自來水管道安裝合同范文

導語：如何才能寫好一篇自來水管道安裝合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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這就是一個管道安裝隊隊長樸實無華的作風，一位普通勞動者勤懇敬業的風范。以前，他在建筑工地做過泥水工，為了生活，不管什么臟活累活，他都是沖鋒在前，因此得到工地老板的多次嘉獎。

這樣的人，走到哪里都受歡迎。1993年，經朋友介紹，他來到自己打工生涯的最新一站――文山州富寧縣，在縣自來水公司管道安裝隊做了一名臨時工。本以為這是再平常不過的一個站點，是自己謀生的一介臨時居所，但讓何明常沒有想到的是，17年的安裝工作，讓他的工作和生活發生了翻天覆地的變化。

在得到安裝工這一比較穩定的工作以后，為了不讓朋友失望，何明常工作更加努力，經常加班加點，其出色的表現得到了公司領導的積極肯定，后來，何明常入了黨，2001年，被公司轉為合同制工人，職務是管道安裝隊隊長。

管道安裝是自來水公司的重要部門，容不得有半點閃失，卻又艱苦瑣碎。一年365天，大大小小的安裝施工、維修、搶修都是接連不斷，夏季酷暑難熬，冬天寒風刺骨，而供水設施的跑水事件又經常發生。曾經，何明常也覺得為生活這樣拼命有點不值得，一度想放棄，但當他看到社區居民因為缺水而四處打水時，他又想起了“全心全意為人民服務”的誓言，不自覺間就拿起工具趕往各處現場緊急搶修。有時遭遇突發事件，只要想到能為老百姓帶來方便，就算不分晝夜投入到搶修戰斗中，何明常總能感覺到自己的勞動對于他人的價值。而當看到老百姓又喝上干凈水的時候，他的內心涌起一陣陣的高興和欣慰。

2001年7月3日和8月25日，富寧縣城先后兩次遭遇百年不遇的洪水的襲擊，給居民的生活造成極大的困難。清華洞至凈水廠兩條輸水主管和通往城區的供水主管、支管多處被洪水沖毀，導致城區供水中斷。

接到通知時雖是深夜，但災情就是命令。何明常立即組織隊員趕到現場，商量對策，尋找最佳處理方案。經過10多天的緊張搶修，城區供水管網全部修復，城區按時恢復供水。這期間，何明常和他的隊員共修復管網3000多米、混凝土支座13個，砌攔擋墻236米，回填土方271平方米，為公司挽回經濟損失20多萬元。

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【關鍵詞】建筑給排水工程；安裝施工要點；措施

一.建筑給排水安裝的施工要點

1.1給水管道的安裝施工要點

⑴給水管道安裝前應復測地溝，綜合考慮放空和管道運行的工藝需要，保證支架符合管道安裝的相關數據符合圖紙和有關規范的要求。⑵安裝施工過程中及完工后，應按時做好各種施工技術資料的簽證記錄，對埋設的管道，應辦理隱蔽工程驗收，做好相關工程記錄，相關技術資料均應整理存檔。⑶穿過建筑結構的管道，均應加裝保護套管，管道和套管之間應用阻燃材料填塞。

1.2為坐便器排水口預留的施工要點

當前坐便器的型號規格較多，下排水口的位置要求不同，施工中應選擇合理的位置以便適應多數居民的要求，否則完工后很難改變。避免出現坐便器排水口距墻面距離不夠，難以選擇便器的問題。應綜合廠家的產品樣本，考慮排水口距墻面的距離以及裝修前的墻面的距離，滿足用戶需求

1.3防止管道周邊滲漏的施工要點

排水管常用的硬聚氯乙烯管，其特點是內外壁表面光潔度較高，穿過樓層的結合部因與混凝土結合不好，因而出現管外漏水的現象。應采取如下技術措施：預先在立管結合部作好記號，刷上一層塑料粘結劑，待外表面形成溶結層時，滾上中砂，使其凝固后在塑料管外形成粗糙表面，然后再豎管并用細石混凝土吊模；使用止水環，將止水環固定在立管上后打入混凝土中，增加結合面和泄漏水的爬行距離，以達到較好的水密作用。

1.4預防排水管道堵塞的施工要點

排水管道堵塞是建筑安裝工程施工中比較常見的質量問題，也是安裝專業與土建施工專業難以精確配合的主要問題。應采取以下措施進行改善：⑴應根據規范要求在乙字管的上部設檢查口便于檢修。⑵排水管道安裝時，應暫不連接埋地排出管與立管，在立管檢查口管插端用托板或其他方法支牢，并及時補好立管穿二層的樓板洞，待確認立管固定可靠后拆除臨時支撐物。在土建裝修基本結束后，對底層及二層以上管道作灌水試驗檢查，證實各管段暢通，然后將檢查口管與底層排出管連接。⑶排水管道施工中，待分段進行排水管道灌水試驗合格后，在放水過程中如發現排水流速緩慢時，說明該管段內有堵塞，應及時查明管段被堵塞部位，并將垃圾、雜物等清理干凈。⑷為了保證樓面地漏及屋面管口免受雜物等掉入排水管內所有地漏及伸出屋面的透氣管、雨水管口應及時用水泥砂漿封閉，防止管道堵塞。⑸衛生器具就位時，先拆除排水管口的臨時封閉件，檢查管內有無雜物，并把管口清理干凈。

二、加強建筑給排水施工的措施

2.1科學規劃給排水工程，并加強監管

給排水施工過程中要注重規劃，將可能出現的問題進行前期的設想，制定全面的規劃。一是對給排水施工的各個方面進行充分的了解，對可能出現的問題進行必要的設想，同時對給排水施工過程中的各個環節進行必要的規劃，做到對給排水工作心中有數。二是在充分了解的基礎上，對可能出現的問題進行規劃，制定緊急預案，在問題出現的時候，第一時間進行化解。三是進行必要的預防，預防工作既要宣傳，又要指導，因此要做到理論和實踐的結合。建筑工程施工需要有效的監督和管理，建立完善的監管機構，并配備高素質的人才隊伍，以確保整個監管工作的順利進行，同時要建立健全相應的監督管理機制，完善相應的政策法規，使施工能夠得到有效的保障，給排水的監管工作是一項綜合性的工作，需要各個部門互相配合，這就要求監管部門起到統一協調的作用，

2.2施工前的準備工程

做好圖紙審查。審圖主要原則是圖紙設計是否符合國家相關技術政策和規范要求。圖紙資料能否滿足施工現場需要。圖紙中的標注有無錯誤、遺漏。管道編號、設備型號是否完整無誤。相關部位坐標、位置標高、坡度是否正確。編寫切實可行的施工組織設計。施工組織設計是指導施工的綱領性文件，其編制內容主要包括以下幾個方面：工程概況，把建筑形式、層高、結構做法交待清楚；編制依據，必須是現行有效的施工合同、施工圖紙、圖冊、施工驗收規范、檢驗評定標準、地方法規要求、勞動定額等；施工準備，主要包括技術準備、物資準備、施工現場準備和施工人員的準備；施工技術方案，按照相應施工及驗收規范的要求，說明所采用的管材及附件、連接及敷設方式、防腐保溫要求、工藝流程、質量標準、允許偏差、沖洗、試壓、測試測量要求及步驟等；施工技術措施，包括質保措施、成品保護措施、降低成本措施、安全措施、文明施工和冬雨季施工措施等。

