安全文化范文
時間:2023-03-27 09:19:22
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篇1
【摘要】本文簡要論述了安全文化與安全觀念、安全科學技術和安全法規的關系及其對安全生產的促進作用。提出了建設安全文化要樹立“安全是相對的、危險是永存的、事故是可以預防的”安全觀念,論述了安全科技創新是安全文化建設的動力和源泉,安全法規的生命力深藏于安全文化之中,安全文化建設是安全生產長效機制和全面小康社會的重要組成部分。
【關鍵詞】安全文化要素關系作用
STUDYONTHERELATIONSHIPSANDROLESOFSAFETYCULTUREWITHITSSOMEELEMENTS
WuZongzhi
NationalCenterofSafetyScienceandTechnology,SAWS,China
ABSTRACT
Inthispapertherelationshipsbetweensafetycultureandsafetyidea,safetyscienceandtechnology,safetyregulationsarebrieflydescribed.Therolesofsafetycultureanditssomeelementsinworksafetyarediscussed.Thesafetyideaisproposedthat“safetyisrelative,hazardiseverlasting,accidentcanbepreventive”.Thecreationandinventionofsafetyscienceandtechnologyarethedrivingforceofthedevelopmentofthesafetyculture.Theeffectofsafetyregulationsisdependentonsafetyculture.Thedevelopmentofsafetycultureisaimportantpartoftheestablishmentofthelongtermeffectivemechanismforworksafetyandthewell-offsocietyinChina.
1.引言
黨的十六大報告中提出,要在本世紀頭20年內,集中力量建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經濟更加發展,民主更加健全,科教更加進步,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民生活更加殷實。事關人民群眾生命安全的安全生產和作為先進文化重要組成部分的安全文化是小康社會的重要內容。從安全生產的角度展望,全面小康社會是一個安全科技進步,安全法制健全,安全文化繁榮,人民生產和生活安全健康的社會。
關于文化的定義眾多,經典的是1871年愛德華?泰勒在《原始文化》一書中所作的“文化與文明,就其廣泛的民族學意義來講,是一個復合的整體,包括知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗以及作為一個社會成員的人所習得的其他一切能力和習慣”。按照我國《辭海》的定義,文化指人類社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和。同樣,關于安全文化的定義和概念也有多種表述。英國安全健康委員會等機構(HSC/ACSNIHumanFactorStudyGrup)將安全文化定義為“安全文化是個人和群體的價值、態度、觀念、能力和行為方式的產物,它決定了對組織的安全和健康管理的承諾,以及該組織的風格和熟練度”。我國安全文化界將安全文化歸納為“安全文化是人類在社會發展過程中,為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態領域的總和;是人類在生產活動中所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和;是安全價值觀和安全行為標準的總和;是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化[1]。
無論怎樣表述安全文化的定義和概念,安全觀念、安全科學技術、安全法規都是構成安全文化的重要要素。本文簡要論述安全文化與安全觀念、安全科學技術和安全法規的關系及其對安全生產的促進作用。
2.安全觀念與安全文化
思想認識是一切工作的基礎和前提,安全觀念是發展安全文化,做好安全生產各項工作的前提條件。關于安全的定義眾多,在一般辭典中,安全系指沒有危險。由于人們主觀上對安全的認識不同,判別安全或不安全有多種概念或定義,也有人認為“安全是人們的心理狀態”。國際標準化組織和國際電工委員會將安全定義為“免遭不可接受的風險的傷害”。“風險”是指“特定危險性事件發生的可能性及其后果的結合”。國際勞工組織將危險定義為“可造成人身傷害或損壞的固有的潛能”。同樣地對事故也有多種概念和定義,通常情況下,事故是指:“造成死亡、疾病、傷害、財產損失或其它損失的意外事件”。安全總是與危險、風險、事故伴隨在一起的。
事故的能量轉換理論認為,事故是能量或危險物質的意外釋放,作用于人體的過量的能量超過了人體(或結構)的抵抗力,或是使人體與周圍環境的正常能量交換受到了干擾(如窒息、淹溺等)。由于物質與能量的互換關系,物質的危險作用可認為是能量危險作用的一種形式。
一起事故的發生是危險源(能量源)與引發因素共同作用的結果。事故引起的人體傷害可解釋為由于能量的轉換而造成的機體破壞。機械能的轉換可造成外傷,熱能、電能、化學能或輻射能可造成燒傷或其他傷害。存在超過一定數量(臨界量)的能量或危險物質是事故發生的前提條件。這里“一定數量”或臨界量意味著超過該數量的意外釋放能量,超過了人體(或結構、設備、設施)的抵抗力或抗干擾的能力,從而會導致人體傷害、財產損失或環境破壞。
20世紀30年代,美國科學家海因利希(H.W.Heinrich)統計研究了事故發生頻率與事故后果嚴重度之間的關系,提出了1:29:300法則,又稱海因利希法則,分析了事故所造成的人身傷害程度與事故發生起數之間的關系,揭示了事故發生的規律性,即嚴重人身傷害的事故起數總是少于輕微傷害事故起數,輕微傷害事故起數又少于無傷害事故(即未遂事故或稱事件)起數。
該法則表明:盡管事故發生是小概率現象,單起事故傷害程度的大小受偶然因素支配,但從大樣本量統計分析,事故是有規律的,是可以預防的。如果同類輕微傷害事故或事件多次發生,當達到一定的概率后,必然發生重大傷害事故。因此,如果要防止發生重大傷害事故,必須從防止無傷害事件和輕微傷害事故發生做起。換句話說,引發無傷害事件或輕微傷害事故的原因同樣可造成嚴重傷害事故發生。為了預防事故,必須分析無傷害事件的原因,在發生重大傷害事故之前,采取預防對策,消除或監控產生傷害的根源[2]。
事故的根源是由于存在危險的能量或危險物質,事故發生的基本原因可歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態。這里人的不安全行為包括人因失誤和管理上的缺陷,物的不安全狀態包括生產活動中的設備、設施、場所以及環境條件的危險狀態等。在我國國家標準中將“可導致事故發生的物的危險狀態,人的不安全行為及管理上的缺陷”定義為事故隱患。
理論研究和大量事故調查的實踐表明,事故隱患,即人的不安全行為,管理上的缺陷和物的不安全狀態是導致事故發生的直接原因。“隱患險于明火”。
