企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)范文
時(shí)間:2023-03-19 00:40:59
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū),這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
(1)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記,應(yīng)當(dāng)由全體投資人指定的代表或者委托的人向有登記管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》、《投資人授權(quán)委托意見(jiàn)》。
(2)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》應(yīng)當(dāng)由全體投資人簽署。
(3)《投資人授權(quán)委托意見(jiàn)》應(yīng)當(dāng)粘貼指定的代表或者委托人身份證明復(fù)印件,更換代表或者委托人的應(yīng)當(dāng)重新出具《投資人授權(quán)委托意見(jiàn)》。
2、字號(hào)授權(quán)許可
使用投資人自然人姓名、商標(biāo)中的文字或者使用同行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)名稱字號(hào)作為字號(hào)的,應(yīng)當(dāng)提交權(quán)利人出具的授權(quán)(許可)文件,權(quán)利人的資格證明文件以及權(quán)利證書(shū)。自然人投資人退出的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
名稱核準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)在《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)審核意見(jiàn)表》中“備注”欄記載授權(quán)許可情況。
3、名稱有效期
(1)預(yù)先核準(zhǔn)的名稱有效期為6個(gè)月,有效期屆滿,預(yù)先核準(zhǔn)的名稱失效。
(2)預(yù)先核準(zhǔn)名稱有效期屆滿前三十日內(nèi),申請(qǐng)人可以持《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱延期。申請(qǐng)名稱延期應(yīng)當(dāng)提交由全體投資人簽署的《預(yù)先核準(zhǔn)名稱有效期延期申請(qǐng)表》,有效期延長(zhǎng)6個(gè)月,期滿后不再延長(zhǎng)。
4、名稱注銷
(1)申請(qǐng)人可以在名稱有效期內(nèi)向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷原預(yù)先核準(zhǔn)名稱。申請(qǐng)注銷名稱時(shí)應(yīng)當(dāng)提交由全體投資人簽署的《預(yù)先核準(zhǔn)名稱注銷申請(qǐng)表》并同時(shí)繳回《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)》及《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》。
(2)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后,登記管轄機(jī)關(guān)因申請(qǐng)人改變擬設(shè)企業(yè)登記事項(xiàng)而發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)向原名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷預(yù)先核準(zhǔn)的名稱,名稱注銷程序依照前款規(guī)定。名稱注銷后,申請(qǐng)人應(yīng)向變更后有登記管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
國(guó)家工商行政管理總局預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱不適用本條規(guī)定。登記注冊(cè)后仍按照原有規(guī)定履行備案程序。
5、補(bǔ)發(fā)名稱核準(zhǔn)通知書(shū)
《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)》丟失的,申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)通知書(shū)的應(yīng)當(dāng)向名稱登記機(jī)關(guān)提交由全體投資人簽署的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》。補(bǔ)發(fā)的名稱核準(zhǔn)通知書(shū)應(yīng)在原通知書(shū)文號(hào)前標(biāo)注“補(bǔ)”字,《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》作為名稱核準(zhǔn)通知書(shū)附件一并補(bǔ)發(fā)。
6、已核準(zhǔn)名稱企業(yè)信息調(diào)整
(1)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記后,原預(yù)核名稱申請(qǐng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)、投資人或字號(hào)授權(quán)(許可)方式等信息發(fā)生變化的,申請(qǐng)人可向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整相關(guān)信息。申請(qǐng)調(diào)整已核準(zhǔn)名稱企業(yè)信息的,應(yīng)當(dāng)向名稱登記機(jī)關(guān)提交由全體投資人簽署的《已核準(zhǔn)名稱企業(yè)信息調(diào)整申請(qǐng)表》。
(2)因投資人部分改變申請(qǐng)調(diào)整信息的,申請(qǐng)人還應(yīng)同時(shí)繳回《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》,由名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新制發(fā)《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》。投資人全部發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
(3)因字號(hào)授權(quán)(許可)方式調(diào)整的,申請(qǐng)人還應(yīng)重新出具授權(quán)(許可)文件。
篇2
一、工商局
(一)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)
填寫(xiě)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)表;提供股東證明材料;(股東是法人的需營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋公章;自然人的需身份證、手章)
(二)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照
1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)
2、公司章程、授權(quán)書(shū)及委托辦理書(shū)
3、場(chǎng)地證明(或房屋租賃合同)
4、驗(yàn)資報(bào)告
5、任職文件
6、出資人身份證及復(fù)印件;法人代表身份證及復(fù)印件
7、股東會(huì)議通知
8、股東會(huì)議,股東身份證復(fù)印件
9、項(xiàng)目可行性報(bào)告
注:清華大學(xué)技術(shù)入股需提供事業(yè)法人證書(shū)并蓋章,專利證書(shū)并需專家評(píng)估。
聯(lián)系電話: 0319-7867819
二、商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)臨時(shí)驗(yàn)資賬戶
1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)
2、法人代表手章
3、法人代表身份證及復(fù)印件
4、填寫(xiě)開(kāi)設(shè)驗(yàn)資賬戶申請(qǐng)表
三、辦理企業(yè)銀行開(kāi)戶證
按核準(zhǔn)名稱申請(qǐng)書(shū)上的注資打款到驗(yàn)資賬戶,銀行出具對(duì)賬單、進(jìn)賬單并提供企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書(shū)
四、會(huì)計(jì)事務(wù)所辦理驗(yàn)資報(bào)告
提供資金到位資證函、公司章程、股東會(huì)議紀(jì)要。
聯(lián)系電話: 0319-7836053
五、公安局刻制公章
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件
2、填寫(xiě)刻制公章審批表
六、質(zhì)監(jiān)局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證
1、企業(yè)公章、法人手章
2、身份證原件及復(fù)印件
3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件
聯(lián)系電話: 0319-7867302
七、辦理稅務(wù)登記證
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件
2、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本及復(fù)印件
3、法人代表身份證原件及復(fù)印件
4、公司章程
5、企業(yè)公章
6、場(chǎng)地證明
7、驗(yàn)資報(bào)告
8、會(huì)計(jì)資格證
聯(lián)系電話: 0319-7867778 (地稅)
八、發(fā)改局辦理備案證
1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
2、申請(qǐng)立項(xiàng)請(qǐng)示
3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
4、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件
5、專家報(bào)告、節(jié)能評(píng)估
6、有資質(zhì)單位出的可行性報(bào)告
聯(lián)系電話: 0319-7867019
九、環(huán)保局辦理環(huán)評(píng)報(bào)告
1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
2、備案證復(fù)印件
3、規(guī)劃選址意見(jiàn)
4、土地預(yù)審意見(jiàn)
聯(lián)系電話: 0319-7867128
十、國(guó)土局辦理用地預(yù)審意見(jiàn)
1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審請(qǐng)示
聯(lián)系電話: 0319-7867108
十一、規(guī)劃局辦理規(guī)劃初審意見(jiàn)及選址意見(jiàn)書(shū)
(一)辦理規(guī)劃初審申請(qǐng)
1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
2、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃初審申請(qǐng)
3、備案證復(fù)印件
4、選址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批復(fù)
(二)選址意見(jiàn)書(shū)
1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
2、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址申請(qǐng)書(shū)
3、現(xiàn)狀地形圖( 1: 500或1: 1000)
篇3
1.咨詢簽約 > 2.網(wǎng)絡(luò)查詢名稱 > 3.入資驗(yàn)資 > 4.打印章程 > 5.材料受理 > 6.領(lǐng)取執(zhí)照
內(nèi)資公司創(chuàng)辦流程圖(不含專業(yè)性前置審批)
辦理機(jī)關(guān):省、市、區(qū)、縣工商局
企業(yè)名稱預(yù)先登記
辦理時(shí)限:1個(gè)工作日
提交名稱預(yù)先登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明或委托書(shū)、股東身份證明等材料
指定銀行入資
會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資
辦理機(jī)關(guān):省、市、區(qū)、縣工商局
企業(yè)登記
辦理時(shí)限:1個(gè)工作日
提供登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、法定代表人任職文件和身份證明、名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、公司住所證明等材料
審批機(jī)關(guān):公安局特行科
刻制印章
審批時(shí)限:1個(gè)工作日
篇4
根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定保留的行政許可,應(yīng)公開(kāi)以下信息:
一、有限責(zé)任公司
(一)依據(jù):《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》
(二)條件:
1、股東符合法定人數(shù);
2、股東出資達(dá)到法定資本最低限額;
3、股東共同制定公司章程;
4、有公司名稱、建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu);
5、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、公司董事長(zhǎng)簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū);
2、全體股東指定代表或者共同委托人的證明;
3、公司章程;
4、具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
5、股東的法人資格證明或者自然人的身份證明;
6、載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
7、公司法定代表人任職文件和身份證明;
8、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
9、公司住所證明。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)審批的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件。
(四)程序:申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
1、公司登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《公司登記受理通知書(shū)》之日起2日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。
2、公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)登記之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人,發(fā)給、換發(fā)或者收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
3、公司登記機(jī)關(guān)不予登記的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人,發(fā)給《公司登記駁回通知書(shū)》。
二、分公司
(一)依據(jù):《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》
(二)條件:
1、公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu);
2、分公司的名稱符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
3、分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不超出公司的經(jīng)營(yíng)范圍;
4、公司設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司登記申請(qǐng)書(shū);
2、公司章程以及由公司的公司登記機(jī)關(guān)加蓋印章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
3、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用證明;
