卓越績效評價準則范文

導語：如何才能寫好一篇卓越績效評價準則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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by余昌艷

卓越績效管理模式是一種適應于現代化企業的管理模式，起源于美國的波多里奇國家質量獎，很多優秀的企業或多或少都與卓越績效管理有著千絲萬縷的關系。為了更好地推進公司進行卓越績效管理，公司邀請質量獎評審專家沈斌院長為我們做了進一步專業的培訓，我有幸參與培訓的全過程。兩天的時間，比較短暫，沈老師卻用比較實際的案例圍繞著卓越績效管理模式為我們做了比較詳細的闡述。雖然自己聽完后還是一頭霧水，但細細想想也基本上掌握了卓越績效管理的核心思想。沈老師也不愧為專業培訓專家，在開講前也深知枯燥地講解理論條款沒有多大學習效果，于是給我們傳授了學習管理課程的技巧。管理課程的學習技巧有四點：管理理念；管理的系統方法；方法和工具；最佳實踐。沈老師結合華為公司的案例，闡述了管理理念決定了管理行為，一個人是什么樣的人，主要由他的世界觀、方法論和最佳實踐組合而成。有什么樣的世界觀，就會采用什么樣的方法論，進而做出自己認為最好的選擇。學習一門課程也是一樣，你要學習課程的核心理念，然后了解課程闡述的系統方法，以及提供的方法和工具，最后用于指導自己實踐。在講到卓越績效準則時，沈老師也是緊緊圍繞卓越績效管理的核心思想進行講解。卓越績效管理的核心思想是以結果為導向、以戰略為核心、以目標績效為主干線的全過程管理。卓越績效管理模式的直接表現是做正確的事，把事做正確。圍繞著這個理念，沈老師為我們講解了卓越績效評價準則漢堡包式的框架結果，包括組織所面臨的環境、關系及挑戰和方向三角形（領導、戰略、顧客）、結果三角形（員工、運營、結果）以及測量、分析與知識管理。雖然以前也聽過卓越績效管理的培訓，但現在講解讓人耳目一新，重新加強了對卓越績效管理的認知。卓越績效管理始終以"創新"和"質量"為關鍵詞：創新驅動卓越，品質成就未來。未來的企業競爭將是創新和質量競爭。創新的定義也已經被完善，創新來源于有需求但沒被滿足的需求以及更便利的需求。它要求不斷地突破現有的固化模式，對現有的質量管理思想是一種挑戰。質量管理思想要求一致性，要求穩穩當當，但不能滿足創新的要求。創新與質量之間存在相互轉化、相互制約的潛在關系。卓越績效管理模式是一種多體系綜合管理，現有的體系都是單獨針對某一塊領域進行規范，如ISO9000/ISO14000等，只明確了目標和流程，而卓越績效管理相當于將所有的管理體系進行融合，并對績效及結果進行縱深研究，因此，卓越績效管理是一種高標準且嚴謹的管理模式。在公司領導的倡導下，公司已經開始推行卓越績效管理，為申報湖北省長江質量獎時刻準備著。專家的指點為爭奪長江質量獎鋪上一塊敲門磚，相信在各位武漢格力人的共同努力下，我們奮力一搏，為成功拿下這個光榮的榮譽貢獻自己的一份力量。

績效管理微課堂首先什么是績效管理？

績效管理就是你能夠不斷的達到之前制定的目標，而你達到的目標對組織的整體發展有促進作用。

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以科學發展觀為指導，全面貫徹落實市委、市政府關于加快轉變經濟發展方式的各項工作部署，以提升傳統產業和培育壯大戰略性新興產業為目標，加快推進卓越績效管理模式步伐，不斷提升管理國際化水平和綜合競爭能力，進一步提高全市質量工作水平，為加快建設創新型經濟領軍城市作出新的更大貢獻。

二、總體目標

圍繞“質量提升”的總要求，在全市范圍內積極推廣卓越績效管理理念，重點引導和推動我市新興產業、重點產業集群、省級以上名牌和規模以上企業以卓越績效為導向，不斷強化質量管理和管理創新，力爭通過3年（年至年）的努力，全市企業的整體質量管理水平明顯提高，抗風險和可持續發展的能力顯著增強，確保管理水平在全省乃至全國的領先地位。

年工作任務：加強引導，年內全市40％省級以上名牌產品生產企業有效貫徹《卓越績效評價準則》標準，規模以上企業貫標率達10％（750家）以上；重點在電動自行車、現代物流產業建立市級卓越績效管理示范基地；創建卓越績效達標企業10家以上；培育爭創“市長質量獎”企業累計達5家。

年工作任務：強化指導，年內全市60％省級以上名牌產品生產企業有效貫徹《卓越績效評價準則》標準，規模以上企業貫標率達20％（1500家）以上;重點在生物醫藥、新材料產業建立市級卓越績效管理示范基地；創建卓越績效達標企業10家以上；培育爭創“市長質量獎”企業累計達7家。

年工作任務：全面推進，年內全市省級以上名牌產品生產企業100%貫徹《卓越績效評價準則》標準，規模以上企業貫標率達30％（2250家）以上;重點在集成電路、機光電產業建立市級卓越績效管理示范基地；創建卓越績效達標企業10家以上；培育爭創“市長質量獎”企業累計達10家以上。

三、主要措施

（一）積極推行首席質量官（cqo）制度

首席質量官是企業質量戰略的首席成員。建立和實施首席質量官制度是產業轉型升級的重要途徑，是進一步落實企業質量主體責任，在更高層面上推進質量管理水平、提升質量競爭力的重要抓手，廣大企業要把建立和實施首席質量官制度作為企業發展的第一要務，把優秀的質量管理人才推到質量管理的前沿，真正建立起企業的質量文化體系，要把建立和實施首席質量官制度作為企業質量人才建設的重要途徑，制定切實有效的人才培訓計劃。職能部門要大力引導企業推進首席質量官制度建設，積極傳播先進的質量理念，倡導企業建立卓越績效管理模式，引導質量管理人從質量經理人員向首席質量官拓展，推動企業質量文化建設。

（二）深化卓越績效管理孵化載體建設

目前，我市擁有1個省級卓越績效孵化基地和2個市級卓越績效管理示范基地，為全市實施卓越績效管理模式的企業提供了一個很好的合作交流平臺。下一階段，要積極探索和重點加強在全市重點產業集群以及物聯網、新能源與新能源汽車、節能環保、生物、微電子、新材料與新型顯示、軟件與服務外包、工業設計與文化創意等新興產業中卓越績效管理模式的推廣和應用，進一步擴大產業、行業覆蓋面。要及時總結和推廣先進企業的做法和經驗，通過組織召開現場會、觀摩會、研討會，傳授先進企業的典型事例，加快卓越績效管理模式在全市的普及和推廣步伐。

（三）全力推進貫徹《卓越績效評價準則》國家標準

市各有關職能部門要切實加強推行卓越績效管理的培訓輔導工作，全力推進企業素質和管理水平的提升，要制定系統的、科學有效的教育培訓計劃，要加強與大專院校、中介機構的聯合與協作，建立完善卓越績效管理培訓師資隊伍，積極實施“123”貫標工程，即：年全市規模以上企業10%貫徹《卓越績效評價準則》國家標準；年全市規模以上企業20%貫徹《卓越績效評價準則》國家標準；年規模以上企業30%貫徹《卓越績效評價準則》國家標準。同時針對不同企業、不同管理層次，舉辦形式多樣的質量管理知識培訓活動，進一步擴大培訓面。

（四）充分發揮“市長質量獎”的引領作用

要充分發揮“市長質量獎”對組織管理創新的引領、推動和服務作用，使之成為全社會參與管理創新的重要引擎，要有計劃地將評獎范圍從工商企業向對公共生活有重大影響的醫療教育機構、非營利組織和公共管理部門擴展，提升公共服務質量，探索行業應用模式，打造高水平的公共服務業。要深化國內外交流，加快形成以企業為主體的管理創新機構，促進技術、管理和組織創新，提高創新成果轉化和市場應用水平，形成具有無錫特色的技術和管理創新雙輪驅動發展道路。

