法治工作安排范文
時間:2024-05-23 17:42:42
導語:如何才能寫好一篇法治工作安排,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
(一)通過政府常務會議會前學法、專題學習、專家授課、座談交流等多種方式,加強《綱要》的學習培訓,把握《綱要》的主要內容和基本要求,充分認識新形勢下加強法治政府建設的重要性和緊迫性,增強貫徹落實《綱要》的自覺性和堅定性。
(二)加強法治政府建設跟蹤問效和考核評價,充分發揮考核促落實作用,建立法治政府建設年度考核通報制度,對推進工作行動遲緩、措施不力、落實不到位和違反依法行政相關規定的,要及時約談、責令整改、通報批評。
二、深入推進“放、管、服”,增強市場和社會活力
(一)全面推行“3+X”流水線審批模式,規范市、縣(市、區)兩級政府權責清單,將政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監管方式等事項以清單形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。
(二)做好中、省取消、下放和調整行政審批事項落實和承接工作。創新監管方式和監督管理機制,建立健全隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。
(三)全面梳理和公開公共服務事項目錄,逐項編制辦事指南、格式文本、示范文本,列明辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料及常見錯誤示例、收費標準及依據、辦理時限、咨詢方式等內容,減少辦事環節,縮短辦理時限。
三、加強政府立法工作,發揮立法引領作用
(一)建立地方政府立法程序,并梳理立法需求,啟動政府立法工作。
(二)拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式,完善立法項目向社會公開征集制度,擬設定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調查等形式廣泛聽取意見,提高政府立法公眾參與度。
四、完善合法性審查機制,加強規范性文件管理
(一)落實《省行政決策合法性審查規定》和《省重大行政決策程序規定》,行政決策事項未經合法性審查、經審查不合法或未按照合法性審查意見修改完善的,不得提請本級政府審議,政府不得作出決策。
(二)嚴格行政規范性文件管理,組織開展規范性文件統一登記、統一編號、統一制度和有效期制度落實情況監督檢查,切實解決行政規范性文件管理不到位、制定程序不規范、公眾查詢不方便等問題。
五、健全法律顧問制度,提高依法決策水平
(一)在南部縣開展健全完善政府法律顧問制度改革試點,加強法律顧問隊伍建設,完善法律顧問工作機制,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
(二)按照中央關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的新要求,加強公職律師隊伍建設,完善公職律師與政府法律顧問銜接工作機制。
六、深化行政執法體制改革,規范行政執法行為
(一)探索跨部門、跨行業綜合執法,健全行政執法與刑事司法銜接機制。探索構建重大行政執法決定法制審核制度,未經法制審核或審核未通過的,不得作出決定。建立執法全過程記錄制度和行政執法公示制度,確保嚴格規范公正文明執法。
(二)加強行政執法人員管理,組織清理行政執法人員,全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。落實執法人員執法責任和責任追究機制。
七、做好行政復議應訴工作,自覺接受司法監督
(一)建立行政復議案卷評查制度,提高行政復議案件的辦理質量及檔案管理水平。建立行政復議、應訴案件分析制度,通過典型案例提出規范政府和部門行政行為的意見和建議。
(二)認真履行應訴職責,支持人民法院依法受理行政案件,做到有訴必應。自覺執行人民法院作出的生效判決和裁定,回應司法建議。
八、完善工作推進機制,提升法治政府建設實效
篇2
一、進一步完善工會組織
完善加強工會自身組織建設。今年4月底以前要在局機關和執法支隊分別建立工會委員會及相關工會組織。建全職工權益保障機制。切實加強工會組織的思想和作風建設,加強理論學習,以科學的態度和求實的作風去研究新情況、思索新問題、探索新路子、總結新經驗。
二、建立健全工會工作規章和制度
從今年3月份開始完善工會資料庫,內容包括職工人員情況、工會規章制度、年度工作計劃、活動開展情況、重要會議事項紀要、上級工會指示文件、獎優評先情況、經費帳目公開情況、以及宣傳圖片資料等。
三、充分發揮紅白理事會作用,為職工排憂解難
在原有紅白理事會的基礎上,爭取在今年3月底以前調整吸收一些有熱心有經驗的人員充實紅白理事會。本著移風易俗、文明節約的原則,研究制定一套科學便捷的紅白事操作規程,為全體干部職工服好務。
四、積極幫扶困難職工,搞好慈善募捐活動
積極聯系上級部門和有關慈善機構,針對困難職工的實際困難,及時組織開展“送溫暖,獻愛心”活動,使每位困難職工都感受到組織的關心和幫助。組織干部職工參加慈善一日捐、結對幫扶、向受災地區捐款、捐物等活動。
五、開展豐富多彩的文體活動,提高職工身體素質,增強凝聚力
通過基層工會組織活動,建立全員參加的文體活動機制。采取自愿結合和組織推薦、指導相結合的辦法培養建立籃球、羽毛球、乒乓球、太極拳、書畫、音樂、攝影等活動小組。每個小組由專人負責,有計劃、有組織的開展各項活動。
1.擬定于三月下旬,配合“深入開展學習雷鋒活動”,組織全體職工參觀孔繁森紀念館。
2.擬定于四月上旬,邀請書法或攝影、音樂等專業教師在我局舉辦培訓講座,開展相關專題活動。
3.擬定于“五一”前后組織一場與兄弟單位的籃球比賽。
4.擬定于“七一”期間,舉辦一次慶“七一”攝影展”。
5.擬定于“八一”前后舉辦一場全局各科室隊參加的羽毛球比賽。
6.擬定于“十一”期間,舉辦一次以“迎國慶”為主題的書畫展覽。
7.擬定于12月底,舉辦一場“元旦晚會”,慶祝新年。
六、搞好外聯交流學習
篇3
20__年工作總結
20__年,在局黨政班子的正確領導下,在總隊全體員工的共同努力下,堅持以黨的十七大精神為指導,貫徹落實科學發展觀,圍繞市局中心工作,始終堅持服從和服務大局,始終堅持保持奮發有為的精神狀態,始終保持行政執法理念,始終保持清正廉潔的工作作風,認真履行房地資源行政執法職能,各項工作都取得了一定成效,基本完成了全年預定的各項目標任務。
一、行政執法工作穩步推進,執法成效比較顯著
20__年,總隊始終堅持和加強業務能力建設,在土地執法、房產執法、工作、安全工作等各方面都做到了穩步推進。
(一)土地執法工作得到了進一步加強
1.堅持動態巡查工作關口前移,新發生違法用地基本得到遏制。開展土地執法動態巡查是治理違法用地的有效機制。總隊始終把這項工作作為出發點和落腳點,繼續堅持開展網格化的土地動態巡查工作,關口前移,基本做到了到底、到邊、全控制、全覆蓋。經統計,本市今年1-11月份動態巡查共發現新發生違法用地122件,涉及土地面積1228.5畝,僅占年度計劃總面積的40.95%。。
2.違法用地消除和整改工作成績突出。一是發揮政權優勢,做好違法用地的拆除工作。在拆除消除違法用地工作中,總隊緊緊依靠各區、鎮政府、區房地局和紀監委,綜合各有關部門力量,全體執法人員發揮主觀能動性,積極進行溝通協調,拆除消除了一批違法用地。如:嘉定區外崗鎮楊甸村上海鼓舞餐飲有限公司非法占地53畝,建造蒙古包,奉賢區金匯鎮資福村園藝場非法戰地20畝,建造廠房等一批面積較大的違法用地,現已全部拆除,復墾并具備種植條件。今年,拆除和消除違法用地項目共計95件,涉及土地面積831.5畝;擬拆除消除的違法用地34件,涉及土地面積151.4畝;通過拆除消除,使實際存在的違法用地大幅減少,讓違法者付出高于守法的成本和代價,對遏制新的違法用地發生起到了震懾作用。二是區分重點,區別對待,抓好違法用地嚴重鎮的整改工作。對新發現的新增違法用地根據不同的責任主體提出不同的意見,通過五聯單制度將責任分解到各個相關部門。使區縣紀監委、執法總隊和區縣政府根據自己各自的職責做好監管、督促、推進消除違法用地的工作,取得了很好的成效。不定期將違法用地的重要情況向各區委區政府主要領導以書面的或口頭的形式進行通報,推動各區縣黨委召開制止違法用地工作會議30次左右。通過各區縣黨委政府召開的全區鎮、委辦局的主要領導會議,落實制止和消除違法用地的工作。今年以來,總隊以及各執法處到各區縣召開協調會190次,向各區或鎮政府發出《違法用地通知書》546份。編發《土地執法工作簡報》8期。通過努力,整改消除工作取得了明顯成效。
3.違法用地案件查處工作依法依規進行。一是依法查處土地違法案件。據統計,1-10月份,共查處土地違法案件589件,已發出行政處罰決定421件,涉及土地面積535.47公頃,罰沒金額6297.71萬元。正在查處的68件,其中,已通過會審,擬作出行政處罰的43件。二是做好違法用地案件的移送工作。堅決貫徹既要查事又要查人的原則,加強與市、區紀監委的協調溝通,及時向監委移送違法用地案件材料,并協助市區監委做好土地執法百日行動和專項行動中移送案件的調查工作。目前,已有52件的土地違法違規案件中,涉及相關責任人員26人次,其中:處級干部4人,和行政撤職1人,誠勉談話3人。基層黨員干部21人,其中免職5人,通報批評1人,黨紀政紀處分7人。正在查辦的4件案件中,涉及相關責任人6名,其中處級干部4人,一般黨員干部2人,目前,已處理處級干部1人,被給予行政記大過處分。對未執行行政處罰違法用地當事人均向法院申請強制執行,已向法院移送案件175件;配合有關區政府,以涉嫌非法占用農用地罪將趙國天、周志榮等嫌疑人及案件材料移送公安部門。目前,涉案人中已有1人被刑事拘留,1人被網上通緝。
