公安隊伍建設(shè)范文

導語：如何才能寫好一篇公安隊伍建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公安隊伍建設(shè)是黨的公安事業(yè)的重要組成部分，是做好各項公安保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)和保障。如何加強公安隊伍建設(shè)，千方百計地提高隊伍整體素質(zhì)，千方百計地調(diào)動民警的工作積極性，千方百計地遏制隊伍違法違紀，是公安機關(guān)政治工作、政工部門和政工干部應當進行深入探討的嚴肅課題。結(jié)合實際工作，作出如下思考：

一、做好公安政治工作，為隊伍建設(shè)保駕護航

現(xiàn)在公安工作和隊伍建設(shè)經(jīng)歷了前所未有的變化，公安隊伍受各種思想文化的撞擊，使政治工作所處的環(huán)境更加復雜，新情況層出不窮，這就需要政治工作發(fā)揮應有的功能作用，為隊伍建設(shè)保駕護航。要增強政治工作的前瞻性，引領(lǐng)隊伍建設(shè)的發(fā)展方向，充分利用信息化帶來的有利條件，及時發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息，了解和掌握處于不同層次地位、享有不同經(jīng)濟利益的干部民警在想什么，對改革和發(fā)展有什么樣的期待和要求，從而增強政治工作的前瞻性，并通過有效運作將民警的思想引領(lǐng)到正確的發(fā)展方向上來。要增強政治工作的針對性，激活公安民警的奮進意識，正視民警所關(guān)注的切身利益，不回避矛盾和問題，承認對個人利益的關(guān)注是一種正常的追求，要對民警要求的“雪中送炭”的一些實事，在條件允許的情況下盡可能地予以解決，以此來增強政治工作的說服力。要增強政治工作的有效性，實現(xiàn)公安工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。公安政治工作必須注重工作效果，以開放性、包容性和創(chuàng)造性的態(tài)度，將一人一事的思想政治工作做實做細。緊緊抓住隊伍建設(shè)主旋律，加入公安工作大合唱，使政治工作和公安工作渾然一體，與公安事業(yè)同步前進。

二、推動創(chuàng)新的功能作用，為隊伍建設(shè)精心籌謀

公安政治部門要以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步研究探討解決公安工作和隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。一要發(fā)揮職能作用，把握正確的政治導向。政工部門要敢于堅持正面教育，引領(lǐng)民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、學習觀，堅決奉行黨的事業(yè)至上、祖國至上、人民至上、法律至上的政治原則，永葆“四忠于”政治本色。二要發(fā)揮專業(yè)特長，夯實隊伍的思想根基。政工部門要充分發(fā)揮其在形勢教育、專項教育和主題教育方面的專長，堅持主動作為，把公安民警的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，維護公平正義，構(gòu)建和諧社會，爭當學習實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。三要發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢，推動政工的創(chuàng)新發(fā)展。注重對公安隊伍創(chuàng)新建設(shè)凸顯出來的鮮活經(jīng)驗進行總結(jié)，提煉升華，使之轉(zhuǎn)化為長效管理機制，激活公安民警開拓進取、昂揚向上的精神風貌。四要發(fā)揮表率作用，促進基層的作風建設(shè)。政工部門要抓好自身的素質(zhì)建設(shè)，能夠用政工部門的工作作風引領(lǐng)基層的工作作風；用政工部門的工作節(jié)奏帶動基層的工作節(jié)奏；用政工部門的工作質(zhì)量提升基層的工作質(zhì)量，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

三、確定隊伍建設(shè)責任主體，為隊伍建設(shè)增光添彩

篇2

一、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)會親民愛民為民的重要性

隊伍建設(shè)是根本，思想政治工作是公安隊伍的第一生命線，重要任務是構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，關(guān)鍵是加強宗旨教育，做到親民愛民為民。去年10月30日薄書記視察市公安局時指出：親民、愛民、為民，這是由我們黨的宗旨、政權(quán)性質(zhì)所決定的。學習科學發(fā)展觀，我們要把學習踐行科學發(fā)展觀與當前各項工作結(jié)合起來，要認真貫徹執(zhí)行錦濤同志提出的：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，必須堅定不移地站在時代潮流的前列，這是歷史的時代賦予我們?nèi)w公安民警的莊嚴使命。

（一）親民愛民為民是實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)

是“以人為本”思想有機融入和諧發(fā)展的公安工作重要載體，對貫徹“南京會議”精神及隊伍建設(shè)精神有現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極適應當前公安工作面臨新形勢、新變化。就要以推進公安信息化為載體，以加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為支撐，深入推進“三基”工程建設(shè)，進一步推動公安工作又好又快發(fā)展，做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人，我們要把維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧放在首位，把保障和改善民生作為重中之重，把改革創(chuàng)新作為公安工作發(fā)展的根本動力。進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，努力使公安工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（二）親民愛民為民是推動公安隊伍建設(shè)的目標導向

把人民群眾的根本利益作為工作出發(fā)點和落腳點，把相信和依靠群眾作為公安工作的根本路線，實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)作為全公安執(zhí)法活動的最終目的，是隊伍建設(shè)的最高價值追求和根本目標導向，是公安機關(guān)始終堅持的性質(zhì)和宗旨。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進事業(yè)發(fā)展的強大力量，所以對我們保持正確發(fā)展方向具有十分重要的意義。

（三）親民愛民為民是提高人民群眾滿意度的最終訴求

解決好相信誰、依靠誰，為了誰這一重大問題，是我們始終堅持自身性質(zhì)和宗旨的重要保證。薄書記指出，要讓老百姓感覺到很親切，很安定，給老百姓實實在在的安全感。這就是開展親民愛民為民的總體目標和要求。工作中就是要堅持為人民服務的根本宗旨，堅持為人民服務和社會主義服務的方向，真正落實尊重人、理解人、關(guān)心人，做到一切為了人民，依靠人民，成果由人民共享，是親民愛民為民的關(guān)鍵，也是人民滿意的標準，更是群眾對公安機關(guān)的宿求。

二、切實加強公安隊伍建設(shè)，提高為人民服務水平

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)公安工作的新局面，要以沉著務實的作風探求警務機制的創(chuàng)新，深化對社會轉(zhuǎn)型期各項工作的研究，全面提升服務效能和打擊效能。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，只有隊伍建設(shè)不斷發(fā)展，才能更好的適應新形勢、新任務的要求，才會更好地完成各項公安中心工作。一是用發(fā)展的思想統(tǒng)領(lǐng)班子建設(shè)。二是用發(fā)展的思想促進民警認識的提高。三是用發(fā)展的手段抓工作落實。

