電廠宣傳稿件范文
時(shí)間:2023-04-01 03:24:27
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫好一篇電廠宣傳稿件,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
大家好!
早上聽了某主任所作的《分公司2010年信息工作工作報(bào)告》,又聽了某廠、某公司等四個(gè)單位的典型發(fā)言和盧建龍?zhí)庨L(zhǎng)的重要講話,很受啟發(fā)。我根據(jù)這幾年編輯《公司信息簡(jiǎn)報(bào)》的實(shí)際以及個(gè)人對(duì)信息工作的理解,對(duì)《分公司信息》稿件的采寫和報(bào)送提了些具體的要求,希望大家齊心協(xié)力,通過(guò)辦好《分公司信息》,使分公司信息工作的整體水平有一個(gè)大的提升。我說(shuō)得不對(duì)的地方,歡迎大家批評(píng)指正。
一、要注意消息與信息的涵義及寫作上的差別
從XX年開始編發(fā)的《信息簡(jiǎn)報(bào)》與剛剛開始編發(fā)的《分公司信息》,從刊名上看,僅是在面向的范圍上有所擴(kuò)大了,意義上并無(wú)差別。這兩份刊物主要的不同在于“信息簡(jiǎn)報(bào)”和“信息”的區(qū)分。我個(gè)人理解,“信息簡(jiǎn)報(bào)”的實(shí)質(zhì)是以消息的形式報(bào)信息,而“信息”的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是以政務(wù)信息的形式消息。也就是說(shuō),我們?cè)瓉?lái)的《信息簡(jiǎn)報(bào)》兼有新聞宣傳和信息兩個(gè)功能,而現(xiàn)在編發(fā)的《信息》則沒(méi)有了宣傳的功能,僅剩下信息一項(xiàng)功能了。因此,以后報(bào)送信息稿件,要注意新聞消息與信息的聯(lián)系和區(qū)別。
一般來(lái)說(shuō),消息中包含信息,是信息的載體。一則消息可能包含非常豐富的信息,也可能只包含很少的信息。由此可知,信息是從消息中提煉出來(lái)的,是消息的精華部分。
首先,從形式上看,消息的標(biāo)題完整而全面,它可以有引題、主題和副題,而信息卻只有主題,一般沒(méi)有副題,而且絕對(duì)不能有引題。因此,信息要采用單標(biāo)題,即只有一個(gè)主標(biāo)題,特殊情況可以有副標(biāo)題。特別是在正式報(bào)紙上,任何消息都有訊頭發(fā)(如“本報(bào)南寧訊,記者某某),訊頭用來(lái)標(biāo)明消息的來(lái)源,而信息不需要訊頭,不需要刻意標(biāo)明作者獲取信息的具體地方。
其次,從內(nèi)容上看,雖然信息與新聞消息都有導(dǎo)語(yǔ),且導(dǎo)語(yǔ)的形式大多采用“倒金字塔式”結(jié)構(gòu),也就是在文章開頭一段,把最重要、最新鮮的事實(shí)放在最前面,其它內(nèi)容依重要與新鮮程度順序排列。在信息化社會(huì)的今天,人們要求用最短的時(shí)間得到最大和最多的信息。但是一般新聞消息的導(dǎo)語(yǔ)或主體部分可以有新聞背景,甚至有一些細(xì)節(jié),而信息則要求直接切入正題,不做過(guò)多的展開,直來(lái)直去,言簡(jiǎn)意賅。
第三,從語(yǔ)言風(fēng)格上看,信息語(yǔ)言要求樸實(shí)、簡(jiǎn)潔、明快,不需要過(guò)多的修飾用語(yǔ),信息講求一個(gè)“短”字,在“短”字上見真功夫。行文有一說(shuō)一,有二說(shuō)二,不求說(shuō)得多深多透,只求點(diǎn)到為止。因此,對(duì)信息的基本要求是:信息字?jǐn)?shù)雖少,但內(nèi)涵要豐富,字?jǐn)?shù)少,要求不擺“龍門陣”,只登“豆腐塊”。信息短而實(shí),不在乎有多長(zhǎng),三言兩語(yǔ),直截了當(dāng),把事情說(shuō)清楚,抓住主要矛盾,給人以一清二楚的印象即可。而消息則可以多做渲染和鋪墊,還有對(duì)背景材料的靈活應(yīng)用。(舉例說(shuō)明――平班公司搭建“七夕”鵲橋)
第四,從作用上看,消息的主要作用在于宣傳,而信息的主要作用供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參謀和參考。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),有利于我們從各種紛繁復(fù)雜的消息中選取和提煉對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有用的信息。
二、信息選材要有足夠的高度和視野
一個(gè)信息員給上級(jí)報(bào)送的信息,一般都是自己的所見、所聞而且深有所感的事件,應(yīng)該能站在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度去選取信息、提煉信息。站在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度,就是要有大局意識(shí)、全局意識(shí)。例如,給集團(tuán)公司或分公司報(bào)送信息,就應(yīng)該清楚集團(tuán)公司或分公司現(xiàn)階段的中心工作是什么,集團(tuán)或分公司領(lǐng)導(dǎo)最需要哪些方面的信息,就是要考慮你報(bào)的這條信息對(duì)全局工作是否有推動(dòng)的作用、指導(dǎo)的作用、啟發(fā)的作用等等。因此,信息員要經(jīng)常注意從上級(jí)文件、報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、信息刊物等多方面了解上級(jí)單位的動(dòng)態(tài),領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精神,這樣,你報(bào)送的信息被采用的概率會(huì)高得多。
三、要善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高
目前,分公司系統(tǒng)絕大多數(shù)信息員都不是學(xué)新聞專業(yè)的,也不是專職從事信息工作的。半路出家,需要補(bǔ)強(qiáng)新聞理論知識(shí)的學(xué)習(xí),更需要善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高。一是要有敬業(yè)精神,多寫稿、多投稿。只有寫得多了,投得多了,才能從中積累經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),不斷提高發(fā)現(xiàn)信息、發(fā)掘信息、提煉信息的能力。二是要多研究一些信息刊物,特別是你要投稿的刊物,這樣才能從中了解、把握編輯組稿的思路,從而能夠“投其所好”,報(bào)送編輯需要的信息稿件。三是要經(jīng)常將自己的稿件與別人的優(yōu)秀稿件作對(duì)比研究,從選材、標(biāo)題到正文的遣詞造句,各個(gè)部分都仔細(xì)對(duì)比,反復(fù)研究,找出別人文章的亮點(diǎn),分析自己的問(wèn)題和差距,并在寫作中加以克服和改正,這樣才能不斷進(jìn)步。四是要拿自己的初稿與編輯改過(guò)的稿件作對(duì)比,看看編輯對(duì)自己的稿件作了哪些修改,想一想編輯為什么要那樣改,這樣能避免稿件反復(fù)出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。有的信息員經(jīng)常給編輯部投稿,但采用率很低,原因就是辛辛苦苦寫完稿投出去后就把它忘了,不去關(guān)心自己的稿件被采用了沒(méi)有,沒(méi)被采用的原因是什么,被采用的稿件有了哪些修改等等。五是信息員之間要經(jīng)常互相交流,共同探討。這一點(diǎn)很重要,特別是同一個(gè)單位的信息員,經(jīng)常見面,交流起來(lái)方便,互相間不會(huì)感到拘束,效果會(huì)更好些。
四、要注意克服稿件中常見的毛病
這些年編輯《信息簡(jiǎn)報(bào)》,發(fā)現(xiàn)投來(lái)的稿件中存在幾多共同的毛病,我在這里提出來(lái),希望大家能在今后的工作加以克服和改正。
在選材方面。一是稿件反映的內(nèi)容不重要。有的稿件,內(nèi)容常常一個(gè)部門或是一個(gè)班組開個(gè)會(huì),搞個(gè)活動(dòng),在工作中取得了一點(diǎn)成績(jī)等等一類的小事,如《發(fā)電部二值開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)》、《某某公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)準(zhǔn)備就緒》、《石頭到大七孔電廠檢查指導(dǎo)工作》等,這類稿件反映的都是一些常態(tài)性的工作,對(duì)其他單位沒(méi)有什么示范、啟發(fā)的作用的,是不具備“信息”的價(jià)值的。二是與企業(yè)的中心工作聯(lián)系不夠緊。企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,信息稿件應(yīng)該盡量圍繞中心工作選材,其他諸如計(jì)劃生育、文體娛樂(lè)、年節(jié)慶典、參觀考察等內(nèi)容的稿件,最好不寫。如《某某公司開展計(jì)劃生育入戶排查工作》等。三是信息內(nèi)容一般化,缺乏獨(dú)特之處。如《某某公司認(rèn)真組織聽取翟總關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員講話》一文,因?yàn)榧瘓F(tuán)公司要求系統(tǒng)有視頻設(shè)備的單位都統(tǒng)一組織收看翟總的這次講話,報(bào)送這樣的信息意義不大。
篇2
關(guān)鍵詞:廣播宣傳;企業(yè)文化;凝聚力
中圖分類號(hào):F259.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2011)032(C)-0155-01
廣播是指通過(guò)無(wú)線電波或?qū)Ь€傳送聲音的新聞傳播工具,由于其聽眾的廣泛迅速性、功能的多樣性性和傳播的廣泛性等優(yōu)點(diǎn)而備受歡迎。隨著企業(yè)改革的不斷深入,員工參與改革發(fā)展的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,在這種情況下,企業(yè)廣播應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)通過(guò)廣播節(jié)目打造最直接面對(duì)企業(yè)廣大干部職工、擁有最廣泛聽眾、能最充分體現(xiàn)輿論宣傳實(shí)效的輿論宣傳媒體,進(jìn)一步引領(lǐng)思想,凝聚共識(shí),為企業(yè)改革發(fā)展大局服務(wù)。它充當(dāng)著營(yíng)造企業(yè)文化,傳承企業(yè)文化,傳播內(nèi)部消息,凝聚員工向心力的重要角色。
一、企業(yè)廣播宣傳的特點(diǎn)
在繁榮企業(yè)文化,提高企業(yè)凝聚力方面,企業(yè)廣播具有獨(dú)特的性質(zhì)。一是傳播速度快、范圍廣。廣播能夠把信息和企業(yè)的文化理念及時(shí)地傳到四面八方,傳播到各個(gè)角落,即使是正在一線工作的職工也可以及時(shí)有效的得到訊息。這是其他宣傳方式無(wú)法比擬的。二是較強(qiáng)的親和力。廣大職工作為企業(yè)廣播的聽眾,廣播具有較強(qiáng)的接近性。廣播員的播音更接近于面對(duì)面的人際交流,具有較強(qiáng)的親和力。
二、加大廣播宣傳,提高企業(yè)文化凝聚力
由于廣播有著其他宣傳方式的優(yōu)越性,能夠及時(shí)有效的向職工群眾傳遞各種信息,更大眾化、直觀化,能更好地發(fā)揮宣傳工作的作用,調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性。因此做好廣播宣傳工作就尤為重要。
(一)豐富廣播節(jié)目,開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。廣播作為企業(yè)的喉舌,如何豐富廣播節(jié)目,引起職工的注意力和興趣,同時(shí)又能達(dá)到宣傳的目的是廣播宣傳能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。針對(duì)廣播這一宣傳媒體,可以采取各種方式,比如新聞、講座、來(lái)信、言談、討論等方式,架起了企業(yè)與職工之間交流的橋梁,采用“聽眾需要什么就提供什么”的服務(wù)理念以及“面對(duì)面”的談心節(jié)目,解答疑難,說(shuō)事拉理,探討問(wèn)題,平等相對(duì),傳播新思想新風(fēng)尚,提不斷高廣大群眾的政治、思想和文化素質(zhì)。廣播作為輿論的重要陣地,責(zé)任重大,在點(diǎn)滴中滲透和灌輸作用不可小視,提高文化軟實(shí)力,就要充分利用廣播這一優(yōu)勢(shì),在日常節(jié)目中營(yíng)造文化氛圍,逐步把企業(yè)的核心理念和文化傳輸給職工,提高企業(yè)的凝聚力和向心力。
針對(duì)當(dāng)前的時(shí)事,開展專題節(jié)目。今年以來(lái),根據(jù)中央和公司的要求,要在公司開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),因此企業(yè)廣播要設(shè)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專欄。積極宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、基本內(nèi)容和重要意義,發(fā)揮黨員職工的帶頭作用,交流職工的心得體會(huì)。隨著活動(dòng)的開展,廣大職工都樹立了爭(zhēng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的積極作風(fēng),振奮了廣大職工的精神,增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力,是黨建工作和生產(chǎn)發(fā)展的催化劑。
(二)做好編輯工作,提高廣播質(zhì)量。編輯工作的好壞是廣播宣傳工作的基礎(chǔ),沒(méi)有好的編輯工作,就算是再好的信息和題材也打不到理想的效果。做好編輯工作要做好以下幾點(diǎn)。一是做好調(diào)查。調(diào)查工作是廣播宣傳的前奏,沒(méi)有做好調(diào)查工作的廣播,就無(wú)法避免片面性宣傳、概念性宣傳,就不能實(shí)事求是、腳踏實(shí)地。因此,企業(yè)的廣播編輯要有良好的文化素養(yǎng)和暢通的信息渠道和調(diào)查研究的職業(yè)理念。二是選好稿件。廣播的編輯每天都要面對(duì)許多稿件,對(duì)這些稿件的取舍和處理體現(xiàn)了企業(yè)的宣傳方針。企業(yè)提倡什么反對(duì)什么,要通過(guò)編輯的選稿體現(xiàn)出來(lái)。因此,在很大程度上,編輯是企業(yè)職工提供什么樣的精神食糧的決定者。三是精心編排。選好稿件,不同的組合會(huì)產(chǎn)生不同的宣傳效果,因此,編輯要精心設(shè)計(jì)節(jié)目的搭配、開頭和結(jié)尾,已經(jīng)整節(jié)目的串聯(lián),只有精心組編節(jié)目才能取得良好的效果。