4.國土資源部第八次衛片和網上圖斑的核查工作基本完成。一是認真組織,妥善協調做好核查工作。按照國土
資源部《利用衛星遙感監測成果開展第八次土地執法檢查的通知》,及時召集10個區局開會部署了部第八次衛星圖片核查工作,進一步明確了檢查的目的和原則、范圍、內容、時間安排及工作要求。根據衛片執法檢查的需要,及時將變化圖斑核查工作底圖提供各區縣房地局。同時,制訂了《八次衛片數據填報口徑和注意事項》,加強同各區縣的工作聯系和技術指導,指導幫助各區縣局的數據填報工作。總隊全體員工在確保土地執法巡查不間斷的前提下,克服時間緊、任務重等困難,加班加點,按照時間節點完成了核查工作。經核查:部八次衛片變化圖斑共涉及宗地數3108宗,總用地面積71340.2畝,其中合法用地1698宗,土地面積50524畝,違法用地180宗,土地面積2555.8宗,合計新增建設用地1878宗,土地面積53090.7宗。二是狠抓落實,做好督促檢查工作。9月17日至24日,總隊會同市局土地處、規劃處、權籍處組成兩個檢查組,由總隊領導帶隊,采取聽取匯報、抽查卷宗、實地核查相結合的方式,分別對浦東新區、松江、金山、南匯、閔行、奉賢、寶山、青浦等區縣的部第八次衛片執法檢查工作開展情況進行檢查,重點對實地未變化、農業結構調整等情況以及對應拆除違法項目是否按規定、按計劃落實拆除整改工作進行現場查看。通過檢查,及時督促相關責任人對發現問題進行糾正整改,確保了核查工作的效果。同時,今年以來,組織了對網上圖斑的核查工作,共核查圖斑4521宗,其中,合法用地1194宗,農業結構調整304宗,實地未變化1962宗,違法用地1061宗。
5.全國百日行動成效顯著單位的評估工作順利完成。一是高度重視,認真組織。按照國家土地總督察辦公室《關于做好全國土地執法百日行動成效顯著單位評估工作的通知》的要求,總隊及時組織相關部門負責人進行專題學習,吃透文件精神,統一思想,提高認識,成立組織,加強指導,積極推進土地執法百日行動成效顯著單位評估工作。二是嚴格標準,狠抓落實和檢查考核。按照評估標準,制訂了《土地執法百日行動成效顯著單位評估檢查工作方案》,組成了由市局土地利用管理處、綜合規劃處和執法總隊參加的評估小組,于10月24日、27日,對浦東新區、嘉定區、青浦區三個全國土地執法百日行動成效顯著單位進行評估和審核,并形成了評估報告,確定了排序順序(排序為:浦東新區、青浦區、嘉定區),11月日至5日在上海房地資源網站上對本市全國土地執法百日行動成效顯著單位排序名單進行了公示,按要求將《全國土地執法百日行動成效顯著單位評估意見》和審核意見報國家土地督察上海局。
(二)房產執法有效開展
1.積極推進房地產市場執法工作。一是組織開展全市房地產經紀市場專項執法檢查工作。根據19個區縣局上報的數據,本次專項執法檢查工作共檢查經紀企業6431家,其中檢查發現無工商營業執照的有773家,占檢查總量的12%;無房地經紀企業資質備案證書的有1490家,占檢查總量的23.15%;其中做出行政處罰309家,停業121家,補辦手續67家。二是配合市局交易處對定金合同撤銷率高的《天山華庭》和《黃浦華庭》等15個樓盤進行執法檢查。下半年針對新聞媒體曝光的云天綠洲、陽城貴都等11個合同撤銷率畸高的樓盤,根據由龐局長親自主持召開的專題會議精神,總隊會同市局交易處、交易中心有關同志對媒體報道的11個樓盤的定金合同和預售合同進行了全面清查,并將檢查情況形成書面調查報告,同時對樓盤撤銷信息以及相應的管理監控措施提出專門意見。
2.積極做好案件辦理和查處工作。一是加強對各區縣拆違工作的指導協調。對各區縣每月新增違法搭建處理數據進行匯總、分析、截止9月底,全市住宅小區新增違法搭建1813件,已處理完畢1638件,處置率為90.34%;未處理175件,占新增總量的9.65%。對12319熱線反饋的數據進行分類核實,并根據核實結果會同市局物業處召開了各區縣房地、城管數據分析會。二是認真進行案件查處工作。完成了對違規估價的誠誼房地產估價公司和兩名估價師,對違規銷售中心村房屋的松江區石湖鎮政府,對非法轉讓集體土地上建成的房屋的上海市松江區葉謝鎮人民政府和上海市洋金海實業公司的行政處罰工作,今年共完成行政處罰案件6件。
3.進一步推進群租房整治工作。今年以來,積極貫徹滬委辦[20__]17號文件精神,按照 “條塊結合,以塊為主”的屬地化管理原則,依托市加強住宅小區綜合治理聯席會議制度,加強部門協作,指導推進,督察區縣開展整治。根據局領導在《重視輿論監督加強督察整改》的批示,及時向普陀區房地局了解并到現場調查,并將中遠兩灣城群租回潮現象的調查結果及整改措施形成書面材料報告市局。
(三)其他業務工作穩步推進
1.高度重視工作。工作一直是總隊業務的重要組成部分,也是關乎群眾利益,關乎總隊形象的重要因素。今年以來,共收到并處理案件137件,其中涉及土地違法83件,目前已處理83件,房產違法案件54件,
目前已處理完畢54件。對受理的每件案件,均能做到認真登記,按時處理、及時反饋,做到了事事有回音,件件有答復。今年來,案件的辦結率和回復率均達到了100%。2.安全生產工作穩步推進。針對車輛多,出勤率高的實際情況,總隊始終把車輛行駛安全作為一項重要工作來抓。20__年8月,進一步完善了駕駛員出勤考核機制,出版并下發了《上海市房地資源行政執法總隊車輛管理駕駛員管理制度匯編》。同時,還利用gps在線監控等高科技手段在線監管巡查車輛,基本做到了全年行車無重大事故發生。
20__年,恰逢奧運會和殘奧會在我國舉辦。總隊積極貫徹中央、市委和市局關于保障奧運期間安全的指示精神,高度重視,狠抓細節,確保了奧運期間的安全穩定。
二、制度建設成效突出
今年以來,總隊一直注重建章立制工作,真正做到用制度管事、用制度管人、用制度管物,相繼制定出臺了一批行之有效的規章制度。
(一) 健全辦案制度,堅持依法依規辦案。
1.制定了《土地違法案件辦案流程》。通過該規定,進一步明確了土地違法案件的查處工作,對查處土地案件的職責分工、受理、立案、調查、送達、執行和結案等處理程序做出明確規定。
2.建立了動態巡查檔案制度。動態巡查一直是總隊工作的重中之重,但因為執法人員較為分散,分管區域之間差別較大,也是管理上最難的環節之一。為進一步規范動態巡查工作,總隊建立了動態巡查管理制度。一是印制了專門的檔案袋和相關表格。規范了臺帳填寫格式、動態跟蹤記錄、臺帳信息管理,從制度上保證了對違法用地及時發現,及時如實上報。二是指派業務管理室專人負責檔案號的發放和跟蹤監管工作。切實做到一案一號,一袋一案,及時處置,及時匯報。三是將檔案填寫情況列入對責任的考核體系。明確了違規填報或不填報的相關責任,確保檔案信息的及時、準確。
3.制定出臺了《土地執法監察動態巡查工作規定》。作為總隊制度建設的重要內容之一,總隊今年制定出臺了《土地執法監察動態巡查工作規定》,將于20__年1月1日正式施行。一是嚴格制定程序,確保科學合理。在總隊領導的直接領導下,由業務管理室和辦公室制定了《土地執法監察動態巡查工作規定》草稿。總隊辦公會議對草稿進行了多次討論修改,并征求各執法處的意見,匯總后又進行了反復討論修改,最終形成的版本由辦公會議審議通過,力求該規定的科學合理。二是體系完備,涵蓋廣泛。該規定共計八章四十一條,具體明確了動態巡查工作的職責、范圍和相應的處理、考核機制,從源頭上規范了責任人的動態巡查工作,為進一步進定完善辦案機制和問責機制奠定了基礎。
4.基本實現了網上辦案。從20__年2月開始,依托市局土地管理平臺,總隊各責任人作為系統的用戶及時的向系統報送信息和及時處理系統下達的任務,并按系統規定的程序進行案件查處,做到所有違法用地案件必須通過系統進行查處。總隊按照系統的信息數據,對每個責任人進行考核,考核結果與獎懲掛鉤,從執行的情況看基本上達到了系統共用的目的。
(二)不斷探索三級土地執法監管體系
1.形成并下發《關于建立健全本市三級土地執法監察體系的意見》。今年以來,總隊在認真總結過去土地執法工作中的經驗教訓,分析土地執法工作面臨的新情況、新問題的基礎上,廣泛征求各區縣和有關部門的意見,形成并下發了《關于建立健全本市三級土地執法監察體系的意見》,進一步明確和強化了區縣房地局和鎮政府、土地管理部門在土地監管工作中的職能作用。
2.積極開展試點和調研。今年以來,為總結實踐經驗,總隊在南匯區、青浦區、崇明縣組織開展了三級土地巡查監管機制試點,努力構筑“政府帶頭、上下聯動、齊抓共管”的土地監管體系。總隊領導為學習國內同行的先進經驗,數次組織了專題調研工作,組隊赴南京等地學習研究,并形成了專題調研報告。
3.認真總結,深入探討,不斷推進機制成型。11月24日,總隊組織召開了三級網絡巡查機制建設專題研討會,各試點區縣相關負責人到會。通過這次研討會,總結了一年以來取得主要成績,也分析了還存在的一些問題和困難,更明確了下一步工作的計劃和任務,為三級巡查機制的成型奠定了基礎。
三、依法行政不斷加強
(一)堅持依法行政,不斷規范隊伍的行政執法行為
