整改建議范文

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篇1

批評(píng)意見(jiàn)及整改建議

備注

意見(jiàn)：工作引領(lǐng)性不強(qiáng)。

建議：工作上還需要加強(qiáng)潛心研究，加強(qiáng)工作的預(yù)判性和前瞻性， 早謀劃、 早部署、 早行動(dòng)， 這樣才能起到工作引領(lǐng)作用。

意見(jiàn)：工作的主動(dòng)性、積極性不足。

建議：勇于擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)。

意見(jiàn)：個(gè)人主觀能動(dòng)性未充分發(fā)揮。建議：在工作中努力克服思想上存在的被動(dòng)意識(shí)，做到規(guī)劃與實(shí)際相結(jié)合；在黨員的言行方面，要做到敢說(shuō)話(huà)，敢表態(tài)，敢亮劍。

意見(jiàn)：綜合組織能力較弱，溝通協(xié)調(diào)水平待提升。建議：在參與工作的過(guò)程中加強(qiáng)自身短板的鍛煉，提升工作的效能。

批評(píng)：主動(dòng)謀事的意識(shí)不足，存在安于現(xiàn)狀的思想。建議：明確工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

批評(píng)：大局觀念缺乏，對(duì)于崗位設(shè)置“一專(zhuān)多能”適應(yīng)性不足。建議：主動(dòng)學(xué)習(xí)、敢于承擔(dān)，不斷拓展專(zhuān)業(yè)面。

批評(píng)：在工作中存在因循守舊的思想。建議：多學(xué)多思，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。

批評(píng)：在工作中存在因循守舊的思想。建議：多學(xué)多思，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。

批評(píng)：在工作中存在因循守舊的思想。建議：多學(xué)多思，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。

篇2

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；房地產(chǎn)調(diào)控；調(diào)控難點(diǎn)；整改建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2014）16-0017-03

中國(guó)知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀說(shuō)：“房地產(chǎn)市場(chǎng)的病根在土地財(cái)政，在錯(cuò)誤的激勵(lì)機(jī)制，在房地產(chǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠出效應(yīng)。如果不能解決這些病根，住建部調(diào)研十次，改革十次也未必有用?！?/p>

一、中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控概述

在過(guò)去的十年中，如果說(shuō)政府對(duì)房產(chǎn)的調(diào)控政策如一塊巨大的石頭的話(huà)，那么中國(guó)房地產(chǎn)就如一個(gè)正在不斷噴發(fā)著足以融化一切物體的熔漿的火山，在巨石短暫的壓制之后，房地產(chǎn)這個(gè)火山將會(huì)進(jìn)入到更強(qiáng)勢(shì)的井噴狀態(tài)。從2003―2013年，中國(guó)政府共出臺(tái)了大大小小70多條房地產(chǎn)調(diào)控政策，歸納起來(lái)分別有金融政策、土地政策、保障性住房政策、稅收政策、行政性政策等，其調(diào)控目標(biāo)都是為了抑制中國(guó)部分地區(qū)房?jī)r(jià)的非理性快速上漲，以滿(mǎn)足百姓“居者有其屋”的合理住房需求。然而十年調(diào)控下來(lái)，房?jī)r(jià)非但沒(méi)有得到抑制，反而有水漲船高的勢(shì)頭，并且住房結(jié)構(gòu)性問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決，即少部分高收入群體擁有數(shù)套以上的住房，而大部分中低收入群體仍面臨因買(mǎi)不起房而“望房興嘆”的局面。中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控究竟面臨怎樣的難點(diǎn)？

二、中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的難點(diǎn)

（一）難點(diǎn)一：調(diào)控政策環(huán)境的謹(jǐn)慎性

近二十年來(lái)，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。房地產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素和擴(kuò)大內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007―2011年，房地產(chǎn)平均凈利潤(rùn)率在24%~35%之間，而中國(guó)制造型企業(yè)的平均利潤(rùn)率一般在10%~13%之間；2011年中國(guó)GDP增長(zhǎng)9.2%，其中房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)GDP的拉動(dòng)占了2.25%；每100元的住宅建筑投資，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)170元~220元的需求；每銷(xiāo)售100 元的住房，可帶動(dòng)130元~150元其他產(chǎn)品的銷(xiāo)售；中國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)貸款占銀行貸款總額約20%；在中國(guó)五大銀行中，有30%~45%的貸款是由房地產(chǎn)抵押品擔(dān)保支持。另外，中國(guó)城市化進(jìn)程正在加速發(fā)展，這意味著在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將有大量人口向城市轉(zhuǎn)移，不斷增長(zhǎng)的城市人口將會(huì)使得住房的剛性需求得到全面提升，要求城市房地產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷得到提升。因此，介于房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支持性以其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性及消費(fèi)需求帶動(dòng)性的特點(diǎn)，房?jī)r(jià)回調(diào)將可能導(dǎo)致中國(guó)的經(jīng)濟(jì)減速及對(duì)其他各相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。也正因?yàn)槿绱耍袊?guó)政府在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控時(shí)要從全局出發(fā)考慮制定相應(yīng)的調(diào)控政策，以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）難點(diǎn)二：貨幣政策寬松、實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化

近年來(lái)，特別是2009年后，中國(guó)貨幣發(fā)行寬松，造成資產(chǎn)價(jià)格上升、流動(dòng)性過(guò)剩的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)貨幣發(fā)行總量已超過(guò)105萬(wàn)億元，已成為世界上貨幣發(fā)行總量最多的國(guó)家。而中國(guó)銀行利息低、股市不景氣、黃金白銀市場(chǎng)行情不穩(wěn)定等情況，都導(dǎo)致大部分貨幣持有者將目光瞄準(zhǔn)到了作為既是生活消費(fèi)品又是投資品的房地產(chǎn)上，在他們看來(lái)，十多年來(lái)房地產(chǎn)行情持續(xù)攀升，已達(dá)到了保值升值的效果，因此，大量的資金投入到房地產(chǎn)業(yè)中來(lái)。

另外，近幾年由于稅收過(guò)重、資金成本過(guò)高、勞動(dòng)力成本上漲等原因，導(dǎo)致中國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境惡化，利潤(rùn)大幅下降，很多實(shí)體產(chǎn)業(yè)也將大量資金投入到有利可圖的房地產(chǎn)業(yè)中來(lái)，有資料顯示，“低壓電器之都”柳市鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)70%以上利潤(rùn)用于開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。由于大量資金涌向房地產(chǎn)市場(chǎng)，造就了很多投機(jī)機(jī)會(huì)，特別是在中國(guó)一些一、二線城市，由于住房需求高，在供不應(yīng)求的局面下房?jī)r(jià)上漲快，因此投資、投機(jī)需求也更高些。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007―2012年間，中國(guó)房?jī)r(jià)平均上漲74%，其中上海上漲了96%、北京上漲了152%。

（三）難點(diǎn)三：土地資源配置的不合理、地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的過(guò)度依賴(lài)

資料顯示，目前中國(guó)城市建設(shè)用地面積與農(nóng)村建設(shè)用地面積之比為1∶4，隨著城市化進(jìn)程的加速，2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)居住人口與農(nóng)村居住人口比已達(dá)1∶1左右，這表示中國(guó)城市人口住宅用地量明顯不足，特別是在一些大中型城市更是如此。而城市進(jìn)程化的結(jié)果往往是，外來(lái)農(nóng)村人口更偏向選擇大中型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市聚居，這使得這些大中型城市的住宅用地量更顯為緊促，也在無(wú)形中推動(dòng)了該城市房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上漲。

另外，由于地方政府通過(guò)出讓土地，可以獲得高額的土地出讓金，并由此可拉動(dòng)該地區(qū)的GDP增長(zhǎng)，而且，土地出讓后，開(kāi)發(fā)商對(duì)該地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，房地產(chǎn)商品的買(mǎi)賣(mài)又可增加營(yíng)業(yè)稅等各項(xiàng)可供地方政府支配的稅收。由此，地方政府通地出讓土地，財(cái)政有了收入，地方經(jīng)濟(jì)也上去了，政府官員有了政績(jī)，可謂是名利兼收。目前，中國(guó)地方政府的主要財(cái)政收入均來(lái)源于土地出讓金和房地產(chǎn)稅收。據(jù)悉，房?jī)r(jià)中，有10%左右是建房成本，20%左右為開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)所得，剩下70%為地方政府所有。巨大的獲利面前，使得土地成本居高不下，這也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)不斷上漲的重要原因之一。

