儲備基金范文

導語：如何才能寫好一篇儲備基金，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者簡介：馬建會(1969―)，[ZK(]男，中國社會科學院博士后（北京，100038），經濟學博士。廣東商學院(廣州，510220)，副教授。研究方向：區域經濟、金融投資。[ZK)]

近幾年來，伴隨我國國際貿易的大量順差，我國外匯儲備持續高企。中國人民銀行2007年1月15日宣布，截止2006年底中國外匯儲備余額突破萬億美元大關，達到10663億美元，相當于全球外匯儲備總額的 20％，成為全球外匯儲備第一的國家。據人民銀行預測，我國的外匯儲備未來幾年仍有可能以每年1500億到2000億美元的速度增長。[1]面對巨額外匯籌備，在滿足安全性、流動性需求的前提下，如何運用國際資本市場的諸多投資機會，實現更高的外匯投資收益，成為當前外匯管理中的一個重要問題。

一、我國外匯儲備基金投資增值的現狀

外匯儲備基金投資運營獲得增值收益,是世界各國的通行做法。一些國家對外匯儲備基金的投資運營,其回報十分豐厚。公開數據顯示，新加坡的外匯投資機構淡馬錫的總體投資年回報率為18%。[2]而相比之下, 近年來我國外匯儲備基金只有3%的營運收益率,與國際水準相比十分低下。而過去十年，海外基金的平均回報是9%。與其相比較，可以說，目前我國外匯儲備基金投資收益仍然是比較低下的。其中的原因當然是多方面的，諸如政策制約、投資人才匱乏等。

毫無疑問，隨著我國對外貿易的持續增長，我國匯儲備基金結余規模將會越來越大。據預測，今后十年內我國外匯儲備基金結余規模有可能達到1．5萬億元。逐年積累起來的巨額外匯儲備基金在市場經濟條件下面臨著貶值風險，而國際金融市場的投資機會甚多，如何用制度化方式形成一個有效的外匯儲備管理與投資機制，使中國巨額的外匯儲備增值，就成為一個迫在眉睫的問題。

二、外匯儲備基金投資增值的思考

外匯儲備基金投資增值有其特殊性，需要解決的首要問題就是外匯儲備基金的安全性與投資風險的矛盾。高回報就必然伴生高風險，尤其國際資本市場，既充滿投資機會，但同時也具有動蕩大、變數多、風險高、不穩定的特征，如何滿足外匯儲備基金對投資安全具有強烈要求的天性，又獲得高回報，是一個比較大的挑戰，是外匯基金增值的一個關鍵。還有諸如如何設計有效的制衡約束機制；如何優化外匯儲備的貨幣結構和資產結構，拓展外匯儲備基金投資渠道等問題，都是外匯儲備基金投資增值必須面對和解決的重要而又復雜的問題。筆者主要圍繞上述幾個問題闡述我國外匯儲備基金投資增值的對策。

（一）區分管理功能和投資功能，實施專業化、分層次管理

目前世界各國的外匯儲備管理體系主要有2種模式。[3]一是由該國財政部或該國中央銀行主導的模式。如日本、英國、韓國、中國香港、歐元區國家和中國等。另一種是由中央銀行和國有投資公司共同主導的模式。中央銀行主要負責對流動性要求高的短期外匯儲備資產；國有投資公司則主要掌管收益性和風險性更強的中長期外匯儲備資產。如：挪威將其外匯儲備分為貨幣市場組合、投資組合以及緩沖組合。貨幣市場組合具有高流動性，用以滿易性和預防性需求，由挪威央行下設的貨幣政策部門放在國內外匯市場管理；投資組合和緩沖組合則屬于長期資產組合，由挪威央行下設的專業投資管理部門NBIM投資到全球的42個不同國家的金融市場。而新加坡則是對交易性和預防性需求由新加坡金管局MAS管理；對盈利性和發展性需求由專業化的投資管理公司GIC和淡馬錫進行管理運作，投資有價證券、房地產甚至直接投資等領域。[4]

我國應根據世界上主流的發展趨勢，將外匯儲備按匯率管理功能和投資功能劃分為兩個層次，兩者進行專業化分工，分層次管理。中央銀行保留大部分外匯儲備，以滿足對外匯儲備的交易性需求和預防性需求，應付國際收支逆差、進行貨幣政策操作、維持人民幣匯率穩定；同時積極組建一個由國務院領導的外匯投資公司，把滿足盈利性和發展性需求的外匯儲備資產由成立的專業化投資管理部門或機構進行管理，以市場化為導向，市場化運作，強調專業化的投資管理，在保證外匯儲備安全的前提下，追求盡可能高的收益，并將贏利性作為主要目標。如：投資外國的機構債和企業債、外國公司股票、外國資本市場上的資產證券化產品如資產支持證券(ABS)、抵押貸款支持證券(MBS)和抵押貸款權證(CDO)等。

（二） 設立最低外匯儲備基金制度，建立基金運營績效評價制度，構建相互制衡的基金運營機制

外匯儲備基金的首要目標是滿易性和預防性需求，安全性原則成為外匯基金投資必須遵守的第一要則。但作為資本市場的一員,資本化了的外匯儲備基金和其他投資主體并沒有什么不同,它必須承受資本市場的高回報所帶來的高風險。國際資本市場風險大，變數多，再加上我們缺乏熟練運用國際資本市場避險工具的投資人才，規避風險就成為我國外匯儲備基金投資必須首要解決的問題。