4、公司登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
(四)程序:申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
1、公司登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《公司登記受理通知書(shū)》之日起2日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。
2、公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)登記之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人,發(fā)給、換發(fā)或者收繳《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
3、公司登記機(jī)關(guān)不予登記的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人,發(fā)給《公司登記駁回通知書(shū)》。
三、非公司企業(yè)法人
(一)依據(jù):《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》
(二)條件:
1、名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程;
2、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施;
3、符合國(guó)家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人員;
4、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
5、符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、組建負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)書(shū);
2、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;
3、組織章程;
4、資金信用證明、驗(yàn)資證明或者資金擔(dān)保;
5、企業(yè)主國(guó)負(fù)責(zé)人的身份證明;
6、住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明;
7、其他有關(guān)文件、證件。
(四)程序:申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
企業(yè)法人辦理開(kāi)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi),向登記主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);沒(méi)有主管部門、審批機(jī)關(guān)的企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記,由登記主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后2日內(nèi),做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。
四、非公司不具備法人條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位
(一)依據(jù):《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》
(二)條件:
1、有符合規(guī)定的名稱;
2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;
3、有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人;
4、有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金和從業(yè)人員;
5、有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;
6、有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、登記申請(qǐng)書(shū);
2、經(jīng)營(yíng)資金數(shù)額的證明;
3、負(fù)責(zé)人的任職文件;
4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明;
5、其他有關(guān)文件、證件。
(四)程序:申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi),向登記主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后2日內(nèi),做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。
五、合伙企業(yè)
(一)依據(jù):《合伙企業(yè)法》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》
(二)條件:
1、有二個(gè)以上合伙人,并且都是依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者;
2、有書(shū)面合伙協(xié)議;
3、有各合伙人實(shí)際繳付的出資;
4、有合伙企業(yè)的名稱;
5、有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、全體合伙人簽暑的設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū);
2、全體合伙的身份證明;
3、全體合伙人指定的代表或者共同委托的人的委托書(shū);
4、合伙協(xié)議;
5、出資權(quán)屬證明;
6、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;
7、國(guó)務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立合伙企業(yè)須報(bào)經(jīng)審批的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定,委托一名或者數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人的委托書(shū)。
(四)程序:申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照
(五)期限:
企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人依照本辦法第八條規(guī)定提交的全部文件之日起2日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。
六、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)
(一)依據(jù):《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》
(二)條件:
1、投資人為一個(gè)自然人;
2、有合法的企業(yè)名稱;
3、有投資人申報(bào)的出資;
4、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;
5、有必要的從業(yè)人員。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、投資人簽暑的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū);
2、投資人身份證明;
3、企業(yè)住所證明;
4、國(guó)家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。
從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須服經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
委托人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書(shū)和人的身份證明或者資格證明。
(四)程序:申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提交的符合規(guī)定的全部文件之日2日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書(shū)。
七、私營(yíng)企業(yè)
(一)依據(jù):《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》、《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例施行辦法》
(二)條件:
1、私營(yíng)業(yè)主符合國(guó)家規(guī)定;
2、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和做作業(yè)人員;
3、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施;
4、符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、申請(qǐng)人身份證明;
2、場(chǎng)地使用證明;
3、驗(yàn)資證明;
4、申請(qǐng)從事資源開(kāi)采、建筑設(shè)計(jì)、施工、交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)、印刷、旅店、外貿(mào)、計(jì)量器具制造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)部門的審批證件;
5、合伙企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提供合伙人的書(shū)面協(xié)議;
6、有限責(zé)任公司申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提供公司章程,章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十四條的規(guī)定。
(四)程序:申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提交的符合規(guī)定的全部文件之日2日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書(shū)。
八、個(gè)體工商戶
(一)依據(jù):《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》
(二)條件:
1、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者符合國(guó)家規(guī)定;
2、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;
3、有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的資金和場(chǎng)地。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū);
2、申請(qǐng)人身份證明;
3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;
4、國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。
從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須服經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
(四)程序:申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照
(五)期限:
篇5
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)投資各方共同簽署的可行性研究報(bào)告;
(三)合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程,下同)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國(guó)投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;
(五)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);
(六)對(duì)中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告;
(七)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(八)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書(shū);
(九)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(十)擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件。非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)(下同)。
二、已設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)店鋪的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(三)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告;
(四)擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件;
(五)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(六)外商投資企業(yè)關(guān)于開(kāi)設(shè)店鋪的一致通過(guò)的董事會(huì)決議。
三、已設(shè)立外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國(guó)投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;
(三)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);
(四)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(五)擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(六)擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件。
(七)外商投資企業(yè)關(guān)于投資的一致通過(guò)的董事會(huì)決議;
(八)外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(九)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告;
(十)外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料;
(十一)被投資公司的章程;
(十二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
四、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)商業(yè)企業(yè)的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)被并購(gòu)境內(nèi)有限責(zé)任公司股東一致同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的決議,或被并購(gòu)境內(nèi)股份有限公司同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的股東大會(huì)決議;
(三)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程,下同)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國(guó)投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;
(五)外國(guó)投資者購(gòu)買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資的協(xié)議;
(六)被并購(gòu)境內(nèi)公司最近財(cái)務(wù)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);
(七)被并購(gòu)境內(nèi)公司有國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)提供國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告及備案材料;
