領導班子建設情況范文

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篇1

第一調研組

按照區委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數的55%；由鎮機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮黨委考察的情況看，優秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經過培養已產生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩定和有利于村里工作的開展，決定繼續由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員2010人，占全體黨員總數的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。

二、主要經驗做法

近年來，邱家店鎮黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。

1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉鎮站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮帶村、上下聯動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門干部包村；對不協調的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優化組合。鎮班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮形成了抓村級組織建設的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經濟意識、群眾威信高、農村經驗豐富，但因發展個體經濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經驗豐富、年富力強、有培養前途的干部到村任職，在一段時期內有效化解了內部矛盾，促進了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯合工作組的方式，綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。

4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對農村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發展經濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創業精神的教育，組織他們到先進地區參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發揮。

5、立足當地實際，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮實際，積極幫助各村探索符合實際的發展路子，重點實施了三大戰略：一是實施專業村膨脹戰略。依托傳統優勢，積極引導各村創一村一品，不斷膨脹規模，實現了由專業村向區域特色經濟的發展過渡。目前，該鎮已經形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業村，專業戶達6300余戶，創出了一條發展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發展林果2000余畝，形成了基地帶農戶的產業格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區唯一的一處有機蔬菜生產基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰略。針對王林坡等村閑置資產多、產出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產，促進了村級經濟的發展。

三、存在的突出問題

1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮大多數村的共性問題。作為農業大鎮，原來村級收入主要依靠三提五統，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨著稅費改革，農民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經濟發展的空間，村級經濟發展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰斗力受到影響。

2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業改制和干部人事制度改革，優秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮現有的2010名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。

4、村干部補貼待遇低。由于村級經濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發放，影響了現任干部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰斗力。

四、幾點建議

1、下大力氣發展壯大村級經濟。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業村發展、農業產業化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優化班子結構，提高村干部駕馭市場、發展經濟的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發展，夯實服務群眾的物質基礎。

2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。

3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮黨委在區里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉鎮的經驗做法，研究出臺符合本鎮實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調動農村優秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經濟上得實惠，增強基層班子的活力。

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黨的十七大報告指出：“全黨同志要全面把握科學發展觀深刻內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。”基層煤監分局的班子建設，雖經多次調整，整體協調，功能發揮顯著。但用科學發展觀來檢驗領導班子建設，還存在不小的差距，只有及時查找差距，才能準確把握今后努力的方向，把領導班子建設工作抓得更好，抓出實效。

一、堅持科學發展觀，勇于查找班子建設中存在的差距

煤礦安全監察分局的建設，雖歷經曲折，但總體不斷進取，取得了來之不易的成果，這與省局的領導、分局班子的集體努力分不開，但通過深入學習科學發展觀，我認為，當前煤監分局的班子建設中還存在諸多問題。

（一）以人為本的思想樹立不牢

科學發展觀廣義的以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。就我們煤礦安全監察機構而言，以人為本的核心問題，首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發點和落腳點，在此，目前的主要問題是：執法力度不夠，督促地方政府落實職責不夠，以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監察員的思想、工作、學習狀況了解不夠，特別是他們在想些什么，工作中為什么會出現某些問題或偏差，了解不夠，不能及時發現問題和分析存在問題的原因，不能很好地調動他們的工作積極性和創造性。這兩個層次的問題，都未很好地體現以人為本。

（二）全面發展的要求拓展不深

科學發展觀的全面發展的廣義內涵：就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續快速協調健康發展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。對我們煤礦安全監察分局的班子建設來說，狹義的全面發展的要求：應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發展、共同提高。當前存在的主要問題是：思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠；作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠；黨風廉政建設方面主要是有關規定、紀律、禁令遵守和執行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。

（三）協調配合的能力加強不夠

科學發展觀協調發展的廣義內涵：就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內協調發展和對外開放。對領導班子建設的協調配合的狹義要求是：團結協作、形成合力。用科學發展觀來檢驗，主要存在內部協調和外部協調不夠的兩大差距。在內部協調配合方面：主要是班子成員之間協調配合不夠、上下協調配合不夠、部門之間協調配合不夠，監察員之間協調配合不夠。在外部協調方面：主要是在日常工作中，監察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協調配合不夠，不能很好地形成工作合力。

（四）可持續發展的理念發揮不夠

科學發展觀對可持續發展的廣義內涵：就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。可持續發展對領導班子建設的狹義要求的理解是：領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰斗力的能力建設，不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂，上下統一不夠，特別是在黨風廉政建設方面，上有紀律要求，下有靈活應對。戰斗力不強，主要是在公正執法、嚴格執法、廉潔執法、執法到位等方面的要求難以落到實處，上級的工作要求全面落實得不夠。

二、堅持科學發展觀，全面推進班子建設的建議

通過查擺問題，我們必須著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念，著力解決影響科學發展、安全發展中存在的突出問題，在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發展觀，建議切實抓好以下四項工作。