（四）難點(diǎn)四：住房供需結(jié)構(gòu)失衡

收入水平?jīng)Q定了消費(fèi)層次。過(guò)去的幾年中，由于房地產(chǎn)的投機(jī)需求不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致高端房地產(chǎn)商品的過(guò)度開(kāi)發(fā)。然而，市場(chǎng)上高收入群體畢竟只是少數(shù)人，大多數(shù)卻是中低收入群體。高收入群體可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)高端住宅來(lái)解決需求問(wèn)題，而中低收入群體面對(duì)林立的高端住宅卻只能是“望房興嘆”。1998年，中國(guó)房改方案中提到，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房以及公租房等保障性住房的供給量應(yīng)占城鎮(zhèn)住房供給體系的70%以上。然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，直至2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售面積僅占全部住宅銷(xiāo)售面積的2.94%。2010年，政府提出要新建3 600萬(wàn)套保障房，但由于建造資金短缺、獲利少、配套設(shè)施跟不上、管理等諸多方面的因素，導(dǎo)致3 600萬(wàn)套保障房至今未得到最終落實(shí)。另外，保障性住房建成后，什么標(biāo)準(zhǔn)的人才適合分配到保障性住房？如何分配保障性住房？分配制度如何做到公正合理？對(duì)于這些問(wèn)題，中國(guó)至今都沒(méi)有形成一個(gè)完善的體系制度。

三、提高中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策有效性的整改建議

（一）尊重市場(chǎng)規(guī)律，轉(zhuǎn)變調(diào)控觀念

對(duì)于“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的房地產(chǎn)業(yè)，介于其重要的支柱產(chǎn)業(yè)的地位，首先應(yīng)明確其調(diào)控目標(biāo)是為了保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，從而保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。因此其調(diào)控手段應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，并針對(duì)一、二、三、四線不同城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的不同發(fā)展?fàn)顩r因地制宜分類(lèi)進(jìn)行調(diào)控。在調(diào)控過(guò)程中，盡量以少動(dòng)用行政手段多用貨幣、金融等政策來(lái)進(jìn)行調(diào)控，以確保調(diào)控的力度和有效性。同時(shí)，可以將房地產(chǎn)產(chǎn)品的性質(zhì)以法律方式來(lái)進(jìn)行界定，如該房地產(chǎn)產(chǎn)品的真正用途，是用于消費(fèi)還是用于投資？作為消費(fèi)品和投資品的房地產(chǎn)產(chǎn)品，可規(guī)定其不同的政策，再通過(guò)金融杠桿和稅收杠桿的作用，減少或嚴(yán)格控制作為投資或投機(jī)的房地產(chǎn)產(chǎn)品的利潤(rùn)。當(dāng)大部分用于投資或投機(jī)的房地產(chǎn)產(chǎn)品不能帶來(lái)豐厚利潤(rùn)時(shí)，房?jī)r(jià)自然會(huì)有所下降，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)才能健康穩(wěn)定發(fā)展。另外，縱觀以往十來(lái)的調(diào)控，政策出臺(tái)率確實(shí)很高，但卻缺乏有效的連續(xù)性。而中國(guó)對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因此應(yīng)建立一個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）穩(wěn)健貨幣政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

寬松的貨幣政策，導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩，大量資金向房地產(chǎn)市場(chǎng)涌入，增加了房地產(chǎn)投資、投機(jī)的需求，也是造成房?jī)r(jià)居高不下的主要原因之一。因此，中國(guó)應(yīng)穩(wěn)定貨幣投放總量的增加，有效控制金融杠桿對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的作用，減少因流動(dòng)性過(guò)剩而導(dǎo)致的對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品的投資力度。另外，應(yīng)客觀對(duì)待房地產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，而不應(yīng)將其視為僅有的支柱產(chǎn)業(yè)。在目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面退化，很多實(shí)體產(chǎn)業(yè)不以創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型為新出路，而轉(zhuǎn)為投資房地產(chǎn)的局面下，中國(guó)應(yīng)改變“過(guò)度注重房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，過(guò)度看重房地產(chǎn)對(duì)GDP、財(cái)政收入的貢獻(xiàn)”的觀念，而應(yīng)重新重視實(shí)體產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用與貢獻(xiàn)，重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，避免出現(xiàn)過(guò)多的實(shí)體資本流向房地產(chǎn)業(yè)，而導(dǎo)致實(shí)體產(chǎn)業(yè)的“空心化”。

（三）合理配置土地資源，加快土地制度改革

中國(guó)總體建設(shè)用地其實(shí)并不缺乏，難點(diǎn)在于建設(shè)用地城鄉(xiāng)二元分割，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)籌配置和管理。并且隨著城市化進(jìn)程的加速，大部分新增人口都涌向了國(guó)家一、二線大中型城市，這便造成一些諸如上海、北京等城市“一房難求”，而很多三、四線城市卻出現(xiàn)“鬼城”、“空城”的局面。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)根據(jù)各個(gè)地區(qū)不同情況，分類(lèi)分區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌管理，按照各城市發(fā)展規(guī)律及人口流動(dòng)規(guī)律增加土地供應(yīng)量。如對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)品剛性需求旺盛的一、二線城市，可以允許農(nóng)村居民建設(shè)用地由鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)進(jìn)行流動(dòng)買(mǎi)賣(mài)，以充實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求；而對(duì)于三、四線城市房地產(chǎn)產(chǎn)品供大于求的局面，則可考慮暫時(shí)減少或保持城鎮(zhèn)建設(shè)用地量的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)力求改善該類(lèi)地區(qū)的居住環(huán)境，增加配套設(shè)施的建設(shè)，改善交通狀況，從而擴(kuò)大該地區(qū)人居范圍平衡各城市居住人口，同時(shí)有利于一、二線大中型城市房?jī)r(jià)的穩(wěn)定甚至下降。另外，中國(guó)目前工業(yè)用地約占城市建設(shè)用地的30%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家15%的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)可在此基礎(chǔ)上考慮調(diào)整工業(yè)用地與城市建設(shè)用地的比例，將一些長(zhǎng)期閑置的工業(yè)用地調(diào)整到城市建設(shè)用地中來(lái)。

中國(guó)現(xiàn)行的“招拍掛”土地出讓制度，因其“價(jià)高者得”的原則，而導(dǎo)致近年來(lái)各地頻頻出現(xiàn)“地王”。高額的地價(jià)增加了開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)成本，由此便推動(dòng)了房?jī)r(jià)的高漲。未來(lái)應(yīng)可考慮“一地一價(jià)、一房一價(jià)”、“綜合資質(zhì)最優(yōu)者得地”等綜合性模式進(jìn)行土地出讓?zhuān)蚱片F(xiàn)有的因高地價(jià)而導(dǎo)致高房?jī)r(jià)的狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)有效的高房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。另外，中（下轉(zhuǎn)37頁(yè)）（上接18頁(yè)）國(guó)應(yīng)適度提高對(duì)其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重視和支持程度，可考慮從金融、稅收等方面對(duì)其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)放一些相應(yīng)優(yōu)惠政策，從而打破目前地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的依賴(lài)性。

（四）優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加快落實(shí)保障房建設(shè)

一直以來(lái)，中國(guó)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)除了使房?jī)r(jià)回歸合理水平外，使有合理住房需求的群體“居者有其屋”是另一個(gè)重要調(diào)控目標(biāo)。加快中國(guó)保障房建設(shè)，一方面可以解決大部分中低收入群體的居住問(wèn)題，另一方面也可以平衡中國(guó)住房結(jié)構(gòu)，解決現(xiàn)有的高房?jī)r(jià)問(wèn)題。然而因各地保障房建設(shè)資金壓力大，利潤(rùn)少等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使得中國(guó)2010年提出的3 600萬(wàn)套保障房計(jì)劃至今未得到有效落實(shí)。對(duì)此，可考慮以保障房的建設(shè)來(lái)作為地方政府業(yè)績(jī)考核的一個(gè)重要指標(biāo)，并應(yīng)適當(dāng)加重此考核指標(biāo)的比重；針對(duì)利潤(rùn)少而鮮有開(kāi)發(fā)商愿意承接開(kāi)發(fā)保障房的情況，可以考慮給各開(kāi)發(fā)商下達(dá)指標(biāo)，如開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)中，規(guī)定該小區(qū)內(nèi)必須有一定面積的住宅作為保障性住房。另外，中國(guó)還應(yīng)健全保障性住房的分配、管理機(jī)制，如可享受保障性住房的群體如何得到公平合理的分配？中國(guó)大多數(shù)群體都屬于中低收入，均可享受保障性住房的政策，但保障性住房的建設(shè)和分配卻不是一朝一夕可解決的，這里就存在一個(gè)公平合理分配的問(wèn)題。則可考慮在符合申請(qǐng)資格與條件的基礎(chǔ)上，以家庭人均收入、年齡、工齡等綜合因素進(jìn)行打分排序，分?jǐn)?shù)越高者可優(yōu)先分配享受保障性住房，由此建立一個(gè)公正的分配機(jī)制，減少社會(huì)矛盾，提高保障性住房的有效利用率。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們?cè)谙硎芩鼛?lái)的巨大收益的同時(shí)，也應(yīng)看到或預(yù)測(cè)其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題，已不簡(jiǎn)單是一個(gè)行業(yè)的問(wèn)題，甚至也不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它更是一個(gè)政治問(wèn)題、民生問(wèn)題。在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的背景下，我們應(yīng)結(jié)合自身情況，科學(xué)合理地進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控。中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控將是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

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[2]仇保興.中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的難點(diǎn)與對(duì)策[J].城市發(fā)展研究，2011，(1).