(八)并購(gòu)后企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(九)并購(gòu)后企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書(shū);
(十)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件;
(十二)被并購(gòu)境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說(shuō)明;
(十三)被并購(gòu)境內(nèi)公司及其所投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本);
(十四)被并購(gòu)境內(nèi)公司職工安置計(jì)劃。
五、非商業(yè)企業(yè)增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)表;
(二)外商投資企業(yè)關(guān)于增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍的一致通過(guò)的董事會(huì)決議;
(三)外商投資企業(yè)合同章程修改協(xié)議;
(四)外商投資企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(五)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
篇6
(一)、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規(guī)定:本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
(二)、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家法律禁止的活動(dòng)。行政許可是在特定對(duì)象符合相關(guān)法律條件的情況下,對(duì)法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除,允許其從事某項(xiàng)特殊的活動(dòng),使其享有特定權(quán)利和資格。例如:為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序,國(guó)家通過(guò)考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證,賦予其駕駛汽車的權(quán)利。
2、行政許可是一種應(yīng)申請(qǐng)的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對(duì)人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為,作為行政許可相對(duì)人的公民、法人和其他組織要獲得對(duì)此種禁止的解除,就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件,并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示,這種意思表示的形式就是許可申請(qǐng)書(shū),如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》、《公司注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》。申請(qǐng)人通過(guò)申請(qǐng)書(shū)向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請(qǐng)求,并說(shuō)明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過(guò)審查申請(qǐng)人的請(qǐng)求,并確定其具備了相應(yīng)的條件后,才能授予許可。
3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對(duì)人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對(duì)人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件,這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照,具體名稱包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書(shū)、資質(zhì)證書(shū)等等。
4、行政許可的事項(xiàng)必須有明確的法律規(guī)定,許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是允許相對(duì)人從事某種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但同時(shí)也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許,如從事相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)即屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為,將依法受到行政處罰。
(三)行政許可程序
許可程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的步驟、方式、順序和時(shí)限。它是影響行政效率和申請(qǐng)人的一個(gè)重要因素;也直接影響相對(duì)人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人申請(qǐng)的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),關(guān)系到相對(duì)人能否取得某種權(quán)利或資格,能否從事某種活動(dòng)。從程序上對(duì)行政許可進(jìn)行規(guī)范,是保證行政許可公正、合理的前提條件。現(xiàn)《行政許可法》的出臺(tái)實(shí)施,對(duì)行政許可程序做了程序規(guī)定,行政許可程序,大致包括以下幾個(gè)步驟:1、申請(qǐng)與受理;2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定;3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請(qǐng)與受理。
申請(qǐng)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織(申請(qǐng)人)要取得某項(xiàng)行政許可,首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需載明申請(qǐng)人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請(qǐng)?jiān)S可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可,除提交申請(qǐng)書(shū)以外,法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時(shí)提交有關(guān)文件材料,如申請(qǐng)從事食品服務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,必須同時(shí)提交衛(wèi)生許可證和個(gè)人身體健康證。在申請(qǐng)某些附條件許可,即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時(shí),除提交上述有關(guān)文件、材料外,還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證(前置審批)。如動(dòng)植物及產(chǎn)品入境時(shí),在向海關(guān)申請(qǐng)前必須獲得動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可,否則海關(guān)對(duì)此申請(qǐng)不予接受。
行政許可申請(qǐng)的表現(xiàn)方式一般以書(shū)面材料提出,也可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)視其具體情況,分別作出處理。(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面憑證,加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。
2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定。
行政許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾?qǐng)人及申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的資格。申請(qǐng)人必須有行為能力,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。(2)申請(qǐng)書(shū)及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請(qǐng)人符合資格后還須對(duì)申請(qǐng)書(shū)的形式加以審查,如果認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范,有權(quán)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正或重新申報(bào)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定,是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。(4)有關(guān)資格的許可還須審查申請(qǐng)人是否通過(guò)規(guī)定的考試、考核。(5)行政許可機(jī)關(guān)在書(shū)面審查申請(qǐng)合格的基礎(chǔ)上,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,根據(jù)法定條件和程序,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(實(shí)地考察)。
行政許可機(jī)關(guān)通過(guò)以上的步驟對(duì)申請(qǐng)審查之后,一般作出兩種決定。
一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件:(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書(shū);(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū);(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。
行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)頒發(fā)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明:許可證名稱、許可事項(xiàng)(許可的范圍)、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(hào)(注冊(cè)號(hào))、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的,可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照(行政不作為)。
《行政許可法》同時(shí)規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)(二十日),作出行政許可決定,特殊情況,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)?,亦可主?dòng)變更,這種變更實(shí)質(zhì)上是對(duì)原許可證的修改,一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對(duì)許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更,許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
(四)特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。
2、《行政許可法》還規(guī)定:有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定,不采用招標(biāo)、拍賣方式,或者違反招標(biāo)、拍賣程序,損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的,申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定:賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國(guó)家考試的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施,公開(kāi)舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定:直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫。不需要對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定;有數(shù)量限制的行政許可,兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(五)行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定:作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷以下行政許可:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形;(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來(lái)看,適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容:1、市場(chǎng)主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可;2、申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可;3、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
(一)市場(chǎng)主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可;2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷登記的行政許可;5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;8、個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可;9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可。