薄書記指出，加強公安隊伍忠誠宗旨教育，努力打造一支政治堅定，對黨忠誠，業(yè)務精通，作風扎實，執(zhí)法公正，親民愛民的公安隊伍，永葆忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律的政治本色。堅持為民警和人民群眾辦實事、解難題，才會得到民警和人民群眾的擁護和愛戴。

我們學習實踐活動的最終目的就是進一步融洽警民關(guān)系，提高班子活力、民警素質(zhì)、保障力度，增強凝聚力，提升隊伍戰(zhàn)斗力，使隊伍正規(guī)化建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展，切實提高為民服務水平，為社會發(fā)展做出貢獻，真正做到利為民所謀，情為民所系。

（一）狠抓忠誠宗旨教育，切實提高民警思想認識水平

一是從抓忠誠宗旨教育這個根本問題入手，解決民警為誰執(zhí)法問題，大力培育和弘揚“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀律嚴明、無私奉獻”的新時期人民警察精神和“服務發(fā)展、頑強拼搏、真抓實干、爭創(chuàng)一流”的重慶公安精神。二是抓執(zhí)法思想、職業(yè)道德入手，加強隊伍管理和執(zhí)法監(jiān)督。三是堅持不懈長抓思想教育，使民警牢固樹立宗旨意識，并針對實際開展多種形式的交心談心活動，以開展思想教育解決實際問題。

（二）狠抓警務保障工作，在創(chuàng)新公安工作體制上下功夫

一是創(chuàng)新防控體系，根據(jù)情報主導警務的理念，為維護社會治安秩序穩(wěn)定，進一步構(gòu)建和完善治安防控網(wǎng)。二是內(nèi)部挖潛力，訓練挖警力，調(diào)動積極因素，整合資源，實現(xiàn)機關(guān)作風轉(zhuǎn)變和警務體制的轉(zhuǎn)變，以此促進隊伍正規(guī)化建設(shè)。三是進一步加大后勤保障力度，用爭創(chuàng)“先進”活動促進正規(guī)化建設(shè)，通過達標和示范的作用促進隊伍正規(guī)化建設(shè)。

（三）狠抓戰(zhàn)訓合一、輪值輪訓工作，在提高民警能力素質(zhì)上下功夫

篇3

規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)是今后公安工作的主旋律，要實現(xiàn)這一目標，我們必須要有一支過硬的公安團隊，下面我從抓隊伍建設(shè)談談幾點體會。

一、深刻認識、理解“隊伍建設(shè)年”活動的重要性

總書記指出，公安工作隊伍建設(shè)是根本，也是保障，充分說明了公安隊伍建設(shè)的重要性。省廳黨委提出：建設(shè)過硬隊伍，打造平安貴州，構(gòu)建警民和諧，推動跨越發(fā)展的思路，把規(guī)范執(zhí)法行為作為“隊伍建設(shè)年”的重要內(nèi)容，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安機關(guān)一項戰(zhàn)略性、方向性、根本性和長期性的任務，只有通過不懈的努力，才能取得大成效的效果，為此我們要以此為契機，認真吸取××事件教訓和吸取德江經(jīng)驗，進一步提高隊伍整體素質(zhì)，加強政治思想練兵，堅定正確的政治方向，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，加強法律知識練兵，提高我們掌握和應用法律法規(guī)的能力，努力實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，解決好執(zhí)法不規(guī)范問題，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，從思想上解決好為誰執(zhí)法的問題，真正使以人為本、執(zhí)法為民、公平正義的理念，深入警心。嚴格、公正、文明執(zhí)法是新時期人民群眾對公安工作的新要求、新期盼。同時，我們網(wǎng)還要增強做群眾工作的本領(lǐng)，認真履行“一崗雙責”嚴格帶好隊伍，要求民警做到的，我們首先做到；要求民警不做的，我們堅絕不做。從小事著眼，教育民警牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、地位觀，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，恪守職業(yè)操守，弘揚好的作風。講黨性、重品形、作表率，打造堅實、可靠、過硬的基層隊伍。

二、認清形勢創(chuàng)新工作思路

（略）

三、創(chuàng)新隊伍管理打造過硬團隊

1、提升民警的創(chuàng)新理念和能力；創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不懈動力，必須牢固樹立創(chuàng)新的精神，要善于用逆向思維、多元思維來思考、分析和謀劃，把科學發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念落實到具體工作中去。要自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，在秉承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，以理念創(chuàng)新實現(xiàn)機制的創(chuàng)新，以機制的創(chuàng)新推動工作的創(chuàng)新。

篇4

關(guān)鍵詞：文職人員 公安文職隊伍

近年來，隨著公安人事改革的不斷深入，全國各省市先后嘗試招聘文職人員進入公安隊伍，不同程度緩解了各級公安機關(guān)警力不足和專業(yè)人員缺乏等問題，增加了公安機關(guān)的活力，效果明顯。作為新生事物，我們?nèi)绾卧诠ぷ鲗嵺`中運作好這一制度，管理好文職人員隊伍，使其能夠發(fā)揮更大的效能，是當前公安局人事工作研究的一項重要課題。本文結(jié)合天津市公安局招錄文職人員工作實際，就如何管理好、運用好公安文職人員隊伍做以探討。

一、文職人員彌補了警力不足，為公安隊伍補充了新鮮血液

隨著天津濱海新區(qū)被納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，天津市被國家定位為北方經(jīng)濟中心、國際港口城市、生態(tài)城市，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，吸引了大量人財物涌入，同時也給天津市的社會治安帶來許多問題。特別是在當前構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，創(chuàng)建平安天津、美麗天津、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是擺在我們面前愈加艱巨和繁重的任務。但在嚴峻復雜的社會治安形勢下，警力資源嚴重匱乏的問題日漸凸顯，成為制約公安工作水平進一步提升的瓶頸問題。根據(jù)公安部機關(guān)人員零增長，探索使用文職人員聘用制度，面向社會招聘合同制文職雇員，從事公安機關(guān)非執(zhí)法、不工作，置換出有限的警力下沉基層的指示精神，公安文職制度應允而生。