2.3加強施工的質量管理

在施工時，要保證工程的質量，就要施工的各個環節進行全面的管理，保證每一步都符合標準，在材料方面，要對材料進行抽檢，保證材料質量，只有達到標準的材料才可以應用到施工中。要對前期設計的圖紙進行審核，防止圖紙的設計與實際的情況不相符，對每一部分都要認真檢查，并且在實際的施工過程中，要對圖紙進行跟蹤，減少問題的出現。施工的工藝和技術對于提高工程質量是十分重要的，在施工時，每一道工序都要嚴格管理，確保工程的每一步都嚴格按照標準進行，如果一道工序不合格，必須采取措施予以解決，否則就不可以開展下面的工作。

2.4強化施工后期的質量控制

現場施工結束后，應做好后期質量控制。工程竣工前應對所有水表、閥門、消火栓、衛生器具等設備設施作全面清理，確保正常維護與使用。檢查給水管道的水壓試驗、閥門的試壓、排水管道的蓄水等試驗項目報告的編制，整理并匯總隱蔽工程檢查的隱蔽單、給排水技術資料合格證書、質保證書、各種電器及材料的測試報告等，裝訂成冊。根據工程實際施工情況編制竣工圖，作為工程驗收依據和建設單位后期維修的技術資料。

2.5控制二次供水的水質

二次供水的水池和水箱底層設置大容量不銹鋼水箱，采用雙路供水的方式，工程底層應該設置小容量不銹鋼水箱貯存2小時生活用水量，由恒壓變頻供水設備分區減壓水。若建筑物要求穩定的水壓，則在屋頂設置小容量水箱（1～2小時用水量）進行穩壓，由于水滯留時間短，可以不設消毒設備。這樣大大降低了水質污染的幾率，運行效果良好。新近發展起來的無負壓供水技術得到了大力宣傳和使用，該技術是在變頻供水設備的基礎上發展起來的，該技術充分利用原自來水市政管網中的原有壓力，不通過傳統的二次供水水箱，直接與自來水管網串接，通過負壓消除器和穩壓平衡器保護裝置等技術，直接將自來水市政管網中的水傳輸供應到最終用戶用水點，避免供水的二次污染。

三、結束語

建筑給排水系統是當前建筑重要的功能系統，是水資源使用和污水排出的重要體系，建筑給排水設施與人們生活工作關系密切. 除了要對其進行合理的設計外，建筑施工中還應確保給排水系統充分的發揮其安全、穩定、高效的功用。

參考文獻：

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關鍵詞：高層建筑，工程造價，管理控制

中圖分類號：TE42 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）01-0045-2

1.引言

建筑安裝工程具有一定的復雜性，這就增加了建筑安裝工程造價管理的難度，要真正的做好安裝工程的造價管理、控制，保證安裝工程造價的科學性、合理性，除要在設計方案的選取上進行嚴格的把握、慎選慎用，以及在預算上注重整體預算和細化預算緊密結合之外，同時也要以市場為導向，隨時考慮到市場的變動外，還必須從各方面進行考慮，綜合各種數據進行評定。

2.搞好建筑安裝工程造價的方法途徑

2.1加強工程設計階段的管控

設計是工程建設的指導方案，它直接決定工程建設的質量、工期、規模、設備使用、材料選擇、資金投入等方面，影響著建筑安裝工程的造價。在工程施工的全過程中，設計方案始終起著指明燈的作用，工程參與各方都要按實際的設計圖紙和方案進行施工和管理。因此，要想順利的完成建筑安裝工程的造價管理，就必須要嚴把設計關。（1）必須實行設計招投標的市場化，提倡良性競爭；（2）慎重選用設計方案，防止設計方案招投標市場上的違背設計原則的競爭誤區；（3）注意核查設計方選用或薦用的各種設備和材料，必須要對設計方推薦或者規定使用的設備和材料，進行核查鑒定，在市場價格、質量、廠商信譽度等方面進行合理的分析，并從工程質量出發，決定工程施工所使用的設備和材料。總之，設計方案的選用，直接影響著工程造價的高低，建設單位應當慎重選擇設計單位，慎重選用設計方案。要從本工程的實際情況出發，再根據市場的具體情況，選擇建筑安裝工程項目的設計圖紙，保證所選用的設計在預算控制計劃之內，切實的在工程的設計階段就抓好工程的造價管理。

2.2強化預算管理，注重市場信息

預算在工程建設中的作用至關重要，直接影響到工程的資金投入總額和流動方向，因為，一般的工程預算，會對工程各個工序進行資金分配，比如對水電設施的安裝、對管道的安裝等都會有具體的資金投入計劃，因此做好預算工作，可以確保各項資金的安全使用。同時通過預算，也可以控制工程實施過程中具體工序按設計的方案實施，防止工程出現各種無謂的新增項目。因此，必須要在預算的關口上把好關。（1）從整體出發，根據工程的實際需要，從建設單位實際的財務能力出發，再結合設計方案的具體情況，做出工程總投資額的預算。努力從投資總額的預算上，保證工程造價的合理定位，排除過高投入引起造價的膨脹。（2）賬目要細化。就是要在工程各個部分的資金投入上做好預算，對各部分工程的具體資金投入金額做出明確的規定。比如，在建筑工程管道的安裝上，就應該明確外墻管道安裝的費用和室內管道安裝的費用。進一步來講，還可以具體的明確各類管道安裝的費用，比如在外墻管道安裝中，燃氣和自來水管的具體安裝費用，在室內管道安裝中，又可以細分為給水管和排水管的安裝費用。通過細化工程項目，進而細化賬目，明確具體工程部分的資金使用，從嚴管理資金的投入，這樣就在一定程度上有利于工程的造價控制。

此外，在市場經濟下，還必須要考慮市場的影響，因為建筑安裝所需要的各種材料，會因為市場供求關系的變動，而在價格上產生波動。因此，在造價管理控制的過程中，必須把市場的因素考慮在內，忽略市場的作用就會造成工程造價偏離市場，不符合工程造價的實際情況。（1）在預算時，就必須把市場的變動因素考慮在內，要在對建筑市場、材料市場等近期及遠期的運行狀況進行合理科學的分析，并做出有效的判斷，進而從資金的投入上作出相應的調整，比如增加資金浮動的空間，在市場出現變動時，作出相應的反應，而不是簡單的把預算等于決算。（2）在工程造價的評價過程中，必須從行業的具體情況出發，綜合全國，乃至世界的行業情況，收集具體的相關數據，以便在本工程的造價上有具體科學的參考數據。

