西安民辦高校范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】民辦高校；教育資源；均衡

高等教育資源是指投入到高等教育活動(dòng)中的所有人力、物力和財(cái)力的總稱(chēng)，包括有形資源和無(wú)形資源。有形資源主要指土地資源、師資數(shù)量、教育設(shè)施、教育設(shè)備等硬件設(shè)備，是教育活動(dòng)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；無(wú)形資源主要指教學(xué)理念、師資水平、教育管理能力、科研能力、學(xué)校聲譽(yù)等軟件，是一種看不見(jiàn)的人力資源，它的價(jià)值是不可度量的，在教育資源中占有重要的地位。目前由于民辦高校教育資源稀缺，所以要合理、有效、充分地利用高等教育資源，提高民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量和效益。

民辦高校教育資源能否合理、均衡配置關(guān)系著民辦高校的生死存亡和科學(xué)持續(xù)發(fā)展，這已成為教育管理部門(mén)和高校教育工作者都非常關(guān)注的重大問(wèn)題。西安民辦高校教育發(fā)展在全國(guó)名列前茅，在世界上也有較大影響。如何來(lái)優(yōu)化配置西安民辦高校教育資源就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如何科學(xué)地處理西安民辦高等教育資源均衡配置問(wèn)題，推動(dòng)西安民辦高校科學(xué)發(fā)展、為西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，是學(xué)界、教育管理部門(mén)和民辦高校教育工作者面臨的一個(gè)重大的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

本文就目前西安民辦高校教育資源配置不均衡的現(xiàn)狀以及實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的有效途徑兩方面進(jìn)行探討。

一、目前西安民辦高校教育資源配置不均衡的現(xiàn)狀

（一）不均衡的表現(xiàn)

1、師資隊(duì)伍的配置不均衡。一方面是公辦高校教師的超編，另一方面是民辦高校教師的緊缺，特別是一些工科學(xué)科的課程，如材料學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、模擬電子線路等一些專(zhuān)業(yè)課教師在民辦院校普遍緊缺。專(zhuān)職教師在民辦院校中普遍偏少，而兼職教師在民辦院校中普遍偏多。大部分民辦院校的師生比低于教育部《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件合格指標(biāo)》的規(guī)定。

2、資產(chǎn)配置不均衡。按照教育部教發(fā)[2004]2號(hào)文《普通高等學(xué)校辦學(xué)條件指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)普通高等學(xué)校的規(guī)定：綜合、師范、民族院校與農(nóng)、醫(yī)、林、工科學(xué)院校生均教學(xué)、科研儀器設(shè)備值不低于5000元/生，語(yǔ)文、財(cái)經(jīng)、政法院校不低于3000元/生、體育、藝術(shù)類(lèi)院校不低于4000元/生。西安民辦普通高校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值為9808元/生，超出教育部辦學(xué)合格指標(biāo)的規(guī)定，表明民辦普通高校的教學(xué)科研儀器設(shè)備配備較充足，在一定程度上造成了資源的閑置和浪費(fèi)。

3、供求政策不均衡。由于公辦高校的高等教育沒(méi)有政策的限制，能夠?qū)嵤┒喾N類(lèi)型和層次的高等教育，所以公辦高等教育基本上滿足了個(gè)人和社會(huì)的多元化需求，而民辦高等教育的需求受有關(guān)教育主管部門(mén)的限制（行政許可和招生政策），根據(jù)政策，只能實(shí)施以高等職業(yè)教育為主的教育機(jī)會(huì)和教育服務(wù)，適應(yīng)不了個(gè)人和社會(huì)的多樣化需求，從而導(dǎo)致了供求政策不均衡。

4、教育資金配置不均衡。公辦院校的教育資金主要是政府資助，能夠保障學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)。而民辦院校主要靠自籌，其中大部分主要是靠收取學(xué)費(fèi)所得。由于多種原因，民辦高校的生源很不穩(wěn)定，這就導(dǎo)致了民辦院校教育資金的缺乏，有時(shí)甚至難以維持正常的教學(xué)活動(dòng)。

（二）不均衡的原因

西安民辦高校教育資源不均衡的原因是多方面的，概括起來(lái)主要有：

1、師資隊(duì)伍的配置不均衡原因。由于公辦高校教師的待遇相對(duì)民辦高校教師的待遇較穩(wěn)定、較高，并且一些教師對(duì)民辦院校的辦學(xué)不信任，對(duì)民辦院校的發(fā)展前景不信任，因而大多數(shù)教師愿意在公辦高校而任教而不愿意去民辦高校，這導(dǎo)致了民辦高校教師資源稀缺。教育部《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件合格指標(biāo)》規(guī)定高校師生比不低于1:18，而目前大部分西安民辦高校的師生比低于為1:18，達(dá)不到國(guó)家要求。另外由于民辦高校發(fā)展時(shí)間較短，對(duì)教師的培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入也不足。民辦院校為了節(jié)約成本，只有少量的專(zhuān)職教師，大部分聘用兼職教師，但對(duì)兼職教師的管理不夠規(guī)范。