2005年，天津市公安局以“先試點、后推動”的思路，在部分市屬機關(guān)、各區(qū)縣分局先后嘗試，在非執(zhí)法崗位上聘用了一批文職人員，將原崗位民警置換到基層一線，主要從事信息錄入、檔案整理、文書助理、財會、接警、對外宣傳、夜控巡邏等工作，后又結(jié)合實際，開拓多種渠道，招募文職從事駕駛、食堂、維修等后勤保障工作，探索了一條緩解基層警力不足的有效途徑，并取得了良好成效。實踐證明，公安機關(guān)試行文職人員制度的做法是切實可行的。

通過大量摸索和論證，為適應天津公安工作發(fā)展的需要，2012年1月份，經(jīng)天津市政府批準，在本市公安機關(guān)試行文職人員制度，即面向社會公開聘用為公安機關(guān)提供輔助管理和技術(shù)保障等方面服務的專門人員。文職人員不具有人民警察和國家公務員身份，不行使人民警察職權(quán)，只從事對公安機關(guān)警務活動和內(nèi)部工作起輔助、保障作用的非執(zhí)法、非崗位的工作。經(jīng)筆試、面試、體檢、政審，確定聘用1000名文職人員，與天津市公安局委托的勞務派遣公司（天津市北方人力資源管理顧問有限公司）按規(guī)定程序訂立勞動合同，并派遣到天津市公安局非執(zhí)法、非崗位上工作，這標志著從充分調(diào)研、醞釀到部分市屬機關(guān)、區(qū)縣分局先行試點，從參考理論到公安文職制度正式啟動實施。

二、公安文職隊伍管理中存在的問題

文職制度的應運而生，為公安工作做出了突出貢獻，成為公安人事改革中的一大亮點，但此制度在具體實踐過程中，也存在管理機制尚不完善、考核機制不健全、崗位流動差、文職人員不能發(fā)揮最大效能等問題，值得我們思考。

（一）尚未健全完善的管理機制。一是制度缺失，難以全面管理。文職人員不是人民警察，公安機關(guān)的內(nèi)部管理制度對其并不能直接適用。二是公安機關(guān)錄用、辭退文職人員缺少主動權(quán)。由于招錄渠道一般通過勞動部門，公安機關(guān)只負責使用。辭職、辭退條件沒有明確規(guī)定，造成個別文職人員不適宜崗位工作無法調(diào)換；有的文職人員對崗位不看好辭職，出現(xiàn)崗位空缺，難以及時補充。三是認識差異。公安文職人員大多有工作經(jīng)歷，接受過競爭、等值交換觀念較深，未接受過公安方面正規(guī)思想教育，對于公安機關(guān)甘于奉獻的價值觀念衍生出來的管理理念和管理模式存在一定的不認同。

（二）缺少科學的考核機制。一是文職人員的工作崗位不盡相同，難以制定科學、合理、統(tǒng)一的考核標準。二是考核細則難以量化。在輔助管理類和行政事務類文職崗位中，有很多崗位工作內(nèi)容相似，事務性、臨時性工作居多，難以設(shè)計出易于操作的量化指標。同時崗位和部門的不同，使得文職人員的工作難度和工作量存在差異，客觀上給考核工作帶來一些難度。

（三）發(fā)揮文職的作用不夠充分。文職人員具備一些特殊的崗位技能，具有一定的優(yōu)勢，甚至可以發(fā)揮比原崗位民警更大的作用。但實踐中，由于文職人員受到電腦使用權(quán)限、不參加相關(guān)會議等因素限制，使得文職人員的作用不能充分發(fā)揮。此外，公安民警擁有相對完備的教育培訓體系，而對于文職人員，培訓工作存在不足，使得文職人員在知識技能的更新上存在困難。

（四）崗位流動方面存在局限性。一是交流空間受限。目前，公安文職人員實行定崗招錄，原則上講文職人員被錄用的同時，意味著工作崗位確定，由于這種招錄方式使得應聘者一開始就具有很強的崗位既定意識，導致日后崗位交流中易產(chǎn)生不滿情緒。二是交流渠道不暢。由于目前文職崗位因崗定薪，各崗位的薪金自有高低不同，客觀上造成“愿上不愿下”的問題，這對交流調(diào)整自然產(chǎn)生阻力。

（五）缺乏有效的激勵機制。激勵機制的作用對于隊伍管理的作用顯而易見，但文職人員在激勵機制方面存在缺陷：一是缺少物質(zhì)激勵。文職人員除保險金和少量工資外別無收入。二是缺少精神激勵。民警隊伍有專門的政工隊伍領(lǐng)導管理，有享受休假、參加各種活動、嘉獎立功等各種精神激勵措施，而文職人員這方面幾乎為空白。三是其他激勵受限諸多。從目前制度設(shè)計上看，文職人員不可能象民警擁有職務、級別的晉升，文職人員看不到晉升機會和成長機會。激勵機制的缺失，使得文職人員在歸屬感和榮譽感方面存在不足，久而久之，必將造成工作積極性的下降和工作效能的降低。

三、加強文職隊伍管理的措施建議

公安部召開的全國公安廳局政治部主任座談會上提出了在城市公安機關(guān)試行文職人員制度的意見。如何建立并完善相關(guān)制度，進一步加強文職人員的管理，充分發(fā)揮其最大功效，需要我們在實踐中不斷進行探索。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對文職人員作用的認識。隨著濱海新區(qū)改革開放的不斷深入，各種矛盾日益增多，社會治安形勢愈趨嚴峻，公安機關(guān)擔負的維穩(wěn)任務繁重而艱巨。在警力嚴重短缺的情況下，不斷加強文職人員隊伍建設(shè)，讓更多的民警充實到一線實戰(zhàn)部門，緩解警力不足的壓力是一條行之有效之路。對此，我們必須高度重視這支公安工作重要輔助力量的建設(shè)，發(fā)揮其最大效能，使在編民警從大量的非警務工作中解脫出來，將更多的精力投入到公安專門工作中去。

（二）加強管理，增強文職人員隊伍的向心力。一是要健全機構(gòu)。建立文職人員統(tǒng)一管理機構(gòu)，制定并執(zhí)行文職人員各項管理規(guī)定，保障文職人員政治、經(jīng)濟利益，掌握文職人員思想動態(tài)，定期培訓，加強紀律教育。對符合條件的文職人員，要及時吸納為團員、黨員，納入工會組織，增強其歸屬感。二是要建立文職人員溝通渠道。定期召開文職人員座談會，給文職人員創(chuàng)造業(yè)務交流、思想溝通的機會，不斷增強凝聚力。三是加強養(yǎng)成教育。在民警開展各種學習討論時，適當對文職人員進行類似教育，不斷增強他們的紀律、保密等意識。