在安全文化的建設和發展過程中上,要樹立“安全是相對的,危險是永存的,事故是可以預防的”正確觀念,要糾正“經濟發展,事故難以避免”的錯誤觀點。生產和社會經濟的快速發展,使危險設備、設施、場所增加,人們的生產活動增加,隱患也會增加。但只要樹立科學的安全觀念,尤其是發展先進的安全文化,采取正確的安全防范措施,有效地監控危險源,防止出現隱患,事故是可以預防的,國外工業發達國家的安全文化建設實踐和安全水平已是有力的證明。
3.安全科學技術與安全文化
文化的發展總是與人類社會同步發展的。科學技術作為第一生產力,其創新成果是文化的構成要素,是文化豐富和發展的堅實基礎與驅動力量。在現代社會中科技作為文化的屬性、特點和功能,比以往任何時候都更加明顯和突出,是實現文化創新的最基本和最活躍的構成因素。恩格斯認為,自然科學的每一重大發現。甚至是僅僅向前邁出一小步,都會改變唯物主義的形態,改變生產力的實現方式和人們的世界觀與價值觀的基本趨向。當安全科學技術以安全文化的形式作用于社會文明和社會生產力發展的同時,就會對于人們的思想、精神與道德的升華發揮潛移默化的作用[3]。因此,安全科技進步與創新程度決定著全民的安全文化素質與文明程度,同時也決定著生產力水平和經濟發展程度。安全科技創新是安全文化建設的動力和源泉,同時也為安全文化建設充實新的內容和提供新方法,安全科學技術是構成安全文化的重要內容,但它只有在與安全文化有機地結合在一起并形成整體效應時,才能更好地發揮先進作用,因為安全科技往往只具有安全生產所需要的客觀內容和科學方法,而缺少安全文化所具有的社會性,意識形態性和思想導向性。
4.安全法規與安全文化
安全生產的法律、法規、標準是國家強制執行的,法規的實施必須要有文化的支持,安全法規的生命深藏于安全文化之中。對社會、企業和個人來說,安全法規的實施,不僅是懼怕國家強制力的結果,也不僅是對安全行為后果的期望的結果,而是安全法規能不能為社會接受,融入社會,是安全法規所體現的價值取向是否與社會的價值取向一致。因此,安全法規的實施不僅是國家意志的體現,也是安全文化的實現。
另一方面,安全法規僅是安全的最低要求,而不是保證安全的充分條件。此外,人們對客觀事物的認識是漸進的,對危險的認識也是漸進的,安全法規往往滯后于生產實踐的需要,安全法規是變化和發展的。安全法規既需要通過外部力量來強制實施,也更需要借助習俗、慣例、倫理、道德規范等安全文化要素來自覺實施,尤其在安全法規不健全或當安全法規在邊際上不起作用時,安全文化的約束力就扮演著重要角色。文化的符合性與系統性的邏輯必然結果是規范性。文化產生的規范力量使任何與其不一致、不協調的行為或事物都被認為是不適當的,要將其糾正;如果糾正不成功,則將其排斥之[4]。
國內外的實踐表明,安全文化是安全系統有效性的決定因素,職工對企業安全文化的感受支配著其安全行為,安全文化決定著安全系統要素是否有效地作用。在已形成了積極的安全文化的企業中,安全系統能夠有效地作用,而在消極的安全文化或沒有形成安全文化氛圍時,安全系統的作用難于發揮[5]。
5.結束語
在人類的生產和社會活動中,安全活動就是不斷地辨識危險、評價危險和控制危險的活動。隨著社會的進步和人們物質與精神生活水平的日益提高,對安全的需求也不斷提高。對危險的認識不斷加深,危險評價和控制技術不斷進步,安全水平也不斷提高。安全是相對的,危險是永存的,事故是可以預防的。為確保安全,必須以唯物主義的認識論觀點,采用動態的、變化的和發展的安全科學技術方法和防范措施,警鐘長鳴,持續改進。所以說安全生產水平是社會文明程度的重要標志之一,安全文化是先進文化的重要組成部分。
安全文化的核心是樹立以人為本的價值觀念,這與小康社會的目標中“社會更加和諧,人民生活更加殷實”是一致的,以人為本要求生產發展必須考慮社會的可承受程度,人的可承受程度,必須是可持續的發展,真正做到“安全第一,預防為主”,形成人人“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。
無論怎樣理解安全文化的眾多定義,必須認識到,安全文化的規范性、系統性及其具有的社會力量對安全生產具有重要的促進作用。安全文化建設是建立安全生產長效機制和建設全面小康社會的重要內容。
參考文獻:
1.國家安全生產監督管理局政策法規司編,安全文化論文集,第5頁中國工人出版社,2002年2月。
2.吳宗之,經濟要發展事故可預防,中國安全生產報,2003年6月19日。
3.申維辰,科技創新與發展先進文化,人民日報,2003年5月13日。
篇2
安全管理的效能發揮,自然離不開管理的主體、對象,其最根本的決定因素是人,即管理者和被管理者,他們的安全文化素質及其安全文化環境直接影響管理的機制和能接受的方法。人們愈來愈注意到,職工的安全文化素質的提高,是不斷推動安全文明生產,保護職工在勞動中的安全和健康的關鍵。
企業安全管理是企業安全文化的一種表現形成,是企業安全文化在企業安全管理中的某些經驗化、理性化不斷發展和優化的體現,科學的企業安全管理也屬于企業安全文化建設的范疇。企業安全文化的氛圍和背景或特定的安全文化人文環境也會形成或造就企業特殊的安全管理模式。無論是企業的決策層、管理層、執行(操作)層,他們對自己的安全的意識、態度、認知、信念、價值觀,他們所具有的安全物質環境及各自具有的安全知識和操作技能都是企業安全管理的基礎。企業安全文化不僅在安全科技的物質領域,還在人對安全的生理、心理、社會、道德、習俗、修養等無形的上層建筑的精神領域為現代企業安全管理提供了順應時展的基礎和成長的背景(環境)。因此,企業安全文化也直接影響或造就了與時代經濟、文化發展相協調的企業安全管理的機制和方法。當然企業安全管理的進步和發展,作為一種獨特的安全文化發展過程,作為企業安全文化的一種表現和相對獨立的現象,自然也豐富了企業安全文化,也反過來促進了安全文化對人類的發展。
安全文化與企業安全管理有其內在的聯系,但安全文化不是純粹的安全管理,企業安全文化也不是企業安全管理。企業管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動全過程。企業安全管理是企業管理全過程中的同步進行子功能系統,企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景,是理念和精神支柱,企業安全管理的哲學、管理者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全來培養、影響和造就。安全文化與企業安全管理是互相不可取代的,那種誤認為提倡安全文化,企業安全管理就可以不要了,或認為企業安全管理落后了、過時了等等觀點是十分錯誤的。安全文化(稱前者)與企業安全管理(稱后者)雖然都是為了人的安全和健康,但各自的目標值和廣度及深度大不相同,兩者之間的區別可以簡要歸納為以下幾方面。
1)涉及對象:前者針對全民、全社會,即公民、大眾、家庭、社會、全人類;后者針對工人、職工、勞動者、生產經營活動的人員、雇員。
2)范圍及環境:前者指生產及非生產環境,即生產、生活、生存領域,凡人類能到達進行活動的地方;后者指生產(勞動)環境、作業環境,或生產經營過程中的環境。
3)時空觀念:前者指人活動的時空領域,安全涉及全方位、全天候,只要有人類存在,在人能到達的地方,在人進行活動的任何時間都要考慮安全;后者的時、空,主要指企業生產過程的時間和空間,在企業或在企業相關的地方,也可以擴展到從事生產經營活動的全過程中的時間和地方。
