建筑工地揚塵管理范文
時間：2024-05-23 17:43:03
導語：如何才能寫好一篇建筑工地揚塵管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
揚塵治理工作一直都是建筑工地施工過程中管控的重點難點，為抓好揚塵污染防治工作,持續改善大氣環境質量,堅決打贏藍天保衛戰,江漢區建筑管理站緊抓工地揚塵管控工作，多方施策,揚塵治理取得階段性成果。
一、 建立揚塵治理方案，加強在建工地治理。
江漢區建設局建立了揚塵治理百日攻堅行動方案，按照《江漢區建設局揚塵治理百日攻堅行動方案》的要求，江漢區建管站對轄區40多個在建工地開展了全面檢查，每天安排專人對工地文明施工進行檢查，組織第三方巡查單位琢項進行檢查，發現問題立即要求整改。倡導建筑工地文明施工，強化工地圍欄標準化管理和施工現場入口道路建設，建筑工地圍欄實行標準化管理，工地主要出入口全部實現硬化。對建筑工地出入口周邊道路形成粘帶泥土污染的，要求施工單位及時沖刷保持清潔。
一、 采用新技術、新工藝、全面抑制揚塵
（1）塔吊附壁式噴淋
區建設局建筑管理站對青洲盛匯項目實施的塔吊噴淋試點，現場進行了專項檢驗！這是我區首次在建筑工地塔吊臂上采用噴淋設施降塵的項目，隨著塔吊臂的轉動，水霧從天而降，籠罩著整個施工現場，經檢測，空氣質量有了一定的改善，我們持續觀察其使用情況，將在轄區內陸續要求有條件的施工項目進行推廣，以此配合圍墻噴淋設施，最大程度的抑制施工現場的揚塵污染！
（二）建設社會生態圍墻
篇2
關鍵詞：建筑工地；揚塵污染；主要來源；防治建議
1 施工現場揚塵污染的主要來源
1.1 工程渣土
考慮到多數工程均有較深的基坑，施工現場在打樁、土方及基礎施工階段又存在“大開挖”，致使大量的土方長時間，在風力、人力和機動車輛等外力作用下會形成大量揚塵，如果控塵措施不到位，將形成“開放性揚塵源”。
1.2 施工道路未硬化及路面積塵
施工現場道路未全面硬化，在渣土運輸和場內倒運過程中，經過進出場的車輛碾壓及風力作用極易產生揚塵。此外，硬化路面散落泥土、積塵未及時清理和灑水降塵，在過往車輛和風力作用下，也極易產生“二次揚塵”。
此外，建筑材料（如水泥、砂石等）的裝卸和堆載、建筑垃圾和施工廢料清運、二次結構和室內裝修、施工現場物料加工等過程中，如未采取有效的控塵措施，也將產生一定程度的揚塵污染。
2 不同施工階段揚塵污染的表現
由于施工部位特點和所處環境不同，各施工階段的揚塵污染表現為不同的特征。
（1）土方開挖階段是產生施工揚塵污染最大的環節，大多數施工現場都有較深的基坑使得土方長時間的暴露，在風吹日曬以及外界力作用下不斷產生揚塵，并且挖槽階段由于土方量大，基坑內部道路難以硬化，施工場地內部和出入口道路積塵較多。
（2）結構施工階段，施工揚塵主要來自于樓層模板的拆除、建筑垃圾的運輸及往來行駛車輛，基本沒有土方工程，其施工過程揚塵排放量也不大。
（3）裝飾裝修階段在石材加工、外檐石材切割、現場清理時都可能產生局部強度較大的揚塵污染。
（4）后期配套階段隨著不定期的場地內部道路、綠化、電力、自來水等含有土方的市政工程施工，普遍存在多工種、多單位的交叉作業，如不采取有效措施，也將產生較多揚塵。此外，筆者通過查閱相關文獻資料，并結合我區建筑工地實際，發現受氣候差異的影響，不同施工階段都遵循春季施工揚塵污染強度明顯大于夏、秋、冬季，以及冬季略大于夏、秋季的規律。而且，區域性的揚塵問題與該地區地勢環境和周邊地區的揚塵程度也有很大關系。
3 施工現場揚塵防治的建議
3.1 強化建設項目各參建主體的責任行為
建設項目各參建主體單位要繼續提高和強化揚塵防治工作的責任意識和重視程度，完善建筑工地揚塵防治工作的制度和體系，積極采取實用性強、經濟合理的控塵技術措施，提高工地文明施工管理的標準和水平。一是建設單位在與施工企業簽訂承包合同時應明確施工企業的揚塵治理責任，要組織各有關單位，共同制定實施方案，牽頭做好施工現場的揚塵防治工作。二是施工單位應該制定與實際情況相符合的施工現場揚塵控制方案，制定專門的揚塵治理管理制度，確定項目揚塵治理專職人員，并按照項目部揚塵治理措施，具體負責做好定期檢查及日常巡查管理，建立、健全揚塵檢查及整治記錄。三是監理單位對施工單位施工揚塵治理實施有效監管，將建設工程施工現場揚塵防治內容寫入監理規劃、實施細則及監理日志中。
3.2 揚塵防治實行“動態控制”
工地的揚塵防治工作是一項“系統工程”，應貫穿于整個建設期，每個階段工作不僅有其不同的控制側重點，而且又相互關聯構成一個有機的循環整體，促使防塵控制工作不斷改進。
一是揚塵預防，即在正式開始施工前進行的預控階段。事前控制是主導，主要是健全揚塵管理的制度，完善施工技術方案和控制手段，施工前根據平面布置圖先分出嚴重揚塵區域，進行指標細化，以便采取有效措施。施工單位要制定有關施工現場揚塵預防治理方案，同時制定重污染天氣應急預案，當政府污染預警時，立即啟動應急響應。監理單位應審查揚塵治理方案，編制揚塵防治監理細則。
二是揚塵控制，也是最關鍵、最實質的落實階段。主要是完善揚塵控制過程，把揚塵因素的分析和控制都納入現場文明施工管理，抓住揚塵的關鍵問題進行解決和處理。同時，要責任到位，加強揚塵防治管理制度的落實，重點區域要加大降塵措施。
三是揚塵治理，即對施工防塵工作進行的總結控制，既是彌補階段，也是對結果檢查、認定、整改的過程階段。
3.3 采用多道噴淋系統進行多層次的揚塵防控
目前在建的建筑工地普遍采用的控塵措施，如人工灑水降塵、霧炮等都存在一些不足。因此，在使用傳統方法降塵的基礎上，還可以采用以下幾個實用性更強的噴淋技術措施，從而形成低、中、高不同層次的相互配合、多角度、全方位、立體的噴淋控塵系統。
一是施工道路噴淋，可以克服施工現場硬化道路人工灑水降塵不及時且耗時費工的缺點，能夠定時對道路噴灑和綠化澆灌，快速又高效，可大幅節約人工及水資源的開支，真正做到“綠色施工、文明施工”。
二是外架高空噴淋，利用施工外架的高度優勢和覆蓋范圍大的優勢，可以彌補霧炮遠距離降塵不足的問題，成本低廉、安裝操作簡單、降塵效果好，且夏天還可以起到降溫的作用，既實用又環保。
三是塔吊高空噴淋，除了能發揮塔吊的高空優勢和覆蓋能力的優勢外，還可以起到對混凝土養護期的噴水、高溫天氣地面人工降溫、預防現場火災的作用。原理簡單、降塵效果好，是一項綠色環保新技術。
3.4 注重觀摩學習培訓和探索揚塵防治新舉措
各項目參建單位應定期組織觀摩市級文明施工標桿工地，學習觀摩工地在揚塵防治方面的先進經驗和有效做法，交流在揚塵治理方面遇到的實際問題和困難瓶頸。同時，也應注重對項目揚塵管理人員進行揚塵防控培訓，宣講施工揚塵的主要來源、危害及控制措施，不僅可以提高揚塵防治意識和責任，而且還有助于揚塵的科學防治。此外，各項目還應積極探索符合工程實際、適用性強的揚塵防治新招法，如嘗試采用土壤固化技術代替土方苫蓋、土方開挖水土分離技術和傳送帶進行現場土方裝運等措施，從而達到有效抑制施工現場揚塵，實現工地揚塵源頭管理的目的。
3.5 樓層垃圾清理設置專用通道
為避免建筑樓層內清運建筑垃圾產生揚塵污染，可采取在各樓層設置封閉的建筑垃圾豎向收集通道，通道直徑一般是300mm～500mm。建筑垃圾要及時清運，清運時應適當灑水濕潤。
3.6 建筑工地拆除作業，必須實施封閉圍擋進行全封閉作業，拆除同時進行噴淋灑水
施工現場應安排專人負責渣土運輸和噴淋降塵指揮管理，對于不能及時清運的建筑垃圾應進行噴淋和覆蓋等措施，防止形成P塵。
4 結語
建筑工地揚塵污染的防治是一項長期而艱巨的工作，各項目參建主體責任單位要高度重視、主動作為，嚴格落實揚塵治理責任制，建立長效管理機制，加強工地揚塵動態實時監測，確保揚塵防治工作取得實效。
參考文獻
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篇3
2018年整個省內的空氣質量明顯好轉，但針對不同的縣市因為受小范圍的影響，各有區別，現在我們針對望城的今年6月和7月以及去年的6月和7月對比一下各項參數來分析一下原因和改善方法。
望城2017年6、7月與2018年6、7月各項污染指數（2018年7月為1-21號數據）
2017-6月單項指數
2017-6月單項指數排名
2017-7月單項指數
2017-7月單項指數排名
2018-6月單項指數
2018-6月單項指數排名
2018-7月單項指數
2018-7月單項指數排名
PM2.5
0.63
53
0.43
42
0.69
30
0.63
63
PM10
0.49
48
0.47
66
0.54
43
0.5
56
NOX
0.6
90
0.62
90
0.55
90
0.45
89
SO2
0.15
54
0.18
62
0.1
23
0.08
23
CO
0.28
55
0.28
77
0.25
28
0.22
31
O3
0.86
78
0.82
87
1.05
81
0.82
84
綜指和排名
3.01
82
2.8
87
3.18
79
2.7
78
從此表可以看出，并不是綜合指數低排名就會一定前進，全省各個縣市區的污染源及治理重點肯定存在差異，而綜合指數的計算方法及統計規則同樣會對綜合指數有直接影響，不過綜合指數能大體代表著本地的空氣質量狀況。
同時，全省各個縣市區的空氣質量各項污染物的指數受各種氣候條件及氣象有很大影晌，而湖南地型多樣，氣候氣象條件也非常復雜，各地污染物指數受影響度不一樣，不同的地形在強光降雨大風等不同條件下存在著明顯區別。
7月5號的降雨，從下午三點開始，因為范圍小，形成的氣流差和地形輸送通道，望城經開區PM2.5出現連續五個小時的中度和重度污染，而其它的地方受影響時間一般平均為兩到三個小時。這說明經開區氣流的流通和擴散緩慢，容易出現累積。從氮氧化物和臭氧的數據來看也確實如此。
