社區(qū)文化管理范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)文化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、文化引領(lǐng)“催化效應(yīng)”

文化是制度之母，是創(chuàng)新管理方式方法的基礎(chǔ)。南通市崇川區(qū)在社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐中，結(jié)合實(shí)際主動(dòng)進(jìn)行管理理念創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展了服務(wù)居民的豐富多彩的各類活動(dòng)，特別是借助文化理念的創(chuàng)新，啟動(dòng)了社區(qū)社團(tuán)創(chuàng)立，各類社團(tuán)不僅成為和諧社區(qū)建設(shè)的參與者，而且成為居民自我管理自我服務(wù)組織，培育催生了“社區(qū)精神”，成為引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展的靈魂。

管理創(chuàng)新起步于文化理念引領(lǐng)、培育各類群眾性社區(qū)社團(tuán)。社區(qū)文化建設(shè)有助于加強(qiáng)社區(qū)凝聚力，有助于社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和廣大居民積極參與社區(qū)建設(shè)，也是凝聚“社區(qū)精神”的途徑，而社區(qū)基層社會(huì)組織的培育創(chuàng)立就是一個(gè)最基礎(chǔ)性的步驟。社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制需要落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同和群眾參與的基本精神和設(shè)計(jì)格局，居民和各種居民建立的群體組織才是社區(qū)管理和服務(wù)的主體，必須依靠社區(qū)社團(tuán)自身的發(fā)育成長來開展社區(qū)活動(dòng)。崇川區(qū)委、區(qū)政府從創(chuàng)新社會(huì)管理以促進(jìn)社會(huì)和諧的整體目標(biāo)出發(fā)，開創(chuàng)性地進(jìn)行文化理念創(chuàng)新，在國家社會(huì)組織管理的基本規(guī)范下，降低社區(qū)社團(tuán)登記門檻，引入專業(yè)性社團(tuán)培育機(jī)構(gòu)愛德基金會(huì)，積極培育各類社會(huì)組織，落實(shí)社區(qū)社團(tuán)主體性地位，充分發(fā)揮了文化引領(lǐng)作用，借助文化理念創(chuàng)新催生了社區(qū)社團(tuán)的創(chuàng)立。各個(gè)社區(qū)的節(jié)日慶典、小區(qū)的綠化建設(shè)、各種文體活動(dòng)蓬勃展開，形成了全區(qū)濃厚的文化氛圍，社區(qū)精神風(fēng)貌和精神特質(zhì)逐漸成形。

二、文化匯集“整合效應(yīng)”

實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化整合要調(diào)動(dòng)社區(qū)人力資源的合力，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)社區(qū)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等不同社會(huì)主體，參與社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)依靠的主導(dǎo)力量是社區(qū)居民，不僅需要社區(qū)文化建設(shè)的組織者充分發(fā)動(dòng)有一技之長的社區(qū)居民，引導(dǎo)居民參與自我服務(wù)，還要整合發(fā)動(dòng)社區(qū)各類精英、專家、離退休人員和高端人群，共同服務(wù)社區(qū)，凝聚共識(shí)，形成合力。同時(shí)，社區(qū)所覆蓋的不同單位也是社區(qū)文化整合的關(guān)注點(diǎn)，要爭取不同單位的配合和支持，形成社區(qū)文化建設(shè)合力。鐘秀街道中心村社區(qū)廣泛聯(lián)合轄區(qū)單位如物業(yè)公司、轄區(qū)法律服務(wù)所、學(xué)校、超市、醫(yī)院、個(gè)體戶等社會(huì)力量，涵蓋了水電維修服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、送貨上門服務(wù)、家教釋疑服務(wù)等項(xiàng)目。這項(xiàng)工作已進(jìn)入常態(tài)化服務(wù)狀態(tài)，深得居民肯定，也增強(qiáng)了社區(qū)居民間的凝聚力。

社區(qū)文化整合，除了資源整合外，更要注重價(jià)值整合和行為整合，即軟性整合和硬性整合。社區(qū)的物質(zhì)文化條件和規(guī)范要求，比如綠化美化標(biāo)準(zhǔn)、景觀設(shè)計(jì)、公共空間建設(shè)等，都屬于硬性整合的內(nèi)容，要凸顯社區(qū)的特色。與硬件整合相比較，以文化價(jià)值整合為主要內(nèi)涵的軟性整合就更加重要。社區(qū)精神所體現(xiàn)的文化個(gè)性的塑型是一個(gè)社區(qū)成熟的標(biāo)志，只有具備了共同的文化個(gè)性和行為規(guī)則共識(shí)，才能夠形成社區(qū)統(tǒng)一的文化精神追求和居民認(rèn)可的行為、生活方式。在外來群體為主的社區(qū)里，傳統(tǒng)社區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、行為方式往往在這里還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，更沒有內(nèi)化為自覺行動(dòng)，往往需要盡快形成社區(qū)居民認(rèn)可的行事規(guī)則，成為大家共同遵守的基本要求。社區(qū)文化認(rèn)同和文化共識(shí)，乃至于大家所共同認(rèn)可的一些公約、守則，就成為建設(shè)社區(qū)文化，形成社區(qū)精神的一個(gè)新起點(diǎn)。

三、文化凝化“聚合效應(yīng)”

社區(qū)文化是社會(huì)文化的支脈細(xì)流，是核心價(jià)值體系的負(fù)載者，既要有體現(xiàn)核心價(jià)值觀的文化內(nèi)容，也要有豐富多彩、多種多樣的各類文化類型，比如興趣愛好類、休閑娛樂類、康體健身類、益智教育類。

社區(qū)文化活動(dòng)要成為主流價(jià)值觀的載體，也要兼顧文化的多層次性。社區(qū)是一個(gè)舞臺(tái)，匯聚了不同層次的思想價(jià)值，也有認(rèn)知的層次差異。但不論何種文化，都要成為構(gòu)建和諧社會(huì)的健康、積極、向上的文化。鐘秀街道校西村社區(qū)以志愿服務(wù)為主體，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、專業(yè)技術(shù)人員和普通居民積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，成立了舞蹈健身、健康教育、護(hù)綠保潔、法律援助等志愿者服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)積極搭建活動(dòng)平臺(tái)，激發(fā)居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，走出了一條以志愿服務(wù)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的發(fā)展之路。

社區(qū)文化培育要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化資源，淬煉和諧社區(qū)文化。和諧誠信的社區(qū)文化建設(shè)，是凝聚人心、團(tuán)結(jié)居民，提升社區(qū)居民對(duì)社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感的重要文化力量。和諧誠信等基本的文化價(jià)值要求，不僅是公共價(jià)值，也是家庭、個(gè)體的倫理追求和道德主張。和諧既要與自然和諧，與世界和諧，又要與社會(huì)和諧，還要與他人和諧，并能達(dá)到自我和諧。誠信是公德，也是私德，更是和諧社會(huì)的根基和保障。“以鄰為伴、與鄰為善”也應(yīng)該成為社區(qū)聚合人氣、團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)精神的基本要素。中國傳統(tǒng)“和”文化中很多內(nèi)涵，都可以成為構(gòu)建和諧社區(qū)社會(huì)的重要思想文化資源。

四、文化濡化“效應(yīng)”

文化是一種生活，社區(qū)文化活動(dòng)就是塑造人養(yǎng)成人的載體。社區(qū)文化生活往往會(huì)起到醇厚風(fēng)俗、營造氛圍、轉(zhuǎn)移習(xí)性的作用。社區(qū)文化作為一種教育因素，發(fā)揮著積極的潛在的教育功能，起著陶冶人情操的作用。文化的接受并外化為行動(dòng)、內(nèi)化為品格，提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)才可以發(fā)揮出作用來。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)質(zhì)的變化，各種類型的社區(qū)的文化建設(shè)和管理，因?yàn)槿巳褐黧w的不同，面臨不同的任務(wù)、不同的居民需求，必須充分尊重社區(qū)人群的社區(qū)文化建設(shè)主體地位，根據(jù)需要決定社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)方向及內(nèi)容。

拓展教育空間，讓社區(qū)教育不僅成為居民文化生活的領(lǐng)地，也要變成青少年成長的樂園。社區(qū)教育的開展，延伸了學(xué)校教育，把學(xué)校教育和社會(huì)教育聯(lián)結(jié)在了一起，大教育視野進(jìn)一步發(fā)揮了社會(huì)力量在青少年人生和社會(huì)實(shí)踐教育中的功能，奠定了一種影響孩子一生的基礎(chǔ)。崇川區(qū)很多社區(qū)都設(shè)立了傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀教育、“青少年園地”板報(bào)，不斷開展主題文化活動(dòng)，促進(jìn)了青少年群體的健康成長，也提高了居民生活幸福指數(shù)。

五、文化溢出“擴(kuò)散效應(yīng)”

社區(qū)居民是社區(qū)文化發(fā)展的服務(wù)對(duì)象和參與主體，但社區(qū)文化社團(tuán)的成長性和能力構(gòu)建也會(huì)隨著影響力擴(kuò)大而走出社區(qū)。

社區(qū)文化社團(tuán)擴(kuò)散效果之一就是文化社團(tuán)變成一個(gè)跨越組織類型的社團(tuán)。比如文化活動(dòng)演化成一種公益慈善事業(yè)，鮑家橋社區(qū)“心世界”講演隊(duì)為盲人講電影活動(dòng)，是一種文化活動(dòng)，更是一種公益慈善，一種把愛心奉獻(xiàn)給特殊群體的范例。新社區(qū)建立網(wǎng)上QQ群，也可以成為社團(tuán)組織的一種新型組織模式，義工聯(lián)就是由網(wǎng)絡(luò)社區(qū)聚集演化成現(xiàn)實(shí)志愿者組織的。

利用新技術(shù)手段和新的交流溝通渠道，建立網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)互動(dòng)來發(fā)揮社區(qū)社團(tuán)的溝通平臺(tái)作用。鐘秀街道校西村社區(qū)以網(wǎng)絡(luò)社區(qū)為載體，搭建溝通聯(lián)系新橋梁。校西村社區(qū)是商品房小區(qū)，居民大多數(shù)為中青年，傳統(tǒng)的敲門入戶、設(shè)立宣傳櫥窗等聯(lián)系手段已難以適應(yīng)。社區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，使之成為增進(jìn)居民溝通、了解民生民意的重要手段。社區(qū)還建立了手機(jī)群發(fā)短信平臺(tái)，通過短信平臺(tái)在節(jié)日向居民送上溫馨祝福，適時(shí)健康教育小常識(shí)，社區(qū)活動(dòng)通知等，有效地拉近了社區(qū)與居民之間的距離。

此外，社區(qū)文化能夠有效化解勞動(dòng)糾紛，和諧社區(qū)文化培育與各類組織文化的合力可減少勞動(dòng)爭議。文化建設(shè)是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的條件和催化劑，更是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的動(dòng)力和源泉。社區(qū)文化建設(shè)不能忽略轄區(qū)企事業(yè)單位的文化建設(shè)，要形成社區(qū)文化和包含企業(yè)文化在內(nèi)的各類組織文化的溝通與協(xié)調(diào)，形成社會(huì)文化合力，調(diào)節(jié)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

篇2

    那么,我所力倡的‘社區(qū)文化’建設(shè)在物業(yè)管理中有什么重要作用?