（五）廣泛開展“標桿對比”活動

緊緊圍繞國家和省關于“質量提升”的總體部署和要求，組織省級以上名牌產品生產企業和行業骨干企業開展自身情況分析，包括企業主要產品質量水平、市場占有情況、產品出口情況、企業及產品在同行業中的排名和地位、企業的效益和發展前景等。在此基礎上，以國內外優秀企業、知名企業為標桿，開展“標桿對比”活動，幫助企業在質量管理、產品和標準水平、計量手段、自主創新等方面找差距、查原因、定措施，從而不斷提升產品質量和管理水平。

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關鍵詞：成熟度模型；質量管理體系

中圖分類號：F273.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）11-0068-01

質量評價是過程方法中PDCA循環中C（檢查）階段的核心工作，是質量考核和績效管理的基礎，是企業戰略和質量方針得以落地的重要保證之一。建立符合企業實際情況兼顧企業戰略發展的質量管理體系成熟度模型是可以科學評價體系的有效性，也是企業質量管理的主要目標，是“小質量觀”向“大質量觀”轉變的必要舉措。

1 成熟度及其主要模型

成熟度是一種新型的評價方式，目前在管理學領域和管理實踐中得到了廣泛的應用。成熟度思想源于著名的質量大師菲利普·克勞士比（Philip B·Crosby）的質量專著《質量免費：確定質量的藝術》，書中提出了著名的質量成熟度方格理論?？藙谑勘冉梃b病人康復的過程，首次將一個企業的質量管理水平劃分為五個階段：不確定期、覺醒期、啟蒙期、智慧期和確定期，成熟度方格描述了一個企業的質量管理從不成熟走向成熟的一個過程。

2009年11月1日，IS0國際標準化組織正式了《ISO9004：2009組織持續成功的管理—一種質量管理方法》，在標準引言中指出：“本國際標準為任何處于復雜、要求嚴格和不斷變化環境下組織實現持續成功的管理提供指南”。標準采取了以過程為基礎的質量管理體系的擴展模式，更多地引進了美國波多里奇國家質量獎計劃——卓越績效準則的內容，同時也給出了一套“自我評價工具”，采取了類似于克勞士比方格的成熟度模型。

質量獎模式是質量管理成熟度模型的另外一種形式。在眾多的質量獎中，最著名的有美國的波多里奇國家質量獎、歐洲質量獎和日本的戴明獎。在這三大獎中，歷史最長的為日本戴明獎，設立于1951年，而對世界影響最大的首推美國的波多里奇國家質量獎。

美國的波多里奇國家質量獎的評獎準則被稱作“卓越績效準則（Criteria for Performance Excellence）”，其實質是全面質量管理的一種實施細則，是對以往的全面質量管理實踐的標準化、條理化和具體化，同時為了解組織的優勢和改進機會提供了一種框架和評價工具。

我國在借鑒卓越績效模式的基礎上，結合本國實際于2004年8月正式頒布了國家標準《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/T19579），2012年3月又對標準進行了適宜性的修訂。

建立在遠見卓識的領導、戰略導向、顧客驅動、社會責任、以人為本、合作共贏、重視過程與關注結果、學習改進與創新和系統管理等九大理念下的卓越績效模式，可以促進各類組織增強戰略執行力，改善產品和服務質量，幫助組織進行管理的改進和創新，持續提高組織的整體績效和管理能力，推動組織獲得長期成功。

2 建立質量管理體系成熟度模型

企業作為運行于市場環境下的獨立法人實體，無論其規模的大小、開發的產品有何不同和經營的模式差距多大，要想求生存促發展，企業在其生命周期中需要定期審視和評價其健康程度，診斷并改進自身存在的弱點。在體檢的過程中，即要全面，也要突出價值鏈和質量鏈中的重點。

《GB/T19001質量管理體系要求》標準已頒布實施了近二十年，全國大大小小的各類企業、事業單位均先后開展了貫標認證，提高了認證企業的質量管理水平，并贏得顧客的滿意和信任。但在自我改善質量管理體系中，不少企業都感到緊靠審核中的問題點的整改、舉一反三及其比重分析無法有效評價質量管理體系及其組成部分各個過程的水平。而要貫徹《ISO9004：2009組織持續成功的管理—一種質量管理方法》又有些力不從心。

由于在卓越績效模式方面的認知局限、人才的短缺以及管理的差距，全面推行以卓越績效模式不符合目前大多數認證企業的現狀，特別是中小企業。因此，借鑒質量管理成熟度模型的幾種方法，以GB/T19001質量管理體系標準的過程內容為基礎，應用結構化、層次化的方法將相近過程合并成過程域，建立企業質量管理成熟度模型是當前的有效選擇。下面就拋磚引玉介紹一下建立質量管理體系成熟度模型的主要步驟和要求。

①借鑒成熟度模型對過程域的原則劃分、合并質量管理體系過程要求，建立了領導力、質量管理體系管理、資源管理及配置、設計開發、采購、生產、服務、監視測量分析與改進和顧客滿意等九大過程域，形成了質量管理體系框架、層次和相互作用的系統。

②參考卓越績效模式的分值配比，由企業最高管理層和相關領域的專家組成的專家組進行打分、平衡，按照

1 000分對各個過程域進行分值配比。其中，設計開發過程域的分值為170分，生產過程域的分值為130分，其他過程域的分值均為100分。

③以過程域為模塊，以GB/T19001質量管理體系標準的條款要求為評價內容，形成各個過程域質量評價準則。

④根據內、外部質量審核發現的不符合項的性質，結合專家打分對過程和質量管理體系按照質量評價準則的條款分值逐一打分，并進行匯總、計算出質量管理體系成熟度。打分步驟及標準如下：根據審核不符合項進行打分，其分值可參考表1所示；采取專家打分對條款逐一評級、打分，其分值可參考表2所示；按照過程成熟度計算公式（公式1）計算質量管理體系成熟度（ZMM），也可以按照式（1）計算過程成熟度。

ZMM=×100% （1）

式中，t為每一條款的分值。

⑤按照或者參照ISO9004標準的成熟度分級標準，建立質量管理體系及其過程的成熟度等級。將計算、匯總得出的質量管理體系成熟度及其過程成熟度進行趨勢分析、過程能力分析等，可以有效地評價質量管理體系和各個過程的運行狀況、水平和趨勢，并尋找到改進的機會，實施質量改進。

3 結 語

質量管理體系及其過程的成熟度模型是建立在GB/T19001質量管理體系標準的基礎上，解決了體系評價的短板，促進了質量管理體系運行有效性的不斷提升。但隨著各類管理體系標準和不同產品質量管理體系的實施，如何使質量管理體系及其過程成熟度模型適應企業體系縱向一體化和橫向一體化建設是一項長期需要研究的課題。

參考文獻：

[1] 菲利普.克勞士比（美）.楊鋼，林海（譯）.質量免費：確定質量的藝術[M].北京：中國人民大學出版社，2006.