2、資產(chǎn)配置不均衡原因。缺乏資源共享機(jī)制，即缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)配使用的機(jī)制。由于民辦院校在教學(xué)管理上的不完善，民辦高校各分院、系部各自為政，把教學(xué)資源當(dāng)做私有財(cái)產(chǎn)，閑置設(shè)備和使用率不高的設(shè)備也不允許其他教學(xué)部門(mén)使用，學(xué)校缺少統(tǒng)一管理和調(diào)配資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，教學(xué)設(shè)備整體使用率不高，這就形成了一方面設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)非常緊張，很多急需補(bǔ)充和更新的設(shè)備等不到及時(shí)補(bǔ)充，另一方面從全校來(lái)看，學(xué)校存在大量閑置和使用率不高的設(shè)備，難以發(fā)揮這些設(shè)備的效能，造成資金的浪費(fèi)。

3、供求政策不均衡原因。公辦高等教育是一種計(jì)劃性的供給和市場(chǎng)性的需求關(guān)系，在高等教育中處于主導(dǎo)地位，公辦高等教育沒(méi)有政策的限制，可以實(shí)施專(zhuān)科、本科、研究生教育，而民辦高等教育是一種計(jì)劃性的需求與市場(chǎng)性的供給關(guān)系，在高等教育中處于從屬地位，民辦高等教育受政策的限制，大部分民辦高校只能實(shí)施高職教育，少數(shù)民辦高校可以實(shí)施專(zhuān)本科教育，個(gè)別民辦高校可以實(shí)施研究生教育。因此民辦高校在高等教育市場(chǎng)中處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)地位，這導(dǎo)致了高等教育整體發(fā)展的不均衡。

4、教育資金配置不均衡原因。隨著民辦院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)的增加，以及辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量越來(lái)越高的要求，民辦高校主要是自籌的教育資金，難以滿足支出的需要，還有要引進(jìn)好的師資、建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科、建設(shè)學(xué)位點(diǎn)、科技科研的建設(shè)等，都需要大量的資金，這些單靠收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)是很難辦到的。

二、西安民辦高校教育資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的有效途徑

篇2

高校檔案是高校從事教學(xué)、黨政管理及其各項(xiàng)活動(dòng)形成的對(duì)學(xué)校與社會(huì)都有價(jià)值的文字、圖標(biāo)等形式的歷史記錄。近年來(lái)，民辦高校快速發(fā)展，積累了諸多寶貴的經(jīng)驗(yàn)與資料，對(duì)未來(lái)的發(fā)展有諸多幫助。因此，在未來(lái)的發(fā)展中要善于發(fā)揮現(xiàn)代化科技作用，促進(jìn)整體管理水平的提高。具體來(lái)說(shuō)，可以采取以下幾個(gè)方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

一、提高全員的檔案管理意識(shí)

唯有良好的管理意識(shí)方可實(shí)現(xiàn)管理水平的提高，學(xué)校檔案工作涉及面較廣，不僅是檔案工作部門(mén)，學(xué)校的其他部門(mén)也同樣要對(duì)其增強(qiáng)重視。

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠重視

部分民辦院校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)不夠，制約其發(fā)展，這就要求校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的重視，認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，提升學(xué)校層次與提高教育教學(xué)、科研水平的重要性。

（二）增強(qiáng)全體教職工的檔案管理意識(shí)

隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，《檔案法》的出臺(tái)與實(shí)施，各項(xiàng)制度的完善，人們對(duì)檔案的重要性有了更深層次的認(rèn)識(shí)，這對(duì)檔案管理良性運(yùn)轉(zhuǎn)有較大的積極作用，也可以幫助科研與教學(xué)提供更加準(zhǔn)確的信息。唯有如此，才能更好的創(chuàng)建檔案管理的軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)民辦院校檔案管理的統(tǒng)一化，不斷提高當(dāng)前民辦高校檔案管理的整體化水平。

二、強(qiáng)化各系、部、處、室檔案材料的歸檔管理

要想實(shí)現(xiàn)檔案的統(tǒng)一管理，做好文件材料的收集是前提，這是做好民辦高校檔案材料保護(hù)工作的基礎(chǔ)。在具體的工作過(guò)程中，除了要加強(qiáng)學(xué)校各個(gè)部門(mén)與科室間的聯(lián)系外，實(shí)行統(tǒng)一化管理。除此之外，要積極的開(kāi)展文件材料的預(yù)先立卷工作，加大對(duì)現(xiàn)行文件與檔案的統(tǒng)一化管理。在各個(gè)科系、部門(mén)設(shè)立專(zhuān)職或者是兼職的檔案人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的檔案管理工作，確保材料的準(zhǔn)確性與完整性，保證材料可以第一時(shí)間歸檔。

