物業生產安全預案范文

導語：如何才能寫好一篇物業生產安全預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：安全生產；標準化；港口；企業；普通貨物；缺陷

一、引言

近年來，隨著水運在交通運輸方式中所占比重的增加[1-2]，港口作為水運重要節點和樞紐，其安全生產問題越來越受到社會和政府的關注和重視。普通貨物是相對于危險貨物而言，按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）定義，危險貨物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需要特別防護的物質和物品[3]。港口普通貨物貨種本身危險性較低，但由于港口作業頻繁，人流、物流密度較大，其安全問題也不容小視。近年來發生的港口普通貨物事故表明，港口企業生產作業不規范、不標準是事故發生的主要原因之一。安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環（環境）、測（測量）處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設[4]。交通運輸部作為港口普通貨物行業行政主管部門，于2011年6月29日下發了《關于印發交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案的通知》（交安監發〔2011〕322號），標志著交通運輸行業安全生產標準化工作正式啟動。隨后，2012年交通運輸部分別了《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》、《交通運輸企業安全生產標準化達標考評指標》以及《關于印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監發[2012]175號），要求各企業結合實際，抓好細化落實。港口普通貨物企業安全標準化考評、發證工作是從2013年正式開始的，實施三年來，港口企業以強化筑牢安全生產工作“雙基”（基層、基礎）為重點抓手，以落實港口企業安全生產主體責任為主線，有效提升了企業安全生產水平和管理水平，為構建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。

二、港口普貨安全標準化考評內容

港口安全標準化考評共1,000分，其中安全生產標準化一級達標企業要求在900分以上；二級達標企業要求在800分以上；三級達標企業要求在700分以上。交通運輸部的《一級港口普通貨物碼頭企業安全生產標準化考評實施細則》（以下簡稱“考評細則”）包括16個類別，51個考評要點，126個考評扣分項。其中16個類別包括了安全目標、管理機構和人員、安全責任體系、法規和安全管理制度、安全投入、裝備設施、科技創新與信息化、隊伍建設、作業管理、危險源辯識與風險控制、隱患排查與治理、職業健康、安全文化、應急救援、事故報告調查處理、績效考核與持續改進等，既包括了港口普貨運營企業“軟件”方面的內容，也包括了“硬件”方面的內容。同時，考評細則內容有以下幾個特點：（1）內容中不僅僅設計了常規指標，同時還設計了一些硬性指標。硬性指標主要是國家相關法律、法規、標準、規范中有明確要求的內容，比如在《安全生產法》中對安全生產責任制有明確要求。硬性指標為否決項指標，有一項扣分，則企業不能達標。（2）突出普通貨物港口作業管理、裝備設施、隊伍建設、應急救援、隱患排查、法規和安全管理制度等內容。上述六項內容的分值占到總分值的60%，是港口普通貨物碼頭企業安全管理應該重點關注的對象。（3）注重企業的持續改進。考評細則在企業采納法律法規的更新、管理制度和操作規程后續的修改完善以及應急預案的修訂等進行了體現并賦予分值，促進了企業對持續改進的重視。（4）鼓勵企業進行科技創新與信息化建設。科技創新與信息化部分內容盡管不是考評細則中的硬性指標，但是也賦予了較高的分值，使企業認識到科技創新與信息化建設的重要性，并且愿意為此投入。

三、主要存在的問題

交通運輸部水運科學研究院作為港口營運企業安全生產標準化一級考評機構，近年來先后組織考評了河北和東北港口普通貨物碼頭企業。本文選取六家通過一級安全生產標準化達標考評的港口普通貨物企業進行分析，為了使選取的企業具有典型性和代表性，所選取企業所屬碼頭均為萬噸級以上碼頭。1．考評大類分析同時對六家普通貨物碼頭企業十六項大類存在的缺陷項頻次進行統計，統計結果如下圖1所示。圖1中字母分別代表的考評內容為（括號內為缺陷出現的次數）：A安全的目標（4次）；B管理機構及人員（2次）；C安全責任體系（2次）；D法規及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F裝備設施（11次）；G科技創新與信息化（3次）；H隊伍建設（5次）；I作業管理（10次）；J危險源辯識與風險控制（7次）；K隱患排查與治理（12次）；L職業健康（7次）；M安全文化（4次）；N應急救援（10次）；O事故報告調查處理（0次）；P績效考核與持續改進（1次）。由于事故報告調查處理出現次數為0，所占百分比為0，故在圖上不顯示。從圖1及上述統計資料可以看出，與法規和安全管理制度相關的隱患有13次；與隱患排查和治理相關的隱患有12次；與裝備設施相關的隱患有11次；等等。這也就說明港口普通貨物碼頭企業在法規和安全管理制度方面存在的問題較為突出；隱患排查和治理工作還不到位；裝備設施管理和防護等方面還存在較多問題；此外，與安全投入、作業管理和應急救援相關的方面也有較多的欠缺。同時，從圖1中也可以看出普通貨物碼頭企業對事故報告調查處理、績效考核與持續改進等方面比較重視，在考評中沒有扣分或扣分較少。2．考評扣分較多的小項分析針對普通貨物的考評細則中的126個扣分小項進行統計，共49個扣分項被扣分，限于篇幅，僅將累計扣分3次及其以上共17個扣分項統計得到下圖2。圖2中：A及時獲取、識別適用的安全生產法規、標準和規范（4次）；B將法規、標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中（4次）；C及時投入滿足安全生產條件的所需資金（3次）；D跟蹤、監督安全生產專項經費使用情況（3次）；E建立安全費用使用臺賬（3次）；F按規定設置宣傳告示設備、安全警告標志、指示牌（3次）；G指定專人對特種設備進行管理（3次）；H對培訓效果進行評審，改進提高培訓質量（4次）；I建立臨水作業、危險作業、進入受限空間、高處作業、臨時用電、生產現場動火等審批制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序等，并落實到位（3次）；J對短期合同工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業現場有相應的安全管理制度和措施（3次）；K及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別（3次）；L對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策（4次）；M制定隱患治理方案，包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求（3次）；N為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具（4次）；O應急預案與當地政府預案保持銜接，報當地有關部門備案，通報有關協作單位（3次）；P定期評審應急預案，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善（3次）；Q建立應急裝備使用狀況檔案，定期進行檢測和維護，使其處于良好狀態（3次）。從圖2可以看出，扣分最多的項均為4次，其余為3次。上述統計數據表明六家港口危險貨物企業存在的缺陷部分是一致的，是共性問題，應引起企業和安全監管部門的重視。

四、對策措施

對于上述扣分項的統計和分析，具有一定的代表性，對于企業安全管理也有一定的啟發性。結合上述分析，本文認為普通貨物港口企業應重點從以下方面提升安全生產標準化水平[6-9]：（1）根據企業的實際情況，制定安全生產目標、方針等；企業每年應根據現實情況及上級下達的安全控制指標來調整和保持相關指標；（2）企業應嚴格按《中華人民共和國安全生產法》的規定，設置安全生產管理機構或配備足額的專職安全生產管理人員；（3）企業主要負責人、各崗位員工安全職責應明確，層層簽訂安全生產責任書，并落實、考核，進行獎懲；（4）企業應制定并及時修訂安全生產規章制度、應急預案、操作規程，并確保發放到每個崗位和職工；（5）企業應足額提取安全生產費用；保證安全生產投入的有效實施，專款重用；（6）企業的建筑、場地和設施設備應滿足安全生產需要，并符合相關法律、法規、標準和規范的要求；按規定配備有效的安全、救生、消防設備；（7）企業的主要安全管理人員、專業技術人員和操作人員應與企業規模和經營范圍相適應；（8）企業應定期對電氣設備、消防設施、裝卸機械等進行維護保養，特種設備、防雷接地進行檢測檢驗；危險作業應有專人進行現場監督和管理；（9）企業應制定并落實好安全值班制度和值班計劃，重要或特殊時期實行領導輪流到崗帶班，值班記錄完整、真實；（10）作業現場應設置各類安全警示、標志、標識，各類安全警示、標志、標識應齊全且及時保養或更換，保證清晰、醒目；（11）企業應對重大安全隱患及時報送相關部門備案，并進行跟蹤、監控和整改，做到整改責任、措施、預案、時限和資金“五到位”；（12）企業應每月至少開展一次安全生產自糾、自查工作，及時發現和消除安全生產管理的漏洞和缺陷，記錄應完成、真實；（13）企業應結合自身實際情況制定“三級預案”；開展應急預案培訓工作，保證相關人員熟悉應急預案內容；按照有關規定制定應急預案演練計劃，有計劃有目的組織開展各類應急預案演練工作。

五、結論

篇2

又是一年考試季，歲月總是在不經意間從我們指間匆匆滑過。短短的一剎那，考試時的我們總是感慨，不經意間總是失去很多時間，我們理應抓住每分每秒，好好復習。下面是小編為大家整理的關于注冊安全工程師考試真題及答案，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

注冊安全工程師考試真題1.關于法的效力的說法，正確的是(

)。

A.憲法和法律具有最高的法律效力

B.行政法規和地方性法現具有同等效力

C.地方性法規和地方政府規章具有同等效力

D.部門規章和地方政府規章具有同等效力

2.根據《安全生產法》，關于安全生產基本規定的說法，正確的是(

)。

A.安全生產工作應當建立生產經營單位負責、專業服務機構參與，管監察部門監管，行業自律和社會監督的機制

B，國務院和具級以上地方各級人民政府對安全生產工作實施綜合監督管理

C.工會對生產經營單位的安全生產工作實施監督管理，維護職工安全生產方面的合法權益

D.生產經營單位委托專業服務機構提供安全生產技術，管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責

3.某化工公司為某跨國集團公司的子公司，集團公司董事長李某為集團公司和化工公司的法定代表人。

李某長期在海外總部工作，不負責化工公司的日常工作，化工公司總經理張某自2014年12月起一直因病在醫院接受治療，張某生病期間由副總經理王某全面主持化工公司的工作，副總經理趙某具體負責安全生產管理工作。2016年5月，該化工公司發生爆炸，造成5人死亡、12人受傷。根據《安全生產法》，針對該起事故，應當以化工公司主要負責人身份被追究法律責任的是(

)。

A.李某

B.張某

C.王某

D.趙某

4.根據《安全生產法》，關于生產經營單位主要負責人違法行為處罰的說法，正確的是(

)。

A.未履行安全生產法規定的安全生產管理職責受撤職處分的，自受處分之日起，七年內不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人

B.未履行安全生產法規定的安全生產管理職責受刑事處罰的，自刑罰執行完畢之日起，十年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人

C.未履行安全生產法規定的安全生產管理職責受撤職處分、對特別重大生產安全事故負有責任的，自受處分之日起，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人

D.未履行安全生產法規定的生產管理職責、對重大生產安全事故負有責任受刑事處罰的，自刑罰執行完畢之日起，終審不得擔任任何生產經營單位的主要負責人

5.根據《特種設備安全法》，關于特種設備安全監督管理的說法，正確的是(

)。

A.鍋爐的設計文件，應當經特種設備安全監管部門核準的檢驗機構鑒定，方可用于制造

B.特種設備屬于共有的，不得委托物業服務單位或者其他管理人管理

C.進口特種設備的產品銘牌，應當有完整的外文說明

D.特種設備檢驗，檢測人員經有關部門批準，可以同時在兩個檢驗、檢測機構中執業

6.根據《建設工程消防監督管理規定》，下列人員密集場所建設項目中，建設單位應中執業當向消防機構申請消防設計審核和竣工驗收的是(

)。

A.建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，養老院、福利院醫院、療養院的病房樓，學校的集體宿舍建設項目

B.建筑總面積大于五千平方米的賓館、飯店、商場建設項目

C.建筑總面積大于二千平方米的影劇院、醫院的門診樓、勞動密集型企業的生產加工車間建設項目

D.建筑總面積大于二百平方米的歌舞廳、卡拉OK廳，網吧、咖啡廳建設項目

7.某危險化學品企業正在組織制定重大危險源事故應急預案演練計劃。

根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》，關于應急預案演練的說法，正確的是(

)。

A.重大危險源專項應急預案，每年至少進行一次演練

B.重大危險源專項應急預案，每兩年至少進行一次演練

C.重大危險源現場處置方案，每兩年至少進行一次演練

D.重大危險源現場處置方案，每年至少進行一次演練

8.根據《安全生產培訓管理辦法》，礦山新招井下作業人員，除按照規定進行安全培訓外，還應當在有經驗的職工帶領下至少實習(

)后，方可獨立上崗作業。

A.1個月

B.3個月

C.2個月

D.6個月

9.根據《安全生產法》，某縣安全監管部門擬對一家違法企業實施停止供電的強制措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前(

)通知該企業。

A.12小時

B.48小時

C.24小時

D.72小時

10.根據《工傷保險條例》，關于勞動能力鑒定的說法，正確的是(

)。

A.勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最輕的為一級，最重的為十級

B.勞動能力鑒定只能由用人單位和工傷職工本人向省級勞動能力簽定委員會提出申請

C.自勞動能力鑒定結論作出之日起3個月后，工傷職工本人認為傷殘情況發生變化的，可以申請勞動能力復查鑒定

D.生活自理障礙分為生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理三個等級

注冊安全工程師考試真題答案解析1.【參考答案】D【參考解析】A.憲法是根本大法B.行政法規是高于地方性法規C.地方性法規效力高于地方政府規章

根據《立法法》第八十二條 部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行

2.【參考答案】D【參考解析】A.生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制

國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，工會依法對安全生產工作進行監督，生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益

3.【參考答案】C【參考解析】生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

主要負責人本公司的主要決策人。

4.【參考答案】C【參考解析】生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;

對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

5.【參考答案】A【參考解析】B.特種設備屬于共有的，可以委托物業服務單位或者其他管理人管理

6.【參考答案】A【參考解析】B.10000C.2500

D500

7.【參考答案】A【參考解析】重大危險源事故應急預案演練計劃，每年至少進行一次專項應急預案演練，每半年至少進行一次現場處置方案演練。

8.【參考答案】C【參考解析】有人帶是兩個月。

無人帶是4個月。注意區分。

9.【參考答案】C【參考解析】負有安全生產監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。

生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。

篇3

電廠過年安全生產宣傳稿　篇【1】駿馬奔騰辭舊歲，靈羊踏步迎新年。習水電廠末雨綢繆、節前提前安排部署，多舉措圓滿完成20xx年春節各項安全生產管理工作，確保了機組在節日期間安全穩定運行。