天然排放的NOx,主要來自土壤和海洋中有機物的分解，屬于自然界的氮循環過程。 人為活動排放的NO，大部分來自化石燃料的燃燒過程，如汽車、飛機、內燃機及工業窯爐的燃燒過程；也來自生產、使用硝酸的過程，如氮肥廠、有機中間體廠、有色及黑色金屬冶煉廠等。空氣中的NO和NO2通過光化學反應，相互轉化而達到平衡。.大氣中的氮氧化物主要源于化石燃料的燃燒和植物體的焚燒,以及農田土壤和動物排泄物中含氮化合物的轉化。
臭氧不是人類直接排放的污染。它是由氮氧化物（NOx）和揮發性有機化合物（VOC）在日光（sunlight）中的紫外線作用下反應產生的。工業生產設施、電力設施、機動車尾氣、汽油燃燒產物、化學溶劑的排放等等，是空氣中氮氧化物和揮發性有機化合物的來源。如果這些污染物能夠盡快擴散，也就不容易形成臭氧。但是，如果沒有風使得污染物擴散不利，就會積累到較高濃度；再加上氣溫高、光照強，就會產生出大量臭氧。
由此可以看出，望城經工區氮氧化物和臭氧數據超高，排除其它的因素，本身地形所導致的氣象影響也是原因之一。這也是我們處理臨時突發狀況的思路之一。
從顆粒物指數明顯可以看出，今年顆粒物污染明顯比去年上升，主要原因排除其它的因素影響，眾多的基建項目是主因。
一氧化碳和二氧化硫，從此表可以看出，跟全省各地的趨勢大體一致，呈現有規則的下降趨勢。說明在環境的治理上區環保局工作還是非常有成效。
從此表可以看出，要想改變目前排名落后的情況，讓空氣質量達到均衡改善，重點是顆粒物臭氧和氮氧化物。
一，城市工業環境整治，區內或近郊都存在一些具有一定大氣污染的工廠。對于這些工廠，我們不僅要政府需明確污染排放許可證頒發的法規和管理流程，，還需嚴格按照國家相關部門的要求，要求工廠進行廢氣的處理，達到環保要求。目前隨著環境治理的深入，這已經達到了一個平衡點，但不能松懈。
二，揚塵污染對造成城市空氣中顆粒物污染的影響越來越突出。揚塵是指地表松散顆粒物質在自然力或人力的作用下進入環境空氣中形成一定粒徑范圍的空氣顆粒物，主要分為土壤揚塵、施工揚塵、道路揚塵和堆場揚塵。目前，揚塵污染是造成顆粒物污染的主要原因。
造成揚塵污染的主要來源：
1，不利的氣候條件導致的自然塵揚塵的天然來源主要是裸露地表，各種沉降在地面上的氣溶膠粒子等都是揚塵的天然來源。在不利氣候條件下，這些顆粒物就會從地表進入空氣中。
2，建筑揚塵近年來，我國正處于城市基礎設施建設的高峰時期，建筑、拆遷、道路施工及堆料、運輸遺灑等施工過程產生的建筑塵不斷增多，已成為TSP污染的重要原因之一。在施工過程中，由于管理措施不夠完善，一些工地粗放式施工。料堆遮擋不夠完整、嚴密，造成容易起塵的物料、渣土外逸；不能及時清理和覆蓋建筑垃圾、渣土等；施工現場的路面不能及時清掃、出入工地的機動車不能及時沖洗等等，均易產生建筑揚塵。
3，、堆放物塵各類工業鋼渣、粉煤灰、堿渣的堆放場、垃圾堆放場、原煤堆放場等是揚塵的又一重要來源。在我國城市中，各類物料堆放場隨處可見，并且大多數都沒有采取有效的防塵措施，在不利的氣象條件下，其對大氣中揚塵污染的貢獻是很大的。
4，道路揚塵交通運輸過程中灑落于道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矸石、沙土、垃圾等各種固體，以及沉積在道路上的其他排放源排放的顆粒物，經往來車輛的碾壓后形成粒徑較小的顆粒物進入空氣，形成道路交通塵。由于道路兩旁綠化不好、清掃方式不合理、路面灑水頻次不夠、緊靠重點建設工程現場的路段清掃不及時等諸多因素，造成路面塵土飛揚。
5，露天燒經營場所因為沒有配備相應的排煙除塵設備，致使產生大量的有毒有害煙塵和異味氣體，對空氣造成了嚴重污染。
顆粒物污染涉及的部門很多，包括環保、城建、園林、交通、環衛、房屋等行政管理部門，因此當地人民政府的作用至關重要。政府要明確各有關行政管理部門的職責，組織協調各職能部門，同時按照屬地原則，實行分區負責制，形成政府主導，各部門各負其責、各區政府齊抓共管的工作機制，有效地遏止顆粒物污染。
一、加強對建筑工地的揚塵管理
城市建成區內的所有建筑工地(包括拆遷工地)周邊必須設置圍擋，土堆、料堆要有遮蓋或噴灑覆蓋劑；指定專人清掃工地路面，要按規定使用預拌混凝土，有攪拌站的，必須采取控制揚塵措施；施工道路要硬化，在公路出口處設置清除車輪泥土的設備，確保車輛不帶泥土駛出工地；施工工地要隨時灑水。城市道路建設工地實行封閉式施工。嚴禁在車行道上堆放施工棄土，要采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵。政府職能部門要負責監督和管理建筑、道路施工工地的防塵工作，和施工單位簽定揚塵防治責任書，對未達到環保要求的工地要限期整改；對逾期未達到環保要求的，要依法責令其停工整頓。在建地域的裸地應隨建設工程的結束時間而完成綠化工程。
二、加強對煤臺、礦場、料堆、灰堆的揚塵管理
所有煤臺、礦場、料堆、灰堆必須密閉、半密閉堆放或噴灑覆蓋劑。鍋爐除塵器下灰必須以袋裝方式收集和運輸。政府職能部門要定期對煤臺、礦場、料堆、灰堆防塵措施進行監督檢查，對違反規定的，要依據有關法規責令其限期整改并預以處罰。
三、加強對露天燒烤的管理
采取疏堵結合的方式，建立封閉的集中燒烤場所，配備相應排煙除塵設備，積極引導燒烤業主到園內營業；加大執法檢查力度，依法取締露天燒烤業戶，同時改變過去的單一部門、單一手段的執法為多部門聯合、人性化執法。
二、四、以治理道路揚塵為重點，繼續深入開展“洗路降塵”行動
實施了道路灑水和沖洗作業，減少路面“積塵”；增加機掃面積，降低作業“揚塵”；強力開展“清臟治亂”行動，推行小街巷衛生管理專業化。
氮氧化物是生成臭氧的重要物質之一，與城市臭氧濃度和光化學污染緊密相關。同時，氮氧化物還是城市細粒子污染的主要來源。
目前流動源增加造成的氮氧化物污染問題日益突出，氮氧化物已成為少數大城市空氣中的主要污染物。造成大氣污染的主要指NO和NO2。人類活動排放的NOx主要來自各種燃料的燃燒過程，其中工業窯爐和汽車排放最多。此外，硝酸的生產或使用過程，氮肥廠，有機中間體廠，有色及黑色金屬冶煉廠的某些生產過程也有NOx的生成。 氮氧化物的治理，強化總量減排指標體系，制定區域和重點企業氮氧化物污染總量控制目標。此外，在控制氮氧化物污染的同時，應同時兼顧臭氧、揮發性有機化合物等其他污染物的協同控制，以達到改善環境質量和降低污染減排成本的目的。
臭氧污染主要出現在夏季，這是因為汽車、工廠等污染源排入大氣的揮發性一次污染物，在強烈的紫外線照射下，使原有的化學鏈遭 到破壞，發生光化學反應，生成臭氧等二次污染物。臭氧污染的出現，一般從每年的4月份開始，一直持續到10月，其中6月至8月的濃度比較高。
臭氧的形成，主要與空氣中的揮發性有機化合物（VOCs）的含量有關。 近地面臭氧是典型的二次污染物，是由空氣中的氮氧化物（NOx）和揮發性有機化合物（VOCs）在強烈陽光的照射下，通過十分復雜的光化學反應生成的。 揮發性有機物(VOCs)是形成臭氧的重要前體物。需要通過調整優化產業結構，控制揮發性有機物排放，來減輕污染物的排放量。
涉揮發性有機物排放的“散亂污”企業，主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產等化工企業，使用溶劑型涂料、油墨、粘 劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結構、人造板、注塑等制造加工企業以及露天噴涂汽車維修企業等。嚴格禁止露天噴涂，重點加強對建筑裝飾、汽車 維修等行業的監管，全面取締露天和敞開式噴涂作業。
在交通污染源方面，所有加油站禁止銷售普通柴油，全部供應符合國六標準的車用汽柴油。在高排放車輛通行的主要道口，逐步安裝固定式遙感監測設備，配備移動式遙感監測設備，篩查柴油貨車和高排放汽油車。加強重型柴油車排放道路執法檢查和限行區域管控，重點在貨運通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現頻次較多的路段，抽檢尾氣。 城市建成區，禁止使用冒黑煙高排放工程機械(含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等)，加快淘汰高排放的工程機械、農業機械等設備。
在工業污染源方面，重點推進石化及煤化工、精細化工、工業涂裝、包裝印刷、橡膠制品業等行業揮發性有機物污染防治。
在生活源方 面，加強對建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源揮發性有機物治理，同時結合民用散煤清潔化治理、生物質秸稈焚燒等工作，減少民用散煤和生物質燃燒的揮發性 有機物排放，并嚴控露天燒烤等。
篇4
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照現代化濱江花園城市建設的總體要求，本著集中整治、階段提升、持續改善的原則，堅持“標本兼治、綜合治理、強化監管、健全機制”的工作方針，以宣傳教育、依法管理為依托，以文明施工專項整治為重點，以嚴管重罰為手段，全面開展建筑工地安全生產文明施工專項整治行動，營造環境優美、秩序井然、文明和諧的城市形象。
二、整治目標
建筑工地安全生產文明施工專項整治工作以建設現代化濱江花園城市為主題，突出文明施工、文明管理特色，展現行業新形象。通過創新工作機制，理順管理體系，強化長效管理，著力解決文明施工管理深層次問題，力爭用3個月的時間，達到整治效果，使我市建筑工地安全生產文明施工水平進一步提高，努力實現施工環境更加整潔、施工形象更加文明，樹立建筑行業文明新形象。
三、整治范圍和內容
（一）整治范圍