三、建立健全現(xiàn)有的檔案管理制度，做好監(jiān)督指導(dǎo)工作

從當(dāng)前我國(guó)檔案管理情況來(lái)看，相應(yīng)的制度缺乏針對(duì)性，尤其是針對(duì)民辦高校的檔案管理更是缺乏針對(duì)性，因此，必須要建立并完善管理工作制度，保證檔案管理工作的順利進(jìn)行。在《檔案法》的指導(dǎo)下做好民辦高校檔案的統(tǒng)一管理，確定準(zhǔn)確的工作目標(biāo)與方向，建立良好的管理體系。

同時(shí)，檔案部門(mén)要從具體的立卷工作中脫離，將主要的工作時(shí)間放在檔案工作上，唯有如此，才能更好的促進(jìn)檔案工作質(zhì)量與工作效率的提高。

四、建立與實(shí)行檔案統(tǒng)一管理制度

與其他單位相比，學(xué)校在工作中形成的檔案材料數(shù)量較大，這在一定程度上增加了管理的難度，這就要求學(xué)校的檔案管理人員必須要按照《檔案法》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等相關(guān)的法律進(jìn)行管理，同時(shí)要立足實(shí)際，結(jié)合自身的發(fā)展情況，共同建立并完善民辦高校的檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)管理的齊全性、完整性，促進(jìn)民辦高校檔案管理的規(guī)范化與制度化目標(biāo)。

五、建立并完善文書(shū)與檔案一體化的管理體系

文書(shū)與檔案的關(guān)系十分密切，其貫穿整個(gè)行政工作過(guò)程中。這就要求所有的工作人員更新思想觀念，提高整體的工作水平。具體來(lái)說(shuō)，要抓好集中立卷，保證案卷的質(zhì)量;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的管控，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理目標(biāo)。各部門(mén)及各科系的檔案管理人員要依照相應(yīng)的法律進(jìn)行檔案的收集與管理，同時(shí)要善于運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具進(jìn)行管理，提高管理效率，便于后期的查找與閱讀。在高校內(nèi)建立文檔一體化的管理系統(tǒng)，將其納入到學(xué)校的管理體系中，發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，使其可以更好地為高校發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展輸送更多優(yōu)秀人才。

六、增強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，人才是發(fā)展的根本，唯有優(yōu)秀的人才才能更好的促進(jìn)系統(tǒng)的發(fā)展，提高檔案管理的整體水平。因此，在工作中要不斷強(qiáng)化對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)教育，提高其責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)意識(shí)。同時(shí)要采取措施促進(jìn)其業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，強(qiáng)化檔案法制建設(shè)，強(qiáng)化檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平，提高其管理的綜合水平。最后要采取相應(yīng)的對(duì)策保證整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，減少不必要的波動(dòng)，提高檔案的收集完整性。

七、加大檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入，做好設(shè)備的建設(shè)工作

（一）做好檔案管理的硬環(huán)境建設(shè)工作

檔案的存放需要房舍，除了辦公室、閱覽室等常見(jiàn)的存儲(chǔ)環(huán)境外，還需要專(zhuān)門(mén)的存放環(huán)境，隨著科技水平的提高，出現(xiàn)了相片、錄音等現(xiàn)代化的存放種類(lèi)，因此還必須要配備相應(yīng)的管理設(shè)備，避免存儲(chǔ)檔案被損壞。這一切都需要以經(jīng)費(fèi)為基礎(chǔ)，唯有大量的經(jīng)費(fèi)才能滿足這些物質(zhì)需求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的管理，提高檔案的安全性與完整性。

（二）根據(jù)需求完善軟環(huán)境建設(shè)

滿足硬件的基礎(chǔ)上，就需要著手采取措施完善軟環(huán)境的建設(shè)，檔案部門(mén)必須要根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)現(xiàn)代化的管理軟件，實(shí)現(xiàn)學(xué)校檔案材料管理的全面化，使其可以更好的為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校管理水平的提高。

八、借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，豐富與完善民辦高校檔案管理體系

與國(guó)有高校相比，民辦高校的創(chuàng)辦時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，因此民辦高校要向國(guó)有高校學(xué)習(xí)，結(jié)合自身的材料特征，開(kāi)拓出具有民辦高校自身特色的管理道路，建立民辦高校自己的管理功能體系。唯有如此，民辦高校才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，才能立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。

從目前各大民辦高校的檔案管理情況來(lái)看，多數(shù)院校的檔案管理體系仍然不夠健全，仍然有較長(zhǎng)的路要走。因此，新時(shí)期的民辦高校要做好檔案的集中管理工作，形成先進(jìn)的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理目標(biāo)與現(xiàn)代化的管理制度，形成完整的管理體系。

篇3

關(guān)鍵詞：民辦高校信息化建設(shè)；信息資源特性；信息資源安全保障

中圖分類(lèi)號(hào)：G647

近年來(lái)，民辦高校逐步實(shí)現(xiàn)了管理手段的現(xiàn)代化，但是，由于民辦高校起步晚，信息安全技術(shù)相對(duì)落后，致使其信息資源安全無(wú)法得到有效地保障。因此，如何采取有效措施保障信息資源安全，提高自身的信息化水平，已經(jīng)成為影響民辦學(xué)校“跨越式發(fā)展”的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