    一、      各式各樣的文化交流,為管理處和業(yè)主之間提供了多種溝通渠道。

    文化是雙向的、互通的、多樣性的,在社區(qū)中開展文化活動(dòng),應(yīng)該運(yùn)用各種各樣的文化交流方式,常見的有:

    (一)              現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢、投訴,為群眾解答疑難問題。

    (二)              定期進(jìn)行法治宣傳、文藝聯(lián)歡等社區(qū)文化活動(dòng),或召開座談會(huì)等等,互相溝通,增進(jìn)了解。努力營造和諧、融洽的社區(qū)文化氛圍。

    (三)              通過大廈或小區(qū)的INTERNET網(wǎng)絡(luò)、局域網(wǎng)、BBS、E-mail等途徑,保持與業(yè)主的雙向交流。

    (四)              開辟社區(qū)文化宣傳欄,定期向業(yè)主傳遞管理處信息,并針對(duì)業(yè)主所提的有共性的問題進(jìn)行答復(fù),及時(shí)與業(yè)主建立書面溝通的渠道。

    二、      社區(qū)文化在物業(yè)管理中的作用

    社區(qū)文化建設(shè)愈來愈為社會(huì)、社區(qū)成員及物業(yè)管理企業(yè)所重視,因?yàn)樯鐓^(qū)文化具有引導(dǎo)功能、約束功能、凝聚功能、娛樂功能。

    社區(qū)文化對(duì)社會(huì)成員的影響是深刻的、持久的、對(duì)社區(qū)成員的價(jià)值觀、道德觀、人生觀等的形成具有至關(guān)重要的作用。如果物業(yè)管理企業(yè)不加以引導(dǎo),聽任消極的、頹廢的、虛無的精神氛圍彌漫開來,不僅對(duì)社區(qū)而且對(duì)整個(gè)城市會(huì)產(chǎn)生不良的影響。8小時(shí)之外人們處于放松休閑狀態(tài),最易放松自我約束,正是因?yàn)檫@樣,物業(yè)管理 企業(yè)有責(zé)任擔(dān)起教育人、提高人的重任。

    社會(huì)的需要、住戶的需要以及物業(yè)管量企業(yè)自身需要的高度融合,使得社區(qū)文化建設(shè)從深層的建構(gòu)中浮出水面。這冰山般潛在管理動(dòng)力和恒久深厚的服務(wù)附加值,使得社區(qū)文化成為社區(qū)精神的載體,成為物業(yè)管理的維系力量,成為一種社區(qū)認(rèn)同珠象征,而這種認(rèn)同。參與,已導(dǎo)向一個(gè)充滿道德秩序和協(xié)作關(guān)系的新型社區(qū)。

    從物業(yè)管理的角度來看,在社區(qū)文化建設(shè)中大力開展社區(qū)文化建設(shè),其效益是十分顯著的:

    (一)、加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境文化的建設(shè),可以提高公眾環(huán)保意識(shí),提高社區(qū)文化理念的深度和廣度。

    物業(yè)管理的過程中,蘊(yùn)含著很大的文化含量和文化附加值,社區(qū)文化作為物業(yè)管理企業(yè)文化的延伸,是現(xiàn)代物業(yè)管理企業(yè)獨(dú)有的外延補(bǔ)充。作為一種文化現(xiàn)象,社區(qū)文化與物業(yè)管理企業(yè)文化之間具有相互滲透和促進(jìn)的作用。一方面,社區(qū)文化通過物業(yè)管理企業(yè)的提倡和推行,促進(jìn)培育和發(fā)展了人們高品味、高素質(zhì)的思想境界和環(huán)保意識(shí),從而推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展;另一方面,現(xiàn)代社會(huì)呼喚現(xiàn)代文明,而現(xiàn)代文明的重要組成部分就是文化內(nèi)涵。

    (二)、社區(qū)文化活動(dòng)的開展有,增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力,提高了社區(qū)的知名和榮譽(yù)。

    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在個(gè)人財(cái)產(chǎn)占有量增大以及社會(huì)生活趨向復(fù)雜化等因素制約下,社區(qū)居民從個(gè)人家庭安全、避免矛盾等角度出發(fā),相當(dāng)一部分人存在著不愿與他人交往溝通的戒備心理。往往是“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,鄰居之間如同路人,這充分說明社區(qū)人際關(guān)系沙漠、缺少溝通交流的現(xiàn)狀。

    社區(qū)文化活動(dòng),特別是豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)的開展,使社區(qū)居民為了共同的利益,走到了一起,這樣的活動(dòng)增加了社區(qū)居民的互相交流、溝通,帶來了生活情趣,改變了人們的價(jià)值觀念,從而增強(qiáng)居民的社會(huì)責(zé)任感和社區(qū)的凝聚力,也提高了社區(qū)的知名度。促使物業(yè)管理水平和小區(qū)文化質(zhì)量普遍提高。

    (三)、引入社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容,促進(jìn)物業(yè)管理向縱深發(fā)展。

    在香港或國外,物業(yè)管理只是接受所有人的委托,對(duì)委托物業(yè)進(jìn)行單純的管理服務(wù),很少涉及社區(qū)文化活動(dòng)的事項(xiàng)。深圳引入物業(yè)管理這一模式以來,繼承和發(fā)揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀精華,針對(duì)社區(qū)居民的需求同,創(chuàng)造性開展了深受居民歡迎的社區(qū)文化活動(dòng),與近年來各物業(yè)管理企業(yè)紛紛通過ISO9002、ISO14000等國標(biāo)管理質(zhì)量體系認(rèn)證相聯(lián)系,居民環(huán)境意識(shí)顯著增強(qiáng),環(huán)境文化理念也被溶入到每一個(gè)小區(qū)和每一個(gè)管理環(huán)節(jié)之中,在潛移默化中社區(qū)的整體文明素質(zhì)得到了提高,與環(huán)境開成了一個(gè)互相交叉的有機(jī)整體,與此同時(shí),社區(qū)居民文化素質(zhì)進(jìn)一步提高后,社區(qū)物業(yè)管理工作也得到廣大居民的支持。

    總之社區(qū)文化內(nèi)容的注入和活動(dòng)的開展,進(jìn)一步豐富和完善了物業(yè)管理社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵,推動(dòng)了物業(yè)管理向縱深發(fā)展。

    實(shí)踐證明,在物業(yè)管理中注入社區(qū)文化建設(shè)新內(nèi)涵,其效益是顯著的,其做法也是完全可行的。

    其一,社區(qū)的物業(yè)管理本身就有文化的理念在里面,引導(dǎo)社區(qū)文化健康發(fā)展,是物業(yè)管理的一項(xiàng)基本工作。

    社區(qū)文化與物業(yè)管理企業(yè)文化具有不可分割性,兩種文化具有相互滲漏和促進(jìn)的作用,實(shí)際上,社區(qū)文化建設(shè)是物業(yè)管理企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面。深圳的物業(yè)管理企業(yè)有開展社區(qū)文化的豐富經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,導(dǎo)入和開展社區(qū)文化建設(shè),豐富物業(yè)管理企業(yè)開展社區(qū)文化的活動(dòng)的內(nèi)容,對(duì)物業(yè)管理來說,加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè),與物業(yè)管理企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)水平的提高是完美一致的。

    其二、社區(qū)文化建設(shè)離不開社區(qū)公眾的參與支持,物業(yè)管理企業(yè)作為社區(qū)的直接管理服務(wù)機(jī)構(gòu),是聯(lián)系社區(qū)公眾的紐帶,把環(huán)境保護(hù)意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)行為和思維觀念,通過物業(yè)管理企業(yè)傳播給社區(qū)居民,可以鼓勵(lì)更多的公眾參與環(huán)保,有效提高社區(qū)文化建設(shè)的效益。

    深圳開創(chuàng)性地在全國最早提出并大力開展社區(qū)文化建設(shè)以來,各試點(diǎn)社區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)給予了高度重視,組建社區(qū)文化建設(shè)小組,層層落實(shí)責(zé)任,圍繞“社區(qū)文化”主題,開展一系列貼近居民生活,收到了物業(yè)管理和精神文明建設(shè)齊抓共進(jìn)的良好效果。

    三、      開展社區(qū)文化的積極意義

    (一)、實(shí)踐證明,物業(yè)管理企業(yè)搞社區(qū)文化不僅可以搞的好,而且能長期堅(jiān)持,再者政府部門只是 “管文化”,具體執(zhí)行和“做文化”的仍是企業(yè),因此搞好住宅小區(qū)的文明建設(shè),改善人們居住的物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境,使人們有一個(gè)家庭和睦、四鄰友善、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、風(fēng)格高雅的生活空間,對(duì)促進(jìn)小區(qū)居民的身心健康,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,形成互助友善、關(guān)心他人、關(guān)心社會(huì)的良好風(fēng)氣,提高人們的精神境界和道德水平有著不可替代的作用。

    (二)、豐富多彩的社區(qū)文化不僅可以減少居民的煩躁、焦急心理,甚至可以消除某些危害社區(qū)的不良行為隱患,如賭博、酗酒等。有力的促進(jìn)居民的精神文明建設(shè),提高小區(qū)的文明水平。

    其次,發(fā)展文化建設(shè),推動(dòng)社區(qū)文明建設(shè)。社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,使住宅區(qū)成為人與自然的紐帶;同時(shí)也成為社會(huì)組織及社會(huì)意義賴以進(jìn)化的搖籃。

    社區(qū)文化的推行與發(fā)展可能讓住戶“幼有所教、中有所適、老有所養(yǎng)”,為兒童、青少年的成長創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境,是“構(gòu)建和諧社會(huì)”不可缺少的一個(gè)先決條件。

    (三)、社區(qū)文化的開展可以提高社區(qū)人員的整體素質(zhì)和精神面貌,促進(jìn)社區(qū)融洽、和諧氛圍的形成。

    社區(qū)成員參加社區(qū)開展的諸如球類、長跑、太極拳、健美操等體育活動(dòng);唱歌、跳舞、文藝演出等活動(dòng);讀書、下棋等文化活動(dòng),對(duì)于自身的身心健康、精神愉悅,提高修養(yǎng)、豐富知識(shí)都有著積極的促進(jìn)作用。

    物業(yè)管理人員有責(zé)任幫助社區(qū)人員走出自己的小單元,積極參加社區(qū)文化活動(dòng),提高社區(qū)人員的整體素質(zhì)和精神面貌,使所管理的區(qū)域充滿融洽、和諧與親情,形成團(tuán)結(jié)友愛互助的良好風(fēng)氣,從而真正體現(xiàn)出物業(yè)管理關(guān)心人、服務(wù)人新境界。

    (四)、社區(qū)文化的開展可以促進(jìn)物業(yè)管理人員與社區(qū)人員之間的溝通和理解,有利于物業(yè)管理工作的開展。

    物業(yè)管理人員在組織社區(qū)開展各種健康、有益的文娛體育活動(dòng)過程中,經(jīng)常接觸居民,容易在物業(yè)管理人員與管區(qū)人員之間建立起相互理解與合作的關(guān)系,為以后開展物業(yè)管理工人奠定感情基礎(chǔ)。

    (五)社區(qū)文化的開展可以使管區(qū)人員熱愛社區(qū)、關(guān)心社區(qū)全面建設(shè),積極配合物業(yè)管理的各項(xiàng)工作。