3.高層建筑安裝工程造價管控的改革措施

3.1有效地加強工程造價信息化管理

針對目前高層建筑工程造價管理信息化建設中存在的問題，工程造價管理部門應側重于營造有利于工程造價管理信息化建設的環境，建立和完善相應的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一本目的，從實際出發，統籌規劃、突出重點、分步實施、務求實效。重點做好：（1）合理開發和利用信息資源。以統一標準和格式為基礎，開發各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務體系為重點。另外，建立完整的工程造價信息庫體系，加強信息披露，合理保證信息的標準化、信息的合理分類，提高信息質量，實現工程造價信息處理和管理的現代化；（2）加強對信息化人才的培養。要建立相應的機制，采取多種有效形式，培養大量的各類層次的適應工程造價管理信息化發展的，既懂信息技術，又懂工程造價業務的人才，建立一支強大的信息技術開發與應用專業隊伍。

3.2有效規范和不斷完善對合同的管理

合同管理是工程項目實施全過程控制工程造價的關鍵和有效手段，也是項目管理的重要保證。因此要加強合同管理，實現合同簽訂過程的程序化、規范化，工程和工作內容的完整性、技術和時間上的協調性。（1）企業的決策層、執行層，包括合同管理人員都應樹立合同意識，重視合同管理，認真學習國家的法律法規，掌握業務知識，認真把關施工企業合同的制定；（2）加強企業內部的合同管理，結合企業的實際情況，制定合同的管理辦法，制定簽訂合同的審核管理體制，加強經濟合同管理人員的工作責任，要有了解經濟合同法規定的相關知識的合同管理人員，進行合同履行過程中的監督和檢查，對合同的簽訂要經過細致周密的思考，深入研究合同內容，收集各種有利于自己的資料，并針對資料提出索賠方案，避免反索賠情況的發生；（3）施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。

3.3提高全員員工素質，明確崗位責任

各級員工是成本控制管理的主體，要有效的控制工程進度和成本，就必須提高工程技術人員和管理人員的素質，增強其成本意識，明確其崗位責任，不斷完善項目內部的崗位責任制，樹立全員經濟意識。建議：（1）施工人員應在把握工程質量的前提下，搞好生產進度，嚴格按圖及規范施工，盡量避免因返工或返修所帶來的經濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關，對增減或更改項目要做好現場簽證；（2）材料員深入現場了解情況，根據施工生產任務需要，做好材料的驗收、保管、使用、回收，并加強與預算人員及施工人員的聯系，及時調整材料的采購需求計劃，做好料具采購、運輸、供應工作，減少因計劃不妥造成的損失。同時，熟悉各種材料的規格和驗收標準，把好質量數量驗收關，對原材料試件進行試驗，禁止不合格或不符合質量要求的材料進入現場，而且還應加強對現場材料的管理和使用，實行定額儲備、計劃用料，杜絕各個環節的材料浪費；及時掌握市場信息，搞好成本核算，提高經濟效益；（3）預算人員應深入現場，根據實際施工情況及施工進度，編制好項目的材料總計劃，包括材料的規格、型號、材質，計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量，為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據，根據材料員提供市場價格或財務提供實際價格，編制每月工程進度預算及材料調差，并及時上報有關部門審批；此外，作為預算人員，應認真研究施工合同，掌握準確的市場價格和預算價格，熟悉相關定額，按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算，為竣工結算做好準備，做好上述工作的同時，協助財務進行成本核算等。

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關鍵詞:農村自來水 飲水安全 工程建設

農村飲水安全工程是—項功在當代、利在千秋的項目。隨著農利飲水工程不斷發展完善,會徹底解決了農民吃水難的歷史,減少了飲水性疾病和醫藥費開支,保障了人民群眾身體健康和農村經濟持續發展,增強了農民群眾發展生產的積極性,改善了農民群眾的生活及生產條件,促進了當地農村經濟的持續發展。

1、實施農村飲水安全的重要意義

農村飲水安全是解決農村飲用水不安全的重要措施。農民長期飲用山間小河水、淺層地表水,飲用的不安全水主要是高氟水、苦咸水和污染水。飲水安全是人的生存需要和基本權利,保障飲水安全,提高飲水質量,是落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀,構建社會主義和諧社會的具體體現,是全面建設小康社會的基本內容。讓農民飲用上安全衛生的自來水,切實維護群眾的身心健康,促進農村經濟社會的全面、協調、可持續發展,是順民心、合民意的德政工程。實現農村飲水安全是各級黨委、政府義不容辭的責任,是十二五期間水利工作的第一重要任務之一。

2、多渠道籌集資金,保證工程順利實施

農村飲水工程屬于基礎設施建設,投資大目周收期長,收益較低,需要政府和受益群眾共同投資進行建設。在工程建設中,積極爭取中央專項資金的扶持力度,多方籌措采取“國家投一點,地方拿一點,群眾籌一點”的辦法,形成以中央專項資金投資為主,地方配套資金為輔,受益農戶投勞折資為補充的多元化的工程融資管理體制。同時引人市場機制,吸收社會資金,促成或農民群眾參與工程建設的積極性,激發群眾關心和愛護農村供水工程的良好社會氛圍。為了管理用好項目資金,工程建設實行財務審計制,對項目建設資金管理設專用賬戶,工程建設資金由審計、財政部門定期審計,切實做到專款專用,從根本上保證農村飲水工程的順利實施。

3、實施農村飲水安全需處理的關鍵問題

3.1 劃定水源保護區,加強水源地水質的保護

要嚴格按照《水法》、《水污染防治法》等法律法規的要求,根據水環境條件及水源保護要求,合理劃定水源保護區。一是在所有飲用水水源地的水體明確保護區范圍,依法劃定生活飲用水源保護區,制定保護辦法,防止飲用水源受到污染,切實保護好水環境及飲用水源。二是嚴格控制開采地下水,防止水源枯竭和水體污染,特別要防止亂打井、亂開礦造成飲用水氟、砷等有害物質超標等問題。三是農業部門要科學施用農藥和化肥,大力發展生態農業、有機農業。 四是在飲用水源保護區、水體已經受到污染且水質超標的地區,禁止規模化畜禽養殖和漁業養殖,調整畜禽養殖和漁業養殖的布局和品種結構,減輕養殖污水對水體的污染。五是按照“宜林則林、宜草則草”的原則,在重要水源地周圍、飲用河道兩岸植樹、植草,涵養水源。提高自然凈化能力。六是發動群眾做好農村環境衛生綜合整治,防止垃圾等面源污染。

3.2 嚴格執行水源保護措施

建立水質凈化監測體系保障飲水安全,首先要從源頭抓起,要保護好飲用水源,要按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求,劃定水源保護區,加強水源地保護,防止供水水源受到污染和人為破壞;特別要采礦、工業等引起的水源污染和破壞;同時,引導農民科學施肥,減少水源浸染,加強對農村污水、垃圾、糞便的處理,做好農村環境衛生綜合整治。其次,要做好水污染的源頭治理,落實“誰污染,誰破壞,誰付費”的政策;在農村供水工程建設管理中,應根據水源水質等隋況,采取適宜的水質凈化措施;同時加強水質檢驗,建立水質監測體系,保障供水安全。

