會(huì)議紀(jì)要的寫法范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇會(huì)議紀(jì)要的寫法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、會(huì)議紀(jì)要格式

會(huì)議紀(jì)要通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。 標(biāo)題有兩種情況，一是會(huì)議名稱加紀(jì)要，如《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》。二是召開(kāi)會(huì)議的機(jī)關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要，如《省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會(huì)議紀(jì)要》。

會(huì)議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。

（一）會(huì)議概況。主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、主持人，與會(huì)人員，基本議程。

（二）會(huì)議的精神和議定事項(xiàng)。常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)、日常工作例會(huì)的紀(jì)要，一般包括會(huì)議內(nèi)容、議定事項(xiàng)，有的還可概述議定事項(xiàng)的意義。工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議和座談會(huì)的紀(jì)要，往往還要寫出經(jīng)驗(yàn)、做法、今后工作的意見(jiàn)、措施和要求。

二、會(huì)議紀(jì)要的三種寫法

根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法：

（一）集中概述法。這種寫法是把會(huì)議的基本情況，討論研究的主要問(wèn)題，與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)（包括解決問(wèn)題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進(jìn)行整體的闡述和說(shuō)明。這種寫法多用于召開(kāi)小型會(huì)議，而且討論的問(wèn)題比較集中單一，意見(jiàn)比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫的篇幅

相對(duì)短小。如果會(huì)議的議題較多，可分條列述。

（二）分項(xiàng)敘述法。召開(kāi)大中型會(huì)議或議題較多的會(huì)議，一般要采取分項(xiàng)敘述的辦法，即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問(wèn)題，然后另上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題，分項(xiàng)來(lái)寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述，內(nèi)容相對(duì)全面，問(wèn)題也說(shuō)得比較細(xì)，常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹的會(huì)議。

（三）發(fā)言提要法。這種寫法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說(shuō)明。這種寫法能比較如實(shí)地反映與會(huì)人員的意見(jiàn)。某些根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)布置，需要了解與會(huì)人員不同意見(jiàn)的會(huì)議紀(jì)要，可采用這種寫法。

三、會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)

1．內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容，它不能離開(kāi)會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作，不能搞人為的拔高、深化和填平補(bǔ)齊。否則，就會(huì)失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性，違反紀(jì)實(shí)的要求。

2．表達(dá)的要點(diǎn)性。會(huì)議紀(jì)要是依據(jù)會(huì)議情況綜合而成的。撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)圍繞會(huì)議主旨及主要成果來(lái)整理、提煉和概括。重點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議成果，而不是敘述會(huì)議的過(guò)程，切忌記流水帳。

3．稱謂的特殊性。會(huì)議紀(jì)要一般采用第三人稱寫法。由于會(huì)議紀(jì)要反映的是與會(huì)人員的集體意志和意向，常以“會(huì)議”

作為表述主體，“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。

篇2

定義：

備忘錄是說(shuō)明某一問(wèn)題事實(shí)經(jīng)過(guò)的外交文件。備忘錄寫在普通紙上，不用機(jī)關(guān)用紙，不簽名，不蓋章。備忘錄可以當(dāng)面遞交，可以作為獨(dú)立的文件送出，也可做為外交照會(huì)的附件。現(xiàn)在備忘錄的使用范圍逐漸擴(kuò)大，有的國(guó)際會(huì)議用備忘錄作為會(huì)議決議、公報(bào)的附件。

備忘錄也是外交上往來(lái)文書(shū)的一種，其內(nèi)容一般是對(duì)某以具體問(wèn)題的詳細(xì)說(shuō)明和據(jù)此提出的論點(diǎn)或辯駁，以便于對(duì)方記憶或查對(duì)。

外交會(huì)談中，一方為了使自己所做的口頭陳述明確而不至于引起誤解，在會(huì)談末了當(dāng)面交給另一方的書(shū)面紀(jì)要，也是一種備忘錄。

備忘錄可以在雙方會(huì)談時(shí)當(dāng)面遞交，也可以作為獨(dú)立的文件送給有關(guān)國(guó)家，還可以附在照會(huì)、公報(bào)、聲明等文件后面，做為補(bǔ)充文件。

特點(diǎn)：

1.內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容，它不能離開(kāi)會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作，不能搞人為的拔高、深化和填平補(bǔ)齊。否則，就會(huì)失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性，違反紀(jì)實(shí)的要求。

2.表達(dá)的要點(diǎn)性。會(huì)議紀(jì)要是依據(jù)會(huì)議情況綜合而成的。撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)圍繞會(huì)議主旨及主要成果來(lái)整理、提煉和概括。重

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點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議成果，而不是敘述會(huì)議的過(guò)程，切忌記流水帳。

3.稱謂的特殊性。會(huì)議紀(jì)要一般采用第三人稱寫法。由于會(huì)議紀(jì)要反映的是與會(huì)人員的集體意志和意向，常以“會(huì)議”作為表述主體，“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。

會(huì)議紀(jì)要有別于會(huì)議記錄。二者的主要區(qū)別是：第一，性質(zhì)不同：會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄，屬事務(wù)文書(shū)。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。第二，功能不同：會(huì)議記錄一般不公開(kāi)，無(wú)須傳達(dá)或傳閱，只作資料存檔;會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。

寫法：

會(huì)議紀(jì)要的寫法因會(huì)議內(nèi)容與類型不同而有所不同。就總體而言，一般由標(biāo)題、正文、落款、日期構(gòu)成。下面主要講講標(biāo)題和正文的寫法。

(一)標(biāo)題。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式。

1.單標(biāo)題：由“會(huì)議名稱+文種”構(gòu)成。

2.雙標(biāo)題：由“正標(biāo)題+副標(biāo)題”構(gòu)成。正標(biāo)題揭示會(huì)議主旨，副標(biāo)題標(biāo)示會(huì)議名稱和文種。

(二)正文。會(huì)議紀(jì)要的正文大多由導(dǎo)言和主體構(gòu)成。具體寫法依會(huì)議內(nèi)容和類型而定。

1.導(dǎo)言。主要用于概述會(huì)議基本情況。其內(nèi)容一般包括會(huì)議名稱、會(huì)期會(huì)址、參加人員、主持人和會(huì)議議程等。具體寫法常—2—

見(jiàn)的有兩種：

第一種：平列式。將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，參加人員和主持人、會(huì)議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見(jiàn)于辦公會(huì)議紀(jì)要。

第二種：魚(yú)貫式。將會(huì)議的基本情況作為一段概述，使人看后對(duì)會(huì)議有個(gè)輪廓了解。

2.主體。這是會(huì)議紀(jì)要的核心部分。主要介紹會(huì)議議定事項(xiàng)。常見(jiàn)的寫法有三種：

(1)條文式寫法。就是把會(huì)議議定的事項(xiàng)分點(diǎn)寫出來(lái)。辦公會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。

(2)綜述式寫法。就是將會(huì)議所討論、研究的問(wèn)題綜合成若干部分，每個(gè)部分談一個(gè)方面的內(nèi)容。較復(fù)雜的工作會(huì)議或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。

(3)摘記式寫法。就是把與會(huì)人員的發(fā)言要點(diǎn)記錄下來(lái)。一般在記錄發(fā)言人首次發(fā)言時(shí)，在其姓名后用括號(hào)注明發(fā)言人所在單位和職務(wù)。為了便于把握發(fā)言內(nèi)容，有時(shí)根據(jù)會(huì)議議題，在發(fā)言人前面冠以小標(biāo)題，在小標(biāo)題下寫發(fā)言人的名字。一些重要的座談會(huì)紀(jì)要，常用這種寫法。

會(huì)議備忘錄的寫法跟會(huì)議紀(jì)要差不多了,將開(kāi)會(huì)的要點(diǎn)寫清楚,就好了。

關(guān)鍵是將會(huì)議上確定的事項(xiàng)或布置的任務(wù)寫清楚,會(huì)上沒(méi)有確定的會(huì)后確定的也寫上。

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定義：

備忘錄是說(shuō)明某一問(wèn)題事實(shí)經(jīng)過(guò)的外交文件。備忘錄寫在普通紙上，不用機(jī)關(guān)用紙，不簽名，不蓋章。備忘錄可以當(dāng)面遞交，可以作為獨(dú)立的文件送出，也可做為外交照會(huì)的附件。現(xiàn)在備忘錄的使用范圍逐漸擴(kuò)大，有的國(guó)際會(huì)議用備忘錄作為會(huì)議決議、公報(bào)的附件。

備忘錄也是外交上往來(lái)文書(shū)的一種，其內(nèi)容一般是對(duì)某以具體問(wèn)題的詳細(xì)說(shuō)明和據(jù)此提出的論點(diǎn)或辯駁，以便于對(duì)方記憶或查對(duì)。

外交會(huì)談中，一方為了使自己所做的口頭陳述明確而不至于引起誤解，在會(huì)談末了當(dāng)面交給另一方的書(shū)面紀(jì)要，也是一種備忘錄。

備忘錄可以在雙方會(huì)談時(shí)當(dāng)面遞交，也可以作為獨(dú)立的文件送給有關(guān)國(guó)家，還可以附在照會(huì)、公報(bào)、聲明等文件后面，做為補(bǔ)充文件。

特點(diǎn)：

1．內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容，它不能離開(kāi)會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作，不能搞人為的拔高、深化和填平補(bǔ)齊。否則，就會(huì)失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性，違反紀(jì)實(shí)的要求。

2．表達(dá)的要點(diǎn)性。會(huì)議紀(jì)要是依據(jù)會(huì)議情況綜合而成的。撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)圍繞會(huì)議主旨及主要成果來(lái)整理、提煉和概括。重點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議成果，而不是敘述會(huì)議的過(guò)程，切忌記流水帳。 —4—

3．稱謂的特殊性。會(huì)議紀(jì)要一般采用第三人稱寫法。由于會(huì)議紀(jì)要反映的是與會(huì)人員的集體意志和意向，常以“會(huì)議”作為表述主體，“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。

會(huì)議紀(jì)要有別于會(huì)議記錄。二者的主要區(qū)別是：第一，性質(zhì)不同：會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄，屬事務(wù)文書(shū)。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。第二，功能不同：會(huì)議記錄一般不公開(kāi)，無(wú)須傳達(dá)或傳閱，只作資料存檔；會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。

寫法：

會(huì)議紀(jì)要的寫法因會(huì)議內(nèi)容與類型不同而有所不同。就總體而言，一般由標(biāo)題、正文、落款、日期構(gòu)成。下面主要講講標(biāo)題和正文的寫法。

（一）標(biāo)題。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式。

1．單標(biāo)題：由“會(huì)議名稱＋文種”構(gòu)成。

2．雙標(biāo)題：由“正標(biāo)題＋副標(biāo)題”構(gòu)成。正標(biāo)題揭示會(huì)議主旨，副標(biāo)題標(biāo)示會(huì)議名稱和文種。

（二）正文。會(huì)議紀(jì)要的正文大多由導(dǎo)言和主體構(gòu)成。具體寫法依會(huì)議內(nèi)容和類型而定。

1．導(dǎo)言。主要用于概述會(huì)議基本情況。其內(nèi)容一般包括會(huì)議名稱、會(huì)期會(huì)址、參加人員、主持人和會(huì)議議程等。具體寫法常見(jiàn)的有兩種：

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第一種：平列式。將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，參加人員和主持人、會(huì)議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見(jiàn)于辦公會(huì)議紀(jì)要。

第二種：魚(yú)貫式。將會(huì)議的基本情況作為一段概述，使人看后對(duì)會(huì)議有個(gè)輪廓了解。

2．主體。這是會(huì)議紀(jì)要的核心部分。主要介紹會(huì)議議定事項(xiàng)。常見(jiàn)的寫法有三種：

（1）條文式寫法。就是把會(huì)議議定的事項(xiàng)分點(diǎn)寫出來(lái)。辦公會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。

（2）綜述式寫法。就是將會(huì)議所討論、研究的問(wèn)題綜合成若干部分，每個(gè)部分談一個(gè)方面的內(nèi)容。較復(fù)雜的工作會(huì)議或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。

（3）摘記式寫法。就是把與會(huì)人員的發(fā)言要點(diǎn)記錄下來(lái)。一般在記錄發(fā)言人首次發(fā)言時(shí)，在其姓名后用括號(hào)注明發(fā)言人所在單位和職務(wù)。為了便于把握發(fā)言內(nèi)容，有時(shí)根據(jù)會(huì)議議題，在發(fā)言人前面冠以小標(biāo)題，在小標(biāo)題下寫發(fā)言人的名字。一些重要的座談會(huì)紀(jì)要，常用這種寫法。

會(huì)議備忘錄的寫法跟會(huì)議紀(jì)要差不多了,將開(kāi)會(huì)的要點(diǎn)寫清楚,就好了。

篇3

標(biāo)題有兩種情況，一是會(huì)議名稱加紀(jì)要，如《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》。二是召開(kāi)會(huì)議的機(jī)關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要，如《省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會(huì)議紀(jì)要》。

會(huì)議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。

（一）會(huì)議概況。主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、主持人，與會(huì)人員，基本議程。

（二）會(huì)議的精神和議定事項(xiàng)。常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)、日常工作例會(huì)的紀(jì)要，一般包括會(huì)議內(nèi)容、議定事項(xiàng)，有的還可概述議定事項(xiàng)的意義。工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議和座談會(huì)的紀(jì)要，往往還要寫出經(jīng)驗(yàn)、做法、今后工作的意見(jiàn)、措施和要求。

落款。包括署名和時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。署名只用于辦公室會(huì)議紀(jì)要，署上召開(kāi)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的全稱，下面寫上成文的年、月、日期，加蓋公章，一般會(huì)議紀(jì)要不署名，只寫成文時(shí)間，加蓋公章。

會(huì)議紀(jì)要格式及寫法

會(huì)議紀(jì)要一般分兩大部分。開(kāi)頭第一部分一般應(yīng)寫明會(huì)議概況，包括會(huì)議進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn)、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會(huì)議議程和進(jìn)行情況以及對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)等。第二部分是紀(jì)要的中心部分，反映會(huì)議的主要精神、討論意見(jiàn)和議決事項(xiàng)等。根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法：