（一）牢固樹立以人為的思想

牢固樹立以人為本的思想，主要應從以下兩個方面努力。

一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業人員的最大利益。我們的煤礦安全監察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業人員，我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執法、嚴格執法、認真履行法定職責、充分協調好與地方煤礦安全監管的關系，真正形成合力，使地方煤礦安全監管職責認真全面落實，來實現這一目標。

二是要充分調動監察人員的執法積極性和創造性。人都是有思想、有感情的，監察員也不例外。領導干部只有掌握監察員的思想動態，工作作風情況，及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題，因勢利導，充分調動他們的工作積極性和創造性，才能提升整體隊伍的素質。

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一、領導班子思想政治建設中存在的問題

對照科學發展型領導班子的標準和省市領導班子建設“五個好”的要求，領導班子思想政治建設工作還存在一些不容忽視的問題，突出表現為：

（一）思想認識缺乏高度，重視程度不夠高。個別領導班子認為思想政治建設是軟任務、虛工作，見效慢，成果顯現不明顯，存在抓不抓無所謂思想，沒有擺到加強領導班子建設的首要位置，往往出現會議布置多，文件強調多，而實際執行卻認真分析少，只重形式不重實效，人為弱化了思想政治建設工作。

（二）理論學習缺乏剛性要求，學習機制不健全。在干部理論學習培訓考核上，對于理論學習和政治思想提高情況的檢查和監督缺乏定量和定性的規定和標準，使理論學習難以量化把握。很多單位在對領導干部考核過程中，缺少理論學習內容的考核項目和標準，理論學習情況、水平和干部提拔任用脫節現象普遍存在。

（三）思想政治建設缺乏有效手段，建設過程缺乏活力。一些領導班子不能花費精力認真研究新形勢下領導班子思想政治建設的規律和辦法，長期沿用多年的老辦法、老套路，手段單一，方法陳舊，形式古板，工作沒有特色，使領導班子思想政治建設工作是缺乏生機和活力。

（四）思想政治建設缺乏考核機制，考核工作缺乏規范性。在傳統干部考核評價體系中，尚未形成比較系統、具體、可量化的領導干部思想政治建設素質評價標準，從而導致在對領導班子和領導干部進行屆中、屆末和年度考核時，往往出現對經濟工作考核的指標偏多，對思想政治建設考核偏少，這也是部分領導班子和領導干部熱衷搞經濟建設而輕視思想政治建設的主要原因。

二、加強領導班子思想政治建設的意見及建議

根據領導班子思想政治建設現狀和普遍問題，在今后工作中，要把思想政治建設作為領導班子建設工作的重中之重來抓，要按照科學發展型領導班子建設的總體要求，以思想政治建設的成效來推動和促進科學發展，以科學發展的實際效果來檢驗和衡量思想政治建設的總體水平。具體對策和建議如下：

（一）以強化理論武裝來提高班子成員的思想政治素質。要切實通過抓好以科學發展觀為核心內容的理論武裝，使各級領導干部科學發展的素質能力不斷得到提高；通過建立統一的領導干部和領導班子思想政治建設教育規劃，使領導干部學習有時間、學習有抓手、學習有方向；充分發揮各級黨校的思想政治教育主陣地作用，拓寬路子，放開視野，合理利用和整合教育資源，逐步建立適應形勢發展和時代要求的分層分類的教育培訓新模式，促進理論與實踐的有機結合；通過建立領導干部帶頭講學，定期述學和隨機考學等制度，扭轉當前領導干部理論學習管理不嚴、考核不實、組織不力的現狀，切實提高學習效果。

（二）以提高執政能力來推動經濟社會的科學可持續發展。要以科學發展觀為依據，以健全和完善科學合理的干部政績考核評價體系為契機，探索、完善和制定領導班子及領導干部思想政治素質評價標準；樹立科學正確的目標導向和正確政績觀，引導廣大干部把思想和精力集中到干事創業和科學發展上來。樹立良好的用人導向，把思想政治素質做為干部選拔任用的重要依據，加強考察，嚴把思想素質關，防止重才輕德現象；要把政治品格、大局觀念、工作作風、廉潔自律、團結協調等方面在考核上進行細化，引導各級領導班子和領導干部團結一心、干事創業，不斷提高科學發展意識和能力。

