直銷制度范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇直銷制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

時下，一場由太陽神小康直銷的口號引發(fā)的大討論正在直銷行業(yè)展開。此文為一名太陽神人所寫，他的初衷，是希望從制度的角度去證明太陽神小康直銷的口號絕不是空話。或許有人會說這有王婆賣瓜之嫌，但是作者對太陽神制度的精辟分析，以及對制度設(shè)計和制度文化的理解，值得參考和借鑒。

10多年了，中國的直銷行業(yè)經(jīng)歷了太多的變化。而我作為一名中國直銷人，在這個行業(yè)看到了太多朋友的浮浮沉沉，自己也經(jīng)歷了不少起起落落。浮華過后，總想冷靜下來，我就在這個時候遇見了太陽神。

制度代表一個企業(yè)的基本文化和生存態(tài)度，看過太多的浮躁炒作，太陽神的制度對我來說無異于一股清風(fēng)。我一直以為，不好的制度就像橙汁，先甜后酸;而一套真正的好制度就像咖啡，雖然需要你多攪拌、多品味，但最終能讓你興奮，讓你久久不能釋懷。

我現(xiàn)在就想來品太陽神制度這杯濃咖啡，并分享給各位。雖然現(xiàn)在身在太陽神，來評太陽神的制度難免有自賣自夸之嫌，但我倒以為，如果太陽神的制度文化能給各位哪怕一丁點思考和啟發(fā)，也有這篇文章的價值所在。

復(fù)雜是為了更簡單――制度第一印象

太陽神的制度給我的第一感覺是有點復(fù)雜，但復(fù)雜并不代表會成為成長的絆腳石。簡單的制度我看得多了，但是沒有一套簡單的制度能夠長期生存下來。美國的法律法規(guī)極其復(fù)雜，但是它保障了美國的快速長期發(fā)展;安利公司的完整制度也是復(fù)雜的，很多的直銷商經(jīng)營多年以后才能完全明白制度的全部，但安利公司一直是中國直銷的霸主。

我估計很多人一接觸太陽神的制度就會說這套制度復(fù)雜，不容易復(fù)制，但以我多年的經(jīng)驗來看，這恰恰是這套制度的可貴之處。把合作雙方現(xiàn)在的利益和未來的利益說得越具體，越是一種誠信，這是君之交的風(fēng)范，先說斷后不亂。認(rèn)同的過程可能稍長一些，但合作的過程會變得更簡單;傳播的速度可能會慢一點，但是，慢是為了走更遠(yuǎn)的路。

復(fù)雜是一種成熟，從復(fù)雜到簡單是一種智慧。所以我認(rèn)為，對于太陽神的直銷商而言，需要的是簡單的傳承。

短期投機，長期投資――創(chuàng)業(yè)獎印象

任何一個商業(yè)行為都有投機的一面，也有投資的一面，直銷亦不例外。但是，這個世界上沒有長期投機的生意，任何短期的投機在一定意義上說都會變成長期的投資。

太陽神的“對稱獎”設(shè)計充分體現(xiàn)了投機與投資相結(jié)合的商業(yè)倫理。在這個制度里，可以自由定位、自由升級，這是一種開放的態(tài)度。允許以投機的心態(tài)進入，但是根據(jù)投資額的大小確定分配對稱獎金，投資不同，單位利潤也不同，這很公平。它可以把一個人的投機心態(tài)逐步引導(dǎo)到投資的健康發(fā)展的軌道上來，便于吸引對直銷事業(yè)有不同理解的人，最終又殊途同歸。

穩(wěn)定壓倒一切――骨干獎印象

直銷團隊的發(fā)展是有梯度的，中間骨干層的穩(wěn)定對團隊的發(fā)展起著舉足輕重的作用。骨干穩(wěn)了，團隊就穩(wěn)了，太陽神的制度設(shè)計者應(yīng)該深刻地理解了這一點。

基層骨干的市場開發(fā)費用較高，但他們是公司業(yè)務(wù)傳承的核心，對他們按業(yè)績情況給予適當(dāng)?shù)莫剟钍乔‘?dāng)?shù)摹Ｌ柹竦摹肮歉瑟劇边@很像業(yè)務(wù)員的責(zé)任底薪，給專職業(yè)務(wù)員提供了一個基本保障。這個獎項很有特點，要求也很低，但是就我多年研究制度的經(jīng)驗來看，這對公司來說是一筆不小的投入，但對于團隊穩(wěn)定和市場拓展積極性大有裨益。

把朋友的信任變成責(zé)任――培育獎印象

絕對強化與推薦對象的利益捆綁，這種對等獎金的設(shè)計也是太陽神制度的一個特色。在各種獎勵計劃中，我見得最多是推薦獎，但是太陽神沒有這個獎。推薦獎鼓勵的是人頭數(shù)量的簡單增長，而太陽神的培育獎是強化尋找事業(yè)伙伴。它強調(diào)把推薦進來的朋友培育成業(yè)務(wù)骨干，這本來也應(yīng)該是直銷員的基本責(zé)任。只有推薦進來的伙伴成為業(yè)務(wù)骨干了，你才能與他共享豐盛，而不是一進來就可以提他的人頭費。

因此，在太陽神，你要幫助越多直推的人成功，你才能越成功。這樣的話，推薦就變得有理性，合作就變得有理由。這種捆綁很有說服力，表達(dá)了一種對伙伴高度負(fù)責(zé)的文化，朋友因為信任才與你合作，你理應(yīng)把這種信任變成一種責(zé)任。我想，如果我們每個直銷人員都對伙伴高度負(fù)責(zé)，社會對直銷的偏見將越來越少，直銷對社會的貢獻(xiàn)將越來越多。

不比速度、不比能力，只比貢獻(xiàn)――車房獎印象

車房獎是很多直銷公司常用的激勵機制，一般都規(guī)定，在什么時間內(nèi)完成什么樣的業(yè)績就可以領(lǐng)到車房獎。但是這存在一定的不公平性，因為勝出的可能總是站在金字塔頂端的人――企業(yè)把他們造成神，然后再鼓勵信徒去頂禮膜拜，這是一種直銷行業(yè)貫用的精英文化。但是，太陽神認(rèn)為開放的直銷行業(yè)應(yīng)該是成就大多數(shù)人的行業(yè)，而不僅僅是少數(shù)精英。太陽神的車房獎計劃很簡單，也很人性化，采用無限累計的車房獎積分制，只要堅持不放棄，人人都可以通過積分累計而獲得車房獎。

這樣的車房獎讓人人有夢想，人人有希望，不是獨木橋，勝似陽關(guān)道。這很像一場不計時的馬拉松比賽，只要你最終能夠跑到終點，就算是成功。更有創(chuàng)意的是，這個終點由你自己決定，什么樣的車和房也由你自己決定。走在成功的道路上，你可以隨心所欲地決定自己或快或慢，或急或緩，這才是自由職業(yè)者真正想要的。

放棄是為了得到――制度文化印象

制度不是武器，而是一種境界。太陽神倡導(dǎo)的是企業(yè)把制度當(dāng)作文化來做，直銷人把文化當(dāng)作制度理解。從華爾街暴發(fā)的金融海嘯，以摧枯拉朽之勢破壞著世界的經(jīng)濟，這是全世界經(jīng)濟最大的一次崩盤，也是對全球以利用人性弱點為核心的金融制度的一個嘲諷。

