危險貨物運輸范文
時間：2023-04-05 16:35:31
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篇1
第一條為規范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產安全，保護環境，維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條從事道路危險貨物運輸經營和使用自備車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸的，應當遵守本規定。軍事危險貨物運輸除外。
法律、行政法規對特定種類危險貨物的道路運輸另有規定的，從其規定。
第三條本規定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存過程中，容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）的為準，未列入《危險貨物品名表》的，以有關法律、行政法規的規定或者國務院有關部門公布的結果為準。
本規定所稱道路危險貨物運輸車輛（以下簡稱專用車輛），是指從事道路危險貨物運輸的載貨汽車。
本規定所稱道路危險貨物運輸，是指使用專用車輛，通過道路運輸危險貨物的作業全過程。
第四條危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執行。危險貨物的危險程度依據國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。
第五條從事道路危險貨物運輸應當保障安全，依法運輸，誠實信用。
第六條國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業危險化學品生產企業從事道路危險貨物運輸，鼓勵道路危險貨物運輸企業實行集約化、專業化經營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。
第七條交通部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。
第二章運輸許可
第八條申請從事道路危險貨物運輸經營的，應當具備下列條件：
（一）有符合下列要求的專用車輛及設備：
1．自有專用車輛5輛以上；
2．專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的要求，車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的一級技術等級；
3．配備有效的通訊工具；
4．有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域，并設立明顯的警示標志；
5．配備有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備；
6．運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統；
7．罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；
8．運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。
（二）有符合下列要求的從業人員：
1．專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；
2．從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應從業資格證。
（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產操作規程、安全生產責任制、安全生產監督檢查制度以及從業人員、車輛、設備安全管理制度。
第九條符合下列條件的企事業單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸：
（一）下列企事業單位之一：
1．省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業；
2．有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位。
（二）具備第八條規定的條件，但自有專用車輛的數量可以少于5輛。
第十條申請從事道路危險貨物運輸經營的企業，應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：
（一）《道路危險貨物運輸經營申請表》（見附件1）；
（二）擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；
（三）企業章程文本；
（四）投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；
（五）擬投入車輛承諾書，內容包括專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；
（六）擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；
（七）具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；
（八）有關安全生產管理制度文本。
第十一條申請從事非經營性道路危險貨物運輸的單位，向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時，除提交第十條第（五）至第（八）項規定的材料外，還應當提交以下材料：
（一）《道路危險貨物運輸申請表》（見附件2）；
（二）下列形式之一的單位基本情況證明：
1．省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》；
2．能證明科研、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料；
（三）特殊運輸需求的說明材料；
（四）經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書。
第十二條設區的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》以及本規定規范的程序實施道路危險貨物運輸行政許可，并進行實地核查。
決定準予許可的，應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》（見附件3），注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數量及要求、運輸性質；并在10日內向道路危險貨物運輸經營申請人發放《道路運輸經營許可證》，向非經營性道路危險貨物運輸申請人頒發《道路危險貨物運輸許可證》。
決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人已獲得其它道路運輸經營許可的，設區的市級道路運輸管理機構應當為其換發《道路運輸經營許可證》，并在經營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經營許可證》是由省級道路運輸管理機構發放的，由原發證機關按照上述要求予以換發。
第十四條被許可人應當按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經質檢部門檢驗合格后，應當為專用車輛配發《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經營范圍欄內注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當在其《道路運輸證》上加蓋"非經營性危險貨物運輸專用章"。
第十五條道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。
第十六條被許可人應當持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。
第十七條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸的，應當同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》。
第十八條道路危險貨物運輸企業或者單位設立子公司從事道路危險貨物運輸的，應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構申請運輸許可；設立分公司的，應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構報備。
第十九條道路危險貨物運輸企業或者單位需要變更許可事項的，應當向原許可機關提出申請，按照本章有關許可的規定辦理。
第二十條道路危險貨物運輸企業或者單位終止危險貨物運輸業務的，應當在終止之日的30日前告知原許可機關，并在停業后10日內將《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發放機關。