全市所有在建建設工程（含市政工程），重點是城區在建建設工程。
（二）整治內容
1．建設單位支付安全文明施工措施費情況。貫徹《建設工程安全生產管理條例》、《省建設工程現場安全文明施工措施費計價管理辦法》、《市建設工程文明施工管理辦法》，嚴格和規范建設單位按時足額支付安全文明施工措施費的行為。
2．人員到崗到位情況。貫徹落實《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯動的通知》的要求，加強施工現場主要管理人員，特別是項目經理和總監的在崗考勤管理，強化“兩場”聯動。
3．掛靠、違法分包、轉包等違法行為。依據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，嚴厲打擊掛靠、違法分包、轉包等違法行為，整頓建筑市場承發包秩序。
4．各項政策制度落實情況。貫徹國家、省、市有關安全生產文明施工的規章制度，重點檢查施工工地各項臺帳資料、執行我市有關主管部門制定下發的政策制度的落實情況。
5．腳手架及臨邊防護專項整治。依據《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》和《建筑施工安全檢查標準》的要求，開展對腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等臨邊防護情況的專項檢查，規范腳手架搭設，提高施工現場安全防護標準。
6．建筑施工揚塵控制專項整治。提高對建筑施工現場防治揚塵管理工作重要性的認識，開展建筑施工渣土的整治，開展施工現場揚塵污染治理的專項檢查，重點檢查土方開挖的揚塵控制、現場道路硬化、現場沙石回填土覆蓋、車輛清運渣土、現場出口設置車輛沖刷設施等情況。
7．建筑起重機械設備專項整治。貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》，嚴格施工起重機械設備產權和使用登記制度，重點檢查建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況。
8．施工現場文明施工情況。嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工現場環境與衛生標準》等有關標準要求，重點檢查施工大門、施工圍擋搭設情況；建筑工地進出口設置及進出口道路硬化情況，場內車輛轉運道路硬化情況，進出口、場內沖洗設施配備情況及控制車輛帶泥上路情況；建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網，防止高空墜物和建筑揚塵情況，腳手架鋼管檢測備案和漆成統一顏色及安全密目網保潔情況；施工現場的施工區、辦公區、生活區設置情況；施工現場平面布置圖及施工標志牌設置情況；施工現場的各種建筑材料、設備器材、現場制品、構配件等物料堆放情況；施工現場防止施工產生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環境的情況；現場臨建設施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設情況；市政工程便民安全通道、安全導向標志設置等交通組織情況等。
四、整治標準
（一）嚴格安全文明施工措施費支付制度。安全文明施工措施費用為不可競爭費用，建設單位應當在招標文件和工程承發包合同中，單獨開列安全文明施工措施費用。在工程開工前，應當預付不少于基本費60%的現場安全文明施工措施費，并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用。施工單位應當將安全文明施工措施費專款專用。
（二）嚴格項目負責人到崗制度。施工現場項目負責人（項目經理、總監）必須與中標通知書和施工合同約定的一致，并到崗到位。項目部人員應佩戴企業統一的安全帽和胸牌；監理部人員應佩戴省住建廳統一的帶有監理標識的安全帽和胸牌。嚴格落實《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》：企業負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%，認真做好檢查記錄，并分別在企業和工程項目存檔備查；項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%，認真做好帶班記錄，并簽字存檔備查，因其他事務需離開施工現場時，應向建設單位請假，經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。安置房、保障房工程，項目經理及項目部成員、總監及項目監理部成員均不得承擔其他建設任務，并不得中途更換。
（三）嚴格執行各項規章制度。安全生產及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴格執行有關主管部門制定的各項政策和制度，堅決杜絕有法不依、有章不循的現象發生。
（四）嚴格建筑工地文明施工標準。推廣使用《市建設工程文明施工標準化行為指南》，規范和統一文明施工標準。
1．施工作業區封閉管理
（1）主要路段圍擋高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀、規范成線。沿工地四周連續設置。磚圍墻應做到定期粉刷維護，保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進行封閉。
（2）結構主體±0.00以上，必須采用符合安全要求的密目式安全網進行全封閉。封閉必須高于作業面且同步進行。密目式安全網要保持干凈、整齊、牢固、無破損。
（3）施工現場使用的腳手架鋼管、臨邊防護鋼管、扣件必須經過檢測備案。腳手架搭設必須嚴格執行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ30-2011），鋼管、扣件必須進行防銹處理，統一涂黃色，剪刀撐桿、防護欄桿應涂上紅白（或黃黑）相間的標志色。
2．施工道路及材料堆放
（1）工地進出通道、場內加工區和生活區道路應使用混凝土硬化覆蓋，滿足車輛行駛要求。其它地方應綠化或覆蓋，防止產生揚塵。
（2）施工現場出入口必須設置大門、平臺式車輛沖洗設施和污水沉淀池、排水溝，并派專人沖洗，嚴禁帶泥上路。施工場地內應設置排水溝并連通至沉淀池，經沉淀凈化后統一回收再利用。
（3）建筑材料、構件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放，物料堆放整齊。無建筑垃圾，做到工完場地清。
3．車輛管理
（1）施工現場運輸材料、預拌混凝土、渣土、垃圾等應有遮蓋和防護措施。
（2）運輸車輛必須具備“工程運輸車輛核準標志”、“工程運輸車輛準行證”、“建筑垃圾車輛準運證”和“建筑垃圾運輸處置證”。必須定期檢測合格，并安裝符合省頒標準的GPS定位系統，加裝轉彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號牌。
4．辦公區、生活區管理
（1）施工作業區與辦公、生活區劃分明顯。宿舍符合衛生要求，生活用品放置整齊。
（2）有各項衛生管理制度（環境衛生、臨時廁所等），有衛生管理人員和保潔工作人員。設置的臨時廁所衛生清潔，生活垃圾日產日清。
五、整治措施
1．完善安全文明施工措施費審查制度。建設局在受理施工合同備案手續時，應嚴格審查合同中安全文明施工措施費（基本費、考評費、獎勵費）是否按規定單獨開列，未單獨開列或費率不符規定的，不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監督手續時，應核查建設單位預付60%基本費的支付憑證，未足額支付的，不予辦理安全監督手續。
2．嚴格開工安全條件審查制度。工程開工前，建設局要嚴格審查包括工程項目安全生產保障體系建立情況、安全投入及費用落實情況、現場辦公及生活條件等在內的工程開工安全條件，特別是施工現場三通一平及車輛沖洗設施到位情況。開工安全條件審查作為辦理安全監督手續的前置條件之一。
3．推廣實施LBS無線定位系統。對建設單位項目負責人、施工企業項目經理、施工現場安全員、項目總監理工程師等施工現場主要管理人員納入LBS無線定位系統，通過工地現場區域無線定位，自動采集和統計分析人員在崗和離崗信息，從而實現動態考核。
4．嚴管重罰，切實加強監管和執法力度。一是嚴肅查處各類違法違規行為，堅決做到發現一起、查處一起、決不手軟。特別是對于施工圍擋不全、場地未硬化、揚塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為，以及拒不執行部門制定的規章制度的行為，一經發現，不論工程類別，立即實施處罰；二是建立信用考評體系，加快出臺信用記分辦法，對責任主體和從業人員實施動態考核，并將信用評價與資質升級、年檢、招投標、從業資格等掛鉤，對失信的企業和個人堅決列入黑名單，甚至清出市場。
5．部門聯動，齊抓共管。一是上下聯動。各主管部門與屬地政府建管所加強協調，統一標準，統一行動。對于存在的問題及時通報，對于不服從管理的，堅決予以打擊；二是部門聯動。各部門之間加強溝通和聯系，定期召開碰頭會，商討解決整治中發現的有關問題，做到信息互通，聯合執法，齊抓共管；三是成立督查組。對全市各工地實施隨機、不間斷巡查檢查，對整治工作進行檢查和督導，發現問題及時督促相關管理部門和責任單位進行整改，對問題嚴重的，在督辦整改的同時可直接進行處罰。
六、實施步驟