（一）集中概述法。這種寫法是把會(huì)議的基本情況，討論研究的主要問(wèn)題，與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)（包括解決問(wèn)題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進(jìn)行整體的闡述和說(shuō)明。這種寫法多用于召開(kāi)小型會(huì)議，而且討論的問(wèn)題比較集中單一，意見(jiàn)比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對(duì)短小。如果會(huì)議的議題較多，可分條列述。

（二）分項(xiàng)敘述法。召開(kāi)大中型會(huì)議或議題較多的會(huì)議，一般要采取分項(xiàng)敘述的辦法，即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問(wèn)題，然后另上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題，分項(xiàng)來(lái)寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述，內(nèi)容相對(duì)全面，問(wèn)題也說(shuō)得比較細(xì)，常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹的會(huì)議。

（三）發(fā)言提要法。這種寫法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說(shuō)明。這種寫法能比較如實(shí)地反映與會(huì)人員的意見(jiàn)。某些根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)布置，需要了解與會(huì)人員不同意見(jiàn)的會(huì)議紀(jì)要，可采用這種寫法。

會(huì)議紀(jì)要格式范文

時(shí)間：二六年六月二十六日

地點(diǎn)：公司辦公樓二樓會(huì)議室

主持：***

參加人員：改制小組成員

記錄人：**

會(huì)議內(nèi)容：

本次會(huì)議是公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后召開(kāi)的第一次改制工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)公司改制調(diào)研情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排。

一、會(huì)議首先通報(bào)原集團(tuán)公司直屬單位——**勘察設(shè)計(jì)院改制情況。會(huì)議認(rèn)為，**勘察設(shè)計(jì)院從2003年開(kāi)始進(jìn)行改制，歷時(shí)2年時(shí)間，于2005年9月正式掛牌，其中與我公司有很多共性。目前，退休退養(yǎng)人員待遇問(wèn)題是公司改制的最大制約因素，我們要借鑒**勘察設(shè)計(jì)院對(duì)這類人員的安置辦法，積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司支持和建設(shè)公司政策優(yōu)惠，妥善解決這一問(wèn)題。

二、會(huì)議決定加強(qiáng)公司內(nèi)部管理。

以改制為契機(jī)，進(jìn)行自身錘煉，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)生存能力。

三、會(huì)議決定進(jìn)一步加大資產(chǎn)清理力度。

要在以前清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深層次的細(xì)化清理，列出明細(xì)。對(duì)于處理較困難的要取得合法依據(jù)，有理有據(jù)進(jìn)行處理。會(huì)議就有關(guān)事項(xiàng)對(duì)相關(guān)部室做出具體工作要求：

1．會(huì)議責(zé)成財(cái)務(wù)部完成以下工作：

（1）本著“先易后難，先近后遠(yuǎn)”的原則，盡快清理應(yīng)收賬款和呆壞死賬。由**負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部室間的清理工作。

（2）提取壞帳準(zhǔn)備金。

（3）完善臨建基礎(chǔ)資料。

（4）清理長(zhǎng)期投資，完善相關(guān)手續(xù)。

（5）未完施工進(jìn)行清理。

2．會(huì)議責(zé)成人力資源部完成以下工作：

（1）進(jìn)行待分配人員情況摸底。

（2）進(jìn)行退休、退養(yǎng)人員年齡和在本企工作年限等情況采集。

3．會(huì)議責(zé)成資產(chǎn)管理部完成以下工作：

（1）進(jìn)一步加大設(shè)備清理力度。對(duì)有清查難度的設(shè)備實(shí)行“一事一報(bào)告”制度，做到一事一議，加快帳外設(shè)備及遺留問(wèn)題的清理速度。

（2）進(jìn)一步進(jìn)行房產(chǎn)清理。

4．會(huì)議責(zé)成經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部完成以下工作：

（1）加速分包結(jié)算工作。要求逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，如被清理項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題馬上轉(zhuǎn)入下一個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)清理。

（2）清理應(yīng)收款項(xiàng)。

5．會(huì)議責(zé)成綜合辦公室完成以下工作：

（1）清理辦公設(shè)備、辦公用品。

（2）7月5日之前，清空西區(qū)車庫(kù)。

四、會(huì)議決定清理外埠項(xiàng)目銀行帳戶。

篇4

常用公文寫作格式與技巧

（一）上行文種的寫法

1、請(qǐng)示

請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的一種上行文種。請(qǐng)示要堅(jiān)持一文一事。即一份請(qǐng)示只能向上級(jí)請(qǐng)示批準(zhǔn)一個(gè)問(wèn)題，以便上級(jí)及時(shí)、專一地進(jìn)行處理；請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)也只能是一個(gè)，不能多頭請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容由三部分構(gòu)成：

（1）開(kāi)頭部分寫請(qǐng)示的緣由或背景，要求寫得充分而又簡(jiǎn)明；

（2）主體部分寫請(qǐng)求的事項(xiàng)，要求寫得實(shí)際、合理、明確、簡(jiǎn)要；

（3）結(jié)尾部分寫希望、要求，可以使用以下慣用語(yǔ)，如：“妥否，請(qǐng)批示”或“當(dāng)否，請(qǐng)批示”或“以上請(qǐng)示，望予審批”或“以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)XXX執(zhí)行”等。

2、報(bào)告

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或要求時(shí)使用的一種文種。

報(bào)告與請(qǐng)示雖同屬于上行文，但兩者有著嚴(yán)格的區(qū)別：

（1）對(duì)上級(jí)要求不同。“報(bào)告”不要求上級(jí)批復(fù)；“請(qǐng)示”則要求上級(jí)批復(fù)。

（2）行文時(shí)間不同。“報(bào)告”是事中或事后行文；“請(qǐng)示”是事前行文。

（3）文種性質(zhì)不同。“報(bào)告”是陳述性的上行公文；“請(qǐng)示”是請(qǐng)求性的上行公文。

（4）結(jié)尾用語(yǔ)不同。“報(bào)告”的結(jié)尾一般用“專此報(bào)告”、“特此報(bào)告”等詞語(yǔ)，有的干脆不用，報(bào)告事項(xiàng)完了，全文就結(jié)束；“請(qǐng)示”則一般用“可否（或妥否），請(qǐng)批示”，對(duì)上級(jí)要求十分肯定。

報(bào)告的內(nèi)涵決定了它在寫作上的通用規(guī)則，就是人們通常所講的“三段式”。“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內(nèi)容表現(xiàn)為多變狀態(tài)：

（1）情況——做法——問(wèn)題（意見(jiàn)）；

（2）情況（做法）——問(wèn)題——今后意見(jiàn)；

（3）情況——原因（責(zé)任）——下步做法；

（4）情況——原因——責(zé)任及處理意見(jiàn)；

（5）情況——問(wèn)題——建議等。

（二）下行文種的寫法

1、通知

通知是黨政公文下行文中適應(yīng)性最廣、使用頻率最高的一個(gè)文種。通知適用于轉(zhuǎn)批下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

通知的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、正文、落款和附件四部分構(gòu)成。

通知的標(biāo)題有三種形式：（1）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種，如蘇州大學(xué)關(guān)于召開(kāi)XXX會(huì)議的通知。（2）事由+文種，如，關(guān)于放暑假的通知。（3）特殊情況下形成的通知，標(biāo)題要注明性質(zhì)，在文種前加上“緊急”、“補(bǔ)充”、“聯(lián)合”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”、“印發(fā)”等字樣。

通知的正文由開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分構(gòu)成：（1）開(kāi)頭用一自然段簡(jiǎn)明交待通

知形成的緣由和根據(jù)。（2）主體簡(jiǎn)要敘述通知的事項(xiàng)。（3）結(jié)尾另起段寫明通知執(zhí)行要求，常用“以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行”、“特此通知。”“本通知自之日起實(shí)行”等習(xí)慣用語(yǔ)表示。

制發(fā)各類通知是為了解決實(shí)際問(wèn)題，這就要求在通知的寫作上要主題明白顯露、文字簡(jiǎn)明扼要、結(jié)構(gòu)先總后分，使人一目了然。

2、通報(bào)

通報(bào)是“表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況”時(shí)使用的文種。通報(bào)的類型有四種：

（1）用于表?yè)P(yáng)好人好事的，稱“表彰性通報(bào)”；

（2）用于批評(píng)錯(cuò)誤的，稱“批評(píng)性通報(bào)”；

（3）用于傳達(dá)情況的，稱“情況性通報(bào)”；

（4）用于傳達(dá)上級(jí)指示精神的，稱“指導(dǎo)性通報(bào)”。

通報(bào)是用典型事實(shí)教育干部群眾的，因此通報(bào)的事情應(yīng)當(dāng)是具有先進(jìn)的代表性或具有反面代表性的人和事以及能給人以啟迪和警省作用的典型事件。只有選這樣的材料進(jìn)行通報(bào)，才能起到教育大家、鼓舞一片、警戒八方的作用。

通報(bào)中的議說(shuō)，必須是通報(bào)中典型事實(shí)的延伸，褒貶的尺度、結(jié)論的分寸、今后的工作意見(jiàn)都是典型事實(shí)的引發(fā)，不能牽強(qiáng)附會(huì)。

3、會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要按內(nèi)容可分為三類：第一類是日常辦公會(huì)議紀(jì)要；第二類是指示性會(huì)議紀(jì)要，即對(duì)某一重要方面的工作綜合整理的會(huì)議紀(jì)要；第三類是討論型會(huì)議紀(jì)要，主要是對(duì)某一重大理論、實(shí)踐課題進(jìn)行研討的會(huì)議所使用的一種紀(jì)要，它具有參考性，不具有指揮性。一次工作會(huì)議，涉及問(wèn)題很多，在寫會(huì)議紀(jì)要時(shí)，必須抓住會(huì)議所集中討論的幾個(gè)主要問(wèn)題，形成紀(jì)要的中心，切不可面面俱到。

一次工作會(huì)議在具體討論中必然會(huì)產(chǎn)生幾種不同意見(jiàn)，不能把這些意見(jiàn)都納入會(huì)議紀(jì)要，而應(yīng)該根據(jù)會(huì)議的宗旨，分析綜合各種意見(jiàn)，集中反映符合會(huì)議中心要求的多數(shù)人一致意見(jiàn)，同時(shí)，也要注意吸收少數(shù)人正確的意見(jiàn)。對(duì)反映會(huì)議中心議題的正確意見(jiàn)，可采用“會(huì)議聽(tīng)取了”、“會(huì)議討論了”、“會(huì)議研究了”“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議決定”等提法，加以集中概括，簡(jiǎn)明扼要地反映出來(lái)。

（三）公布性文種的寫法

1、公告和通告

公告是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)向國(guó)內(nèi)外先部重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)使用的文種。通告是在一定范圍內(nèi)、公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知事項(xiàng)時(shí)使用的文種。

兩者的不同點(diǎn)主要有三條：

一是從所宣布告知的事項(xiàng)看，公告重于通告；

二是從宣布告知事項(xiàng)的范圍看，公告大于通告。公告是面向國(guó)內(nèi)外的，通告是面向國(guó)內(nèi)或國(guó)內(nèi)局部范圍的；

三是從兩告的機(jī)關(guān)看，公告的機(jī)關(guān)級(jí)別高，是黨和國(guó)家的高級(jí)機(jī)關(guān)；通告，上至中央，下至基層機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位均可使用；

四是從所的方式看，公告是采用新聞手段，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)以及報(bào)紙等形式予以；通告既可采用公告的手段公開(kāi)，也可在內(nèi)部行文。

兩告都是短篇公文，撰寫時(shí)必須文字簡(jiǎn)要、層次清晰。一是要直陳其事，不繞彎、

不兜圈；二是可說(shuō)可不說(shuō)的不說(shuō)，可少說(shuō)的不多說(shuō)。文字簡(jiǎn)要，才便于人們牢記、遵守。

（四）信函性文種的寫法

1、函

函是不相隸屬的機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題或向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)使用的平行公文。函的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、受文機(jī)關(guān)、正文和落款四部分構(gòu)成：

（1）標(biāo)題

函的標(biāo)題有兩種形式：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱＋事由＋文種，如，蘇州大學(xué)關(guān)于XXX的復(fù)函；事由＋文種，如“關(guān)于懇求XXX的函”或“關(guān)于申請(qǐng)XXX的函”；“關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)XXX的函”。

（2）受文機(jī)關(guān)：頂格加冒號(hào)寫受文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范性簡(jiǎn)稱。

（3）正文：

開(kāi)頭概括交函的原因和目的，常用“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：”、“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題復(fù)函如下：”等習(xí)慣用語(yǔ)過(guò)渡轉(zhuǎn)入主體。

主體部分要簡(jiǎn)潔得體，問(wèn)題、意見(jiàn)要寫得明確。

結(jié)語(yǔ)。根據(jù)不同類型的函件事項(xiàng)，選擇“特此函告”、“特此復(fù)函”等習(xí)慣用語(yǔ)結(jié)束正文。便函也可使用“此致．敬禮”等敬語(yǔ)。

落款。在右下方署明發(fā)文單位名稱，加蓋公章并在下面寫明年、月、日期。

（五）其他常用應(yīng)用文的寫法

1、介紹信

介紹信是用以介紹被介紹人員的姓名、身份、人數(shù)、接洽事項(xiàng)等情況的專用書(shū)信。介紹信具有介紹和證明的作用。

介紹信通常有兩種形式：

普通介紹信。用公文紙書(shū)寫：

（1）在公文紙正中的地方寫“介紹信”三個(gè)字，字要比正文大些。

（2）聯(lián)系單位或個(gè)人的稱呼。

（3）被介紹人的姓名、身份、人數(shù)（派出人數(shù)較多，可寫成“×××等×人”）。

（4）接洽事項(xiàng)和向接洽單位或個(gè)人提出的希望。最后可寫上“請(qǐng)接洽”、“請(qǐng)予協(xié)助”、“此致敬禮”等語(yǔ)。