1 加強(qiáng)民辦高校信息資源安全保障的必要性

近年來(lái)，各民辦高校對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的依賴程度也越來(lái)越高，隨之而來(lái)的民辦高校信息資源安全[1-5]問(wèn)題也日益突出。目前，關(guān)于民辦高校信息資源安全問(wèn)題的研究，在理論和實(shí)踐上還不很成熟，國(guó)內(nèi)外也缺少相對(duì)成熟的成套理論與通用模式，因此，如何有效地對(duì)民辦學(xué)校信息資源進(jìn)行有效管理，探索各種民辦高校信息資源安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，已經(jīng)成為民辦高校信息化建設(shè)中迫切需要解決的問(wèn)題。

2 民辦高校信息資源特性

概括下來(lái)，民辦高校信息資源具有以下特性：

（1）來(lái)源開(kāi)放性。民辦高校的某些信息資源可由校內(nèi)外人員以各種途徑和傳播。所以，這些信息資源是開(kāi)放式的，也往往是比較難管理的。

（2）內(nèi)容多元性。由于大多數(shù)民辦高校都已擁有了自己的各類(lèi)信息系統(tǒng)，因此，信息資源也因信息系統(tǒng)內(nèi)容不同而呈現(xiàn)出多元性。

（3）政策動(dòng)態(tài)性。在民辦高校發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)不同的信息資源現(xiàn)狀，決策者不同時(shí)期的決策也具有差異性，使得信息資源具有濃重的政策動(dòng)態(tài)性。

（4）影響廣泛性。目前，民辦高校大部分信息系統(tǒng)師生參與度高，涉及面廣，若不能及時(shí)處理由此引發(fā)的安全問(wèn)題，將會(huì)可能影響正常教學(xué)活動(dòng)展開(kāi)、科研辦公等，甚至可能會(huì)造成混亂。

（5）問(wèn)題突發(fā)性。隨著民辦高校對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來(lái)越高，關(guān)于信息資源的問(wèn)題復(fù)雜多變又非常隱蔽，若出現(xiàn)了安全問(wèn)題，在極短時(shí)間內(nèi)就可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)引起校內(nèi)外人員關(guān)注并被迅速傳播，極易引發(fā)突發(fā)性信息資源的安全事件。

3 民辦高校面臨的信息資源安全風(fēng)險(xiǎn)

由于民辦高校信息資源的不同特性，其引發(fā)安全問(wèn)題也具有多樣性與復(fù)雜性。然而，由于信息資源安全問(wèn)題的隱蔽性與復(fù)雜多變性，并未引起足夠的重視，使得民辦高校面臨各種可能的信息資源安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 信息資源安全宣傳教育力度不夠，部分師生安全意識(shí)淡薄

由于自身體制的原因，大多數(shù)民辦高校對(duì)信息資源安全的重視不夠，較少開(kāi)展關(guān)于信息資源安全的各種宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)，導(dǎo)致部分師生安全意識(shí)不強(qiáng)，在使用相關(guān)信息系統(tǒng)時(shí)，往往只注重使用，并未過(guò)多地顧及信息資源的安全性，只能被動(dòng)地解決信息資源安全問(wèn)題。

3.2 信息資源安全培訓(xùn)欠缺，信息安全人員技術(shù)水平有待提高

目前，雖然各種信息系統(tǒng)已在大多數(shù)民辦高校得到廣泛應(yīng)用，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)的信息資源安全管理人才和配套的信息安全培訓(xùn)，造成現(xiàn)有信息安全人員技術(shù)水平相對(duì)不高，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理信息資源的安全隱患，影響了民辦高校信息化建設(shè)進(jìn)程。

3.3 信息資源安全保障投入有限，缺乏信息安全總體規(guī)劃

相對(duì)于公辦高校而言，民辦高校資金匱乏，對(duì)信息安全保障并未進(jìn)行過(guò)多地投入，也沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息資源安全的部門(mén)。另外，民辦高校缺乏信息資源安全總體規(guī)劃，當(dāng)出現(xiàn)信息資源安全問(wèn)題時(shí)，往往只能被動(dòng)地解決，沒(méi)有一整套的信息資源安全預(yù)警機(jī)制來(lái)防范，從而給民辦高校信息化建設(shè)帶來(lái)了一定的難度。

由于安全意識(shí)淡薄，宣傳不到位，沒(méi)能引起相關(guān)部門(mén)關(guān)于信息資源安全問(wèn)題的足夠重視，使得民辦高校信息化建設(shè)發(fā)展緩慢，信息化水平相對(duì)落后。如何有針對(duì)性地解決信息資源安全風(fēng)險(xiǎn)，成為民辦高校信息化建設(shè)下一步的工作重點(diǎn)。

