匯報的格式范文
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篇1
[格式內容]
1.應按照重點工作多講。非重點少講的原則安排內容。
2.應按先主后次的順序排列。
3.語言應簡潔。
4. 不要面面俱到。
[范例參考]
消防與安全管理工作匯報
一、12月由于新進駐的多家企業進行內部裝修,在對施工的工程隊加強巡視檢查和提醒注意安全施工外。安全員帶領保安員多次清理了上門找短工的民工等閑雜人員出大院,對于民工清理運送的余泥做到跟蹤督促檢查,要求不得使用電梯,不得影響其他單位正常辦公,搬運完后要立即清擔場地,由于運送余泥的雜物多在晚上進行,實全員做到運送完余泥不清掃干凈場地不放過的原則和多次要求清潔工配合,均未影響第二天進駐企業的正常辦公秩序。
二、由于服務公司與保女中隊和自行車、摩托車保管站的續約未明確,他們已多次詢問有關的情況未有答復,原兩名車輛管理員已辭職另找工作,保管站現臨時招用了xx、xxx頂崗。保安員的工作情緒也很不穩定,有的保安員也辭職,保安中隊對派駐的保安員進行調整,12月新進的保安員有xxx、xxx。望領導能盡快給予確立與xx保安中隊和自行車、摩托車保管站承包者xxx的關系。
三、12月14日xx區市建科通知,服務公司在今年10月申請"占道經管汽車保管站"許可證己批復,經領導決定,辦公室并于12月31日前辦理有關手續并將"許可證"和"占道經營許可證牌"取回中心,"許可證"交由檔案室保管,"占道經營許可證牌"交綜合管理部樹立在大院車場內。
四、12月28日辦公室安排好XX年元旦中心節日值班表,并報送xx局辦公室、人事處和xxxx街派出所。元旦值班人員為xxx、xxx、保安員xxx、xxx。1月3日在中心晚上值班員xxx休息一天,當天晚上的值班工作
由安全員xxx負責頂崗。
五、下月的工作計劃:
1.出一期消防安全內容的墻報。
2.春節前對xx全體職工進行一次安全學習教育。
3.對多次要求配置滅火器至今未落實的企業根據"消防法"第五章"隱患整改"發出書面通知。
5. 對新進駐企業任命"安全防火責任人"。
篇2
對好報告標準認知的紛爭
2010年12月1日,我以專家的身份參加了第三屆中國企業社會責任報告國際研討會暨“金蜜蜂2010優秀企業社會責任報告”典禮。會議有一個研討主題吸引了我的注意力,那就是“什么樣的社會責任報告是一個好報告”。作為國內連續五年編制年度社會責任報告的親歷者,我深有感觸,但在現場我躊躇再三,最后選擇了傾聽和沉默。
現場的討論很熱烈,專家學者和企業界從業人員對“什么是一個好報告”眾說紛紜。有的人認為好報告必須與國際慣例相接軌,最好是全盤接收,其中最為廣泛的參照標準是全球報告倡議組織GRI的《可持續發展報告指南》。有的人認為一份優秀的社會責任報告應該具備完整性、實質性、平衡型、可比性、創新性和可讀性。有的人認為一份好的報告應該達到兩個目的,―是本著客觀嚴謹的態度,遵照真實透明的原則,用社會責任規范企業社會責任報告,回應利益相關方的期望;二是報告要能夠促進企業管理的改進,為提升企業社會責任的未來績效和推進可持續發展做出貢獻。有的人強調利益相關方的滿意,認為好報告就是讓各利益相關方滿意的報告。有的人認為“報告應該基于科學態度,基于國情和企業自身實際,實事求是地回應利益相關方的關切”。有的人強調報告的“完整性”和“平衡性”。認為報告是企業與利益相關方全面溝通的平臺,旨在服務利益相關方的決策和判斷,必須保證信息披露的平衡性,不回避負面信息,推動組織創造價值,也就是所謂“責任溝通創造價值”。有的人強調報告要披露國家的法律和管制信息,闡述企業的合規管理體系和績效。有的人強調報告要披露公司的環境保護和節能減排信息和公司支持重大社會公益項目的績效。
我仔細傾聽了各位專家和從業人員角度各異的認識和看法,深覺國家電網公司2010年報告有必要對此問題作出回答。
對好報告標準的初步回答
回答一:一個優秀的企業社會責任報告,需要系統闡述一個公司創造經濟、社會、環境綜合價值的完整邏輯,包括意愿、行為和績效。從整體而言,需要闡述追求經濟、社會和環境綜合價值最大化的公司使命和企業愿景;需要闡述公司具體實現經濟、社會和環境綜合價值最大化的發展戰略;需要具體闡述公司實現經濟、社會和環境綜合價值最大化面臨的機遇和挑戰,特別是改進空間和優先領域;需要具體闡述保證公司實現經濟、社會和環境綜合價值最大化的制度安排;需要具體闡述公司創造經濟、社會和環境綜合價值最大化的重大舉措和具體行動;需要具體闡述公司創造經濟、社會和環境綜合價值最大化的結果績效。
回答二:一個優秀的企業社會責任報告,需要有效保證報告信息的質量,包括報告信息的真實性,客觀性、及時性、全面性、平衡性、易懂性和可比性。企業履行社會責任不但要做到“三好”(動機好、行為好、結果好),而且必須要做到“三讓”(讓人知道、讓人認可、讓人信任)。對于前者,所謂動機好,就是企業的價值觀和文化必須能夠保證企業有履行社會責任的內在意愿;行為好,就是企業行為符合“對社會負責任的企業行為”的要求,并能夠有利于最大限度地為社會創造綜合價值;結果好,必須定期衡量企業行為的綜合價值創造效果。對于后者,讓人知道,意味著報告得讓人聽得懂、讓人愿意聽、讓人聽充分;讓人認可,意味著報告對公司的社會價值創造功能和成效的自我認知,應該與社會認知盡可能保持一致;讓人信任,意味著報告所披露的公司創造經濟、社會和環境綜合價值的因果鏈條需要獲得利益相關方和社會各界的價值認同,形成對價值創造認知的統一標準,推動各方積極參與綜合價值創造的過程;當然值得指出的是對公司及其報告的不信任本身就是全社會的福利損失,是對企業的社會價值創造功能的損害。