在行政執法工作中,全體執法人員能自覺遵守《行政執法人員工作守則》、《執法人員“十不準”規定》,行政檢查、行政強制、行政處罰 “三告知”率達到100%。今年以來,共發放“三告知”和“十不準”規定768份;在違法案件審理中,按照發現、調查、處置、執行相分離的原則,加快形成職責明確、相互制約、優勢互補的執法監察體制,堅持違法用地案件集體會審制度,嚴格案件辦理程序,確保公正、公平。為保證當事人享有充分的陳述權、申辯權和聽證權,積極協助市局法規處做好土地違法案件的聽證工作,配合市局法規處做好14件案件的聽證、4件案件的行政復議答復議以及4件行政訴訟案件的審理工作。
(二)繼續開展執法監察監督工作
本年度,總隊聘請涉及動態巡查工作的10個區縣的監察委、房地局的25名同志擔任政風監督員,對總隊的執法監察工作進行監督。總隊和各執法處領導經常向政風監督員了解情況,并征求進一步做好執法監督工作、黨風廉政建設的意見和建議。9月份,專門邀請政風監督員來總隊聽取意見,并發放了政風測評表,從發揮作用、工作作風、辦事規范、廉政建設四個方面聽取意見。據統計,四個方面表現為好和良好的平均在62%和35%以上。
20__年的工作雖然取得了一些成績,但也存在著如下幾個方面的不足:一是少數執法人員在嚴格執法、依法執法上有欠缺。動態巡查中不能做到及時發現、及時上報違法用地,有的甚至隱情不報或形成事實后再報。二是抓制度的落實還不夠有力,執法人員按章程辦事、按制度辦事的意識不夠強,制度落實和基礎工作比較薄弱。三是少數執法人員的事業心、責任心不夠強,自身要求不嚴,工作不到位不落實的現象依然存在,工作作風和思想作風有待進一步轉變。對這些問題和不足,我們在今后的工作中要認真加以解決。
20__年工作安排
以黨的十七大精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,按照機構改革賦予總隊新的職能和工作要求,圍繞全局中心工作部署,堅守陣地,保護紅線,進一步加大對新發生違法用地的查處力度,進一步加大房地執法監察力度,內強素質,外樹形像,依法執法,公正執法,不斷增強隊伍的凝聚力、戰斗力,不斷加強和提高總隊的全面建設,以科學發展觀推動總隊各項工作再上新臺階。
一、進一步強化房地資源行政執法工作
(一) 堅決將新發生的違法用地行為發現與初始,制止于萌芽。
1.進一步轉變觀念,創造性的開拓工作思路。以科學發展觀為指導,把堅守耕地紅線作為我們工作的重中之重。進一步更新觀念,轉變作風,發揮主觀能動性,加強與相關部門的協調合溝通,創造地開展工作,真正做到土地執法關口前移,
重心下移,將違法用地遏制在萌芽狀態、初始階段。力爭使本市新增違法建設用地基本得到控制,努力完成市局下達的年度工作目標任務。2.繼續強化土地執法動態巡查工作。要按照總隊即將下發執行的《土地執法監察動態巡查管理規定》,進一步規范土地動態巡查工作,堅持不懈地組織開展土地動態巡查,進一步加強責任心,對所在責任區做到底數清、情況明、掌握得了、控制得住,切實做到到底、到邊、全控制、全覆蓋,切實在違法用地發現于初始、制止于萌芽上下功夫、見成效;并采取日常檢查和專項檢查相結合的方式,對土地執法監察動態巡查工作中上報的信息、衛片圖斑核查成果和建立違法用地巡查檔案實行督導制度,對責任人上報信息的真實性、準確性、及時性和完整性進行現場核查。
3.進一步加大查處違法用地的力度。繼續加大拆除違法用地項目的力度,對新發生的違法用地項目做到“露頭就打”,國家和市政府重大工程項目要督促其盡快完善相關用地手續。無特殊情況的其他項目,要督促區、鎮政府組織力量堅決予以拆除;要按照歷史違法用地的處置口徑,認真做好歷史違法用地的處置工作;要繼續加大對案件的查處力度,認真貫徹落實15號令,按照“既要查處事,又要查處人”的要求,對嚴重的違法用地案件,公開曝光、公開調查和處理,嚴肅追究違法用地責任人的黨紀、政紀責任,并接受社會監督。對違法用地行為涉嫌犯罪的,要按照土地法有關規定,移送司法機關依法追究當事人的刑事責任;對嚴重違法用地的地區,建議市局停止其新增建設用地的審批。
(二)進一步加強房產執法工作,規范房地產市場
1.加大對破壞優秀歷史建筑行為的查處力度,著力推進優秀歷史建筑保護工作。根據市政府關于“建立最嚴格的保護制度”的要求,圍繞《優秀歷史建筑三年工作計劃》的實施,認真貫徹《保護條例》,加大對破壞優秀歷史建筑行為的執法力度。一是推進各區逐步建立優秀歷史建筑的巡查機制,預防為主,把違法行為遏制在萌芽狀態。二是會同相關部門對第二批175處保護建筑及世博亮點項目開展專項執法檢查,通過專項執法行動,加強法制宣傳和教育,堅決查處一批典型案件,并適時予以曝光,推進優秀歷史建筑保護工作落實。
2.加強對小區違法搭建執法工作的指導。總結去年各區在整治違法搭建和工作中的經驗,進一步加強對各區房地執法部門的指導,加大執法力度,全力推進《三年行動計劃》目標的完成。一是加強對各區區違法搭建執法工作的指導,加大查處力度,嚴格控制新增違法搭建。加強與法院的溝通協調,加大法院強制執行的力度。加強研究和探索,通過綜合方法,多管齊下,逐步拆除存量違法搭建。二是配合市局相關部門做好群租的預防和整治工作。三是會同物業管理行政事務中心開展對維修資金繳納和使用情況的執法檢查,切實維護業主的合法權益。
3.加強房地產市場違法違規行為的查處力度,推進誠信規范透明執法的房地產市場體系的建設。根據房地產市場的變化,結合市局明年整治房地產市場的重點部署,圍繞房地產開發建設和交易中的關鍵環節,加大執法檢查力度,懲防并舉,標本兼治。一是繼續對房地產開發企業的違法違規行為組織查處。重點查處捂盤惜售,無證預訂預售等違法違規行為。二是依法查處房地產估價機構及其從業人員違反估價規范和標準。迎合委托人意愿任意抬高或壓低房屋評估價格行為。三是配合市局相關部門建立房地產市場管理長效機制。
二、進一步推進制度建設
1.繼續抓好建章立制工作。20__年,總隊依然把建章立制工作作為工作的重點來抓。一是要繼續建立健全各種規章制度,重點是抓好土地執法發現機制、辦案機制、責任追究機制的制訂和完善工作,力求各種制度的科學性、針對性和可操作性。二是要狠抓現有制度的落實,通過多種方式對落實情況進行檢查和考核
2.繼續推進三級巡查機制建設。20__年是三級巡查機制發展的關鍵一年。要在深入研究20__年以來在試點區縣取得的經驗教訓的基礎上,進一步理清工作思路,逐步在全市范圍內推廣土地執法三級巡查工作,切實做到有序推進。
三、進一步加強隊伍建設
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(一)脫硫脫硝項目
檢查是否部署燃煤電廠、鋼鐵企業的燒結機和球團生產設備、有色金屬冶煉企業及20蒸噸及以上燃煤鍋爐進行脫硫改造;對燃煤機組、新型干法水泥窯進行脫硝改造,對燃煤鍋爐和工業爐窯進行除塵改造;是否制定淘汰10蒸噸以下的燃煤小鍋爐、集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等燃煤鍋爐整治工作方案。
(二)重點工業企業
重點檢查火電、焦化、水泥、鋼鐵、礦山等重點行業企業大氣污染物處理設施運行情況;污染物達標排放情況;煤場、料堆、渣場防塵措施落實情況;企業自行監測制度實施情況;汽油儲運銷售業油氣污染治理情況。實施清潔生產技術改造情況,未開展清潔生產審核的,督導企業進行清潔生產審核。對經過限期整改污染物排放仍不達標的企業,依法予以關閉。對超標排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵的電力企業,一律按規定扣減環保電價,對偷排偷放、擅自停運脫硫脫硝設施、自動監控設施數據弄虛作假的,要依法處罰、追繳排污費。
(三)機動車尾氣污染
檢查市5個經省環保廳認證的尾氣檢測線檢測情況;對無環保綠色標識的車輛采取限期治理;對尾氣檢測不合格的車輛不予年檢。
(四)流域重污染行業水污染
集中整治重有色金屬礦采選、冶煉以及醫藥制造行業水污染,加大對水環境污染嚴重區域的工業園區的監督檢查力度;對停產整治企業,要嚴格驗收標準,未經驗收不得擅自恢復生產;對生產企業加強污染治理設施運行和危險廢物轉移的監管;對在建企業,要加強污染治理設施建設是否同步建設檢查,達不到環評要求的一律不得(試)生產。
(五)規劃建設項目和污染減排項目
督促納入《松花江流域水污染防治規劃》和納入國家和省責任書的污染減排項目建設。按要求該完工的要在規定時限內完工,該驗收的進行驗收,該開工的要開工建設。
(六)污水處理設施
對現有生活污水處理廠和企業生產污水處理廠加強運行監管。排查主要河流沿岸的涉水企業,是否辦理《排污許可證》,污水處理廠污泥處理處置情況,污染治理設施運行情況,在線監控設施運行情況,打擊超標排放等環境違法行為。
(七)重金屬行業
檢查污染物防治設施實際處理能力是否滿足治污要求,是否做到穩定達標,是否開展清潔生產審核、是否辦理《排污許可證》及按證排污等情況;加強涉重金屬企業的生產全過程監管,防止環境污染事件。
(八)醫療機構和醫藥制造行業
檢點醫療機構自備醫療廢物處置設施運行是否存在擅自拆除或停運情況,是否存在醫療廢物與生活垃圾混排等違法行為。促進區、區的醫療機構與市循環經濟園區醫療廢物處置廠簽訂集中處置合同,擴大醫療廢物集中無害化處置范圍。制藥行業是否履行環保手續,污染處理設施是否正常運行,是否按照《排污許可證》要求排放。
(九)礦山行業