（5）本單位名稱和寫信日期，加蓋公章。

帶存根的印刷介紹信有規(guī)定格式，使用只須填上有關(guān)內(nèi)容。

（1）存根部分簡(jiǎn)填，以便日后查考。

（2）本文部分要填寫詳細(xì)些。

（3）派人聯(lián)系辦理重要或保密事情，要注明被派人員的政治面貌、職務(wù)。

（4）重要的介紹信要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)目或在存根上簽字，有的還要限制有效期。

（5）除本文部分需加蓋公章外，存根與本文的虛線正中亦要加蓋公章。

2、申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)書(shū)是個(gè)人或集體向組織表達(dá)愿望，向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位領(lǐng)導(dǎo)提出請(qǐng)求時(shí)的一種書(shū)信。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)把該寫的問(wèn)題寫清楚，但也要注意精煉。申請(qǐng)書(shū)一般是一事一書(shū)。

（1）在申請(qǐng)書(shū)的第一行正中寫申請(qǐng)書(shū)的名稱。如：“入黨（團(tuán)）申請(qǐng)書(shū)”、“開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)”等，字體較正文稍大。

（2）寫接受申請(qǐng)書(shū)的單位或有關(guān)負(fù)責(zé)同志的名稱。

（3）寫申請(qǐng)書(shū)的具體內(nèi)容：

申請(qǐng)的事情或理由最好分段寫，以便接受申請(qǐng)的一方把握要領(lǐng)。

申請(qǐng)的理由比較多，可以從幾個(gè)方面、幾個(gè)階段談?wù)J識(shí)。

（4）結(jié)尾寫表示敬意的話，如“此致敬禮”、“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”等語(yǔ)，也可以不寫。

（5）最后寫申請(qǐng)人姓名或申請(qǐng)單位名稱（加蓋公章）和寫申請(qǐng)書(shū)的日期。

3、工作計(jì)劃

工作計(jì)劃是一個(gè)單位或團(tuán)體在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫工作計(jì)劃要求簡(jiǎn)明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能含糊。

工作計(jì)劃的格式：

（1）計(jì)劃的名稱。包括訂立計(jì)劃單位或團(tuán)體的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素，如“××團(tuán)委2006年工作計(jì)劃”。

（2）計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項(xiàng)目和指標(biāo)，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。

（3）最后寫訂立計(jì)劃的日期。

工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講，包括：

（1）情況分析（制定計(jì)劃的根據(jù)）。制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)計(jì)劃的。

（2）工作任務(wù)和要求（做什么）。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。

（3）工作的方法、步驟和措施（怎樣做）。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。

4、工作總結(jié)

總結(jié)，就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過(guò)的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究；也就是看看取得了哪些成績(jī)，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)等。

基本情況。

（1）總結(jié)必須有情況的概述和敘述，有的比較簡(jiǎn)單，有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。

（2）成績(jī)和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的中心。總結(jié)的目的就是要肯定成績(jī)，找出缺點(diǎn)。成績(jī)有哪些，有多大，表現(xiàn)在哪些方面，是怎樣取得的；缺點(diǎn)有多少，表現(xiàn)在哪些方面，是什么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)生的，都應(yīng)講清楚。

（3）經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做過(guò)一件事，總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便于今后的工作，須對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

（4）今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求，吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確努力方向，提出改進(jìn)措施等。

寫好總結(jié)需要注意的問(wèn)題

（1）總結(jié)前要充分占有材料。最好通過(guò)不同的形式，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，了解有關(guān)情況，或者把總結(jié)的想法、意圖提出來(lái)，同各方面的干部、群眾商量。一定要避免領(lǐng)導(dǎo)出觀點(diǎn)，到群眾中找事實(shí)的寫法。

（2）一定要實(shí)事求是，成績(jī)不夸大，缺點(diǎn)不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓(xùn)的基礎(chǔ)。

（3）條理要清楚。總結(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。

篇5

培訓(xùn)時(shí)間：2天

培訓(xùn)形式：

講授、討論、演練、糾錯(cuò)等

培訓(xùn)目的：

1、了解企業(yè)公文寫作的重要性；

3、掌握基本的公文寫作要點(diǎn)及規(guī)范；

4、掌握商務(wù)公文的寫作流程與技巧；

5、了解和避免公文寫作的常見(jiàn)問(wèn)題；

6、提升、拔高企業(yè)員工的公文寫作能力。

培訓(xùn)對(duì)象：

力資源部。

培訓(xùn)背景：

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和信息時(shí)代高速發(fā)展的今天，商務(wù)文書(shū)已成重要的作用，公文寫作的好壞直接影響企業(yè)對(duì)外的品牌形象，對(duì)內(nèi)的信息傳達(dá)；商務(wù)文書(shū)是記錄企業(yè)運(yùn)營(yíng)的信息載體，是企業(yè)溝通力、執(zhí)行力的重要保障因素；高效規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳虅?wù)文書(shū)，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理水平的標(biāo)志，同時(shí)也是衡量評(píng)價(jià)員工任職能力的重要尺度之一，是管理者不可忽視的基本功；因此，公文寫作值得企業(yè)及職業(yè)者的高度重視。

面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求——

往往不知如何下筆？

是用通知還是用函？

是用請(qǐng)示還是用報(bào)告？

辦公桌上的公文——

格式準(zhǔn)確嗎？

行文規(guī)范嗎？

用語(yǔ)得體嗎？

書(shū)本是怎么寫的？

經(jīng)驗(yàn)是怎么說(shuō)的？

企業(yè)內(nèi)部又有什么特殊的規(guī)定？

例剖析,結(jié)合講師自身的行政管理經(jīng)驗(yàn)，顛覆純理論的傳統(tǒng)授課方式，增加課程的趣味性和互動(dòng)性，扭轉(zhuǎn)學(xué)員對(duì)公文寫作“枯燥無(wú)用”的錯(cuò)誤觀念，掌握簡(jiǎn)單易行的公文寫作技巧，使公文寫作變得“快樂(lè)而簡(jiǎn)單”。

培訓(xùn)大綱：

第一部分：公文寫作規(guī)范篇

一、公文寫作課程導(dǎo)入

1、公文是美而有趣的！

2、“言而無(wú)文，行之不遠(yuǎn)”

4、譚小芳老師獨(dú)家：透過(guò)公務(wù)說(shuō)公文

分享：杜拉拉如何寫公文？

二、公文寫作概述

3、公文寫作的基本原理

4、行政公文與一般公文的理解及誤區(qū)

三、公文寫作步驟與意義

1、行政公文寫作的一般步驟

3、行政公文寫作的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言

4、學(xué)習(xí)行政公文寫作的意義與方法

四、請(qǐng)示、報(bào)告與批復(fù)

1、什么情況下用請(qǐng)示？

3、什么情況下用批復(fù)？

4、如何寫請(qǐng)示？

5、如何寫報(bào)告？

6、如何寫批示？

7、請(qǐng)示、報(bào)告的分類

（見(jiàn)三類模式表格）

五、計(jì)劃和總結(jié)培訓(xùn)篇

1、了解計(jì)劃的多種“變體”

2、了解計(jì)劃的時(shí)間限定

（練習(xí)、改錯(cuò)）

六、通報(bào)、通告及通知篇

1、結(jié)合單位性質(zhì)，辨析幾類常見(jiàn)公文

（練習(xí)、改錯(cuò)）

七、社交禮儀文書(shū)寫作

1、社交禮儀文書(shū)目的

2、社交禮儀文書(shū)要求

3、社交禮儀文書(shū)種類

、情感信函

5、請(qǐng)柬請(qǐng)?zhí)?/p>

6、信紙信封

八、商務(wù)信函寫作培訓(xùn)篇

1、寫作要求“6個(gè)C”

、寫作格式

3、常用標(biāo)注

4、商務(wù)信函樣例

5、商務(wù)傳真寫法

九、經(jīng)濟(jì)（法律）文書(shū)寫作

、經(jīng)濟(jì)文書(shū)特點(diǎn)

2、經(jīng)濟(jì)文書(shū)要求

3、意向書(shū)

4、合同

5、標(biāo)書(shū)

1、會(huì)議記錄

2、會(huì)議紀(jì)要

3、了解會(huì)議紀(jì)要的成文格式

（練習(xí)、改錯(cuò)）

1、電子公文概述

2、電子公文的特性

3、電子公文的制作

4、電子公文的歸檔

1、發(fā)文處理

2、收文處理

3、公文管理流程

4、范圍設(shè)限規(guī)則

5、歸口管理規(guī)則

第二部分：公文寫作技能提升篇

一、掌握公文寫作的規(guī)律

1、公文閱讀者的思維

2、公文的四個(gè)構(gòu)成要素

4、主動(dòng)寫作與被動(dòng)寫作的區(qū)別

5、通過(guò)公文表達(dá)主旨的五種方法

案例+練習(xí)：總經(jīng)理的通知

二、公文高效寫作五步法

、收集材料

2、構(gòu)思大綱

3、起草初稿

4、修改潤(rùn)色

5、定稿發(fā)出

1、周知公務(wù)信息

2、溝通上下左右

3、建立規(guī)矩方圓

4、包容大事小情

5、處事張馳有度

、求財(cái)?shù)嗡宦?/p>

7、輕松不忘辦事

8、互通內(nèi)外有無(wú)

四、握住生花之“妙筆”

1、強(qiáng)化公文的規(guī)范性

3、用語(yǔ)與文種統(tǒng)一和諧

4、公文寫作要正確使用名稱

5、公文寫作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)點(diǎn)符號(hào)

6、公文寫作的數(shù)字使用規(guī)則

7、公文寫作計(jì)量單位的使用

9、提高商務(wù)公文的情感指數(shù)

10、公文運(yùn)用事例和引用的竅門

11、5W2H方法在公文寫作中的作用

互動(dòng)：公文范例分析與常見(jiàn)弊病改錯(cuò)

1、精：公文的發(fā)文主旨

2、氣：公文的正式程度

3、神：公文的核心思想

4、韻：公文的線條結(jié)構(gòu)

篇6

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校 公文寫作 創(chuàng)新研究

我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校學(xué)生公文寫作時(shí)格式不規(guī)范、內(nèi)容不完整、思路不清晰、語(yǔ)言不得體的現(xiàn)象很多，公文寫作能力嚴(yán)重缺失，不愿寫、不會(huì)寫、寫得差的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

一、提高職業(yè)院校學(xué)生公文寫作能力的意義

1.公文寫作能力是養(yǎng)成職業(yè)素養(yǎng)的需要

規(guī)范、得體、流暢的公文寫作能力彰顯著職校生良好的職業(yè)情感、職業(yè)道德和職業(yè)價(jià)值，是學(xué)生通過(guò)書(shū)面語(yǔ)直接、完整、全面地反映思想、交流信息和促進(jìn)工作的重要工具，更是拓展終身學(xué)習(xí)能力，挖掘發(fā)展?jié)撃芎吞岣吆诵母?jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

2.公文寫作能力是提升職業(yè)技能的需要

公文寫作與文學(xué)寫作是人們生活及工作中必不可少的兩大并列文章樣式，沒(méi)有高低貴賤之分，好比汽車左右的兩個(gè)輪子，各不相讓又缺一不可。這兩種寫作技能，是寫作的兩條腿，不可偏廢，更是除了專業(yè)技能之外，又一重要的職業(yè)技能。

3.公文寫作能力是掌握職業(yè)話語(yǔ)的需要

公文語(yǔ)言是一種獨(dú)立的語(yǔ)言系統(tǒng)，與其他文體是兩種分類標(biāo)準(zhǔn)不同的文體體系，不是并列和歸屬關(guān)系。公文語(yǔ)言具有特殊性，從文章的社會(huì)實(shí)用功能上分，不僅是寫作語(yǔ)言，更是職場(chǎng)上的職業(yè)話語(yǔ)。

二、提高職業(yè)院校學(xué)生公文寫作教學(xué)的新途徑

1.教師重點(diǎn)講透三個(gè)問(wèn)題

第一，用對(duì)文種是首要。首先要講清每個(gè)文種的概念涵義，準(zhǔn)確界定適用范圍，做到最基本的“用對(duì)文種”。2012年新的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中重新規(guī)定了15種公文。要結(jié)合《條例》講解教材，特別是將容易混淆和用錯(cuò)的放一起對(duì)比和類比地講。例如，命令和令，實(shí)為同一文種，區(qū)別在標(biāo)題中有沒(méi)有事由；通告和公告，公告級(jí)別較高，經(jīng)常被“大材小用”；通報(bào)和決定，區(qū)別在于獎(jiǎng)懲職能；請(qǐng)示和報(bào)告，區(qū)別在于請(qǐng)批性和陳述性時(shí)的不同；會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄、會(huì)議決議，區(qū)別在于整理還是提煉；議案和提案，具有提出主體的差異；決議和決定，則是宏觀和微觀的區(qū)別。一字之差、本質(zhì)之別。要將應(yīng)用文的特征講透，如意見(jiàn)是最委婉的文種，通知是最常用的文種，紀(jì)要是唯一的紀(jì)實(shí)性文種，函是唯一的平行，公報(bào)是唯一的新聞屬性公文。

第二，格式規(guī)范很重要。格式就是公文的“肖像”，解決好外觀上“像不像”的問(wèn)題，注重“形象”，講究形式。新《條例》中作了硬性規(guī)定，教師講清，寫作多練習(xí)，學(xué)生能牢固記住。

第三，語(yǔ)言轉(zhuǎn)換有必要。掌握公文語(yǔ)言，必然要解決兩個(gè)問(wèn)題。一是打破語(yǔ)言習(xí)慣的力量，區(qū)分公文語(yǔ)言與文學(xué)語(yǔ)言。這點(diǎn)較難把握，因?yàn)橹行W(xué)長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)的是文學(xué)色彩濃厚的作品和練筆，公文是獨(dú)立語(yǔ)言，學(xué)生剛接觸時(shí)較難轉(zhuǎn)過(guò)彎。二是掌握公文本身固定用語(yǔ)，如關(guān)聯(lián)詞、過(guò)渡句、結(jié)語(yǔ)等。這點(diǎn)容易把握，學(xué)生只要加強(qiáng)背誦記憶，不需死記硬背，在寫作中靈活掌握即可。

