文旅發展規劃范文

導語：如何才能寫好一篇文旅發展規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】設計文化 立體書 發展規律 珍藏設計

在書籍類型中，按照形態設計分類，有一種打破傳統書籍二維空間的書籍設計――立體書，這種設計利用書本兩個對開頁的結構，設計制作出三維立體的空間，有些甚至是可以通過和讀者的互動，進行規律運動的結構設計。當前，這種設計大多用于兒童書籍的裝幀設計，但這種書籍的起源并不是為兒童而做的，而是一些西方學者為了方便查閱資料而進行的內頁結構設計。12世紀，英國歷史學家馬修?倍力士設計了“插頁”式圖書，被認為是立體書的雛形。1765年，英國人羅伯特?雪爾制作出第一本真正給兒童看的會活動的書，當時人們把這種書叫做“玩具書”（Toy Book），或者也可以叫“彈起書”（Pop-up Book）。兒童在翻閱這種書籍的過程中，產生一種是在玩玩具的感覺，可以讓初期接觸閱讀的兒童，提高閱讀興趣。到了今天，各種材料、形式、內容的立體書應運而生，為今天的兒童閱讀提供了無限的可能性。全世界每年的書籍展覽上，都會有立體書的身影，并且在某些地區會專門為立體書做展覽。經過長時間的發展變化，立體書已經不再是為解決查閱不便而誕生的工具了，變成了一種讓閱讀變得更不一樣、更有趣、更能吸引特定目標群（如兒童）的一項設計作品，而這樣的作品又往往夾雜了眾多的歷史人文特點，變成帶有明顯的各族特色的書籍設計。

一、立體書的發生和發展

（一）設計初期的功能主義期

立體書初期產生的原因，并不是某位當時藝術家或者手工藝人為了要將自我意識或者民族文化等內容進行表達而制作的，純粹是因為發現傳統的對開頁書籍無法滿足他們在閱讀過程中的某些功能上的需要。如最早的插頁書是因為馬修發現書頁太小，無法完整地表現地圖，所以在其中插入了一張更大的紙張，方便表現完整的地圖內容。轉盤書的出現是因為約翰斯無法忍受繁雜的書籍查找工作，而為方便查找內容設計的一個轉盤。這兩本最早的立體書，好比祖先在田間勞動時，發現某一個農具不方便使用，而進行改良的行為。所以這一時期是立體書設計是以實用目的為主，產生新設計的階段。筆者稱之為書籍功能主義設計期。這一時期的立體書設計并沒有考慮書本的文化內容，也不會思考這樣的設計是否和該書的內容相匹配，只是解決了一些閱讀功能問題。可以說，這樣的設計和后來的功能主義設計一樣重視功能，但在一定程度上還沒有建立設計上的文化內涵意識。

（二）設計中后期作品內涵建立及發展期

當立體書開始出現在人們的視線里以后，人們發現這種完全打破傳統二維概念的書本似乎更新鮮有趣，可以進行更多趣味性題材的表現，于是開始出現了后來的“玩具書”。這種設計為立體書找到了真正大發展的一個渠道――兒童讀物。隨著立體書設計制作的發展，世界各國都開始使用這種形式來表現自己的文化和意識。兒童讀物最為明顯，因為大部分兒童讀物都是該國的民間傳統故事，在設計制作的過程中，不僅需要插圖師進行符合該故事風格的插圖繪制，還需要結構設計師用合理的結構表現出本國的互動特點。例如，歐洲經典童話《愛麗斯漫游仙境》（圖1、圖2），書中用幾乎每頁都是立體的結構，生動展現了這個有趣的故事。插圖用了富有歐洲特色的插畫風格表現，如圖2中長桌的設計，每一個人物的位子都是歐洲餐桌禮儀的體現。可見在立體書發展的中后期，設計開始朝著體現自身內涵的方向前進，開始著眼于在滿足功能的前提下如何更好地表現文化意識。

（三）為收藏而設計的書本

文化設計更為重要的是產品的文化功能，任何產品都是為人服務的，是文化產物。因此不但要具有實用功能和審美功能，還要具有深厚的文化內涵。立體書的出現，最早是為了解決功能上的缺陷，由于樣式新奇，后來被兒童所喜愛。而到了今天，眾多書籍設計師專心于立體書的設計，不一定完全是為了取悅兒童，有些完全是設計給成人看的。如荷蘭設計師菲利普?烏格在1988年為世界經典劇目《劇院魅影》設計的立體書（圖3、圖4），這本書為觀者展現了如同身臨大劇院的真實場景，歌劇本來就是是人類文化的濃縮精品，而書本為了生動地展現，采取了立體設計。《劇院魅影》在設計初期是為了更好地進行劇目前期宣傳，因為當時還沒有發達的網絡，需要靠傳統媒體進行宣傳，而《劇院魅影》先于劇目開始之前上市，引起不小的轟動。后來贊助方發現，很多買這本書的觀眾，目的是為了珍藏，在劇目結束以后，可以經常拿出該書，回顧當時劇院中精彩的每一幕，這本書變成了一個文化回顧最好的載體。《劇院魅影》在設計完成以后，其意義在于，不僅僅簡單地再現歌劇當時的場景，而是讓人們在看的過程中比普通的照片書更真實地體會當時的心理感受，眼前浮現出當時的夢幻的場景，耳邊回蕩起優美的歌聲。這是這本書最大的成功之處。

在紙質媒體占有市場份額越來越小的時候，作為傳統出版物的設計師，經常會有一些疑問：今后的紙媒會何去何從？設計師該如何設計？是轉道去做新媒體設計還是守住這一方小小的天地呢？國內的書籍設計大師朱贏椿的一番話，令紙媒設計師很是感動，他說：“紙質書不會消失，但是量會越來越少。除了閱讀，讀者還能從好的紙質書中尋找收藏的價值。而粗制濫造的書籍不會給讀者帶來這樣的感受，它們被電子圖書所代表的‘快時代’所淘汰是遲早的事。用專注地力量用心設計，或許可以在電子圖書的大潮中，為紙質書尋找到新的生存空間。”正如朱贏椿所說，收藏價值是每個門類設計師在達到解決功能問題以后新的主要目標，他們希望自己的設計作品就如同藝術作品一樣，在未來為人們所推崇和贊賞。筆者認為，當設計文化發展到一定高度以后，設計師不再簡單地追求美觀實用，而是追求是否能具有更高的人文價值內涵。作品的美是否經得起歲月的推敲，最終可以像很多藝術品一樣，被后人列入可收藏的名單，這是設計發展的終極目標。這里說的美，不是傳統意義上單純的“美”，還包括能否為人們帶來美好的體會，我們的生活是否因為設計師的某一項設計而變得更美好，是否因為某一項設計讓我們的社會又前進了一大步。這樣的設計是作為一個設計師要考慮的，而這樣的設計自然會被珍藏。

二、為珍藏而設計

在談論如何做出好設計之前，先要理解什么是設計的本質特點，下面筆者以立體書設計為例進行分析。

立體書的出現是為了解決功能性的缺陷，后來發展成以面向兒童為主的設計，體現了以不同年齡為設計對象的多樣性設計和用戶針對性設計。設計中不同結構的處理，為使故事情節發展而進行的創新結構，又體現了系統設計和創新設計的特性。而對于兒童的教育，一直是人們非常重視的一項內容，立體書的設計有動態結構，可以使兒童在閱讀過程中和書本有簡單的互動。這些設計的本質特點，在立體書上都有很好的體現。

那么如何超越現有的水準，為未來做出更好的立體書設計呢？下面，以筆者團隊設計的立體書《奇妙世界》為例進行分析。《奇妙世界》（圖5）是從一個中國大學女生的角度，進行童年回憶主題的創作作品。書中每一頁都是根據中國“80后”“90后”女孩的成長歷程來創作的，在創作的過程中，充分體現了情感這一特點。我們相信，只要有類似經歷的女孩子在翻開這本書以后，或多或少會在其中找到一些共鳴，而這正是項目初期最主要的目標。只有產生了共鳴，讀者在看故事的時候就不再是一個旁觀者的心態，而是以“這就是我小時候”的情感觸動心理在閱讀。書中的立體結構可以和讀者產生互動，不僅是結構上的互動，在動態過程中，心理互動也是該本書在設計的時候的一大亮點。從書本的插圖繪制來看，采用了淡淡的水彩來描繪女孩心目中童年的回憶，色彩靚麗，風格現代，但是很多細節又有讀者小時候的場景。在材料的選擇上，最終決定用環保再生紙印刷。綠色設計是一個概念，如何從細節上體現綠色，一直是筆者在研究的。而打開書本后方便的抽拉結構，大部分用圖形表現的方式，少量的語言進行意境簡述，讓不同年齡層的讀者都可以讀通讀懂。這一點又在一定程度上體現了通用設計的部分特點。

當然《奇妙世界》還遠不能成為“可珍藏的設計”。在設計的過程中我們注意到了一部分設計要點，同時也有很多設計要素被我們忽略或者還沒有辦法去體現和解決的。如可持續發展的設計，如何讓這套書繼續發展，是不停地出續集么？又比如在互動設計上，傳統紙媒似乎只能和讀者進行初步的互動，無法進行深層次的互動設計，讀者心里想的，讀者的行為，很難反映到設計師或者書本出版商那里。如何去解決，是設計師現在正在考慮的問題。但是有一點可以指出的是，可珍藏的設計，是我們追求的目標，在追求的路上，這些提出的問題，都需要一個個解決。

結語

篇2

關鍵詞:貴州民俗文化 旅游

一、發展貴州民俗文化旅游的優勢

(一)貴州民俗文化旅游資源種類多,分布廣,內容豐富。

貴州民俗文化既有巴蜀文化,粵桂文化,楚文化,滇文化的不同之處,又兼收并蓄了這些文化的特點,而文化的底層和核心卻又是少數民族文化。貴州全省分布著49種少數民族,世居的就有17個,3800萬人口中少數民族占38%,其中超過10萬的有苗族,侗族,彝族,水族,回族,白族,布依族,土家族,仡佬族等。各少數民族分散與漢族雜居在貴州的大部分地方,又相對集中聚居與我省東南部和西部地區。貴州“多元共存,共生共榮”的文化景觀,形象地被稱為“文化千島”,各式各樣的民族節日,民族藝術,民族風俗,飲食習慣,神話傳說等形成了“好歌村村有,好酒家家有,好節天天有”的多彩貴州民俗風情。

(二)貴州民俗文化旅游市場廣,開發潛力大。

貴州是一個知名度很高的窮省,過去“不沿江,不沿海,不沿邊”的區位劣勢使得貴州的民俗文化保持了相對的獨立性和完整性。省委書記石宗源多次指出:“貴州雖然是欠發達地區,但同時也是一個資源欠開發地區,擁有諸多得天獨厚的條件和優勢,發展潛力大。”我省社科院研究員熊宗仁認為,從經濟角度開貴州是“欠發達”的落后小省,但從文化的角度看貴州是個大省,是一塊高地,是不可多得的瑰寶。總的來說,一是貴州民俗文化旅游是一種投資少,見效快,回報高的密集型產業―市場廣。二是貴州民俗文化旅游產業的開發才剛開始,剛起步,很多民俗文化資源處于待開發和未開發狀態―開發潛力大。

(三)貴州民俗文化旅游區位優勢明顯,政府支持力度強。

過去貴州最突出的問題是山川阻隔,交通不便,外界對貴州的印象不是“夜郎自大”“黔驢技窮”就是“天無三日晴,地無三里平,人無三分銀”。如今這種區位劣勢正在變成優勢,改革開放以來,各級黨委政府高度重視貴州旅游業的發展,不斷加大支持力度,并將旅游業確立為貴州經濟的支柱產業之一。同時貴州人搶抓西部大開發的機遇加快交通和基礎設施建設,為貴州民俗文化的發展創造了良好的投資環境和發展空間。貴州成為了東接湖南,南連廣西,西近云南,北臨四川重慶,西承啟東,連南接北的交通樞紐和南下出海的重要通道。