4 民辦高校信息資源安全保障的應(yīng)對(duì)策略

為了更好地推進(jìn)民辦高校信息化建設(shè)，民辦高校需要加大投入力度，大力宣傳信息資源安全，強(qiáng)化師生安全意識(shí)，開(kāi)展必要的專(zhuān)業(yè)信息資源安全培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高水平的信息資源安全人才隊(duì)伍。要做好民辦高校信息資源安全保障，需要從以下幾個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)。

4.1 強(qiáng)化監(jiān)督與管理，加強(qiáng)信息資源安全培訓(xùn)和宣傳教育，增強(qiáng)信息資源安全意識(shí)和責(zé)任感，切實(shí)提高信息資源安全管理水平

一方面，民辦高校可以每年度定期組織相關(guān)管理人員進(jìn)行信息安全教育培訓(xùn)，普及信息資源安全知識(shí)。另一方面，民辦高校可以通過(guò)講座、校報(bào)、校內(nèi)廣播、網(wǎng)上瀏覽等多種形式來(lái)普及安全知識(shí)，對(duì)廣大師生進(jìn)行信息資源安全宣傳教育，營(yíng)造良好的信息安全環(huán)境。

4.2 加強(qiáng)信息資源安全人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)信息資源安全人才

信息安全人才隊(duì)伍建設(shè)是建立民辦高校信息資源安全保障體系和民辦高校信息化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。因此，各民辦高校應(yīng)該圍繞信息資源安全需要，不斷完善信息資源安全人才培養(yǎng)方案，努力打造一支富有信息資源安全意識(shí)、信息管理技術(shù)過(guò)硬的信息資源安全人才隊(duì)伍。

4.3 多種方式提高民辦高校信息資源安全保障能力

民辦高校可以定期對(duì)已有的各種信息系統(tǒng)進(jìn)行日常安全檢查，加強(qiáng)對(duì)各種信息資源的管理，及時(shí)進(jìn)行信息安全產(chǎn)品更新?lián)Q代，減少信息資源安全問(wèn)題出現(xiàn)的可能性，努力提高民辦高校信息資源安全保障能力。

4.4 構(gòu)建民辦高校信息資源安全保障體系

信息資源安全問(wèn)題具有內(nèi)容多元性的特點(diǎn)，正是這個(gè)特點(diǎn)，單一的信息資源安全防范措施并不能很好地解決出現(xiàn)的信息安全問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建民辦高校信息資源安全保障體系，將會(huì)有效提高民辦高校信息化水平。

5 結(jié)論

隨著高校信息化的逐步深入，民辦高校信息資源安全問(wèn)題日益突出。在分析了民辦高校信息資源安全保障的必要性后，本文歸納了民辦高校信息資源安全特點(diǎn)，提出了目前民辦高校面臨的信息資源安全風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上，給出了民辦高校信息資源安全保障對(duì)策，力圖達(dá)到提高民辦高校信息化水平，保證民辦高校信息化建設(shè)健康發(fā)展的研究目的。

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作者簡(jiǎn)介：何建倉(cāng)（1984-），通訊作者，男，河南新鄉(xiāng)人，研究生，助教，研究方向：粗糙集、粒計(jì)算；巨筱（1976-），講師，研究方向：計(jì)算機(jī)教育；牛丹丹（1985-），女，助教，研究方向：LTE協(xié)議棧。

篇4

關(guān)鍵詞：民辦高校；系部；教學(xué)管理檔案；問(wèn)題；對(duì)策；

中圖分類(lèi)號(hào)：G482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-12-00-01

所謂教學(xué)檔案是指學(xué)校師生和教學(xué)管理人員在教學(xué)過(guò)程和科學(xué)研究中所形成，記錄和反映學(xué)校教學(xué)實(shí)踐、科學(xué)研究、教學(xué)管理活動(dòng)等，具有保存價(jià)值的教學(xué)文件資料的總和。它包括專(zhuān)業(yè)設(shè)置與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)方面、課程體系與結(jié)構(gòu)方面、課程方面、教學(xué)環(huán)節(jié)方面、教學(xué)環(huán)境方面、專(zhuān)業(yè)特色方面、學(xué)生就業(yè)方面、學(xué)生素質(zhì)方面、師資隊(duì)伍方面、教學(xué)改革與建設(shè)方面、產(chǎn)學(xué)研合作方面、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)教育方面等12個(gè)大類(lèi)。

一、當(dāng)前民辦高校系部教學(xué)檔案管理存在的問(wèn)題：

（一）系部教學(xué)檔案管理制度缺失。

做好教學(xué)、學(xué)工、后勤管理的基礎(chǔ)是有相關(guān)制度的保障，教學(xué)檔案管理工作也是一樣，必須有健全的檔案保管制度作為依據(jù)，才能從根本上做好此項(xiàng)工作。目前很多民辦高校系部一級(jí)教學(xué)檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱、保密等制度不夠健全，甚至根本沒(méi)有；有的雖建立了部分管理制度，卻執(zhí)行不嚴(yán)格。有的學(xué)期認(rèn)真的去收集整理歸檔，有的學(xué)期由于較忙，導(dǎo)致檔案無(wú)人問(wèn)津，最終不知去向，甚至有的被當(dāng)做廢品處理了，這樣嚴(yán)重?fù)p害了教學(xué)檔案的原始性和利用價(jià)值。