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1.問計于群眾,提升決策力。每個學校都有自己的辦學方向與目標,能否實現,關鍵在于領導班子的決策能力。這其中能否正確決策,又直接關系到學校的發展甚至存亡。如何才能作出正確決策呢?焦裕祿同志為我們做出了榜樣。焦裕祿同志被調到蘭考縣任縣委書記后,帶領全縣人民進行封沙、治水、改地的斗爭。他身先士卒,以身作則:風沙最大的時候,他帶頭去查風口,探流沙;大雨瓢潑的時候,他帶頭踏著齊腰深的洪水察看洪水流勢;風雪鋪天蓋地的時候,他率領干部訪貧問苦,登門為群眾送救濟糧款。他經常鉆進農民的草庵、牛棚,同普通群眾同吃同住同勞動。他把群眾同自然災害作斗爭的寶貴經驗,一點一滴總結出來,匯集成為全縣人民的共同財富,成為全縣人民戰勝災害的有力武器。我們應向焦裕祿同志學習,凡涉及到學校建設問題,大到學校藍圖規劃,小到學校專業設置、制度建設、教學改革等都需要深入調研,充分聽取群眾意見,汲取群眾中有益的經驗與智慧,唯此,才能提升決策力,才能作出正確決策,才能找到成功的捷徑和獲得最佳的效益。

2.強化制度建設,增強執行力。再好的藍圖沒人實施,也只能是一紙空文;再好的決策不能落實,也沒有任何意義。所以強化制度建設,增強執行力對于學校的發展顯得尤為重要。強化班子建設也不能單靠學習和教育,有效的監督管理制度是很重要的一個方面。強化制度建設,是增強執行力的重要一環。如近幾年,有的學校不斷完善各項規章制度,起到了很好的監督管理作用,提升了學校的管理水平,增強了教職工的責任意識和主人翁意識。因此,要提升執行力,就必須進一步加強制度建設,并不斷落實各項制度。“廢一善,則眾善衰;賞一惡,則重惡歸”,這就是規矩的作用與反作用。領導班子成員只有做到:責在人先,利在人后,帶頭遵守學校各項規章制度,以身作則,廉潔自律,率先垂范,才能感召師生。這種在規范制度約束下的各項工作,才能穩步有序地向前推進。

3.共同營造團結合作的良好氛圍,提升凝聚力。央視有則精辟的公益廣告:“凝聚產生力量,團結誕生興旺。”從數學的角度看:1+1=2;但若從向心與離心的角度看,1+1可以>2,也可以

4.領導班子成員要樹立為師生服務的意識,創造和諧干群關系。每個班子成員都要充分認識到,為人民服務是自己的宗旨,自己是人民的勤務員,要在為民服務中建立和諧干群關系。干群和諧是學校發展的關鍵,而要做到以人為本,干群和諧,就必須做到以下幾點:(1)大力倡導并做到“五要五不”。即:要互相信任不猜疑,要互相交流不隔膜,要互相支持不拆臺,要互相諒解不指責,要互相關心不冷漠。相互之間以坦誠相待,和善相處,營造既有直率的批評與自我批評、又有信任與支持的和諧氛圍,充分發揮各人所長,相互補充,彌補個人之短,從而聚合成一種能發揮整體戰斗力的優勢。(2)提倡做“三種人”。做使領導寬心的人,不把難題上交;做使下級舒心的人,不把責任往下推;做使同事放心的人,不在背后搞小動作。(3)要善于“經營”人心。在處理干群關系時,要十分注重把人心當作一項大的工程來“經營”,用光明前景激發人心,用豐厚待遇留住人心,用人文關懷溫暖人心,用教管結合凈化人心,用坦誠相待交換人心,用高尚人格征服人心。這樣,既能消除領導和老師之間的隔閡,又能增強學校的凝聚力和向心力,和諧的干群關系也得以建立。

5.班子成員之間要積極溝通,這是筑牢和諧領導班子建設的基礎。學校領導班子中的各個成員,由于各自分工不同,各自能力、知識經驗不同,各自的性格不同,因而在工作和生活中可能會產生誤會和分歧。這些誤會和分歧必然會進入班子成員相互之間的關系中,如不及時加以解決,就會造成班子的不和諧、給學校的工作帶來障礙、甚至造成損失,小則學校人心渙散,大則給學校建設造成重大損失。交流、溝通不夠,情況不明,信息不暢,就談不上理解。班子成員要善于設身處地從對方的角度去考慮問題,進行角色互換,這樣才容易做到理解。要相互信任,互不猜疑;互相尊重,學會正確看待自己,正確評價別人;相互取長補短,求大同存小異以達到理解、協調與和諧。要開誠布公,也就是領導班子成員之間對人對事公開表明自己的態度,不事后議論,更不背后中傷。領導班子的開誠布公往往和開展批評與自我批評相關聯。開展批評與自我批評,只要真正是為了集體利益,真正是為了彼此關心和愛護,就能得到相互之間的理解和信任。領導成員之間的積極溝通,必然會使領導成員更好地消除彼此之間的差異,從而“步調一致地去爭取勝利”。