（三）健全機制，調(diào)動文職人員工作積極性。一是提高福利待遇。文職人員工資不高。當前，天津市公安局參照天津市有關(guān)工資標準制定的公安文職人員薪酬標準，薪酬包括工資和五險一金，每名文職人員每月薪酬不低于2100元，暫時還沒有出臺獎勵機制，工資水平先對較低，不利于調(diào)動文職人員的工作積極性。因此建立文職人員工資保障制度尤為重要。要積極爭取地方黨委政府的支持，將文職人員的工資和福利待遇納入財政預算，保證工資按時足額發(fā)放，使文職人員的工資維持合理的水平，以確保他們的收入能滿足養(yǎng)家糊口的需要。同時應有一定的工資晉升制度，隨著工作年齡的增加，輔警人員的工資也應相應的增漲。還要讓他們享受社會養(yǎng)老保險和優(yōu)撫政策，使公安文職人員真正融入公安隊伍里來。二是建立激勵機制。首先要建立科學的績效考核機制，將其工作成績與所在單位績效考核掛鉤。根據(jù)工作實績，結(jié)果與精神獎勵、物質(zhì)獎勵直接掛鉤，適時召開不同層級的表彰大會，對文職人員集中進行表彰，激發(fā)干勁。三是建立輪崗交流機制。鼓勵開展崗位竟聘、定期開展崗位交流等措施，避免文職人員出現(xiàn)工作疲勞感。四是建立出路機制。文職人員作為公安機關(guān)的寶貴資源，我們應當人盡其才。如：推薦文職人員應聘社工及其他相關(guān)工作、條件合格并通過公務員考核者優(yōu)先錄用等，增加文職制度的吸引力，充分調(diào)動文職人員的積極性。

參考文獻：

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篇5

弘揚輔警公安正氣，召開全體輔警會議從四個方面抓好公安輔警隊伍建設(shè)，嚴謹自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，切實提升輔警隊伍形象。

一、筑牢思想防線，加強理論學習。

樹立良好形象為重點，以集中教育為手段，以提高素質(zhì)為目標，以健全制度為保障，以“努力工作，樹立形象”為工作理念，召開輔警人員專門會議，進行政治思想理論的學習。通過所領(lǐng)導與輔警之間、輔警與輔警之間的談心交流，掌握輔警人員的思想動態(tài)，有針對性地開展思想政治工作，切實增強了輔警人員的思想覺悟;通過對全體輔警思想認識的嚴格要求，切實讓輔警樹立好正確的世界觀、人生觀、價值觀，從根本上摒除輔警隊伍建設(shè)中存在的思想認識不到位、價值取向不正確、服務態(tài)度不端正、自身形象不好等現(xiàn)象，讓每一位輔警都能夠充分認識到自己的崗位固然平凡，但輔警崗位光榮、責任重大，確保每位輔警都能夠有一種使命感、責任感和自豪感。

二、筑牢績效防線，注重業(yè)務提升。

細化考核辦法，采用固定考核與靈活考核相結(jié)合的方式，強化日常工作動力，對于每位輔警的工作實績、行為規(guī)范等都納入考核，與年終工資掛鉤，對成績優(yōu)秀的輔警進行獎勵，對綜合排名靠后的輔警予以通報。做好工作，不僅是為了考核，更是為了優(yōu)化工作質(zhì)量。用考核來督促，增強責任感和服務意識，提高工作質(zhì)量，提升工作業(yè)績。

三、筑牢紀律防線，增強法規(guī)意識。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，嚴格執(zhí)行輔警管理規(guī)定，公安局輔警工作績效考核，以此來落實責任，明確紀律，對于違反通風報信、毆打、侮辱群眾、毆打、體罰違法犯罪嫌疑人、挪用、侵占涉案財物、利用工作之便，“吃、拿、卡、要”、參與賭博、在工作時間飲酒，酒后駕駛機動車輛等規(guī)定的，將按照市局的有關(guān)規(guī)定給予處理。造成嚴重后果的，追究當事人的法律責任。為規(guī)范個人行為養(yǎng)成，提高自身素質(zhì)，切實做到遵紀守章，保證隊伍不出問題。嚴格執(zhí)行請銷假制度和車輛管理等規(guī)章制度，切實增強其責任意識、紀律意識和法律意識。通過集中開展教育學習活動，使輔警統(tǒng)一思想，理清思路，明確責任，增強自律意識，自覺抵制不正之風的侵襲，力爭以新的面貌，振奮精神，全力以赴做好工作。

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一、當前交警隊伍建設(shè)中主要存在問題。

（一）警力不足帶來隊伍建設(shè)的問題。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：

一是民警長期處于超負荷工作狀態(tài)，身體健康受到影響。以某某大隊為例，現(xiàn)有民警××名，全縣現(xiàn)有公路通車里程××多公里，機動車約××萬部，其中有牌的××萬多部，無牌約有××萬多部，擁有各種機動車駕駛員××萬多名。按平均值計算，每一位交通民警要管理××公里的通車里程、××部的機動車和××名駕駛員，還要擔負全縣每年一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛(wèi)任務，巨大的交通管理任務，給全體交通民警帶來了超負荷工作，影響民警的身心健康。從民警體檢數(shù)據(jù)表明，約有××%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作。

二是執(zhí)法環(huán)境較差。山區(qū)農(nóng)村群眾素質(zhì)不高，由于警力不足，執(zhí)法人員較少，常發(fā)生集體抗法甚至襲警事件。

三是由于警力不足，使許多法律、法規(guī)以及上級規(guī)定的職責、任務無法履行或履行不到位。如農(nóng)村交通安全管理、客運車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發(fā)路段的監(jiān)控、交通安全宣傳等，一旦發(fā)生群死群傷重特大惡通事故，上級有關(guān)部門就組成聯(lián)合調(diào)查組，對大隊履行職責的情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒有履行到位就要追究大隊領(lǐng)導及相關(guān)民警的責任，造成大隊領(lǐng)導及民警精神壓力過大。

四是一警多崗，不利于相互監(jiān)督。許多應該多崗位、分民警辦理的業(yè)務，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當運動員又當裁判員”，不僅服務對象不滿意，而且也不利于民警辦理業(yè)務的相互監(jiān)督。