1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可,《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條:企業(yè)名稱在企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí),由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)(工商行政管理機(jī)關(guān))核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后方可使用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條:登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)的全部材料之日起,十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱后,核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書(shū)》?!镀髽I(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第三條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱,并申請(qǐng)登記注冊(cè)。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請(qǐng)人是:第一、內(nèi)資企業(yè)(1)有限責(zé)任公司、股份有限公司:具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。(2)內(nèi)資非公司企業(yè):具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織(按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè))。(3)私營(yíng)企業(yè)(合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)):具有投資資格的自然人。第二、外資企業(yè):外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人;中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第三、個(gè)體工商戶:具有投資資格的自然人或家庭?!镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條:在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的事業(yè)單位及事業(yè)單位開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)單位的名稱和個(gè)體工商戶的名稱登記管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第三條:“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格;第四條:工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責(zé)任公司,股份有限公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條:公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。公司變更登記事項(xiàng)主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊(cè)資本的變更、公司經(jīng)營(yíng)范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。
有限責(zé)任公司,股份有限公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第三十六條有下列情形之一的,公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:(1)公司被依法宣告破產(chǎn);(2)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(3)股東會(huì)決議解散;(4)公司因合并、分立解散;(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記,公司終止。
3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條:公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;核準(zhǔn)登記的,發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十三條:分公司變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
分公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第四十四條:公司撤銷分公司的,應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書(shū)和分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條:申請(qǐng)企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核,準(zhǔn)予登記注冊(cè)的,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。第三十五條:企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),由該企業(yè)法人申請(qǐng)登記,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第三十條:登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件,按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)變更登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條:企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限,以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)注銷登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十一條:企業(yè)法人辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請(qǐng)注銷登記報(bào)告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可?!豆痉ā?;《公司登記管理?xiàng)l例》;《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》;《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》;《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》;《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《外資企業(yè)法》;《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
以上十個(gè)法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可,《合伙企業(yè)法》第十六條:企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)登記文件之日起三十日內(nèi),作出是否登記的決定。對(duì)符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù),說(shuō)明理由?!逗匣锲髽I(yè)登記管理辦法》第三條:合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
合伙企業(yè)變更的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十六條:合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定:合伙企業(yè)因(1)合伙協(xié)議約定的經(jīng)營(yíng)期限屆滿,合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的;(2)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);(3)全體合伙人決定解;(4)合伙人已不具備法定人數(shù);(5)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無(wú)法實(shí)現(xiàn);(6)被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(7)出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算,清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營(yíng)范圍及方式,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書(shū);不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書(shū)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記的行政許可,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因:(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡,無(wú)繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)注銷登記之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給核準(zhǔn)通知書(shū);不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書(shū)。
8、個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條:申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或者家庭,應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明,向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。
個(gè)體工商戶變更的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第九條:個(gè)體工商戶改變字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等項(xiàng)內(nèi)容,以及家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營(yíng)者姓名時(shí),應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變。
個(gè)體工商戶歇業(yè)登記的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條;個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過(guò)六個(gè)月的,由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可,《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十六條:登記主管機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)年檢的企業(yè),簽署通過(guò)年檢的意見(jiàn)。在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識(shí)和加蓋年檢戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格。
(二)、申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可。
《廣告法》第二十六條:從事廣告經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營(yíng)登記(申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)許可),方可從事廣告活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,并依法辦理兼營(yíng)廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可涉及以下幾個(gè)方面,1、店堂廣告的行政許可;2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可;3、廣告顯示屏的行政許可;4、戶外廣告的行政許可;5、化妝品廣告的行政許可;6、酒類廣告的行政許可;7、臨時(shí)性廣告的行政許可;8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可,《店堂廣告管理暫行辦法》第五條:為推銷商品、服務(wù),在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告(僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記,同時(shí)提交下列證明文件:(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件;(2)含有廣告地點(diǎn)、形式的申請(qǐng)報(bào)告;(3)廣告樣件;(4)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提交的證明文件齊備后予以受理,并在10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可,《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定:房地產(chǎn)廣告的,必須具備(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明;(2)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);(3)土地主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明;(4)工程竣工驗(yàn)收合格證明;(5)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告,應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明;出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明;(6)中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告,應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明;(7)工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明(房地產(chǎn)廣告的行政許可),方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可,《廣告顯示屏管理辦法》第三條;未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可,《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可,《化妝品廣告管理辦法》第二條:凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的化妝品廣告,均屬本辦法管理范圍(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得化妝品廣告)。
6、酒類廣告的行政許可,《酒類廣告管理辦法》第三條:酒類廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得酒類廣告)。
7、臨時(shí)性廣告的行政許可,《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條:下列活動(dòng)涉及臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行:(1)體育比賽、體育表演活動(dòng);(2)文藝演出、文藝表演活動(dòng);(3)影視片制作活動(dòng);(4)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng);(5)評(píng)比、評(píng)選、推薦活動(dòng);(6)紀(jì)念慶典活動(dòng);(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。
8、食品廣告的行政許可,《食品廣告暫行規(guī)定》第一條:食品廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等國(guó)家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。
9、印刷品廣告的行政許可,《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位或者個(gè)人不得印刷品廣告。
10、醫(yī)療廣告的行政許可,《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得醫(yī)療廣告。
11、煙草廣告的行政許可(國(guó)家限制性廣告),《煙草廣告管理暫行辦法》第三條:禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告。第五條:在國(guó)家禁止范圍以外的媒介或者場(chǎng)所煙草廣告,必須經(jīng)省級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營(yíng)者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點(diǎn)和居民住所發(fā)送廣告品,須經(jīng)所在地縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(三)、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