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關鍵詞：績效模式；佛山；企業

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

21世紀是一個科技迅猛發展的時代，一個國際競爭空前激烈的時代，也是人們不斷追求卓越的時代。追求卓越績效是21世紀質量管理的重要發展趨勢，也是眾多企業的奮斗目標。

一、卓越績效模式與質量獎

卓越績效管理模式要求組織從領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析和改進七個方面開展追求卓越的行動，并通過對經營結果和自己的歷史數據比較、和競爭對手比較、和標桿比較，從而對組織各方面工作的結果進行全方位的評價。其重點就是以標桿管理為核心，以文化、戰略和市場為驅動，不斷優化資源配置，提升過程運行效率，堅持以卓越的過程追求卓越的結果，注重持續改進，通過不斷地PDCA循環，追求企業經營業績持續提升。

目前，世界上對卓越績效模式的推行主要是依靠質量獎的形式。迄今為止，世界上已經有多個國家和地區設立了質量獎，引導和幫助企業提高競爭力，從而更好地滿足顧客的需求。美國鮑德里奇國家質量獎、日本戴明獎和歐洲質量獎是眾多質量獎中影響力最大的三大質量獎。中國質量協會于2001年開始了全國質量管理獎的評選，正式將卓越績效模式引入中國，并以美國波多里奇國家質量獎為基礎，了GB/T 19580《卓越績效評價準則》和GB/T 19579《卓越績效評價準則實施指南》。這兩個國家標準主要有兩個用途，一個是用來評估企業的績效是否達到卓越的地步，另一個是用來引導企業走上卓越的地步。從前一個用途說，這兩個國家標準可以用來作為國家、行業和地方的各級評定質量獎的依據；從后一個用途說，這個國家標準可以用來作為企業在通過《質量管理體系》國家標準認證之后更進一步提高管理水平的參考。從2001年開始評審以來，寶鋼、海爾、五糧液、萬科、華為、茅臺、格力等企業均先后獲得全國質量管理獎榮譽。

二、卓越績效模式的應用

在我國，已有很多企業通過貫徹《卓越績效評價準則》，以卓越績效模式對企業進行管理和改進的方向，并取得了良好的效果。

卓越績效模式的戰略反映了組織自身能力同外界環境中所孕育的機會與威脅的一種現實的結合它使競爭優勢達到最大競爭劣勢減到最小。上海電力設計院有限公司以爭創將卓越績效管理、企業戰略管理和文化管理等多種方法和手段有機融合建立起具有特色的企業文化圍繞著“誠信負責，創新服務，以人為本，和諧共贏”的核心價值觀，并通過員工手冊、公司網頁、墻報等信息渠道將企業的使命、宗旨、愿景、核心價值觀傳遞給員工、供應商、客戶和股東使之成為共同努力的方向和遵循的行為規范，借助卓越績效模式全面提升企業競爭力開創了員工和企業和諧共贏的新局面。自2008卓越績效模式導入以來，公司績效水平持續提升，2009年度獲得了上海市質量管理獎.2010年度獲得亞太質量獎。

深圳的圣廷苑酒店創造性地選擇了在飯店業實踐“卓越績效模式”的發展道路。酒店最初參考的是美國波多里奇獎的原版標準，標準從組織的領導、戰略、顧客與市嘗測量分析與改進、人力資源、過程管理以及經營結果七方面規定了組織卓越績效的評價要求，為企業提升質量水平、實現卓越績效進行自我學習、自我評價提供了依據。經過多年的實踐表明，實踐“卓越績效模式”，提高了酒店的整體績效水平，增強了企業的競爭優勢，實現了企業為股東、顧客、員工、合作伙伴和社會創造共同價值的企業使命。圣廷苑酒店于2005年獲得了深圳市“市長質量獎”，成為為數不多的獲得質量獎的第三產業企業。

三、卓越績效模式在佛山的推廣

在廣東省內地級以上市中，廣州、深圳、東莞、珠海等12市已設立了政府質量獎。佛山是制造業之都，政府推動企業建立科學的質量和績效管理體系，加快轉型升級，引進新的模式，對于協助企業提升自我競爭力非常有幫助。通過對13個相關部門、高校以及100家企業的意見征求，佛山市質量技術監督局已于今年9月份起草了佛山市政府質量獎的評審管理辦法，預計該獎將于2012年上半年出臺。

佛山市設立政府質量獎，在政府實施質量宏觀管理的導向下，就是要廣泛激勵佛山市企業實施卓越績效管理，系統地提高企業在領導、戰略、經營結果等七方面的績效管理能力，企業可以把握這個時機，乘勢而上，引入卓越績效模式，提升企業競爭力。佛山市實施政府質量獎，主要有以下四點作用：

1.實施質量獎是轉變經濟發展方式、提高經濟增長效益的迫切需要。在佛山市轉變經濟發展方式的過程中，加強質量管理，以質量求生存，靠質量促發展，可使佛山市走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低的新型工業化路子。

2.實施質量獎是建設資源節約型、環境友好型社會的有效途徑。質量獎倡導的質量觀念和實施的卓越績效模式，要求企業積極履行環境保護、節能減排等公共責任。

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關鍵詞：卓越績效 公司績效 績效管理系統 測量 分析 改進

公司存在的目的就是追求永恒的卓越績效，持續改進公司的績效成果。傳統公司績效實現方式“按一定的邏輯關系層層分解到每一個工作崗位以及每一個人”，當每個人績效均完成，達成了公司的要求，公司的績效就實現了。公司績效完全建立在個人績效實現的基礎上，但是個人績效的實現并不一定保證組織是有績效的。許多公司在開展績效管理時往往局限在個人崗位上，忽視組織本身作為一個整體的績效管理。部分公司已意識到簡單的個人崗位績效管理，并無法達到公司的績效目的更無法改進公司績效，開展各種模式的公司績效管理，在實施中如何測量公司績效、對結果進行有效分析以及將分析結果應用于績效改進有機結合在一起成為開展的難點。

“卓越績效”提供了一個很好的模式，將績效“測量、分析與改進”活動有機結合在一起?！白吭娇冃Ｊ健狈从沉水敶冗M的經營理念和世界級企業的成功經驗，是一套引導和幫助企業實現持續改進、提升綜合績效和競爭力的系統方法，被世界公認為經營質量的標準。

1．公司績效管理系統

1）公司績效管理系統的建立

公司績效“測量、分析與改進”活動如同公司運營和實現戰略目標過程的“神經中樞”，推動著公司的改進和創新。首先應結合運營情況，建立符合自身的績效管理系統。公司在分析內外部環境后制定戰略目標，逐級分解到過程管理層，在公司內部運營橫向沿如：制造、營銷、人力等關鍵過程展開，再由過程管理層細化分解到每個崗位，依托現代化信息平臺（如ERP、MES等）通過數據、信息定期測量與分析，監控日常運作，評價和改進各部門層級的績效，最終構建成一個完善關鍵績效測量系統。

2）公司內部關鍵績效數據的選擇、收集和整理

公司運營過程中產生許多的績效數據，但并非所有績效數據都應傳遞至戰略層用于公司績效分析的。一般可按80/20法則制定各層次績效數據和信息的選擇標準，沿崗位執行層、過程管理層和戰略層自下而上層層收集，信息應包括公司所有層級上需測量的重點內容。如公司成本及盈利能力績效,可選擇總資產回報率、凈資產收益率作為關鍵指標，由財務部每年進行收集、整理。

3）公司對比數據和信息的選擇、收集和整理

公司運營已不再是關起門的管理，應收集各個管理層級國內外同行業對比數據和信息，通過對比外部的關鍵指標，為戰略決策及經營管理提供支持，增強綜合競爭能力。同時了解行業和標桿的先進管理方式和研究情況，識別突破性的創新機會，將新材料、新技術、新工藝、優秀模式應用于產品設計開發及管理提升等。

4）保持測量系統敏感性

任何一個測量系統都不可能一勞永逸的，隨著公司業務的增長和策略的變化，根據戰略要求、顧客及相關方關注焦點的變化不斷完善和更新測量系統，以適應公司各個決策層對日常運作情況和整體績效監測的需求。公司可以利用網絡、媒體信息等渠道擴大信息來源，以確保公司對外部變化保持高度的敏感性。

2．公司績效分析與傳遞

1）公司績效分析

公司對日常運營指標、過程績效指標和戰略進展情況應定期進行績效分析。公司主要績效分析內容有：對照標準水平進行KPI完成情況分析，預算執行情況，競爭力對比完成情況，戰略規劃進展情況等。

2）績效結果的傳遞及應用

公司各層級績效分析的結果并非只本崗位使用，而是需將所分析的結果縱向向上和橫向傳遞。一般根據分析結果的不同性質和類別，傳遞方式有：①定期、正常的信息和績效分析結果，如會議和通報。②專項的績效分析結果，如會議、分析報告。

3．公司績效改進

績效改進是管理的永恒話題，只有改進這個環節才能在公司運作的過程中不斷通過發現問題并予以完善，來提高管理水平，從而提升綜合競爭力。

1）改進體系

公司進行改進時應建立，包含改進目標、改進模式、改進方法三位一體的改進管理體系，保證了各層次績效的持續改進。

2）改進的管理

公司績效改進的渠道主要有：①先進的管理模式，法律法規、行業要求的；②公司戰略規劃和發展方向；③顧客和相關方要求；④與競爭對手和標桿企業的水平對比；⑤自我診斷，自我發現；⑥第三方要求改進的。⑦績效分析的結果。