為確保外匯儲備基金在資金安全的基礎上再獲得穩定的投資收益，我們目前要積極建立最低外匯儲備基金制度，建立基金運營機構的績效評價制度，最低投資回報率制度等，加強投資公司經營業績的考核，構建相互制衡的運營機制，對外匯基金投資的資產品種、期限和風險承受提出明確的限制；按國際慣例對投資公司的投資策略、投資分布、內部治理、組織架構、風險控制、透明度等方面積極實施外部監管；確保外匯投資增值的安全性和順利運作。[5]

（三）設定投資基準和投資限額，增加避險工具和投資品種，建立有效的基金投資監管機制，控制和規避投資風險

境外資本市場的風險是客觀存在的，外匯基金投資必須具有高度的風險意識，必須提高未來收益的可預見性和可掌控性，做到投資風險是可察覺、可衡量、可控制的。這就要求外匯基金投資必須建立與國際化市場相適應的風險控制機制。而風險控制最為關鍵的是要有完善的實施機制、好的操作流程，要把風險控制指標量化。因此，我們應對投資公司的投資額度，投資方式，投資范圍，投資的國別分布等進行合理的調控，主動地去應對和防范風險，提高外匯投資公司的風險管理能力。

國際上如成立于1998年負責管理挪威政府外匯儲備投資的挪威銀行投資管理公司NBIM在投資風險控制方面都值得我們借鑒。截止目前為止，NBIM執行的仍是“有限積極”的投資策略，只投資于成熟市場成熟公司的股票或者債券，對核心資產采取指數化管理，對風險控制體系格外關注，規定股票資產投資中對國際上任何一家公司的最高持股不超過3%。[6]NBIM目前約50%的資產投資于歐洲，北美和亞洲分別占30%和20%。而新加坡淡馬錫的董事會下設執行委員會和審計委員會，執行委員會對公司經營進行全面指導和監督，審計委員負責對公司財務報告、內部審計、財務風險以及法規遵守情況進行監督檢查。新加坡GIC的風險管理在機制上非常嚴密，投資決策時強調“風險否決”原則：只有投資風險可以承受，并且具有衡量、評估、管理和控制這一風險的能力，才能做出投資的最終決策。GIC還強調公司高層直接介入風險控制；注意降低不同的投資戰略之間的風險相關性；而且越來越注重運用計量模型進行資產配置和風險評估。借鑒他們的經驗，我國應積極成立由財政部門、人民銀行等組成的監督機構，行使風險否決的原則，管理、監督及指導投資公司，考評其基金運作實績。

設定投資基準和投資限額也是控制和規避我國外匯儲備基金投資風險的一個重要環節。設立投資基準是外匯投資基金進行資產配置和外匯投資管理的關鍵和基礎，它涉及外匯投資基金實際投資組合的3個重要因素――資產種類、資產結構和投資期限。一些國家對外匯基金的資產組合制訂了嚴格明細甚至是指令性的投資規則，規定了投資方向及其投資限額。在確定外匯投資基準時，不僅要考慮不同類型的資產比重和結構在正常市場條件下的表現，還必須考察其在極端市場條件下（例如市場劇烈波動、投資者偏好轉移等）的及時變現的能力。

控制和規避我國外匯儲備基金投資風險還要盡快學習使用國際資本市場上的各種避險工具和新的投資品種。如股票期權、期貨等衍生金融避險工具，為外匯儲備基金提供更多的適宜投資的工具和投資新品種，加大外匯儲備基金的投資操作空間，增加外匯儲備基金的避險操作手段。另外建議我國設立外匯儲備基金投資顧問，聘請知識面寬、經驗豐富、公正誠實的投資專家作咨詢顧問,為基金投資進行可行性論證、效益評估及法律、政策等咨詢,確保基金投資不出現失誤。

（四） 優化外匯儲備的貨幣結構和資產結構，進一步拓寬投資渠道

優化外匯儲備的貨幣結構和資產結構是提高外匯投資收益的重要路徑。新加坡和挪威的經驗表明，股權投資回報率明顯高于債券等固定收益產品的回報率，政府應將更多的資產投資到收益更高的股權資產上。而與世界其他主要持有美國證券類資產的國家和地區相比，我國股權類資產處于極低的水平。根據美國財政部的數據，截至2005年6月底，中國外匯投資中4850億美元為美國長期債券，占我國外匯儲備的68%。[7]而日本持有美國證券類總資產為10190億美元，股權類資產為1620億美元，約占其持有美國證券類資產的16%；英國持有美國證券類資產為4880億美元，股權類資產為2500億美元，約占其持有美國證券類資產的51%；而我國股權類資產比重僅為30比3410億美元，不到0．9%。