4)追求安全與健康程度:前者強調全民、公眾(消費者)、人類的身心的安全與健康,是一種高尚的人道、文明標志,保障人的生理和心理的安全、舒適、健康;后者現階段強調了要在生產過程中,或在生產經營活動中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業病,有符合國家法定要求的勞動條件和作業環境。
5)采用的方法:前者主要通過傳播、宣傳、科學普及、教育、倡導、法律等手段,從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發教育人,以人為本,珍惜人生,愛護生命,互愛互幫,學會自救互救、逃生應急本領,提倡博愛、倫理、自律,達到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現完滿、舒適、安全、健康的境地;后者采用行政、法制、經濟、科技、教育等手段,帶有強制性、限制性和懲罰性的形式,是以實現生產經營活動總目標為最終目的,是以保障勞動者的安全與健康為條件,在一定范圍內是一種安全生產約束手段。
6)對人影響側重點:前者突出影響人的安全思想、意識、思維方法、人生觀、價值觀、倫理、道德規范,主要從精神領域,從安全管理的“軟件”方面及智能開發影響人的安全行為和自律能力,在全方位、全時空接受安全文化的塑造力,成為理智、高素質的安全人;后者主要從安全技術、安全生產的物質環境,安全生產關系等方面得到有限的教育和培訓,在生產經營活動中受到更多的影響是強制、規范和約束,采用的種種管理手段主要側重于人對技術、對物質環境的安全控制,偏重于“硬件”。
7)對人影響的深度:前者對人的整個人生過程都不斷影響,注入和培養、塑造,用安全的精神財富和物質財富教育和激勵人,提高人的安全素質即安全技術和安全文化知識,安全的社會適應力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無約束、無強制的自然、自由的教育,突出一個對人的愛,對人生、人類的愛,這種合符時展的安全文化可以一代一代地傳繼下去,并優化和繁榮,一個人無論在何時何地都自覺或不自覺地被當時當地的安全文化熏陶、改造和提高,安全文化的傳播和光大是沒有國界的,安全文化注入就會在心靈的深處發生質的改變;后者是通過有局限性的企業安全管理技術和方法,在企業職工從事生產經營活動的過程中發揮作用,由于是強制、懲罰、約束性的,被管理者有始終是處在一種被動安全,服從安全,要我安全的強迫、監督狀態,從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的,調換崗位或另尋職業后,又要重復被動安全強制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學,在企業安全管理上,要研究人的安全心理和安全人機學,給職工投入感情,講人情味,講辯征法,以人為本,對工人要“愛”要“護”,企業安全管理才能持久、深遠。
8)從經濟投入考慮:前者需要長久不懈的安全文化教育,全民響應和社會響應,雖然是持久地、世代相傳的,但每時期的投入是不會太多的;后者需要不斷地堅持技改、培訓和維修,或淘汰陳舊的設備、工具,也投入安全教育,對于企業來說,壓力是很大的。當然前者培養出更高質量的生產者,也就是大大降低了企業對工人的安全投入,后者的經濟壓力和安全生產方面的欠債,已影響到企業的興衰和企業的安全形象。
9)對外部環境的反應能力:前者具有獨特性、繼傳性、開放性、先進性、吸收選擇性,對人類身心安全與健康有益的做法或表現形式都會被融于安全文化的洪流之中,反之就被排出。一種優存劣汰的自我保護能力,保持了安全文化的永昌不敗;后者的企業的傳統性、科學性、受外部市場經濟影響很大,經濟是安全管理的根本制約。
10)學科歸屬:前者歸于文化學,是人類文化寶庫的燦爛明珠和瑰寶。安全文化與文化、人類學緊密相連,而文化學是安全文化學的母體。安全文化學也應該是有希望發展的學科。錢學森教授曾多次呼吁在我國要創立研究社會精神財富事業的學問——文化學,而安全文化學也應歸屬于文化學的大家庭,它是研究保護人類身心安全與健康運動規律和本質的學問。它滲入到人能活動而到達的一切地方,即生活、生產、生存的一切時空;后者歸屬于管理科學,將傳統管理學、科學及現代管理的方法和理論應用于企業安全管理,成了企業安全管理的學問,有人稱安全生產管理學,有人稱安全管理工程學,也有人稱現代安全管理,或稱為企業安全管理,也屬于交叉科學的范疇。
至于安全文化與企業安全管理,還有眾多的區別,在此不再多述,其比較、差別簡要地列于表2—1。
表2—1安全文化與企業安全管理的差別比較
比較項目
安全文化
企業安全管理
涉及的
主要對象
全員、全民、全社會、全人類(包括職工、大眾、公民、家庭、民族、國家)
職工、勞動者、生產經營活動人員、雇員、企業
范圍及環境
生產、生活、生存領域(包括自然的、人為的生產環境和非生產環境)
生產、勞動、生產經營活動環境(生產活動領域)
時間及
空間觀念
人活動的安全時空領域,全無候,全方位,安全、舒適、無危無害的時空
企業安全生產經營活動全過程的時間和地方
追求安全與
健康的程度
人(全民)心身安全與健康(包括安全、舒適、健康、長壽等)
勞動(生產)過程中職工不傷、不死、不得職業病
采用方法
傳播、宣傳、科普、教育、倡導、法律等投入、開放、博愛、自律、提高手段
行政、法制、經濟、科技、教育等手段
對人影響
的側重點
對人的安全意識、思維方法、人生觀、價值觀、道德規范等,從安全精神文化、智能方面提高
安全技能、安全生產物質環境、技改和更新等,偏重于“硬件”。
對人影響
的深度
突出對人的愛,以人為本,開放、無束、公開的教育,用安全文化培養、激發、塑造、薰陶,使安全深入人的心靈,在思想深處發生質的變化,達到安全自律,自然養成善待人生,珍惜生命,我要安全的品德
強制、被動、約束性使人壓抑,很難根本改變“要我安全”的心理狀態,在物質上、在精神上,難于改變被迫服從,臨時應付的局面,對職工的影響只能是充電放電式的或是應急式、暫時的
從經濟投入
考慮
由于堅持長期不懈全民安全教育,每年花費不多但要細水長流,社會效益明顯
我國企業安全生產要靠安全管理提高水平,必須相當的安全投入、技改、劣汰,依賴先進科技和先進設備,花費頗多
對外部環境“”版權所有
的反應能力
獨立性、繼傳性、開放性、選擇性、永昌不敗、繁榮盛世
傳統性、科學性、時代性、依賴企業的經濟基礎,受市場經濟影響極大
學科歸屬
篇3
關鍵詞:核安全文化;核電站事故;發展
Abstract:Firstly, this paper based on the theory of the origin of the nuclear safety culture background,development history,main content and general characteristics and other aspects of a brief description and analysis,prove the necessity of nuclear safety culture theory,and embodies the application of nuclear safety culturein practice.
Keywords:Nuclear safety culture;nuclear power plant accident;develop
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A