回答三:一個優秀的社會責任報告,需要充分考慮社會責任的國內外標準,注重與普遍接受的社會責任標準的銜接與融合。所謂標準,歸根結底是利益相關方和社會對企業的普遍期望,回應利益相關方要求和社會期望是一個好報告的應有之意。
國家電網公司的實踐
實踐一:《國家電網公司2010年報告》在國內企業報告中首次明確提出,一個優秀的企業社會責任報告,貴在系統闡述一個公司創造經濟,社會和環境綜合價值的完整邏輯,包括意愿,行為和績效。該報告系統闡述了企業社會責任報告的目的,包括:系統闡述公司創造綜合價值的完整邏輯;有效溝通建立與利益相關方的信任關系;推動形成對電網和公司發展的價值認同;引導調整利益相關方對公司履責的期望。這充分說明,通過編制和報告,可以讓企業深刻地了解到自身創造經濟、社會和環境綜合價值的成效、不足和改進方式;可以讓社會各界推動、幫助和監督企業提升綜合價值創造的能力和績效;可以與利益相關方加強溝通,引導利益相關方和社會各界對企業創造綜合價值的認識和期望,達成共識,建立信任,促進全方位合作,最大限度地發揮公司和社會各界的綜合價值創造潛力。
實踐二:《國家電網公司2010年報告》在國內企業報告中首次全面闡述了公司履行社會責任與創造綜合價值的密切關系。報告提出,履行共同責任和特定責任,是國家電網公司創造經濟、社會和環境綜合價值的兩大基本方式。公司可持續發展戰略要以最大限度創造綜合價值為目標,以實施全面社會責任管理為中心,以轉變電網發展方式和公司發展方式為重點,以推進“管理創新、科技創新、文化創新”為保障。報告共同責任篇闡述了公司履行科學發展、安全供電、卓越管理、科技創新、溝通合作、全球視野六大共同責任,與創造綜合價值的關系,展現了公司通過實現“保障更安全、更經濟、更清潔、可持續的能源供應”的核心社會功能,最大限度創造綜合價值的意愿、行為和績效,特定責任篇闡述了公司對關鍵利益相關方的履責議題、履責理念、履責戰略、制度保障和年度重要實踐,展現了公司通過實現“負責任地對待每一個利益相關方”的一般社會功能,最大限度創造綜合價值的意愿、行為和績效。
篇3
關鍵詞:方回;鮑照;詩歌批評
中圖分類號:I222 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)09-0115-02
方回(1227-1307)是宋末元初著名詩評家,詩人,他的《文選顏鮑謝詩評》共4卷,計107首,是從南朝梁代蕭統《文選》中選編顏延之、鮑照、謝靈運、謝惠連、謝眺、謝混和謝瞻的詩作輯評而成的。《四庫全書總目提要》對《文選顏鮑謝詩評》有較高的評價,“統觀全集”,認為《文選顏鮑謝詩評》勝過《瀛奎律髓》。《四庫全書?文選顏鮑謝詩評》[1]1841-1842提要云:
“回所撰《瀛奎律髓》,持論頗偏。此集所評,如謝靈運詩多取其能作理語,又好標一字為句眼,仍不出宋人案臼。然其他則多中理解。……評鮑照《行藥至城東橋》詩,謂“‘行藥’為‘乘興還來看藥欄’之意”,則誤引杜詩。評謝眺《郡內高齋閑坐答呂法曹》詩,謂“或以為‘岫’本訓‘穴’,以為遠山亦無害”,則附會陶潛《歸去來辭》。小小舛漏,亦所不免,要不害其大體。統觀全集,究較《瀛奎律髓》為勝,殆作于晚年,所見又進歟?”
《文選顏鮑謝詩評》中選入鮑照詩18首,鮑照(約414―466),字明遠,南朝文學家,也是中國文學史上的一位杰出詩人。他與謝靈運、顏延之并稱為“元嘉三大家”。方回對鮑照的詩歌批評,有優點,我們將在下面進行具體闡述;也有不足,不足之處如上面引文指出,方回評鮑照《行藥至城東橋》詩時“誤引杜詩”,上文也指出方回該書的詩評中有一些“小小舛漏”,但不會影響我們對《文選顏鮑謝詩評》及其中所選鮑照詩評價值的肯定。
方回這18首詩盡管是對《文選》的再選,但畢竟他所做的詩評是帶有其詩歌批評的特色,因而有著不可忽視的研究價值。本文試圖將他對鮑照的詩歌批評進行闡釋。
從詩評內容來看,方回在評鮑照詩時,有著自己的風格。這種風格不同于《瀛奎律髓》中的詩評風格,也與序跋文以及“論詩詩”中相關的詩歌批評之風格明顯不同。
方回所選鮑照的第一首詩是《詠史詩一首》,他在此詩的詩評中提出了“建安體法”:
“……唐以來詩人多有此體,李白、陳子昂集中可考。而近代劉屏山為五言古詩,亦出于此,參以建安體法。……”(鮑照《詠史詩一首》的詩評)[1]1851
什么是“建安體法”?從鮑照《詠史詩一首》[1]1851內容來看,建安體法首先體現了方回的評詩標準。方回的詩歌批評,有一個基本的評價標準和衡量尺度,曰:“古詩以漢魏晉為宗而祖《三百五篇》、《離騷》,……”[2]在這里,方回對古詩的批評,是強調“以漢魏晉為宗”,《文選顏鮑謝詩評》中,方回評謝靈運《擬魏太子鄴中集詩八首》時提出“建安風調”:“……然皆規行矩步,瓷砌妝點而成,無可圈點,全無所謂建安風調,故予評其詩而不書其全篇……”[1]1906“建安風調”可理解為詩歌具有“建安風骨”般的品性,“建安體法”則可理解為具有“建安風調”的詩歌法式。
方回在《行藥至城東橋一首》的詩評中認為“此亦不得志詩。”[1]1861接著對相關的詞句進行了解釋,并引用了李善《文選注》相關內容,詳細闡釋“此亦不得志詩”之原因。
《還都道中作一首》的詩評中,方回認為:“此詩尾句絕佳”。并對尾句的意思做出評價:“守古人之節,不輕出仕,則焉得有越鄉之憂乎?”[1]1885可見方回在評詩的同時,也往往加入自己的人生感慨以及價值觀念。
