房產管理范文

導語：如何才能寫好一篇房產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】 房產 物業 管理

Abstract ： The paper mainly discusses the property management strategy.

建設系統物業的一個主要特征是：城建資金的投入為城市建設服務。每個城市建設必須經歷這樣的一個循環，即拆遷-安置-建設，這個循環涉及城市的千家萬戶，涉及城市改造的順利與否，為做到這一點，城市建設部門在規劃建設前，曾拿出大量資金興建了相當一批房產物業，作為城市建設中拆遷戶的安置房和周轉房，這樣就形成了城建系統中的一批物業。由于政策的變化，這些物業現在沒有發揮應有的作用，并占用了相當一部分的城建資金，為此，如何盤活這部分城建物業的問題，就擺在我們的面前。

1.城市房產物業管理現狀

城建系統擔負著全市城市建設與管理，在長期的城市建設和開發中積累了不少的房產與物業，并且總量還在呈不斷增長趨勢。在計劃管理、政企合一時期，很多房產建設與開發由政府直接完成，政府是當然所有者，建委直接控制大量房屋與物業。政府與企業分離后，建委不直接進行項目建設與房產的開發，很多建設項目由下屬企業或事業單位完成，由此增加了不少的城建物業，特別是近年來，舊城改造與建設項目不斷增大，為妥善安置城區拆遷戶，修建了大量拆遷房并有不少剩余，使城建系統的物業達到一個可觀的規模。

隨著城市的發展及市場經濟意識的不斷增強，人們對土地房產價值的認識度不斷提高，為利用不斷增長的物業，發揮物業的商業價值與經濟效益，各物業使用單位抓住商機，利用物業的地段優勢，根據不同情況與特點，以不同方式提高物業的使用率，挖掘物業的經濟價值。

雖然城建所屬物業有一定程度的經營，商業價值得到一定的開發。但不容忽視的是，由于產權不明確、國有單位機制不靈活等歷史或現實原因，城建系統物業資源未充分利用，其商業價值未得到完全發揮，存在著資源閑置、效率低下、服務水平不高等諸多問題，具體的問題主要有：

1.1物業的利用率不高。城市建設發展與經濟的高速增長，極大提高了房產物業的市場價值，業主可以享受到土地升值所帶來的成果。私人業主出于逐利目的，會通過出租、自用等方式把物業的商業價值利用到最大化。但對于公有物業，情況則可能不同，物業的使用未達到其潛在水平。例如，拆遷安置房的空置率一直以來是很高的，由于其產權屬于市政府，沒有明確的業主單位，也沒有明確的單位對其管理負責，無法出售或招租；對于那些有明確權屬的，由于業主都是國有企事單位，經營機制不靈活，對物業的經營管理也只停留在臨時性出租收取租金上，而未進一步深開發其商用價值。大量閑置物業造成了資源浪費，不僅不能獲取價值增值，就連投資折舊都無法通過市場渠道快速回收，地產物業的增值無從體現，當地政府每年還要投入相當的資金為這些物業進行維護和修繕。

1.2物業服務水平不高。城建系統物業管理公司是在自有物業基礎上產生的，管理上都套用國有企事業單位的模式，管理體制難脫國有企業的弊病，與市內有影響力的物業管理公司相比，并不具有很強的市場競爭力。首先，這些物業公司管理的是自有物業，沒有自尋市場的危機感，采用的是國有企業管理的舊體制，企業機制不夠靈活，缺乏創新能力。其次，企業隊伍素質不高，專業化水平低下。一些物業企業雖有資質，但并沒有自己的專業隊伍，只簡單雇用幾個人打掃清潔而已；有些物業公司雖有專門人員，但經過專業培訓的較少，人員整體文化素質，服務意識不到位，管理服務水平較低。再就是，受各因素的制約，這些物業公司規模較小、市場競爭力不強，不具備“走出去”的能力，其業務幾乎全局限于自有物業，未能在他人物業市場上競爭，如果沒有自有物業的先天保護條件，這些物業公司很難有立足之地。

1.3分散化持有。雖然城建物業都屬國家這一最終所有者，但由于行政劃撥及投資主體不同，物業實際上由各單位分散持有，并以不同方式經營管理。由于物業所有者之間各自為政，管理水平與人員素質不一，造成了城建物業管理成本過高，無法通過不同物業間的合理配置與有效組合實現整體的規模效益，以樹立起品牌與知名度。分散管理的總收益遠遠小于統一管理帶來的潛在收益。

2.物業管理策略分析

2.1規模化經營，以規模擴市場。

物業管理企業的規模化代表企業的綜合實力，它包括企業的運行體系、管理機構、企業的品牌等。同其它行業的經營性質不同，物業管理的經營活動主要是以綜合來取得收入，而收入的主要和直接來源就是企業的物業管理面積，管理面積越大，則收入越多、效益越好，這就決定了擴大經營規模是提高企業效益的根本出路。因此城建系統的物業公司必須走規模化、集約化經營這條路子，以提高管理水平、服務質量，加強技術創新擴大市場，求得生存。為此，可以對小物業管理企業兼并重組，實現生產要素的優化組合，共享企業資源，如資金、技術、材料和勞動力等。此外，現有物業管理企業橫向聯合、縱向發展，通過并購改組進行有效擴張，降低成本，達到規模經營。

2.2改革用人機制，提高隊伍管理水平。

新世紀物業管理市場競爭的焦點主要集中在對高水平、高素質專業人才的競爭上。市場競爭中，誰擁有了高水平的物業管理人才，誰就掌握了市場的主動權，物業管理企業要加強人才的培養和引進，并采取多種形式、多種渠道加快培養物業管理人才。今后，“投資于人”應成為城建系統物業管理企業一個重要的戰略取向。在知識經濟時代，人是知識經濟的直接制造者，物管企業必須加大人才資源開發，加大知識型、創新型人才的培養與使用。加以借鑒國外實行多時的物業管理師的考核辦法以及其他服務行業對于其從業人員的評定方法，改革用人制度。通過素質教育、崗位培訓和技術考核等形式來提高從業人員的專業水平和服務意識。通過機制轉換和專業部門利益調整，做到優勝劣汰，造就優秀物業管理隊伍，以增加企業的競爭力。

2.3加大盤活與經營力度。

2.3.1對政府直接控制與管理的物業，一方面可以由相關部門出臺專門的政策，通過公開拍賣或其它方式加以出售，并為買主辦理產權登記；另一種辦法就是成立專門的物業經營公司經營，或委托某一社會企業經營，由其向市場招租并進行相應的管理，政府從租金收入中提取一定比例作為管理企業的管理費。這樣，可以讓沉淀下來的這部分物業發揮它的作用，既造福于民，政府也可以減輕負擔。

篇2

第一條、為加強房產測繪管理，規范房產測繪行為，保護房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。

第二條、在中華人民共和國境內從事房產測繪活動，實施房產測繪管理，應當遵守本辦法。

第三條、房產測繪單位應當嚴格遵守國家有關法律、法規，執行國家房產測量規范和有關技術標準、規定，對其完成的房產測繪成果質量負責。

房產測繪單位應當采用先進技術和設備，提高測繪技術水平，接受房地產行政主管部門和測繪行政主管部門的技術指導和業務監督。

第四條、房產測繪從業人員應當保證測繪成果的完整、準確，不得違規測繪、弄虛作假，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第五條、國務院測繪行政主管部門和國務院建設行政主管部門根據國務院確定的職責分工負責房產測繪及成果應用的監督管理。

省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門（以下簡稱省級測繪行政主管部門）和省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門（以下簡稱省級房地產行政主管部門）根據省、自治區、直轄市人民政府確定的職責分工負責房產測繪及成果應用的監督管理。

第二章、房產測繪的委托

第六條、有下列情形之一的，房屋權利申請人、房屋權利人或者其他利害關系人應當委托房產測繪單位進行房產測繪：

（一）申請產權初始登記的房屋；

（二）自然狀況發生變化的房屋；

（三）房屋權利人或者其他利害關系人要求測繪的房屋。

房產管理中需要的房產測繪，由房地產行政主管部門委托房產測繪單位進行。

第七條、房產測繪成果資料應當與房產自然狀況保持一致。房產自然狀況發生變化時，應當及時實施房產變更測量。

第八條、委托房產測繪的，委托人與房產測繪單位應當簽訂書面房產測繪合同。

第九條、房產測繪單位應當是獨立的經濟實體，與委托人不得有利害關系。

第十條、房產測繪所需費用由委托人支付。

房產測繪收費標準按照國家有關規定執行。

第三章、資格管理

第十一條、國家實行房產測繪單位資格審查認證制度。

第十二條、房產測繪單位應當依照《中華人民共和國測繪法》和本辦法的規定，取得省級以上人民政府測繪行政主管部門頒發的載明房產測繪業務的《測繪資格證書》。

第十三條、除本辦法另有規定外，房產測繪資格審查、分級標準、作業限額、年度檢驗等按照國家有關規定執行。

第十四條、申請房產測繪資格的單位應當向所在地省級測繪行政主管部門提出書面申請，并按照測繪資格審查管理的要求提交有關材料。

省級測繪行政主管部門在決定受理之日起5日內，轉省級房地產行政主管部門初審。省級房地產行政主管部門應當在15日內，提出書面初審意見，并反饋省級測繪行政主管部門；其中，對申請甲級房產測繪資格的初審意見應當同時報國務院建設行政主管部門備案。