第三章專用車輛、設備管理
第二十一條道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照《道路貨物運輸及站場管理規定》中有關車輛管理的規定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術狀況良好。
第二十二條設區的市級道路運輸管理機構應當定期對專用車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規定》進行，并增加以下審驗項目：
（一）專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況；
（二）罐式專用車輛罐體質量檢驗情況；
（三）必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況。
第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外，嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸；傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。
第二十四條專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。
第二十五條用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》（JT617）規定的技術要求。
第二十六條罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》（GB150）、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術條件》（GB18564）等國家標準規定的技術條件。罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。
第四章危險貨物運輸
第二十七條危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業承運，嚴格按照國家有關規定包裝，并向承運人說明危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩定劑的，應當按照規定添加。托運危險化學品的還應提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。
第二十八條道路危險貨物運輸企業或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動，不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。
嚴禁非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營活動。
第二十九條不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。
其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫療器具以外的普通貨物運輸活動，但應當對專用車輛進行消除危險處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。
危險貨物不得與普通貨物混裝。
第三十條專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的要求懸掛標志。
第三十一條專用車輛應當根據所運危險貨物的性質配備必需的應急處理器材和安全防護設施設備。
第三十二條道路危險貨物運輸企業或者單位不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。
法律、行政法規規定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照有關規定辦理相關運輸手續。
法律、行政法規規定托運人必須辦理有關手續后方可運輸的危險貨物，道路危險貨物運輸企業應當查驗有關手續齊全有效后方可承運。
第三十三條道路危險貨物運輸企業或者單位應當采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第三十四條專用車輛駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。
第三十五條道路危險貨物運輸企業或者單位應當聘用具有相應從業資格證的駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員。
駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業資格證。
第三十六條在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛人員外，專用車輛上應當另外配備押運人員。押運人員應當對運輸全過程進行監管。
第三十七條危險貨物的裝卸作業，應當在裝卸管理人員的現場指揮下進行。
第三十八條嚴禁專用車輛違反國家有關規定和本規定超載、超限運輸。
第三十九條道路危險貨物運輸企業或者單位在運輸危險貨物時，應當遵守有關部門關于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關規定。
第四十條道路危險貨物運輸從業人員必須熟悉有關安全生產的法規、技術標準和安全生產規章制度、安全操作規程，了解所裝運危險貨物的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發生意外事故時的處置措施。嚴格按照《汽車運輸危險貨物規則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》（JT618）操作，不得違章作業。
第四十一條道路危險貨物運輸企業或者單位應當對從業人員進行經常性的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。
第四十二條道路危險貨物運輸企業或者單位應當加強安全生產管理，配備專職安全管理人員，制定突發事件應急預案，嚴格落實各項安全制度。
第四十三條在危險貨物運輸過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛人員、押運人員應當立即向當地公安部門和本運輸企業或者單位報告，說明事故情況、危險貨物品名、危害和應急措施，并在現場采取一切可能的警示措施，并積極配合有關部門進行處置。運輸企業或者單位應當立即啟動應急預案。
第四十四條在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中，應當根據危險貨物的性質和保管要求，輕裝輕卸，分區存放，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合存放。
第四十五條道路危險貨物運輸企業或者單位應當為危險貨物投保承運人責任險。
第五章監督檢查
第四十六條道路危險貨物運輸監督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行。
第四十七條道路運輸管理機構工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，發現專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的，應當要求駕駛人員或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。
第六章法律責任
第四十八條違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸，有違法所得的，沒收違法所得。運輸貨物屬于危險化學品，違法所得5萬元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，處2萬以上20萬以下的罰款。運輸貨物屬于危險化學品以外的其它危險貨物，有違法所得的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸的；
（三）超越許可事項，從事道路危險貨物運輸的；
（四）非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營的。
第四十九條違反本規定，道路危險貨物運輸企業或者單位非法轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十條違反本規定，道路危險貨物運輸企業或者單位有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應的經營范圍：
（一）未投保危險貨物承運人責任險的；
（二）投保的危險貨物承運人責任險已過期，未繼續投保的。