為確保完成“春節”保電工作及節日期間的安全管理工作有序進行，習水電廠從組織措施、技術措施、后勤保障，廉潔過節倡議，出行安全提示等多方面進行了全面的安排部署：一是做好春節前安全檢查工作，加強安全隱患排查，對于排查出的隱患，確保整改的措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的總體要求，扎實做好隱患治理工作，切實做好春節假期的安全生產工作，遏制了重特大生產安全事故發生。二是運行預防預案措施到位，出臺了《20xx年春節期間保電方案》、《20xx年春節期間鍋爐穩定運行特護措施》和《春節期間輸煤系統運行特護措施》，加強設備運行監視管理，要求運行值班員提高巡檢和監盤質量，精心操作、調整，確保了機組安全穩定運行。三是檢修部門加強設備消缺力度，要求檢修部門對影響“安全與環保”的設備缺陷按搶修處理，及時消缺，保證了的設備可靠運行。四是運行與燃料加強溝通與協調，按廠燃燒領導小組工作要求進行混配煤工作，做好高硫煤燃燒調整工作,防止爐膛垮焦熄火。五是加強節日期間值班管理，實行24小時值班制度，嚴守值班勞動紀律，嚴格執行“兩票三制”，反事故措施和反習慣性違章管理制度，杜絕人為責任事故和重大設備損壞事故的發生。六是發出廉潔文明過節倡議和出行安全溫馨提示，確保全廠干部員工過一個歡樂祥和、廉潔文明的春節。

節日期間，習水電廠在確保單機安全穩定運行的同時，充分利用春節機組調峰調停時機，有計劃地完成停運機組的檢修維護消缺和備用保養工作，確保機組設備的可靠性迎接節后及汛前發電機遇，為完成年度生產經營任務打好堅實的基礎。

電廠過年安全生產宣傳稿　篇【2】在春節即將到來之際，根據我廠實際情況，制定如下安全措施，以確保電廠的生產安全穩定，順利完成發電、供暖任務。

1、春節前，各車間要超前謀劃，提前安排好春節期間的出勤及各項工作，出勤值班表上報安監站。另外，春節期間，各車間要安排好值班人員，各值班人員要堅守崗位，遵循調度指令。各車間及生產職能部門管理人員嚴禁班前飲酒，同時，必須保證24小時通訊暢通，做到現場有事，召之即來、來之能干。

2、由于春節期間生產企業停產放假、用電量下降、電網頻率可能升高，但對外供熱量卻不能下降，使電廠的安全生產工作面臨一定困難。為了保證電廠的生產安全，順利完成發電、供暖任務，要求值長及各車間合理調整運行方式，并盡量減少操作，保證生產穩定。

3、春節前，各車間要和供應部門配合，對庫存物資和備品配件進行一次普查，對春節期間可能用到的檢修物資，務必提前備足。另外，一旦有檢修作業，必須落實好相應的安全措施，把好安全關，堅決做到不安全不生產。

4、春節前，廠里將分別組織一次安全大檢查，要求各車間開展自檢自查工作，認真排查生產隱患，并將查出的問題在最短時間內徹底解決，短時間解決不了的，要制定可靠的防范措施并認真執行。

5、要求各車間認真開好班前、班后會，認真做好二十一種不安全人的排查工作，堅決杜絕酒后上崗、疲勞上崗、帶病上崗等現象。同時加大查崗力度，嚴查遲到、早退、脫崗、串崗、班中睡覺、不按

在春節即將到來之際，根據我廠實際情況，制定如下安全措施，以確保電廠的生產安全穩定，順利完成發電、供暖任務。

1、春節前，各車間要超前謀劃，提前安排好春節期間的出勤及各項工作，出勤值班表上報安監站。另外，春節期間，各車間要安排好值班人員，各值班人員要堅守崗位，遵循調度指令。各車間及生產職能部門管理人員嚴禁班前飲酒，同時，必須保證24小時通訊暢通，做到現場有事，召之即來、來之能干。

2、由于春節期間生產企業停產放假、用電量下降、電網頻率可能升高，但對外供熱量卻不能下降，使電廠的安全生產工作面臨一定困難。為了保證電廠的生產安全，順利完成發電、供暖任務，要求值長及各車間合理調整運行方式，并盡量減少操作，保證生產穩定。

3、春節前，各車間要和供應部門配合，對庫存物資和備品配件進行一次普查，對春節期間可能用到的檢修物資，務必提前備足。另外，一旦有檢修作業，必須落實好相應的安全措施，把好安全關，堅決做到不安全不生產。

4、春節前，廠里將分別組織一次安全大檢查，要求各車間開展自檢自查工作，認真排查生產隱患，并將查出的問題在最短時間內徹底解決，短時間解決不了的，要制定可靠的防范措施并認真執行。

5、要求各車間認真開好班前、班后會，認真做好二十一種不安全人的排查工作，堅決杜絕酒后上崗、疲勞上崗、帶病上崗等現象。同時加大查崗力度，嚴查遲到、早退、脫崗、串崗、班中睡覺、不按

14、此通知各單位要逐條傳達、落實到每名職工，如果春節及“兩會”期間出現影響安全的責任事件、事故等，將按照廠有關制度，嚴肅追究責任人的責任。

電廠過年安全生產宣傳稿　篇【3】20xx年12月31日，內江發電廠出臺八項措施，對元旦春節期間安全生產作出了周密安排，確保安全生產的良好局面。

一是堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步落實安全生產責任制，按照華電集團公司、四川公司安全生產工作有關會議精神要求，切實搞好“元旦”、“春節”期間的安全生產工作。要求各單位安排好本單位節假日期間的安全生產值班，加強本單位安全生產工作的檢查。

二是各單位應結合安全生產工作，在“元旦”、“春節”前對本部門所管轄范圍進行一次安全檢查，查出隱患及時整改，對于目前暫時無法消除的缺陷和隱患必須采取好安全技術措施，做好事故預想防范，確保企業安全生產和職工的生命財產安全。

三是認真執行“兩票三制”和安全管理規章制度，嚴禁無票工作和無票操作，杜絕違章作業和違規操作，特別強調在節日期間要嚴格執行工作票管理制度。

四是加強對運行機組的運行維護工作以及對主要設備、設施、裝備的巡視檢查。運行人員要認真監盤，精心操作，加強對設備的巡視檢查，做到勤檢查、勤調整、勤巡視、勤分析，并針對目前煤質差的情況認真做好事故預想和事故處理預案。白馬電廠、高壩電廠、電氣和熱工分公司對易引發系統事故的設備和保護要引起高度重視。檢修維護值班人員應遵守各項安全工作規定及廠規廠紀，嚴禁酒后上班，嚴守崗位，加強對所管設備的維護檢修，對發現的缺陷應及時消除，保證設備安全、可靠運行。

五是高度重視消防工作。保衛處要加強對制氫站、油庫、主廠房、油系統、電纜隧道、電纜夾層等重要部位的防火工作，節前對所有的消防器材和裝置進行一次全面檢查，確保其性能良好可靠。針對“元旦、春節”期間消防工作需要，保衛處要加強對重點防火部位的巡視檢查。

六是嚴格按照規章制度加強危險化學物品的安全管理，利用節前安全檢查對危險化學物品的儲存、使用進行重點檢查，防止發生意外。

七是汽車運輸公司要進一步加強交通安全管理，在節前對車輛作一次全面檢查，并做好車輛的檢修、維護和保養工作，確保車況良好，嚴禁車輛帶病行駛。駕駛人員要嚴格遵守交通安全法規和相關規定，杜絕私自出車、酒后駕車，嚴禁超速、超載及客貨混裝，繼續堅持做好客車乘坐人員不超載和保持良好上下車秩序的工作。

篇4

落實；繼續深入開展“安全生產年”活動，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，有效防范和堅決遏制各類事故，確保全區安全生產形勢的持續穩定。

按照會議安排，我代表區安委會，向大會做安全生產工作報告。

一、2009年區域安全生產工作回顧

2009年我區安全生產工作認真貫徹落實市委、市政府、市安委會關于加強安全生產工作的指示精神，以深入開展“安全生產年”為主線，以防范事故為目標，扎實開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，強化區域安全管理基礎工作。全區各企業各單位負責人對安全工作重要性的認識普遍提高，各項安全管理工作得到進一步強化，企業總體安全管理水平和能力呈現了明顯的上升趨勢。

全年未發生較大以上安全事故，確保了區域安全生產形勢的總體穩定，有力的促進了區域經濟的快速發展。

1、各級領導高度重視，安全責任制體系逐步完善。

2009年，全區上下形成了三個安全責任制體系，安全生產責任制管理達到縱向到底、橫向到邊。一是安委會與24個成員單位進一步明確了各自的安全監管責任；二是安委會與248家企業負責人簽訂了《安全生產目標責任書》，規建局與85家建筑施工企業簽訂了《建筑工程三方主體安全生產責任書》；三是企業內部建立了由總經理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實的責任制體系。

2、認真履行政府安全監管的職能，嚴格依法監管

2009年，安委會加強領導、統一協調、齊抓共管，堅持安委會季度例會制度，定期分析研究解決區域性的安全問題。公安、消防、交管，安監、社發、規劃建設等安委會成員單位，強化了對安全違法現象的專項治理，收到了較好的效果。

一是深入開展迎國慶、保安全、保穩定活動，確保了在國慶60周年期間區域安全穩定。海港、空港各部門以簽訂“迎國慶、保安全”責任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式，全力維護國慶60周年安全穩定。兩個交警大隊以迎國慶、整秩序、保安全為中心，集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為，處罰教育駕駛員15900余人次，實現了降事故、保暢通、保安全的目標。

3、全區各企業認真履行安全生產法定職責和主體責任，安全生產工作進一步加強

在管委會、安委會及有關部門的指導和服務下，區內各企業認真落實“安全生產年”工作部署，認真開展安全生產隱患排查，普遍開展安全培訓，營造積極向上的企業安全文化氛圍，安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內部設立“安全角”，通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀，杜絕三違；空客、加鋁、九三油脂、正達科技等公司，通過開展危險化學品使用、儲存安全標準化活動和職業安全衛生體系認證，進一步提升了企業安全管理水平；雪佛龍、中輕騰發、川崎振華、威斯特等企業建立健全了企業安全管理組織機構

和專職安全管理人員，開展隱患自查整改、隱患辨識活動，提高了員工自我防護技能，把安全生產納入企業生產經營常態化、規范化、制度化管理，為全區企業樹立了榜樣，安全生產管理經驗在全區得到推廣。許多企業轉變管理模式，變被動接受監管為自我約束管理，進一步增強了安全生產工作的內在動力。

4、落實宣教行動，深入開展“安全生產宣傳月”

區安委會辦公室認真落實宣傳教育行動方案，加大員工安全教育培訓的力度，組織舉辦各類安全培訓班36期，培訓企業法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規建局、消防支隊、公安分局、安監局等部門加強對外來務工人員的安全教育培訓，送培訓到企業，到施工現場，舉辦培訓 5、進一步強化應急管理工作，提高應急處置能力。

加強應急管理工作，及時有效處置生產安全重大事故，努力降低事故損失和影響，是安全生產工作重要組成部分；2009年管委會重新編制了區域重大生產安全事故、重大特種設備事故、重大危險化學品事故應急救援預案，并已實施。同時，加強了應急演練，6月30日安委會在世京化學公司組織了以區消防支隊為主，開發、塘沽兩區消防隊配合的危險化學品泄漏事故搶險救援演習。檢驗了企業員工自救和消防部隊搶險救援演練成果。空客合資公司高度重視應急預案管理工作，制訂了事故緊急疏散圖，開展了員工急救培訓和三次事故應急演習，做到有備無患。截至目前，我區大部分企業均已制訂了應急預案報安委會登記備案。

6、安全生產的基礎工作有了突破性進展。

2009年區安委會制定了《天津保稅區建筑工程施工安全管理手冊》、《天津保稅區建筑企業、監理企業安全考核管理辦法》、《天津港保稅區關于進一步強化建設項目安全預評價和驗收評價的規定》，《天津港保稅區企業安全生產考核分級標準》，從源頭上規范安全生產管理，提高了企業本質安全水平，進一步夯實了安全生產基礎。

2009年，在不斷提高企業安全管理水平的基礎上，全區企業開展了安全生產標準化管理工作，監管部門制定和下發了標準化管理的有關文件，依照標準對現有的248家企業的安全狀況開展等級評定。初步實現了對企業安全管理狀況的定量考核，建立了對企業安全管理工作的激勵機制，進一步提升了企業安全管理水平。年內還對85家建筑施工項目、248家企業逐一建立了企業安全檔案。

二、事故發生情況及存在的主要問題

2009年我區未發生較大以上生產安全事故，區域安全生產形勢總體穩定。但仍存在許多問題，全區發生安全生產死亡事故4起，死亡4人。經濟損失150余萬元；發生道路交通事故664起，其中死亡事故1起，死亡1人，經濟損失500萬元；發生火災事故18起，損失166.5萬元。對每起事故各監管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現場會，通報事故情況，吸取教訓，舉一反三，同時開展安全大檢查并對事故企業和責任人依法進行了經濟處罰。在這里，將幾起事故的情況通報給大家，希望引以為戒：

2009年8月26日下午16時許，天津太鋼天管不銹鋼有限公司點檢員吳勝良(男，31歲)，在點檢作業時被夾在支撐輥與帶鋼之間，經搶救無效死亡。

2009年5月7日7時38分許，天津愛三汽車配件有限公司班車，與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當場死亡，25人不同程度受傷。

上述事故的發生，暴露出我區在安全生產管理方面存在嚴重漏洞，監管工作存在不全面、不徹底、不扎實的問題。個別企業內部的安全生產管理制度和措施不健全、不落實，留于形式；一些企業負責人對安全生產法律法規不熟悉，安全組織管理不落實；有的企業發生事故時，不能及時上報；一些企業員工的安全意識和安全素質不高，隱患識別不到位，自我保護能力差，習慣性違章操作現象嚴重；個別企業，生產工藝落后，設備安全保護設施缺乏，企業管理水平低，本質安全缺陷嚴重；一些駕駛人員心存僥幸，超速、超載、闖紅燈、違章違規駕車，導致事故。這些問題的存在，影響了企業經濟發展和區域的安全穩定。必須引起全區各企業、各部門和各級領導的高度重視。

一年來的工作使我們深深體會到：

必須深刻認識安全生產是一項長期、復雜而艱巨的工作。“安全第一”不是一句空洞的口號，是從血的教訓中得出的深刻體會，在安全管理上一絲一毫的放松，一點一滴的僥幸心理，一個角落一個細節的忽視，都可能引發意想不到的事故。因此，在安全管理上，來不得半點馬虎、半點虛假，否則后患無窮。

必須時刻把員工的生命安全和健康放在心上，真心真意地為員工安全生產提供保障。美國《經濟周刊》2009年度經濟人

物，中國工人位居亞軍。周刊的評語是：中國經濟順利實現“保八”，在世界主要經濟體中繼續保持最快的發展速度，并帶領世界走向經濟復蘇，這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。就是我們這些中國工人在工作環境、福利待遇同先進國家差距懸殊的情況下，為我國快速發展和世界經濟的復蘇做出了貢獻。安全是職工的最基本需求，我們企業的負責人、各級安全生產組織、各級工會一定要把員工的生命安全和健康放在首位，像關心自己親人一樣，關心每一位員工的生命安全。