1.概述
在切爾諾貝利核事故發生后,國際原子能機構國際安全咨詢組首次在其總結報告中提出“核安全文化”一詞,隨后將其作為核電廠一種基本管理原則,即“實現安全的目標必須滲透到為核電廠所進行的一切活動中去”。在《安全文化》中給予其定義:核安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態度的總和,它建立一種超出一切之上的觀念,即核電廠安全問題由于它的重要性要保證得到應有的重視。本文通過對核安全文化的起源背景、發展歷史、含義、組成、總體特性等方面對核安全文化進行闡述與說明,并在中國核電領域應用此理論進行解讀,使讀者對核安全文化有一定程度的了解。
2.切爾諾貝利事故催生“安全文化”
作為核電發展早期的重大災難性事件,切爾諾貝利事故被認為是史上最嚴重的核電站事故,國際原子能機構將其定為七級核事故。事故的原因在于:該核電站已經有設計方面的缺陷,即沒有安全殼,然而仍要進行一次未經充分審查的、運行不穩定的實驗,并且在實驗中違反操作,改變實驗原始條件,由此引發了嚴重的核電站事故。事故的負面影響涉及時間長,波及范圍廣,后果極為嚴重,而其根源在于對核安全文化的認知度不夠。在設備、管理、個人三大屏障上均存在安全漏洞,三大屏障的突破導致多屏障安全系統的徹底失效。具體來說,核電站存在極為嚴重的問題,如反應堆和停堆應急裝置的設計存在問題,為設備層面上的安全隱患,并且在事故前反應堆工況下存在的不正常現象,再者運行組織缺乏安全文化概念,不能及時補救事故前已存在的設備嚴重缺陷,而且在技術安全上,對一系列的安全文件審查力度不夠,進而形成管理層面上的安全漏洞,在事故的l生過程中,相關運行人員違反規定的運行程序,在一系列不穩定的實驗下,實行危險過多的操作,而且操控人員缺乏對超設計基準事故的保護,人因事故導致個人屏障上的安全漏洞,漏洞層層疊加,危險概率次次遞增,最終導致災難性事故的發生。從核電站設計初期開始到全部投入運行,沒有相應的安全理論作為框架,也缺少相應的緊急事故應對手段,同時客觀上經驗的缺乏成為事故發生不可忽視的原因。隨著核安全文化理念的深入,在國家層面上落實安全監管機構和相應法律規章制度,杜絕監管不得力、核電站管理混亂的現象發生,實現運行管理透明化,采取事故責任不追及個人的手段,鼓勵在核電站建設中提出風險問題并盡可能實現“早發現,早解決”的目標;制定相應的制度安全標準,在設計初期進行可靠性安全分析,排除設計中可能存在的不安全因素;提高運行人員素質,加強專業培訓,使運行人員掌握有關反應堆工藝過程的專業知識,理解機組的運行特性和反應堆存在的潛在風險。
3.核安全文化的發展
1986年INSAG在切爾諾貝利事故后的報告中第一次采用“安全文化”一詞,由此提出安全文化理論,1988年在《核電廠安全原則》中“安全文化”視為核電站運行管理的準則,隨后在1991年,專門研究該理論,闡明只有自上而下為同一個目標共同努力才能實現最高層次上的核安全。在國際原子能機構關于核安全的報告中,闡述如下:建立核安全文化的目的,在于要規范所有參與核電站活動相關組織和個人的自身行為及相互行為。在INSAG-4中其定義表述為:核安全文化是存在于單位和個人中的種種特性的總和,它建立一種超出一切之上的觀念,即核電站的安全問題由于它的重要性要得到應有的重視。INSAG認為:安全文化既是態度問題,又是體制問題,既和單位有關,又和個人有關。并且認為:安全文化主要由兩個方面構成,第一是體制,由單位的決策和管理者的活動所決定;第二是每個人的響應。核電不同領域的運營單位對核安全文化的理解存在一定的差別,如何提高和評定企業的安全文化水平,各個企業的認識存在差異,這些不同的立場反映到對安全文化認知的區別。不同的觀點反映不同階段的特性,在第一階段中,安全建立在完備的法律法規基礎上,在此階段,單位視安全為必須遵守的規定,并不是有利于其取勝的條件。安全在此階段視為技術問題,只要在規定的范圍內實施并滿足相應的法律法規要求即可,而在對安全性的認識與態度方面上便不給予考慮。在第二階段中,良好運行逐漸成為其追求的目標,即使在沒有督導的情況下,力求運行的最優化,對問題的認識逐漸提升為對安全的認識;在第三階段,以實現不斷進步為目標,能夠持續地提高安全性能,人們能理解問題對安全工作所可能產生的影響。
4.核安全文化的總體特性
核安全文化理論由兩部分組成,一是單位內部必要體制和管理部門的逐級責任制;二是各級人員響應上述體制并從中得益所持的態度。核安全文化涉及全部核方面的工作人員,由相關的政府決策層、核電廠管理人員、核電廠員工3個部分構成,并對這3個層面上提出相應的要求,分別在各自層次上履行著相應的責任。具體來說,在決策這一層面,要求制訂相關政策,明確對應職責,并設立監督管理單位和保證核電廠有足夠的人力財力;在核電廠管理層面,應明確各級人員的職責與分工,建立合理的獎懲制度和完善的監察和審查程序,對人員進行資格審查培訓和對其工作方法進行審查;對于核電廠的每個員工,在工作上要有創新精神、認真有序的工作習慣和相互學習交流的熱情。核安全文化可分為3個層次,首先是表面層次上的安全文化,是指可見的文化現象,比如整齊劃一的電廠、工作人員的有序工作;再者是中間層次上的,是指組織機構中安全有效的管理運行規則;最后是深層次的安全文化,指的是核電人員心中對核電安全問題潛移默化的意識形態,它深刻建立在核電人的價值觀念、行為準則及思維方式上。
結論
核電以其清潔高效的優勢成為如今新能源領域關注的熱點,在能源緊缺的今天,核電事業以驚人的速度向前發展。在快速發展的同時,核電事故的發生使核電安全問題成為焦點,由此催生出核安全文化理論。在我國核電領域,通過各核電廠的積極實踐,推行以“安全第一”為價值觀的安全文化理念,在使核電廠安全得以充分保障的同時,實現運營效率得以大幅度提升,充分表明安全與效益并不矛盾,而是相互促進相互提升的。“安全第一”并不只是一個口號,而是自進入核電領域以來,深深刻在核工業人心中的理念。我國核電領域人員在積極探索追求突破的同時,始終把核電安全放在首位,安全觀念深入人心,視安全為進步的前提條件,自上而下始終視安全第一。高質量的一線工作人員為核電廠安全有效的持續運營提供了有力保障,在政府監管相關部門、核電廠管理部門、從事核電領域的工作人員等相關組織人員的共同努力下,中國核電以綠色安全、清潔高效的姿態煥發出新的生機。
篇4
關鍵詞:安全標語 安全文化 安全管理
中圖分類號:F272.9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)01(a)-0000-00
1 引言
好的安全標語有利于安全生產,然而仍有不少企業把安全標語視為安全文化的“邊角料”,讓安全標語成為了擺設。本文將從企業安全文化的視角對安全標語定位,為企業的安全文化建設工作提供參考。
2 企業安全文化
2.1 企業安全文化定義
狹義的解釋是企業安全文化作為企業文化的一部分,以建立適合企業健康發展的安全價值觀和安全行為準則為目標,通過運用安全宣傳教育、建立安全規章制度等人文手段開展的企業文化活動[1]。
2.2 企業安全文化在安全管理中的地位
安全管理是通過制定計劃、組織實施、機制把控等手段規避各種風險和不安全因素的行為科學。安全管理的內容大體包含三個方面:行為管理、設備管理和技術管理 [2]。隨著先進的生產設備投入和技術發展,安全事故并沒有得到根治,究其原因發現,多數事故是生產人員的安全意識淡薄和危險不當行為引發的,這說明作為安全管理中的核心,人的因素在事故中起著主導作用,也就是說大多數事故是行為管理能力不足造成的。提高行為管理能力是當前企業面臨的重要工作,也是降低事故發生率的重要手段。而從安全管理學角度分析,安全行為受人的安全意識影響最大,安全文化建設有助于使安全理念根植于員工的意識中,形成員工的自覺安全行為習慣,進而提高安全行為管理能力。