篇2

第二條企業(yè)申請直銷應(yīng)提交其在指定銀行開設(shè)的保證金專門賬戶憑證，金額為2000萬元人民幣。保證金為現(xiàn)金。

第三條直銷企業(yè)與指定銀行簽訂的保證金專門賬戶協(xié)議應(yīng)包括下述內(nèi)容：

（一）指定銀行根據(jù)商務(wù)部和國家工商行政管理總局（以下簡稱工商總局）的書面決定支付保證金；

（二）直銷企業(yè)不得違反《直銷管理條例》擅自動用保證金，不得以保證金對外擔(dān)保或者違反《直銷管理條例》規(guī)定用于清償債務(wù)；

（三）指定銀行應(yīng)及時向商務(wù)部和工商總局通報保證金賬戶情況，商務(wù)部和工商總局可以查詢直銷企業(yè)保證金賬戶；

（四）直銷企業(yè)和指定銀行的權(quán)利義務(wù)及爭議解決方式。

企業(yè)在申請設(shè)立時應(yīng)提交與指定銀行簽署的開設(shè)保證金專門賬戶協(xié)議。

第四條直銷企業(yè)開始從事直銷經(jīng)營活動3個月后，保證金金額按月進行調(diào)整。直銷企業(yè)于次月15日前將其上月銷售額的有效證明文件向指定銀行出具，并通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)站向商務(wù)部和工商總局備案。直銷企業(yè)對出具的證明文件的真實性、完整性負(fù)責(zé)，指定銀行應(yīng)當(dāng)對證明文件進行形式審查。

直銷企業(yè)保證金金額保持在直銷企業(yè)上月直銷產(chǎn)品銷售收入的15％水平。賬戶余額最低為2000萬元人民幣，最高不超過1億元人民幣。

根據(jù)直銷企業(yè)月銷售額，如需調(diào)增保證金金額的，直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在向指定銀行遞交月銷售額證明文件后5日內(nèi)將款項劃轉(zhuǎn)到其指定銀行保證金賬戶；如需調(diào)減保證金金額的，按企業(yè)與指定銀行簽訂的協(xié)議辦理。

第五條出現(xiàn)下列情形之一，商務(wù)部和工商總局共同決定，可以使用保證金：

（一）無正當(dāng)理由，直銷企業(yè)不向直銷員支付報酬，或者不向直銷員、消費者支付退貨款的；

（二）直銷企業(yè)發(fā)生停業(yè)、合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況，無力向直銷員支付報酬或者無力向直銷員和消費者支付退貨款的；

（三）因直銷產(chǎn)品問題給消費者造成損失，依法應(yīng)當(dāng)進行賠償，直銷企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕賠償或者無力賠償?shù)摹?/p>

第六條直銷員或消費者根據(jù)《直銷管理條例》和本辦法第五條規(guī)定要求使用保證金的，應(yīng)當(dāng)持法院生效判決書或調(diào)解書，向省級商務(wù)主管部門或工商行政管理部門提出申請，省級商務(wù)主管部門或工商行政管理部門接到申請后10個工作日內(nèi)將申請材料報送商務(wù)部和工商總局。

直銷員除持法院生效判決書、調(diào)解書外，還應(yīng)出示其身份證、直銷員證及其與直銷企業(yè)簽訂的推銷合同。消費者除持法院生效判決書、調(diào)解書外，還應(yīng)出示其身份證、售貨憑證或發(fā)票。

商務(wù)部和工商總局接到申請材料后60個工作日內(nèi)做出是否使用保證金支付賠償?shù)臎Q定，并書面通知指定銀行、直銷企業(yè)和保證金使用申請人。

直銷員違反《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定的，其申請不予受理。

第七條根據(jù)本辦法規(guī)定支付保證金后，直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自支付之日起30日內(nèi)將其保證金專門賬戶的金額補足到本辦法第四條第二款規(guī)定的水平。

第八條直銷企業(yè)保證金使用情況應(yīng)當(dāng)及時通過商務(wù)部和工商總局直銷行業(yè)管理網(wǎng)站向社會披露。

第九條直銷企業(yè)不再從事直銷活動的，憑商務(wù)部和工商總局出具的書面憑證，可以向指定銀行取回保證金。

企業(yè)申請直銷未獲批準(zhǔn)的，憑商務(wù)部出具的書面憑證到指定銀行辦理保證金退回手續(xù)。

第十條直銷企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，按照《直銷管理條例》第五十一條予以處罰。

篇3

業(yè)界有句名言：“離開合作，直銷業(yè)就等于零!”確實，合作精神正是直銷模式和制度的精髓所在，而且更是其魅力所在。為什么那么多的人即使賺不到錢也難舍直銷，就是因為目前少子化狀況下的中國，加上經(jīng)濟高速發(fā)展的心理驅(qū)動，合作精神已經(jīng)越發(fā)欠缺。直銷，是喚起這一精神的中堅力量。

培養(yǎng)教育意識

世界知名趨勢經(jīng)濟大師大前研曾在本刊記者的采訪中談到，教育培訓(xùn)業(yè)將是中國未來最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，因為中國目前的學(xué)習(xí)氛圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。實際上，中國再也沒有哪個行業(yè)的人像直銷業(yè)這么強調(diào)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，而且這種學(xué)習(xí)的勁頭還會感染和影響更多的人，逐漸促進社會的求知欲。

增加就業(yè)途徑

也許，直銷業(yè)是為數(shù)不多的可以對金融危機的來臨懷抱竊喜的行業(yè)，因為危機的來臨會造成大量的失業(yè)人群，而這些人無一例外地需要新的職業(yè)機會，這就是直銷行業(yè)所愿意看到的。事實上，解決就業(yè)問題―直是直銷企業(yè)最愿意談到的行業(yè)責(zé)任。現(xiàn)實中，雖然直銷行業(yè)有各種問題，但確實有千百萬的人們在直銷業(yè)得到了就業(yè)機會的精神慰藉。

合理補充社會經(jīng)濟

雖然直銷絕非很多直銷人吹噓的那樣是21世紀(jì)經(jīng)濟的主導(dǎo)方向，但是作為社會經(jīng)濟的一個合理和有效的補充部分，直銷是不可或缺的一環(huán)。究其根源，直銷本質(zhì)上是一種新的激勵機制下的客戶拓展方式，它的強項在于面對面的有效分享和一對一的周全服務(wù)，而這種形式有其長期存在的必要性。

催人奮進

一個人從頹廢潦倒突然間變得精神百倍、充滿生活激情，那么他至少有八成的幾率是做直銷了。有很多人做直銷并不是因為錢，還有很多人因為直銷而拋棄了自己大半輩子按部就班的生活。夢想可能對很多中國成年人來說可能都很遙遠(yuǎn)，但是對每個中國直銷人來說都是基本素質(zhì)。當(dāng)人有了激情和夢想，其實他在不在直銷都已經(jīng)不重要，他將更容易獲得成功。

密切社會關(guān)系

高樓大廈，電梯公寓，宅男作女，如今中國人的交際圈越來越窄，很多人孤獨到幾乎承受不了任何打擊的地步。直銷，給了他們一個完全不同以往的工作生活圈，每天過的是團隊生活，吸收的是精神食糧，互助互愛的氛圍，積極統(tǒng)一的目標(biāo)，所有這一切都顯得魅力無比。這種生活方式仿佛將大家?guī)Щ亓艘郧暗募w生活，讓參與者能夠重溫集體溫暖，輕易不能舍棄。

宣揚傳統(tǒng)文化

沒有一個行業(yè)像直銷業(yè)這么注重文化建設(shè)，也沒有哪個行業(yè)象中國民族直銷企業(yè)那樣更加青睞對中國傳統(tǒng)文化的挖掘。難得的是，直銷企業(yè)對于傳統(tǒng)文化的宣揚不止于單純的學(xué)習(xí)，而是做出深度的解讀，讓這些傳統(tǒng)文化精髓能夠直接服務(wù)于企業(yè)管理和一線市場的開拓。這種對傳統(tǒng)文化的有效利用，更利于其保護、傳承和發(fā)揚。