3.3 加強技術培訓和新技術的推廣

要定期對基層水利人員進行新的供水技術知識培訓,推廣技術含量高且方便實用的水處理凈化一體化設施技術,對于水處理等關鍵環節,一定要請有相應經驗和資質的專業人員進行設計,有關部門把好審核關,工程項目實施前,對技術人員和項目管理人員進行嚴格培訓,建立崗位培訓制度,進行崗位技術培訓,使其掌握自來水管道安裝、設備維修、保養、水源保護等基本知識,逐步提高管水員的業務素質,促進農村安全飲水管理水平的提高,實現農村安全飲水工作的良性循環。

3.4 嚴抓建后管理,保證工程良性長久運行

(1)明確主管部門應當明確各級水行政部門為農村飲水工程建后運行管理主管部門,縣水務局增設人飲管理站并落實專職人員。鄉、鎮政府是農村自來水運行管理責任主體,要在充分尊重受益群眾意見的基礎上,負責制定統 亍管理辦法,不能每個村都有—套管理的辦法和收費標準。可在—些村進行試點,摸索—些好的做法在全區農村推廣。—是在經營管理上,采取靈活多樣的方式,也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。二是大規模集中式供水工程成立農村人飲分站,制定分站章程,會員由各社代表和村委會成員組成,全權負責飲水工程的管理及日常維護工作;形成以水養水的良陛營運機制,制定出切實有效的管理措施。

(2)規范水費收取。農村自來水實施良陸運行,其楊 是合理確定水價,做到按量收費,以水養水。水費的收取可參照電費收取的辦法,由供水單位統一收取。用水農戶應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的,供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群移 布水價、水量、水質、水費收支情況,嚴格核定水價,實行公開收費。針對集中供水、提水、引水、蓄水等不同工程類型和經營性用水、生活用水等不同用途,由物價部門牽頭,采取調查論證等形式,多方參與,合理核定水價。同時,實行超額累進加價和水費賬務公開制度,做到了“水量、水價、水費”三公開,每處工程部將供水、管水條款及水價構成、分類用水價格公布于眾,讓群眾吃上明白水、放心水。

(3)做好有關法規的宣傳,增強水的商品意識。搞好水費收繳的關鍵在于轉變各級領導、用水戶的觀念,增強水的商品意識,使之在村民中形成共識。要做好有關水法規的宣傳工作,特別注意宣傳對象及目的,有針對性、有的放矢地做好宣傳工作,讓用水戶及時了解有關水費征收標準和自來水使用常識。

實踐證明,搞好農村自來水的建設和管理,必須靠專業人員和依靠群眾的辦法,建立一套管理制度,才能建好、管好、用好,延長自來水設備的壽命,保證長期供水,群眾長遠受益。

參考文獻

[1]孫淑玉,霍洪元,劉影.哈爾濱市水資源可持續發展狀況評價[J].水利科技與經濟,2010,16(2):183—184．

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關鍵詞：預應力 鋼筒混凝土管 PCCP

預應力鋼筒鹼管是在帶鋼筒（薄鋼筒的厚度約1.5mm見左右）的砼管芯上，纏繞一層或二層環向預應力鋼絲，并作水泥砂槳保護層而制成的管子。它的砼管芯上，纏繞個多世紀的歷史，這一技術是法國Bonna公司最先研制的，到上世紀四十年代歐、美競相開發，目前美、法各國的年產量達數十萬公里，其中美國、加拿大是世界上推廣使用預應力鋼筒政管最多的國家，廣泛應用于城市輸配水干管、火電站供水管、水利工程、雨污水于管、工業供水及廢水管線等方面，目前世界上規模最大的利比亞“人工河”第一期工程，全長1900km，就是使用直徑4m、工壓2.8MPa的預應力鋼筒砼管敷設，工程全部完工后運行情況良好。

世界上主要制造預應力鋼筒砼管的廠家有美國“Ameron”公司（DN1200-4000mm），美國的“Price Brather”公司（DN1200～4000mm），法國的“Bonna”公司（DN600-2500mm），德國的“Dyckerhoff－Widann”公司（DN600～2500mm）。

二十世紀八十年代末，隨著我國城市供水、工業用水、農田水利建設的迅猛發展，對于輸水管材提出更高的要求，山東電力管道有限公司、無錫華毅管道有限公司先后從美國“AIneron”公司引進技術及關鍵設備，深圳太陽管道公司從美國的“Price　Brather”公司全套引進該公司的制管技術及設備。經過近十年對引進技術與設備的消化，完全己能國產化了，且于1996年此類管材在我國建材行業頒布了《預應力鋼筒砼管》行業標準（JC625－1996）。近年由成都市自來水總公司和四川金煒集團公司共同出資興建的“PCCP”企業—成都金煒制管有限責任公司，就是使用國內的技術與設備裝備PCCP生產線的一個范例，它的設計規模為年制造ON800～DN4000mm的預應力鋼簡砼管25-35km，管材的檢驗壓力可達2.6-3.0Mpa，該公司從投產至今沒有出現一根廢管，實現了從管材設計、制造、檢測到運輸、安裝、使用等方面的規范化、系列化服務。

與此同時，原生產三階段預應力管的成都市雙流水泥制品廠亦通過技術改造，依靠自身的技術力量，也興建了一條預應力鋼筒砼管生產線，完成了產品更新，這為我國現有預應力管廠家的產品換代開創了先河。

近幾年來不完全統計，全國已安裝此類管材達200多km，在廣東、江蘇、江西山東等省使用情況良好，通常試壓檢驗一次成功，通水后沒有發現大的故障。

2．預應力鋼筒砼管的制造

此種管材分兩個類型：內村式管及埋置式管。內襯式（Lined Cylinder Iype）和埋置式（Embedded Cylinder Type）的區別，前者系指在鋼筒內壁成型砼層后，在鋼筒外表面上纏繞環向預應力鋼絲，并作水泥砂槳保護層而制成的管子；后者系指在鋼筒內、外側成型砼層后，在管芯檢外表面上纏繞環向預應力鋼絲，并作水泥砂槳保護層而制成的管子。前者采用離心工藝成型，口徑偏小（DN≤1200mm），后者采用立式振動工藝成型，口徑偏大（DN≥1200mm）。此種管材抗滲壓力很高，工作壓力通常為1.5——3.0Mpa，

可達5．OMPa。此種管材的管徑范圍是DN400～4000mm，最大可達DN7600mm。

在行業標準中，產品型號以代號PCCPL表示內襯式結構；以代號PCCPE表示埋置式結構。管子壓力級別以靜水壓力將力將產品分為九級（0．4、0．6、O．8、1.0、1.2、1.4、1.6、1.8、2.OMPa），以大寫羅馬字母表示。管子的產品標記以管子代號、公稱內徑、

壓力等級、行業標準號組成，如公稱內徑1600mm、靜水壓力為1.0MPa、埋置式預應力鋼筒砼管，則標記為PCCPE1600ⅣJC625。

埋置式PCCP生產線的關鍵設備有螺旋制筒設備、鋼筒水壓檢驗設備、管芯立式振動成型及蒸養設備、立式差速纏繞預應力鋼絲的設備、立式輥射噴漿設備、承插口環成型設備（采用分層手工對接焊）、薄鋼板埋弧焊設備。以上設備現國內均能自制，多數廠家僅焊接設備外購。