（一）宣傳發動階段（10月20日—25日）。充分利用網絡、報紙、電視等媒體，在全市范圍內廣泛開展建筑工地安全生產文明施工專項整治的宣傳教育活動，將專項整治的目標、內容、要求和措施全面及時傳達到各施工、監理企業和各項目部，營造社會重視、參建各方共同參與的良好活動氛圍，為廣泛深入開展專項整治工作打下良好基礎。
各鎮（街道）建管所要結合實際，研究制定本轄區建筑工地安全生產文明施工專項整治工作方案，積極開展轄區內建筑工地安全生產文明施工專項整治行動。各建筑施工企業、監理企業也要成立專項整治工作領導小組，制定專項整治工作方案，結合本單位在建工程實際情況，研究和部署具體對策和措施。各企業應于10月26日前將專項整治工作方案報領導小組辦公室。
（二）自查自糾階段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企業按照各自確定的專項整治方案，廣泛開展安全生產文明施工專項整治活動，分階段實施專項治理工作，組織項目部積極開展建筑工地安全生產文明施工自查自糾。各監理企業督促各項目部落實安全生產文明施工專項整治工作方案，加強專項整治重點部位、環節的巡查，及時制止不符合文明施工的行為。一查思想認識，對文明施工專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位；二查制度落實，現場安全文明施工管理體系是否建立，人員配備和管理制度是否落實；三查人員到位，項目經理、項目部管理人員、總監、項目監理部人員是否按照合同約定到崗到位；四查市場行為，是否存在掛靠、違法分包、轉包及其它違法違規行為；五查培訓教育，民工業余學校是否建立，教學計劃是否得到實施；六查深基坑、高支模、腳手架、起重機械，是否按有關規定編制專項施工方案和組織專家論證，是否按規范和已批準的方案實施；七查揚塵控制、場地道路硬化、圍擋，是否編制專項方案，是否落實到位；八查措施費落實，是否專款專用。
各施工企業負責人要帶領企業安全生產管理人員，對所有在建工程項目認真進行排查，深化重點部位、重點環節，針對檢查中發現的問題，要制定整改方案，限期整改，層層落實，責任到人。企業自查自糾情況要在11月5日前上報領導小組辦公室。
（三）集中整治階段（11月5日—12月15日）。市、鎮兩級專項整治工作組要分輕重緩急，按照“重要區域重點抓，重點工程嚴格抓，難點工程下力抓”的原則，以城區建筑工地和土方開挖工地為突破口，實施重點整治，形成以點帶面、以線帶片的整治局面，推進全市整治工作積極穩妥、扎實有效地展開。
重點檢查施工企業安全生產文明施工管理體系建立、方案制定、責任落實、人員到崗、組織實施和自查自改情況。檢查中發現存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規行為的，要責令整改，記入不良行為檔案和實施信用扣分，整改不力的，依法嚴處，并進行通報。此次整治按照邊查邊改的原則，對發現的問題必須迅速督辦整改，確保落實到位。
（四）總結提高階段（12月15日—12月25日）。對在集中整治階段發現的問題督辦整改，對已整改到位的工地加大跟蹤復查力度，確保不反彈。同時，總結和推廣專項整治行動經驗和成果，結合集中整治中發現的問題，梳理、查找工作開展中存在的不足，制定相應的對策和措施，完善文明施工管理長效工作機制。12月25日形成專項整治行動總結并上報。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。文明施工是現代化施工的重要標志之一。保持良好的施工環境和施工秩序，對于提高城市整體形象、實現安全生產具有重要意義。成立由建設局牽頭，由交通運輸局、水利農機局、環保局、規劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產文明施工專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局，負責全市建筑工地安全生產文明施工專項整治工作的組織協調。各部門、各單位要站在貫徹科學發展觀、進一步解放思想、創新求變的高度進行專項整治，充分認識文明施工管理的重要性，加強領導，精心組織，周密部署，層層落實工作責任，切實提高建筑安全生產及工地文明施工管理水平。
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結合當前工作需要，的會員“zydk333”為你整理了這篇《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施情況自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施情況自查報告
一、大氣環境質量改善情況
㈠空氣質量變化情況
今年我縣空氣質量總體保持優良，截至11月14日，細顆粒物PM2.5平均濃度為25微克/立方米；可吸入顆粒物PM10平均濃度為51微克/立方米；二氧化硫平均濃度為9微克/立方米，二氧化氮平均濃度為10微克/立方米；O3平均濃度為102微克/立方米、CO平均濃度為0.723微克/立方米；以上六項參數指標全部較去年下降。空氣優良天數比率為97.47%，較去年上升，重污染天數比率為0。各項指標年均值全部達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。
㈡年度空氣質量改善目標的完成情況
2020年度目標任務為年均值為27微克/立方米，目前年均值為25微克/立方米。
二、大氣污染防治重點任務完成情況
㈠調整優化產業結構
1.區域產業布局調整。根據化工企業清退工作任務，我縣太陽升項目區的修水縣民輝化工有限責任公司年產10萬噸硫酸項目已經清退。
2.“散亂污”企業及集群綜合整治。根據《九江市污染防治攻堅戰散亂污企業整治專項行動實施方案》要求，對“散亂污”企業進行一次全面摸排，建立了管理臺賬，今年共排查出“散亂污”企業3家，其中關停取締2家。
3.工業污染源達標排放整治。我縣涉有色金屬采選冶煉、陶瓷、化工等行業企業全部達標排放，陶瓷企業全部要求安裝在線監控設備。
4.排污許可證核發。我縣已核發涉氣總量指標的《排污許可證》20個，其中天然氣鍋爐2個、柴油鍋爐3個、生物質鍋爐10個、燃煤鍋爐5個。
5.重點行業污染治理升級改造。對涉工業窯爐企業開展了深度排查工作，未發現新的企業項目；同時，要求在產的陶瓷企業必須確保污染防治設施正常運行，持續實現污染物穩定達標排放的目標。
6.工業廢氣治理。一是繼續對我縣重點涉氣企業加大日常執法檢查力度，確保廢氣穩定達標排放，如贛北鎢業、湘贛有色、南方水泥、江西天沅環保股份有限公司等；二是持續開展磚瓦行業環保專項執法行動，目前我縣在產的12家磚廠全部簽訂了在線監控設施購買合同，要求年底前必須安裝聯網到位。
7.城市餐飲油煙治理。一是進一步強化早市夜市管理，對各處早市、學校周邊流動攤點、出店經營、占用人行道停車、商業噪聲等規章行為進行糾章查處；在前期基礎上，對城南天天購物廣場、聯盛廣場周邊等處的夜宵和燒烤攤點進行重點管控，堅持夜班巡查制度，對夜宵市場進行規范整頓，出店經營行為較去年明顯下降；二是持續開展占道經營專項整治，主干道肩擔、手提、車推等流動攤販等現象較去年明顯減少；三是堅持規范店鋪裝修占道管理，要求城區所有門店裝修原則上在店內作業，確須占用人行道的也要城管現場畫線定位作業，以確保人行道路暢通，同時必須圍擋作業，足額收取裝修押金，保障建筑垃圾不亂堆亂放且及時督導清運。對不按城管部門規定，隨意占道和堆放專修垃圾的行為，責任部門將按有關規定依法嚴懲。
8.城市煙花鞭炮禁放。我縣堅持執行城區禁止燃放相關規定，在已明確的城區禁止燃放區域嚴格落實禁燃時間、禁燃種類和處罰措施；同時繼續加大宣傳力度，以《致全縣居民朋友的一封信》的方式做好宣傳動員工作，相關部門、單位和各居委會互相配合，通力合作，煙花鞭炮禁放成效越發明顯。
㈡調整優化能源結構
1.能源消費總量控制。2020年修水縣能源消費總量整體保持平穩，繼續控制在50.80萬噸標煤，單位生產總值能源消費量控制在0.30噸標煤/萬元。
2.燃煤鍋爐綜合整治
我縣83臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐已全部完成了淘汰改造。同時，繼續加大對已改造鍋爐的執法檢查,防止企業改用煤炭及柴草燃料。
3.提高能源利用效率
2020年，我縣對去年新開工的60個建筑項目認真執行強制性標準，所有新建城區均按綠色建筑集中示范區的要求進行規劃、設計、施工、運行。同步推動屋面、外墻、門窗、樓道等部位的節能改造，切實提高居住和環境舒適度。
4.發展清潔能源和新能源
我縣繼續加大風力發電建設項目推進力度，布甲鄉太陽山裝機容量5萬千瓦風力發電場、修水南部山區裝機容量20萬千瓦風力發電場該、九云嶺至茅竹山山脊裝機容量20萬千瓦風力發電場、修水北部山區裝機容量20萬千瓦風力發電場、眉毛山風力發電項目均在有序安裝設備或已正式運行。
㈢調整優化運輸結構，加強機動車污染防治
1.車船結構升級。在2019年更新純電動出租車、新能源公交車、淘汰老舊及黃標車的基礎上，修水到三都、修水到山口班線進行了公交化改造，重新購置新能源公交車14輛。
2.油品質量升級。一是開展成品油市場整頓。持續加大了對成品油質量的監督檢查力度，嚴格規范成品油流通市場的秩序，基本實現了沒有低于國Ⅴ標準車用汽油、柴油銷售的目標；二是依法嚴厲查處銷售不合格油品，開展了常規打擊非法生產油品、非法銷售油品、非法存在的流動加油罐車專項行動；三是堅持對加油站、儲油庫的油品質量抽檢，依法查處銷售不合格油品的行為。今年市場監督管理局對全縣加油站進行抽樣，合格率為100%
3.強化移動源污染防治。截至目前，我縣有326臺非道路移動機械納入管理，