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一、健全領導班子建設長效機制，提高隊伍整體素質

執行《廉政準則》，領導班子是關鍵。要健全領導班子建設的長效機制，把各級領導班子建設成為探索創新、善謀發展的班子，成為實在做人、規范做事的班子，成為廉潔高效、敢抓敢管的班子。一抓深入基層，求真務實。大力倡導心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，秉公用權、廉潔從政等方面的良好作風，努力做到為民、務實、清廉，以良好的作風取信于民。局領導班子每位成員要掛鉤聯系一個縣（市、區）人力資源和社會保障局、一個企業、一個鄉鎮（村）和一個街道（社區），真正沉下身子，深入基層一線進行駐點調研，掌握基層情況，指導基層工作。二抓廉潔自律，率先垂范。各級領導干部要正確對待組織、正確對待自己、正確對待他人，尤其是在對待部屬方面，要靠以身作則帶好隊伍，靠公道正派帶好隊伍，靠關心愛護帶好隊伍，真正做到“用好人、培養人、關心人、激勵人、陶冶人”，切實增強各級領導干部的凝聚力、號召力和帶動力。三抓全面提高，打造隊伍。通過領導班子集中學習、邀請專家教授講課等形式，督促各級領導班子帶頭學習政治理論，學習經濟理論，學習管理社會事務等各種知識，提高組織領導、統攬全局、科學決策、團結協調的能力。要健全領導班子建設的長效機制，在全系統打造一支務實高效的機關公務員隊伍，打造一支業務精湛的事業單位窗口服務隊伍，打造一支為人師表的技工院校教職工隊伍，打造一支扎根基層的勞動保障隊伍。

二、健全廉政監督檢查長效機制，筑牢廉政監管防線

在廉政監督方面，我們要堅持教育、制度、監督并重，在系統內形成“不想腐”的思想基礎、“不能腐”的約束機制、“不敢腐”的監督氛圍。下一步，隨著機構改革的深入，我們要進一步做到規范行使權力，保證在“權”上不出問題；嚴格執行干部人事制度，保證在“人”上不出問題；加強基金、資金管理，保證在“錢”上不出問題，實現自律和他律的有機結合。一是拓展教育功能。能不能做到勤政廉潔，關鍵靠自覺，基礎在教育。加強教育是黨風廉政建設和反腐倡廉工作的基礎性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。要繼續深入開展反腐倡廉、勤政廉政、權力觀、政績觀等各項思想教育和學習活動，引導廣大黨員干部增強搞好黨風廉政建設的自覺性。同時，我們還要大力推進機關文化建設，促進廉政文化建設的創新。認真組織實施《機關文化建設實施意見》，把“積極勞動有所作為，服務社會盡心盡責，全力保障促進和諧”作為新時期人力資源和社會保障工作的歷史使命；把“民生至上，服務為本”作為人力資源和社會保障人的價值取向；把“敬業奉獻、務實創新、團結高效、奮發有為”作為人力資源和社會保障的機關精神，把“有感恩之心、懷感激之情、擔責任之大、承良心之重”作為機關干部的品行修養，把“心態正、望人好”作為人際關系的基本準則，努力實現“內和、外順、事成、位進”的共同愿景。二是完善規章制度。近幾年來，我們先后建立了目標類、責任類、管理類等內部管理制度和工作職責、工作流程、工作標準。同時還建立了“制度的制度”，凡是重復發生的沒有制度規定的事項都制定切實可行的制度，實現制度的全覆蓋；建立了“執行制度的制度”，對違反制度的，不管是誰，都要上溯一級，問責追究，進一步強化了對權力運行的制約和監督。目前，新的人力資源和社會保障局已經組建，新局合并了原人事局、原勞動保障局的職能，工作領域、管理范圍、服務對象，都比原先更廣、更寬、更多，如公務員錄用、干部安置、職業資格鑒定和認證、專業技術職稱評定、社會保障基金管理、就業專項資金使用等，權力更加集中，責任更加重大，因此，規范權力運行的任務也更加繁重。這就要求我們更加重視黨風廉政建設，加強對行政權力的監督檢查，在原有各項制度的基礎上，迅速建立起新的黨風廉政建設制度體系、責任體系和工作體系，切實強化對權力的監督制約，嚴肅查處、失職瀆職等違法行動，確保權力始終沿著法治的軌道，依法、公正、透明地運行。三是強化監督手段。首先是要監督檢查黨員干部遵守廉潔自律各項規定的情況，促進黨員干部特別是領導干部廉潔從政、奉公守法，清清白白做人、干干凈凈辦事；其次要監督檢查落實黨內民主和監督制度情況，落實黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度；第三是要監督落實黨風廉政建設責任制情況，督促單位和處室主要負責同志承擔起懲防體系建設第一責任人的責任，做到黨風廉政建設責任層層分解，逐條細化，條條落實，形成齊抓共管黨風廉政建設工作的良好局面。

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一、創建和諧發展企業，必須要把發展生產力、提高企業實力作為前提

第一，提高企業實力要在強化管理上下功夫。在生產管理工作中，以管理、成本、效益、發展為第一要務，以市場、人才、資金、設備、技術為基本要素，精心策劃，科學施工，增強綜合實力；在經營管理方面，注重遵循市場規則，智慧經營；在系統管理方面，注重提升系統能力，力求服務到位、指導有方、監控有力、處置有效。通過強化各方面管理，全力推動企業健康持續穩步發展。