主要有以下幾點(diǎn):1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可;2、申請(qǐng)開(kāi)辦商品展銷會(huì)的行政許可;3、開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)的行政許可。
1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可,《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條:各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:(1)經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定;(2)經(jīng)紀(jì)人的登記注冊(cè);(3)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),查處違法經(jīng)營(yíng);(4)指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作;(5)國(guó)家賦予的其它職責(zé)。第六條:具備下列條件的人員,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn),取得經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)后,方可申請(qǐng)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng):(1)具有完全民事行為能力;(2)具有從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的知識(shí)和技能;(3)有固定的住所;(4)掌握國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;(5)申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒(méi)有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。
2、申請(qǐng)開(kāi)辦商品展銷會(huì)的行政許可,《商品展銷會(huì)管理辦法》第五條:舉辦商品展銷會(huì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《商品展銷會(huì)登記證》后,方可進(jìn)行。未經(jīng)登記,不得舉辦商品展銷會(huì)。
3、開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)的行政許可,《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》第二條:有固定場(chǎng)所、設(shè)施,有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng),實(shí)行集中、公開(kāi)交易的消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開(kāi)辦、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。第四條:市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理局在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。第十一條:市場(chǎng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》。
通過(guò)對(duì)法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的分析,我們不難看出,法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可的權(quán)利,作為行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真的學(xué)好工商行政管理機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章,在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。
2003年9月2日
參考資料:
(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》;
(2)《行政法學(xué)》—法律出版社,1998年7月第1版
(3)《法律辭?!贰秩嗣癯霭嫔纾?998年12月第1版
(4)《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟(jì)管理出版社
1996年1月第1版
篇7
社會(huì)組織登記處緊緊圍繞局黨委中心工作要求,按照全省社會(huì)組織管理年度工作要點(diǎn)內(nèi)容和本處室年初工作目標(biāo),在民管局統(tǒng)一部署下,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)全市社會(huì)組織登記工作健康發(fā)展,較好地完成了年初工作任務(wù)。
1、耐心解答,周到服務(wù),不斷提高市屬社會(huì)組織登記水平。截止目前,通過(guò)電話或現(xiàn)場(chǎng)等方式耐心細(xì)致地為當(dāng)事人解答國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和登記有關(guān)事項(xiàng)累計(jì)兩千余次。其中:市屬社會(huì)組織受理申請(qǐng)171家,辦結(jié)市屬民辦非企業(yè)單位成立登記55家,已通過(guò)民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)待籌備成立登記57家;辦結(jié)市屬社會(huì)團(tuán)體成立登記31家,已通過(guò)社會(huì)團(tuán)體名稱核準(zhǔn)待籌備成立登記25家;市屬基金會(huì)通過(guò)名稱核準(zhǔn)待籌備成立3家。同比2013年同期辦理社會(huì)組織成立登記增漲了25%。辦結(jié)社會(huì)組織變更登記35家,其中,民辦非企業(yè)單位變更登記15家,社會(huì)團(tuán)體變更登記20家。勘察現(xiàn)場(chǎng)140余家。截至目前,市屬社會(huì)組織共計(jì)934家,其中社會(huì)團(tuán)體435家,民辦非企業(yè)單位499家,基金會(huì)2家;2014年縣(市)區(qū)新登記民辦非企業(yè)單位190家,已通過(guò)民辦非企業(yè)名稱核準(zhǔn)待籌備成立115家;新登記社會(huì)團(tuán)體53家,已通過(guò)社會(huì)團(tuán)體名稱核準(zhǔn)待籌備成立20家。截至目前,區(qū)屬社會(huì)組織共計(jì)3673家,其中民辦非企業(yè)單位1512家,社會(huì)團(tuán)體860家,備案社會(huì)組織1301家。同比2013年同期在登記數(shù)量和質(zhì)量上都有較大幅度提高。
2、以人為本,規(guī)范執(zhí)法、不斷梳理和完善社會(huì)組織登記流程。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定及國(guó)家和省市的社會(huì)組織登記相關(guān)文件通知精神,認(rèn)真做好各項(xiàng)審批工作,嚴(yán)格履行法定程序。一是梳理規(guī)范完善社會(huì)組織登記工作辦理流程,本著方便當(dāng)事人、規(guī)范執(zhí)法的宗旨,重新修訂了《民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記辦事指南》、《基金會(huì)及分支機(jī)構(gòu)的成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會(huì)組織黨建工作辦事指南》,嚴(yán)格遵照辦理時(shí)限,為當(dāng)事人提供便捷、周到、準(zhǔn)確、滿意的服務(wù)。二是根據(jù)政策規(guī)定,結(jié)合實(shí)際需要,不斷制定完善了名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)表、可行性報(bào)告、組織章程、成立申請(qǐng)書(shū)、章程核準(zhǔn)表、單位登記申請(qǐng)表等各種申請(qǐng)材料的規(guī)范化填寫(xiě)模板,極大地方便了當(dāng)事人辦理登記,同時(shí)有效提高了登記工作的規(guī)范性。三是進(jìn)一步完善后期社會(huì)組織登記備案工作,認(rèn)真整理近幾年社會(huì)組織檔案130余冊(cè)并及時(shí)完整歸檔。四是認(rèn)真落實(shí)一次性告知制度、準(zhǔn)予受理制度,對(duì)前來(lái)辦理或咨詢的單位或個(gè)人,工作人員認(rèn)真解答,發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù)的一次性告知書(shū)或服務(wù)指南手冊(cè),將服務(wù)促管理,服務(wù)促和諧的“以民為本”的服務(wù)理念貫穿在日常工作中。四是認(rèn)真落實(shí)受理、審查、核準(zhǔn)的崗位職責(zé)制度,保證社會(huì)組織登記審批質(zhì)量,防止審批隨意性事件發(fā)生。
3、加強(qiáng)管理、熱情服務(wù)、不斷提升市行政審批服務(wù)中心民政窗口形象。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《濟(jì)南市民政局機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度》,堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB角工作制、限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)承諾制、監(jiān)督問(wèn)責(zé)制,遵循公平、公正、公開(kāi)、陽(yáng)光、高效、便民的原則,認(rèn)真落實(shí)窗口工作人員定期輪換制度、請(qǐng)銷假制度、考勤管理制度以及首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度。二是加大政務(wù)公開(kāi)力度,印發(fā)了新的社會(huì)組織登記《服務(wù)指南》,對(duì)社會(huì)組織登記審批事項(xiàng)做到了審批事項(xiàng)名稱、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等六個(gè)公開(kāi);將申請(qǐng)人需填寫(xiě)的各類表單的示范格式文本和辦理程序流程圖在窗口公開(kāi),方便了群眾辦事,使社會(huì)組織登記窗口審批行為更加透明,辦事效率更加快捷。三是認(rèn)真履行請(qǐng)銷假制度,不空崗、曠崗,統(tǒng)一服裝佩證上崗,熱情服務(wù),文明用語(yǔ);接待服務(wù)對(duì)象起立迎候,微笑服務(wù),主動(dòng)讓座、倒水,做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲,樹(shù)立了溫馨、便民、周到、滿意的民政窗口服務(wù)形象。四是積極配合市行政審批服務(wù)中心,完成各項(xiàng)交辦任務(wù)。在負(fù)責(zé)做好社會(huì)組織登記業(yè)務(wù)的同時(shí),及時(shí)報(bào)送社會(huì)組織登記工作信息和宣傳報(bào)道,認(rèn)真完成各項(xiàng)考核任務(wù),同時(shí),發(fā)揮好中心和局機(jī)關(guān)的橋梁紐帶作用,及時(shí)把中心的要求和任務(wù)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),使窗口工作與局機(jī)關(guān)工作融為一體,積極推進(jìn)行政審批服務(wù)工作的順利開(kāi)展。
在市政務(wù)服務(wù)中心第二、第三季度考核中,民政窗口以總分第一的成績(jī)蟬聯(lián)“優(yōu)秀窗口”稱號(hào)。
篇8
我公司原是商業(yè)性零售企業(yè),注冊(cè)資金30萬(wàn)元。近年來(lái),隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和企業(yè)積累的增加,商店注冊(cè)資金已于年前調(diào)整為500萬(wàn)元;同時(shí),商店又新:蓋了一處 平方米的倉(cāng)庫(kù),初步具備了經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的條件。該項(xiàng)變動(dòng)業(yè)已報(bào)請(qǐng)xx市商業(yè)局批準(zhǔn),特申請(qǐng)辦理變更經(jīng)營(yíng)方式登記手續(xù),請(qǐng)審查核準(zhǔn),予以變更登記。
xxx市客隆百貨公司(蓋章)
法定代表人:xxx(簽字蓋章)
x年x月x日
1,外資企業(yè)擬變更為內(nèi)資企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告,企業(yè)蓋章,企業(yè)法定代表人簽名.
附企業(yè)原登記機(jī)關(guān)同意變更的函件.
《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》由公司法定代表人(董事長(zhǎng)或者執(zhí)行董事)簽署
《企業(yè)(公司)申請(qǐng)登記委托書(shū)》委托書(shū)應(yīng)由全體股東蓋章或簽字(自然人股東),并載明具體委托事項(xiàng)和被委托人的權(quán)限.
外商投資企業(yè)審批部門的批準(zhǔn)文件 提交外經(jīng)貿(mào)委撤銷外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)的通知復(fù)印件.
原股東同意變更的決定 提交原股東會(huì)或董事會(huì)決議,股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓生效的協(xié)議).
涉及以國(guó)有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時(shí)應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,其中所出資企業(yè)的子企業(yè)由所出資企業(yè)批準(zhǔn).
變更后的公司章程 兩份(發(fā)照時(shí)退還一份),由全體股東蓋章或簽字(自然人股東).以實(shí)物,工業(yè)產(chǎn)權(quán),非專利技術(shù)和土地使用權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)就實(shí)物,工業(yè)產(chǎn)權(quán),非專利技術(shù)和土地使用權(quán)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的方式,期限在章程中做出明確的規(guī)定.改制為國(guó)有獨(dú)資公司的,章程由出資人蓋章.
變更后股東的法人資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件
(1)企業(yè)法人提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;事業(yè)法人提交事業(yè)法人登記證書(shū)復(fù)印件;社團(tuán)法人提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件;民辦非企業(yè)提交民辦非企業(yè)證書(shū)復(fù)印件;自然人提交身份證復(fù)印件.
(2)外商投資企業(yè)受讓股權(quán),如公司的經(jīng)營(yíng)范圍屬于鼓勵(lì)或允許外商投資的領(lǐng)域的,應(yīng)提交:外商投資企業(yè)關(guān)于投資一致通過(guò)的董事會(huì)決議;外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告;外商投資企業(yè)經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表;外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明;法律,行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其它材料.如公司的經(jīng)營(yíng)范圍屬于限制外商投資的領(lǐng)域的,除應(yīng)提交上述規(guī)定提交材料外:還應(yīng)提交省級(jí)以上外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件.
2,驗(yàn)資證明
驗(yàn)資報(bào)告有效期為90天,逾期應(yīng)當(dāng)重新驗(yàn)資.