第五十一條違反本規定，道路危險貨物運輸企業或者單位未按規定維護和檢測專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第五十二條違反本規定，道路危險貨物運輸企業或者單位不按照規定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第五十三條違反本規定，道路危險貨物運輸企業或者單位、托運人有下列行為之一的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）從事道路危險化學品運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員未取得從業資格證的；
（二）托運人托運危險化學品，不向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況；或者需要添加抑制劑或穩定劑，交付托運時未添加的；
（三）運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關法律、法規、規章的規定和國家標準，并未按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。
第五十四條違反本規定，道路危險貨物運輸企業或者單位沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應的經營范圍。
篇2
承運人（乙方）：
甲，乙雙方經充分協商，就有關甲方化學危險品運輸事宜達成協議如下：
一、貨物信息及承運時間
車牌號：司機電話：司機姓名；
身份證號：二甲乙雙方的權利和義務
1、甲方須向乙方提供所運化學危險品的準確名稱，運輸的產品特征的準確信息，并向乙方說明采取的必要的安全保管措施和急救措施。
2、甲方要求乙方根據合同規定的內容將貨物安全送達交付地點，如變更交貨地點，甲方需提前通知乙方，并承擔因此變更而發生的合理費用。
3、在運輸過程中，乙方必須保證為甲方保守商業秘密。如乙方泄漏甲方商業信息，給甲方造成經濟損失，甲方有權追究乙方的法律責任及經濟責任。
三、雙方違約責任
1、因甲方原因不能及時卸貨而對乙方造成壓車經濟損失的，由雙方協商解決。
2，乙方在貨物運輸途中應確保貨物安全，精心保管，保證貨物無泄漏，無污染。貨物數量以磅單為準，（裝貨、卸貨均需過磅）運輸途中的合理損耗標準千分之三，超出部分甲方按裝貨當天貨物價格在運費中扣除。
3、如乙方不能按規定時間運送貨物到達客戶，逾期造成甲方產生經濟的損失的，由乙方承擔賠償損失（不可抗力的因素除外）。乙方在裝卸貨物過程中造成事故，在運輸途中出現交通事故，以及因乙方自身原因造成貨物損失而給甲方收貨客戶造成人身或財產損失的，乙方應承擔相應的賠償責任。
四、運費結算
貨物運輸完畢，甲方按實際到貨數量為乙方結算運費，乙方應及時給甲方提供賬戶信息，缷貨打款。
五、爭議解決
雙方在履行合同過程中如發生爭執，應協商解決。協商不成，應向合同簽訂地人民法院提訟。未盡事宜，雙方協商補充約定。
六、本合同一式兩份，雙方各執一份，傳真件具有同等法律效力。本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方；乙方：
委托人：委托人：
電話：電話：
傳真：傳真：
篇3
一、我國鐵路危險貨物運輸安全管理存在問題
（一）從業人員綜合素質有待提高
鐵路危險貨物運輸從業人員的素質對運輸安全管理有著至關重要的影響，當前部分業務人員的綜合素質仍然有待提高。這部分從業人員對鐵路危險貨運相關法律法規不夠了解，對業務知識的熟練程度也不高，在個人利益的誘惑下，甚至還有部分人員會進行違章操作，使得超重、超高的現象時有發生。部分押運人員由于文化水平不高，對危險化學物品的分類、危害等了解不足，當出現緊急情況時不能及時采取有效的處理措施，導致危險貨物運輸事故頻發。相當一部分托運人為了盡快將自身的危險物品運出，會謊報托運物品的品名、特性、危險性等，還會隱瞞危險物品的濃度、含量等，或者將危險物品的名字換成非危險物品的名字。受理站在檢查托運人的貨物時，存在疏忽，給危險貨物運輸帶來了極大的安全隱患。
（二）危險貨物運輸設備技術不過關
由于運輸貨物的特殊性，鐵路危險貨物運輸對運輸設備的技術要求較高，目的是為了降低爆炸、燃燒、毒害、腐蝕、放射性等危險事故的發生。從當前我國鐵路危險貨物運輸的設備現狀來看，雖然許多運輸車輛并不存在較大技術問題，但是車輛總體狀況并不理想，車輛檢修、維護的次數較少。鐵路運輸企業為了降低運輸成本，對車輛的檢修不夠重視。當鐵路危險貨物運輸車輛的罐體存在裂痕，閥、蓋、儀表等配套設備狀態不佳時，很容易導致危險貨物的泄漏，甚至會引發火災、爆炸等事故，嚴重妨礙鐵路運輸的正常開展。最近幾年以來，全國鐵路危險貨物運輸發生的事故多是因為運輸車輛罐體有虛焊的現象、車輛壓力表和安全彈簧存在異常情況。
（三）鐵路危險貨物運輸安全管理漏洞大
安全管理是否嚴格關系到鐵路危險貨物運輸的安全程度，當前鐵路危險貨物運輸安全管理存在較大漏洞，違章作業、包裝不良是最主要的兩個問題。違章作業包括受理危險貨物時未能進行嚴格檢查，貨物的運輸量、裝車高度不符合國家規定，貨物運輸單的填寫不夠規范。此外，貨物的裝卸程序未能嚴格執行，也導致了許多危險事故的發生。在危險貨物包裝方面，部分危險貨物的包裝存在嚴重的質量問題。一些危險物品只有經過嚴格的包裝之后才能進行鐵路運輸，然而許多托運人為了降低運輸成本，會使用質量較次的包裝材料，有的貨運人實際采用的包裝材料與送檢的包裝材料完全不同。此外，少數車站對危險貨物的包裝檢查不夠嚴格，縱容了上述現象的一再發生，對危險貨物的安全運輸構成了較大威脅。
（四）危險事故救援效率不高
當危險事故發生時，及時、有效的救援能夠將事故損失降到最低，目前鐵路危險事故救援仍然存在不及時、針對性差的問題。首先，鐵路運輸相關部門缺乏專業的危險事故救援人才，導致事故發生時施救者對事故原因不明確，對危險物品的特性、救援方法等不了解，不當的救援反而使得事故更加嚴重。其次，鐵路運輸部門所制定的事故救援方案不夠合理，當事故發生時不能有效組織救援，延誤了救援的最佳時機。
二、我國鐵路危險貨物運輸安全管理解決對策
（一）加強業務人員培訓
我國對鐵路危險貨物運輸有明確的規定，對危險貨物托運人、承運人的資格有嚴格的資質要求，對危險貨物運輸的管理人員、押送、裝卸人員等都有明確的培訓要求。然而，許多培訓人員參加培訓的目的僅僅是為了拿證上崗，并不具備真正的安全意識，業務知識也不夠數量。因此，培訓機構應該嚴格要求每一名培訓學院，不僅要注重理論知識的學習，而且要注重實踐技能的考核，更要注重安全意識的培養。只有這樣，培訓的效果才能發揮。
（二）嚴格裝車監控
在危險貨物裝車之前，需要嚴格檢查車輛各項指標是否正常。在運輸危險化學物品時，必須落實專車專用制度，車輛實際運輸貨物必須和車輛外部標識一致。在危險貨物裝車之間，需要檢查貨物的包裝是否完好，裝車時不能超過規定裝載量。對于貨物的質量要加強審查，并且要求托運人提供貨物的磅碼單，以便核實貨物的實際重量。更為重要的是，需要對運輸車輛進行周密的檢查，對于重點閥門、蓋子要重點檢查，出現任何異常情況都應該及時向上級匯報。
（三）完善應急預案
最后，必須完善鐵路危險貨物運輸應急預案。預計預案應該包括應急預案的組織人員、實施人員、危險事故應急程序、不同類型事故處理方法、應急信息的等內容，在制定應急預案的基礎之上，應該注重應急救援人員的培訓，而且還要開展危險事故演習，提高業務人員的安全意識，增強應急救援人員的救援能力。
篇4
關鍵詞：危險品、貨物運輸、運輸管理、對策
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、前言
隨著我國道路建設事業的不斷發展，關于道路運輸危險貨物的需求也在不斷提升，因此而導致危險品貨物運輸交通事故數量也在不斷提升。由于運輸危險品一旦出現事故，危險品能夠在短時間內揮發出很大的有害氣體和腐蝕性，這對于環境和人們的生命財產安全都帶來了一定的威脅。尤其是在經過人口密度較大的區域時，發生這種交通事故的后果更是嚴重。因此，加強道路運輸危險品的管理非常重要。
二、道路危險品事故頻發的原因
1、掌握危險品運輸業務知識的運管人員偏少，而且對危險品運輸培訓只限于專職危險品運輸管理人員，而很少對具體在現場管理中稽查人員進行危險品運輸基礎知識培訓。
2、從業人員缺少專業業務知識。駕駛員、押運人員、裝卸人員是道路危險品運輸安全的主體，其專業素質如何直接決定了運輸過程的安全性。目前相當多的從事危險品運輸的駕駛員、押運人員、裝卸人員文化水平普遍較低，加上對危險品運輸從業人員培訓的時間短，培訓考試的要求和級別比較低，造成從業人員特別是危險品運輸車輛的駕駛員中普遍存在著安全駕齡短、技術素質低、安全意識差、對所承運的危險品特性認識不足，缺乏處理緊急事故的能力，這是道路危險品運輸安全的重大隱患。
3、無證上崗還比較嚴重。由于參加危險品運輸培訓的人員較少，培訓班不能定時開辦，而且培訓班舉辦的周期很長，導致從業人員不能及時參加培訓。由于稽查人員對專業知識了解不多，因此無法對無證經營者形成威懾力，無證上崗現象仍然嚴重。
4、企業安全管理不到位。由于企業規模小、缺少具有專業知識的管理人員，以及組織機構、管理制度不健全等原因導致企業安全管理不力，措施難以到位，安全管理制度變成一紙空文，安全事故頻發。有的危險品運輸企業對車輛技術狀況的管理缺乏源頭管理和動態監管方法和措施，不能及時掌握車輛技術狀況完好程度。有的企業片面追求經濟效益，沒有切實履行定期的車輛維護和檢測，造成車輛技術性能不能保證。同時還有部分已定為二級車況的車輛還在繼續從事危險品運輸，普通運輸車輛運輸危險品的現象較普遍，還有加大罐車的罐體、嚴重超載等等，都留下了安全隱患。企業安全管理的手段落后，往往忙于事后的事故處理，疏于事前的安全教育、制度的制定和落實以及事故的防范。