在《東武吟》的詩評中,方回解釋了詩歌中典故的出處及含義,并高度評價了這首詩歌的藝術特色:“詩有筆力”,“李太白詩甚似之。”[1]1888
在《出自薊北門行》的詩評里面,方回認為此詩“全用楚辭國殤之意”。并指出典故出處,杜甫和鮑照的詩句中都用了這個典故,而且“鮑用又在先也”[1]1889。可見,方回此處用他所推尊的江西詩派“一祖”杜甫,與鮑照相參照,表達出對鮑照這一用典的贊賞,也暗示出唐詩與六朝詩的內在聯系。
對于鮑照《結客少年場行》這首詩,方回認為這首詩有勸誡之價值和意義,詩評曰:“此俠少晚而悔者。……可以為戒也。”除了注釋,方回還談到了詩法,指出“‘九涂平若水,雙闕似云浮。’此亦古詩蹉對句法。”[1]1889《文選顏鮑謝詩評》雖然不像《瀛奎律髓》那樣大談詩法,但偶爾也會涉及,可見,方回的詩歌批評中,給予后學以作詩之法是題中應有之意。
《東門行》詩評中,方回認為這首詩的主旨是“專言離別之難”,而當他品味全詩直到末句發現,這首詩意蘊深遠,回味悠長。雖寫離別,而又超越了離別,“不特離別也”,寫出了“凡中有憂者”具有普遍意義的悲怨。在方回這段詩評的結尾,他還解釋了“傷禽惡弦驚”所用典故出自《戰國策》,即今天所說的成語“驚弓之鳥”[1]1890。
鮑照的《苦熱行》,方回在詩評中分析了詩歌的脈絡,用簡練的語言表達出他由此引發的哲學思考:“熱者地之至惡,死者事之至難。”如果“君視臣如草芥,則臣視君如寇讎。”結果是“軍賞微薄,則必失天下之心矣。”他還指出此詩用典豐贍,“一句用一事,富哉言乎!”[1]1890
在《白頭吟》的詩評中,方回認為此詩意是“用其題而廣之也”,舉出《古白頭辭》,指出鮑照的詩是“廣其意則不止夫婦間也”。對于詩歌的藝術特色,言簡意賅地評為“遒麗俊逸”,贊頌“‘心賞’‘貌恭’一聯,至佳至佳。”[1]1891《放歌行》、《升天行》詩評的風格亦如是。
《數詩一首》,這是鮑照的一首很特別的詩。全詩單句奇句從一到十以數字開頭,而雙句偶句押韻。用數字作詩,“非詩之自然者也”。方回認為緊要處在最后兩句。指出“寒士之學十載不成,巧宦之人一朝通顯”[1]1897。
《玩月城西門廨中一首》概括解釋了詩意,并引用了李善《文選注》表達對其闡釋的贊賞,并斷定此詩的風格與晉宋時詩歌不同[1]1898。
《擬古三首》的詩評,方回首先認為這三首詩是擬《古詩十九首》,然后對三首詩分別進行詩意的概括式解讀,指出并解釋第一首詩的兩處用典,詩評最后一句同樣是帶有人生感悟式的評論,表達了對鮑照的同情:“然則(鮑)照竟有荊州之歿,悲夫!”[1]1907
《學劉公干體一首》的評詩風格亦是如此,詩評最后一句“物固各有一時之美也”[1]1908也同樣充滿了人生的哲思。
《代君子有所思一首》,方回把其中若干詩句摘出并對詩意進行解讀,也指明了其中用典的出處。而且,他不僅評論了詩歌本身,還指出詩歌思想內容有警世之作用,從一首詩當中提煉出其普遍的價值和意義[1]1908。
需要指出的是,方回對李善《文選注》評價很高,甚為推重。這在《文選顏鮑謝詩評》中多處引用李善《文選注》內容可以了解到。特別是方回在對顏延年《秋胡詩》的詩評中道:“……李善《文選注》,東坡之所深許。無一事不見本根,無一字不見來歷,皆博及群書,間亦有隨文釋義者。且如此詩‘脫巾千里外,結綬登王畿’,注云:‘巾,處士所服。綬,仕者所佩。今欲宦于陳,故脫巾而結綬也。’能盡‘巾’、‘綬’之意乃佳。又引《東觀漢記》‘江革養母幅巾’及《漢書》‘蕭朱結綬’事,可謂詳細。”[1]1849在所選入的鮑照詩中,方回在《詠史詩一首》、《行藥至城東橋一首》、《升天行》、《玩月城西門廨中一首》等詩歌的詩評中都直接引用了李善《文選注》。
或許是因為先唐詩歌距離宋代年代較遠,也或許是覺得鮑照的詩歌之中隱含著太多的需要解讀的內容,方回對詩歌的背景給出非常詳盡的解釋,并對詩句中涉及的典故做了闡發。方回所選的鮑照這18首詩歌,評詩的風格基本差不多,只是言多言少的區別而已。他的詩評中常常是以解釋詩意、注析用典而不是以闡述作詩技巧、指明藝術特色為主要內容,即使要指明詩歌的藝術特色,也是僅僅用很簡練的文字來表達。這是與其在《瀛奎律髓》中的詩歌批評風格不同的。而且,從詩評內容看,方回對鮑照的詩歌批評不僅僅是對詩歌文本的解讀,也包含了他對世態人心的關注和評判。方回的詩歌批評有著自己的觀念取向和心理訴求,這影響著他對鮑照詩歌的批評。
這種風格的優點在于,他引經據典,對詩歌內容進行了詳盡而恰當的解釋,這些解釋使得讀者能夠更容易理解詩歌的主旨和內涵。缺點則是對詩歌藝術技巧提之甚少。也許方回認為,相對于唐宋律詩而言,先唐古詩的藝術特色是素樸的。另外,鮑照詩歌的藝術風格在中國詩歌史上有著突出的地位,但方回這方面明顯關注不夠。而且,“鮑照……還發展了七言詩,創造了以七言體為主的歌行體。”[3]然而,不要說方回所選鮑照的詩皆為五言古詩,整本《文選顏鮑謝詩評》中所選詩歌也皆為五言古詩。這也許反映了方回對五言古詩的偏愛。
總之,方回對鮑照的詩歌批評是有著重要的價值的,即使僅僅從《文選顏鮑謝詩評》一書來看,其意義也不應該被忽視。而且,若把《文選顏鮑謝詩評》與《瀛奎律髓》以及《桐江集》、《桐江續集》中有關詩歌批評的序跋文、“論詩詩”放在一起來做一個系統宏觀的審視,就會發現方回其實并不是獨尊江西詩派的,他論古詩以漢魏晉為宗,論律詩以“一祖三宗”為尊,并上溯至《詩經》、《楚辭》,以抒情言志為古今詩歌的正統,從而形成了自己既繼承前人傳統又具有自身特色的詩歌批評理論體系。
參考文獻:
[1][元]方回,選評.文選顏鮑謝詩評[M].李慶甲,集評校點,上海:上海世紀出版股份有限公司上海古籍出版社,2005.
