下崗創(chuàng)業(yè)范文

導語：如何才能寫好一篇下崗創(chuàng)業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2005年初，42歲的胡玉蘭黯然下崗。她原在貴州省獨山市一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)造紙廠工作，在單位的技術考核中被淘汰下來。工作一下子沒有了，這個家可怎么辦啊。之后，她就到家政公司去做了一名鐘點工，盡管月收入只有800元，但也能解決家里的日常開銷。做鐘點工去的大多都是富裕的家庭，看著那些有錢人的生活，胡玉蘭的心漸漸地有了波動。

一次在一雇主家意外地看到雜志上關于一位下崗女工經(jīng)銷“威美婦科治療儀”年收入達50多萬元的報道，胡玉蘭的心真正的動了起來，她當即抄下了廠家的聯(lián)系電話，心想同是下崗女工，為什么我就不能成功呢？晚上回家后她把自己的想法對老公說，可老公卻對胡玉蘭潑了一頭冷水，“文章上說的你就信啊，萬一被騙了或者賠了呢？”面對老公的極力反對，她耐心地說服：“你說的不是沒有道理，可如果你再下崗了，咱們?nèi)铱删秃任鞅憋L去了，還不如賭一把，至于那篇文章是不是真的，去考察一下不就清楚了嗎？假如成功了，一萬元左右的投入那可是要賺好幾十倍呢。”最終，她還是得到了丈夫的默許。心靈的大門一旦敞開，離夢想就近了。

胡玉蘭在與丈夫商量后的第二天便坐火車去了西安。她直奔陜西威美計生醫(yī)療器械公司，營銷部的工作人員熱心地為她講解儀器的功能和操作方法，她又仔細詢問了“威美婦科治療儀”能治療哪些病種，肖經(jīng)理知道她是一名下崗職工，沒有這方面的銷售經(jīng)驗，還認真地為她分析其他經(jīng)銷商的成功案例，講解營銷技巧。陜西威美計生醫(yī)療器械公司對胡玉蘭的承諾是：如果一個月市場做處不好或銷售不出去，廠家給予退貨。就是這個承諾解了胡玉蘭的后顧之憂，她當即購進了6000元的耗材（導氣頭），公司免費送給她一臺零售價6萬元的WMO3-E型婦科治療儀一臺，為了幫助她拓展市場還另贈了兩臺WMO3-D型婦科治療儀。

6000元的投入，有沒有像胡玉蘭想象得那樣，賺上個幾十倍呢？

步步為營拓市場一年銷出幾十臺

巧建樣板示范點，讓患者見證療效。回到獨山市的胡玉蘭按照廠家的營銷指導，首先在獨山市找了一個門診量大、口碑好的婦科醫(yī)院建立樣板示范點，開展為100位婦科病患者免費治療活動。為了能到得醫(yī)院的允許，她答應院方每售出一臺機器就給醫(yī)院一萬元，并免費為醫(yī)院在電視上做廣告，她還讓免費治療的患者為醫(yī)院贈送一面錦旗，增強患者對醫(yī)院的信任度。由于有了以上好處，樣板點很快建起來。對于已經(jīng)治療過五次的患者，她還派人挨家挨戶地回訪，搜集患者治療后的療效情況，讓患者填寫一份反饋表并簽字。整個回訪過程她還用攝像機錄了下來。通過一個多月的努力將搜集來的資料打印了20多本，制作成療效見證手冊，封面上打印“威美婦科治療儀療效見證，”頂邊打印了一行字：“威美婦科治療儀好不好？獨山市60位患者見證講述”。內(nèi)頁附上了患者的照片、姓名、地址、電話、患者的講述內(nèi)容，同時將攝錄的資料制成VCD光盤。

銷售成功，擴大規(guī)模。熟悉胡玉蘭的人都發(fā)現(xiàn)她明顯的瘦了，可她的精神狀態(tài)卻是異常的飽滿。在銷售過程中她將WMO3-E型婦科治療儀盈利可行性分析報告書”復印了10多份并附上宣傳頁和名片，一家又一家醫(yī)院去拜訪介紹。遇到醫(yī)院或診所領導不相信療效時，她就出示患者見證手冊，并將光盤放給他們看，邀請他們?nèi)タ礃影迨痉夺t(yī)院。就這樣在半個月的時間里她親自銷售出兩臺WMO3-E型機，獲利6萬元。她當即將賺到的錢又購進了5臺E型儀器，留下3萬元用于租房，購買一些辦公用品，準備大干一場。

借力營銷，共創(chuàng)財富。胡玉蘭知道要想賺大錢只憑自己的能力是不行的，她就從招來的業(yè)務員中選出了8名主管，要求業(yè)務主管每人帶4位新業(yè)務員，不出一個月，她的營銷團隊就發(fā)展成30多人，平均每月都能銷售出25臺E型儀器，月銷售額達50多萬元。胡玉蘭愛問愛學習，營銷不懂怎么辦？請教公司；管理團隊不懂怎么辦？請教有能力的員工；招人管人不懂怎么辦？請教書本。她說只要將員工的想法和建議匯總思考后形成決策，貫徹執(zhí)行到位就行。比如她常對員工說：“我的文化不高，又不懂營銷和管理，你認為我應該怎么做才好？假如你處在我的位置上該如何處理？”。她就是這樣借助員工的智慧來管理員工和團隊；除此還經(jīng)常觀察員工的表情，發(fā)現(xiàn)員工神情不對時總是問寒問暖，員工有困難時總是予以幫助解決。2006年6月時，胡玉蘭經(jīng)銷“威美婦科治療儀”已一年了，銷售出幾十臺儀器。感興趣的人可以為她算算，利潤不知比6000元翻多少倍呢。

胡玉蘭的成功看似偶然，但實屬必然。她很慶幸自己能找到這樣的事業(yè)，不僅讓她賺到了錢，更重要的是找回了自信。她把自己的成功歸結為以下幾點，一是產(chǎn)品好；二是營銷方法好；三就是利潤空間大。在廠家只要購一定數(shù)量的耗材，就送一臺零售價6萬元的儀器，相當于一臺儀器的進貨成本為零，即使五折銷售也有可觀的利潤；另外，威美計生醫(yī)療器械公司為所有的經(jīng)銷商均提供市場操作指南，盈利可行性分析報告書，經(jīng)銷商成功案例，并有營銷高手出謀劃策，想不成功都難啊。目前，陜西威美計生醫(yī)療器械有限公司在全國40多個城市已有經(jīng)銷商成功運作，空余市場仍在招商，希望有識之士攜手共同合作，共創(chuàng)雙贏。

地址：西安市高新技術開發(fā)區(qū)（東區(qū)）火炬路4號大廈B座516室 陜西威美計生醫(yī)療器械有限公司

電話：029-82683086 82683128

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篇2

一、放下架子 調(diào)整心態(tài)

于娟現(xiàn)在是個美容技師，她開的美容美發(fā)形象中心有240平方米，上下兩層樓，美容床21張，有員工十余人。除此，她還有自已的美容美發(fā)培訓學校。而6年前，她卻是一名下崗職工。下崗初期，她去職業(yè)所總算找到一份相對穩(wěn)定的工作，可自己的專長人家根本不需要。幾個月下來，她的工作依然沒有著落。無奈之下，她在貴陽擺起地攤，賣小百貨、水果和皮鞋，結果全都虧了本。后來，她又去推銷化妝品，因為臉上皮膚不好，竟遭到顧客奚落：“看看你自己的樣子，也來推銷化妝品！”但于娟沒有氣餒，每天足跡遍布大街小巷，不久便有了業(yè)績。這讓她看到了自己的能力，同時，顧客的奚落也啟發(fā)了她，她毅然放棄了已經(jīng)熟悉的行當，改學美容。這一轉折，變?yōu)樗晒Φ钠瘘c，經(jīng)過幾年的拼搏，她終于有了今天。她說，不管是誰，只要肯吃苦，肯學，肯放下國企職工的“架子”，就一定能干好。

放下“架子”是對心態(tài)的一種調(diào)整。對我們來說，放下“架子”去創(chuàng)業(yè)的好處是促使自己冷靜思考，打開眼界，由此而激發(fā)斗志，盡心去捕捉商機。

二、依靠愛好 發(fā)揮專長

家住學校旁邊的王女士是一個書癡，去年機關精簡她下了崗。今年元旦，她利用自家20平方米的門面開辦了一家專門服務于少兒的書店。她的服務主要有以下幾類：（1）利用自家藏書開展租書服務；（2）利用目前少兒圖書風行打折的機會開展售書、郵購書服務；（3）面向學校兼營學生文具服務；（4）利用自己擅長鋼琴開了鋼琴業(yè)余學習班。據(jù)悉，王女士現(xiàn)在每天的純收入均在200元以上，是在機關上班時的10倍。

李先生是個盆景迷，早幾年家境一般，去年初的一天他逛花鳥交易市場，發(fā)現(xiàn)這兒擺賣的樹樁盆景價格不菲。于是當年立春前夕，他購進了雀梅、榆樁、黃楊等樹樁200多棵，還購進了棕竹、鐵樹、杜鵑等花木300多盆，連同購進的花盆共投入資金5000多元。結果，在他的科學培育下，栽種的花木在當年秋季就順利售出，獲利頗豐。

很多人錯誤地認為：創(chuàng)業(yè)需要大筆資金。其實未必，許多大企業(yè)、大公司都是由小逐漸做大的。初創(chuàng)業(yè)最好是選擇自己最有興趣，或是最擅長的行業(yè)，因為當你在經(jīng)營中遇到困難時，興趣能幫上你不少忙，讓你堅持下去。不少的創(chuàng)業(yè)故事都是從發(fā)揮個人專長開始的。有位粥煲得非常好的人，經(jīng)常請他的朋友品嘗自己煲的粥，在一次不經(jīng)意的玩笑之中，他得到了朋友的投資。如今他在廣州已擁有相當規(guī)模的粥城。還有一位喜歡制作手工藝品的阿姨，她利用一些邊角布料，做了一批款色各不相同的手袋、工藝品。由于做工精致，而且每一只都有自己的個性，擺到商場寄賣，不到幾天就被搶購一空。由此，我們可以看出，產(chǎn)品的獨特性就是在市場上制勝的資本。

三、尋找信息 巧妙賺錢

當今社會，信息就是金錢。筆者有位朋友失業(yè)后花了數(shù)千元購置了一臺電腦，又開通了國際互聯(lián)網(wǎng)，他每天就在電腦前工作十余小時，檢索來自全國各地的最新商品供求信息，有的是找加盟商的，有的是大量收購農(nóng)產(chǎn)品的，他把有價值的信息賣給需要的人，從中收取信息費。不久，他就成了當?shù)匦∮忻氐男畔＜伊恕Ｋ约阂布用肆艘患沂謾C美容店，做起了店老板。