必須保持居安思危、防患未然的憂患意識，持續改進，把安全風險降到最低程度。事故風險來自對潛在危險和困難準備不足，包括思想上、制度上、行動上的準備。風險和危險不可怕，忽視它才是真正的風險。不能發生事故再去查找管理的漏洞；不能用職工的生命來喚醒安全意識。我們必須堅持預測風險，防范風險，化解風險，樹立風險意識、堅持持續改進，建立完善的、防患于未然的安全生產長效機制；

必須以高度的責任感，從嚴管理、嚴格執法。安全生產責任心是安全生產的靈魂。“細節決定成敗！”在安全生產工作中，稍有疏忽，就是人命關天。我們要以高度的政治責任感和對黨對人民高度負責的精神，堅持依法依規、強化約束，不斷健全和落實安全生產各項制度，全面履行法律賦予政府監管部門和各企業各單位的神圣職責。

必須深入推進安全生產標準化，將安全生產管理注入生產的每一個環節、每一個角落。標準化管理和標準化認證是安全生產管理的有效途徑，國外企業已廣泛應用，我區許多安全管理先進企業正是通過標準化管理和標準化認證，全方位提高了企業安全管理水平，使復雜的安全生產管理工作常態化、制度化、規范化。只有高度重視標準化管理，全力以赴抓好落實，才能把企業安全生產工作提高到一個新水平。

同志們，我們現在正建設和諧社會，落實科學發展觀，安全生產事關全局，安全責任重于泰山。我們要以改革的精神、創新的思路、發展的態度解決安全生產中的各種問題，善于總結推廣行之有效的經驗，在實踐中推進安全生產制度創新、工作創新，不斷開創安全生產工作的新局面。

三、2012年主要工作任務

2012年，是濱海新區開發開放全面提速的一年，也是我區全面發展的關鍵一年。今年的安全生產工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰，維護社會和諧穩定任務繁重。奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持區域經濟快速發展，安全生產工作十分艱巨。我們一定要增強必勝信心，樹立憂患意識，牢牢把握機遇，努力把安全穩定的各項工作做得更好。

（一）全面認真落實《天津市安全生產責任制規定》，進一步加強安全生產責任制體系建設。一是按規定要求修改和完善管委會與各部門、與各企業《安全生產責任書》的內容，達到全覆蓋；二是加強制度建設，完善安委會工作例會，逐級監督檢查，隱患排查、檢查告知、責任制考核、獎勵與處罰制度，確保責任制全面落實到位；三是認真履行各部門、各企業監管責任制。加大綜合治理和聯合執法力度，協調解決區域共性和較大安全生產問題，對不履行安全生產責任制，不積極整改重大隱患，責任制考核不合格的部門和企業主要負責人實施約談、處分、處罰和問責制，切實把安全生產責任制做實、做到位。

（二）企業安全生產工作

2012年在繼續開展好“三項行動”和“三項建設”的工作中，重點開展好安全生產“四項活動”。

1、開展創建安全生產零死亡區域和零事故企業活動。

一是進一步完善三個層次的安全生產目標責任體系。即：安委會與各成員單位；安委會與區內各企業；各企業內部層層分解、層層落實的安全目標責任體系。抓好責任制的落實和考核，實現安全生產人人有責、人人盡責的良好局面。

二是深入開展標準化管理。認真抓好企業開展安全標準化檢查和安全等級評定工作，總結2009年評比經驗，修改等級評定標準，實事求是進行評比，并將評比結果向社會公布。

三是加大對危化、機械、冶金等高危行業的監管力度，提高對危險源點、危險工藝、危險部位的技術監管水平；開展對高危作業場所和工藝的專項治理活動。

四是強化企業安全生產源頭管理，強化危險化學品的企業行政許可、備案工作；加強與招商、綜合經濟等部門的協調溝通。認真抓好建設項目“三同時”審批，安全預評價，驗收評價。杜絕生產力水平低、生產工藝設備落后的企業落戶我區，加大企業員工工傷保險的全覆蓋，維護員工的合法權益。

2、開展企業全員培訓、自覺遵章守法杜絕“三違”活動。

一是認真組織、策劃開展好“安全生產月”系列活動。

二是加強對企業一線員工的全員安全培訓，制訂培訓方案，分期實施。三是與規建部門對建設施工的農民工進行全員安全教育培訓。四是加強對企業法人、安全主管、安全員和特種作業人員的培訓，達到持證上崗。

3、開展安全生產隱患全員辨識和排查治理活動。

一是企業全體員工對自己的工作崗位及其周邊，存在的隱患進行全面識別，分析可能發生的危險和事故，采取措施進行整改和防范，各企業要認真組織、著力改進，對識別好的員工要給與獎勵。二是企業要組織安全管理人員，對全廠的安全隱患進行全面識別，制定整改計劃，逐步加以改進。三是對于專

業性、技術性強的隱患問題，要聘請專業技術機構，進行重點識別。四是組織開展好節假日、重要敏感時期和大型活動的隱患排查安全工作，使隱患排查治理工作制度化、經常化、常態化。五是認真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項整治工作。要發揮企業工會組織和職工群眾的監督作用，發現、舉報三違現象和事故隱患，提高安全意識，持續整改事故隱患，做到防患未然。

4、開展提升本質安全、加強基層基礎建設活動。

一是各企業通過專家協助、集中辨識等方式，認真查找本單位在本質安全上存在的缺陷，制定計劃、逐條逐項地加以解決。各企業要不斷地增加安全投入，從根本上解決安全基礎不牢固的問題。二是進一步強化安全管理體系建設，培養一支懂技術、善管理、能力強、素質高安全生產管理隊伍。要采取行之有效的手段和措施，嚴格落實各項制度和管理規程，落實各項整改方案和計劃，全力保障安全管理體系正常運行。三是進一步強化應急工作。完善各項專業預案，健全覆蓋全區各有關部門、各類生產經營單位科學有效的預案體系。落實應急資源和物資的儲備，與有關救援組織、單位、專家等簽訂應急救援協議。做好應急預案的培訓和演練，落實好企業應急預案的制定、上報和評審工作。四是依法查處生產安全事故，嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2012年，繼續加強對重點企業、重點項目、重點部位和重點環節的監督檢查，督促和引導企業將隱患排查治理、環境清整與日常安全生產和文明施工管理工作相結合，推動安全生產和文明施工管理各項制度的落實。努力做好7個方面的工作：

1、嚴格執行《保稅區建設工程文明施工管理手冊》和《保稅區建設工程施工安全管理手冊》，加強施工現場文明施工標準化管理，開展對建筑業企業、監理企業綜合考評，完善保稅區建筑市場準入和退出機制。

2、加強建設安全、文明施工措施的全面落實，加大對項目經理行政處罰力度，抓好建設工程安全、文明施工的動態管理。進一步提升區域工地的形象水平。

3、努力提高施工現場人員的安全意識，強化農民工安全知識、技能培訓。落實施工管理人員及特種作業人員持證上崗制度，堅決查處無證上操作和違章作業行為。

4、加強對建設工程安全事故易發環節的治理，繼續開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護、臨建防火、防觸電、防機械傷害等專項治理，建立惡劣天氣條件下的預警信息及時傳遞機制，使危險施工單位采取應對措施及時到位。

5、發揮安全監理職能，開展監理行為檢查，對不履行安全監理職責的監理單位進行嚴肅處理。

6、培育保稅區的安全文明施工管理的樣板工地，組織學習觀摩，提高各建設施工的安全管理水平。

7、繼續關注現場工人居住、生活條件，在有條件的工地，逐步實行物業化管理。

（四）公共衛生安全工作

2012年公共衛生安全將以食品、藥品衛生監督工作為重點，以推進職業衛生監管工作為突破口，加大衛生監督綜合執法力度，不斷創新和優化衛生監管模式，提升衛生監督執法效能，為全區人民群眾的身體健康和社會經濟建設服務。

提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制，加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測；繼續抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發事件預警預測能力，有效控制疾病的發生和流行。

（五）特種設備安全監管工作

1、強化教育培訓，特種設備操作人員持證率達到100%。

通過對特種設備監管、協管、生產、使用各環節人員的全面培訓，杜絕特種設備無證操作行為。

2、加大專項整治力度，確保特種設備注冊登記率和定期檢驗率達到100%

建立重點監控企業季報制度，深化各項專項整治和加大執法力度，切實摸清底數，跟蹤督促整改，持續消除隱患。

（六）道路交通安全工作

1、保持高壓態勢，深入開展各類交通秩序整頓。開展針對超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項治理行動，切實形成嚴查嚴管的態勢，降低事故隱患。

2、深入開展公路治堵工作。延長勤時，全員上路，加強疏導。施行大貨車限時限行制度，全力確保道路順暢、安全。

3、持續開展電動車治理活動。針對界內路口多、無非機動車道等情況，加大力度治理無牌無證電動車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》，提高交通安全意識，杜絕違法行為。

4、深入開展交通安全宣傳教育工作，強化源頭管理。認真貫徹落實《天津市道路交通安全防范責任制規定》。充分利用聲、屏、報、網的宣傳形式，努力擴大交通安全宣傳的影響力。

5、加大機動車超載、超限、超速治理力度，打擊非法客運，確保道路、橋梁安全運營。

（七）消防安全監管工作

1、進一步加強消防安全責任制體系落實。深入推動貫徹落實《天津市消防安全責任制規定》，依法履行消防安全的領導責任、監管責任和企業主體責任。積極推行單位消防安全標準化管理。

2、充分發動消防志愿者積極性，創建消防安全形勢新格局。加大消防宣傳力度，進一步提高消防安全意識。加大消防培訓，充分發揮志愿者優勢，警民聯動。全面提高社會全民防火安全意識。

3、以開展消防安全專項治理為重點，扎實做好火災隱患整治工作。完成好重點時期、重要節假日消防保衛任務，確保各項保衛任務圓滿完成。深入開展“消防產品市場準入專項治理”，不斷規范保稅區消防產品的使用。

4、認真研究區域滅火救援特點，加強企業滅火實戰演習演練。強化預案制定，進一步完善大型預案，及時修訂和補充相關內容，確保預案制作貼近實際，符合實戰要求。完善企

業電子預案制作，全面提升預案制作水平。

篇5

一、狠抓落實，我市應急管理工作取得顯著成效

市委、市政府一直高度重視應急管理工作，朱小丹書記、張廣寧市長等市主要領導對我市應急管理工作曾多次作出重要指示。*年12月底市應急辦成立以來，一手抓內部管理，建章立制，制定了應急值守、現場處置、信息通報等工作制度，規范了各項工作流程；一手抓全市應急管理工作的推動。概括起來：一是以市政府名義印發了《*年全市應急管理工作意見》，對今年的應急管理工作提出了具體任務要求。二是召開了幾次會議，部署工作，如全市應急管理工作會議、應急管理體系建設工作座談會、應急管理體系“*”規劃座談會、應急管理系統防控禽流感疫情工作會議等。三是規劃全市應急預案體系，制訂了《*市突發公共事件總體應急預案》和《處置市政府機關非正常事件預案》，審核頒布了一批市專項應急預案，開辦了應急預案編制培訓班，并請國務院應急辦領導專門授課。四是協調處置了“蜆富、安通出租車公司司企糾紛事件”、“金碧花園二期、三期業主聚集反對建設消防站和市政規劃路事件”等一系列突發事件。五是積極推進基層應急管理機構建設，各區、縣級市陸續成立了突發公共事件應急委員會、應急管理辦公室、應急指揮中心。六是開展學習考察活動，組織到國務院應急辦學習，赴*、深圳、寧波、溫州等地考察，學習借鑒應急管理工作先進經驗。七是積極推動全市“一網五庫”的建設，現已初具規模。八是創辦了《應急管理工作簡報》，成為我市應急管理工作宣傳和經驗交流的一個重要平臺。九是全力做好禽流感疫情的防控工作，領導重視、政令暢通，快速反應、處置有效，引導輿論、確保穩定。

總的看來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在市應急辦的大力推動下，我市應急管理工作穩步前進，取得了顯著成效。

一是應急預案體系逐步形成。今年5月20日，《*市突發公共事件總體應急預案》正式頒布實施。各區（縣級市）、各有關單位圍繞市總體預案的要求，結合實際，認真編制各類預案。市一級現有15個專項預案，85個部門預案；區（縣級市）制訂了513個應急預案，其中2個總體預案，259個專項預案，252個部門預案。初步形成了覆蓋全市、區（縣級市）、鎮（街道）、社區、村、學校、企事業單位和重大活動等多層級、多領域的應急預案體系。

二是應急管理體制逐步建立。市里成立了突發公共事件應急委員會和應急管理辦公室、應急指揮中心，并有11個專項應急指揮機構。大多數區、縣級市成立了突發公共事件應急委員會和應急管理辦公室、應急指揮中心，并已開始運作。街、鎮也按照“有人管、有人做”的要求逐步建立健全應急管理體制。

三是應急管理機制逐步完善。市應急辦建立起全市政府系統處置突發事件工作網絡，政府組織協調、部門分工負責的突發事件預警信息體系初步形成；氣象、水利、衛生、環保等部門監測預警系統建設不斷加強。政府決策、專家咨詢、公眾參與相結合的決策機制進一步完善。災后恢復重建能力明顯增強。

四是應急隊伍規模逐步擴大。全市已基本形成以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量，以防汛抗旱、消防、醫療救護以及危化品處置、動物疫情處置等專業隊伍為基本力量，以企事業單位為專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。全市現有各類骨干、專業應急人員約2萬人，企事業輔助應急人員約3000多人，注冊志愿者3000多人。

五是應急宣傳工作逐步推進。市應急辦正在做一個全市應急管理宣傳培訓方案，實行分類培訓，爭取覆蓋到每一個人。有些工作已經開始做了，如應急知識宣傳手冊正在編制，年底發放；公務員應急管理知識培訓已經全面開展。其他分類培訓工作正在推進。

二、總結經驗，充分認識基層應急工作的重要意義

總的來看，我市應急管理工作按照市委、市政府的決策和部署，工作積極、有序推進，基層應急管理能力顯著提高。這次番禺禽流感疫情的防控工作證明區、縣級市的應急能力還是不錯的。疫情發生后各級黨委、政府和有關部門采取的措施快速、有效，控制到位。市委、市政府正確判斷，迅速部署，番禺區委、區政府高度重視，靠前指揮、措施得力，動員各方面力量，做了大量工作。目前疫情沒有擴散，疫區禽類沒有外流，群眾滿意，輿論平穩、正面，社會穩定。省、市領導對此是非常肯定的。番禺區應急戰線的同志們在這次防控禽流感疫情的戰斗中做得非常辛苦、表現非常出色，應該充分肯定。

