度是企業(yè)適應(yīng)新環(huán)境的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“依法治企”的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要工具。但并不是完善的企業(yè)管理制度就可以保障企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果企業(yè)運(yùn)行過程中的執(zhí)行不力，則直接影響和制約了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。因此強(qiáng)化執(zhí)行功能是物業(yè)管理企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育與提升的重要保障。

1.要確立科學(xué)合理的執(zhí)行目標(biāo)，這是培育物業(yè)。管理企業(yè)執(zhí)行力和打造物業(yè)管理企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。

2.確立科學(xué)合理的執(zhí)行流程，提高運(yùn)行效率。物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行目標(biāo)確立之后，要按照工作任務(wù)的要求，確立相應(yīng)的執(zhí)行系統(tǒng)流程。包括：（1）明確目標(biāo)執(zhí)行過程中的主體責(zé)任和要素，按責(zé)任細(xì)分并建立相應(yīng)的環(huán)節(jié)；（2）按照系統(tǒng)的功能O立相應(yīng)的工作崗位，明確崗位人員的責(zé)任和工作規(guī)范；（3）以執(zhí)行目標(biāo)的結(jié)果為基準(zhǔn)對(duì)各個(gè)相應(yīng)崗位的人員進(jìn)行考核。

（四）以信息化為手段，提高管理水平

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（一）財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理。

企業(yè)都設(shè)有財(cái)會(huì)部門，專司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理之職。財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理既相互聯(lián)系又有各自不同的職能。會(huì)計(jì)管理為財(cái)務(wù)管理服務(wù)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程和結(jié)果進(jìn)行反映，其原始單據(jù)的收集、整理、記錄、登帳和編表等都有一個(gè)固定模式，方法上差別也不大。財(cái)務(wù)管理則不然，它目標(biāo)明確但方法不拘一格，管理工作貫穿于整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前、事中和事后，其價(jià)值管理的觀念要深入企業(yè)各個(gè)職能部門。所以說，財(cái)務(wù)管理雖然是從會(huì)計(jì)管理中分離出來的，但其意義比會(huì)計(jì)管理要深遠(yuǎn)得多。

（二）財(cái)務(wù)管理迫求的不是帳面利潤(rùn)的最大化，而是企業(yè)價(jià)值的最大化。

財(cái)務(wù)管理是從資金角度進(jìn)行管理，它強(qiáng)調(diào)的是在資金良性循環(huán)的條件下資金的增值。人們?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞也越來越多地從企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況來考慮。高額的帳面利潤(rùn)可能掩蓋了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)下靈的實(shí)情。例如，大量逾期應(yīng)收帳款的存在，一方面導(dǎo)致成為壞帳的風(fēng)險(xiǎn)，一方面又使企業(yè)帳面利潤(rùn)可觀，但并無資金可用，投資者分不到紅利，債權(quán)人到期收不回本息。又如，追求眼前利潤(rùn)則易于產(chǎn)生短期行為，使企業(yè)戰(zhàn)略決策缺乏前瞻性，盲目生產(chǎn)、盲目投資，造成產(chǎn)品積壓，雖帳上表現(xiàn)為可觀的流動(dòng)資產(chǎn)，但投資得不到回收，影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。所以說，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不是帳面利潤(rùn)的最大化，而是企業(yè)價(jià)值的最大化，是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的利潤(rùn)，并且能同時(shí)帶來現(xiàn)金凈流量。

（三）財(cái)務(wù)管理不能簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)降低成本。費(fèi)用和支出。

成本管理是財(cái)務(wù)管理的工作重點(diǎn)之一，傳統(tǒng)意義上的成本管理即為節(jié)約成本，減少支出。不錯(cuò)，降低成本必然能增加利潤(rùn)，但成本增加并不意味著利潤(rùn)一定減少。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)，在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控下，物價(jià)有變動(dòng)，產(chǎn)品升級(jí)換代周期縮短，這一切使得不同時(shí)期的產(chǎn)品成本具有很多不可比因素。如果只簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)降低成本而使企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)固步不前，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，因缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而與市場(chǎng)失之交臂，從戰(zhàn)略上動(dòng)搖企業(yè)的生存基礎(chǔ)。因此，財(cái)務(wù)意義上的成本管理是成本效益管理，是要節(jié)約那些效率不高的成本，控制那些管理不善的費(fèi)用，減少那些不必要的支出。而對(duì)那些能夠給企業(yè)帶來結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益還有那些雖然眼前增加了負(fù)擔(dān)但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看能使企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和蓬勃發(fā)展的費(fèi)用支出，則必須給予保證。