四、尋找空白 敢想敢干

要善于觀察和思考，任何“人滿為患”的行業(yè)中都存在著空白點。在職業(yè)介紹所里幾乎都存儲著沒有找到用戶的保姆，而另外一些需要特別護理的老年人卻一直找不到愿意護理的保姆。最近，鄭州市中原區(qū)的一位下崗女工毛遂自薦去當保姆，月薪500元，這位女工當保姆僅5天，又有人來請她護理另一位癱瘓老人，月薪也是500元。經(jīng)兩家人同意，這名下崗職工把兩位老人集中到一間房屋里，同時進行護理。如果她再大膽些，辦一個小型的癱瘓老人護理院的話，肯定也是有市場的。

五、尋找第一 敢為人先

供求理念告訴人們，物以稀為貴，要尋找獨物財源，就得敢做第一個吃螃蟹的人，就得尋找別人沒有干過的事。筆者曾看到一位下崗職工，在地攤出售日全食的照片，一套10張，售價10元。一位年輕人說：“這種照片很有收藏價值，畢竟日全食十分罕見。”據(jù)賣者介紹，平時他也能賣出十幾張照片，基本上能“養(yǎng)活自己”。后來，他又四處搜羅，找到一些平常人難以拍到而又十分奇特的照片，隨著品種的增多，顧客也越來越多了。這項掙錢的點子，既獨特又新穎，而且不會有人與他競爭。

六、先小后大 科學經(jīng)營

經(jīng)商不是一種簡單的活動，它有很深奧的學問。同樣一種物品，進貨地點不同，價格也不一樣，質(zhì)量有優(yōu)有劣，貨物有真有假。在銷售時，要注意銷售方法，了解顧客的消費心理等。這些知識在書本上很難找到，要靠自己在實踐中去體會。因此，下崗職工應該先從小本生意做起，有了一定的經(jīng)驗之后再去做大生意。綜觀國內(nèi)外一些成功的大商人，他們大多是從小本生意開始的。

七、變廢為寶 發(fā)財致富

鄭州市密縣夏永清下崗后，穿街走巷賣冰糕，看到很多居民的剩飯菜白白倒掉，便想到自己居住的周圍有較寬的空地，可以用來養(yǎng)豬。于是，她不顧家人反對，不怕臟累，挨家挨戶收集剩菜剩飯喂豬。目前她新建了226平方米的居室，還買了100平方米的新房給女兒做嫁妝。各行各業(yè)都有廢品廢物，變廢為寶就能發(fā)財致富。

八、大宗生意 質(zhì)優(yōu)價廉

例如注冊商標為“康寶”的蘭州市“下崗饅頭”，60多個經(jīng)銷點，遍布蘭州的大街小巷，以衛(wèi)生可口、價格便宜、分量足、服務好，成為全市人們歡迎的主食。下崗經(jīng)營饅頭的職工，每月純收入在700元以上，全國聞名的北京烤鴨、山城火鍋、天津狗不理包子、廣州的早茶、上海城隍廟的小吃等都是以質(zhì)優(yōu)價廉而享有盛名。

九、下鄉(xiāng)上山 開拓新域

重慶某礦務局目前已有200多名職工下崗，他們中有60%的人以精明的眼光瞄準了附近農(nóng)村含金量較高的養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。他們帶上技術、資金奔向農(nóng)村，以租賃、承包、合伙等方式，在荒地荒山上興建果園、種瓜種菜，養(yǎng)禽放牧、喂豬養(yǎng)魚。下崗職工黃剛，靠養(yǎng)豬一年純收入20000多元。

十、仔細琢磨 做精生意

篇3

李英祥，下崗前是河北張家口長城毛紡廠的擋車女工。1998年的一天，她正趕到廠里準備上班，突然就接到廠里的通知，說自己已經(jīng)下崗了不用上班了。雖然工廠不景氣已有較長一段時間，而且廠里的職工隨時都有可能下崗，但是，當這一天真的落到自己身上時，李英祥還是感到有些茫然。擋車工是紡織企業(yè)最辛苦的工種，李英祥雖很不情愿干這個工種，可是畢竟每月有幾百元工資，家里的生活開支還靠這筆工資維持下去。現(xiàn)在下崗了，這就意味著每月穩(wěn)定的幾百元工資就沒有了。雖然廠里這次下崗的不只是她一個人而是一批人，但是李英祥心里仍然感覺到空落落的。

沒工作了，就得自己去想辦法解決家里的生計問題了。李英祥決定去學開車，學會后就去開出租車，當一名的姐。一段時間后，李英祥如意地當上了一名的姐，開起了出租車。然而，開出租車以后，李英祥才發(fā)現(xiàn)出租車司機比她做擋車工還要累。每天早上6點多就開車出門，要一直忙到晚上7、8點鐘才收工，一天的工作時間至少是在13小時以上。當出租車司機確實非常累，不過收入還是頗豐的，一個月收入在2000～3000元左右，這比起在廠里上班要高出好多倍。

李英祥當?shù)慕阋划斁彤斄藢⒔?年。那時社會治安不是太好，不時發(fā)生出租車被打劫的案件。家里人便為李英祥擔心起來了，畢竟還是個女司機，最容易讓犯罪分子盯上的。開了7年出租車后，家里的經(jīng)濟條件已有所改善，為了安全起見，李英祥決定不當?shù)慕懔耍约赫乙粋€好項目來創(chuàng)業(yè)。

2005年底時，李英祥一朋友喬遷新居，她前去賀喜。結果她在新房里呆了不到20分鐘就有些受不了屋里刺鼻的油漆和涂料氣味。她借故跑回去了。到家后，她在想現(xiàn)代家庭裝修應該是以環(huán)保和健康為主，所以，環(huán)保家裝應該是一個比較看好的行業(yè)。想到這，她就在網(wǎng)上開始搜集一些好的項目來。經(jīng)過幾天的努力，她發(fā)現(xiàn)了有一種叫做“納米秸稈門”的項目是一款環(huán)保型的好產(chǎn)品，應該適合現(xiàn)代家庭裝修。于是，她打算以這個項目作為自己的創(chuàng)業(yè)的途徑。經(jīng)與家人充分商量后，便和廠家進行了聯(lián)系溝通。這家廠在北京，答應為她提供技術培訓和指導。

李英祥很快趕到了北京的廠家，前來學習“納米秸桿門”生產(chǎn)技術。在學習期間，李英祥非常認真，還生怕漏記了相關筆記。她跟著老師傅一步步學習，從下料、模具制作、配料、加工，到制作、成型等，每一步都反復摸索，不斷實踐。經(jīng)過兩周時間的學習，李英祥終于掌握了“納米秸稈門”的生產(chǎn)技術，能夠親自動手做出了幾個成品出來。

學成回到家后，李英祥開始著手辦納米秸稈門廠了。2006年6月，籌備了幾個月后，李英祥的納米秸稈門廠在張家口的盛華東大街開張了。說是工廠，其實就是山坡上的幾間普通的民房，全部的工人也僅僅只有5名。不過，李英祥卻是躊躇滿志，期望甚大。

在兩個多月的加緊生產(chǎn)后，第一批納米秸稈門生產(chǎn)出來了。然而，令李英祥萬萬沒有想到的是，產(chǎn)品上市兩個多月后，竟然無人問津，沒有賣出一條門。李英祥的心一下子涼了半截，產(chǎn)品賣不出去，那么辦廠投入的一大筆資金就打了水漂。廠里的5名工人見門賣不出去，當心拿不到工資，便以種種借口辭職了。

失敗之后，李英祥最終還是找出了自己的產(chǎn)品為何叫好不叫賣，原因在于產(chǎn)品雖然環(huán)保，但是并不適合當?shù)氐臍夂颍斩挷馁|(zhì)韌性差，容易變形，而且生產(chǎn)周期時間又長，故得不到市場認同。創(chuàng)業(yè)失敗后，李英祥總結得出的教訓是，一個好產(chǎn)品，不光是要有好的前景，還必須要先在市場上進行調(diào)研，只有市場認可，才能做下一步的生產(chǎn)研究。

第一次創(chuàng)業(yè)的失敗并沒有讓李英祥認輸，她仍然堅持要從門業(yè)入手，去市場考察到底哪種門比較受消費者的歡迎。她來到了北京大興考察，因為這里有10多家做木門的企業(yè)。她去了不少的木門生產(chǎn)企業(yè)，人家只和她談銷售的事，避而不談什么生產(chǎn)材料、加工技術。各廠家都看完了，卻沒有任何收獲。就在她將準備回家時，偶爾遇到一個老鄉(xiāng)，這位老鄉(xiāng)隨口對她說，你去廠里打工不就可以摸到生產(chǎn)技術了。這一席話，讓李英祥茅塞頓開，她決定在北京大興打工，摸清各種木門的生產(chǎn)加工工藝。

在老鄉(xiāng)的幫助下，李英祥進入了一家木門廠，當了一名打磨工。她認真做好自己的工作外，充分利用工余時間和工友們聊天，和不同工序的老師傅學習各種工藝。在一個半月時間里，李英祥完全掌握了木門生產(chǎn)的各道工序，包括工序管理，材料準備等都摸得一清二楚。另外，李英祥還通過打工結識了很多同行朋友。

回到張家口后，李英祥發(fā)動親朋好友籌集資金，開始重整旗鼓辦起木門廠。這回她僅僅是半個月時間就生產(chǎn)出了成品。產(chǎn)品一出廠后，拿到市場上去銷售，很多顧客看到產(chǎn)品質(zhì)量不錯都以為是北京大廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。由于李英祥的木門質(zhì)優(yōu)價廉，頗受經(jīng)銷商和家裝公司的歡迎。生產(chǎn)僅3個月時間，就與20多家裝飾公司和經(jīng)銷商簽訂了合同，賣出木門600多扇。在李英祥的木門廠全面走向正規(guī)后，市場競爭也激烈起來。當時，李英祥是以生產(chǎn)大白茬門、免漆門為主，競爭中市場開始出現(xiàn)了烤漆門。為了確保不在競爭被人吃掉，李英祥把賺的錢全部重新投入到生產(chǎn)中，還再次向親朋好友借款，引進了有相當競爭力的烤漆門生產(chǎn)工藝。

工藝上去了，產(chǎn)品質(zhì)量更要有提高，這樣才能在競爭中處于有利地位。李英祥當心別人冒充自己的產(chǎn)品，于是把自己命名的“九天攬月”牌商標向國家工商總局申請注冊。2010年9月，李英祥取得了國家商標局頒發(fā)的“九天攬月”牌木門的注冊商標。