(三)提高通訊隊(duì)伍,確保宣傳實(shí)效。有一支思想活躍、勇于創(chuàng)新、吃苦耐勞的高素質(zhì)迅通隊(duì)伍是企業(yè)廣播發(fā)揮作用的基石。因此應(yīng)做好以下工作:一是領(lǐng)導(dǎo)重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視廣播宣傳工作,就能進(jìn)一步投入資金,及時(shí)更新廣播設(shè)備,提升廣播的質(zhì)量;二是加大宣傳。要積極鼓勵(lì)愛(ài)好寫作以及文字功底比較好的干部職踴躍投稿,逐步篩選出優(yōu)秀的通訊人員,建立一支穩(wěn)定的企業(yè)廣播通信隊(duì)伍;三是完善激勵(lì)機(jī)制。要對(duì)表現(xiàn)好的通信人員,給予精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),提高通訊人員的積極性和地位。此外,要在整個(gè)公司的范圍內(nèi),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,提高廣大職工的積極性和發(fā)現(xiàn)新聞的敏感性。
企業(yè)廣播擔(dān)負(fù)著對(duì)外宣揚(yáng)企業(yè)文化,對(duì)內(nèi)提高員工素質(zhì)的重任,是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的平臺(tái),是強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)、提高企業(yè)美譽(yù)度的有效工具,是整合內(nèi)外資源,增加企業(yè)凝聚力與向心力的重要途徑,是企業(yè)自我教育,建立學(xué)習(xí)型組織的陣地。因此,在新的形勢(shì)下,企業(yè)廣播要不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極探索新的宣傳途徑。
作者單位:內(nèi)蒙古鄂爾多斯達(dá)拉特發(fā)電廠
參考文獻(xiàn):
[1]孫新華.穩(wěn)定社會(huì)安定人心――南京市委常委、宣傳部長(zhǎng)虞煜星談廣播電視發(fā)揮的獨(dú)特作用.江蘇省廣播電視總臺(tái),2003年.
[2]劉瓊,賀麗強(qiáng).抓亮點(diǎn)創(chuàng)品牌出影響――吉安人民廣播電臺(tái)宣傳工作的思路.聲屏世界,2005年.
篇3
一、安保隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”
一是在警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革上取得了新的突破。以“優(yōu)化體制”為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革。按照“精機(jī)關(guān)、強(qiáng)基層”的思路,分離并設(shè)置了網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)和警務(wù)保障室,基本形成了以“刑偵、經(jīng)偵、禁毒”為大刑偵板塊,以“治安、巡警、派出所、交警、網(wǎng)監(jiān)”為大治安板塊,以“指揮中心、政工紀(jì)檢、法制、警務(wù)保障、監(jiān)所”為大后勤板塊,并規(guī)范其機(jī)構(gòu)名稱和稱謂,進(jìn)一步明確了相應(yīng)的職能;按照市局“三個(gè)不變”要求,精心策劃,協(xié)同市、縣順利穩(wěn)妥地完成了金沙分局與縣局合并;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化并延伸“中心派出所運(yùn)作機(jī)制”,底洞鎮(zhèn)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安秩序持續(xù)平穩(wěn)有序;深化并完善了縣城“交巡警合一”運(yùn)行模式,進(jìn)一步理順了城區(qū)交巡警工作機(jī)制,有效促進(jìn)了縣城城區(qū)交通和治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二是在勵(lì)練精兵提煉隊(duì)伍綜合素質(zhì)上取得了新的突破。以縣正規(guī)化建設(shè)為契機(jī),以“三大主題”活動(dòng)為載體,扎實(shí)推進(jìn)“大教育”、“大培訓(xùn)”和“三考”工作,進(jìn)一步加快了隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程;不斷提升了隊(duì)伍執(zhí)法能力,全局執(zhí)法質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了市局要求的“三個(gè)提升”;整體推進(jìn)信息化進(jìn)程,民警崗位培訓(xùn)率達(dá)100%,會(huì)操作電腦達(dá)100%,全局實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上通、一口清”目標(biāo);在集中進(jìn)行“方陣演練”中,體現(xiàn)了較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取意識(shí);在應(yīng)對(duì)和處置“冰凍雨雪災(zāi)害、特大地震”等自然災(zāi)害中,全局上下眾志成城,全力抗災(zāi),傾獻(xiàn)愛(ài)心,民警的思想境界得到了前所未有的升華。
三是在績(jī)效考核管理上取得了新的突破。全局以體現(xiàn)“綜合效能”為重點(diǎn),采取“嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和戒勉談話相結(jié)合、日常管理和連續(xù)考核相結(jié)合”的方式,使績(jī)效考核目標(biāo)更加科學(xué)化、規(guī)范化,同時(shí)具有更強(qiáng)公正性和工作激勵(lì)性,全局整體工作更加“高效、持續(xù)、規(guī)范、有序”。
四是在宣傳組織形式和效果上取得了新的突破。全局以“外宣和內(nèi)宣并重、報(bào)刊和媒體同步”為基本思路,以“工作調(diào)研、新聞稿件、情報(bào)信息”為發(fā)送主渠道,全方位開發(fā)公安宣傳工作潛力,牢固樹立了具有時(shí)代特征的宣傳思想意識(shí),進(jìn)一步推崇了警營(yíng)文化,弘揚(yáng)了警察精神,為公安工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍上。
二、全面實(shí)施安保建設(shè)總體戰(zhàn)略
1、真正發(fā)揮了“維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵”作用。以“奧運(yùn)會(huì)和改革開放三十周年”安保工作為重點(diǎn),采取切實(shí)可行措施確保社會(huì)穩(wěn)定。一是進(jìn)一步健全了維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制,保證了維穩(wěn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);二是依托縣委、縣政府和市公安局的高度重視,充分利用縣局已經(jīng)建立運(yùn)行的質(zhì)量高、覆蓋面廣的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)和分析研判機(jī)制,真正形成了情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的格局,三是繼續(xù)嚴(yán)打嚴(yán)查“什么功”等組織活動(dòng),連續(xù)實(shí)現(xiàn)了“三零一不”目標(biāo);四是不斷深化公安,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人員穩(wěn)控、教育和轉(zhuǎn)化工作,密切注視重點(diǎn)人員動(dòng)向,有效遏制了重點(diǎn)人員重訪、集訪;五是繼續(xù)深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛。完善工作預(yù)案,積極預(yù)防和妥善處置各種;六是精心組織好“兩會(huì)”、重大節(jié)日和各類敏感事件期間的安全保衛(wèi)工作,全力為奧運(yùn)會(huì)和改革開放三十周年?duì)I造了平穩(wěn)有序的社會(huì)環(huán)境。
2、真正發(fā)揮了“打擊犯罪的重拳手”作用。以實(shí)施“抓現(xiàn)案、破積案、追逃犯”大會(huì)戰(zhàn)為重點(diǎn),整體推進(jìn)嚴(yán)打刑事犯罪斗爭(zhēng)。圍繞實(shí)現(xiàn)逃犯、積案同比“兩個(gè)下降”工作目標(biāo),一是繼續(xù)落實(shí)偵破命案工作機(jī)制,完善了局、隊(duì)、民警“三級(jí)命案責(zé)任制”,連續(xù)實(shí)現(xiàn)命案?jìng)善?00%;二是發(fā)揮好刑偵二級(jí)技術(shù)室裝備的水平,不斷提高破案率;三是進(jìn)一步加大了“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)力度;四是多警配合,以打團(tuán)伙、打流竄為主,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”侵財(cái)性犯罪;五是運(yùn)用已經(jīng)建立的“追逃”工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,完成了上半年“追逃”工作任務(wù);六是進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,保障縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)井然有序;七是加大禁毒緝毒工作力度,加強(qiáng)禁毒宣傳,繼續(xù)大力推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建;八是堅(jiān)持不懈實(shí)施了社會(huì)治安整治,全面清理、規(guī)范和嚴(yán)管文化娛樂(lè)場(chǎng)所,嚴(yán)厲打擊“黃、賭”違法活動(dòng),有效凈化了社會(huì)環(huán)境;九是充分發(fā)揮網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)專業(yè)職能,嚴(yán)厲打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪;十是進(jìn)一步發(fā)揮立體型防控體系功能,實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)面的全天候、全方位監(jiān)控,形成了集“打、防、控”為一體的格局,切實(shí)提高了打擊效能。
3、真正發(fā)揮了“和諧穩(wěn)定的奠基石”作用。全局上下順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)職能,嚴(yán)格依法行政。針對(duì)證照辦理、人口管理、出入境管理、戶口登記、安全監(jiān)督管理和安全環(huán)境等涉及人民服務(wù)切身利益問(wèn)題,從加強(qiáng)和規(guī)范窗口崗位和管理部門著手,實(shí)實(shí)在在提高了服務(wù)質(zhì)量,不斷增加了和諧因素。一是切實(shí)優(yōu)化服務(wù)職能,重新清理公安行政審批項(xiàng)目,按照市、縣要求,將清理后的15項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入縣行政服務(wù)審批中心,進(jìn)一步方便了群眾辦事;二是以“百安活動(dòng)”為載體,切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)督管理職能,進(jìn)一步加強(qiáng)了緝槍治爆、危險(xiǎn)物品管理,消防安全隱患清理和整治,有效維護(hù)了全縣安全生產(chǎn)秩序;三是繼續(xù)深化“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),加大了路查路檢和違章整治力度,促進(jìn)了全縣道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。啟動(dòng)并優(yōu)化了新建車管所工作機(jī)制,不斷方便群眾辦理車管業(yè)務(wù);四是不斷加大監(jiān)所管理軟件建設(shè)力度,確保監(jiān)所管理各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),為實(shí)現(xiàn)“三級(jí)看守所”目標(biāo)奠定了基礎(chǔ);五是加大城區(qū)治安巡邏頻率,不斷增大“見警率”,預(yù)防和減少城區(qū)違法犯罪。進(jìn)一步提高了人民群眾的安全感;六是以換發(fā)“二代證”為契機(jī),深入開展人口信息數(shù)據(jù)清理核對(duì)工作,提高人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保了數(shù)據(jù)“完整、準(zhǔn)確、鮮活”,“二代證”辦證率完成全年計(jì)劃的51%。扎實(shí)開展創(chuàng)建“一流戶籍窗口”活動(dòng),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),多形式、實(shí)效性開展便民利民服務(wù),進(jìn)一步提高了公安機(jī)關(guān)信任度和支持率;七是充分發(fā)揮職能作用,全力確保華電珙縣電廠工程順利開工。縣局高屋建瓴,提前成立了電廠警務(wù)室,專職電廠治安秩序。精心策劃、慎密安排,園滿完成了電廠開工典禮及省、市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨珙縣的安全保衛(wèi)工作,確保了國(guó)家重點(diǎn)工程如期奠基。
三、全警動(dòng)員,以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)沖刺最后一年“三基”工程建設(shè)
今年是“三基”工程建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)的決勝之年,亦是檢驗(yàn)并考核“三基”工程建設(shè)成效的關(guān)鍵之年。在縣局黨委的正確導(dǎo)向和強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,全局民警克服了“小進(jìn)則安”思想,樹立了“居安思危、小進(jìn)亦退”意識(shí),迎難而上,全力拼爭(zhēng)最后一年“三基”工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。一是結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持打牢基礎(chǔ),始終保持了“三基”工程建設(shè)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性,切實(shí)增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力和公信力,二是從“進(jìn)一步解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府重視支持、進(jìn)一步加強(qiáng)‘軟件’建設(shè)、進(jìn)一步提高執(zhí)法水平、進(jìn)一步突出社會(huì)成效”五個(gè)方面狠下功夫,形成了“黨政主導(dǎo)、部門配合、公安主抓”領(lǐng)導(dǎo)體制。調(diào)整充實(shí)措施,彌補(bǔ)整改不足,明顯縮短了與先進(jìn)區(qū)縣局之間的差距。同時(shí)相繼解決了“民警素質(zhì)、優(yōu)化軟環(huán)境、經(jīng)費(fèi)保障、后勤保障、裝備保障、執(zhí)法質(zhì)量”等系列問(wèn)題,全局民警的執(zhí)法水平明顯提高,保障了基層經(jīng)費(fèi)足額到位??茖W(xué)制定了全局最低裝備標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步凸顯了“三基”工程建設(shè)的社會(huì)效果,基本實(shí)現(xiàn)了“基層民警滿意、人民群眾滿意、黨委政府滿意”的總體目標(biāo);三是按照“硬件更硬、軟件更精”的工作要求,完成了基層所隊(duì)信息情報(bào)收集與應(yīng)用等五項(xiàng)工程建設(shè);四是實(shí)現(xiàn)了報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)軟件升級(jí),城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)潛力得到了有效開發(fā)和利用。并因地制宜在廠礦、重點(diǎn)單位推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步提升立體防控效能;五是繼續(xù)深化派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全局派出所外觀標(biāo)識(shí)100%達(dá)標(biāo),通過(guò)公安部、省公安廳、市公安局的驗(yàn)收確認(rèn)。:
篇4
今年以來(lái),我廠綜合治理工作在×領(lǐng)導(dǎo)下,在×,的指導(dǎo)下,我們嚴(yán)格按照局綜合治理承包責(zé)任書的要求抓落實(shí);針對(duì)各種治安隱患抓整改;結(jié)合“點(diǎn)、人、物”的管理抓內(nèi)部防范;采取企地聯(lián)防的形式抓外部治理。為全廠職工家屬創(chuàng)造了一個(gè)安定、和諧的生產(chǎn)生活秩序,確保了上半年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成,現(xiàn)將我們的一些具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做以介紹和匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、完善機(jī)制,健全措施,維護(hù)單位大局穩(wěn)定。
今年以來(lái),×廠黨委始終把確保內(nèi)部穩(wěn)定放在企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí),堅(jiān)持任何時(shí)候加強(qiáng)穩(wěn)定工作的優(yōu)勢(shì)不丟,抓穩(wěn)定工作的勁頭不減,探索新形勢(shì)下穩(wěn)定工作的步伐不止,主要采取了以下措施:
一是成立了×維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了穩(wěn)定工作責(zé)任追究制。上半年廠里連續(xù)六次召開穩(wěn)定工作專題會(huì),對(duì)×廠影響穩(wěn)定的個(gè)因素進(jìn)行了深入的調(diào)研和綜合分析,制訂了《水電廠穩(wěn)定工作預(yù)案》,修訂了“三條工作線”制度、信息員制度、首問(wèn)責(zé)任制度、綠色通道制度、工作獎(jiǎng)懲制度等項(xiàng)制度,疏通了信息傳遞網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握不同時(shí)期的職工思想動(dòng)態(tài),以超前預(yù)防為主。
二是落實(shí)廠長(zhǎng)接待日制度。廠主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月利用兩個(gè)休息日親自接待職工群眾來(lái)訪,聽民聲、查民情、解民困,半年來(lái),共開展廠長(zhǎng)接待日?qǐng)龃?,接待?lái)訪群眾人次,受理解決問(wèn)題個(gè),辦結(jié)及時(shí)率達(dá)到了。
二是好事辦實(shí),實(shí)事辦好,調(diào)動(dòng)一切積極因素確保全廠穩(wěn)定大局。
⒈籌資×萬(wàn)元在春節(jié)期間對(duì)崗位職工、離退休職工、長(zhǎng)期患病職工、困難職工、傷殘軍人、離退休領(lǐng)導(dǎo)等×人進(jìn)行了節(jié)日慰問(wèn)。
⒉為全廠在崗職工、勞務(wù)合同工、內(nèi)部退養(yǎng)職工和協(xié)議工增加了一份安康互助保險(xiǎn)。
⒊為×名在崗職工、×名退養(yǎng)職工進(jìn)行了健康體檢。
⒋解決了×名職工子女就業(yè)問(wèn)題,其中已安排就業(yè)×名,正在參加崗前培訓(xùn)的×名。
通過(guò)大力為職工辦好事、實(shí)事,凝聚了職工隊(duì)伍,為確保大局穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。
二、嚴(yán)格管理、超前預(yù)防,持續(xù)推進(jìn)安全文明小區(qū)創(chuàng)建。
圍繞我廠基地調(diào)整后的文明小區(qū)建設(shè),我們采用“點(diǎn)、人、物”防范管理,主要開展了以下工作:
一是充分發(fā)揮群防群治的作用,加強(qiáng)對(duì)“點(diǎn)”的治安防范。各基層單位都建立了治保會(huì),生產(chǎn)要害部位配有治安員,住宅樓群配有看護(hù)員。門崗房嚴(yán)格小時(shí)出入登記制度,巡邏隊(duì)堅(jiān)持每晚開展護(hù)廠巡邏,派出所堅(jiān)持不定期的治安清查,廠、科室、大隊(duì)三級(jí)承包領(lǐng)導(dǎo)定期開展治安檢查,及時(shí)整改各種隱患,有效杜絕了各類問(wèn)題的發(fā)生,保證了安全。
二是全力以赴做好“人”的防范。上半年,我們共列管重點(diǎn)人口×人,其中“兩勞”釋放×人,涉嫌“三禁一反”×人,根據(jù)些人的各自特點(diǎn),成立了由人組成的個(gè)小組,并逐人建立了檔卡資料和幫教措施,落實(shí)派出所干警承包管理,承包干警及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)動(dòng)向,每月進(jìn)行一次親情談話教育,每季全面開展一次檢查考核。通過(guò)采取以上措施,大部分重點(diǎn)人口進(jìn)步明顯,經(jīng)基層單位申請(qǐng),派出所會(huì)議審定,我們已報(bào)請(qǐng)×對(duì)名表現(xiàn)良好的人員進(jìn)行撤消列管。原×名“×××”習(xí)練者也都明確表示已徹底同“×××”決裂,×名涉毒人員其中有×人已戒斷鞏固達(dá)年以上,×人戒斷鞏固達(dá)年以上,其余名吸毒嫌疑人問(wèn)題已查清。
三是以超前預(yù)防為主,加強(qiáng)對(duì)“物”的防范。為了有效防止各類盜竊案件的發(fā)生,派出所抽出警力對(duì)全廠×類×件貴重物品逐一進(jìn)行了造冊(cè)登記,落實(shí)專人承包管理,針對(duì)夏季發(fā)案特點(diǎn),制作了“民警提示卡”發(fā)放慶城片單位和機(jī)關(guān)科室提醒職工外出鎖門,貴重物品隨身攜帶,以防被盜。同時(shí),制作了《派出所警民聯(lián)系卡》,公開工作職責(zé)、聯(lián)系方式,向全廠職工群眾下發(fā),方便職工報(bào)警,公開接受監(jiān)督,不斷改善和密切警民關(guān)系,提高工作的透明度,擴(kuò)大派出所的影響力。
結(jié)合內(nèi)部防范特點(diǎn),建立了區(qū)域治安清查制度,值班干警天天查,兩個(gè)警務(wù)區(qū)每月查,派出所統(tǒng)一組織不定期突擊大清查,杜絕隱患,最大程度控制內(nèi)部發(fā)案。
四是以警務(wù)區(qū)為載體,構(gòu)建平安、和諧小區(qū)。警務(wù)區(qū)干警堅(jiān)持每月利用個(gè)工作日深入職工家中進(jìn)行防范宣傳和治安檢查,半年來(lái),先后次深入名職工家中,幫助住戶整改各種火險(xiǎn)隱患起,提供法律咨詢余人次,開展了法制宣傳次,建立戶籍資料份,通過(guò)上門開展工作,密切了警民關(guān)系,強(qiáng)化了職工的防范意識(shí)。
五是以巡邏隊(duì)為重心,實(shí)施“平安細(xì)胞”工程。堅(jiān)持每周召開一次治安員工作例會(huì),每天下午集中組織體能軍事訓(xùn)練,不斷提升巡邏隊(duì)的整體素質(zhì)。半年來(lái),巡邏隊(duì)堅(jiān)持在個(gè)住宅小區(qū)開展夜間治安巡邏,對(duì)要害部位實(shí)行警衛(wèi)值班,先后驅(qū)逐閑雜可疑人員×人次,夜間盤查登記陌生人員×人,幫助住戶關(guān)閉門窗次,登記車輛×臺(tái)次,清理小商販×人次,制止違反治安管理的行為起,收繳各類傳單小報(bào)×余份,抓獲違法嫌疑人×人,為維護(hù)小區(qū)的內(nèi)部治安穩(wěn)定,發(fā)揮了積極的作用。
六是以創(chuàng)建文明小區(qū)為平臺(tái),提升職工家屬安全感的滿意度。針對(duì)鳳飛苑基地單位龐雜、人員混雜治安管理難度大的特點(diǎn),廠黨委書記×在×月日召集駐×所有單位負(fù)責(zé)人召開了×綜合治理、文明小區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,研究解決具體問(wèn)題項(xiàng),并以會(huì)議紀(jì)要的形式下發(fā)相關(guān)部門落實(shí)督辦。在此基礎(chǔ)上,廠有關(guān)職能部門與×縣城管大隊(duì)密切協(xié)作,先后次對(duì)×小區(qū)門口擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛亂停亂放的狀況進(jìn)行了專項(xiàng)治理,改變了小區(qū)門前衛(wèi)生臟亂、治安混亂、交通阻塞的被動(dòng)局面,受到了職工家屬的好評(píng)。
三、教育宣傳,齊抓共管,深入開展“三禁一反”專項(xiàng)治理。
近年來(lái),我們一直把“三禁一反”工作作為創(chuàng)建文明小區(qū)和綜合治理工作的重中之重,常抓不懈,積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,并在年初×工作會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,上半年我們的具體做法是:
⒈抓宣傳,造聲勢(shì)。為了使我廠“三禁一反”工作做到家喻戶曉,人人皆知,廠宣傳科在元月份制訂了《“三禁一反”工作宣傳方案》開設(shè)了“三禁一反”專題廣播向廣大職工深入宣傳以禁毒、禁酒、禁賭和反盜竊為主要內(nèi)容的法律法規(guī),上半年共制作電視新聞條,播放廣播稿件篇,制作網(wǎng)業(yè)宣傳次篇,在全廠范圍內(nèi)形成了“三禁一反”的強(qiáng)大輿論攻勢(shì),作到了家喻戶曉,人人皆知。
⒉抓教育,促防范。今年以來(lái),我們把對(duì)職工的“三禁一反”教育作為“四五”普法的一項(xiàng)主要內(nèi)容,有關(guān)職能部門精心組織,大力營(yíng)造“三禁一反”教育的濃厚氛圍。派出所在重大節(jié)日前夕組織干警為基層單位做“三禁一反”專題法制教育報(bào)告場(chǎng)次;紀(jì)檢監(jiān)察科對(duì)全廠黨員干部開展禁賭專題教育場(chǎng)次;人事勞資科組織新入廠職工學(xué)習(xí)“三禁一反”規(guī)章制度學(xué)習(xí)場(chǎng)次人。個(gè)基層單位按照派出所的統(tǒng)一部署堅(jiān)持每季度對(duì)全員職工開展一次集中性“三禁一反”教育,牢固樹立了全員職工禁酒、禁賭、禁毒和反盜竊的意識(shí)。
⒊抓禁毒,保平安。為了杜絕犯罪在我廠滋生蔓延,我們以“”國(guó)際禁毒宣傳為契機(jī),策劃了禁毒宣傳方案,開展了一系列教育宣傳活動(dòng),不斷提升全員職工的防毒、拒毒意識(shí)。一是在活動(dòng)廣場(chǎng)舉辦了為期天的禁毒板報(bào)展覽,參展單位個(gè),制作展牌塊,參觀人群近余名。二是在體育廣場(chǎng)播放禁毒教育露天電影場(chǎng)次,吸引了慶城片近名職工家屬及當(dāng)?shù)厝罕娪^看,并在播放前開展了禁毒教育。三是利用各種宣傳媒體,深入向廣大職工家屬宣傳禁毒法律法規(guī)以及的危害,其中懸掛橫幅條,制作了禁毒錄音帶一盤,發(fā)放禁毒宣傳材料份。四是開展禁毒專題教育場(chǎng)次,×還專門邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為職工家屬進(jìn)行禁毒知識(shí)講座。五是開展禁毒大清查一次,對(duì)涉毒案件進(jìn)行預(yù)防性調(diào)查排摸,杜絕了案件的滋生,鞏固了“無(wú)毒”社區(qū)的創(chuàng)建成果。
四、企地聯(lián)防,打防并舉,竭盡全力凈化外部生產(chǎn)環(huán)境。
×現(xiàn)有自備發(fā)電站×座、×個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)分布在×三省區(qū)×個(gè)縣域,點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)的分布格局給我們野外生產(chǎn)設(shè)施保衛(wèi)工作帶來(lái)了重重困難。特別是剪電線、拆鐵塔、偷盜變壓器等直接破壞生產(chǎn)的案件,給我廠造成了無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失。僅月份發(fā)生的破壞生產(chǎn)的案件就達(dá)起之多,面對(duì)日趨惡化的外部生產(chǎn)環(huán)境,我們?cè)谏习肽曛饕扇×艘韵麓胧?/p>
一是印制了余份法制教育宣傳材料,向沿線老鄉(xiāng)逐人發(fā)放,教育他們遵紀(jì)守法,保護(hù)國(guó)家、企業(yè)的電力生產(chǎn)設(shè)施不受侵犯。
二是繼續(xù)推行了重點(diǎn)線路、設(shè)施交地方派出所進(jìn)行有償管護(hù)的措施。上半年共與地方個(gè)派出所簽訂線路管護(hù)協(xié)議份,其中×片份,×片份,目前已于地方個(gè)派出所簽定了管護(hù)協(xié)議,通過(guò)工作回訪,交地方派出所管護(hù)的區(qū)塊發(fā)案率明顯下降。
三是與地方公安機(jī)關(guān)共同制作法制警示牌余個(gè),在經(jīng)常發(fā)生被盜區(qū)域的線路上進(jìn)行懸掛,明確警示不法分子:盜拆違法,違法必究。同時(shí)提示當(dāng)?shù)厝罕姡禾峁┚€索,舉報(bào)受獎(jiǎng)。
四是依靠地方公安機(jī)關(guān)的力量對(duì)破壞電力設(shè)施的案件全力整治?!疗詡善啤啊钡顾讣橹攸c(diǎn),對(duì)川道家廢品收購(gòu)站、電焊門市部進(jìn)行了突擊清查,追回被盜鐵塔角鐵根,打掉盜竊電力設(shè)施的犯罪團(tuán)伙一個(gè),提請(qǐng)逮捕人,取保侯審人?!疗詡善票币还┍比⒐┧芫€為重點(diǎn),安插耳目,內(nèi)線偵察,破獲刑事案件起,制止正在實(shí)施的犯罪行為起,追回被盜供水管線根米。
通過(guò)開展以上工作,外部生產(chǎn)環(huán)境逐步得到改善。
五、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新方法抓落實(shí)。
為了確保綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí),我們成立了廠綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、廠長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記、工會(huì)主席任副組長(zhǎng),成員由派出所、廠辦公室、工會(huì)、宣傳、人事、職培中心、離退休等部門的主要負(fù)責(zé)人組成,為了達(dá)到綜合治理工作科學(xué)管理的流程再造,作為第一責(zé)任人的廠長(zhǎng)、黨委書記×同志創(chuàng)新提出了“目標(biāo)管理、過(guò)程控制、結(jié)果考核,責(zé)任追究”的一套工作方法和“抓工作要從幾件具體事開始,抓管理要從查問(wèn)題促整改開始,抓教育要從教育自己開始”的“三抓三要”工作要求,以確保綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的全面落實(shí)。