（二）管理機制帶來的問題。由于交警隊伍建設(shè)沒有建立起長效管理機制，存在階段性與經(jīng)常性相脫節(jié)、群體性與個體性相脫節(jié)、原則性與靈活性相脫節(jié)的問題。具體表現(xiàn)為，在機制上，缺乏可持續(xù)發(fā)展，隊伍建設(shè)花樣繁多，華而不實，缺乏嚴肅性和長遠性； 在制度上，各項制度建設(shè)滯后，重制定，輕落實，注重短期行為，忽略長遠規(guī)劃，缺乏實用性和規(guī)范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象。這些隊伍管理上的深層次問題，使公安交警隊伍維護穩(wěn)定、保障暢通、服務群眾、造福社會的職能難以發(fā)揮到位。

篇7

—、總體目標

通過一年時間推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應急隊伍得到全面加強，力爭通過三年左右時間基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足縣域及重點行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護城市安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。

二、建設(shè)原則

（一）突出政治性。應急救援隊伍要始終著眼于提高應急管理工作能力、提升城市安全水平、高質(zhì)量建設(shè)新，把專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)成為一支對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應急鐵軍。

（二）突出專業(yè)化。堅持全縣統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、分工負責、分類實施，分行業(yè)、分領(lǐng)域、明確救援標準、制定救援規(guī)范，推動應急救援隊伍的快速反應、應急機動、專業(yè)救援和綜合保障能力全面有效提升，推進專業(yè)應急救援隊伍在布局規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、訓練演練、應急救援、支持保障上更加科學均衡。

（三）突出實用性。專業(yè)應急救援隊伍具備承擔救援任務所需的處置能力和專業(yè)技能，按照訓練有素、裝備精良、作風頑強、專業(yè)高效要求，加強日常管理、教育培訓和實操演練，抓緊抓實救援物資的配置和日常養(yǎng)護工作，確保戰(zhàn)之能用、戰(zhàn)之有效。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）完善隊伍體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑、電力、供水、排水、通信、交通等主管部門和基礎(chǔ)設(shè)施運營單位分別組建應急救援隊伍，提高安全防護、應急搶險、交通運輸保障能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在充分發(fā)揮民兵應急分隊、企業(yè)應急救援隊、義務消防隊等隊伍基礎(chǔ)上，整合建立綜合應急救援力量，村居按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面有關(guān)程序和機制，加強應急隊伍組建和管理。

根據(jù)省應急管理廳“設(shè)區(qū)縣重點專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)不少于3支”要求，按照“縣級專業(yè)應急救援隊伍每隊不少于10人”的標準，結(jié)合工作實際，重點加強以下3支隊伍建設(shè)：

1.?燃氣安全領(lǐng)域應急救援隊伍。遵循區(qū)域規(guī)劃和布局，結(jié)合覆蓋區(qū)域的事件類型和風險特點，組建燃氣安全專業(yè)應急救援隊伍。（牽頭單位：住建局，責任單位：應急管理局、消防救援大隊）

2.防汛抗旱搶險應急救援隊伍。按照“有旱抗旱、有汛防汛”要求，聚焦水旱災害常發(fā)多發(fā)地和重點流域地區(qū)，組建防汛抗旱專業(yè)應急救援隊伍，加強防汛抗旱常備力量儲備與訓練。（責任單位：水利局）

3.?抗震救災應急救援隊伍。堅持社會化與專業(yè)化相結(jié)合原則，加強社會協(xié)同，引導公眾參與，吸納專業(yè)破拆團隊、醫(yī)療團隊等專業(yè)力量，推進地震應急第一響應人隊伍和地震災害救援隊伍建設(shè)。（牽頭單位：應急管理局，責任單位：衛(wèi)健局、縣消防救援大隊、公安局、住建局、交通局、供電公司）

各行業(yè)主管部門完成專業(yè)應急救援隊伍組建后，要及時報本級安委辦備案。

（二）明確隊伍職責。應急救援隊伍應履行以下基本職責：1.組織值班備勤、訓練培訓和應急演練。2.參加突發(fā)事件應急救援與處置工作。3.參與社會公眾應急知識科普宣教活動。4.完成主管部門安排的其他工作。

（三）加強隊伍培訓。各應急救援隊伍主管部門要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需求，合理安排培訓時間，重點培訓以下內(nèi)容：1.有關(guān)應急救援的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應急預案。2.應急救援裝備、器材的使用及個人自救互救知識及技能。3.與應急救援需求相適應的專業(yè)應急處置技能。4.本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)事件應急救援相關(guān)案例。5.其他必要的應急知識。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。縣級主管部門是推進各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應急救援隊伍建設(shè)的責任主體，要提高政治站位，深化思想認識，落實工作責任，健全應急機構(gòu)，密切協(xié)作配合，全面加強專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設(shè)好”的總體要求，分解落實應急隊伍建設(shè)目標任務。縣應急管理部門要加大對重點行業(yè)領(lǐng)域應急救援隊伍建設(shè)的指導力度，確保工作責任落地落實。

篇8

關(guān)鍵詞：公安文化；作用；建設(shè)方法

公安文化是公安組織群體在長期的警務活動中形成的公安意識形態(tài)，它是公安思想、公安職業(yè)道德和和公安價值觀的總和。公安文化是公安制度特定的上層建筑，它是以物化行為為外殼，以管理機制為內(nèi)容，以人的價值觀為核心而構(gòu)筑起來的文化體系。它是在社會文化、法制文化、軍事文化的基礎(chǔ)上經(jīng)公安的具體實踐形成的行業(yè)文化，是公安隊伍觀念形態(tài)文化。新時期公安文化建設(shè)就是要牢牢把握時代脈搏，結(jié)合實踐，有力地提高公安隊伍的整體素質(zhì)，促進公安隊伍的思想道德、作風建設(shè)和法制建設(shè)。

著力建設(shè)先進的公安文化，有利于全面提高公安組織的整體素質(zhì)，有利于增強公安組織的凝聚力，有利于改善公安組織管理水平，有利于塑造良好的公安隊伍形象。在當前，公安機關(guān)要推行正規(guī)化建設(shè)和人性化執(zhí)法，就必須克服過去隊伍建設(shè)中的種種弊端，如重用兵、輕養(yǎng)兵，重整頓、輕養(yǎng)成，重治標、輕治本，重片面、輕系統(tǒng)等問題。一陣風式的教育整頓，難以走出整頓——好轉(zhuǎn)——反彈——再整頓的怪圈。究其原因就是我們沒有著重從“根上”和“本上”下功夫，沒有著重解決好民警的觀念、理念問題，沒有真正建立起隊伍建設(shè)的長效機制。公安作為不同于一般公務員的執(zhí)法隊伍，公安文化概念的提出，不僅是應時之舉，而且是治本之策。用先進的公安文化武裝公安、塑造公安，是時代的呼喚和公安自身的需要。