檢查礦山企業履行環保手續情況,建設過程中是否按照環評批復內容落實污染防治措施和生態保護措施,對生態破壞嚴重,污染防治措施未落實的環境違法行為進行行政處罰。對通過環評審批的礦山采選項目超過5年未建設的進行調查摸底;檢查尾礦壩是否有環保審批手續,是否存在環境安全隱患問題。環境應急預案編制情況,環境應急措施落實情況。
(十)木材加工和造紙行業
檢查加工筷子、壓舌板、牙簽、再生紙等企業是否履行環保手續的情況,污染防治設施是否按規定運行使用,是否辦理《排污許可證》并按照《排污許可證》要求進行排放。
(十一)輻射安全隱患
進一步落實輻射安全許可管理制度,對未辦理輻射安全許可證的,超期存貯放射源且未辦理許可證延續的,放射源暫停使用但已辦理輻射安全許可證延續手續的單位要依法監管,確保放射源安全。
(十二)危險廢物及危險化學品安全隱患
重點檢查有實驗室的醫療機構、學校等單位。檢查是否按照《危險廢物管理辦法》規定,制定處置方案、落實處置經費,是否存在廢棄化學藥品(分析廢液)超期貯存的問題,是否將廢棄化學藥品安全轉移到有資質的單位進行無害化處置。
(十三)自然保護區
檢查《省自然保護區管理辦法》落實執行情況。排查省級自然保護區內是否存在從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等行為;排查核心區和緩沖區內建設任何生產設施,實驗區內建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施,保護地帶建設是否存在損害自然保護區內環境質量的項目及從事有影響的生產經營活動。
(十四)畜禽養殖污染
檢查《畜禽規模養殖污染防治條例》落實執行情況。是否在畜禽禁養區(自然保護區、飲用水源地、江河流域)建設各類畜禽養殖場(養殖小區);新建、改建、擴建畜禽養殖場(養殖小區)是否進行環評;畜禽養殖場(養殖小區)有無建設相應的畜禽糞便污水與雨水分流、貯存設施;是否有綜合利用(無害化)處理設施。
(十五)飲用水源地
檢查已劃定的飲用水源保護區應有明確的地理界線,是否設立規范化的保護區標志;清理集中式飲用水源一級保護區內所有排污口、排污企業及新建擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;關停二級保護區內未依法執行環境影響評價、“三同時”制度,影響飲用水水源水質安全的建設項目。
(十六)城鎮洗浴、餐飲業油煙和噪聲
檢查洗浴行業是否環保手續健全。檢查浴池鍋爐是否使用散煤,應使用型煤作為燃料,有條件的可以使用天然氣或者液化石油氣、電等清潔能源,對發現違法行為按照規定處理。對餐飲業聚集經營區及油煙污染嚴重、噪聲擾民、群眾反復投訴的餐飲服務單位進行集中整治,堅決取締城區露天燒烤。
(十七)建設項目環評和“三同時”執行情況
檢查通過綠色通道辦理環評審批項目的建設進展情況;對未經批準擅自開工建設的、未落實環保設施的、逾期未驗收的、未經驗收或驗收不合格投入正式生產違反環評和“三同時”制度的環境違法行為依法依規進行行政處罰。
二、工作步驟
(一)動員部署階段(7月15日至7月31日)
各地、市成員單位要結合實際情況,確定本轄區、本行業整治重點,制定具體實施方案,全面完成環境保護專項行動的動員部署工作,于2014年7月31日前,將動員部署情況、實施方案及負責信息調度的聯系人、負責人、聯系方式等以文件及電子郵件方式報送市環境保護局。
(二)排查和整治階段(7月31日至9月10日)
各地、市成員單位要按照本方案排查整治工作重點和要求進行全面排查,對存在的環境違法問題進行檢查,查處一批典型違法案件,整治一批污染企業。
(三)督查階段(8月—10月)
2014年9月底前,各縣(市)區環境保護專項行動領導小組要對本轄區環境保護專項行動工作開展情況進行督查。10月底前,市環境保護專項行動領導小組將適時組成督查組對各地專項行動開展情況及重點區域的重點行業企業進行督查。
(四)總結和信息公開階段(11月5日前)
2014年11月5日前,各縣(市)、區環保專項行動辦公室和市成員單位按任務分工向市環境保護專項行動領導小組辦公室提供總結報告及相關材料(文件及電子郵件),市環境保護專項行動領導小組辦公室要向社會公開環境保護專項行動有關信息,并完成工作總結報告。
三、工作措施
(一)加強組織領導
成立以市長為組長,副管局長為副組長的市整治違法排污企業保障群眾健康環境保護專項行動領導小組,市環保局、市發改委、市工信委、市住建局、市物價監督管理局、市工商局、市司法局、市交通局、市公安局、市交警支隊、市安監局、市國土資源局、市資源林政局、市農委、市畜牧獸醫局、市衛生局、市城市管理行政執法局等為領導小組成員單位,領導小組辦公室設在市環保局,辦公室主任由局長兼任。各縣(市)區人民政府要建立政府主要負責同志牽頭、各相關部門參加的環境保護專項行動工作機制,完善聯席會議制度,結合本地實際,制定具體實施方案,加大環保投入,保證環保專職人員,履行環保職責。各縣(市)區環境保護專項行動領導小組各成員單位要加強協作,堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送制度,強化聯合執法,共同打擊環境違法行為。
(二)強化部門職能和協作
環境保護部門要充分履行牽頭負責和綜合協調職責,結合各部門職能細化任務分工,聯合相關部門對各類環境違法行為依法進行查處;發展改革、農業部門要進一步加大產業結構調整力度,推動重污染企業搬遷改造,推進秸稈綜合利用;價格主管部門負責落實燃煤機組環保電價有關工作,對存在環境違法行為的燃煤發電機組扣減環保電價;工業主管部門要加大淘汰落后產能和淘汰燃煤小鍋爐工作力度,控制煤碳消耗總量,推廣清潔能源,推進工業企業實施清潔生產,提升燃油品質;司法行政機關要深入推進環境法制宣傳教育,圍繞環境保護專項行動開展法律服務和法律援助工作;住房城鄉建設部門負責城鎮居民供熱計量、建筑垃圾清運處理,加大污水處理設施和配套管網建設力度,加強監督管理,鞏固減排成效;城市管理行政執法部門負責建筑施工揚塵控制、垃圾露天禁燒、城市噪聲和露天燒烤等城市環境綜合整治工作;工商管理部門要嚴把市場主體準入關,推進部門信息共享,提升部門監管合力;安全監管部門負責深化非煤礦山采礦、選礦等重點行業領域的安全專項整治,嚴厲打擊非法違法生產經營行為;能源監管部門負責對地方政府及授權部門確定需要關閉或停產整頓的違法排污企業,依法采取停電、限電等措施;公安部門負責對放射源安全保衛和道路運輸安全的監管,負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應急工作;交通、公安交警部門負責污染嚴重的機動車路查路管工作,加強機動車尾氣檢測機構檢測工作管理,嚴禁不達標車輛上路行駛,制定實施淘汰黃標車和老舊車輛計劃;衛生部門負責醫療行業監督管理;國土資源部門負責土地使用審批、資源使用恢復等的監管;資源林政部門負責使用林地資源的審核與管理和林業系統自然保護區保護管理工作;畜牧獸醫部門負責對畜禽養殖業的規劃、指導和管理,督查《市畜禽養殖區域劃分實施方案》落實情況,從源頭上控制畜禽養殖污染;新聞部門和媒體做好環境保護專項行動和環境保護法律法規的宣傳報道。
(三)強化責任追究
建立執法責任制,嚴格履行監管職責,對排查不到位、整治工作沒有實質進展的,要公開點名批評,約談地方人民政府或有關部門主要負責人。對環境違法案件沒有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的,設置“中、梗、阻”的,要依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。對未完成污染減排任務的縣區、部門實行區域限批,對未完成松花江流域水污染防治規劃項目建設的進行約談,對環保工作不達標的堅決追究責任。
(四)加大執法力度
加大環境違法行為查處力度,嚴肅查處企業偷排、超標排污行為,嚴厲打擊環保設施擅自閑置、不正常運行等行為,嚴格糾正未批先建、批建不符、擅自投產、久拖不驗的問題,該處罰的一律處罰,該停產的一律停產,該取締的一律取締,對環境違法行為“零容忍”。創新工作機制,堅持聯合執法、區域執法和交叉執法三個機制,實行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節假日查、晴天查與雨天查五個結合,對重點污染源和問題突出企業實行駐廠監督、掛牌督辦。
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2018年工作總結
一、主要工作完成情況
一是無縫銜接日常管理工作。機動中隊在進行日常管理的同時也在實施大隊領導班子所部署的錯時管理模式,無論冬夏謹守大隊領導的工作指示,為大安市市容市貌的增強進行添磚加瓦,機動中隊本年度共完成XX起行政處罰案卷,其中大車遺撒XX起、大車運輸未苫蓋XX起、大車帶泥上路XX起、流動商販XX起、廣告宣傳XX起、店外經營XX起、店外修理XX起,共計罰款XX元人民幣,在起到震懾作用的同時,也彌補了個轄區中隊所空余的時間段,保證了大安市的市容市貌。XX起責令整改案卷。機動中隊在大隊的嚴格要求及領導下,每一位一線執法隊員都可以獨立完成案卷編寫,并熟悉相關法律條款,在執法過程中機動中隊隊員可以做到令行禁止。