公司根據戰略規劃、年度關鍵績效指標的要求、競爭對手與市場的局勢等內外信息，識別改進機會，制定改進計劃，設定改進目標，并分解形成部門的分目標和改進方向，各部門針對各自目標，制定改進措施、時間進度、資源要求等，作為年度工作重點具體實施。

在實施改進計劃時，定期對改進效果進行監督和評價，并對改進成果進行獎勵。通過效果評價，將產生積極效果的新方法納入控制標準推廣應用，防止問題再次發生，促使績效的持續提升。

3）改進方法的應用

現有方法諸如：標桿對比、六西格瑪、QC活動、SPC、科技攻關、SBU、邊際效應分析、機會成本分析、管理創新課題、職代會提案、合理化建議等等，均可應用公司績效改進上。公司在績效改進開展時應基于事實進行決策，鼓勵應用多樣的統計工具，在各類改進環節應用適宜的改進方法。

參考文獻：

[1] 中國質量協會卓越國際質量研究中心編. 卓越績效評介準則實務〔M〕. 北京：中國標準出版社，2007

[2] 王中怡. 實施卓越績效模式的優化管理〔J〕.工程機械.2005（8）

[3] 羅寧 王妍敏 張茂燦. 實施卓越績效模式提升公司管理層次〔J〕.煤礦現代化.2007（2）

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在日本因品質革命戰勝美國的企業成為經濟強國后，許多國家和地區都認識到質量的重要性。于是這些國家開始從國家的層面來表達對品質的重視，推動品質的提升。以美國為例，美國設立了波多里奇國家質量獎，并由總統親自頒發。波多里奇國家質量獎評審標準，包括領導、戰略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經營結果等七個方面。后來人們發現，贏得波多里奇國家質量獎的企業，在股市上的表現遠遠高于其它未獲獎的企業。該評獎標準后來逐步風行世界發達國家與地區，成為一種卓越的管理模式，即卓越績效模式，朱蘭博士則稱其為實現質量目標的路線圖。卓越績效模式的用途

卓越績效模式不是目標，而是提供一種評價方法，卓越績效模式提供了一個綜合的實現質量的組織模型，通過使用這種方法對企業的經營管理進行評價，找出企業急需改善的重點并進行改進，從而達到卓越績效的目標。同時也使人們能夠了解那些成功的應用這一模型的組織的經驗。

企業使用卓越績效評價準則自評，指導企業找出改善的重點，并進行改進活動，從而實現卓越績效，在國外已有幾十年的時間，而我國則起步較晚，2001年才由中國質量協會開始推廣，由于起步較晚，在國內還有相當多的企業對于自我評鑒的作用與目的不是很清楚，因此，希望通過本文能夠幫助企業從評價開始，走向卓越績效。

卓越績效模式評價指南

我把使用卓越績效模式進行企業評價診斷的過程分為3個步驟，以利于大家理解，如圖1所示：

圖1 企業評價診斷過程

第一步、明確企業實施卓越績效模式評價活動的目的

通常企業實施卓越績效模式評價活動有如下兩個目的：

1、以獲獎為目的的卓越績效模式評價活動

卓越績效模式起源于美國的國家質量獎，受這些質量強國的影響，我們國內也有國家質量獎，因此有些企業將越績效模式評價重點放在國家質量管理獎的申請上，而國家質量獎的申請第一步是要提交申報材料，因此申報材料的撰寫，便成為企業所著重的項目，造成企業將大量的資源投入這項文書作業?；〞r間研究如何撰寫、咨詢專業人員或顧問…等做法確實提高了申報材料的質量，但是企業所投入的人力、時間、金錢等成本，除了強化申報材料的內容外，對于企業內部的質量改善沒有起到作用，這樣的結果似乎不是企業參與質量獎評審的目的。

2、以追求卓越績效為目的卓越績效模式評價活動

優秀的企業總是能夠緊跟時代的腳步，采用最先進的管理模式來達成企業目標，因此，

企業可以卓越績效模式評價活動，清楚的描述企業現況，并針對企業現況量身訂做的改善模式，并進行徹底的改善，以達到改善企業的經營績效的真正目的。

第二步：進行卓越績效模式評價活動

進行卓越績效模式評價活動主要有三個重點，第一是要通過公司的經營管理會議，向公司各部門及階層人員明確評價活動的目的是在于改善企業的經營管理活動，并告知評價的范圍及進行評價的計劃安排，以贏得各個部門的支持及配合，確保能夠達成評價的效果。

第二個重點是要選擇執行卓越績效模式評價活動的人員。

由于卓越績效模式評價活動其實就是在給企業做體檢，也就是企業診斷，和我們一般人做體檢要到專門的醫院找專業的不同科室的醫生去檢查一樣，企業診斷的工作也不是隨便找個人就能做的，企業診斷的范圍非常廣泛，涵蓋了經營、管理、發展等各重要層面。所以，「企業診斷是很專業、很困難的工作。必須是具有經營、管理、策略運作、科技運用等之專業知識與經驗的專家才有能力來執行「企業診斷。我們簡列如下：

· 具有豐富的經營、管理等方面的專業知識及經驗。

· 對于國內外經濟發展、科技發展與應用、市場信息等能深入了解。

· 對企業所屬之產業環境、重要廠商之營運狀況、產業經營之成功要素及競爭條件均能夠充分掌握。

· 具有良好的發掘問題，以及分析、整合及判斷之能力。

· 對于廣為企業所使用之管理工具、管理系統、IT應用系統等的了解。

· 對于「企業診斷之范圍、構面及相關項目能充分的了解。

進行企業診斷時，診斷人員最好能具備上面所提到的條件，在卓越績效模式評價活動推行初期，企業可能不具備專業的人員，因此也可以和咨詢顧問來共同完成企業診斷的工作。

第三個重點就是卓越績效模式評價活動的執行，在執行診斷前，最核心也最困難的工作就是根據本企業的特色，去建立企業診斷的架構，并定義診斷問卷的項目及衡量標準，可參考“卓越績效模式評價準則”來制定或在顧問師的指導下來制定診斷問卷。在問卷制定完畢之后即可開始實際的進行卓越績效模式評價活動。

第三步：報告評價結果并采取改進行動

各項診斷項目經過診斷之后，可以使用1，2，3，4，5分的方式給予評分值。用得分來表示導入程度，實施程度或實施成效的不同程度。因此進行評價是可行的。每一評價項目均可打出1至5的一個適當的分數。至于系統、流程運作或執行績效等大項目的績效值則是其所涵蓋的診斷項目得分值的平均數或加權平均值，如表1。如果進行企業診斷的評審人員不只一位，則各項評價項目的評價得分就以平均值來表示。

診斷項目得分計算表

系統或流程 評價項目 評價得分 平均值 權重 加權平均值

員工質量教育訓練 3

質量管理 SPC執行狀況 4 3.5

質量改善推動 3

產品質量提升 4

六標準偏差運作 財務績效 3 3.33

質量文化的建立 3

顧客關系管理系統 CRM 信息系統 4 3

顧客信息之搜集 2

表1 診斷項目得分計算表

診斷之后，針對評價得分較低的項目要提出改善對策。例如在「質量管理中的一項評價項目「員工質量教育訓練其得分較低，則要提出改善建議，見下表2。然后，權責單位需依改善建議進行相關改善活動。

診斷項目改善建議表

診斷項目 建議 改善活動 改善目標

1. 未依計劃訓練之

員工盡快做好

質量管理： 可委外辦理 工作安排 在11 月份完成

員工質量教育訓練 2. 人資部門與相關

部門協商

制造過程

產品良率低 可成立項目小組改善 1、作為六西格瑪項目進行改善 良率提升至業界標桿

表2 診斷項目改善建議表

篇7

第一條為貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走以質取勝之路，引導、激勵廣大企業或組織全面提高質量管理水平，扎實推進創業、創新、創優的“三創”戰略，促進我區經濟平穩較快發展，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量振興綱要(1996-2010年)》等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條“區長質量獎”是區政府授于轄區內有效實施卓越績效質量管理模式，并在行業內處于領先地位、取得顯著社會經濟效益的企業或組織的最高質量獎勵。