1 公安文化的涵義

公安文化從淺層上講是指公安裝備、公安組織、公安制度、公安法制、公安藝術(shù)、文獻資料等方面的文化形態(tài)。它是社會進步、人類文化、軍事、法制、公安意識現(xiàn)代化的產(chǎn)物。它具有文化的綜合性、實踐性。從形成過程講，公安文化是指公安人和公安群體在社會文化基礎(chǔ)上經(jīng)長期的實踐、具體的活動而逐漸積淀了物質(zhì)和精神相統(tǒng)一的行業(yè)文化。它是以價值體系為基礎(chǔ)，道德規(guī)范、行為準則為內(nèi)容，要求全體公安建立起一種文化認同，在價值觀念上趨于一致，形成一種強大的無聲無形的力量，以確保公安宗旨的實現(xiàn)，任務的完成。從深層講，是指公安所獲得的有關(guān)公安知識、理論、認識經(jīng)思維轉(zhuǎn)換而表現(xiàn)為公安行為、態(tài)度、期望、信念、價值觀、道德規(guī)范、理想追求等觀念形態(tài)上的具有獨特性的行業(yè)文化。它主要表現(xiàn)為主觀上、心理上的傾向。而這種傾向又構(gòu)成了指導公安行為“非人的本能”的力量，成為指示公安行為的指令，構(gòu)成了公安行為、生活、活動的方式。公安文化的內(nèi)涵是客觀存在于社會中的一種具有獨特性行業(yè)觀念形態(tài)文化，是公安群體共享、共遵、共融的一種觀念形態(tài)文化。

2 公安文化建設(shè)的作用

公安是具有一定文化和文化創(chuàng)造力、具有共同理想信念和根本宗旨的特定群體，公安的文化心態(tài)和精神意識是公安事業(yè)發(fā)展的動力。以這一群體的共同價值觀為核心的公安文化，是凝聚和激勵廣大民警和提高公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的重要標志。加強公安文化建設(shè)，對促進隊伍建設(shè)有不可替代的重要作用。

2.1 有利于全面提高公安隊伍整體素質(zhì)

蘊涵先進文化思想的文化生活能無聲地不斷地激勵人、鼓舞人、塑造人。文化的作用就是滋養(yǎng)人的精神，提高人的素質(zhì)。公安文化的核心是公安文化的價值觀，它以一套自成體系的價值觀念和規(guī)范標準，通過關(guān)心人、理解人、尊重人、提高人、發(fā)展人、激勵人來引導廣大民警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和職業(yè)道德，并通過強烈的輿論氛圍使民警產(chǎn)生一種自我行為控制，從而使精神變物質(zhì)，產(chǎn)生出巨大的能量。

2.2 有利于增強公安隊伍的凝聚力

文化具有一種極強的凝聚力。公安文化能夠溝通全體民警的思想，使他們對公安機關(guān)的價值取向、職業(yè)精神等產(chǎn)生認同感。在公安文化氛圍的作用下，正確的價值取向取得公安群體的認同，民警會在潛移默化中產(chǎn)生對其職業(yè)的自豪感和對公安集體的歸屬感。激發(fā)獻身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，從而產(chǎn)生一種巨大向心力和凝聚力。

2.3 有利于改善公安隊伍的管理

傳統(tǒng)的公安機關(guān)管理忽視對人的關(guān)心和潛能的發(fā)揮，傳統(tǒng)的公安思想政治工作忽視民警個體與群眾及社會之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代社會，管理的核心是人。在公安隊伍的管理上，價值觀和公安群體意識起著重要的作用，公安文化在引導管理者尊重人、關(guān)心人、信任人，充分發(fā)揮人的主觀能動性方面，具有較強的親和力。可以說，公安文化既是以人的全面發(fā)展為目的的公安機關(guān)整體素質(zhì)建設(shè)，又以人文為中心的現(xiàn)代管理模式。

2.4 有利于塑造良好的公安形象

良好的公安形象主要是靠我們具有一定文化修養(yǎng)的公安民警嚴整的警容風紀和文明執(zhí)法體現(xiàn)出來的，但文化的力量不可小視。各種媒體對公安英模先進事跡的廣泛宣傳，公安機關(guān)多種多樣文化活動的開展，以及眾多思想性、藝術(shù)性、可讀性相統(tǒng)一，歌頌公安民警的藝術(shù)作品的涌現(xiàn)，極大地促進了公安民警間的溝通和了解，向社會展現(xiàn)了公安民警的風采。在這方面，公安文化已經(jīng)成為樹立良好人民公安現(xiàn)象、改善執(zhí)法環(huán)境、密切警民關(guān)系的重要媒介。

3 公安文化建設(shè)的基本方法

公安文化是一個系統(tǒng)工程，不能搞單打一和一蹴而就，要因警施策、多策并舉，在建立隊伍建設(shè)長效機制上下功夫。當前，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力推進公安文化建設(shè)深入和健康發(fā)展。主要做好以下幾點。

3.1 以科學發(fā)展觀為指導，推進公安文化健康發(fā)展

公安文化是長期以來公安工作和隊伍建設(shè)中所形成的為公安隊伍所特有的意識形態(tài)、精神品質(zhì)和外在形象的總和，是廣大公安民警在社會實踐中創(chuàng)造出來的智慧結(jié)晶和精神財富。公安文化在意識形態(tài)中，對民警的價值取向及行為取向既是一種導向力，又是一種牽動力，也是一種向心力和凝聚力。進入新的歷史時期，公安機關(guān)要適應飛速發(fā)展的社會腳步，必須要以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，與時俱進，始終將文化育警和素質(zhì)強警放在公安文化建設(shè)的重要位置，積極拓展和豐富公安文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，用新的視角來審視公安文化，以新的理念來發(fā)展公安文化。

一是科學謀劃，制定規(guī)劃。要發(fā)揮公安文化的綜合功能，必須把公安文化建設(shè)真正當作公安機關(guān)思想政治工作的大事來抓，科學謀劃，精心安排，精心組織，樹立大文化觀念，形成大文化格局，從而確保公安文化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使公安文化真正能夠走上前臺，發(fā)揮其應有的作用。