（二）系部對(duì)教學(xué)檔案不重視。

民辦高校的校級(jí)檔案館領(lǐng)導(dǎo)，大部分都是聘請(qǐng)的公辦高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)或有經(jīng)驗(yàn)的退休離休人士擔(dān)任的，這他們有豐富的檔案館管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)檔案相當(dāng)重視，所以校級(jí)檔案管理一般都很規(guī)范。但是到了系部一級(jí)，這些領(lǐng)導(dǎo)一般都是做行政出身的，對(duì)于檔案管理尤其是教學(xué)管理檔案的重要性認(rèn)識(shí)不清，只重視教學(xué)、學(xué)工管理工作，而忽視了對(duì)教學(xué)檔案的監(jiān)管，致使教學(xué)檔案管理責(zé)任不清晰，影響了工作的正常開(kāi)展；還有教學(xué)管理人員及部分教師認(rèn)為教學(xué)檔案不管我的事而不去做，甚至自己手里應(yīng)該歸檔的也不上交，最后不知所蹤，這些意識(shí)的存在，導(dǎo)致了很多民辦高校面臨評(píng)估時(shí)，沒(méi)有原始資料作為數(shù)據(jù)的支撐。

（三）缺少教學(xué)檔案管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人才。

系部作為民辦高校的二級(jí)單位，一般沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)，更沒(méi)有教學(xué)檔案管理部門(mén)，也沒(méi)有人員編制。系部教學(xué)檔案管理員一般都是由教學(xué)管理人員兼任，這部分人員所學(xué)專(zhuān)業(yè)與檔案相去甚遠(yuǎn)，也沒(méi)有接受過(guò)上崗培訓(xùn)，有的雖然集中學(xué)習(xí)過(guò)，但只能涉及一些基本的保管知識(shí)和技能，沒(méi)有接受深入細(xì)致的專(zhuān)業(yè)教育，由于這些教學(xué)管理人員缺乏檔案保管理論基礎(chǔ)，檔案工作往往停留在技術(shù)層面，無(wú)法深入。

（四）缺少資金和場(chǎng)地。

由于是民辦高校的二級(jí)單位，一般沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的資金由于教學(xué)檔案的管理；再加上辦公條件的不允許，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的檔案保管室，很多系部都是在一個(gè)光線不好的無(wú)人使用的辦公室作為教學(xué)檔案的管理場(chǎng)地，這樣的條件不能很好的保存教學(xué)檔案，有的甚至發(fā)生漏水、鼠咬、丟失；還有的場(chǎng)地較小，不能存放大量的資料，導(dǎo)致資料堆積發(fā)霉變質(zhì)，出現(xiàn)無(wú)法使用等現(xiàn)象。

二、解決民辦高校系部教學(xué)檔案管理問(wèn)題的對(duì)策：

（一）健全教學(xué)檔案管理制度

民辦高校的系部二級(jí)單位應(yīng)該根據(jù)自己系部的特色或?qū)嶋H情況建立科學(xué)的教學(xué)檔案管理體系，健全檔案管理的規(guī)章制度，這是教學(xué)檔案管理的關(guān)鍵所在。隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，檔案管理手段、水平也不斷更新和提高，這就要求系部必須建立與之相適應(yīng)的科學(xué)的檔案管理體系，明確各科室職能，將十二個(gè)大類(lèi)的檔案統(tǒng)一管理，使教學(xué)檔案管理與系部的教學(xué)工作同步考核、同步發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，要建立和健全管理制度，如收集、整理、分析、歸檔。

（二）提高員工對(duì)教學(xué)檔案歸檔的意識(shí)

民辦高校的系部領(lǐng)導(dǎo)首先必須加強(qiáng)對(duì)教學(xué)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，俗話說(shuō)的好“工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能將教學(xué)檔案當(dāng)做大事來(lái)辦，檔案管理的場(chǎng)地、資金、專(zhuān)業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)設(shè)備才能配備；只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能對(duì)教學(xué)檔案管理工作進(jìn)行布置、檢查、考核，解決檔案管理中存在的問(wèn)題。才能為系部其他管理人員和廣大教師樹(shù)立榜樣，引起這部分的重視。

（三）成立專(zhuān)門(mén)的檔案保管機(jī)構(gòu)，增加編制，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才

民辦高校的系部二級(jí)單位必須設(shè)立教學(xué)檔案管理機(jī)構(gòu)，增加檔案管理編制，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員，并通過(guò)多種途徑加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，要求他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任心，及時(shí)收集整理文件資料，及時(shí)歸檔；同時(shí)加強(qiáng)履行借出檔案手續(xù)。