2.學(xué)生認(rèn)真理順三個(gè)步驟

第一，抄寫例文。抄例文、抄文件，原原本本、一字一句地抄寫，邊抄邊記，記住格式、記住語(yǔ)言，在腦海里有初步的印象。這和剛開(kāi)始練書(shū)法相似，必須經(jīng)過(guò)痛苦的、甚至長(zhǎng)期的“抄帖”“臨帖”過(guò)程，才能為將來(lái)的創(chuàng)作奠定基礎(chǔ)。第二，仿寫范文。著重處理好讀與寫、想與寫、改與寫的關(guān)系，重點(diǎn)是量與質(zhì)的關(guān)系，不提倡多寫，要以質(zhì)取量，道理和練字一樣，多花時(shí)間扎實(shí)掌握好每個(gè)文種，寫得多又寫不好起逆反作用，影響寫作心情，放慢寫作腳步，多自我總結(jié)和反思，更有益處。

第三，自己寫公文。先要寫得多，運(yùn)用發(fā)散思維，多角度去分析；接著寫得高，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)視野宏觀思維來(lái)寫；最后寫得活，靈活自由地運(yùn)用公文語(yǔ)言來(lái)寫，寫出思想獨(dú)特和靈魂深處的公文。

3.師生共同講改三次作業(yè)

第一次，作業(yè)后改。先留存好第一次作業(yè)，與最后一次對(duì)比，讓學(xué)生感到明顯的進(jìn)步和提升，幫助學(xué)生樹(shù)立寫好公文和繼續(xù)寫的自信心。

第二次，教師細(xì)改細(xì)講。教師以學(xué)生作業(yè)當(dāng)范本，講解清每個(gè)細(xì)節(jié)和知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生模仿寫得好的作品，并把學(xué)生普遍較難掌握的地方單獨(dú)剔出來(lái)。

篇7

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用文寫作；課堂效果；探索；思考

簡(jiǎn)要地說(shuō)，應(yīng)用文是單位和個(gè)人在現(xiàn)代生活中，隨時(shí)隨地都會(huì)用到的文體，它也是使用頻率最高、運(yùn)用范圍最廣的文體。

高校開(kāi)設(shè)應(yīng)用文寫作課的目的，主要是為了培養(yǎng)學(xué)生在職業(yè)工作中所需要的書(shū)面表達(dá)能力，也正因如此，我們?cè)诮虒W(xué)中面面俱到，唯恐有文種遺漏而影響學(xué)生職業(yè)能力的完整性。于是，教材越來(lái)越厚，文種越來(lái)越多，表面上看學(xué)生的各方面能力都顧及了，但是實(shí)際寫作教學(xué)狀況卻是師生均感到乏味枯燥，教與學(xué)的積極性不是很高。從教學(xué)內(nèi)容看，學(xué)生一般是一看就清楚，一講就明白，一寫就糊涂。那么如何有效地進(jìn)行應(yīng)用文寫作的教學(xué)？本文結(jié)合筆者的教學(xué)實(shí)踐，對(duì)提高應(yīng)用文寫作課堂效果進(jìn)行了初步的探索與思考，即課程要與專業(yè)相匹配適應(yīng)，理論要與實(shí)踐相結(jié)合，教與學(xué)要充分互動(dòng)。

一、應(yīng)用寫作課程要與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相匹配

據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用文現(xiàn)目前有上千個(gè)文種，常用的文種也有近兩百個(gè)。有必要針對(duì)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，從應(yīng)用文的實(shí)用性出發(fā)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行梳理，確定教學(xué)重點(diǎn)。如經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生所學(xué)的重點(diǎn)是財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作，文秘專業(yè)的學(xué)生所學(xué)的重點(diǎn)是公文寫作，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生所學(xué)的重點(diǎn)是法律文書(shū)寫作，側(cè)重點(diǎn)各不相同。在應(yīng)用寫作的教學(xué)中，不能脫離內(nèi)容講寫作，這對(duì)提高學(xué)生的寫作水平是沒(méi)有好處的，學(xué)生遇到實(shí)際情況時(shí)仍會(huì)茫然無(wú)措。同時(shí)讓講授應(yīng)用寫作的老師，做到精通各專業(yè)要寫的所有內(nèi)容，也是不現(xiàn)實(shí)的。要教好寫作可以充分利用所有專業(yè)的資源，與相關(guān)的課程相互動(dòng)。比如“經(jīng)濟(jì)合同”的寫作中牽扯到許多經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，可以與“法律基礎(chǔ)”課互動(dòng)；審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的專業(yè)性比較強(qiáng)，可以與“會(huì)計(jì)學(xué)原理”、“市場(chǎng)營(yíng)銷”課互動(dòng)。講授“演講稿”的寫作時(shí)，可以與教公共關(guān)系的老師合作，學(xué)生在“公共關(guān)系”課上學(xué)完“演講”的內(nèi)容和禮儀要求后，結(jié)合公共關(guān)系課的演講題目，趁熱打鐵，講授“演講稿”的寫作，這樣學(xué)生對(duì)“演講”有了整體的認(rèn)識(shí)，演講稿的寫作就可以有的放矢，學(xué)生寫完演講稿后，與“公共關(guān)系”課的老師聯(lián)合組織學(xué)生舉行一次小型的演講賽，由應(yīng)用寫作老師評(píng)判學(xué)生的演講稿的寫作質(zhì)量，由公共關(guān)系老師評(píng)判演講的水平，使學(xué)生在演講中，既領(lǐng)悟了演講的技巧，又學(xué)會(huì)了演講稿的寫作技巧。

二、寫作理論要與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合

應(yīng)用寫作所學(xué)的文種，大多是工作以后才用到。在校的大學(xué)生缺少應(yīng)用文需要的寫作經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷，對(duì)應(yīng)用文的使用程序和寫作技巧很陌生，這就給教學(xué)提出新的要求：既要有理論性又要有趣味性，既要注重理論又要加強(qiáng)實(shí)踐。要想取得良好的教學(xué)效果，理論與實(shí)踐的結(jié)合是必不可少的。具體做法有兩種：

（一）模擬與實(shí)際聯(lián)系緊密的適宜情景，在教師的組織下，讓學(xué)生擔(dān)任不同的角色，激發(fā)學(xué)生參與嘗試教學(xué)過(guò)程。比如制訂計(jì)劃作總結(jié)，談生意擬合同，制發(fā)文件等，都與實(shí)際密切結(jié)合。如“發(fā)文處理”的操作性非常強(qiáng)，教師講完了其程序后，將學(xué)生分為幾個(gè)小組，扮演不同的角色，從草擬、簽發(fā)，到繕印、用印、簽署，再到立卷、歸檔、銷毀，進(jìn)行流水線作業(yè)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的感官系統(tǒng)、立體地把一整套工序完成，變復(fù)雜的理論為具體的、實(shí)在的技能，學(xué)生走向社會(huì)后就可以很快地投入到工作中去，以最快的速度適應(yīng)社會(huì)的需求。模擬適宜情景，不僅鞏固了寫作理論，而且激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)寫作的興趣，同時(shí)也提高了學(xué)生的交際應(yīng)變能力。

（二）讓學(xué)生走出教室，在真正的實(shí)踐中體會(huì)寫作的全過(guò)程。比如，帶文秘專業(yè)的學(xué)生到當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)，了解現(xiàn)行公文的具體寫法，請(qǐng)機(jī)關(guān)工作人員介紹公文形成的全過(guò)程，來(lái)鞏固所學(xué)的知識(shí)。還可以收集學(xué)校已發(fā)的公文，讓學(xué)生判斷其是否規(guī)范，對(duì)不規(guī)范的公修改練習(xí)。如果模擬情景是“練兵”的話，那么社會(huì)實(shí)踐則是“實(shí)戰(zhàn)”，可以讓學(xué)生在實(shí)踐中親自獲得材料，分析材料，利用獲得的材料撰寫成文，修改、定稿。如在講調(diào)查報(bào)告時(shí)，先教會(huì)學(xué)生如何設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，組織學(xué)生以小組為單位設(shè)計(jì)問(wèn)卷、發(fā)放問(wèn)卷，回收并統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷，根據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果寫出調(diào)查報(bào)告，這樣學(xué)生的操作能力得到提高，從實(shí)踐中獲得寫作的能力。“會(huì)議紀(jì)要”和“會(huì)議記錄”的寫作可以在可能的情況下，組織學(xué)生參加學(xué)校的一次大型會(huì)議，然后根據(jù)會(huì)議的實(shí)際情況進(jìn)行兩種寫作，學(xué)生不僅得到鍛煉，還可以摸透兩個(gè)文種的區(qū)別。

也可以帶學(xué)生深入企事業(yè)單位（也可以利用學(xué)校安排的學(xué)生實(shí)習(xí)）了解他們的工作、經(jīng)營(yíng)情況以及發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展調(diào)查，進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，寫出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)研究報(bào)告等。使學(xué)生從收集材料到整理分析，從安排結(jié)構(gòu)到寫作成文，學(xué)會(huì)怎樣運(yùn)用理論進(jìn)行分析、綜合，獨(dú)立地完成整個(gè)寫作活動(dòng)，把“應(yīng)用寫作”課變得更生動(dòng)、更有成效。

三、教與學(xué)要充分互動(dòng)

許多學(xué)校應(yīng)用寫作的教學(xué)仍是傳統(tǒng)的以教師“一言堂”的“講授型”和“單一型”的模式，如何走出當(dāng)前應(yīng)用寫作教學(xué)的誤區(qū)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)用文的興趣，增強(qiáng)應(yīng)用寫作教學(xué)效果，就是需要形成教與學(xué)的充分互動(dòng)。

應(yīng)用文寫作的學(xué)習(xí)應(yīng)該是一個(gè)交流合作的互動(dòng)過(guò)程，教師在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)該是設(shè)計(jì)師和研究者，學(xué)生應(yīng)該是學(xué)習(xí)的主體，教師要發(fā)揮學(xué)生的作用，促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)吸收。教師不應(yīng)該過(guò)多地指手畫(huà)腳，以免約束學(xué)生的思路，多給學(xué)生寫作的空間，讓學(xué)生在相對(duì)充裕的空間內(nèi)完成系列寫作活動(dòng)活動(dòng)。如講到平行文“函”，我們假定某銀行要到某高校進(jìn)行培訓(xùn)，就此事讓學(xué)生代表銀行擬寫一份函給某高校，先把某個(gè)學(xué)生的“函”作業(yè)進(jìn)行剖析，同學(xué)在討論中進(jìn)行修補(bǔ)。從函的標(biāo)題、正文的內(nèi)容到函的結(jié)語(yǔ)、落款等，都在教師的引導(dǎo)下，學(xué)生反復(fù)補(bǔ)充、不斷爭(zhēng)論，最后直到每個(gè)學(xué)生就可以很自信地寫出規(guī)范、完整的函。再如在講一些簡(jiǎn)單文種的時(shí)候，可以讓學(xué)生備課、授課，因?yàn)槭菍W(xué)生講課，課堂上學(xué)生聽(tīng)得都會(huì)很仔細(xì)，課堂氣氛也活躍不少，此時(shí)教師適時(shí)加以補(bǔ)充和指導(dǎo)，使同學(xué)們對(duì)所學(xué)知識(shí)有一定的規(guī)范。

以上是從教學(xué)實(shí)踐中得出的幾點(diǎn)體會(huì)，應(yīng)用文寫作課效果的提升完善尚需在教與學(xué)的過(guò)程進(jìn)一步探索和完善。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]王健.應(yīng)用寫作教學(xué)改革初探[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2000（4）.

篇8

論文關(guān)鍵詞：應(yīng)用文寫作；模塊化；情境化；人文化；網(wǎng)絡(luò)化

著名教育家葉圣陶曾說(shuō)過(guò):“大學(xué)畢業(yè)生不一定會(huì)寫小說(shuō)、詩(shī)歌，但一定要寫工作和生話中的實(shí)用的文章，而且非寫得既通順又扎實(shí)不可。”隨著信息時(shí)代的到來(lái)，應(yīng)用文在人們交流思想、互通情況、解決問(wèn)題、處理事務(wù)中的使用頻率越來(lái)越高，使用范圍也越來(lái)越廣泛，發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。它不僅是機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)的工具，也是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行管理的重要手段，是聯(lián)系社會(huì)生活的紐帶。應(yīng)用文寫作不僅培養(yǎng)學(xué)生的寫作技能，同時(shí)也培養(yǎng)學(xué)生的一種工作思維能力。為此，許多高職院校都開(kāi)設(shè)了應(yīng)用寫作課，旨在培養(yǎng)和提高大學(xué)生運(yùn)用書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)思想、辦理事務(wù)的能力，以適應(yīng)信息時(shí)代社會(huì)對(duì)人才的需求。可以說(shuō)，寫作能力代表著一個(gè)人的基本文化素質(zhì)，寫作能力也不單純是寫作本身的問(wèn)題，它還體現(xiàn)著一個(gè)人的知識(shí)儲(chǔ)備、生活閱歷、寫作經(jīng)驗(yàn)、思維能力等諸多方面的綜合素質(zhì)，體現(xiàn)著一個(gè)人的智能結(jié)構(gòu)。

一、應(yīng)用文寫作教學(xué)現(xiàn)狀

在應(yīng)用文寫作教學(xué)中，高職學(xué)生對(duì)應(yīng)用文寫作的學(xué)習(xí)興致不高，消極對(duì)待，甚至把應(yīng)用文寫作學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神負(fù)擔(dān)，不僅沒(méi)有體會(huì)到寫作的樂(lè)趣，而且還被當(dāng)作苦差事，教師始終難以突破高質(zhì)量和高效率的教學(xué)瓶頸。究其原因，恐怕主要在以下幾個(gè)方面：