㈣優化調整用地結構
1.露天礦山綜合整治。集中了整治四都、馬坳、寧州鎮土窯石灰窯項目，依法關閉石灰廠22家。
2.揚塵綜合治理。一是堅持開展聯合執法，整治期間共檢查運輸車輛150余輛，查處違規運輸3余起；二是開展建筑工地揚塵治理“六個100%”落實情況督查，不達標工地下達停工整改通知書，整改到位方可繼續開工；三是發揮建設工地監控攝像頭的作用，實現了對工地進出口24小時監控，嚴格監控進出工地進出車輛和材料沖洗作業行為，確保各工地和運輸車輛嚴格遵守揚塵治理相關規定。
2.秸稈禁燒和綜合利用。縣生態環境委員會堅持落實年初和各鄉鎮人民政府簽訂責任書的制度，明確鄉鎮農村秸稈禁燒工作責任，同時，在日常工作中對秸稈禁燒通報情況及時反饋給有關鄉鎮，確保第一時間查清情況，說明原因。
㈤有效應對重污染天氣
1、強化責任落實。嚴格落實大氣污染防治專委會成員單位職責，明確各重點排污單位防治責任，確保重污染天氣得到有效緩解。
2、強化宣教工作。一是有針對性地加強健康防護宣教工作。通過網絡等途徑引導兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內；二是教育機構加強對學生戶外課程和活動的調節控制；三是醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的宣教和指導工作。
3、強化減排工作。一是加強對城區周邊重點企業的管控。強化對園區重點企業污染防治設施的監督檢查工作，確保污染物穩定達標排放；二是對檢查發現的違法排污企業實行全面停產措施，決不姑息；三是強化揚塵管理。加強巡查頻次、力度，建筑工地確保做的八個100%；對其他易產生揚塵的作業活動，對未采取任何降塵措施的行為堅決責令停止作業。
4、強化預警工作。切實轉變思想，進一步強化污染天氣預警工作，讓大氣污染防治專業委員會成員單位、企事業單位、普通百姓都增強污染天氣防控預防的緊迫感和責任感，齊心協力打好藍天保衛戰和健康保衛戰。
㈥加強支撐和能力建設
目前，我縣建有兩個空氣自動監測站，為環境管理工作提供了有力的技術支撐，鄉鎮空氣自動站建設工作正在統籌，確保實現在“十四五”時期建立覆蓋全域的空氣監測網絡目標。
㈦落實各方責任
篇6
2015年，全省環境保護工作將深入貫徹落實“四個全面”戰略布局，按照省委、省政府的要求和部署，主動適應經濟發展新常態，堅持改革創新，堅持依法行政，努力打造活力環保、法治環保；集中力量解決損害群眾健康的突出環境問題，強化水、大氣、農村污染防治，全面打造清澈江河、蔚藍天空和綠色田園，推動全省經濟社會平穩健康發展。
一、抓機遇、謀改革，努力打造活力環保，積極穩妥推進生態環保體制改革。一是積極推進環評制度改革
將環境質量改善和環境風險防范作為環評審批的基本條件。組織承接環境保護部下放的權力和審批項目，制定我省的配套措施，實現對接到位。進一步優化審批流程，探索推行“一口受理”、“限時辦理”、“規范辦理”、“透明辦理”和“網上辦理”。加強下放審批項目的指導，確保審批權“接得住、管得好、服務優”，樹立廉潔高效的行業形象。二足加快推進總量控制制度改革。完善污染物排放許可證制度，規范污染物排放行為。穩步推進排污權有償取得和交易改革，出臺交易管理辦法，擴大排污權交易試點范圍。加快推進環境污染第三方治理，建立市場化改革的治污機制。三足探索生態保護紅線和補償制度。完善生態功能紅線劃設體系，完成重點生態功能區、脆弱區和禁止開發區的生態功能紅線劃設。開展流域跨界水環境生態補償試點，按照“誰保護、誰受益，誰污染、誰補償”的原則，對水生態環境惡化的市縣扣繳預算資金，作為水環境生態補償專項資金，推進流域內水污染治理。四是組織實施環境經濟政策。優先在重金屬行業、危險廢物產生企業，推動開展環境污染強制責任保險試點。啟動企業環境行為信用評價，將環境違法企業列入“黑名單”，并納入社會信用體系。成立環境損害鑒定評估機構，開展環境損害鑒定評估，逐步納入司法鑒定評估體系。
二、謹守法、嚴監管，全面打造法治環保，切實履行法律法規賦予的職責
一是厘清權力清單，堅持依法行政。堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，全面梳理行政許可、行政處罰等9個方面的環境保護行政權力，列出權力清單，及時向社會公開，接受公眾監督。二是鐵腕治理污染，堅持嚴格執法。繼續組織開展新《環境保護法》宣傳貫徹活動，重點培訓黨政領導工部、企業負責人和一線執法人員，用準用好法律利器。組織開展環境保護大檢查、環境執法綜合督查和“利劍斬污”專項行動，對違法排放污染物的企業，要嚴格依法予以處罰，對拒不改正違法行為的企業，依法啟動按日計罰、查封扣押和限產停產等手段。推動行政拘留、涉嫌環境犯罪案件的移送和辦理，實現行政執法與刑事司法無縫對接。三足制約權力運行，堅持規范執法。嚴格約束環境執法行為，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費和行政檢查等執法行為，堅決糾正不作為、亂作為的問題。以城市為環境監管單元，全面推行環境監管網格化管理，網格區“定人員、定區域、定任務、定權責”，重在解決問題，改善居住環境，做到監管不留死角、不留盲區、不留隱患，讓群眾確實感受到環境監管的新成果。四是主動公開信息，堅持陽光執法。依法主動公開環境質量、重點污染源監管及其他重大環境信息。及時公開環境執法信息，推行移動執法，拓寬陽光執法手段，以公開促公正，以透明保廉潔。督促和指導企業依法公開環境信息，接受社會監督。支持和鼓勵公眾參與和監督環境保護，改進公眾參與方式，對環保審批提出意見、對排污單位開展評價、對違法行為進行監督。
三、履職責、控污染，堅決打造清澈江河，積極保護和修復全省水生態環境
一是穩定松花江干流水質。以規劃項目實施為抓手，推進流域水質進一步改善，維持松花江干流在三類水質，19個考核斷面達標率力爭達到80%以上。二是大幅提升重點支流城市內河水質。推進阿什河、呼蘭河、安肇新河、訥謨爾河等河流綜合治理，重點解決斷面不達標問題，堅決消滅劣五類水體。公布省轄城市黑臭水體名稱、責任人及達標期限，建成區基本消滅黑臭水體。啟動“城鎮污水處理廠運行監管年”活動，組織開展專項督查，嚴厲打擊超標排放行為，追究當地政府責任。三是提高良好湖泊水質。加快興凱湖、山口湖、鏡泊湖生態環境保護項目建設，湖泊生態環境恢復能力得到加強。四足全面保障飲用水水源水質。強化水源監測與執法聯動機制，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，消除水源安全隱患，地級以上城市水源達到三類水質比例保持100%。開展飲用水水源環境狀況年度評估，地級以上城市主動公開水源水質信息。
四、靠科技、治源頭，努力打造蔚藍天空，加快建設空氣清新的美麗城市一足分類指導，科學防治。按照全省空氣質量狀況，以PM10削減任務為基礎，將全省城市劃分為“大幅提升、穩步改善、維持現狀”三個層次。以哈爾濱、七臺河、牡丹江等城市為重點，先期開展網格化管理，采取有效措施，大幅提高空氣質量。二足點面共防，工程推進。控煤，加快城鎮熱網和熱源基礎設施建設及老舊管網改造，加快淘汰小鍋爐。治車，繼續淘汰黃標車及老舊車輛，嚴格黃標車及老舊車輛管理。凈氣，基本完成油氣回收治理任務。鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等重點行業全部完成清潔生產審核。防塵，加大城市揚塵污染控制，加快建筑工地標準化建設，強化道路揚塵管理。繼續做好野外秸稈禁燒，推進秸稈綜合利用。提標，加快推進火電、供熱、工業鍋爐、鋼鐵、水泥等重點行業二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵污染治理設施提標改造進度，實現濃度達標、總量削減。
篇7
1.1編制目的
為進一步完善柳林縣重污染天氣應急響應機制，緩解重污染天氣發生頻率和污染程度，切實減輕重污染天氣對居民健康的影響，保障人民正常生活，維護社會和諧穩定，結合柳林縣實際情況，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《山西省突發事件應對條例》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《山西省打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》《山西省重污染天氣應急預案》《山西省突發事件應急預案管理辦法》《呂梁市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》《呂梁市突發公共事件總體應急預案》《呂梁市突發環境事件應急預案》《呂梁市重污染天氣應急預案（修訂版）》。
1.3適用范圍
本預案適用于柳林縣行政區域內重污染天氣應對工作。沙塵暴天氣應對工作不適用本預案。
1.4預案體系
《柳林縣重污染天氣應急預案》是縣政府專項應急預案。各鄉（鎮）人民政府重污染天氣應急預案、縣直有關部門重污染天氣專項預案和企業“一廠一策”實施方案，與《柳林縣重污染天氣應急預案》相銜接，共同構成柳林縣重污染天氣應急預案體系。
1.5工作原則
堅持以人為本，預防為主；
屬地管理，部門聯動；
科學預警，及時響應；
信息公開，全民參與的原則。
2組織機構與職責
2.1領導機構和職責
縣人民政府成立重污染天氣應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責指揮、組織、協調全縣重污染天氣應對工作；
研究確定重大決策和指導意見；
向上級有關部門報告重污染天氣應對情況；