篇4
系部班級:法學與公共管理系人力2班
姓名:歐陽婷婷 學號:20xx083201
實踐內容:招生
實踐時間:20xx-7-15-----20xx-8-15
實踐目的:
高考結束后,幾家歡喜幾家愁,能考上自己理想的大學自然是喜上眉梢,可是對于高考失利的同學,也不用太失望,現在我們給他們提供更多和更好的選擇,讓他們也能體驗到大學的美好生活和學習的樂趣,同時學到相應的知識和技能,有更大的能力提升空間和鍛煉機會,像我們學校的高技能培訓班就能讓學生們既可以在優美的學校里學習,還有進公司帶薪實習的好機會,擁有兩年的實戰經驗,這對于那些既想讀大學又想帶薪打工的同學是個不錯的選擇。
實踐過程:
初期準備:首先,我們四個朋友一起分別找到我們學校的高技能培訓班和長沙理工大學以及中南林業科技大學自考招生的資料,然后,我和小新同學一起去買了一臺固定電話,接著去各處打聽租房信息,最后皇天不負苦心人,讓我們在二中底下找到了一個小的門面,價格也還合理;打掃好租房后,從房租爺爺那借了桌椅,又從小清同學家里運過來一套桌椅,我也從家里帶來一些生活用品,將這個小門面裝飾的有摸有樣了,又將招生宣傳資料貼在墻上進行宣傳,又買了顏料畫筆等進行海報宣傳,小新同學和陽陽同學去印刷了宣傳單和名片,還掛了張橫幅,站在門外望著我們的成果,這就是我們的招生點啊,嶄新的地方,我們也都信心十足,整裝待發,準備進入奮戰階段。
中期實踐過程:第一階段,在熟悉了各個學校的資料后,我們進行了人員分配。小新同學和陽陽同學、小清同學去各網吧和貼吧進行外部宣傳,我和莫莫同學在招生點負責打電話,他們回來后也接我們的班,對于前面幾個有意向的同學都發放了信件寄往家里,但是就后面效果來看,并沒有取得相應結果,我們晚上也偷偷地去貼宣傳單,但是很快就被銷毀了,因為我們城市在搞城市形象,不允許亂貼亂畫,這著實讓我們郁悶了一番。但在這個階段中我們電話聯系還是進行了一周,消滅了幾張名單;第二階段,我們仍舊進行電話聯系,但是效果已明顯不佳了,因為家長和學生對于接到的電話態度不怎么好,可能是接到相似的電話太多,都失去了耐X##B,這一定程度打擊到初步接觸招生的我們的信心,士氣明顯懈怠了不少,于是決定改變策略,進行短信聯系,可是效果也明顯不佳,后來我們只能進行緊張地等待和間接電話聯系了,這個階段也將近用了一周的時間;第三階段,當電話聯系和短信聯系效果不明顯時,我們又轉換策略,決定去人多的廣場進行擺點宣傳。帶好桌椅和相關資料,在廣場的轉角處擺了個咨詢點,過來過往的人群很多,前來咨詢的人也不少,我們耐心和善地與他們交流,心里都很開心,沒事的時候大家就聚在一起開玩笑娛樂,時間過的很快,這也給我們增添了不少信心;第四階段,擺點過后,我們又把重心集中到招生點來,小新同學還去了家里進行家訪,但結果也不如意,后來大家商討決定進行跟蹤服務,將各自聯系到的有意向的同學進行短信和電話追蹤,達到個個突破。
后期撤離:大家聚在一起進行了經驗總結和資金結算后,很不舍地整理了自己的行李,搬出了桌椅、資料等,留下空空的房間,看著它們,我們心里也是百感交集,雖然結果失敗了,但是我們也都努力過,集聚了我們不少的汗水,而且這里還有我們許多快樂的回憶,現在那奮斗的身影似乎又浮現在我眼前了~
實踐結果:
到第四階段為止,原本有意向的同學又各自做了其他打算,終究沒有和我們合作,所以實踐結果為:失敗!
實踐總結及心得:
總的來說,這次實踐是以失敗收場了,但我們幾個也從中學到了很多,在大家敞開心交流和總結時,都有說到,我稍微總結了一下,大概有以下幾個原因:
1、沒有一個整體的策劃作為指導,具體實施目標和計劃也不夠明確,有一定盲目性;
2、大家的行動沒有組織性,應該有一個領頭人物進行總體分配和管理;
3、各成員的積極性受打擊后沒有及時調整,形成渙散的局面;
4、自主性減弱,悲觀情緒高漲,特別是后期,雖然做好最壞打算并沒有錯,但還是很大程度影響了實施進行;
5、錯失了招生的良好宣傳時機,應該在填報志愿之前就要深入到各學校進行宣傳;
6、招生點的位置不夠顯眼,人流量不夠,招生點人氣欠缺;
7、目前招生點很多,進行電話咨詢以及擺點宣傳的很多,競爭激烈,同時也嚴重影響了家長和學生的就讀意愿,導致厭煩情緒高漲,影響了招生效果;
篇5
資料與方法
我院1999~2006年共收治4例嗜鉻細胞瘤患者,均為女性,年齡39~63歲,平均42歲,高血壓病史3~10年。發作時血壓(160~280)/(100~150)mmHg。并發心動過速2例,心率達95~140次/分。
手術方法:患者全麻后,經胸膜外或腹膜外行患側腎上腺切除。由于麻醉和對腫瘤的擠壓,加之患者恐懼,極易引起血壓的波動,腫瘤血運豐富,容易引起大出血。因此,術中有效控制血壓,腫瘤切除后維持恢復血容量及血壓,是手術成功的關鍵。
結果
4例患者均順利渡過圍手術期,均無術后并發癥,且血壓恢復至正常。瘤體的摘除,治愈了患者多年的高血壓,提高了患者的生活質量。4例患者通過手術治療和完善的護理都取得了良好的治療效果。
護理
(1)術前護理:①心理護理:嗜鉻細胞瘤患者的心理狀態與其他疾病患者術前心態并不完全相同。除了手術治療給患者帶來不同程度的恐懼、憂慮之外,由于瘤體分泌大量的腎上腺素和去甲腎上腺素,使患者的情緒一直處于高緊張狀態,所以,輕度刺激就可使血壓升高。因此,要做到以下四點:首先,及時掌握患者的心理活動,主動與其交流,幫助其說出顧慮,提供必要的心理社會支持;其次,向患者介紹手術及術后護理的配合情況;再次,鼓勵家屬陪伴,給患者心理上帶來慰藉和親切感,消除焦慮;最后,向患者說明不良情緒對手術有害無利,應積極配合治療會取得良好的效果,并可指導其掌握必要的松弛療法,同時禁止看各種刺激性的書報,并囑家屬配合。②病情及指標的觀察:由于嗜鉻細胞瘤是一種內分泌腫瘤,釋放兒茶酚胺,促使周圍血管收縮,血壓呈不穩定狀態,波動幅度大,所以,患者呈陣發性或持續性高血壓狀態。應臥床休息,減少不必要的活動,給予降血壓治療。密切觀察神志的變化,血壓監測2次/日,并做好記錄。根據血壓的變化調整降壓藥物的使用,把血壓控制在130~150/80~90mmHg的理想范圍內。同時,每日測TPR 1次,并做好記錄,為醫生用藥和診斷提供依據。及時擴容治療,給予0.9%氯化鈉注射液1000ml/日,口服竹林胺每日2次,20mg/次。