二、貴州發展民俗文化旅游存在的問題

(一) 缺乏科學規劃,理不順開發與保護的關系。

一是貴州對民俗文化資源的開發與保護上容易兩種極端,要么限制開發,要么單純開發。前者是民俗文化的自生自滅,既無創新又無發展。后者是只注重短期的經濟效益,采取掠奪性開發,而忽視了民俗文化的稀缺性與不可再生性,以破壞和犧牲民俗文化為代價;二是開發者,管理者和領導者,認識不足,缺乏對民俗文化的深層次了解,而政府的相關部門要么聽之任之,要么過多的行政干預亂指揮,瞎規劃,其結果是對民俗文化資源的浪費和對民俗文化的破壞與毀滅而不是開發利用。

(二)產品檔次低,內涵少,結構不合理,缺乏創新。

貴州民俗文化旅游發展滯后的又一特點是產品單一,結構混亂,雷同現象嚴重,缺乏豐富的,多樣的,獨特的產品,過多的強調資源的豐富性,忽視了深層次的文化性,特別是在挖掘民俗文化內涵提高民俗產品的娛樂性和旅客的參與性遠遠做的不足。比如蠟染,本身是很好的品牌和名牌,可同樣的布料,同樣的工藝,同樣的圖案到處都是,雷同化現象普遍存在,很難讓旅客產生好感和興趣,民俗文化資源亟待整合與提升。

(三)人才匱乏,服務水平低,管理跟不上。

貴州民俗文化旅游業服務差管理落后集中體現在人才的匱乏上,旅游業的從業者知識文化低素質差,認識不清,思想僵化保守,無法進行科學化管理和市場化運作與開發。一些景區管理混亂,服務質量差,員工責任心不強,旅游環境和餐飲衛生問題突出,甚至出現欺客宰客的現象。簡單的管理制度和人事制度遠遠不能滿足日益增長的大文化產業發展需求。同時法律的不健全與制度的缺失,呼喚相關部門科學管理和合理規范市場營造健康的民俗文化與投資環境。

三、發展民俗文化旅游對策

(一)堅持可持續發展,正確處理開發與保護的關系。

全面落實科學發展觀,堅持走可持續發展之路,積極轉變政府職能,構建服務行政府,以科學的理論指導民俗文化旅游業和諧健康發展。堅持以保護為重點的前提下,正確處理好開發與保護之間的關系,做到以開發帶動民俗文化的繁榮與發展,以發展促進民俗文化的保護。

(二)挖掘民俗文化的內涵,打造民俗旅游品牌。

一方面是挖掘民俗文化需要將民族文化中別具特色的民間節日,生活風俗,飲食習慣神話傳說,民族信仰等文化挖掘出來,設計和創造出多元化的產品,打造民俗文化的品牌,形成旅游產業競爭優勢。另一方面對民俗文化挖掘,整合,創新需要加大宣傳,通過大手筆,高頻率,強刺激的造勢,讓外界了解認識貴州多彩的民俗文化。再一方面是讓貴州的自然景觀與民俗文化內涵緊密結合,通過多種渠道將貴州民俗中的夜郎文化,屯堡文化,古鎮文化,少數民族文化全方位深層次的推向全國,走向世界。

(三)培育和引進人才,提升管理能力,完善服務體系。

一,發展貴州民俗文化旅游需要優秀的復合型人才,唯有高水平的人才隊伍才能打造品牌的民俗文化旅游業。積極培育和引進人才讓他們參與到民俗文化旅游的各行各業中各種職位上發揮示范和帶動作用,為貴州民俗文化旅游著出更大的貢獻。二,實施全方位,多層次的科學管理體制,實現由單一管理到全方面多部門共同參與的協同管理。三,硬件上積極改進和完善公共服務體系,形成一系列的公共服務設施。軟件上全面凈化民俗文化旅游環境,努力民俗文化旅游服務水平與服務質量。

四、結論

旅游業在國際上被譽為永不衰落的朝陽產業。民俗文化旅游業著作為貴州旅游的一張王牌雖然起步晚但發展快,有著巨大的發展潛力和前景,是朝陽中的朝陽。相信在貴州人的不懈努力和頑強拼搏下,一定能譜寫我省的民俗文化旅游新輝煌,構建貴州的民俗文化旅游的精品體系,逐步樹立具有國際壟斷性的原生態民俗文化旅游品牌。

參考文獻:

[1] 熊澄宇等著.《文化產業研究:戰略與對策》.清華大學出版社

[2] 李黔濱等著.《貴州民族民俗概覽》.貴州人民出版社

[3] 黃才貴編.《貴州民族文化研究》.貴州人民出版社

[4] 胡惠林著.《文化產業概論》.云南大學出版社

[5] 貴州日報:《貴州:“兩欠”背后的新機遇》

[6] 網站:金融界,《讓資源優勢變成市場優勢 貴州尋求旅游業撬動經濟良策》

篇3

關鍵詞:文化創意；產業集群；國際經驗；知識產權

中圖分類號：F264 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0188-03

引言

以發達國家和地區為鑒，文化創意產業備受政府關注，政府將其提到了相當重要的戰略位置。作為未來的支柱產業，政府設立專門的管理機構并執行一系列政策措施，使之獲得了蓬勃發展。探索其文化創意產業發展規律及集群發展經驗，對于中國文化創意產業及其集群的發展具有重要的指導意義。

一、文化創意產業發展的基本規律

1.文化創意產業是經濟形態發展到一定階段產物。毋庸置疑，當今我們已經進入了知識經濟時代。其顯著特征是：相對于農業經濟和工業經濟而言，知識在社會經濟發展中的作用更加重要；同時，它也是農業、工業經濟發展的必然產物。而創意產業的發展，則需在更高的水準上把這種單純的以要素分類為標準的產業形態轉變為以人類的知識和創造力為標準的產業分類。在農業經濟形態中，土地是最主要的經濟要素。土地的使用為社會提供不斷進步的動力。工業經濟形態的要素主要是資本，即以金錢為代表的資本助推了社會經濟的前進。知識經濟時代，知識成了最核心的經濟要素。只有靈活運用知識，才能創造經濟的奇跡。創意產業的發展則進一步打破了這種單純的要素分類標準，是一種全新的產業形態，把經濟社會活動中人的作用充分展現出來。在知識經濟時代，經濟增長方式發生了巨變。傳統的農業乃至工業社會的經濟增長是以資源的巨大消耗為代價的，環境遭受破壞，資源變得緊缺，發展受到制約。知識經濟時代的增長方式迥異：以知識的生產、創意的激發為主要原動力。可見，隨著知識在社會中的作用的彰顯，文化創意產業的發展成為經濟形態發展到一定階段的必然產物。

2.文化創意產業是交融的產物：技術+經濟+文化。在全球化的時代，雖然科技以前所未有的態勢發展。業界有學者認為，未來經濟發展的主要方向就是：利用“文化創意產業”將藝術文化精品融入人們的生活之中，讓更多民眾享受它；同時，可以解決科技發達后所衍生的相關產業問題。通過創意產業的發展把知識經濟提供給人們的有利條件和社會經濟增長結合起來。這樣，便可以在新的經濟形態下獲得社會的縱深發展。這也是創意產業之產生的經濟背景和社會根源。因此，文化創意產業只有通過將技術、文化和經濟統一結合起來，以科技手段促進文化創意，進而才能推動經濟的可持續發展。例如，數字藝術產業以數字媒體內容設計和制作作為中心，涵蓋影視特效、計算機動畫、游戲娛樂、廣告設計、多媒體制作、網絡應用、電子教育等領域。但是，并不是這些領域都能成功發展創意產業，如果沒有科技作為支撐，即使再好的創意也將無法實現，創意產業就無法形成，創意經濟就難以發展。

3.文化創意產業的外延將隨著科技的發展而延展。不同的國家和地區對文化創意產業內容的界定存在著差異，但共性居多。英國把就業人數多或參與人數多、產值大或成長潛力大、原創性高或創新性高三個原則作為標準，其范疇涉及出版、電視和廣播、電影和錄像、互動休閑軟件、時尚設計、軟件和計算機服務、設計、音樂、廣告、建筑、表演藝術、藝術和古玩等十三大門類。可見，很多行業都是以科技發展作為支撐的新興行業（互動休閑軟件、軟件與計算機服務、設計等）都納入了文化創意產業的范疇。可見，現有的文化創意產業體系中部分產業的出現就是科技發展的結果。例如，后來新生的通信傳媒技術使得大眾傳媒成為人類文明和文化創意產業的重要組成部門。又如，今天在全球各地方興未艾的網絡游戲業、工業設計、建筑設計以及軟件和計算機服務業，更是信息技術、網絡技術及計算機科學不斷發展所產生的新興的文化創意產業形態。可以說科技進步大大地豐富了文化創意產業的內涵，為文化創意車的發展拓展了空間。那么，隨著科學技術的快速發展，必定還會有一些以滿足人們精神、文化需求的新服務行業不斷涌現，這些行業將使文化創意產業的內容得到近一步拓展。

4.文化創意產業發展必須以地方特色為根基。文化創意產業屬于知識密集型的新型產業，它對客觀環境的要求十分講究。如果不具備產業發展所需的環境條件而肆意確立發展創意產業，不僅不會帶動區域經濟的發展，而且可能給原本健康發展的其他經濟造成損失。通過對發達國家和地區創意產業的分析，我們可以看出，由于世界上各個國家或地區經濟發展水平不同，工業化、城市化、現代化、現代化發展進程不同，人均收入和人力資源結構不同，導致了各地創意產業的定義、范圍界定以及發展策略也各不相同。但是，它們存在共性：各地創意產業的發展都是根植于地方特色，在充分結合了本地產業發展的實情。可見，文化處于產業的發展需要與各地方的經濟基礎、文化背景、資源特色，包括文化、風俗、傳統、價值、愿望等相結合。通過分析創意產業的發展環境，并找出其自身基礎與所需基礎之間的距離，為確立區域文化創意產業發展規劃作好決策準備。只有這樣，才能有助于塑造地方特殊性與獨創性，如果只是東施效顰，一哄而上，重復建設，那就失去了創意產業的正真意義。

5.集群化態勢是文化創意產業發展的必由之路。集群是指產業中相互關聯的、在地理位置上相對集中的若干企業和機構的集合，具有很強的群體集聚優勢和集聚發展的規模效益。由于創意產業涉及的范圍廣泛，服務的傳統產業門類龐雜，就自身體系而言，無法通過單獨行為來打造品牌和價值鏈。當前文化創意產業集聚區的發展趨勢，就如同傳統產業汽車行業一樣是由設計單位、研究單位、配件制造企業。整車裝配企業、銷售企業等構成其完善的產業價值鏈，具有單體個性品牌和總體價值品牌。很多國家和地區都在積極采取措施，促使創意型人才和企業在空間上集聚，建立一系列各具特色的文化創意產業集聚區。文化創意產業集群是一個從低級到高級的發展過程。其集聚區的形成過程是從“文化創意產業在空間上簡單集聚”到“企業之間建立業務協作關系，打造創意產業鏈”，再到“形成具有創新能力和競爭優勢的產業集聚區”的過程。文化創意產業集聚區的發展也是政府、企業、高校、中介機構、網絡媒體以及創意人群從“各說各話”到相互間協同合作、專業分工逐步加深的過程，具有長期性和復雜性。因此，在制定文化創意產業集聚區發展規劃時，一定要遵守集聚區發展的一般規律，切忌一蹴而就。考察發達國家和地區的經驗可知，走集群化道路是文化創意產業快速發展的必然選擇，因為創意產業需要集體的互動和企業的集群的地理環境。文化企業、非營利機構和個體藝術家集聚和互動，形成獨特的集群的環境。文化創意產業集群的特征是創意人群生活和工作結合、文化產品生產和消費結合，具有多樣化的寬松的環境，具有獨特的地方人文色彩。

二、發達國家的文化創意產業集群發展的啟示

（一）依托各地優勢資源，創建特色創業集群

國內城市創意產業發展水平和發展速度不盡相同，但是每個城市都有自己的資源優勢與特色，創意產業發展與各自城市功能定位和發展方向緊密關聯。各地應當依托優勢資源，創建特色創意集群。例如，北京市發展文化創意產業地域優勢顯著。一是北京市中國的政治中心、文化之都，是中國聯系世界各地的核心樞紐，其所接觸到的新創意、新理念、新思潮，都為了解國際創意產業發展的最新動態、借鑒發達國家和地區的先進經驗提供了優越的條件。二是北京創意人才資源豐富，高等院校和科研所眾多，而且質量和水平較高，教育和科技資源極為豐富，人口素質較高，擁有發展創意產業的堅實基礎。當前，北京正以“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市定位為基礎，并根據自身經濟和社會發展基礎和產業機構調整方向，著重發展文化演出、出版發行和版權貿易、廣播影視節日制作和交易、動漫游戲研發制作、廣告和會展、古玩和藝術品交易、設計創意、文化旅游等創意產業，優勢突出，形成了不同產業有序集聚、共生共存的態勢。