有了自己的品牌，李英祥的廠子也得到進一步的擴大，產(chǎn)品種類也比較齊全。在產(chǎn)品銷售中，不僅要質(zhì)量而且還要有信譽。有一次，有個客戶前來訂幾十條門，由于客戶對質(zhì)量要求比較高，工序比平時要多幾道，李英祥在計算成本時忘記加這增加的幾道工序了，造成價格過低。但是，李英祥最終是不賺錢也把這幾十條門生產(chǎn)出來并按時向客戶交了貨。

篇4

2010年秋，該廠因故遷往外地，她和部分職工一樣下崗了。雖然廠里補償一些錢給她，她還是有點心慌，女兒才16歲在讀初中，沒有了工作，哪有能力維持生活和女兒的學業(yè)呢？得找個事干才行，她想到上世紀八十年代末在老家農(nóng)村曾經(jīng)跟隨父母干過食用菌，不如再種菇吧！娘家還有以前父親種菇時留下的房子。但一想到當初年輕時幫父親種菇的時候，光高溫滅菌就要分三班輪流燒火才行，現(xiàn)在自己一人哪里干得了啊？貴蘭大姐有一個也是離異獨自撫養(yǎng)兒子的妹妹，在廣西南寧某商場投入20萬承包專柜賣皮鞋，經(jīng)營不善虧了幾萬元，也想另找門路再創(chuàng)業(yè)。

有道是，“吃得苦中苦，方為人上人。”人生困窘之時，切勿灰心喪氣。每個人都有理想，但是這個社會變的太快，理想往往隨著環(huán)境的變化面不斷修正。商機無處不在，只要敢干就有機會。市場無處不在，關鍵是找準定位。只有實踐才能發(fā)現(xiàn)什么生意是和市場吻合的。什么這“領”那“總”，都是虛無的東西，賺到錢了比什么都實在。

貴蘭大姐是留守在家中農(nóng)民工中的一員，即將跨入50的她，深知自己在新生一代的打工者中，凸顯出的年齡差距，加上這些年貴蘭大姐在外打工存了些錢，妹妹懂一點電腦實際應用操作技巧，教會了貴蘭大姐，家里也按上了寬帶，她們開始琢磨著，怎樣在網(wǎng)上尋找好項目創(chuàng)業(yè)？

也就在8月的一天，貴蘭大姐無意中點進了武漢卉豐園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，被該公司“鐵皮石斛人工種植項目”深深的吸引，鐵皮石斛這東西，貴蘭大姐從小就知道此藥材的精貴――自己女兒小時特喜歡感冒發(fā)燒、咳嗽不止、扁喉體發(fā)炎，村里面的小門診沒有好藥，老中醫(yī)就建議父親曾跑到老林里面采了少許鐵皮石斛草藥回來煎水喂，才兩天女兒的燒也退了，喉頭也不痛了，像以前一樣吃喝無阻。

鐵皮石斛民間稱其為“救命仙草”在他生活的小鄉(xiāng)村，經(jīng)常有人冒著生命危險去大山陡峭處，挖鐵皮石斛拿出去賣，可謂價值連城。

隨著山里的鐵皮石斛消失殆盡，已經(jīng)很多人忘記了他的存在，如今武漢卉豐園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司能夠免費給種植戶提供鐵皮石斛苗，自己也能夠在足不出戶的情況下賺錢有什么不好的？更何況貴蘭大姐家里1畝地，父母不在后空著都長草了，那可都是些好地啊，如果自己和妹妹種上幾萬株，收入比打工強多了！

懷著激動的心情，貴蘭大姐撥通了武漢卉豐園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的客服咨詢熱線電話：進行了詳細咨詢：從武漢卉豐園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司了解到，他們是全國農(nóng)業(yè)種植行業(yè)用戶滿意 ，首選的放心單位，武漢卉豐園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司有武漢林業(yè)集團華農(nóng)植物研究所做技術后盾，技術上該公司還提供上門指導服務。在種植管理過程中還提供全程技術跟蹤指導服務。

貴蘭大姐如果需要種植鐵皮石斛，武漢卉豐園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司將無償?shù)臑樗齻兘忝脗z提供鐵皮石斛苗，為了雙方保險起見，武漢卉豐園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司暫收貴蘭大姐一定數(shù)額誠信保證金，等到種植鐵皮石斛苗四-六個月后，貴蘭大姐即可逐步向武漢卉豐園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司交售成品，每公斤鮮條保底收購價為1000元，武漢卉豐園全部以現(xiàn)金流的形式收購發(fā)放給貴蘭大姐，并全額退還保證金。憑借妹妹從商的經(jīng)驗，認定這種合作模式是合商業(yè)合作情理的――必定偌大一個公司要經(jīng)營也需要資金運轉；況且公司把多年辛辛苦苦研發(fā)的種苗和技術提供給我們種植戶，公司總得要有一些保障才行。這年頭，不收誠信保證金對種植戶就完全沒有了約束。當年自己就是賒了好幾筆大帳給老顧客，結果還是讓人家給跑了。

貴蘭姐妹倆本著致富的心情，給武漢卉豐園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司簽訂了合作協(xié)議，交了保證金，隨后武漢卉豐園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司馬上派鐵皮石斛種植專家，開始手把手的教貴蘭大姐如何種植管理幼苗。

清明節(jié)期間，貴蘭大姐的鐵皮石斛開始逐漸的見到經(jīng)濟效益，武漢卉豐園開始陸續(xù)給貴蘭大姐發(fā)收購款，貴蘭大姐算了一下他半年的累積收入是3萬，還有三分之二沒成熟的鐵皮石斛等著被收購，這樣加起來貴蘭大姐不出家門口就一年賺將近10萬這比打工強多了。而且妹妹認為種植一次有五年的收益，比種植香菇要簡單的多，比做生意也穩(wěn)定了！ 貴蘭姐妹決定擴大規(guī)模來發(fā)展。

篇5

【Abstract】 Entrepreneurship has become an important way to set up triage personnel， and it is of great significance for industrial upgrading and the elimination of backward production capacity in Hebei province. The special human capital of laid-off workers is strong in "asset specificity"， it has strong institutional dependence inertia， and the social capital is single. The paper believes that this group has the following obstacles in the process of entrepreneurship： financing difficulties， awareness barriers， security system lag， lack of entrepreneurship training. The relevant departments should strengthen the guidance of public opinion， provide necessary training and financial support， establish a sound public service system， and promote the development of entrepreneurship with the three production development.

【關鍵詞】河北；下崗人員；創(chuàng)業(yè)

【Keywords】Hebei； laid-off workers； entrepreneurship

【中圖分類號】F320 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0097-03

1 引導河北下崗人員創(chuàng)業(yè)的重要意義

去產(chǎn)能是“三去一降一補”的首要任務，也是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效途徑。河北淘汰落后產(chǎn)能進行產(chǎn)業(yè)結構升級的過程中大量的分流人員進入勞動力市場，短時期內(nèi)就業(yè)崗位數(shù)量無法顯著增加的前提下，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為安置分流人員重要的途徑。解決我國的就業(yè)問題，一個重要途徑是鼓勵勞動者“自主創(chuàng)業(yè)”。職工安置是河北省淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要配套政策，是保持社會穩(wěn)定，經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的前提條件。下崗失業(yè)人員這一群體有一定的特殊性，知識水平較低，資源有限，業(yè)障礙比較多，但是對于這一群體在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題和對策進行研究對于河北順利完成產(chǎn)業(yè)結構升級，提高河北下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)的積極性，開拓其就業(yè)渠道，構建創(chuàng)業(yè)型社會，促進產(chǎn)業(yè)結構升級順利進行有重要的實踐意義。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代背景下，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)承擔起重要的歷史使命。現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)研究中對農(nóng)民和大學生群體的關注比較多，相對于農(nóng)民和大學生群體而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分流人員，在個體特性、資源、社會網(wǎng)絡等方面有很大的不同，當前城市下崗人員的創(chuàng)業(yè)問題關注還不多。

2 河北下崗人員的群體特征

總體而言，河北的下崗分流人知識水平不高、創(chuàng)業(yè)資源缺乏，在創(chuàng)業(yè)過程中表現(xiàn)出與其他群體的差異，了解和認識他的創(chuàng)業(yè)行為特征有利于準確地發(fā)現(xiàn)下崗分流人員創(chuàng)業(yè)過程中的特征以及存在的問題。這一群體有以下幾個方面的特征。

2.1 人力資本“資產(chǎn)專用性”強

河北淘汰落后產(chǎn)能所涉及的企業(yè)多是上規(guī)模的傳統(tǒng)企業(yè)，這些企業(yè)多是生產(chǎn)過程是基于分工的流水線作業(yè)。工人的技能與深度細分的崗位匹配，具有較強的“資產(chǎn)專用性”，因此工人一旦離開企業(yè)，圍繞提升這些技能進行的學習和接受的培訓，轉瞬間便成為沉沒成本。企業(yè)職工下崗前主要從事的是一線的生產(chǎn)和服務，從事管理工作和技術工作的很少，創(chuàng)業(yè)對人綜合素質(zhì)和技能的要求較高，因此下崗分流人員創(chuàng)業(yè)傾向相對比較低。

2.2 社會資本單一性

社會資本在創(chuàng)業(yè)過程中有重要的作用，河北下崗分流人員多是一線的產(chǎn)業(yè)工人，這些工人的“生活圈”以及“工作圈”都與所工作的企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，社會資本比較單一。研究社會關系網(wǎng)絡的著名專家格蘭諾維特認為，社會交往過程中，低嵌入性的社會關系網(wǎng)絡很重要，即“弱關系”對于關系主體的成功有巨大的作用。產(chǎn)業(yè)工人所處的社會聯(lián)系是由“強關系”構建起來的，很難獲取外界的社會資本支持。

2.3 強烈的體制依附慣性

在傳統(tǒng)體制下，傳統(tǒng)國有企業(yè)與員工簽訂長期勞動合同，這種終身制的就業(yè)方式意味著，一旦成為國有企業(yè)正式員工，就有會某種 “身份特權”以規(guī)避勞動力市場上的風險，長此以往員工對這種體制福利形成了強烈的慣性依附。這種慣性依附一方面形成了員工對競爭的排斥心理和脆弱的風險承擔能力。另一方面，形成了就業(yè)的社會偏見，在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中容易產(chǎn)生放不下面子，產(chǎn)生行業(yè)偏見。這一制度慣性，嚴重制約了國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。

3 下崗人員創(chuàng)業(yè)中的障礙

盡管各級政府采取多種措施、出臺各種政策大力扶持和鼓勵下崗分流人員創(chuàng)業(yè)，但是河北省下崗分流人員創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀并不容樂觀。創(chuàng)業(yè)傾向比較低，創(chuàng)業(yè)成功率低，創(chuàng)業(yè)的風險很高。