（四）加大資金投入，建設(shè)專(zhuān)業(yè)的保存場(chǎng)地和器材

民辦高校系部要想做好教學(xué)檔案管理還必須建設(shè)專(zhuān)業(yè)的場(chǎng)地，一般情況下，至少該有檔案整理室、檔案利用室、檔案管理技術(shù)室主要用來(lái)放置服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等、檔案庫(kù)房4間。合格的檔案庫(kù)房還應(yīng)具有一流的恒溫、恒濕、監(jiān)控的檔案保存專(zhuān)業(yè)庫(kù)房。還應(yīng)該配備手動(dòng)移動(dòng)型或電動(dòng)密集架柜以節(jié)省空間，使管理更規(guī)范。

總之，民辦高校系部教學(xué)檔案管理水平的提高，需要基層師生和教學(xué)管理人員不斷的從思想上和行動(dòng)上去追求、去創(chuàng)新，這是一項(xiàng)枯燥繁重而又神圣的工作，只要重視存在的問(wèn)題，并堅(jiān)持不懈地去改進(jìn)，民辦高校系部教學(xué)檔案管理水平一定能得到提高。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 民辦；高等教育；陜西；發(fā)展趨勢(shì)

陜西地處中國(guó)中西部交匯處，文化土壤積淀深厚，高等教育資源豐富，具有吸引全國(guó)各地，特別是周邊省市區(qū)廣大青年求學(xué)的優(yōu)勢(shì)。西安共有普通高校、成人高校、軍事院校近百所，教職工6萬(wàn)余人，有一大批門(mén)類(lèi)齊全的專(zhuān)業(yè)教師和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理干部，這都為陜西民辦高校的發(fā)展提供了必要的條件。目前，陜西擁有各類(lèi)民辦高校37所，在校生人數(shù)23．7萬(wàn)人，其中80%分布在西安。 全國(guó)10所萬(wàn)人以上民辦高校，有5所落戶西安。在萬(wàn)人以上規(guī)模高校數(shù)、全日制在校生人數(shù)、本科高校數(shù)、校園占地面積、圖書(shū)擁有量等指標(biāo)上，以西安為主的陜西民辦高校創(chuàng)造了5個(gè)全國(guó)第一，被喻為民辦高校的“西安奇跡”。在西安民辦高等教育發(fā)展的各個(gè)階段，政府和學(xué)校敢于因時(shí)制宜，突破固有模式，超常規(guī)發(fā)展，是創(chuàng)造“西安奇跡”的最寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、陜西民辦高等教育發(fā)展概況

在陜西，民辦高校學(xué)生的就業(yè)前景廣闊。隨著西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)對(duì)各類(lèi)人才的需求增多，這為民辦高校的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，豐厚的高教資源為民辦高校的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件與強(qiáng)大的發(fā)展空間。陜西民辦高校的群體優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)民辦高等教育規(guī)模化、規(guī)范化、上檔次的必要條件。全省民辦高校的布局是這樣的：在66所民辦高等教育機(jī)構(gòu)中，西安占48所，其他地區(qū)有18所。五千至萬(wàn)人以上規(guī)模的有5所在西安，另有兩所院校坐落在西安周邊的地市。陜西社會(huì)力量辦學(xué)管理中比較突出的還有它的治理整頓工作。每隔3年，都要重新審核辦學(xué)資格，換許可證。近年來(lái)全省已注銷(xiāo)了400余所不具備基本辦學(xué)條件的各級(jí)各類(lèi)民辦教育機(jī)構(gòu)。在做調(diào)整和關(guān)停并轉(zhuǎn)工作中，由于教育行政部門(mén)工作細(xì)致扎實(shí)，注意掌握政策，保持了穩(wěn)定局面，為民辦教育第二次創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)與公辦學(xué)校共同發(fā)展的新局面奠定了基礎(chǔ)。

二、陜西民辦高等教育的發(fā)展趨勢(shì)分析

大力發(fā)展民辦教育是深化陜西高等教育改革的要求，可以促進(jìn)陜西省高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。市場(chǎng)是民辦教育運(yùn)行機(jī)制模式中最具活力、對(duì)民辦教育發(fā)揮經(jīng)常化影響力的要素。民辦教育在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的今天，應(yīng)該是按照社會(huì)人才市場(chǎng)的需求，培養(yǎng)職業(yè)能力為本位的教育。在近階段，陜西民辦教育發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為：