第三條“區長質量獎”評審工作遵循科學、公正、公平、公開的原則，以企業或組織自愿申請為基礎，堅持高標準、嚴要求，做到好中選優，寧缺毋濫。

第四條“區長質量獎”每年評定一次，每次獲獎企業或組織不超過3家。

第二章組織機構及其職責

第五條成立“區長質量獎”評審委員會（以下簡稱評委會），評委會主任由區政府分管副區長擔任，副主任由區政府辦公室副主任和區質監分局局長擔任，成員由區質監分局、區發改局、區經貿局、區科技局、區財政局等部門負責人組成。

評委會下設辦公室（以下簡稱評審辦）和評審組。評審辦設在區質監分局，評審辦主任由區質監分局局長兼任；評審組由具備資質的評審員組成。

第六條評委會的主要職責：

（一）組織、指導和監督區長質量獎評審活動的開展，決定“區長質量獎”評審過程出現的重大事項；

（二）審定“區長質量獎”評審實施細則、評審工作程序等重要工作規范；

（三）審查評審結果，決定擬獎企業或組織名單。

第七條評審辦的主要職責：

（一）組織制（修）訂“區長質量獎”評審實施細則、評審工作程序等工作規范；

（二）制訂“區長質量獎”年度工作計劃，組織開展“區長質量獎”申報工作，受理“區長質量獎”申請；

（三）組織制（修）訂“區長質量獎”評審員資質標準和管理制度，建立評審員庫，并按評審需要，組建評審組；

（四）對申報企業或組織的資料進行審查，確定符合申報條件的企業或組織名單；

（五）組織評審組對符合申報條件的企業或組織進行現場評審，考核、監督評審員履行職責情況；

（六）向評委會報告“區長質量獎”評審結果，提請審議候選授獎企業或組織名單；

（七）負責社會各界反映問題的調查核實工作；

（八）宣傳、推廣獲獎企業或組織的質量管理先進經驗和方法；

（九）監督獲獎企業或組織持續實施卓越績效模式，規范使用獲獎榮譽。

第八條評審組由3名（含3名）以上評審員（包括行業專家）組成，實行組長負責制。其主要職責是：

（一）制訂現場評審實施計劃，對企業或組織實施現場評審；

（二）提出建議授獎的企業或組織名單。

第九條評審員應具備以下資格條件：

（一）能認真貫徹執行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關質量和經濟方面的法律、法規和規定；

（二）具有本科以上學歷或高級專業技術職稱、5年以上從事質量管理或專業技術工作經歷，有豐富的質量管理理論和實踐經驗，熟悉企業質量工作情況；

（三）接受過質量管理體系審核員培訓，掌握質量管理體系審核的方法和技巧,熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準,具有較強的綜合分析和判斷能力；

（四）有良好的職業道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。

第三章申報條件

第十條企業或組織申報“區長質量獎”，必須同時具備以下基本條件：

（一）在我區行政區域內注冊登記，具有獨立法人資格，正常運行3年以上；

（二）產品、服務和運營符合國家有關法律、法規和產業政策要求，取得國家規定應取得的相關證照；

（三）通過質量管理體系認證和環境管理體系認證，實施卓越績效模式并取得較好地經營績效，主要經濟、技術和質量指標在省內同行業處于領先水平；

（四）在加快提高自主創新能力，推進企業或組織技術創新和管理創新，實施標準化戰略和品牌戰略，促進科技成果向現實生產力轉化，開展資源節約型、環境友好型社會建設，推進節能減排等方面，走在省內同行業或市內前列；

（五）近3年在各級質量監督抽查中未出現不合格，未發生重大的質量、安全、環境污染、公共衛生等事故，無因企業或組織責任導致的顧客、員工、合作伙伴和社會對其的重大投訴；

（六）切實履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會信譽；

（七）無其他嚴重違反法律法規的行為。

第四章評審標準

第十一條“區長質量獎”評審標準采用GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》，總分為1000分。

第十二條結合評審標準、行業特點和區的實際，制定“區長質量獎”評審實施細則，并根據變化情況和發展要求，適時進行修訂。

第十三條獲得“區長質量獎”的企業或組織的總評分不得低于600分（含600分）。若當年所有申請企業或組織的總評分均低于600分，則該獎項空缺。

第五章評審程序

第十四條每年由評審辦發出申報“區長質量獎”通知，并在規定時間內受理當年度“區長質量獎”申請。

第十五條凡符合申報條件的企業或組織，在自愿基礎上，按照“區長質量獎”評審標準進行自評，形成自評報告，填寫《區區長質量獎申報表》（以下簡稱申報表），并提供相關的證實性材料，經區級政府主管部門或鎮（街道）政府簽署推薦意見后，在規定時間內報送至評審辦。

第十六條評審辦對申報企業或組織的基本條件、申報表及相關的證實性材料的完整性進行審查，確定符合申報條件的企業或組織名單。

第十七條評審辦組織評審組按照評審標準和評審實施細則，對資料審查合格的企業或組織進行現場評審?，F場評審的時間一般為2-4天?，F場評審應形成現場評審報告，并由企業或組織確認?，F場評審結束后，評審組應在規定時間內將現場評審報告提交評審辦，并提出建議擬獎的企業或組織名單。

第十八條評審辦綜合各評審組的建議后，提出提請審議的候選擬獎企業或組織名單，并將企業或組織的申報材料、現場評審報告等提交評委會。評委會審議后，采用無記名投票方式表決，確定擬獎初選對象。

第十九條評委會對擬獎初選對象在新聞媒體上進行公示，限期征求社會各界的意見。對公示期間反饋的意見，由評審辦進行調查核實，并形成調查核實情況報告，提交評委會審查。

第二十條經初選公示和異議處理后，評委會確定擬獎企業或組織名單，并及時提請區政府常務會議審定、批準。

第六章表彰、獎勵及經費

第二十一條對獲得“區長質量獎”的企業或組織，由區政府進行表彰和獎勵，并由區長頒發獎杯、證書和獎金。獎金金額為每個企業或組織20萬元。

第二十二條“區長質量獎”獎勵經費和評審工作經費每年由區財政給予保障。

第七章監督與管理

第二十三條申報“區長質量獎”的企業或組織應實事求是，不得弄虛作假。對發現采用不正當手段騙取“區長質量獎”的，由評審辦提請區政府常務會議批準撤消其“區長質量獎”稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并在新聞媒體上予以曝光。

第二十四條獲得“區長質量獎”的企業或組織應持續實施卓越績效模式，堅持以人為本，充分發揮員工的積極性，進一步加強技術創新和管理創新，改進質量管理，不斷追求卓越，努力為促進區經濟社會健康發展作出新的貢獻。

第二十五條獲得“區長質量獎”的企業或組織可在企業或組織形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于其產品宣傳。

第二十六條獲得“區長質量獎”的企業或組織出現下列情形之一，并經評審辦調查核實，情況屬實的，由評委會提請區政府常務會議批準撤消其“區長質量獎”稱號，收回獎杯和證書，并予公告：

（一）質量管理水平明顯下降的；

（二）發生重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故的；

（三）產品在各級質量監督抽查中出現嚴重不合格的；

（四）顧客、員工、合作伙伴和社會對其有重大投訴且情況屬實的；

（五）經濟效益下滑,連續兩年出現虧損的。

第二十七條獲得“區長質量獎”的企業或組織有義務配合評審辦宣傳和推廣其質量管理先進經驗和方法，與其他企業或組織開展經驗交流，并在每年2月底前向評審辦書面報告上年度持續實施卓越績效模式的情況。

第二十八條參與“區長質量獎”評審工作的人員應實事求是、公正廉潔，保守企業或組織的商業和技術秘密，嚴格遵守評審的有關規定和程序。對違反評審紀律的，視情節輕重予以批評、警告或取消評審資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條評定的“區長質量獎”有效期為3年。期滿后，經復評合格繼續有效（復評視同重新申報），并頒發“區長質量獎”獎杯、證書，但不再重復頒發獎金。