3 安全標語
從企業安全文化視角定義,安全標語是一種采用文字簡練、意義鮮明的的視覺語言表達形式,以體現企業安全管理理念、企業精神、制度的文化為目的,通過影響、激勵、約束和導向的安全文化四種功能提升企業安全文化水平,進而保障企業安全生產的安全設施[3]。
3.1 與企業安全文化的關系
企業安全文化的表層體現是物態文化,是體現企業安全價值觀的傳播媒介和載體。安全標語作為安全文化中最常見的一種物態傳播方式,特點是形式靈活、內容多樣,容易起到潤物細無聲的作用,使得員工在長時間的潛移默化中受到教育和影響。
3.2 目前存在的問題
1)企業重視度不夠,流于形式。雖然現代企業已經開始重視安全宣傳教育工作,但對安全標語的投入力度還遠遠不夠,有些企業的安全標語幾十年沒有更新,內容已經不適應當今現代化生產的,甚至是為了應付上級檢查,不得已搞的形式主義,草草對付過去就沒事了,這些情況直接導致了安全標語流于形式,甚至成為安全宣傳教育工作的包袱。
2)缺少系統的安全科學理論支撐。企業在設置安全標語時,往往直接找廣告公司制作,這些標語制作者缺乏系統的安全理論知識,往往將各種渠道收集到的標語糅雜至一起,拼湊出安全標語,內容雜亂無章,失去了安全標語設置的意義。
3)內容單調、生硬、針對性不強,無法引起員工共鳴。企業在安全標語的創作時,簡單的將之歸為玩文字游戲,一味地追求創造大而空的“名言警句”,而忽視了標語應該體現的安全管理及科學教育訴求點,有些標語甚至采用恐嚇、威脅方式進行宣傳,如“違章占道,罰你鈔票”、“喝酒誤工、錢袋罰空”等,起不到安全教育的意義,相反會引起受眾的抵觸和反感。
3.3 改進建議
1)企業要提高重視。企業應把安全標語視為單位安全文化特色的名片,是企業樹立良好社會形象的窗口。著名的跨國性企業杜邦公司的企業核心文化就是“安全”。“所有安全事故是可以預防的;所有事故隱患是可以控制的”、“良好的安全創造良好的業績”等著名的安全標語樹立起杜邦公司的安全文化,贏得了良好的社會口碑。
2)標語內容上要把好關。安全標語的內容要符合國家的法律法規,安全制度條例,充分體現社會主義核心價值觀。如一車站的安全標語“吸煙等于防火,防火等于犯罪”這是沒有任何法律依據的邏輯臆想,讓人莫名其妙;建筑工地的安全標語“你要出了事,別人睡你媳婦打你孩兒”、“工地不戴安全帽,閻王開心小鬼笑”雖然出發點是安全,但庸俗、迷信的白話并不符合社會大眾主流價值觀,讓人難以接受。
3)標語熱菀體現安全心理。以葛麥斯安全法則做例:阿根廷里奧內格羅省內著名的滑雪勝地――卡特德拉爾山,景區內的公路因事故高發而被人們稱為“死亡彎道”,人們想盡辦法依然無濟于事。在了解司機葛麥斯“時刻把對家人的愛放在心里”的安全駕駛秘訣后,交管部門把安全標語更換成了“安全駕駛,不要讓白發蒼蒼的父母為你傷心”等溫馨標語,卡特德拉爾山從此交通事故大幅降低,這就是著名的葛麥斯安全法則。通過研究發現:信息受眾群體對權威有抵觸、排斥的反抗傾向,也是我們常說的逆反心理,“越不讓做什么,越要去做”就是典型的逆反心理。在安全標語制作的時候應盡量避免“禁止”、“嚴懲”、“不能”等命令式的字眼出現,避免信息者與信息受眾之間產生對立,站在受眾的角度思考,用親情去感化、引導受眾接受信息,能起到更好的效果。
4)標語要具有廣告要素。在形式上,安全標語仍然屬于大眾傳播媒介,必然也要符合傳播媒介的特征和廣告審美價值。大眾傳播具有公開性、間接性和分散性特征,同時傳播媒介要具有一定的社會功能,承擔一定的社會責任。在設計安全標語時應遵循廣告傳播規律:從圖形、文字、色彩等廣告視覺要素上尋找最佳方案。在圖形構架上要充分把握好變化和統一、對稱和均衡、對比和調和、節奏和韻律等形式美法則;文字要做到簡明易懂、通俗不庸俗,有客觀性和真實性,使人產生信賴和共鳴;在色彩的使用上要科學,比如暖色調比冷色調的記憶性強,原色比間色記憶性強,華麗色彩比樸素色彩記憶性強,單純色彩比復雜色彩記憶性強;在色彩聯想上冷色調暗示深遠、冷漠、理智、輕巧和圓滑,暖色調暗示溫暖、刺激、鮮血、危險和情感抒發。我們在企業常見的藍底紅字標語就是其中的一種。
5)標語的管理要科學規范。標語要設置在合適的場所,根據環境的不同,標語的內容也要做相應的調整,比如在生產車間設置飲食安全的標語顯然是不合適的;標語要與時俱進、敢于創新,如“安全操作點贊,違章操作差評”等標語別出心裁,用“點贊、差評”這些時下流行語傳達安全理念,容易讓年輕員工接受;標語要有重點、有特色,如煤炭行業“炮采、綜采離不開安全開采”、“正確乘坐礦車是您向安全前進的唯一方式”等不但在安全上做到了提醒,同時又體現了煤炭企業的特色。
4 總結
1)安全標語是企業安全文化的縮影,能幫助企業樹立良好的、負責任的社會形象。
2)安全標語是具有受眾廣大、內容多樣、簡潔明了等特點,優秀的安全標語在宣傳企業安全理念上能起到事半功倍的作用。
3)安全標語遵循管理學、心理學、傳播學的科學理論,能起到好的傳播效果,避免形式主義造成的企業人力物力浪費。
參考文獻:
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[2]王秉,吳超.安全管理學視閾下的安全標語研究[J].中國安全生產科學技術,2015,11(9):138-143.
篇5
新窯煤礦作為集團公司的二級單位和主力礦井,深刻認識到企業文化建設的重要意義,礦黨政班子多次調研論證,并在全礦進行了廣泛討論。客觀上新窯礦原來是縣辦煤礦,礦井技術含量低,采煤工藝落后,巷道年久失修。主觀上部分職工認為,在煤礦干工作憑力氣,不出事故靠運氣,有點違章沒關系。思想認識上的偏差造成生產工作中的麻痹、僥幸、湊合等不良傾向,給安全生產埋下隱患和禍根,給企業造成不必要的經濟損失,也增加了安全成本。煤礦生產是安全事故多發場所,干部職工的安全思想和行為規范是影響安全生產的重要因素之一。因此,安全文化勢在必行,把安全文化作為企業文化建設的突破口,在全礦上下形成了共識。
優化安全文化環境,烘托安全文化氛圍
培育安全文化是需要企業的組織者去引導、去營造安全文化濃厚的氛圍,只有讓職工在耳濡目染中體會感受,真正領悟安全文化的意義,才能使職工個體價值觀趨向于企業價值觀。
硬件建設、重點規劃,突出亮點。整合多年來職工認同的文化資源,通過對礦井安全愿景、安全誓詞、責任理念、管理理念、執行理念、培訓理念、宣傳教育理念等內容的培育總結,我們以溫馨的話語和人文關愛寫成祝愿詞,在職工公寓樓、辦公樓、區隊會議室、井口接待站分區域分層次安置、張貼安全親情寄語。從井底車場至3502運輸巷共臥底430米,砌水溝260米,砌墻120米,噴白1500米,硬化大巷2580米,制作水泥蓋板1896塊并進行鋪設,張貼安全溫馨提示漫畫72幅,懸掛印有集團公司、礦領導、部門、區隊負責人提示安全語的燈箱36個,安全行為規范的牌版58塊。省安監局等部門對礦井進行安全評估時,給予了高度評價。在氛圍上增強了職工的自我安全意識。