內襯式PCCP生產線，除山東電力管道工程公司有進日的螺旋制筒設備外，均采用平板直縫焊接卷筒設備，其它設備有鋼筒臥式水壓檢驗設備、管芯臥式離心成型設備。蒸養設備、臥式差速纏繞預應力鋼絲的設各、臥式輥射噴漿設備、承插口環成型設備（采

用分層手工對接焊）、薄鋼板埋弧焊設各。

以上兩條生產線的設備，主要是仿制美國“Ameron”公司的工藝。致于美國的“Price Brather”公司的工藝，采用平板直縫焊接卷筒設備，管芯成型、纏繞預應力鋼絲、輥射噴漿等均采用臥式設備，承插口環成型采用了高頻對接焊設備。

預應力鋼筒砼管（“Ameron”公司埋置式制管）的工藝流程如圖1。

2．1鋼筒的制作和檢驗：

鋼筒是在螺旋制筒機上卷焊制作，制作好的承插口漲圓到規定尺寸后，組裝到螺旋制筒機芯模兩端，鋼帶從小車自動送進，自動卷筒、焊接，制好的鋼筒經水壓檢驗合格后方可使用。

2.2 管芯成型

管芯采用立式振動成型工藝，管模整理好后，將合格的鋼筒放入管模內，砼沿鋼模內外壁澆入，在澆注砼的同時，開動振動器以利于砼密實，管芯成型后采用蒸汽養護，達到脫模強度后拆模。

2．3 纏環向預應力鋼絲

脫模后的砼管芯，采用立式纏絲機，使用5～7高強鋼絲，按設計的張拉力及螺距進行纏絲，張拉力記錄儀連續記錄鋼絲張力。

2．4 砂漿保護層制作

砂漿保護層由輥射機完成，28天后砂漿強度不低于30MPa，噴射好的砂漿保護層采用蒸汽或自然養護。

3．預應力鋼筒砼管的特點

3.1 此類管材由于管芯中嵌入了一層薄壁鋼筒，實質上是一種鋼板與預應力砼的復合管材，它比一階段、三階段預應力管具有較好的抗滲性。

3．2此類管材由于承插端的工作面是定型鋼制日環，幾何尺寸誤差小，承插工作面間隙僅1-2mm，O型膠圈占滿凹型槽內，密封性能良好，在內水廠力下，膠圈無法沖脫，往往滴水不漏，從而改善了一階段、三階段管膠圈安裝不到位則容易沖脫、承插日容易滴水的問題。

此類大口徑管材的承插口，可設計成雙膠圈，在逗管后可在承插口雙膠圈之間的小孔處，用小型人工試壓的方法檢驗接口的密封性，有利及早發現問題，及時進行返工。致于接口試壓后，管道可免作水壓檢驗的問題，在一些水司目前還有保留看法。

3．3 此類管材的承插接口是半柔性接口，盡管承插鋼制口環作了衛生級的環氧樹脂刷涂，通常為1道底漆、2－3道面漆，刷涂總厚度≥0．4m。若是采用非衛生級的帶銹防銹漆是欠妥的。

刷涂環氧樹脂的防腐效果與鋼板端面除銹的效果關系密切，防腐作業往往在管材最后一道工序完成，除銹方式受多方面的限制，畢竟會影響效果，因此管材承插逗接后，在接日內外間隙處要用水泥砂漿灌注封回，鋼板則在高堿度的鈍化區內，從而不易發生腐蝕。

但半柔性接口承擔不均勻沉降引起接口處的應力集中，將比柔件接口較大，故管道基礎及管胸腔的回填，比一階段、三階段預應力管要求較嚴，通常在較硬的溝底應作砂墊層。如同一階段、三階段預應力管在逗管前，溝底是要挖接頭坑的。

3．4此類管材承內水壓力高、埋十深度大，山于管材是復合管材，承受內水壓力可達2－3MPa，最高可達5MPa，由于預應力鋼絲可多層重疊，故可適應埋土的較大深度。

3．5此類管材可適應腐蝕性土壤的惡劣環境，在一般性土壤中敷設，由于砼、砂槳使鋼筒四周受高堿性環境保護，鋼材處于鈍化狀態，可以減緩腐蝕。若埋設在腐蝕性強的土壤中，通常管外壁應作防腐處理，必要時將管體之間的鋼筒端面用導線連接在一起，采取犧牲陽極的陰極保護措施進行更好的保護，此類管材采用陰極保護方法比一階段、三階段預應力管更容易實施，這也是此類管材的一個優點。

3.6 此類管材的管件配套齊全、簡便、可靠。在推廣使用一階段、三階段預應力管時，成都水司己成熟地采用相應的專用管件，引接分支管一律使用套管三通后開孔措施，從而使預應力管可用于配水管線上，而不依賴大量金屬配套管材轉換，既方便、可靠，又節省造價，這一經驗在預應力鋼筒砼管道上可以同樣適用。由于此類管材具有鋼板口環及鋼筒，使推廣復合轉換管件的接口性能可靠，若在工廠里管材開孔接分支時，只要在鋼筒上作加強處理，可免用套管三通，節省費用，這對此類管材的推廣使用將是重要的因素。

3．7 此類管材雖屬非金屬管材，但它是復合管材，埋于土中容易巡管定位。

4．預應力鋼筒砼管村使用中的注意事項

盡管在前面述及了此類管材的特點，使用它的程造價雖比三階段預應力管高，但它的綜合質量比后者強得多；它的工程造價比鋼管低，它的敷設速度、防腐性能等方面比后者好，它是大口徑輸水管材中比較理想的管材。在選用此類管材時希能關注以下問題：

4．1采購須知

采購合同中明確以下技術參數及要求：

管徑、管材長度、工壓、覆土深度、地面荷載、土壤類別、土壤腐蝕性、密封膠圈具體要求（單條或雙條）、運輸中的護管措施（包括二次搬運）、到貨日期、數量、價格、驗管細則等。

4．2 驗管質控要點

在管材運至目的地時應進行以下質檢：

管徑、管材長度、工壓、標記、制管日期、管內外表面質量（應包括平整度，無殘缺、裂縫、空鼓、剝落、浮渣、露石，承插日金屬面防腐良好及光潔、無臟）、砼與鋼筒之間無裂隙現象。

此類管材的空鼓問題是至關重要的，若鋼筒與砼之間出現空鼓或裂隙，將會使接觸鋼筒面砼中的堿析出，最終導致鋼筒銹蝕，管材報廢。

砼與水泥砂漿表面出現裂縫是常見的，若管子內表面出現的縱向裂縫寬度小于0.1mm，裂縫軸向長度小于150mm；螺旋狀和環狀裂縫寬度小于0.25mm，距管端300mm以內的環向裂縫寬度小于0.4mm通常是容許的。若管于外表面裂縫寬度小于0.8mm，裂縫軸向長度小于管子周長且小于2m時是允許的。它在管道覆土及通水后會自行愈合，否則應修補；若管子內表面出現的縱向裂縫寬度大于0．5mm時，該管應報廢。