申請甲級房產測繪資格的，由省級測繪行政主管部門報國務院測繪行政主管部門審批發證；申請乙級以下房產測繪資格的，由省級測繪行政主管部門審批發證。

取得甲級房產測繪資格的單位，由國務院測繪行政主管部門和國務院建設行政主管部門聯合向社會公告。取得乙級以下房產測繪資格的單位，由省級測繪行政主管部門和省級房地產行政主管部門聯合向社會公告。

第十五條、《測繪資格證書》有效期為5年，期滿3個月前，由持證單位提請復審，發證機關負責審查和換證。對有房產測繪項目的，發證機關在審查和換證時，應當征求同級房地產行政主管部門的意見。

在《測繪資格證書》有效期內，房產測繪資格由測繪行政主管部門進行年檢。年檢時，測繪行政主管部門應當征求同級房地產行政主管部門的意見。對年檢中被降級或者取消房產測繪資格的單位，由年檢的測繪行政主管部門和同級房地產行政主管部門聯合向社會公告。

在《測繪資格證書》有效期內申請房產測繪資格升級的，依照本辦法第十四條的規定重新辦理資格審查手續。

第四章、成果管理

第十六條、房產測繪成果包括：房產簿冊、房產數據和房產圖集等。

第十七條、當事人對房產測繪成果有異議的，可以委托國家認定的房產測繪成果鑒定機構鑒定。

第十八條、用于房屋權屬登記等房產管理的房產測繪成果，房地產行政主管部門應當對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準確性、面積測算依據與方法等內容進行審核。審核后的房產測繪成果納入房產檔案統一管理。

第十九條、向國（境）外團體和個人提供、贈送、出售未公開的房產測繪成果資料，委托國（境）外機構印制房產測繪圖件，應當按照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理規定》以及國家安全、保密等有關規定辦理。

第五章、法律責任

第二十條、未取得載明房產測繪業務的《測繪資格證書》從事房產測繪業務以及承擔房產測繪任務超出《測繪資格證書》所規定的房產測繪業務范圍、作業限額的，依照《中華人民共和國測繪法》和《測繪資格審查認證管理規定》的規定處罰。

第二十一條、房產測繪單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門給予警告并責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由發證機關予以降級或者取消其房產測繪資格：

（一）在房產面積測算中不執行國家標準、規范和規定的；

（二）在房產面積測算中弄虛作假、欺騙房屋權利人的；

（三）房產面積測算失誤，造成重大損失的。

第二十二條、違反本辦法第十九條規定的，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理規定》及國家安全、保密法律法規的規定處理。

第二十三條、房產測繪管理人員、工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章、附則

第二十四條、省級房地產行政主管部門和測繪行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

篇3

今年以來，我國房地產領域外商投資增長較快，境外機構和個人在境內購買房地產也比較活躍。為促進房地產市場健康發展，經國務院同意，現就規范房地產市場外資準入和管理提出以下意見：

一、規范外商投資房地產市場準入

（一）境外機構和個人在境內投資購買非自用房地產，應當遵循商業存在的原則，按照外商投資房地產的有關規定，申請設立外商投資企業；經有關部門批準并辦理有關登記后，方可按照核準的經營范圍從事相關業務。

（二）外商投資設立房地產企業，投資總額超過1000萬美元（含1000萬美元）的，注冊資本金不得低于投資總額的50%。投資總額低于1000萬美元的，注冊資本金仍按現行規定執行。

（三）設立外商投資房地產企業，由商務主管部門和工商行政管理機關依法批準設立和辦理注冊登記手續，頒發一年期《外商投資企業批準證書》和《營業執照》。企業付清土地使用權出讓金后，憑上述證照到土地管理部門申辦《國有土地使用證》，根據《國有土地使用證》到商務主管部門換發正式的《外商投資企業批準證書》，再到工商行政管理機關換發與《外商投資企業批準證書》經營期限一致的《營業執照》，到稅務機關辦理稅務登記。

（四）外商投資房地產企業的股權和項目轉讓，以及境外投資者并購境內房地產企業，由商務主管等部門嚴格按照有關法律法規和政策規定進行審批。投資者應提交履行《國有土地使用權出讓合同》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》等的保證函，《國有土地使用證》，建設（房地產）主管部門的變更備案證明，以及稅務機關出具的相關納稅證明材料。

（五）境外投資者通過股權轉讓及其他方式并購境內房地產企業，或收購合資企業中方股權的，須妥善安置職工、處理銀行債務、并以自有資金一次性支付全部轉讓金。對有不良記錄的境外投資者，不允許其在境內進行上述活動。

二、加強外商投資企業房地產開發經營管理

（六）對投資房地產未取得《外商投資企業批準證書》和《營業執照》的境外投資者，不得進行房地產開發和經營活動。

（七）外商投資房地產企業注冊資本金未全部繳付的，未取得《國有土地使用證》的，或開發項目資本金未達到項目投資總額35%的，不得辦理境內、境外貸款，外匯管理部門不予批準該企業的外匯借款結匯。

（八）外商投資房地產企業的中外投資各方，不得以任何形式在合同、章程、股權轉讓協議以及其他文件中，訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款。

（九）外商投資房地產企業應當遵守房地產有關法律法規和政策規定，嚴格執行土地出讓合同約定及規劃許可批準的期限和條件。有關部門要加強對外商投資房地產企業開發、銷售等經營活動的監管，發現囤積土地和房源、哄抬窗體頂房價等違法違規行為的，要根據〔**〕37號文件及其他有關規定嚴肅查處。

三、嚴格境外機構和個人購房管理

（十）境外機構在境內設立的分支、代表機構（經批準從事經營房地產業的企業除外）和在境內工作、學習時間超過一年的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住商品房，不得購買非自用、非自住商品房。在境內沒有設立分支、代表機構的境外機構和在境內工作、學習時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。港澳臺地區居民和華僑因生活需要，可在境內限購一定面積的自住商品房。

（十一）符合規定的境外機構和個人購買自用、自住商品房必須采取實名制，并持有效證明（境外機構應持我政府有關部門批準設立駐境內機構的證明，境外個人應持其來境內工作、學習，經我方批準的證明，下同）到土地和房地產主管部門辦理相應的土地使用權及房屋產權登記手續。房地產產權登記部門必須嚴格按照自用、自住原則辦理境外機構和個人的產權登記，對不符合條件的不予登記。

（十二）外匯管理部門要嚴格按照有關規定和本意見的要求審核外商投資企業、境外機構和個人購房的資金匯入和結匯，符合條件的允許匯入并結匯；相關房產轉讓所得人民幣資金經合規性審核并確認按規定辦理納稅等手續后，方允許購匯匯出。

四、進一步強化和落實監管責任

篇4

關鍵詞：房產測繪管理發展

Abstract: the author has many years of house property surveying and mapping management related working experience, this paper focuses on the development of real estate surveying and mapping management, the information system is introduced in the management of real estate surveying and mapping, the new ideas to make further discussed, and given the current house property management department to some city housing area measurement results of the audit and supervision is inadequate, the ownership of the house by the legal rights and interests are infringed upon talk about some experiences of house property surveying and mapping management.