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[4]顧云昌，王玨林，李景國(guó)，易憲容，陳新年.房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控難在哪里[J].時(shí)事報(bào)告，2013，(7).

[5]喬新生.房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題[J].理論前沿，2011，(5).

篇3

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程；監(jiān)理；問(wèn)題；建議

【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU716 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727—5123（2012）04—090—02

1 概述

我國(guó)全面推行建設(shè)工程監(jiān)理制二十多年來(lái)，工程監(jiān)理企業(yè)作為專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，受建設(shè)單位的委托，以自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)單位提供有效的咨詢(xún)管理服務(wù)。項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、承包商三者之間形成了以合同為紐帶，以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互協(xié)作、相互制約、相互促進(jìn)的工程建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制。雖然建筑工程的監(jiān)理工作在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展多年，得到了廣泛的普及和認(rèn)識(shí)，但是在建筑工程的監(jiān)理過(guò)程中仍舊存在很多問(wèn)題但是，我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)還處在一個(gè)較低的水平；行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。

2 建筑工程監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題

2.1 監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊。目前，監(jiān)理行業(yè)的很多人員并不是一直從事監(jiān)理工作的，很多從以前做設(shè)計(jì)、施工管理等工作轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，進(jìn)行了很短時(shí)間的培訓(xùn)后就開(kāi)始工作，或根本沒(méi)有培訓(xùn)就直接進(jìn)行監(jiān)理工作；由于他們對(duì)監(jiān)理行業(yè)認(rèn)識(shí)不全，相關(guān)的政策法規(guī)不了解，對(duì)先洗個(gè)的規(guī)范不熟悉，使得部分監(jiān)理人員對(duì)本職工作認(rèn)識(shí)不到位，片面的認(rèn)為監(jiān)理只要進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)督就行了；一些監(jiān)理人員只對(duì)項(xiàng)目施工的技術(shù)了解，而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理等知識(shí)缺乏。

2.2 建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價(jià)格不夠規(guī)范。建設(shè)單位迫于國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)規(guī)定了實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍，不得不以低價(jià)聘請(qǐng)監(jiān)理公司。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為工程建設(shè)監(jiān)理是政府的要求，不像國(guó)外的業(yè)主，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)工程師是業(yè)主工程的需要。其次，業(yè)主本身?yè)碛泄こ碳夹g(shù)及施工管理的人才，如有的業(yè)主本身精通工程管理，因而弱化了監(jiān)理的職能監(jiān)理正常服務(wù)費(fèi)用偏低，影響了工程監(jiān)理的質(zhì)量由于監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)理公司為了承攬到項(xiàng)目，壓低報(bào)價(jià)，以少量的水平及能力較低的監(jiān)理人員從事監(jiān)理，達(dá)到減少管理費(fèi)用，追求最大利益的目的因而，高水平的監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目管理的投入明顯不足，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的不滿(mǎn)意和不信任。

2.3 監(jiān)理在施工中不能公平公正的處理問(wèn)題。業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)原則上是平等共存，監(jiān)理作為第三方公平公正的傳達(dá)業(yè)主意圖、控制項(xiàng)目但實(shí)際上，迫于生存壓力和利益相關(guān)監(jiān)理費(fèi)由業(yè)主出，在監(jiān)理和業(yè)主的下意識(shí)中，兩者是很難平等起來(lái)的?，F(xiàn)實(shí)情況是，業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，監(jiān)理對(duì)投資方過(guò)份依賴(lài)，“有奶便是娘”，誰(shuí)給錢(qián)聽(tīng)誰(shuí)的。當(dāng)有爭(zhēng)議或事故發(fā)生時(shí)，監(jiān)理工程師往往很難作為第三方，公正地傳遞信息和行使權(quán)力，作出對(duì)施工企業(yè)不公平的判決。

3 建筑工程監(jiān)理的幾點(diǎn)建議

3.1 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力。要解決監(jiān)理人員素質(zhì)問(wèn)題。監(jiān)理人員的素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩方面：①具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，同時(shí)還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí)，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，再不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)；②監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。我國(guó)目前監(jiān)理人員在這兩方面素質(zhì)上都需持續(xù)加強(qiáng)。

3.2 規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化，對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要，因此我們必須規(guī)范各方的市場(chǎng)行為建設(shè)單位選用監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)，監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并依照國(guó)家的法律法規(guī)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理。

3.3 建立信譽(yù)機(jī)制。我國(guó)目前正不斷加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)理法規(guī)的立法工作，以便監(jiān)理行業(yè)能走上法制化的道路，但目前這種制度還在建設(shè)中，并不完備；但人們的信譽(yù)普遍低下時(shí)，法律也就失去了信譽(yù)的基礎(chǔ)，沒(méi)有了基礎(chǔ)，法律實(shí)施的效力就會(huì)大打折扣；針對(duì)我國(guó)目前監(jiān)理行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏信譽(yù)是很重要的原因，為了使監(jiān)理行業(yè)能樹(shù)立正常競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，應(yīng)當(dāng)建立信譽(yù)機(jī)制，使得信譽(yù)低的監(jiān)理單位無(wú)法在行業(yè)里生存；而且隨著我國(guó)加入WTO，監(jiān)理行業(yè)國(guó)際化是一個(gè)不可避免的趨勢(shì)，國(guó)外監(jiān)理單位的進(jìn)入，會(huì)使得監(jiān)理單位的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，監(jiān)理單位要想生存發(fā)展，必須重視信譽(yù)機(jī)制，只有自己有了良好的信譽(yù)，在競(jìng)爭(zhēng)中才能得到主動(dòng)權(quán)，立于不敗之地。

4 結(jié)束語(yǔ)

篇4

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立安全管理的工作機(jī)制

科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全工作，就是要強(qiáng)化人的“安全第一”、安全責(zé)任“重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。從行政一班人到全體工作人員，應(yīng)該層層明確了安全責(zé)任內(nèi)容，進(jìn)行責(zé)任分解，簽訂安全責(zé)任狀，做到了人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，形成層層抓安全，個(gè)個(gè)講安全，人人重安全的良好格局。還應(yīng)成立校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成上下溝通、各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合的工作機(jī)制。定期召開(kāi)校園及周邊綜合治理工作會(huì)議，對(duì)開(kāi)展校園及周邊工作進(jìn)行部署，并針對(duì)各時(shí)期學(xué)校及周邊存在較為突出的問(wèn)題制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，打擊威脅考試安全的黑惡勢(shì)力和犯罪團(tuán)伙，清理學(xué)校及周邊的娛樂(lè)場(chǎng)所、攤檔點(diǎn)，解決校園及周邊的治安、交通和消防安全等問(wèn)題。對(duì)學(xué)校的各類(lèi)安全隱患和考試時(shí)可能發(fā)生的安全事件，分門(mén)別類(lèi)發(fā)送到各有關(guān)部門(mén)，按職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，齊管共管，積極整改安全隱患，妥善處置各類(lèi)安全事故，探索建立考試安全管理工作機(jī)制，維護(hù)良好的考場(chǎng)秩序和環(huán)境。