4．3 管材苯重不是管道安裝的重大障礙

此類管材的重量類同三階段預應力管，比其它管材重，在山區人工安裝時是困難的，但在平原地區采用機械化安裝時，問題就不那么嚴重，這是由于大口徑管道安裝都得用起重機械的。

4．4 管溝基礎是重要條件

此類管材是半柔性接口，它要求管道基礎局部變形不應過大，在砂夾石的管基上應作砂墊層，在松軟粘土層上應作砂夾石過渡層，使管道敷設過程中較少產生局部應力集中。因此在敷設此類管材時，不重視管基處理是不好的，當然其它管材敷設中，管基處理同樣也不可忽視。

4．5 管材不應閑置過久

購置的管材應力求盡早敷設，閑置于堆場數月時，應定期用水噴灑，不使砂漿與砼干裂；閑置過久又未噴水養護，管材質量會受嚴重影響，甚至報廢。

復合式鋼板、砼管件運至工地以及安裝過程中，均應用濕麻袋遮蓋保護，定期灑水養護。

4．6 主管道水平向引出分支短管時，應配法蘭盤，以便與分支管的平承柔性接口組合，通過柔性接口，使分支管道局部沉降時不使主管分支開孔部位承受過大的彎矩應力與剪切應力。對于較大的分支管，主管分支口部位的背向應作排墩。

4．7 此類管材類同一階段、三階段預應力管，在敷設中每根管材可弧形借轉一定角度，DN600——1000mm時允許相對轉角1.5°；DN1200－2000mm時允許相對轉角1.0°；DN2200－3000m時允許相對轉角0．5°。借轉時，亦是軸向逗管，然后借轉。借轉角度過大，使承插日環相碰，在受力狀況下容易產生應力腐蝕，管道損壞。

5．后記

在推廠使用預應力鋼筒砼管的同時，并不認為自應力管、一階段預應力管、三階段預應力管應立即退出市場。

篇6

【關鍵詞】安裝工程；結算價；審核要點

一、引言

安裝工程所涵蓋的范圍極廣，參照《全國統一安裝工程預算定額》的分類主要有：機械設備安裝、電氣設備安裝、工藝管道安裝、給排水采暖煤氣安裝、通風空調安裝、自動化控制及儀表安裝、消防安裝、爐窯砌筑、低壓鍋爐設備安裝等，如果仔細分電氣設備安裝還包括強電部分和弱電部分，而弱電部分又包含電視、電話、網絡、對講、消防報警、廣播、安防等方面。筆者從建筑安裝工程竣工結算的審核來探討建筑安裝工程造價審核的特點和要點。

二、安裝工程造價的特點

安裝工程與土建工程相比，有很多相似之處，還有以下幾方面的特點：

1．安裝工程套用的仍是2002定額，遠遠落后于現行建筑領域的發展速度。施工機械水平的提高，設計驗收規范的科學化、國際化，新材料、新工藝的不斷推廣使用，已使目前的定額水平與實際相距甚遠，有些已背離了價值規律。

2．材料品種多、規格多、品牌多。就拿閥門來講，有截止閥、閘閥、蝶閥、止回閥、球閥、節流閥、安全閥、減壓閥、柱塞閥等很多種，規格從Dg l5至Dg350以上，且同一種閥門有螺紋、法蘭連接兩種方式，從蝶閥動作分為手動、電動、汽動、蝸輪式等，閘閥還分明、暗兩種。非專業人員，一般區分不出，即使是專業人員。有時也難以區別，價格也相差較大，即使是同一規格，同一型號的產品，生產廠家不同，價格也有較大差異。

3．新材料、新工藝、新的施工方法層出不窮。隨著科技的發展，建筑產品的品質不斷提高，不少新產品、新材料逐步取代過去一些傳統產品。如傳統的鍍鋅鋼管已逐步被聚乙烯管(PE)、耐高溫聚乙烯管(rE一肼)、鋁塑復合管(PE—AL—PE、PEX—AL—PEX)、交聯聚乙烯管(PEX)、無規共聚聚乙烯管(PP—R)、改性聚乙烯管(PP—c(cM))、聚丁烯管(PB)等新型材料所取代，且這些產品具有造價低、安裝簡單快捷、抗老化、重量輕等優點，屬于綠色環保產品。

4．變更、簽證多。由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合，以及安裝工程有其自身的技術特點和要求，以至于設計的平面圖紙無法完全表達實際施工情況。如風管、水管、電管這三管在同一空間必須相互避讓，同時這三管還要與土建相配合，避讓梁、柱等，與裝飾相配合，既不影響技術性能，又要緊湊裝飾尺寸、位置要求，以利美觀。這些在設計時根本無法預計，只有在施工過程中加以變更、完善。

5．裝、暗敷多。為了美觀，安裝工程多采用暗裝、暗敷。因此，工程竣工后，現場不能直觀反映出安裝所用的材料規格、品種、品牌、尺寸，不易檢驗出是否按設計、驗收規范施工，因此，也不易發現是否以次充好、偷工減料等問題的發生。

三、安裝工程結算審核的要點

福州市倉山區臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程，包括強電、水衛、弱電、空調系統等多項工程，該安裝工程送審造價為5440681元，審核結算價為4482808元，核減率為17.6%，那么是什么原因造成這么大的核減率，又怎樣才能客觀、正確反映安裝工程的造價?下面就安裝工程結算審核的要點進行如下分析說明。

（一）安裝工程造價中工程量的審核要點

1．多計工程量

這個主要由于兩個方面的原因，其一是施工單位出于贏利目的有意多計工程量 其二是由于對定額含內容掌握不準確，對圖紙及計算規則理解不透徹，或對定額解釋不了解，抱有寧多勿少的想法，也常引起多計工程量的情況。如在電氣照明中的管內穿線定額中，已綜合了接頭線的長度，不再考慮預留長度，如果在計算工程量時，再考慮接頭的預留長度，顯然就多計工程量了。

2．變更部分工程量該減未減

在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程中，原廚房、衛生間每個給水點均設計給水支管，且衛生潔具安裝到位，后因建設單位的要求，所有給水管只施工至室內最近給水點且只設一個用水龍頭，其余給水支管不施工，排水管道按圖施工，衛生潔具取消，保留安裝位置，結算時施工單位卻未扣減原標中這部份的工程量。

3．重復計算工程量

在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程中，中標單位已經按設計圖紙進行投標，但在實際施工中，強電部分從低壓配電室至樓梯口電表箱前的電纜及橋架并包括電表箱均由電業局施工，給排水部分給水水表及閥門由自來水公司施工，而在竣工結算時，施工單位卻未扣除此部分的工程量，造成工程量重復計算。

4．竣工結算資料與施工現場不符

在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程竣工結算中，設計變更原承插塑料排水管(零件粘接) 管徑大于等于De110均改為De160，經審計人員現場核實，只有管徑大于等于De125的才改為De160，De110承插塑料排水管未進行變更，結算時施工單位直接按設計變更計算工程量造成工程造價增加。