由于患者長期受兒茶酚胺作用,使心血管系統耗損嚴重,充分擴容后,糾正心律失常,確保手術順利進行。本組病例2例,給予心得安(15~40mg/日)使心率控制在90次/分以下。③活動無耐力的護理:此類患者由于腎上腺素作用代謝過程,使耗氧量增加,基礎代謝率增加,糖代謝紊亂及脂肪分解加速,且游離脂肪酸增加,而引起消瘦。術前應給予低鹽、高蛋白、高營養、易消化飲食。使患者在血壓控制良好的情況下增強體力,逐步提高活動量,改善活動無耐力的情況,增加手術的耐受性。④皮膚護理:患者由于高代謝狀態,極易出汗,且長期臥床,皮膚護理就顯得格外重要。應保持床單整潔干燥。無渣屑,保持皮膚干燥,勤更換內衣,最好穿柔軟、吸水性強的棉布內衣。⑤常規護理:囑吸煙者戒煙,床上練習咳嗽及大小便。手術前1天備皮,術晨留置尿管,術前12小時禁食,6小時禁飲水。術前遵醫囑選用麻醉前藥物,阿托品易導致心率加快和心律失常,應忌用。術前1天午后給予瀉劑(番瀉葉6g)以清潔腸道。術前1天晚睡前肌注安定10mg,以保證充分的睡眠。術前晚及術日晨測生命體征,如有異常及時與醫生聯系。
(2)術中護理:①保證輸液通道:麻醉開始前。須保證至少2條靜脈通道暢通,用于輸血和補充晶體溶液,以擴張血管內容量。術中根據中心靜脈壓調整輸液,輸血的速度。②密切監測心血管系統和尿量變化:麻醉誘導開始及手術過程中,須將血壓控制在160/100mmHg以下,血壓過高時用硝普鈉或酚妥拉明降壓,心動過速或心律不齊用β-受體阻制劑控制。③維持血容量:腫瘤切除后體內腎上腺物質迅速減少,若發生嚴重低血壓,須加快輸液速度,并使用去甲腎上腺素提升血壓,直至血容量接近正常,血液循環穩定后才停用升壓藥。
篇6
1 資料與方法
1.1 臨床資料。總結對象為2010年4月—2011年12月20例圍手術期嗜鉻細胞瘤病患的護理資料,7例(7/20,35.0%)女,13例(13/20,65.0%)男,80%(16例)在40歲以下,另20%在41—52歲之間,均齡31.5歲,40%(8例)患病時間在3年以下,病程平均4.4年。其他病癥:95%(19/20)患有高血壓,多數為陣發性癥狀(84.2%,16),少數為持續性癥狀(15.8%,3);45%(9/20)存在頭痛、心慌等癥狀;15%(3/20)存在尿糖現象;10%(2/20)手可觸及包塊(腹部)。尿常規結果:14例(70%)VMA值(香草基杏仁酸)偏高,18例(90%)兒茶酚胺值偏高。影像檢查情況:聯合使用多種影像檢查方法如MRI、B超等,85%(17/20)可見腎上腺腫塊,60%在右側,20%在左側,5%為兩側;10%(2/20)可見腹膜后腫塊;5%(1/20)可見胸腔腫塊。
1.2 方法。所有病患均選擇瘤體切除術,給予圍手術期護理,包括心理護理、準備護理、基礎護理等。
2 結果
通過細致的護理20例病患均如期實施手術,并順利完成操作,術后無病患出現嚴重并發反應,效果理想。
3 護理
3.1 心理護理。嗜鉻細胞瘤病灶多處于腎上腺髓質,病患體內兒茶酚胺的分泌量超出常值,因此對血管的收縮作用較高[4],導致收縮狀態延長,進而引發血壓及代謝異常,出現高血壓癥狀(持續性、陣發性),本文中95%(19/20)患有高血壓,多數為陣發性癥狀。病患會因為接受手術而出現恐懼等不同程度的負面情緒,而情緒波動及外界刺激又會誘發血壓升高,因此,病患的心態會出現很大變化。護士應加強對病患分訪視,尤其是術前3天,同時增加對病歷的閱讀以提高對病患情況的了解程度。將手術室的布局及概況簡要的介紹給病患,并叮囑病患在術中需要主動配合的事項,對術前病患需要進行的準備工作反復、詳細說明。病患在轉變所處環境時會增加恐懼和緊張情緒,因此,在由病區轉入手術室的過程中,護士應多給以眼神交流,以起到鼓勵的作用,增加其信心。手術室護士對待病患的態度應熱情主動,并將手術操作簡明的講述,在實施每項護理操作的同時給予講解和解釋,以解除病患疑慮,緩解心理負擔,穩定情緒,以取得積極配合。
3.2 準備護理。①病患護理:指導病患平臥排便及咳痰,并教授其留取標本的具體操作。術前實施備皮護理及血液護理,即為手術部位及相干區域備皮[4],準備1000ml術中需要使用的同型血液。實施置留尿管操作時注意無菌及時間的掌握(手術當日早晨)。②擴容護理:手術本身存在風險,很可能因為術中操作及麻醉造成腫瘤區域大出血,而病患的血壓又長期處于異常狀態,因此,極易出現血容量低的現象[1],應給以擴容護理,通過輸血、使用降壓藥、補液等操作擴容。建議術前3日為病患連續輸血,每日200ml。
3.3 基礎護理。①監測體征:通過對多個體征指標的監測確保病患血壓平穩。通常病患在手術后會因為兒茶酚胺逐漸減少而緩慢降壓,當體內的兒茶酚胺恢復常值時血壓也恢復正常。若病患的血壓未下降到常值,則可選擇給予藥物降壓;若病患的血壓已經降低到常值之下,則可選擇實施藥物升壓,并采取血容量補充措施。同時應加強對呼吸的監測,記錄其頻率及狀態,一旦出現氣急或呼吸障礙等情況立即處理。②藥物應用:通常會在術后為病患應用多種藥物,以控制血壓,預防感染,止血劑、抗生素和血管活性劑都是必不可少的應用藥物。護士需要為病患建立2條通路(靜脈),其中1條是監測血壓所必需的,而另1條是調節血壓所必需的[2]。在應用血管活性劑的過程中,護士需要加強對血壓的監測,視情況隨時調整劑量,避免引發血壓異常。③引流管護理:確保使用的引流管為通暢狀態,不可使其受壓或扭曲,并監測引流液情況。詳細記錄其顏色、性質及流量。
參考文獻
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篇7
關鍵詞:社會保障;問題;平衡;改革措施
社會保障是對社會弱勢群體的幫扶政策,國家針對一些永久或暫時失去工作能力,無法自力更生,并不能解決最低基本生活問題的社會成員發放保障基金。社會保障制度作為對社會保障性財富的分配制度,是社會產權制度的重要組成部分。因此,進行社會保障制度改革是社會產權改革的關鍵。
一、我國當前社會保障制度改革中存在的不公平現象
(一)農民工群體缺乏社會保障。農民工大多來自經濟落后的農村,且收入較低,是社會的弱勢群體,但龐大的農民工群體卻為城市建設做出了巨大的貢獻,一個城市沒有農民工,很多基礎建設和社會生活都無法完成。