Key words: real estate surveying and mapping management development

中圖分類號：P25 文獻標識碼：A 文章編號：

現代城市建設的步伐日益加速，住房制度改革也在進行當中，房產管理業務量逐漸增多，房屋歸屬權變更也日益頻繁起來，它們共同構成了房產歸屬權種類多元化的新局面。與此同時，各行各業對房產管理水平提出了更高的要求。新時期，房產市場發展出現新的形勢，加強房產市場管理,維護房產市場秩序,保障房產權利人的合法權益，為促進房產業健康、快速發展，推出以GIS為基礎的房產測繪信息系統是大勢所趨。另外，為防止房屋所有權人的合法權益受到侵害，對房產管理部門來說，要盡快建立健全房產測繪成果監督管理機制。

一、房產測繪的內容

房產測繪就是運用測繪儀器、測繪技術、測繪手段來測定房屋、土地及其房產的自然狀況、權屬狀況、位置、數量、質量以及利用狀況的專業測繪。房產測繪的主要任務有:對房屋本身以及與房屋有關的建筑物和構筑物進行測量調查和繪圖工作,對土地以及土地上的荷載物進行測量調查和繪圖工作,對房產的權屬、位置、質量、數量及利用狀況等內容進行測定、調查和繪制成圖的工作。房產測繪的目的很明確,主要是為了房產產權產籍管理、開發管理、交易管理、拆遷管理以及評估、征稅、收費、仲裁、房產面積鑒定等房產管理提供基礎圖、表、數字、資料和相關的信息。

二、房產測繪管理的發展歷程

過去的房產測繪管理工作通常采用傳統的手工、半手工的工作方式，這種工作方式不僅效率低下，而且成圖質量普遍不高。現代城市化建設速度越來越快，房產業高速發展，隨之而來的房產測繪工作量相應增加，與此同時，管理變得更復雜了。因此，當前一個迫切需要解決的問題是改變傳統的測繪與管理方式。我國房產測繪管理方法相對落后，目前主要有以下幾種方式：

（一）人工房產測繪管理

這種管理方式的主要特點是:人工方式進行房產測繪;手工計算,手工繪制房產平面圖,采取地面直接量測或圖上量測法進行面積量算,各種調查資料:如房屋分類面積匯總表、房屋分丘分戶圖、房屋權屬調查表等文字、圖件用“紙”的形式存放。這種方式既不方便管理,也不利于各種查詢、分析、統計的需要,因此是一種正在淘汰的作業方式。

（二）計算機輔助房產測繪管理

計算機的出現大大提高了人們的工作效率，它為房產測繪管理提供了一種快捷高效的方法，減少了復雜勞動量。目前，我國計算機輔助房產測繪管理已經普及，這是相對于手工房產測繪管理的一大進步。房產測繪資料已以數據的方式被保存到電腦上，極大地有利于管理和運輸。房產測繪管理中有兩大資料無法自動連接，即文檔資料和圖片資料，需要人工操作，因此仍不能實現房產測繪管理的自動化運行。我們稱這種管理方式為計算機輔助房產測繪管理。

（三）房產測繪管理系統

GIS技術的發展為房產測繪管理自動化帶來了廣闊的前景。GIS的主要特點是空間數據與非空間數據的聯合處理與存儲,因而解決了計算機輔助管理中空間數據與非空間數據不能聯合處理與存儲的問題。

三、房產測繪管理新思路

房產測繪信息系統是管理房產數據的計算機系統,它的發展與地理信息系統GIS(Geographic Information System)的研究和發展密切相關。地理信息系統是反映人們賴以生存的現實世界(資源與環境)現勢變遷的各類空間、非空間屬性,在計算機軟件和硬件的支持下,以一定的格式輸入、存儲、檢索、顯示和綜合分析應用的技術系統。房產管理有賴于地理信息系統提供的理論依據和技術手段，房產測繪信息系統有以下幾方面意義：

（一）為房產管理現代化提供了科學方法

傳統的房產管理處理信息通常涉及面窄，能處理的信息量也小，與之相比，房產測繪信息系統則具備顯著的優勢。房產測繪信息系統把多種科學引入到房產管理中去，即系統科學、信息科學、管理科學和計算機科學。房產測繪信息系統充分、全面、深刻地揭示了房產系統的相互聯系和相互制約的關系，這種關系運用計算機手段精確地描述和存儲，為房產管理提供各種有用信息。

（二）為房產管理提供了現代化管理手段。

科學技術的迅速發展把人類迅速推向了信息時代，信息交流的加速為人類生活提供了極大便利，人們迫切希望得到信息交流，這種需要甚至超過了物資和能源。當今社會處在一個“信息爆炸”的時代，信息每時每刻高速遞增。因此，在房產管理中，如何合理利用和存儲這些信息是現代房產管理中面臨的一個至關重要的問題。計算機的應用為這些信息的存儲和管理提供了便利，是一種新的完成工作的途徑，它就是房產測繪信息系統。

（三）為合理利用房產管理數據提供了新途徑

傳統的房產管理數據，各個地方有不同的標準和形式，數據的種類也各不相同，再加之沒有互聯網的作用，無法實現信息即時傳播和數據共享。現在新途徑出現了，即房產測繪信息系統，它為合理利用房產管理數據提供了新渠道，使管理數據格式統一。數據的共享極大地促進了管理數據的利用。

四、對加強房產測繪管理工作

主要從嚴格資質管理和完善規章制度兩方面進行：

（一）嚴格資質管理

1.對測繪機構進行資質審查。房產登記機關的測繪管理部門要對當事人( 產權人) 提交的房產測繪成果是否是由已取得《房產測繪資格證書》的測繪機構所提供進行嚴格的資質審查。沒有取得《房產測繪資格證書》的測繪機構所出具的測繪成果不得用于房屋權屬登記。

2.對于測繪機構的工作人員進行有效的工作內容培訓和資質審查。房產測繪工作對于施工技術性和專業性的要求非常高，為了保證測繪結果符合標準和達到質量要求，房產登記機關的測繪管理部門要對有資質的房產測繪機構從業人員進行資質審查和系統培訓, 充分了解從業人員的資格、學歷、知識結構和考評情況, 從業人員的整體技術水平有待提升，要定期對其進行知識培訓，合格后頒發上崗證。

（二）完善規章制度

為保證城市房屋權屬登記管理工作的順利進行, 登記機關的房產測繪管理部門應進一步加強和完善以下幾項工作:

1.負責城市房屋的編號工作, 確保城市規劃區內房產區號- 房產分區號- 丘號- 幢號- 戶室號的唯一性。

2.負責房產測繪成果質量的審查、備案。

3.根據國標《房產測量規范》的要求, 結合當地實際情況制定操作性強的 《房產測繪管理辦法》、《房產測繪成果質量管理規定》、等規范細則。

參考文獻：

[1]楊俊騫,王逢一.?淺析房產測繪在城市房屋拆遷改造工作中的重要性[J].中國房地產.2003(12).

[2]陳威昊.?不同的管理模式對房產測繪質量的影響[J].中國地名.2011(03).

[3]李云.?房產測繪質量控制的幾個問題探討[J].科技風.2011(14).

篇5

關鍵詞:測繪文書檔案管理;問題;解決策略

房產測繪文書檔案是測繪工作中重要的組成部分，是對測繪工作的一種真實的工作記錄，是測繪管理和技術發展中記錄的載體，以及促進測繪事業發展進步的重要財富，也是對后人的傳承和借鑒提供了寶貴的資料。測繪檔案在當前國家經濟發展建設中起到了越來越大的作用，從而引起了社會各地區的關注。房產的測繪無疑是和國家的建設工作緊密相連，因此，在管理上的工作更是重中之重。

1測繪文書檔案管理中文在的問題分析

1．1檔案管理崗位職責不夠明確

文書的工作方向是文案工作的基礎，由于測繪單位中，文書管理與檔案管理在工作上一般是按照職責分工，分別管理的。由于人員方面的交替，會出現由于新老員工交替，導致文文書方面的質量參差不齊，甚至在文書交接方面，會出現文書的遺失、脫節等問題。大多數傳統的存儲方法，是依靠人工存貯，在存貯工作中難免出現各種各樣的問題。比如，長時間的工作讓眼睛干澀，造成頁碼標題與卷宗其他文件不符等情況，紙張的大小也沒有正式的統一，傳統的歸檔紙張是16開，現在的是4開，檔案不能整齊裝訂，中間有散落現象也不會馬上察覺。

1．2文書檔案管理不夠現代化

在測繪的文案管理上，沿襲過去到現在常用的做法，除了當前的用計算機對文案進行存檔保存外，其他的存檔水平還是需要人工操作，還沒有全面的去運用計算機技術去管理和儲存，發揮出檔案現代化的儲存方式［1］。現在網絡的普及可以說到了工作生活的方方面面，大多數房產公司沒有利用好現在網絡流行的這種機會，讓計算機更方便的為我們的工作進行編排，傳統的管理方式，已經不能跟上現在時代的潮流。現在的人們，幾乎每人都有一套房子，那么大的儲存量，還用過去的方式去管理，在遇到問題時，不能及時的找出檔案，影響員工的工作效率。

1．3組織領導的力度不夠，設施也不夠完善

由于房產測繪方面以檢測生產為中心，文書檔案管理方面得不到很好的重視，領導層面也很少去管理或者去了解文書檔案這方面的內容。個別的房產還會認為檔案就是公文，當成公文的方式整理歸檔，對檔案的信息化建設工作沒有一個到位的認識。很多高層人士，領導部門都將房產行業看做掙錢的一種方式，很少去關心房產測繪方面文書檔案的管理，也沒有向這方面進行投資，導致沒有完善的設施，領導對工作也不夠重視，員工積極性不高，反而會阻礙當前經濟的發展。