上海市創意產業也有其優越的發展環境：（1）擁有廣闊的長三角腹地。江、浙兩省創意產業發展突飛猛進，與上海形成聯動機制。三地創意企業可發揮各自優勢，擴大多層次、多渠道合作，拓展創意產業市場空間、延伸創意產業鏈，形成共贏局面。（2）創新型城市的氛圍濃郁。（3）政策壞境也在不斷優化。上海及其周邊的長三角地區是中國最重要的制造業基地之一。因此，上海創意產業的發展優勢和重點與其城市功能相適應，重點集中于為先進制造業和現代服務業服務的創意設計，如工業設計、服裝設計、工藝美術品設計、廣告設計、軟件設計等；與建筑相關的創意設計，如市場研究、專業咨詢、會展策劃等；與文化相關的創意設計，如媒體策劃、藝術創作、影視制作、動漫設計等；與消費相關的創意設計，如時尚消費設計、休閑旅游設計、婚慶設計等。（4）擁有“國際經濟中心、國際經融中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際創意中心”的功能定位。與其發展環境與基礎相適應，重點發展為先進制造業和現代服務業服務的創意設計，形成了咨詢策劃集群、創意設計集群等不同種類共同發展的集群態勢。

（二）拓寬投資融資渠道，建立多元化投融資機制

中國創意產業集群以政府投資注入為主，投資主體相對單一，投入不足，不利于長遠發展。國際應充分利用政府資金引導社會投資、銀行貸款籌資、民間資本投資、上市融資等多種途徑，實現投資主體的多元化，在政策的層面不斷完善投資金融體制。

首先，可以考慮借鑒韓國、中國香港等國家和地區的做法，按照創意產業市場規律制定和健全相關政策法規，建立各種發展基金，搭建創意產業化平臺，建立一個成本低、信息靈、效率高的投融資政策機制。目前北京、南京、太原等城市已經建立了文化產業發展專項基金，主要用于支持本市重點文化創意產業園區公共技術平臺的建設和經認定的重點創意產業的發展，采取貸款貼息、補貼和獎勵等多種方式予以資助。但從其整體規模偏小。其次，要充分發揮商業銀行信貸資金對創意產業發展的重要作用。通過建立政府、銀行、企業聯席會議制度，積極向銀行推介重點項目；通過貼息引導機制和市場化的項目貸款擔保機制，引導銀行加大對創意產業集群內企業的投入。盡管面臨著創意產業產品價值難以評估、銀行分擔的風險比較大等困難，但這也是一個很好的融資方式，應該在政策層面加以規范和推動，同時要從政策的角度加強和推進保險公司的再擔保業務，這是隱含規避風險的有效途徑。最后，鼓勵企業運用資本運作的辦法籌集發展資金，采取自愿原則，支持集群內的企業通過引進戰略投資者、吸納社會資本等形式，推進企業股權多元化。

（三）制定合理人才政策，增強產業集聚效應

發展創意產業，關鍵是人才。以美國為首的創意產業大國，都在使用人才、培養人才、引進人才上制定了較完善的政策，成效顯著，對推動創意產業的發展發揮了重要作用。針對中國當前創意人才不足的情況，在政策制定上要從以下兩個方面考慮。

1.制定可操作性的人才培養機制。人才培養對于創意產業發展具有重要的戰略意義，政府有關部門應加強對人才培養的規劃和管理，制定切實可行的政策規范，培養出更多優秀的創意人才。首先，應充分發揮高等院校的主“陣地”功效，重視技術人才和經營管理類人才的培養。國家應鼓勵高校設立與創意產業的相關專業或者建立有關創意產業發展的研究機構，在開設專業課程的同時，應打通學科壁壘，培養適應競爭的復合型“通才”。其次，要鼓勵國內外專家的交流合作和與專業人士相互合作，加強與創意產業各個領域中海內外頂尖學校和研究機構的交流與合作，培養具有中國特色的高層次的創意產業設計、策劃和經營人才。最后，要借鑒發達國家發展創意產業的經驗，將設計、媒體、藝術、經營等融入到各個階段的教育中，注重培養更多、更好的創意產業人才。

2.制定切實可行的人才引進機制。創意人才的引進，大大推動了創意產業的快速發展。只有制定出切實可行的政策，才能真正引進優秀人才，并留住人才。首先，對于引進的國內外優秀的創意人才和創意團隊，要給予其家屬在保險、戶籍、住房等方面的優惠政策；其次，允許和鼓勵一批擁有特殊才能和自主知識產權的人才，知識產權、無形資產、技術要素等占有企業股份，參與利潤分配，實現創意產業高端人才使用的社會化，同時能更好地留住人才；最后，要進一步整合人才引進政策，全面推進人力資源開發，建立人才引進“綠色通道”，加強科研工作站建設，加快研究制定高層次人才引進的配套政策，努力把創意產業園區建設成創意高端人才的“集聚高地”。首先，政府在指導集群發展時，應有意加強產業鏈的構建和延伸，構建完整協調的產業鏈，提高企業之間的關聯度。其次，以大中型創意企業為龍頭，通過產業環節的分解，衍生出一批具有分工協作關系的關聯企業，以更好地發揮集群的協同效應和信息共享。最后，通過組織新產品展示會、博覽會和交易會等方式，為企業進行產品技術交流提供更多的機會，推動集群內企業建立聯系。

（四）完善有關政策法規，加強知識產權保護

迄今，中國擁有知識產權法律主要包括《專利法》、《商標法》和《著作權法》，加上《計算機軟件保護條例》、《關于計算機預裝正版操作系統軟件有關問題的通知》等相關法律和規定，共同構成了中國創意產業知識產權保護體系。但是，中國創意產業的知識產權還存在的問題，如法律法規不夠系統且相對滯后，具體保護措施不能適應創意產業在全力注冊申報和取證舉證等方面的特性需求，知識產權管理部門分散，管理水平和效率低，訴訟程序煩瑣導致知識產權保護法律成本過高等，挫傷了創意個體的原創動力，在相當程度上阻礙了創意產業的健康發展。因此，加強知識產權保護，是營造創意產業發展環境的關鍵，應通過不斷增強人們的知識產權保護意識，加強知識產權制度建設。在有關法律體系尚不健全的情況下，可以先利用行政手段有針對性地進行知識產權保護工作。

結語

通過歸納總結世界文化創意產業發展規律以及文化創意集群發展態勢，我們可以從中得到上述啟示。它可以為中國文化創意產業提供重要的參考和有益的借鑒。但是，在實踐運作中，我們應該靈活應用這些規律和經驗，因地制宜地“做大、做強”自身的創意文化產業。

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篇4

【關鍵詞】民族文化；貴州生態；旅游發展；價值

一、近年來，發展民族文化對貴州省旅游業發展的制約

濃郁的民族風情和獨有的民族文化是發展貴州省旅游業的基礎。現代都市人對貴州省的民族文化以及少數民族人們另類的生活方式的追求，表現出民族文化的商業價值，是貴州省區域旅游業生存和發展的前提條件，就使得旅游地區有意識地挖掘和開發旅游相關的文化性資源。刻意追求滿足游客們的需求而使得本民族文化商品化發展，必然會加快當地社會文化向淺表性變遷，與此同時，大量的外來文化對原生文化系統的擾動，導致弱勢文化向強勢文化的趨同。在系統內部刻意地迎合與系統外部文化的沖擊雙重作用下，傳統文化會不斷萎縮、失真；傳承會中斷；最終將喪失。期間可能會使旅游地社會文化出現不協調發展，導致人們人生觀、世界觀、價值觀的改變，擾亂社會穩定，這些問題在某種程度上會影響旅游業的發展，需要通過相應機構對其做出調整。地方民族特色的消失是少數民族地區旅游業可持續發展的最大障礙：一是旅游資源質量的下降降低了其吸引力，并喪失應有客源市場。二是漸漸失去原生態民族文化旅游資源，也就漸漸地失去民族文化競爭力優勢，由旅游業帶動的地區經濟發展也就受到了嚴重的沖擊。旅游業的發展，雖然可以改善旅游地區的基礎設施建設，能使傳統的少數民族文化的某些方面得到了復興與加強，也能增強少數民族文化的自豪感。但不能忽視因為旅游業的發展，其他文化對少數民族文化所帶來的沖擊。一方面旅游開發中各種外來旅游產品為迎合旅游者心理，使民族文化趨向商品化和低俗化，這類旅游產品不僅易被復制、降低其吸引力，過分注重文化的迎合性和表演性，還會造成對文化深層次內涵的忽視和丟失。很多古跡遺址的重修重建不僅沒有恢復原貌，更沒有體現原本文化的內涵，如果任由這種偽文化形態的產品充斥市場，不僅會降低民族文化固有的價值，對旅游業的發展也會造成負面影響。這是現代社會強勢文化的經營理念在少數民族心態中的一種表現。另一方面旅游地居民生活方式、風俗習慣的變遷。旅游使文化出現近距離比較。民族文化作為較弱勢的文化對外來文化的羨慕和盲從會導致旅游地居民行為式從模仿到追求，對本民族文化傳統從懷疑，輕視到放棄。旅游地原有的社會文化傳承機制出現裂痕，特別是從旅游發展中獲得利益的人群對強勢文化的趨同心理，引導了從言談舉止、衣著服飾到生活方式和風俗習慣、精神風貌等一系列轉變。當前，貴州少數民族旅游區這類現象已越來越明顯。當我們在探究貴州省的人文生態旅游發展時，不得不將保護少數民族傳統文化放在第一個位置。

二、貴州省生態旅游發展中旅游資源開發的價值思考

貴州少數民族地區旅游業的發展，首先會對少數民族長期以來賴以生存的生活和生產方式產生影響，使之產生更新和變更，這是歷史發展的客觀規律。旅游業發展對社會經濟和文化的促進，與地方特色及民族文化的消失伴隨出現，進而制約旅游業的持續發展。發展旅游業是貴州區域擺脫貧困的最佳出路，但是外來文化不加限制地導入，事實上剝奪了少數民族文化自由選擇的權利，也使得旅游業難以持續發展。從貴州區域的社會性質和旅游產業特征出發：一是要尊重少數民族對文化的判斷和對文化自由選擇的權利；二是將自然環境保護觀念應用于社會人文環境中，考慮經濟效益和社會效益的共同發展；三是轉變旅游開發意識，即貴州區域無須用現有景區開發標準進行資源開發。四是轉換經營理念，不再為追求短期經濟效益而被外來文化所侵蝕，將自己民族文化商品化，在追求經濟效益的同時保護貴州民族文化的傳承，建立貴州人文生態旅游區。人文生態旅游首先在于要有真實性，要讓游客感受到原汁原味的民俗文化。這種旅游項目必須特別重視保持其真實性，在一切細節上都要力求突出本民族的特點，力戒矯揉造作。民俗不能拋離其原生的文化生存語境，被置于戲劇化、儀式化的場景之中，成為觀賞和被觀賞的對象，會威脅著民俗文化的豐富個性與創造性，變成一種同質化的大眾文化。對于旅游地文化尤其民俗文化來說，易遭到異地文化的沖擊和同化，導致地方文化的獨特性被削弱。從現在各地舉辦民俗節慶活動的實踐看，要成功舉辦一次民俗節慶活動，首先是要保持和弘揚原生態的民族文化，不宜人為地加以現代化或隨意進行附加，把一個很有特色的民俗活動，搞成一個農民歌舞調演、農貿集市。對旅游地要相對封閉措施、堅持民俗旅游民眾辦，這是一種抑制同化的有效方法。這樣保持以地方習俗為主要旅游對象、當地群眾參加經營的相對封閉性，既能防止民俗文化被同化，體現民俗旅游真正的民族味、樸實感、親切感，又能造成文化、經濟以及社會諸方面的相對神秘性，來刺激區域旅游動機的產生，帶來更多的客源；其次，旅游資源的開發，關鍵在于要提高游客參與和體驗性，人文活動類旅游資可以通過實物展示，但更重要的是依托一定的文化活動過程，向游客展示生動、獨特、新奇、神秘、有趣的文化內涵。增強旅游的觀賞性、趣味性和刺激性，提高游客的參與性，主動性，變靜態旅游為動態旅游，能夠使游客充分感受豐富又深厚的文化內涵，由此提高旅游產品的附加值，不斷壯大產業規模。作為人文活動類旅游資源的重要組成部分的傳統節慶活動，對游客往往具有極大的吸引力。每個民族在舉辦節慶期間，都要舉行一些民俗活動，如歌舞表演，祈福迎祥等。這些別開生面的活動會給旅游者帶來無窮樂趣，并且由于旅游者參與活動，與當地人溝通交流，延長了參觀停留的時間，感受了異族風情。