（一）在學(xué)生方面，高職學(xué)生總體上文化基礎(chǔ)課不是太好，語(yǔ)言能力尤其是文字表達(dá)能力普遍較弱，學(xué)習(xí)主動(dòng)性較差，再加上職業(yè)學(xué)校比較重視專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，而對(duì)文化基礎(chǔ)課的重要性普遍認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)應(yīng)用文寫作法規(guī)性政策性較強(qiáng)，而學(xué)生從學(xué)校到家庭，自身的閱歷和社會(huì)實(shí)踐缺乏，使得學(xué)生無(wú)從入手、無(wú)“話”可說(shuō)，因而也無(wú)法組織應(yīng)用文的語(yǔ)言。另外應(yīng)用文寫作與其它文學(xué)體式相比，內(nèi)容相對(duì)單調(diào)枯燥，缺乏生動(dòng)性、形象性甚至情節(jié)性，這使得較多接受形象思維訓(xùn)練的大腦要轉(zhuǎn)變?yōu)橛眠壿嬎季S來(lái)寫作，會(huì)因缺少寫作素材，而一時(shí)無(wú)從下手。

（二）在教學(xué)方面，傳統(tǒng)的應(yīng)用寫作教學(xué)模式基本是“理論+案例+訓(xùn)練”，這種教學(xué)模式使得學(xué)生只能掌握一些應(yīng)用寫作的格式，學(xué)生一學(xué)就懂，一放就忘，遇到實(shí)際問(wèn)題根本不知該如何下筆。在施教時(shí)，應(yīng)用文文種的選擇基本憑著教師的想當(dāng)然而進(jìn)行，沒(méi)有調(diào)研，也沒(méi)有從學(xué)生的角度來(lái)考慮，到底哪些文種學(xué)生在學(xué)習(xí)和工作中是經(jīng)常要用到，因而整個(gè)教學(xué)過(guò)程只能停留在“閉門造車”的層面上。這樣使得應(yīng)用文寫作教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用缺乏緊密聯(lián)系，學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)應(yīng)用文沒(méi)有多大的實(shí)際用處，于是消極應(yīng)付。

（三）在教材建設(shè)方面，從整體上看近年來(lái)出版的《應(yīng)用文寫作》教材數(shù)量非常多，但始終沒(méi)有突破傳統(tǒng)的編寫思路。首先是教材體系龐大、內(nèi)容繁雜，追求教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和完整性，大多數(shù)教材基本按照“事務(wù)交往文書(shū)”、“個(gè)人交往文書(shū)”、“禮儀交往文書(shū)”、“經(jīng)濟(jì)交往文書(shū)”、“公務(wù)交往文書(shū)”、“法律交往文書(shū)”和“科技交往文書(shū)”等七大模塊的內(nèi)容編排，其中涉及的日常應(yīng)用文極其有限。其次是重視理論、輕視訓(xùn)練，許多教材花費(fèi)大量篇幅詳細(xì)介紹理論知識(shí)，而對(duì)寫作規(guī)范與技法的介紹則停留在簡(jiǎn)單的格式加例文層面，寫作訓(xùn)練方面的內(nèi)容極少。再次是例文陳舊、脫離實(shí)際，內(nèi)容遠(yuǎn)離學(xué)生日常的學(xué)習(xí)和生活，使學(xué)生學(xué)起來(lái)有較大的心理距離，沒(méi)有親和力。

二、應(yīng)用文寫作教學(xué)改革思路

筆者認(rèn)為，對(duì)《應(yīng)用文寫作》教學(xué)進(jìn)行改革，可從以下三方面入手：

首先，應(yīng)重新審視本課程的設(shè)置目標(biāo)。布魯那說(shuō)：“目標(biāo)是預(yù)定的教學(xué)效果。”有明確的教學(xué)目標(biāo)，才能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。作為高職院校的一門公共基礎(chǔ)課，一般安排一個(gè)學(xué)期，大約34課時(shí)，主要是使高職學(xué)生掌握必要的應(yīng)用文寫作技能，以適應(yīng)今后在學(xué)習(xí)、生活、工作中的寫作需要、并為畢業(yè)論文寫作做好必要的知識(shí)和能力的準(zhǔn)備。因此，沒(méi)必要以培養(yǎng)專業(yè)秘書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求不同專業(yè)的學(xué)生。

其次，應(yīng)重新審視本課程的性質(zhì)。本課程是一門綜合性、實(shí)踐性極強(qiáng)的基礎(chǔ)課、能力課，陳耀南教授在《應(yīng)用文概說(shuō)》中闡述：“應(yīng)用文就是‘應(yīng)’付生活、‘用’于務(wù)實(shí)的‘文’章，個(gè)人、團(tuán)體、機(jī)關(guān)相互之間，公私往來(lái)，用約定俗成的體裁和術(shù)語(yǔ)寫作，以資交際和信守的文字，都叫應(yīng)用文。”陳教授一語(yǔ)中的，言簡(jiǎn)意賅地把應(yīng)用文的根本特點(diǎn)表達(dá)出來(lái)了。因此，教學(xué)內(nèi)容必須繞著應(yīng)用、實(shí)用來(lái)選擇。

再次，增加應(yīng)用文寫作課程的趣味性。基于應(yīng)用文寫作的枯燥，學(xué)生缺少生活閱歷無(wú)話可寫的狀況，必須設(shè)置一定的工作項(xiàng)目和活動(dòng)情景，讓學(xué)生能夠動(dòng)起來(lái)，通過(guò)具體的工作項(xiàng)目和活動(dòng)情景，把教、學(xué)、做結(jié)合在一起。

三、應(yīng)用文寫作教學(xué)改革措施

基于上述改革思路，我們可以在模塊化、情境化、人文化和網(wǎng)絡(luò)化等四個(gè)方面對(duì)應(yīng)用文寫作課程進(jìn)行改革。

（一）教學(xué)內(nèi)容模塊化

面對(duì)近千種的應(yīng)用文文種和有限的教學(xué)課時(shí)，不必要也不可能讓學(xué)生學(xué)幾十種文種。可按照“實(shí)用、應(yīng)用”的原則進(jìn)行，也即選擇學(xué)生今后學(xué)習(xí)與工作中將要遇到的文種進(jìn)行施教。那么哪些文種是學(xué)生今后常用的呢？這就要求教學(xué)者去生活實(shí)際進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研得來(lái)的文種勢(shì)必是零散的，與傳統(tǒng)的應(yīng)用文教材按“事務(wù)文書(shū)”、“私人文書(shū)”、“禮儀文書(shū)”、“經(jīng)濟(jì)文書(shū)”、“公務(wù)文書(shū)”、“法律文書(shū)”和“科技文書(shū)”等七大模塊組織課程內(nèi)容的固有模式不一致，為此，必須突破傳統(tǒng)的應(yīng)用文教材體例的類型化，打造“模塊化”的應(yīng)用文寫作教材，以活動(dòng)為中心組織教學(xué)內(nèi)容，使寫作理論的教學(xué)與工作流程的熟悉一體化，達(dá)到理論與實(shí)踐的高度融合，最大程度上體現(xiàn)應(yīng)用寫作的實(shí)用性。

同時(shí)，在高職院校，由于種種原因，基礎(chǔ)課一直處于一種被邊緣化的狀態(tài)，一個(gè)重要的原因是基礎(chǔ)課無(wú)法直接為專業(yè)服務(wù)。理想的基礎(chǔ)課應(yīng)該是既能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，又能貼近專業(yè)、為專業(yè)學(xué)習(xí)提供直接的幫助。如果應(yīng)用文寫作課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)得巧妙，是完全可以做到的，因?yàn)椴煌瑢I(yè)都有各自適用的應(yīng)用文文種，學(xué)生所學(xué)的專業(yè)特點(diǎn)決定了與其專業(yè)相關(guān)的應(yīng)用文文種更能引起他們的興趣，而且這些專業(yè)文種對(duì)學(xué)生以后的工作也更有指導(dǎo)意義。因此，可以在應(yīng)用文教學(xué)中設(shè)置一個(gè)專業(yè)文種模塊，這一模塊可象菜單一樣，讓學(xué)生根據(jù)自己的專業(yè)選擇文種學(xué)習(xí)。如設(shè)計(jì)類專業(yè)可設(shè)置“投標(biāo)書(shū)”、“招標(biāo)書(shū)”、“產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)”、“廣告文案”等；旅游專業(yè)可設(shè)置“旅游指南”、“導(dǎo)游詞寫作”等；財(cái)經(jīng)類專業(yè)可設(shè)置“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告”、“市場(chǎng)調(diào)查”、“市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告”等；影視動(dòng)漫類專業(yè)設(shè)置“劇本與分鏡頭”等，這樣在教學(xué)內(nèi)容上既突出了共性，又照顧了各專業(yè)的個(gè)性。

轉(zhuǎn)貼于

根據(jù)以上思路，按照既考慮所有學(xué)生都能使用的普適性，又照顧不同專業(yè)學(xué)生的專業(yè)性的原則，可設(shè)計(jì)四個(gè)具有普適性的日常工作模塊加一個(gè)專業(yè)模塊來(lái)串聯(lián)一系列文種。

1.活動(dòng)策劃與開(kāi)展文書(shū)寫作。計(jì)劃與策劃書(shū)、合同與協(xié)議、邀請(qǐng)書(shū)、海報(bào)、條據(jù)、總結(jié)等；

2.召開(kāi)專題會(huì)議文書(shū)寫作。通知、請(qǐng)示、報(bào)告、會(huì)議指南、致辭與演講、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、消息等。

3.畢業(yè)與找業(yè)文書(shū)寫作。畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、應(yīng)聘書(shū)（竟聘書(shū)）、個(gè)人簡(jiǎn)歷、競(jìng)聘辭、勞動(dòng)合同與就業(yè)協(xié)議書(shū)等。

4.創(chuàng)業(yè)文書(shū)寫作。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、規(guī)則與公約、聲明和啟事、起訴狀與辯護(hù)詞等。

5.各專業(yè)個(gè)性化文書(shū)寫作。劇本與分鏡頭、說(shuō)明書(shū)、招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)、廣告文案、旅游指南、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告等。

模塊化設(shè)計(jì)使文種和工作任務(wù)達(dá)到有機(jī)結(jié)合，因而學(xué)生在掌握某些文種的寫法的同時(shí)也熟識(shí)了一項(xiàng)具體工作的流程。由此在教學(xué)過(guò)程中整合序化教學(xué)內(nèi)容，一方面從易到難落實(shí)活動(dòng)所需應(yīng)用文種的學(xué)習(xí)，另一方面，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜鍛煉學(xué)生組織和開(kāi)展活動(dòng)的能力。把教、學(xué)、做結(jié)合起來(lái)，在模擬、仿真、全真的職業(yè)環(huán)境中訓(xùn)練寫作，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐一體化教學(xué)。

（二）教學(xué)方法情境化

情境是指與某一事件相關(guān)的整個(gè)情景、背景或環(huán)境。情境化教學(xué)就是把現(xiàn)實(shí)生活、學(xué)習(xí)、工作中已然存在的材料及其發(fā)生、發(fā)展、變化的內(nèi)部和外部環(huán)境條件，置于一定的背景中，引導(dǎo)學(xué)生追根溯源，探討事實(shí)材料產(chǎn)生的成因，給出解決問(wèn)題的思路及方法。針對(duì)應(yīng)用文寫作相對(duì)單調(diào)枯燥，缺乏生動(dòng)性、形象性甚至情節(jié)性，以及因?qū)W生自身閱歷及社會(huì)實(shí)踐缺乏而無(wú)話可寫的現(xiàn)狀，創(chuàng)設(shè)近于職業(yè)環(huán)境的寫作情境，進(jìn)行角色扮演訓(xùn)練。使學(xué)生能迅速進(jìn)入實(shí)際運(yùn)用情境，通過(guò)情境來(lái)說(shuō)明具體文種的用途和功效。這樣使應(yīng)用寫作的學(xué)習(xí)不再停留在書(shū)本上，不再是枯燥的文字表述，而是可知、可感、可想、可操作的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，充分體現(xiàn)“學(xué)以致用”的教學(xué)宗旨。同時(shí)，情境的存在又使學(xué)生有了身臨其境的感覺(jué)，能夠激起需要、引發(fā)動(dòng)機(jī)、吸引注意，使學(xué)生的“學(xué)”和老師的“教”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，可以取得師生雙向互動(dòng)的良好的教學(xué)效果。

情境的設(shè)置一定要貼近實(shí)際，符合現(xiàn)實(shí)生活邏輯。讓學(xué)生在模擬的情境中真切、準(zhǔn)確地認(rèn)知社會(huì)，感受生活，讓他們感覺(jué)新奇、有趣、實(shí)用，這樣他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中才會(huì)處于積極狀態(tài)，進(jìn)而增強(qiáng)感知?jiǎng)?chuàng)造的能力、獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力、組織策劃的能力等。模擬情境教學(xué)能夠啟發(fā)學(xué)生聯(lián)系實(shí)際，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深度研究和思考，使課堂教學(xué)內(nèi)涵得到延伸和擴(kuò)展。由于學(xué)習(xí)內(nèi)容與相應(yīng)的情景相結(jié)合，有助于學(xué)生從整體結(jié)構(gòu)上感知和把握學(xué)習(xí)內(nèi)容，真實(shí)的情景接近了學(xué)生的生活體驗(yàn)，可極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的全部感受力和經(jīng)驗(yàn)。

（三）教學(xué)理念人文化

教學(xué)上的人文關(guān)懷集中體現(xiàn)在“以學(xué)生為本”上，可以從兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是教師施教時(shí)，要掌握學(xué)以致用的原則，即選擇那些學(xué)生今后生活工作中要用到的文種來(lái)講解，這是最大的人文關(guān)懷；二是在教學(xué)過(guò)程中既要讓學(xué)生掌握合格規(guī)范的文種的寫法，又要講授相關(guān)的工作流程。如講授起訴書(shū)，就應(yīng)讓學(xué)生知道如何打官司；學(xué)了勞動(dòng)合同就應(yīng)讓學(xué)生知道勞動(dòng)糾紛解決的途徑。再如在學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷、求職信的寫法時(shí)，應(yīng)讓學(xué)生懂得決定一份求職材料的優(yōu)劣不僅僅是寫作技巧，更是是否為進(jìn)入職場(chǎng)作好了充分的準(zhǔn)備，是否給自己作了一個(gè)職業(yè)規(guī)劃，同時(shí)提醒學(xué)生在求職時(shí)招工中的各種騙局，讓學(xué)生能“見(jiàn)招拆招”。教學(xué)過(guò)程中就要鏈接這些實(shí)用的小知識(shí)，以增強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知社會(huì)的能力，這種認(rèn)知社會(huì)的能力又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)學(xué)生寫作能力的提高。