1．4專職業務的工作人員水平問題

就大多數房產公司而言，文書檔案的管理工作是由人事部門來負責保管，檔案方面的管理者不是兼職就是剛就業的新手，沒有專業的檔案管理者去負責。其中的管理人員也不是專業畢業，有的甚至沒有上崗證書。由于上述的領導不重視的問題，導致在員工聘請方面也沒有太多的要求，只要有人干就好。一般都是剛畢業的學生或者臨時的兼職，很少有人學這方面的專業，更不要說在這方面的工作經驗。這樣就會出現前文寫過的員工流動性大，對檔案的交接工作容易出現問題，導致檔案不全。

2解決問題的措施

2．1解決檔案本身存在的問題

從測繪文案的材料入手，層層遞進，扎實的打好文書檔案形成的基礎。明確做到文書管理與檔案管理的互通和學習，使雙方掌握工作銜接的相關要求，來形成對文書管理工作的重視。文書管理工作還要規范文字的格式、紙張的規格、書寫工具的使用、文章的修改和批閱的程序等，按照規范有規矩的來進行對文案進行及時的整理，保證文案的完整，從而達到文書文案一體化［2］。同時檔案管理者要身體例行，熟練地掌握業務的要求、科學決斷、嚴格把關，實現檔案工作的保值和增值，從而提升檔案的質量，以及文書檔案的管理和利用率。在員工之間轉換的時候，一定要保證檔案的完整性，對有些紙張破損，文字不清晰等問題頁面，可以進行臨摹或者再復印，讓交接工作時，不會出現文件的丟失等情況。

2．2提高文書檔案的現代化管理水平

對管理水平的提高，是個漸進的過程，要根據單位的實際情況，來制定相關的計劃和措施，制定合理的規劃，力所能及的去引進現代化的管理手段來完善自身。還要勇敢的去探尋新的檔案管理方法，逐漸改善當前的管理現狀，使整個檔案管理處于一個規范、有序的范圍中。同時，建設和維護好檔案室和對檔案進行儲存的基礎設施，從而保證檔案保存的質量問題。加強對文案的管理工作，讓文案管理進入現代化水平，傳統的方法已經被當前社會的進程所淘汰，現代化的趨勢將會取代傳統的方法，在管理方面，現在化的管理方法更加具有安全性和可靠性。將現代化水平引入到文案管理中，不僅能保證文案的安全，也會讓管理方面顯得更加的輕松。

2．3加強文書檔案的管理，完善管理設施加強

對文書檔案的管理和宣傳工作，加大在人力、物力和財力方面的投入，教育手下員工對房產測繪檔案管理認識的重要意義，還要把檔案管理的工作納入每次的會議中去，從而解決檔案管理人員的知識結構問題，重視和培養年輕的檔案管理人員，讓他們慢慢的熟悉業務、檔案和計算機，然后將這三點全面認識的支援配置到崗位上來。建造一支擁有良好的職業道德和較高專業能力的檔案管理隊伍［3］。還要加大資金的投入，定做檔案裝具來滿足測繪方面的需求。在過去的檔案管理中，檔案的擺放好比圖書館，雖然有編號和特定的位置，但是空間有限。當有新的資料時，就會將一些舊的沒有到期限的檔案丟掉，這樣就會對房產的客戶服務方面產生影響。引進現代化的管理技術和完善的管理設施，就會對檔案的管理持續更多的時間進行保存工作，同時，也會使員工在工作中感到輕松，提高整體的工作效率。

2．4提高檔案管理人員的整體素質

在合配備專業檔案管理人員的基礎上，有步驟有計劃的進行檔案工作培訓。制定合理的培訓計劃，注重新技術和新知識的相互結合，努力增加新知識注重新的管理方法和技術，努力增加綜合素質，提高管理人員的整體素質。房產部門應該進一步的完善工作上的流程，立于現狀，吸收個借鑒優秀的檔案管理工作，建立全文見歸檔等相關的檔案管理制度［4］。逐步推進辦公室自動化和文檔一體化的建設步伐，實施了電子文件與紙質文件雙向管理，實現完成紙質檔案的數字化工作。當前社會，管理學畢業的人也越來越多，可以在大學、高職等院校進行管理方向人才的招聘，然后在公司進行專業的工作培訓，讓他們更加適合文案管理這個位置，把這份工作做到完善。

3總結

從當前大多數房產測繪文書檔案管理的現狀出發，提出了當前急需解決的問題。客觀的提出了問題出現的原因，探討了解決的方法和措施，給出了可行的建議和意見。在房產行業發展迅速的今天，測繪文檔管理工作對房產的發展也有至關重要的作用，傳統的管理工作已經不適合現在行業內部的發展，必須改進房產測繪文書管理工作，不斷地進步，服務于國家的建設，在知識經濟及信息時代中發揮更大的作用。

參考文獻

［1］馮清玲．淺談如何做好房產測繪質量管理［J］．工程技術(全文版)，2016(6):65．

［2］李建珍．淺議房產測繪的技術及質量控制要點［J］．工程技術(引文版)，2016(84):225．

［3］蔡仕忠．淺談房產測繪技術與測繪質量控制［J］．資源信息與工程，2016(4):122－123．

篇6

【關鍵詞】房產測繪；緊迫性；管理作用；權益；建議

1 測繪工作的緊迫性

隨著我國經濟的快速增長，房地產產業迅猛發展，它已成為我國經濟支柱的產業，備受社會各界重視和關注，直接關系到每個人的切身利益。這對房地產的產權產籍管理、房地產測量的準確性都提出了更高的要求。測繪工作是經濟社會發展和國防建設的一項基礎性工作，測繪成果是國民經濟和社會發展不可或缺的重要基礎性、戰略性資源，測繪工作需進一步加強。

當前，我縣正在加緊滑縣新區開放開發，為確保新區各項工作得到穩步實施，促進新區經濟平穩較快發展。為此，我縣認真貫切落實國家最近出臺的一系列鼓勵廣大居民消費的政策，如建房、購房等優惠政策，促進居民消費。新區的開發，國家政策的實施，必然給房產測繪事業帶來前所未有的機遇，同時也給房產測繪工作帶來嚴峻的挑戰。

機遇與挑戰并存，房產測繪部門應如何面對這種嚴峻的形勢？那些原來只有房產測繪部門擔綱負責的房產圖，又應如何保持較好的現勢性和連續性？眾所周知，房產測繪部門與權屬登記部門責、權、利的關系在相當長的一段時間內都難以理清，而房產測量與管理這一塊又是一項牽動到全局的基礎性、先行性工作，它貫穿于房產管理工作的每一個過程，為房產管理提供必要的數據、圖紙和資料。這項工作只能加強，不能削弱。

2 房產測繪的作用

房產測繪是基礎測繪技術與房產管理業務相結合的專業測繪，它的主要作用可以歸納為如下幾方面：

2.1 它是建立房產管理信息系統的數據來源

運用計算機網絡技術、計算機通訊技術、GIS技術、大型數據庫管理技術、Internet技術，建立房產管理的信息系統，實現房產管理的科學化、信息化、網絡化和智能化，而該系統的基礎數據來源于房產測繪。由于房產測繪是在城市或城鎮內進行，測繪的主要對象是房屋的自然狀況、權屬狀況、利用狀況以及相關的地形要素。通過測繪數字房產圖，房產測繪對房屋進行定位、定性、定界、定量（即測定房屋的地理位置，調查房屋的權屬性質、測定房屋的范圍和權界、測算房屋的建筑面積），采集大量的有關房屋、土地、權屬狀況、利用狀況等空間信息和屬性信息的數據，按照統一的編碼規劃和數據標準進行分類和排序，有機地結合起來，采用GIS技術，建立房產管理的信息系統，進行統一管理，實現高效的、直觀的信息共享和智能化。

2.2 它是確認房屋權屬的重要依據

房屋權屬的審查與確認，是指有管轄權的房屋產權登記機關代表人民政府，對當事人申請房屋產權登記的申報及其提交的證明，是對房屋產權歸屬和產權狀況的證件進行審查，并確認是否受理其申請和是否準予其登記，及發放房屋所有權證的工作過程。在審查和確認產權之前，當事人必須持房屋的圖紙及相關資料，通過房產測繪部門，按照《房產測量規范》和相關規定進行實地測量，測繪出房產圖，獲取房屋空間信息和屬性信息的數據，以房產分丘平面圖或房屋分層分戶平面圖作為房產證的附圖，并準確的測算出房屋面積，方可全面確認房屋的產權歸屬和權屬界線。尤其是房產面積的測算，不能有細微的遺漏，任何差錯都會給產權人帶來權益上的損害，也就是說在房產測繪中，面積測算即使有5%的錯誤，也會給權利人造成100%損失。

2.3 它是解決房產糾紛，保護產權人合法權益的依據

我國憲法規定“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權”。為了保護房屋所有權，政府依據法律、法規和行政規章對房屋所有權的歸屬進行審查與確認，并發給房屋所有權證。也就是說，審查確認房屋產權歸屬的過程，在一定意義上就是實施憲法和法律有關規定的過程，以事實為依據，以法律為準繩，進行的房產測繪得出的房產圖及房產數據具有合法性。房產測繪成果是用來為房屋權屬登記、發證服務的，是房產確權登記的數據來源，其成果經房產行政管理部門確認后，具有法律效力，且房產的變更測量及時應對房屋產權的變化。