再看我國外匯資產中黃金儲備的比重。我國黃金儲備自2002年以來一直穩定在600噸，2005年時只占世界黃金儲備總量的1．9%，占我國2005年同期外匯儲備額的1．2%（遠低于3%的世界平均水平）。[8]2005年美國的黃金儲備為8133噸，占世界黃金儲備總量的25．4%，并占當年度美國外匯儲備的67．5%；德國黃金儲備3433噸、法國2945噸、意大利2451噸，均相當于其全部外匯儲備的50%以上。與主要資本主義國家相比，我國黃金儲備數量與我國對外貿易額的比例、占外匯儲備總量的比例都偏少，不利于應對長期美元貶值趨勢所導致的資產損失風險。黃金比重過小,一旦發生美元急劇貶值，我國外匯儲備將大幅度縮水。2001年―2005年，我國外匯儲備增長分別為28%、35%、41%、51%、34．2%。同期，黃金從250美元/盎司漲到700美元/盎司；石油從20美元/桶到70美元/桶；銅從1300美元/噸到8000美元/噸，中國近萬億美元外儲的購買力實際上處于貶值中。據估算，因油價上漲，2005年中國為進口石油多支付了136億美元，相當于當年GDP總量的0．9%。

因此，在目前的國際金融市場環境下，我們應著重考慮“資產結構多元化”的各種選項。目前我國的外匯儲備多為美國國債、住房抵押貸款擔保證券和高投資級別的公司債券，這些債券資產雖然具有較高的安全性和良好的流動性，但其提供的收益率普遍偏低。因此，與國際水平比較，我國要加快拓寬我國外匯儲備基金的投資渠道， 進一步加快我國外匯儲備基金投資多元化的步伐，發揮多元化投資組合的優勢,達到減少投資風險和提高投資回報的目的，以保證其資產質量及穩定的投資回報。如：積極建立與我國龐大制造業相稱的戰略物資儲備，在保證國家能源安全戰略的背景下積極考慮使用外匯儲備基金購買石油、銅、鎳、鋅、棉花等戰略儲備物資；在金價大幅上漲和美元貶值的背景下，增持黃金儲備；積極擴大股權投資的比重。[9]

（五）加快培養和吸納熟悉國際金融市場的操作人才，解決人才制約，完善有關投資法規

國家外匯投資公司運作的收益率起碼應在10%以上。對于一個大型的投資機構來說，吸引專業投資人才，持續保持10%的投資收益率，是一個現實的挑戰。目前我國在國際市場上大量購買收益率低的美國中長期國債而很少涉足風險較高、收益也高的投資品種的原因之一，是因為我們目前了解并能熟練運用國際市場各種投資工具的國際投資人才非常匱乏。必須加快培養和吸收一批熟悉國際金融市場的操作人才，核心要職可由政府指派，而具體操作職位可通過市場化的公開招聘與考核從全球選聘高素質人才。像外匯期貨等高風險投資，黃金、能源等戰略物資儲備投資，票據貼現投資，相關衍生品投資等都需要大量高級投資人才。要加強我國與國際同行的各種經驗和各種技術的交流，在資本組合、風險分散、新的投資技術等方面進行培訓，加強與高盛等國際投行的信息和研究交流。

完善的法律監管體系是外匯儲備基金管理和風險控制的重要法律保障。我國應加快外匯儲備基金的法制建設,要專門制訂監督和規范基金管理公司的經營、投資規則、投資透明度的規章制度和實施細則,制定外匯儲備基金投資的資產組合構成及風險規避措施的規范, 制定懲處違規挪用資金、侵蝕外匯儲備基金等違法行為的法規，從法制上保證外匯儲備基金投資增值的順利實現。中國有必要進一步加快相關立法進程，推出更為嚴格的組織管理體系，以規范和控制外匯儲備的管理和運用，控制和規避外匯投資的風險。

主要參考文獻：

［1］劉欣然．金融國資委爭論告一段落，設立國家外匯投資公司［N］． 21世紀經濟報道，2007-3-1．

［2］約韓尼．中國萬億外匯儲備開始成為敲打美日的戰略工具［J］． 南方人物周刊，2007(3)．

［3］劉兆瓊，歐陽曉紅．外匯投資公司破題，三大機構主理萬億外匯儲備［N］． 經濟觀察報，2007-2-3．

［4］巴曙松．外匯儲備管理多層次需求分析框架―挪威、新加坡經驗及其對中國的啟示．［J］．西南金融研究，2007(1)．

［5］田曉林．通脹預期下的外匯儲備投資機會選擇［J］．經濟研究參考，2006(60)．

［6］付立春．積極管理外匯儲備――九個國家/地區經驗分析［J］．當代金融家，2006(12)．

［7］何 帆．中國應對信用貨幣風險能力遠遜歐美,finance．people．com．cn，2006-6-21．

［8］張 明，何 帆．美圓貶值背景下的外匯儲備結構調整, www．doctor-cafe．com,2007-1-6．

［9］韓 俊，韓繼云．我國外匯儲備管理與營運新論［J］．投資研究，2007(3)．

Tactics for Increasing Returns on Foreign Exchange Reserves Investment in China

Ma JianhuiAbstract:It is very important to expand invest channel, evade risks and increase investment yields with mobility and safety for Chinese foreign exchange reserves. In the recent years, although Chinese foreign exchange reserves get a large increase, but the return on foreign exchange reserves investment is only 3 percent. The paper analyzed the status of Chinese foreign exchange reserves investment at present, and then put forward suggestions for improving reserves investment returns, such as discriminating investment function from the management; constructing efficient mechanism; Setting up investment benchmark and limitation, evading and manipulating risks; optimizing the currency and assets compounding; expanding invest channel; absorbing more person with ability in international finance market and perfecting relevant laws etc. Key words:foreign exchange reserves; increasing return; tactics