三、結語

貴州是旅游大省，人文旅游資源極其豐富，大力發展以民族文化和社會風情為主的少數民族風情游吸引力極強，因為此種旅游對游客具有很大的吸引力。寶貴的旅游資源為旅游者深層次觸摸提供了條件，貴州少數民族在長期的發展演變中，都已形成有各民族的歷史文化特色和社會風俗習慣，從物質文化到精神文化，這些都可以促進貴州的旅游業向更高層次發展，發揮出更大的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

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篇5

關鍵詞：民族民間舞蹈；舞蹈文化；傳承規律；發展趨勢

一、中國民族民間舞蹈文化傳承規律

隨著我國經濟、文化的開放程度不斷提高，外來文化對我國民族民間舞蹈文化帶來了一定沖擊，這就促使民族民間舞蹈文化保護與傳承成為了我國高度重視的問題。下面對民族民間舞蹈文化傳承的規律進行分析：

（一）社會穩定發展是傳承的基本條件

民族民間舞蹈是人們在滿足物質生活的前提下對精神世界的美好追求。在社會穩定發展時期，民族民間舞蹈會作為本民族文化的重要組成部分代代相傳，并在原有的基礎上進行再創作，促使文化傳承良性發展。但是，在社會動蕩時期，人們連基本物質生活都難以保障，便不會投入精力和時間創作舞蹈藝術，極易出現舞蹈文化傳承斷層。

（二）民族文化保護是傳承的有力保障

隨著外來文化的進入，政府部門逐步加大對民族文化的保護力度，民族民間舞蹈作為民族文化的重要組成部分，自然也不例外。如，專家學者對民族民間舞蹈的研究逐步增多，高校舞蹈專業開設民族民間舞蹈課程，傳統媒體和新媒體對民族民間舞蹈文化的宣傳力度不斷加大，這些做法均在一定程度上促進了民族民間舞蹈文化的傳承與發展。

（三）商業化運作是傳承的創新路徑

市場經濟環境下，獨具特色的民族民間舞蹈已經成為旅游業開發的重要項目之一，在許多旅游景點中均安排了民族民間舞蹈的商業表演，給游客留下了深刻的記憶。通過對民族民間舞蹈進行商業化運作，能夠達到快速傳播民族民間舞蹈文化的目的，但是這一過程中，要保證民族民間舞蹈的原有特色，避免因過于世俗化、功利化而使游客對舞蹈文化產生誤解。

二、中國民族民間舞蹈文化發展趨勢

（一）民族民間舞蹈與現代舞融合發展

在當今社會，現代舞以其表現形式的簡單化，獲得了越來越多的關注，這在一定程度上推動了現代舞的發展。民族民間舞蹈想要這一背景下得以傳承與發展，就必須緊跟時代的發展步伐，與現代舞的發展相融合，在彰顯自身舞蹈文化特點的同時，取現代舞之長，補己之短，立足于本土，并不斷進行創新，從而滿足觀眾的審美偏好和需求。在對現代舞進行借鑒和吸收的過程中，應當體現出時代性與民族性的結合，創造出一種可以將民族民間舞蹈推向國際的發展模式。例如，傣族舞蹈作品中的《邵多麗》，這是一個非常典型的民族舞與現代舞相結合的作品，該作品講述的是一位美麗女子邵多麗在細雨中被喚醒的故事，舞蹈中既有傣族民間舞的特色，又融入了現代舞的基本形式，整個舞蹈帶給觀眾一種憧憬美好未來的向往。從該舞蹈作品中可以看出，現代舞的元素與民族舞蹈的特點有機融為一體，雖然其本質仍然是民族舞，但在舞蹈形式上卻是一種創新，這種新穎的形式，更容易被廣大觀眾所接受。除了舞蹈形式上的融合之外，該作品的音樂部分也與主題之間達到了完美的契合，富有強烈節奏感的悅動，對于舞蹈而言具有錦上添花的效果，這既是民族舞蹈的傳承，也是一種必然的發展趨勢。

（二）民族民間舞蹈與現代民族服飾融合發展

舞蹈服飾是民族民間舞蹈文化的重要組成部分，能夠表現出民族民間舞蹈的地域、民族、時代特征，賦予民族民間舞蹈濃厚的藝術感染力。為了更好地傳承和發展民族民間舞蹈文化，應當促使其與現代民族服飾相融合，以舞蹈內容為服飾設計主線，例如，蒙古族舞蹈《盛裝舞》的服飾，便是以該民族的文化習俗作為創作背景，彰顯出了蒙古族男人豪邁的性格和蒙古女子的高雅內涵以及盛大的節日氣氛。演員在開場音樂響起后，穿著華麗的民族服飾，踏著歡快的舞步，一登場便展現出了游牧民族的豪邁。在該舞蹈作品中，演員的服飾給觀眾留下了極為深刻印象，現代服飾的華麗與傳統民族文化的融合，使服飾霸氣盡顯，烘托并渲染了舞蹈主題。又如，藏族舞蹈《呀拉索》，女子所選的服飾采用的是現代的紗質面料，為了在服飾當中彰顯出藏族服飾的厚重感，下擺和衣袖的邊緣采用了仿毛作邊的設計手法，當舞蹈演員在臺上舞動時，輕盈的白紗因毛邊的重量而下墜，凸顯出了藏族舞蹈獨有的韻律。以上民族民間舞蹈作品在服飾設計中都融入了現代時尚元素，這種設計理念必將成為民族民間舞蹈文化傳承與發展的主流趨勢。

（三）民族民間舞蹈與現代音樂融合發展

音樂與舞蹈具有密不可分的聯系，好的音樂能夠對舞蹈作品起到烘托的作用，由此可以使編創者的舞蹈理念在其中得以彰顯，如果音樂與舞蹈不相適應，不但會導致舞蹈的觀賞性大幅度降低，而且還可能使舞蹈表演以失敗告終。為使民族民間舞蹈文化得以傳承與發展，可將現代音樂融入到民族舞蹈當中，從而使舞蹈呈現出現代化的氣質，這樣既可以增強舞蹈本身的感染力，又能賦予其嶄新的生命力，更為重要的是可以滿足廣大觀眾的需求。以傣族舞蹈《水》這一作品為例，編導在進行作品創作時，繼承了傣族民間舞的特點，運用了音樂節奏的變化，對舞蹈進行創新，通過音樂節奏的強弱與快慢變化，彰顯出了一位傣族舞蹈家對生活的熱愛，加之舞蹈演員在現代音樂中對作品的演繹，使這一民族舞蹈得到了升華與發展。又如，蒙古族舞蹈《在那遙遠的地方》，該作品是現代音樂與民族舞相融合的典范，《在那遙遠的地方》是一首現代歌曲，舞蹈演員隨著音樂的節奏以平穩的舞步展現出了蒙古族女子柔和的一面，音樂中馬頭琴與現代鼓點的融合，既富有傳統的韻味，又彰顯著現代氣息，隨著音樂的變換，舞者的表演更加自信，情緒更加飽滿。綜上，在民族舞融入現代音樂，既是對民族舞蹈文化的一種傳承，同時也是對其的創新發展。

結論：

總而言之，民族民間舞蹈文化是民族文化的縮影，是中華文明的有機組成部分。為了推動民族民間舞蹈文化的傳承與發展，必須秉承開放與兼容的理念，認清民族民間舞蹈多元化發展的內在需要，將現代文化作為推動力量，促使現代文化與民族民間舞蹈融合發展，滿足現代人們的審美需求，增強民族民間舞蹈文化的時代感和生命力，從而促進民族民間舞蹈步入全新的發展時代。

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篇6

【關鍵詞】南沱鎮;文化保護與利用;旅游

當前，在區域經濟競相發展、梯度發展邊界趨向模糊的態勢下，文化旅游產業在經濟社會發展全局中的戰略地位日益凸顯。南沱鎮獨特的地形地貌和三峽移民背景，不僅造就了底蘊厚實的南沱文化，而且積累了豐富多彩的旅游資源，加強保護、開發、利用，加大文化推動力，促進旅游業持久興旺，是經濟社會又好又快發展的應有之義，也是打造南沱經濟特色板塊的重要內容。

一、地方文化對鄉村旅游的促進關系

于12月30日下午的第十二次集體學習上，就提高國家文化軟實力發表了重要講話，要求系統梳理傳統文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。如何讓鄉村旅游活起來，首先我們要從鄉村旅游要素來分析，在鄉村自然風光、人文遺跡、生產生活、民俗文化等鄉村旅游構成來看，文化具有鮮活性、多樣性，對其它的相對固定的鄉村旅游要素具有補充性，可相得益彰。文旅整合、融合，可賦予鄉村旅游豐富內容和深刻內涵，注入生機與活力。

二、南沱鎮文旅現狀

（一）宏觀態勢。黨的十提出建設社會主義文化強國的目標，重慶市委作出推動文化大發展大繁榮的決定，確定到2020年建成長江上游文化中心的宏偉目標，從國際經驗看，人均GDP達到5000美元左右時，經濟發展將從“投資驅動”向“創新驅動”轉變，生活性文化消費需求將大幅增長，南沱鎮文旅發展將獲得更多的宏觀支持和優越政策。

（二）微觀態勢。南沱鎮民風淳樸，人力資源充沛、民間資本活躍、交通基礎完善、文化底蘊豐富，有著底蘊深厚的川江古跡、社會主義新農村建設的移民街景、歷史悠久的龍舟文化，為文旅融合發展奠定了堅實基礎。鎮境內江面開闊，氣勢恢宏;江心島嶼點綴、半島簇擁景致漸次分布。其壯觀美景三峽庫區罕有。

（三）瓶頸制約。南沱的文化對豐富旅游資源、調整旅游結構、優化旅游產業布局等方面發揮了積極作用，但也存在不容忽視、亟待破解的突出問題。一是意識缺乏。對文化與旅游的屬性位置認識不足，沒有全面系統的文旅融合方案，基本上處于自發性狀態，未形成濃厚的社會氛圍。二是開發乏力。雖然南沱鎮有著豐厚的文化底蘊，但在文化資源轉變為旅游產業優勢和競爭優勢上，缺乏創意、技術、資金、管理和體制等要素的支撐，缺乏體制機制創新，開發力度遠遠不夠。三是人才匱乏。文化產業人才數量匱乏、總體素質偏低、結構不盡合理，大多數文化經營者屬“半路出家”，缺乏較高素質和能力的領軍型、創業型文化旅游產業創意人才，綜合型高層次文化產業管理人才嚴重不足。

三、對策建議

（一）制定產業規劃，明晰發展思路。制定文化與旅游產業融合規劃是基礎性工作。鎮政府在研究制定“十三五”經濟社會發展總體規劃時，要把兩大產業融合作為重點之一納入經濟和社會發展總體規劃，切實對產業融合目標、重點、結構、布局等作出規劃說明，描繪出近期和中長期文化產業發展藍圖。

（二）深化體制改革，培育市場主體。進一步轉變政府職能和改變管理方式，理順政府與文化、旅游企業單位的關系，真正實現從微觀向宏觀、從直接向間接、從傳統行政管理向依法管理的轉變，把政府文化、旅游管理職能切實轉變到主要為市場主體服務和創造良好的發展環境上來。