5、應急救援體系不健全、事故處置能力不強。缺乏有效的危險化學品應急救援預案，很多企業不能按規定建立應急救援預案，更不能保證它的可操作性; 中國也缺少針對危險品道路運輸的應急救援預案，缺少應急救援協調組織機構; 交通警察缺乏基本的危險化學品防護知識，缺乏防護設備; 危險化學品事故應急救援專業裝備、專業人員欠缺。
三、中國危險品道路運輸管理改進建議
1、嚴格資格認定制度
觀察國外的危險貨物管理制度，我們可以注意到，他們共同之處，就是注重對從業人員專業素質的培養。
首先，從制度上確立“非通過培訓考核不可上崗”的要求。這一點在我們國家的危險貨物運輸管理法規中已經得到了體現。但是，對于上崗應具備的各項資質，中國并沒有詳細的法規對其進行規定。因此，應對于從業人員的培訓內容以法規的形式確定下來，保證通過培訓、考核的人員能夠具備足夠的知識體系應對實際工作中的各種情況。
其次，培訓的內容。因為從業人員在實際操作中要應對的情況紛繁復雜。其中很大一部分要歸因為危險貨物的復雜性。是否有足夠的知識和能力應對成千上萬種危險貨物，很大程度上決定了是否能保證危險貨物運輸的安全性。所以，在對從業人員進行培訓時，不僅應該考慮法律法規的層面，更應該從實際工作需要的層面，對他們進行危險品相關知識的培訓。
最后，再培訓。國外對從業人員的資格有效期一般在 2 ～ 3 年。而相比之下，中國現行的《中華人民共和國道路運輸從業人員從業資格證》，其有效期卻長達 6 年。隨著經濟的發展，危險品種類、數量增長速度越來越快，如果不及時更新相關的知識，從業人員就無法準確、高效地應對實際工作中可能出現的新情況，影響危險貨物運輸的安全性。因此，對已有資質的從業人員的再培訓就顯得格外重要，應該從制度層面對其進行規定。
2、優化執法管理工作
（1）執法規章詳細化，規范標準科學化
雖然我國已經有了一定數量的關于危險貨物運輸的法律法規，也涵蓋了危險化學品運輸的各個方面。但是，大多數的法律法規都不夠具體詳細，缺乏可操作性，導致了執法之中的一些混亂情況。要確保“有法必依”，就要首先保證“有法可依”。細化危險貨物運輸相關法律法規，提高其可操作性。
危險貨物運輸是一項技術性很強的工作。要想保證其安全性，就需要一系列相關的規范和標準來規范運輸的全過程。這些規范和標準是實踐經驗的總結提高，經過科學試驗和認證而得出的結論，具有很強的科學性。危險貨物運輸管理體制完善的國家都有針對法規標準制定的專業研究組織，保證了其法規標準的科學性。這一點，也是我們可以借鑒的。
（2）執法工作精簡化
根據《危險化學品安全管理條例》的規定，中國的危險貨物管理體制，涉及的部門就有八個之多。雖然危險貨物運輸是由交通部門主要負責，但路政、運政和稽征這三支執法隊伍在交通部門內同時存在，其執法權限相近。同一危險貨物運輸營運車輛很有可能要在不同的地方都接受內容相近的重復檢查。這樣的執法，并不利于達到危險貨物運輸執法的目的，即保障危險貨物運輸的安全性，反而有可能因為在途時間過長，而增加其危險性。因此，應該對危險貨物運輸的執法隊伍設立其特殊的執法形式，可以參考聯邦德國的做法，即可以有不同的執法隊伍，但是負責不同的執法區域，而且互相承認檢查結果。
（3）執法隊伍專業化
執法人員對危險貨物運輸的專業知識的具備與否直接決定了執法的嚴肅性和專業性，以及能否對違法違規人員形成威懾力。因此，提高執法隊伍人員的從業素質，實行資格認定、定期培訓，使得執法監督人員不僅能熟練掌握現行的法律法規，同時對危險貨物的專業知識也能運用嫻熟，這也是一個中國危險品運輸管理制度改進的重要方面。
四、結語
綜上所述，目前我國的危險品運輸管理上還存在很多的不足，如：法律法規體系的不完善、規則標準不夠具體化、可操作性差、相關部門執法效率低、從業人員專業技術不過關等。因此，針對道路危險品運輸問題還應該完善我國的危險化學品運輸管理的法律法規體系，將規章標準予以細化，使其能夠在實踐中發揮其應有的作用。同時還應加強從業人員的專業素質以及從業資質的培養，使其能夠在危險品運輸過程中保證一定的安全性。
參考文獻：
[1] 閆麗婭：《道路危險品貨物運輸市場的現狀及對策》，《民營科技》，2011年04期
[2] 胡明生：《加強危險品運輸管理 確保運輸安全有序進行》，《交通標準化》，2010年12期
篇5
關鍵詞：危險貨物 運輸管理
一、 危險貨物的含義和特點
1、危險貨物的含義
危險貨物：具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的物質和物品。
2、危險貨物的特點
（1）用途廣泛。由于化學工業的發展，冶金工業和機械制造采用新工藝，輕紡工業合成纖維的生產以及農藥、化肥的廣泛使用，危險貨物的商品的用戶遍及各行各業，隨著新興技術的迅速發展，需要的品種和用量也在不斷增長；
（2）危險性大。危險貨物具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等屬性，特別是在運輸、儲存保管中容易發生燃燒、爆炸等化學危險安全事故；同時由于一般危險貨物的危險性多數具有二重甚至多重性，因此，當發生燃燒或爆炸事故時，其危險性就更大更可怕了。
二、 危險貨物運輸管理的重要性
1、 危險貨物不能當成普通貨物運輸，因為它具有易于發生事故的特性；
2、 危險貨物不是任何運輸企業都能運輸，特別是個體運輸戶，更不能承擔運輸，因為它需要具備特殊的運輸條件和掌握危險貨物性質的能力；
3、危險貨物絕不能與普通貨物混裝，因此必須加強管理，嚴禁危險貨物混裝運輸；
4、危險貨物自身穩定性處于一定的臨界點，在儲存和運輸中，要有嚴格規定和特殊要求，稍有偏離、疏忽或操作錯誤、防范不當，就會發生事故，而危險貨物一旦發生事故，往往具有災難性，損失巨大，傷亡慘重，影響極大。
三、當前危險貨物運輸市場存在的問題
1、運輸企業缺乏專業化
由于許多危貨運輸企業為了生產和銷售的需要成立了危貨運輸車隊，但企業往往把安全管理重點放到生產環節上，忽視了運輸環節的安全管理，如應急救援預案缺乏運輸過程中的應急措施和方法，從業人員不專業，無專職押運員、駕駛員兼押運員等現象。
2、市場監管還不配套
社會舉報渠道不暢，處理制度不健全。特別是由于危險貨物運輸物品的多樣性以及對環境要求高的特殊性，運政稽查部門在中止車輛運行后，存在著保存難、處罰難等一系列的問題，導致對危險貨物運輸車輛稽查監管難以到位。
四、 強化危貨運輸的精細化管理
1、以專業化發展為導向，全面整合市場主體
堅持以專業化發展為導向，夯實危貨運輸市場發展基礎，全面整合市場主體，努力推動危貨運輸向規模化經營、集約化管理方向發展。結合交通部《道路危險貨物運輸管理規定》貫徹落實和年度審驗，鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業危險化學品生產企業從事道路危險貨物運輸，鼓勵發展依托于大型危險化學品生產企業、安全管理體系健全的專業化運輸企業；對無固定生產企業或者大宗貨源為依托，安全管理體系不健全，以收取車輛掛靠費為目的或者為獲取經營資質而組合成立的零散、小型危險貨物運輸企業，或者缺乏對自有車輛進行有效監管能力，存在安全管理隱患的危險貨物運輸企業，通過行政和市場手段對其進行適度整合、歸并，對安全資質達不到規定要求的一律進行徹底整頓，經過整頓仍然無法達到規定資質要求一律不予重新許可。
2、以動態化監管為手段，全面建立安全監管臺帳
以貫徹落實部頒《道路危險貨物運輸管理規定》為契機，逐步建立健全危險貨物運輸企業及車輛市場準人條件動態監管機制，提高運輸安全監管系數。主要是運管機構和危險貨物運輸企業，將危險貨物運輸車輛承運人責任險到期續保時間、罐體合格證下次檢驗時間、車輛行駛證的下次檢驗時間、消防設施的有效期等內容，以及企業的工商執照有限期、資信證明有效期、其他部門許可或證明文書有效期、場地租用合同有效期等企業資質條件等內容，統一列表登記，通過運管機構的及時督導和企業的及時自我檢查，對即將超過有效期的安全管理事項進行及時補辦，保證企業、車輛資質條件和安全技術狀況始終符合要求，避免企業、車輛管理斷檔現象的發生；通過經常性的人車見面和專項檢查，加強對車輛駕駛員和押運員及運輸標志燈、牌的動態監督管理，督促企業按照要求配備從業人員，及時通報駕駛人員、押運人員的變更情況，確保駕駛人員和押運人員符合要求。
3、對危貨運輸車輛強制安裝GPS定位系統
要嚴格執行法律法規相關規定，制定和出臺必要的強制措施，今后凡申請辦理和換發危險貨物運輸經營許可證的企業及其車輛，都必須在規定時間內安裝GPS系統，否則將依法吊銷企業及其車輛的道路危險貨物運輸經營許可資質。
篇6
關鍵詞:運輸安全;危貨管理;科技應用
中圖分類號:D92文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)12-0091-02
改革開放以來,人民生活水平穩步提高,道路貨物運輸業取得了快速的發展,在綜合交通運輸體系中的基礎地位日益增強。結合滄州危險貨物道路運輸發展現狀,從政策法規、管理、人員素質、科學手段的運用等,對安全運輸的影響進行探討,進而提出構建和諧危險貨物道路運輸市場,保障危險貨物道路運輸安全的建議。