第二，提高企業實力要在擴大技術領域上做文章。要加大技術改造和技術創新力度，改進舊工藝、舊設備。把推廣新技術、新工藝、新設備、新材料，增加科技含量作為技術創新的重點，努力達到有比較先進的、能夠體現出我們特長的核心技術和生產要素以及強大的技術攻關本領，能適應各種變化情況，達到技術的一流。同時，加大技術創新資源投入，積極與科研單位合作，努力提高產品的科技含量，以技術領域的拓寬來促進企業實力的提高。

二、創建和諧發展企業，必須要以發揚創新精神、加強隊伍建設作為保證

企業要發展、要有和諧局面的氛圍，就必須要有一支有創新精神、高專業水平、高素質的員工隊伍作保證。

第一，要大力加強各級領導班子建設。領導班子的團結協作是創建和諧局面的基礎，至關重要。要切實加強領導班子建設，堅持重大問題集體討論、民主決策，把建設“求真務實、勤政為企，辦事公正、配合默契”作為領導班子建設的目標要求，要認真落實民主推薦、公開招聘等多種方式選齊配強基層領導班子，進一步完善工作責任追究制度，通過競爭上崗、優勝劣汰，促進各級領導班子整體素質的提高。

第二，要進一步提高員工的整體素質。隨著企業發展的內在需求，對員工的素質也提出了更高的要求，全員素質活動工作的深化，還需制訂和完善鼓勵員工不斷學習提高的有關政策，把自學成才與組織培訓結合起來，積極為員工的學習創造條件。還要大力宣傳表彰活動中涌現出來的先進典型，發揮先進的模范帶頭作用，帶動廣大員工立足崗位需要，學好專業技術，努力做到一專多能，培養和造就符合企業發展需要的高素質復合型員工隊伍。

三、創建和諧發展企業，必須要以感情凝聚和建設團隊精神作為紐帶

員工與企業是命運共同體，因此，在實際工作中踐行企業理念，創造和諧局面，就要以企業對員工的信任和員工對企業的信賴為基礎，鑄造團隊精神，形成員工間的良好人際關系和團結向上的良好氛圍，促進企業健康、快速發展。

第一，要促進企業文化建設在實際工作中落地。企業文化建設是企業發展的精神動力。要把抓好企業文化建設作為員工感情凝聚和建設團隊精神的根本手段，通過扎實的工作，來提高廣大員工主人翁責任感和團隊意識，增強企業的凝聚力、影響力和開拓力，為創建和諧局面提供力量源泉。

第二，）要強化思想政治工作。要把強化思想政治工作作為做好員工感情凝聚和建設團隊精神的保證。一是要體現“思想政治工作也是管理”的理念。要定期研究部署思想政治工作，逐級落實責任制，把思想政治工作與行政業務工作一起布置、一起考核，把思想政治工作作為考核項目領導班子和領導干部的重要依據；二是思想政治工作要立足于教育。要以教育引導為核心，著重強化對企業一系列方針、政策的宣傳教育力度，并緊扣主題，從企業的實際出發，逐步豐富新內容。三是要創新工作方法。加強對項目思想政治工作的學習和研究，適應新的形勢，創新工作方法。

第三，要結合實際，大力開展塑造團隊精神的活動。我們組織開展一切塑造活動，多組織各種符合企業實際的文體娛樂活動，通過以集體形式開展的活動，使員工內心與企業產生無形的感情紐帶，體現“企興我榮、企衰我恥”的精神面貌，使員工理想與企業目標緊密聯系，讓企業成為員工的安全“寓所”和幸福“港灣”。

四、創建和諧發展企業，必須要把展示企業和員工價值作為根本

企業如果沒有強烈的發展和競爭意識，沒有完善的激勵競爭機制，終究會被市場淘汰。因此，結合企業實際的發展目標和方向，為企業和員工提供展示價值的舞臺，是踐行企業理念，創造和諧局面的保障。

第一，要處理好企業利益和員工利益的關系。我們要繼續倡導“企業利益至高無上，員工利益牢記在心”的理念，引導職工把自己的命運與企業的發展融為一體，通過形勢分析企業與職工同處一個命運環境中，職工的利益實現是以企業效益為前提的，企業的經營責任與風險是由職工承擔的，雙方利益共享，風險共擔，只有同舟共濟，才能達到企業發展，職工富裕的目的。