軟件建設、運作載體、注重實踐,多渠道征集安全理念。企業安全文化對于職工來說雖然并不陌生,但真正了解其內涵、理解其意義、掌握其系統知識的不多。為此,我們每年會集中一段時間,分層次地舉辦安全文化培訓班,系統地學習企業文化知識,講解企業文化集團發展的意義。使廣大職工對安全文化由感性認識上升到理性認識。在此基礎上,新窯煤礦開展了有獎征集安全理念活動、干部職工紛紛參與,回顧礦史、總結經驗,共收到應征理念197條,經歸納、整理、提煉形成了具有本礦特點的思想觀、事故觀、管理觀、培訓觀、行為觀等,如“聰明人用別人的教訓告戒自己、愚蠢人用自己的鮮血警示別人”的行為觀,言簡意賅、通俗易懂。多層次開展安全活動。認真開展“每日一題、每周一課、每月一測、每季一考、每年一賽”的五個一安全教育活動,從而形成了以班保日、日保周、周保月、月保季、季保年和個人保班組、班組保區隊、區隊保全礦的周期閉路安全活動模式,解決思想認識問題,調控了個體自律行為,為安全生產構筑了道道防線、層層屏障。狠抓了職工培訓,推行了“安全培訓全員化、技術工種專業化、關鍵工種基礎化”的規范教育。2009年外出培訓人員18人,礦舉辦各類培訓班12期,培訓963人,職工素質有了明顯提高。“兩舍一站”安全幫教。安全生產的最大隱患是職工自身安全意識的淡薄。根除事故隱患,保障安全生產、對職工進行安全幫教顯得尤為重要,實踐中建立了“全天候全方位一站式”安全幫教網絡。全天候就是在時間上不留下空隙,形成每日24小時閉環式管理,不論哪個時間段,對“三違”事件都有人制止、分析、處理;全方位就是在空間上不留任何死角,無論是居住區、還是工業區;無論是作業現場,還是上下班途中,都被納入幫教區域。一站就是對“三違”人員,由礦、部室、區隊、家協組織聯合對其幫教。分析事故經過、查找思想根源、認清危害后果,消除抵觸情緒、學習安全規程、制定整改措施,并采用曝光等形式,舉一反三,使廣大職工吸取教訓,受到教育。新工人到礦都接受正規的安全培訓,分到區隊后由區隊指派一名老工人與其建立師徒關系,簽訂自保、互保協議書,進行傳幫帶。2009年以來,全礦新招的28名協議工及集團分配大學生,均建立了師徒合同,到現在無一人出現重大“三違”現象。
領導參與,指標導航,凝聚優勢。在安全文化實踐過程中,礦領導用行動詮釋了其安全責任,安全文化長廊,由黨政領導牽頭主抓負總責,深入現場跟班堅持八小時,安全簽名活動由9名礦領導帶頭簽署,每月逢十安全檢查,領導分別帶隊;安全咨詢日、活動日、安全競賽現場都有礦領導的身影;礦每周二安全辦公會和區隊逢八的安全學習會一樣雷打不動。領導的倡導示范、率先垂范、對安全文化的培育起到了潛移默化的作用。使職工切身感受到“要我安全”是愛護,“我要安全”靠覺悟,使“關注安全,關愛生命”“安全責任重于泰山、職工生命高于一切”等人性化的理論越來越多地被職工所接受,成為推動企業健康發展的強大動力。
建立激勵約束運行規則,形成長效安全文化機制
安全是企業文化的一個分支,是一項系統工程,系統工程必須系統抓、系統建,如果系統工程不能整體去推進,其培育工作就會事倍功半,達不到預期效果,就難以形成企業的共同價值觀,我們認為企業安全文化貴在培育,重在操作。
成立運行機構。礦建立領導小組,明確黨政領導是第一責任者,安監部、黨群部等職能部門調整充實群監員、青安崗員等群眾安全組織,進一步修訂完善了工作條例,部室、區隊建立相應的安全文化小組,負責部室、區隊安全文化建設,在全礦形成了齊抓共創、齊管共建的格局。
規范運行機制。建立了從礦領導、職能部室到區隊班組安全文化組織領導機構,完善各崗位的安全責任制,修訂各條戰線的管理規章制度,健全了從下到上的安全信息反饋系統。區隊、班組組織開展了形式多樣的安全文化活動,領導小組辦公室定期考核。
嚴格責任追究。在安全文化建設中,我們堅持制度面前人人平安,決不因職務大小逃避追究,今年上半年對落實安全文化不力的兩個區隊負責人給予了黃牌警告,開拓隊以掘進任務緊為由,不能保證礦統一安排的職工安全培訓人數,區隊主要領導每人罰款100元,執行安全文化制度的剛性與培育安全文化的柔性實現了互補,在全礦逐步形成了自覺用制度約束自己行為的風氣。
篇6
【關鍵詞】安全文化;班組;安全管理;作用
企業安全文化是企業在長期安全生產和經營活動中逐步形成的,或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的,具有企業特色的安全管理機制、行為規范和安全激勵制度等因素的總和。事故的發生是由多種未能發現處理的隱患積累而成的。安全問題一般出在班組,安全事故發生在現場。因此,班組安全生產是一項重要工程。由此可見,安全工作的重點要放在基層,落實在現場。筆者認為,企業的安全文化在班組安全管理中起著至關重要的作用。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲創建群體的手段,不斷提高員工的修養,改造其安全行為和意識,從而使員工從被動的管理制度的狀態,轉變為主動自覺的遵章守紀的行為。
1.在提高職工安全思想認識上的作用
如果說企業的安全生產是大樹,那么員工的安全思想就是樹根,只有樹根深牢,才會有枝繁葉茂。各行各業綿延不斷的血淚事故,一次又一次地昭示筑牢安全思想堅固防線任重而道遠,每一次卓有成效的安全文化活動對企業員工來說都是一次安全合力和安全防御能力的凝聚。在員工中導入安全文化理念,通過有組織、有計劃、有目的地開展形式多樣、寓教于樂、極富人性化的安全文化活動,變強制灌輸為潛移默化,化枯燥無味為趣味橫生,讓大家念安全真經、談安全教訓、找安全隱患、長安保能力等成為大家津津樂道、踴躍參與的日常需求,這樣勢必促進大家從“要我安全”向“我要安全”轉變。安全生產是一項長線工作,每時每刻都在考驗著我們。我們在完善安全生產管理機制的同時,決不能忽視企業安全文化的作用,要與時俱進,加在安全文化建設的力度。圍繞企業安全生產中遇到的新情況、新問題,持之以恒地創新企業文化活動的內容、形式和載體,不斷地豐富企業安全文化建設的內涵,大力構建弘揚先進企業安全文化理念的平臺,讓每位員工都成為唱好安全大戲的“優秀演員”,把每位員工都打造成人人關心安全、處處想著安全、事事為了安全的“安全型員工”。
2.在加強安全文化教育培訓上的作用
班組長和職工要把安全學習當作掌握安全知識、提高自我保護意識的頭等大事,當作班組安全管理的工作重點。安全教育培訓不但包括安全知識方面的培訓,也包括業務技術方面的培訓。只懂安全知識,技術不精,那么將導致班組無法正常開展工作;同時,教育培訓也不能流于形式,既要貼近班組工作實際,有針對性地開展。
3.在加強現場安全監管力度和規程的執行力度主面的作用
在安全管理的“嚴、細、實”上下功夫。企業安全文化是復合的多元體,由安全生產物質文化、安全制度和安全行為組成。因此,班組要建立一套行之有效的防控制度,使安全教育管理、安全監督管理、分析處罰以及事故后總結形成閉環管理。班組長在安排工作的時候,首先要安排安全工作,把每個檢修項目及安全生產的危險點分析清楚,做實措施、做細工作,真正從粗放型管理中走出來,使安全生產工作細節化、常態化、制度化。班組要隨時檢查安全技術措施、生產作業中安全規程和各項制度的執行情況,通過檢查,把安全隱患和問題找出來,并限期整改,真正防患于未然,從源頭上遏住事故的苗頭。
4.安全文化在班組的建設
(1)推進班組的安全文化建設,就是要不斷強化安全意識,這個觀點一定要深入職工的頭腦中,不能有絲毫的含糊和動搖。“安全第一、預防為主”、“安全責任重于泰山”“有了安全不一定有了一切,沒有安全就沒有一切”、“嚴在管理、嚴在領導、嚴在規章、嚴在標準”等,都是在安全生產實踐中創造出的寶貴經驗的升華,要堅持經常講,反復講,使之扎根在頭腦中,融于血液里。
(2)推進班組的安全文化建設,要抓制度文化建設。安全規章制度是安全生產、管理和運行的依據和保證。安全規則制度是要完善、科學、規范,在運行中是否被嚴格遵守,是企業安全素質高低的重要標志,違章違紀常常是引發事故的最主要原因,也是頑癥。所以必須下大力氣來抓制度建設,不健全的要健全起來,不合時宜的要及時修訂,對實施中的情況要加強監督檢查對違章行為加大處理力度,只有做到人人、事事都不折不扣地按規章辦事,才能真正杜絕生產安全事故。