3,董事,監(jiān)事,經(jīng)理任職文件及身份證復(fù)印件
(1)董事,監(jiān)事任職應(yīng)提交股東會(huì)決議,由股東蓋章或簽字(自然人股東);國(guó)有獨(dú)資公司提交委派文件.(2)經(jīng)理任職提交董事會(huì)聘任決議,由董事簽字.國(guó)有獨(dú)資公司董事兼任經(jīng)理的,還要提交出資人同意的文件.(3)《公司董事,監(jiān)事,經(jīng)理情況表》,董事,監(jiān)事審查意見(jiàn)由股東蓋章或簽字(自然人股東),國(guó)有獨(dú)資公司由出資人蓋章;經(jīng)理的審查意見(jiàn)由董事會(huì)成員簽字.注:董事,經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事.
法定代表人任免文件及《公司(企業(yè))法定代表人登記表》
提交股東會(huì)決議或者董事會(huì)決議,由股東蓋章或簽字(自然人股東);董事會(huì)決議由董事簽字.國(guó)有獨(dú)資公司提交出資人的指定文件.
企業(yè)住所證明 (涉及變更住所時(shí)提供)
住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或者權(quán)屬證明材料或者政府及其主管部門同意使用的證明;屬于租,借房屋的,還應(yīng)提交租賃協(xié)議,租賃(借用)期限不得少于一年.
企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本
篇9
支持服務(wù)微型企業(yè)發(fā)展,為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法(試行)通知》渝辦發(fā)〔〕192號(hào))市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)微型企業(yè)進(jìn)行后續(xù)幫扶指導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》渝辦發(fā)〔〕341號(hào))精神,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)支持服務(wù)微型企業(yè)發(fā)展的重大意義
貫徹落實(shí)中央五中全會(huì)精神,大力發(fā)展微型企業(yè)是市委三屆七次全委會(huì)確立的十大民生工程之一。實(shí)現(xiàn)國(guó)富轉(zhuǎn)民富的重要途徑。大力發(fā)展微型企業(yè)對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、增進(jìn)社會(huì)和諧、增加全市經(jīng)濟(jì)總量、彌補(bǔ)企業(yè)和社會(huì)服務(wù)缺位、激發(fā)民間活力和全民創(chuàng)業(yè)熱情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有著極其重要的意義。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法的綜合職能部門和發(fā)展微型企業(yè)的牽頭責(zé)任單位,肩負(fù)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé),肩負(fù)著牽頭完成全市十大民生工程之一的重任。全系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展微型企業(yè)在全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),不辜負(fù)市委、市政府的重托,切實(shí)增強(qiáng)支持服務(wù)微型企業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性和緊迫感,把支持服務(wù)微型企業(yè)發(fā)展工作擺上更加突出的位置,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,努力在支持服務(wù)微型企業(yè)發(fā)展工作中作出積極貢獻(xiàn)。
二、大力支持服務(wù)微型企業(yè)發(fā)展.切實(shí)發(fā)揮工商職能作用。
一)放寬微型企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入和資金使用條件
1.大中專畢業(yè)生(含普通教育、成人教育、自學(xué)考試等國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷)下崗失業(yè)人員、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵持畢業(yè)證、下崗失業(yè)證、殘疾證、退役士兵證等相關(guān)證件可申請(qǐng)創(chuàng)辦微型企業(yè)。證件遺失的可憑教育部門、街道或就業(yè)部門、殘聯(lián)、民政局、武裝部出具的證明申報(bào)創(chuàng)辦微型企業(yè)。
持戶口簿或戶籍所在地公安部門出具的轉(zhuǎn)戶證明申報(bào)創(chuàng)辦微型企業(yè)。2.參與戶籍制度改革的農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。
或戶籍所在地村委會(huì)出具的外出務(wù)工經(jīng)商證明均可申報(bào)創(chuàng)辦微型企業(yè)。3.返鄉(xiāng)農(nóng)民工憑在外地務(wù)工經(jīng)商的任何一個(gè)證明材料。
可在高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站申請(qǐng)以信息技術(shù)人員、文化創(chuàng)意人員的身份,4.校大學(xué)生、碩士研究生、博士生申請(qǐng)創(chuàng)辦信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的憑所在高校出具的證明。進(jìn)入高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦微型企業(yè)。
申請(qǐng)創(chuàng)辦微型企業(yè)的可適當(dāng)放寬年齡限制,5.獲得國(guó)家專利技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)域有特長(zhǎng)或知名度、身體健康的申請(qǐng)者。男性放寬至70歲,女性放寬至65歲。
相關(guān)資料由工商部門定期交當(dāng)?shù)匚膹V新局、經(jīng)信委備案。6.信息技術(shù)人員、文化創(chuàng)意人員可直接到工商所申請(qǐng)創(chuàng)辦信息技術(shù)、文化創(chuàng)意類微型企業(yè)。
微型企業(yè)經(jīng)轄區(qū)工商所實(shí)地巡查簽署意見(jiàn),7.創(chuàng)業(yè)評(píng)審結(jié)束后。即可申請(qǐng)使用財(cái)政補(bǔ)貼資金,財(cái)政補(bǔ)貼資金可用于支付房租、購(gòu)買設(shè)備、加盟費(fèi)、采購(gòu)貨品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。
二)降低微型企業(yè)核準(zhǔn)登記門檻
申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí),8.微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者利用自有的住宅從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、動(dòng)漫游戲開(kāi)發(fā)、廣告策劃、工程管理服務(wù)、裝飾設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。登記機(jī)關(guān)可以只收取房屋產(chǎn)權(quán)證明和申請(qǐng)人承諾的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記表》不收取所在地業(yè)主委員會(huì)或居(村)民委員會(huì)出具的相關(guān)證明文件。相關(guān)企業(yè)在成立后變更經(jīng)營(yíng)范圍,從事其他業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交相關(guān)證明文件或者同時(shí)變更住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
9.微型企業(yè)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)設(shè)在商場(chǎng)、賓館、酒店內(nèi)的可以將租賃協(xié)議和該商場(chǎng)、賓館、酒店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為場(chǎng)地使用證明。微型企業(yè)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)設(shè)在合法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)內(nèi)的可以憑與市場(chǎng)管理方簽訂的租賃協(xié)議直接辦理登記。
且“九類人群”投資比例不低于50%,10.微型企業(yè)申請(qǐng)登記的注冊(cè)資本(出資額)與核名申報(bào)不一致的只要申請(qǐng)人實(shí)際出資金額與《市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)》中“申請(qǐng)人出資金額”欄目所載明的一致。登記機(jī)關(guān)可以直接辦理注冊(cè)登記,不需修改《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》中的相關(guān)事項(xiàng)。
因故需要修改名稱或者改為申辦普通企業(yè)的可以報(bào)名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷已核準(zhǔn)的名稱,11.已預(yù)先核準(zhǔn)名稱的微型企業(yè)在辦理注冊(cè)登記前。重新申報(bào)核名。
其中既有前置許可項(xiàng)目、又有一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,12.微型企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。并且前置許可項(xiàng)目不是企業(yè)名稱表明的主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的取得前置許可手續(xù)之前,可以先登記一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,待取得前置許可后,再變更企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。
且經(jīng)營(yíng)范圍與登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍相一致的不再重新登記注冊(cè)。對(duì)于只從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的微型企業(yè),13.凡已經(jīng)登記注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的微型企業(yè)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其經(jīng)營(yíng)范圍可根據(jù)經(jīng)營(yíng)的具體項(xiàng)目核定為“利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)×或“利用互聯(lián)網(wǎng)提供×服務(wù)”對(duì)于既開(kāi)展網(wǎng)下經(jīng)營(yíng)又兼有網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的微型企業(yè),且網(wǎng)上的經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有超出網(wǎng)下的也可只按網(wǎng)下經(jīng)營(yíng)的具體項(xiàng)目核定其經(jīng)營(yíng)范圍,不必添加網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的相關(guān)表述。對(duì)于只在網(wǎng)上從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的微型企業(yè),可以在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,將其自有或租用的住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行登記。
對(duì)申請(qǐng)從事廣告經(jīng)營(yíng)的微型企業(yè),14.放寬微型廣告企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體登記條件。突破《市工商局辦公室關(guān)于規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)主體登記工作的通知》渝工商辦發(fā)〔2006〕3號(hào))有關(guān)規(guī)定。其經(jīng)營(yíng)范圍可核定為“設(shè)計(jì)、制作、、招牌、字牌、燈箱、展示牌、霓虹燈、電子翻板裝置、充氣裝置、電子顯示屏廣告,報(bào)刊廣告、影視、廣播廣告”
三)依法合理使用行政執(zhí)法職權(quán)
未造成危害后果的一般不予罰款。15.對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)微型企業(yè)有逾期申報(bào)年檢等輕微違法行為。
全面推行行政指導(dǎo),16.對(duì)微型企業(yè)的輕微違法行為。廣泛采用行政提示、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見(jiàn)、行政建議等非強(qiáng)制性手段,著力規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,有效防范市場(chǎng)違法,提高執(zhí)法效能。
研究制定微型企業(yè)從事電子商務(wù)的監(jiān)督管理規(guī)范,17.依據(jù)電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)。建立對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)測(cè)體系,微型電子商務(wù)企業(yè)中全面推行行政指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和行政指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度,采取行政建議、勸告、提醒、警示、輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、調(diào)解、約談、走訪、公示等多種方式,促進(jìn)微型電子商務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)與各行業(yè)、各領(lǐng)域微型企業(yè)的聯(lián)系溝通,18.建立與轄區(qū)微型企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制。建立完善市場(chǎng)違法行為社會(huì)防范機(jī)制。