5．現場監理人員工程造價相關知識欠缺造成工程量高估冒算

由于有的監理人員只有現場施工經驗，而對相關定額不熟悉，或者由于工作責任心和工作態度問題，對一些影響造價的工作未事先做好。例如在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程中，原投標未包括管道土方項目，竣工結算按實結算，施工單位在報送簽證時按強電、弱電、給排水、消防工程分別計算開挖土方工程量，而監理單位卻未按施工工藝及施工順序進行核實，直接確認該工程量，但按施工工藝強電、弱電暗埋管位置相同時，應按一次性開挖同時敷設，只計一次工程量的原則計算工程量，由此就容易造成工程量高估冒算。

6．重復簽證現象嚴重

在審核消防報警結算時，經常發現諸如“1～3層廣播管被打壞，重新布管3OOO米，RVS2*1．0線5000米，人工5O個”這樣的簽證，而監理總是簽上“以上情況屬實”“已審”“同意”等字樣，既無圖示，又沒說清楚是什么原因被打壞，如果不是由于業主原因，而是因為其他專業交叉施工時被損壞，那么就應該由誰損壞誰負責的原則，而不應該由建設單位來重復支付這筆費用。工地現場簽證，應隨施工隨簽證，而實際事后集中簽證情況很多，甚至工程交付使用很長時間，在結算審核時，還在補簽證。這樣就降低了簽證的合理化、可靠性、可信度。當然亦不能排除個別現場管理人員有意作假，搞虛假簽證。

（二）安裝工程造價中材料價格的審核要點

建筑安裝工程中材料價值所占的比重是很大的，在各類不同的安裝工程中材料所占整個工程造價的比例達70％左右，某些項目甚至更高。因而在審核中應重點對所使用的各種材料的價格進行審核。

1．更換品牌以次充好

針對安裝工程在審核中應對量大、價高的一些材料作為審核重點，審核人員應熟悉相關材料的市場價格，尤其要熟悉該項目所簽訂的施工合同及補充合同等文件，明確合同中對材料價格的約定是對材料價格審核的基準點。如合同中明確規定電纜、電線采用某廠商、某品牌的產品，審核時要對其進行復核，防止相互混淆，造成材料價格攀高。例如：某外電纜工程，投標時壓電纜的廠家是廣州電纜廠，但結算時竣工資料里電纜的廠家卻換成了廣州南洋電纜有限公司，無形中，施工單位就降低了他的施工成本，但實際卻侵犯了建設單位的利益。審核此結算時，應如實將電纜進行了調差。

2．材料價格不實

在安裝工程結算中，普遍存在擴大材料價差，虛報材料價，在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程中，存在清單內項目變更增加后，單價由施工單位重新報送，擴大材料價格，并未按投標單價結算，審核此結算時，應按投標單價調整。

（三）取費不準確、不全面

在臨江新天地江景苑1#-6#樓安裝工程結算中，設計變更、簽證部分的結算價未按招標時的下浮率同等下浮。

篇7

—、影響城市供水企業效益的主要因素

(一)政府部門對供水企業的攤派和干預

長期以來，由于供水企業在城市生存和發展中具有基礎性、社會性、公益性的特殊地位，供水企業與政府之間存在很深的特殊依賴關系。一方面供水企業在供水資源、建設投資、地方政策、水價調整等諸多方面對政府有極大的依賴性；另一方面政府在城市建設和發展的過程中，為了維護社會穩定，對供水企業除了正常的安全優質供水要求外，對供水企業人、財、物的攤派，使企業背上額外的負擔。對于虧困企業欠費、供水報裝有關規費酌減免以及城市建設過程中很多問題的處理上，政府常常通過犧牲供水企業的經濟效益，來緩解社會壓力。這樣不僅損害了企業的經濟效益，而且嚴重損害了企業的社會效益。

（二）水價形成機制不完善

水價是影響供水企業水費收入的直接因素，水價形成機制是影響供水企業效益的最重要、最基本的因素。由于歷史原因，我國水價普遍偏低，水價沒有充分反映水的使用價值，水費收入并不能滿足供水企業正常運營和擴大再生產所需要的資金。長期以來，水價的制定偏離了完全成本的概念，受福利事業性質收費的思想影響，水價的形成沒有遵循市場經濟規律。水價形成機制不完善，水價調整不到位，水費回收自然就難于保障供水企業的效益。

（三）城市建設發展、改造城市管網、提高供水質等促使供水成本增加

1、城市建設發展的需要。隨著老城區改造以及新城區的建設，城市供水管網不適應供水需求的矛盾日益突出。目前，大多數供水企業管網管材質量差且漏耗高，必須逐步更新改造；而新城區的建設又需要同步發展新的供水管網，這些工作需要大量資金投入；

2、源水惡化、出廠水水質標準的提高。中國水源污染形勢十分嚴峻，全國90%的城市水源受到不同程度的污染，每年有590億噸的污水污染江河湖庫。污染已成為我國城市安全供水的最大障礙。按建設部要求，從2000年起，全國供水企業出廠水濁度不超過1度。這就要求供水企業投入大量的資金進行生產工藝、技術改造，加快對老水廠改造的步伐；

3、實施一戶一表對企業效益的影響。按國家要求“城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶”計量收費，推行抄收到戶工作后，供水企業承擔了樓內主管改造，水箱清洗、維護，戶外管道改造等工作，大幅度增加了運行維護成本，加大了管網漏失率；

4、二次供水的經營管理。供水企業承接了大型居民小區、高層建筑等產權(管理)單位的二次供水工作。二次加壓供水設施(含轉壓站、水池、水箱、管網等)的改造費、運營費由供水企業承擔，大幅度加大自來水公司運行成本；

5、售水量下滑、欠費嚴重、水費回收難從二十世紀九十年代中期開始，隨著我國經濟結構的不斷調整，在產業政策、經濟大環境和市場導向等多重壓力下，許多傳統的行業，如機械、化工、紡織、印染、橡膠等傳統耗水量大的行業出現負增長甚至關停并轉，導致用水量大幅減少。取消底度、推行一戶一表、實施分類計量等利民工程改造導致售水量下降。

部分城市供水區域內自備井濫開濫采十分驚人，其數量不斷增加。不但影響了城市水資源的有效保護,而且給城市供水管理帶來極大隱患。在水費回收方面，有些單位長年拖欠水費，甚至變成呆帳、死帳。

(四)產銷差率高。

產銷差率的高低直接關系到企業的經濟效益。降低產銷差率是供水企業的一項長期的艱巨任務。影響產銷差率的因素有幾個方面：一是計量誤差，水廠出廠流量計的計量與成千上萬個水表的計量之間必然存在計量誤差；二是供水管道和設施漏水，這包括管道安裝的年代、管材質量、安裝質量、市政及建設工程對管道的影響；三是分戶結算水表計量誤差；四是未計量用水，包括消防、環衛、綠化等公用事業和違章竊水等。

此外，國有企業固有的機制僵化、冗員多、消耗多、效率低也是影響供水企業效益的重要因素。

二、提高供水企業經濟效益的對策

(一)“政企分開”