一、國家政策對道路危險貨物運輸安全的影響
政策法規對保障危險貨物道路運輸安全的重要性。經濟的不斷發展,生活水平的提高,物質需求的日新月異,使得貨物運輸市場也在不斷擴大,尤其,近幾年危險品貨物道路運輸量的增加,使得道路貨物運輸的危險系數增高了,保障道路運輸安全引起了國家的高度重視,并相繼出臺了一系列的政策法規,《中華人民共和國行政許可法》、交通部令2005年第6號令《道路貨物運輸及站場管理規定》和第9號令《道路危險貨物運輸管理規定》等,這些政策法規都是以立法的形式出現,為規范道路貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產安全,保護環境,提供了法的依據。道路運輸危險貨物的種類、數量不斷增長,道路危險貨物運輸車輛一旦在運輸途中出現事故,對國家、人們的生命、財產甚至環境造成的損失都會比普通貨物運輸車輛造成的損失大幾倍、幾十倍甚至幾百倍。2005年,3―29京滬高速公路淮安段上發生的氯氣泄漏事故就是一個血的教訓。那次交通事故,導致液氯大面積泄漏,造成27人死亡。中毒死亡者達27人,送醫院治療285人,組織疏散村民群眾近1萬人,造成京滬高速公路宿遷至寶應段關閉20個小時。多個鄉村被毒氣覆蓋。大量牲畜死亡。液氯泄漏事故人員傷亡和財產損失達到2 901萬元人民幣之多。對環境的破壞又是不可預見的。道路危險貨物運輸安全不容忽視,如此大的道路危險貨物運輸市場的有序運轉和行政許可審批程序的嚴謹、高效快捷需要法的定義。國家政策的出臺為道路危險貨物運輸指引了一條安全的道路。
二、管理者對道路危險貨物運輸安全的影響
講究科學工作方法,利用科學技術,保障運輸安全。危險貨物運輸單從字面就可見其危險性的存在。以河北滄州為例,滄州地處渤海之濱,南鄰勝利油田,北接大港油田,華北油田坐落在轄區腹地,是全國重點化工城市。多年來以石油化工為龍頭的支柱產業的崛起,帶動了危貨運輸業的迅速發展。危貨運輸業戶逐年增多,年運量達1 600多萬噸,全市具有經營資質的危貨運輸業戶160多家,危貨運輸車輛達7 000多輛,占河北省危貨車輛總數的1/2。從這幾組數字也可以涵蓋看出中國公路危險貨物運輸業保持著較快的增長勢頭, 危貨運輸業戶多、危貨車輛多、從業人員多、化學危險品種類多的特點,要統籌規劃,科學安排,強化管理,采取行之有效的方法。(1)嚴把危險品貨運市場準入關。危貨運輸車輛的增加,危險品周轉量的增大,使得道路運輸危險系數逐年提高,那么如何遏制危險的產生,就得從源頭抓起,執行政策不走樣,人情面前不照顧,危貨監管循序漸進、絲絲入扣。(2)分析事故原因,及時補漏,聯合執法促安全。1)技術監督部門對罐體嚴格把關,超標罐體不予出具檢測合格報告單;2)公安車管部門對罐體超標車輛不予落戶上牌辦證;3)安監局對罐車改裝廠實行源頭監管,禁止生產罐體超標車輛;4)公安、交通部門聯合對危貨車司機進行事故警示教育,提高經營者安全防范意識。部門聯動對保障運輸安全將起到積極的推動作用。(3)結合年度審驗,規范危貨運輸管理,保障運輸安全。運輸部門的工作者也許是很好的執法者,卻不一定是個很好的化學專家。而作為危險品貨物運輸部門的工作者,因其工作性質的特殊卻要掌握一些化學常識危貨道路運輸部門的工作者們對危險品種類、性質、用途等在工作中都應該熟記于心。危險品種類、性質、用途,施救方法都要熟知。危險貨物運輸車輛要進行一年一度的審驗,這一過程不僅只是一個檢驗的過程,同樣是學習、宣傳的機會。通過審驗可以和車主接觸,確認其所運輸的危險品名稱及類別、項別,并向其宣傳危險品所會造成的危害,如何防范。(4)利用科學手段保障危貨運輸安全。在對危貨車輛實施管理的過程中,運管部門始終覺得對車輛的行駛過程缺乏有效的控制手段,只能通過平時對司機和押運人員的安全事故警示教育來實現,但實際效果并不盡如人意,一旦車輛行駛出去了,就什么情況都不知道了,所以采取科學手段來彌補這一弱項。2005年8月交通部頒布實施的《道路危險貨物運輸管理規定》第10條第五項提出:運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。以河北滄州為例,早在2004年《道路危險貨物運輸管理規定》頒布之前,滄州成為全省衛星系統定位安裝的試點城市,經過兩年多的不斷實踐和完善,衛星定位系統的安裝使每一部危貨車輛的行駛過程都隨時掌控在運管部門和車主業戶的視線范圍之內,并可以在事故發生的第一時間內得到信息,從而采取相應的施救措施。為保障危貨道路運輸安全起到了輔的作用。
三、 經營者對道路危險貨物運輸安全的影響
篇7
目前，全市現有危險貨物運輸企業12家，其中經營石油4家、液化氣3家、液氯1家、爆炸品2家、其他2家，運輸車輛394臺（自有189輛、掛靠188輛），GPS安裝率100%、從業人員1000多人，年運輸貨物200萬噸左右。從運輸路線看，長期在我市境內從事生產經營活動的車輛占60%，其余均在市外從事生產經營活動。
在新《安全生產法》出臺前，我市的危險貨物運輸行業安全管理主要依據《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《危險貨物運輸包裝通用技術條件》等法規、規章、標準，依法管理各個環節工作。在具體的管理措施上， 對危險貨物運輸企業管理主要以“三關一監督”為抓手，即嚴格危險貨物運輸企業準入關，運輸車輛準入及技術管理關，從業人員（駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員）的準入關， 以及加強對危貨裝載的監督。通過幾年的規范，道路危險貨物運輸企業基本實現了企業化、專業化、信息化經營， 車輛技術條件提高，運輸及裝卸設施改善，從業人員持證上崗， 企業規范經營， 道路危險貨物運輸安全管理水平有了較大提高， 最大限度地降低安全事故隱患。
二、危險貨物運輸管理方面存在的主要問題
（一）危險貨物運輸企業規模較小
雖然交通部9號令《道路危險貨物運輸管理規定》要求從事道路危險貨物運輸的企業“必須具有十輛以上專用車輛”，但目前有相當一部分企業是用普通車輛抵充危險貨物運輸專用車輛的，而且掛靠的現象比較嚴重。真正能提供多品種、大批量危險貨物運輸的企業還不多。
（二）運輸設施相對比較落后
一是，危險貨物運輸車輛折舊年限過長，老舊車輛、帶病車輛大量存在，車輛技術狀況較差，專業運輸車輛少，有的車輛由于年使用年限超過7年定為二級車后，雖然運輸管理部門不再發放危險貨物運輸車輛的《道路運輸證》，但有不少車輛繼續在營運。二是，運輸設備和安全設施的專業維修缺乏專業技術人才、維修技術標準和維修定額標準等。目前我市附近還沒有專門的定點的危險貨物運輸車輛維修廠。
（三）從業人員素質普遍較低
一是，掌握危險貨物運輸業務知識的運管人員偏少，而且只限于專職危險貨物運輸管理人員中，而很少對具體在現場管理中的稽查人員進行危險貨物運輸基礎知識培訓。二是，從業人員缺少專業業務知識。駕駛員、押運人員、裝卸人員是道路危險貨物運輸安全的主體，建立一支高素質的從業人員隊伍，對保障危險貨物運輸安全有著至關重要的作用。
（四）市外過境車輛監管難度大
據不完全統計，近幾年我市發生的危險貨物運輸車輛事故60%都是過境車輛。該類危化品車輛駕駛員普遍不熟悉我市規定的限行時間段，導致運輸車輛在禁止通行時間進入我市，或是未按規定準時駛離。同時伴有超載超速行駛等違法行為，極易導致道路交通事故的發生，應當作為從嚴管控和從嚴查處的重中之重
三、加強道路危險貨物運輸管理的對策
（一）對危貨運輸車輛強制安裝GPS定位系統
要嚴格執行法律法規相關規定，制定和出臺必要的強制措施，今后凡申請辦理和換發危險貨物運輸經營許可證的企業及其車輛，都必須在規定時間內安裝GPS系統，否則將依法吊銷企業及其車輛的道路危險貨物運輸經營許可資質。
（二）通過法制建設逐步規范危運市場秩序
在國家對危運管理工作框架性法規的基礎上，結合道路危險貨物運輸這個子行業的特殊性，應盡快出臺一套適合危運管理的行政法規，對市場進入、退出、安全監管及法律責任予以明確，對運輸、托運、裝卸、倉儲等各個環節加以規范，確保危運管理工作有法可依。
（三）定期進行安全評估，加強運輸企業管理
《道路運輸條例》頒布實施之后，對危險化學品運輸企業開展安全生產評估成為當務之急。評估應包括運輸企業的安全生產機構、安全生產制度、培訓和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規范市場對存在的問題進行整改，對不能實現安全生產的企業要清理出道路危險貨物運輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發生。
（四）提高道路危險貨物運輸從業人員素質
從事危險貨物運輸企業應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。要為從業人員學習和培訓創造條件，有計劃地提高從業人員的職業道德和技能水平，促進企業的整體運輸安全質量與經營管理水平。
（五）強化巡查，確保規定落實
應強制規定途徑我市過境的外市籍道路危險貨物運輸車輛須按公安機關指定的時間經由我市境內的高速公路過境。外市籍道路危險貨物運輸車輛白天不得進市區內行駛，確需進入市區的，須先向公安機關提出申請，經批準后按公安機關指定的時間和路線行駛，且進入市區速度應控制在60公里/小時以內。
參考文獻：
[1]劉敏文[等]編著.危險貨物運輸管理教程.2008年版.北京.人民交通出版社.2008.
[2]危險貨物品名表.GB12268-2005.