    社區(qū)人員通過各種文體活動(dòng),會(huì)感到自已居住環(huán)境美好,鄰居可親,從而產(chǎn)生了把社區(qū)建設(shè)得更好的愿望。因此,他們不僅會(huì)自覺配合物業(yè)管理工作,而且會(huì)更加主動(dòng)地關(guān)心社區(qū)工作,幫助物管企業(yè)開展各種管理和服務(wù)。尤其是當(dāng)有人違反物業(yè)管理規(guī)定,社區(qū)利益受到損害,甚至當(dāng)發(fā)生意外災(zāi)害、事故、案件時(shí),他們中的佼佼者會(huì)挺身而出,以自己的言行保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)社區(qū)全體人員利益。

篇3

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1672－4208(2010)16－0010－02

我國高血壓的患病率呈持續(xù)上升趨勢(shì)，近年來更是呈“井噴”狀快速增長，據(jù)估計(jì)，目前我國高血壓患病人數(shù)已逾2億。盡管眾多有識(shí)之士早在多年前就提出了對(duì)高血壓進(jìn)行社區(qū)規(guī)范化管理的方案，也制定了很多相應(yīng)的管理細(xì)則和措施，并一直在不懈的踐行，現(xiàn)今我國高血壓的“三高”、“三低”狀況仍未得到根本性改變，高血壓病的社區(qū)規(guī)范化管理工作依舊任重而道遠(yuǎn)，究其原因，可能與以下因素有關(guān)。

1　政府的宣傳、支持和投入不足

高血壓對(duì)居民健康的危害不僅僅是一個(gè)公共衛(wèi)生問題，更是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，它關(guān)系到我國國民甚至整個(gè)民族的健康發(fā)展，因此應(yīng)該提高到戰(zhàn)略的高度來對(duì)待。但不少人認(rèn)為，疾病的控制與管理只是衛(wèi)生部門的事，所以有的政府在這方面的宣傳力度不夠，發(fā)動(dòng)不力，使得不僅人民群眾對(duì)高血壓的社區(qū)管理了解甚少，甚至連有的醫(yī)務(wù)人員也不清楚，從而導(dǎo)致從事該項(xiàng)工作的部門工作被動(dòng)。另一方面，對(duì)于高血壓的社區(qū)規(guī)范化管理，盡管各級(jí)政府都制定了相應(yīng)的政策和配套措施，但在政策上的干預(yù)不能貫徹始終，持續(xù)進(jìn)行，而是為了應(yīng)付檢查或考核，像一陣風(fēng)似的，刮過以后就再無蹤影。同時(shí)，缺乏用于高血壓社區(qū)管理的專項(xiàng)資金，或經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)足額到位，甚至被挪作他用，以至于實(shí)施高血壓社區(qū)管理的單位無法正常開展工作，影響了我國高血壓社區(qū)管理的整體進(jìn)程。目前大多從事高血壓社區(qū)管理的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都存在設(shè)備老化、設(shè)施陳舊、經(jīng)費(fèi)緊張等實(shí)際困難，縱使他們有管好高血壓的信心和熱情，也是力不從心，從而導(dǎo)致高血壓的社區(qū)管理工作流于形式，沒有實(shí)效。

2　衛(wèi)生資源缺乏及分布不合理

我國是一個(gè)人口大國，人均衛(wèi)生資源相對(duì)不足，同時(shí)現(xiàn)有的衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)失衡、布局不合理。通常情況下，絕大多數(shù)的衛(wèi)生服務(wù)(基本的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健服務(wù)、均應(yīng)由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供，而高技術(shù)性的專家服務(wù)僅占少數(shù)。因此，合理的衛(wèi)生資源的配置應(yīng)該成“正三角”形態(tài)。然而，目前衛(wèi)生資源的配置卻是一種“倒三角”形態(tài)。一是大醫(yī)院的衛(wèi)生資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源量，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置的資源量不但數(shù)量少。且質(zhì)量不高，這就直接導(dǎo)致了醫(yī)療服務(wù)的提供和利用與居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的實(shí)際需求不相配。二是預(yù)防保健、農(nóng)村和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金相對(duì)不足，由于生存的壓力，一些本應(yīng)以提供公共衛(wèi)生服務(wù)為主的單位，其服務(wù)方向發(fā)生了一定程度的偏離，出現(xiàn)重有償服務(wù)，輕無償服務(wù)的不良傾向。

3　基層衛(wèi)生人才不足

高血壓管理的主戰(zhàn)場(chǎng)在社區(qū)，實(shí)施這項(xiàng)工作的主體是廣大社區(qū)醫(yī)師，他們是與患者直接接觸的一線人員，幾乎參與了管理的所有環(huán)節(jié)。然而，由于我國高血壓人群龐大，而基層衛(wèi)生人才相對(duì)匱乏，有的身兼數(shù)職，導(dǎo)致現(xiàn)有人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，甚至顧此失彼。力不從心。其次。社區(qū)醫(yī)師知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，整體專業(yè)水平相對(duì)偏低，對(duì)高血壓社區(qū)規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)和技能掌握存在差異。直接影響到管理效果。再次，多數(shù)社區(qū)醫(yī)師均是由專科醫(yī)師經(jīng)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)而來，雖然從形式上取得了全科醫(yī)師的資格，但很多社區(qū)醫(yī)師尚未真正進(jìn)入居民健康管理者的角色，坐堂醫(yī)的觀念仍舊根深蒂固，不少人不愿走出診室深入社區(qū)。一些社區(qū)醫(yī)師在接待高血壓病人時(shí)重醫(yī)輕防，只注重藥物治療，輕非藥物治療，對(duì)其進(jìn)行健康教育、生活行為指導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不夠，或即便認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，也為了圖省事、怕麻煩，草草交代兩句了事，甚至干脆省略這項(xiàng)工作。最后，醫(yī)師對(duì)患者的管理缺乏連續(xù)性，一旦患者到醫(yī)院診療結(jié)束后，醫(yī)師沒有進(jìn)一步了解患者的遵醫(yī)情況、血壓控制情況及其有無其他不適等。缺乏后續(xù)隨訪。因而降低了高血壓的達(dá)標(biāo)率。

4　群眾缺乏正規(guī)的健康知識(shí)、自我管理意識(shí)不夠

能夠正確全面的認(rèn)識(shí)高血壓防治知識(shí)的群眾并不多，一些高血壓防治方面的誤區(qū)在人群中相當(dāng)普遍，主要種表現(xiàn)為：對(duì)高血壓的診斷標(biāo)準(zhǔn)不明確，還有人認(rèn)為老年人血壓升高是一種生理現(xiàn)象，因此正常值應(yīng)該上移：以自覺癥狀的有無及輕重決定是否需要治療：對(duì)不同情況下的降壓目標(biāo)不明確：認(rèn)為高血壓不需終身服藥；自行隨意頻繁更換降壓藥：降壓藥服用方法不正確：不重視非藥物治療。影響我國高血壓控制率的另一個(gè)重要原因是，患者自我管理意識(shí)不夠，自我管理能力不足。他們以為只要服藥了，就可萬事大吉，高枕無憂。把降壓的任務(wù)交給大夫、交給了藥物。于是一邊服著降壓藥，一邊依舊抽煙、酗酒、加班熬夜等。有的不注重血壓的監(jiān)測(cè)和記錄，不及時(shí)和醫(yī)生交流血壓控制情況：還有的患者服藥不規(guī)律，遵醫(yī)行為差，治療斷斷續(xù)續(xù)，導(dǎo)致血壓反復(fù)波動(dòng)不穩(wěn)，繼而引起血壓難以控制。而且這種認(rèn)知和能力上的不足存在年齡、文化層次、區(qū)域等差異。

5　醫(yī)藥市場(chǎng)混亂，不法商販的虛假廣告和不實(shí)宣傳

篇4

（一）運(yùn)作模式

為避免傳統(tǒng)社區(qū)管理“組織僵化”的科層化取向，社區(qū)網(wǎng)格化管理強(qiáng)調(diào)靈敏的反應(yīng)運(yùn)行機(jī)制，它要求突破傳統(tǒng)“區(qū)———街道———社區(qū)”的三級(jí)層級(jí)模式，建立非科層化的新型治理模式，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合的“縱橫交錯(cuò)”式工作格局。當(dāng)然，社區(qū)網(wǎng)格化管理并非將“網(wǎng)格”作為傳統(tǒng)管理模式的層級(jí)增量和行政權(quán)力的運(yùn)作末端，而是以“網(wǎng)格”為載體展開一種基于多元、民主、平等、高效等理念之上的網(wǎng)式溝通，從而構(gòu)建扁平化的工作機(jī)制以迅速解決問題。此外，“網(wǎng)格化管理為在基層社會(huì)與政府公共服務(wù)部門之間建立起暢通的信息溝通反饋機(jī)制，避免政府各主管部門之間的扯皮推諉，從而縮短問題解決的時(shí)間，提高政府科層系統(tǒng)的行政績效等發(fā)揮了重要的作用。”

（二）主要優(yōu)勢(shì)

社區(qū)網(wǎng)格化管理從理論設(shè)計(jì)到實(shí)踐發(fā)展都表現(xiàn)出了相比傳統(tǒng)社會(huì)管理范式更多的優(yōu)越性和創(chuàng)新性。具體來說，社區(qū)網(wǎng)格化管理的主要優(yōu)勢(shì)突出表現(xiàn)在：一是動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題。“重事先防范化解，重源頭治理解決，主動(dòng)查找、發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，化解矛盾和沖突。”二是資源整合，打破條塊分割。“進(jìn)行網(wǎng)格化管理的目的就在于打破以往行政部門條塊分割、各自為政、推諉扯皮、責(zé)權(quán)利不明的種種弊端，將資源重新整合，進(jìn)一步下放事權(quán)，構(gòu)建一個(gè)新的社會(huì)管理體系。”三是網(wǎng)式溝通，管理技術(shù)信息化。這種模式不同于傳統(tǒng)的單向度溝通模式，它注重信息化建設(shè)和溝通反饋，能夠達(dá)到層級(jí)內(nèi)部、層級(jí)與層級(jí)（包括同一層級(jí)、跨層級(jí)）之間的直接有效溝通。四是縱橫交錯(cuò)，全覆蓋無盲區(qū)。社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行科學(xué)封閉的管理機(jī)制，縱向通達(dá)、橫向覆蓋，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋無盲區(qū)。五是注重考評(píng)，網(wǎng)格管理責(zé)任化。在“定格、定員、定責(zé)”的模式下，網(wǎng)格化管理建立公開透明的責(zé)任機(jī)制，就是要公開其問責(zé)程序與內(nèi)容，使責(zé)任到人，以避免“暗箱操作”的問責(zé)困境。

二、當(dāng)前社區(qū)網(wǎng)格化管理模式面臨的困境

作為一種新型的社區(qū)管理模式和手段，網(wǎng)格化管理雖然有其優(yōu)越性，但長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)行政管控型的管理方式的影響，這種管理模式依然存在社區(qū)管理被動(dòng)靜態(tài)化、社區(qū)行政化傾向嚴(yán)重、社區(qū)服務(wù)發(fā)展不平衡、社區(qū)信息溝通單向度和社區(qū)責(zé)任機(jī)制不完善等問題。