一般房產圖的復測不能按年來計算，根據城市房屋本身變化和房屋權屬變化的經常性，必須隨時進行房產圖的變更測量，及時獲取房產空間信息和屬性信息的最新數據，以滿足房產管理的需要和保持房產測繪成果的現勢性、現狀性，使圖、檔、證等數據與實地狀況一致。因此，房產測繪成果具有變更測量及時性的特征。當房屋產權人或房屋權屬界限不清、建筑面積不準而發生爭議時；當房屋產權人對其房產的合法占有、使用、收益和處分的權利受到侵犯時，就可以通過房產測繪劃清產權界線，測準產權面積，明確產權歸屬，有效保護產權人的合法權益，防止侵權和投機行為的發生，保證國家、集體和個人房產免遭損失，確保社會的安定團結。

2.4 它是房產行業管理的重要依據

房產行業管理是國家和城市實行各項管理的一個重要組成部分，其實質就是國家和政府對房產經濟關系及房產經濟運行活動的調節和控制。由于房產分幅平面圖均采用1：500或1：1000大比例尺作為測圖比例尺，房產分丘平面圖和房屋分層分戶平面圖則一般采用1：100至l：500的大比例尺，有時也用更大的比例尺1：50來測圖，則圖上表示的內容較多，有關權屬界限、屋名產別、建筑結構層次、建成年代、建筑面積、房屋邊長等等房產要素，都有清晰準確的注記。房產圖和測繪所獲得的屬性信息，就是房產行業管理的重要依據，特別是通過以圖管房、以圖管證、以圖管檔、以圖管業，防止房屋重登、漏登，防止產權虛報、瞞報，避免造成產權糾紛起到了良好作用。

2.5 它為城市規劃建設和管理提供決策的依據

城市房屋是城市的重要組成部分，城市房屋規劃建設和管理的水平直接反映出城市人民物質文化生活和精神文明程度。城市的規劃建設和管理是城市政府的一項重要工作，要做好這項工作，就必須了解城市建設的歷史、現狀以及房屋的分布、結構、數量、用途等等，而房產測繪的成果不僅有房產圖，還有房產屬性信息和空間數據信息。房產測繪的成果產品，在數量上、規格上都較其它測繪成果產品豐富。眾多的房產測繪成果，經過分類、統計、整理之后，可以派生出很多難得的數據資料。如一個城市或地區的房屋總量、房屋層次分布、人均建筑面積、住宅建設狀況以及各種用途房屋的比例等等，這些資料不僅能滿足房產管理的需要，也同時給城市的整體建設布局，住房制度改革，舊城區拆遷改造、危舊房屋的改造等政府決策提供數據和依據，并為城市規劃，市政工程、環保、綠化等提供相關信息，房產測繪成果具有廣泛的社會服務前景。

參考文獻

[1]GB/T 17986.1，《房產測量規范》[S]