在城市化發展進程中,農民工紛紛涌入城市,謀求新的生路,但他們始終都沒有被城市接納,并且處在似農非農,似工非工的尷尬境地,同時也是社會保障的邊緣體。我國頒布實施的《城市居民最低生活保障條例》中有明確規定,只有擁有非農業戶口的城市居民,其家庭人均收入低于當地人均收入的最低水平的,就能獲得社會的最低生活水平保障。這一點恰恰證明了社會保障制度只針對城市中收入低的城市居民,而不是針對農民工,他們是社會保障的負擔也是社會保障的漏洞。
(二)社會保障制度規定還不夠完善。我國現有的社會保障制度規定還不夠完善,目前只對行政事業單位、國有企業和部分集體企業職工規定了專門的社會保障制度,一些私人企業和鄉鎮企業職工以及農村居民還仍以家庭保障為主,還不能完全享受到社會福利。
從橫向環境看,地區之間的社會保障水平也有明顯的差距。我國目前實行的是以社會統籌、企業負擔與個人儲蓄相結合的保障制度,國家提供給社會成員的保障還有一定的限制。東部沿海城市的經濟比內陸城市的經濟發達,這也決定了兩地的社會保障水平的差距,國家只在經濟發達的地區實行社會保障制度,且發達城市之間的保障制度又有所不同,總體上缺乏統一的社會保障體系。
(三)管理理念不明確。我國的社會保障表面上是以個人賬戶與社會統籌相結合,但在實際上還是保持現金支付的模式,存在著養老責任后移的情況。目前,我國社會已經提前進入老齡化,直接影響到當代和后代人的繳費和受益水平。
主要原因還在于我國目前的社會保障管理理念不夠先進,沒有把社會保障放到長期預算管理中去,使當代和未來的社會保障不明確,社會保險在支付標準評價上沒有認真考慮到社會成員的預期收入和預期壽命等情況,使應當履行的社會保障責任和收益效果產生矛盾,從而深化的社會保障和收益水平之間的不平等問題。
二、社會保障改革的有效措施
(一)拓展社會保障的范圍。進一步擴大社會保障制度的范圍,是社會保障體系改革的重點,總結我國的社會保障的覆蓋范圍,可以看出,現有的社會保障體系是將有正規就業的職工納入到社會保障中,非正規的不在其內;對城市居民保障有專門性的規定,但對農村居民保障還沒有詳細的政策;對國有企業和事業單位職工予以社會保障,但鄉鎮企業和私人企業職工沒有相應的社會保障。
要怎樣擴大社會保障的范圍,首先要將基本醫療保險延伸到城鎮居民的社會保障中去,并對所用農村居民實行新型農村合作醫療保障,加強對長期在城市務工的農民工社會養老保險的制定,將其與城市社會保障統一安排落實,對失業農民工實施社會保障,提高工傷保險的強制力度,理應對農民工實施工傷保險,并合理調整工傷保險費率,制定相應的農村居民最低生活保障制度,幫助提高農村居民的收入,完善社會保障制度。
(二)靈活就業人員的社會保障。解決社會靈活就業問題也是實現社會保障制度改革的手段,目前,我國就業市場主要分成兩個模塊,高端勞動力市場與低端勞動力市場,當相當一部分勞動者沒有穩定的工作,且工作收入較低。
我國將這類不穩定的就業人員稱為靈活就業人員,我國是一個農業大國,有一般以上都是農民,這些到城市務工的農民工是最龐大的靈活就業人員群體,也是沒有真正享受到社會保障的群體。現行的社會保障體系主要是針對有穩定工作和收入的事業單位,國家企業職工。
制定針對靈活就業人員的社會保障制度,可以從以下幾個方面入手:一是建立農民工工傷保險制度,與城市工傷保險制度并軌,并要求強制執行。二是應將養老保險覆蓋到農村和農民工身上。
(三)促進多層次社會保障體系發展。完善社會保障不僅要保障社會成員的基本生活,同時還要實現社會保障的多向發展,鼓勵發展多種保障機制,逐步建立政府基本保障、社會保險、企業年金和商業保險等多種社會保障機制。
例如,為了促進農民參加新型農村合作醫療保障,政府可以提高對新農村醫療合作建設的撥款標準,完善基礎建設,還應合理加大對地方的轉移支付力度,改善和提高地方政府實行社會保障的執行力,平衡地區內部和地區之間的社會保障水平,最后,要注重農民的切身利益,減小醫療費報銷的難度,這樣不僅可以提高農民參加醫療保險的積極性,還可以在促進就業和完善社會保障等制度方面實行財稅和信貸優惠政策。
三、總結:解決社會不公平現象,緩和社會矛盾,是國家實行社會保障制度的基本目標,是社會主義建設的基本原則,也是社會保障政策實踐的基本歸宿。只有以公平為基準建立社會主義保障制度,才能更有效地促進社會公平。
綜上所述,社會保障是我國社會主義建設的重要目標,也是建立健全社會經濟的重要保證,認真解決社會保障中出現的問題,不僅是經濟發展的需要也是社會經濟穩定發展的條件,可見,完善社會保障改革無疑具有重大的意義。
參考文獻:
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[2]李志紅.完善我國社會保障制度的若干思考[J].現代會計,2007,5
篇8
“天下英雄皆我輩,一入江湖立馬催。”從學校到社會的大環境的轉變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成老板,同學變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應新的環境。我們也許看不慣企業之間殘酷的競爭,無法忍受同事之間漠不關心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領導重用,所干的只是一些無關重要的雜活,自己的提議或工作不能得到老板的肯定。做不出成績時,會有來自各方面的壓力,老板的眼色同事的嘲諷。而在學校,有同學老師的關心和支持,每日只是上上課,很輕松。常言道:工作一兩年勝過十多年的讀書。兩個月的實習時間雖然不長,但是我從中學到了很多知識,關于做人,做事,做學問自學能力
“在大學里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。除了英語和計算機操作外,課本上學的理論知識用到的很少很少。我擔任的是文員一職,平時在工作只是打打電話處理文件,幾乎沒用上自己所學的專業知識。而同公司的網站開發人員就大不一樣了。計算機知識日新月異,在一個項目中,他們經常被要求在很短的時間內學會用一種新的計算機語言進行開發設計,他們只能在自己以前的基礎上努力自學盡快掌握知識。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。