二是大隊所部署的拆違工作。在大隊的正確指導下,機動中隊共參與XX起拆遷工作,分別為嫩江灣違建拆除工作,新世紀廣場違建拆除工作、回民胡同違建拆除工作還有安廣鎮違建拆除找工作等等。在這幾起拆違工作中,每次拆違工作機動中隊都是全員出動,機動中隊隊員不受不良氣候等客觀因素所影響,敢于打硬仗,啃硬骨頭。在拆違工作中機動中隊負責維護現場秩序,帶離影響拆違工作的行為人,并協助公安局做好突發事件處理等工作。機動中隊每一名一線執法人員在拆違工作時都能做到的服從命令聽指揮,著裝整齊佩戴執法記錄儀,在進行帶離影響拆違工作的行為人時同樣做到文明規范執法,并具有一定安全意識,在保證自身安全的同時,也保證了執法相對人的人身安全。
三是英雄路店外擺放專項治理工作。在7月23日,綜合行政執法大隊決定對英雄路開展集中清理整治舊物市場專項行動。 我中隊參與英雄路店外擺放的治理工作。集中清理整治行動為期5天,前期機動中隊一線隊員全部參與到協助商家進行整理清理店外擺放物品工作,整治期間共清理拆除占道經營及私搭亂建的違法建筑5處,清除7家大型堆放點,搬移廢舊物品27貨車,清除陳舊廢棄物40余立方米,在高溫天氣下機動中隊一線執法人員參與其中,將難點問題進行解決。將后續工作更是落實到機動中隊下面分組進行,直至英雄路清理完畢,整實現了坐商歸店。
四是重視“馬路頑疾”工作。機動中隊加大巡查力度檢查街路上書寫粘貼小廣告,對發現行為人的進行嚴肅處理加大力度懲治,對于未發現行為人的小廣告進行及時清理。加大重大違法案件曝光力度,在這期間聯合公安特勤中隊曝光了一起在馬路上書寫辦證廣告的違法案件,由大安市公安局出動警力將行為人從異地帶回,由機動中隊進行實施處罰,并責令其行為人將在馬路上所書寫廣告進行處理。嚴厲打擊和震懾了小廣告違法行為,形成強大的社會輿論壓力,減少了在馬路上書寫小廣告的違法行為。。
五是參與治理農家發酵池清理工作。7月中旬為全面貫徹落實“雙城聯創”工作總要求。市綜合行政執法大隊按照市領導的指示,對嫩江灣濕地公園大門對面4處農家肥發酵池進行集中清理整治。經過多臺大型機械及執法隊員10個多小時的連續奮戰,期間動用運輸車輛50余臺次;清運糞土22車,500余立方米;運輸填埋黃土27車,共620余立方米。清理行動中,機動中隊26名執法隊員及轄區中隊和法制科執法人員、10名環衛工人及13名司機頂著37度的高溫,持續貪晌連續工作。下午5點45分,4處發酵池已全部挖掘清理并用黃土填埋平整。
二、存在的不足。
一是理論學習不足。過去的一年里,機動中隊將工作重心放在了一線,放松了理論知識學習,在今后的時間理一定加強學習,用理論武裝頭腦。
二是處理問題稍顯急躁。機動中隊26名一線執法人員,年齡大多在23-28周歲之內。參加工作時間較短,年級尚輕,處理問題稍顯急躁。有時在執法過程中態度有些生硬。機動中隊會在今后的工作中積極改正。
三是綜合水平略顯失調。努力提高機動中隊一線執法人員的綜合素質和辦案水平。逐步培養、造就一批適應新形勢、新要求的復合型執法人員。
2019年工作安排
2019年是“雙城聯創”達標驗收年,是“扶貧攻堅”的關鍵年、是“掃黑除惡”的重點年,機動中隊將緊緊圍繞大隊領導班子,全力做好領導班子部署的各項工作。
2019年要著重抓好以下四個方面工作。
一是開展思想教育活動。加強崗位道德建設,樹立愛崗敬業、無私奉獻的宗旨意識,發揚優良的執法作風,樹立良好的執法形象,切實把“人民群眾的滿意,執法人員的追求”落實到一線執法工作中。
二是采取有效措施,加強廉政建設。機動中隊在開展稽查工作的同時,把廉政建設和糾風工作作為一項重要內容來抓,制定了具體的廉政學習時間,并采取措施加強內外監督,把廉政建設的有關規定落實到執法的各個環節。
三是做好日常管理督查。落實執法人員隨身攜帶巡查筆記、告知書等文書以及執法記錄儀,按要求對違章違法事項逐一進行處理。同時抓好隊員著裝規范、言行舉止,風紀風貌。在減少執法矛盾提高管控力度的同時,提升城管綜合管理和執法水平,實現城市管理工作成果和社會效果“雙提升”。
四是大興業務學習之風。堅持開展以自學為主、集體討論、以案說法等多種形式的業務學習。在執法中實行主辦、協辦輪流制,鍛煉和提高每位執法人員的辦案能力。同時積極參加大隊組織的涉及城市管理的業務培訓,從而在一定程度上提高執法人員的業務素質。
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工作制度
XXX街道貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,貫徹落實省委十屆六次全會、市委十屆六次全會及區委相關會議的精神,深入開展法治宣傳教育,加快推進全民守法進程,經街道黨工委辦事處研究決定成立了XXX街道普法依法治理辦公室,為使該辦公室工作順利開展,特制訂本制度以供執行。
一、主要職責
(一)傳達、貫徹和落實中央、省、市、區關于普法和依法治理工作的安排部署。
(二)制定普法教育、法治文化建設、法治創建的階段性工作計劃及年度工作要點。
(三)貫徹普法規劃,研究安排全街道普法工作,推動解決普法工作中的突出問題。
(四)推進社會主義法治文化建設,協調、指導法治文化陣地建設、法治文化作品創作和法治文化公共服務等相關工作。
(五)安排部署法治創建工作,研究、落實推進各層次、各領域依法治理的方法和措施。
(六)推進法制新聞宣傳工作,加強普法依法治理工作的社會宣傳。
(七)安排部署普法教育、法治文化建設、法治創建工作的階段性或年終督導檢查工作。
(八)通報普法教育、法治文化建設、法治創建工作評議考核情況。
(九)負責培養、總結和推廣各社區和各部門在普法宣傳、依法治理、法治創建中的先進典型和經驗做法。
(十)其它需要辦公室研究推進的事項。
二、工作程序
(一)普法依法治理辦公室實行主任會議制度,每半年召開一次,也可根據工作需要隨時召開。主任會議由辦公室主任召集,各位副主任參加,各社區、各部門負責人列席。會議聽取各社區、各部門的工作匯報,研究解決工作中存在的突出問題,并形成會議紀要,下發各社區、部各門。
(二)各社區、各部門要貫徹落實辦公室主任會議議定事項的進展情況,要及時反饋辦公室。
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一、提高認識,加強領導
依法治州是依法治省的重要組成部分,是全面落實《省依法治省綱要》,運用法治思維和法治方式統籌全州發展、民生、穩定三件大事的重要工作,為加快建設川西北生態經濟示范區,全面同步建成小社會提供了堅強的法律保障。委機關、州屬各監管企業要提高認識,加強領導。深刻把握法制建設的長期性、艱巨性和漸進性,清醒認識到穩定是全州發展的總前提和根本保障,堅持“標本兼治、長短結合、綜合施策、攻心為上”的總體思路,圍繞2014年至2017年、2017年至2020年兩個階段任務,制定工作安排和年度重點工作、具體措施、工作目標。強化依法治理權威,夯實黨在藏區的執政基礎,增進各民族團結和睦,建立依法保障科學發展、加快發展的體制機制。
二、明確重點,學習宣傳
為把宣傳活動落到實處,結合國資系統工作實際,應及時制定了學習宣傳方案,明確重點學習宣傳內容。委機關、州屬各監管企業要積極利用干部職工通俗易懂、喜聞樂見的方法和渠道有力推動依法治州宣傳工作的不斷深入,確保干部職工人人都知曉掌握依法治州的主要內容,營造出濃厚的學習宣傳氛圍。重點學習宣傳關于依法治國的重要論述宣傳憲法以及與工作生活相關的法律,宣傳依法治省、依法治州重要會議精神,宣傳《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》等內容,引導干部職工自覺投身到依法治省、依法治州工作實踐中。
三、依法行政,依法治企
認真總結國資系統依法治企實踐經驗,把握客觀規律、基本路徑與實現機制,深入研究解決法治建設面臨的重大問題,推進法治建設思路、理論、制度和工作機制的創新。進一步明確依法監管、依法治理國有企業的總體思路、工作規劃、重點任務和具體措施,加大力氣研究部署全面推進依法行政的實施方案和具體措施,完善推動依法行政各項工作制度。建立完善國資系統依法決策制度,依法界定機關、企業行政決策權,按照“誰決策、誰負責”的原則,完善行政決策跟蹤反饋和監督制度,編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法,建立健全行政決策風險評估機制和責任追究制度,實現決策的權力和責任相統一。
四、守法敬法,學法用法
(一)拓寬宣傳渠道,營造濃厚氛圍
1.召開專題學習會。委機關、州屬各監管企業黨委(黨組)至少安排1次全體干部職工法治專題集中學習,強化國資系統法治意識,提高依法執政、依法行政的能力和水平,同時將《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《省依法治省綱要》等重要法律法規納入黨委(黨組)專題學習內容。并圍繞依法治州主題展開專題討論,務必使廣大干部職工充分理解依法治州工作的實質內容。2.利用媒體宣傳。充分利用互聯網、手機短信、qq群、工作簡報等平臺載體,全面深入地宣傳依法治州工作。加大向省、州級媒體的投稿力度,積極爭取省、州級媒體的支持,擴大國資委在依法治州工作上的宣傳力度和影響力。3、張帖宣傳標語。在辦公場所、辦公樓外懸掛依法治州宣傳標語引導廣大干部群眾迅速知曉領會依法治州工作精神,同時在法制宣傳欄開辟出依法治州工作專欄,將學習宣傳內容、工作簡報等內容及時張貼到專欄內,使干部職工能隨時學習、隨時知曉國資委依法治州工作。4、編印學習宣傳資料。圍繞依法治州工作精神,收集會議文件、領導講話、專家解讀等相關內容,編印學習宣傳資料,供干部職工學習使用。