二、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，扎實(shí)搞好安全管理排查整改

防患于未然，是抓考試安全工作的常規(guī)方法。在具體的排查過(guò)程中，要注重搞好“二個(gè)結(jié)合”。

一是隱患排查與崗位職責(zé)相結(jié)合。每次考試前，要求各校加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)、交通安全、校園防盜、消防、用電、出租門(mén)店等安全隱患排查和安全管理；教務(wù)處要安排課節(jié)，加強(qiáng)安全教育；要加強(qiáng)體育課、課間活動(dòng)的組織管理，防止發(fā)生意外事故；總務(wù)處必須嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購(gòu)、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面排查飲食飲水衛(wèi)生安全隱患。

二是隱患排查與逐日安全檢查相結(jié)合。每次考試過(guò)程中，各校由政教處牽頭，安排專(zhuān)人逐日進(jìn)行安全檢查，并做好檢查詳細(xì)記載，提出整改建議，交學(xué)校行政會(huì)議研究。點(diǎn)部位，即門(mén)衛(wèi)、食堂、小賣(mài)部、寢室、電腦室、財(cái)務(wù)室、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)藏室等；要場(chǎng)所，即操坪、禮堂、學(xué)校附近溪河等；點(diǎn)時(shí)段，即上學(xué)時(shí)、午休時(shí)、放學(xué)時(shí)、晚寢時(shí)、節(jié)假日等。同時(shí)，要根據(jù)季節(jié)變化做好防汛、防雷、防火、防傳染病、防溺水等安全檢查。

對(duì)考試前學(xué)校存在的安全隱患，要做到兩個(gè)及時(shí)，一是隱患排查情況上報(bào)及時(shí)，要避免隱情不報(bào)、真情假報(bào)；二是安全隱患整改及時(shí)，限時(shí)限刻整改到位，防止有“患”無(wú)“整”。一般安全隱患迅速整改到位，整改的情況要求詳細(xì)記錄在案，以備后查；重大安全隱患要求及時(shí)向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告，并提出整改方案和措施，整改后及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)一時(shí)不能整改到位和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，要明確整改辦法、要求、整改時(shí)間和責(zé)任人。只有及時(shí)排查、及時(shí)整改，才能確?！邦A(yù)防為主”的安全理念落到實(shí)處。

三、以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，提高安全防范和事故處置能力

一是化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。重點(diǎn)掌握以下幾種情況:高度重視境外敵對(duì)勢(shì)力、宗教組織和一些非政府組織對(duì)考試可能進(jìn)行的滲透和破壞；排查化解學(xué)生中的幫會(huì)團(tuán)伙、同鄉(xiāng)會(huì)之類(lèi)的組織情況和公共突發(fā)事件苗頭。及時(shí)掌握一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取有力措施，妥善化解可能引發(fā)的考試過(guò)程中的矛盾和糾紛。

二是加強(qiáng)檢查，整改隱患。按照要求嚴(yán)格查找安全隱患：

1.對(duì)學(xué)校消防安全隱患做到每季度進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查。學(xué)生宿舍、食堂、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等人員集中場(chǎng)所是重點(diǎn)檢查部位;學(xué)校的消防設(shè)備、消防器材是經(jīng)常性的檢查項(xiàng)目。通過(guò)認(rèn)真排查整改消防安全隱患，確保消防設(shè)施完好和消防通道暢通，嚴(yán)防考試過(guò)程中重大消防安全事故發(fā)生。

2.對(duì)校舍的樓道、樓梯設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)更換損壞的照明設(shè)施，保持上下樓梯通暢，確保學(xué)生行走安全。

四、以創(chuàng)建安全文明校園為載體，建立校園考場(chǎng)安全長(zhǎng)效機(jī)制

篇5

一、存在的問(wèn)題

（一）學(xué)習(xí)問(wèn)題

一是學(xué)習(xí)沒(méi)有按計(jì)劃全面執(zhí)行，存在拖欠現(xiàn)象。二是理論素養(yǎng)與政策水平有待進(jìn)一步提高。三是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐還沒(méi)有充分結(jié)合。

（二）深入基層問(wèn)題

一是對(duì)基層了解還不夠深入，開(kāi)展基層調(diào)研活動(dòng)還不是很多，呆在辦公室的多，下基層的少。二是工作不夠深入細(xì)致，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，與現(xiàn)階段工作的總體要求相比有一定差距。

（三）辦事效率問(wèn)題

一是各種職責(zé)關(guān)系需進(jìn)一步理順。二是服務(wù)基層水平需進(jìn)一步提高。三是高效辦事能力需進(jìn)一步提高。四是創(chuàng)新能力需進(jìn)一步提高。

二、原因分析

一是學(xué)習(xí)意識(shí)有待提高。實(shí)際工作中，我們往往是具體事務(wù)較多，開(kāi)展學(xué)習(xí)較少。對(duì)于自己學(xué)習(xí)還存在疲于應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)的思想，自覺(jué)性較差，主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不夠。學(xué)習(xí)的層面還不是很廣，對(duì)于當(dāng)前的政策、法規(guī)、理論了解還不是很透，存在缺失現(xiàn)象。學(xué)習(xí)過(guò)程中，只重讀，沒(méi)重思，只識(shí)皮毛，不見(jiàn)筋骨，沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，學(xué)習(xí)對(duì)實(shí)踐工作指導(dǎo)性不強(qiáng)。

二是實(shí)踐意識(shí)還不夠。平時(shí)只注重理論，而缺乏實(shí)踐。工作中還存在著惰性思維，調(diào)研還不深入。工作中沒(méi)有深入基層進(jìn)行情況了解，想當(dāng)然、拍腦袋的事情較多。主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還不夠，為民服務(wù)、為基層服務(wù)的思想還欠缺。

三是與上級(jí)部門(mén)維系意識(shí)還不強(qiáng)。平時(shí)只注重埋頭工作，不注重加強(qiáng)聯(lián)系。只注重微觀，不注重宏觀。與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺乏走動(dòng)，巧干意識(shí)有待提高，高效辦事能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、整改措施

（一）創(chuàng)新觀念，提高認(rèn)識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

一是抓好學(xué)習(xí)，建立落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，始終堅(jiān)持每周三、五下午集中學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、文件，提高對(duì)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立效能就是環(huán)境，效能就是形象，效能就是競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)。

二是堅(jiān)持定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的問(wèn)題。集中聽(tīng)取各有關(guān)人士對(duì)組織部在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，分析原因，找出存在的問(wèn)題，制定整改措施。進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)癥下藥，確保效能建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

三是認(rèn)真梳理,解決問(wèn)題。針對(duì)基層人員對(duì)組織部在政令暢通、服務(wù)意識(shí)、工作效率、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、勤政廉潔、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等八個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，推動(dòng)本單位效能建設(shè)。

（二）提升能力，加強(qiáng)修養(yǎng)，始終保持服務(wù)大局的意識(shí)。

一是提高政治素養(yǎng)。要將“嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)格”作為身體力行的重要準(zhǔn)則，要用“全滿(mǎn)意”、“零失誤”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，辦文、辦事、辦會(huì)做到深入、周到、細(xì)致。尤其要注意關(guān)鍵性細(xì)節(jié)的把握，要站在全局的工作高度，洞察利害，分清主次。

二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)效能建設(shè)，需要有與工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。建立業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流制度，就提高參政、寫(xiě)作、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變等方面的能力廣泛討論，交流看法，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

（三）創(chuàng)新思路，高效辦事，始終保持一流的工作業(yè)績(jī)。

一是樹(shù)立全局意識(shí)。要有全局觀念，樹(shù)立全部一盤(pán)棋的思想，更要服從全部的大局，下級(jí)要服從上級(jí)，做到令行禁止，杜絕出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策或出現(xiàn)“中梗阻”的現(xiàn)象。

二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。盡最大努力建立各項(xiàng)便民利民的服務(wù)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)部辦公室值班服務(wù)電話(huà)的管理，為全區(qū)人民提供更好更快的服務(wù)，想基層和群眾所想，積極為基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

三是部門(mén)與部門(mén)之間要通力合作，互助互補(bǔ)。做到不利于團(tuán)結(jié)、影響組織部形象的話(huà)堅(jiān)決不說(shuō)，不利于**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事堅(jiān)決不做；樹(shù)立人人都是**形象、都是投資環(huán)境的意識(shí)，努力在機(jī)關(guān)形成上下團(tuán)結(jié)、精誠(chéng)合作的良好局面。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查，始終保持勤政廉潔的良好形象。

一是建立健全以崗位責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制等為基礎(chǔ)的工作制度和工作程序。如合理制定考勤工作制度、AB角制度，做到不無(wú)故曠工，工作期間不出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。凡因不能執(zhí)行規(guī)章制度造成不良影響的，要按有關(guān)工作紀(jì)律實(shí)行責(zé)任追究。