3.1 融資困難

創(chuàng)業(yè)不僅需要理念，熱情，更需要一定的資金支持，融資方式單一渠道過窄少是制約下崗創(chuàng)業(yè)人員實施創(chuàng)業(yè)計劃的重大問題。針對河北省產(chǎn)業(yè)升級過程中下崗分流人員的金融配套政策不完善。對于下崗分流創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)活動，更多的是從事傳統(tǒng)行業(yè)，技術含量低，未來資本溢價水平低。考慮到創(chuàng)業(yè)活動的風險較大，銀行對創(chuàng)業(yè)者的貸款審批非常謹慎，即使批復獲得的貸款也有限。而政府相關機構設立的扶持基金其規(guī)模有限，申請門檻高，惠及范圍有限。

3.2 意識障礙

多數(shù)下崗分流人員長期處于穩(wěn)定，相對封閉的企業(yè)環(huán)境中，對企業(yè)有較強的慣性依賴，面對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的時代背景，意識思想跟不上時代的變化，沒有及時地做調(diào)整，職業(yè)偏見仍然存在，創(chuàng)業(yè)意識淡薄。下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神也受到傳統(tǒng)文化中的墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、小富即安等思想的影響，這些觀念妨礙了創(chuàng)業(yè)意識、企業(yè)家精神的形成，有些下崗分流人員的年齡比較大，家庭負擔重，缺乏拼搏的勇氣，缺乏主動性，有“等、靠、要”的消極思想，導致整個社會的創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。

3.3 保障制度滯后

創(chuàng)業(yè)是一個高風險的行為，河北省的下崗分流人員在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的風險更大，與大學生相比下崗分流人員的家庭負擔比較重，需要承擔更多的社會責任，要提高這一群體的創(chuàng)業(yè)傾向，必須建立健全社會保障制度。當前針對這群體的社會保障供給嚴重不足。除了一些基本的社會保障以外，沒有專門針對下崗職業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的社會保障，缺乏失業(yè)預警系統(tǒng)，以及創(chuàng)業(yè)的培訓與促進系統(tǒng)。很多創(chuàng)業(yè)者還沒有到達法定退休年齡，一旦創(chuàng)業(yè)失敗，繳納社會保險的能力都有可能喪失，這些后顧之憂會對創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生很大的負面影響。

3.4 創(chuàng)業(yè)培訓不足

創(chuàng)業(yè)是一項充滿挑戰(zhàn)與風險的工作，在不了解市場需求又沒做充的市場調(diào)查之時就盲目投資，結果造成創(chuàng)業(yè)受挫，事業(yè)慘敗，給家庭帶來了不該有的損失，致使其不敢或無力再創(chuàng)業(yè)。當前下崗創(chuàng)業(yè)人員，學歷水平較低，缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，總體創(chuàng)業(yè)能力低下，要提高下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)積極性，要對其進行一系列的培訓。然而當前有關的培訓工作有所欠缺，一方面從培訓的供給來看，面對數(shù)量龐大的下崗分流群體，有關部門提供的培訓機會不足，培訓的覆蓋范圍較小。另一方面，針對下崗分流人員的培訓，偏向技能的多，創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)理論的有關培訓少，不利創(chuàng)業(yè)者的視野拓展。

3.5 針對性的政策供給不足

河北省出臺了相應的政策鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，如：河北省人事廳2008年出臺了《關于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施（冀人發(fā)[2008]37號）》、近兩年下發(fā)了《關于進一步推進就業(yè)再就業(yè)工作實施意見》、《關于就業(yè)技能培訓工作有關問題的通知》、《石家莊市創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法和運行程序》。但在這些政策在實施過程中更多地是關注科技人員以及大學生創(chuàng)業(yè)，對于下崗分流人員給予關注度不高。由于技能、信息和經(jīng)驗等方面的限制，許多下崗職工創(chuàng)業(yè)的成功率很低，此外還有制約企業(yè)下崗職工創(chuàng)業(yè)的資金缺乏問題。

4 對策

4.1 強化輿論引導

主觀規(guī)范是影響下崗分流人員創(chuàng)業(yè)傾向的重要因素，河北省總體的學歷水平較低，在創(chuàng)業(yè)項目選擇上有較多的局限，存在畏難心理，不敢嘗試創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)活動中成功與失敗并存，不能僅看到悲觀的一面，畏首畏尾，要打造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和社會網(wǎng)絡對下崗分流人員創(chuàng)業(yè)傾向的產(chǎn)生正的影響。政府部門要加強宣傳力度，引導下崗職工樹立新型的就業(yè)觀與擇業(yè)觀，放下包袱，沖破陳腐思想的羈絆，發(fā)揮主觀能動性，排解“等、靠、要”的消極思想，積極主動地轉變觀念，提高競爭意識尋找發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會。加大對創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，使創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策深入人心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。著重對創(chuàng)業(yè)成功的典型事例的宣傳，發(fā)揮榜樣力量，在全社會開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

4.2 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

下崗分流群體，總體學歷比較低，接受新鮮事務的能力不足，很難涉及高新技術方面的創(chuàng)業(yè)，更多地要在傳統(tǒng)行業(yè)中深耕，發(fā)現(xiàn)市場空白，駛向創(chuàng)業(yè)的藍海領域。當前社會競爭雖然很激烈，但是競爭與機會并存，政府相關部門要出臺相應的政策，促進宏觀經(jīng)濟與就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)展經(jīng)濟，增加創(chuàng)業(yè)機會。服務業(yè)是就業(yè)的天然蓄水池，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是解決下崗分流人員再就業(yè)的有效途徑，同時也為他們的創(chuàng)業(yè)活動提供無限可能，社會發(fā)展過程中的新事物、新現(xiàn)象，例如二孩時代、人口老齡化都創(chuàng)造了許多新的市場機會。像醫(yī)療、養(yǎng)老、維修、家政和旅游等行業(yè)，雖然對技術能力要求不高，進入壁壘也很低，但是行業(yè)發(fā)展空間很大，對勞動力的需求也非常高，發(fā)展這些行業(yè)可以有效地帶動大量的下崗分流人員實現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

4.3 建立創(chuàng)業(yè)公共服務體系

政府相關部門一方面要加強財政支持，為下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)活動提供支持，為他們所需要的資金、項目、場地、工商登、稅收政策等方面予以支持，統(tǒng)籌安排，要加強創(chuàng)業(yè)扶持，為下崗分流人員創(chuàng)業(yè)提供先進的管理經(jīng)驗和社會服務支持，促進他們進一步發(fā)展。設立專項小額創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，可以借助社會公共服務組織對有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗職工給予一對一的幫扶，根據(jù)幫扶的情況給予幫扶企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新幫扶模式，政府成立科技幫扶公司，選派科技人員與下崗職工結對，科技人員可以入股的形式實現(xiàn)互助創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功率低，創(chuàng)業(yè)的風險很高。需要建立一個健全的社會保障制度，以便為下崗職工創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。全面推進工傷保險制度，解除勞動者的職業(yè)傷害風險。

4.4 加強勞動就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)是一個復雜的過程，有其產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，對下崗分流人員進行創(chuàng)業(yè)培訓提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)有助于提升其創(chuàng)業(yè)的成功率。深入了解下崗職工的具體情況及他們的心態(tài)以及創(chuàng)業(yè)障礙，進一步整合培訓資源，增加培訓內(nèi)容的針對性，結合培訓對象的特征選擇培訓模式，了解下崗分流人員在創(chuàng)業(yè)過程的困惑，有的放矢地進行培訓，同時幫助他們樹立創(chuàng)業(yè)信心， 提高他們的綜合素質(zhì)幫助他們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的機會。創(chuàng)業(yè)培訓應該包括三個方面的主要內(nèi)容，即：創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)政策。

4.5 強化金融支持

篇6

尊敬的各位領導、朋友們：

眼下，最熱門的話題莫過于“下崗”了。今無，我就給大家說說我做了一名下崗女工，重新謀職，實現(xiàn)人生價值的故事。

我叫單峰，原是如皋市服裝總廠的一名工人，在廠里做襠案管理工作，多次被市檔案局評為檔案管理先進工作者，并取得“助理館員”的職稱。然而，隨著 96 年 9 月工廠的破產(chǎn)，我走進了下崗職工的行列。失落和迷惘困擾著我，想想家中上有老，下有小，光靠丈夫一人的工資，今后的日子可怎么過呀！多少次，我曾含著眼淚試圖找關系調(diào)動工作，但失敗了；多少次，我也曾徘徊于市政府門口想靠政府的救濟生活，但周圍那么多下崗人員，國家的負擔夠重了。面對身臨的形勢，我苦苦的思索著，我決心重新?lián)駱I(yè)，開創(chuàng)屬于自己的事業(yè)。創(chuàng)業(yè)難，而下崗女工再創(chuàng)業(yè)更難。一開始，我到市場推銷乒乓褲，每天天一亮，我就推著車子沿銜叫買，一天下來，累得腰酸背痛，可結果連本錢也沒賺回來。初次創(chuàng)業(yè)的失敗使我茫然了——難道我單峰真的就無路可走了？然而，上天總是厚待熱愛生活的人。一天，我偶然發(fā)現(xiàn)市體育場問口有許多小孩拉著大人購買兩元錢一只的紙風箏。頓時，我覺得眼前一亮。說起風箏，它和我的緣分可不淺哪。我們家是風箏世家，公公郭文和是全國著名的風箏藝人。我從 80 年代起就利用業(yè)余時間學習“郭氏風箏的扎、糊、放等工藝，歷年來參加北京、香港等十多個地區(qū)的風箏比賽都獲了獎。特別是我研制獨創(chuàng)的具有歐美風格的風箏，曾獲“全國十佳鳳箏獎” 92 年赴香港參加國際風箏會，又獲“最佳風箏技巧”獎。中央電視臺、《人民日報》等曾作過專題報道。風箏使我的思路一下子拓寬了！我開始考慮把藝術風箏商品化投放市場的問題。我的這一想法很快得到全家的支持。經(jīng)過辦理各種手續(xù)，“郭氏風箏工藝社”應運而生：通過購買必備的原材料，并招收 5 名下崗女工，就這樣，工藝社開業(yè)了！

一個多月后，一批形式新穎、色彩鮮艷的風箏生產(chǎn)出來了。但銷路在哪里呢？經(jīng)過四處奔波，尋求銷路，我的風箏在南通文峰大世界上海虹橋國際機場商貿(mào)公可試銷沒想到，均被搶購一空，產(chǎn)品供不應求。