篇8
隨著深圳市國民經濟的高速發展，道路運輸行業保持了多年快速增長。深圳市大部分行業的生產經營活動均離不開使用各類危險化學品，道路危險貨物運輸行業也穩步發展。由于歷史原因，深圳市危運市場仍存在一些問題，如企業規模小經營分散、掛靠經營、異地車及非法運輸等，增加管理部門的監管難度，加大危運行業系統性風險。為加快深圳市危運行業規模化與集約化進程，使其安全、規范、有序經營，并基本符合市場供需要求，在對深圳市該行業進行市場供需調查、分析及預測，取得相關數據，制定出相應的調控措施，實現科學監管。
2 危運企業現狀和經營狀況分析
2.1 危運企業現狀及分析
深圳市危運企業中經營性與非經營性分別占55%與45%，經營類別主要集中在第三類、第二類及第八類（腐蝕品），分別為42.1%、28.4%及11.4%，企業規模200人以下的占87.7%，其中50人以下占38.5%，而500人以上的僅占4.6%，這些數據充分說明深圳市危運企業規模小、經營分散，與行業規模化與集約化經營的要求還有一定距離。由于深圳市經濟發展方向與模式（產業政策）決定了其不屬于危險品產業鏈上游生產基地，企業經營多數屬于供銷方面，即市場中間環節、批發與零售、生產自用及部分半成品加工等，造成規模小、經營分散的局面；其次，由于歷史原因和行業宏觀調控等因素，危運行業規模化和集約化經營受到制約；再有，深圳市人口密集、地少、用地成本高等原因，危運車輛停車場問題日趨突出，已成為制約危運企業發展的重要因素之一。
2015年深圳市行業供需平均增長率為3.434%，處于低水平狀態，運力供給主要缺口在第二類（氣體――包括壓縮氣體和液化氣體）、第三類（易燃液體）、第八類（腐蝕物質）及第九類（雜項危險物質和物品）等，缺口在1%～10%區間，運力供給與市場需求不匹配，市場需求大于運力供給，造成異地車及非法運輸問題相當嚴重。據統計，異地危運企業（車輛）占據危運市場運輸量的百分比平均數為23.77%；非法運營占據危運市場運輸量的百分比平均數為20.41%，異地車和非法營運合計為44.18%。由于深圳市處于經濟轉型期的關鍵階段，高耗低產、環境污染行業如某些勞動密集型制造業、普通油漆化工廠、電鍍重金屬行業等已逐步退出市場，取而代之的是高新技術及第三產業等；盡管由于成品油需求保持增長態勢，但普通化工原料需求減少；這些因素綜合作用，造成危運市場需求增速放緩；另外，由于使用成本和違法成本低等原因，造成深圳市危運市場異地車和非法運輸問題較為突出。
2.2 危運企業經營狀況及分析
從對深圳市主要危運企業的調查結果來看，供需現狀主要表現在如下四個方面：
一是第二類工業氣體、第六類（毒害品和感染性物品）及第八類（腐蝕品）運輸市場需求上升，市場存在競爭，但比較有序，企業對運力增加要求的愿望較高；二是壟斷經營的類別如第一類（爆炸品）、第六類（毒害品和感染性物品）及第七類（放射性物品），幾乎不存在競爭，企業盈利能力較強；三是第二類液化石油氣運輸市場競爭激烈，原因來自多方面的，其中與異地車和非法運輸密切相關，資本逐利性導致異地車及非法運輸，加劇了市場的動蕩程度；四是第三類成品油運輸市場供需兩旺，市場保持有序競爭狀況，但企業盈利模式不一定僅靠運輸業務，可能是多種經營。
造成上述危運市場發展不平衡的原因是多方面的，其中主要原因為：一是市場需求導向性，如工業氣體需求旺盛，此類運輸市場需要注意引導和調控，使其保持競爭有序狀態；二是壟斷經營的企業，如爆炸品、劇及放射性物品等，受到嚴格管制與調控；三是經營成品油運輸的大多數企業由石油巨頭壟斷，有固定的產供銷渠道。
3 危險貨物供需現狀分析
目前，深圳市生產、生活涉及的危險貨物眾多，以下只對第一類爆炸品和第六類劇、第二類氣體、第三類易燃液體用量較大的危險貨物進行分析。
3.1 第一類爆炸品（藥類和雷管類）和第六類劇
2009―2014年9月第一類爆炸品（藥類和雷管類）和第六類劇（氯、TDI、氰化物）歷史數據看，爆炸品使用量趨勢呈“V”字形[1]，2012年達到最低點，與2013、2014年相比，環比速度分別是94.62%、139.13%，波動較大。結合深圳市近年來基礎建設規模和資金投入情況，如大運工程、地鐵工程、交通工程建設及民用建筑等，預計未來幾年第一類爆炸品的使用量呈增長趨勢。第六類劇用量較為平穩，幾乎成水平直線狀態。[2]目前，深圳市第一類爆炸品和第六類劇經營企業只有兩家，且由公安部門嚴格管控。因此，此兩類危運市場供需狀況相對保持穩定，管理部門維持按現行模式進行有效管理，保障供給。
3.2 第二類氣體（液化石油氣）
自2010年起，深圳市液化石油氣使用量呈逐年下降趨勢，環比下降速度約6%～8%。逐年減少的主要原因有：一是新建住宅按規定必須采用管道運輸直達用戶，舊區也基本改造成管道供應。部分原城中村和宅基地及其他工商貿等部分用戶可能使用瓶裝液化石油氣（俗稱“煤氣瓶”），但使用量逐年減少；二是經管道入屋的居民和商業用燃氣已由液化石油氣改為天然氣（LNG），液化石油氣使用量逐步減少。此外，由于深圳市燃氣生產（進口）、經營及供應用戶等一系列過程均由住建局管控，市場供需狀況比較平穩。
3.3 第三類易燃液體（成品油）
2011―2013年度深圳市成品油批發量逐年減少，環比下降1%～9%，而零售量逐年穩步增長，增幅2%～3%。從深圳市經濟、人口及機動車保有量增量情況分析，成品油批發/零售量應逐年相應增加。出現批發量與零售量增速倒掛情況的主要原因是：①深圳市成品油批發市場逐漸萎縮，內地輸入深圳的成品油增加；②成品油零售逐年依次略微上升原因為：機動車保有量增加引起燃油需求增加，但增幅不大。其次，成品油批發以往可以跨省經營，現行規定批發業務僅限于省內。另外，原來在煉油廠買到汽油、柴油后可以直接就地批發，而現在不允許了，所以批發量逐年減少。
4 市場預測
根據危運市場供需調研數據信息資料采用因素分析預測法、對比類推法方法綜合分析，對2016年深圳市危運市場供需狀況預測如下：
（1）運力供給與市場需求不相適應的狀況將繼續存在。但在管理部門對運力供給做出適當調控后，市場供求關系將得到一定程度的改善。
（2）危運市場競爭有加劇跡象，在“優勝劣汰”的市場經濟條件下，行業龍頭企業將逐步主導市場，并向集約化和規模化邁進，但步伐不大。[3]
（3）行業整體運行繼續保持謹慎樂觀。鑒于企業運營成本增加，如人力、土地、管理等費用上升，加上危運車輛停車場問題可能更加突出，有些企業盈利將在低水平增長或虧損，部分企業因此會退出市場。
（4）異地車及非法運輸繼續侵占深圳市危運市場，但經管理部門采取相應措施，如適時出臺相關管理辦法，加大打擊非法運輸的執法力度，此局面將得到一定程度的控制，會出現一定幅度下降趨勢。
5 對策建議
針對深圳市危運市場分析結果，提出“疏、堵、管、治”的對策措施，促進危運行業總體運行平穩、安全、有序。具體如下：
“疏”：鑒于深圳市危運市場部分類別運輸需求大于運力供給的實際，建議嚴格按照相關法律法規，根據不同經營類別的市場運力需求量，合理配置運力資源，增加危運市場運力供給，以疏解運力供給短缺狀態。[4]
“堵”：進一步加大危運市場非法運輸行為的打擊力度，運用法律和行政手段對此類違法行為進行整治，堵住漏洞，以減少和消除深圳市危運市場的安全隱患，降低影響公共安全的系統性風險。
篇9
1試驗項目內容軍用危險貨物
在鐵路運輸過程中主要受裝卸條件、加固器材、鐵路限界等限制，其理化特性會受到沖擊、運行機械條件、溫濕度條件和電磁環境的影響。除此之外，還存在其它影響因素，但由于其重要程度不高，為此，應針對性地進行與上述限制條件和影響因素相關的運輸性試驗，
1．1裝卸試驗
（1）滾裝（卸）試驗