二是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的出勤和工作情況實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)，做到獎(jiǎng)勤罰懶，并與績(jī)效考評(píng)掛鉤。

（五）改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

篇6

在當(dāng)今社會(huì)，新的形勢(shì)下，我們婦產(chǎn)科面臨分科的艱巨任務(wù)，我們只有正確把握科學(xué)發(fā)展觀的理論意義和實(shí)踐要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、研究問(wèn)題，結(jié)合我們的工作實(shí)際，來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是針對(duì)當(dāng)前我科存在的問(wèn)題，我們更應(yīng)該要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改變管理模式，逐步走向正規(guī)化管理。

一、目前我科存在的問(wèn)題

1、管理不到位

表現(xiàn)為上班有遲到早退現(xiàn)象，有各種文件書(shū)寫(xiě)馬虎的不良習(xí)慣，十三項(xiàng)核心制度落實(shí)不到位現(xiàn)象。

2、思想不解放，創(chuàng)新不夠

表現(xiàn)為對(duì)宗旨要求理解不深不透，意識(shí)觀念不強(qiáng)。思想解放不夠，開(kāi)拓進(jìn)取不足，創(chuàng)新精神欠缺，科室發(fā)展緩慢。

3、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠深刻，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

表現(xiàn)為理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的不緊，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，興趣不濃，缺乏自主性，不能夠自主的去學(xué)習(xí)新的理論、新的思想。

4、工作不夠扎實(shí)

表現(xiàn)為工作干勁不足，處理事情方法比較簡(jiǎn)單，創(chuàng)新精神不夠，對(duì)問(wèn)題未作深層次的分析，思考不夠等。

二、主要措施

1、大膽管理，認(rèn)真落實(shí)十三項(xiàng)核心制度，抓好各種文件書(shū)寫(xiě)，用新的管理模式，推動(dòng)科室的發(fā)展

2、樹(shù)立新理念，開(kāi)動(dòng)腦筋，著力研究適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)的新方法、新舉措；轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，大膽改革，增強(qiáng)效益。

3、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練掌握各項(xiàng)操作，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的氛圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣，掌握新的理論和方法，更好的為病人服務(wù)

4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的思想路線，時(shí)刻牢記黨的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，做敢于負(fù)責(zé)的模范，做善于團(tuán)結(jié)的模范，做廉潔奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎實(shí)實(shí)辦事，努力做出榜樣，帶領(lǐng)全科人員，做合格的白衣戰(zhàn)士，在工作中，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，獻(xiàn)身事業(yè)，不畏壓力，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)肩負(fù)起神圣使命。在工作中發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，用我們實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去努力踐行“科學(xué)發(fā)展觀”。爭(zhēng)創(chuàng)一流。用一流的干勁、一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)向人民交一份滿(mǎn)意的答卷。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為目標(biāo)，以城市規(guī)劃區(qū)村（居）、城郊村和部分重點(diǎn)地段為重點(diǎn)，充分發(fā)揮舊城區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，廣泛招商引資，加快市區(qū)舊村整村（居）改造工作步伐。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持依法改造和綜合開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)村民（居民）委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律、法規(guī)和規(guī)章，確保改造和開(kāi)發(fā)依法有序推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持突出社會(huì)效益的原則。本著以人為本、讓利于民、美化城市環(huán)境、改善人居條件的指導(dǎo)思想，在突出社會(huì)效益的前提下，兼顧各方利益，切實(shí)保障村（居）與村（居）民的合法權(quán)益。

（三）堅(jiān)持以點(diǎn)帶面穩(wěn)步推進(jìn)的原則。在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，選擇部分重點(diǎn)村（居）和部分地段集中有序地進(jìn)行改造和綜合開(kāi)發(fā)，以點(diǎn)帶面，逐步在全市面上深入開(kāi)展。

（四）堅(jiān)持有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的原則。在考慮當(dāng)前實(shí)際需要的同時(shí)，根據(jù)各村（居）現(xiàn)狀，由街道（區(qū)）、村（居）按比例預(yù)留好村莊（居委會(huì)）人口增加所需住房用地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。為節(jié)約利用土地，鼓勵(lì)在改造中建設(shè)小高層及高層建筑。

（五）堅(jiān)持激勵(lì)先進(jìn)的原則。本著“誰(shuí)干誰(shuí)優(yōu)先，誰(shuí)干誰(shuí)受益，多干多受益”的原則，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)基層積極性。同時(shí)，加大對(duì)此項(xiàng)工作的考核力度，嚴(yán)格對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、工作程序

市區(qū)舊村整村（居）改造開(kāi)發(fā)由市新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)控指導(dǎo)，街道（區(qū)）和村（居）自主負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作程序如下：

（一）市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好市區(qū)整村改造規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案的審查把關(guān)。

（二）市國(guó)土資源局根據(jù)改造村的用地情況，做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目供地等相關(guān)工作。

（三）市區(qū)各街道（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，編制出本轄區(qū)內(nèi)整村（居）改造工作規(guī)劃，按年度做出當(dāng)年改造的村（居）名單。實(shí)施市區(qū)舊村整村（居）改造開(kāi)發(fā)的村（居）委，依據(jù)審查后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案制訂出整體改造方案，提出市區(qū)舊村整村（居）改造開(kāi)發(fā)申請(qǐng)，由所在街道（區(qū)）審查同意后，上報(bào)市新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)。

（四）各街道（區(qū)）根據(jù)市新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)意見(jiàn)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)村（居）進(jìn)行實(shí)施。

四、相關(guān)配套政策

（一）規(guī)劃及開(kāi)發(fā)政策

1、整村改造原則上實(shí)行集中聯(lián)片開(kāi)發(fā)，按照大社區(qū)的模式建設(shè)，以提高土地集約利用率，節(jié)約配套資金，降低改造成本，提升村（居）民居住環(huán)境和檔次。每個(gè)社區(qū)規(guī)?？刂圃?000戶(hù)以上。

2、嚴(yán)格控制多層建筑的審批。城市建成區(qū)內(nèi)及文三線、206連線外延500米范圍內(nèi)，除整村（居）改造安置住房外，原則上不再審批多層居住型建筑。整體項(xiàng)目中原則上應(yīng)有50%以上的建筑物為高層建筑。

3、整村改造項(xiàng)目的容積率按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求進(jìn)行控制，不得突破所屬地塊規(guī)劃控制條件規(guī)定的指標(biāo)。

4、自2010年6月份起，3年之內(nèi)不再審批非整村改造及舊城改造的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（續(xù)建項(xiàng)目除外）。

5、列入“城中村”改造范圍的所有村，原有村（居）民住房不得翻建、改建、擴(kuò)建。對(duì)之前已經(jīng)批建了村（居）民安置樓的村（居），已經(jīng)予以安置的村民的原住房應(yīng)在本次整村改造批建前拆除。

（二）土地和房產(chǎn)政策

1、整村改造的村（居）民安置用地，原則上按人均170平方米的規(guī)劃用地面積進(jìn)行控制。其余土地列入土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)的范圍，由市國(guó)土資源局進(jìn)行調(diào)查摸底，與改造村簽訂土地預(yù)儲(chǔ)備協(xié)議，同時(shí)凍結(jié)預(yù)儲(chǔ)備土地上建設(shè)項(xiàng)目的審批。

2、人均用地面積不足170平方米的“城中村（居）”，整村改造項(xiàng)目按照大社區(qū)模式進(jìn)行運(yùn)作，利用國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”政策調(diào)節(jié)解決建設(shè)用地，或用建設(shè)單位銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)的稅收地方留成部分給予安置補(bǔ)助。

3、村（居）民的原住房，由街道辦事處、村（居）聯(lián)合對(duì)每戶(hù)的所有地面附著物進(jìn)行丈量、核實(shí)、登記，由街道（區(qū)）監(jiān)督，村（居）委與村（居）民簽訂拆遷合同，由公證處進(jìn)行公證，各住戶(hù)上交房屋所有權(quán)證和集體土地使用證。村（居）民在遷入新樓及發(fā)證前，由所在街道及村（居）委監(jiān)督，按照拆遷合同拆除原有舊房及其它所在地面附著物。安置面積以外公開(kāi)出售的房屋也必須在舊房及地上附著物完全拆除后才予發(fā)證。