篇2

民間投資增速大幅回落，最根本的原因是宏觀經濟仍在探底企穩過程中，對未來時期前景的判斷，正如《人民日報》5月9日援引權威人士觀點所述，“今后幾年，總需求低迷和產能過剩并存的格局難以出現根本改變”。因此在這種情況下，投資約束性、敏感性均相對較強的民間資本更多地采取審慎態度，符合市場經濟普遍規律。

不過這一波民間投資增速回落，另有一些不同于以往的苗頭需要警惕。具體來說就是：此前我國政府支出對民間資本的“擠出效應”表現得其實并不很明顯，如2006年起，我國民間投資在全社會投資中的比重一舉突破50%并持續攀升至2015年的64.2%，即使在2013―2015年經濟步入新常態期間，民間投資增速開始呈現走低趨勢，但也始終高于全社會投資平均增速。

但上述狀況在今年一季度中驟然反轉。當季全國固定資產投資（不含農戶）同比增長10.7%，不僅比去年全年提高了0.7個百分點，而且非常罕見地超出并顯著高于民間投資增速；其中，尤其是國有控股企業投資增速明顯回升，同比增幅高達23.3%。

當然，僅憑對比情況尚不足以充分證明，政府擴張性的逆周期調控開始對民間投資產生“擠出效應”（因為民間投資萎縮也有可能完全由自主性因素驅動）。因此探究這一問題，還要深入到這一輪擴張性操作的具體發力點及傳導機制中去一窺究竟。

政府逆周期調控的主要抓手無非是貨幣政策與財政政策。其中單就貨幣政策來看，一季度我國新增人民幣貸款額達到4.61萬億元，創歷史同期最高水平。但問題是，這種看似“寬松”的貨幣環境除了一如既往地受到銀行所有制偏好的干擾外，另有一重新的干擾因素是地方政府的債務轉換規模不僅龐大，而且仍在繼續較快增長中。因此，這就導致民營部門可獲得的資金仍然不足，實際利率也仍然偏高。政府主導的投資行為確實在一定程度上對民間投資形成“擠出效應”。

篇3

關鍵詞:黃金儲備;官方儲備;民間儲備

中圖分類號:F820 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)06-0055-05DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.06.14

1971年,布雷頓森林體系崩潰,黃金邁上了非貨幣化道路,其價值尺度和流通手段職能喪失。盡管黃金在制度層面被取消了流通貨幣地位,但在實際經濟生活中其一直在執行貨幣的儲備功能。特別是隨著世界經濟發展失衡的加劇,黃金國際儲備功能再次引起各國關注。2010年兩會上,國家外匯局易綱局長在答記者問時曾被記者問及我國是否增持黃金儲備的問題,當時易局長明確表示,從中長期來看黃金不是一個很好的投資產品,而且增持黃金對于分散我國外匯儲備的外匯風險比較有限,同時易局長表示我國今年已經增持了454噸黃金。①

一、國際黃金儲備的現狀及特點

(一)世界黃金儲備總量不斷下降

2000年末,全球黃金儲備約為33055噸,而至2010年3月全世界黃金儲備大約只有30190噸,下降了近9%。②在全球黃金儲備中由各個國家擁有的大約為27030噸,其余為一些組織③所持有。國際黃金儲備下降的國家主要是美國以外的其他國家,美國多年來黃金儲備基本維持在8134噸,隨著黃金儲備的下降,全球各國黃金儲備在國家總儲備中的比例從1999年的15%左右下降至2010年3月的10%左右。④

(二)國際黃金儲備主要集中在歐美

根據國際貨幣基金組織(IMF)國際金融統計(IFS)數據顯示,歐美擁有70%以上的黃金儲備(見圖1),其中歐元區(包括ECB)約占42%,美國約占30%,其他所有國家約占28%;以2010年第一季度國際黃金儲備超過200噸的前20個國家和機構為樣本,其持有的黃金儲備占黃金總儲備量的比例超過90%,由2000年的89.5%上升至2006年末的90.1%。在世界黃金儲備分布前十名中,除中國和日本外都是歐洲國家和IMF、ECB等機構(見表1)。

(三)歐美黃金儲備在國際儲備中的比例明顯高于其他國家

根據世界黃金協會提供的關于黃金儲備的資料顯示,黃金仍是國家戰略儲備的主體。截止2010年3月,世界所有國家國際儲備中的黃金儲備約占10%,而美國高達70.4%,歐元區國家(包括ECB)為57.2%,其中德國 66.1%、法國65.7%、意大利64.9%、瑞士27.1%、荷蘭53.4%,其他國家黃金儲備只占其國際儲備的3.5%左右(見圖2)。

(四)亞洲國家大量持有外匯儲備而缺乏黃金儲備

目前國際上國際儲備和黃金儲備的分布和變化態勢存在一種機制:由于黃金儲備的成本很高,非世界貨幣發行國大量持有外匯儲備,并通過外匯儲備大量持有歐美國債,通過參與和影響歐美的金融市場間接利用歐美貨幣發行國的黃金儲備。這種機制在經濟穩定發展的情況下無疑是很有利的,但這種機制還是受制于世界貨幣的發行國,所以大量持有外匯儲備的國家,特別是經濟總量很大的國家都在不斷謀求黃金儲備的適度增長,特別是亞洲國家在調整其外匯儲備――增加黃金在外匯儲備中的比例。因為亞洲國家的黃金儲備只占外匯儲備的很小一部分,而其卻擁有近3萬億的美元外匯儲備,對亞洲央行而言更有理由多持黃金。[1]