檢驗適于滾裝滾卸的軍用危險貨物滾裝（卸）時與裝卸設施、設備及相關鐵路車輛的適應性。重點檢查裝備接近角、離去角、縱向通過角、車轍寬度、爬坡能力等與裝卸站臺和鐵路平車的適應性，檢驗利用固定站臺或試驗大綱指定的移動站臺裝（卸），或需采取輔助措施裝（卸），或需利用特種鐵路站臺裝（卸）的可行性。
（2）吊裝（卸）試驗
檢驗適于吊裝（卸）的軍用危險貨物利用鐵路平車或敞車裝載時，使用起重機械進行吊裝（卸）時的適應性，檢驗起吊裝置的數量、位置、結構、強度的適應性及吊裝（卸）過程中的穩定性和安全性。重點驗證起吊裝置是否符合技術要求，吊裝（卸）過程是否穩定且試驗后裝備有無損傷，或是否需要有專門的起吊裝置，能否利用指定的起重機械裝（卸），或是否需通過局部分離、拆解等輔助措施方可裝（卸），或是否需特殊裝卸機械。
（3）叉裝（卸）運輸性。檢驗適于叉裝（卸）的箱裝、集裝軍用危險貨物在使用叉車進行叉裝（卸）時的適應性和安全性。重點檢驗能否利用試驗大綱指定的叉車裝（卸），或是否需特殊裝置輔助作業。
1．2加固試驗
針對需要加固的軍用危險貨物，檢驗載運軍用危險貨物的車輛或者軍用危險貨物的固定裝置對加固器材的適應性，檢驗載運軍用危險貨物的車輛或者軍用危險貨物固定裝置的數量、位置、結構、強度的適應性。重點檢驗加固方案是否合理，固定裝置是否符合技術要求，且試驗后裝備有無損傷，加固所需時間是否符合戰術要求。
1．3限界通過性
試驗檢驗利用鐵路平車裝載的載運軍用危險貨物的車輛以及利用敞車裝運的軍用危險貨物裝載后總體外廓尺寸是否適應運輸限界要求。
1．4沖擊及運行試驗
軍用危險貨物采用鐵路運輸時，車輛所裝的貨物將受到慣性力與離心力等作用。當車輛變速運行和車輛連掛碰撞時，所產生的沖擊力較大，最嚴重的情況是車輛在運行中實施緊急制動所產生的沖擊，此時的機械環境相對比較惡劣，致使貨物移動、變形，貨物在受振動沖擊后導致外表受損，戰術技術性能下降、失效、失靈，甚至發生爆炸。因此，必須進行緊急制動、調車作業等工況下鐵路運輸沖擊及運行試驗。用于檢驗列車正常運行時緊急制動和調車作業過程中軍用危險貨物的穩定性和安全性。重點檢驗在沖擊或運行時固定裝置或加固點有無損傷，裝備戰術技術性能是否發生變化。
1．5電磁環境試驗
鐵路電氣化比例逐年增加，其接觸網電壓高達5萬V、電壓峰值甚至高達75萬V，電磁環境較非電氣化鐵路更為復雜，對安裝有電爆裝置的軍用危險貨物影響較大。該試驗主要檢驗電磁輻射環境對電爆裝置性能以及軍用危險貨物理化性能的影響。
1．6溫濕度試驗
檢驗鐵路運輸極限溫度、濕度環境下，軍用危險貨物的安全性，以及低溫、高溫、濕度環境對軍用危險貨物性能是否有影響。
1．7運輸包裝試
驗檢驗軍用危險貨物運輸包裝在運輸過程中的安全性。檢驗該運輸包裝是否符合《鐵路危險貨物運輸包裝性能試驗要求和合格標準》。
2試驗方法
軍用危險貨物的鐵路運輸試驗方法，主要包括現場試驗、仿真試驗及兩者相結合的方法。由于各試驗項目內容及檢驗目的各有不同，因此，所采用的試驗方法亦有所差異。現場試驗是傳統的試驗方法，準確性高、說服力強，且有很嚴密、規范的試驗流程。但是，現場試驗存在費用成本較大、試驗獲取數據受條件制約因素明顯、靈活性不高等缺點。運用仿真技術試驗是一種新的試驗方法，可以在一定程度上避免現場試驗的不足，其費用成本較低且試驗靈活。但是，仿真試驗也存在建模精度要求太高、模型調整困難且可信度不高等問題。因此，將現場試驗與仿真試驗相結合是一種最佳方法。先室內模擬仿真，后進行現場試驗驗證，獲取相關運輸試驗數據，再對數據進行分析，最后得出試驗結論。具體方法是利用CFDe－sign熱環境分析軟件、SIMPACK動力學仿真軟件，對軍用危險貨物進行運輸性仿真試驗，測量貨物的溫度變化和位移、加速度變化情況，以及包裝件和加固器材的受力變化情況。分析仿真試驗結果數據，如果相應數值在軍用危險貨物理化特性安全閾值范圍內，則認定可采用既有的捆綁加固方案實施鐵路運輸。如果數值超出了軍用危險貨物閾值范圍，或者與既有軍用危險貨物的有關性質相悖，則改進其裝載加固方案，并對相應的內容開展現場試驗，將現場試驗與仿真試驗相結合，通過某幾條線路現場試驗數據和仿真試驗數據的比對，最終確定其鐵路運輸的可行性。
3試驗環境條件配置
軍用危險貨物鐵路運輸試驗，必須配置相應的設施設備和專業試驗技術人員。
二推進軍用危險貨物鐵路運輸項目試驗的建議
1充分發揮各方專業人才和知識密集優勢
由于軍用危險貨物鐵路運輸性試驗影響因素多、技術要求高、涉及范圍廣，必須要依托和發揮軍地科研院所、軍工企業、試驗單位等多方的專業人才和知識密集優勢，集智攻關，來開展其研究工作。一要充分發揮中國鐵路總公司運輸局、總后軍交運輸部鐵路運輸局、科技訓練局等業務領導機關的把關定向作用，確保相關研究沿正確方向開展，且具有較高的權威性；二要充分發揮中國鐵道學會、中國鐵道學會軍事運輸專業委員會等科技社團這一平臺的決策咨詢、技術指導和橋梁紐帶作用，確保研究力量的寬泛性，在試驗研究的主要領域獲取技術上的咨詢和指導；三要充分發揮軍地院校、鐵道科學研究院、軍工企業等專業人才和知識密集的優勢，確保研究力量的專業性和延續性，培養一批長期從事鐵路運輸試驗的理論研究和專業技術人才。
2完善適于我國國情軍情的試驗法
規標準法規標準是實施軍用危險貨物鐵路運輸試驗的主要依據。這是一項基于系統研究的基礎性工作，而我國尚沒有專門針對軍用危險貨物鐵路運輸試驗相關的法規標準。必須在借鑒與吸收國內外、軍內外危險貨物試驗法規標準的基礎上，結合我國國情軍情，逐步完善適于我國國情軍情的試驗法規標準。可根據我國鐵路線路條件、運輸組織方法、安全運輸要求等因素，明確與區分不同品類軍用危險貨物在新研、產品改進、改變包裝等不同情況下需要的運輸試驗項目，科學合理地確定各種試驗項目的試驗方法、條件以及試驗結果評價標準、方法，為組織實施運輸試驗提供標準依據。
3建立專門的試驗
場地與機構專門的試驗場地與機構是實施軍用危險貨物鐵路運輸試驗的物質基礎與條件，其相關建設是一項龐大的系統工程。近期可按照先理論后試驗、先易后難、分步完善，以獲得軍隊和行業部門試驗認證或認可為主要標志的基本思路逐步展開，以軍隊和鐵路相關研究院所、認證機構試驗力量為依托進行各種試驗項目。遠期可按照理論與試驗并舉、設施設備配套、功能完善，以取得國家和行業認定試驗資質為主要標志的基本思路展開，與中國鐵路總公司運輸局、鐵道科學研究院、總后軍交運輸部有關業務局等溝通與協調，獲取多方支持，建設試驗場地，配備試驗力量，取得認證資質，提高試驗效率，加快軍用危險貨物定型與運輸實施的銜接步伐。
4優化軍用危險
貨物運輸試驗流程現行《軍用危險貨物鐵路運輸規則》等規章中，對新定型軍用危險貨物和改變包裝軍用危險貨物的運輸試驗的相關規定，沒有明確指定專業認證機構，且沒明確各項試驗實施的時機。這與產品定型、包裝改變等流程脫節，這容易導致各軍用危險貨物生產企業對鐵路運輸試驗的認識比較模糊，認識不到位，使得鐵路運輸試驗滯后，影響運輸工作的開展。應通過研究，優化設計更為科學合理的運輸試驗運作流程，使產品定型與運輸組織銜接得更為緊密，最終實現無縫鏈接。
三結束語
篇10
關鍵詞：危險貨物； 道路交通； 運輸管理
Abstract: combining with the construction of large scale irrigation heze city related situation, existing problems and research the countermeasures to promote the development of large scale irrigation construction work.