（三）規(guī)費(fèi)減免和獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、整村改造項(xiàng)目在人均170平方米規(guī)劃控制用地內(nèi)，按照規(guī)劃審批的內(nèi)容不突破規(guī)劃容積率進(jìn)行建設(shè)，給予國(guó)有土地收益、耕地占用稅、契稅等額補(bǔ)助，給予城市大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金地方留成部分、自來(lái)水增容費(fèi)等政府性基金等額補(bǔ)助。補(bǔ)助金在工程形象進(jìn)度達(dá)到50%時(shí)一個(gè)月內(nèi)撥付60%，其余40%在舊村（居）完全拆除后撥付。按照省相關(guān)規(guī)定免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)及市級(jí)所有行政事業(yè)性收費(fèi)。

超出170平方米規(guī)劃控制用地及其地上建筑物部分不予補(bǔ)助。對(duì)在本意見(jiàn)實(shí)施前已經(jīng)批建了村（居）民安置樓的村（居），其享受的相關(guān)補(bǔ)助政策，按照前款規(guī)定，根據(jù)其工程進(jìn)度和舊村拆除進(jìn)度情況撥付。

2、建設(shè)11層以上（含11層）的高層建筑，給予建設(shè)單位銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)的稅收地方留成部分等額補(bǔ)助。

3、市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)補(bǔ)整村改造項(xiàng)目。土地增減掛鉤形成的土地級(jí)差收入全部用于市區(qū)整村改造。

（四）拆遷補(bǔ)償政策

整村改造拆遷補(bǔ)償安置辦法，依照《省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定、市及我市現(xiàn)行拆遷補(bǔ)償安置政策，結(jié)合本村（居）實(shí)際情況，在充分民主的基礎(chǔ)上，由村（居）委自行制定，經(jīng)街道（區(qū)）批準(zhǔn)后，報(bào)市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局備案。

（五）村（居）集體及村（居）民利益保障政策

1、村（居）集體應(yīng)就保障集體收益與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂相關(guān)協(xié)議，以保障全體村（居）民的權(quán)益。在改造中村（居）集體留用的商業(yè)用房不得出讓、出售，收益必須用以解決失地農(nóng)民的生活保障及社會(huì)福利。整村改造收益要嚴(yán)格按照“村賬街道辦管”的原則進(jìn)行嚴(yán)格管理，不得私分濫用。

2、整村改造要以所開(kāi)發(fā)改造的住宅小區(qū)為單位，按照國(guó)家和省有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制定物業(yè)管理方案，繳納物業(yè)管理公共維修資金，實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)管理。其中，建設(shè)規(guī)模5萬(wàn)平方米以上的小區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定無(wú)償提供物業(yè)管理辦公用房，按成本價(jià)提供物業(yè)管理商業(yè)用房，建設(shè)規(guī)模5萬(wàn)平方米以下的小區(qū)，按規(guī)定以貨幣形式提交。對(duì)之前已在舊村（居）中開(kāi)發(fā)建設(shè)了住宅樓，但物業(yè)管理公共維修資金未收繳到位的，由村（居）委員會(huì)在這次開(kāi)發(fā)改造收益留成中一并將該部分維修資金按標(biāo)準(zhǔn)提出繳足，并將這部分住宅樓納入統(tǒng)一的小區(qū)物業(yè)管理。

3、整村改造小區(qū)的商業(yè)服務(wù)、金融郵電等商業(yè)性公共服務(wù)設(shè)施，以及文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政公用等公益設(shè)施，必須按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，并與住宅同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步投入使用。社區(qū)居委會(huì)綜合用房由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理《商品房預(yù)銷(xiāo)售許可證》之前與市房管部門(mén)簽訂《社區(qū)居委會(huì)綜合用房建設(shè)合同》，并按規(guī)劃要求建設(shè)，建成后由市房管部門(mén)按照財(cái)政和物價(jià)部門(mén)核定的成本價(jià)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收購(gòu)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。市里成立市新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市區(qū)舊村整村（居）改造工作的組織、指揮和實(shí)施，協(xié)調(diào)、規(guī)范和約束開(kāi)發(fā)行為。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。各街道（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和具體的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)整村改造規(guī)劃的實(shí)施。

（二）明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。市區(qū)整村改造工作在市新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)抓好相關(guān)政策落實(shí)、手續(xù)辦理等工作。各街道（區(qū)）是市區(qū)整村改造工作的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)。市新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)抓好督查，一月一調(diào)度，一季一通報(bào)，確保按期完成。

（三）部門(mén)協(xié)作，形成合力。市區(qū)舊村整村（居）改造工作政策性強(qiáng)，工作難度大，任務(wù)艱巨。市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、發(fā)改局、環(huán)保局、水務(wù)局等單位，都要發(fā)揮部門(mén)職能作用，搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)。所有改造項(xiàng)目都要在市新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行，以確保市區(qū)舊村整村（居）改造工作按計(jì)劃、有序進(jìn)行。

篇8

在當(dāng)今社會(huì)，新的形勢(shì)下，我們婦產(chǎn)科面臨分科的艱巨任務(wù)，我們只有正確把握科學(xué)發(fā)展觀的理論意義和實(shí)踐要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、研究問(wèn)題，結(jié)合我們的工作實(shí)際，來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是針對(duì)當(dāng)前我科存在的問(wèn)題，我們更應(yīng)該要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改變管理模式，逐步走向正規(guī)化管理。

一、目前我科存在的問(wèn)題

1、管理不到位

表現(xiàn)為上班有遲到早退現(xiàn)象，有各種文件書(shū)寫(xiě)馬虎的不良習(xí)慣，十三項(xiàng)核心制度落實(shí)不到位現(xiàn)象。

2、思想不解放，創(chuàng)新不夠

表現(xiàn)為對(duì)宗旨要求理解不深不透，意識(shí)觀念不強(qiáng)。思想解放不夠，開(kāi)拓進(jìn)取不足，創(chuàng)新精神欠缺，科室發(fā)展緩慢。

3、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠深刻，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

表現(xiàn)為理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的不緊，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，興趣不濃，缺乏自主性，不能夠自主的去學(xué)習(xí)新的理論、新的思想。

4、工作不夠扎實(shí)

表現(xiàn)為工作干勁不足，處理事情方法比較簡(jiǎn)單，創(chuàng)新精神不夠，對(duì)問(wèn)題未作深層次的分析，思考不夠等。

二、主要措施：

1、大膽管理，認(rèn)真落實(shí)十三項(xiàng)核心制度，抓好各種文件書(shū)寫(xiě)，用新的管理模式，推動(dòng)科室的發(fā)展

2、樹(shù)立新理念，開(kāi)動(dòng)腦筋，著力研究適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)的新方法、新舉措；轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，大膽改革，增強(qiáng)效益。

3、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練掌握各項(xiàng)操作，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的氛圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣，掌握新的理論和方法，更好的為病人服務(wù)

4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的思想路線，時(shí)刻牢記黨的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，做敢于負(fù)責(zé)的模范，做善于團(tuán)結(jié)的模范，做廉潔奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎實(shí)實(shí)辦事，努力做出榜樣，帶領(lǐng)全科人員，做合格的白衣戰(zhàn)士，在工作中，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，獻(xiàn)身事業(yè)，不畏壓力，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)肩負(fù)起神圣使命。在工作中發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，用我們實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去努力踐行“科學(xué)發(fā)展觀”。爭(zhēng)創(chuàng)一流。用一流的干勁、一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)向人民交一份滿(mǎn)意的答卷。

篇9

教師“教師進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的目的就是通過(guò)與家長(zhǎng)的溝通交流，了解學(xué)生的情況和家庭狀況，并將孩子的綜合發(fā)展情況向家長(zhǎng)進(jìn)行反饋。同時(shí)也和家長(zhǎng)共同探討最適合孩子的教育方法。并借此機(jī)會(huì)向家長(zhǎng)宣傳教育法規(guī)和政策，征求家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。

一、具有代表性的家長(zhǎng)意見(jiàn)

（一）教師對(duì)學(xué)困生的輔導(dǎo)不夠，希望能多給孩子課外輔導(dǎo)。這一問(wèn)題是學(xué)困生家長(zhǎng)普遍反映的一個(gè)情況。