二、國際黃金儲備的動態變化

(一)歐元區國家黃金儲備減持較多

本文以世界各國2000-2010年3月以來的季度數據(單位為百噸)為樣本,取其數據偏差的平方和,超過1.0的有12個國家或機構,主要包括瑞士、中國大陸、荷蘭、法國、英國、葡萄牙、菲律賓、奧地利、歐洲中央銀行、南非、西班牙、阿根廷(如圖3)。

在這12個國際或機構中,有7個國家(荷蘭、葡萄牙、法國、西班牙、瑞士、英國、奧地利)黃金儲備一直在下降,3個國家或機構(菲律賓、南非和歐洲中央銀行)是先上升后下降,只有2個國家(阿根廷和中國大陸)在持續增持黃金儲備。變化超過100噸的國家有7個,六個都是歐洲國家。其中只有中國增加黃金儲備454噸,減持黃金儲備最多的是瑞士,達到了1300噸。

考慮到2007年后美國次貸危機引起了全球金融危機,導致黃金的國際儲備地位處于特殊動態變化狀態,其變化不能說明黃金儲備的長期變化趨勢,因此有必要了解這些國家2000-2006年黃金儲備的變化情況。荷蘭黃金儲備從2000年的911.8噸下降到2006年末的640.9噸;葡萄牙黃金儲備從2000年的606.7噸下降到2006年末的382.6噸;法國黃金儲備從2000年的3024.6噸下降到2006年末的2719.8噸;西班牙黃金儲備從2000年的523.4噸下降到2006年末的416.8噸;瑞士黃金儲備從2000年的2419.4噸下降到2006年末的1290.1噸;英國黃金儲備從2000年的487.5噸下降到2006年末的310.2噸;奧地利黃金儲備從2000年的377.5噸下降到2006年末的288.7噸;歐洲中央銀行黃金儲備從2000年的747.4噸下降到2006年末的639.9噸;菲律賓黃金儲備從2000年的224.8噸下降到2006年末的143.7噸;南非黃金儲備從2000年的183.5噸下降到2006年末的124.1噸。①

(二)黃金流向體現為西金東移

2007年后,黃金流向開始發生重大變化。從總體來看,歐洲中央銀行賣出部分黃金儲備,而一些東方國家如俄羅斯、印度、中國、日本等國家的官方或者民間大量增持黃金,形成黃金大轉移,可稱之為西金東移現象,目前這種轉變還在繼續。俄羅斯央行是增持黃金的央行中態度較為積極的一個,截至2010年3月,俄羅斯央行有黃金641噸,只占外匯儲備的5.1%;中國黃金儲備只占國際儲備的1.6%;日本也只占其國際儲備的2.5%左右。②可見歐洲國家逐漸減持黃金和亞洲國家逐漸增持黃金的“西金東移”將持續一段時間。

(三)黃金儲備演化的成因

1.黃金貨幣屬性的弱化。根據1976年國際貨幣基金組織達成的“牙買加協議”,規定黃金不再作為成員國貨幣定值標準,黃金作為貨幣儲存和流通手段的職能正式喪失,黃金市場價格進入長達20多年的漫漫熊市,由1980年1月的850美元/盎司下跌至2001年、2002年的300美元/盎司以下。但近幾年來,由于按照《央行售金協議》③歐洲國家央行拋售黃金的數量明顯減少且趨于穩定,而中國、印度、日本和俄羅斯等政治經濟大國黃金儲備量明顯偏小,因而傾向于逐步增加黃金儲備。其他一些國家,如南非和阿根廷的央行也已經公開表態將會回收黃金增加儲備。2004年9月開始的第二份《央行售金協議》擴大了央行的售金份額,但主要國家的央行售金態度趨于謹慎。

2.黃金儲備成本較高。現世界各國中央銀行更加看重國際儲備的收益,但黃金儲備僅在實際利率為負,尤其是高通貨膨脹的時候,才能有較高的收益率。而從80年代中后期開始,西方世界進入了一個低通貨膨脹的時代,各國的匯率也基本保持相對穩定的走勢。既然黃金收益率日益低于股票債券等有價證券,以黃金為結算手段日益難以滿足互聯網時代交易日益電子化的要求,而黃金的儲備成本又是最高的,各國中央銀行當然要把黃金換成更有活力的儲備和投資品種。比如英國政府將黃金儲備從725噸減至300噸;瑞士中央銀行也根據國民投票結果宣布將瑞士法郎與黃金脫鉤,并把近2600噸黃金儲備減少一半;法國央行2005年以來一直在售金,并將把黃金銷售所得用于外匯的投資上。④

3.共同擔保機制的替代作用。在形成歐元貨幣體系后,國際支付擔保機制已基本形成,歐元區各成員國在這種制度下可以減少自己持有的國際黃金儲備。2000年1季度至2006年第三季度,全球黃金儲備共減少2940噸,其中荷蘭、葡萄牙、法國、西班牙、瑞士、奧地利、德國和歐洲中央銀行共減少2390噸,都是歐元區國家和機構,占到減持總量的81%。⑤可見,由于建立了統一的貨幣,歐洲各國黃金儲備事實上共同穩定了歐元匯率,所以歐元區的建立導致歐洲國家大量減持黃金是國際黃金儲備總量下降的直接原因。