（三）優化產業結構，擴大產業規模。著力推進區域布局優化，以重大文化與旅游產業融合項目帶動戰略為抓手，引進和建設一批具有示范和引導性的以文促旅項目，促進區域產業的布局科學和結構合理。著力推進產品結構優化，充分挖掘南沱旅游資源，運用現代科技和營銷手段，打造一批原創文化品牌，實施品牌延伸策略，在拓展產業鏈的同時，加強對衍生產品的管理，維護旅游品牌核心價值。

（四）引導資金投入，拓寬融資渠道。文化、旅游產業兼容公益性和商業性兩大特征，政府有責任拿出一定的財力投資建設。同時要高度重視文旅整合產業融資平臺的建設。可出臺南沱鎮加快發展文化旅游產業相整合的若干政策意見，在財政、稅收、投融資、市場準入、城鎮建設、土地使用、社會保障等方面制定一系列強有力的扶持政策。如對文化與旅游融合產業涉及到的地方稅種，在職權范圍內予以稅收優惠，新辦企業的所得稅3年內免征或減免營業稅等。

（五）實施人才工程，加強隊伍建設。文化與旅游融合產業要靠文化人才去策劃和運作。要重視實施人才興業工程，培養一批文化旅游產業融合的“操盤手”。建立靈活多樣的市場化收入分配方式，實行適合文化、旅游產業特點的薪酬政策、獎勵政策，充分發揮文化產業人才的最大效應。結合南沱實際，實施“文化產業人才培訓工程”，重點培養一批文化、旅游產業相促進的管理、保護、設計、開發、等文化人才，對“特殊人才”采取“特殊政策”，通過項目合作以及簽約、兼職、聘請等形式引進一批懂科技、善創意的文化旅游相融合的創新人才、策劃人才及高層次管理運作人才等，打造在全國有影響的重大文化旅游融合品牌。

四、結語

通過辯晰地方文化與鄉村旅游的關系，我們可以看出地方文化對鄉村旅游具有較強的促進關系，對行業發展具有較強的帶動作用。而且在宏觀、微觀上都具備了良好條件，在查看不足的基礎上，也可以看出文化促進旅游的重要性，可從制定文化、旅游融合發展規劃，培育市場主體，優化產業結構，拓寬融資渠道，實施人才工程上予以破解。

參考文獻

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篇7

關鍵詞：旅游產業；戰略規劃；城市定位

Abstract：Generally, there are four types of tourism plan styles at home, one is school of landscape garden architecture, featured by planning on shapes, another is school of resources deployment, majoring in geography, another is a school advanced in culture and history, another is school of efficiency and economy, majoring in economic import. To make a good strategic plan, which is forward looking, scientific and operational, we need to composite different ideas of schools. The research on development strategy of tourism plan in Nanjing will use tourism to lead the local economy development, feature in economy efficiency and make profits, which belongs to regional tourism plan.

Key words：tourism；strategic plan；city positioning

中圖分類號：文獻標識碼：

文章編號：1674-4144（2011）-05-22（7）

1規劃研究思路

城市旅游業發展戰略規劃一般不強調編制過程中的分析、研究和詳細方案設計，而偏重于宏觀指導思想的制定。重點解決旅游業發展面臨的問題，其目的在于通過旅游營銷手段的提升擴大旅游市場份額，延伸旅游產業鏈和產品鏈，吸引旅游資本投資等。往往以簡潔、扼要的篇幅提出當地旅游業發展的愿景、目標、指標、發展路徑、重大項目、要素計劃和政策支持諸內容，具有戰略指導意義。

從方法上講，這類規劃研究應以設計科學為基礎，以價值創造為目標，為政府提供實現愿景的系統解決方案。改革開放30年來我國旅游規劃已經歷了三個階段：一是資源導向階段（1979~1989年）：以旅游資源開發為主；二是市場導向階段（1990~2000年）：以旅游形象和市場營銷為重點；三是產品導向階段（2001~2010年）：以游旅產品體系建設為中心。下一階段我們認為應是系統導向階段：以系統設計和價值創造為重要特征。系統設計的思想應注重規劃整體性的整體性、相關性、結構性、層次性、動態性、目的性、環境適應性等。是把南京市旅游產業作為一個系統來研究，把旅游系統當作相互依存的變量來分析，按照確定的目標，尋求實現目標的手段，以便在復雜的相互作用中，選擇能夠實現價值最大化的路徑、方案和行動計劃。主要工作包括：闡述南京旅游產業發展的愿景、定位和目標、調查系統的環境、梳理旅游資源、整合旅游要素、推行“規劃―融資―建設―運營―管理”五位一體的系統發展模式。

2定位與目標

2.1南京作為旅游名城將如何定位

“定位”的問題是一個很難的問題。既要符合一個城市旅游的特點，又要有延續性，反映潛在游客心目中的形象。南京這些年來在城市定位上經常變，由此帶來了不利的影響。如“國際化大都市”的定位，使主城區長出了上千幢超高層；后來是“現代化濱江城市”的定位，引發了成片的拆遷、拓路、差一點把路邊的樹也砍掉；現在的定位是“人文綠都”， 這比較適合南京的特點。當然有些晚了，很多有價值的建筑已經拆了，很可惜。這也反映了我們這一代人對城市發展的認識水平，有一個不斷提高的過程。這次旅游規劃中我們提出了“人文綠都，博愛名城” 的定位。盡管沒有太多的創新，但我們認為還比較貼切。

2.2南京旅游產業“十二五”期間的發展目標

南京在全國旅游發展格局中地位突出，是中國十大旅游城市之一。南京的旅游收入超過杭州和西安。“十二五”期間南京應把“國際性旅游目的地”作為發展目標。因為，南京山水城林融為一體，旅游資源總量大、品質佳，擁有眾多具有國際影響力的旅游吸引物、人物和事件，在全球旅游發展格局中，南京應定位于新興的國際性旅游目的地之一。就南京旅游產業發展的具體目標，應將旅游產業放在南京整體產業結構中思考。

3目標實現可能性分析

從“十一五”發展情況看，上述目標經過努力是有可能達到的。關鍵是要在認識上應把旅游產業作為“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”來抓。從發展機會和資源條件上看，是有可能實現的。

3.1國際旅游區域重心繼續東移

聯合國世界旅游組織（WTO）分析認為，旅游將成為世界上最大的產業。當前，國際旅游區域中心繼續東移，到2020年，中國將成為世界第一旅游接待國、第四大客源國和世界上最大的國內旅游市場。南京是正在崛起的世界級城市群――長江三角洲的重要城市之一，在國際旅游重心東移過程中，必將迎來強勁的產業發展動力，入境旅游將迅猛發展。

3.2旅游消費已進入大眾化時代

根據國際經驗，人均GDP超過3500美元，是世界公認的旅游產業爆發性增長階段。2009年我國人均GDP已經達到3700美元，江蘇省達到6475美元，南京市高達8130美元。一個巨大的旅游消費市場將在“十二五”時期加速形成，旅游將成為城鎮居民生活的基本內容和剛性需求。從旅游發展趨勢看，隨著居民消費升級，國內旅游正由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。

3.3旅游發展的政策環境更加優化

去年國務院出臺了《關于加快發展旅游產業的意見》，提出了一系列推動旅游產業發展的重大措施和優惠政策，顯示出國家對旅游產業的重視，也為旅游產業發展開啟了全新空間。

3.4南京取得2014年第二屆青年奧運會的舉辦權

這是南京產業提檔、城市提升、文明程度提高、國際化進程提速的強大助推器，一方面將推動南京相關旅游設施的建設和提檔升級，并提升南京服務和接待能力；另一方面，將吸引全世界的目光，可全面展示南京城市形象，提升城市旅游國際知名度，吸引大量入境游客，并可為后青奧時代南京旅游國際化發展提供良好的基礎。

3.5綜合交通樞紐建設將大大改變南京旅游市場格局

隨著南京南站、空港二期、京滬高鐵、寧杭高鐵、滬漢蓉、滬寧城際鐵路等重大基礎工程的建設和相繼投入使用，南京旅游集散功能大幅提升，將為南京帶來大量的人流、物流和信息流。尤其是與南京都市圈各成員城市以及與上海、杭州等長三角中心城市的同城效應日益顯現，區域旅游發展進入資源共享、深度合作的時代。

3.6南京資源十分豐富

根據《中華人民共和國旅游資源分類、調查與評價》方案，南京旅游資源單體共670處，涉及7個主類、33個亞類和146個基本類型，分別占到全國旅游資源相應類型數量的87.5%、68.75%和55.72%，這些為實現我市的旅游目標提供了資源保障。

4發展戰略路徑

南京旅游產業發展的戰略路徑，可以從資源整合、產品創新、文旅融合、城旅互動、區域合作、國際化和可持續發展等七個方面思考。

4.1資源整合

旅游資源是旅游產業發展的基礎，整合旅游資源、發揮最大效用是產業發展的關鍵。當前，南京旅游資源分屬十多個部門（條條）和各個區縣（塊塊），多頭管理、條塊分割嚴重，產權形式復雜，難以形成合力，限制了優質資源“整體效用”的發揮。在實踐中形成了“資源優勢與產品優勢不對稱，產品優勢與經濟優勢不對稱，管理職能與產業發展不對稱”的情況，嚴重阻礙了南京旅游產業的快速發展和轉型升級。南京旅游資源整合戰略本質上要按照“大旅游、大市場、大產業、大發展”要求，對旅游資源行政管理權限的重新整合，進而形成集資源保護與開發于一體的新型旅游資源管理體制，形成保護與開發的有機統一。

4.2產品創新

產品創新是旅游發展的根本動力，也是加快旅游產業發展的迫切需要。旅游產品創新戰略要緊緊圍繞旅游產業發展趨勢以及南京旅游資源特色，在繼續鞏固提升觀光旅游產品的基礎上，大力發展休閑度假旅游產品，重點打造一批專項旅游產品，優化提升南京旅游產品結構，滿足旅游市場多元化需求。推動南京旅游從觀光型向觀光度假休閑復合型轉型，從傳統型向現代型轉變。

4.3文旅融合

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。南京多元文化交融，包括六朝文化、明清文化、民國文化、民俗文化宗教文化、科教文化等，文化資源優勢突出。但總體來看，南京文旅融合不深，文化資源優勢彰顯不足。文旅融合戰略，就是要加強旅游與文化的深度融合，拓寬合作領域，理順合作機制，加大政策扶持，一方面，彰顯文化資源優勢，推動旅游產業升級、提升旅游產業競爭力，另一方面，借助旅游繁榮發展，加快文化產業發展，弘揚中華文化。

4.4城旅互動

旅游與城市化建設互動是加快旅游產業發展的必然要求。雅典提出，城市具有工作、居住、游憩、交通四大功能。隨著城市的發展和人們生活水平的提高，城市在規劃建設過程中，應進一步凸顯游憩功能，不能就建設談建設，就環境綜合整治談環境綜合整治。總體而言，南京城市化建設與旅游發展仍是兩張皮，聯系不夠緊密。實施城旅互動戰略，實質就是將城市化與旅游發展融為一體，樹立大旅游觀念，提升城市的旅游功能，把整個南京作為最大的景區、最好的旅游產品、最美的旅游目的地來建設和經營。南京“十二五”期間要大力實施城旅互動戰略，一是規劃的有效銜接。在城市規劃修編和“十二五”規劃中充分考慮旅游發展的需求，使旅游發展規劃與城市總體規劃、文化發展規劃、城市建設規劃和城鄉發展規劃有效銜接，保證旅游發展在用地、基礎設施、生態保護等方面與城鄉發展共享空間。二是項目的互動。城建項目要充分考慮旅游發展的要求，保證城建項目與旅游發展良性互動，實現城市環境建設功能化，城市基礎設施建設景觀化。如新秦淮河-土城頭百里風光帶建設、南京南站建設要充分考慮旅游功能配套，城市基礎設施要按照景觀的水平建設。三是旅游服務配套。加強景區基礎設施建設、文化遺產保護和生態環境建設，優化旅游交通條件，美化旅游環境，完善旅游標志，改善旅游廁所和停車場，完善旅游咨詢、旅游集散、旅游急救等服務網絡。四是大力發展鄉村旅游。將旅游發展與社會主義新農村建設和城鎮化相結合。