彰顯善的力量

幾乎沒有―個直銷企業(yè)不關(guān)心慈善公益，因為這個行業(yè)講感恩，講承擔(dān)，講付出，因此所有的企業(yè)必須首先以身作則，以至于一度到了相互比速度、曬金額的“惡性競爭”程度。難得的是，直銷企業(yè)的慈善文化都無一例外的需要直銷人來參與，這種大范圍的參與讓更多的人心中都埋下了善的種子。不管在哪里，這顆種子都可能在某種機緣的刺激下生根發(fā)芽，結(jié)出善果。

促進保健意識

剛剛富起來的中國人一開始并沒有意識到保健品的重要，特別是老一代傳統(tǒng)保健品品牌被惡俗廣告轟炸得烏煙瘴氣的時候。最終，是直銷業(yè)通過千百萬直銷人身體力行的滿說和分享，讓保健意識逐漸深入人心，形成了中國保健品需求旺盛的局面。因為直銷，很多中國人學(xué)會了對身體的重視，學(xué)會了對保健知識的了解，更學(xué)會了對保健品的科學(xué)食用。

篇4

一、單位應(yīng)建立消防控制室值班制度，應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，實行每日24小時專人值班，值班人數(shù)應(yīng)不少于2人。

消防控制室值班人員應(yīng)經(jīng)消防部門培訓(xùn)合格后持證上崗。

二、值班人員按時交接班，做好值班記錄以及消防巡查、發(fā)現(xiàn)問題處置、事故處理等情況的交接手續(xù)。

無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。

三、發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施運行故障問題時，應(yīng)及時采取措施并報告主管負(fù)責(zé)人。

四、非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。

五、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，迅速按滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案緊急處理，并撥打119火警電話通知公安消防部門，同時報告部門主管。

六、填寫《消防控制室值班記錄》應(yīng)完整，字跡清晰，保存完好。

消防水泵房管理制度

一、消防水泵房應(yīng)當(dāng)落實專人管理，定期檢查保養(yǎng)和維護，保持室內(nèi)清潔；

二、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，每月啟動水泵不少于一次，保持高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等儲水充足，穩(wěn)壓泵正常運行；

三、保持系統(tǒng)出水管網(wǎng)及管道閥門常開，水泵類別、水流方向、閥門開啟狀態(tài)、配電柜開關(guān)狀態(tài)等標(biāo)識清晰，配電柜開關(guān)處于自動（接通）狀態(tài)；

四、禁止無關(guān)人員進入泵房和操作水泵房內(nèi)設(shè)備，嚴(yán)禁擅自關(guān)停設(shè)備和閥門；

五、設(shè)備投入使用后應(yīng)保證其處于正常運行或準(zhǔn)工作狀態(tài)，不得擅自斷電停運或長期帶故障工作；

六、建立故障報告和故障消除登記檔案。

發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)，因故障、維修等原因，需要暫時停用系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，系統(tǒng)停用時間超過24小時的，在單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案，并采取有效措施確保安全。

消防設(shè)施操作維護管理手冊

消防設(shè)施操作及維護管理事項：

1、本單位要組織專人學(xué)習(xí)，有關(guān)消防設(shè)施的維護及操作規(guī)程：并要熟識本場所的各種消防器材的使用方法，及各消防疏散通道出口位置。

2、對各種消防設(shè)施做到定期檢查、維護，確保各種消防器材完好、有效。

3、要做到各消防通道及安全出口暢通，確保消防安全重點部位設(shè)置防火標(biāo)志，嚴(yán)禁阻擋各消防設(shè)施的標(biāo)志，營業(yè)時間嚴(yán)禁對各出口上鎖。

4、實行嚴(yán)格管理，消防主要管理負(fù)責(zé)人要每日巡查本場所，作好交換班記錄。

5、對各主要消防設(shè)施定期清毒，或保潔干燥工作。

6、對本場所的服務(wù)人員進行消防安全教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

7、定期組織服務(wù)人員實施、人員疏散演練及自救演練，并作好消防宣傳教育工作。

8、建立年度消防工作計劃及消防知識考核，把消防責(zé)任落實到人。

消防值班制度

一、單位應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，制訂每日24h值班和交接班的程序與要求，以及消防巡查的程序與要求。

二、各級值班人員嚴(yán)格履行職責(zé)，值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢查、督促值班人員開展防火巡查。

值班人員負(fù)責(zé)對本單位進行防火巡查。

三、防火巡查時應(yīng)認(rèn)真做好記錄，發(fā)現(xiàn)消防安全問題應(yīng)及時采取措施并逐級報告。

如發(fā)現(xiàn)火情時，應(yīng)迅速按滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案緊急處理，必要時直接撥打119火警電話向119指揮中心報告火警，同時報告單位部門主管。

四、值班人員按時交接班，做好交接班記錄以及消防巡查、問題處置、事故處理等情況的交接手續(xù)。

無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。

五、值班期間嚴(yán)禁脫崗、飲酒以及從事各種娛樂活動，嚴(yán)禁睡覺。

配電室消防管理制度

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、法令和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

二、變配電室是酒店重要設(shè)施，為了確保供電，操作人員必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，不得擅自操作變配電設(shè)備。

三、配電人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，有電力局頒發(fā)的許可操作證進行操作。

四、高壓電氣設(shè)備倒閘操作，必須遵守運行規(guī)程的規(guī)定填寫操作表，并在有人監(jiān)護下進行操作，緊急情況下，有發(fā)令人在場作雙重監(jiān)護，可先操作后填操作表。

五、對配電室滅火系統(tǒng)，消防管理人員與維修人員要定期檢查，觀察壓力和預(yù)防滲漏。

各值班人員應(yīng)會使用滅火系統(tǒng)，平時注意保養(yǎng)。

六、加強值班，不得擅自脫崗。

每2小時抄表一次，做好日報抄送工作，同時做好值班記錄。

七、做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作，不得在變配電室放置食品和吃飯．吸煙等。

經(jīng)常做好滅鼠工作。

八、定期進行安全學(xué)習(xí)和檢查不安全因素。

防火巡查制度

一、確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，及時開展防火巡查。

二、防火巡查時應(yīng)填寫《每日防火巡查（夜查）記錄表》，巡查人員應(yīng)在記錄上簽名。

巡查中發(fā)現(xiàn)能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，填寫《單位火災(zāi)隱患當(dāng)場整改通知單》并消除隱患；不能當(dāng)場消除的，填寫《單位火災(zāi)隱患限期整改通知單》并及時上報主管負(fù)責(zé)人并在《每日防火巡查（夜查）記錄表》記錄存檔。

三、進行每日防火巡查，并結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

在營業(yè)時間應(yīng)至少每2h巡查一次，營業(yè)結(jié)束后應(yīng)檢查并消除遺留火種。

四、防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.用火、用電有無違章情況；

2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

3.常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

4.消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；

5.消防安全重點部位的人員在崗情況；

6.其他消防安全情況。

防火檢查制度

一、防火檢查定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，填寫《每日防火巡查（夜查）記錄表》，各部門應(yīng)每周一次，填寫《每周防火檢查情況記錄表》，單位應(yīng)每月一次，填寫《每月防火檢查情況記錄表》對建筑消防設(shè)施檢查每季度一次，填寫《第

季度建筑消防設(shè)施功能檢查記錄表》。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，填寫《單位火災(zāi)隱患當(dāng)場整改通知單》并消除隱患；