(二)結合自身實際,廣泛開展活動
1.開展法律“六進”活動。委機關和州屬各監管企業要結合各自工作實際,開展形式多樣的法律進機關、進企業、進社區、進學校、進鄉村、進單位活動。2.結合“走基層”、“雙聯”、“雙報到”、“群眾路線”等活動,廣泛開展活動。委機關和州屬各監管企業要深入宣傳《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》以及部分國資監管法律法規,使基層干部群眾能夠真正了解法律,了解依法治州工作,做到“學法、守法、敬法、用法”。
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一、主要目的
通過深入開展法律進機關活動,把法制教育、法制宣傳深入到機關各股室、下屬各事業單位,擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。進一步提高領導干部的法治化管理水平,教育廣大干部職工自覺學法、用法、懂法、守法;進一步教育和引導機關廣大干部職工依法行政,自覺履行義務,努力維護改革發展穩定的大局,為著力構建困難群體的“生活保障夢”、老年群體的“安享晚年夢”、孤殘兒童的“健康成長夢”、流浪乞討人員的“回家團圓夢”、社區居民的“和諧家園夢”營造良好的法治環境。
二、主要內容
(一)建立法律顧問制度。聘請優秀律師擔任法律顧問,與法律顧問簽訂合同,明確責任和義務。
(二)抽調相關股室精通業務人員宣講社會管理、社會保障和老年人權益保障方面的法律法規,開展會前學法、專題法制講座和集中培訓。
(三)認真組織開展廣大干部職工法制培訓,特別是民政法律法規的學習,組織領導干部職工參加法律知識競賽,強調全員參與,確保學習教育出成效。
(四)會同有關部門,加強對行政執法人員的行政執法培訓,加強對政務服務中心窗口人員的法制培訓。
(五)開展好法制電影進敬老院活動,配合各部門及牽頭單位,做好法制電影進村(社區)活動。
三、具體安排
開展法律進機關活動是今年依法治縣工作的一項重要內容,按照縣依法治縣領導小組《關于推進“法律七進”工作的實施意見》,我局法律進機關工作共分為三個階段:
(一)啟動階段(4月下旬)
按縣“法律七進”工作推進會要求,統一安排部署本系統法律進機關工作。
(二)組織實施階段(4月下旬—12月)
分兩個階段開展集中活動,具體為:
1.第一階段(4月—6月):
(1)開展法律宣講進機關活動;
(2)在司法局指導下建立法律顧問制度;
(3)配合司法局指導鄉鎮在每個村(社區)設置法治宣傳欄;
(4)抽調業務股室相關人員主講社會管理、社會保障和老年人權益保障方面的政策法規;
(5)按市民政局安排,啟動法制電影進敬老院、福利院工作,安排部署全縣敬老院、福利院法制電影放映場次。
(6)制定《縣民政局推進法律進機關活動的實施方案》。
2.第二階段(7月—11月):
(1)重新修定完善《民政政策法制宣傳手冊》;
(2)聘請法律顧問到機關宣講;
(3)抽調業務股室相關人員主講社會管理、社會保障和老年人權益保障方面的政策法規。
(三)自查總結階段(5月—12月)
1、5月進行自查小結,10月進行自查總結,完善各項資料,迎接督導組的檢查指導;
2、聽取意見,查漏補缺,立行即改,并安排2015年工作。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任
民政局法律進機關工作,由黨組書記、局長、老齡辦主任牽頭,黨總支書記統一組織,辦公室負責日常工作。各股室和下屬事業單位要高度重視,切實把推進法律進機關工作作為推進依法行政的重要任務來抓,要充分調動各方面的積極性和主動性,發揮各方面優勢,推進工作取得實效。
(二)精心組織,整體推進。各股室和下屬事業單位要根據自身職能職責,承擔責任,明確時限,認真組織實施,狠抓落實。要堅持“法律七進”工作八個結合:一是與依法治省(市、縣)工作相結合;二是與群眾路線教育實踐活動相結合;三是與日常工作相結合;四是與法律服務相結合;五是與維護社會穩定相結合;六是與“12.4”法制宣傳日及重大節點專題宣傳活動相結合;七是與法治文化建設相結合;八是與各類創建活動相結合,統籌兼顧,確保活動順利開展。
(三)求真務實,注重實效。
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為進一步推進“法治**”建設,全力創建“法治**合格區”,根據區依法治區領導小組下發的關于印發《20**年法治**建設工作要點》的通知精神,區民政局為做好20**年度法治**建設工作,提升依法行政能力,強化基層民主自治,結合本年度民政工作目標任務,制定法治建設工作計劃如下:
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省市、市、區會議精神,著力突出服務發展、保障民生、深化創建的工作主題,充分發揮本部門職能作用,進一步做好“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨的各項民政工作,全面推進法治建設。
二、目標任務
(一)認真落實省、市建設“法治縣(市、區)創建工作先進單位”考核細則中的有關要求,全力創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”,確保各項任務圓滿完成。
(二)作為基層民主法治建設協調指導辦公室牽頭部門,認真制定年度工作計劃,組織、協調、指導本辦公室成員單位開展依法治區工作,加強新形勢下法治**建設工作的調查研究,不斷加大宣傳力度,培養先進典型,及時總結工作經驗。
(三)積極參加“法治縣(市、區)創建工作先進單位”各項活動,深化依法行政,構建陽光權力運行機制,積極推進政務公開,完善行政行為網上運行和便民服務平臺,嚴格落實依法行政報告制度、行政執法責任制。
(四)推進基層民主法治工作,精心組織第四屆居委會和第九屆村委會換屆選舉工作,依法、規范完成換屆選舉任務。進一步完善居委會常任委員制、社區“三會一審議”制度、“三個一”工程和“民主日活動”,切實保障社區居民的知情權、參與權、決策權和監督權,擴大社區民主,提升社區自治水平。
(五)深入開展和諧社區創建活動。一是圍繞打造全國知名的和諧社會建設樣板區目標,創新社區管理模式,完善社區工作機制。推行社區“一口受理,一網協同”服務模式,整合全區各層面資源,建立以公共服務為核心的統一管理平臺,深入推進社區管理工作精細化、規范化。二是著力提升群眾幸福感和滿意度。完善群眾綜合滿意度第三方評估機制,評選和諧社區建設“十大創新品牌”和“十個幸福社區”,98%的社區達到和諧社區建設標準。三是著力提升社區服務品牌。建立“立體式、融入型、可持續性”的為老服務體系,在機構養老上,確保我區每千名老人擁有床位數保持在22張,開展福利機構等級評定與管理,推進我區福利機構的均衡發展。在居家養老上,深化居家養老服務第三方評估機制,確保符合政府購買居家養老服務覆蓋率100%。四是著力推進社工培訓。實行全員全科培訓制,加強社工隊伍年輕化、職業化、專業化建設,推行職業資格認證。
(六)加強法制宣傳教育,進一步深化普法工作。重點抓好以依法行政為核心的法制宣傳教育活動,強化廣大干群民主法治意識和社會責任意識,重點抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權法》等法律法規的宣傳教育。圍繞民政重點工作,組織宣傳《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻法》和《軍人撫恤優待條例》等相關法律、法規,做好民政對象的普法宣傳教育工作,提高社區群眾的法律意識和法律素質。
三、工作措施
(一)加強組織領導。將建設法治**暨創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”工作列入本單位重要議事日程,根據人員變動及時調整領導小組,負責全區民政系統法治建設的協調和指導。民政系統各單位和各干休所要安排黨政領導負責法治建設工作,成立領導小組,指導本單位的法治建設工作,建立領導負責制和崗位責任制,營造制度化的法治建設工作氛圍。新晨
(二)明確工作目標。圍繞創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”的目標,按照區委提出的早啟動、早布置、早安排的要求,嚴格落實省、市法治建設考核標準,抓好具體工作的落實。積極參加在全區開展的“法治縣(市、區)創建工作先進單位”活動,加強依法行政,進一步完善政務決策、政務公開、執法考評和內外監督機制。加大指導社區、駐區單位創建“民主法治社區(單位)”的力度,切實維護群眾利益,建設和諧社區。
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一、目標任務
通過開展“法律八進”活動,把法治宣傳教育融入到社會的各個層面,增強各級領導干部依法決策和管理經濟、社會事務的能力;提高國家工作人員依法行使公共權力的能力;培養和提高青少年法律信仰,養成自覺學法用法的良好行為習慣;培養企業經營管理人員誠信守法觀念和社會責任意識,提高依法經營管理能力;促進宗教界人士和廣大信教群眾在法律范圍內,依法從事宗教活動;引導廣大城鄉居民依法參與村(居)民自治活動和其他社會管理,提高依法維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的能力。