4.5區域合作

隨著區域一體化和長三角地區同城化效應的凸顯，加強區域旅游合作是提升南京旅游綜合競爭力的重要舉措，是實現互惠互利、互促共贏的有效形式，也是推進旅游大市場建設的重要途徑。南京區域旅游合作戰略就是要強化開放意識，突出競合發展，積極參與區域間的分工協作，從城鄉互游合作、南京都市圈旅游合作、長三角/泛長三角城市旅游合作、沿江29個城市旅游合作，沿高鐵城市旅游合作等層次，尤其是京滬高鐵和滬漢蓉高鐵的建設，將大大提高南京旅游的輻射能力。形成“資源共享、優勢互補、客源互動、景區組合、聯合營銷、信息聯動”的區域合作格局，積極打造“無障礙旅游區”。

4.6國際合作

旅游不僅是天然的國際化產業，還是友好產業。旅游產業的開放程度代表著一個城市的開放水平。要把南京建成“國際性旅游目的地”，在發展理念、運行機制、管理模式、人才培養、環境質量、服務標準、產品設計、營銷策略等方面，必須按照國際化標準推進產業發展，全方位加快與國際接軌。在旅游產品國際化方面，要充分利用具有國際影響力的旅游資源、人物、事件，如大報恩寺（佛頂舍利骨）、鄭和七下西洋、明城墻、中山陵、青奧會等，建設一批具有國際水準的旅游產品。在旅游設施國際化方面，應結合南京山水城林特色建設一批具有國際水準、體現國際時尚的旅游設施、生態觀光設施和會議展覽設施；在旅游營銷國際化方面，要加快構建國際市場網絡，創新營銷機制，樹立品牌理念；引進國際知名旅游品牌，提高南京旅游國際影響力和知名度；充分利用青奧契機，做好宣傳南京旅游的高規格營銷方案；在旅游管理國際化方面，應積極推動南京旅游產業更多地采用國際先進的管理經驗和管理技術，打造一支有國際旅游城市水準的從業隊伍，使全市的酒店、旅行社、旅游接待設施和娛樂設施的服務水平和服務標準能與國際著名旅游城市相媲美。在旅游服務國際化方面，要營造國際旅游城市的人文環境和社會環境，改善城市的國際化接待環境，使國際游客擁有較高的出游無障礙化便利；通過鼓勵入境游、實施入境便利政策等有效措施，提升城市接待游客中入境游客尤其是外國游客的比重。

4.7可持續發展

環境是旅游的基礎，可持續是旅游發展的內在要求。南京“十二五”期間旅游將處于大開發、大發展階段，尤其應注重旅游可持續戰略的實施。可持續旅游是隨著可持續發展理念而出現的，旅游可持續發展戰略是指，通過實施有效措施，保證旅游開發既應滿足當代人（含旅游者和旅游地居民）的多種需求（經濟、社會、生態等需求）又不損害后代滿足其旅游需求的能力和進行旅游開發的可能性。南京“十二五”期間要大力實施旅游可持續戰略，一是要強化資源和環境保護。對南京具有旅游景觀價值的山體、河流、湖泊和歷史文化遺產等進行開發時，要以環境保護和經濟效益并重為前提，不破壞其脆弱的平衡關系；嚴格執行旅游項目環境影響評價制度；合理確定景區游客容量；二是要實施旅游節能節水減排工程。鼓勵賓館飯店、景區景點、旅游經營單位利用新能源新材料，廣泛運用節能節水減排技術，減少溫室氣體排放，創建“綠色飯店”、“綠色景區”。三是要倡導低碳旅游方式。加強宣傳和教育，引導市民和游客樹立環保意識，倡導游客文明旅游、綠色消費；四是要鼓勵開發綠色旅游產品。

5南京旅游產業在“十二五”期間重大項目

根據初步規劃，“十二五”期間南京圍繞旅游產業建設的重點項目至少有十多項：一是紫金山―玄武湖城市中央公園；二是秦淮河旅游帶項目；三是金陵大報恩寺重建項目；四是土城頭百里風光帶；五是民國文化旅游項目；六是長江國際旅游項目；七是休閑度假區建設項目等。

5.1城市中央公園項目

紫金山―玄武湖城市中央公園是以紫金山、玄武湖為主體整合該片區旅游資源，通過高水平規劃設計，用交通路網使各個景區點串聯起來，并賦予一些具有世界影響力的主題，科學合理配置高品質的休閑、觀光功能和相應載體，打造休閑觀光為主、具有世界級震撼力的“城市中央公園”。隨著南京“一主三副”即一個主城，仙林、東山和江北三個副城城市格局的形成，“紫金山―玄武湖”風景片區日益成為城市的中央。這一片區旅游資源非常豐富，包括中山陵園風景區、玄武湖、白馬公園、明城墻、九華山等，最能體現南京山、水、城、林的特色。從占地面積看，這可能是世界上最大的城市中央公園。美國紐約中央公園也僅有843英畝，但紐約中央公園不只是紐約市民的休閑空間，更是全球人民所喜愛的旅游勝地。

5.2秦淮河旅游帶項目

秦淮河是南京的母親河，可分為內秦淮、外秦淮和秦淮新河，沿岸歷史文化資源和生態資源極其豐富，是南京歷史人文記憶的重要承載體。隨著城市的不斷成長和空間結構演變，外秦淮河歷史上防衛與運輸功能已經退化逝去，尤其是經過“十一五”期間的環境綜合整治，外秦淮河面目一新，兩岸城墻巍巍，綠意濃濃，景色秀麗，已成為南京市民休閑娛樂活動新的空間。但整體來看，外秦淮河的旅游休閑功能、文化彰顯功能、水岸經濟功能不足，“十二五”期間應深度挖掘秦淮河的歷史、文化資源，加大對已經整治的16.5公里外秦淮河的旅游休閑功能的開發，“以線帶面”，將沿河26個景點和公園面河開放。通過外秦淮河串聯起沿岸的旅游資源，將外秦淮河打造成為展示金陵歷史文化風貌和秦淮文脈的休閑景觀帶、創意產業帶、水岸經濟帶。以鐘山風景區為龍頭，以秦淮河為紐帶所展現的南京旅游文化是一張具有世界級水平城市旅游名片。

5.3金陵大報恩寺重建項目

南京有1780多年的佛教發展史，是我國佛教活動最早的城市之一，是古代江南地區最早傳播佛教文化的圣地，也是近代中國佛教文化復興、傳播、研究中心。目前，南京現存與佛教有關的旅游資源單體30余處，但這些資源比較分散，主要以景點觀光的傳統型開發為主。今年6月，七寶阿育王塔佛頂骨舍利在金陵盛世重光，從頂骨舍利的寓意來說，是級別最高的，是最智慧頭腦的象征。這次重光意義極其重大，讓世人重新認識南京在佛教界的地位，可以激活南京的佛教文化資源。“十二五”期間，南京應充分利用南京佛教文化在中國佛教發展史上所具有不可替代地位，以金陵大報恩寺重建為契機，以“朝圣之旅”為思路，挖掘并整合眾多佛教資源，結合佛教文化傳播、學術等活動，使南京佛教文化資源得到多視角、高層次、全方位展示，進一步彰顯南京佛都魅力。

5.4土城頭百里風光帶項目

土城頭是明代南京四重城垣的最外城垣，至今已有600余年的歷史，墻體以土墻為主，筑有城門18座。外郭全線原長60余公里，目前地面尚有遺存30公里。土城頭段范圍是從下關金川門至江寧夾崗門，全長約40公里。“十二五”期間，南京規劃將土城頭與秦淮新河連接起來，打造百里“綠色項鏈”，構建綠色生態長廊，應充分挖掘資源優勢，高起點、高標準實施規劃建設，把保護人文歷史印記、營造自然景觀、改善人居環境、構建旅游系統、提高城市品質有機結合，將百里風光帶打造成南京城市的人文長廊、綠色長廊、生態長廊、休閑長廊。重點任務包括：（1）秦淮新河段重點建設城市陽臺―城市運動森林、秦淮文化休閑坊、休閑旅游基地、水下活動中心、城市影音中心、創意市集等六大核心休閑項目；（2）土城頭段，根據資源特色和歷史文化遺產特色，重點建設18~20個公園；根據歷史記載，土城頭沿線共有18個城門，“十二五”期間，重點重建、修復3~5個城門。

5.5民國文化旅游項目。南京最有名的除了明朝文化，就數民國文化

“十二五”期間，為彰顯民國文化，應進一步加大對民國建筑的保護和利用。這一方面市政府己有保護措施，現在關鍵是要在保護的前提下利用，在利用的過程中保護，做到科學保護、有效保護、合理利用、創意利用，實現社會價值與經濟價值之間的相容性、統一性。我們設想可沿中山路打造一條民國歷史文化旅游線路。從下關碼頭開始，沿中山北路、中山路、中山東路至中山門到中山陵，將沿線近百座民國建筑分為幾個組團，集中展示民國建筑和文化，包括名人居址、辦公舊址等，讓游客充分體驗民國時期的政治、文化及生活方式。具體可以參照美國波士頓“自由之路”旅游路線的做法，設計旅游專線，用一條“紅磚”線路串聯起中山大道沿線的民國建筑景點，對沿線民國建筑進行維修和更新，民國建筑上用統一的指示標牌，打造南京開放式的民國建筑博物館，結合2011100周年，加大對民國文化旅游帶的宣傳促銷。

5.6長江國際旅游項目

南京的旅游應從秦淮河走向長江，打造長江國際旅游帶應納入“十二五”旅游規劃。長江國際旅游帶是以氣勢磅礴、煙波浩渺的長江為軸，以遠近山巒為背景，展示古都山川形勝，構成江景、城景、港景、名勝古跡和自然景觀相交融的沿江風貌帶。旅游帶北岸上起駐馬河，下至與儀征交界處，全長88公里，南岸上自慈湖口、下至大刀河，全長98公里。旅游帶的自然資源主要有長江、幕府山、棲霞山、獅子山、江灘濕地等。人文資源有八卦洲洲頭森林公園、燕子磯公園、寶船遺址公園、浦口碼頭、閱江樓景區、南京長江大橋、二橋、三橋等。目前，沿江閱江樓景區、棲霞山景區、綠博園等發展較為成熟。但整體來看，多數旅游資源開發與長江聯系不夠緊密，旅游開發滯后，旅游景區多數難以到達濱江岸線，親水效果不佳，僅以觀景為主。“十二五”期間，南京應以大江風貌和兩岸文化景觀為主要特色，加快建設和整治提升相關景區景點，以長江為軸線使之串聯，重點任務有：建設鄭和航海文化主題公園；江心洲八卦洲重點發展鄉村旅游；幕燕風景區應加快環境綜合整治，以生態旅游、休閑度假為主；下關“南京外灘”，要高標準規劃建設長江黃金岸線，打造濱江風光帶；河西濱江風光帶要加快貫通整個河西濱江風光帶，展露長江雄姿；浦口新城未來將成為濱江歷史文化生態之城。。長江國際旅游帶可按歷史濱江段、現代濱江段、人文濱江段、宜居濱江段、生態濱江段等五段打造文化特色各異的濱江景觀帶。

5.7休閑度假區建設

當前，旅游產品結構正發生深刻轉型，己從觀光游向休閑度假游轉變，南京在休閑度假區建設方面潛力還沒有發掘出來。“十二五”期間，南京應順應旅游產品轉型趨勢，加快調整旅游產品結構，科學規劃和布局旅游度假區，重點布局在江寧湯山、浦口一山三泉、六合金牛湖等地，打造旅游度假精品，使之成為長三角地區休閑度假的重要目的地。重點任務有江寧湯山國際溫泉城建設；六合金牛湖國家級度假區建設；浦口一山三泉建設，老山國家森林公園突出生態養老、體育運動、科普觀光特色，爭創國家級5A級景區；加快推進珍珠泉旅游度假區提檔升級和重點項目建設；加快珠江、湯泉特色旅游鎮建設，建成以溫泉度假、生態休閑為特色，觀光與度假相結合，兼具商務、會議、科普旅游等功能的國家級旅游度假區。