當然，這次禽流感疫情也暴露出我市基層應急管理還存在一些問題。主要是：反應欠靈敏；信息欠暢通；機構欠健全；預案欠完善。根本原因是一些單位領導不重視，存在僥幸心理。總想著自己那里不會出事，出了事才“臨時抱佛腳。”這次會議開得很及時，我們從總結分析這次禽流感疫情暴露出來的基層應急管理工作存在的薄弱環節作為突破口，按照《突發事件應對法》的規定和全國、全省基層應急管理工作座談會精神的要求，切實加以改進，全面推進應急管理進社區、進農村、進基層單位。

基層是預防、發現和處置各類突發公共事件的主體，也是第一關口。在突發事件發生時，如何在基層迅速地實施先期處置，將事件的影響控制在最小范圍，有效減少人民群眾生命財產損失，是應急管理亟需解決的重大課題。國際經驗表明，在應急管理群眾基礎較好的國家，通常能有效地實施預警和應急處置，以減少突發公共事件帶來的損失。相反，如基層預警缺位，應急保障不足，就會在災難突發時難于應對，最終遭受慘重損失。不僅是自然災害，包括事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，多數發生在基層，多數也要解決在基層。只有抓好基層，群策群力，加強監控，才能有效消除各類隱患；只有抓好基層，快速反應，自救互救，才能實施積極的應急處置；只有抓好基層，廣泛宣傳，加強溝通，才能最大限度防患于未然；只有抓好基層，整合力量，組織協同，才能使救援與恢復秩序井然。《突發事件應對法》對基層應急管理工作提出了更加明確的要求，這次禽流感疫情的防控工作再次說明基層應急管理工作太重要了。我們一定要清醒地認識到基層應急管理工作中存在的薄弱環節，堅決按照中央和省的要求，牢固樹立狠抓基層、固本強基意識，堅持不懈地把基層應急管理工作推向深入。

三、采取措施，全面推進基層應急管理工作

一是健全組織，建立應急工作網絡。抓好基層應急管理，是基層政府、組織和企事業單位的一項基本職責和重要工作，《突發事件應對法》第7條、第8條作了明確規定。各區、縣級市一定要按照屬地管理原則，全面負責本行政區域內各類突發事件的預防和應對工作，成立突發事件應急委員會，把各街、鎮主要負責同志吸納為應急委成員，便于開展工作；還要成立應急管理辦公室，配備專職人員開展應急管理工作。各街鎮負責本行政區域內各類突發事件的預防和應對工作，也要成立領導機構，明確辦事機構，確定相關責任人員，確保應急工作“有人管、有人做”。居委會、村委會要將應急管理納入自治管理的重要內容，落實責任人，做好群眾的組織、動員工作。基層機關、社會團體和企事業單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據實際情況建立健全應急管理工作組織體系，在屬地政府的領導下開展工作。基層群眾在突發事件中要積極自救、互救，服從統一指揮。這次禽流感疫情的防控工作充分說明了基層應急機構非常重要。據了解，至今還有個別區、縣級市沒有正式成立應急管理機構，這是不對的。市政府在不同文件、不同會議、不同場合都強調過，要求抓緊組建應急管理機構。我在這里再次強調，10月底前一定要完成，否則予以通報批評。希望這些區、縣級市站在講政治的高度認識這個問題，不能再拖了，市應急辦要加強督辦。

二是強化責任，完善應急預案編制。預案是應急管理工作的主線，管不管用是預案的生命線。重慶開縣兩次發生天然氣井噴事故，第一次死亡200多人，第二次沒有人死亡，其根本原因就是第二次井噴有了預案，而且管用。《突發事件應對法》第17條第3款、第18條規定了預案編制的要求。概括地講就是“全、準、活、練”四個字。“全”就是要擴大預案的覆蓋面，到2008年底，全市所有街、鎮、社區、村以及各類企事業單位都要完成應急預案的編制工作，時間緊，任務重，要加大工作力度。個別區、縣級市總體應急預案編制還沒有啟動。這種狀況一定要盡快改變。如果出了事，倒查原因，沒有總體預案，追究責任要“罪加一等。”“準”就是預案要有針對性，讓人一看就明白做什么、怎么做、誰負責，不要寫空話和套話。“活”就是預案不是一成不變，而是要根據實際情況的變化及時進行修訂。“練”就是預案制訂后要組織宣傳和演練，讓群眾參與，從中發現問題、積累經驗，確保一旦有事，能夠拉得出，用得上。此外，還要建立健全應急預案管理辦法，規范預案制訂、審批、備案、修訂程序，明確關聯單位預案之間的關系，切實把一個個分散的基層預案銜接好、管理好。市應急辦前不久辦了個預案培訓班，做得很好，要繼續加強對基層預案的指導和督辦工作。

三是建立機制，提高應急管理水平。現代應急管理的實踐表明，應對突發事件不能單靠一個或者幾個政府部門，必須建立起統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急管理機制。從這次禽流感疫情的防控工作來看，也暴露出一些應急機制上的問題。市應急辦要牽頭，市農業局、林業局等單位共同研究，進一步完善疫情應急機制。總的來講，應急管理機制主要包括“測、防、報、救、建、評”六個環節。“測”就是要建立和完善監測、預測、預報、預警體系，對可能發生的突發事件進行預警。“防”就是要針對可能發生問題的隱患，及時采取有效措施，盡量避免發生突發事件。“報”就是要建立嚴格的信息報告制度，信息報送要真實、快速、準確、規范，做到早發現、早報告、早處置。“救”就是針對已經發生的突發事件采取搶險救援措施，避免或者減少人員傷亡和財產損失。“建”就是做好災后的恢復重建工作，使受影響地區盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序。“評”就是要做好突發事件的評估工作，要把應急能力評估納入政府和部門工作績效考核體系，要依照有關法律法規及時開展事故調查處理工作，查明原因，依法追究責任，認真吸取事故教訓，制訂整改措施并督促落實，同時還要開展預案的評估工作，以便及時進行修訂。

四是加強法制，全面推進依法行政。《突發事件應對法》的出臺，為我們應對突發事件提供了更好的法制保障。我們的各項應急工作都要按照這部法律的規定來開展。因此，要認真組織學習這部法律。今天下午座談會專門安排了《突發事件應對法》學習講座，邀請起草這部法律的國務院法制辦專家胡振杰博士給大家講解、指導。市應急辦計劃在10月份組織一些培訓活動，特別是要讓領導干部學法、知法、懂法、用法。市應急辦還與市人事局一起組織全市公務員學習《突發事件應對法》的全員培訓活動，通知即將下發，一定要組織好。《突發事件應對法》定于11月1日正式實施，為此，市應急辦準備組織各區、縣級市和有關單位在11月份舉行一次大規模的學習宣傳活動，讓群眾知曉這部法律，把應急知識宣傳推向深入。要認真研究這部法律規定的各項制度，制定和完善各種配套政策。比如，《突發事件應對法》對信息報告、隱患排查、應急宣傳、專業救援人員的意外保險以及責任追究等規定都比較原則，需要我們制定進一步的配套政策來落實。

五是整合資源，加強應急隊伍建設。《突發事件應對法》第26條規定了應急隊伍建設。一支基本素質好、精干高效、戰斗力強的基層綜合應急隊伍，可以在隱患排查和報告中發揮重要作用，在先期處置中發揮骨干作用，在協助處置和恢復重建工作中發揮輔助作用。組建基層綜合應急隊伍要充分整合現有力量，特別是要發揮基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役部隊、物業保安、企事業應急隊伍和保衛人員、志愿者隊伍等的作用，還可以發揮一些專家和相關救援經驗的人員作用。隊伍建立后，要加強管理，強化訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力。要按照《突發事件應對法》第27條的規定，為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。要加強教育、嚴明紀律，真正使這支隊伍“召之即來、來之能戰、戰之能勝”。*昊*學集團公司在1996就成立了專業搶險隊伍，配置了先進的裝備，確保了十幾年來的安全生產。

六是認真排查，及時整改各種隱患。居安思危，預防為主是應急管理工作的指導方針，強化預防重于處置的理念，是整個應急管理工作的基點和主線，開展隱患排查就是有效預防和妥善處置突發事件的一項基礎性工作。《突發事件應對法》第20條至24條，詳細規定了隱患排查和應對的具體要求，各區、縣級市、各有關單位作為隱患排查監管工作的責任主體，要建立健全隱患定期排查、及時發現、實時監測、有效整改的動態監管機制。要針對不同種類隱患的特點對本區域、本單位處于不安全狀態的各類危險源、危險區域和矛盾糾紛引發的不穩定因素等進行全面排查，并做到邊查邊改，把整改工作貫穿于排查的全過程。對短期內可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況復雜短期內難以完成整改的，要制訂切實可行的預案并限期整改。對重點隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災害多發地區和危險品倉庫、“城中村”以及公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所等，要加大監管力度，落實監管人員、制訂相應預案。

七是加大投入，提高應急保障能力。加強應急管理工作，需要人力、財力、物力等公共資源的投入。花錢買平安，現在看是增加了投入，從長遠看是花小錢、省大錢。我們把預防工作做好了，就能避免更大的損失。市、各區、縣級市要加快編制“*”應急體系建設規劃，并按照《突發事件應對法》第19條的規定，抓好應急基礎設施建設。在農村，重點加強病險水庫除險加固、農村民居防震保安能力建設；指定一批房屋結構堅固、抗災避險能力強、交通便利、有衛生設施的學校、敬老院、村辦公樓、老年活動中心等作為應急避難場所；加快傳染病與突發公共衛生事件網絡直報系統建設。在社區，重點加強消防基礎設施建設，將消防安全與相關公共基礎設施同步規劃和實施；推進社區服務信息平臺建設，利用現有的計算機終端與區、縣級市的應急指揮平網，實現信息、圖像的快速采集和處理。進一步加強應急避難場所建設，可以學校校舍為基礎共建社會應急避難場所。在學校，重點做好教室宿舍等建筑、設施的安全加固工作，有針對性地儲備應急物資裝備，不斷完善校園監控體系。在企業，切實加強生產安全，排查生產安全隱患，建立健全應急救援隊伍和物資裝備庫，不斷提高企業預防和處置突發事件的能力。目前，我市城區應急庇護設施建設的不錯，如荔灣區22條街道共建立應急庇護站45個，總面積5063平方米，能提供固定和臨時床位288張。

八是建立制度，規范應急信息報告。信息報告是應急處置的重要一環。許多突發事件的預兆和苗頭性信息，第一發現人往往都是普通群眾。要按照《突發事件應對法》第37條至39條的要求，規范信息報告。要著力發展基層信息報告員隊伍，針對重點區域、群體、行業、部位設立信息報告員，形成以基層群眾為主體的安全信息網絡，各區、縣級市要抓緊落實；要加強對基層信息報告員的培訓，確保信息報告及時、準確、簡潔，并使一名信息報告員可以承擔多類事件的信息報告任務，還具有一定的先期處置能力。要建立利益機制，調動群眾積極性，拓寬信息渠道。要暢通信息渠道，區、縣級市政府、鎮政府、街道辦事處都要建立和完善24小時值班制度，并將值班室納入應急管理機構；居委會、村委會及社區物業管理企業也要加強值班工作。發生突發事件后，獲悉有關信息的公民、法人或者其他組織，應當立即向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業機構報告，重大緊急情況，可以越級上報。同時，政府的應急信息也要能及時傳達到基層，努力構建覆蓋全面的、雙向互動的應急管理信息網絡。*區*街在*年就組建了100多人的信息報告員隊伍，得到了省、市領導的肯定。

九是加強指導，發揮群眾積極作用。具有中國特色的應急管理工作，一個最重要的特點，就是在黨的統一領導和政府主導下、充分依靠人民群眾開展工作，這是我們的政治優勢和組織優勢。同志曾經說過：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意擁護革命的群眾”。群眾往往是各類突發事件的直接受害主體，也是戰勝各類突發事件的主力軍。怎么把群眾動員好、組織好，需要依靠我們各級黨委政府切實加強應急宣傳教育和培訓工作。按照《突發事件應對法》第29條、第30條的規定，要推動應急管理進社區、進農村，采取開播公益廣告、編印應急手冊、貼宣傳畫、發明白卡等多種形式，做到家喻戶曉。要推動應急管理進學校，增強孩子們的安全意識，發揮“教育一名學生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的作用。市教育部門要牽頭做好這項工作。要推動應急管理進企業，嚴格企業安全生產制度，加強生產崗位人員的培訓。市安監部門要牽頭做好這項工作。

篇6

【關鍵詞】保衛工作;學校工作;新形勢;學校發展;工作狀態

高等院校是進行人才培養的重要場所，學校的安全工作不言而喻。如何才能給國家的未來棟梁提供一個穩定發展的和諧校園環境，是目前多數學校發展中所面臨的共同問題。在學校安全保衛工作中目前還存在著不少的問題，影響著學校各項工作的順利實施。本文主要結合實踐，就高校學校保衛工作所面臨的困難進行分析，并提出相應的解決思路，以期能夠更好的促進學校保衛工作的健康發展，為學校各項工作的順利開展保駕護航。

一、目前學校保衛工作所面臨的問題分析

（一）學校辦學規模的擴大，增加了保衛工作開展的難度

目前國家對于人才培養越來越重視，高等學校不管是在招生人數還是新增專業方面，都已經發生了很大的轉變，可以說多數的學校人數都有了比較大的增加。高等學校在發展中也擴大了自身的規模，增加了學校的面積，學校所承擔的國家建設和人才培養的項目也越來越多。這些固然對于全民素質的提升有著很好地積極作用，但同時給學校的管理工作也提出了更高的要求。學校保衛工作以往防火防盜的工作內容目前也已經很難適應學校的發展節奏，治安、消防、交通以及政治、生產安全等都已經是學校保衛工作的重要內容，應該引起足夠的重視。

（二）學校保衛工作自身也存在著不足，需要進行優化

學校保衛工作自身也存在著不足，需要進行優化，首先權責不清的問題影響保衛工作的正常開展。目前很多學校的內部問題沒有能夠得到及時的解決，主要是因為學校的后勤部門、物業部門之間缺少必要的交流和溝通，經常出現多頭管理得到情況，事情得不到及時的處理。或者是當事情發生后，多個部門之間經常性的互相推諉，造成安全保衛工作無法順利的開展實施。比如目前學生宿舍出現安全問題，學校的后勤部門和保衛部門因為沒有及時的進行溝通，會導致問題長時間得不到妥善的解決，給學生的學習造成一些負面影響，影響到學生對于保衛工作的滿意度。又比如現在很多學校的日常生活管理都是學校所聘請的物業公司來打理，當出現物品丟失和盜竊的問題的時候，學生會找到保衛部門，而保衛部門有時會讓物業公司來處理，而物業則會認為是保衛部門的管理范圍。這樣長時間的互相推諉，并不能很好的幫助學生解決好問題，還可能滋生學生的抱怨。