（四）以財(cái)務(wù)管理為中心不是要忽視和否定企業(yè)其他管理工作的作用。

以財(cái)務(wù)管理為中心所強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)管理的中心地位，而決不是要忽視和否定企業(yè)的其他管理工作的作用。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其生存、發(fā)展和盈利的目的而實(shí)施各種各樣的管理，財(cái)務(wù)管理是其中的一項(xiàng)。只是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求及財(cái)務(wù)管理本身的特點(diǎn)——它以價(jià)值管理的觀念指導(dǎo)各項(xiàng)管理工作的深入開展，并且對(duì)各項(xiàng)管理工作的過程和最終結(jié)果進(jìn)行全面綜合的反映，這才決定了它在各項(xiàng)管理工作中的中心地位。但財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)的完成、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及至企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍然依賴于企業(yè)各項(xiàng)具體管理工作的配套如生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等等。企業(yè)的其他管理工作和財(cái)務(wù)管理之間不是相互獨(dú)立和分離的，而應(yīng)是相互滲透的，是以財(cái)務(wù)管理的思想來指導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總目標(biāo)。離開了其他管理工作的協(xié)調(diào)配套，財(cái)務(wù)管理是空中樓閣；沒有財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)，其他管理工作是盲目的。

（五）財(cái)務(wù)管理不單是財(cái)務(wù)部門的事。

有人片面地認(rèn)為，以財(cái)務(wù)管理為中心就是以財(cái)務(wù)部門為中心。然而財(cái)務(wù)管理的重要性、復(fù)雜性及其涉及范圍的廣泛性決定了它遠(yuǎn)不是僅靠一個(gè)部門的工作所能夠解決的。企業(yè)的決策和計(jì)劃需要來自各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，而決策和計(jì)劃最終要企業(yè)的高層來決定并由各個(gè)職能部門米執(zhí)行和控制。因此，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)需要全盤考慮，統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致的工作。以財(cái)務(wù)管理為中心要求實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，把價(jià)值管理的觀念落實(shí)到企業(yè)管理的每一個(gè)人、每個(gè)過程和每個(gè)環(huán)節(jié)。這需要各方面集思廣益，群策群力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，創(chuàng)造更大財(cái)富。但是也應(yīng)該看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將財(cái)務(wù)管理擺在企業(yè)管理的中心地位，無疑給企業(yè)財(cái)務(wù)部門帶來了壓力，財(cái)務(wù)部門要變壓力為動(dòng)力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，做好決策的參謀。

企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，應(yīng)注意做好以下工作：

（一）建立健全以財(cái)務(wù)管理為核心的管理體系。企業(yè)的各項(xiàng)管理（如生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等）都要服務(wù)和服從于經(jīng)營(yíng)需要，有利于改善和提高工作效率及經(jīng)濟(jì)效益，不能搞形式主義，更不能各自為政。它們之間應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為核心，相互配套，相互補(bǔ)充。相互協(xié)調(diào)和相互銜接，單項(xiàng)管理制度或方法的改變要統(tǒng)籌考慮其對(duì)整個(gè)管理體系的影響。

（二）建立健全會(huì)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)信息相結(jié)合的電算化管理。通過迅速。高效的電算化管理，將企業(yè)產(chǎn)情況與財(cái)務(wù)情況及時(shí)客觀地反映出來，井深入分析，尋找經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出措施，堵塞漏洞，提高效益。

（三）各項(xiàng)決策包括籌資決策、投資決策、經(jīng)營(yíng)決策等要在保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行。企業(yè)對(duì)其發(fā)展目標(biāo)，要量力而行，平衡好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，充分考慮各種影響因素，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行嚴(yán)密的可行性分析和成本效益測(cè)算。一個(gè)項(xiàng)目或者一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，可能會(huì)使幾十年的積累財(cái)富毀于一旦。

篇10

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-0-01

不管是從成立方式還是從經(jīng)營(yíng)體制來看，行政事業(yè)單位與一般的企業(yè)都有很大不同。給社會(huì)提供更多更好的公共服務(wù)與產(chǎn)品，對(duì)政府的任務(wù)及時(shí)解決和完成，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展是我國(guó)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的主要目的。以最小的成本，為社會(huì)提供盡可能多的服務(wù)，是新形勢(shì)下行政事業(yè)單位管理的基本理念和原則。但目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作仍然存在一些不足，只要了解和解決這些財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與問題，才能促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的更好發(fā)展。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

1.財(cái)務(wù)管理中忽視對(duì)預(yù)算的管理，行政事業(yè)單位部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

對(duì)編制的預(yù)算重視度不夠是我國(guó)很多行政事業(yè)單位存在的問題，導(dǎo)致預(yù)算在推行中的難度有所增加，使得在專項(xiàng)資金預(yù)算以及財(cái)務(wù)決策上的推行容易陷入困難境地。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中對(duì)預(yù)算的約束力較低，不利于預(yù)算約束及效率剛性要求的執(zhí)行，使決算與預(yù)算之間拉開的距離越來越大，在一定程度上破壞了公平合理的分配原則。而有些事業(yè)單位干脆不按照自身需求和輕重緩急的實(shí)際安排進(jìn)行支出，編制預(yù)算明顯不合理。經(jīng)常出現(xiàn)由于之前預(yù)算問題積壓沒有解決，新的預(yù)算剛被批下來就又要求對(duì)預(yù)算進(jìn)行追加的狀況。資金混用，或?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)行違規(guī)調(diào)整與擠占的現(xiàn)象也常有發(fā)生。另一方面，很多事業(yè)單位在崗位的競(jìng)爭(zhēng)方面沒有激烈的分為，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)問題不夠重視，部分財(cái)務(wù)人員得過且過，不求進(jìn)取，導(dǎo)致職業(yè)素質(zhì)不高，使行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在一定的隱患，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息經(jīng)常出現(xiàn)失誤和危機(jī)問題。