(3)推進班組的安全文化建設,要抓行為文化建設。建設行為文化,第一位的是嚴,不能放過任何一個細小的違規行為,不允許有一個人在規章面前搞特殊,執行技術標準、操作規程必須絲毫不走樣,只有通過嚴的氛圍才能使員工逐步養成規范嚴謹的行為習慣。要新建分級分類的系統培訓,包括安全培訓、技能培訓、新知識新技術培訓等,要舍得在培訓上投入,重實效戒形式,使員工人人訓練有素,安全就有了保證。
(4)推進班組的安全文化建設,要廣泛開HSE體系建設。危害識別與風險評價是HSE體系,也是安全行為文化的重要組成部分,是提高員工安全意識和素質的關鍵,通過開展全員危害識別與風險評價,持續不斷的改進和完善體系文件、運行控制文件,逐步完善和細化HSE工作指導書,強化執行力度,使風險削減到最低限度,才能使安全文化逐步在員工的心靈深處扎根。
參考文獻:
篇7
修船行業具有技術密集、勞動力密集等的特點,危險因素多,事故發生頻率較高,事故預防控制措施僅從安全技術角度著手是遠遠不夠的,因此安全管理在修船企業安全生產工作中占有重要地位。修船企業安全管理工作主要由4個部分組成,具體組成內容見圖1。這4個組成部分呈金字塔型逐級上升,所處地位越高,對企業安全管理的影響越大。
企業所處的社會環境及社會的關注程度是企業安全管理的基礎。社會環境的好壞將極大地影響企業的安全生產水平,一個事故率低的企業不僅能提高企業知名度,而且還能吸引優秀人才到本企業工作,而對于作為修船廠的客戶-船東來說,他們也愿意和這樣的船廠合作,從而給船廠帶來效益。企業領導重視安全是企業進行有效安全管理的起點,如果一個企業領導不重視安全,企業的安全管理工作將受到各方面的制約,安全投入不到位,作業中的安全措施及防護裝備經費不足,職工心里沒有安全感,作業時畏首畏尾,不利于企業安全生產。而安全生產的監督是政府機關和企業員工及相關方對企業的安全生產狀況進行的監督,有利于企業安全管理水平的提高。
安全生產的組織機構是企業具體完成安全生產工作的部門,企業中所有的安全管理和技術措施都需要通過安全生產組織機構來完成,是企業安全管理工作的基礎。船廠的工作一部分是在廠區機電車間、涂裝車間等場地完成的,大部分工作都是在船上完成的,因此安全管理人員不僅有內場安全員,更多的是單船安全主管,因此,一個結構合理、工作效率高的安全部門機構是安全管理的組織保證。處于最高層次的安全文化對企業安全管理水平的高低起重要的導向作用。安全文化為創建高效合理的企業安全管理機制提供了相應的空間,雖然企業安全文化更多地是屬于精神范疇,表現為職工有較高的安全意識,很多情況下是看不見摸不著的,但是它對企業安全生產狀況起著決定性的作用。
2修船企業安全文化建設的模式和主要內容
修船企業安全文化建設的模式如圖2。安全文化建設包括安全精神文化建設、安全管理文化建設、安全行為文化建設和安全技術文化建設,建設內容主要側重于:a.守法意識;b.遵章守紀意識;c.風險意識;d.事故可防可控意識;e.安全教育意識;f.安全投資意識;g.安全行為意識;h.安全環境意識。
3修船企業安全文化建設的主要途徑
3.1加大安全教育培訓力度,提高職工安全素質安全宣傳教育是安全文化建設的一個組成部分,在船廠工作的人員較多,尤其是農民工居多,文化素質差異較大,安全意識也因人而異,因此就需要加大安全教育培訓力度,營造安全文化氛圍,讓職工了解掌握安全文化的建設內涵及作用,不斷提高船廠職工的安全素養和樹立正確的安全價值觀,使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者,從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變,實現全員安全管理。
3.2制定加強企業安全文化建設的規劃企業進行安全文化建設是一項長期而艱巨的工作,船廠要結合具體實際制定長期建設方案和短期規劃,避免短期行為和急功近利的思想。要結合其他企業成功的經驗,取長補短,制定適合自己企業的安全文化建設規劃。
3.3要把安全文化建設與日常安全管理工作有機結合起來企業安全文化建設,離不開企業日常安全管理工作,離不開企業全體員工的積極參與,讓職工了解什么是安全文化,安全文化對員工有什么影響,能滿足員工哪項需求,只有全體員工從內心認同安全文化的意義,才有利于安全文化的建設。
3.4定期對企業安全文化狀況評價企業所處的社會環境在不斷的變化與發展,企業要想在競爭中立于不敗之地,必須與時俱進,但是有的企業安全文化體系建成以后并沒有根據變化了的生產環境及時調整,造成企業安全文化與社會脫節。因此,必須定期對企業安全文化狀況進行評價,確定企業安全文化所處的發展階段,按照PDCA循環模式不斷查找安全文化建設中存在的問題,為制定下一階段的安全文化建設策略提供依據。
4結束語
篇8
修編完善檢修、運行規程及各項生產工作、管理辦法。建立內容規范、可操作性強的檢修、運行標準化作業文件,規范檢修、運行基礎管理工作。對檢修、運行標準化作業過程實施有效控制,明確作業標準、作業程序和相關技術要求。通過檢修、運行標準化作業文件的嚴格執行,規范檢修、運行人員工作、操作行為,杜絕違章作業,減少人為誤操作,有效保證設備檢修、運行管理可控、在控。
2加強安全教育培訓,強化安全意識
一個發電企業全員安全意識強弱是安全生產的重要保障。首先,要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質和良好習慣的體現,反映著企業安全文化程度。要提高員工的安全意識,首先要從加強安全宣傳教育,重點落實現場安全警示教育,完善安全管理體制,創新文化宣傳載體,嘗試運用多種形式宣傳安全生產理念,切實提高員工的安全意識,督促其在日常生產活動中注意自我保護。其次,要加強現場安全警示作用,定期開展安全知識培訓,安全事故案例培訓,促使員工時時牢記安全,自覺做好安全預防,做到人人講安全,人人保安全,牢固樹立“我要安全”的思想,使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果,提高員工的安全意識、法律意識和技術素質。第三,要發揮三級安全監督網的作用,各盡其責,從最高領導到班組長,齊抓共管,層層把關。
3開展多種形式安全活動,積極宣傳安全理念
利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念,形成良好輿論環境,促使員工潛移默化地受到安全警示和教育,增強員工的安全意識和自我保護能力。例如在企業建立“安全展室”,通過人身事故、設備事故、火災事故以及典型違章案例等欄目,讓全體干部、員工吸取公司內外不安全事件的經驗、教訓,使大家從中受到啟發,樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念,確保安全生產長治久安。在安全生產活動月中,要組織開展形式豐富的安全活動,通過安全經驗交流、安全知識培訓、宣傳板報、演講比賽、知識競賽、安全標語、防火知識宣傳等活動,營造良好的安全生產氛圍,推動和促進安全生產形勢的健康發展。
4改進工作方法,創新安全文化
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安全文化建設可以在企業意識領域起到引領作用。安全理念是安全文化建設的靈魂,行為習慣是安全文化建設的根本落腳點,安全文化建設要取得實效,關鍵在于讓安全理念成為行為習慣。我們通過企業的安全文化的疏導與培訓,在安全意識領域加強和培養企業員工對安全文化、安全觀念的了解,以此來向員工的工作價值與生命安全尊重與致敬。