二、活動內容
(一)法律進機關
1、完善機關普法依法治理工作領導體制和工作機制,明確工作責任。各黨政機關每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,確定具體人員負責普法宣傳工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、突出學習重點。深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述,突出學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入學習宣傳黨內法規。深入開展依法行政、社會主義法治理念和與履行職務相關的專門法律知識的學習培訓。
3、完善國家工作人員學法用法制度。落實《縣進一步健全完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》。堅持領導干部帶頭尊法學法,建立健全黨委(黨組)中心組集體學法、會前學法、領導干部法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度。黨委(黨組)中心組集體學法每年不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,單位主要負責人每年參加法治講座或報告會不少于2次,定期開展國家工作人員法律知識培訓和法律知識考試,國家工作人員每人每年學法不少于40學時。
4、落實“誰執法誰普法”的普法責任制,建立普法任務清單,開展與履行本部門相關的執法普法專項活動;建立落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,結合各自實際,面向公眾定期向社會典型案例制度。
5、堅持學法用法相結合,積極開展學法用法示范機關、示范窗口等創建活動。領導干部依法決策機制健全,沒有因違法違紀導致的決策失誤現象。公務人員嚴格依法辦事,沒有因違法行政引起的發生,或被追究責任。本部門無嚴重違法違紀問題,無受到紀檢監察或上級查處、通報事件。
6、堅持執法責任制。堅持嚴格執法、公正司法,建立健全執法機關、司法機關執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法考核評議制,不斷提高執法、司法公信力。執法人員嚴格依法辦事、公正執法,執法活動中無重大違法違紀行為,無造成社會不良影響的事件。
7、落實法律顧問制度。積極推行政府法律顧問制度,力爭2017年底前各級黨政機關普遍設立1名法律顧問,使工作管理制度化、規范化。
8、圍繞黨委、政府中心工作,結合工作職能,開展與本部門本單位相關的依法治理專項活動,不斷推進全社會法治化管理水平提高。
9、充分運用刊物、網站以及社會和行業部門的網絡平臺、微博、微信等新媒體,開辟法律知識學習版塊,加強機關學法陣地建設,營造機關法治文化氛圍。
10、干部學法用法檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人社局、縣政府法制辦
完成時限:2017—2020年
(二)法律進鄉村
1、落實鄉鎮黨委、政府普法責任主體,建立農村普法依法治理工作組織領導體制,完善農村學法用法工作制度。鄉鎮黨委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,基層司法所負責普法宣傳工作的組織、協調,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、加強農村普法隊伍建設,培育“法律明白人”,落實村“兩委”干部、大學生村官的法律知識培訓和輪訓制度,每年開展集中法治培訓不少于2次,組織法律知識考試不少于1次。
3、突出學習宣傳憲法,大力普及農村經濟管理、維護農村和諧穩定、與農牧民生產生活密切相關的法律法規。
4、通過“聯村聯戶”、“法律服務直通車”、“送法下鄉”、“一村一法律顧問”、“以案釋法”等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展普法宣傳活動,利用“12•4”國家憲法日以及重大節會、集市和農閑時節等開展集中法治宣傳教育。
5、加強農村法治宣傳教育陣地建設。發揮好村司法行政工作室的作用,每個行政村建立1個法律圖書室(角)和1個固定法治宣傳欄。結合改善農村人居環境建設,運用農家書屋、農民文化廣場等平臺,開展法律知識宣傳。
6、加強農村法治文化建設。運用歌曲、戲劇、曲藝、書畫等藝術形式,結合民俗文化、鄉村大舞臺建設等,組織農村業余文化骨干、民間藝人和村自樂班子,開展法治文藝活動,豐富農村普法形式。
7、深入開展法律服務進村入戶活動,組織法律服務工作者定期開展針對農民群眾的義務法律咨詢和法律服務。依托基層司法所建立村居司法行政工作室和法律援助聯系點,為農民群眾提供方便快捷的法律服務和法律援助。
8、建立健全村級人民調解委員會,充分發揮基層人民調解組織的作用,定期開展矛盾糾紛排查,及時有效調解各種矛盾糾紛,通過調處典型案件,擴大“以案釋法”效果,確保農村社會和諧穩定。
9、積極開展“民主法治示范村”創建活動,完善“四議兩公開”制度,依法推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開,社會治安綜合治理效果顯著,沒有發生重特大刑事案件,沒有越級上訪、群體性上訪事件,社會和諧穩定。
10、普法宣傳檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農辦、縣農牧局、縣林業局、縣水務局、縣民政局、縣文廣局、團縣委
完成時限:2017—2020年
(三)法律進社區
1、建立健全社區普法依法治理工作領導體制和工作機制。社區每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,確定具體人員負責普法依法治理工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、學習宣傳憲法及基本法律,重點加強土地、資產、財產、拆遷安置補償、就業、環保、消防及未成年人、婦女、老年人權益保障、社區矯正相關法律法規等方面法治宣傳教育。
3、開展社區居民法治宣傳教育。定期組織開展社區居民法律知識競賽、法治征文、法治演講比賽、案例評析、模擬法庭等法治宣傳教育活動,利用節假日、公休日、“3•15”消費者權益日、“6•26”國際禁毒日、“12•4”國家憲法日等時間節點,開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務等活動,滿足人民群眾對法律的需求。
4、加強社區“六個一”建設。每個社區至少建立一個法治宣傳櫥窗,一個法律圖書角(室),建設一支專兼職相結合的普法隊伍,建立一套居民學法制度,每季度開展一次義務法治宣傳活動,每季度為居民上一堂法治課。有條件的社區積極推進社區普法學校(講堂)、法治廣場、法治長廊、法治宣傳電子屏幕建設,推進社區法治宣傳教育深入開展。
5、加強流動人口的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則,在轄區流動人口集中場所、主要工作和活動場所開展定期的法治宣傳教育活動。
6、開展社區法治文化活動。組織社區居民自編自演法治文藝節目,舉辦法治書畫、攝影等展覽。開展社區樓宇普法,使法治文化滲透到社區每個角落。
7、深入開展“民主法治示范社區”創建活動,依法推進社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和社區居務公開,社區法治化管理水平逐步提高。無重大刑事案件和重大發生,社區和諧穩定。
8、健全社區人民調解、法律服務、幫教安置、社區矯正等各項工作制度,運作規范。人民調解組織健全,及時化解各種矛盾糾紛。社區矯正工作順利推進,監督管理和教育矯正措施落實到位。建立社區與法律服務工作者定期聯系制度,開展針對性的法律服務。
9、普法宣傳工作檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣民政局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣局
完成時限:2017—2020年
(四)法律進學校
1、健全學校普法依法治理領導體制和工作機制,學校每年研究部署青少年普法工作不少于1次,有專門人員負責青少年法治宣傳教育工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,開展《義務教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法規的學習宣傳,培養青少年樹立權利義務意識、守法用法意識。
3、落實《青少年法治教育大綱》,充分發揮課堂教育在青少年學生法治教育中的主渠道作用,把加強青少年學生法治教育工作納入學校教育工作的重要內容,切實做到學校法治教育課時、教材、師資、經費“四落實”。積極開辟法治教育第二課堂,廣泛開展主題班會、模擬法庭、法律知識競賽、辯論會等生動活潑的青少年學法用法實踐活動。