一分耕耘，一分收獲。“郭氏風箏工藝社”在我們凡個下崗女工的努力下終于結出累累頂果，在市場經(jīng)濟的激烈競爭中站住了腳。但這些并沒有讓我陶醉，一個新的想法又在我的頭腦中形成：那就是，我要把自己的產(chǎn)品成批量地打入國際市場！ 96 年 10 月我?guī)R了風箏樣品及資料趕到省工藝品進出口公司，請求他們將樣品帶往廣州秋季交易會試一試。交易會一結束，省公司就打來電話告訴我：西班牙、日本、美國的三個客戶對“郭氏風箏”很感興趣并簽訂了合問，任務總數(shù)是 3600 只，限定 40 天交貨。同時還告訴我外貿(mào)生產(chǎn)的一些原則：必須保質(zhì)保量，必須定期交貨。否則不但得不到貨款，反而還要被索賠。我果斷地接下了任務，可擺在面前的困難很多；資金少、廠房小、時間緊。但是這對我來說是一個多么好的發(fā)展機會，再說既然認準了的事，我是決不會回頭的！我跑東家、走西家很快湊足了資金，還租了間幾十平方米的廠房。為了贏得時間．我購買了鉆床等機械設備，又增加了十幾名下崗女工。生產(chǎn)過程中，我每天起早貪黑，夜以繼日， 3600 只風箏只只都要經(jīng)過我親手整型、新自試飛。每天，手上扎滿了蔑刺，鉆心的疼。十個手指磨出了血，膠布貼了一層又一層，但我硬是咬著牙關挺了下來。十多位姐妹在我的帶領下，也主動加班加點。經(jīng)過我們大家的努力，終于保質(zhì)保量，提前完成了生產(chǎn)任務，贏得了客戶的信賴，也贏得了市場！

篇7

【關鍵詞】 超聲引導； 頸內(nèi)靜脈； 植入靜脈輸液港； 靜脈穿刺； 乳腺癌

【Abstract】 Objective：To study the surgical techniques，complications and clinical significance of ultrasound-guided internal jugular vein implantation of access port（IVAP）.To assess the safety and feasibility of the access port.Method：The clinical data 196 cases breast cancer patients who implanted IVAP from January 2013 to June 2014 in our hospital were analyzed retrospectively.Result：The success rate of first puncture in this group of patients was 100%，the catheter tip was located between the 4-6 T in the chest radiograph.There were no pneumothorax， hemothorax， arterial puncture，arrhythmia，hematoma，gas embolism and other complications in the patients.5 cases of neck discomfort and a sense of pulling.The catheter into the angle in 1 cases（through the left internal jugular vein）， 3 cases finded the catheter distort in the injection seat at the connection.No patient removed transfusion port because of complications.Conclusion：Ultrasound-Guided Insertion of Implantable venous access port through Internal jugular vein is safe and effective， simple and feasible，can reduce the pain of patients， improve the patient’s quality of life.So it is worthy of promotion in clinical work.

【Key words】 Ultrasound-Guided； Internal jugular vein； Implantable venous access port； Vein puncture； Breast cancer

乳腺癌是女性最常見的惡性腫瘤，化療是乳腺癌綜合治療中的一個極其重的治療手段，乳腺癌患者的化療時間較長，往往需要3～6個月。長期頻繁的靜脈穿刺以及化療藥物對外周血管的刺激，容易引起靜脈炎，增加了患者的痛苦與心理負擔。尋找一種安全有效，操作簡單，維護方便的輸液途徑，減輕患者的痛苦，提高患者的生活質(zhì)量是臨床醫(yī)師面臨的一個重大課題。筆者希望通過回顧性分析本院196例行超聲引導下經(jīng)頸內(nèi)靜脈置入植入式輸液港術的乳腺癌患者的病例資料，探討其手術技巧、并發(fā)癥等，指導臨床實踐，現(xiàn)匯報如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取本院2013年1月-2014年6月行超聲引導下經(jīng)頸內(nèi)靜脈置入植入式輸液港術的乳腺癌患者，共196例，均為女性，其中102例左乳，91例右乳，3例雙乳；年齡30～61歲，平均年齡（47±4.6）歲。根據(jù)乳腺癌臨床分期：病患中有3例Ⅳ期，140例Ⅲ期，56例Ⅱ期。術前輔助化療46例，術后輔助化療153例，化療4～8個療程。172例經(jīng)右側頸內(nèi)靜脈穿刺行輸液港植入術，24例經(jīng)左側頸內(nèi)靜脈穿刺行輸液港植入術。納入標準：需化療，選擇并同意行輸液港植入術的患者，符合輸液港植入術適應證。排除標準：符合輸液港植入術禁忌證的患者。

1.2 材料與設備 均選用三向瓣膜式導管的美國巴德植入式輸液港。輸液港主要由兩個部分組成，一部分為注射座，其頂部是具有自動愈合功能的硅膠材料的穿刺隔膜；另一部分是具有三向瓣膜設計與放射顯形的硅膠導管。邁瑞DC-3彩色超聲診斷儀，線陣探頭，頻率2～10 MHz。

1.3 方法 所有患者均采用局部麻醉，行常規(guī)術前準備，術前介紹輸液港植入術的基本操作流程，告知其可能存在的風險及應對的措施。常規(guī)選擇經(jīng)右側頸內(nèi)靜脈進行穿刺，如右側頸內(nèi)靜脈有禁忌證不適宜行輸液港植入術，則選擇左側頸內(nèi)靜脈。患者取仰臥位，頭后仰并轉向對側，根據(jù)術前超聲定位，一般選擇鎖骨上3～5 cm的高度進行頸內(nèi)靜脈穿刺，注射座固定于同側鎖骨下窩處，在體表做標記。常規(guī)消毒鋪巾及麻醉后，在超聲引導下以15號穿刺針穿透皮膚后保持負壓緩慢進針，并通過超聲動態(tài)監(jiān)測進針位置及深度，回抽見暗紅色血液，動態(tài)二維圖像上確認頸內(nèi)靜脈穿刺成功，沿著穿刺針送入導絲約10～15 cm，導絲置入過程若遇到阻力，可旋轉導絲，改變導絲轉彎方向，并通過超聲確認導絲在頸內(nèi)靜脈內(nèi)[1]。然后撤出穿刺針，將導絲留在原位備用。在穿刺點外側沿皮紋做一長約1 cm橫行切口，完全切開皮下筋膜，沿導絲將血管擴張器與插管鞘置入靜脈后拔出血管擴張器與導引導絲，插管鞘留在原位，將導管插入鞘內(nèi)，沿著插管鞘將導管緩慢的推送到上腔靜脈中，然后撤出導管內(nèi)的導絲，撤出插管鞘，用20 mL注射器回抽見暗紅色血液后注入生理鹽水封管待用。導管插入深度在左側為穿刺點到左側鎖骨頭的距離+10 cm，在右側為穿刺點到右側鎖骨頭的距離+7 cm。用1%利多卡因局部麻醉后，在預放置注射座處做一個長約3～5 cm的橫切口，切開皮膚及皮下脂肪，采用鈍性分離在切口下方做出一個帶有皮下脂肪組織的大小約3 cm×3 cm的皮下囊袋，用紗布填塞止血以備放置注射座。從皮下囊袋上方到靜脈穿刺點處推送隧道針尖端，打通隧道，將外露于頸內(nèi)靜脈的深靜脈導管末端裝到隧道器道刺上，沿皮下隧道將導管牽拉到皮袋位置。修剪多余導管，與注射座相連，并用導管鎖固定導管與注射座接口。用無損傷蝶形針穿刺注射座回抽血成功后，脈沖式?jīng)_管，然后將注射座置于囊袋內(nèi)，吸收線縫合頸部與囊袋皮下組織，組織膠水粘合皮膚。術后常規(guī)行胸部X線片檢查，觀察輸液港導管頭位置，確認其在第4～6胸椎的安全范圍，同時明確導管有無扭曲及氣胸形成。

2 結果

本組患者超聲引導下經(jīng)頸內(nèi)靜脈輸液港植入術的首次成功率為100%；插管深度（L）為10～16 cm，平均（12±2）cm，其中L12 cm者166例；經(jīng)胸部正位片定位導管尖端位于4～6 T之間。輸液港植入術手術時間為25～45 min，平均（30±5）min。術中無1例患者出現(xiàn)氣胸血胸、誤穿動脈、心律失常、血腫及氣體栓塞等并發(fā)癥。化療期間無患者出現(xiàn)藥物外滲、輸液疼痛、導管脫落/斷裂/漂移、注射座外露、注射座翻轉（旋轉綜合征）、Pinch-off綜合征（導管夾閉綜合征）、導管阻塞、切口感染等。頸部不適、牽拉感5例。頸部穿刺處導管成角1例（經(jīng)左側頸內(nèi)靜脈輸液港植入術），表現(xiàn)為回抽未見回血及推注時有阻力，經(jīng)調(diào)整頸部穿刺處導管位置后輸液及回抽血時通暢無阻力。注射座連接處導管出現(xiàn)扭曲3例，表現(xiàn)為回抽血通暢無阻力，但推注時有阻力，經(jīng)調(diào)整注射座位置后輸液通暢無阻力。無一例患者因為并發(fā)癥取出輸液港，手術當天或第2天即可行進一步治療。

3 討論

隨著醫(yī)學技術的發(fā)展，靜脈輸液方式日新月異，現(xiàn)如今植入式輸液港裝置的問世，將化學治療期間的原有繁瑣過程簡潔化。植入式靜脈輸液港（Implantable Venous Access Port，IVAP簡稱輸液港），是一種可以完全植入體內(nèi)，埋于皮下組織并長期留置于體內(nèi)的靜脈輸液裝置，可以避免反復穿刺外周靜脈，非常適用于長期輸液，特別是輸注化療藥物的惡性腫瘤患者[2]。各種藥物可通過輸液港經(jīng)導管直接輸送到中心靜脈處，被局部大流量、高流速的血液迅速稀釋和播撒。輸液港可防止刺激性藥物（如化療藥、營養(yǎng)支持藥物等）對靜脈的損傷，保護外周血管。

目前臨床應用較多的中心靜脈輸液途徑為經(jīng)外周靜脈留置中心靜脈導管術（Peripherally Inserted Central Catheter，PICC）和IVAP。PICC置管操作便利，不足之處是：一方面，乳腺癌患者只能留置PICC在健側肢體，攜管側肢體對活動也受到了一定的限制，影響了患者洗澡、社交等生活行為，致使其生活質(zhì)量下降；另一方面，由于PICC導管細且在血管內(nèi)行程較長對血管壁的刺激較大，易發(fā)生靜脈炎，導管堵塞是最常見的并發(fā)癥之一；而且留置PICC管的患者必需每周到醫(yī)院進行維護，同時由于PICC輸液端位于體外，增加了導管脫出和感染的概率；導管在體內(nèi)留置時間較短，通常需要重復置管[3-4]。輸液港則完全植入體內(nèi)，隱蔽性強，易維護，比PICC留置時間長（可終生帶管）、感染率低，日常生活不受影響，大大提高了患者的生活質(zhì)量。輸液港每月維護一次即可，目前乳腺癌化療通常為3周方案，只需在每個療程化療期間對輸液港進行維護，在治療間歇期無需對輸液港進行特殊護理，用生理鹽水沖管即可。研究表明輸液港是有效、安全的完全植入設備[5]。