（一）社區(qū)管理被動(dòng)靜態(tài)化

目前社區(qū)管理基本上還是處于一種被動(dòng)式、靜態(tài)化模式，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在社區(qū)網(wǎng)格化管理中存在很多“重事后管理，輕事前控制”的現(xiàn)象，社區(qū)工作者在管理過程中往往秉持傳統(tǒng)的管理理念和依靠傳統(tǒng)的管理方式，習(xí)慣性地坐在辦公室被動(dòng)“等客上門”，沒有把為社區(qū)居民服務(wù)放在更加突出的位置，積極走訪基層、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題。如對(duì)社區(qū)環(huán)境中的一些“臟、亂、差”問題的管理往往采用被動(dòng)式或適應(yīng)式，缺乏事前的主動(dòng)式管理。二是社區(qū)工作者被動(dòng)式服從任務(wù)，簡單根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行管理工作，缺乏主動(dòng)服務(wù)居民的態(tài)度。這與社區(qū)工作者的職業(yè)觀念、認(rèn)知水平和學(xué)識(shí)經(jīng)歷以及傳統(tǒng)遺留下來的社區(qū)工作體制、運(yùn)作模式等都是有很大關(guān)聯(lián)的。這種被動(dòng)靜態(tài)化的管理模式，不能充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)無法充分履行管理與服務(wù)的職能。

（二）社區(qū)行政化傾向嚴(yán)重

“隨著市、區(qū)政府的有關(guān)職能部門不斷增加，管理層次不斷增多，很多工作都是通過設(shè)立在街道社區(qū)的派出機(jī)構(gòu)來完成的。”由于社區(qū)管理體制改革進(jìn)行得不夠深入徹底，條塊分割、各自為政的局面仍無法得到根本性改變，行政性的資源配置方式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致社區(qū)管理在具體實(shí)踐中也無法跳出傳統(tǒng)的層級(jí)管理模式窠臼。“從本質(zhì)上講，社區(qū)建設(shè)的行政化傾向是中國傳統(tǒng)的城市管理‘一竿子插到底’的全方位管理思想和方式的延伸。”社區(qū)居委會(huì)以接受行政命令的方式直接承擔(dān)過多政府管理部門下達(dá)的行政任務(wù)，忽視了尋找政府“行政性”與社區(qū)“自治性”之間的有效聯(lián)結(jié)點(diǎn)，將難以促成綜合性的良性管理局面，不利于社區(qū)自治功能的發(fā)揮和管理效率的提高。

（三）社區(qū)信息溝通單向度

傳統(tǒng)的社區(qū)管理主要采取“社區(qū)———街道———區(qū)”依層級(jí)層層向上反映的模式，這種自下而上的單向度溝通結(jié)構(gòu)忽略了“溝通”真正的內(nèi)涵和價(jià)值所在。當(dāng)前，社區(qū)管理中信息溝通的單向度，不僅是社區(qū)管理組織設(shè)計(jì)不合理的結(jié)果，信息化建設(shè)水平不高和居民主體地位的忽略也是較為關(guān)鍵的影響因素。單向度，意味著問題反映上去，卻沒有及時(shí)回應(yīng)，必要的反饋也就更加從無談起，這將容易錯(cuò)過解決問題的最佳時(shí)機(jī)，難以最大限度地調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)管理的積極性，難以在實(shí)踐中提升社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，難以從根本上解決管理中的現(xiàn)實(shí)性問題和傾向性問題。

（四）社區(qū)服務(wù)發(fā)展不平衡

隨著人們利益取向與利益訴求的日益多元化，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求也越來越多、越來越高。但實(shí)際上，與社區(qū)居民普遍高要求不相適應(yīng)的卻是社區(qū)服務(wù)發(fā)展的不平衡，這種不平衡主要包括地區(qū)數(shù)量和質(zhì)量上的不平衡，甚至于部分社區(qū)對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)方面的承載能力嚴(yán)重不足。財(cái)政資金投入不足、資源分配不均、社區(qū)工作者數(shù)量不多、素質(zhì)不高等都是導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)發(fā)展不平衡的重要因素，這大大限制了社區(qū)服務(wù)的全面覆蓋和社區(qū)服務(wù)均等化，不僅無法滿足社區(qū)居民的需求，而且可能引起部分社區(qū)居民的不滿和抵觸情緒，嚴(yán)重阻礙了構(gòu)建和諧社區(qū)的進(jìn)程。

（五）社區(qū)責(zé)任機(jī)制不完善

在具體的工作開展中，社區(qū)管理往往采取傳統(tǒng)的自查自糾等監(jiān)督方式，也常常遇到“暗箱操作”的問責(zé)困境，無法做到分工明確、責(zé)任到人、注重考評(píng)，普遍存在“責(zé)任盲區(qū)”、“各自為政”和“缺位錯(cuò)位越位”等現(xiàn)象。一般來說，社區(qū)責(zé)任機(jī)制缺失，是因?yàn)閼?yīng)該公開、能夠公開的信息未能及時(shí)向社區(qū)群眾公開，或是公開透明度不夠，無法對(duì)社區(qū)管理者形成足夠力度的外部監(jiān)督。因?yàn)椋挥型獠勘O(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，才是最有效的監(jiān)督，缺乏完善的責(zé)任機(jī)制，將在本質(zhì)上影響社區(qū)管理工作的質(zhì)量和效率。

三、社區(qū)網(wǎng)格化管理的優(yōu)化與社區(qū)管理體制的改革

社區(qū)網(wǎng)格化管理模式是我國大多數(shù)社區(qū)目前管理創(chuàng)新和發(fā)展的一個(gè)手段，正在朝著社區(qū)綜合治理與多元聯(lián)動(dòng)的方向發(fā)展。應(yīng)適時(shí)地推進(jìn)社區(qū)管理體制機(jī)制的改革，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理模式的優(yōu)勢(shì)，提升社區(qū)管理的水平和質(zhì)量。

（一）樹立科學(xué)化管理理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。社區(qū)網(wǎng)格化管理首先是管理理念的重大變革。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)管理存在的一系列問題，社區(qū)管理體制改革首先要做的就是在體制改革層面，充分借鑒和吸收社區(qū)網(wǎng)格化管理的先進(jìn)理念。一是堅(jiān)持管理和服務(wù)并重。這就要求社區(qū)居委會(huì)重新定位角色和職能，從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)者”，寓服務(wù)與管理中，把為群眾服務(wù)放在更加突出的位置，并堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮居民群眾在社區(qū)管理中的主體地位和基礎(chǔ)作用。二是堅(jiān)持精細(xì)化理念。粗放式的管理早已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下愈發(fā)復(fù)雜的社區(qū)管理，堅(jiān)持精細(xì)化理念就是要社區(qū)工作者工作態(tài)度更加端正、認(rèn)真、主動(dòng)，工作內(nèi)容更加明確、細(xì)化、統(tǒng)一，工作方法更加現(xiàn)代、定量、多元。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。社區(qū)管理層面出現(xiàn)越來越多的新問題、新矛盾和新情況，靜態(tài)式管理根本無法準(zhǔn)確把握問題的實(shí)質(zhì)和預(yù)知問題的走向，這就需要采用動(dòng)態(tài)管理方式來時(shí)刻掌握社區(qū)的整體情況，在遇到某一問題時(shí)才能以最快速度采取有效措施阻止問題態(tài)勢(shì)的擴(kuò)大，爭取“走”在問題擴(kuò)延的前面。

（二）破除行政化傾向

隨著社區(qū)行政體制改革的深入，社區(qū)管理的路徑選擇依然更多的是自上而下，這也必然導(dǎo)致政府的過多干預(yù)。事實(shí)上，社區(qū)居委會(huì)并不是政府層級(jí)化行政模式的運(yùn)作末端和街道辦事處的延伸機(jī)構(gòu)，打破行政化傾向是改進(jìn)社區(qū)管理的必然選擇。首先，準(zhǔn)確定位社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)居委會(huì)與街道的關(guān)系應(yīng)該是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，而非傳統(tǒng)意義上、完整意義上的行政色彩濃厚的上下級(jí)關(guān)系，只有清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，理順社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處的關(guān)系，才能更好地開展為居民群眾服務(wù)的工作。其次，充分發(fā)揮社區(qū)自治功能。雖然社區(qū)轄區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，社區(qū)居委會(huì)要應(yīng)對(duì)的日常工作事務(wù)也越來越多，但社區(qū)居委會(huì)依然要重視居民群眾參與社區(qū)管理的主體地位，保證有足夠的時(shí)間精力深入社區(qū)走訪群眾，充分發(fā)揮社區(qū)的自治功能。最后，要明確社區(qū)居委會(huì)工作內(nèi)容。當(dāng)前，政府和各企事業(yè)單位更多的社會(huì)職能被剝離出來下放至社區(qū)，導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)不該辦的事情必須辦，應(yīng)該辦的事情辦不好。對(duì)此，社區(qū)居委會(huì)要明確為居民群眾提供社區(qū)服務(wù)的工作內(nèi)容，把提供社區(qū)服務(wù)放在工作的首要位置和突出位置。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代信息化建設(shè)

信息化是社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要支撐，也是其重要內(nèi)容。以社區(qū)網(wǎng)格化管理推動(dòng)社區(qū)管理體制改革，必然要求加強(qiáng)社區(qū)管理信息化建設(shè)。首先，大量引進(jìn)專業(yè)的信息系統(tǒng)和信息人才，這是社區(qū)信息化建設(shè)最為基礎(chǔ)性和保障性的工作。完善支撐社區(qū)信息化管理的信息系統(tǒng)和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)充專業(yè)化信息人才隊(duì)伍，才能開展相關(guān)的信息化及維護(hù)工作。其次，積極搭建各類信息化平臺(tái)。從信息的采集、甄別到信息的傳播、維護(hù)，都要依托各類信息化平臺(tái)，如報(bào)紙、廣播、電視、媒體、網(wǎng)絡(luò)等，這樣才能科學(xué)全面地對(duì)信息進(jìn)行集中梳理，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，形成一套完整暢通的信息流通系統(tǒng)，及時(shí)而又方便地傾聽居民群眾的聲音、滿足居民群眾的訴求。再次，建立健全信息溝通反饋機(jī)制。反饋實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)積極的自我調(diào)節(jié)方式，要求社區(qū)管理不僅要注重事后反饋，同時(shí)要注重事前和事中反饋，及時(shí)走訪溝通，收集反饋意見，由此形成社區(qū)與居民之間反應(yīng)靈敏的“上下銜接、上下聯(lián)動(dòng)”的溝通反饋機(jī)制。