[2]《測繪內參》[J]，中國測繪報社，2002

篇7

馬建輝

臨沂市房地產測繪院 山東臨沂 276000

摘要：房產測繪是城市規劃建設的重要參考，房產測繪的成果不僅有房產圖，還有房產屬性信息和空間數據信息。房產管理測繪技術運用就顯得非常

重要。

關鍵字：測繪技術、應用、構建、設想

房產測繪是城市規劃建設的重要參考；做好城市的規劃建設和管理，

就必須了解城市建設的歷史、現狀以及房屋的分布、結構、數量、用途等，

而房產測繪的成果不僅有房產圖，還有房產屬性信息和空間數據信息。據

國家相關規定，房產測繪單位應當嚴格遵守國家有關法律、法規，執行國

家房產測量規范和有關技術標準、規定，對其完成的房產測繪成果質量負

責。房產測繪單位應當采用先進技術和設備，提高測繪技術水平，接受房

地產行政主管部門和測繪行政主管部門的技術指導和業務監督。

一、測繪技術在房產管理中的應用

房產測繪不僅為房產產權產籍管理、交易管理、開發管理，為評估、

征稅、收費、仲裁、鑒定等活動提供各種圖、表、數據、資料和相關信息，

而且也為城市規劃、城市建設等提供基礎數據和資料。因此，房產測繪的

重要性越來越突出，其獲取的信息數據 在房產管理中的作用越來越明顯。

1、房產測繪是房產行業管理的主要基礎

房產測繪主要對象是房屋的自然狀況、權屬狀況、利用狀況及相關要

素，通過對房屋進行定位、定性、定界、定量，調查房屋的權屬性質、測

定房屋的范圍和權界、測算房屋的建筑而積，采集大量的有關房屋、土地、

權屬狀況及權屬產別、建筑結構、建成年代等房產要素，利用狀況等空間

信息和屬性信息的數據，納入房產管理信息系統進行統一管理，做到以圖

管房、以圖管證、以圖管檔，能有效防止房屋重登、漏登及產權虛報、瞞

報。

2、房產測繪是確認房屋權屬的首要依據

辦理房產證件，要對房屋產權歸屬和產權狀況的證件進行審查。在審

查和確認產權之前，必須持房屋的圖紙及相關資料，通過房產測繪單位，

按照《房產測量規范》和相關規定進行實地測量，測繪出房產圖，獲取房

屋空間信息和屬性信息的數據，并準確的測算出房屋面積，方可全面確認

房屋的產權歸屬和權屬界線。尤其是房產面積的測算，要求精確度高和

100%的正確率，不能有細微的差錯，不然就會給產權人帶來權益上的損害。

只有依據房產測繪提供的數據資料和房產圖，才能辦理房屋產權登記。

3、房產測繪是解決房產糾紛的有效途徑

房產測繪成果是房產確權登記的數據來源，其成果經房產管理部門確

認后，具有法律效力，且房產的變更測量及時應對房屋產權的變化。因此，

當房屋產權人或房屋權屬界限不清、建筑面積不準發生爭議時;當房屋產權

人對其房產的合法占有、使用、收益，當權利受到侵犯時，就可以通過房

產測繪劃清產權界線，測準產權面積，明確產權歸屬，有效保護產權人的

合法權益，防止侵權和投機行為的發生，保證國家、集體和個人房產免遭

損失。

4、房產測繪是城市規劃建設的重要參考

做好城市的規劃建設和管理，就必須了解城市建設的歷史、現狀以及

房屋的分布、結構、數量、用途等，而房產測繪的成果不僅有房產圖，還

有房產屬性信息和空間數據信息。測繪成果在數量和規格上都較其它測繪

成果產品豐富，經過分類、統計、整理之后，可以派生出很多難得的數據

資料，如房屋總量、房屋層次分布、人均建筑而積、住宅建設狀況及各種

用途房屋的比例等，這些資料不僅能滿足房產管理的需要，也同時給城市

的整體建設布局、舊城區拆遷改造、危舊房屋的改造等政府決策提供數據

和依據，并為城市規劃、市政工程、環保綠化等提供相關信息，具有廣泛

的社會服務前景。

二、房產測繪管理系統的構建

當GIS 應用于房產管理之中，形成房產地理信息系統，必然要融合現

代測繪技術，同時結合CAD 技術、大型數據庫技術、MIS 技術、多媒體技

術、計算機網絡技術等，建立一個基于GIS 的房產管理信息系統。快速有

效地建立房產地理信息數據庫，是先進的房產地理信息系統運行的基礎。

要采用GIS 與MIS 關聯的方法建立房產地理信息數據庫。充分利用現有房

產管理系統(MIS)的屬性信息，結合房產測繪，建立房產地理信息數據庫，

成為完成房產地理信息系統基礎建設的必由之路。因此，采用統一的數據

標準和統一的測繪數據生產軟件，是避免各測繪單位使用不同軟件造成中

間數據標準差異的有效方法，還可解決測繪成圖和數據轉換的矛盾，進而

實現房產管理數據庫的屬性信息與房產測繪空間信息的有效鏈接，以GIS

與MIS 關聯的方法建立房產地理信息數據庫，達到圖、證、檔的結合，成

為切合實際的工作方案。房產GIS 的空間數據是通過房產測繪采集的空間

信息，按照規定的房產地理信息分類與編碼、符號、線型等，以統一的專

用軟件完成數據編輯和轉換，形成各類房產圖形及共享數據;而MIS 系統的

屬性數據是通過房產管理各項業務獲取的各種房產屬性信息，并按照不同

的分類規則建立屬性信息數據庫。在多年的房產管理工作中，房產管理數

據庫己經建立，并在不斷補充更新。將房產管理數據庫的屬性信息數據與

房產測繪的空間信息數據關聯起來，建立房產地理信息數據庫，不但解決

了房產測繪中房產屬性信息采集的困難，避免房產調查中的重復工作，有

效地縮短測繪時間和降低工作強度，提高工作效率，加快房產地理信息數

據庫的建立，使城市數宇房產測繪工作順利開展，而且有利于將來房產圖

變更測量與房產管理(MIS)相結合，達到空間數據與屬性數據及時更新房產

地理信息數據庫，實現房產動態管理。

三、房地產測繪未來發展的設想。

1、放開搞活房地產測繪市場。隨社會發展,專業測繪不可避免地要與

國際市場接軌,放開搞活城市房地產測繪市場勢在必行。房地產開發企業應

當通過建設、規劃、土地、房產、測繪及其他建設主管部門,通過招投標的

方式或協議方式委托一家或多家有資質的測繪單位,從辦理規劃“一書兩

證”直至取得土地證、房產證實施全過程的測繪服務,生產出各行業管理部

門所需的測繪產品,同時接受測繪管理部門的質量監督檢驗,匯交測繪成果,

更___________新城市多尺度基礎地理信息數據庫。

2、進一步加強城市測繪技術工作.能否為各項建設活動及管理工作提

供可靠、實時的測繪保障,除了具備良好的管理體制外,還必須具備先進的測

繪技術手段。目前乃至今后一段時間,測繪部門和其他有關部門要做的工作

主要包括兩項內容:一是建設連續運行的差分GPS 系統,滿足測繪生產單位

實時定位、監測及數據采集工作的需要。二是建設以城市基礎地理信息系

統為支撐的規劃管理信息系統、土地管理信息系統、房產管理信息系統、

各專業管線管理信息系統等。這些工作需要政府部門的組織協調和產學研

機構的通力合作。

總之，為加強和規范房地產測繪的管理工作，保障產權人的合法權益，

使房地產管理更制度化、規范化，實施有序的管理，我們應并要求工作人

員嚴格按制度認真貫徹執行.加強測繪專業技能培訓，為測繪工作人員提供

經常性的學習專業知識的機會，測繪的質量和效率顯著提高;注重加強思想

作風建設，鼓勵測繪人員以良好的工作作風服務企業和群眾，切實做好房

地產測繪工作。

參考文獻：

[1]沈旋.房地產管理中的房產測繪探析[J].黑龍江科技信息.2011.33.

[2]潘宏鳴. 淺談房產測繪的重要性及其作用[J]. 城市建設理論研究:電

子版, 2013(25).

篇8

關鍵詞：房產檔案，信息化，管理，系統

Abstract: in this paper, according to the author years of work experience, combined with the house property archives information management characteristics and importance, house property archives in the informatization construction of several suggestion, only for reference to fellow.

Keywords: house property archives, information technology, management, system

中圖分類號:G271文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

以前，我們一直使用傳統的人工方式來管理文件檔案，管理水平停留在紙質介質的基礎上，這種傳統的方式存在效率低下和查找時間長、共享信息差、差錯率明顯比較高和對庫房要求很大等缺陷。傳統手工處理方式已經過時，不能適應新時代的房產檔案管理方式發展的需要。

隨著信息技術的發展及應用，以計算機為基礎的信息管理必然要取代傳統手工方式。信息化管理房產檔案已成為一種趨勢，同時也是提高房產檔案管理利用效率重要途徑之一。房產檔案信息化管理是現代檔案管理的必然趨勢，它不僅是權屬登記、房地產糾紛仲裁、房產交易、史跡考證、解決房產糾紛的重要依據。對于管理者和決策者來說，城市房地產管理發展也是至關重要的。

1、房產檔案管理信息化的重要性

房產管理部門一般都保存了近代和現今的房產檔案資料，并擔負著收集、管理與提供房產信息的責任。長期以來，它為政府、為人民提供了準確而可靠的基礎資料。從業務上看，房產檔案信息管理具有量大、復雜、更新快、用途廣的特點；而傳統的房產檔案管理方法全部是依靠手工收集、整理加工，周期長、消耗大，紙質存儲，占據空間大，易磨損、檢索費力費時，無法進行深層次的日日臻完善，更無法滿足信息共享，已經不能適應時代的發展。通過網絡為支撐的計算機技術，可以極大地促進房地產檔案管理模式的重大改變，實現房地產檔案信息收集、整理、查詢、利用管理的現代化，提高檔案的管理水平和利用質量，更好地為為房地產經濟發展服務。在我國全面建設小康社會的戰略中，為城市建設和房產檔案管理信息化帶來了機遇，同時，房地產交易的逐漸火爆，使查閱房產檔案的需求也逐步的增多。就以某市房屋產權交易管理中心檔案館數據統計為例，近幾年，僅因房產權屬登記的檔案調閱量就平均每年近10萬條，這還不包括抵押登記、法律糾紛和房屋拆遷等其它原因的調閱。房產檔案最根本的作用就在于為物權確認提供依據，房地產登記的基礎來源于完整準確的房產登記檔案，每一宗交易行為的確認都離不開房產檔案的利用和管理，房產檔案有效地維護著房地產市場的健康發展。提升管理水平、提高工作質量和效率，是房產檔案管理系統的一個極其重要的環節。

2、房產檔案信息化管理特點

隨著房產檔案信息化管理和現代化建設的深入，計算機網絡技術在房產檔案管理領域的普遍使用，大大提高了檔案管理的工作效率.也使房產檔案信息化管理明顯優越于其他的檔案管理，具有自己的特色。

2.1檔案資料數字化和專業性

房產檔案信息化的基礎管理就是將檔案實體與日常服務分離，檔案實體被作為原始的憑證入庫保存，以一次房產登記為宗，建立房產檔案數據庫，并與各種載體的檔案資料轉化為電子數字化形成的相應圖像進行無縫掛接。大量的信息被計算機處理和程序識別，用這些信息構成相關的信息化管理數據庫，建立房產檔案信息管理系統。實現對信息轉變為日常服務，主要利用存儲于計算機中的集圖、文、像于一體的多媒體信息。其專業性為房產管理部門負責房產登記工作，房產檔案是房產登記活動中形成的真實記錄，其房產權屬登記和交易管理工作是依照一定法規進行的，是其它任何部門都不能代替的，房產登記部門是產生房產檔案的專業部門。房產管理工作，面廣量大，政策性強，形成的檔案材料專業性強，在內容和形式上與一般公文有明顯的區別，以簿、圖、檔為主要內容的房產檔案在管理上也有自己專業的管理方法。

2.2信息傳輸網絡化和動態性

房產檔案信息化的核心是利用網絡進行信息交流傳遞，達到實現信息資源共享。借助計算機技術在網絡應用，可以使檔案一經產生就能馬上在網上綜合利用，省卻了傳統意義上那種收集、整理、移交、歸檔中不必要的時間浪費，確保信息價值最充分的利用。通過網絡將圖形庫管理、產權管理、檔案管理有機結合起來，所有業務環節都在計算機網絡里完成，有利于快捷方便地完成產籍登記、修改、統計、編目、查詢、打印等程序，顯著提高檔案管理工作的效率。房產檔案形成后，房產權屬情況并不是一成不變的，隨著房產的買賣、交換、贈與繼承、分割上、裁決等交易行為使房屋產權不斷發生變化和房屋的新建、翻建、改建、擴建等房產變更。因而，房地產檔案處于不斷變更和轉移之中，具有很強的動態性。只有全面真實地反映房屋變化，才具有其利用價值。

2.3查詢應用智能化和圖檔結合

充分利用計算機網絡技術和現代化設備，使房產檔案信息存儲都實現數字化管理，這樣可以使檔案信息網上智能化檢索，瀏覽快捷方便，效率高，節省了很多人力物力，可以隨時查閱所需要的房產信息，并可在必要時進行聯網傳輸，為物權確認提供重要依據，是房地產登記的全程工具。有效維護房地產權利人的合法權益，促進房地產市場健康發展，為加快城市建設提供信息服務。在房產檔案管理中形成了以簿、圖、檔為主要內容的產籍，房屋權屬情況并不是一成不變的，登記簿是房屋權利歸屬和內容的根據；圖包括分層分戶圖平面圖、分丘圖平面圖等反映權利狀態范圍，形象直觀；檔指狹義的房產登記文字材料，彌補了圖的不足，反映產權的來龍去脈，詳盡細致，真實可靠。如果圖離開檔案，就失去了它的權利歸屬含義；反之，檔離開圖，權利范圍則不明。只有圖檔結合，才能真正把權利反映清楚。

3、房產檔案信息化建設中注意問題

3. l房產檔案信息一定要遵循真實完整的原則

管理檔案者可以通過掃描儀導入房產登記資料等圖形文件和對不同格式的數據進行編輯處理，通過專網提供檔案利用服務，并與房屋登記、市場管理、測繪等相關部門的信息系統實行聯網，進行數據交換或共享。房產檔案是整個房產物權管理過程的完整歷史記錄，記錄必須與實際相符，記載的權利人、權利范圍必須清楚。真實完整性是房產檔案的生命，也是發揮檔案現實效用的基礎和前提，每類原始登記材料產生都有一定的規律，按照一定順序排列，形成系列化，具有成套性。把工作中直接形成的文字材料、圖、表及各種帳、冊和原始憑證收集齊全，整理到位，使檔案信息的內容豐富、翔實、完整，使之在經過建立、利用后仍保持與原始狀態一樣，全面整體、準確、系統地反應房產自然狀況和權利狀態。