4、加強學校法治教育師資隊伍建設。完善法治副校長制度,每個學校都要配備法治副校長,充分發揮法官、檢察官、律師等法律工作者力量,開展校園宣講活動,組織開展形式多樣的青少年法治教育和法治實踐活動,中小學校每學期組織青少年法治教育實踐活動不少于1次。
5、加強法治宣傳教育陣地建設。每個中小學校至少要建立1個法治宣傳欄,1個法律圖書架,堅持每季度上1次集中法治教育課,半年開展一次法治教育主題活動。
6、積極推進校園法治文化建設,組織學生自編自演法治文藝節目,舉辦青少年法治手抄報、法治漫畫、法治征文等法治文化活動,營造體現法治精神的校園文化氛圍。
7、建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網絡。利用學校網站、官方微博、微信等平臺及教師、班主任、輔導員個人社交平臺進行法治宣傳,增強網絡法治教育的吸引力,引導學生正確理解法律規范,理性思考和正確認識法治事件、現實案例。
8、深入開展依法治校活動。健全完善學校各項規章制度,推進依法治教、依法辦學。積極開展校園及周邊環境治理工作,為青少年健康成長營造良好的法治環境。
9、校園普法工作檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣教育局
配合單位:縣法院、縣檢察院、團縣委、縣司法局
完成時限:2017—2020年
(五)法律進企業
1、加強企業普法依法治理領導工作機制,建立健全企業各項學法制度。企業每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,有專門人員負責普法依法治理工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、廣泛學習宣傳憲法和國家基本法律,重點學習宣傳《安全生產法》、《環境保護法》等法律法規,突出學習宣傳涉及產品質量、安全生產等與企業經營管理、職工權益密切相關法律法規的學習宣傳。
3、建立健全企業經營管理人員學法制度。開展企業經營管理人員法治培訓每年不少于1次、法治講座每年不少于2次,法律知識考試每年不少于1次。
4、加強企業職工法治宣傳教育。把法律知識納入企業內各級組織年度學習計劃,通過班前會前學法、法治講座、法律咨詢等多種形式,開展職工法治宣傳教育,每年不少于2次。有條件的企業,要建立職工法治學校,定期對企業經營管理人員和職工進行法治培訓。
5、加強企業法治宣傳教育陣地建設。通過在企業自辦廣播、報刊、網站等開辦法治專題節目(欄目)和廠區設置法治宣傳欄等形式,加強對企業生產、經營、管理等有關法律法規的宣傳教育。
6、大力加強企業法治文化建設。積極創作具有企業特色、行業特點的法治文化作品,組織開展各類法治文化活動。
7、開展“誠信守法企業”創建活動。建立健全企業各項規章制度,推進企業廠務、財務公開。推行企業法律顧問制度,完善企業法律顧問、公司律師制度,進一步完善和規范企業運行機制,提高企業法治化管理水平。企業無違法違規欺詐行為。
8、普法宣傳工作檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發改委、縣總工會、縣科技局、縣司法局、縣環保局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣安監局、縣質監局、各工業園區管委會
完成時限:2017—2020年
(六)法律進單位
1、“法律進單位”活動的主體是機關、鄉村、社區、學校、企業以外的各類事業單位、社會機構、社會團體、社會組織以及各類公共活動場所等。建立健全法治宣傳教育工作組織領導機構,各單位每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,有專門人員負責普法宣傳工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系,開展與本單位服務和履行崗位職責相關的法律法規知識宣傳教育。
3、建立健全領導班子集體學法、會前學法,法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度,把單位領導干部學法用法情況與業績考核掛鉤。領導班子每年集體專題學法不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,國家工作人員每人每年學法不少于40學時。
4、建立法律顧問制度,堅持依法管理、依法經營、依法辦事,把各項工作不斷納入法治軌道。
5、開展單位職工法治宣傳教育。把法律知識納入單位年度學習計劃,定期組織職工參加法律知識學習活動,努力增強廣大職工依法行使權利、履行義務,依法表達利益訴求,維護合法權益能力。
6、各服務單位應結合工作職能,通過公示牌、宣傳欄、觸摸屏、開放日等形式,向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律法規。
7、加強單位法治宣傳陣地建設。建立法治宣傳欄、法治學習園地、法律圖書室(角)等普法陣地,為單位領導和職工學法提供平臺。積極開展公益性法治宣傳教育活動,公共服務性活動場所要在人口聚集區域設立固定法治宣傳欄、電子顯示屏,開展法治宣傳。
8、把法治宣傳教育工作同文明單位創建結合起來,深入開展“依法行政示范單位”創建活動和行業依法治理工作,規范辦事程序,優化服務質量,落實重大事項決策法律咨詢制度,提高行業依法決策、依法管理、依法辦事水平。本單位無嚴重違法違紀問題,無受到紀檢監察或上級查處、通報的事件。
9、普法宣教工作檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣人社局、縣教育局、縣文廣局、縣交通局、縣衛計局
完成時限:2017—2020年
(七)法律進宗教活動場所
1、宗教場所應有負責日常普法工作的專門人員,普法工作年度有計劃,目標任務明確。
2、突出學習宣傳憲法,深入開展與維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規宣傳教育。
3、開展法治講座、法律知識培訓等法治宣傳教育活動,組織宗教人士和信教群眾參加法律知識學習,每年不少于1次。
4、開展法律服務進宗教場所活動,組織律師、基層法律服務工作人員為宗教界人士、信教群眾提供法律服務。
5、建立宗教場所法治宣傳欄、法律圖書室(角)等學法陣地。
6、立足實際,結合“12•4”國家憲法日等重點時段和宗教重要活動開展形式多樣的法治宣傳教育。
牽頭單位:縣民宗局
配合單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣司法局
完成時限:2017—2020年
(八)法律進家庭
1、建立“法律進家庭”工作機制,納入鄉村、社區普法依法治理年度工作內容,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、開展法律知識進家庭活動。以各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大節日等時間節點,通過送法律知識宣傳資料進萬家、專題講座、知識競賽、讀書征文、以案說法、星級家庭評選、文藝演出等形式,引導和推動家庭成員提升法律素養,依法自覺規范行為。
3、開展法律服務進家庭活動。加強法律服務隊伍建設,組織婦聯干部法治教育培訓,提升婦聯專職干部依法維權能力。吸收有經驗、講奉獻、懂專業的“法律服務志愿者”,根據不同家庭的需求,為婦女及其家庭成員提供法律咨詢、法律援助、化解矛盾糾紛、開展婚姻家庭關系調適、心理輔導等有針對性的法律服務。
4、開展法律保障進家庭活動。從城鄉家庭的需求出發,進一步完善婦女訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制和權益維護機制。切實加強各級各類維權陣地建設,積極發揮12338維權熱線和婦女法律援助站等維權平臺作用,開展法律咨詢、心理疏導、糾紛調解、法律援助等公益服務,保障婦女兒童和家庭的合法權益。
5、開展平安創建進家庭活動。將“法律進家庭”活動與“平安家庭”、“零家庭暴力社區(村)”創建,“不讓進我家”等品牌活動緊密結合起來,以家庭和村(社區)為著力點,綜合開展反家暴、防艾、禁毒、禁賭、防拐賣、反、安全防范等法治教育,積極引導廣大城鄉家庭自覺拒絕黃、賭、毒、暴等不良現象,爭創“平安家庭”,促進社會和諧穩定。
6、普法宣教工作檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣婦聯
配合單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣教育局、團縣委
完成時限:2017—2020年
三、保障措施
(一)靠實領導責任。要加強對“法律八進”活動的組織領導,把“法律八進”活動擺上重要工作日程,做為落實“誰執法誰普法”普法責任制的重要抓手。各牽頭單位要認真抓好本部門落實的各項目標任務,制定具體工作方案,完善工作機制、明確完成時限、方法措施、責任人員等,各配合單位要加強溝通協作,靠實工作責任,強化督促檢查,確保各項活動任務的有效落實。各鄉鎮和牽頭單位“法律八進”工作方案務于4月10日前報縣委全面推進依法治縣工作領導小組法制宣傳教育專項工作組辦公室(縣司法局)。