不能當(dāng)場消除的，填寫《單位火災(zāi)隱患限期整改通知單》并及時上報主管負(fù)責(zé)人，并記錄存檔。

三、防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、消防車通道、消防水源；

2、安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；

3、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況；

4、滅火器材配置及其完好情況；

5、建筑消防設(shè)施運行情況；

6、消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

7、用火、用電有無違章情況；

8、消防安全重點部位的管理；

9、防火巡查落實情況及其記錄；

10、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實情況；

11、消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

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篇5

關(guān)鍵詞:高校 職稱制度 改革 博弈分析

伴隨著高等教育的改革和發(fā)展,新一輪高等學(xué)校教師職稱制度管理改革正在全面開展。在職稱制度改革的進程中,高等學(xué)校加強激勵機制運行的內(nèi)部制度建設(shè),實行人性化的管理以及形成優(yōu)勢的高校文化;適應(yīng)新形勢和國家創(chuàng)新體系建設(shè)的需要,在處理好個體利益與社會效益關(guān)系的基礎(chǔ)上,形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求和高等教育全面持續(xù)發(fā)展需要的職稱制度至關(guān)重要。

一、高校職稱評審制度

1.1職稱評審制度利弊所在

實際上，實行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，優(yōu)勢突出：在高校中引進激勵競爭機制，調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，促進學(xué)術(shù)交流和人才的合理流動。但是，無法忽視一些弊端，主要表現(xiàn)在：脫離科研工作實際；教師隊伍缺乏積極向上的生機；缺乏有效的激勵競爭機制；片面強調(diào)資歷、學(xué)歷、外語、論文等，而忽視了教學(xué)、科研的綜合評價，在評審標(biāo)準(zhǔn)上尚缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的評價體系，學(xué)術(shù)質(zhì)量下降。

1.2職稱改革競爭機制

面對職稱評審制度的種種弊端，有必要對職稱評審制度進行徹底的改革。改革的核心是如何改革目前的評價體系及打破職稱、職務(wù)終身制，建立一種標(biāo)準(zhǔn)有效的評價機制，有利于調(diào)動教師的積極性、激發(fā)教師的創(chuàng)新能力及進取精神，實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置，如果再加上激勵競爭機制，就能與學(xué)校人事制度改革中的職務(wù)聘任制有效銜接起來，并逐步與世界接軌，做到“職務(wù)能上能下、待遇能高能低”。

二、高校職稱制度改革的博弈分析

2.1在博弈中產(chǎn)生

博弈顯得很神秘，但他就在生活的每一個角落。制度是在博弈中產(chǎn)生的，它又是一個社會中不同利益主體之間進行博弈的基本規(guī)則。制度通過提供一系列的規(guī)則來界定人們選擇的空間,規(guī)范人們之間的相互關(guān)系,從而減少環(huán)境的不確定性和交易費用,增進其之間的合作。合理的高校職稱制度安排將對有力地調(diào)動廣大教師的積極性,促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展有很大意義。

2.2自我管理

非均衡制度有它的優(yōu)勢,卻也引起工作的變遷。職稱評定制度和教師職務(wù)聘任制，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,高等院校作為具有獨立法人地位的事業(yè)單位,在擁有獨立辦學(xué)自的同時,承擔(dān)的社會責(zé)任越來越大,它需要加強自我管理、自我約束和自我監(jiān)控。職稱制度更應(yīng)該這樣,各高校要在國家法律(如《高等教育法》、《教師法》)及政策賦予的辦學(xué)自范圍內(nèi)切實實行職責(zé),遵循國際法規(guī),努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才發(fā)展的舞臺和人才輩出的良好環(huán)境。我國加入世貿(mào)組織,又將職稱工作推上了面對國際慣例、參與國際交流與合作的廣闊領(lǐng)域,職稱評價活動要增強國際交流意識,順應(yīng)國際慣例。這樣，調(diào)整工作方式勢在必行,創(chuàng)新職稱制度,對穩(wěn)定和吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來校服務(wù)創(chuàng)造寬松的環(huán)境是一大契機。

三、高校職稱制度改革

3.1評聘彼此相依

一定時期內(nèi)要調(diào)動教師的積極性，我們提倡評聘一致的做法，以此來提高辦學(xué)效益。評聘一致的做法在理論上是可以成立的，它主張單位根據(jù)聘任崗位的需求,評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),先評后聘,因為要聘才去評,評是為了聘,兩者是相依存的,這也是教育部一直強調(diào)并堅持的原則，但實際操作有很大困難。職稱評聘制度旨在建立優(yōu)勝劣汰、競爭上崗的激勵機制的初衷，由于缺乏新的競爭激勵機制,導(dǎo)致短期化行為的泛濫,本質(zhì)上是一種“能上不能下”的用人制度。

3.2評聘分開

主張評價機制與用人機制分開的評聘分開就是任職資格,要教師和專業(yè)技術(shù)人員去社會認(rèn)定機構(gòu)申請獲得,職稱與待遇是可以分離的。一般地,教師在通過評審取得任職資格的同時,立即被聘任的可能性很小,立即兌現(xiàn)工資待遇等都是模糊的。業(yè)務(wù)能力與水平?jīng)Q定了“評”, 工作需要、崗位設(shè)置和經(jīng)費承受力決定了“聘”。這種觀點的主要論據(jù)是,評聘分開能解決“評”的無限需求與“聘”的有限需求之間的矛盾。為了擴大了用人單位的自,提高其用人主體地位，評聘分開允許用人單位聘任后再兌現(xiàn)教師的相關(guān)待遇，在實際工作中用人單位的用人主體地位并不能從根本上確立,在聘任時容易出現(xiàn)有時會按取得任職資格先后順序聘任的問題,仍然會有“論資排輩”現(xiàn)象的出現(xiàn),因此仍沒有從根本上建立起競爭上崗的激勵機制,依然存在用人問題上“能上不能下”的不合理現(xiàn)象,“評了就要聘”,“評了就要待遇”問題依然等待處理。

四、結(jié)語

我們相信,隨著國家整體人事管理制度改革的深化和社會保障機制、人才交流機制的逐步完善,高校教師職務(wù)聘任運行模式和機制會進一步科學(xué)、規(guī)范、合理。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝繩武主編:《教師職務(wù)聘任與隊伍建設(shè)》，廈門大學(xué)出版社

篇6

關(guān)鍵詞：

取得時效；消滅時效；價值

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2013）02014602

時效，指法律事件發(fā)生一段時期后，即某種法律事實狀態(tài)持續(xù)一段時間之后而發(fā)生某種法律效果的制度。現(xiàn)有的法學(xué)理論依據(jù)時效制度的作用和發(fā)生條件的不同將時效分成取得實效與消滅時效兩個基本的形式。取得時效又稱為占有時效，它是指占有他人的動產(chǎn)、不動產(chǎn)或其他財產(chǎn)權(quán)的事實狀態(tài)經(jīng)過一定的期限以后，將取得該動產(chǎn)或不動產(chǎn)的所有權(quán)或其他財產(chǎn)權(quán)。而消滅時效又稱為訴訟時效，它是指一定的事實狀態(tài)經(jīng)過一定的期限以后，將導(dǎo)致請求權(quán)或勝訴權(quán)消滅的法律后果。這種賦予時效取得與消滅的雙重效果的制度構(gòu)建得到了許多國家立法的認(rèn)可。例如法國民法典第2219條規(guī)定：“時效，為在法律規(guī)定的條件下，經(jīng)過一定的時間，取得財產(chǎn)所有權(quán)或免除義務(wù)的方法。”而在我國現(xiàn)有的立法中并沒有建立相應(yīng)的取得時效制度，這使得我國法律體系中時效的作用僅僅限于消滅一種。這種時效作用上的殘缺引發(fā)了理論界的廣泛討論，目前大多數(shù)學(xué)者贊同在我國的時效體系中確立取得時效制度。但是取得時效的價值或者目的究竟如何？取得時效制度是基于何種理論保護何種權(quán)利？