第二，要進一步喚起職工的主人翁精神。主人翁是凝聚職工的原動力，培養和樹立主人翁精神，是增強企業凝聚辦的關鍵環節。要引導職工盡主人責、干主人活，落實職工的主人翁地位。一方面向職工“亮家底”，對企業的生產經營形勢進行全面分析，客觀地、實事求是的向職工全盤托出面臨的困難和發展的機遇，使職工對企業生產經營情況有個全面了解，從而感受到企業對他們的信任和尊重，進一步激發工作熱情；另一方面，引導職工進行換位思考，針對目前企業面臨的諸多困難引導職工把自己擺在經理的位置上來思考企業的發展，激發主人翁責任感，從而自加壓力，為企業分憂，積極提建議，獻良策，使企業盡快走出困境。

第三，要努力提供員工發展的空間和舞臺。員工是企業最寶貴的資源，企業的成長信賴于所有員工的才能和努力。因此，我們要全面踐行“每個員工都是企業的人才，能力的發揮在于才盡其用”的人才觀，千方百計給員工提供培訓、個人發展和提升的機會，為員工搭建展示自身價值的平臺，把員工放到適合的崗位和職務上，充分發揮其聰明才智，充分調動其積極性；認真做好“四個留人”工作，即事業留人、感情留人、待遇留人和培訓留人；繼續深化分配制度改革，落實知識、技術、管理等生產要素參與分配的政策，營造優秀人才施展才華、建功立業的良好氛圍，吸引和留住人才。

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一、民主生活會基本情況

9月26日，縣城市管理局領導班子如期召開了民主生活會。每位班子成員都對照“三寬四有”要求，聯系領導班子作風建設的實際，從理想信念、宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識等方面查找原因、分析原因，開展了積極健康的批評與自我批評。縣組織部干部監督科科長蔣紅松同志到會進行了指導。

首先，蔣林局長對局領導班子做了較為深刻的黨性分析，總結了班子上半年工作情況，找出了當前存在的問題，分析了問題的根源，并針對問題提出了整改措施和今后努力的方向。之后，每位班子成員逐一認真地進行了個人黨性分析，明確努力方向，提出改進措施，積極展開了自我批評。

在面對面開展批評和自我批評時，各成員從思想作風、工作作風、學習作風、廉潔自律、遵守紀律等方面都作了認真而誠懇的發言，嚴于剖析自己，敢于正視缺點和不足，不隱瞞、敢于觸及實質性問題。同時，各成員均能在總結和尋找差距中發現與立志改正自己的不足，力求解決工作中存在的問題，以達到精誠團結、互相理解，信任和支持的目的，從而更好地推進各項服務與監管工作，全面完成上級交給的各項任務。

最后，縣組織部干部監督科科長蔣紅松同志做了指導發言，他認為領導班子的民主生活會組織準備的很充分，參加人員在思想上高度重視，十分認真，黨性分析比較準確透徹，開展批評與自我批評也比較客觀公正，氣氛融洽和諧，會議開的很成功。同時，還對下階段的工作提出了建議，一是要切實解決目前存在的一些問題，二是要突出工作重點，狠抓任務落實，充分發揮領導班子集體的智慧和作用，以更高更嚴的標準要求自己。

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一、抓調查研究，科學部署

出思路，作決策，及時發現、解決工作中出現的問題和偏差，這是把握大局的關鍵所在。去年我剛來之時，花了一定的時間進行調查研究，翻閱資料，走訪、交談、思考，在此基礎上，街道工委決定把招商引資、改革解困、社區創建作為街道三項重點工作來抓。區委五屆六次全會提出了把全區創成“兩個率先”先導區的目標后，我們經過認真的調研、學習和討論，找準自身發展的首要點、關鍵點、落腳點，明確了率先路上汶河到2008年“三個走在前列”的爭先進位、跨越式發展目標，并提出了強勢落實跨越發展的關鍵措施。對于200*年街道工作，街道工委在充分調研的基礎上，貫徹區委要求，立足汶河實際，提出了“打造一個中心，建立一種機制，突出三項重點，推進五項工程”的工作思路，圍繞如何加快汶河發展，提出著重應在解放思想、招商引資、商貿發展、企業改革上勇于突破。

二、抓凝心聚力，組織實施

思想解放的程度和干部的精神狀態，是做好各項工作的先決條件，決定一個地區發展的速度。我很重視這項工作，采取學、聽、議、樹、帶等措施，進一步鼓舞士氣，凝聚人心，在全街道營造同心同德、加快發展的環境氛圍。按照街道領導班子成員分工，積極推行目標任務管理，落實責任制。對招商引資、改革解困、社區創建三項重點工作，分3條線分別有政負責同志牽頭，成立工作班子，進企業，進社區，協同作戰。全力支持分管領導的工作，做到放手不撒手，在明確分工、明確職責的基礎上，構筑督促檢查機制，定期組織匯報交流、檢查過堂，努力形成事事有人抓，千斤擔子大家挑，各負其責，一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。