3.2檔案信息系統需設置房產檔案變更、修改模塊

房產權利和房地情況并不是固定不變的，具有極強的動態性，所以房產檔案也是就成了“活”檔案。物權管理要求簿、檔、圖與房產現狀始終保持一致，房產檔案必須作相應更改，檔案目錄隨檔案材料作動態注記。房屋產權變更轉移、滅失的原產權檔案數據可以利用汁算機進行修改和調整，形成產權變更數據目錄，從根本上確保房屋產權檔案數據庫的完整性和準確性。

3.3建立個人住房信息系統

房產檔案信息作為一種重要的信息資源，是國家檔案信息資源的重要組成部分，加強開發利用，對于落實科學發展觀，推動經濟社會全面發展，構建和諧社會具有重要的意義。建立覆蓋各市、縣在內的個人住房信息系統，逐步實現省轄市一個獨立的信息系統平臺、一個數據庫運行模式和全國范圍內信息的互聯互通。政府和在關部門通過利用房產檔案，以房產檔案為憑據，可以解決很多在城市建設中出現的問題，對國民經濟發展和生產力發展發揮舉足輕重的作用。

篇9

【關鍵詞】檔案特點；存在問題；對應措施；房產檔案管理；檔案利用

中途分類號： G271 文獻標識碼：A文章編號：

引言：

當前，隨著社會經濟的發展，房產檔案的利用率逐步的提高，房產檔案信息作為一種重要的信息資源，是我國檔案信息資源的重要組成部分，本文主要的對加強房產檔案信息管理和利用作出了簡要的分析。

一． 房產檔案的特點

1．專業性

房地產檔案是房地產相關單位的文件資料，檔案記錄著房地產的歸屬問題，必須是依法進行的，有規范的流程制度，保證檔案管理準確有效。檔案管理工作是什么時候都不能停止的重要工作，他具有管理的范圍廣泛，受政策影響較大，專業性強的特點。但是房地產檔案的管理與公文還有很大的不同，他在內容上只是反映房地產的權屬問題以及房屋的一些實際的信息和數據，文件的命名基本上是專業的語言，有自己固定的結構和格式。

2．動態性

檔案一旦形成，那么產權和房產相關的情況就在一定時期內是不變的，但并不意味著是固定不變的，如果所有人發生了變化，房屋的質量改變，或者是城市化的過程中房屋的變遷等等因素導致房屋相關所有信息發生了變化，那么就要及時的變更檔案的記錄。由此可以看出，房地產檔案管理是有很大的可變性的，在改變和移動的時候，必須嚴格及時的予以更正，這樣才能保證房地產檔案記錄的準確性，檔案才能為其它的管理提供可靠地依據。

3．城區壟斷性

房地產檔案的管理最重要的原則是本地管理，所以在房地產檔案管理的過程中，當地的管理部門對當地的檔案管理有著壟斷型的管理，這樣在方便管理的同時，也會加大管理的難度，一旦管理開發工作做的不合理，那么就會直接影響到本地的房地產市場的秩序，造成管理的混亂。

二．存在的問題

1．產權檔案的抗風險能力有待提高

房地產的檔案是十分重要的材料，但是目前我國受到國情的影響，我國的檔案管理的抵御風險的能力一直相對較弱。這其中最重要的原因是觀念落后的影響，雖然我國的檔案管理人員做了一些防御災害的準備工作，但是在面臨大型的災害的時候，檔案管理仍然不足以抵抗災害的破壞，這是我國檔案管理一直存在的問題。例如08年的汶川地震，地震的破壞力很強，造成財產和人民生命損失的同時也使得很多的檔案被毀掉了，這樣的情形在后期國家進行財產理賠的工作時就會帶來很大的困難。

2．產權檔案具有明顯的時代特征

房地產領域的檔案與一般的檔案不同，由于管理房屋的特殊性，房地產檔案管理的時間往往是幾十年甚至幾百年，而且在不同的時代環境下，管理檔案的方式和標準也會發生變化。伴隨著經濟的發展和科技的進步，我國的檔案管理工作變化十分巨大，反映了當代的特征。然而我國現階段的檔案管理存在管理人員專業性低的問題，管理人員的能力低下導致不能及時有效的發現并規避檔案管理中的一些問題。由于科技在不同階段的發展水平有差異，因此在早期，房地產的檔案大多是有紙張記錄的，這樣對檔案的信息描述就產生了很大的局限，不能充分的記錄相關的數據，描述大多十分簡單。

3．房地產檔案的形式單一

一份房地產檔案，必須具有完整性，因此除了文字記錄還要綜合其中各種媒介和符號，圖標和圖片都是必要的，甚至錄音也可以成為重要的依據。盡管如此，隨著時代的變遷，目前的資料仍然不能滿足人們的需要了。房地產檔案的特殊使得其管理成本偏高，重要的材料是需要專人管理的，但是目前我國的管理制度不完善，也缺乏專業的人才來進行這樣的管理，因此目前的房地產管理形式是十分單一的。

三．房產檔案管理中的強化措施

1．強化房產檔案人員的業務培訓，提高檔案管理水平 。由于目前的檔案管理形勢的變化，對于房地產檔案管理人員的專業素質提出了更高水平的要求。因為房地產檔案管理人員的專業知識十分的單一和局限，因此要適應新形勢下檔案管理的要求，就必須對檔案管理人員進行更加詳細和先進的檔案管理培訓。

2．通過開發利用房產檔案信息，促進檔案管理工作。對于房地產檔案管理的目的是為了檔案信息能夠為其他的工作提供依據，當然準確的信息同時也能促進檔案管理工作的發展。檔案信息的管理是為了方便查詢，所以通過資料的收集然后記錄成為檔案，然后提供給相關工作人員使用。目前我國正在大力的推廣實施信息化管理，檔案工作也不例外，將各種資料記錄在電腦中，通過網絡為各種業務提供支持，電腦自動化管理很大程度上保證了檔案的完整和準確性，檔案管理進入新階段。

3．建立集中統一的檔案管理網絡。增強檔案管理的標準化管理，在具體的管理中建立統一的管理網絡，規范完整的進行記錄。為了達到這樣的目的，還要求檔案管理的各級人員要各司其責，做好自己的本職工作，在每一層的管理中都能不疏漏，實現管理的標準統一化。

4．轉變觀念，超前管理。我國的檔案管理具有范圍狹窄的特點，在具體的管理工作中理解不開闊，沒有超前的創新意識。

5．掌握房產檔案特點，拓寬檔案收集渠道。從房地產檔案管理的現狀來看，房產管理師十分不易的。房地產檔案，通常分為以下幾大類，每一類別的內容都參差不齊。在行政審批過程中，審批時間長，一旦出現問題，檔案管理就會出現問題。目前我國音頻文件檔案數量少，并沒有得到管理上的重視。但是為了保證檔案資料的齊全，檔案管理人員應該熟練的掌握各種管理手段和程序流程。對于所擁有的檔案資料，管理人員都必須十分詳細的了解。

6．制定規范，及時進行立卷制度建設。檔案管理制度通常與閱覽制度、外借制度、復制制度等相結合。針對這樣的情況，不同的人能夠接觸的檔案級別都要有所區分，不同的檔案制定不同的審批手續，保證檔案的保密性，防止泄密事件的發生，保護檔案的安全和完整。這需要各類規章制度的完善，同時在實踐的過程中不斷得進行完善。

創新房產檔案的利用方式

1．目前我國的房產管理利用方式很單一，為了適應形勢的發展，要漸漸的實現利用的方式從被動到主動的轉變，增加利用形式。針對目前我國房地產管理的現狀，檔案的開發使用不應該僅僅局限在產權服務上，要突破“產權管理——房產檔案——產權管理”這一簡單的線狀輪回結構，房產檔案信息應從“產權管理——材料匯報——咨詢服務——政策依據——市場預測”等方面進行開發整合，從而實現更好的服務房地產管理的目的。

2．建立檔案的網絡化管理方式，不是簡單的單一服務，要適應現階段房地產發展的需要，檔案管理的信息應該實現全方位和多元化的模式。只有實現了房地產檔案管理的網絡化，才能真正的方便快捷的實現服務的多樣化。

3．檔案管理實現資料數據化，網絡化和圖像化，所有的檢查和查詢都通過網絡和軟件來實現。通過網絡將房地產檔案中建筑物的面積、房屋的信息、平面圖等公布，根據不同的用戶身份設置權限，根據權限來開放相關的資料。除此之外，用戶也可以通過網絡留言尋求幫助，更有針對性的解決用戶的需要。