1訴訟時效中的矛盾

我國現(xiàn)行的法律由于只規(guī)定了消滅時效，即訴訟時效，在邏輯上可能會存在這樣的矛盾。即當(dāng)某人的某物被他人非法占有之后，權(quán)利人并沒有在訴訟時效所規(guī)定的時效內(nèi)或者采取其他手段中止或終止訴訟時效，而導(dǎo)致訴訟時效經(jīng)過。那么權(quán)利人針對此物相應(yīng)的訴訟請求就不會得到法律的支持，也就是說權(quán)利人的權(quán)利將得不到公權(quán)力的保障。但是根據(jù)我國的訴訟時效制度，在這種情況下消失的僅僅是勝訴的權(quán)利，相對應(yīng)的實體權(quán)利依然存在，如果侵權(quán)人主動歸回侵占物，權(quán)利人并不構(gòu)成不當(dāng)?shù)美＿@種得不到法律保護的實體權(quán)利的存在導(dǎo)致了雖然物屬于權(quán)利人，但是客觀上此物被侵權(quán)人所占有。而權(quán)利人又沒有任何合法的途徑解決此種局面，這有可能導(dǎo)致物本身與權(quán)利人永久性的分離，造成某人有可能長期合法占有他人之物的情況。但是這種情況是否是取得時效制度的設(shè)立基礎(chǔ)，或者說取得時效制度能否解決訴訟時效制度中的這種矛盾？

許多學(xué)者正式基于上述情況的存在，認(rèn)為建立取得時效可以消除這種矛盾，排除這種權(quán)利不確定的狀態(tài)。筆者認(rèn)為這種觀點值得商榷。首先，從取得時效的構(gòu)成要件來看。在綜合各國關(guān)于取得時效的規(guī)定后，通說認(rèn)為取得時效應(yīng)當(dāng)滿足自主、公然、和平地占有他人之物，持續(xù)一定時期的條件，條件中的一定時期往往是一個比較長的時期，法國對不動產(chǎn)的規(guī)定有普通時效30年，短期時效為10年或20年；德國法不區(qū)分善意和惡意規(guī)定不動產(chǎn)為30年，動產(chǎn)要求善意，時效為10年；而瑞士規(guī)定善意的土地占有者經(jīng)過10年或30年可以土地的所有權(quán)，動產(chǎn)為5年。如果取得時效的設(shè)立是為了排除訴訟時效中產(chǎn)生的上述問題，那么選擇取得時效制度無疑是失敗的。在取得期間這動輒十年二十年的期間之中，物的所有權(quán)依然屬于原有的權(quán)利人，而物客觀上處在侵權(quán)人的控制之下，上述由訴訟時效所造成的合法占有他人所有物的矛盾依然可以長期存在，并沒有得到解決。其次，從國外取得時效的立法經(jīng)驗來看。在瑞士的立法中，取得時效適用于動產(chǎn)和不動產(chǎn)。綜上，各國在處理訴訟時效所產(chǎn)生的問題時基本都是在消滅時效內(nèi)部尋找解決方案。或者擴大請求權(quán)存續(xù)期間，使其也實體權(quán)利一致，如瑞士。或者縮短實體權(quán)利存續(xù)期間，使其和請求權(quán)一致，如德國。又或者使用擬制的方式，當(dāng)某一條件達(dá)到時，所有權(quán)人自失去占有時放棄所有權(quán)的假設(shè)成立，反之則不成立，例如法國。在現(xiàn)有立法中認(rèn)可取得時效制度的國家都沒有采用取得時效制度與訴訟時效制度進行交叉，而是在訴訟時效制度的框架內(nèi)部進行制度上的調(diào)整，以解決訴訟時效所帶來的矛盾。筆者認(rèn)為在我國的情況是一樣的。首先，取得時效在通說上需要一個較長的期間，在現(xiàn)有的訴訟時效框架內(nèi)，取得時效期間內(nèi)的物權(quán)所有權(quán)與占有依然是矛盾的狀態(tài)。其次，取得時效在訴訟時效在性質(zhì)上有很大的不同。取得時效以符合條件的占有事實開始為起點，訴訟時效以知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)利受到侵害未起點，兩種標(biāo)準(zhǔn)的不一致使得取得時效和訴訟時效在時間上無法銜接，客觀上也很難將兩種時效進行交叉以解決問題。所以，筆者認(rèn)為，訴訟時效會產(chǎn)生長期合法占有他人所有之物的矛盾現(xiàn)象并不能依靠取得時效解決，也不是取得時效應(yīng)該建立的理論基礎(chǔ)。

2物盡其用理論的判斷

促進對于社會資源的利用，保證物發(fā)揮其所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，即物盡其用的觀點也是許多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立取得時效的理論基礎(chǔ)或者說取得時效的作用之一。例如：“使長期繼續(xù)占有他人之物之人，無論善意與否，均能取得其所有權(quán)，亦具有促進物盡其用之社會功能。”這種理論的邏輯是，當(dāng)物脫離了所有權(quán)人的占有后，權(quán)利人客觀上即喪失對該物的控制。喪失控制權(quán)之后，權(quán)利人也就無法利用該物。而此時，物處在實際占有人的控制之下，可以被占有人所利用。如果不確定取得時效制度，那么占有人在這里對物則無權(quán)利用，不利于物發(fā)揮其在人們生活中所本應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。

筆者認(rèn)為這種物盡其用的觀點是值得商榷的。首先從物盡其用的價值本身來看。既然物盡其用是要求最大程度上發(fā)揮物在社會生活中的作用，那么這種作用就應(yīng)當(dāng)在盡量短的時間內(nèi)實現(xiàn)。只有當(dāng)實際占有人滿足條件占有超過如此之長的期限之后才能取得權(quán)利顯然不是物盡其用所追求的效果。其次，從邏輯上來看。物盡其用觀點的邏輯基礎(chǔ)可以概括為：當(dāng)某物無法被權(quán)利人使用時，為了保證物發(fā)揮其所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，應(yīng)當(dāng)賦予客觀上可以利用該物的主體對于該物合法的權(quán)利，鼓勵客觀上的占有人發(fā)揮該物的作用。這種邏輯實際上是一種殺富濟貧的思想。隨著社會的發(fā)展，每個主體所占有的生產(chǎn)、生活資料必然是不同的，這種差異是合理的也是合法的。這種差異就必然會產(chǎn)生由于占有的生產(chǎn)、生活資料超過其生產(chǎn)、生活中的需求，這種情況是普遍存在的。當(dāng)發(fā)生這種情況時，我們可以依物盡其用的理論將多出的這一部分資料轉(zhuǎn)移給需要使用的主體嗎？假如某人擁有多套房屋，自己只能住其中一套，我們可不可以將多出來不住的房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給沒有房屋居住的主體？或者某人有多塊手表，自己使用一塊，將剩下的租給了其他人，我們能不能因為租用的人客觀上控制了手表并需要使用，而權(quán)利人喪失控制且不需要使用，就將手表的所有權(quán)歸于租用人？這顯然是不行的，即使加上長期的時效也是不合理的。例如：某人將自己的錢存入銀行，十年未取，為了發(fā)揮這部分財產(chǎn)的作用，將這部分財產(chǎn)的所有權(quán)歸為銀行？以上這些顯然都是不合理的。

綜上，筆者認(rèn)為不論將物盡其用的理論作為取得時效制度的理論基礎(chǔ)或是作用，都是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

3秩序價值的判斷

筆者贊同將秩序價值作為取得時效的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)當(dāng)明確的是，取得時效與消滅時效兩種時效的不同基礎(chǔ)。消滅時效作為促使權(quán)利人積極地行使自己權(quán)利的制度，要求權(quán)利人在一定時限內(nèi)不行使權(quán)利，權(quán)利將得不到保護。而取得時效雖然在客觀上表現(xiàn)為滿足某種條件后，原權(quán)利人的權(quán)力消失，但是其是從確定新的權(quán)利人的角度進行規(guī)定的。原權(quán)利的消失與新權(quán)利的產(chǎn)生是兩個無論從構(gòu)成還是條件上都不相容的兩個平行的過程。原權(quán)利人權(quán)利的消失于新權(quán)利人的產(chǎn)生不論是從邏輯上，還是從時間上來看，都不存在聯(lián)系。其次，從各國對取得時效所規(guī)定的條件來看：公然、和平、持續(xù)的占有，恰恰說明新權(quán)利人取得權(quán)利并不是基于原權(quán)利人權(quán)利的消失、也不是基于物盡其用，而是這一種保持一定期限的狀態(tài)。而這種公然、和平、持續(xù)的占有的狀態(tài)所產(chǎn)生的恰恰是一種相對穩(wěn)固的秩序。這種秩序意味著占有人對物的控制已經(jīng)形成了一種合理的穩(wěn)定預(yù)期，打破這種秩序的成本將是巨大的。綜上，筆者認(rèn)為秩序的價值是取得時效的價值基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王利明.建立取得時效制度的必要性探討[J].甘肅政法學(xué)院學(xué)報，2002，（2）.