（四）教學(xué)手段網(wǎng)絡(luò)化

篇9

【關(guān) 鍵 詞】應(yīng)用文寫作 教學(xué) 有效性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息交流日益頻繁迅速，應(yīng)用文寫作也隨之滲透到現(xiàn)代社會(huì)生活的各個(gè)層面。應(yīng)用文寫作能力已經(jīng)成為高職學(xué)生知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的重要因素，應(yīng)用文寫作課程已經(jīng)成為通向?qū)W生職業(yè)生涯，奠定將來(lái)成功基礎(chǔ)的關(guān)鍵性課程。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，各高職院校也越來(lái)越重視應(yīng)用文寫作課程的開(kāi)設(shè)，把它作為大學(xué)各專業(yè)公共必修課，面向全體學(xué)生。但當(dāng)前應(yīng)用文寫作教學(xué)中存在的諸如知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)容取舍隨意、教學(xué)方法單一、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高等問(wèn)題制約著教學(xué)效果的提高，本文試圖從這幾個(gè)方面探討提高應(yīng)用文寫作教學(xué)效率的問(wèn)題。

一、根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生情況，確定課程內(nèi)容

在應(yīng)用文寫作教學(xué)中存在著急功近利的現(xiàn)象，一個(gè)學(xué)期下來(lái)，表面上看，無(wú)數(shù)多的文種教學(xué)進(jìn)行完畢，結(jié)果學(xué)生很少能寫出規(guī)范的、合乎要求的應(yīng)用文。造成這種后果的很大原因是內(nèi)容選擇上出現(xiàn)了問(wèn)題。在內(nèi)容選擇上，我們應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

（一）明確課程的性質(zhì)作用，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度

應(yīng)用文寫作課程作為基礎(chǔ)課，很多高職院校一般將它開(kāi)設(shè)在一、二學(xué)期，我們的教學(xué)對(duì)象剛剛結(jié)束了基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)，對(duì)大學(xué)普遍開(kāi)設(shè)的應(yīng)用文寫作課程的重要性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。或以為我乃專業(yè)人士，學(xué)而無(wú)用；或視為乃雕蟲(chóng)小技，不需要學(xué)習(xí)；或以為是八股制度的遺毒，不屑一顧。學(xué)生的這種令人堪憂的現(xiàn)狀，如果不引起高度重視，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果的事倍功半，甚至勞而無(wú)功。因此，引導(dǎo)學(xué)生明確課程性質(zhì)作用，端正學(xué)習(xí)態(tài)度顯得尤其重要。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變學(xué)生的寫作“觀念”和思維模式

高考指揮棒對(duì)基礎(chǔ)教育階段的教育內(nèi)容方面有著決定性意義，考什么就教什么、學(xué)什么，我們的教育對(duì)象很少接觸應(yīng)用文寫作。當(dāng)然其他文體的學(xué)習(xí)使學(xué)生在遣詞造句，閱讀理解上具備了一定的能力，但是應(yīng)用寫作無(wú)論是思維模式、表達(dá)方式、文章結(jié)構(gòu)、材料使用處理都有自己的特殊性。

沒(méi)有掌握這種特殊性的學(xué)生，寫作應(yīng)用文不得要領(lǐng)，以為只要是敘述就得追求細(xì)膩鮮活生動(dòng)曲折的表達(dá)效果，盡量渲染點(diǎn)綴，甚至不惜鋪張筆墨。是議論就應(yīng)該追求力度和淋漓痛快的雄辯的色彩，旁征博引，滾滾滔滔，筆帶鋒芒，若青霜之逼人。觀點(diǎn)表達(dá)雖不追求“余音繞梁，三日不絕”的效果，也要求得個(gè)含蓄，起碼不想直接地將其表現(xiàn)在應(yīng)用文的顯露位置。難免出現(xiàn)：“博士賣驢，書(shū)卷三紙，不見(jiàn)‘驢’字”的奇怪現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)各文種的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的寫作能力和學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)習(xí)的有效性

首先，應(yīng)用文每一文種都有蘊(yùn)含不同的知識(shí)、寫作方法與技巧，必須學(xué)習(xí)。其次，我們更要重視傳授學(xué)習(xí)應(yīng)用文的方法。我們必須認(rèn)識(shí)到，不能把文種學(xué)習(xí)孤立起來(lái)，以為讓學(xué)生掌握某些文種就完成了教學(xué)任務(wù)。生活、學(xué)習(xí)、工作中使用的應(yīng)用文成百上千，我們不可能讓學(xué)生一一過(guò)手，教師的重要責(zé)任和使命是“授之以漁”。應(yīng)用文學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)必須在每一只麻雀的解剖中實(shí)現(xiàn)。第三，應(yīng)用文的基礎(chǔ)知識(shí)，是我們實(shí)現(xiàn)能力目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)的重要內(nèi)容，要提高學(xué)習(xí)的有效性，就絕不能將它們孤立起來(lái)，單獨(dú)地耗費(fèi)大量時(shí)間，而應(yīng)將其放在文種中學(xué)習(xí)，這樣更加具體、直觀，易學(xué)、易懂、易記。

基于以上三點(diǎn)考慮，將應(yīng)用文寫作教學(xué)內(nèi)容確定為三個(gè)板塊：緒論，介紹應(yīng)用文的性質(zhì)、概念、特點(diǎn)、分類以及作用；應(yīng)用文寫作的基礎(chǔ)理論，運(yùn)用比較的方法全面地闡述應(yīng)用文的主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言和表達(dá)方式的理論知識(shí)，目的是轉(zhuǎn)變學(xué)生的寫作“觀念”和思維模式，為學(xué)好應(yīng)用文寫作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；應(yīng)用文寫作的文種知識(shí)，主要介紹常用應(yīng)用文文種知識(shí)、寫作方法與技巧。

二、根據(jù)課程特點(diǎn)，合理安排教學(xué)步驟

應(yīng)用文寫作的第一步是要使學(xué)生明確學(xué)習(xí)的意義目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握應(yīng)用文特點(diǎn)，初步認(rèn)識(shí)應(yīng)用文寫作的特殊性。所以首先應(yīng)安排了概述部分的學(xué)習(xí)，即介紹應(yīng)用文的概念、學(xué)習(xí)的意義、特點(diǎn)、分類。

第二步是學(xué)習(xí)板塊三，即常用應(yīng)用文文種，并在不同的文種中用不同的方法引入板塊二即應(yīng)用文基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。例如：在學(xué)習(xí)通知的寫作中，貫穿結(jié)構(gòu)部分的基礎(chǔ)知識(shí)，讓學(xué)生掌握應(yīng)用文開(kāi)頭結(jié)尾的方式，材料安排的邏輯性和條理性等。在會(huì)議紀(jì)要的學(xué)習(xí)中歸納梳理，前面已經(jīng)有所接觸的有關(guān)應(yīng)用文主旨的表達(dá)方法的特殊性的知識(shí)，諸如在文章的顯要位置表達(dá)基本觀點(diǎn)、從屬觀點(diǎn)，并進(jìn)一步明確應(yīng)用文語(yǔ)言表達(dá)的莊重、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、暢達(dá)等特點(diǎn)。

在應(yīng)用文寫作教學(xué)中，單獨(dú)專門講授應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)知識(shí)時(shí)，為了學(xué)生容易接受，總要以大量文種作為實(shí)例，但教學(xué)效果仍不理想。如果將應(yīng)用文基礎(chǔ)知識(shí)放入文種中學(xué)習(xí)，就避免了孤立學(xué)習(xí)知識(shí)所帶來(lái)的枯燥乏味、難于理解，使基礎(chǔ)知識(shí)更具體直觀，易于接受。實(shí)踐證明，采用這樣的學(xué)習(xí)步驟進(jìn)行教學(xué)，確實(shí)有助于學(xué)生形成和提高應(yīng)用文寫作思維能力和寫作能力。

第三步是總結(jié)、補(bǔ)充完善板塊二的內(nèi)容即應(yīng)用文的主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言和表達(dá)方式等基礎(chǔ)理論知識(shí)。學(xué)習(xí)這部分的內(nèi)容，目的是從根本上轉(zhuǎn)變學(xué)生的寫作“觀念”和思維模式，提高常用應(yīng)用文文寫作能力，并為學(xué)習(xí)其他應(yīng)用文特別是專業(yè)應(yīng)用文寫作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，并服務(wù)于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，這部分應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，必須在第二步具體直觀的學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)補(bǔ)充完善，使知識(shí)系統(tǒng)化、條理化。

三、綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，采用積極的評(píng)價(jià)方式，提高教學(xué)的有效性

本著以理論為指導(dǎo)，以例文為借鑒，注重訓(xùn)練，落腳點(diǎn)在提高學(xué)生寫作能力和閱讀能力的教學(xué)理念。在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，讓學(xué)生由淺入深地學(xué)習(xí)，避免畏難情緒。以印發(fā)通知的正文寫作為例。

第一，布置學(xué)習(xí)任務(wù)“給材料寫一份印發(fā)性通知”，讓學(xué)生帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性（任務(wù)驅(qū)動(dòng)法）。

第二，提供案例，提出問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生比較分析討論，一份印發(fā)性通知正文的主干部分，也就是一份簡(jiǎn)單的印發(fā)性通知正文應(yīng)該怎樣寫？根據(jù)材料進(jìn)行模仿寫作（案例分析法、模仿創(chuàng)新法、啟發(fā)式、討論法）。

第三，講授應(yīng)用文常見(jiàn)的開(kāi)頭方式（講授法），提問(wèn)“能否為這個(gè)正文加個(gè)開(kāi)頭，可以加什么樣的開(kāi)頭，請(qǐng)同學(xué)根據(jù)提供的材料，口頭表述（說(shuō)寫結(jié)合法）”。這樣就可以引導(dǎo)學(xué)生寫了出較為復(fù)雜的印發(fā)性通知的正文部分。如，以“目的式”開(kāi)頭的正文，以“根據(jù)式”開(kāi)頭的正文。

提問(wèn)：“除此之外，還可以寫一個(gè)怎樣的開(kāi)頭？”答案，“背景式”，進(jìn)一步提問(wèn)，“三種開(kāi)頭所設(shè)計(jì)的三方面的內(nèi)容同時(shí)出現(xiàn)，一般怎樣安排順序？根據(jù)材料口頭表述。”即寫出了復(fù)雜的印發(fā)性通知的正文部分：

其結(jié)構(gòu)為“背景——目的——根據(jù)——作何事——原則要求”。

提問(wèn)：“我們?yōu)槭裁匆@樣安排材料呢？”因?yàn)閱?wèn)題較為復(fù)雜，由教師進(jìn)一步分析材料安排的條理性和邏輯性。

……

第四，延伸教學(xué)內(nèi)容

“憑同學(xué)們的經(jīng)驗(yàn)，這樣的開(kāi)頭方式可以應(yīng)用到什么樣的文章中”，引導(dǎo)、啟發(fā)并得出結(jié)論。

課程即將結(jié)束時(shí)，本著“以生為本、體驗(yàn)成功、健康成長(zhǎng)”的作業(yè)觀，布置彈性作業(yè)即分層布置作業(yè)。使學(xué)習(xí)程度不同的同學(xué)，都能根據(jù)自己的情況，完成作業(yè)，充分感受成功的快樂(lè)。

而對(duì)作業(yè)的評(píng)價(jià)，我們應(yīng)堅(jiān)持積極性引導(dǎo)，正面鼓勵(lì)性評(píng)價(jià)的原則。以印發(fā)性通知寫作為例，能完成簡(jiǎn)單寫作，即能獲得90分。因?yàn)閺膬?nèi)容和形式上看，它已經(jīng)是非常完美的印發(fā)性通知，僅僅因?yàn)闆](méi)有用完所給的材料，導(dǎo)致作業(yè)完成情況的缺陷。對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)較差的同學(xué)，不僅避免了畏難情緒，更重要的是感受到成功的快樂(lè)，激發(fā)起學(xué)習(xí)的積極性。讓我們“提筆能寫、言之有序、言能盡意、意盡即止”的目標(biāo)在他們身上也容易得以實(shí)現(xiàn)。如果能多用一個(gè)材料即能獲得2分的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)好的同學(xué)，不要說(shuō)2分，即使獎(jiǎng)勵(lì)0.2分也能調(diào)動(dòng)他們不斷追求完美優(yōu)秀的積極性。反之，如果我們簡(jiǎn)單、機(jī)械地按照缺一個(gè)材料扣10分的標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)同學(xué)都在學(xué)習(xí)中發(fā)展、在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)的目標(biāo)就顯得不那么現(xiàn)實(shí)。

四、運(yùn)用、制作典型案例，提高教學(xué)效率

《應(yīng)用文寫作》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，要讓學(xué)生掌握應(yīng)用寫作的有關(guān)知識(shí)，提高學(xué)生應(yīng)用文的寫作水平，典型案例具有重要的借鑒示范警示作用。而一些教材中選用的例文總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，或選文與文種知識(shí)背離；或本身有錯(cuò)誤；或本身不夠典型、不實(shí)用；或是考慮到要編寫成教材，顧此失彼，所用例文也不夠靈活。這樣的例文在教學(xué)中所發(fā)揮的作用肯定會(huì)受到限制。特別是范文不典型，教師教、學(xué)生學(xué)都很困難。