5.8國際青奧旅游城項目

2014年第二屆夏季青少年奧林匹克運動會將在南京舉行。青奧會是使年輕人在運動、教育與文化方面均衡發展的體育盛事，在奧林匹克運動范圍內，激發青年人積極主動地參與體育運動、文化教育，進而增進人際交流、社會融合和國際友誼。屆時，南京將通過周密的賽會組織、廣泛的志愿參與、完備的賽會設施、綠色平安便捷的城市環境四大支柱，呈現一屆獨具魅力的青奧會。國際經驗表明，充分利用國際性賽事舉辦的經歷和遺產，對提升舉辦地的城市形象和城市旅游具有重大意義。青奧會結束后，如何讓奧林匹克精神的傳承還將持續下去，值得研究和重視。“十二五”期間，南京應借鑒新加坡、因斯布魯克等城市經驗，充分利用青奧會給南京留下寶貴而豐富的體育遺產、文化和教育遺產、無形遺產，規劃建設國際青年奧林匹克旅游城，使之成為全世界青年交流的平臺。同時要加大對青奧品牌和精神的包裝宣傳，策劃定期和不定期的青年奧林匹克文化交流、體育競賽、學術交流、青年峰會等活動，推廣奧林匹克精神，鼓勵青年參與，著力追溯和延展東方文化、奧林匹克文化的深厚內涵，養成積極向上的人生觀、世界觀和生活方式。

6做大做強南京旅游產業的舉措

6.1加強對南京旅游產業的地位和作用的認識

旅游產業是戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，創造就業機會多，綜合效益好。要把旅游產業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。南京的旅游資源很多，尤其是歷史文化資源，需要用系統工程的方法加以整合。通過旅游產業促進經濟轉型發展、產業結構升級、帶動就業。

6.2堅持旅游產業規劃的引領

高度重視規劃對旅游產業轉型升級和全面科學發展的引領作用，進一步完善南京旅游規劃體系。將旅游基礎設施和重點旅游項目建設納入南京市國民經濟和社會發展“十二五”規劃，并在編制和調整城市總體規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃、村鎮規劃過程中充分考慮旅游產業的發展需要。根據需要編制相關專項規劃，加大相關專項研究，包括《南京市近期旅游重大項目建設規劃》、《南京市鄉村旅游發展規劃》、《宗教旅游發展戰略規劃研究》等。加強旅游規劃管理，指導相關規劃實施，提高規劃執行和監督的力度，有效發揮規劃對旅游產業發展的指導和調控作用。

6.3加大對旅游不動產的投入

旅游產業做大靠投資，做強靠創新、做優靠管理。應該在成立市級旅游產業發展投融資平臺，負責對重大項目的投資建設。旅游景區建設、旅游設施配套沒有投資是不行的。但有時政府想做而沒有錢做，或者僅有投入而沒有產出同樣不能形成良性循環。因此，旅游產業發展，不僅是一般規劃的問題，要按照全生命周期思路對項目策劃、融資、建設、經營、管理等方面進行系統思考。尤其是要從價值創造的角度，構造商業模式，使投資的外部收益內部化，實現項目的資金平衡，實現旅游產業健康可持續發展。

6.4優化旅游產業政策

加快落實國務院41號文件，進一步優化旅游政策環境。一是對旅游項目建設用地政策支持。年度土地供應要適當增加旅游產業發展用地，對納入市旅游產業發展規劃的重點旅游項目用地給予優先支持。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘等開發旅游項目。支持農村集體經濟組織和村民利用集體建設用地開發旅游項目，充分利用農村土地流轉政策，合理利用農用土地開發鄉村旅游。二是金融政策支持。對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業和旅游項目，尤其是中小旅游企業，要加大多種形式的融資授信支持。積極推進金融機構和旅游企業開展多種方式的業務合作，探索開發適合旅游消費需要的金融產品。是旅游企業稅費政策支持。針對旅游企業用水、用電、用氣價格，營業稅、所得稅、土地使用稅，以及廣告費、排污費、研發費相關費用，加大政策支持力度。允許旅行社參與政府采購和服務外包。四是在創新景區（點）建設、管理、運營模式，加快推進旅游景區（點）所有權、經營權、管理權分離方面給予政策支持；在鼓勵社會資本進入旅游領域，積極引進國內外戰略投資者方面給予加大政策支持。

6.5完善旅游法規體系

高度重視法制建設，加快立法進程，進一步完善旅游法規體系，進而保護游客的利益，推動旅游產業的發展。加大旅游法規的執行力度。嚴格執行國家頒布的與旅游產業相關的法律、法規。加快旅游執法隊伍的建設，建立健全旅游執法隊伍體系，加大旅游執法監察力度，為依法治旅提供強有力的保障。加快旅游綜合立法工作。按照旅游產業發展的需要和國家相關法律要求，參照國際經驗和標準，加快《南京市旅游條例》、《南京市城市公園管理條例》、《南京市景區管理條例》等立法工作，并制定實施細則，為旅游執法提供法定依據。

篇8

安文旅公司總經理郝國慶說，安康瀛湖景區將秉承“生態為本、特色為魂、發展為要、民生為重”的發展理念，建成以度假、休閑為主體，滿足多層次游客需求的國家級生態涵養旅游發展示范區。

按5A級景區標準投資上億元

隨著近年來安康瀛湖景區文化旅游產業的快速發展，景區游客量穩步大幅增長，而原有的接待服務設施建設滯后，導致景區資源和現有投資不能正常發揮效益。

為了促進景區公共設施配套的進一步完善，提升景區檔次和品位，提高游客接待能力，更好地為游客服務，瀛湖景區在政府相關部門的批準和支持下，投資上億元規劃的大壩旅游服務區和翠屏旅游服務區兩大服務區旅游接待服務中心、停車場、商業街等配套設施、景觀提升工程正在緊張有序進行中。

新建成的大壩旅游服務區游客服務中心，總建筑面積1105平方米，分地上兩層、地下一層，建筑功能和規模都按照5A級景區游客服務中心要求設計，外觀簡約時尚，形態由船和帆演繹而來，遠遠望去，就像一艘巨大的帆船屹立在湖邊。

大壩旅游服務區游船碼頭，總建筑面積1027平方米，主體一層，局部兩層，建筑以“漁舟唱晚”為設計原型。考慮到后期出港、回港碼頭分區設置，碼頭建筑空間分為出港服務、回港服務兩個分區，并對進、出港的人流動線進行了合理設計，以提高可達性。

翠屏服務區景觀提升改造工程總占地面積約9100平方米，翠屏入口及翠屏綜合服務區的發展定位為色彩鮮艷、多種體驗、創意十足、漢江流域的水鄉漁村，以實現經濟、社會、生態的發展目標。主要建設內容包括生態停車場改造、燈光照明、綠化、導視系統以及服務建筑外立面改造等方面。

游客年接待能力大幅提升

升級改造后的安康瀛湖生態旅游區，首先可以滿足大眾旅游時代游客多樣化、高層次的消費需求。由于升級改造使景區旅游內涵得以增加，旅游活動內容得以豐富，景區檔次和品位得以提升，使瀛湖的吸引力大大增強，更好地展示水舞秦巴、自然安康理念，提高了景區知名度，吸引省內外更多的游客前來游覽度假。

其次，景區改造項目的實施，有助于提高安康瀛湖景區在安康市乃至全省旅游格局中的地位。按照國家《旅游業十二五發展規劃》精神，依托瀛湖自然山水資源，按照湖城一體的思路，加快游客服務中心、碼頭、景區道路等基礎建設，全面提升開發建設水平，促進文化與旅游深度融合，通過三至五年的努力建成國家5A級景區、全國知名生態旅游度假區、國家級文化旅游綜合開發示范區。

景區升級改造項目實施后，景區的基礎設施將得到充分完善，能夠為景區今后更深層的發展提供強有力保障，并通過發揮旅游業的聯動效應，帶動地方就業增長及相關產業發展。

預計到2017年，安康瀛湖景區的接納游客量將得到大幅提升。為了給游客提供更優質的服務，景區需要配置更多的服務崗位，從而積極有序地帶動當地就業人數的遞增。與此同時，還可帶動一個規劃輻射區域內交通運輸、郵電通訊、文化娛樂、餐飲服務、商貿加工、生態環境等產業的發展，并能間接推動湖區的城鎮建設、農林牧漁和科技信息，以及城鎮、鄉村精神文明建設，促進社會的安定、團結、和諧發展。

零污染零排放的綠色環保理念

瀛湖是國家水源保護地，陜文投在進入瀛湖之時就確定了堅守生態底線的開發原則，科學論證，在方案設計和項目建設中恰當處理好開發和保護的關系，確保旅游開發不對水體產生一點污染，項目都是通過各種環評、規劃手續完善之后，才進行動工。

瀛湖作為陜西山水人文旅游度假代表項目、西部地區湖泊型新興旅游目的地和中國生態涵養旅游發展探索性項目，在升級改造工程中，一切秉承環保理念，以零污染零排放為前提，進行“綠色”改造。

安康瀛湖景區改造工程的生態目標是通過先進的環保技術和理念，做到旅游開發對瀛湖的“零污染、零排放”。形成區域內自身的生態循環系統，不僅將對山林、水體的影響降到最低，更要實現對當地環境的改良提升。

篇9

沂南縣地處沂蒙山區腹地，是一個資源狀況一般的傳統農業縣。從2007年開始，這個縣大力發展旅游產業，經過5年多的不懈努力，實現了旅游業從小到大的跨越式發展，走出了一條依托旅游業帶動縣域經濟發展的新路子。

政府主導：“沂南模式”最關鍵的成功經驗

竹泉村，智圣湯泉，紅石寨，馬泉創意農業休閑園……行走在沂南大地上，一個個在典型傳統鄉村“無中生有”建立起來的旅游景點展示著沂南的變化。

沂南旅游近年來取得了令人矚目的發展成績：年均增幅達76.78%，旅游綜合收入相當于全縣GDP24.7%，占地方財政收入2.25%，旅游業成為全縣的支柱產業之一。

談到沂南縣發展鄉村旅游的模式，沂南縣委常委、宣傳部部長張繁詠說出了十六個字：政府主導，文旅融合，統籌城鄉，全域發展。

沂南縣“政府主導”的表現之一，就是堅持規劃先行，領導帶領群眾按照規劃堅持干下去，沂南縣的鄉村旅游才能“破繭成蝶”，獨領。聘請來專業旅游規劃機構，聽取意見，把沂南1706平方公里作為一個大景區進行空間布局，根據歷史文化傳統的根基和現實狀況，統籌考慮，確定以休閑度假和文化體驗為突破口，打造鄉村旅游產品。于是，有了竹泉村、沂蒙紅色影視基地、紅石寨旅游區和桃花洞旅游區。

沂南縣銅井鎮已經出現鄉村旅游景點集群，創建全國特色景觀旅游名鎮。鎮黨委書記陳金沂告訴記者，近期，面對著鄉村旅游發展的熱潮，沂南縣編制了《銅井鎮鄉村旅游發展規劃》，以鄉村旅游市場需求為導向，統籌、整合豐富的鄉村自然與人文旅游資源，完善鄉村旅游產品體系，規范鄉村旅游服務體系。

另外，沂南縣為旅游企業融資進行了1億多元的擔保，還對重點旅游項目的縣級土地收入進行返還。其實，沂南縣對旅游業的扶持還遠不止此，縣里從財政、稅收、用地、獎勵、招商、人才培養等方面，對旅游業給予最大限度的支持，努力營造旅游業發展的良好政策環境。自2009年以來全縣已累計投入5億元用于旅游規劃編制、人才培訓、旅游資源開發與保護、旅游基礎設施配套等。

市場機制：

激活全域化鄉村旅游活力

石板路中間泉水淙淙，道路兩邊綠竹搖曳，在竹泉村，記者遇到山東龍騰竹泉旅游發展有限公司董事長韓建軍，他被稱為沂南旅游開發“第一個吃螃蟹的人”。

一口青島話的韓建軍祖籍沂南，雖然經商幾十年積累了一定財富，他卻念念不忘貧窮的故鄉。2007年，竹泉村人均年收入不足3000元，是當地最窮的村子。因為旅游開發，6年過去，這里的人均年收入達到近萬元，成為名副其實的富裕村。而韓建軍的企業也獲得了較好收益，投資用四五年時間已經收回。看著川流不息的游客，韓建軍樂得合不攏嘴。因為在竹泉村開發獲得了較好效果，他才相繼開發了紅石寨等新景點。