批準有關信息等。總指揮由縣長擔任，副總指揮由分管副縣長擔任，各鄉（鎮）人民政府和縣直有關部門為指揮部成員單位。
2.2辦事機構和職責
指揮部下設辦公室，辦公室設在呂梁市生態環境局柳林分局，主任由呂梁市生態環境局柳林分局局長兼任。負責貫徹指揮部的決策和部署；
組織重污染天氣研判、會商以及相關信息的報送；
指導全縣重污染天氣應急準備和應急演練；
組織有關單位督導應急響應措施落實；
指導和幫助企業編制“一廠一策”實施方案；
組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結；
組建重污染天氣專家組、監測預報組、督導檢查組、宣傳報道組；
承擔指揮部交辦的其他工作。
專家組。由環保、氣象領域相關專家組成，參與重污染天氣會商、預報、預警、響應及總結評估，針對重污染天氣應對涉及的問題提出對策和建議，為重污染天氣應對提供技術指導。
監測預報組。由呂梁市生態環境局柳林分局和縣氣象局有關技術人員組成，主要負責實施重污染天氣監測預警，進行環境空氣質量和氣象條件的觀測及預報，向指揮部提供監測、預報數據信息，為預警、響應提供決策依據。
督導檢查組。由縣政府辦公室牽頭，組織縣委組織部、縣紀委監委、縣應急管理局、呂梁市生態環境局柳林分局、縣交警大隊、縣教育局、縣城市綜合執法大隊等部門組成督導檢查組，負責對各有關單位重污染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實情況進行監督、巡查、考核，及時反饋有關情況并對履職不到位的人員、單位提出問責處理意見。
宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，組織縣應急管理局、呂梁市生態環境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執法大隊、縣交警大隊、縣交通局、縣衛健局、地電柳林分公司、各電信運營企業及其他新聞單位組成宣傳報道組，根據指揮部的信息，組織開展新聞報道，進行公眾宣傳，正面輿論引導。
2.3指揮部成員單位職責
指揮部各成員單位按照職責分工制定本部門重污染天氣專項實施方案，并報指揮部辦公室備案。在啟動預警響應期間，有效組織落實各項應急措施并對執行情況開展監督檢查，按要求做好應急響應各環節工作記錄和臺賬，每日12時前向指揮部辦公室報送進展信息。預警解除2個工作日內將應急響應措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室。
各鄉（鎮）人民政府：負責編制本轄區重污染天氣應急預案;縣級預警信息通知后，按照應急響應要求落實各項措施，動員轄區內居民做好重污染天氣應對的各項防范措施;負責本轄區秸稈禁燒工作。
縣委組織部：負責重污染天氣應急期間的干部考核，配合縣政府辦公室監督檢查各相關部門的應急準備和應對工作。
縣委宣傳部：發揮媒體作用，加強對預案的宣傳，加大對公眾健康防護、建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；
督導宣傳部門（廣播電視臺、網絡中心等）做好各類信息的及時、準確；
引導公眾建立合理的心理預期，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。
縣政府辦：負責重污染天氣預警及解除信息的;負責組成督導檢查組，對各成員單位重污染天氣應急準備、應急響應措施落實情況進行督導檢查。
縣紀委監委：為全縣重污染天氣應急工作提供紀律保障，對各部門貫徹落實重污染天氣應急措施不力、消極懈怠的單位和個人，嚴肅追究責任。
縣應急管理局：負責重污染天氣預警期間的安全工作;負責應急響應所需應急物資的緊急調度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作，配合縣政府辦公室做好督導檢查工作。
呂梁市生態環境局柳林分局：建立并完善環境空氣質量監測、預報、預警系統，聯合縣氣象局開展重污染天氣會商，提出預警建議；
負責預案的修訂及應急減排清單的更新；
配合縣工信局督促相關企業落實限產、停產措施；
參與應急期間的督導檢查工作。
縣氣象局：制定特定氣象條件下的氣象干預措施、方案；
完善城市氣象監測網絡建設，加強氣象預報能力建設，提高預報準確度；
聯合呂梁市生態環境局柳林分局共同開展重污染天氣會商、研判、預警，提出預警建議。
縣住建局：負責督促城區已辦理國有土地使用證和建筑工程規劃許可證的建筑施工現場重污染天氣下落實應急響應措施；
建立建筑施工現場揚塵污染源動態數據庫；
落實重污染天氣建筑施工工地、道路揚塵及以柴油為燃料的非道路工程機械污染等的應急響應措施。
縣城市綜合執法大隊：負責建成區范圍內露天燒烤的禁止工作。
縣交警大隊：負責重污染天氣預警期間上路車輛管控措施的落實；
負責對重污染天氣預警期間違反規定上路行駛的車輛依法查處；
為修訂應急減排清單提供車輛保有數量等相關信息。
縣交通局：制定重污染天氣期間增加公共交通運力的具體措施和方案；
負責重污染天氣預警期間的道路施工工地揚塵管控工作；
督促指導工業企業落實秋冬季錯峰運輸。
縣發改局：綜合協調清潔生產有關工作，將重污染天氣應急體系建設納入全縣經濟社會發展計劃。
縣工信局：督促指導工業企業落實秋冬季錯峰生產，按照不同預警級別落實限產、停產措施；
在重污染天氣期間，配合生態環境等部門對加油站、儲油庫的油氣回收治理設施正常使用情況進行督導檢查。
縣能源局：負責督促全縣煤炭及洗（選）行業有效落實應急響應措施；
加強煤炭質量的源頭監督管理，建立重污染天氣期間的優質應急煤供應體系；
負責發電節能減排調度工作和散煤清潔能源替代工作。
縣教科局：落實重污染天氣期間減少或停止戶外活動、停課等措施；
組織開展針對學生的重污染天氣預防與改善個人環境行為的環保知識普及教育工作。
縣衛健體局：負責在重污染天氣期間，開展重污染天氣造成的急性疾病預防知識宣傳；
組織醫療機構做好心血管、呼吸系統等疾病的診療保障和救治工作。
縣財政局：統籌安排全縣重污染天氣應對、各相關部門應急能力建設、專家咨詢、應急演練、應急物資儲備等相關工作所需經費，為應急響應工作提供必要的資金保障。
縣農業農村局：加強秸稈綜合利用，及時為各鄉（鎮）提供技術指導和支持。
縣水利局：負責水利工程施工場地應急響應措施的落實；
負責河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。
縣自然資源局：負責督導露天礦山應急響應措施的落實。
縣市場監督管理局：負責對清潔煤和油品質量進行監督抽檢。
地電柳林分公司：負責對限產、停產企業實施供電管控；
負責對長期停產、取締企業采取斷電措施。
各電信運營企業：配合縣委宣傳部做好應急響應期間健康防護、倡議性污染減排措施等信息的工作。
3預警
3.1預警分級
重污染天氣預警分級標準采用aqi日均值為指標，aqi日均值按24小時（可以跨自然日）滑動平均值計算，以aqi>200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件；
將so21小時均值濃度作為各級別預警啟動的補充條件。按照重污染天氣發展趨勢和嚴重性，將預警分為三個等級，由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級別分級標準為：
黃色預警：預測aqi日均值＞200將持續2天（48小時）及以上，且短時出現重度污染、未達到高級別預警條件；
或監測so2濃度（1小時均值）>500微克/立方米。
橙色預警：預測aqi日均值＞200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級預警條件；
或監測so2濃度（1小時均值）>650微克/立方米。
紅色預警：預測aqi日均值＞200將持續4天（96小時）及以上，且預測aqi日均值＞300將持續2天（48小時）及以上；
或預測aqi日均值達到500；
或監測so2濃度（1小時均值）>800微克/立方米。
健康防護提示性信息：預測aqi日均值＞200持續1天時，隨空氣質量預報信息。
3.2監測與會商
3.2.1監測和預報
由呂梁市生態環境局柳林分局會同縣氣象局聯合建立縣重污染天氣監測預報平臺。監測預報組做好環境空氣質量監測和氣象觀測，據氣象條件變化趨勢，結合實時環境空氣質量及本地大氣污染物排放情況，對未來3天環境空氣質量進行預報，對未來7天環境空氣質量變化趨勢進行預測。
3.2.2會商
建立日常會商制度，利用視頻會商，聯合省、市氣象專家指導提高本地小氣候精細化空氣擴散條件預報準確度。縣氣象局預報未來1天可能出現不利氣象條件時，應及時向指揮部辦公室報告，由指揮部辦公室發起會商。采暖季每日會商1次（上午10點），當會商認為達到重污染天氣預警條件時，監測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》（附件1），于12點前提交指揮部辦公室。重污染天氣應急響應期間，每日至少會商2次，專家組參與會商。未預警信息，重污染天氣已經出現時，根據需要進行實時會商。
3.3預警啟動、打斷與解除
3.3.1預警啟動和程序
原則上應提前24小時以上預警信息，當預測應啟動紅色預警時提前48小時。
監測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》，于1小時內提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預警信息（解除）審批表》（附件2），預警時，原則上《重污染天氣預警信息（解除）審批表》報指揮部，黃色和橙色預警由副總指揮簽發，紅色預警由總指揮簽發。