Keywords: large irrigation; Restricting factors; suggest
中圖分類號： D035.37文獻標識碼：A 文章編號：
一、危險貨物的概念和分類
1、危險貨物的基本概念
危險貨物按照國家的相關標準是由具體并且明確的描述的，具體為：危險貨物是指容易發生爆炸、容易燃燒、有毒有害、容易產生感染、具有高腐蝕性和放射性的貨物，并且在運輸的過程中，容易引發安全事故、容易造成財產損失并對環境產生污染的貨物，這類貨物在運輸過程中需要加以特殊的防范和保護措施。這一定義是依據國家關于危險貨物的最新標準來制定的。
2、危險貨物的具體分類
目前我國對危險貨物是有著詳細的分類的，具體為：（1）容易發生爆炸的物品，（2）經過壓縮的特殊氣體及具有壓力的液化氣，（3）容易發生燃燒的氣體，（4）容易發生燃燒的固體、液體和氣體，（5）本身形態活潑的有機物，例如過氧化物，（6）有毒有害的物品和具有感染性的物品，（7）具有強放射性的物質，（8）具有高腐蝕特性的物品，（9）其他存在危險性的貨物。
二、危險貨物的道路交通運輸管理中存在的問題
一直以來，我國的危險貨物的道路交通運輸管理工作都引起了各級管理機構的重視，道路交通運輸管理機構也對危險貨物的道路交通運輸采取了嚴格的監督管理手段，目的是確保危險貨物在運輸過程中安全可靠抵達目的地，最大程度保障人民生命財產安全。盡管如此，我國的危險貨物在道路交通運輸管理中還是存在一些問題，制約了道路交通運輸發展。具體存在問題為：
1、危險貨物道路交通運輸管理的相關標準需要進一步細化和完善。目前我國關于危險貨物道路交通運輸管理的相關標準仍然沿用多年前的老標準，有些條款已經不適應危險貨物道路交通運輸的最新形勢，所以需要對相關標準進一步細化和完善。
2、經營危險貨物道路交通運輸的公司缺乏有實力的大公司和大企業。現在涉足危險貨物道路交通運輸的公司多為一些小公司，不但規模小，而且由于自身硬件條件的制約和限制，無法做到在運輸過程中對危險貨物進行有效安全管理，這就造成了危險貨物在道路交通運輸中存在安全隱患。
3、經營危險貨物道路交通運輸的公司和企業未按照規范的安全程序操作。首先是在危險貨物道路交通運輸中沒有專用的危險貨物運輸車隊，其次是沒有建立相應的安全事故應急預案，再次，未執行押運員與駕駛員分開的制度。
4、在經營危險貨物道路交通運輸的公司和企業中，某些運輸車輛存在個人車輛掛靠在公司名義下的現象。這種現象直接導致了公司對掛靠運輸車輛無法實行規范化的管理，無法落實各項安全制度。最終的結果是容易誘發危險貨物道路交通更運輸安全事故。
5、對于危險貨物的道路交通運輸違法行為，道路交通管理機構在處罰手段上還存在欠缺，無法對違法行為采取行之有效的處置，這主要是因為危險貨物的特殊性導致的。在實際的道路交通的違法行為處罰中，常常會遇到無法處理違法車輛的情況，所以，必須想辦法解決之一問題。
6、目前我國的危險貨物道路交通運輸行業的從業人員素質相對較低，缺乏安全防護意識，對危險貨物的道路交通運輸安全沒有引起足夠的重視。并且在實際的危險貨物道路交通運輸中，從事這一行業的人員沒有配備相應的專用工具，除此之外，也缺乏專業的安全知識，這些都導致了危險貨物道路交通運輸存在安全隱患。
三、加強危險貨物的道路交通運輸管理的具體措施
針對目前危險貨物的道路交通運輸管理中存在的問題，各級道路交通管理機構需要改變工作模式，創新工作方法，制定具體措施，做好危險貨物的道路交通運輸管理工作。具體措施為：
1、根據目前的危險貨物道路交通運輸管理實際情況，修訂原有標準，制定新條款，使之適應現有的危險道路交通運輸管理形勢，保證危險貨物道路交通運輸管理工作有據可依，真正使危險貨物道路交通運輸管理起到應有的作用。
2、對現有的從事危險貨物道路交通運輸的公司實行嚴格市場準入制度和規范化管理，提升公司的硬件設施和設備條件。此外，還要鼓勵有實力的大公司從事危險貨物運輸業，通過大公司的參與，提升整個危險貨物道路交通運輸業的整體素質。
3、加強對現有經營危險貨物道路交通運輸的公司和企業的安全檢查力度，檢查的重點是是否制定了安全規范和安全程序，是否使用專用的危險貨物運輸車隊，是否建立了相應的安全事故應急預案，是否執行押運員與駕駛員分開的制度。對于未達標的公司和企業，要暫停其從業資格。
4、取消經營危險貨物道路交通運輸公司和企業中的車輛掛靠現象，規范經營公司和企業的車輛管理行為，對經營企業的車輛實行市場準入制度和資格備案制度，只有具備了這些條件之后，才能認定為合格危險貨物道路交通運輸車輛。此外，還要對從業車輛發放專用的資格牌照，保證從業車輛達到安全要求。
5、加強對危險貨物的道路交通運輸的執法行動，對違法車輛和司機實行扣押制度。制定詳細的扣押制度和扣押措施，做到既處罰了違法行為，又保證了危險貨物的安全性。使執法行為不影響危險貨物的安全運輸。
6、增加我國的危險貨物道路交通運輸的設備資金投入，采用先進的科技手段對危險貨物運輸車輛實行全面監控和車輛定位，并引入國外先進的通訊器材和監控手段，完善危險貨物道路交通運輸的監控手段。要求從事危險貨物運輸的車輛必須是專用車輛，只有這樣才能保證危險貨物道路交通運輸的整體安全。
參考文獻：