其次，保衛力量的投入不足。高等院校的保衛工作并不是看大門這么簡單，這項工作的順利開展需要有著一定經驗的保衛人員，這些人員要能夠在危險發生的時候順利的排除危險，但是一些學校在人員選擇時并沒有對這個問題引起足夠的重視。附近村民、退休工人成為了學校安全保衛工作的主要成員，這使得學校的安保人員結構呈現出學歷低、老齡化的特點，缺少真正懂業務的專業人才，一旦危險發生，得不到及時有效的處理。

二、當下提升學校安全保衛工作的主要思路分析

（一）不斷完善學校的保衛工作制度

在學校保衛工作開展的過程中，責任到人，責任到部門是最有效的管理方式。如果在工作的過程中各個部門之間的規章制度是互相沖突或者是雜亂無章的，那么責任的落實也就難以談起，保衛工作的作用也就沒有辦法得到很好的發揮。因此在具體的工作中，應該依據各個部門的實際情況，制定一個科學完整的規章管理制度，對可能出現的問題制定相應的應急管理預案。只有這樣，才能夠更好的明確保衛部門和其他部門之間的責任分配，理順各種工作干洗，為保衛工作的正常開展奠定良好的基礎。

（二）培養一批優秀的保衛工作人員

除了要完善規章制度，提升保衛人員的能力和素質也非常重要。高等學校和其他的一般單位有著一定的區別，有著自身的一些特點，這決定了高校保衛工作的雙重性。首先和其他的工作單位的保衛工作一樣，保衛工作需要維護日常的治安，另外因為高校人群特殊性可能造成的巨大影響，學校保衛工作還要積極承擔起維護國家和社會安全穩定的任務，這要求學校保衛部門必須要組建一支素質高、業務精、反應快的保衛隊伍。要達到這樣的要求，在進行選人和培訓的時候就應該機動靈活，選擇一些高學歷的人員，對他們進行管理能力、法律知識以及業務員能力的培訓，指導他們應用高科技的安全設備，保障學校那安全。另外還應該不定期的對保衛隊伍的工作人員進行考核，確保保衛工作人員具備良好的整體素質。

三、結語

在解決學校保衛工作所面臨的問題的時候，要堅持標本兼治，宣傳工作也是十分重要的環節，營造安全的校園環境也是強化保衛工作的重要內容。保衛處要經常組織學生和相關的人員學習相關的安全知識以及一般危險的處置方法，讓一些危險能夠扼殺在萌芽的狀態。比如學校的保衛部門可以下大力氣對安全意識進行宣傳，讓師生可以掌握基本的自我保護能力，另外還要注重對和諧校園的思想開展宣傳，從源頭上杜絕各種不安全和不文明的行為，這些工作的開展都可以輔助小學安全保衛工作的順利實施，促進學校各項工作的順利開展。

參考文獻

[1] 曹向陽.加強保衛工作構建和諧校園[J].企業家天地， 2006（06）.

[2] 胡光華，陳疆，王向東.新時期高校政治保衛工作探討[J].今日科苑，2009（06）.

[3] 白金強.新形勢下大專院校保衛工作的完善策略分析[J].教育教學論壇，2012（40）.

篇7

第一季度安全生產工作例會上的講話

同志們：

今天召開第一季度安全生產工作例會，主要任務是總結今年以來我市交通行業安全生產情況，分析問題，部署下一階段安全生產工作，確保我市交通行業安全生產和社會穩定，促進我市安全生產形勢的穩定好轉。為此，我講幾個方面的意見：

一、今年1~2月全市交通運輸安全生產情況

據統計，今年1~2月，全市道路運輸行業共發生行車死亡事故2起（比去年同期減少66.7%），死亡人數2人（比去年同期減少80%），受傷人數0人（比去年同期減少100%）。全市水上交通運輸無發生任何安全生產事故。

今年春運期間，我市道路運輸行業安全生產形勢穩定。整個春運期間共發生重大行車安全事故2起，共死亡2人，無受傷人數。與去年春運相比，今年春運事故起數減少了2起，死亡人數減少3人，受傷人數減少了10人。

二、今年以來所做的主要工作

（一）狠抓春運安全管理，確保春運安全生產。一是召開了春運工作動員大會，×局長在會上對春運安全生產工作進行了統一部署，并在春運的第一天親自帶隊深入春運第一線檢查、指導春運安全工作。二是成了春運領導小組，制定了春運安全管理方案，并由運管處組織層層簽訂了春運安全生產責任狀；三是進一步督促各運輸企業加強對營運客車安全管理系統、gps車輛監控系統和行車記錄儀的使用與管理，從而對車輛運行安全的動態與靜態管理相互結合，提高了對車輛的安全管理水平；四是加強了春運安全工作的現場檢查指導與監管。1月29日（正月初一），我局×局長等領導陪同自治區交通廳黨組成員、紀檢組長×××到××運輸集團汽車總站及××汽車總站檢查了春運安全工作情況。2月3日，我局領導班子成員分別帶領5個安全生產督查組，分赴各縣（市）區深入運輸企業、客運站點、碼頭渡口等進行了春運安全生產督查。同時，春運期間運管部門派出了運管執法人員進駐各客運站點、運輸企業等春運第一線，加強了對春運安全管理工作的指導與監督。

（二）認真貫徹執行市安委會《2006年元旦、春節期間安全生產大檢查工作方案》的部署與要求，牽頭組織開展了全市水上交通安全檢查工作，由局主要領導親自部署，成立了水上交通安全檢查工作機構，并積極加強與市水產畜牧、水利、國土、旅游以及貴港海事、船檢等相關部門聯系，組成一支由多家部門參與的安全檢查組，深入渡口、渡船、庫區等進行安全檢查。通過檢查，進一步督促落實了有關部門的水上交通安全管理責任。

（三）制訂并執行《××市××局2006年春運期間安全生產大檢查工作方案》，認真組織開展了全市交通行業安全生產大檢查。從1月中旬開始，由各行業管理處組成安全檢查組分別對道路運輸、水路運輸和地方公路安全等三個方面進行了檢查，并在此基礎上，我局組成了安全督查組對各檢查組的工作開展情況進行了督查，確保了安全管理責任與管理措施的落實到位。

（四）繼續組織開展了全市渡口渡船安全管理專項整治工作。按照原定方案，全市渡口渡船安全管理專項整治工作從今年1月份起，進入了第三階段的檢查整改，在前段時間調查摸底的基礎上，經過努力，目前已逐漸落實了有關部門的責任，較好地按照《××市渡口渡船安全管理專項整治實施方案》開展各項工作。

（五）組織開展了道路、水路安全管理暗訪工作。根據自治區交通廳的有關文件要求，我局制訂了暗訪工作方案，成立了暗訪工作組，從1月16日起，組織了對道路、水路安全管理情況進行了暗訪，改變了以往安全督查的方式，使我們對交通行業安全管理工作有關信息的掌握更加客觀、真實，并在暗訪工作中對發現的存在問題及時向有關單位發出了整改通知，最后還印發了暗訪情況通報，及時反饋了安全管理中的問題，明確了下一步的工作重點與要求。

（六）組織修訂完善了《××市交通局實行安全生產責任制風險抵押金辦法》。從去年開始，我們制訂并執行了《××市交通局實行安全生產責任制風險抵押金辦法》，經過一年的實踐證明，實行安全生產責任制風險抵押，使各有關單位及人員的安全生產意識切實得到了增強，安全生產責任感與安全生產工作的主動性、積極性得到了進一步的提高。為使風險抵押金辦法更加完善，2月底，我們完成了安全生產責任制風險抵押金辦法的修訂工作，其中一個明顯的特點就是安全生產責任制實行全員風險抵押，使安全工作的責任、報到、義務與風險并存，從而切實提高全局安全生產意識。

（七）編寫完善了2006年度交通行業安全生產責任書，為今年安全生產責任書的簽訂工作做好了準備。針對歷年來對各單位安全管理工作的不同情況，今年我們編寫了7個版本的安全生產責任書，并分別征求有關單位的意見，目前已將意見整理，充實和完善了安全生產責任書。

（八）組織編制了《××市水路交通突發公共事件應急預案》與《××公路交通突發公共事件應急預案》。根據市人民政府的部署，我局負責市公路、水路交通突發公共事件應急預案的編寫工作。目前，該兩個預案已編制完成，并征求了我局有關科室、單位的意見，根據工作的實際需要，該兩個預案已發往有關成員單位進行會審，會審完畢后報市政府批準印發施行。

三、存在的主要問題

從我們開展安全檢查與暗訪工作所掌握的情況，安全生產管理工作中存在的問題主要有：

（一）道路運輸安全管理方面：

1、一些運輸企業對gps監控系統的使用管理上，存在明顯的一個問題就是沒有真正實行24小時值班監控，使夜晚行車安全缺乏有效的動態管理。

2、部分客運站對“三品”檢查工作重視不夠。從春運期間的安全暗訪工作中，我們所看到的大部分客運站“三品”檢查崗是擺設了，但常出現無人值守的現象，所作登記也只是潦草了事。同時，對出站登記也還存在內容不全、把關不嚴的現象。

3、一些運輸企業對長途客運中途休息制度執行不夠到位。從1月底我們到肇慶一帶暗訪中途休息站的情況，大多數車輛在進入中途休息站后，只是蓋了印章就離開休息站，沒有按時間規定要求進行休息。

4、春運期間，一些進駐客運站的運管人員時有脫崗現象。

（一）水路運輸安全管理方面，主要有六個問題：一是仍發現使用水泥船渡運；二是新船投入使用后，個別船主因客人少而不動用新船，使用竹筏撐渡；三是新船投入后仍發現有少數舊船在渡運；四是一些渡口未經批準，擅自停渡而搭建浮橋，以橋代渡；五是個別船員在工作時沒按規定攜帶船員有關證件；六是個別渡工擅自涂改增大渡船守則上規定的核載人數。

（二）地方公路安全管理方面，主要有兩個問題：一是道路安全隱患的整改進度有等進一步加快；二是仍有少數安全警示標志牌在被盜被損后沒有進行及時的補充完善。

四、下一階段安全工作意見

（一）繼續加大對鄉村等外路營運客車班線的清理整頓力度。一要嚴格按照《××自治區鄉村等外公路客運車輛通行規定》，對現有鄉村等外公路客運班線進行清理，造冊登記，對不具備大客車安全運行條件的客運班線進行調整，改用中小型客車取代大型客車，對不具備客車安全運行條件的班線予以取消。二要把轄區不符合等外路通行規定的線路、車輛情況書面告知有關運輸企業，并下達整改通知書，要求運輸企業制訂整改方案和措施，積極穩步推進鄉村等外路客車通行的清理工作。

（二）做好今年我市交通行業重大安全隱患的排查整治工作。各單位特別是各行業管理處要認真組織一次安全隱患排查，將排查的結果進行造冊登記，此項工作要求在4月5日前完成，并將隱患登記表于4月10日前報局綜合科。

（三）抓好全市渡口渡船安全管理專項整治工作。市航務管理處要認真對照《××市渡口渡船安全管理專項整治實施方案》的進度安排，積極會同有關部門抓好渡口渡船安全管理專項整治工作，要召開一次整治成員單位的工作會議，對渡口渡船整治工作進行總結和研究，進一步理順關系，確保專項整治取得實效。同時，在便民碼頭建設與渡船更新改造工作上要加快進度，按照計劃切實抓好落實。

（四）繼續深化道路運輸危險化學品安全專項治理工作，運管部門要認真做好此項工作。工作的重點一是檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學品企業的安全生產條件、安全生產責任制的落實情況。二是強化培訓考核，嚴格各類相關從業人員持證上崗制度。三是監督運輸企業對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，按照有關規定定期檢測、檢驗，安裝警示標志，配備消防和通訊工具。

（五）認真抓好《××政府辦公廳轉發公安廳等部門關于推行道路交通安全社會化管理創建平安暢通縣區活動實施方案的通知》（政辦發[2006]×號）的貫徹落實。市公路處要制定和完善公路安全隱患排查整改制度，定期對事故多發路段進行事故原因綜合分析，并明確整改責任和措施，限期整改，并積極實施公路安全保障工程，加強公路交通標志標線的設置工作，逐步完善公路上的標志標線等安全設施。對于新建、擴建的，要按照有關法律和國家標準，應同步設計、施工、驗收必要的交通標志標線等交通安全設施。市運管處要加大對行駛三級以下道路客車的查處力度，嚴禁客車在禁止時段內行駛在三級以下道路，確保旅客運輸安全。

（六）抓好一年一度的道路運輸企業安全生產狀況評估相關工作。根據上級的部署要求，今年的運輸企業安全生產狀況評估也將開始，為此，運管部門要督促運輸企業加強和進一步落實內部安全管理工作，積極做好安全評估的相關準備工作，爭取我市道路旅客運輸企業安全評估優良率比去年增長。

（七）部署開展“五一”黃金周安全生產大檢查工作。今年第二季度的安全生產工作中，重點之一是抓好“五一”黃金周安全生產工作。為此，各單位要早部署、早落實，制訂周密方案，為“五一”黃金周的生產安全做好各種充分的準備。

（八）加強雨季期公路巡查防事工作。當前已進入梅雨季節，雨天路滑，易出事故。為此，市公路處要加強公路巡查，特別是要加強高邊坡沿河公路等水毀易發路段的巡查，對有水毀隱患的路段要及時采取措施進行預防，要制定雨季期公路防汛搶險預案，落實搶險物資、設備、資金等，確保公路安全暢通。

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引言

近年來，隨著鐵路的改革與發展，消防安全管理的難度越來越大:一是鐵路分局撤銷，站段單位實行大合并，打破了企業既有成熟的消防管理模式，新的管理模式又未完全形成。二是近年來鐵路新建大量新線，新建了一批鐵路車站、貨場及重點行車場所，消防安全管理業務量大量增加。三是根據鐵道部減員增效的要求，人員大幅度精簡，人員調整頻繁，人員不足及調整頻繁造成了消防安全管理工作缺乏連續性。四是企業消防投入不足，造成鐵路消防設施大量欠賬，隱患突出。五是鐵路作為主要交通工具，一旦發生火災，人員傷亡大，經濟損失大，社會影響大，消防安全管理標準高，任務重。針對這些問題，筆者結合多年的鐵路消防工作經驗，從實行消防安全標準化管理入手，運用標準化管理的理論，思考和探索如何加強鐵路的消防安全工作。

一、鐵路消防安全形勢分析

1979年至2010年，全國鐵路管轄區域共發生火災4899起，火災造成231人死亡、495人受傷，直接經濟損失198577045元。火災起數最多的是1979年，發生火災事故524起，最少的是2008年，發生火災事故12起;火災損失最多的是1992年，損失1547．2萬元，最少的是2008年，損失80．7318萬元。火災總體呈逐年下降趨勢，但2009年以來火災事故起數和損失數相比2008年均有所增加(見圖1、圖2)。這些數字充分表明鐵路消防安全形勢依然非常嚴峻，也暴露出消防工作還存在不少漏洞。主要的問題有發下幾方面。