（四）實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)均等化

當(dāng)前，我國政府非常重視推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓社會(huì)公眾共享改革發(fā)展的成果。為積極響應(yīng)和深入貫徹黨和政府的這一重大決策部署，社區(qū)管理要準(zhǔn)確掌握社區(qū)服務(wù)“供給不均”和居民群眾“享受不均”的現(xiàn)狀，加快實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)均等化。一方面，要加快實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“供給均等”。供給均等，意味著要克服供給不均和供給不足。要制定“傾斜”政策，做到平衡財(cái)政資金投入，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和硬件設(shè)備建設(shè)，打破提供社會(huì)保障、義務(wù)教育、環(huán)境衛(wèi)生等基本服務(wù)的二元現(xiàn)象。另一方面，要加快實(shí)現(xiàn)居民群眾“享受均等”。這也是共享改革發(fā)展成果的實(shí)質(zhì)。享受均等，意味著居民群眾在社區(qū)服務(wù)地區(qū)上、數(shù)量上和質(zhì)量上的享受均等。社區(qū)管理要注重?cái)U(kuò)大基本服務(wù)的覆蓋面，確保社區(qū)內(nèi)的居民群眾都能享受到數(shù)量充足、質(zhì)量過關(guān)的均等化基本服務(wù)。當(dāng)然，這里所說的社區(qū)服務(wù)均等化，并“絕對(duì)均等”，而是要在現(xiàn)有社區(qū)發(fā)展程度和水平的基礎(chǔ)上，具體問題具體分析，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的相對(duì)均等。

（五）確保社區(qū)管理責(zé)任化

完善社區(qū)管理責(zé)任機(jī)制，確保社區(qū)管理責(zé)任化，是社區(qū)網(wǎng)格化管理帶給社區(qū)管理體制改革的重要啟示之一。社區(qū)管理要始終堅(jiān)持責(zé)權(quán)利一致的原則，劃分責(zé)任區(qū)，設(shè)定責(zé)任人，建立問責(zé)制。

四、結(jié)語

篇5

基于網(wǎng)絡(luò)化感知計(jì)算的智慧社區(qū)管理項(xiàng)目技術(shù)改進(jìn)的必要性隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等各種信息技術(shù)手段都在不斷的改革與創(chuàng)新，在人們的需求日益增加的今天，信息技術(shù)對(duì)與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革有著不可替代的推動(dòng)作用，因此，發(fā)展進(jìn)步快的城市大都把建設(shè)指揮城市作為一個(gè)新的發(fā)展目標(biāo)，以達(dá)到增強(qiáng)城市競爭力以及提升城市創(chuàng)新能力的目的。在指揮城市的建設(shè)過程中，首先就要加強(qiáng)智慧社區(qū)的管理與建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)、傳感器等網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備對(duì)社區(qū)住宅、醫(yī)療服務(wù)等進(jìn)行智能化的更新與改變，形成大規(guī)模社區(qū)信息智能處理的新的社區(qū)管理模式。但是，目前來看，在現(xiàn)有的智慧社區(qū)管理方案中，還是存在一些問題需要相關(guān)研究人員解決。因此，給予網(wǎng)絡(luò)感知計(jì)算的智慧社區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)中的技術(shù)研究與應(yīng)用的研究是很有必要性的。

2基于網(wǎng)絡(luò)化感知計(jì)算的智慧社區(qū)管理關(guān)鍵技術(shù)

2.1多級(jí)社區(qū)安保系統(tǒng)設(shè)計(jì)：智慧社區(qū)最重要的任務(wù)就是保證社區(qū)人員的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)在的智慧社區(qū)在安保系統(tǒng)方面加強(qiáng)了管理力度，但是仍然不能避免事故的發(fā)生，并不能有效的保障人們的安全。因此在智慧社區(qū)原有的管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加更多級(jí)的社區(qū)安保系統(tǒng)，以保障社區(qū)人員的安全。首先，社區(qū)主出入口設(shè)置社區(qū)車輛控制車道、閉路電視監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)保安人員的責(zé)任意識(shí)，對(duì)來往的車輛以及人員進(jìn)行識(shí)別，增強(qiáng)了社區(qū)的第一級(jí)別的安全防范網(wǎng)絡(luò)的保障能力。其次，在每一個(gè)單元門口設(shè)置對(duì)講機(jī)，配合單元的閉路電視監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步對(duì)進(jìn)入單元的用戶進(jìn)行身份確定，減小外來人員作案的幾率，增強(qiáng)了第二級(jí)別安全防范網(wǎng)絡(luò)的保障能力。另外，在家庭內(nèi)部還可以增設(shè)傳感器，保護(hù)家庭內(nèi)部人員的安全，一旦有意外發(fā)生，可以在第一時(shí)間通知社區(qū)管理中心，以便及時(shí)進(jìn)行處理和搶救，增強(qiáng)了第三級(jí)別的安全防范網(wǎng)絡(luò)的保障能力。

2.2多系統(tǒng)的集成平臺(tái)及其應(yīng)用：智慧社區(qū)管理系統(tǒng)具有很多的子系統(tǒng)，分別管理不同的事物，這就要求智慧社區(qū)的系統(tǒng)具有一定的集成性，可以實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)的分類、統(tǒng)一管理等功能，并且能夠借助于先進(jìn)的與系統(tǒng)以及優(yōu)秀的服務(wù)模式，使智慧社區(qū)管理得到進(jìn)一步的提升與進(jìn)步，更加全面的建設(shè)和發(fā)展智慧社區(qū)管理。這一改進(jìn)采用了發(fā)展較完善的Web服務(wù)技術(shù)，用來解決系統(tǒng)之間的操作難題，并且能夠創(chuàng)造動(dòng)態(tài)性、開放性的環(huán)境，使系統(tǒng)的集成性得到更好的發(fā)揮和應(yīng)用，進(jìn)一步提升智慧社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。

2.3系統(tǒng)可靠性的設(shè)計(jì)與應(yīng)用：智慧社區(qū)服務(wù)于全體社區(qū)人員，因此，需要有一個(gè)完善的、安全可靠的系統(tǒng)支持。同時(shí)需要考慮智慧社區(qū)管理系統(tǒng)不僅包含很多不同的子系統(tǒng)，還是一個(gè)長期發(fā)展的運(yùn)行的系統(tǒng)，因此，在某種程度上來說，系統(tǒng)性能衰退、服務(wù)質(zhì)量下降以及軟件老化等現(xiàn)象是無法避免的，也會(huì)給社區(qū)建設(shè)造成一定的及時(shí)影響。因此，必須要對(duì)智慧社區(qū)管理系統(tǒng)的可靠性以及安全性進(jìn)行更新以及再創(chuàng)造，保證系統(tǒng)能夠穩(wěn)定的運(yùn)行，為用戶提供更好的服務(wù)。

2.4個(gè)性化服務(wù)技術(shù)的應(yīng)用：隨著人們物質(zhì)精神水平各方面的提升，人們?cè)诒ＷC自己的生活質(zhì)量的前提下，開始不斷的追求個(gè)性化、特色化的生活方式。而智慧社區(qū)的個(gè)性化服務(wù)是一種具有針對(duì)性的服務(wù)，能夠利用自己的優(yōu)勢(shì)，通過不同的渠道了解住戶的喜好來滿足用戶的需求，展開全方位的個(gè)性化服務(wù)。為更好實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)個(gè)性化服務(wù)，就要學(xué)會(huì)利用身邊的資源以及優(yōu)勢(shì)了解用戶的興趣愛好，選擇合適的機(jī)會(huì)把資源推薦給客戶，滿足客戶的需求。

2.5個(gè)人隱私保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用：在新時(shí)代快速發(fā)展的今天，人們?cè)诓粩嗟南硎苄畔⒓夹g(shù)帶來的高質(zhì)量生活的同時(shí)，更加注重個(gè)人隱私的保護(hù)。智慧社區(qū)建設(shè)也同樣的注重這一問題，要想使智慧社區(qū)建設(shè)更加完善，就要采取相關(guān)措施來保障用戶隱私不會(huì)被泄露，為用戶提供便利、舒適的生活環(huán)境。在智慧社區(qū)建設(shè)中應(yīng)用了多級(jí)防護(hù)措施來保障用戶的個(gè)人信息以及相關(guān)隱私不被泄露，第一關(guān)卡設(shè)置是社區(qū)管理的服務(wù)器的防火墻，第二關(guān)卡設(shè)置是家庭網(wǎng)關(guān)的防火墻，第三關(guān)卡就是軟件系統(tǒng)中用戶權(quán)限管理以及認(rèn)證技術(shù)的應(yīng)用，要想了解用戶信息，必須要經(jīng)過很多層次的驗(yàn)證以及省份確定才能夠?qū)崿F(xiàn)，這就有效的保證了社區(qū)用戶的個(gè)人隱私安全。

3結(jié)束語

篇6

世界各國在舊城改造和新城建設(shè)中都十分重視城市綠地，把綠化作為建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要部分。聯(lián)合國生物圈與環(huán)境組織就首都城市提出了“城市綠化面積達(dá)到人均60平方米，為最佳居住環(huán)境”的標(biāo)準(zhǔn)后，不少國家的城市紛紛進(jìn)行園林綠地建設(shè)，使人、建筑、城市、自然融為一體。新加坡城市規(guī)劃要求綠地面積占城市住房面積的65%，基本上是“兩分綠地，一分房屋”。日本東京采用大廈屋頂?shù)默F(xiàn)代庭園綠化，大樓間庭園綠化，通道、天臺(tái)綠化，垂直綠化，室內(nèi)綠化，形成具有獨(dú)特風(fēng)貌和藝術(shù)風(fēng)格的空中花園。近年來，我國城市綠化發(fā)展較快，但是總體上看，城市人均公共綠地仍較少。而且城市綠化尚有誤區(qū)：一是普遍重草輕樹，一些城市熱衷于大種草坪，尤其在新建的廣場(chǎng)中草多樹少。二是綠地設(shè)計(jì)貧乏，樣式單調(diào)；重視外來樹種，輕視本地樹種，綠地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大樹進(jìn)城”，到農(nóng)村和山區(qū)購買大樹，移植進(jìn)城，結(jié)果死亡率超過70%，既沒有增加城市綠色，又破壞了山區(qū)和農(nóng)村的生態(tài)。

城市綠化必須摒棄那些“推山造山、填塘挖塘、砍樹栽樹”等大挖大填和斧鑿痕跡，真正實(shí)現(xiàn)天人合一的文化內(nèi)涵。

其一，找到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和居民生活三者共贏的平衡點(diǎn)。許多城市注重景觀效果，偏重快速郁閉成型的造林綠化方法，樹種單調(diào)、徑級(jí)較大、規(guī)格近似，群落結(jié)構(gòu)比較單一，穩(wěn)定性和抗逆性較差，管護(hù)難度較大；草地和一些引進(jìn)樹種，投入成本高，管理維護(hù)費(fèi)用大，還不能很好地凸顯綠化的功能。筆者認(rèn)為，城市綠化要注重生態(tài)適應(yīng)性，確保樹種的成活率和壽命；要注重提高人居環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)選擇運(yùn)用樹種，發(fā)揮樹木觀花、遮陽、環(huán)保、引導(dǎo)行人和車輛等功能，最大限度地滿足人們回歸自然的愿望，提高生活環(huán)境的舒適度；要重視發(fā)展鄉(xiāng)土樹種，充分體現(xiàn)一個(gè)城市的地方特色和文化內(nèi)涵。

篇7

一、規(guī)范縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門文書檔案管理的意義

縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門不僅要負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的人事管理工作，而且要負(fù)責(zé)（參與）全縣（區(qū)）行政事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)等單位的人事管理，因而其文書檔案管理必須規(guī)范化、科學(xué)化，這樣才能達(dá)到服務(wù)單位、服務(wù)全縣（區(qū)）的目標(biāo)。