二是以警為本，促教育養(yǎng)成。公安文化建設(shè)是一項長期任務，需要立足當前，著眼長遠，絕非一朝一夕之功，它是一項長期的文化建設(shè)系統(tǒng)工程。因此，要高度重視和大力強化公安教育和培訓，廣泛開展多種形式的交流、培訓、輪訓和崗位大練兵活動，同時在全體民警中形成一種講學習、勤思考、愛讀書的良好風氣，引導廣大民警牢固樹立終身學習理念，自覺把學習作為一種精神追求，要弘揚先進文化，樹立典型，鼓舞士氣，廣泛宣傳身邊公安民警的先進感人事跡，增強民警榮譽感，緊密圍繞警營文化建設(shè)中心，抓住"熱點"和公安隊伍中的閃光點進行宣傳，特別是本系統(tǒng)樹立起來的標桿、榜樣，在隊伍建設(shè)中逐步形成"比、學、趕、幫、超"的良好氛圍。

3.2 大力加強教育培訓，促進公安文化觀念正確定位

沒有一個新的觀念、新的理念做先導，就不可能與時俱進地搞好新時期公安文化工作。首先，要解決觀念和理念問題，加強公安職業(yè)道德教育，樹立正確的公安價值觀念。公安的最高職業(yè)標準是“立警為公、執(zhí)法為民”，要解決好為什么當公安，為誰當公安，怎么當好公安這三個問題，最起碼也要按公安最基本標準要求公安個體，做到把自己的事做好，愛崗敬業(yè)，盡職盡責。做警先做人，樹立良好的職業(yè)道德、家庭觀念和公共道德，提高辨別是非的能力和分辨善惡的水平。其次，要倡導公安終身學習，建立學習型公安機關(guān)，提倡人人學習、時時學習和處處學習。要工作學習化，把工作作為學習的對象，對工作過程和結(jié)果經(jīng)常總結(jié)，認真總結(jié)，不斷提高辦案水平。要工作學習化，組織和個人都要把學習像工作一樣安排、一樣檢查、一樣

考核。

3.3 大力加強抓制度建設(shè)，建立形成公安文化的長效機制

在堅持政治建警、從嚴治警的同時，注重依法治警，依法規(guī)范公安的行為。要認真組織實施公安隊伍正規(guī)化建設(shè)綱要，建立正規(guī)化示范單位，以點帶面，從最基本、最基礎(chǔ)抓起，不斷推進正規(guī)化建設(shè)步伐。只有上述這些工作做好了，抓到位了，形成良好的可執(zhí)行的制度保障，才能從根本上形成發(fā)展公安文化的良好氛圍，才能使公安文化得以良好發(fā)展。

近年來，全國各級公安機關(guān)對公安文化建設(shè)日益重視，相繼開展了一系列如公安文化節(jié)、公安文化活動周、警營一日等豐富多彩的公安文化活動，一些有識之士對公安文化作出了許多精辟論述，為建設(shè)公安文化、發(fā)展公安文化作了有益的實踐和理論探索，研究和建立系統(tǒng)的公安文化學，是公安文化未來的發(fā)展方向，更是時代的發(fā)展要求。由此可見，公安文化必將隨著時代的發(fā)展和社會的進步，被提到應有的高度，受到全社會的廣泛關(guān)注。因為公安文化以其豐富而先進的思想內(nèi)涵，鮮明的獨具魅力的時代特色，成為我國社會主義先進文化不可或缺的重要組成部分。加強公安文化建設(shè)，提高公安文化素養(yǎng)，樹立民警良好的形象是社會進步的要求，是黨和人民的期望。只有把這項工作作為隊伍建設(shè)的經(jīng)常性工作，全面提高民警的文化素質(zhì)，才能使民警自覺地、文明地為社會穩(wěn)定服務，為人民服務。

參考文獻

[1] 呂云平 公安文化與行政文化的關(guān)系和公安文化建設(shè) 《公安研究》2007年03期

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關(guān)鍵詞：公安 函授教育 教師隊伍 建設(shè)

中國人民公安大學、中國刑事警察學院黑龍江省函授站（以下簡稱我站）成立于1985年，是黑龍江省公安廳和中國人民公安大學、中國刑事警察學院共同為我省廣大公安干警進行學歷教育而創(chuàng)建的重要基地。其依托于黑龍江公安警官職業(yè)學院的雄厚師資力量和先進的教育設(shè)施開展教育活動，形成了獨具特色的辦學模式，并以優(yōu)質(zhì)的教育服務為我省公安干警的學歷、專業(yè)知識水平以及實戰(zhàn)能力的進一步提升，為改變公安隊伍的知識結(jié)構(gòu)做出了積極的貢獻。

目前，公安成人函授教育面臨諸多困境和挑戰(zhàn)，例如，教育理念的滯后、生源的逐年萎縮、工學矛盾的日漸突出、現(xiàn)代遠程教育的沖擊、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展等都對公安成人函授教育提出了更高的要求。筆者認為，努力建設(shè)“服務型”的教師隊伍是提高函授教學質(zhì)量，進而做好公安成人函授教育工作的前提和保障，也是解決現(xiàn)階段所面臨困境與挑戰(zhàn)的有效途徑之一（例如，通過提高教學質(zhì)量吸引生源等）。而建設(shè)“服務型”的教師隊伍必須首先破除傳統(tǒng)教育理念的束縛，全面樹立現(xiàn)代教育理念。

一、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：破除傳統(tǒng)教育理念的束縛，全面樹立現(xiàn)代教育理念

理念是行動的先導。當前，公安成人函授教育應全面樹立現(xiàn)代教育理念，這是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的客觀要求，是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。

1.從“以教師為本”到“以學員為本”的理念轉(zhuǎn)變

眾所周知，傳統(tǒng)教育理念強調(diào)“以教師為本”，注重“統(tǒng)”、“包”、“管”、“靠”、“等”、“要”等理念，具有鮮明的行政強制和命令色彩，是一種被動的、消極的、封閉的教育思維方式，是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。

而現(xiàn)代教育理念則包括以人為本、全面發(fā)展、素質(zhì)教育、創(chuàng)造性、主體性、個性化、開放性、多樣性、生態(tài)和諧、系統(tǒng)性等十大理念，筆者認為，“以人為本”是十大理念的核心理念，其他九大理念是在它的統(tǒng)領(lǐng)下并圍繞它而展開的，也是落實科學發(fā)展觀和黨的“群眾路線”的現(xiàn)實要求，具體到公安成人函授教育上就是樹立“以學員為本”的理念。 “以學員為本”就是要求尊重學員的獨立人格、主體性、創(chuàng)造性、個性化以及情感需求，按照學員成長的規(guī)律和成才的需要，優(yōu)化各教育元素，從而促進學員的全面發(fā)展。