(一)部分單位領導消防責任意識不強

沒有真正樹立“消防自管、隱患自除、責任自負、風險自擔”的消防安全責任主體意識。主要表現在:一是消防安全責任主體意識不強，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不細致、不認真，不能及時發現火災隱患和問題，火災隱患的整改態度不夠積極，消防資金投入不足，對消防監督檢查通報的問題沒有認真分析，不能舉一反三、切實消除火災隱患。二是部分建設、設計單位沒有嚴格執行消防法律法規及消防技術標準，建筑工程消防設計不完善，甚至出現漏項現象。三是部分單位消防設施長期缺乏維護，管理不善，沒有按規定落實自動消防系統維護保養和每年檢測制度，存在消防設施失靈甚至癱瘓等問題，部分單位還存在消火栓管網無水、漏水、關閉、掩埋等現象。四是機車、車輛及電氣設備定期檢查與維護管理制度不落實，設備檢修不到位，不能及時發現并消除設備隱患。

(二)火災隱患整改的資金投入不足

近年來，鐵路運輸企業本著不欠新賬，逐步還舊帳的思路，新建項目的消防設施配套建設比較正常，每年也均投入大量資金對既有鐵路重大火災隱患逐步進行整改，但由于歷史欠賬太多，且隨著消防技術標準的不斷提高，資金投入遠遠達不到整改要求。

(三)消防安全管理人員不足

目前，鐵路運輸企業自身基本沒有設立消防安全管理機構，運輸、客運、車輛、機務等專業系統及站段單位也基本沒有配備消防專業的技術人員，消防安全工作長期以來處于鐵路公安消防機構唱“獨角戲”的狀況。經過近年來的努力，鐵路運輸專業部門及各站段單位才慢慢配備了消防兼職干部，但他們往往身兼數職，難以集中精力從事消防工作。且隨著鐵路機構改革，部分單位的消防兼職干部調動頻繁，剛接受完消防培訓就被調離消防工作崗位，新接手的消防兼職干部不熟悉消防業務，消防工作缺乏連續性。

(四)消防監督執法及考核不夠嚴格

鐵路公安消防機構長期以來隸屬鐵道部及各鐵路局管理，監督管理的均為鐵路內部單位，往往導致嚴不起來、硬不下去的現象，甚至出現干預正常執法的情況，對發現存在的消防違法行為處罰力度不大，對存在重大火災隱患的場所也往往不能及時責令停產停業進行整改。加上鐵路內部制定的《領導干部安全生產責任制》、《安全生產責任追究辦法》、《月度安全質量考核辦法》及《消防安全包保責任制度》等一系列的考核文件多數為對結果的考核規定，對工作過程的考核規定較少，不能有效遏制消防違法違章行為的發生。

(五)消防設施建設跟不上鐵路建設步伐，形成先天性火災隱患

當前，全國大范圍的鐵路工程項目正在實施建設，大量鐵路建設工程工期緊、任務重，邊設計、邊施工、邊審批、邊變更、邊驗收、邊使用、邊整改的現象普遍存在，建設、設計、施工、監理單位的消防技術力量也參差不齊，從前期的消防審核及施工工地檢查中發現存在大量的消防問題，甚至有的出現消防設計漏項、施工單位沒有按標準施工的情況，一旦處理不及時，就將形成先天性火災隱患。

二、加強鐵路消防安全管理工作的對策

(一)落實消防安全責任，形成消防管理合力

鐵路運輸企業應嚴格按照《消防法》的消防工作方針及原則，著力改變防控火災由消防部門唱“獨角戲”的局面，按照《消防法》、《鐵路消防管理辦法》和《鐵路旅客列車消防安全管理規定》的要求，全力推動鐵路運輸企業、業務部門、站段單位、職工消防安全責任的落實，建立“鐵路運輸企業統一領導，業務部門依法監管，站段單位全面負責，職工群眾積極參與”的消防工作網絡，形成消防管理合力。一方面按照“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”的原則，完善和落實單位消防安全“自我管理、自我檢查、自我整改”的機制，健全消防安全管理組織機構，逐級明確消防安全工作目標和責任，把“防”和“消”的管理責任進一步落實到各單位、各車間(班組)、各崗位。另一方面要充分發揮運輸、客運、貨運、機務、工務、電務、車輛、計劃、財務、勞衛、建管、房產、宣傳、教育、安監、綜治、多元、工會等業務部門的消防管理職能作用，按照“管生產、管專業(系統)必須管消防安全”的原則，切實督促各部門認真履行消防安全管理和監督職能，落實“系統管理，系統抓，系統落實”消防工作責任，組織各運營單位完善和落實消防安全規章制度，加強消防安全管理和監督檢查，及時發現和整改火災隱患。

(二)構筑鐵路消防安全“防火墻”工程和做好

“四個能力”建設，提高抗御火災能力

1．構筑鐵路運輸企業消防安全“防火墻”工程，以提高單位消防安全“四個能力”、落實消防工作“四項責任”、提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點，力爭通過三年努力，明顯提升消防工作社會化水平，明顯改善消防安全環境，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災事故。

(1)提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任;對檢查發現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

(2)提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的鐵路重點場所要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。

(3)提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。鐵路車站、賓館、酒店、旅客列車等人員密集場所要明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。

(4)提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。消防設施器材要設置規范、醒目的標志，用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。

2．加強消防基礎設施建設。要督促運輸、客運、貨運、車輛、計劃、財務部門及各車站、各車務、車輛段制定實施計劃，落實責任和款源，逐步完善沿線車站、客車停留存放場所、重點行車場所、物資集中場所消防基礎設施，全面提升站段和列車抗御火災整體能力。

3．進一步加大力度，督促各單位落實消防設施定期檢測和維護保養制度，確保消防設施完好有效。

(三)依靠各方合力，推進消防管理規范建設

1．制定消防安全管理規程，規范企業消防管理行為。近年來，鐵道部依據新《消防法》的規定，修訂了《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防安全管理規定》、《鐵路公安派出所乘警隊消防監督檢查暫行規定》等一系列的規范性文件，各鐵路運輸企業要結合直管站段改革實際，修訂完善《消防安全管理規程》，從消防組織與職責、消防管理制度、消防檔案、站段消防管理、旅客運輸消防管理、貨物運輸消防管理、貨物倉庫消防管理、建筑工程消防管理、消防設施和器材管理、消防宣傳教育、防火檢查和隱患整改、火災撲救和調查處理、獎勵與處罰等方面作出明確規定。特別是要針對近年來不斷出現的路地合資、合建、合用綜合型站房、高層建筑，同一建筑物內不同產權、不同使用功能單位多的特點，比照社區消防管理的模式，專門制定多產權、多單位、多用途建筑物的消防管理規定，成立由物業管理或者主管單位領導為組長，其他單位領導為成員的建筑物消防安全管理領導小組，明確消防安全責任，制定消防管理制度，做到消防安全管理不留死角。

2．細化重點單位界定標準，從嚴實施重點消防管理。根據新《消防法》的規定，鐵路公安機關要結合鐵路實際，進一步細化消防安全重點單位的界定條件，達到消防重點單位條件由鐵路公安機關消防機構進行登記備案，每年要以鐵路管理機構文件進行公布，做到底數清、情況明，并定期組織開展消防監督抽查，嚴格消防管理。

(四)狠抓消防安全專項整治，確保消防安全穩定

實踐證明，開展消防安全檢查和專項治理工作，是及時發現和消除火災隱患的有力措施。鐵路運輸企業要根據不同地區和時期的火災特點及消防工作重點，及時開展廣泛深入和扎實有效的整治行動。鐵路公安機關消防機構和派出所、乘警隊、公安段對監督檢查中發現的問題依法下發責令改正通知書，并以通報或專題報告的形式通報給有關單位落實整改。對發現存在嚴重問題的，鐵路公安機關要寫出專題報告及時報鐵路管理機構。對存在重大火災隱患，不能立即改正、消防安全沒有保障的場所，要采取斷然措施予以查封或依法給予停產停業處罰。鐵路公安機關消防機構和派出所、乘警隊、公安段要建立火災隱患整改立銷案制度，對檢查發現的火災隱患建立電腦檔案，指定專人跟蹤督促落實整改，整改一個，銷號一個。對存在火災隱患遲遲不落實整改的單位，要堅決采取法律手段，依法實施處罰。要著重抓好以下關鍵環節:

1．全力以赴抓好客車防火安全。一是抓車輛設備質量檢查，保證車體絕緣、客車電器、消防設施達到出庫標準。二是抓三乘聯檢制度落實情況的檢查，要加大對“三長”的考核力度，堅決防止三乘聯檢走過場，及時發現和消除設備隱患。三是抓重點崗位防火安全責任制的檢查，落實防火檢查、防火巡查制度，重點檢查發電車、行李車、郵政車、餐車等重點崗位人員的值乘狀態，堅決防止脫崗、睡覺、吸煙等違章違紀現象。四是抓關鍵設備檢查，重點檢查發電車機組、“兩爐一灶”和車電設備運行狀態，及時發現設備故障。五是抓消防器材檢查，保證齊全有效。六是抓人員應知應會的檢查，加大列車工作人員應知應會的考核力度，防止不合格人員值乘上崗。

2．加大公眾聚集場所消防專項檢查力度，堅決杜絕群死群傷火災事故。鐵路運輸企業及鐵路公安機關消防機構、派出所要進一步加強對集中售票點、商場、集貿市場、營業廳、卡拉OK廳、酒店、賓館、旅館、招待所、行車公寓、文化宮等公眾聚集場所及“三小場所”和各單位利用閑置物業擅自改變用途出租作為招待所、公寓等用途的場所的消防檢查，同時，對前期專項檢查發現的問題進行復查，對檢查、復查發現的問題和隱患，能立即改正的要督促立即整改，不能立即改正的要督促采取相應的防范措施，依法實施行政處罰。對存在重大火災隱患，存在住宿與生產、儲存、經營合用現象的場所和沒有達到消防安全條件極易引發火災及造成人員傷亡的場所、部位，要堅決予以查封或依法責令停業、停用進行整改。

3．加強重點行車場所監督檢查，保證鐵路運輸安全暢通。重點行車場所一旦發生火災事故，將會中斷鐵路行車，打亂行車調度指揮，對鐵路運輸生產秩序的干擾和影響非常嚴重。鐵路運輸企業及鐵路公安機關消防機構、派出所要加強對信號樓、通信站、牽引變電所、配電室、調度室等重點場所的消防檢查，查看防火封堵措施是否落實到位，防雷接地裝置是否符合規定，火災自動報警和自動滅火裝置運行是否良好，職工消防設施操作技能及應急處置能力是否達標。

4．狠抓工程工地防火措施的落實，確保在建工程消防安全。目前，大規模鐵路建設正在加快步伐，鐵路運輸企業及鐵路公安機關消防機構一方面要從新線工程消防監督審核關系到鐵路發展百年大計，關系到保障鐵路運輸生產安全的高度來認識其重要性，要認真執行國家法律法規及消防技術規范、標準，嚴格把好審核、驗收及施工期間的監督檢查關口，及時發現并督促整改存在的問題，嚴防建設工程由于不符合消防安全技術標準而形成新的火災隱患。另一方面要加強施工工地的消防安全檢查，切實防止鐵路施工工地和工棚火災事故的發生。

(五)強化消防宣傳和教育培訓，提高職工消防安全素質

一是要將宣傳培訓作為穩控火災的一項主要工作，采取多種形式，利用多種手段，進行覆蓋廣、層次深的消防安全宣傳。充分利用鐵路電視臺、報紙、辦公信息網絡等媒體，加大消防安全知識宣傳的密度和頻率，跟蹤隱患整改，剖析火災案例，教育警示職工，增強廣大干部職工遵守消防法規、規章、制度的自覺性和積極性。二是以《消防法》、《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防管理規定》等消防法規以及消防安全常識、旅客列車火災典型案例、火災逃生方法為主要內容，通過車站、旅客列車廣播系統、宣傳欄、視頻等陣地加強宣傳，開展消防宣傳讀物進車廂活動，引導旅客、貨主自覺遵守消防法律法規以及鐵路行業規章，預防火災事故發生。三是落實消防安全培訓實施方案，有計劃地組織站段單位消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防干部和消防設施操作人員，電工、電氣焊工等特種作業人員、易燃易爆崗位作業人員、旅客列車工作人員、車站客貨運職工等參加消防安全專項培訓，持證上崗。四是完善預案，并組織演練。督促、指導各單位認真按照《鐵路旅客列車消防管理規定》、《鐵路火災事故應急預案》、《鐵路動車組火災事故應急預案》要求，組織完善本單位各項《火災事故應急預案》并發文執行，使預案做到分工明確、流程清晰、操作性強，每一項工作具體落實到每個崗位、每個環節、每名員工，確保發生起火情況時能迅速反應、協調有序、運轉高效、科學應對，并督促、指導管內單位各類《火災事故應急預案》的演練，做到全員參與，提高各單位整體抗災救災能力。

三、鐵路消防安全的標準化管理

“不以規矩，不成方圓”，如何將各項消防安全管理制度和措施落到實處，確保鐵路消防安全，是當前急需解決的問題。筆者嘗試運用ISO9000安全質量控制體系理論，實現鐵路消防安全標準化管理。一方面是加強對消防安全工作結果的考核，將消防安全目標納入鐵路運輸企業經營業績考核、綜治考核和客運服務質量年驗收，定期進行消防考評，評出名次。另一方面是加強對消防安全工作過程的考核，通過制定公布消防安全管理程序，每年由消防部門組織對各單位各系統的消防安全工作情況進行專項評估，按“達標、基本達標、合格、不合格”四個等次進行評分考核。考核評估的結果直接與單位領導干部晉升、工作業績考核和年度經營目標獎懲掛鉤。主要辦法和考評標準如下:

1.根據消防安全工作的內容，制定消防安全工作程序，每一項工作可對應若干項(條)工作標準、管理標準和專業技術標準或指標形成考核評估記錄。上一次考核評估中提出的問題，列入本次考核評估中的跟蹤項目進行驗證并記分。

2.考核評估統一采用“得分制”。每一項(條)標準的對標審核情況定為五個記分檔次。分別以4、3、2、1、0分進行記分。每條標準的滿分為4分。

3.凡記分表中的每一項(條)工作標準、管理標準、專業技術標準(未量化)的對標審核結果，按“該做的是否寫到、寫到的是否做到、做到的是否有效、做到的是否有記錄”四種情況，每符合一種記1分，不符合不得分。