建立微型企業(yè)信用信息庫(kù),19.依托市企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)微型企業(yè)信用功能模塊,征集、記錄微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的信用信息,為微型企業(yè)信用監(jiān)管、查詢、評(píng)價(jià)等應(yīng)用需要提供數(shù)據(jù)支持。
配置相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,20.幫助微型食品流通企業(yè)建立食品質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)食品自檢活動(dòng),主動(dòng)防范食品事故風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)助微型企業(yè)委托有檢驗(yàn)?zāi)芰唾Y質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品質(zhì)量檢測(cè)。
充分履行法定義務(wù),21.督促微型企業(yè)建立健全產(chǎn)品銷售內(nèi)部管理制度。保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量。日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)微型企業(yè)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)告知微型企業(yè),并在后續(xù)處理中積極幫助微型企業(yè)進(jìn)行整改,促進(jìn)微型企業(yè)主動(dòng)規(guī)范、自我完善和不斷提高。
四)強(qiáng)化扶持發(fā)展微型企業(yè)措施
指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者選擇符合自身特點(diǎn)的企業(yè)類型,22.加強(qiáng)微型企業(yè)登記服務(wù)。協(xié)助創(chuàng)業(yè)者準(zhǔn)備注冊(cè)登記所需的文件、材料。對(duì)微型企業(yè)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)或注冊(cè)登記,材料齊全、符合法定條件的一律在受理當(dāng)日核準(zhǔn)辦結(jié)。
指導(dǎo)其盡早申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),23.幫助微型企業(yè)樹(shù)立自主創(chuàng)新的品牌意識(shí)、加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)的保護(hù)意識(shí)和正確使用商標(biāo)的法律意識(shí)。對(duì)新成立的微型企業(yè)。獲得專用權(quán)保護(hù);對(duì)規(guī)模較大,經(jīng)營(yíng)較好的微型企業(yè),指導(dǎo)其對(duì)將來(lái)可能涉足的行業(yè)先行注冊(cè)商標(biāo),擴(kuò)大保護(hù)范圍。
加強(qiáng)微型企業(yè)宣傳,24.依托“市微型企業(yè)發(fā)展網(wǎng)”企業(yè)信用網(wǎng)”中介網(wǎng)”等網(wǎng)站。免費(fèi)微型企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)信息,搭建微型企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。
以大帶小,25.鼓勵(lì)支持大中專畢業(yè)生和廣告公司的專業(yè)人才申辦微型廣告企業(yè)。積極組織微型廣告企業(yè)申請(qǐng)者到大型廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持微型廣告企業(yè)與各類媒體以及大中型廣告企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接。促進(jìn)共同發(fā)展。鼓勵(lì)支持微型廣告企業(yè)參加市內(nèi)外廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平。
積極開(kāi)展多層次的農(nóng)村微型中介企業(yè)人員培訓(xùn),26.結(jié)合農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)。對(duì)有申辦農(nóng)村微型中介企業(yè)需要的人員及時(shí)開(kāi)展入門引導(dǎo)培訓(xùn);對(duì)已經(jīng)申辦成功的農(nóng)村微型中介企業(yè)的人員開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)。加大市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)紀(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村微型中介企業(yè)人員的市場(chǎng)意識(shí),提高其專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力。
采取專人定點(diǎn)的方式開(kāi)展合同幫扶,27.確定一批重點(diǎn)微型企業(yè)。幫助微型企業(yè)完善合同管理制度,規(guī)范簽約行為。制定《微型企業(yè)“守合同重信用”公示活動(dòng)評(píng)價(jià)推薦規(guī)則》對(duì)信譽(yù)度較高、確有發(fā)展?jié)摿Φ奈⑿推髽I(yè)進(jìn)行“守合同重信用”公示。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押融資的職能,多形式,多渠道加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通,開(kāi)展銀企對(duì)接,為微型企業(yè)搭建融資平臺(tái)。
大力支持“兩翼”區(qū)縣和農(nóng)村微型企業(yè)的發(fā)展,28.充分發(fā)揮微型企業(yè)在助推“兩翼”萬(wàn)元增收工程中的作用。引導(dǎo)大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)微型企業(yè)直接采購(gòu)農(nóng)林產(chǎn)品,支持區(qū)縣局組織開(kāi)展農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)微型企業(yè)的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。引導(dǎo)微型企業(yè)參與大中型全市性品牌會(huì)展活動(dòng),推動(dòng)微型企業(yè)產(chǎn)品拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。
開(kāi)展從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn),29.食品流通領(lǐng)域微型企業(yè)中開(kāi)展“創(chuàng)建食品安全示范店”活動(dòng)。指導(dǎo)食品流通中微型企業(yè)建立健全食品安全管理制度。提高微型企業(yè)自律管理意識(shí)。
篇10
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事原油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
本辦法所稱原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指從事原油銷售和倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)。
第三條國(guó)家對(duì)原油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。
商務(wù)部負(fù)責(zé)起草原油市場(chǎng)管理的法律法規(guī),擬定部門規(guī)章并組織實(shí)施,依法對(duì)全國(guó)原油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門依據(jù)本辦法和相關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)原油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四條本辦法所稱原油是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域開(kāi)采生產(chǎn)的原油和進(jìn)口原油。
第二章原油經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)與受理
第五條申請(qǐng)?jiān)弯N售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng),省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)許可。
第六條申請(qǐng)?jiān)弯N售資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格,注冊(cè)資本不低于1億元人民幣;
(二)具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的原油供應(yīng)渠道:
1、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取得《石油采礦許可證》并有實(shí)際產(chǎn)量的原油開(kāi)采企業(yè),或者
2、具有原油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格且年進(jìn)口量在50萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè),或者
3、與符合本款1、2項(xiàng)要求的企業(yè)簽訂1年以上的與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的原油供應(yīng)協(xié)議;
(三)具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定、合法的原油銷售渠道;
(四)擁有庫(kù)容不低于20萬(wàn)立方米的原油油庫(kù),油庫(kù)建設(shè)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃;并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收。
第七條申請(qǐng)?jiān)蛡}(cāng)儲(chǔ)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格,注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣;
(二)擁有庫(kù)容不低于50萬(wàn)立方米的原油油庫(kù),油庫(kù)建設(shè)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃;并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收;
(三)具備接卸原油的輸送管道或鐵路專用線或不低于5萬(wàn)噸的原油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。
第八條設(shè)立外商投資原油經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國(guó)家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第九條申請(qǐng)?jiān)弯N售資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:
(一)申請(qǐng)文件;
(二)長(zhǎng)期、穩(wěn)定原油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料;
(三)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、合法原油銷售渠道的法律文件及相關(guān)材料;
(四)原油油庫(kù)及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件;國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫(kù)及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件;
(五)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》;
(六)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;
(七)外商投資企業(yè)還應(yīng)提供《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》;
(八)審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。
第十條申請(qǐng)?jiān)蛡}(cāng)儲(chǔ)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:
(一)申請(qǐng)文件;
(二)原油油庫(kù)及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件;國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫(kù)及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件;
(三)接卸原油的輸送管道或鐵路專用線或不低于5萬(wàn)噸的原油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件;
(四)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》;
(五)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;