預警信息對象為需要采取響應措施的成員單位。預警信息包括重污染天氣出現的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別及氣象條件情況等。
3.3.2打斷判定及預警級別調整
當預測發生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從嚴啟動預警。
預警信息后，由于氣象條件變化，監測預報組會商認為達到其他級別的預警條件，預警需要升級或降級的，按照預警程序調整預警級別。當空氣質量監測aqi已經達到重度污染及以上級別且預測未來24小時不會有明顯改善時，要根據實際情況盡早啟動或升級預警級別。當預測或監測空氣質量改善到相應預警級別啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別。當全縣空氣質量指數在不同預警級別條件內頻繁波動時，可按高級別預警執行。
3.3.3預警解除
當預測或監測空氣質量改善到輕度污染及以下級別，且預測將持續36小時以上時，監測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》，提出預警解除時間，于1小時內提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預警信息（解除）審批表》上報指揮部辦公室主任批準，按照程序解除。
4應急響應
4.1應急響應分級及內容
對應預警等級，實行三級響應。
當黃色預警時，啟動三級響應。
當橙色預警時，啟動二級響應。
當紅色預警時，啟動一級響應。
當緊急橙色或黃色預警信息時，指揮部可根據專家組會商意見，要求重點區域、重點行業企業實行更為嚴格的響應措施，以達到應急調控目標。
4.2應急響應措施
重污染天氣應急響應措施是在落實大氣污染治理日常措施的基礎上，進一步強化減排力度，實現二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、顆粒物和揮發性有機物（vocs）等大氣主要污染物的大幅和快速削減，確保實現全社會so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預警級別的減排比例分別達到20%、30%和40%以上，vocs減排比例分別達到10%、20%和30%以上，so2和nox的減排比例可適當調整，但二者比例之和不應低于上述總體要求。
對涉及民生和安全生產等原因不能停產、限產或生產工序不可中斷的企業，通過提高治污效率、限制生產負荷等方式減少污染物排放總量。
4.2.1健康防護提示性信息
（1）公眾防護措施
①報社、廣播電臺、電視臺、各通信公司向公眾預警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。
②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間。
③室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業單位等，及時開啟空氣凈化裝置。
（2）倡議性污染減排措施
①政府機構、公共事業單位、商場等公共場所空調溫度設定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。
②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；
駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
③生產過程中排放大氣污染物的企事業單位，自覺調整生產周期，減少秋冬季重污染天氣多發時段的污染物排放。企事業單位、工業企業用煤主動替換為優質燃料煤。
④so2超標嚴重且未實施清潔取暖改造的區域加強對居民的宣傳力度，鼓勵居民使用型煤等清潔燃料、環保型爐具，或采用電能進行短期替代。
4.2.2三級應急響應措施
在落實健康防護提示性信息的基礎上，增加如下措施：
（1）公眾防護措施
①組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。
②停止舉辦大型群眾性戶外活動。
③醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。
（2）倡議性污染減排措施
①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
②倡導排污單位加強管理，盡量降低生產負荷，在達標排放的基礎上提高治污設施處理效率、縮短生產時間，可安排設備大修、爐窯冷修等工作。
（3）強制性污染減排措施
①工業企業減排措施
工業企業按照“工業源應急減排清單”采取限停產、運輸管控等減排措施。其中，重點行業管控措施如下：
當研判預測未來較長時間段內，有可能連續多次出現重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預警時，可提前指導行政區域內焦化、氧化鋁、玻璃等生產工序不可中斷或短時間內難以完全停產的行業，預先調整生產計劃，確保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。
焦化行業：延長結焦時間至48小時；
熱回收焦企業在現有基礎上延長結焦時間24小時；
禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
氧化鋁：熟料燒成和焙燒工序停50%，以生產線計。
水泥：水泥制品、粉磨站停產；
禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
磚瓦窯：非隧道窯企業停產，禁止運輸。
玻璃：按前一年中，日生產最低負荷運行，自啟動預警日當天起計；
禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
石灰窯：停產；
禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
工業涂裝：使用溶劑型涂料的企業調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產；
禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
工業鍋爐：績效等級與所屬企業或服務企業績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，按照所屬企業采取相應減排措施。
火力發電和熱力供應企業：執行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，無法達到的企業禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
有色金屬露天開采：停止破碎、篩分、爆破等工段；
禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
非金屬采礦與加工：停止破碎、篩分等工段；
禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
化工行業：停產30%，以生產線計（單條生產線以70%負荷運行）；
禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
酒類制造：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
建筑材料制造：瀝青建筑材料停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸；
其他建筑材料禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
儲煤場等堆場：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
焦化行業協同供氣企業：按要求實施以氣定產。
對于生產工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產負荷等措施減排的重點排污企業：需安裝煙氣排放自動監控設施（cems），并提供分布式控制系統（dcs）一年以上數據記錄，自證達到減排比例要求。
②機動車控制措施
按照“移動源應急減排清單”執行。微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃氣）和微、小、中型載客汽車（汽油、燃氣）國1及以前非營運車輛全天禁止通行；
微、輕載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車8:00-20:00禁止通行；
中型載貨汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；
重型載貨汽車禁止駛入限行區域，引導外地過境車輛避開限行區域行駛；
大型載客汽車（汽油）公交備用車輛全部上路，增加運營班次，延長運營時間，主干線路首班時間提前，晚班時間適當延后；
三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行。施工工地和工業企業廠區內20:00-次日8:00停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）；
其他企業車輛按照“工業應急減排清單”執行。