工作辛苦
由于現在還住校,所以每天7點不到就得起床去擠公交車,就算再寒冷再差的天氣,只要不是周末,都得去上班,有時候公司業務繁忙,晚上或周末得加班,那留給個人支配的時間更少。我們必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而在學校可以睡睡懶覺,實在不想上課的時候可以逃課,自由許多。
每日重復單調繁瑣的工作,時間久了容易厭倦。象我就是每天就是坐著對著電腦打打字,顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎,你一個小小的錯誤可能會給公司帶來巨大的麻煩或損失,還是得認真完成。而象同公司的網絡推廣員每天得打電話,口干舌燥先不說,還要受氣,忍受一些電話接聽者不友好的語氣有些甚至說要投訴。如果哪家公司有意向的還得到處奔波去商談。而事實上所有的業務并不是一次就能交易成功的,他們必須具備堅忍不拔的個性,遭遇挫折時絕不能就此放棄,犯錯遭領導責罵時不能賭氣就辭職。而網站開發人員就經常得喝咖啡熬夜趕項目。
一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養自己的理財能力,我們剛畢業,工資水平普遍不高,除掉房租餐費和日常的開支,有時候寄點錢給父母補貼家用,我們常常所剩無幾,一不留神可能就入不敷出成為月光一族,但此時我們再也不好意思伸手向父母要,因此很多時候我們要合理支配我們手中的這筆少的可憐的錢。
同事相處
踏上社會,我們與形形的人打交道。由于存在著利益關系,又工作繁忙,很多時候同事不會象同學一樣對你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我們很多時候無法適應。比如我們公司做網絡推廣的同事,他們很注意對自己客戶資料的保密,以防被同事搶去自己的業績,因而關系顯得有點淡漠。但是環境往往會影響一個人的工作態度。
一個冷漠沒有人情味的辦公室,大家就會毫無眷戀之情,有更好的機會他們肯定毫不猶豫的跳槽。他們情緒低落導致工作效率不高,每天只是在等待著下班,早點回去陪家人。而偶爾的為同事搞一個生日party,生病時的輕輕一句慰問,都有助于營造一個齊樂融融的工作環境。心情好,大家工作開心,有利于公司的發展。在電視上不止一次的看到職場的險惡,公司里同事之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業走人僅剩的幾個月,更加珍惜與同學之間的相處。
篇9
近年來,××人事局在市人事局的指導下,對事業單位分配制度改革進行了初步探索,取得了一定成績,也積累了一些經驗,在此與大家進行交流,以起拋轉引玉之功效。
一、選好試點
事業單位分配制度改革是一個嶄新的課題,沒有現成的經驗可以借鑒,只有采取先建立試點,通過對試點的改革,不斷總結經驗,不斷完善改革方案,等時機成熟后再進行全面推廣。試點的選取尤為重要,它關系到我們總結的經驗是否正確,是否具有典型意義,也直接關系到改革的成敗。
為了能夠選好試點,我們做了大量豐富細致的工作。一是規定了試點單位的條件。⒈單位領導班子健全,班子成員團結,有凝聚力和戰斗力;⒉各項管理制度比較完善,內部管理正常有序;⒊工作基礎較好,尤其是崗位責任制明確,職稱管理、人事管理符合規范要求;⒋單位領導和人事干部熟悉事業單位人事制度改革的相關政策,群眾基礎好,參與改革的積極性高;⒌具有一定的代表性。二是認真調查研究。利用一個月時間,采取走訪、座談等方法,對全縣余個事業單位進行調查摸底,集中分析,最后確定××縣第×中學、市政公司、鉆進公司三個試點單位。三是積極與試點單位溝通。試點單位確定后,我們立即召開了
在實際工作中我們選取了海興縣二中、市政公司、鉆井公司做為試點。
二、合理制定改革方案
⒈對傳統的事業單位分配制度進行完善,繼續將行政級別和技術職稱作為衡量能力的標準。
加強對干部任用和職稱評聘工作的管理,在領導干部選拔聘任工作中,采取素質測評、群眾民主評議、專家面試和組織考察相結合的干部評價辦法,擴大了干部任用工作中的民主,落實了群眾對干部任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,提高了干部任用工作的科學性、可靠性;在職稱評審工作中,實行了評審材料公示制度,提高了職稱評審標準,以使行政級別和技術職稱能充分體現能力。另外,在保留原有工資體系不變的基礎上,拿出一小部分工資和貢獻掛鉤作為獎金(或稱效益工資)發放,并把發放標準適當拉開距離。
⒉建立崗位工資分配制度,完全以崗定薪,與行政級別、技術職稱脫鉤。
只對崗位不對人,按照崗位對從業人員的工作能力、專業知識的要求,以及任務量、強度、難度、責任等工作環境因素,來確定崗位工資標準,拉大收入差距,將原基本工資作為檔案工資,作為工作調動和離退休時計算工資的依據。
⒊建立以崗位工資為主,多種工資分配形式并存的分配制度。
以崗位工資體現貢獻,以原分配制度中的基本工資(職務工資加津貼,也可以稱為檔案工資)體現資歷,注重效率,兼顧公平。
三、有序推進改革進程
立足一個“清”字
篇10
省政府蘇政發(2002)147號文件下發后,蘇州市政府于2003年7月以106號文件批轉了5部門《關于加強和改進鄉鎮農技推廣服務體系建設的意見》。由于2003年蘇州市實施大范圍的鄉鎮區域調整,客觀上放慢了改革的進程。之后的一個階段,盡管大多數市、區已有一些動作或考慮,但總體進展不快、力度不大,對照全面落實省、市文件明確的要求還有較大的距離。2004年4月,市農林局和市編辦又聯合召開專題會議,進一步推動了落實工作。現將蘇州市鄉鎮農技推廣體系建設方面的情況匯報如下:
一、各地的改革進展情況
文件下發以來,各市、區的農業部門進行了調查測算和方案構建工作,積極向當地黨委、政府匯報,爭取編制、人事部門的理解、支持和配合,取得了一些進展。綜合各地的情況大致可以分三種情況:
第一種是已發文明確了性質和編制,包括張家港市、常熟市、吳江市。張家港市委、市政府高度重視三農問題,市委在《關于合并鎮機構編制調整和人員分流工作的意見》中對農技服務機構的性質、編制和人員分流都作出了明確的規定。明確了各鎮農業服務中心由差額改為全額撥款,核定編制191個(改革前在編在崗208人,分流任務較輕);農業局下屬的鎮畜牧獸醫站分設為鎮畜牧獸醫站和鎮獸醫衛生監督所。鎮獸醫衛生監督所為全額撥款全民事業單位,核定編制66名,所需人員從鎮畜牧獸醫站在編人員中調入。至今,“三定”工作已全部到位。常熟、吳江兩市在政府或編辦的文件中規定了編制精簡比例或數量,全額撥款的定性問題基本解決,目前已進入實質性操作階段。
第二種是處在制定方案、積極爭取階段,包括昆山市農業局、太倉市農林局、吳中區水產畜牧局。昆山市農業局、太倉市農林局已拿出了初步的測算方案,但目前僅停留在與編辦、人事部門的商量之中。吳中區水產畜牧局所屬的區鎮畜牧條線,初定區級建立動物防疫檢疫監督所核定編制18名,為全額撥款事業單位,鄉鎮畜牧獸醫站其余人員確定為差額撥款。
第三種是目前沒有新的動作,包括吳中區的農林一塊、相城區、高新區等。
二、當前存在的突出問題
蘇州市鄉鎮農技推廣中心(站)帶有普遍性的突出問題主要有以下三個方面:
一是機構的定性問題。定性問題是決定基層農技推廣體系建設的一個關鍵問題。由于各地對鄉鎮農技推廣中心(站)“全民事業單位”定性上的不一致,導致在實際執行過程中,各市、區的情況各式各樣,有的作為全額撥款、有的實行定額補助、有的采取自收自支。為了從根本上解決這一長期困擾農技隊伍建設的問題,市政府在106號文件中作了更加具體明確的規定:鄉鎮農技推廣中心(站)承擔為農服務的公益性職能,是全額撥款的事業單位。但是經過近兩年的改革,這個政策并沒有普遍落實到位,大部分市、區還停留在方案的設想和制定階段,真正在政策上明確并實際執行的只有2-3個市。全市尚只有25%左右的鄉鎮是將鄉鎮農技推廣中心(站)作為全額撥款事業單位對待,這當中絕大部分還只是在編在崗人員的基本工資由財政列支,獎金福利等還只能在年終通過多種方式爭取預算外資金給予一定的補助,還有75%左右的鄉鎮對農技推廣中心(站)是實行定額補貼、差額撥款,財政上一般只核發每人每年5000-6000元,這點錢基本上僅能支付養老和醫療等保險費用。矛盾特別突出的是鄉鎮畜牧獸醫、農機等方面的技術人員,基本上都是作為自收自支對待的。
二是工資待遇問題。目前鄉鎮農技推廣中心(站)總體上存在工作經費匱乏、人員收入偏低、橫向差距拉大的問題。第一、撥款標準不一。主要表現為同樣性質的在編在崗人員:(1)鄉鎮與鄉鎮之間的差別懸殊,高的鄉鎮核撥達4萬元,低的鄉鎮僅5000元,使得國家規定的政策性工資都無法兌現,據統計,標準在4萬元以上的鄉鎮占8%,2-4萬元的占45%,1-2萬元的30%,1萬元以下的占17%。(2)同處一個鄉鎮農技推廣中心(站),對不同專業的人員撥款標準也不一樣。有一些鄉鎮,原來對從事種植業的標準高一點,從事多種經營的標準就低一點,從事畜牧獸醫、農機服務的甚至一點都沒有,象這種類型的鄉鎮,要占到全市的70%左右。第二,收入明顯偏低。與同鎮橫向事業單位比較,農技人員收入明顯偏低。對全市所有鄉鎮逐個排比對照,只有25%左右的鄉鎮的農技人員在工資報酬方面,與經濟服務中心基本相當,有50%左右的鄉鎮差距在1萬元以上,還有25%左右的鄉鎮不到本鎮經濟服務中心人員收入的一半,個別市、區的少數鄉鎮的畜牧技術人員年收入不足1萬元。同全社會事業單位人員收入水平相比,鄉鎮農技人員的收入增幅明顯偏低。近三年機關事業單位人員的收入年均增幅在10%以上,而鄉鎮農技人員到去年底的平均年收入只有2萬元左右,基本上沒有增長,30%左右的鄉鎮不僅沒有增長,甚至減收。第三,資金缺口嚴重。由于財政核撥的經費十分有限,絕大部分鄉鎮農技推廣中心(站)都存在著嚴重的資金缺口。現在只有10%左右的鄉鎮農技推廣中心(站)能夠做到資金緊張平衡,70%的鄉鎮資金缺口額都在50-100萬之間,還有20%的鄉鎮正常的工資開支跟服務性支出都無法維持,有的甚至連基本生活費都無能為力按時發放,個別鄉鎮的農技推廣中心(站)拖欠職工工資達半年以上,社會養老保險費用也拖欠了好幾年。
三是服務能力問題。由于上述兩個問題的存在,導致鄉鎮農技推廣中心(站)的為農服務能力不斷衰退,與當前農業發展、農民需求的距離拉得越來越大。具體表現為:農技人員的服務技能跟不上。盡管農技人員的隊伍比較龐大,但是由于長期無法補充大中專畢業生,農技人員又得不到專業培訓和知識更新,近三年來,鄉鎮農技人員有機會參加培訓的比例都不到10%,使得隊伍老化、知識老化的問題十分突出,難以適應新階段農業服務的要求,農技服務的裝備手段跟不上。鄉鎮合并后,服務半徑成幾倍擴大,一般的鄉鎮在50平方公里以上,特別大的鄉鎮接近200平方公里,在這樣大的范圍里,受基本的交通條件和信息服務手段的限制,農技服務面臨新的挑戰。農技服務及時有效跟不上。在鄉鎮一級服務能力明顯減弱的情況下、村級服務體系也基本蕩然無存,再加上廣播喇叭斷線、又尚無新的現代化傳播設施,不少地方的農技服務事實上出現了空白、斷檔、滯后的現象。
三、下階段著力做好的主要工作
建設好鄉鎮農技推廣中心(站),對農業增效、農民增收和農村穩定都具有十分重要的作用。為此,我們將著力抓好四個方面的工作:
一要把鄉鎮農技推廣中心(站)建設作為“三農”工作的一項實事抓緊落實到位。當前,各級對“三農”工作都高度重視和十分關注,體現和落實在行動上,就應把農技推廣中心(站)建設作為一項實事工作來抓,堅決克服不同程度存在的那種“忽視”、“短視”甚至“歧視”等不正確、不公正的做法,落實省、市文件精神,推動全市鄉鎮農技推廣體系建設,重塑形象、再創輝煌。
二要切實依法辦事,維護法律法規的嚴肅性。要重申鄉鎮公益性農技推廣中心(站)在性質上為國家設在基層的全額撥款事業單位,承擔該行政區域的農業公益,這是法律所規定的。在編制上,要按照耕地面積大小和產業規模確定合理的編制數,我市確定一般鄉鎮20-25名,大的鄉鎮30-35名,專業技術院校畢業的農技人員的比例要確保50%以上;在經費上,編內人員經費和推廣事業經費全部納入財政預算,并按規定對編內人員辦理社會養老保險。鄉鎮財政對農技推廣中心(站)經費要實行部門預算管理,將各項收費收入與財政撥款全部納入財政綜合預算,實行零基預算集中支付的方式。與此同時,要一并落實村級農技人員。安排每個村一名村級農技人員,負責公益性農技推廣普及工作。