三、抓重點、難點和薄弱環節

街道主要負責同志抓重點，抓難點，不僅可以取得更多的發言權，更重要的是可以產生積極的導向。招商引資是街道經濟工作的重中之重，我經常和分管負責同志一起商量，研究招商動向，拓展招商方式，靠實招商措施，狠抓項目落實，在關鍵時刻直接到廣陵產業園、區環保局等單位協調，推動天緣賓館、旭豪彩印包裝等一些內外資項目的注冊登記。去年抓塑十、華利的破產清算了斷時，職工情緒激動，不斷上訪，我和工作組同志一起，遇到矛盾不回避，多次到市、區局與職工進行面對面對話，采取有效措施，使這一棘手問題終于在6月底前見底，最近又到市國土局協調土地尾款事宜，爭取徹底解決塑十問題。去年一年，街道先后有5個社區進行了硬件設施改造，在翻建維修房屋的過程中，我經常深入工地現場，掌握施工進度，幫助協調解決設計、資金等實際問題。面對非典疫情和洪澇災害，做到沉著應付，周密部署，深入一線，靠前指揮，奪取防非抗洪的雙勝利。為了解決可能出現的收支失衡的突出矛盾，倡導開展了增收節支活動，增強危機意識、責任意識，發動大家想方設法開源節流，確保全年財政收支基本平衡目標的實現。

我雖然注意抓了重點、難點和薄弱環節，但工作上的不平衡性仍然存在，如招商引資中實際利用外資還沒有完成區*下達的任務，干部的學習教育、培養使用等方面還有一些薄弱環節，下一步要引起高度重視，切實加以解決。

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一、目標任務

要緊密圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展確定領導班子專題民主生活會主題，認真召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質量的分析檢查報告，扎實組織好群眾評議。重點在“查找和解決問題”上下功夫，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我市文化體制改革與文化產業發展的突出問題，著力構建有利于文化產業發展的體制、機制，集中群眾意見建議，認真分析查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題及原因，進一步明確貫徹落實科學發展觀的總體思路和加強領導班子建設的主要措施，促進我市文化產業又好又快發展。

二、環節內容

1.廣泛征求群眾意見（5月15日－25日）

通過組織座談會（派人士、老干部、支部書記和文化站站長座談會）等方式，廣泛征求黨員群眾、服務對象和社會各界對本單位推動科學發展方面的意見和建議，并對征求到的意見和建議進行匯總梳理，如實向領導班子和領導干部本人反饋。

2.撰寫發言提綱（5月25日－30日）

要對照群眾提出的意見和建議，緊密聯系本單位和個人的思想、工作實際，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，形成高質量的生活會發言提綱。

3.開好兩個生活會（6月1日－13日）

要開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，會前，領導班子成員之間要圍繞生活會主題相互談心，交換看法，增進了解；會上，領導班子成員要按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十七大以來本地本單位的發展實際，緊密聯系領導班子建設的實際，結合分工，開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評與自我批評重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳、不糾纏細枝末節、不扣“帽子”、不打“棍子”。專題民主生活會要適當擴大列席人員范圍。要邀請上級紀委、組織部等有關部門和學習實踐活動檢查組參加，提前介入，加強指導。各支部要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。

4.形成領導班子分析檢查報告（6月13日－6月20日）

要緊密聯系實際，在回顧十七大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上撰寫好領導班子分析檢查報告，報告要認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后，要召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

5.認真組織好群眾評議（6月20日－7月上旬）

參加評議既要有本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況，有較強議政能力的各類代表人員參加。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作，合理確定公布范圍和方式。

三、幾點要求

分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下，從思想層面進入實踐層面，把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，認真做好本階段的工作，對于鞏固和擴大學習調研階段的成果，促進整改落實階段工作的深入開展具有至關重要的作用。本階段的工作要結合實際，分類指導，突出特色，積極探索，努力創新。

1.加強組織領導

主要領導要親自抓，充分發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析查找在學習實踐科學發展觀方面存在的問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。局領導小組要認真履行職責，加強對各單位開展學習實踐活動的具體指導，注意掌握進展情況，及時發現問題，提出工作建議，確保各個環節的工作要求落到實處。各支部要發揮戰斗堡壘作用，具體組織所屬黨員干部分析查找本單位貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，虛心聽取意見和建議并搞好評議工作。

2.嚴格環節程序

既要按五個環節的要求，扎實推進，做好規定動作，又要結合自身特點，靈活多樣，豐富活動內容。做到規定動作不走樣，自選動作上水平，充分體現我局的行業特點。

3.堅持“三個始終”

一是要把學習貫徹始終。全體黨員干部一定要加強學習，始終把學習科學發展觀當作當前和今后的重要任務；二是要把整改貫徹始終。能改的及時改，一時不能改的定出計劃，逐步整改，達到群眾滿意；三是要把主題實踐活動貫徹始終。要深入開展文化“三下鄉”主題實踐活動，真正轉變作風，深入基層，深入群眾，把深入學習實踐科學發展觀的成果轉化為服務農村的強大力量，為文化事業又好又快發展做出新的貢獻。