一是在年初制訂下發(fā)了綜合治理年度工作要點(diǎn)和運(yùn)行大表,明確了全廠項(xiàng)奮斗目標(biāo)和大項(xiàng)工作安排。層層簽訂責(zé)任書份將目標(biāo)責(zé)任具體分解到班組人頭,并堅(jiān)持每季度召開一次綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),總結(jié)本季度工作,安排下季度工作的幾件具體事情,明確目標(biāo)責(zé)任,以會(huì)議紀(jì)要的形式下發(fā)全廠,實(shí)行全方位的目標(biāo)管理。
二是建立了綜合治理會(huì)議紀(jì)要月度工作完成情況反饋表,利用網(wǎng)絡(luò)泡泡進(jìn)行信息傳遞收集,每月對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行抽樣檢查督辦,每季度深入基層單位進(jìn)行全面考核檢查,強(qiáng)化月度、季度工作目標(biāo)完成情況的過(guò)程控制和督導(dǎo)。
三是重新起草修訂了××年綜合治理承包責(zé)任書,細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn),增加了月度、季度考核內(nèi)容,利用月度抽查和季度檢查對(duì)會(huì)議紀(jì)要落實(shí)情況進(jìn)行結(jié)果考核,對(duì)考核結(jié)果在全廠范圍內(nèi)掛牌通報(bào),確保安排工作的全面落實(shí)。
四是對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行量化分析,對(duì)查出的隱患幫促整改,對(duì)工作落實(shí)不到位的部門和人員進(jìn)行層層責(zé)任追究,月月考核兌現(xiàn)。上半年,先后對(duì)職責(zé)履行不到位的個(gè)部門,個(gè)基層單位進(jìn)行了考核扣獎(jiǎng)。
六、存在問(wèn)題:
上半年,在全廠職工家屬的共同努力下,在職能部門的辛勤工作下,我們?cè)诰C合治理工作中做了大量工作,也取得了一定成績(jī),但與上級(jí)部門的要求相比,仍然存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
篇5
(一)貫徹落實(shí)綜治考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)普法依法治理工作
年初市里下發(fā)《2013年黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任書考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》以及《2013年全省司法行政工作任務(wù)分解情況》以來(lái),我縣認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),積極組織開展自查自糾工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是我縣法律宣傳經(jīng)費(fèi)已經(jīng)納入縣政府財(cái)政預(yù)算,人均普法經(jīng)費(fèi)按人均0.3員標(biāo)準(zhǔn)。二是按照省、市下發(fā)法制宣傳主題教育活動(dòng)要求,全力深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工商、勞動(dòng)等部門共同抓好“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。三是積極組織開展憲法集中宣傳活動(dòng),圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)和保障民生,深入開展刑(民)訴法修正案、行政強(qiáng)制法,人民調(diào)解法、條例等重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳普及,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛。四是精心組織,周密安排,動(dòng)員全縣有關(guān)部門、單位做好迎接依法治市“三五”規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收和“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。五是積極與縣委、縣政府溝通協(xié)調(diào),籌劃縣法治文化廣場(chǎng)建設(shè),以正在建設(shè)的勝利洋文化廣場(chǎng)為契機(jī),融入法制宣傳的內(nèi)容。六是積極向《司法》投稿,上半年已完成全年不少于18篇的工作任務(wù)。
(二)開展法制宣傳主題活動(dòng),持續(xù)深化法律六進(jìn)內(nèi)容
我縣結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)閩法宣辦[2013]7號(hào)和南法宣辦[2013]4號(hào)文通知,特別制定了開展“深化法律六進(jìn)建設(shè)法治”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案,并下發(fā)給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位、部門。以“深化法律六進(jìn)建設(shè)法治”為主題,通過(guò)深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),更加廣泛深入地宣傳憲法,宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,為建設(shè)更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的營(yíng)造良好法治環(huán)境。
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考試考核制度,以提高依法行執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。積極配合縣政府辦公室法制股,做好行政執(zhí)法資格考試組織、學(xué)習(xí)工作。5月9日,我縣工商局舉行行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)。各工商所所長(zhǎng)、法制員、辦案人員,檢查大隊(duì)全體人員,業(yè)務(wù)股相關(guān)人員參加了培訓(xùn)。5月17日,我縣檢察院林忠懷檢察長(zhǎng)到石屯鎮(zhèn)主講了一場(chǎng)以“繃緊防腐之弦,珍惜幸福生活”為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。
2、重視青少年和學(xué)生法制宣傳教育。加強(qiáng)全縣各中小學(xué)校的法制宣傳教育工作。1月8日上午,縣高速交警中隊(duì)深入長(zhǎng)城小學(xué)開展道路交通宣傳教育活動(dòng)。1月17日下午,石屯中學(xué)特邀石屯鎮(zhèn)高速交警中隊(duì)金警官做交通安全教育講座。3月5日上午,外屯司法所、派出所、綜治辦組織相關(guān)工作人員深入鄉(xiāng)中、小學(xué)開展新學(xué)期校園安全、法制宣傳教育活動(dòng)。3月6日,縣法院組織年輕干警開展了“弘揚(yáng)雷鋒精神爭(zhēng)做普法先鋒”送法進(jìn)校園活動(dòng),為學(xué)生送上新學(xué)年第一堂法制課。3月11日,楊源司法所在楊源鄉(xiāng)中心小學(xué)開展法制宣傳教育講座。3月12日,外屯司法所聯(lián)合派出所、鄉(xiāng)綜治辦相關(guān)工作人員深入外屯中學(xué)做了關(guān)于以“關(guān)愛(ài)明天普法先行”為主題的法制講座。3月29日,鎮(zhèn)前派出所、綜治辦、司法所到鎮(zhèn)前中學(xué)開展了法制教育專題講座。5月11日,鐵山鎮(zhèn)派出所民警深入校園開設(shè)學(xué)生家長(zhǎng)法制教育課。5月2日,交巡警大隊(duì)聯(lián)合縣團(tuán)委、南門小學(xué)、城關(guān)派出所,在縣政府廣場(chǎng)路段開展“綠色出行,平安回家”交通文明勸導(dǎo)活動(dòng)。5月28日,交巡警大隊(duì)深入南門小學(xué),開展以“綠色出行,平安回家”為主題的交通安全宣傳活動(dòng)。5月29日,交巡警大隊(duì)聯(lián)合校園督察隊(duì)深入轄區(qū)三中開展交通安全宣傳活動(dòng)。
3、督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員知法守法。各部門緊緊圍繞著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力,開展了一系列法制宣傳教育活動(dòng),通過(guò)有針對(duì)性的宣傳學(xué)習(xí),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。3月,縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)全縣筍制品廠開展執(zhí)法檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查中,執(zhí)法人員將向業(yè)主指出生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的污染問(wèn)題,共簽署承諾函9份。4月26日,縣環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)全縣礦山企業(yè)開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。4月28日,縣農(nóng)業(yè)局組織漁政水技有關(guān)專業(yè)人員,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r依法對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)開展了全面大檢查。5月14日下午,縣安監(jiān)、林業(yè)、電力、質(zhì)監(jiān)、住建、環(huán)保、消防等多部門相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)星溪鄉(xiāng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了聯(lián)合檢查。6月1日到6月7日,外屯鄉(xiāng)“普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織開展了為期一周的“六五普法進(jìn)企業(yè)”宣傳教育活動(dòng)。工作人員深入多家竹木加工企業(yè),通過(guò)走訪企業(yè)發(fā)放普法宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)講解法律常識(shí)解答疑問(wèn)等方式進(jìn)行法律宣傳?;顒?dòng)期間共走訪5家竹木加工企業(yè)、1家水利發(fā)電廠,發(fā)放普法宣傳單500多份張貼標(biāo)語(yǔ)50余張。6月6日,縣質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、供電公司迅速組織開展我縣液氨從業(yè)單位安全檢查。
4、加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)民眾法律意識(shí)。我縣利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月綜治協(xié)管員例會(huì)、村居“兩委”干部和村居“員”集中會(huì)議時(shí)間,開展法律知識(shí)培訓(xùn),在村居培養(yǎng)一批“法律明白人”,促進(jìn)村居法制建設(shè)。積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普法辦和相關(guān)部門單位開展主題法制宣傳,廣泛宣傳《憲法》、《土地法》、《森林法》、《治安管理處罰法》及《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育。1月24日,由石屯鎮(zhèn)黨委副書記李玉華帶隊(duì),石屯司法所所長(zhǎng)王有容,檢察院何志平副檢察長(zhǎng)及檢察院各科室負(fù)責(zé)人走村入戶,到際下村進(jìn)行涉農(nóng)惠民領(lǐng)域法制教育宣傳。2月1日,縣法院民一庭法官來(lái)到轄區(qū)南門社區(qū)開展“司法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。2月24日,澄源鄉(xiāng)政府與計(jì)生辦聯(lián)合舉辦“計(jì)生宣傳服務(wù)月”街頭宣傳活動(dòng),把計(jì)劃生育宣傳融入到歡慶節(jié)日活動(dòng)中,讓群眾在休閑娛樂(lè)的同時(shí)接受計(jì)劃生育宣傳教育。5月29日,東平鎮(zhèn)鳳頭村開展5.29計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)。本次活動(dòng)為廣大群眾獻(xiàn)上了精彩的廣場(chǎng)舞表演,發(fā)放了大量的宣傳資料、計(jì)生藥具和實(shí)用宣傳紀(jì)念品。5月7日下午,星溪鄉(xiāng)政府組織牽頭,約請(qǐng)縣交警大隊(duì)、縣森林公安分局,星溪派出所、星溪司法所、星溪鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)計(jì)生辦、星溪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦辦公室等多部門聯(lián)合,到星溪鄉(xiāng)富美村開展普法宣傳系列活動(dòng)。5月底,聯(lián)社把“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程”活動(dòng)與征信宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái),組織10余名宣教人員走進(jìn)縣城各社區(qū)、步行街商區(qū)等場(chǎng)所,開展《征信業(yè)管理?xiàng)l例》集中宣傳活動(dòng)。
(三)堅(jiān)持“法治”創(chuàng)建目標(biāo),全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