2.財(cái)務(wù)管理觀念較淡薄，基礎(chǔ)管理工作薄弱，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度不完善

我國(guó)行政事業(yè)單位很長(zhǎng)時(shí)間以來都處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，受到社會(huì)環(huán)境的制約，導(dǎo)致在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上很多財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)其的正確和重要性認(rèn)識(shí)。在對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)力與職責(zé)上的行使中缺乏一定的主動(dòng)性，使財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督作用不能得到有效的發(fā)揮。事業(yè)單位在性質(zhì)上屬于財(cái)政撥款的單位，與一般企業(yè)不同，所以很多事業(yè)單位存在著“給錢就辦事，少撥少花，多撥多花”的心理，導(dǎo)致在行政事業(yè)單位中出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格的問題，很多單位財(cái)務(wù)方面的法規(guī)普遍流于形式，財(cái)務(wù)管理觀念越來越淡薄。其次，大部分的行政事業(yè)單位在內(nèi)部的管理上，層次較多，其中相當(dāng)多的事業(yè)單位在建立財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度，對(duì)財(cái)政管理工作定期核查上的認(rèn)識(shí)不夠。基礎(chǔ)管理上的工作環(huán)節(jié)薄弱，出現(xiàn)任何人都能管，但又找不到完全負(fù)責(zé)任的人的現(xiàn)象。經(jīng)常出現(xiàn)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)登記不及時(shí)以及不夠全面，賬務(wù)對(duì)不上號(hào)的嚴(yán)重狀況。此外，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度不完善，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員交叉管理，一人身兼多職，造成職責(zé)不明，工作效率不高的問題。

二、新形勢(shì)下我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究策略

1.加強(qiáng)預(yù)算管理與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)

行政事業(yè)單位的資金基本依靠政府的專項(xiàng)撥款，與企業(yè)相比事業(yè)單位的資金比較有限，所以經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理就變得更加重要起來。想要使有限的資金最大限度地發(fā)揮自己的使用效益，首先，要對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念進(jìn)行更新，對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。行政事業(yè)單位內(nèi)部其他部門必須樹立花小錢辦大事的有效預(yù)算理念，在最少的預(yù)算內(nèi)追求最好的效益，使其服務(wù)職能得到更好的發(fā)揮。其次，要對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)。面向社會(huì)招收財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員不僅要具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，擁有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，還要對(duì)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)有所了解和熟悉，并定期接受培訓(xùn)主動(dòng)充實(shí)自己，提高自身職業(yè)和業(yè)務(wù)水平，有效率地履行財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)。

2.對(duì)財(cái)務(wù)體系和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新

新形勢(shì)下的行政事業(yè)單位在不斷的改革中，理財(cái)環(huán)境意境日漸趨向于企業(yè)化，特別是處在體制改革的現(xiàn)在，事業(yè)單位也已經(jīng)開始引進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這就要求行政事業(yè)單位在自我造血功能上必須不斷地增強(qiáng)，進(jìn)理財(cái)實(shí)現(xiàn)自主化，廣開財(cái)源。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部人員一定要樹立好投資觀念，金錢只有投資到好的項(xiàng)目之中才能生產(chǎn)出更多的利潤(rùn)。所以，行政事業(yè)單位也可以創(chuàng)新建立有關(guān)投資方面的評(píng)價(jià)體系，避免決策上的重大失誤，對(duì)證券評(píng)價(jià)和投資體系進(jìn)行完善。也可對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的核算體系借鑒和吸收，推動(dòng)行政事業(yè)單位在投資主體上的多元化，保證社會(huì)公眾的正當(dāng)權(quán)益。

3.健全行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制制度

對(duì)會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置要按照《會(huì)計(jì)法》實(shí)行嚴(yán)格的要求，使財(cái)務(wù)核算的流程有所規(guī)范，健全和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部的控制制度，完善財(cái)務(wù)管理的有序管理，建立能夠互相牽制的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)。尤其要注意審批權(quán)限上的負(fù)責(zé)制度，對(duì)會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)如出納、審核等進(jìn)行明確規(guī)定，強(qiáng)化新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制。其次，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的合理有效使用，并對(duì)其執(zhí)行監(jiān)督職能，最好能夠進(jìn)行公開化管理，使內(nèi)部人員能夠互相監(jiān)督，發(fā)揮內(nèi)部控制制度在監(jiān)管上的充分作用。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的好壞不僅關(guān)系到我國(guó)財(cái)政資源配置的優(yōu)化，還關(guān)系到政府宏觀調(diào)控能力的增強(qiáng)，有利于行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。新形勢(shì)下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理只有革除當(dāng)前現(xiàn)狀中存在的問題，加強(qiáng)預(yù)算管理與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)體系和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新，健全行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制制度，才能有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙西省.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策及建議[J].創(chuàng)新論壇技術(shù)與創(chuàng)新管理，2011，13：287-289.