（二）教師對(duì)留守學(xué)生、單親貧困生、問(wèn)題生關(guān)心不夠，希望能多給孩子一些關(guān)愛(ài)，多一些交流。

（三）教師對(duì)貧困生、問(wèn)題生交流不多，希望能多和孩子交流。

二、整改目標(biāo)：

通過(guò)家訪整改，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校和家庭，教師和家長(zhǎng)的聯(lián)系，了解學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境、思想動(dòng)態(tài)及校內(nèi)外表現(xiàn)。及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校表現(xiàn)情況，宣傳正確的家庭教育思想，掌握教育子女的科學(xué)方法；征求學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)教師和學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造全員關(guān)愛(ài)學(xué)生、教育學(xué)生的德育氛圍，提高社會(huì)與家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)學(xué)校教育的滿(mǎn)意程度。

三、整改措施

（一）關(guān)注學(xué)困生，給學(xué)生送信心

注重對(duì)班主任老師的工作指導(dǎo)。進(jìn)行學(xué)困生發(fā)展軌跡記錄。注重對(duì)此類(lèi)學(xué)生的觀察，不過(guò)多地強(qiáng)求孩子學(xué)習(xí)成績(jī)提高多少，而是進(jìn)行心與心的溝通，將他所不愿意面對(duì)的學(xué)習(xí)放在一邊，而是對(duì)他進(jìn)行做人教育，以名人的事跡來(lái)感化他，用身邊同學(xué)的例子來(lái)影響他，讓他從一個(gè)畏懼困難的孩子變成敢于面對(duì)困難的孩子。給孩子制定一個(gè)短期而又具體的目標(biāo)，讓他能夠“踮腳夠得著”，讓一點(diǎn)點(diǎn)的小成功來(lái)激勵(lì)他樹(shù)立信心，在此基礎(chǔ)上，慢慢地引入到學(xué)習(xí)中來(lái)；多與家長(zhǎng)進(jìn)行電話(huà)家訪，共同探討對(duì)此類(lèi)學(xué)生教育的方法和切入點(diǎn)。與家長(zhǎng)形成合力，共同促進(jìn)學(xué)生發(fā)展?？迫卫蠋熍c班主任攜手。科任老師在上課中，課后及作業(yè)批改方面重視對(duì)此類(lèi)學(xué)生的輔導(dǎo)，注意多給此類(lèi)學(xué)生鼓勵(lì)。重視此類(lèi)學(xué)生的心理健康。每月一次召開(kāi)此類(lèi)學(xué)生專(zhuān)題會(huì)，通過(guò)座談、看專(zhuān)題片等方式來(lái)幫助學(xué)生樹(shù)立信心。每位老師制定一份詳細(xì)的補(bǔ)差計(jì)劃，對(duì)自己的補(bǔ)差情況如實(shí)記載在補(bǔ)差記載本上。

1、做好每名學(xué)困生的思想工作。教師要特別重視學(xué)困生的思想轉(zhuǎn)化工作中，把愛(ài)灑向每一名學(xué)困生，堅(jiān)定他們的思想信念，讓學(xué)困生在教師的理解和關(guān)愛(ài)中尋找自己的成長(zhǎng)方向。例如，給學(xué)困生一張笑臉，一次友好的握手，一個(gè)會(huì)意的眼神，及時(shí)表?yè)P(yáng)，恰當(dāng)鼓勵(lì)，都會(huì)讓他們樹(shù)立信心。

2、班級(jí)管理中給予學(xué)困生特別關(guān)注。改變把學(xué)困生座位甩在后面，孤立學(xué)困生的錯(cuò)誤做法。教師要經(jīng)常與學(xué)困生交談，態(tài)度要和藹，使學(xué)困生愿意接近老師，經(jīng)常和老師說(shuō)說(shuō)心里話(huà)。

3、在課堂教學(xué)中真正關(guān)注學(xué)困生。要讓學(xué)困生積極參與小組討論活動(dòng)，為他們提供發(fā)言的機(jī)會(huì)，留給學(xué)困生有梯度的作業(yè)。

4、課后盡心盡力輔導(dǎo)學(xué)困生。針對(duì)因?qū)W習(xí)方法不當(dāng)而導(dǎo)致成績(jī)差的學(xué)生，教師要加強(qiáng)輔導(dǎo)，盡心盡力幫助其掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。利用課余時(shí)間給學(xué)困生輔導(dǎo)，盡力提高他們的學(xué)習(xí)成績(jī)，讓他們認(rèn)識(shí)到“我能行”。

5、分類(lèi)轉(zhuǎn)化學(xué)困生。對(duì)非智力因素所致的學(xué)困生，采用“三多法”加以轉(zhuǎn)化。即：多以提問(wèn)、提示、詢(xún)問(wèn)、巡視、關(guān)心來(lái)關(guān)注他們；多給他們改掉錯(cuò)誤和獲得成功的機(jī)會(huì)；多贊揚(yáng)鼓勵(lì)，少批評(píng)挖苦。對(duì)因思想后進(jìn)導(dǎo)致的學(xué)困生，采用“五要五不要”加以轉(zhuǎn)化。即：要理解他們，不要歧視他們；要耐心、細(xì)心，不要粗心、偏心；要嚴(yán)格，不要遷就；

要培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)，不要敷衍了事；要對(duì)他們留有適度、適量的作業(yè)，不要留懲罰性、重復(fù)性的作業(yè)。

（二）關(guān)愛(ài)留守生，給學(xué)生送溫暖

每個(gè)教師要清楚地知道留守生的基本情況，清楚地知道留守生代管人的基本情況，清楚地知道留守生父母外出務(wù)工的去向和聯(lián)系辦法。在“知”的基礎(chǔ)上為每個(gè)留守生建立個(gè)人檔案，建立起資料翔實(shí)、內(nèi)容具體的信息卡。信息卡由結(jié)對(duì)教育管理的教師負(fù)責(zé)填寫(xiě)，內(nèi)容包括家庭基本情況、家長(zhǎng)去向及聯(lián)系電話(huà)、監(jiān)管人基本情況、學(xué)生本人思想、學(xué)習(xí)、行為表現(xiàn)、心理狀況等。并對(duì)信息卡實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)變化了的情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。留守生個(gè)人檔案以班級(jí)為單位留存，列入班主任的移交項(xiàng)目。組織同學(xué)幫助整理家務(wù)、定期開(kāi)通親情熱線電話(huà)等；多到留守生家里家訪，了解學(xué)生的校外表現(xiàn)，指導(dǎo)代管人教育管理小孩，幫助解決生活中的實(shí)際困難。

教師定期與留守生外出的父母溝通、定期與留守生的代管人溝通。通過(guò)溝通，更好地教育、管理留守生。管其思想，管其學(xué)習(xí)，管其生活。讓教師成為留守生的行為監(jiān)督員、生活服務(wù)員、思想輔導(dǎo)員、成長(zhǎng)指導(dǎo)員，確保每一名留守生都能在校安心學(xué)習(xí)。

（三）關(guān)心貧困生，給學(xué)生送幫扶

1、建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案。對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，保證檔案資料真實(shí)無(wú)誤。

2、繼續(xù)開(kāi)展好“五十名傾心幫扶貧困學(xué)生”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。根據(jù)學(xué)校要求，繼續(xù)做好與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶工作，為貧困學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活及心理等方面的關(guān)心和幫助，保證貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)。

3、優(yōu)化后勤服務(wù)方便貧困學(xué)生。國(guó)家在免除義務(wù)教育階段學(xué)生的費(fèi)用以后，家庭對(duì)子女最大的經(jīng)濟(jì)支出就是生活費(fèi)用。在食堂管理上應(yīng)確立以最豐富的菜肴、最好的質(zhì)量來(lái)服務(wù)學(xué)生的宗旨，保證所有學(xué)生在學(xué)校均能吃飽吃好，切實(shí)減輕家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。

（三）關(guān)愛(ài)單親生，給學(xué)生送愛(ài)心

單親生就如同樂(lè)章中的低音符，如何使他們也同樣發(fā)出和諧優(yōu)美的音調(diào)，是一項(xiàng)艱巨細(xì)致而又復(fù)雜的工作，我們必須付出無(wú)私的關(guān)愛(ài)與辛苦，更要求我們?nèi)ふ铱茖W(xué)的教育手段與方法。