三、貨幣與黃金儲備的關系

(一)黃金儲備豐富則貨幣強

本文從三個比例獲得佐證:由于黃金近10年來價格變化幅度很大,其也是黃金儲備爭論最多的10年,在1996-2005年10年間,美國黃金儲備占全球所有國家官方黃金儲備的百分比與美元占全球所有國家官方外匯儲備的百分比之間的相關系數為-0.78。自從歐元1999年誕生以來,歐盟黃金儲備與歐元占全球所有國家官方外匯儲備的百分比之間的相關系數為-0.82。1999年至2005年所有國家官方持有黃金儲備中歐元區和美國的比例與所有國家官方外匯儲備中美元和歐元比重的相關系數達到了0.71。①這三個比例說明:美元和歐元在國際上被普遍接受,那么這些國家的黃金儲備就可以下降,這一點也說明了黃金的貨幣屬性并沒有消失;同時能說明其他國家是通過持有美元、歐元,間接獲得美國和歐盟的黃金儲備保障,可見國際貨幣體系仍舊存在布雷頓森林體系的影子。因為持有黃金的成本遠遠高于持有歐元和美元資產,除非持有黃金可以維持強勢貨幣或金融安全,所以國際貨幣發行國家在保持貨幣強勢和黃金儲備之間權衡,即為了保持國際貨幣地位就必須保持大量的黃金儲備,但是只要有了國際貨幣的地位,就可以保留相對少一點黃金儲備,但總體上國際貨幣發行國和黃金儲備的主要擁有國是相對應的。

(二)黃金儲備可以彌補紙幣作為國際儲備的天然不足

一是國際儲備作為一國經濟金融安全的重要保障,不能建立在他國金融不安全的基礎上,外匯儲備是通過擁有對其他國家的債權獲得國際支付能力,所以必然受到債務國(即國際貨幣發行國)經濟金融變動的影響,相較之下黃金儲備的保障性更安全主動;二是外匯儲備的變化必然建立在國際貿易進一步失衡的基礎上,外匯儲備是一國對外經濟交往的頭寸,其受國際收支的被動影響,而黃金儲備可以通過本國生產獲得補充,所以黃金儲備的調整可以更主動。[2]

四、國際黃金儲備演化對我國的借鑒

一個國家究竟保持多少黃金儲備才較為適當,這在理論和實踐上都沒有明確的標準,世界各國根據本國的政治、經濟和對外交往上的需要而適時調整黃金儲備。目前各國確定本國黃金儲備的合理規模一般采用比例法,即事先確定一國的國際儲備量,然后確定黃金儲備在國際儲備中所占比例,再根據這個比例進行控制。借鑒國際黃金儲備變化趨勢,我國黃金儲備的確定可以考慮以下幾個因素。

(一)我國黃金儲備遠遠低于世界平均水平

截至2010年3月,我國的黃金儲備為1054噸,僅相當于世界總儲備量的3.5%,只相當于美國的13%、德國的31%、法國和意大利的43%;按照黃金儲備在國際儲備中的占比情況來看,我國目前僅為1.6%左右,和日本2.5%比較接近。而同期美國為70.4%、德國為66.1%、法國為65.7%、瑞士為27.1%、意大利為64.9%、荷蘭為53.4%;②從本國黃金儲備與本國經濟基本面比較來看,筆者考慮2000-2005年這一世界經濟發展比較平穩的時期,各國黃金儲備與經常項目差額的比例基本在10-80之間(單位:噸黃金/10億美元),③而2005年我國此比例僅為5左右,所以從國際比較來看,我國的國際儲備中黃金儲備的比例明顯偏低,從而導致我國外匯儲備風險加大,特別容易加劇對某些國家貨幣(主要是美元)匯率的依賴,容易造成匯率摩擦。

(二)從經濟安全考慮,應保持較高黃金儲備

正如美國經濟學家凱恩斯所說:“黃金在我們的制度中具有重要作用,它作為最后的衛兵和緊急需要時的儲備金,還沒有其它更好的東西可以代替它”。黃金在國際金融領域作為一般等價物仍為債權人所認可。1983-1984年拉丁美洲發生債務危機,巴西、哥斯達黎加、烏拉圭、薩爾瓦多等國用出售全部或部分黃金儲備的方法解除或緩解各自的長期債務壓力;1991年印度國大黨執政時期,為了取得國外的貸款,把價值10億元(46噸)的黃金抵押給國際金融機構。這些案例足以說明當一國發生經濟金融危機需要海外融資時,黃金是最好的抵押品,是世界公認的國際債務償付手段,一旦債務國不能如期償還債務,債權國有權把黃金兌換成任何貨幣。因此,黃金儲備可以緩解甚至能夠阻止貨幣危機的爆發。