繼續(xù)深入開展法治縣、民主法治村(居、社區(qū))等創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以建設(shè)“法治”為目標(biāo),以依法行政、公正司法為重點(diǎn),深入開展普法依法治理,全面推進(jìn)依法治縣。結(jié)合我縣“四大經(jīng)濟(jì)”工作重點(diǎn),聯(lián)合各單位部門開展針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的法制宣傳教育。以西津村作為其他行政村創(chuàng)建各級(jí)“民主法治示范村”的模范典型,大力推進(jìn)民主法治示范村建設(shè),深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),促使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開在農(nóng)村得到貫徹和深化。不斷完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,積極開展“居民-樓道-居民小組-社區(qū)居委會(huì)”四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立居民小組議事協(xié)商、社區(qū)黨員代表會(huì)議等制度。組織多部門深入社區(qū)就“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行專題調(diào)研,力求破解創(chuàng)建工作中遇到的難題,為當(dāng)前以及今后的創(chuàng)建工作積累經(jīng)驗(yàn)。
(四)依托平臺(tái)載體開展宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍環(huán)境
1、部門聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)宣傳。全縣各級(jí)各部門圍繞不同主題,以宣傳月、周、日為契機(jī),積極開展了有特色、有創(chuàng)新、有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng),取得良好宣傳效果。在節(jié)假日、紀(jì)念日、活動(dòng)周等時(shí)段,普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通力協(xié)作,在全縣營(yíng)造濃厚的普法氛圍。3月6日下午,縣婦聯(lián)聯(lián)合縣司法局、法院、檢察院、計(jì)生局等單位在縣青少年校外體育活動(dòng)中心廣場(chǎng)開展了以“傾聽女性心聲關(guān)護(hù)婦女權(quán)益”為主題的“三八”維權(quán)周宣傳活動(dòng)。3月14日上午,縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局到鐵山鎮(zhèn)開展3.15消費(fèi)維權(quán)咨詢宣傳活動(dòng)。3月14日,縣藥監(jiān)局、鎮(zhèn)前法院、鎮(zhèn)前工商所、鎮(zhèn)前司法所4部門聯(lián)合在鎮(zhèn)前工商所門口舉行“鎮(zhèn)前315消費(fèi)維權(quán)咨詢宣傳活動(dòng)”。3月14日,縣消委會(huì)、工商局等單位在縣政府廣場(chǎng)開展“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。3月15日上午,石屯司法所攜手工商所、綜治辦、煙草公司聯(lián)合開展了“3.15”消費(fèi)者維權(quán)宣傳活動(dòng)。5月20日是“世界計(jì)量日”,縣質(zhì)監(jiān)局開展了系列宣傳活動(dòng)。5月31日是第26個(gè)世界無(wú)煙日,熊山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)院工作人員及縣一中志愿者共28人在縣政府廣場(chǎng)開展宣傳活動(dòng)。
2、部門聯(lián)動(dòng)開展依法治理。1月17日,縣校園綜治督查大隊(duì)協(xié)同城關(guān)派出所、有關(guān)學(xué)校對(duì)城區(qū)校園周邊學(xué)生用品批發(fā)部、零售店出售有害物品情況開展專項(xiàng)聯(lián)合檢查。1月21日,縣公安局聯(lián)合工商、安監(jiān)、消防等部門對(duì)轄區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。1月25日,星溪鄉(xiāng)政府聯(lián)合縣國(guó)土、城建等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,依法對(duì)富美村6處違法搭蓋的建筑進(jìn)行強(qiáng)行拆除。2月4日,縣公安局治安大隊(duì)、城關(guān)派出所根據(jù)群眾舉報(bào),在縣城區(qū)圓井弄居民住宅區(qū)內(nèi),成功打掉一非法儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn),繳獲非法存儲(chǔ)的煙花爆竹20余個(gè)品種計(jì)500余件,端掉了居民區(qū)中的“炸藥包”。4月18日,城管大隊(duì)組織10名執(zhí)法人員依法對(duì)城區(qū)車站路段限期未拆除的立式廣告牌進(jìn)行統(tǒng)一拆除,并將拆除的廣告牌及時(shí)清運(yùn)。4月26日,外屯鄉(xiāng)整治行動(dòng)工作組組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人深入外屯中小學(xué),對(duì)校園周邊各商店、攤位進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查。4月28日,縣工商局與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、縣食安辦等部門聯(lián)合開展“五一”節(jié)前食品安全專項(xiàng)檢查。5月7日下午,星溪鄉(xiāng)黨委裴副書記帶領(lǐng)鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、星溪中心校工作人員深入富美村小學(xué)進(jìn)行校園周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。5月28-30日,縣工商局深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”,并邀請(qǐng)三明地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門相關(guān)技術(shù)人員到當(dāng)?shù)亻_展打擊銷售假冒“中化”化肥專項(xiàng)整治。
二、存在的不足和問(wèn)題
(一)普法經(jīng)費(fèi)不足。普法人均經(jīng)費(fèi)未達(dá)到省、市要求的人均0.5元標(biāo)準(zhǔn)。
(二)普法力量薄弱??h普法辦及依法治縣辦沒(méi)有專人,依托于只有一人的宣教股,面對(duì)繁重的普法任務(wù)力不從心。
(三)部門間缺乏溝通、聯(lián)系。各單位開展普法宣傳經(jīng)常是各自為陣,以至于信息不能共享,有限的普法資源不能整合;各部門很少有專職人員負(fù)責(zé)普法工作,法制聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍很難建立,以致依法治縣辦難以掌握全縣普法工作情況。
(四)法制宣傳教育開展不平衡。農(nóng)村大多數(shù)青壯年外出務(wù)工,留守在家的主要是缺乏知識(shí)的老人、婦女、兒童,法律知識(shí)難灌輸,效果不理想;一些行政村偏遠(yuǎn),交通不便,居住分散,法制宣傳教育“進(jìn)村入戶”困難;一些企業(yè)法制宣傳教育意識(shí)薄弱,根本沒(méi)有組織企業(yè)人員學(xué)法;對(duì)失業(yè)人員、無(wú)業(yè)青年、外來(lái)務(wù)工人員的普法教育還缺乏行之有效的手段。
篇6
(一)明確標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任,加大考評(píng),城市長(zhǎng)效綜合管理成效顯著
今年,城市長(zhǎng)效綜合管理工作得到各級(jí)政府的高度重視,市、區(qū)兩級(jí)先后成立了城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì),13項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實(shí),區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進(jìn)城市長(zhǎng)效綜合管理工作,城市環(huán)境面貌大有改善。
1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制的意見》、《市政府關(guān)于落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考核的意見(試行)》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,下發(fā)了《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)辦法》、《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)計(jì)分細(xì)則》,確定了長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的依據(jù)。
2.加強(qiáng)考評(píng),落實(shí)責(zé)任。市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)辦公室從12個(gè)市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公,分成5個(gè)專業(yè)考評(píng)小組展開考評(píng)??荚u(píng)辦明確工作制度,科學(xué)選取考評(píng)樣本,合理計(jì)分辦法,每天考評(píng)情況及時(shí)上網(wǎng)公布,接受各方監(jiān)督,確??荚u(píng)工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實(shí)責(zé)任,組成強(qiáng)有力班子,加大轄區(qū)的整治和考評(píng)。
3.堅(jiān)持點(diǎn)評(píng)、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,每月初召開由市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)及各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)參加的城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)點(diǎn)評(píng)會(huì),并將考評(píng)成績(jī)及存在問(wèn)題在電視臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)等媒體上公布。至11月,城市長(zhǎng)效綜合管理點(diǎn)評(píng)會(huì)已召開了11次,共考核了1萬(wàn)多個(gè)樣本點(diǎn),檢查出1萬(wàn)1千多個(gè)問(wèn)題。科學(xué)合理的方法手段、嚴(yán)格嚴(yán)肅的考評(píng)點(diǎn)評(píng),我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制得到了深化和拓展,我市城市長(zhǎng)效綜合管理實(shí)現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國(guó)慶大見成效的目標(biāo),長(zhǎng)效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。
(二)精心組織,共同協(xié)作,攻堅(jiān)克難,優(yōu)化城市道路環(huán)境行動(dòng)圓滿完成
根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對(duì)外形象”行動(dòng)的實(shí)施意見》精神,按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路,在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下,至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。
1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里,對(duì)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里,凈化了城市空間。
2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時(shí)、違章等一批嚴(yán)重影響觀瞻的建筑共1.135萬(wàn)余平方米,對(duì)長(zhǎng)江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲(chǔ)及環(huán)境整治。
3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬(wàn)余平方米,豐富了道路綠化景觀。
4.街景美化工程。一是對(duì)等豐臣海悅、中糧大廈、計(jì)生委大樓等十余處臨街破舊建(構(gòu))筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修,對(duì)室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋,裝飾總面積為4.6萬(wàn)余平方米,努力營(yíng)造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對(duì)60萬(wàn)平方米的臨街住宅樓進(jìn)行了粉刷出新。對(duì)長(zhǎng)江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕,重現(xiàn)江南民居特色,效果顯著。三是按照相對(duì)集中,一路一景的要求,對(duì)臨街陳舊的建(構(gòu))筑物進(jìn)行了粉刷、清洗、出新,總面積為29.1萬(wàn)余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬(wàn)余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進(jìn)行粉刷,增強(qiáng)了視覺(jué)景觀效果。四是政府投資3762萬(wàn)元、業(yè)主出資1315萬(wàn)元,運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,完成了36個(gè)項(xiàng)目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個(gè)監(jiān)控點(diǎn),以加強(qiáng)對(duì)全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體,道路、綠化、河道為紐帶,公園、廣場(chǎng)和城市小品為點(diǎn)綴,高、中、低及點(diǎn)線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計(jì)1.59萬(wàn)平方米。建設(shè)了一批公益性廣告,另外,投入300余萬(wàn)元,建設(shè)了85只滾動(dòng)式電子燈箱廣告,提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計(jì)1.67萬(wàn)平方米。采用亞克力等新材料,統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計(jì)9305余平方米,提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米,新建實(shí)體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米,計(jì)1.22萬(wàn)余株,地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對(duì)道路沿線148樘密閉式卷簾店門,統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造為透空式卷簾店門。