“政企分開”是建立現代企業制度必不可少的條件，同時也是供水企業改制，提高經濟效益、社會效益最難解決的問題之一。

1、供水企業對政府的依賴性實際上表現在沒有合理的水價形成機制，沒有完善的地方政策，沒有簡便易行的操作程序等方面。如果這些問題逐步解決，供水企業對政府的依賴性也將逐步減弱。

2、政府對供水企業的依靠性，應將行政直接干預變為通過資產管理、法律法規、行業管理、城市規劃、經濟調控、社會

監督、輿論監督等手段，使企業更好地負起為城市服務的重任來實現。從政府的角度看，絕大部分供水企業是國有獨資企業，法人治理結構形同虛設，所有問題，仍然是政府說了算，要解決這個問題可以采取允許非國有經濟進入供水企業，供水企業實行投資多元化的辦法。同時政府應對企業進行資產授權經營，按照《公司法》改革供水企業，達到“產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理”的要求，將政府的社會經濟管理職能與國有資產所有者職能分開，明確國有資本出資人和經營者責任，建立完善的法人治理結構和內部管理。

（二）積極推進資產多元化和投資主體多元化，使供水事業更上一層樓

進入90年代，社會主義市場經濟條件日益成熟，國民經濟日益發展。供水的發展需要大量的資金投入，以建水廠為例，建一個現代化的設計能力為日產l0萬立方米的水廠，直接投資就要2億元人民幣。大多供水企業是虧本經營，用于更新改造和擴大再生產的資金極為有限。另一方面，政府的力量有限，且政府也不可能成為投資主體。這也就需要企業吸收社會資金，以深化體制改革，轉換經營機制，增加企業活力，提高經濟效益，實現自我發展。

供水企業資產多元化和投資主體多元化，是國家產業政策的指導方向。它的實行有利于供水設施不斷完善，有利于促進供水企業不斷提高管理水平、服務水平。招商引資帶來的不僅是資金投入，還有別人的先進技術、先進管理、先進理念。供水企業應根據各自特點，正確分析，勇于面對，積極應對善于利用，創造條件把企業的供水能力和管理、服務水平大幅度提高，更好地發揮企業的社會效益和經濟效益。

（三）建立合理的水價形成機制

為了進一步規范城市供水價格，1998年國家計委和建設部制定了《城市供水管理辦法》，提出“制定城市供水價格應遵循

補償成本、合理收益、節約”用水、公平負擔的原則，并規定了

“供水企業合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率8%-10%”。

各供水企業應總結水價管理經驗與問題。理順水價成本、費用構成、利潤水平及水價構成，建立和完善供水成本核算體系與定額標準，確保供水企業可以從成本中收回合理的運營成本，從利潤中收回合理的投資成本水價改革應健全各項配套措施，完善相關節水措施。各地水司應在調查的基礎上，明確水價改革總體目標和階段性目標，做好總體規劃，有計劃、有步驟地進行，做好各方面的協調工作，完善相關配套措施，如推進階梯式水價；針對不同城市特點，實行季節性水價；考慮居民和企業承受能力，確保低收入家庭基本生活用水等。同時應完善相關節水措施，如城市市政、園林、綠化、消防等公共設施用水應實行計量計價制度；鼓勵工業、市政、環境、綠化等行業使用回用水等。

(四)深化企業改革，轉換經營機制

供水企業具有很強的公益性和壟斷性，存在富余人員多，管理效益差，職工觀念滯后等弊病。針對這些情況，供水企業應全力推動企業的改革與發展工作，實現社會效益和經濟效益的雙盈局面。

1、按照現代企業制度的要求，建立產權明晰的集團公司體制。遵照“產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理”的要求，以體制改革為龍頭，把改革、改組，改造和加強企業管理有機地結合起來，理順企業內部關系，以應對各類挑戰，順利地向市場經濟體制轉軌。

2、調整企業管理體制，構筑精干高效、權責明確、集團化經營的母子公司框架。按照決策機構、執行機構、監督機構相互獨立、相互制衡的原則，建立以董事會為主的決策中心、以經理層為主的生產指揮系統。

對子公司派出董事、監事，實施會計委派制，強化財務管理和對資本經營全過程的監督與控制，進一步完善法人治理結構。對具備條件的分公司實行模擬子公司運行，加強企業內部管理，增收節支，控制成本，保證利潤。

3、加強三項制度改革，增強企業活力。三項制度改革應著眼于建立職工能進能出，干部能上能下，工資能高能低的新機制。在勞動用工制度改革中，根據生產經營需要，開展“定編、定崗、定員”工作。按照先進科學的標準合理配置人力資源。在人事制度改革中，引進競爭機制，實行雙向選擇、競聘上崗，增強管理人員的危機感和緊迫感。在調整內部組織機構的同時，對機關部室及基層分公司、子公司負責人實行聘任制。

在分配制度方面，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存和效率優先、兼顧公平的原則。逐步形成以崗定薪、崗變薪變、收入能增能減的機制．

4、建立規范化制度體系，形成規范化的工作程序和工作機制，使公司內部動作有序，管理有章可循。對企業物資采購、工程施工、資產租賃、固定資產保險等方面實施招、投標制度，公開競爭，增加收入，減少支出。

5、加大科技發展。“科學技術是第一生產力”。各地供水企業應積極培育技術創新能力，力爭使“科技”成為公司的利潤源泉和對外拓展中的技術砝碼。將科技建設提升到戰略的高度，建立產學研一體化的運作機制，成立專門的技術中心，以企業實際需要為出發點，全面開展水技術的研究工作。

6、狠抓優質服務，不斷提高供水服務水平。優質的供水服務是贏得用戶、占領市場的有力武器。1進一步完善社會承諾服務制度；2用戶報裝實行“一條龍”服務；3完善“110”聯動服務；4進一步提高窗口服務態度。

(五)大力降低供水成本，向管理要效益

管理也是生產力，管理出效益。成本是影響利潤的直接因素。近幾年來，因一些政策性因素及自然因素，供水企業經營成本逐年增加。對此，我們應以財務管理為突破口，以成本管理為核心，強化基礎管理，控制成本增長，提高經濟效益。

1、推行目標責任制。確定可控總目標，然后采取成本指標層層分解，責任落實到基層單位、班組或個人。執行“日結算、旬分析、月總結”制度，并定期召開成本分析會，針對問題制定整改措施。對成本控制目標的完成情況，實行獎懲制度。

2、狠抓節能降耗，各水廠大力推行技術革新，積極開展設備改造，提高生產效率，降低故障頻率。公司調度應引入計算機技術，科學統一調度，做到經濟、迅速、及時。

3、降低管網漏失率。供水企業應抓好水表計量、管網及附屬設施管理和規范用水管理等工作環節。首先全面推行以表計量，杜絕估表現象。其次加強管網及附屬設施的管理，定期巡視、維修，及時處理問題。運用先進儀器，清查管網暗漏，消除供水漏失隱患。

4、提高收費率。加強大口徑水表的跟蹤管理，同時強化水表抄收和追收工作，以大戶欠費催繳為重點，提高水費回收率。