(六)外商投資企業(yè)還應(yīng)提供《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》;
(七)審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。
第十一條省級(jí)以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)許可申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書(shū)規(guī)范文本。
第十二條接受申請(qǐng)的省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第十三條省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門在申請(qǐng)人材料齊全、符合規(guī)定形式,以及申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門受理許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。不受理許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說(shuō)明不受理理由和注明日期的書(shū)面憑證,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。
第三章原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)許可審查的程序與期限
第十四條省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門在收到申請(qǐng)人上報(bào)的原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見(jiàn)和申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。
第十五條商務(wù)部自收到省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門上報(bào)的企業(yè)原油經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予原油銷售許可,并頒發(fā)《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》;對(duì)符合本辦法第七條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予原油倉(cāng)儲(chǔ)許可,并頒發(fā)《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。對(duì)不符合條件的,將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟的權(quán)利。
企業(yè)憑商務(wù)部核發(fā)的《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》到工商行政管理、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。
第十六條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、遷建、擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的,須在辦理國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等驗(yàn)收手續(xù)后,報(bào)商務(wù)部備案。
第十七條外商投資企業(yè)設(shè)立、變更經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)涉及原油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng),省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起1個(gè)月內(nèi)完成審查,并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部,商務(wù)部在收到全部申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第四章原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)批準(zhǔn)證書(shū)的頒發(fā)與變更
第十八條《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》由商務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制、頒發(fā)。
第十九條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)的,應(yīng)向省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審,并將初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)商務(wù)部。
具備繼續(xù)從事原油經(jīng)營(yíng)條件的,由商務(wù)部換發(fā)變更的《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。
第二十條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)的,應(yīng)提交下列文件:
(一)企業(yè)名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》;
(二)法定代表人變更的,應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明;
(三)不涉及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更,應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明;
(四)經(jīng)營(yíng)單位投資主體發(fā)生變化的,原有經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格注銷手續(xù),新的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)重新申辦相應(yīng)資格。
第五章監(jiān)督管理
第二十一條各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)原油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,對(duì)原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第二十二條省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法,每年組織對(duì)具有原油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)商務(wù)部。
年度檢查中不合格的原油經(jīng)營(yíng)企業(yè),商務(wù)部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍不合格的,撤銷其原油經(jīng)營(yíng)資格。
第二十三條原油銷售企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是:
(一)企業(yè)上年度原油經(jīng)營(yíng)狀況;
(二)原油供油及銷售協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況;
(三)原油銷售企業(yè)及其配套設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
(四)企業(yè)消防、安全、環(huán)保等方面情況。
第二十四條原油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是:
(一)企業(yè)上年度原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)狀況;
(二)原油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及其配套設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
(三)企業(yè)消防、安全、環(huán)保等方面情況。
第二十五條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)缴虅?wù)部辦理原油經(jīng)營(yíng)資格暫?;蜃N手續(xù)。原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的停歇業(yè)不應(yīng)超過(guò)18個(gè)月。無(wú)故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過(guò)18個(gè)月的,由商務(wù)部撤銷其原油經(jīng)營(yíng)許可,注銷《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》,并通知有關(guān)部門。
第二十六條各級(jí)商務(wù)主管部門實(shí)施原油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)督管理,不得收取費(fèi)用。
第二十七條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將取得原油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更、撤銷情況進(jìn)行公示。
第二十八條《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》不得偽造、涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。已變更或注銷的《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部,其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。
第二十九條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),禁止下列行為:
(一)無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng);
(二)摻雜摻假、以假充真、以次充好;
(三)銷售、倉(cāng)儲(chǔ)非法渠道獲得的原油;
(四)向未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的煉油企業(yè)、銷售企業(yè)銷售原油或?yàn)槠涮峁﹤}(cāng)儲(chǔ)服務(wù);
(五)違反價(jià)格法律法規(guī),哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷;
(六)國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。
第三十條有下列情況之一的,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)撤銷原油經(jīng)營(yíng)許可:
(一)對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的;
(四)原油銷售企業(yè)不再具備本辦法第六條規(guī)定條件的;
(五)原油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不再具備本辦法第七條規(guī)定條件的;
(六)未參加或未通過(guò)年度檢查的;
(七)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的;
(八)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的;
(九)依法應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的其他情形。
第六章法律責(zé)任
第三十一條商務(wù)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的;
(二)未向申請(qǐng)人說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予許可理由的;
(三)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;
(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第三十二條商務(wù)主管部門在實(shí)施原油經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,擅自收費(fèi)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十三條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由商務(wù)部視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令限期改正、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓原油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的;
(二)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,擅自新建、遷建和擴(kuò)建原油油庫(kù)的;
(三)采取摻雜摻假、以假充真、以次充好等手段銷售原油的;
(四)銷售或倉(cāng)儲(chǔ)非法渠道獲得原油的;
(五)向未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的煉油企業(yè)、銷售企業(yè)銷售原油或?yàn)槠涮峁﹤}(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的;
(六)違反國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)銷售原油的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十四條企業(yè)申請(qǐng)從事原油經(jīng)營(yíng)資格有下列行為之一的,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定,并給予警告;申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)徒?jīng)營(yíng)許可。
(一)隱瞞真實(shí)情況的;
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