5.臨街設(shè)施改造工程。一是對(duì)道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)ぁ⑿盘?hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)備;新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊,大大改善了我市交通狀況。二是對(duì)戚大街原路面實(shí)施黑色化改造,同步實(shí)施完善污水、給水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺雀黝惞芫€以及交通設(shè)施、公交站臺(tái)等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座,配套設(shè)置果殼箱2450只,新建、改造垃圾房13座,設(shè)置公廁指示牌24塊,進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外,市電信部門對(duì)道路沿線公用電話亭進(jìn)行了更新,郵政、日?qǐng)?bào)社部門對(duì)沿線200余只報(bào)刊亭進(jìn)行了更新設(shè)置。
6.武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下,兩區(qū)詳細(xì)進(jìn)行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計(jì),共投入資金約3.3億元,對(duì)一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等,效果十分明顯。
7.摩修店、廢品收購(gòu)站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購(gòu)站(點(diǎn))522處;取締、整頓摩修店點(diǎn)137家、車輛清洗站(點(diǎn))44家;清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬(wàn)余張(處)等,有效促進(jìn)了道路景觀。
(三)積極配合,加快步伐,全力推進(jìn),生活垃圾終端處理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電(bot)項(xiàng)目開工建設(shè)以來(lái),工程建設(shè)進(jìn)展順利,3月份開始打樁,6月5日進(jìn)入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米,綜合樓主體工程結(jié)頂,主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成,焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開始組合安裝,11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項(xiàng)目建設(shè),完成了初步設(shè)計(jì)評(píng)審與報(bào)批,于六月初項(xiàng)目開工奠基;多方協(xié)調(diào),完成了項(xiàng)目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理,并已竣工驗(yàn)收和交付;完成電力接入系統(tǒng)方案的評(píng)審與報(bào)批,確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線;完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察,積極辦理取水泵站占地及場(chǎng)外道路臨時(shí)用地的征用手續(xù);初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時(shí)我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項(xiàng)目公司的工程建設(shè),目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。
根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的總體思路,積極推進(jìn)填埋場(chǎng)續(xù)建工程。6月底正式立項(xiàng),分別于8月和9月邀請(qǐng)省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究評(píng)審和初步設(shè)計(jì)審查,年內(nèi)完成施工招標(biāo),明年初開工建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目的建成,可增加填埋庫(kù)容110萬(wàn)m3,并可對(duì)填埋氣體進(jìn)行合理導(dǎo)排、收集與利用,屆時(shí)將建成500kw發(fā)電機(jī)組,所發(fā)電能滿足污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
(四)深化改革,提升水平,為民服務(wù),環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階
1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場(chǎng)化、專業(yè)化”進(jìn)程。
一是擴(kuò)大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前,共有91條計(jì)242.09萬(wàn)m2道路實(shí)施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè),統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,成效顯著。
二是精心組織道路及街巷里弄市場(chǎng)化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)三次,推出城市主次干道77條、背街小巷249條,共計(jì)作業(yè)面積200.03萬(wàn)m3,參與企業(yè)10余家。目前,中標(biāo)公司均能嚴(yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè),并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量,保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過(guò)渡。
另外,結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀,已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。
2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。
4月12日,在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局(管建局)和街道(鎮(zhèn))的重視下,有12座轉(zhuǎn)運(yùn)站先后建成并投入使用,基本實(shí)現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市(片)處理的目標(biāo)。
3.城區(qū)公共廁所全部免費(fèi)開放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾,我局通過(guò)詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào),起草了《關(guān)于免費(fèi)開放城區(qū)公共廁所的實(shí)施意見》,通過(guò)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn),在去年免費(fèi)開放31座公廁的基礎(chǔ)上,今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。
(五)認(rèn)真調(diào)研,制訂方案,結(jié)合實(shí)際,數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動(dòng)。
根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求,精心組織,積極推進(jìn)。6月份,市政府常務(wù)會(huì)議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案,明確了建設(shè)思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過(guò)建設(shè)部評(píng)審,11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù),11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。
1.成立數(shù)字化城管籌建辦,抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公,分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評(píng)、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個(gè)專業(yè)小組,具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。
2.結(jié)合我市實(shí)際情況,年內(nèi)將城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的十三項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行,并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問(wèn)題。實(shí)施范圍擴(kuò)展了部分重點(diǎn)區(qū)域。考評(píng)范圍從現(xiàn)在的五個(gè)區(qū)基礎(chǔ)上,增加考評(píng)14個(gè)市職能部門和責(zé)任單位。
3.調(diào)整了考評(píng)辦法。形成了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》,并制訂了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。
4.編制了市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)方案,各區(qū)已為二級(jí)平臺(tái)建設(shè)提供了場(chǎng)所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。
5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,參照公務(wù)員的招考模式,進(jìn)行筆試、面試,同時(shí)加試普通話和計(jì)算機(jī)水平,招錄參照社會(huì)化管理的信息管理員23名,現(xiàn)已在培訓(xùn)中。
(六)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范建設(shè),行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。
市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍以落實(shí)長(zhǎng)效綜合管理為重點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方法,提高執(zhí)法效能,有計(jì)劃地組織開展無(wú)證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)147100余人次,44200余車次,全年共查處違章98100余起,其中教育整改60300余起,發(fā)《停止違法(章)行為通知書》17584余份,發(fā)《限期整改通知書》12333余份,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行202起,當(dāng)場(chǎng)處罰1525余起,一般程序處罰2588余起,其中市支隊(duì)結(jié)案率達(dá)92,確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。
公安綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助配合專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治104次,派出警力400余人次,查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人,批評(píng)教育75人,治安拘留6人,治安罰款2人,有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。
1.重心下移,提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求,各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)實(shí)現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊(duì),明確了工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)派駐中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)與管理,加強(qiáng)大隊(duì)、派駐中隊(duì)與街道(社區(qū))的溝通和協(xié)作,積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、社區(qū)(村委)城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制,及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問(wèn)題。市支隊(duì)實(shí)行戶外廣告中隊(duì)與燈光辦、夜巡大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公,大大提高了工作效率。