1、陜西民辦教育的培養(yǎng)質(zhì)量將不斷提升，管理水平將不斷提高

陜西民辦教育是一個(gè)從無(wú)到有，從少到多，逐步壯大的過(guò)程。辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了，培養(yǎng)質(zhì)量愈發(fā)重要。陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)民辦教育所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生也提出了更高的要求，教育質(zhì)量差，就業(yè)率低的民辦院校就將面臨生源匱乏、難以維持的現(xiàn)狀。 民辦高校的發(fā)展，規(guī)模及校園硬件設(shè)施是生存發(fā)展的前提，而教育質(zhì)量對(duì)普通高校來(lái)說(shuō)是聲譽(yù)，對(duì)民辦高校來(lái)說(shuō)是生命。民辦高校要在中國(guó)的高等教育領(lǐng)域確立自己的地位，民辦普通高校要?jiǎng)?chuàng)出自己的品牌，只有下大力氣提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量才能在民辦教育戰(zhàn)線上占有一席之地。民辦教育培養(yǎng)質(zhì)量的提高，光靠課堂上的教是不夠的，還需要一整套行之有效的、先進(jìn)的管理方法。在不斷強(qiáng)化常規(guī)管理的同時(shí)，還要樹(shù)立起教育管理的新觀念，掌握教育管理的新技術(shù)和新方法，不斷引進(jìn)先進(jìn)的民辦教育管理模式，與世界上先進(jìn)的民辦教育管理模式接軌，使管理水平達(dá)到先進(jìn)水平。

2、繼續(xù)完善師資隊(duì)伍建設(shè)

逐步改變那種以兼職教師為主，專(zhuān)職教師為輔的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)模式，建立以專(zhuān)職教師為主，兼職教師為輔的師資結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將有助于教學(xué)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。民辦高校要培養(yǎng)綜合實(shí)用型人才，就要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦學(xué)理念，“走出去”就是專(zhuān)職中青年教師要定期走向社會(huì)，走進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要及時(shí)吸收當(dāng)代最新的科學(xué)實(shí)踐知識(shí)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是要吸收科研單位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員加盟民辦院校任教。這種結(jié)構(gòu)模式有利于在校生吸收學(xué)習(xí)當(dāng)代最新的科學(xué)知識(shí)，有利于整體的教學(xué)質(zhì)量的提高。

3、進(jìn)一步做好學(xué)生就業(yè)工作

學(xué)生就業(yè)是社會(huì)大問(wèn)題。我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展使高校畢業(yè)生數(shù)量從2003年起逐年迅速增長(zhǎng)，高校擴(kuò)招帶來(lái)的就業(yè)壓力增大。必須認(rèn)識(shí)到，學(xué)校把學(xué)生招收來(lái)只是進(jìn)行“加工”、“培養(yǎng)”，社會(huì)是學(xué)生的歸宿點(diǎn)，讓他們順利地就業(yè)，他獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)就有生存權(quán)、自主權(quán)和發(fā)展權(quán)，陜西民辦高校之所以整體發(fā)展很快，像西京、西譯、歐亞、外事等都在2萬(wàn)人以上，就是因?yàn)椤俺隹跁场辈疟ＷC了“入口旺”。因此只有進(jìn)一步做好學(xué)生就業(yè)工作，才能為民辦高校的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這要求學(xué)校專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)、課程的設(shè)置及學(xué)生培養(yǎng)的方向都必須面向市場(chǎng)、緊貼市場(chǎng)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)增加，給民辦教育的發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)作出調(diào)整和改革，研究分析現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的需求，大膽預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)需求的趨勢(shì)，及時(shí)砍掉與就業(yè)市場(chǎng)“對(duì)接性差”、“成交率低”的舊專(zhuān)業(yè)，辦出自己的主打?qū)I(yè)、創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)。

4、陜西民辦教育的發(fā)展將吸引各種渠道的資金投入

經(jīng)費(fèi)投入較少是長(zhǎng)期困擾民辦教育發(fā)展的問(wèn)題，而民辦教育發(fā)展緩慢又滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才需求，從而影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。我省民辦高校多項(xiàng)硬性指標(biāo)皆名列全國(guó)前茅，如此成績(jī)固然可喜，但陜西民辦高校，同樣面臨與公辦院校一樣的資金壓力。而相比公辦院校，他們更不易獲得銀行的支持，生存和發(fā)展沒(méi)有資金寸步難行。由于民辦高校的主要資金來(lái)源是學(xué)生學(xué)費(fèi)，在近兩年，高校擴(kuò)招以及各地獨(dú)立院校紛紛崛起等因素造成生源分流、資金分流等問(wèn)題，陜西民辦高校亟待鍛造和穩(wěn)固它的“資金鏈”。

5、民辦教育的培養(yǎng)目標(biāo)將從一次性教育逐步轉(zhuǎn)向終身教育，與企業(yè)的橫向聯(lián)合更加密切

隨著陜西社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，也越來(lái)越需要與民辦教育相聯(lián)合，而民辦教育的發(fā)展也需要不斷滿足社會(huì)，滿足行業(yè)和企業(yè)對(duì)高素質(zhì)、高技能人才的需求。民辦教育逐步形成聯(lián)合企業(yè)、發(fā)揮行業(yè)作用、并由社會(huì)力量積極參與的多元化辦學(xué)格局，學(xué)校與企業(yè)共同建立產(chǎn)學(xué)合作的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)、行業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)基地和專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)教師，學(xué)校為企業(yè)、行業(yè)培訓(xùn)在業(yè)職工、下崗職工，將為社會(huì)、為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)提供更多的高級(jí)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

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