2.“以學員為本”與“樹立教師威信”并舉

筆者認為，樹立“以學員為本”的理念，并不排斥“樹立教師威信”。相反，“樹立教師威信”恰恰是更好地貫徹和落實“以學員為本”的理念，可以說，“樹立教師威信”是“以學員為本”理念的必然要求，因為只有教師通過耐心細致的講解、和藹可親的態(tài)度、良好的溝通能力、淵博的學識、授課技巧的運用以及親和力、凝聚力等才能確立自己的“威信”，并學會“以我為圓心，畫個同心圓，把所有學員都包容進來”的方法。而這樣做的結(jié)果是教師在樹立自己“威信”的前提下滿足了“以學員為本”的要求，也確立了教師與學員兩大主體的平等地位以及平衡關(guān)系。

二、從理念到實踐

努力建設(shè)“服務型”的教師隊伍是提高函授教學質(zhì)量，進而做好公安成人函授教育工作的前提和保障，也是解決現(xiàn)階段所面臨困境與挑戰(zhàn)的有效途徑之一。

樹立“以學員為本”的理念，在具體操作層面上，只有改變傳統(tǒng)的家長式、保姆式的教育模式，淡化公安函授教育工作的行政色彩，凸顯服務職能，建立“服務型”教育模式，著力打造“服務型”的教師隊伍，努力為學員創(chuàng)造健康、寬松、開放、多樣、和諧的學習環(huán)境，才能真正地在公安函授教育中體現(xiàn)“以學員為本”的精神要義。

我們說，提高函授教學質(zhì)量的一個關(guān)鍵前提是要有一支優(yōu)質(zhì)、高效的“服務型”教師隊伍，而培養(yǎng)一支優(yōu)質(zhì)、高效的“服務型”教師隊伍需要地是常抓不懈以及在細節(jié)上下功夫。在這方面，我站的具體做法是：

1.提前選聘優(yōu)秀教師，切忌“臨時抱佛腳”

在每年兩次函授教學教師的選聘工作中，為了充分利用學院內(nèi)現(xiàn)有的智力資源，我站根據(jù)教學計劃的安排，由專人負責提前一個學期與教務處協(xié)調(diào)，請教務處按照專業(yè)和課程，與系、部負責人溝通，選聘各系、部經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師作為函授面授的任課教師，切忌“臨時抱佛腳”。同時，要求每次面授都要把教材提前送到教師的手中，讓他們有充分的時間備課；

2.制作和編寫專門的函授教學教案

我站要求教師遵循“以學員為本”的理念，根據(jù)函授面授教學以及學員的特點，比如，時間短、學員實戰(zhàn)要求高等，制作和編寫專門的函授教學教案（紙質(zhì)或電子版課件）。并由我站負責組織檢查，合格后，方可使用，從而摒棄了體系化教學的弊端，在短時間內(nèi)快速提高學員的理論水平和實戰(zhàn)技能，這也為學員的自學起到了“拋磚引玉”的功效，從而提高授課的質(zhì)量；

3.召開函授預備會議，對任課教師進行“課前教育”

在每次面授前兩周，由主管院領(lǐng)導親自參加，組織召開面授工作預備會議，對任課教師進行“課前教育”。對教師的準備工作進行督促，并強調(diào)在面授過程中，任課教師要始終牢記和堅決貫徹“以學員為本”的理念，凸顯教師的服務職能，努力通過學識、授課技巧、親和力以及凝聚力等確立自己的“威信”，并善于運用“以我為圓心，畫個同心圓，把所有學員都包容進來”的方法。

篇10

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是堅持用中國化最新成果武裝全黨、更好地實現(xiàn)黨的十七大確定的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)的必然要求；是有效應對新形勢、新任務對公安工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求，推動公安工作又好又快發(fā)展的必然要求。是大力加強公安機關(guān)建設(shè)、進一步提高領(lǐng)導和指揮水平的必然要求。把學習實踐活動作為加強和改進公安工作和公安隊伍建設(shè)的一個有利契機，作為改造主觀世界、提高自身素質(zhì)的一次難得機遇。

以科學發(fā)展觀為指導，推動公安工作又好又快發(fā)展。對基層實戰(zhàn)一線的派出所來說，很重要的一條就是，以正規(guī)化職業(yè)化建設(shè)為抓手，進一步加強公安隊伍思想政治工作建設(shè)，造就一支具有較高職業(yè)化水平的公安隊伍，深入推進隊伍建設(shè)，切實提高基層民警的政治、業(yè)務和體能素質(zhì)。切實提高基層派出所的核心戰(zhàn)斗力，著力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，才能積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的新期待、新要求，為推動鳩江區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和強有力的體制保障。

以科學發(fā)展觀為指導，以正規(guī)化職業(yè)化建設(shè)為抓手，就必須堅持以人為本。以民警個體的年齡、知識結(jié)構(gòu)、心理承受能力、工作環(huán)境、工作經(jīng)驗、家庭狀況等為基礎(chǔ)，正確選擇提高民警工作積極性、主動性、適應性的切入點和方式方法，有的放矢的促進民警個體的發(fā)展。培養(yǎng)積極向上的團隊文化，著力提高民警的政治、業(yè)務和體能素質(zhì)，著力提高民警適應經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，著力提高民警的認知、分析、判斷社會治安形勢的能力，著力提高民警了解、服務群眾的能力，著力提高民警的宗旨意識，著力鍛造民警的忠誠、榮譽、有為、服務的警營文化理念。

以實踐科學發(fā)展觀指導公安工作，必須狠抓民警執(zhí)法理念教育，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，把公安隊伍打造成為人民群眾最親、犯罪分子最怕的隊伍，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。按照科學發(fā)展觀的要求，從思想作風、工作機制、考核標準、評估體系等方面入手，著力解決基層遇到的難以解決的突出問題，著力幫助基層做基層做不了的事情，從基層民警日常執(zhí)法活動最急需的方面入手，針對當前執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全完善操作性強的相關(guān)程序規(guī)定和標準規(guī)范，最大限度地減輕基層公安機關(guān)和基層民警的負擔，為基層公安機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤活動提供強有力保障，促進公安保衛(wèi)任務的完成