第三十條被撤銷“區長質量獎”的企業或組織，5年內不予受理“區長質量獎”申報。

第八章附則

篇8

1.1質量觀念陳舊

一些化工企業對質量的理解僅停留在傳統的“狹義質量(指產品質量、工程質量、運輸質量、服務質量，其核心要求是質量的符合性)”和“廣義質量(指產品質量+工作質量，其核心要求是質量的適用性)”階段，沒有建立以滿足顧客要求為目的的“全面質量”的現代質量觀念，因而在全球經濟一體化的市場競爭中處于被動地位。

1.2質量意識急待提高

一些化工企業領導只注重市場開發，對質量工作重視程度不夠。少數化工企業領導從未參加過質量法律法規知識的學習，沒有直接參與制定企業的質量方針和質量目標，企業的基礎管理逐年滑坡，員工質量意識普遍下降，產品質量低劣。

1.3全員參與程度偏低

企業員工對質量管理的參與大多是被動的，主動關心企業、積極提高產品質量和工作質量的情況不普遍，質量管理工作的開展缺乏強有力的群眾基礎。

1.4缺乏超前的質量戰略

由于部分企業領導介入質量管理活動的程度不高，自我感覺良好，不通過質量戰略的創新適應市場和顧客需求的變化，使企業失去了良好的發展機遇。

1.5質量管理手段落后

部分企業的質量管理活動局限于對生產過程的控制，質量檢驗仍是控制質量的最常用的手段，未能真正實現與市場的對接。

1.6沒有建立互利的供方關系

許多企業與供應商之間未形成真正意義上的合作伙伴關系，影響了相互之間在市場分析、產品開發、過程控制、質量改進等方面的支持、參與和合作，降低了企業的經營績效。

1.7持續改進的動力不足

持續改進要求企業建立長期的奮斗目標，并依據目標，不斷地改進企業的管理，以滿足日益變化的顧客需要。但不少企業只注重短期效應，企業領導關心的只是自己任期內的政績，企望立竿見影，“殺雞取卵”，給企業的發展留下巨大的隱患。

1.8質量責任不明確

許多企業的質量責任制不健全，沒有把質量職能切實分解和落實到每一個部門和崗位，并明確他們的質量職責。使企業的質量管理工作流于形式，質量責任制難以落實。

1.9質量文化建設滯后

由于大多數企業沒有根據市場經濟的需要及時培育企業的質量文化，造成企業的質量管理照抄標準的多，與實際相結合的少；有共性的經驗多，個性化的少；“兩張皮”現象多，融合提煉的少；掛在墻上的圖表多，持之以恒有效應用的少。

1.10質量認證效果不明顯

少數以收錢為目的的認證和咨詢機構，為了追求更多的客戶，放松了對企業的要求；而以取證為目的的部分企業追求的是表面的形式，放棄了IS09000族標準的精髓，難以建立起有效的質量管理體系。

2化工企業的質量管理戰略

2.1更新管理理念，追求顧客滿意

由于顧客對企業提供的產品是否滿意體現了顧客的價值觀，企業是否能提供顧客滿意的產品則體現了企業的價值觀，二者盡可能完美地統一起來便形成了“質量價值鏈”。這種“質量價值鏈”將相關方(包括顧客、業主、員工、供方和社會)的利益連結在一起，這就是“全面質量”的實質與核心所在。因此，企業只有以顧客滿意為目標，根據市場和顧客的需求，制定企業質量經營戰略和目標，對企業的所有過程進行控制，實現產品質量、成本、效率、資源的全面優化。通過追求“全面質量”，鑄造起堅固的“質量價值鏈”，才能使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2.2重視管理創新，提高創新能力，增強企業競爭力

由于化工產品的生命周期越來越短，更新換代的速度越來越快，為了適應市場和用戶不斷變化的需求，企業就只有通過不斷提高技術創新能力，才能增強產品的競爭力。然而，知識創新也好，技術創新也好，都離不開管理創新。沒有管理創新，知識創新難以取得預期的成果；沒有管理創新，技術創新就難以將知識創新的成果轉化為現實生產力。因此，企業不僅要重視知識創新和技術創新，更要首先重視管理創新，并把管理創新作為一項重大戰略措施來抓。

2.3積極實施品牌戰略

品牌是用于識別一個或一群出售者的產品或勞務，并與其他競爭者相區別的專業術語。它代表了企業的形象并保證產品的質量，是受法律保護的商標專用權，以遏制非法競爭。它幫助消費群識別商品，在實際購買過程中充當導向的作用，同時，一個熟悉的品牌名稱也是一種“再保證”(reassurance)，維護了消費者的利益。因此品牌意味著高附加值、高利潤、高市場占有率、高信譽度。一個國家、一個地區、一個企業是否擁有自己的強勢品牌、知名品牌是經濟水平發展與否的標志，是綜合實力強弱的集中體現，創立、培育與發展知名品牌，已成為企業、政府乃至國家的長期發展戰略。

2.4以質量為中心，將組織的各種管理體系進行整合

通過企業內部的持續的改進活動，實現質量、成本、交付期同時達到最優。這不僅能保證顧客的利益得到最大程度的實現，同時能確保組織的利益也得到最大程度的實現。使所提供的產品是顧客滿意的，同時也是最經濟的。因此，不但顧客是這種管理模式的收益者，而且經營者和企業員工也是這種管理模式的收益者。經營者通過這種管理方式實現更低的生產成本、更高的利潤率和更大的市場份額，從而獲得經濟效益的更大增長。

篇9

從實質上講，卓越績效管理模式是全面質量管理的一種實施細則，是對以往的全面質量管理實踐的標準化、條理化和具體化。傳統的管理模式可比作“漫灌”，看起來聲勢很大，但效果未必令人滿意;而卓越績效管理模式則是一種“滴灌”，每一分努力都被輸送到最需要的地方。

二、卓越績效模式視野下的貧困生認定體系存在的問題

1．卓越績效管理主體錯位

大多數人認為，貧困生認定工作是高校資助工作的重點，理應由高校來全部完成，因此，為了準確認定貧困生，各高校不得不將大量的人力、物力、財力投入到貧困生信息的采集、真偽的甄別等工作，但是效果并不是很理想，往往事倍功半。在卓越績效管理中，管理目標的實現首先必須要有合格的資源，從這個角度看，大多數貧困生經濟困難產生的原因并不主要是由入學而引發的，而是因為長期的家庭經濟困難所引發的，因此貧困生認定工作的前置信息的核實不應該是高校，而是各級政府部門要提供真實、有效的貧困生信息，進而各高校再根據貧困生在校期間的各種實際表現再進行貧困生等級的認定。因此，政府部門應該是貧困生認定工作的主體。

2．缺乏嚴謹、完善的過程管理

各高校貧困生認定的過程通常如下:本人提出申請———生源地所在政府部門出具貧困證明———班集體討論———輔導員意見。在這一過程中，存在以下幾個方面的問題:首先，有些性格內向、自卑的學生，往往不愿意主動說明自己的家庭經濟情況，而有些家庭經濟不困難的學生，甚至是比較富裕的同學卻積極爭取各種資助，造成有限的資源并沒有分配給真正需要幫助的學生。其次，村委會、鄉鎮等基層部門，常常礙于人情關系而為家庭經濟條件比較好的學生也出具貧困證明，縣、市民政部門也很少派人實地審核，一般就直接加蓋公章，高校又沒有能力鑒別貧困證明的真偽，這就導致貧困證明的真實性受到很多的質疑。最后，貧困生認定過程中，輔導員和學生干部的權力過大而缺乏監督，不能有效地杜絕人為操縱資助過程，在資助過程中搞弄虛作假、徇私枉法等不公平、不公正的行為。