“當時，竹泉村保持了原有風貌，就是因為窮。沒有人敢來投資，韓總在青島已是一個成功的企業家，我勸他說，你現在的企業就像一個挑水的人，做旅游雖然回報時間長，但就像在鋪設輸水管道。”張繁詠這樣對記者說。

竹泉村為沂南縣的鄉村旅游淌出了一條新路。目前，沂南形成了以縣城和竹泉村為代表的縣域旅游增長極核，對周邊資源形成帶動示范效應。尤其是竹泉村的開發聯動效應，帶動了周邊地區的紅石寨、香山湖、馬泉創意產業園等景點的發展，形成了“核心――邊緣”的集聚特征。

接手竹泉旅游區之后，龍騰竹泉旅游發展有限公司充分發揮市場在景點打造、運營開發、品牌營銷等方面的競爭擇優功能，創造了三個第一：沂南縣第一個旅游龍頭項目，全臨沂市第一個科學規劃整體開發的古村落，山東省第一個逍遙游示范點。

文旅融合：傳統文脈上生出

新的產業和精神載體

走進竹泉村，不時見到在自己老屋里編筐子、繡鞋墊、賣土特產的老鄉，從他們的眼神里，能感受到了一種滿足、安詳和寧靜，這是一種文化帶來的愉悅。

“沂南模式”還有一條重要經驗，就是“文旅融合”，文化是靈魂，旅游是載體，靠文化提煉旅游品牌，靠旅游激活文化資源。在傳承傳統文化的同時，把文化打造成了新的產業和精神載體。

沂南文化具有“古、紅、綠、泉”四大特色。“古”，即以諸葛亮為代表的漢文化，重點開發諸葛亮文化旅游區。“紅”，重點發揮“沂蒙紅嫂”這一名人效應，集中建設紅嫂家鄉旅游區暨沂蒙紅色影視基地。“綠”即依托獨特的自然生態資源，重點建設竹泉村和沂河沿岸生態農業觀光走廊。“泉”即依托豐富的溫泉資源，重點建設智圣湯泉旅游度假村。

沂南的鄉村文化之根還在，但是又不是僵化凝固的，體現了時代精神。根據文化優勢，沂南提煉出“智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地――智慧沂南”的地域形象品牌，打造“紅色精神、綠色生態、溫泉養生、漢風古韻、現代動漫”五大產品品牌。這些文化品牌已經成為沂南最鮮明的地域標識，沂南的外在形象逐漸豐滿和壯大。城市在雷同化，鄉村在格式化，而沂南在發展中保持了難能可貴的個性。

篇10

新浦區作為市委、市政府所在地，是全市政治、經濟、文化中心，周邊有國家4A級名勝風景區花果山風景區、3A級漁灣、東磊風景區，有良田十萬。近年來，我區從落實科學發展觀、調優經濟結構、轉變發展方式、培育新興產業、增加農民收入的角度出發，緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向，因地制宜地優化整合現代農業、自然資源、悠久歷史，因勢利導地扶持發展鄉村旅游業，探索了一條具有新浦特色的“以農興旅、以旅促農、以旅富民、以旅旺區”的發展路徑。

一、生態鄉村旅游的概念

生態鄉村旅游是以農業和農村為載體，對農業及其他相關資源進行整合和綜合利用，集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產業，是展示現代農業、傳播農業文化、體驗鄉村風情、釋懷農民情結的主要窗口，是農業產業內涵的充實與外延的擴展，是對傳統農業產業的升華和對現代農業的提升，是落實城鄉統籌發展方略，建設社會主義新農村和現代農業的重要內容，它可以促使農業產業鏈延伸，促進農業生產發展；增加農村就業機會，加快農民致富；吸引社會資本投資農業，改善和保護生態環境，促進農村經濟的發展。隨著經濟發展總體水平的提升、人民生活水平和生活質量的改善與提高，發展融“一產”與“三產”為一體的觀光農業是當前農村經濟及農業發展到一定階段與水平后的必然趨勢。

二、新浦鄉村旅游發展優勢

新浦區是典型的城郊型農業區，區位優勢突出，農業特色鮮明，產業化發育程度高，東依云臺山國家森林公園和著名風景勝地花果山，與漁灣、孔雀溝、東磊等著名景區相毗鄰。新浦區屬暖溫帶海洋季風氣候區，溫暖濕潤，四季分明，光照充足，雨水調和，匯江河之便利，農業資源豐富，是優質糧油、特色蔬菜、淡水養殖、地方畜禽的優勢產區，全區現已認證三品79個，其中：無公害農產品77個、綠色食品2個、并依托自身人文、自然資源優勢，加大政策的扶持力度，逐步培植了萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、十里桃花園、農產品加工游覽園、現代農業科技生態園、鳳鳴湖果品采摘園、崗埠花木產業園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等一批極具地方特色的現代旅游農業品牌。

一是堅持把發展鄉村旅游作為增加農民收入的有效載體。堅持把鄉村旅游與農民增收相結合，引導農民圍繞“吃、住、行、游、購、娛”抓生產、搞開發，實現傳統農業增長方式的根本性轉變，使鄉村旅游成為農民增收致富奔小康的有效手段。今 年1-6月份，鄉村旅游點接待游客量達6萬人次，旅游收入 為0.03億元；近0.01萬農民從事以旅游業為主的第三產業，年均增收3000元以上。

二是堅持把發展鄉村游作為拓展農業功能、提升農業水平的重要途徑。在發展現代農業時，充分考慮了旅游的功能。投入30萬元，科學修訂萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、鳳明湖果品采摘園、崗埠花木產業園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等11家現代農業園區規劃，彰顯其旅游元素，促進農業與旅游“聯姻”發展，目前已創建市級農業旅游示范點2家，成功舉辦了二屆“番茄采摘節”，農業旅游的興旺亦進一步促進了 現代農業的發展，帶動發展高效農業10萬畝。

三是堅持把發展鄉村游作為推進新農村建設、提高農民素質的有力抓手。大力推進“小城鎮建設”、“百村整治”、“千名專家教授興千村”、“農民素質大提升”等活動，全面掀起新一輪新農村建設熱潮，創建市級康居示范村1家，市環境優美村5家，培育出鄉村旅游的新亮點。

四是堅持把發展鄉村旅游作為宣傳推介新浦、提升新浦知名度的有形陣地。深入推進“鄉村旅游特色鄉鎮”創建活動，精心打造出櫻桃采摘游、太平漁家游、溫室大棚賞花游、番茄采摘游、鄉村生態游、水生花卉觀賞游、新農村考察游等覆蓋區域的7條農業旅游線路，鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地被列入我區鄉村旅游寶典，引入各大旅行社踩點踏線、簽訂旅游協議，使新浦鄉村旅游成蘇魯邊界知名的大眾旅游品牌，有力地提高了新浦的知名度和美譽度。

三、新浦鄉村旅游發展定位

1.突出優勢

突出我區作為城郊型獨特的地理位置及頗具吸引力的特色農業，引導游客領略體驗不一樣的農業，親近自然，了解自然。

2.多元化

形成農業觀光、休閑、高科技農業展示，會議接待及農家樂、品果游、賞花游、采摘游等多層次產品結構和業態的旅游產品結構，給游客提供豐富的多元的在鄉村旅游活動。

3.參與性

讓游客從城市來到鄉村，在參觀游覽之中獲得審美體驗，到溫室和果園中親手采摘新鮮的水果，感受著碩果累累的豐收喜悅。給旅游者采摘、耕耘、栽種等鄉村勞作機會，讓旅游者體會農事的艱辛的同時，獲得健身娛情，讓游客能充分體驗和參與鄉村生活和勞作形式，實現娛樂、取樂和消閑的目的；獲得視覺、味覺、觸覺和聽覺上全方位的體驗。

爭當新時代沿海人，為新浦區發展鄉村旅游開辟了新天地，增添了新動力。新浦區將搶抓新機遇，投身沿海大開發，實施“一、二、三”行動計劃，全面開創“吃農家飯、干農家活、購農家物、享農家樂”鄉村旅游新時代。

四、發展鄉村旅游的思路與對策

立足我區豐富的農業資源優勢，以休閑、觀光市場需求為 導向，以云臺山南部及包青路沿線現有的鄉村旅游農業資源為基礎，增加生態旅游農業的投入，通過統一規劃，改善環境，調整結構，培訓宣傳，重點培植 “二區十園”的格局，即云臺山南麓現代農業生態旅游區示范區（萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、農產品加工游覽園和現代農業科技生態園）；新浦區西郊新浦現代農業產業園區（番茄園、鮮切花園、特色水產園、設施蔬菜園）。打造新浦生態旅游農業的精品線路，使自然景觀、農業生產、農村建設和觀光休閑、度假娛樂融為一體，將潛在的農業和旅游資源優勢轉變為現實的經濟優勢，促進農業向三產拓展，建設極具地方特色的生態旅游農業，滿足人們回歸自然的需求，使之成為農村經濟發展新的增長點。

（一）以產業規劃為切入點，科學推進鄉村旅游

依托現有基礎條件，圍繞精品休閑帶、旅游區，統籌規劃，科學推進鄉村旅游農業建設，達到自然、農業景觀在整體上的和諧與統一，提升新浦農業形象。

一是做好規劃編制。科學合理的規劃不僅對產業發展具有決策與導向功能，更有利于農業生態環境 保護和種養結構調整。遵循可持續發展的原則，結合當地自然、產業特色，科學編制新浦鄉村旅游發展規劃，加大農業結構調整力度，實行統一布局，實現大面積農田風光與各個景點的相互融合。

二是加大資金投入。圍繞“二區十園”建設新浦鄉村旅游，必須有大量資金的投入。在發揮財政資金對鄉村旅游建設投入導向功能的同時，制定優惠政策，通過各種行之有效的途徑和方式，吸引“三資”投入，解決鄉村旅游基礎設施不配套、從業人員服務水平亟待提升等制約生態旅游農業發展的瓶頸，促進生態旅游農業效益的提升。

（二）以生態技術為突破點，控減農業面源污染

良好的生 態環境是推進旅游農業的有效保障。從農業自身面源污染入 手，按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念，開展生態種養技術的研究、引進、推廣與應用，加大清潔家園、清潔水 源、清潔田園“三清”工程力度，實現生產技術生態化、生產過 程清潔化飛生產產品無害化、生產環境舒適化，改善農村生產飛 生活環境條件，打造“藍天、碧水、沃土”，確保生物安全與生態安全。

一是推廣生態種植技術。大力推廣農作物病蟲草害綜合 防治技術，實施統防統治，控減農藥及包裝廢棄物對環境的污染；加快測土配方施肥技術的推廣與普及，規范化肥施用，提高利用率；推廣秸軒全量還田技術，在機械購置、技術應用等 方面對農戶給予補助，解決秸軒焚燒造成的環境污染，并培肥地力。

二是推廣復合種養技術。發揮各地產業、資源優勢，將種 植業、養殖業與林業相結合，實施稻漁共作、稻鴨萍共作、林下 養雞等生態復合種養技術，推進以沼氣為紐帶的農牧漁業復 合生態種養模式，促進循環農業，實現節本增效，提高社會經 濟生態效益，生產優質、安全的農產品。

三是推廣生態混養技術。立足生產環境的綜合治理，通過栽種或移植水草，實施生 物調控水質，營造健康的生態環境，推進蝦蟹魚混養，實現“資源循環再生、餌料合理利用、水質自我調節、病害生態防治”，控減因長期養殖造成的水體富營養化。

（三）以旅游產品為落腳點，注重優質品牌培育

鄉村旅游為游客提供特色旅游產品，包括優美的生產環境、優質的 農副產品和優良的特色服務。加大投入力度，積極培植推進鄉村旅游的各類市場主體，打造品牌旅游產品，實現生態與 經濟效益的良性循環。

一是培植市場主體。鄉村旅游離不 開市場主體的帶動、參與，加大相關企業、協會、專業合作組織 的培植，將一家一戶的分散經營聯合起來，規范管理，培育一 大批創新能力強飛經營水平和組織化程度高、具有較強競爭 力、適應現代農業發展需求的農產品生產、加工、銷售的市場 競爭主體，推進生態旅游農業的發展。