篇10

行政案件的案由在裁判文書(shū)及檔案的卷宗上的表述不統(tǒng)一、不規(guī)范，是一個(gè)普遍問(wèn)題。分析其原因：一是案件在立案和結(jié)案的合議時(shí)對(duì)案由如何確定未討論，一般由承辦人根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求和被訴行為自行確定，文書(shū)簽發(fā)人對(duì)案由的確定是否正確也未進(jìn)行把關(guān)。二是裁判文書(shū)中表述的案由未進(jìn)行歸納、提煉，隨意性大。如有一份判決書(shū)中對(duì)案由表述為“原告×××訴被告××××年×月×日對(duì)原告×××作出的關(guān)于×××林地使用權(quán)爭(zhēng)議行政處理決定一案”，其文字冗長(zhǎng)。如進(jìn)行歸納提煉后，用“原告訴政府林地確權(quán)”，只用九個(gè)字，其表述的基本內(nèi)容相同。三是有關(guān)案由的確定和表述的相關(guān)規(guī)范不銜接，造成在具體操作時(shí)無(wú)所適從。

案由是一個(gè)案件內(nèi)容的提煉，反映案件的性質(zhì)和基本內(nèi)容，準(zhǔn)確的確定案件的案由對(duì)于提高案件質(zhì)量，正確的適用法律，規(guī)范行政審判活動(dòng)，保證司法統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，具有十分重要的作用。2004年1月14日最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），并要求各級(jí)法院試行。但在試行《通知》規(guī)定的過(guò)程中，也暴露出來(lái)一些問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題上級(jí)有關(guān)部門未進(jìn)行統(tǒng)一和明確，因此，致使案由表述現(xiàn)在全國(guó)仍然存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問(wèn)題。在具體適用中凸現(xiàn)的問(wèn)題表現(xiàn)：一是《通知》對(duì)訴被告作為的具體行政行為的案由去掉了過(guò)去通用的“訴……案”模式，規(guī)定直接表述為管理范圍＋行政種類，如按訴案模式表述為“原告訴治安行政處罰案”，按《通知》規(guī)定則表述為“治安行政處罰”。二是對(duì)案由在裁判文書(shū)中的位置未明確，按裁判文書(shū)的格式和慣例寫法，案由應(yīng)當(dāng)是在案件的由來(lái)第一句中表述，民事案件的案由的表述也是如此。《通知》未規(guī)定案由應(yīng)當(dāng)單列一行，但如按《通知》規(guī)定確定的案由，去掉訴案模式，在案件的由來(lái)中表述會(huì)出現(xiàn)前后不銜接的問(wèn)題。三是2004年12月8日最高人民法院印發(fā)的《一審行政判決書(shū)樣式（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《樣式》），對(duì)作為類的行政案件的案由表述，仍采用“不服”模式，如“原告×××不服×××（行政主體名稱）×××（具體行政行為）”。該《樣式》格式的規(guī)定與《通知》關(guān)于案由的規(guī)定不銜接。四是在《通知》和《樣式》試行后，最高人民法院公報(bào)中刊登的行政案件的裁判文書(shū)對(duì)案由的表述，既不統(tǒng)一，也不規(guī)范，難以判定是執(zhí)行的《通知》規(guī)定，還是執(zhí)行的《樣式》規(guī)定。

上述情形的存在，給案由的確定造成了混亂。筆者認(rèn)為，案由的確定應(yīng)當(dāng)結(jié)合《通知》的規(guī)定和《樣式》的表述進(jìn)行必要的統(tǒng)一規(guī)范，允許根據(jù)個(gè)案的不同情況確定相對(duì)應(yīng)的案由。如何進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，一是要弄清《通知》規(guī)定的確定案由的構(gòu)成要素及方法，二是要弄清《樣式》中對(duì)案由的表述與《通知》規(guī)定的區(qū)別，三是要根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐的有效作法和《通知》及《樣式》規(guī)定的原則精神進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。下面就上述問(wèn)題分析探討如下：

（一）按《通知》規(guī)定確定案由的構(gòu)成要素及方法

按《通知》規(guī)定確定案由的時(shí)間：

確定案由的時(shí)間分為二個(gè)階段：一是立案階段，在立案階段通過(guò)對(duì)當(dāng)事人的訴辯情況的審查，初步確定案由。二是在審理結(jié)案階段，在審理結(jié)案階段通過(guò)審理查明的事實(shí)和法律關(guān)系的性質(zhì)確定結(jié)案案由。

（二）《樣式》中對(duì)案由的表述與《通知》規(guī)定的案由的比較

（三）統(tǒng)一規(guī)范案由表述的探討

由于《通知》和《樣式》都是最高人民法院下發(fā)的，全國(guó)各級(jí)人民法院都應(yīng)當(dāng)按要求試行。結(jié)合其規(guī)定，在統(tǒng)一規(guī)范案由的表述時(shí)應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：

一是要明確確定行政訴訟案件案由的基本原則。其基本原則應(yīng)體現(xiàn)：行政訴訟的特點(diǎn)；用語(yǔ)要規(guī)范易懂；要具備一定的開(kāi)放性。

二是要明確按《通知》規(guī)定確定的案由直接適用的范圍。直接適用的范圍包括：檔案卷宗封面的案由；各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的案由；撰寫案例分析的案由等情形。

三是要明確案由在裁判文書(shū)中表述的地位。案由在裁判文書(shū)中的表述是為了敘述案件的由來(lái)經(jīng)過(guò)，其案由只是案件由來(lái)中的一部分，而不是全部。

四是根據(jù)《通知》的規(guī)定和《樣式》對(duì)案由表述的原則及精神，結(jié)合審判實(shí)踐的實(shí)際需要，具體確定案由在裁判文書(shū)中的表述列舉。

案由在一審訴訟裁判文書(shū)中的具體統(tǒng)一規(guī)范列舉

案由在裁判文書(shū)中的表述分類舉例：

作為類：原告訴治安行政處罰，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。

不作為類：原告訴房管不履行產(chǎn)權(quán)登記法定職責(zé)，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。

一并提起行政賠償類：原告訴治安行政處罰及行政賠償，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。

單獨(dú)行政賠償類：原告訴稅務(wù)行政賠償，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。

上述案由表述理由：1、行政訴訟一審程序只能由原告才能起動(dòng)，因此，用“原告訴”表述符合行政訴訟法關(guān)于行政訴訟程序起動(dòng)的規(guī)定。

2、解決了按《通知》規(guī)定確定的案由在裁判文書(shū)中前后銜接問(wèn)題，且案由的表述體現(xiàn)了《通知》的規(guī)定和要求。

3、文字表述簡(jiǎn)潔易懂，突出了行政訴訟案件的特點(diǎn)，反映了表述案件由來(lái)的要求，同時(shí)避免了在同一文書(shū)中的前后重復(fù)。如按《樣式》的格式要求，要寫明原告的姓名或名稱，被告的名稱及被訴的具體行政行為的名稱，則在文書(shū)中會(huì)出現(xiàn)前后重復(fù)的問(wèn)題。因在《樣式》的格式中有單列專門寫明被告作出的具體行政行為或原告申請(qǐng)被告不作為的內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)事人的姓名或名稱在當(dāng)事人的基本情況中已寫明，在案件的由來(lái)中可以不寫姓名或名稱，有利于減少文字、壓縮篇幅，也不會(huì)因簡(jiǎn)稱產(chǎn)生歧義。

案由在二審裁判文書(shū)中的具體表述列舉

二、關(guān)于證據(jù)規(guī)則的適用問(wèn)題

最高人民法院頒布的《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》）自2002年10月1日起施行，法院在實(shí)踐中通過(guò)貫徹執(zhí)行《證據(jù)規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了審判活動(dòng)，增強(qiáng)了案件的公開(kāi)透明度，有效的保障了當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使，提高了案件的質(zhì)量和效率。但在執(zhí)行《證據(jù)規(guī)定》的過(guò)程中，也還存在著不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不到位等問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下：

一是在舉證或證明責(zé)任的分配上，有的法院未根據(jù)個(gè)案的不同情況及《證據(jù)規(guī)定》的要求向當(dāng)事人釋明舉證或證明義務(wù)，未體現(xiàn)保障當(dāng)事人充分正確的行使訴訟權(quán)利。

二是對(duì)被告要求延長(zhǎng)舉證期限的規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格，有的被告口頭或電話提出延期舉證要求，法院也以相同形式答復(fù)同意，在原告對(duì)被告的舉證期限提出異議時(shí)，法院不能提供文字證據(jù)說(shuō)服原告，致使原告認(rèn)為法院與被告官官相護(hù)。

三是對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)填寫好清單和法院應(yīng)當(dāng)出據(jù)收據(jù)的規(guī)定，有的法院執(zhí)行不到位。在上訴的卷宗中有的案件很難分清證據(jù)材料是誰(shuí)提供的，有的當(dāng)事人還認(rèn)為一審法院未全部移送證據(jù)材料，給案件的審理和當(dāng)事人對(duì)法院信任度造成了負(fù)面影響。

四是證據(jù)的認(rèn)定環(huán)節(jié)不到位。雖然判決書(shū)中對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)寫明了采信與不采信的依據(jù)和理由，但在庭審、合議環(huán)節(jié)中，對(duì)證據(jù)是否采信沒(méi)有反映。有的庭審筆錄只反映了庭審中的舉證、質(zhì)證的過(guò)程，沒(méi)有對(duì)證據(jù)認(rèn)定的記錄。有的合議庭筆錄也沒(méi)有反映合議庭對(duì)當(dāng)事人提供證據(jù)的分析認(rèn)定，致使判決中對(duì)證據(jù)認(rèn)定缺乏合法的基礎(chǔ)。

上述現(xiàn)象反映出來(lái)的問(wèn)題，說(shuō)明法院對(duì)《證據(jù)規(guī)定》的執(zhí)行需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，筆者認(rèn)為，行政審判人員除了需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《證據(jù)規(guī)定》的學(xué)習(xí)外，還要針對(duì)存在的問(wèn)題，注意把握好以下幾個(gè)方面的要求。

一是依法履行釋明義務(wù)，保障當(dāng)事人平等和充分的行使訴訟權(quán)利，具體明確當(dāng)事人的舉證責(zé)任。根據(jù)行政訴訟法及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定，按當(dāng)事人訴訟中不同地位，舉證責(zé)任大體上分為被告和原告的舉證責(zé)任。

被告舉證責(zé)任是：在作為類案件中，被告對(duì)被訴具體行政行為是否合法承擔(dān)舉證責(zé)任；在不作為類案件中被告對(duì)不作為是否合法，承擔(dān)舉證責(zé)任；在行政賠償類案件中，被告有權(quán)提供不予賠償或減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)；被告認(rèn)為原告超過(guò)法定期限的，應(yīng)承擔(dān)舉證義務(wù)；被告對(duì)其在訴訟中提出的其他主張承擔(dān)舉證義務(wù)。原告的舉證責(zé)任或稱證明責(zé)任：原告在提訟時(shí)，承擔(dān)證明其符合法定條件的責(zé)任；在被告不作為的案件中，申請(qǐng)是必經(jīng)程序的，承擔(dān)證明其提出申請(qǐng)事實(shí)的責(zé)任；在行政賠償案件中，承擔(dān)證明因受被訴行為侵害而造成損害后果事實(shí)的責(zé)任；原告有權(quán)提供證據(jù)證明被訴行為違法；原告對(duì)在訴訟中提出的其他主張應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

二是根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》要求，被告要求延期提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在收到狀副本之日起十日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)，法院經(jīng)審查準(zhǔn)許逾期提供證據(jù)的也應(yīng)當(dāng)以書(shū)面通知形式作出。從程序公正的角度考慮，法院準(zhǔn)許被告延期提供證據(jù)的，還應(yīng)當(dāng)告知原告。

三是根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》的要求，當(dāng)事人向法院提交證據(jù)材料，法院應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人填寫好證據(jù)材料清單，清單中的內(nèi)容包括：編號(hào)、證據(jù)材料的來(lái)源、證明的對(duì)象、簡(jiǎn)要內(nèi)容說(shuō)明，由提交證據(jù)的當(dāng)事人簽名蓋章，注明提交日期。法院在接收當(dāng)事人的證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)出據(jù)收據(jù)，收據(jù)的內(nèi)容包括：證據(jù)名稱、份數(shù)或件數(shù)、種類、收到的時(shí)間、收件人簽名或蓋章。

四是合議庭對(duì)證據(jù)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《證據(jù)規(guī)定》的要求。證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證后，合議庭可以休庭合議，經(jīng)合議認(rèn)為能夠當(dāng)庭認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)定。認(rèn)為不能當(dāng)庭認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭說(shuō)明理由，并在合議時(shí)再認(rèn)定。合議庭對(duì)證據(jù)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性及證明力的大小進(jìn)行分析，說(shuō)明采信與否的依據(jù)和理由。裁判文書(shū)中闡述對(duì)證據(jù)是否采信的依據(jù)和理由，應(yīng)當(dāng)以合議庭（或?qū)徫瘯?huì)）的認(rèn)定為前提，按照多數(shù)人的意見(jiàn)或一致意見(jiàn)執(zhí)行，承辦人個(gè)人對(duì)合議庭（或?qū)徫瘯?huì)）認(rèn)定的證據(jù)無(wú)權(quán)取舍，但可以根據(jù)認(rèn)定的內(nèi)容在文字上進(jìn)行提煉歸納。

三、關(guān)于法律規(guī)范規(guī)則的適用問(wèn)題

2004年5月18日，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)議紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》）。《紀(jì)要》對(duì)不同層級(jí)的法律規(guī)范及其他規(guī)范性文件在案件中適用規(guī)定了具體規(guī)則。在審判實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)這些規(guī)則的適用，保證了《行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定的具體落實(shí)，促進(jìn)了審判質(zhì)量的進(jìn)一步提高，但對(duì)規(guī)則的適用也還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