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關鍵詞：學校管理；教學管理；日常管理；素質教育；初中學校

隨著素質教育深入推進，學校要通過對管理模式的改進和優化，進一步提高學校管理水平，更好地培養高素質人才。作為學校管理者，要將管理制度改革視作一個新的機遇，利用管理制度的改革與創新，進一步推動學校的健康發展。本文從教學管理和日常管理兩方面研究學校管理策略。

一、學校管理概述

學校管理涉及一個學校正常運轉的方方面面，其中包含著非常廣泛的內容，要求管理者具有全局觀念和創新思維，并且心思細膩，能夠照顧到方方面面。通常所說的學校管理，一般包括教學管理和日常管理兩個方面。提高學校管理水平，有利于培養青少年學生良好的品行和學習、生活習慣，有利于提升學校的教學質量，有利于學校管理團隊的進步和教師團隊的發展。

二、現代學校的管理策略

目前，部分學校依舊遵循傳統的管理方式去進行管理，在學校管理過程中缺乏對學生的正確認識，也沒有遵循開放、個性和誠信的管理理念，導致學校的管理水平不高，人才培養質量大打折扣。下面，從教學管理和日常管理兩方面研究現代學校的管理策略。（1）教學管理。1）注重加強領導班子建設。領導班子應該加強自身建設，注重提高領導能力。在學校發展方向的決策上，要根據學校的實際情況，凝聚領導班子集體智慧，以此保障決策的科學性和嚴謹性；在工作的分配和落實上，要將責任落實到具體個人頭上，做到既分工明確又協調統一，實現各方面的協調與配合，保證工作計劃和指標任務的順利完成。在日常工作中，要加強領導班子思想政治教育和作風教育，領導班子成員要主動研究先進的管理理念，積極學習新思想和新概念，不斷更新知識水平和管理水平；同時，學校應該定期召開會議，開展對領導班子的批評并要求領導班子成員能夠進行自我批評，做到嚴于律己，在群眾中樹立威信和榜樣，引領學校更好地發展。2）加強教師隊伍建設。在學校管理過程中，要著力建設一支訓練有素的教師隊伍，這是學校教學管理中的重要部分。要加強對學生的教育，努力把學校建設成為研究性、學習型學校，管理者就需要將培育優秀教師作為一個指標來完成。學校應該要求教師每個月都進行定量的課題研究，并在學期末對教師的研究成果進行評比，同時還要鼓勵教師走出去參加更高水平的專業學習，要多聽專家講座，多參加交流會及名師工作室活動。教師只有不斷學習，不斷進步，才能做好學生的榜樣，才能不斷提高教學水平。3）加強教學團隊建設。在師資培養過程中，學校應該注重科研，形成全方位的科研格局，鼓勵教師科學規劃教學內容，不斷改革教學手段，從而增強課堂教學效果。在管理工作中，學校還應該注重培養教學團體的集體意識和相互學習、相互促進的意識，促進整個團隊健康發展，引領教學質量的提升。（2）日常管理。1）注重建設人性化的管理體系。學校管理者要根據實際情況來確定相應的管理制度，并對具體的管理事項進行細分，落實到各個工作部門，做到權責明確。與此同時，管理者還應該依照校內已經確定的相關管理制度對學生進行管理，保證按制度辦事。另外，學校還應該對教師進行制度化的管理。不能過于嚴厲，過于嚴厲會讓教師失去主動性，畏懼學校的制度，也不能過于松懈，過于松懈會起不到督促作用。2）建立合理的評估制度。學校管理者要根據實際情況確定一套適用且實在的評估制度，并對評估方法不斷創新，使得評估制度能夠對學校內各個部門進行考核，對各個層面進行監督，對各項工作有一定的導向性，對師生的發展有較強的激勵作用。管理者應該摒棄以往以升學率作為考核指標的片面做法，要將教師的教學方法、態度以及學生的平時學習成績納入到考核中，呈現出一個相對全面的考核體系，在德、智、體、美、勞等各個方面對學生和教師進行考核，得到一個更為準確全面的考核結果。3）實行相對開放的管理理念。現在的學生和以前比起來，他們有很多自主性、創新性的想法，教師不能過分限制學生的天性，而應該采取開放性的管理方式，讓學生的個性得到釋放，這樣對學生人格健全發展大有好處。

三、結束語

隨著素質教育深入推進，學校要通過對管理模式的改進和優化，進一步提高學校管理水平，更好地培養高素質人才。在學校管理過程中，要從教學管理和日常管理兩方面入手，加強領導班子、教師隊伍和教學團隊的建設，建設人性化的管理制度和合理的評估制度，并融入相對開放的管理理念，在為學生創造一定發展空間的同時，促進學生全面健康發展。

作者:鄒家武 單位:湖北省宜昌市宜都市紅花套鎮初級中學

參考文獻：

[1]左慧.現行制度下的初中學校管理模式改進[J].教育科學研究,2014(09).