2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求,局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實(shí)施意見》,指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程,對(duì)五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、七十項(xiàng)行政處罰、三項(xiàng)行政征收、六項(xiàng)行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個(gè)子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的責(zé)任流程分解已完成,其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。
3.以人為本,強(qiáng)化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),認(rèn)真快速辦理群眾舉報(bào)投訴;將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運(yùn)輸管理、報(bào)刊亭整治,強(qiáng)化人性化執(zhí)法;加強(qiáng)疏堵結(jié)合力度,主動(dòng)聯(lián)系,建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補(bǔ)鞋等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)146個(gè),服務(wù)點(diǎn)44個(gè),將疏導(dǎo)點(diǎn)納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問(wèn)信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等舉措,進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。
4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊(duì)伍的要求,在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班和新隊(duì)員培訓(xùn)班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試;12月上旬開展了對(duì)全市行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平能力的測(cè)試。三是加強(qiáng)督察工作,召開督察工作會(huì)議,修訂了管理考核辦法,積極探索督察方式方法,嚴(yán)格日常督察,并加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。著重加強(qiáng)了對(duì)新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作,對(duì)考試不合格的一律不予上崗;著手進(jìn)行協(xié)管員隊(duì)伍整頓工作,努力把協(xié)管員隊(duì)伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍誡勉談話執(zhí)法隊(duì)員14人,協(xié)管員11人;處分隊(duì)員3人,協(xié)管員95人(其中武進(jìn)77人);辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊(duì)員(協(xié)管員)違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起,其中有7起投訴屬實(shí),均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(七)落實(shí)責(zé)任,標(biāo)本兼治,糾建并舉,加強(qiáng)城管隊(duì)伍行風(fēng)和廉政建設(shè)
繼續(xù)深入開展“好班子”、市級(jí)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。
真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來(lái)抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,在抓落實(shí)中把責(zé)任追究作為工作重點(diǎn);建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度,定期巡視,做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動(dòng),重點(diǎn)開展“勤政廉潔好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。通過(guò)正反面典型現(xiàn)身說(shuō)法廉政警示教育,增大教育的針對(duì)性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為,自覺(jué)抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用,開展對(duì)市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察,實(shí)行《廉政責(zé)任書》制度,使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。
全方位監(jiān)督,整改提高,促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。針對(duì)去年“萬(wàn)人評(píng)議”中反映的突出問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,擺現(xiàn)象、挖根源,采取20多項(xiàng)措施切實(shí)抓好整改。同時(shí),圍繞城市管理中心工作,深入實(shí)際,傾聽群眾呼聲,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,更好地為廣大人民群眾辦好事實(shí)事,一是開門納諫,向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對(duì)象等單位發(fā)放征求意見表500多份,印制《城管服務(wù)卡》1萬(wàn)余張,發(fā)放到各級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中,進(jìn)行廣泛的溝通,收到較好效果。二是請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,開展暗訪監(jiān)督活動(dòng)。三是堅(jiān)持半年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動(dòng),組織對(duì)行政執(zhí)法單位、行政審批事項(xiàng)、“窗口”服務(wù)等部門進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。
(八)加大投入,創(chuàng)新方法,措施得力,各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。
1.規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序管理的實(shí)施意見》,各區(qū)成立了共1000人的專門隊(duì)伍,對(duì)中心城區(qū)78條共12.55萬(wàn)平方米道路非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序進(jìn)行管理,使城區(qū)道路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車停放秩序規(guī)范化。
2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動(dòng)的通知》,我局制訂了創(chuàng)建實(shí)施意見和方案,明確創(chuàng)建道路范圍,并專門召開創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)。不斷對(duì)照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來(lái)我市對(duì)常武中路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。
3.生活垃圾無(wú)害化處理。隨著武進(jìn)區(qū)生活垃圾的全面進(jìn)場(chǎng)及城區(qū)生活垃圾收集面的擴(kuò)大,今年填埋場(chǎng)達(dá)到了垃圾處理量的最高峰,日均處理近1100噸,日最大進(jìn)場(chǎng)量達(dá)1500多噸,大大超出了320噸/日的設(shè)計(jì)負(fù)荷。全年共處理生活垃圾40.5萬(wàn)噸,超年初計(jì)劃量162。處理污水15.05萬(wàn)噸,超額量達(dá)188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬(wàn)噸,處理污水14.4萬(wàn)噸,糞便7600噸。
4.開展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份,市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》,在市財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)助下,我局委托拍賣公司于4月下旬對(duì)新建114只落地滾動(dòng)燈箱舉行公開拍賣工作,取得成功,為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。
5.開展渣土運(yùn)輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗档膶?shí)施意見》,我局牽頭組織開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛的密閉改裝工作,指導(dǎo)本、外埠承運(yùn)車輛210輛進(jìn)行了限期改裝,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)工地的現(xiàn)場(chǎng)管理,有效防止建筑垃圾運(yùn)輸車輛拋灑滴漏污染城市道路,進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。
6.城管工作的宣傳力度進(jìn)一步加大。全年累計(jì)制作播出城市管理專題片22期,市級(jí)以上新聞媒體錄用稿件670篇;與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動(dòng);積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室,傾聽群眾意見,快速解決提出問(wèn)題;與市人民廣播電臺(tái)開通“城市長(zhǎng)效綜合管理天天報(bào)”節(jié)目;繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng),并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展;與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽(yù)》,并組織了巡回演出;印刷1萬(wàn)本《常州城市管理漫畫宣傳手冊(cè)》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位;組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演;成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽,以多種形式擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。
7.與同濟(jì)大學(xué)合作完成了常州市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃編制及評(píng)審工作。通過(guò)對(duì)我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究,提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見和實(shí)施辦法,并對(duì)中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計(jì)。
8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來(lái)信132封、來(lái)電277只、來(lái)訪82批131人次,受理網(wǎng)上投訴1408件,辦結(jié)率96?!皟蓵?huì)”期間,共承辦人大建議、政協(xié)提案30件(其中人大建議11件,政協(xié)提案19件;主辦件20件,協(xié)辦件10件),通過(guò)各部門認(rèn)真辦理,做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個(gè)100。
9.進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書,上半年組織開展了行政許可案卷檢查,9月份參加了市政府法制辦組織的市級(jí)機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查活動(dòng),我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高,在參加評(píng)查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件,并多次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)窗口。
10.想方設(shè)法保證垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)順利完成,預(yù)計(jì)200*年垃圾費(fèi)征收總額可達(dá)2900萬(wàn)元。配合市審計(jì)局完成了對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。社會(huì)治安綜合治理達(dá)到目標(biāo)要求。
回顧一年來(lái)的工作,我們清醒地看到還存在著一些問(wèn)題。一是目前我們雖然在城市長(zhǎng)效綜合管理上取得了明顯成效,但如何使這一工作能做到行政推動(dòng)與公眾治理相結(jié)合,還需要進(jìn)一步探索,尤其是在提高市民(包括新市民)市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)上還需進(jìn)一步努力;二是隨著城市管理重心下移,如何加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),提高依法執(zhí)法水平,需引起各級(jí)政府的高度重視,特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距;三是城市長(zhǎng)效綜合管理的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題必須引起我們高度的重視,在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