[2]溫世揚，廖煥國.取得時效立法研究[J].法學(xué)研究，2002，（2）.

[3]陳華彬.物權(quán)法研究[J].法制出版社，2009.

篇7

為加強支教教師教育教學(xué)工作常規(guī)管理，提升教師隊伍綜合索質(zhì)，保證學(xué)校教育工作有序開展，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，特制定《護駕小學(xué)支教教師管理制度》。

1、師德師風(fēng)方面：

自覺遵守國家政策法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，要無條件的服從學(xué)校統(tǒng)一管理，不搞特殊化，嚴(yán)格按照教師職業(yè)道德行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”履好職盡好責(zé)，給我校教師做表率，要有較強的大局觀念，不因個人恩怨或利益私自上訪，維護學(xué)校的良好的聲譽和形象。

2、工作態(tài)度方面

支教期間服從工作安排，不拈輕怕重，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參加學(xué)校各項活動;工作總量不低于同學(xué)科教師平均工作總量,無曠工現(xiàn)象，每學(xué)期事假不超過5天，超過5天需經(jīng)上級教育局主管科室審批備案；另外，無特殊情況嚴(yán)禁例會請假。

3、工作成效方面

認(rèn)真完成教育教學(xué)工作任務(wù)，所代學(xué)科成績在全鎮(zhèn)平行班中處于中上等位次，學(xué)生滿意率90%以上。積極開展學(xué)校組織的各項校本研修活動，每學(xué)期聽課、評課20節(jié)以上 每學(xué)期主講公開課（研討課）2節(jié)以上積極參與學(xué)校教科研活動，每學(xué)期做專題講座2次以上每學(xué)期撰寫教學(xué)反思文章不低于2篇。

篇8

值周校長制度的具體實施過程：

在上學(xué)期末，學(xué)校政教處首先制定了《實驗中學(xué)學(xué)生自主管理實施方案（試行）》，并在七、八年級選了五個班級進行了試行，積累了一定的經(jīng)驗后，這學(xué)期開始在全校正式實施。在試行及正式實施過程中，我們先后對實施方案及相關(guān)的問題進行了不斷的修正和改進，修正了遺漏，完善了不同的表格。在各位班主任老師的大力支持和積極配合下，值周校長制度進行地比較順利，值周效果也日漸明顯。值周校長帶領(lǐng)本班值周小組對學(xué)校的衛(wèi)生、考勤、兩操、學(xué)生的行為規(guī)范、早中自習(xí)的紀(jì)律以及其它一些日常事件進行了全面管理。周一值周校長要進行施政演說、每天課間會要作工作小結(jié)、每周五要作一周工作總結(jié)，對值周人員要進行合理分工，督促各個崗位恪盡職守，值周校長制度形成了一套較為完善的工作流程。另外值周校長每天對各值周成員收集到的情況進行匯總、整理，每周五對一周的情況進行核實打分。學(xué)校政教處則對他們的值周活動進行全面的跟蹤和指導(dǎo)，對在值周中出現(xiàn)的問題及時進行反饋和糾正。值周校長一周的匯總分?jǐn)?shù)將會作為一學(xué)期班級考評的主要依據(jù)。

值周校長制度實施后的收獲：

1、值周校長制度的實施較好地彌補了原學(xué)生會值周的不足，通過不同班級的輪流值周，使值周的結(jié)果更加公平，值周力度也明顯加強。原來學(xué)生會值周時總是幾個學(xué)生會干部在值日檢查、記錄，時間長了，值周就有些流于形式，存在的問題也沒有在值周檢查中被查出來，值周的記錄結(jié)果往往經(jīng)常都是好，沒有達(dá)到值周的目的。而值周校長制是由各班輪流實施，值周人員在輪流更換，這樣就始終保持了值周人員的值周熱情，另外，值周的崗位分得很細(xì)，值周人員的所管崗位相對單純，也就有精力使檢查更深入細(xì)致，檢查結(jié)果也就更真實，最后也就使對班級的評價更加公平和合理。

2、值周校長制度的實施提高了學(xué)生的主體意識和創(chuàng)新意識，充分調(diào)動了各班參與學(xué)校管理的主動性和積極性。值周校長輪到某個班，這個班就是學(xué)校工作的管理者，它需要全班同學(xué)群策群力，不斷創(chuàng)新，才能較好地完成值周任務(wù)。雖說值周的人員就十幾個人，但他們的值周行為卻代表著整個班級，所以全班同學(xué)都需要圍繞值周活動來獻(xiàn)策出力，支持協(xié)助這十幾個人完成任務(wù)，這樣班級的積極性就被調(diào)動起來了，學(xué)生的主人翁意識也就體現(xiàn)在了值周活動之中。

3、值周校長制度的實施提高了學(xué)生的管理水平和協(xié)調(diào)能力，與人合作的意識明顯增強。成功完成值周任務(wù)，不是某一個人就能做好的，它需要大家的齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)、合作是在值周活動中必須面對的問題，另外值周校長的管理水平也非常重要，值周活動是否細(xì)致、是否到位，與值周校長的管理水平息息相關(guān)。在值周活動中，值周校長及值周人員會不斷積累工作經(jīng)驗，工作能力也會逐步提高，優(yōu)秀的學(xué)生干部也就會不斷涌現(xiàn)，同時也使全班同學(xué)多了一份責(zé)任，多了一份集體觀念，更多了一份協(xié)作精神。

4、值周校長制度的實施，強化了學(xué)生的自我管理意識，提高了學(xué)生的自我管理能力，使全校學(xué)生自我約束能力明顯增強。通過值周崗位的深入和細(xì)化，校園內(nèi)處處有崗位、處處有監(jiān)督，促使全校學(xué)生自己管住自己，不文明行為得到了有效地扼制，好的行為習(xí)慣在監(jiān)督檢查中逐漸形成。實施值周校長制度以來，校園內(nèi)的衛(wèi)生狀況有了較大的改善，學(xué)生的行為習(xí)慣也有了較大的提高，值周成果日益凸現(xiàn)。

對值周校長制度的幾點思考：

1、值周校長制度要取得實效，除了政教處組織安排以外，還必須在班主任老師的全程輔助和支持下開展工作，否則，效果會大打折扣。

2、值周人員的選配須得力、精干，特別是值周校長的人選不可隨意，人員選配合適是值周活動順利的前題。

3、值周活動中，信息的反饋要及時，特別是值周校長與值周人員間的信息反饋，在實施過程中，曾多次出現(xiàn)值周人員查到的情況沒有反饋給值周校長，造成記錄出錯，影響了值周效果。