(三)從人民幣國際化考慮,應保持較高黃金儲備

黃金儲備的持有有利于推動本國貨幣的國際化,如雖然在法律上美元與黃金已不掛鉤,但美國不減少黃金儲備這是事實,而我國黃金儲備對人民幣發行的支持力較弱,不利于人民幣的國際化戰略。目前,我國的黃金儲備與貨幣供應量之比僅為0.67%,是美國聯邦儲備體系中黃金儲備與流通貨幣量之比的1/22;歐元和日元雖然都努力成為國際貨幣,但由于歐洲大量持有黃金而日本黃金儲備很有限,導致在目前外匯儲備中歐元短短幾年已達到了25%,而日元仍只有不到4%。④可見,隨著我國經濟的發展和人民幣國際化戰略的推進,必須增加持有黃金儲備。

(四)我國民間黃金持有量少,應增持黃金儲備

黃金儲備一般可劃分為官方黃金儲備和民間黃金儲備。官方黃金儲備為國家持有,防止貨幣危機;而民間黃金主要以首飾或者民間收藏黃金的形式存在,歸民眾所有。民間黃金不能直接為國家用于國際支付,但在緊急情況下國家可動員這部分儲備,所以民間黃金儲備必要時候也是官方黃金儲備的有效補充。如印度的黃金儲備雖然僅有357.8噸,在國家戰略總儲備中的比率也不高,僅有不到8%,但印度民間的黃金儲藏量至少有1萬噸。①以2002年為例:印度、美國的人均首飾用金分別為0.441克/人和1.337克/人,而我國僅為0.154克/人。②外國民間黃金持有量應增加,以適時有效補充官方黃儲備,在民間黃金儲備不足的情況下,國家黃金儲備應多一些。

參考文獻:

[1]儲幼陽.論匯率制度轉換――從固定匯率走向浮動匯率[M].北京:社會科學文獻出版社,2006.

篇4

關鍵詞： 北辰區；耕地地力評價；數據處理

中圖分類號：F323.21 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.06.016

Data Processing for Evaluation of Cultivated Land Productivity of Beichen District

LV Xiong-jie1, SONG Zhi-wen1, WANG Jian-chun1, LI Feng-ju1, XU Lian-gang2, LU Bao-an2, HAN Shi-hong2, ZHANG Wei2

(1.Information Institute, Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192, China; 2.Agricultural and Forestry Bureau of Beichen District , Tianjin 300400 , China)

Abstract: Taking Beichen district as an example ,the article introduced the processing of data for evaluation of cultivated land productivity detailedly, including the collecting and sorting of data, the rectifying and the digitizing of maps, the making and evaluating of the cultivated land resource management cell map.

Key words: Beichen district; evaluation of cultivated land productivity; data processing

耕地地力評價是充分利用測土配方施肥數據，挖掘全國第二次土壤普查成果和近年來土壤監測等在內的歷史數據，摸清耕地生產潛力、土壤障礙因素，建立測土配方施肥數據庫和縣域耕地資源管理信息系統，對不同尺度或區域的耕地的基礎地力（耕地養分狀況、肥力狀況、地力狀況）進行評價，并開展成果應用[1]。

耕地地力評價是測土配方施肥補貼項目的一項重要內容，是摸清耕地資源狀況，提高耕地利用效率，促進現代農業發展的重要基礎工作。耕地地力評價工作的開展，可以為耕地質量建設、指導農業種植結構調整、科學合理施肥、糧食安全生產提供科技支撐和決策依據。為政府部門進行耕地管理和農業決策提供技術信息支持，為農業結構調整、平衡施肥技術的推廣應用、無公害農產品生產、中低產田改造、修復土壤等提供科學依據[2-4]。

天津市農業科學院信息研究所作為天津市北辰區測土配方施肥項目技術依托單位，承擔了耕地地力評價基礎數據的處理工作，筆者將詳細介紹工作流程及步驟。

1 數據來源

以北辰區土地利用現狀圖（最新）、行政區劃圖（最新）、北辰區土壤圖（1982年全國第二次土壤普查成果圖件）[5]作為北辰區耕地地力評價的基礎圖件[6]。耕地地力調查點點位圖數據來自測土配方施肥項目中北辰區采集的1 798個樣點分析數據（測土配方施肥采樣地塊基本情況調查表和測土配方施肥土壤測試結果匯總表）。

2 數據處理

由于收集到的行政區劃圖、土壤圖和土地利用現狀圖都是紙質的，首先需要對圖件進行掃描。掃描分辨率設置為300dpi以上，彩色圖采用24位真彩色，保存為柵格圖片，TIF、JPG等格式均可。然后在Arcmap中利用Georeferencing模塊分別對這些柵格圖片進行幾何校正和屏幕數字化。下面分別詳細介紹土壤圖、行政區劃圖、土地利用現狀圖、耕地地力調查點點位圖以及耕地資源管理單元圖的處理過程。

2.1 土壤圖、行政區劃圖、土地利用現狀圖處理

利用掃描好的土壤圖4個頂點的經緯度坐標（都轉換成以度為單位）對該圖進行幾何校正，然后進行屏幕數字化。給數字化的矢量圖層增加一個屬性字段“代碼”，按照土壤圖圖例給每一個圖斑輸入代碼。在Excel中建立一個DBF文件，包含“代碼”和“土種名稱”見表1。土壤圖數字化完成以后，在Arcmap中將矢量圖與表1通過共有屬性字段“代碼”進行關聯，從而完成土壤圖的處理工作。