輸液港的植入方式主要有外周淺表靜脈切開植入法和經(jīng)皮深靜脈穿刺置管術。前者的技術難度較高，而且對術者的要求也高，臨床上應用后者較多。后者常采用Seldinger技術在鎖骨下靜脈、頸內(nèi)靜脈或股靜脈穿刺置管[6-7]。鎖骨下靜脈穿刺置管法的具有操作過程簡單、耗時短等的優(yōu)點，但其缺點是容易因穿刺不當導致血胸、氣胸的出現(xiàn)。股靜脈穿刺置管法誤穿股動脈的幾率較高，且易引起血栓性靜脈炎，多用于上腔靜脈綜合征的患者。頸內(nèi)靜脈置管術、鎖骨下靜脈置管術的傳統(tǒng)方法是盲視的狀態(tài)下進行穿刺，其潛在風險很大，可能會出現(xiàn)氣胸、血胸、大血管損傷等術中并發(fā)癥，能否穿刺成功很大程度上取決于操作者的技術與經(jīng)驗，因為主要依靠體表解剖標志定位以及患者自身的情況[8]。X線引導下輸液港植入可提高輸液港植入手術精度，但是超聲引導下進行深靜脈穿刺更為準確、安全[9]。超聲引導下靜脈穿刺術可以有效避免血氣胸及動脈損傷，頸內(nèi)靜脈穿刺在超聲的引導下，術前能夠對血管的通暢性、血管直徑及有無解剖變異等情況進行評估，術中可通過超聲聲像圖判斷動脈與靜脈的關系及頸內(nèi)靜脈的走向，尋找合適的穿刺部位，測量安全的進針長度，可以減少術中并發(fā)癥，縮短手術時間，提高置管成功率[10-11]。在筆者的研究中，首次穿刺成功率達到100%。

由于注射座埋在鎖骨下窩，頸內(nèi)靜脈穿刺點到注射座的導管皮下隧道較長，導管彎曲度大，導管容易在穿刺點形成夾角，特別是在左側頸部。在早期的操作中，筆者有1例患者出現(xiàn)頸部穿刺處導管成角。后來筆者在頸部穿刺處做切口后對皮下組織的分離范圍增大，使導管在該處的皮下隧道形成弧形，這樣避免了導管從頸內(nèi)靜脈轉入皮下隧道時形成扭曲、成角。為減少穿刺點導管扭曲、成角，也可以采用低位頸內(nèi)靜脈穿刺的方法，但是會增加血、氣胸的發(fā)生。為了避免術中造成血、氣胸和頸部穿刺處導管扭曲、成角，筆者的經(jīng)驗是通過術前超聲定位，適當?shù)靥岣叽┐厅c位置，進針角度在45°～60°，控制好進針的長度；頸部切口處皮下組織分離范圍增大，設計好導管在皮下隧道的走形，隧道在鎖骨上應先偏向頸外側，再轉向頸部切口，既有效避免了導管在體內(nèi)形成扭曲、夾角，又降低了血胸、氣胸等術中并發(fā)癥發(fā)生率。筆者組所有患者均未出現(xiàn)血氣胸，有3例患者出現(xiàn)注射座連接處導管出現(xiàn)扭曲，考慮其原因是注射座埋于皮下組織位置較淺，注射座連接處的皮下脂肪擠壓了導管導致導管扭曲，嚴重時注射座局部皮膚與皮下脂肪不能耐受，注射座反復摩擦會引起皮膚破潰[12]。皮下囊袋過大或過小與注射座的移位翻轉與外露有關。囊袋過小導致皮膚張力大、血運差，術后易出現(xiàn)切口裂開，最終導致注射座外露；囊袋過大，易導致靜脈港座的翻轉、移位，引起導管扭曲。筆者的原則是囊袋的大小剛好能置入輸液港注射座，并用常規(guī)絲線固定于皮下組織。術前常規(guī)檢查導管有無裂痕，是否完好，術中避免過度扭轉導管及用銳器觸碰，預防導管脫落及斷裂，一旦發(fā)生應立即手術取出。

導管尖端位置過高或過深與導管相關血栓和功能障礙發(fā)生有關，導管尖端距離右心房越近，導管相關血栓和功能障礙發(fā)生率也就越低，尖端定位于上腔靜脈與右心房連接處，可以最大限度減少導管相關血栓和功能障礙的發(fā)生[13]。因此選擇合適的導管長度尤為重要，但患者體型不同，此數(shù)值也會有一定差異。筆者組的插管深度（L）為10～16 cm，平均（12±2）cm，患者未出現(xiàn)心律失常、導管阻塞等并發(fā)癥。位置過高可能會出現(xiàn)術后導管漂移。位置過深，如有明顯心臟不適及相關的心電圖改變，應及時調(diào)整導管尖端位置。若導管內(nèi)血栓形成，可注入2 mL尿激酶（5000 U/mL），并保留15 min后，回抽輸液港中的尿激酶和血塊等，若抽不到回血，可重復灌注尿激酶致通暢[14]。通暢后用生理鹽水沖凈導管并正壓封管。

導管相關性感染是深靜脈置管較嚴重的術后并發(fā)癥，文獻[15-18]報道其感染率在0.6%～4.2%。其發(fā)生幾率較低，一旦感染，保守治療效果差。因此，醫(yī)者應嚴格遵守無菌原則，置管和使用時加強無菌操作，必要時可預防性使用抗生素。同時置管時盡量提高首次穿刺成功率，避免反復穿刺，可防止穿刺處發(fā)生局部感染[19]。筆者嚴格要求術中操作及術后護理的無菌原則，無一例患者出現(xiàn)感染。

因此，筆者認為超聲引導下經(jīng)頸內(nèi)靜脈置入植入式輸液港是安全、快捷、維護方便的方法，它避免了多數(shù)盲視下穿刺可能帶來的風險，降低了手術難度，提高了患者的生活質(zhì)量，但由于IVAP價格較高，大部分地區(qū)未納入城鎮(zhèn)居民及職工醫(yī)療保險范圍，一定程度限制了它的廣泛應用。

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篇8

二、拓寬渠道，廣開門路，促進社區(qū)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，安國之策，事關社會和諧穩(wěn)定，我們從轄區(qū)實際情況出發(fā)，按照資源共享、共駐、共建原則，積極發(fā)動轄區(qū)單位挖掘潛力，利用自身的資源優(yōu)勢為下崗失業(yè)人員騰崗、送崗、為社區(qū)下崗失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)機會。現(xiàn)今社區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。社區(qū)勞動站將一如既往走訪摸底，及時掌握大中專畢業(yè)生就業(yè)情況及其工作意愿，努力運用現(xiàn)代化電子技術手段，實現(xiàn)與市、區(qū)勞動力市場聯(lián)網(wǎng)，準確掌握就業(yè)情況，主動熱心地為大中專畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位信息。

三、努力抓好下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。職業(yè)技能培訓能夠提升下崗失業(yè)人員的工作能力，有利于增強下崗失業(yè)人員再就業(yè)竟爭力。2011年社區(qū)勞動站將秉持主動耐心的服務原則，做好下崗失業(yè)人員的思想工作，積極動員下崗失業(yè)人員參加培訓，力求使受訓者通過培訓掌握一技之長，切實提升下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。

四、認真落實優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。小額擔保貸款是國家支持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，2011年，我們將繼續(xù)加大工作力度，更多地為那些有自主創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員爭取小額擔保貸款，盡可能解決下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金難題。

篇9

一、總體思路

按照“建立機制抓突破，規(guī)范運行抓完善，拓展領域抓服務，整體推進抓創(chuàng)新”的工作思路，以雙下崗雙失業(yè)人員為重點，以社區(qū)為依托，以街道勞動保障平臺為載體，以崗位援助為手段，以政策扶持為支撐，以創(chuàng)建“無雙社區(qū)”為目標，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，不斷擴大社區(qū)就業(yè)服務內(nèi)容，增強社區(qū)就業(yè)服務功能，全面推進我市社區(qū)就業(yè)工作的開展。

二、工作目標

通過開展創(chuàng)建活動，到2005年底，全市50%以上的社區(qū)達到“無雙社區(qū)”標準；到2006年6月底，全市80%以上的社區(qū)達到“無雙社區(qū)”標準；到2006年底全部達到“無雙社區(qū)”標準。

三、“無雙社區(qū)”標準

“無雙社區(qū)”是指轄區(qū)范圍內(nèi)無雙下崗雙失業(yè)家庭，并已形成規(guī)范完善的雙下崗失業(yè)人員登記管理、就業(yè)服務和社會保障運行機制、制度健全、功能完善、服務規(guī)范、援助到位的社區(qū)。

1、基礎管理：轄區(qū)內(nèi)雙下崗雙失業(yè)家庭基本情況清楚登記臺帳健全，動態(tài)管理到位，登記率達100%。

2、職業(yè)指導：通過一對一、面對面的方式為雙下崗雙失業(yè)人員職業(yè)指導，職業(yè)指導率達100%，并為每人建立職業(yè)指導情況臺帳。

3、技能培訓：每一戶雙下崗失業(yè)家庭提供得到至少一次貼近市場需求的免費專業(yè)技能培訓息，確保一人掌握一門初級專業(yè)技能。

4、崗位開發(fā)：通過開發(fā)轄區(qū)內(nèi)機關企事業(yè)單位后勤服務性崗位和便民利民的社區(qū)公益性崗位，月保持適合雙下崗失業(yè)人員崗位30個。

5、推薦就業(yè)：有就業(yè)要求的雙下崗失業(yè)家庭，經(jīng)登記，當月即通過提供崗位信息、推薦就業(yè)服務確保一人上崗。

6、穩(wěn)定就業(yè)：推薦就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員家庭，要至少有一人具有穩(wěn)定的工作崗位，且月收入不低于本地企業(yè)最低工資標準。

7、扶持創(chuàng)業(yè)：為要求創(chuàng)業(yè)的雙下崗失業(yè)人員協(xié)調(diào)落實一次免費創(chuàng)業(yè)培訓，需要資金扶持的幫助辦理小額貸款服務，推薦2個以上創(chuàng)業(yè)項目。