4、參與學(xué)校值周時，本班的工作和管理不能放松，不能抓了學(xué)校丟了班級。

5、值周活動中，人員分工要合理，崗位安排要到位，崗位職責(zé)要明確，切怠齊上齊下。

6、值周班級在值周過程中，各值周成員必須堅守崗位，不得緊一時松一時。

篇9

一、出臺基于道德標(biāo)準(zhǔn)的“一票否決”職評問責(zé)制度

(一)職評舞弊與治理舞弊行為的博弈分析職評舞弊通常指參評者為謀取職稱晉升，而采取各種違背法律法規(guī)的非正當(dāng)行為，具體包括職稱考試作弊、虛報申報材料、學(xué)術(shù)腐敗、評審過程中找關(guān)系、開后門等等。我們試分析一下職評舞弊行為究竟需要“付出”什么成本:實施過程中所付出的物質(zhì)耗費，相比起收益來說幾乎為零;實施職評舞弊行為造成的后果及被有關(guān)部門追究受到的處分，這是制度規(guī)定的違背制度行為應(yīng)承受的代價，經(jīng)濟和時間方面具體有如受到兩年禁止參評等造成的損失;個人信譽受到的損失。以上這些付出用C表示。“收益”呢?則是通過職評舞弊行為謀取晉升職稱的利益，用B表示。職評舞弊行為一旦被發(fā)現(xiàn)而受到的懲罰的付出全部應(yīng)為－(C+B)，用q表示舞弊的被追究率，其關(guān)系如下:舞弊行為的期望收益:－(C+B)q+B(1－q)=(－2B－C)q+C遵守職評制度規(guī)定的期望收益(即謀取的不正當(dāng)利益為0):0×q+0×(1－q)=0當(dāng)期望收益(－2B－C)q+C＞0，選擇舞弊。當(dāng)期望收益，(－2B－C)q+C＜0選擇如實參評。理性的人只有在職評舞弊的收益超過或至少等于成本時，才會有舞弊行為。當(dāng)期望收益(－2B－C)q+C=0，二者擇一。即要達(dá)到監(jiān)管有效，就必須保證(－2B－C)q+C＜0即B/(2B+C)＜q此式中，B是常數(shù)。C是變量，代表承擔(dān)的職評舞弊成本，q代表被追究率;至此我們得出了決定治理舞弊效果的兩個變量C和q。可見，職評舞弊誘因決定于查處概率(監(jiān)督嚴(yán)不嚴(yán))和職評舞弊收益(也就是制度規(guī)定嚴(yán)不嚴(yán))，前者與誘因成負(fù)相關(guān)關(guān)系，后者與誘因成正相關(guān)關(guān)系。軍隊職評制度屬于軍事法規(guī)范疇，維護其公正和權(quán)威尤為重要。如果監(jiān)督機制不健全或者發(fā)現(xiàn)查處舞弊的效率低，權(quán)威小，即賦予的C與q都較小。因為一個如實合規(guī)而另一個舞弊，如實合規(guī)的獲益很小，職評舞弊的獲益很大(因被追究風(fēng)險小，但潛在利益巨大)，必然導(dǎo)致職評舞弊之風(fēng)盛行。究其行為動機，主要是他們以身試“法”所獲取的利益遠(yuǎn)大于付出的代價，代價越小，謀利越高，職評舞弊行為發(fā)生的概率就越大。如果監(jiān)督制度舞弊成本C過低，查處力度弱(q極低)，就導(dǎo)致了參評者較為普遍的逆制度性“操作”而違規(guī)。筆者所提倡出臺的“一票否決”的職評問責(zé)制度，正是從最大限度提高職評的監(jiān)督力度(即舞弊成本)C和查處概率q的原則出發(fā)，強調(diào)職評過程中的如實反映和絕對客觀。

(二)建立科學(xué)合理的職評問責(zé)體系一是明確問責(zé)主體。首先是“內(nèi)部”的問責(zé)主體(同體問責(zé))，即軍校職評的職權(quán)部門對職評過程中違規(guī)的行為進行問責(zé)。主要是軍校職權(quán)部門可以最具體最直接的感受到職評的違規(guī)舞弊行為，并且具備最大懲罰的權(quán)力。職評的職權(quán)部門進行直接問責(zé)，力度越大，所產(chǎn)生的舞弊成本C就越大。因此，主要解決的是成本C的問題。其次是“外部”的問責(zé)主體(異體問責(zé))，即是由第三方對職權(quán)部門履職狀況不佳以及參評者的違規(guī)行為進行問責(zé)。筆者認(rèn)為，紀(jì)委可以作為這個“第三方”而存在，但由于紀(jì)委“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的緣故，外部問責(zé)必須融入更多民主因素。相比起“事不關(guān)己高高掛起”的非參評教員，筆者認(rèn)為可以由每年參加職評的參評者連同紀(jì)委一起組成當(dāng)年的“職評問責(zé)委員會”。由紀(jì)委負(fù)責(zé)具體的調(diào)查、取證、問責(zé)工作，當(dāng)年的臨時委員負(fù)責(zé)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)職評過程中的違規(guī)行為。由于事關(guān)自身利益，臨時委員(也就是當(dāng)年參評者)勢必會高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的相互監(jiān)督，以此達(dá)到查處率的有效提高。只有讓問責(zé)的主體實現(xiàn)多元化、將同體問責(zé)和異體問責(zé)有效結(jié)合，才能確保職評問責(zé)到位、合法、有效。二是完善問責(zé)制度。要保證職評問責(zé)制的有效運作，從而防治職評失范，最重要的就是要有科學(xué)規(guī)范的問責(zé)規(guī)范，才有可能依法問責(zé)。我軍甚至是我國至今沒有專門的有關(guān)職評或者學(xué)術(shù)評價規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的《中國科學(xué)院院士科學(xué)道德自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于加強職稱評審道德建設(shè)的若干意見》等只是學(xué)術(shù)道德準(zhǔn)則，不具備強制性和懲罰性，對職評失范行為不能起到威懾作用。因此，需要建立專門的懲治職評舞弊的法律，確保懲處有法可依，保證軍校職評的純潔性。筆者認(rèn)為，雖然“殺一儆百”并非解決問題的根本途徑，但“以儆效尤”的警示作用還是能有效降低職評舞弊行為。因此，在職評過程中，從審核申報材料，到隨后的評審環(huán)節(jié)，對于出現(xiàn)違規(guī)行為的參評者和職評工作者無論情節(jié)輕重一律實行“一票否決”。三是規(guī)范問責(zé)程序。規(guī)范的職評問責(zé)程序應(yīng)該包括:由職評問責(zé)委員會受理和統(tǒng)一管理投訴和檢舉;規(guī)定受理期限、處理期限、復(fù)議期限;規(guī)定質(zhì)詢等方面的程序要求，如問責(zé)主體回避的規(guī)定、質(zhì)詢答復(fù)時限的規(guī)定、問責(zé)客體申辯程序的規(guī)定、聽證和申請復(fù)議程序的規(guī)定;規(guī)定職評問責(zé)的回避制度、申辯制度;規(guī)定職評問責(zé)的啟動程序以及受理、調(diào)查、申辯、審議、決定、復(fù)議、申訴等程序。合法正當(dāng)?shù)某绦蚩梢苑乐乖诼氃u問責(zé)過程中出現(xiàn)偏差和失誤，造成矯枉過正。