4.凡記分表中的有關標準(已量化)的對標情況，按實際完成量的達標率記分。每項指標100%達標記4分，90%及以上不足100%記3分，80%及以上不足90%的記2分，70%及以上不足80%的記1分，達標率低于70%記0分。

5.考核評估期限內，發生責任較大火災事故的直接扣10分，發生責任一般火災事故的直接扣5分，發生責任起火險情但消防機構認定不構成火災事故的直接扣2分。

6.考核評估得分:

7.評定條件:

(1)凡評審得“0”分、“1”分的項目條款，列為“嚴重問題”;得“2”分、“3”分的項目條款，列為“一般問題”。

(2)“嚴重問題”的界定:①評審中發現性質嚴重、可誘發或導致特大、重大火災事故及人員傷亡發生的項目。②安全管理體系中存在嚴重的缺項和漏洞;對影響消防安全的系統性問題，未列入本單位安全管理體系作為關鍵要素予以監控。③嚴重違反安全管理體系標準，導致體系失效;違反安全管理體系要求的同類問題普遍或較多，不安全的因素頻數高，對系統造成重要影響。④上次評審列出的“嚴重問題”，未舉一反三按計劃進行糾正和杜絕。

(3)“一般問題”的界定:①安全管理體系中輕微的缺陷;②孤立的、偶發性的違反安全管理體系要求的項目;③問題的糾正預防措施欠缺、無效果;④記錄缺乏真實性。

8.等級評定

(1)凡發生責任重特大火災事故的直接評定為不合格。

(2)對受檢單位的考核評估得分在90分及以上定為“達標”，80～89．9分定為“基本達標”，70～79．9分定為“合格”，低于70分定為“不合格”。

(3)根據安全管理文件條款內容的安全重要性和程度，對直接影響消防安全的“嚴重問題”，考核評估領導小組經集體討論研究后，可直接作出包括“降等”等決定。

9.考核與獎懲

(1)每次考核評估綜合考評為“達標”等級的單位，按標準發給一次性獎勵。綜合考評為“基本達標”、“合格”等級的受檢單位，不獎不罰。綜合考評為“不合格”的受檢單位按標準一次性扣減工資總額。

篇9

對燃氣經營企業的相關行為進行規范，要求燃氣經營企業應依法向經營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經營許可證》，經批準后方可從事燃氣經營活動。小編為大家整理的城鎮燃氣安全管理方案資料，提供參考，歡迎參閱。

 

 

         方案

《xx市城鎮燃氣安全管理辦法》將于xx年7月1日起正式施行。《辦法》從規劃和建設、燃氣經營安全、燃氣設施保護和使用安全、安全管理等方面作出規定，進一步加強我市城鎮燃氣安全管理工作，規范燃氣經營和使用行為，保障人民生命財產安全和公共安全。

在燃氣規劃和建設方面，《辦法》明確提出，縣級以上燃氣行政主管部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃，組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣行政主管部門備案。燃氣設施建設應當符合燃氣發展規劃，并在項目建設各階段依照相關規定辦理規劃及相關許可手續。新區建設、舊區改造應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃，配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地，未經法定程序批準，不得改變用途。在燃氣管網覆蓋范圍內，不得新建小區氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置。原已建設仍在使用的小區氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應當逐步接入市政燃氣管網供氣。

《辦法》對燃氣經營企業的相關行為進行規范，要求燃氣經營企業應依法向經營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經營許可證》，經批準后方可從事燃氣經營活動。取得燃氣經營許可證的燃氣經營企業新建、改建、擴建燃氣接收站、儲存站、儲配站、燃氣汽車加氣站、瓶裝燃氣供應站等燃氣設施的，應當按照國家規定的工程建設程序報建。燃氣經營企業改動(包括改建、擴建)燃氣設施的，應當向所在地燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，經批準后方可實施。燃氣經營企業撤銷燃氣設施的，應當向所在地燃氣行政主管部門提出申請，經批準后方可撤銷。燃氣經營企業應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，同時每年至少為用戶免費提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。

在安全管理方面，《辦法》進一步強化了燃氣企業主體責任和行業管理部門監管責任，要求燃氣經營企業應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，報所在地燃氣行政主管部門備案，每半年組織一次專項應急演練，每年組織一次綜合應急演練;各縣(區)燃氣行政主管部門每季度至少開展一次對燃氣經營企業不預先告知的安全檢查，同時可會同應急管理、市場監督管理、交通運輸等行政主管部門和消防救援機構，開展行政區域內燃氣聯合執法行動，依法查處燃氣經營違法行為。

       管理辦法

第一條 【制訂目的和依據】為加強我市城鎮燃氣安全管理工作，確保燃氣安全生產、安全供應、安全使用，防止和減少燃氣安全事故的發生，保障人民生命財產安全和公共安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院城鎮燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關法律、法規和技術規范的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 【燃氣界定】 本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區域內城鎮燃氣的規劃、建設、經營、使用、設施保護和燃氣器具的安裝、維修及燃氣事故預防和處置等安全管理活動。

天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為發電、工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本辦法。

第四條 【主要原則】城鎮燃氣安全管理應當從保障社會公共安全和人民生命財產安全出發，把“安全第一、預防為主、強化應急”的原則，體現到燃氣經營、使用、運輸、儲存以及設施保護的各個環節，全面落實燃氣經營者和用戶主體責任、相關部門監管責任、各級政府屬地責任，增強全民燃氣安全意識。

經營、儲存、運輸、使用燃氣的單位，應當按照有關法律、法規、規章和技術標準的要求從事燃氣的相關活動。單位負責人應當組織制定本單位燃氣的安全管理制度和操作規程，保證各項安全管理措施的有效執行，并對本單位燃氣的安全負責。

第五條 【部門職責分工】市住房和城鄉建設局為本市城鎮燃氣行業的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)，牽頭負責本市燃氣安全工作的管理和監督;負責對各縣、區燃氣依法管理和燃氣執法進行指導監督;負責對燃氣經營企業的安全生產和重大事故隱患整改情況進行監督檢查;會同有關部門燃氣管理的相關信息，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識;負責組織制定市級燃氣事故應急救援預案，對燃氣經營單位的事故應急救援預案的制定和演練進行指導和監督;指導、監督燃氣行業開展安全培訓工作。

市自然資源局負責將遵循國土空間總體規劃、不違背總體規劃強制性內容的城鎮燃氣發展規劃和燃氣設施建設專項規劃納入國土空間規劃;在核發燃氣設施建設工程的規劃選址意見、建設用地規劃許可證及調整燃氣相關規劃土地使用性質之前，應當征求城鎮燃氣主管部門的意見;優先保障燃氣設施建設用地，未經法定程序批準，不得改變土地使用用途。在鄉、村莊規劃區內進行燃氣管線建設審批時依據相關法律法規程序執行。

市應急管理局負責燃氣安全綜合監管職責;遇有城鎮燃氣企業較大生產安全事故，在市政府的授權下牽頭組織事故調查處理工作。

市市場監督管理局依法依規對燃氣壓力管道、壓力容器的產品質量進行監督檢查;負責依法查處違法充裝燃氣氣瓶的行為;負責查處使用不合格、未按規定檢定的計量器具的行為;負責燃氣充裝單位的充裝許可工作，對燃氣氣瓶充裝作業人員進行考核和資格認定;依法對符合條件的燃氣生產、經營、儲存、運輸主體核發營業執照;依法查處燃氣市場無照經營違法行為;協助有關部門對工商業用戶的燃氣安全進行監督檢查;對未加入已取得許可的燃氣經營企業而經營瓶裝燃氣的個體工商戶依法予以取締;協助配合對餐飲企業燃氣安全進行監督檢查。

市公安局負責對在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣等危害公共安全的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任;會同有關部門確定燃氣運輸車輛禁止通行的區域、道路和時間;會同有關部門燃氣在災害性天氣條件下的道路臨時禁運公告。

市消防支隊負責依法對氣化站、儲配站、汽車加氣站等燃氣經營場所及燃氣使用單位進行消防監督管理;協助燃氣管理部門對危害公共安全的燃氣事故進行搶險救援應急處置。

市交通運輸局按照危險貨物運輸管理的有關規定實施燃氣運輸的行為及時進行安全處置，對道路燃氣運輸企業重大事故隱患整改情況進行監督檢查;負責交通工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工隊燃氣設施的破壞;負責牽頭做好燃氣道路運輸事故應急救援工作。

市生態環境局負責對燃氣生產、儲存建設項目報批的環境影響評價進行依法審批;負責對燃氣生產、儲存建設項目的環境保護設施進行監督管理。

市氣象局負責燃氣經營、儲存建設項目防雷裝置的設計審核和竣工驗收;負責依法對燃氣經營、儲存場所進行防雷安全監督管理。

市城市綜合執法局負責依法查處城市道路未經道路開挖許可埋設管道的行為;查處城市街道兩側臨時占壓燃氣管道行為。

市水務局負責水務工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。

xx海事局負責負責船舶載運燃氣的安全監督。

各縣、區燃氣行政主管部門和其他有關部門具體負責本行政區域內的燃氣管理工作，并承擔相應的安全管理責任。各鎮人民政府、街道辦事處負責協助縣、區燃氣管理部門開展轄區內燃氣安全的日常監督檢查工作。

第六條 【縣區政府職責】縣、區人民政府應當建立本行政區域內燃氣安全管理的監督機制，完善燃氣安全管理機構和執法隊伍，協調解決燃氣安全管理中存在的重大問題，并負責燃氣事故應急救援的相關組織工作。

第七條 【行業自律機制】燃氣行業協會應當建立行業自律機制，依法制定行業行為準則和服務規范，為行業提供安全培訓、技術咨詢和指導服務，推廣應用安全生產的先進技術。

第二章 規劃和建設

第八條 【燃氣發展規劃】市住房和城鄉建設局負責會同各縣、區人民政府及各有關部門組織編制全市的燃氣發展規劃，報市人民政府批準后，上報省住房城鄉建設廳備案。

各縣、區人民政府燃氣行政主管部門會同有關部門組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報區人民政府批準后組織實施，并報市住房和城鄉建設局備案。

與氣候條件密切相關，屬重大基礎設施、公共工程的燃氣規劃和建設項目，應當進行氣候可行性論證。

第九條 【燃氣設施改動】燃氣設施改動(包括改建、擴建、撤銷)應當符合燃氣發展規劃，向工程所在縣、區燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，并按照國家規定的工程建設程序辦理報建手續。

第十條 【管道供氣】在燃氣管道覆蓋范圍內，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應當停止使用。

高層民用建筑使用燃氣做燃料時，必須采用管道供氣。配套建設的管道燃氣設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。

第十一條 【加氣站建設】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應當符合燃氣發展規劃，經所在縣、區燃氣行政主管部門批準后才能實施。

第十二條 【竣工驗收備案】燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織有關單位進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。竣工驗收情況除了向工程所在地縣、區燃氣主管部門備案外，還需要報市住房和城鄉建設局備案。

第十三條 【工程檔案】管道燃氣經營企業應當建立完整的燃氣工程技術檔案。

第三章 燃氣經營安全

第十四條 【燃氣經營】燃氣經營企業必須領取《燃氣經營許可證》方可從事燃氣經營活動。

燃氣經營場所應明示《燃氣經營許可證》。

第十五條 【管道供氣原則】管道燃氣實行區域性統一經營，管道燃氣經營企業應當為燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的用戶提供氣源。

第十六條 【安全生產】燃氣經營企業應當履行安全生產主體責任，建立安全責任制，健全燃氣安全保障體系;明確法定代表人為安全生產第一責任人，負責本單位安全生產工作并與下屬分支機構簽訂安全生產責任書;應設立完善的安全管理機構，有1名負責人主管燃氣安全工作，配備專職安全管理人員;各儲配站、供應站、氣化站、汽車加氣站等應設立安全組織和安全員;從業人員應按相關規定進行專業培訓，取得合格證后方可持證上崗。

第十七條 【管道燃氣安全管理】管道燃氣經營企業負責燃氣管網及設施的安全管理。

管道燃氣經營企業因管理不善導致燃氣設施、設備等發生事故應追究相關企業主體責任。管道燃氣經營企業應加強管道燃氣的巡查，對發現因巡查不到位，發現隱患不及時排除而發生的燃氣事故應追究經營企業責任人的相關責任。

第十八條 【安全評估】燃氣經營企業應當委托具備國家規定的資質條件的機構，對本單位燃氣設施的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。安全評估報告以及整改方案的落實情況應當報所在縣、區燃氣主管部門備案。

第十九條 【燃氣運輸】道路燃氣運輸企業必須按規定取得交通運輸部門核發的《道路運輸經營許可證》，其燃氣運輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應按要求取得相應從業資格證。

燃氣經營企業不得允許未經許可的燃氣運輸車輛進出儲配站、供應站、加氣站等經營場所。

任何單位或個人發現未經許可、非法從事燃氣運輸車輛的，應及時通知交通運輸管理部門處理。

第二十條 【燃氣質量】燃氣經營企業應保證所供燃氣的氣質和壓力符合國家規定的標準，無臭燃氣應按規定進行加臭處理。

第二十一條 【燃氣氣瓶】燃氣經營企業必須使用符合安全技術規范要求的氣瓶，并按國家有關規定要求進行涂敷。液化石油氣鋼瓶應在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標識涂敷技術規范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號或者商號)或者注冊商標、應急救援電話和下次檢驗日期，粘貼符合安全技術規范及國家標準規定的警示標簽和充裝標簽，并實行氣閥塑封。

燃氣經營企業嚴禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃氣。

第二十二條 【瓶裝燃氣經營管理】瓶裝燃氣經營企業應當建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應站名稱、負責配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關信息。

送氣工執行送氣任務時，應當統一穿著企業識別服，隨身佩戴崗位從業證(牌)、送氣配送單。從業證(牌)應包含瓶裝燃氣企業名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應注明送氣對象、送氣地址、送氣數量、送氣人員、收費價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。

第二十三條 【管道用氣合同】管道燃氣經營企業應當與用戶(含個人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。

第二十四條 【燃氣服務】對符合條件的單位或居民，燃氣經營企業應辦理燃氣開戶手續并建立用戶檔案。

燃氣經營企業應向用戶發放安全使用手冊，提供安全咨詢服務。

燃氣經營企業對不符合安全使用燃氣條件的場所不得提供氣源，一經發現將追究提供氣源的燃氣經營企業的責任。燃氣經營企業應協助有關單位進行燃氣安全使用情況檢查工作。

第二十五條 【用戶安全】燃氣經營企業每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應向用戶通報并由用戶簽字。

燃氣經營企業應當在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關于入戶檢查的條款。燃氣用戶拒不配合入戶檢查的，燃氣經營企業可以暫時停止供氣，但應當在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃氣經營企業24小時內恢復供氣。