一是在案件的審理裁判過(guò)程中，對(duì)不同層級(jí)法律規(guī)范未依照《紀(jì)要》規(guī)定的規(guī)則進(jìn)行判斷。如有漁政行政處罰案件，涉及《漁業(yè)法》與民族區(qū)域自治條例（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定的適用問(wèn)題，《漁業(yè)法》規(guī)定應(yīng)給予處罰的違法行為是在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物。《條例》中設(shè)定應(yīng)給予處罰的違法行為有在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購(gòu)魚(yú)類產(chǎn)品的行為。根據(jù)《行政訴訟法》第五十二條的規(guī)定，人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。據(jù)此，法院以該《條例》的規(guī)定為依據(jù)，判決維持被告依據(jù)《條例》作出的處罰。本案的法律適用問(wèn)題涉及到對(duì)《紀(jì)要》規(guī)定的法律規(guī)范規(guī)則的適用。《紀(jì)要》規(guī)定，“在一般情況下應(yīng)當(dāng)按照立法法規(guī)定的上位法優(yōu)于下位法、后法優(yōu)于前法、特別法優(yōu)于一般法等法律適用規(guī)則判斷和選擇所應(yīng)適用的法律規(guī)范”，在本案中，按層級(jí)《漁業(yè)法》屬于上位法，《條例》則屬于下位法。《紀(jì)要》規(guī)定“人民法院審查具體行政行為的合法性時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下位法是否符合上位法一并進(jìn)行判斷，經(jīng)判斷下位法與上位法相抵觸的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)上位法認(rèn)定被訴具體行政行為的合法性”。下位法不符合上位法的表現(xiàn)形式，《紀(jì)要》列舉的其中有“下位法擴(kuò)大或者限縮上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍”。本案中《條例》規(guī)定的在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購(gòu)魚(yú)類產(chǎn)品的行為為違法應(yīng)給予處罰的行為，應(yīng)屬于下位法擴(kuò)大了上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為。按《紀(jì)要》規(guī)定的法律規(guī)范適用規(guī)定，下位法的規(guī)定不符合上位法的，人民法院原則上應(yīng)當(dāng)適用上位法。據(jù)此，法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《漁業(yè)法》的規(guī)定，認(rèn)定被訴的具體行政行為是否合法。

二是對(duì)被訴具體行政行為所適用的規(guī)范性文件是否合法、有效，法院是否承認(rèn)其效力，因判定的難度大，有的在裁判文書(shū)中對(duì)此避而不談，或片面否定，或不說(shuō)明理由即認(rèn)定其效力。此類問(wèn)題涉及的案件主要有勞動(dòng)教養(yǎng)和勞動(dòng)類行政案件及移民類行政案件等。按照《紀(jì)要》規(guī)定，審判實(shí)踐中所稱的規(guī)范性文件包括兩個(gè)方面：一是國(guó)務(wù)院部門及省、市、自治區(qū)和較大的市級(jí)人民政府或其主管部門對(duì)具體適用法律、法規(guī)、規(guī)章作出的解釋。二是縣級(jí)以上人民政府及其主管部門的具有普遍約束力的決定、命令等。這些規(guī)范性文件不是正式的法律淵源，根據(jù)行政訴訟法關(guān)于人民法院審理行政案件以法律、法規(guī)為依據(jù)，并參照規(guī)章的規(guī)定，這些規(guī)范性文件對(duì)人民法院在審理行政案件中應(yīng)當(dāng)說(shuō)不具有法律規(guī)范意義上的約束力，但被訴具體行政行為具體應(yīng)用了相關(guān)的規(guī)范性文件的，人民法院應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行判斷，經(jīng)判斷認(rèn)為其應(yīng)用的規(guī)范性文件合法有效、合理或適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)承認(rèn)其效力。對(duì)被訴行為應(yīng)用的規(guī)范性文件，是承認(rèn)或不承認(rèn)其效力，均應(yīng)在裁判文書(shū)的本院認(rèn)為中予以評(píng)述，并依據(jù)《紀(jì)要》的規(guī)定和法理說(shuō)明其理由。規(guī)范性文件屬于抽象行政行為，目前還不屬人民法院行政案件的受案范圍，因此，法院在裁判文書(shū)中不宜認(rèn)定規(guī)范性文件違法或無(wú)效，但對(duì)其合法有效的可以選擇適用，對(duì)認(rèn)為違法無(wú)效的可以不選擇適用。

三是在裁判文書(shū)中引用實(shí)體法的作法不統(tǒng)一。有的在“本院認(rèn)為”中引用，作為評(píng)判對(duì)被訴行為是否合法的依據(jù)。有的在裁判的主文前引用，作為裁判主文的依據(jù)。對(duì)于實(shí)體法應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中引用已成共識(shí)，但在裁判文書(shū)的什么地方引用又有不同觀點(diǎn)，前述的兩種作法，就是兩種不同觀點(diǎn)的具體表現(xiàn)。筆者主張，實(shí)體法一般應(yīng)在“本院認(rèn)為”中引用。理由是，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院審理行政案件，對(duì)被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。“本院認(rèn)為”的內(nèi)容就是審查被訴行為是否合法的具體意見(jiàn)，這些具體意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)是依據(jù)實(shí)體法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)被訴行為是否合法作出的評(píng)判。“本院認(rèn)為”除了對(duì)被訴行為是否合法進(jìn)行評(píng)判外，還要對(duì)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)判，闡述是否支持的理由，這些理由的基礎(chǔ)除了要依據(jù)證據(jù)外，仍然還是要依據(jù)實(shí)體法相關(guān)規(guī)定。裁判文書(shū)中的主項(xiàng)是以“本院認(rèn)為”為前提而得出的結(jié)論性處理意見(jiàn)，即對(duì)一個(gè)案件的結(jié)案處理形式。結(jié)案處理形式在實(shí)體法中一般均未作規(guī)定，只有相關(guān)的程序法及其司法解釋對(duì)結(jié)案形式分別不同情況進(jìn)行了設(shè)定，因此，在裁判主項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)引用相對(duì)應(yīng)的程序法及其司法解釋的規(guī)定。

四、關(guān)于立案審查的范圍問(wèn)題

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》要求，案件的立案審查工作由立案庭負(fù)責(zé)。對(duì)行政案件組成合議庭進(jìn)行立案審查，法院的做法有以下三種形式：一是由立案庭的人員組成合議庭；二是由行政庭派人參加立案庭組成的合議庭；三是由行政庭人員組成合議庭。立案審查階段反映出的問(wèn)題主要有：一是超審查范圍，進(jìn)行實(shí)體審查，認(rèn)為難審、難判、難處理關(guān)系的，不及時(shí)立案受理，有的即開(kāi)始先作協(xié)調(diào)工作，促使人放棄。二是對(duì)前述“三難”案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)入實(shí)體審理的而作程序上的處理，如裁定不予受理或裁定駁回，把矛盾上交。三是法院未依法履行釋明權(quán)。對(duì)原告錯(cuò)列被告，訴訟請(qǐng)求不清楚的，未進(jìn)行正確引導(dǎo)。

對(duì)組成合議庭進(jìn)行立案審查不統(tǒng)一的問(wèn)題，筆者主張，可以統(tǒng)一由行政庭派業(yè)務(wù)骨干參加立案庭組成合議庭對(duì)案件進(jìn)行立案審查評(píng)議。理由是：行政訴訟案件的立案審查既要執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》要求，又要兼顧行政訴訟案件的特殊性。行政訴訟案件在立案階段的特殊性，主要表現(xiàn)為如何正確把握行政訴訟案件的受案范圍。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）規(guī)定，原則上只要是對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，未被《解釋》規(guī)定排除在受案范圍之外的，均應(yīng)屬行政案件的受案范圍。但由于行政行為在社會(huì)管理活動(dòng)中表現(xiàn)的復(fù)雜性和多樣性，加上《解釋》作出的規(guī)定又比較原則，因此在把握具體個(gè)案是否屬行政案件的受案范圍時(shí)有的難度較大。由行政審判庭派業(yè)務(wù)骨干參加立案庭組成合議庭，對(duì)案件的立案受理進(jìn)行審查評(píng)議，有利于進(jìn)一步把握好案件的立案關(guān)，共同保障人的訴權(quán)。

對(duì)案件在立案階段審查的范圍，筆者認(rèn)為，根據(jù)行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于和受理的有關(guān)規(guī)定，審查的范圍應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一是人是否具備原告的主體資格。行政訴訟中的原告要與被訴的行為或不作為行為之間存在著利害關(guān)系，這種利害關(guān)系表現(xiàn)為被訴的作為或不作為的行為使其權(quán)利或義務(wù)發(fā)生變化，包括賦予新的權(quán)利，科以新的義務(wù)。是否與被訴行為存在著利害關(guān)系，根據(jù)《解釋》第二十七條規(guī)定，由人負(fù)證明責(zé)任。人只要能證明與被訴行為存在利害關(guān)系即屬適格的原告。至于被訴行為對(duì)其權(quán)利或義務(wù)產(chǎn)生的影響是否合法，不屬立案階段審查的范圍。

二是審查原告指控的被告是否適格。被告應(yīng)當(dāng)是被原告指控的作為或不作為的行政機(jī)關(guān)，或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。被訴行為與被告在一般情況下應(yīng)當(dāng)是相對(duì)應(yīng)的。在具體確認(rèn)適格被告時(shí)，應(yīng)依據(jù)法律及司法解釋的具體規(guī)定進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)原告錯(cuò)列被告的，法院應(yīng)當(dāng)履行釋明義務(wù)，告知原告變更適格的被告。原告不同意變更的，才能在程序上作裁定處理。如在立案階段對(duì)被告是否適格難以確認(rèn)的，依照《解釋》規(guī)定可以先立案，再由業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審查并依法作出處理。

三是審查原告的訴訟請(qǐng)求是否清楚，是否與被訴行為相關(guān)聯(lián)。對(duì)訴訟請(qǐng)求不明確，或訴訟請(qǐng)求不屬行政案件管轄的范圍，或明顯不屬于所訴案件審理的范圍的，法院要通過(guò)履行釋明義務(wù)，引導(dǎo)原告有針對(duì)性的明確訴訟請(qǐng)求，或變更訴訟請(qǐng)求，但法院不得直接變更原告的訴訟請(qǐng)求。關(guān)于對(duì)行政訴訟法規(guī)定原告應(yīng)當(dāng)提供事實(shí)依據(jù)的規(guī)定，在審判實(shí)踐中有不同理解，但一般認(rèn)為是指原告時(shí)要提供證據(jù)證明被訴的具體行政行為存在，包括作為和不作為。作為的具體行政行為一般是以書(shū)面的形式表現(xiàn)，未以書(shū)面形式表現(xiàn)的，原告可以提供被訴具體行為存在的線索，法院應(yīng)當(dāng)核實(shí)，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定被訴具體行為是否存在和是否可訴。對(duì)訴被告不作為的案件，申請(qǐng)是必經(jīng)程序的，原告要提供證據(jù)證明已提出申請(qǐng)的事實(shí)。

四是審查是否屬人民法院行政案件的受案范圍和受訴人民法院管轄。行政案件的受案范圍應(yīng)執(zhí)行《行政訴訟法》第十一條、第十二條和《解釋》第一條至第五條的規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行與受理一章中有關(guān)時(shí)限規(guī)定和管轄的規(guī)定。

五是審查是否有前置程序。根據(jù)《行政訴訟法》和《解釋》的規(guī)定，前置程序包括：1、法律、法規(guī)規(guī)定的復(fù)議的前置程序。如被訴行為依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的可以依法提訟。2、《解釋》規(guī)定的申請(qǐng)前置程序。如原告訴被告不履行法定職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，被告履行該法定職責(zé)需經(jīng)申請(qǐng)才能履行的，在此種情形下，原告應(yīng)向被告先提出申請(qǐng)就屬前置程序，未經(jīng)申請(qǐng)前置程序的法院不應(yīng)受理。但原告所訴被告未履行法定職責(zé)，依法不需申請(qǐng)被告在法定條件具備時(shí)，應(yīng)主動(dòng)履行的除外。3、單獨(dú)提起行政賠償訴訟賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理前置程序。單獨(dú)提起行政賠償訴訟的案件是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為違法已被依法確認(rèn)，包括行政確認(rèn)和司法確認(rèn)，原告只請(qǐng)求賠償。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，原告單獨(dú)提起行政賠償訴訟，應(yīng)以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)即被告先行處理為前置程序。先行處理是指違法行為被依法確認(rèn)違法后，被告對(duì)其賠償問(wèn)題已作出處理，包括作出不予賠償決定或作出賠償決定及原告申請(qǐng)被告賠償，被告逾期不予賠償?shù)木鶎儆谝呀?jīng)被告先行處理程序。

六是審查期限是否符合法律和司法解釋的相關(guān)規(guī)定。在審查期限時(shí)應(yīng)區(qū)別以下幾種不同情形：1、被告在作出的具體行政行為中告知的期限屬于法律規(guī)定的期限的，應(yīng)當(dāng)以其告知的為準(zhǔn)。2、被告在作出的具體行政行為中告知的期限屬于法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定的期限的，且該期限少于法律規(guī)定的期限的，應(yīng)以法律的規(guī)定為準(zhǔn)。部門法律未作規(guī)定的，應(yīng)以行政訴訟法的規(guī)定為準(zhǔn)，但告知的期限長(zhǎng)于法律規(guī)定的期限的，可以以告知的期限把握。3、對(duì)被告作出具體行政行為未告知期限或未告知作出具體行政行為的內(nèi)容的，應(yīng)依照《解釋》第四十一條、四十二條的規(guī)定把握原告的期限。4、《解釋》第四十二條中規(guī)定的公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為的內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年的，法院不予受理。《解釋》于2000年3月10日起施行，對(duì)此前的具體行政行為具有溯及既往的效力，此前的具體行政行為是指1990年10月1日以后作出的具體行政行為，符合上述規(guī)定的，其期限按《解釋》第四十二條規(guī)定執(zhí)行。1990年10月1日前作出的具體行政行為不適用第四十二條規(guī)定，應(yīng)按當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

以上六個(gè)方面的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是立案階段要審查的范圍，經(jīng)審查，其符合法律及司法解釋規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立案受理。不符合其規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)作出不予受理的裁定，七日內(nèi)不能決定是否受理的，應(yīng)當(dāng)先予受理。