8、轄區(qū)內(nèi)雙下崗失業(yè)家庭對社區(qū)提供的就業(yè)幫扶滿意率達90%以上。

四、創(chuàng)建工作內(nèi)容

各社區(qū)要按照“無雙社區(qū)”標準，大力組織開展創(chuàng)建活動，切實有效地為雙下崗失業(yè)家庭提供多形式的就業(yè)服務。

1、建立健全登記管理、推薦就業(yè)和跟蹤服務動態(tài)管理工作機制。一是對符合條件雙下崗失業(yè)人員定期進行全面登記核定，錄入再就業(yè)援助管理信息系統(tǒng)，實施分類管理，確保將雙下崗失業(yè)人員全部納入登記范圍。二是對有就業(yè)要求的雙下崗失業(yè)人員，要開展積極主動的就業(yè)服務，主動上門提供轄區(qū)內(nèi)黨政機關、事業(yè)單位工勤崗位和服務性輔助崗位和轄區(qū)內(nèi)各類適合其再就業(yè)要求的社區(qū)就業(yè)崗位，并確保其工作崗位、月收入相對穩(wěn)定。三是對通過技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、崗位援助、社保補貼等各種形式實現(xiàn)再就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員，要及時進行記載，實施跟蹤服務，運用再就業(yè)援助管理信息系統(tǒng)，對其情況實行動態(tài)管理。

2、加強再就業(yè)培訓市場調(diào)查，開展有針對性地實用技能培訓。各街道社區(qū)要定期開展勞動力市場供求狀況調(diào)查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)雙下崗失業(yè)人員與用人單位的基本情況及崗位需求情況，并定期反饋給各培訓機構，幫助培訓機構調(diào)整培訓方向和專業(yè)設置，開設一批專門針對這部分群體特點的時間短、見效快及邊學邊工作的培訓項目。要及時各類再就業(yè)培訓信息，并認真組織雙下崗失業(yè)人員參加培訓，幫助其掌握一項職業(yè)技能，提高再就業(yè)水平。

3、加大崗位援助力度，重點推薦雙下崗雙失業(yè)人員再就業(yè)。各社區(qū)要組織雙下崗失業(yè)人員參加多層次、多形式的招聘洽談活動，通過供需見面、雙向選擇等方式，努力為援助對象提供適合其要求特點的再就業(yè)機會。要及時將適合雙下崗失業(yè)人員的崗位信息與雙下崗失業(yè)人員基本信息進行一對一的職業(yè)指導和匹配，全力幫助援助對象實現(xiàn)再就業(yè)。

4、積極鼓勵與扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。一是幫助提高創(chuàng)業(yè)能力。聘請專業(yè)人士進行開業(yè)指導，組織雙下失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓班，進行入門、開業(yè)、經(jīng)營、管理、市場等方面的培訓，增強創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力。二是借鑒外地經(jīng)驗，結合本地實際、選擇一些投資少、見效快、市場好的創(chuàng)業(yè)項目，牽頭做好項目的前期調(diào)研，展示一批如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等創(chuàng)業(yè)項目，并幫助下崗失業(yè)人員制定創(chuàng)業(yè)計劃書。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范作用。邀請創(chuàng)業(yè)成功的下崗失業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，進行創(chuàng)業(yè)實踐輔導，通過典型引路，增強其創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，提高其創(chuàng)業(yè)的成功率。

4、落實優(yōu)惠政策，推進就業(yè)困難人員再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

⑴凡用人單位通過街道勞務派遣公司招用雙下崗失業(yè)人員的，其應繳納的社會保險費由政府按最低繳費基數(shù)和比例給予為期三年的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補貼。

⑵扶持雙下崗失業(yè)人員多渠道實現(xiàn)再就業(yè)，對愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，除享受國家規(guī)定的稅費減免等有關優(yōu)惠扶持政策外，給予為期三年的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險補貼。需要貸款扶持的，申請小額擔保貸款取消反擔保手續(xù)，從事微利項目的小額貸款，予以據(jù)實全額貼息。

⑶積極鼓勵街道組建勞務派遣公司。各街道對以崗位援助方式實現(xiàn)再就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員，應主要通過勞務派遣公司實施管理，及時與接收雙下崗失業(yè)人員的用人單位簽訂勞務協(xié)議，并與雙下崗失業(yè)人員簽訂勞動合同，建立勞動關系，完善相關手續(xù)，保障他們的合法權益。

四、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2005年4月-5月）：制定并印發(fā)《關于在全市開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的實施方案》，組織舉行創(chuàng)建“無雙社區(qū)”目標責任簽訂儀式，由市與各縣（市、區(qū)）勞動保障部門簽訂創(chuàng)建“無雙社區(qū)”責任書，并選擇部分社區(qū)發(fā)出創(chuàng)建“無雙社區(qū)”的倡議，通過新聞媒體對創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動情況進行廣泛宣傳。

2、組織實施階段（2005年5月-10月）：，各街道社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員家庭進行一次全面的梳理，動態(tài)掌握每一戶家庭下崗失業(yè)人員的基本情況，建立“無雙下崗失業(yè)人員”家庭基礎臺帳和社區(qū)就業(yè)服務臺帳，對照“無雙社區(qū)”標準，全面組織實施創(chuàng)建工作，為雙下崗失業(yè)家庭提供各種有針對性的就業(yè)服務。

3、檢查驗收階段（2005年10月-12月）：⑴社區(qū)進行申報。符合“無雙社區(qū)”標準的社區(qū)向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出申請，由所在地勞動保障部門組織考查認定后，報市備案。⑵舉行授牌儀式。對完成創(chuàng)建目標的進行表彰獎勵，并對縣（市、區(qū)）認定的“無雙社區(qū)”進行授牌。⑶進行總結推廣。對“無雙社區(qū)”工作情況進行階段性總結交流，并在全市進一步推廣這項工作。

五、有關要求

1、加強領導，落實責任。各地要充分認識開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的重要性，切實加強組織領導，抓緊制定工作方案，明確工作要求。要把這項活動作為再就業(yè)重點工作來抓，層層分解落實目標責任，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，大力組織實施。對創(chuàng)建活動開展情況，要進行定期檢查，對取得實際效果的，要予以表揚；對于工作沒有落實到位的，要予以批評。

2、突出重點，形成特色。創(chuàng)建“無雙社區(qū)”，對雙下崗失業(yè)家庭開展就業(yè)幫扶，是當前實施再就業(yè)援助活動的一項重要舉措，是我市一項長期而艱巨的任務。各地在制定創(chuàng)建工作目標時，要與建設文明社區(qū)相結合，因地制宜，突出重點，努力形成本地特色，通過“無雙社區(qū)”的創(chuàng)建活動，推進就業(yè)再就業(yè)工作扎實有效的開展。

3、廣泛發(fā)動，強勢推進。開展“無雙社區(qū)”創(chuàng)建活動是我市強化下崗失業(yè)人員管理，推進街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設的重要內(nèi)容，各地要加強宣傳，廣泛發(fā)動，積極引導，充分發(fā)揮新聞輿論的導向作用，營造關心、支持創(chuàng)建工作的社會氛圍，強勢推進創(chuàng)建活動的開展。

篇10

我縣是國家級貧困縣，三大產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)占主導地位，縣域內(nèi)總人口54萬，農(nóng)業(yè)人口50.5萬。城鄉(xiāng)勞動力有35萬個,農(nóng)村勞動力總數(shù)32.6萬個；全縣有各類機關事業(yè)單位445個，就業(yè)人數(shù)210191人，有規(guī)模以上企業(yè)383家，職工人數(shù)18100人，14700多家個體工商戶吸納就業(yè)人數(shù)18335人，城鄉(xiāng)剩余勞動力外出就業(yè)人數(shù)年約28.5萬人，各類就業(yè)人員占總勞動力的54.6%。縣內(nèi)有國有集體企業(yè)299家，職工12995人，其中下崗失業(yè)3804人。工業(yè)基礎薄弱，起步遲，縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，吸納各類就業(yè)群體的載體極為有限。如何擴大就業(yè)，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，這關系到社會的和諧與穩(wěn)定。近年來，我縣在促進就業(yè)、擴大就業(yè)方面做了一定的探索，將就業(yè)再就業(yè)工作列入縣域十一五規(guī)劃，就業(yè)工作取得了一定的成績。當前，《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》的出臺，對于就業(yè)工作來說是一個契機，立足實際，找準問題，這是我縣就業(yè)再就業(yè)工作的出路和突破點。

一、**縣近年來就業(yè)再就業(yè)工作的實踐情況

（一）兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)

一是開發(fā)就業(yè)崗位。近年來通過一系列再就業(yè)政策的落實以及就業(yè)崗位的開發(fā)，平均每年可使1400人次的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中36%被各類企業(yè)吸納，43%通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)，21%通過靈活形式實現(xiàn)了再就業(yè)。二是落實再就業(yè)政策。20xx年以來共為1734名下崗失業(yè)職工核發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》；其中1512人享受到了再就業(yè)稅費減免政策，減免稅額達151萬元，享受工商、衛(wèi)生、教育、城建等行政部門的管理、注冊、登記、證照費用減免12.5萬元；全縣共籌集了2230萬元資金，為5724名下崗失業(yè)人員發(fā)放基本生活保障和失業(yè)保險金；多方籌集資金300多萬元，用于下崗失業(yè)職工的社會保險補貼、公益性崗位補貼、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹和技能鑒定補貼；20xx年以來共有20xx多名下崗失業(yè)職工參加了免費的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，其中300多名下崗失業(yè)職工通過職業(yè)介紹部門免費介紹外出就業(yè)；三是全力提供小額擔保貸款政策支持。20xx年以來共為49名下崗失業(yè)人員提供小額擔保貸款98萬元，解決了下崗失業(yè)職工資金缺乏的問題，促進了成功創(chuàng)業(yè)。

（二）樹立優(yōu)秀典型，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，促進全民就業(yè)

一是樹立成功創(chuàng)業(yè)個人優(yōu)秀典型。通過全縣各部門的通力合作，提供各種就業(yè)支持，全縣涌現(xiàn)出了一批成功再就業(yè)典型，在榜樣力量的帶動下，20xx年以來全縣共有3800多名下崗失業(yè)人員從新走上就業(yè)崗位。二是依托充分就業(yè)社區(qū)，挖掘崗位促就業(yè)。社區(qū)是基層的神經(jīng)末梢，充分發(fā)揮其在促進就業(yè)上的橋頭堡作用，依托城關鎮(zhèn)魯家臺社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，社區(qū)內(nèi)20多家工廠、商場、旅館、飯店吸納20xx多名城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。

（三）做大勞務產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)領域

**縣通過將勞務產(chǎn)業(yè)列入縣域煙、桑、畜、姜、礦之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)，并列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關職能部門年度重點考核范疇。通過抓領導、抓宣傳、抓培訓、抓能人、抓服務等舉措，著力打造勞務品牌，使勞務產(chǎn)業(yè)一年邁上一個新臺階。近年來，平均年輸出8.7萬人，創(chuàng)勞務收入6億元。20xx至20xx年該縣均被省、市評為“勞務輸出工作先進縣”，20xx年又被省上確定為“勞務輸出工作示范縣”。勞務產(chǎn)業(yè)促進了城鄉(xiāng)勞動力的收入增加，推動了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，全縣涌現(xiàn)了像百余名勞務和創(chuàng)業(yè)頗有建樹的能人，也涌現(xiàn)出蜚聲全國的杰出外出務工者，扮靚了**形象。