第四章 燃氣設施保護和器具安全管理

第二十六條 【保護范圍】設置燃氣設施保護范圍。

(一)各類城鎮燃氣管道的安全保護范圍分別為：

1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側1米范圍內的區域;

2、次高壓管道的管壁外緣兩側2米范圍內的區域;

3、高壓管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區域。

(二)汽車加氣站的安全保護范圍按《汽車加油加氣站設計和施工規范》設置。

(三)瓶裝液化石油氣供應站、天然氣氣化站、燃氣調壓站等各類燃氣場站、燃氣設施的安全保護范圍按《城鎮燃氣設計規范》等設置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍，由管道燃氣企業與河道、航道管理部門根據國家有關規定另行確定。

第二十七條 【禁止行為】在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;

(二)進行爆破、鉆探、取土等作業以及使用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質;

(四)堆放易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃氣設施安全的行為。

第二十八條 【監管職責】住建、交通運輸、水務等行政主管部門負責工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。建設工程施工安全監督機構對施工現場燃氣設施安全保護實施具體的監督。

自然資源、應急管理、消防等部門及燃氣經營企業、有關物業管理單位按照各自職責，協同有關行政主管部門對燃氣設施的保護進行管理。

第二十九條 【燃氣企業安全管理】燃氣經營企業應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。

燃氣經營企業應當制定燃氣設施事故處理預案，設置并公布24小時燃氣應急處置電話。

第三十條 【燃氣設施和安全標志保護】任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止。經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營企業或者向燃氣主管部門、安全監管部門、公安機關報告。

第三十一條 【燃氣設施保護方案】在燃氣設施保護范圍內，從事下列活動的建設單位或個人應當會同施工單位，與燃氣經營企業共同制訂燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施，簽訂保護協議，明確安全保護責任：

(一)鋪設管道;

(二)進行鉆探、打樁、頂進、挖掘等作業;

(三)其他可能影響燃氣設施安全的活動。

建設單位或個人在開工前應當到燃氣經營企業查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況。燃氣經營企業應當及時提供相關資料。

查詢結果顯示施工活動在燃氣管道設施安全保護范圍內的，建設單位或個人、施工單位、燃氣經營企業應共同簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。工程項目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設單位或個人負責聯系燃氣經營企業簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。

工程開工前，住建、交通運輸、水務等行政主管部門要督促有關單位或個人簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。

《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》的示范文本由市住房和城鄉建設局統一制定。

第三十二條 【安全保護措施】建設單位或個人應當按規定向施工單位提供與施工現場相關的地下燃氣管線資料，并在采取相應的安全保護措施情況下，組織施工單位進行現場探測或者開挖，確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道的具置以現場探測為準。

施工單位應當將施工范圍、工期等事項提前通知燃氣經營企業。燃氣經營企業派專業技術人員進行現場指導，并加強現場巡查，制止可能危害燃氣管道設施安全運行的行為。

第三十三條 【工程監理】監理單位應當委派監理工程師對燃氣設施安全保護范圍內的工程開挖活動進行旁站監理，對危害燃氣設施安全的施工活動必須立即制止或報告。

第三十四條 【物業管理職責】物業管理單位應當對庭院燃氣管道、樓棟共用燃氣管道進行監護，發現損壞燃氣管道設施的行為，應當及時制止，制止無效的，應當報有關行政主管部門予以查處。

第三十五條 【燃氣燃燒器具】燃氣燃燒器具安裝、維修企業必須領取《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》，方可從事安裝、維修業務。

第五章 燃氣使用安全

第三十六條 【安全用氣規定】燃氣用戶及相關單位和個人應當嚴格遵守安全用氣規定，不得實施下列行為：

(一)使用國家明令淘汰的燃氣器具;

(二)使用年限已屆滿的燃氣器具、連接管等;

(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標記;

(四)在設有燃氣管道設施的房間住人、設置爐火;

(五)進行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動;

(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;

(七)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;

(八)擅自拆卸或者修理燃氣鋼瓶角閥、燃氣調壓器、燃氣燃燒器具和燃氣計量表前閥門，擅自開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門;

(九)禁止瓶裝燃氣進入電梯;

(十)法律、法規禁止的其他行為。

第三十七條 【日常維護職責】居民用戶負責分戶計量器具出口后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。

單位用戶負責其入戶總閥以后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。

管道燃氣經營企業負責管理權限分界點之前的管道和設施的維護。

第三十八條 【燃氣企業安全檢查】燃氣用戶應當配合燃氣經營企業安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對燃氣經營企業提出的安全隱患整改意見，要及時進行整改。

對確實存在較大安全隱患和不符合燃氣使用安全場所的用戶，燃氣經營企業可以暫停供應燃氣，并向所在縣、區燃氣主管理部門報告。

第六章 燃氣安全監督管理

第三十九條 【監督檢查】住建、自然資源、應急管理、公安、消防、交通運輸、市場監管、環境保護、氣象、水務、海事等有關行政管理部門應當及時相互通報燃氣安全管理的行政許可和監督檢查實施情況的相關信息。

第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區燃氣主管部門每季度至少開展1次對燃氣經營企業不預先告知的安全檢查，并于每季度結束后5個工作日內將行政區域季度檢查情況書面報送市住房和城鄉建設局。

市住房和城鄉建設局應不定期組織燃氣安全督查。

第四十一條 【執法監督】各縣、區燃氣主管部門應強化燃氣執法力量，開展經常性執法活動。會同消防、交通運輸、應急管理、市場監管等部門成立燃氣聯合執法工作小組，開展行政區域燃氣聯合執法工作。每半年至少組織1次燃氣聯合執法行動，各部門依職責重點查處未取得燃氣經營許可證而從事燃氣經營活動的違法行為。各縣、區燃氣主管部門于行動結束后5個工作日內將執法情況報送市住房和城鄉建設局。

燃氣經營者無證、超越行政許可范圍經營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣，有重大安全隱患、威脅公共安全的，由燃氣執法管理部門依法沒收燃氣、氣瓶以及其他用于上述違法活動的器具，以及時制止違法行為，消除安全隱患。

第四十二條 【行業協會安全巡查通報】燃氣行業協會應建立對燃氣經營市場的安全巡查通報機制，并將收集到的信息及時反饋各縣、區燃氣管理部門。

第四十三條 【燃氣管理信息化建設】市住房和城鄉建設局應推進建立全市燃氣管理信息平臺。

液化石油氣儲配站應當安裝使用視頻監控系統，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。

管道燃氣經營企業應建立燃氣管網信息系統，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。

第四十四條 【舉報】任何單位或個人發現違反燃氣安全管理規定的行為，均有權向燃氣行政主管部門或者其他有關部門舉報。

第四十五條 【安全事故預防】市住房和城鄉建設局負責制定全市燃氣安全事故應急預案，不定期組織市級應急演練。各縣、區燃氣行政主管部門負責制定本行政區域燃氣安全事故應急預案，每兩年組織1次轄區應急演練。燃氣經營企業負責制定企業燃氣安全事故應急預案，報所在所在縣、區燃氣行政主管部門及有關部門備案，每半年組織1次專項應急演練，每年至少進行1次綜合應急演練。

第四十六條 【維護燃氣設施安全】任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務，對破壞燃氣設施以及可能造成燃氣事故的行為有權制止和舉報。

第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個人發現燃氣事故或者事故隱患時，應當立即向負責供氣的燃氣經營企業或燃氣行政主管部門報告;屬燃氣事故的，應直接撥打“119”電話向消防部門報警。

燃氣經營企業應實行24小時值班制度，發現燃氣設施損壞、事故隱患或接到燃氣事故報告時，應當立即組織搶修搶險。

第七章 法律責任

第四十八條 【法律責任】違反本辦法的，按《城鎮燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》及相關法律法規進行處理。

第八章 附 則

篇10

安全責任書格式

為了明確安全生產工作的職責，認真落實政府和公司對安全生產工作的各項要求，確保企業安全生產和正常運營，特制定本安全生產責任書。

一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，對本單位及所屬各部門的安全生產(包括交通安全)工作負全面領導責任。

二、 貫徹執行黨和政府關于安全生產的方針、政策，并按法律、法規規定的職責和安全生產責任制的要求，進行監督與管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，保護從業人員正當的合法權益。

三、把安全生產工作放在本單位經營、服務的重要位置，定期召開安全生產工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預警方案，及時解決安全生產中的各類問題;每次會議形成會議紀要，做好臺帳登記工作。

四、 將本單位的安全生產工作，按照責任制要求逐層分解，落實到各有關部門和員工，并定期檢查，監督安全生產責任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態。

五、建立健全本單位安全生產責任制體系和組織管理網絡，設置落實安全生產管理領導小組，配備安全生產兼職管理人員。

六、采取多種形式，加強對安全生產法律、法規和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。

七、嚴格執行安全生產操作規程：

(1)制定并嚴格執行安全生產工作條例。

(2)嚴禁違章用火、用電、用氣，嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。

(3)確保消防設備系統正常運轉，落實消防責任制，做到人防與機防的有機結合。

(4)加強交通安全教育，嚴格遵守交通安全法規，確保安全運營。

(5)加強治安防范，確保本單位內部物品及所管理的物業安全，防止各類治安案件和事故的發生。

(6)鍋爐、電梯、機械加工設備等的從業人員，必須持證上崗，并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育，做好設備的日常維護和保養工作。

八、關心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環境和休息條件。

九、各單位每月向總公司安全生產領導小組報告本單位安全生產工作情況。按內容要求和時間要求，每半年嚴格認真填寫《安全生產工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。

十、考核期內發生重大傷亡事故或重大安全責任事故的，公司將對安全生產工作有關責任人進行經濟處罰和行政處分;對認真落實安全生產各項措施，沒有發生重大事故的，公司將予以獎勵。

十一、責任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進行考核。

十二、如遇責任人變動，各單位應及時調整和做好工作交接，責任書繼續有效。

單位：

責任人：

日期：

安全責任書格式

為強化企業安全管理，牢固樹立堅持安全第一，預防為主的安全生產管理方針，貫徹落實好安全工作責任制及其相應的規章制度和措施，進一步提高公司全員安全責任意識，防止各類安全事故的發生，確保公司20xx年安全管理目標的實現，為企業穩定運行和效益增長提供良好的安全經營環境，根據上級的統一部署和企業的實際情況，特下達20xx年安全工作責任書。

一、認真貫徹安全第一，預防為主的方針，把安全工作貫穿企業和部門工作的全過程，做到安全目標明確，安全措施落實，安全人員到位，保證各項工作的正常有序開展。

二、建立健全安全工作管理網絡，分工明確，責任到人。分管領導和部門安全責任人對本部門的安全工作負責。以教育、檢查、分析、除患等多種方式，全面落實《突發事件應急處理預案》和各項安全保障措施，從公司大局出發，督促和要求所屬部門員工切實做好各項安全生產工作。

三、各部門必須把安全放在各項工作第一位，根據部門特點規范各項工作和安全監督，嚴格按照三不放過原則，全面掌握安全工作情況，按月做安全總結分析，按季度分階段組織本部門做好安全自查內審以及年度安全目標評價工作。

四、加強部門自查，規范內部安全管理，消除不安全隱患。重點要害部位、重要場所、主要出入口要下大氣力解決好防控布點、防控 力量、防控措施、安全經費投入等問題，著力構建點線面結合，人防物防技防措施完善的安全防控網絡。要開展經常性的四防工作檢查，要求每月不少于一次，發現隱患，及時整改，不留死角，隱患整改率要達到100%，預防各類安全事故的發生。

五、各部門必須確保集團及公司年度安全管理目標，實現四無一杜絕總目標：無重大火災和交通事故，無重大人身和資產損害事故，杜絕惡性人為責任事故、有效控制意外突發事件。實現創建安全企業的目標。

六、因安全工作不重視，措施不得力，發生安全事故的要追究分管領導和部門主要責任人及當事人的責任。

總經理：

副總經理：

部門責任人：

安全責任書格式

為了切實保障每位員工的人身安全，使安全第一，預防為主的思想牢記在心中，落實到行動上，特訂立如下安全責任書：

1、新進員工必須經過公司三級(入司教育、部門教育、班組教育)安全教育，經考核合格后方能上崗工作。并按時參加公司或部門的各類安全學習培訓和安全應急演練，努力學習安全生產知識，提高安全技術水平和防范事故的能力。

2、上、下班途中自覺遵守交通規則。

3、遵守勞動紀律，熟悉本崗位安全操作規程，熟練掌握本崗位安全操作技能，熟知本崗位不安全因素特點。嚴格執行本崗位的安全規程及各種安全制度，記錄清晰、真實、整潔，并保持工作場地清潔，做到三不傷害(即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害)。

4、保持本崗位工作地點和通信設備整潔，生產施工器具擺放有序;未經批準，不得拆除安全防護裝置，不得動用其它通信設備和機械設備(包括車輛);愛護各類防護設施和標語等，不得私自拆除挪作他用;非本人操作的各種設施、設備、儀器、電腦等，非經允許不得使用;不得擅自拉接照明用電等電線。

5、正確使用、妥善保管各種勞動保護用品、器具和消防器材。協同做好設備的保養和維護，發現異常應妥善處理，及時上報，并認真做好記錄

6、公司對特殊崗位員工提供必需的個人防護用品，每個員工必須正確佩(穿)戴和使用，妥善保管;進入特殊崗位前先檢查一下自己或他人有無違章或冒險作業。

7、不違章作業，并勸阻或制止他人違章作業，有權拒絕各種違章指揮。日常工作與安全管理工作發生矛盾時，要把安全工作放到首位。遇有嚴重人身危險而無措施保證的情況下，員工有權拒絕作業。

8、員工可以自覺對本單位安全工作進行檢查，準確分析、判斷和處理生產過程中的異常情況，發現不安全隱患要及時處理，不能處理的要及時上報，并對安全隱患提出整改建議。

9、認真執行交接班制度，接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否完好。

10、不得在工作場所內吸煙，不得燒電爐或明火取暖，嚴格遵守單位防火等安全制度。

11、不得亂倒剩飯剩菜，不得隨地大小便，不準吵鬧斗毆，努力搞好個人的衛生及室內、外場所的環境衛生,防止病蟲害。

12、按時參加公司組織的員工健康體檢活動。

13、遵守國家明文規定的交通法規和車輛管理(包括職工摩托車)。無駕駛證的人員嚴禁駕駛任何車輛、有駕駛證的人員嚴禁駕駛三無車輛和與準駕不相符的車輛，嚴禁酒后駕車、開帶病車;不開超速車、英雄車，不強行超車。

14、嚴格遵守公司保密制度。

15、嚴格遵守治安管理條例和其它相關安全生產的法律法規。

16、發現安全事故，應在1小時內向部門負責人報告。并積極參加事故搶險，如實向事故調查人員反映情況。

以上規定，望認真執行，切實做到。若有違反者，年終不得評先;由此造成的后果責任自負，情況嚴重者，將處以罰款乃至除名。