五．結束語

隨著經濟的發展，房地產檔案管理涉及的領域也更加廣泛，在房屋的權屬登記、轉移、變更等管理工作中形成有效數據的歷史記載。實現房地產管理的規范化和科學信息化，提高房地產檔案的服務水平，擴大服務范圍，有效的發揮房地產檔案管理的作用和社會服務作用。引入先進的管理技術和科學合理的管理方法，不斷得改進傳統的管理方法，實現當代房地產檔案管理的信息化自動化管理，同時加強對房地產檔案利用方式多元化的開發，提高檔案利用率，全面提高檔案管理水平，更加準確的提供檔案信息，降低檔案傳統管理的成本，減少中間環節對檔案利用時間上的耽擱。房地產檔案管理引入信息化管理，極大的解放了檔案管理人員，減少了管理人員的勞動負擔，但同時對檔案管理人員的專業水平也提出了更高的要求。房地產檔案管理部門必須抓住機會，不斷探索新的方式，全面推進檔案事業的發展。

參考文獻：

[1] 武素華.馬祖梅.遲名迎.淺談如何把關房產檔案的查閱[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊). 2009(05)

[2] 姚愛武.淺談房產檔案的開發利用[J]. 山西建筑. 2009(22) .

[3] 李東方.房產檔案管理的研究[J]. 經營管理者. 2009(17).

[4] 齊亞麗. 淺談施工企業設備檔案的管理[J]. 湖南醫科大學學報(社會科學版). 2008(03) .

[5] 鄭玉蘭.夏征. 淺談房產權屬檔案的屬性及管理[J]. 檔案天地. 2010(06)

[6] 李君. 普通高校聲像檔案管理的探討[J]. 產業與科技論壇. 2008(05) .

[7]包曉海.破產與轉制企業的檔案處置問題應區別對待[j].中國檔案.2007. (12).

[8]辛紅霞.新形勢下加強農業科研單位檔案工作的實踐與思考[j].檔案與建設，2007. (10).

篇10

(一)相對統一的測繪技術標準形成

2000年2月22日經國家技術監督局批準，中華人民共和國國家標準GB／T17986.1-2000《房產測量規范第l單元：房產測量規定》和GB／T1786.2-2000《房產測量規范第2單元：房產圖圖式》正式，并于2000年8月1日起正式實施。這一測繪技術標準規定了我國城鎮房產測量的內容與基本要求，對規范與繁榮房產測繪市場有著極其重要的意義與推動作用。

(二)測繪技術和手段不斷革新

測繪儀器設備的更新，激光測距儀、電子全站儀、GPS等精密測繪儀器的使用，有利于提高外業測量數據的精度。計算機技術對數字化房產測繪起到了極大的促進作用。

二、房產測繪中存在的問題

(一)房產測繪市場發展不完善，行業監管不到位

目前，有關房產測繪成果的質量保證體系和監管體制以及相關法律法規還未完善，測繪行政管理部門對房產測繪產品質量的監管力度不夠，缺少對測繪企業的資質審查和技術指導，對測繪成果質量監管和檢驗不到位，不利于保護產權人的合法權益。

(二)存在地區差異，做法不統一

在不同地區、不同的測繪機構或者不同的測繪人員，各自的做法都有差別。在房產測繪的運作模式、資料格式、數據處理、信息化程度等方面也存在地區差別。

(三)房產測量技術規范有待完善

《房產測量規范》在具體操作中存在一系列細節問題。

1.斜面結構房屋數據采集施測困難

根據《房產測量規范》規定，“房屋屋頂為斜面結構的，層高在2.20米以上的部位，按其水平投影計算建筑面積，層高在2.20米以下的部位不計算建筑面積。”這項規定在實際操作中存在問題，因為房屋建成以后，房屋各層的結構層層面已被上層構造層層面所埋蓋，實測很困難。另外，結構面是一個粗糙的不平表面，無法進行更為精確的測量。這樣一來，對于斜面結構的樓板厚度就難以采集，層高等于2.20米的部位不易確定，更無法精確量取，建筑面積計算當然就可能有較大偏差。

2.特殊部位易產生誤解

對于無頂蓋的室外樓梯，根據規定，“無頂蓋的室外樓梯按各層水平投影面積的一半計算”。這在現實中存在三種理解：第一種是將無頂蓋的室外樓梯建筑面積等于該室外樓梯各層水平投影面積之和的一半。第二種是把上一層樓梯看作是下一層樓梯的頂蓋，無頂蓋只針對室外樓梯頂層而言。因此，無蓋室外樓梯頂層應按一半計算，下部各層應計算全部建筑面積。第三種是因室外樓梯頂層無蓋，不應計算面積，下部各層以上一層樓梯為頂蓋，應按各層水平投影面積的一半計算。三種理解得到的結果都不同。

3.共用面積分攤計算不盡合理

成套房屋建筑面積等于套內建筑面積與分攤的公用建筑面積之和。其中，套內建筑面積由套內房屋使用面積、套內墻體面積、套內陽臺建筑面積三部分組成；共用建筑面積系各產權業主共同占有或共同使用的建筑面積，遵循“誰使用，誰分攤”的原則。但在具體實施中，部分房屋結構的使用性質往往是無嚴格定義的，其服務范圍也難以明確劃分。

4.從業人員素質有待提高

房產測量人員應為熟諳法律、建筑、測繪技術等多方面知識的高素質專業測量人才。但目前在很多縣級房產測繪部門，從業人員基本素質普遍偏低，專業技術人員非常缺乏，房產測繪工作水平較低。

三、改進方法

(一)規范并形成競爭有序的房產測繪市場

首先，引入測繪市場準入制。加強行業監管力度，防止和制止亂掛靠、亂收費現象，規范市場行為；加強測繪機構和資質管理，控制市場準入，推進房產測繪市場的市場化、專業化、法制化。

其次，加強行業自律，加快建立房產測繪誠信體系。嚴格按照市場機制運作，防止惡性競爭，杜絕暗箱操作等行為；房產測繪單位應對其測繪成果承擔法律責任，對不執行國家標準規范或故意弄虛作假的行為要給予嚴肅查處，追究相關責任。

(二)建立房產測繪信息系統平臺，統一管理，加強交流與合作

測繪部門和房產管理部門應通力合作，制定規范的房產測繪操作規程和統一的技術標準細則，建立房產測繪技術信息系統平臺，形成統一的運作模式、操作流程和成果質量監督機制，實現收派件、勘測、繪圖、檢核、收費、發證、歸檔全過程的自動化處理。此外，通過測繪行業協會和測繪專家進行技術指導，促進地區間交流與合作，實現房產測繪工作平衡發展。

(三)結合新工藝、新技術完善房產測繪技術標準

房產測繪應結合新的建筑設計規范和建筑施工新工藝、測繪新技術的要求，逐步完善房產測繪技術標準，使其更具可操作性，以解決房產測繪中實際可能出現的新問題。

如坡屋頂房屋，由于難以精確測量其層高而影響到建筑面積計算結果，若采用凈高為標準，問題即迎刃而解。另外，若以中國成年男性的平均身高1.70米作為參考，單純從居住和使用的角度上看，房間凈空高度確定在1.75米以上是可行的，因此，具有良好通風采光功能的斜面結構居室或儲藏室，其凈高在1.75～2.10米的部位可按其水平投影面積的一半計算建筑面積，凈高大于2.10米的可按其水平投影全部計算建筑面積。這種做法無論從技術上還是經濟上說都應該是合理的，更具人性化、直觀化，易于操作，也體現了坡屋頂房屋的利用價值。

(四)加強業務培訓，提高房產測繪上崗人員的專業素質

做好房產測量各項業務培訓工作，提高上崗人員專業素質；加強數字技術、計算機技術和網絡技術的應用，提高房產測繪的科技含量。建議做好兩個“建立”，即建立房產測繪人員上崗考核制度及定期培訓制度，盡快實施“注冊測量師”制度；建立測繪人才專家庫，利用行業專家力量，探索房產測量中的“高精尖技術”，為測繪企業和測繪行業技術革新、推廣提供人才和技術保障。

四、測繪檔案管理問題及對策

第一，甲乙級等測繪資質較高和目前市場還沒有放開的測繪單位，一般都有固定的存放檔案場所、有比較嚴格的檔案管理制度和專業的檔案管理人員，因此，其檔案管理水平也比較高。

第二，測繪資質較低的單位和一些測繪分支機構雖然也有固定的經營場所、有一定的檔案管理制度和兼職的檔案管理人員，但在具體的管理過程中，往往忽視了檔案管理的重要性，具體表現在：收集的資料不完整；收集的資料不及時入庫；檔案庫房達不到相關要求；檔案查詢的手續不齊全；個別單位甚至有資料遺失現象。