3．缺少科學有效、持續性的貧困生認定體系

第一，目前，高校大多以2007年教育部、財政部聯合下發的《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》為貧困生認定工作的主要依據，這份指導意見只是對高校貧困生做了定性的描述，缺乏定量的標準，由于對貧困生的認定缺乏清晰的標準和量化指標，就造成在實際操作中認定標準多樣化，甚至同一院校不同專業之間認定標準也不盡相同。再加上貧困又具有相對性，不同地區的經濟發展不平衡也會導致對貧困家庭界定不統一。第二，由于自然災害、家庭突發災難等原因，導致原來就經濟困難的家庭雪上加霜或一些富裕生瞬間致貧。但這種臨時性、突發性的災難導致的家庭經濟困難認定工作在實際操作中一般都很難有效、及時地認定并予以經濟補助。第三，重視經濟扶貧，而忽視消除心理貧困。在我國現行的貧困生資助體系中，經濟資助被放在首要的位置，但是對于貧困生因家庭經濟困難而承受的心理壓力和由此形成的自卑、敏感等心理卻缺乏足夠的關注和疏導。

三、建立卓越績效模式下的貧困生認定體系

1．構筑分工清晰、權責明確的貧困生認定工作領導體制

為實現卓越績效，必須構建有效的領導體系，領導層應承擔義務或任務。具體而言，就是要構筑分工清晰、權責明確的貧困生認定工作領導體系。當前，高校是貧困生認定工作的主體單位，但實際上，貧困生的認定是一個社會問題，屬于公共事務的范疇，應由政府來承擔。國家應該出臺相應的法規細則，明確政府和高校的權責關系，形成國家宏觀指導、政府微觀施行和高校具體實施的分工格局。在這樣的領導體系中，國家負責制定貧困生資助工作各項政策法規，地方政府則應該承擔起生源地貧困生認定的最重要的基礎性工作，包括協調民政、財政、高校等方面的關系，對出具假貧困證明等一切有損國家利益的違法行為予以制止并追究責任。而高校在地方政府認定的真實有效的貧困生信息的基礎上，結合學生在校期間的各種表現，迅速將貧困生從眾多學生中篩選出來，將國家的資源準確地送到最需要的大學生手中。

2．加強貧困生認定過程精細化管理，優化貧困生評定程序

卓越績效評價準則中的過程管理是卓越績效評價準則七大類目之一，涵蓋了組織的所有活動，涉及組織內部所有部門。實施和推進卓越績效管理模式，就是要不斷優化過程管理，查找不足，持續改進。第一，高校應成立專門的家庭經濟困難學生認定機構，由專門的人員定期對家庭經濟困難學生進行認定。第二，家庭經濟困難學生認定機構應通過數據抽樣調查，如提取學生在食堂消費數據，計算出學生用餐次數和食堂消費金額，進而建立起學校學生平均消費數據，以服務貧困生量化考核工作。第三，建立以班委、宿舍長為主體，普通同學為補充的貧困生評議小組，制定規范的工作職責，在貧困生評議小組認定貧困生等級后，小組成員應簽字確認推薦意見。第四，簽訂貧困生誠信協議書，凡被認定為貧困生并享受各種資助的貧困生都必須簽訂貧困生誠信協議書，并可以在協議書中標明:若一經發現弄虛作假現象，在校期間所獲資助一律收回。第五，建立貧困生認定后的跟蹤調查制度，貧困生認定后，要定期不定期地對家庭經濟困難學生進行摸底調查，通過問卷調查、學生訪談、查閱校園卡消費記錄等方式了解貧困生的消費、生活、學習、心理等情況。對個別重點對象進行實地家訪，全方位了解學生家庭實際經濟狀況。

3．建立定性與定量相結合的貧困生綜合認定方法

卓越績效管理模式下績效改進是建立在對數據、信息的分析基礎上，收集和使用數據的技能是成功與失敗的分水嶺。在對貧困生認定的方法上不僅需要有關于貧困生性質、類別等概念性定性分析方法，還需要掌握大量相關貧困生信息，并對這些數據進行測量、分析和改進。因此應該制定一個定性與定量相結合的貧困生綜合認定指標體系，綜合各方面的情況來認定家庭經濟困難學生。所謂定性就是要對是貧困生做一個性質上的認定，貧困生就是指學生本人和家庭所能籌集到的資金無法支付其在校期間的學習和生活基本費用，需要外界幫助才能完成學業。所謂定量是指對貧困大學生的困難程度做一個量化指標考核，從而理性、科學地判斷貧困大學生的困難程度。通過貧困生量化考核表，可以科學理性定量認定貧困生，根據貧困生在考核表中的得分高低，依次確定貧困生等級，得分在100分以上的，可以確定為特別貧困，得分在99～60分的可以確定為貧困，得分在60分以下的確定為一般貧困。通過定性和定量相結合的貧困生綜合認定方法，可以更加客觀、準確地將最大的資助給予最需要資助的學生，使高校貧困生認定工作更加科學化、系統化、合理化。

4．建立貧困生信用制度，加強貧困生誠信教育和感恩教育

建立高校貧困生信用制度，既要重視道德認識和誠信文化傳統的以自我為主要的“軟約束”，也要重視加強對失信行為的懲戒和監管的“硬措施”。具體而言:一要積極推動誠信立法，將貧困生的信用納入高校大學生資助體系;二要建立貧困生信用評價體系，確立科學合理的貧困生信用評價要素，運用有效的數據、不爭的事實對貧困生的誠信度進行評價，并對信用情況實行全程動態的管理;三要建立貧困生信用管理系統，適時考慮將貧困生信用系統和國家個人征信系統相聯網，形成有效的約束和懲罰機制，提高大學生的失信成本。高校還應該加強對貧困生進行人生觀、價值觀和誠信意識的教育培養，鼓勵大學生誠信做人，尤其是要做好“偽貧困生”的誠實守信教育，提倡人人講誠信、事事按規定的良好風尚。同時還應該加強感恩教育，使貧困生懷感恩之心、行回報之舉，樹立知恩圖報的行為風范，使貧困生能感恩父母、感恩學校、感恩社會、感恩國家，這是資助工作的落腳點和最終歸宿。

四、結語

篇10

關鍵詞：航天基層 特點分析 行業現狀 實施與應用

中圖分類號：G311 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）12（b）-0216-02

依靠系統工程理論和方法的指導，在航天重大工程任務的牽引下，航天基層單位質量管理不斷地完善、創新，實施“零缺陷”系統工程管理，航天工程質量的全面、全員、全過程管理為富有特殊使命的航天產品提供了可靠保證。隨著型號研制批產任務不斷地增加，原有體制機制對于市場競爭不適應，成為負重奮進、二次創業必須跨越的一道溝坎。在這樣的背景下質量體系管理的高成熟度需求越來越迫切，用以識別關鍵環節的細化量化控制，型號研制風險識別和控制能力，質量基礎建設和團隊能力相對薄弱等突出問題的評價手段越來越成為一種必須。

1 成熟度概念介紹及行業現狀

成熟度理論最先在軟件行業得到了廣泛運用，目前，全世界致力于提高質量管理的有效性、穩定性、可靠性、可持續性增長方面的國家與組織，均將推廣質量管理成熟度評價作為重要手段，其模型歸納起來大有：麥肯錫質量等級評價方法、克勞斯比質量成熟度判定方法、美國波多里奇國家質量獎、IOMM國際質量成熟度模型以及中國的IS09004成熟度評價模型。國內外的幾種質量管理成熟度評價方法，大都借鑒CMM模式，將管理質量從低到高分為4級或5級的層級結構，為每一個層次制定優化途徑，使組織定量認識存在的優勢與劣勢，找出改進和創新的機遇。

借鑒國外先進管理理念，基于卓越績效模式2001年我國啟動全國質量管理獎，2011年航天系統質量獎完成了首次評審，這激勵了大批組織在體系管理方面進行提升，但其過于關注組織整體的經營結果與管理質量，對產品質量與過程質量關注不足。而相對更注重產品實現或項目過程的質量的成熟度評價，對航天企業顯得更有切實意義，尤其對于組織效益規模不大，承擔國家任務比重大，產品的質量、可靠性要求高的航天企業，依靠適度融入卓越績效模式的航天質量管理成熟度模型（Aerospace Quality Management Maturity Model，AQM）更加有利于企業質量體系管理水平的評價與改進。