1、摸清情況，分析原因

單親生大致有三類(lèi)：一類(lèi)是學(xué)習(xí)成績(jī)較差，而思想品行表現(xiàn)較好的，這類(lèi)學(xué)生或者由于學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，或者由于學(xué)習(xí)方法不對(duì)頭，這些學(xué)生是學(xué)習(xí)上的后進(jìn)生。一類(lèi)是學(xué)習(xí)成績(jī)較好，但思想品質(zhì)較差，這類(lèi)學(xué)生由于家庭的教育不當(dāng)，或者社會(huì)的某些消極影響，或者個(gè)人要求不嚴(yán)及教育不得法，是思想后進(jìn)生。一類(lèi)是學(xué)習(xí)成績(jī)差，思想品德也差的“雙差生”。學(xué)生之所以變成“雙差”原因比較復(fù)雜。對(duì)單親生進(jìn)行分類(lèi)，分析他們“差”的原因，這樣才能做到心中有數(shù)，便于因人施教，幫助他們進(jìn)步。

2、拉進(jìn)距離，培養(yǎng)感情。

作為教師；應(yīng)給予每個(gè)學(xué)生愛(ài)，對(duì)單親生也不例外，甚至還要給予更多的愛(ài)。因?yàn)閱斡H生往往容易受到家長(zhǎng)、教師乃至學(xué)生們的歧視、嫌棄、疏遠(yuǎn)，他們非常希望得到關(guān)愛(ài)。教師要用愛(ài)心去感染他們，就象對(duì)待自己的子女那樣，關(guān)心他們的一言一行、一舉一動(dòng)，為其憂(yōu)慮而不安，為其進(jìn)步而高興?？傊?，教師要真情關(guān)心、體貼、理解單親生，讓他們感受到溫暖，認(rèn)識(shí)到教師是愛(ài)他們的，是真心幫助他們的。這樣，后進(jìn)生才會(huì)從心理服教師，才會(huì)甘心情愿地接受老師的教育。

3、發(fā)掘優(yōu)點(diǎn)，樹(shù)立自信。

俗話(huà)說(shuō)：“尺有所短，寸有所長(zhǎng)”。當(dāng)你與單親生接觸很多，感情較深時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們身上也有許多閃光點(diǎn)。以前你沒(méi)察覺(jué)到，那是因?yàn)槟闳鄙侔l(fā)現(xiàn)。正如羅丹所說(shuō)：“美是到處都有的，對(duì)于我們的眼睛不是缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)?！?/p>

4、反復(fù)提醒，反復(fù)激勵(lì)。

單親生的進(jìn)步過(guò)程是曲折上升的，這一過(guò)程中充滿(mǎn)了反復(fù)。教師不能看到某某老毛

病又犯了，又丟三落四的了，認(rèn)為其無(wú)可救藥，罷手不管了，這樣做往往會(huì)前功盡棄。單親生想一下子改掉自己的缺點(diǎn)是不可能的，其必須有一個(gè)自我戰(zhàn)勝的過(guò)程。單親生在進(jìn)步的路上出現(xiàn)反復(fù)現(xiàn)象是必然的。教師應(yīng)既要看到單親生的進(jìn)步，也要正確看待單親生的反復(fù)現(xiàn)象，不斷給他們敲響警鐘，不斷鼓舞他們進(jìn)行自我競(jìng)爭(zhēng)、自我挑戰(zhàn)，在反反復(fù)復(fù)的過(guò)程之中把后進(jìn)生引上前進(jìn)之路。

5、家校協(xié)作，共同轉(zhuǎn)化。

俗話(huà)說(shuō)，家長(zhǎng)是孩子的“第一任老師”，家庭是孩子的“第一所學(xué)校”，足見(jiàn)家庭教育對(duì)孩子的影響有多大。學(xué)校教育一定要與家庭教育密切配合。

總之，單親生的轉(zhuǎn)化是一個(gè)既古老又新鮮的話(huà)題，需要教師的教育機(jī)智、先進(jìn)的教育理念和工作藝術(shù)，更需要教師心中的一汪永不斷流的愛(ài)之甘泉。只要我們有“千淘萬(wàn)瀝雖辛苦”的精神，就一定有“吹盡狂沙始到金”的結(jié)果。

（四）關(guān)注問(wèn)題生，給學(xué)生送信心

對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”的教育確實(shí)是一個(gè)令人頭痛卻又無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。下面以多年的德育工作經(jīng)驗(yàn)，談一談對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”的教育產(chǎn)生的原因。冰凍三尺，非一日之寒?！皢?wèn)題學(xué)生”產(chǎn)生原因復(fù)雜，概括起來(lái)有下面幾種因素：

一家庭和家庭教育問(wèn)題

1．“殘缺家庭”造成“家庭教育的殘缺”。而且這個(gè)問(wèn)題隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，則變得尤為迫切。它包括由于家庭自然結(jié)構(gòu)的破壞，形成的單親家庭或離異家庭，孩子成為父母雙方的累贅，在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或教育問(wèn)題上相互推委.

2．“過(guò)失家庭”指的是家長(zhǎng)或家庭成員道德品質(zhì)惡劣，或生活作風(fēng)問(wèn)題或參與社會(huì)犯罪活動(dòng)而被判刑的家庭。而這些家庭中由于一方的服刑，也多帶來(lái)了另一方的離異或離家出走。孩子被迫交于祖父母或成了孤兒.

3．“留守孩子”因父母外出務(wù)工、經(jīng)商等原因，而將孩子寄留家鄉(xiāng)，由親戚托管、監(jiān)護(hù)、教育的孩子。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一種特殊的社會(huì)現(xiàn)象，“留守孩子族群”越來(lái)越普遍，其教育與心理發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越突出。

篇10

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)土地和環(huán)境為核心，以落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、分期分批、區(qū)別對(duì)待、淘汰落后”的原則，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)粘土磚輪窯廠治理整頓工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、任務(wù)和措施

（一）總體目標(biāo)

全縣粘土磚輪窯廠共計(jì)43家，其中證照齊全的1家（18門(mén)以上）；證照不全的39家（18門(mén)以上26家、18門(mén)10家、18門(mén)以下3家）；無(wú)證無(wú)照的3家（18門(mén)以下1家、18門(mén)1家、吊窯1家）（見(jiàn)附2）。到2010年底以前取締、淘汰全縣無(wú)證無(wú)照、18門(mén)及其以下的輪窯廠共16家（見(jiàn)附表3）。

1、對(duì)我縣無(wú)證無(wú)照的“黑窯廠”，今年底以前一律予以取締。

2、對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，證照不全的18門(mén)及其以下的輪窯廠實(shí)施分期分批淘汰。

（1）2009年底以前對(duì)所有18門(mén)以下（不含18門(mén)）的輪窯廠及縣、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有18門(mén)輪窯廠予以淘汰。

（2）2010年底以前淘汰所有18門(mén)輪窯廠。

3、對(duì)于取締或淘汰輪窯廠煙囪必須實(shí)施爆破，窯體全部拆除，注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)相關(guān)證照，方可視為已經(jīng)取締或淘汰。

4、對(duì)違反《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》以及任意克扣、拖欠用工工資等問(wèn)題，在清理過(guò)程中一并進(jìn)行整治。

5、對(duì)違風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部參股或控股的，一經(jīng)查實(shí)，縣監(jiān)察局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定予以處理。

6、在清理整頓工作中，各鎮(zhèn)和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于禁止和限制使用實(shí)心粘土磚和空心粘土磚等粘土類(lèi)墻體材料的通知》*政辦〔20*〕20號(hào))精神。即縣城規(guī)劃區(qū)自2009年1月1日起禁止在建筑工程中使用實(shí)心粘土磚；2010年1月1日起禁止在框架結(jié)構(gòu)中使用空心粘土磚等粘土類(lèi)墻體材料；2011年1月1日起禁止在建筑工程中使用空心粘土磚等粘土類(lèi)墻體材料?？h發(fā)改委、國(guó)土資源局、建設(shè)局要加大新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)和推廣應(yīng)用工作力度，幫扶有條件的輪窯廠選上新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）對(duì)淘汰的輪窯廠予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1、對(duì)證照齊全（20*年8月31日前，土地使用證、采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登證等5證照齊全）的輪窯廠按6000元/窯門(mén)給予補(bǔ)償。

2、對(duì)證照不全，但已領(lǐng)取采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證的輪窯廠，在清理整頓期間，視情節(jié)按3000-5000元/窯門(mén)標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。證照到期的，相關(guān)部門(mén)不再辦理延續(xù)。

3、對(duì)無(wú)證無(wú)照的“黑窯廠”一律不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4、補(bǔ)償資金從我縣征收的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金中列支。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）縣政府成立治理整頓粘土磚輪窯廠工作領(lǐng)導(dǎo)組，常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改委、監(jiān)察、*、國(guó)土資源、財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)、工商、安監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、供電等相關(guān)部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。上述相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。