③揚塵污染控制措施
礦山、石料廠、石材廠等應停止露天作業；
施工工地應停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等，建筑工地裸露地面實施全覆蓋；
主干道和易產生揚塵路段應增加機掃和灑水頻次；
未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、石料等運輸車輛停止上路。
4.2.3二級應急響應措施
在執行三級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：
（1）公眾防護措施
指導中小學、幼兒園采取彈性教學，停止室外課程及活動。
（2）倡議性污染減排措施
①倡導企事業單位根據實際情況采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。加大公共交通運力，延長公交車運行時間。
②自覺停駛2007年12月31日前注冊的燃油機動車。
（3）強制性減排措施
①工業企業減排措施
工業企業按照“工業源減排清單”采取限停產、運輸管控等減排措施。
氧化鋁：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。
水泥：水泥熟料生產線停產。
磚瓦窯：停產；
禁止運輸。
工業涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產50%（含）以上，以生產線計。
有色金屬露天開采：停產。
非金屬采礦與加工：停產。
建筑材料制造：停產。
機加工（金屬結構加工）：停止露天大氣污染物排放環節作業（噴漆、打磨、電焊等）。
汽修：調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產。
②機動車控制措施
施工工地和工業企業廠區內停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）；
礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。其他企業車輛按照“工業應急減排清單”執行。
③揚塵污染控制措施
建筑施工在非冰凍期內增加灑水降塵頻次；
企業堆場防塵措施到位，同時非冰凍期內灑水次數在原有基礎上每天增加1次。
4.2.4一級應急響應措施
在執行二級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：
（1）公眾防護措施
接到紅色預警且aqi日均值達到500時，在縣教育局指導下，有條件的學校可采取停課措施。對已經到校的學生，學校可安排學生自習；
對未到校的學生，學校可通過遠程教育等方式，安排學生在家學習。
（2）倡議性污染減排措施
自覺停駛2008年12月31日前注冊的燃油機動車。
（3）強制性減排措施
①工業企業減排措施
工業企業按照“工業源減排清單”采取限停產、運輸管控等減排措施。其中，重點行業管控措施在二級預警措施基礎上增加：
水泥行業：停產。
工業涂裝：調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產。
煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止運輸。
有色金屬露天開采：停產，禁止運輸。
非金屬采礦與加工：停產；
禁止運輸。
儲煤場：停止裝卸等露天作業，禁止運輸。
機加工（金屬結構加工）：停產。
②機動車限行措施
微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃氣）和微、小、中型載客汽車（汽油、燃氣）實施區域限行；
微、輕、中載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；
重型載貨汽車禁止駛入限行區域，引導外地過境車輛避開限行區域行駛；
大型載客汽車（汽油）非公交車外全部停駛，公交備用車輛全部上路，機動車限號期間，實施公交優惠（免費）政策；
三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行；
市域內工程機械停止使用（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。
③揚塵污染控制措施
除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度，非冰凍期內主要交通干線加大機械化濕式清掃頻次每日2次以上。
4.3信息報送
黃色及以上預警信息時，指揮部辦公室在當日以書面形式將初報報至市重污染天氣應急指揮部辦公室，內容包括預警級別、時間、主要污染物等；
之后每日將續報上報，內容包括預警級別變化情況、采取的應急響應措施、取得的效果等。終報在預警解除后2個工作日內上報，內容包括應急響應終止情況、應急響應措施總結等，并填寫《重污染天氣應急響應統計表》（附件3）。
4.4總結評估
各鄉（鎮）政府、各有關部門和企業應做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案制度。
指揮部辦公室對每次重污染天氣應對過程進行評估，內容包括：重污染天氣發生及預警情況，各部門響應情況，應急響應措施落實情況，總結應對經驗、教訓，評估措施效果等。
指揮部辦公室于每年5月前組織有關部門和專家開展前12個月的重污染天氣應急工作評估，重點評估應急預案實施情況、應急措施環境效益和經濟成本，以及預案內容的完整性、預警規定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性，評估結果應在5月底前報送市重污染天氣應急指揮部辦公室。
根據總結評估結果，應急預案、實施方案需進行重大調整的，應在當年10月底前完成修訂和報備工作。
4.5督導檢查
預警信息后，督導檢查組及時以現場抽查和記錄檢查的方式，對部門專項方案和企業“一廠一策”實施方案以及各項應急響應措施落實情況進行監督檢查，各鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門根據各自職責重點檢查工業企業減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機動車限行等措施的落實情況。督導檢查組及時將有關情況匯總報送指揮部辦公室，檢查結果向社會公布。
5應急保障
5.1組織保障
指揮部辦公室統籌重污染天氣的預報、會商、預警與應急響應等工作，組織安排專人負責重污染天氣應急應對工作，建立健全重污染天氣應急專家庫，并做好業務培訓。指揮部成員單位和企業分別成立應急響應工作組，安排專人負責重污染天氣應急工作。
5.2經費保障
縣財政局應加大重污染天氣應對資金投入力度，為重污染天氣監測、預警、應急響應與救援、監督檢查，以及基礎設施建設、運行和維護、應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。縣直有關部門和企業提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應急工作順利開展。
5.3物資保障
呂梁市生態環境局柳林分局要制定應急期間應急儀器、車輛、人員等裝備調配計劃。縣能源局和地電柳林分公司等相關部門應根應根據各自職能分工，做好煤炭、電力等能源的調配和管理工作。確保重污染天氣應對工作順利開展。
5.4預報預警能力保障
縣人民政府應加強環境空氣質量預報、預警能力建設，完善環境空氣質量監測儀器設備、預報預警模型等軟硬件配備，實現重污染天氣應急數據庫管理。
5.5通信與信息保障
各鄉（鎮）人民政府及有關部門應建立重污染天氣應急值守制度，健全應急人員通信信息庫，明確重污染天氣應急負責人和聯絡員，并制定應急信息通信系統及維護方案，保持24小時通信暢通，確保應急信息和指令的及時有效傳達。
5.6醫療衛生保障
縣衛健體局應建立健全重污染天氣所致疾病衛生應急專家庫，同時做好患者診治相關準備工作，確保應急狀態下相關醫務人員及時到位，加強相關醫療物資儲備與應急調配機制建設，以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣傳教育。
6預案管理
6.1預案宣傳
充分利用互聯網、電視、廣播等新聞媒體及信息網絡，加強預案以及重污染天氣應急相關法律法規和預防、自救、互救常識的宣傳，及時、準確重污染天氣有關信息，正確引導輿論。
6.2預案培訓
建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內容與時間，指揮部各成員單位對各自職責的落實和監管方式進行培訓，確保應急時監督執法到位；
重點企業對“工業源減排清單”應急措施響應及落實進行技術培訓。對培訓效果進行考核，確保培訓規范有序進行。
6.3預案演練
指揮部成員單位和相關企業針對政府應急預案、部門專項實施方案以及企業“一廠一策”實施方案進行演練，尤其對具體操作流程和崗位職責進行演練，提高應對能力。指揮部每年在進入采暖期前組織一次綜合性演練，可采用桌面推演加部分環節拉動演練的形式。演練結束后，進行演練總結，針對演練暴露出的問題，及時改進和完善，并填寫《重污染天氣應急演練記錄表》（附件4）。
6.4預案修訂
本預案原則上每三年修訂一次。當出現需要適時修訂的情形時，根據實際情況及時修訂。
7附則
7.1預案解釋
本預案由柳林縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責解釋。