1、人力資源和社會(huì)保障部門的發(fā)展要求規(guī)范文書檔案管理。文書檔案管理是人力資源和社會(huì)保障部門重要工作，規(guī)范這一工作，首先，可以為人力資源和社會(huì)保障部門決策提供參考，人力資源與社會(huì)保障部門的工作特別是決策性的工作需要參閱大量的歷史資料，而詳實(shí)、規(guī)范的文書檔案管理工作，可以幫助決策主體盡快的獲取相關(guān)信息，科學(xué)的做出決策。其次，可以降低單位管理成本，提高工作效率。規(guī)范的文書檔案管理工作使得人力資源和社會(huì)保障部門在撰寫各種文件等行為有模式可以參考，這就避免另起爐灶等增加了工作難度。

2、其他主體的需求要求規(guī)范文書檔案管理。人力資源和社會(huì)保障部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、參與全縣的人事工作，特別是，縣、區(qū)一級(jí)要出臺(tái)諸多的文件、政策，如人才引進(jìn)政策、職稱評(píng)審政策、工資定級(jí)政策等，所轄區(qū)域內(nèi)部各單位都需要參閱這些資料，如果文書檔案管理不規(guī)范，則在其他單位需要借閱這種資料時(shí)容易出現(xiàn)信息獲取難、資料借閱手續(xù)復(fù)雜等問題，相反，如果文書檔案管理規(guī)范，則可以為其他單位提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、文書檔案工作本身的發(fā)展要求推行規(guī)范化管理。當(dāng)前，文書檔案工作正遭受信息化等帶來的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)要求文書檔案的內(nèi)容信息化，并積極利用信息化管理工具規(guī)范文書檔案管理，如開發(fā)出文書檔案信息化管理軟件等，這些工作的開展都要求規(guī)范文書檔案管理工作。

二、縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門文書檔案管理存在的問題

雖然我國縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門文書檔案管理工作取得了一定成績，在分類歸檔、存儲(chǔ)借閱等方面出臺(tái)了一些制度，但從實(shí)踐來看也還存在一定的問題，表現(xiàn)在制度體系不完備、管理方法相對(duì)滯后，管理人員素質(zhì)有待提升等方面。

1、文書檔案管理制度體系不完備。制度是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，只有制度完備才能做到管理規(guī)范。首先，制度細(xì)化不夠，人力資源和社會(huì)保障部門制定的文書檔案管理制度多為一些宏觀性的、指導(dǎo)性的文件，如明確崗位職責(zé)等，但對(duì)于具體如何管理、如何規(guī)范缺乏細(xì)化的、可操作的制度支持。其次，制度量化不夠，現(xiàn)有的制度多為定性的、描述性的管理制度，在定量管理方面支持不夠邁入沒有定量化的考核制度等。再次，制度實(shí)化不夠，現(xiàn)行的制度宏觀性較強(qiáng)，但缺乏具體的、針對(duì)崗位特征的規(guī)定，導(dǎo)致文書檔案管理中缺乏指導(dǎo)實(shí)踐的制度。

2、管理方法相對(duì)滯后。管理方法是規(guī)范化管理的有效工具，只有方法先進(jìn)才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。首先，從文書檔案管理本身來看，部分區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門沒有按照國家檔案管理的相關(guān)規(guī)定科學(xué)的對(duì)文書檔案進(jìn)行分類，并形成分類保管體系，導(dǎo)致管理不規(guī)范。其次，信息化手段的利用來看，部分區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障沒有充分利用編碼技術(shù)等管理帶來的便利，沒有開發(fā)相應(yīng)的軟件模塊完善管理，仍然依靠傳統(tǒng)的人工管理，導(dǎo)致規(guī)范中規(guī)范化難度大。

3、管理人員素質(zhì)有待提升。管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到規(guī)范化的難易程度，首先，部分文書檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，他們多為兼職的檔案管理人員，本身并沒有接受過專門的檔案管理教育，導(dǎo)致其在文書檔案管理中面臨很多專業(yè)性的困難。其次，部分文書檔案人員繼續(xù)教育缺乏，由于這一崗位工作創(chuàng)新需求少，人力資源和社會(huì)保障部門內(nèi)部對(duì)這一崗位的培訓(xùn)投入相對(duì)不足，難易為規(guī)范化管理提供支持。

三、促進(jìn)縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門文書檔案管理規(guī)范化的思考

文書檔案管理規(guī)范化是必然的趨勢(shì)，也是一種必然的要求，縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門必須高度重視，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)文書檔案規(guī)范化管理設(shè)施建設(shè)，并制定規(guī)范化管理制度，確實(shí)推動(dòng)規(guī)范化管理落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)文書檔案管理人才培訓(xùn)。首先，要根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部門文書檔案管理的要求制定繼續(xù)教育方案，一方面，要明確文書檔案管理崗位所需要具備的崗位技能，包括檔案管理技能、信息化操作方面的技能等，另一方，要明確崗位職責(zé)，即文書檔案需要完成哪些工作，以此指導(dǎo)整個(gè)培訓(xùn)工作，避免培訓(xùn)虛化、表面化。其次，要加大投入積極開展培訓(xùn)工作，通過與高校、檔案管理部門等單位合作，積極幫助文書檔案管理人員獲取最新的專業(yè)知識(shí)，如利用信息化手段進(jìn)行管理等。

篇8

河南省高級(jí)人民法院：

你院〔1989〕豫法經(jīng)字第14號(hào)請(qǐng)示報(bào)告收悉。關(guān)于中國河南省軍區(qū)訴鄭州市花園路城市信用合作社借貸、擔(dān)保合同糾紛一案的法律適用問題和對(duì)信用社統(tǒng)一印制的無期限、無數(shù)額的擔(dān)保協(xié)議書的效力認(rèn)定問題，經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、本案擔(dān)保合同簽于《借款合同條例》頒布之后、生效之前，可以適用該條例第八條對(duì)借款合同保證人的法定條件和法律責(zé)任的具體規(guī)定。

二、擔(dān)保人河南省軍區(qū)營房處在貸款擔(dān)保書上注明“只限透影機(jī)款，不擔(dān)保每筆貸款”，透影機(jī)款應(yīng)視為擔(dān)保的限額，其擔(dān)保責(zé)任不能超出透影機(jī)款的范圍。

三、本案借款合同雙方在1985年3月15日的借據(jù)上注明：“約定償還日期：1985年7月13日”。擔(dān)保合同作為從合同，應(yīng)以主合同的償還日期作為擔(dān)保還款的期限，不應(yīng)視為無期限的擔(dān)保。

篇9

【關(guān)鍵詞】高校社區(qū) 文化建設(shè) 途徑

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2009）02－0027－02

近年來，伴隨著我國高等教育的迅猛發(fā)展和高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大批新型的現(xiàn)代化的學(xué)生公寓拔地而起，學(xué)生住宿條件得到充分的改善和提高，成為我國高校發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景。選課制的出現(xiàn)使學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間自由化，原來的年級(jí)、班級(jí)的概念逐漸淡化，學(xué)生宿舍成為學(xué)生相對(duì)集中的場(chǎng)所，出現(xiàn)跨班級(jí)、跨專業(yè)文化交流的現(xiàn)象。然而，住宿條件的改善并不等于文化環(huán)境、教育環(huán)境的改善，學(xué)生社區(qū)的文化建設(shè)與先進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，文化建設(shè)嚴(yán)重滯后于校園物質(zhì)文化建設(shè)，有的甚至根本就是空白，嚴(yán)重影響了大學(xué)生整體素質(zhì)的培養(yǎng)。社區(qū)文化建設(shè)作為大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的重要平臺(tái)，越來越受到人們關(guān)注，如何建設(shè)社區(qū)和諧文化也成為一個(gè)嶄新而緊迫的課題。

1993年上海大學(xué)開始探索的學(xué)生社區(qū)化管理的模式，在社會(huì)上引起極大的反響，從此開始了高校學(xué)生生活社區(qū)建設(shè)的熱潮。現(xiàn)今，在上海地區(qū)就出現(xiàn)了“三大模式”的各種學(xué)生生活園區(qū)。上海大學(xué)學(xué)生社區(qū)建設(shè)以“思想教育、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、行為訓(xùn)練、文化建設(shè)、生活服務(wù)、安全防范”、“六位一體”的模式而獨(dú)樹一幟。

社區(qū)學(xué)院的建設(shè)有利于學(xué)校對(duì)社區(qū)包括文化建設(shè)在內(nèi)的六項(xiàng)功能的建設(shè)進(jìn)行“專人專管”，提高社區(qū)工作的有效性，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的長效性，是新時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)教育功能的一項(xiàng)創(chuàng)新探索，有利于深化錢偉長校長的“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”的教育理念，完善教育體系、強(qiáng)化育人環(huán)節(jié)，有效提升學(xué)生住宿空間的育人功能。同時(shí)也是學(xué)生社區(qū)自身內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展的需要。學(xué)生社區(qū)的思政工作隊(duì)伍建設(shè)、教育功能、以及指導(dǎo)能力學(xué)生文化建設(shè)開展的能力提升是高校后勤社會(huì)化和學(xué)校實(shí)施學(xué)分制、選課制、短學(xué)期制等一系列改革的必然趨勢(shì)。

一、當(dāng)前高校學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題

近幾年來隨著高校社區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和社區(qū)制度的發(fā)展，高校學(xué)生社區(qū)文化的建設(shè)卻沒能同步發(fā)展，其問題也越發(fā)突出，可以歸納為“兩個(gè)分離、兩個(gè)缺乏”，即社區(qū)文化的組織實(shí)施部門與文化活動(dòng)開展陣地的分離、社區(qū)文化實(shí)施內(nèi)容與學(xué)生社區(qū)獨(dú)有特點(diǎn)的分離、社區(qū)文化專業(yè)指導(dǎo)教師的缺乏以及硬件設(shè)施的缺乏。此外，還有文化活動(dòng)單調(diào)、文化管理不協(xié)調(diào)、重“硬件”、輕“軟件”等問題。

1．社區(qū)文化的組織實(shí)施部門與文化活動(dòng)開展陣地的分離

主要表現(xiàn)為學(xué)生社區(qū)文化缺乏開展和交流的平臺(tái)。學(xué)生社區(qū)文化需要不斷揚(yáng)棄，在實(shí)踐中積淀并形成健康向上的主流文化，這就需要為學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)搭建開展與交流的陣地。目前的高校社區(qū)組成簡單，且各類體育場(chǎng)館和活動(dòng)設(shè)施并不屬于學(xué)生社區(qū)的管理范圍內(nèi)，這在很大程度上阻礙了社區(qū)文化活動(dòng)的順利開展。

2．社區(qū)文化實(shí)施內(nèi)容與學(xué)生社區(qū)獨(dú)有特點(diǎn)的分離

由于基礎(chǔ)設(shè)施的限制和文化主體組成的復(fù)雜，社區(qū)文化活動(dòng)單調(diào)、貧乏。因?yàn)樯鐓^(qū)文化設(shè)施不全，社區(qū)文化活動(dòng)往往僅限于固定的幾種形式，有些活動(dòng)甚至流于形式無任何教育意義。同時(shí)由于在社區(qū)同一棟樓、同一樓層甚至同一寢室內(nèi)，可能有不同院系、不同專業(yè)、不同年級(jí)的學(xué)生入住，群體關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，致使性的活動(dòng)較為困難，弱化了大學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和凝聚力。