縱覽全局的防患意識。防患于未然的意識是首當其沖的安全觀念,安全文化的全面建設,能夠使員工提升安全防范意識,進而提前做好預防準備并付諸實際行動,防范于未然,將事故消滅在萌芽之中。從另一個角度來看,安全文化建設直接關系到社會、國家、企業與員工的切身利益。隨著安全文化建設進度的推進,能夠使員工逐步樹立全局觀,在生產、工作中能從整體利益出發,對生產過程中出現的問題和發生的矛盾,自覺以個體服從集體、局部服從全局的原則來處理與協調好各方面的關系。
開拓創新的意識。安全文化的建設與實施,能夠促進廣大員工積極參與安全生產技術與管理、改革與創新,安全目標、安全計劃的制訂與實施,發揮他們的積極性、主動性和創造性,創新就意味著企業生產效率的提升,企業安全文化建設的到位就直接影響生產的效率。所以說,從源頭抓起完善安全文化建設,加大安全生產的科技投入,可以避免隨意減少安全生產投入,削減安全成本的短期行為,同時預防安全隱患的產生,提高安全生產管理的效率。總而言之,與企業協同一致創建具有自身特色的安全文化,在科學技術日新月異的今天,適應社會經濟發展。
以人為本的遠見意識。安全文化建設是一項長期而艱巨的任務,在這個長期的建設過程中,對相關工作的常抓不懈,使得企業得以認真研究安全管理方面的問題,并制訂出長遠的安全管理規劃。同時這個過程,人作為參與生產的主要行為主體,而且人是企業管理中最關鍵、最活躍的因素,安全文化建設是借文化之力促進安全生產,樹立以人為本的經營管理理念,使得管理制度的制訂具備更強的可操作性,并且更加人性化。有長遠的安排也是企業組織實施,強化安全生產基礎管理工作的過程,從而實現安全生產管理長效機制得以建立的目的。
企業安全文化是企業在長期安全生產和經營活動中逐步形成的,具有企業自身特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范。只有體現自身特色、符合自身發展實際的安全文化,才是實現企業長治久安的重要保障。
篇10
(一)安全環境文化樹立大安全環境觀念,把幼兒園中幼兒所接觸到的能對其產生影響的一切都歸為環境。
1.幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛生標準和安全標準。比如選址應遠離鐵路、工廠區,遠離各種爆炸危險場所,園舍基地盡量平坦、干燥堅實、易排水。建筑用房最好不要超過四層,樓梯、窗戶都要有高度適合的護欄,玩具要安全、結實、無毒;家具、設備等邊角要磨光棱角;電燈及電源插座應安裝在幼兒接觸不到的地方,各類裝飾材料防火、無毒;地面、低墻面采用安全材料等。
2.打造良好的安全文化氛圍。在園門口懸掛、張貼安全宣傳標語,開辟平安文化長廊,制作室外安全宣傳與警示圖片、安全常識廣告畫、兒歌、安全標志;在大型玩具、沙池、攀巖墻等處制作安全警示牌,張貼“注意臺階,小心摔倒”、“請不要碰我,我有電”等安全警語;在園內顯眼處,懸掛報警電話信息,設置災難逃生流程和疏散指示牌等。在全園處處重視安全,確保安全,形成濃郁的安全文化氛圍,使大家在耳聞目染、潛移默化中樹立安全意識。
3.創設良好的心理環境。包括民主平等的師幼關系、團結友愛的幼兒關系、友好協作的教師關系等。單調的、冷漠的、惡劣的環境易使孩子缺乏安全感,心情壓抑、孤獨、煩躁、情緒不穩定或者自卑、叛逆、自閉,出現比較嚴重的情緒障礙問題,甚至具有暴力傾向,更容易做出沖動、侵犯、破壞等不理智行為。因此,要建立成人與幼兒、幼兒與幼兒之間平等、尊重、接納、民主、寬容、支持的心理環境,使幼兒感受到心理上的安全和自由,感受到師生及同伴之間的關愛、重視、接納和理解。溫馨和諧的氛圍,有利于幼兒建立安全感,身心愉悅,健康成長。幼兒園色彩的選擇運用、類似幼兒心理發泄區等區角活動也會對幼兒情緒產生影響。
(二)安全管理文化管理是保證安全的有力武器,應遵循“預防為主、防治結合、加強教育、群防群治”的方針,堅持“誰主管、誰負責”,“誰在崗、誰負責”,“誰組織、誰負責”的安全管理工作原則;不斷強化意識、嚴密組織、健全制度、落實責任、層層把關、完善預案、加強演練,規范幼兒園安全工作,提升安全管理水平。
1.科學嚴謹地制定各類安全管理制度。結合安全工作特點和幼兒園實際將各項安全管理工作細化分解,具體責任落實到人。制定如安全管理制度、安全宣傳教育制度、值班制度、門衛制度、外來人員證照查驗與登記制度、物品出入查驗制度、會客制度、幼兒安全接送制度、交接班制度、安全檢查制度、大型集體活動安全制度、外出活動安全制度、安全獎懲制度、安全事故報告制度,還有用電安全制度、消防安全制度、功能室安全管理制度、食品衛生安全制度、衛生防疫制度、病兒隔離制度等安全制度,制定安全工作手冊。各項制度力求嚴格周密、可操作性強。
2.制定各類安全及事故應急預案。制定火災事故應急預案、食物中毒應急預案、傳染性疾病應急預案、交通安全事故應急預案、危險藥品安全事故應急預案、園舍安全事故應急預案、外出大型活動安全事故應急預案、外來暴力侵害事故應急預案、突發地震應急預案、踩踏事故應急預案、其他突發事故應急預案,規范在突發性事故發生時處置的程序與方法。
3.制定各類人員責任和各項工作安全實施細則。制定并簽訂《崗位安全管理責任書》,制定門衛安全工作職責、綜治安全工作職責、食堂采購安全工作職責、班長(主班)安全工作職責、保育員安全工作職責、保健醫生安全工作職責、安全維修人員工作職責、財務管理安全工作職責;制定安全事故預防措施、幼兒一日生活活動安全預防細則、保教活動安全預防細則、游戲活動安全細則、玩具器械使用安全細則、戶外活動安全細則等,明確各崗位、各時段、各活動的安全責任和措施細則,做到安全工作有人抓、有人管。安全管理文化還包括安全組織機構、家園安全共育、制度執行力和激勵技巧、責任追究等。
(三)安全行為文化指在安全觀念文化的指導下,師幼的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現。包括教師組織活動中進行科學的安全思維、執行嚴格的安全規范,突發事件中進行科學的安全領導、指揮與救助。
1.民主的安全管理行為。讓教職工和家長、幼兒參與關于安全工作的決策、安排和制度的制定,提出安保工作建議、找尋身邊的安全隱患,充分發揮“人”的積極因素,使安全工作從消極防范轉變為積極主動防范,所有成員從內心理解并認真執行和監督安全工作。堅持層層分解落實責任、橫向縱向雙向網絡管理不留安全死角;堅持實行安全工作檢查機制、目標考核機制、獎勵懲罰機制,執行安全工作一票否決制和安全事故責任追究制;堅持嚴把晨檢午檢關、接送關、午睡關、戶外活動關、門衛關和車輛關。
2.有效的安全教育行為。提高安全教育的系統性、針對性、趣味性和實用性,利用幼兒合理的一日活動、特色高效的主題活動、模擬逼真的演練活動等強化高質量的安全教育學習,用喜聞樂見的形式讓安全教育深入人心并轉化為安全行為。
3.科學的安全保教行為。科學合理安排幼兒的一日活動,以游戲為基本活動,寓教于樂。提供充分的活動時間與空間,避免過于倉促、過于擁擠產生混亂和危險。各項活動設計科學,組織充分、合理、井然有序,管放并行,多給幼兒鍛煉的機會,以活動促發展,促進幼兒身體運動能力、協調能力的提高,增強其反應能力和應對、處理問題的能力,提高自我防護能力。
4.規范的師幼安全行為。規范教職工的管理行為和教育行為,規范教師的態度和管理方式,嚴禁體罰和變相體罰幼兒,嚴禁辱罵和歧視幼兒;嚴禁開展任何有損幼兒身心的活動,杜絕小學化和小學化傾向。
二、結語