（四）嚴管機關事業(yè)單位用人，力促大中專畢業(yè)生就業(yè)

人才是最寶貴的生產(chǎn)力資源，**上下已成共識。“十五”期間，回縣的大中專畢業(yè)生共有13146人，近年來，**縣通過清退精減臨時人員騰位子，從大中專畢業(yè)生中公開招考補員，新崗位開發(fā)，全力為各類大中專畢業(yè)生開辟就業(yè)綠色通道。據(jù)統(tǒng)計20xx年以來全縣共清理計劃外用人1000多人，20xx年起每年都拿出一定數(shù)量的用人計劃公開招考安置大中專畢業(yè)生，共有628名大中專畢業(yè)生走上機關事業(yè)崗位就業(yè)，一批民營企業(yè)共吸納大中專畢業(yè)生1200人，通過享受全方位的人事服務，1536名大中專畢業(yè)生成功外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

二、當前**縣就業(yè)再就業(yè)工作的困境與問題

（一）傳統(tǒng)的就業(yè)觀念成為就業(yè)再就業(yè)的局限。下崗失業(yè)職工大多是計劃經(jīng)濟時代的正式工人，他們經(jīng)歷了下崗失業(yè)的陣痛，可在重新就業(yè)崗位的選擇上，他們對工作的期望值過高，這些因素包括：工作的舒適程度、薪水待遇、職業(yè)安定等。從而人為的為自己設置了就業(yè)門檻，使一些就業(yè)機會擦肩而過。據(jù)統(tǒng)計，**城區(qū)內(nèi)修鞋、擦鞋、環(huán)衛(wèi)、配送、家政、看 護方面至少有300個以上的崗位，其中有20多個不起眼的崗位成為外來就業(yè)人員的崗位，大部分崗位還無人問津。據(jù)統(tǒng)計，自20xx年以來有1400多名下崗失業(yè)職工通過各種途徑實現(xiàn)了再就業(yè)，其中自主創(chuàng)業(yè)的個體工商戶有914人，被私營企業(yè)吸納的有198人，其他形式實現(xiàn)就業(yè)的有288人。20xx多名等待就業(yè)大中專畢業(yè)生，沒有通過繼續(xù)加強專業(yè)技術就業(yè)，而是坐等政府安排就業(yè)。這批畢業(yè)生中師范類有548人，衛(wèi)生類的有253人，農(nóng)林類的有258人，其他類的有941人。

（二）下崗失業(yè)人員自身條件已不適應新的條件下的就業(yè)需求。**的下崗失業(yè)職工年齡普遍偏大，且缺乏市場競爭就業(yè)的新技能，再就業(yè)難度大。在下崗失業(yè)職工中，“4050”以上的占47%。本地新發(fā)展的采礦、加工企業(yè)需要的都是年青而有技術的工人，相對于就業(yè)困難人員這是一個瓶頸。因此適合大齡就業(yè)困難對象的就業(yè)崗位并不多，而這些崗位大多數(shù)集中在社區(qū)的公益性崗位，這些大齡人員缺乏在社區(qū)工作的意愿，以至于處于長期失業(yè)狀態(tài)。

（三）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)意識不強、動勁不大。在參加培訓的20xx多名下崗失業(yè)人員中有創(chuàng)業(yè)意愿的僅有434人，占29%，220名失業(yè)職工中再就業(yè)的不足30%，糧食系統(tǒng)261名下崗職工有創(chuàng)業(yè)意向的只有64人。在小額貸款扶持政策的激勵下，目前享受小額擔保貸款的下崗失業(yè)人員只有49人。

（四）縣域經(jīng)濟欠發(fā)達，崗位開發(fā)難度大。我縣是以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的山區(qū)貧困縣，工業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，新辦的企業(yè)少，非公經(jīng)濟規(guī)模小，勞服企業(yè)以吸納原企業(yè)下崗失業(yè)職工為主，可提供的就業(yè)崗位有限，近年來，鐵路復線、高速公路建設、水電站建設等工程項目每年雖能提供1700個左右的工作崗位，但也很難滿足需求。

（五）新的《勞動合同法》貫徹難度大，勞動合同的簽訂以及各項保險的繳納缺乏保障。在被企業(yè)吸納的198名下崗職工中，與企業(yè)簽訂勞動合同的只有20%左右，他們的社會保險續(xù)接情況得不到保障。再加上勞動局的勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊只有兼職執(zhí)法人員2人，目前縣上對勞動執(zhí)法的重視程度還不夠，執(zhí)法工作難以開展到縣域的每一個角落，新的《勞動合同法》貫徹還具有一定的難度。

三、**縣就業(yè)再就業(yè)工作的出路與對策

為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，國家確立了“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針。縣級政府要正確把握在促進就業(yè)工作中的職責，要針對當前存在的具體問題，精確思路，健全機制，進一步解放思想，為促進和擴大就業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（一）轉變就業(yè)觀念，積極求職就業(yè)。加強對國家新一輪的就業(yè)政策、《勞動合同法》以及《就業(yè)促進法》的宣傳，改變廣大下崗失業(yè)職工和大中專畢業(yè)生的傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，改變等、靠、要的消極思想，幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實轉變傳統(tǒng)就業(yè)模式給職工帶來的安全感和穩(wěn)定感，增加下崗失業(yè)人員的風險和創(chuàng)業(yè)意識。政府、社會和新聞媒體要全力合作，堅持思想疏導，加強宣傳教育，幫助下崗失業(yè)人員解放思想，轉變觀念，努力營造勞動光榮，創(chuàng)業(yè)致富光榮的良好社會輿論氛圍。同時針對下崗失業(yè)人員自認為低人一等的心態(tài)，要充分尊重他們，信任他們，關心他們。要利用各種宣傳陣地，加大再就業(yè)工作的宣傳力度，采取“走出去、請進來”做法，邀請二次就業(yè)的各類先進典型傳授經(jīng)驗，或組織下崗失業(yè)人員參觀走訪有代表性的成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，使他們在現(xiàn)實生活中轉變觀念，戰(zhàn)勝自卑心理，開闊視野，進一步認識到自己要生存，在社會上有一席之地，就必須靠自強自立，勇于開拓，樹立二次創(chuàng)業(yè)的信心，以適應時展的需要，在市場競爭中實現(xiàn)成功就業(yè)。

（二）落實和完善就業(yè)扶持政策。首先，加大就業(yè)投入，逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。其次，加強分類指導，調(diào)整和完善就業(yè)扶持政策體系。一是及時跟蹤了解再就業(yè)相關配套政策效應，不斷調(diào)整和完善稅費減免、社會保險補貼、再就業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼、小額擔保貸款等再就業(yè)政策。二是針對再就業(yè)工作實際情況，擴大再就業(yè)容量，以靈活多樣的就業(yè)形式組織非正規(guī)就業(yè)和階段性的彈性就業(yè)，吸納更多的下崗失業(yè)人員。

（三）抓技能培訓，以培訓促就業(yè)。培訓要按照縣政府的“十一五”規(guī)劃分層次進行，既要突出針對性，又要突出適用性。既要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點選準培訓項目，又要體現(xiàn)對外競爭的前瞻性。通過多層面的就業(yè)和再就業(yè)培訓，擴大培訓對象的范圍，免費為下崗職工、農(nóng)村剩余勞動力、大中專學生、復轉退伍軍人以及“零就業(yè)”家庭人員等各類就業(yè)群體進行“包裝”和“充電”，全面提升其適應市場就業(yè)形勢的技術和本領。

（四）加強崗位開發(fā)，保障再就業(yè)。結合縣域實際，新崗位開發(fā)要堅持“五個側重”。一是側重在第一產(chǎn)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵下崗失業(yè)職工及各類就業(yè)人員“退二進一”、“進農(nóng)門”，圍繞桑、畜、姜、煙四大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，興辦旅游觀光、科技示范、綠色營養(yǎng)、加工增值等生態(tài)化產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)自身并連帶他人就業(yè)再就業(yè)。二是側重在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，引導就業(yè)群體在礦產(chǎn)開采加工企業(yè)，酒店、餐飲等社會服務業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。目前，**每年都確定有百余個項目，這就是就業(yè)的契機，西康復線、漢江電站、白柳水泥廠的建設都是提供崗位拉動就業(yè)的支點。三是側重在非公有經(jīng)濟領域開辟就業(yè)崗位，鼓勵各類就業(yè)人員到私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)求職就業(yè)，鼓勵從事個體或利用小額擔保貸款扶持興辦合伙企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。四是側重在行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部深挖潛力尋找崗位。鼓勵企業(yè)興辦主輔分離的勞服企業(yè)或實體，通過享受社會保險補貼、享受減免稅政策降成本，安置原國有、集體企業(yè)下崗職工。五是側重在政府投資和以收費養(yǎng)員工的項目中開發(fā)公益性崗位，通過享受公益性崗位補貼來彌補收費養(yǎng)人不足的部分，安置下崗失業(yè)職工中的“4050”人員就業(yè)。

（五）發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，推進再就業(yè)工程。**經(jīng)濟每年都以10%的速度遞增，城鎮(zhèn)化進程日益加快,社區(qū)服務、餐飲服務、老齡服務、娛樂服務、家政服務、保潔服務、食品蔬菜水果供應等服務領域蘊藏著巨大的商機，也有大量的就業(yè)崗位，建議縣上在城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)內(nèi)設立再就業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，籌集部分資金支持各類就業(yè)群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（六）支持各類中小型和勞動密集型企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)容量。根據(jù)調(diào)查，**縣有215 家中小企業(yè)，職工總數(shù) 9090人，其中工業(yè)企業(yè)136家，從業(yè)人員6084人，建筑業(yè)8家，從業(yè)人員632人，交通運輸業(yè)6家，從業(yè)人員250人，批發(fā)零售業(yè)53家，從業(yè)人員1497人，住宿餐飲業(yè)12家，從業(yè)人員627人。政府可以通過幫助其落實貸款、提供小額擔保貸款、貨款貼息、減免稅費等優(yōu)惠政策，支持其發(fā)展壯大，從而吸納本地就業(yè)群體就業(yè)。

（七）優(yōu)化公共職介服務，構建城鄉(xiāng)一體化人力資源市場，形成良性“互動”、優(yōu)勢互補的促進就業(yè)和再就業(yè)格局。當前，要以縣公共職業(yè)介紹所為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站、社區(qū)勞動保障工作站為支點，開展就業(yè)指導、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、檔案托管、社會保險接續(xù)“一站式”服務，為各類就業(yè)群體跨區(qū)域就業(yè)解除后顧之憂。