二、推行基于質(zhì)量規(guī)定性的“代表作評審”學(xué)術(shù)評價機制

(一)“代表作評審”學(xué)術(shù)評價機制的基本設(shè)想“代表作評審”學(xué)術(shù)評價機制，顧名思義，就是由參評者本人推薦出一到兩篇能夠代表自己最高學(xué)術(shù)水平或最新研究成果(觀念)的科研成果代表作。然后由“特定專家”對這些代表作進行評審，論文作者和評審專家雙方信息完全保密，以確定參評者的真實學(xué)術(shù)水平。這種學(xué)術(shù)質(zhì)量評價機制可以有效節(jié)約浪費在“攻關(guān)”上的成本，有利于教員全身心投入到教學(xué)和真正的科研中去。具體的評價方式如下:申報副高級職務(wù)任職資格者，須將一到兩篇(部)代表作送三名具有高級職務(wù)的在職同行專家鑒定(至少兩名為正高級職務(wù)，至少兩名為校外專家)。申報正高級職務(wù)任職資格者，須將兩到三篇(部)代表作送四名具有正高級職務(wù)的在職同行專家鑒定(至少三名為校外專家)。申報教授任職資格人員的代表作必須由教授鑒定;申報副教授任職資格人員的代表作必須由教授或副教授鑒定。需要注意的是，送審代表作必須是所申請職稱專業(yè)的學(xué)術(shù)成果，而評審專家也必須是該專業(yè)的權(quán)威專家。職評部門根據(jù)參評者申報的職稱專業(yè)將論文隱去作者資料后分別寄給國內(nèi)和國外在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知名專家，由專家寫出具體的評價信。專家全部評審?fù)ㄟ^者才視為本階段通過，如果超過半數(shù)專家(包含半數(shù))認(rèn)為代表作未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，那么直接認(rèn)定為該參評者本年度職評不通過;如果有一名以上(包含一名)專家認(rèn)為該代表作學(xué)術(shù)水平?jīng)]有達(dá)到相應(yīng)的職稱層次，那么職評部門就將此作品再次寄給專家?guī)炖锪硗鈨擅麑＜疫M行評審，如果還有專家認(rèn)為不通過，該年度該參評者就視為職評不通過。作為職稱評審的重要依據(jù)，代表作評審未能通過的參評者將沒有資格進入專家評審委員會評審階段。換句話說，代表作評審階段其實也就是一種門檻很高，也相對客觀的“高準(zhǔn)入制”。

(二)“代表作評審”學(xué)術(shù)評價機制需要注意的問題同行異校匿名的代表作專家鑒定機制重在衡量參評教員在從事軍校教學(xué)科研工作中的科研成果質(zhì)量。其優(yōu)勢有兩點，一是公正客觀，二是權(quán)威專業(yè)。但在設(shè)計制度時，筆者也預(yù)計到制度運行中可能出現(xiàn)的問題，并提前加以說明和規(guī)范。

一是精簡材料，力求完整。參評者選擇的代表作應(yīng)是任中職(副高職)以來在所申報高級職稱的專業(yè)中最能代表本人學(xué)術(shù)水平和研究深度的，且由相關(guān)科研部門審核的、已經(jīng)公開發(fā)表的論文、論著或者科研成果。申報人員在選擇代表作時應(yīng)以實事求是的工作態(tài)度為前提，以所屬學(xué)科的創(chuàng)造性、學(xué)術(shù)研究性、科學(xué)性、實用性、可讀性為標(biāo)準(zhǔn)，以軍事效益和對本專業(yè)的影響力為依據(jù)，選取精華，充分體現(xiàn)送審代表作的專業(yè)性和精簡性。切忌超額申報，試圖以“量”取勝，或者報送與專業(yè)不相符的論文、論著，導(dǎo)致影響鑒定結(jié)果。在選取代表作時，既要簡明清晰，又要保持申報人員論文水平的完整性。

二是嚴(yán)格審核，規(guī)范程序。代表作評審體制中鑒定材料的報送和審核涉及到很多部門，每個部門的稍為疏忽或者遺漏都會導(dǎo)致鑒定材料的不真實性，直接影響鑒定工作的公平與公正。如何確保材料的真實可靠，首當(dāng)其沖要解決的就是相關(guān)部門的審核問題。隨著專業(yè)技術(shù)職稱評審競爭的愈演愈烈，部分參評教員在個人利益的驅(qū)使下，弄虛作假、鋌而走險，無視學(xué)術(shù)殿堂的圣潔與高尚，論文剽竊抄襲、學(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象屢禁不止。相關(guān)管理部門必須嚴(yán)格審核材料，要求申報人員盡可能如實提供送審成果的原件，如無法提供，對其復(fù)印件、打印稿、網(wǎng)上下載稿等，申報人員應(yīng)簽字負(fù)責(zé)并經(jīng)學(xué)院審核，防止作假行為。軍校評審委員會和相關(guān)部門對準(zhǔn)備送審的鑒定材料應(yīng)有辨別真假的能力，嚴(yán)格審核、規(guī)范程序。

三是早送晚取，匿名送審。一方面，給鑒定專家充裕的時間。專家們要在很有限的時間內(nèi)對申報人員的論文、科研成果等進行大量的鑒定工作，有時會力不從心。特別是在各軍校和地方高校專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的時間比較集中的情況下，要盡可能“早送晚取”，盡可能提高評審的質(zhì)量。另一方面，杜絕送審資料外泄的情況發(fā)生，對送審者和評審者雙方的信息都要嚴(yán)格保密。要匿名送審，可以在材料封面用學(xué)科代碼或編號來代替申報人員的姓名。這對評審鑒定工作的公正性有很大現(xiàn)實意義:

三、實行基于公正原則的“加權(quán)平均”專家評審模式

(一)現(xiàn)有專家評審模式的利弊分析專家評審模式是職稱評審部門選取一定數(shù)量專家組成職評專家?guī)欤看斡刹糠謱＜腋鶕?jù)參評者量的規(guī)定性得分，對照標(biāo)準(zhǔn)最終確定職稱名額的評審制度。該模式既能夠體現(xiàn)評審的權(quán)威性，又能夠體現(xiàn)評審的民主性，最為關(guān)鍵的一點，該模式在最大限度的在量化分之外給予特殊情況予以了特殊的關(guān)注，完善了制度構(gòu)成。但筆者需要說明的是，雖然大多評審模式是相同的，但具體到實施細(xì)節(jié)卻又有太多差異。而且這些差異并非是細(xì)枝末節(jié)的，而是可能影響到整個評審模式的績效。因為無論是全額票決制，還是排名票決制，都是評審者對參評者的一種“泛化”、“抽象”的評價，有時會因為過于印象化而出現(xiàn)一種標(biāo)準(zhǔn)混亂而草草投票的情況。就好比拿10個成色相仿的蘋果放在你面前，讓你選擇1個最好的，隔3天在里面選擇1次，選擇10次以后，你會發(fā)現(xiàn)，你每次都選擇同一蘋果的概率是非常低的。這就是管理心理學(xué)的一種著名的現(xiàn)象———德羅拉內(nèi)現(xiàn)象。

(二)基于公正原則的兩個“加權(quán)平均票決制”模型為防止德羅拉內(nèi)現(xiàn)象出現(xiàn)在專家評審之中，筆者認(rèn)為就要改變那種把參評者好像10個蘋果一樣擺在專家的面前，然后任由其挑選的“泛化”評審模式。為此，筆者嘗試設(shè)計了兩種基于公正原則的“加權(quán)平均票決制”模型。兩種票決制其實都是按照加權(quán)平均的思路設(shè)計的，只是具體的實施細(xì)節(jié)有所不同。筆者認(rèn)為，這兩種票決制比全額或排名票決制更能夠客觀公正并且科學(xué)的體現(xiàn)出參評者的水平。該模型的數(shù)學(xué)描述為:設(shè)X=(x1，x2…xn)評審空間，即n個參評人員集合，x1到xn為X的元素。用m個測度指標(biāo)對X集合進行測度(指標(biāo)可以由評審委員會確定)，得出Wm的評價合集，將Wm合集進行累加，以此結(jié)果作為評審依據(jù)。測度之后，由專家進行投票，筆者設(shè)計了兩種并不復(fù)雜的投票模型，并互為補充。

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