3．社區(qū)文化建設(shè)開展的專業(yè)指導(dǎo)教師缺乏

主要體現(xiàn)為學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)的組織管理力量薄弱和學(xué)生宿舍管理人員文化水平低。大部分高校對(duì)學(xué)生社區(qū)的組織建設(shè)和管理隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，思想政治輔導(dǎo)員數(shù)量不足、社區(qū)黨團(tuán)組織建設(shè)不完善、社區(qū)大學(xué)生自我管理缺乏組織和引導(dǎo)，社區(qū)管理和服務(wù)人員整體素質(zhì)偏低等種種問題還未得到有效解決。社區(qū)管理人員的管理技能貧乏，大部分學(xué)歷比較低，沒有受過專門的訓(xùn)練和教育，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的心理、管理以及協(xié)調(diào)等方面的知識(shí)和技能，起不到育人的作用。總之，學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)缺乏有力的支持和必要的指導(dǎo)。

4．社區(qū)文化建設(shè)開展的硬件設(shè)施缺乏

伴隨著大學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生公寓住宿條件相對(duì)較好，而社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)卻相對(duì)落后，公寓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及各種現(xiàn)代化配套設(shè)施不全，文化環(huán)境臟、亂、差，社區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展受到嚴(yán)重制約。很多高校由于建設(shè)空間的限制，公寓社區(qū)室外無青年學(xué)生活動(dòng)所需的籃球、排球、乒乓球場(chǎng)地，室內(nèi)少有或沒有相應(yīng)的文體活動(dòng)室、圖書資料室等文化活動(dòng)設(shè)施。公寓社區(qū)僅僅局限于單純的、住宿條件相對(duì)較好的學(xué)生寢室，缺少應(yīng)有的生動(dòng)活潑、朝氣蓬勃的文化氛圍，更談不上實(shí)現(xiàn)學(xué)生整體素質(zhì)培養(yǎng)的目標(biāo)。

另外，目前的社區(qū)文化建設(shè)重“硬件”輕“軟件”，學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)責(zé)任不明確。許多高校對(duì)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)尚不夠重視，學(xué)生社區(qū)建設(shè)只強(qiáng)調(diào)“硬件”建設(shè)，重視物質(zhì)環(huán)境的改善，卻忽視“軟件”建設(shè)，忽視了學(xué)生社區(qū)的育人功能，不能正確指導(dǎo)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)，使學(xué)生社區(qū)的建設(shè)偏離了育人的目標(biāo)。高校后勤社會(huì)化改革使學(xué)生社區(qū)由原來的學(xué)校“包辦”變成了學(xué)校和后勤集團(tuán)“共同管理”，許多高校存在著高校、后勤集團(tuán)與學(xué)生之間關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。高校和后勤集團(tuán)交叉管理，責(zé)任不明，在很大程度上影響著學(xué)生社區(qū)文化的健康發(fā)展。

二、社區(qū)學(xué)院開展文化建設(shè)的途徑

1．以“品牌化”加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的“長效性”

在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，采取措施將原來在校園中開展的學(xué)術(shù)活動(dòng)和文化活動(dòng)以新的形式落戶大學(xué)生生活園區(qū)，本著“品牌化、規(guī)范化、特色化”的原則開展格調(diào)高雅、層次豐富、學(xué)生樂于參與的校園文化活動(dòng)，用校園文化熏陶和引導(dǎo)學(xué)生，營造園區(qū)健康向上的育人軟環(huán)境，加強(qiáng)園區(qū)精神文明建設(shè)，大力開展文明樓、星級(jí)樓、特色寢室和文明寢室創(chuàng)建評(píng)比工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治工作、大學(xué)生課外科技活動(dòng)和大學(xué)生心理健康教育活動(dòng)等等。在園區(qū)形成培養(yǎng)學(xué)生的校園精神，使園區(qū)成為集“思想教育、行為指導(dǎo)、生活服務(wù)、文化活動(dòng)”于一體的教育基地。有效防范不良文化對(duì)學(xué)生的侵襲。

從2000年起，校黨委宣傳部和社區(qū)管理部共同組織在學(xué)生社區(qū)開展了爭創(chuàng)“文明樓”、“星級(jí)樓”的活動(dòng)。這一系列的活動(dòng)不僅僅是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，而且也是提高社區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)和社區(qū)管理水平的重要平臺(tái)。活動(dòng)的開展有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展、和諧育人環(huán)境的建設(shè)和社區(qū)管理水平的提高。在上海大學(xué)星級(jí)文明樓的創(chuàng)建過程中，涌現(xiàn)出了一大批“潔齊美寢室”和“文明寢室”，宿舍內(nèi)外面貌一新，有近800個(gè)寢室被評(píng)為“文明寢室”、“文明寢室”占本樓總寢室的5%。評(píng)選規(guī)定中對(duì)學(xué)生成績等要求有效地推進(jìn)了學(xué)風(fēng)改善，提高了學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)生在創(chuàng)建活動(dòng)中樹立了信心，培養(yǎng)了毅力，鍛煉了自己的組織能力和活動(dòng)能力。

社區(qū)學(xué)院將環(huán)境育人的重要內(nèi)容融于文明樓、星級(jí)樓創(chuàng)建活動(dòng)之中，在學(xué)生素質(zhì)提高的同時(shí)強(qiáng)調(diào)學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和休息場(chǎng)所的整潔、優(yōu)美、溫馨，是社區(qū)注重人與環(huán)境和諧發(fā)展的工作目標(biāo)。讓學(xué)生在創(chuàng)建星級(jí)樓活動(dòng)中感悟道，活動(dòng)的開展與自己休戚相關(guān)，從而轉(zhuǎn)化為學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力，使得文明樓建設(shè)持久地開展下去，成為社區(qū)建設(shè)一道亮麗的景觀。

2．以駐樓輔導(dǎo)員的設(shè)立提升文化建設(shè)的“保障性”

近年來，國家和教育行政部門對(duì)加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理、思想政治工作進(jìn)學(xué)生社區(qū)、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等提出了明確要求。學(xué)生輔導(dǎo)員在高校精神文明建設(shè)中處于思想政治工作組織者和教育者的地位，高校應(yīng)多渠道、高標(biāo)準(zhǔn)配備政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的有效性、時(shí)代性、多樣性、有序性；要落實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高輔導(dǎo)員素質(zhì)，創(chuàng)造輔導(dǎo)員成長的良好環(huán)境，積極探索和實(shí)踐輔導(dǎo)員工作的職業(yè)化，為大力開展社區(qū)文化建設(shè)提供人才保障和智力支持。

上海大學(xué)在社區(qū)學(xué)院每個(gè)樓棟設(shè)立了駐樓輔導(dǎo)員，讓駐樓輔導(dǎo)員能第一時(shí)間了解學(xué)生在社區(qū)的學(xué)習(xí)、生活，并第一時(shí)間解答學(xué)生對(duì)大學(xué)生生活存在的各種困惑。社區(qū)輔導(dǎo)員以學(xué)生社區(qū)“六大建設(shè)”為基本抓手，積極宣傳校黨委和社區(qū)學(xué)院的各項(xiàng)工作方針，履行對(duì)社區(qū)學(xué)生的教育、管理、指導(dǎo)、服務(wù)工作。具體崗位職責(zé)如下：①深入學(xué)生寢室，及時(shí)了解社區(qū)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作。反映學(xué)生的意見、要求，幫助學(xué)生解決思想、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)利益。②建立、健全以學(xué)生黨員、入黨積極分子和學(xué)生干部為主要節(jié)點(diǎn)的社區(qū)學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)。帶領(lǐng)社區(qū)自管會(huì)、樓管會(huì)學(xué)生干部對(duì)社區(qū)內(nèi)存在的傾向性問題、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究。③對(duì)社區(qū)學(xué)院學(xué)生黨員、入黨積極分子的思想政治表現(xiàn)進(jìn)行考察，填寫考察表，向社區(qū)黨工委及相關(guān)學(xué)院反饋，并建立相關(guān)檔案材料，作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、入黨積極分子入黨的必要考察材料。④加強(qiáng)對(duì)社區(qū)學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)生黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織社區(qū)學(xué)生，努力完成本工作站各項(xiàng)工作任務(wù)。⑤帶領(lǐng)社區(qū)自管會(huì)、樓管會(huì)學(xué)生干部帶領(lǐng)社區(qū)內(nèi)學(xué)生開展豐富多彩、高格調(diào)、高品質(zhì)的社區(qū)活動(dòng)，豐富社區(qū)文化，加強(qiáng)人際互動(dòng)，提高社區(qū)凝聚力和學(xué)生對(duì)社區(qū)、學(xué)院和學(xué)校的歸屬感。

3．以“多樣化”建立文化建設(shè)的“靈活性”

另外，社區(qū)除了給學(xué)生提供住宿外，還應(yīng)該結(jié)合社區(qū)的整體規(guī)劃建造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，添置運(yùn)動(dòng)器材，以加強(qiáng)學(xué)生的課外體育鍛煉。分樓棟、分單元設(shè)立報(bào)刊雜志借閱點(diǎn)、學(xué)生閱覽室、電視室。積極發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用，深入社區(qū)開展一些豐富多彩、學(xué)生參與性強(qiáng)的文娛活動(dòng)如卡拉OK、演講、朗誦等比賽，豐富學(xué)生課余文化生活。結(jié)合不同年級(jí)學(xué)生的思想狀況，開展各類專題講座，提高學(xué)生的思想道德修養(yǎng)，使社區(qū)文化真正從宿舍文化建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)和制度文化建設(shè)入手，推進(jìn)學(xué)生社區(qū)思想文化的建設(shè)，借助學(xué)生社區(qū)的教育、文化、體育、娛樂場(chǎng)所開展健康豐富的文化活動(dòng)，提高大學(xué)生的思想、文化、道德素質(zhì)，創(chuàng)造良好的文化氛圍，推動(dòng)學(xué)生社區(qū)思想政治教育的深入。

高校后勤社會(huì)化后，高校社區(qū)的設(shè)施越來越先進(jìn)，同時(shí)生活區(qū)和學(xué)習(xí)區(qū)的距離也越來越遠(yuǎn)，加上學(xué)分制和選課制的實(shí)行，傳統(tǒng)意義上因班級(jí)授課制而形成的班級(jí)組織、教室區(qū)域活動(dòng)越來越淡化，大學(xué)生從中獲得的團(tuán)體歸屬感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)、集體榮譽(yù)感越來越弱。另一方面學(xué)生生活區(qū)先進(jìn)的設(shè)施在一定程度上可以同時(shí)滿足學(xué)生在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)和生活的雙重需要，學(xué)生更多或更愿意在生活區(qū)活動(dòng)。幫助學(xué)生建立立足于生活區(qū)的社團(tuán)組織，為他們的活動(dòng)提供相應(yīng)的場(chǎng)所和幫助，有利于培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)體精神、集體榮譽(yù)感和生活中的人際協(xié)調(diào)溝通能力，有利于培養(yǎng)他們真正的基于生活的對(duì)他人的人文關(guān)懷。這些學(xué)生社團(tuán)可以是參與社區(qū)管理式的，如樓層（公寓）生活者自我管理委員會(huì)，可以是學(xué)習(xí)型的，如生活英語沙龍、社區(qū)讀書沙龍；也可以是生活服務(wù)型的，如物品（生活學(xué)習(xí)用品、收藏品等）交換沙龍等。所有一切在學(xué)習(xí)教室區(qū)的學(xué)生社團(tuán)能實(shí)現(xiàn)的功能社區(qū)學(xué)生社團(tuán)都能實(shí)現(xiàn)，同時(shí)因?yàn)樗谏鐓^(qū)，基于生活，比學(xué)習(xí)教室區(qū)的學(xué)生社團(tuán)更平實(shí)、更生活化，更能發(fā)揮實(shí)際效用。