今天的航天企業均建立了基于GJB 9001B的質量管理體系，并廣范開展了自審、第二方審核、第三方審核及針對特定項目或過程的專項審核、上級機關的監督審核，對科研生產過程質量管理水平和保障科研生產的有序進行起到了舉足輕重的作用，但這些活動中企業或業務部門均處于被動狀態，往往審核后得到一個羅列不符合項、不合格項的整改表，責任部門的任務就是在完成表中問題的整改，然后就是等待下次審核，改進自身的管理水平能動性，體系日常運行中存在的缺失處，被掩蓋于一次次的審核之中，既自身的評價方式不夠量化，對持續改進的針對性和有效性不夠，既不能定量評價體系運行質量，也沒有給予各單位努力的明確方向。其主要表現在以下方面。

（1）評價限于標準要求，僅定性判斷相關項是否按標準要求履行相關程序，全評價過程有一定的主觀性。在各項審核中，被審核方在提供了相關項要求的證據后即可通過審核，而審核人員在形形的證明文件中無法真正判斷管理過程是否有效，更不能判斷是否高效。如，在評價“不合格品控制”過程時，比對標準要求，組織只要對不合格品進行了分級審理，并保持記錄，履行了相關審批手續即滿足評價要求。不過在不合格產品由產生到審理再到產品的再次投產，不合產品控制情況是否合理？在后續的研制過程中是否仍然發生了類似的不合格情況，組織是否在該次不合格產品的處理過程中充分吸收相關經驗，進而引導后續生產中對相關問題提高重視程度，在評價中并沒有體現。

（2）缺乏質量管理體系運行結果評價。在基于GJB 9001B的各項審理中，其主要作用是監視、測量軍工企業在質量體系中已經有效應用標準進行管理，并在整個過程中有效運行，是質量管理規范化的舉措，對于質量管理體系運行的結果評價并不關注。如，其對產品在研制過程中應完成各項試驗、階段評審、偏離審核等過程均有詳細的評價標準，而對產品本身性能是否滿足使用要求，在行業內是否具備相應的競爭力，是否能夠為企業帶來可觀績效并不是其評價內容。

（3）傳統評價體系缺乏對企業持續改進的指導。在評價過程中企業或業務部門均處于被動狀態，往往審核后得到一個羅列不符合項、不合格項的整改表，責任部門的任務就是在整改期限中完成表中問題的整改，然后就是等待下次審核。其缺陷是這項活動并沒有與往次評審沒有關聯，企業每次得到的評價結果無法形成縱向的對比，也就看不出企業在體系管理方面的改變。

（4）由于產品質量與可靠性要求高、技術復雜程度高等，產品的質量不得不依靠層層篩選來保證。而產品研制策劃不全面、不客觀，設計的可制造型、可裝配性等考慮不足，我們能夠確保的是最終產品的質量而非研制過程的穩定的質量，其表現就在產品質量問題頻發，產品交付進度無法保證等，導致產品實際成本較大，其根本正體現出了企業工程、項目的管理、技術成熟度不高的特點。

2 成熟度的特點分析

2.1 航天質量管理成熟度模型的層級劃分

航天質量管理成熟度模型采用5級階梯的進化框架，分別為基礎級、有效級、穩定級、增值級、優化級，每一個級別均是明確定義的、標識質量管理能力的平臺，既企業在不同級別內所要達到的組織建立、運行體系要求、評價項目均有各自特點。在基礎級僅約束企業建立了基于GJB 9001B的體系并通過第三方審核；有效級則重點關注依據標準可以完成產品實現過程中的糾偏需求；在穩定級中就要求企業依靠各組織機構履行職責，在體系要求的框架內完整實現產品的管理和支持過程；增值級是通過質量管理為組織的發展提供增值，利用企業戰略、組織文化促進企業自我完善的持續改進機制，并且已經注重企業文化對合作廠家的作用；而進入優化及則主要評價組織信息管理既通過信息、數據分析來指導質量管理決策，實現體系的自我完善，這個階段更加注重管理理念向合作廠家的延伸。

2.2 航天質量管理成熟度模型的評價方法

2.2.1 過程評價

航天質量管理成熟度模型評價分為過程評價與結果評價，評價由企業內部推選領導、管理、設計、工人等人選組成評價小組完成。其中過程評價依據GJB 9001B過程控制條目設立，企業、組織根據自身特點完成評價項的增加與刪減，過程評價內設立相對的活動評價項，權重分值則對應相關活動評價項目，相對重點評價的過程應具有更為細致的活動評價項也即擁有相對大的權重分值，通過與評價系數中評價要點比對評價項在企業內開展的水平得到評價系數，將系數與權重分值相乘得到最終該項得分。

2.2.2 結果評價

結果評價的設立是航天質量管理成熟度評價的特色項目，其主要參考了卓越績效在經營結果中的評價模式。現代航天企業面臨的市場競爭愈加激烈，國家各項任務廣泛采用招標評分的形式甄選任務承擔團隊，而企業自身發展的道路上進入民用產業市場負重奮進開始二次創業已經是集團發展的重大戰略，在這種背景下經營績效顯得尤為重要。結果評價其內容主要涉及產品結果（含產品性能、質量問題數目、競爭優勢、飛行試驗成果等）、經營業績結果、顧客滿意結果、資源結果等，企業可以根據自身特點設立更多的結果評價項目。其評價標準可以采用卓越績效結果評價準則，既“水平―趨勢―對比―整合”，如，經營業績評價是否達到年度策劃標準（水平），在近3年的經營業績評價中是否逐年向好發展（趨勢），經營業績對比行業內標桿企業是否縮小差距（對比），經營業績大力推進了企業戰略目標達成（整合）。結果評價特點就是相對量化的評價準則。

3 實施與應用

3.1 系統分析對照模型合理定位評價級別

質量體系成熟度評價模型采取逐級申請、逐級評定的方式，分級別開展對裝備質量管理體系的成熟度評價，在自評過程中企業需要根據自身發展階段和發展需求選取評價初始等級，熟度評價之初，在沒有第一次評價結果可以依賴的情況下，需要依據往年（最少3年審核材料）第三方審核、第二方審核、內審等評價結果為組織首次評價提供研究樣本，對材料進行歸納總結，著重梳理重復丟分項，為后續成熟度評價的導入提供最初的提高目標。如今天的航天企業均建立了基于GJB 9001B的質量管理體系，并廣范開展了各種審核基本達到穩定級要求，可以從該級別開始逐級開展評價活動，一旦開始評價在后續的評價中是不允許跨級評審的。

3.2 動員與策劃

企業最高管理者應從戰略的角度看企業質量管理體系的改進，通過成熟度評價推進切實為企業發現現階段的管理薄弱點，并指引企業改進，這就要求企業內應形成對評價工作的廣泛認同，動員全員參與進行企業管理評價，通過會議、網絡宣傳、各范圍培訓等形式向領導、職工明確成熟度評價意義、理論模型，明確其與傳統審核的異同，以及評價與自身工作的聯系，使員工能夠找到自身的工作方向與企業戰略方向的交點。

3.3 建立成熟度評價文件體系

企業的成熟度評價是可持續發展的需求，是企業不斷地提高自身管理水平的長期工作，建立比較完善的程序文件、作業文件體系來固化評價要求，將質量管理成熟度評價與企業的內審制度相結合，形成企業文化的特色是最大發揮評價本身價值的有力保證。進一步完善質量教育培訓、質量監督審核、質量獎懲激勵、質量基礎投入機制，從體系、體制、機制上促進質量水平躍上新的臺階。企業質量管理成熟度評價自評小組應基于GJB 9001B要求，依據單位內部情況制定評價考核項目，考核項目要體現企業戰略重點。

4 結語

開展質量體系成熟度評價，提高質量管理能力和水平，實現質量有效預防和產品實現過程有效控制，是集團公司大力實施“質量制勝”戰略的重要手段，企業通過成熟度評價的不斷深入，也是在后續開展卓越績效提供了良好平臺。該文通過對質量管理成熟度的介紹結合航天企業背景，提出了一套有效運用成熟度模型進行評價的過程方法。

參考文獻

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