二、下一階段工作意見
(一)指導(dǎo)思想
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)攬城市管理工作,緊緊圍繞全市中心工作,以數(shù)字化城管和城市長(zhǎng)效管理為抓手,強(qiáng)化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè),積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措,進(jìn)一步提升城市管理工作水平,使城市管理各項(xiàng)工作取得新成績(jī),跨上新臺(tái)階。
(二)工作目標(biāo)
1.明確一個(gè)目標(biāo):建立和運(yùn)行城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng),完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制,加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)(村委)的三級(jí)考評(píng)制度,鞏固長(zhǎng)效綜合管理的成果。
2.深化兩項(xiàng)改革:繼續(xù)深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革,確保以區(qū)為主、屬地管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見,繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。
3.推進(jìn)四大建設(shè)項(xiàng)目:全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行;開展城市主要道路街景美化整治工程;完成為民辦實(shí)事公廁改造一期建設(shè);開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。
(三)主要措施
1.科技先導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展,利用數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效綜合管理再上新臺(tái)階
利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用數(shù)字化城市管理手段,將目前城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的13項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行,建設(shè)城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化,保證城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線;新招錄的熱線平臺(tái)工作人員200*年全部正式上崗,確保服務(wù)熱線順利過(guò)渡,平穩(wěn)運(yùn)行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)和二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。
頒發(fā)《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)施方案》、《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》和《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(責(zé)任單位)十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題和“12319”受理處理整改情況進(jìn)行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評(píng)得分情況在常州日?qǐng)?bào)、常州電視臺(tái)上進(jìn)行公布,每季度召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各區(qū)、各部門全年的考評(píng)成績(jī)計(jì)入市對(duì)各區(qū)、各部門的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求,完善和加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)(村委)的三級(jí)考評(píng)制度,各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行工作,真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò),依托數(shù)字信息手段提升城市長(zhǎng)效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評(píng)價(jià)水平,進(jìn)一步鞏固和提升城市長(zhǎng)效綜合管理水平。
2.連片貫通,提高完善,開展城市主要道路街景美化整治
繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治,對(duì)局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛(ài)路、東西橫街、關(guān)河西路(通江路口至長(zhǎng)江路)等路段兩側(cè)實(shí)施街景美化工程,主要實(shí)施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì),明年進(jìn)行工程的可研、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收,全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及有效造價(jià)控制的監(jiān)管,同時(shí)加大宣傳力度,配合保障工程建設(shè)進(jìn)度,確保8月28日前高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過(guò)綜合整治,真正貫通、形成我市景觀道路體系,同時(shí)鞏固、提升已有成果,進(jìn)一步優(yōu)化城市道路環(huán)境,再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。
擬訂出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定,落實(shí)市容環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理措施。
3.配套完善,增強(qiáng)功能,積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目
全面完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行;按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,對(duì)發(fā)電廠的焚燒運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管,圍繞bot項(xiàng)目投入商業(yè)化運(yùn)行,組建中方監(jiān)管小組,形成生活垃圾調(diào)運(yùn)方案,使我市生活垃圾終端處理再上一個(gè)新臺(tái)階。
2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局,改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實(shí)施綱要》(200*-2010)和《常州市公共廁所布點(diǎn)規(guī)劃》,按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進(jìn)行,明年計(jì)劃完成260余座提升改造,使我市公廁按區(qū)域達(dá)到國(guó)家
一、二類以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進(jìn)行公廁布點(diǎn)盲區(qū)補(bǔ)建,對(duì)不具備補(bǔ)建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁。同時(shí)提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時(shí)間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達(dá)到先進(jìn)水平。
3.開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場(chǎng)已列入市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。安全填埋場(chǎng)總庫(kù)容設(shè)計(jì)規(guī)模約為40-60萬(wàn)立方,可滿足未來(lái)近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬(wàn)立方,內(nèi)容包括填埋庫(kù)區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施,預(yù)計(jì)工程建設(shè)投資約1.3億元,該一期工程已列入明年市重點(diǎn)工程,計(jì)劃于200*年上半年開工,200*年6月建成并投入使用。
明年上半年建成投運(yùn)市生活垃圾填埋場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目,新增庫(kù)容110萬(wàn)立方米,同時(shí)開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研,掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況,為200*年開工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
4.放開市場(chǎng),高效優(yōu)質(zhì),繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革
按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革工作。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會(huì)同各區(qū)制訂方案,有計(jì)劃分步驟積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程。繼續(xù)開展道路市場(chǎng)化發(fā)包,總結(jié)以往市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾;從加快管干分離和擴(kuò)大采購(gòu)作業(yè)范圍等方面,有效推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、機(jī)械化”運(yùn)行體制與機(jī)制的改革。力爭(zhēng)明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實(shí)施一體化作業(yè)、垃圾收集進(jìn)行市場(chǎng)化試點(diǎn)、街巷里弄專業(yè)化工作;繼續(xù)推進(jìn)城市快速通道與高架道路清掃保潔,實(shí)行機(jī)械化試點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,整合環(huán)衛(wèi)管理力量,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場(chǎng)化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能,提高工作效率和保潔質(zhì)量,使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺(tái)階。
5.改進(jìn)作風(fēng),提升形象,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),加大反腐倡廉和廉政建設(shè),加大城管宣傳工作力度,力爭(zhēng)在市級(jí)機(jī)關(guān)萬(wàn)人評(píng)議中滿意度有新提高。
一是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,加強(qiáng)全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到有案必查,違紀(jì)必糾。強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提升行政工作效能,提高辦事效率。
二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》中明確的有關(guān)對(duì)通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊(duì)伍中隊(duì)長(zhǎng)以上的骨干力量、執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作,組織全體執(zhí)法隊(duì)員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng),使行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。
三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法督察。加強(qiáng)城管督察部門建設(shè),確保督察人員配備到位,督察關(guān)口前移,賦予督察人員更多的權(quán)力,對(duì)各級(jí)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月通報(bào),對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
四是加強(qiáng)宣傳教育
以城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施5周年為契機(jī),通過(guò)組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動(dòng),突出宣傳執(zhí)法隊(duì)伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法,樹親民愛(ài)民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng),積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體辦好專欄和窗口,并以熱點(diǎn)問(wèn)題和全局性、深層次問(wèn)題為主題,組織專刊作系列深度解析,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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