4．以“三自管理”強(qiáng)化文化建設(shè)的“靈活性”

大學(xué)生是社區(qū)文化建設(shè)的主體，在社區(qū)文化建設(shè)中應(yīng)充分重視和發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生的自主精神和主人翁態(tài)度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理、自我服務(wù)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)大學(xué)生的自我管理，首先應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)學(xué)生的組織建設(shè)，充分利用社區(qū)內(nèi)有較強(qiáng)組織能力、有責(zé)任感和良好個(gè)人素質(zhì)的大學(xué)生，例如，建立、健全高校學(xué)生社區(qū)的黨團(tuán)組織，在實(shí)際工作中可以有效引導(dǎo)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)的方向。以此作為輔導(dǎo)員開展學(xué)生思想政治工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；在黨員宿舍掛牌，樹立一個(gè)黨員一面旗幟，發(fā)揮黨員在宿舍區(qū)的先鋒模范帶頭作用；實(shí)行黨員聯(lián)系負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)黨員以身作則、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)的影響力和輻射作用。與組織建設(shè)相結(jié)合的學(xué)生自我教育管理隊(duì)伍建設(shè)及其職能發(fā)揮有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。同時(shí)也可以填補(bǔ)學(xué)生社區(qū)思想教育工作的空白，是加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)的有力措施。學(xué)生進(jìn)行自我管理，不僅可以保證管理渠道通暢，充分發(fā)揚(yáng)民主也能讓學(xué)生建立起社區(qū)主人的意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性和責(zé)任感。

參考文獻(xiàn)

1 劉曉青.對(duì)加強(qiáng)高校大學(xué)生生活園區(qū)德育環(huán)境建設(shè)的思考［J］.南平師專學(xué)報(bào)，2004（02）

篇10

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社區(qū)文化；建設(shè)

前言： 城市社區(qū)文化作為一種區(qū)域亞文化，它是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革， 全面提高公民綜合素質(zhì)和推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的歷史條件下， 積極探索城市社區(qū)文化建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。而隨著現(xiàn)代城市居民物質(zhì)生活水平和受教育水平程度的不斷提高，人們對(duì)物質(zhì)文化和精神文化的需求也在不斷地增長，群眾已不再滿足單純的欣賞文化，被動(dòng)地接受文化，而是主動(dòng)要求參與到各種文化形式的實(shí)踐中，這也正體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展要求，這既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求，又是居民變化了的生活狀況的內(nèi)在要求。

一、社區(qū)文化的涵義

目前，由于理論界對(duì)社區(qū)文化的研究角度不同，因而對(duì)社區(qū)文化的理解也是見仁見智、各執(zhí)其詞。大致可以分為以下兩種觀點(diǎn)；一種是從廣義上講，廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期實(shí)踐中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和。另一種是從狹義上講，狹義的社區(qū)文化，是指社區(qū)內(nèi)文化現(xiàn)象的總和，即社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期實(shí)踐中形成的獨(dú)特的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和文化形式等。從社區(qū)文化建設(shè)的角度，后一種解釋更為恰當(dāng)，它為我們?cè)谏鐓^(qū)文化建設(shè)中突出以人為本的原則，強(qiáng)調(diào)以人的文明素質(zhì)的提高為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)提供了依據(jù)。

二、社區(qū)文化建設(shè)的重要性

社區(qū)文化是我國改革開放以后，隨著人們物質(zhì)生活的提高和對(duì)精神生活的追求日益迫切而出現(xiàn)的一個(gè)新概念。在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)文化常常被作為極為重要的內(nèi)容加以重視，有人甚至認(rèn)為社區(qū)建設(shè)就表現(xiàn)在社區(qū)文化建設(shè)上。因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，提升社區(qū)精神文明，創(chuàng)建和諧的社區(qū)人文環(huán)境，對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)無疑具有極其重要的作用。

（一）社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的精神依托

社區(qū)文化是城市文明的體現(xiàn)，屬于社區(qū)精神文明范疇，它以其特殊的功能對(duì)社區(qū)成員的人格精神，對(duì)社區(qū)的整體風(fēng)貌產(chǎn)生潛移默化的影響。社區(qū)文化建設(shè)能夠使社區(qū)居民在形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng)中通過心靈的交流建立互信與互愛，有助于在一種彼此相知、相容、平等、友愛與和睦的關(guān)系中強(qiáng)化社區(qū)成員之間的親和力和凝聚力。同時(shí)，社區(qū)文化建設(shè)有助于提高居民的整體素質(zhì)，培育居民的現(xiàn)代公民意識(shí)和健全的社區(qū)理念，確立關(guān)心社區(qū)和社區(qū)公益活動(dòng)的強(qiáng)烈意識(shí)，以高度的社區(qū)責(zé)任感和強(qiáng)烈的集體主義精神來關(guān)懷社區(qū)，把社區(qū)視為自己生活的家園，形成我為人人、人人為我的社區(qū)風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求

和諧社會(huì)的形成是由不和諧到和諧的過程，也是社會(huì)不斷向前發(fā)展的過程。在這個(gè)過程中，社區(qū)發(fā)揮著重要而又不可替代的作用。當(dāng)前，我國各個(gè)階層收入的懸殊引起人們心理的不平衡，價(jià)值觀念和生活方式的變化給人們帶來許多的不適應(yīng)，人口流動(dòng)頻率的加快使城市管理的難度加大等。社區(qū)處在各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn)，這就給社區(qū)提供了發(fā)揮作用的巨大空間。只有從社區(qū)入手，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，最大限度地將各種問題消化在基層，才能夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（三）社區(qū)文化建設(shè)是解決社會(huì)轉(zhuǎn)型期社區(qū)面臨的一系列新問題的重要途徑

中國社會(huì)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著人口老齡化速度的加劇，以及生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變諸多因素的相互碰撞必然導(dǎo)致許多新的社會(huì)問題，這些問題在城市社區(qū)中必然有其表現(xiàn)，從而使社區(qū)文化建設(shè)面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。社區(qū)通過開設(shè)老年學(xué)校，組織老年人學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，開展形式多樣的體育健身活動(dòng)和文藝娛樂活動(dòng)，同時(shí)組織社會(huì)力量建立老年福利院，關(guān)心老年人的生活和歸宿。這樣的社區(qū)文化活動(dòng)可以讓老年人老有所學(xué)、老有所為、老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所托。社區(qū)文化建設(shè)能夠抵制拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義和迷信思想對(duì)市民靈魂的侵蝕，為掃除封建迷信、賭博、吸毒、黃色文化制品等消極社會(huì)因素發(fā)揮極其重要的作用，同時(shí)也為社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的文化保障。

三、社區(qū)文化建設(shè)新思路

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的階段，積極探索和推行城市社區(qū)文化建設(shè)，對(duì)于做好城市的社會(huì)工作，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

（一）確立“以人為本”的城市社區(qū)文化建設(shè)思路

城市社區(qū)文化建設(shè)的根本目標(biāo)在于培育社會(huì)主義“四有”公民，因此在這一過程中，最重要的是確立“以人為本”的大思路，要把“人的塑造”貫穿于城市社區(qū)文化建設(shè)整個(gè)過程的始終，通過形式多樣、豐富多彩的的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著重解決人的精神支柱和精神動(dòng)力問題，致力于提高城市社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，為人的全面而自由的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（二）進(jìn)一步完善管理體制與運(yùn)行機(jī)制

在完善管理體制方面，隨著城市管理體制改革的推進(jìn)，政府在社區(qū)文化建設(shè)中的主體地位是不可或缺的，但政府要找準(zhǔn)角色定位，部門之間要理清關(guān)系。對(duì)于社區(qū)文化管理中存在的多頭管理、效率低下的狀況，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理順工作和管理體制，建立符合文化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的社區(qū)文化管理新模式，這是提高管理社區(qū)文化建設(shè)工作效率的前提。在完善運(yùn)行機(jī)制方面，社區(qū)文化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制、物資投入機(jī)制、約束機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面都要制度化。

（三）提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新管理理念，提高社區(qū)居民主體意識(shí)與參與度

社區(qū)居民既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者，又是社區(qū)文化的受益者。加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)，必須不斷地創(chuàng)新文化活動(dòng)形式、文化活動(dòng)內(nèi)容、體現(xiàn)以人為本，增強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)的吸引力來提高居民在社區(qū)文化建設(shè)中的主體意識(shí)與參與度。舉辦社區(qū)文化活動(dòng)主要是為了豐富社區(qū)居民的文化生活，關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在“服務(wù)”上。作為社區(qū)組織者在開展各類社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，要力求更好地為提高居民文化生活質(zhì)量服務(wù)。

（四）充分開發(fā)和利用社區(qū)的各種資源，提升社區(qū)文化品位

社區(qū)的各種資源是社區(qū)文化建設(shè)最寶貴的條件，從某種意義來說，社區(qū)文化建設(shè)過程就是社區(qū)文化資源的開發(fā)過程。一是組織資源，群眾文化社區(qū)組織是社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量，社區(qū)組織要注重組織制度建設(shè)。二是人才資源，要通過開展社區(qū)人才資源調(diào)查和各種文化活動(dòng)，積極發(fā)掘社區(qū)文化人才，充分發(fā)揮他們的特長，使社區(qū)文化更具活力，更有魅力。三是設(shè)施資源，隨著人們生活水平的不斷提高，人們的文化活動(dòng)會(huì)越來越多，對(duì)文化設(shè)施的需求量越來越大。政府、企業(yè)和社區(qū)組織應(yīng)該想方設(shè)法增加文化設(shè)施的數(shù)量，并且不斷提高建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，使人們的文化活動(dòng)有去處，并得到滿意的服務(wù)。

四、結(jié)語

我們可以清楚地看出，社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的客觀需要，也是發(fā)展與繁榮社會(huì)主義文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。這是一個(gè)由政府推動(dòng)的社會(huì)體制的改革，又是政府由權(quán)力、責(zé)任中心脫離出來，通過培育社區(qū)社會(huì)組織，形成政府與社區(qū)組織共同服務(wù)和管理社區(qū)(社會(huì))的過程，即由單位體制主導(dǎo)轉(zhuǎn)向社區(qū)體制主導(dǎo)的過程。社區(qū)文化建設(shè)是一個(gè)長時(shí)間的過程，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)作簡單化、淺薄化的理解不利于它的順利發(fā)展。隨著改革的深化，隨著政府和社會(huì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)理解的深入和實(shí)踐發(fā)展，具有中國特色的社區(qū)文化建設(shè)模式和理論也會(huì)逐步發(fā)展起來。■

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