行政區劃圖以及土地利用現狀圖的配準和數字化過程跟土壤圖類似，在此不再贅述。北辰區行政區劃圖見圖1，由北辰區行政區劃圖合并鄉鎮界線可以得到北辰區轄區邊界圖；北辰區土地利用現狀圖見圖2，在Arcmap中設置提取條件為“地類名稱” = ‘一般耕地’ OR“地類名稱”=‘園地’OR“地類名稱”=‘規劃基本農田保護區’可以得到農用地地塊圖，設置提取條件為NOT (“地類名稱”= ‘一般耕地’OR“地類名稱”= ‘園地’OR“地類名稱”=‘規劃基本農田保護區’)可以得到非農用地地塊圖。

2.2 耕地地力調查點點位圖處理

在Excel中將測土配方施肥采樣地塊基本情況調查表另存為DBF4文件，然后在Arcmap中加載該DBF4文件，單擊“Tools”菜單下的“add XY Data”，指定X Field為東經，Y Field為北緯，顯示北辰區耕地地力調查點的位置，輸出成Shapefile格式文件得到耕地地力調查點點位圖。此時的耕地地力調查點點位圖還不包含土壤測試結果。將測土配方施肥土壤測試結果匯總表另存為DBF4文件，在Arcmap中通過共有屬性字段“統一編號”，將耕地地力調查點點位圖與DBF4文件關聯起來，得到完整的包含土壤測試結果的耕地地力調查點點位圖。

2.3 耕地資源管理單元圖處理

2.3.1 耕地資源管理單元圖制作 用土壤圖（土種）與行政區劃圖以及土地利用現狀圖疊加產生的圖斑作為耕地地力評價的基本單元，這樣形成的評價單元空間界線及行政隸屬關系明確，地面類型及土壤類型一致，利用方式及耕作方法基本相同，這樣得出的評價結果不僅可應用于農業布局規劃等農業決策，還可用于指導生產實際的農事操作，為測土配方施肥及實施精準農業奠定良好的基礎[7-8]。

根據北辰區實際情況，在土壤圖中剔除水域；從土地利用現狀圖中提取一般耕地、園地、規劃基本農田保護區得到農用地地塊圖；對土壤圖、農用地地塊圖和行政區劃圖疊加求交集得到北辰區耕地資源管理單元圖，北辰區共劃分為611個評價單元。

2.3.2 耕地資源管理單元圖賦值 利用ARC/INFO的地統計分析模塊（Geostatistical Analyst），采用Kriging插值方法對耕地地力調查點位圖中的屬性字段：有機質、有效磷、速效鉀、灌溉保證率、耕層含鹽量、耕層厚度、潛水埋深、pH值、電導率、全氮、堿解氮、緩效鉀、有效鐵、有效錳、有效銅、有效鋅、水溶態硼、有效硫，進行空間插值，將這些離散點數據插值形成連續的表面（柵格數據）[9]，再利用ARC/INFO的空間分析模塊（Spatial Analyst）中的區域統計 (Zonal Statistics) 方法以耕地資源管理單元圖來統計這些柵格數據，即可獲得相應的屬性數據。

最后按照《縣級農業專業圖件制作規范》要求，分別對土壤圖、行政區劃圖、轄區邊界圖、土地利用現狀圖、農用地地塊圖、非農用地地塊圖、耕地地力調查點點位圖以及耕地資源管理單元圖進行投影變換，都統一到Beijing_1954_GK_Zone_

20N坐標系下，完成耕地地力評價基礎數據的處理工作。

3 小 結

耕地地力評價基礎數據的處理，是以“3S”技術為主要手段，充分利用測土配方施肥調查分析田間試驗數據、土壤監測數據以及全國第二次土壤普查成果，為建立規范的縣域測土配方施肥數據庫和耕地資源管理信息系統提供基礎數據，是進行耕地地力評價的前期工作，將為指導農民科學施肥、耕地改良利用及種植業合理布局，實現農業增效、農民增收和農產品競爭力增強提供堅實的基礎。

參考文獻：

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[5] 北郊區農業區劃委員會土壤普查辦公室.天津市北郊區土壤普查成果圖[M]. 天津：北郊區農業區劃委員會土壤普查辦公室，1981.

[6] 田有國，辛景樹，栗鐵申，等.耕地地力評價指南[M].北京：中國農業科學技術出版社，2009.

[7] 張炳寧，彭世琪，張月平，等.縣域耕地資源管理信息系統數據字典[M].北京：中國農業出版社，2007.

篇5

一、鋁鍋忌長期盛飯菜

鋁的化學性質非常活潑，在空氣里很容易氧化生成氧化鋁薄膜。氧化鋁薄膜不溶于水，卻能溶解于酸性或堿性溶液中。鹽也能破壞氧化鋁。如果將湯、菜長期放在鋁制容器里，不僅會毀壞鋁制品，而且湯菜里會溶進較多的鋁分子。這些鋁分子和食物發生化學變化，生成鋁的化合物。

長期吃含有大量鋁和鋁化物的食物就會破壞人體中正常的鈣、磷比例，影響人的骨骼、牙齒的生長發育和新陳代謝，同時還會影響某些消化酶活性，使胃的消化功能減弱。所以，鋁鍋忌久盛飯菜。最好也不要使用鋁鍋炒菜或燒湯。

二、金屬容器忌盛酸性飲料

酸性飲料與金屬容器（鐵、鋁、銅等）接觸，會發生化學反應，使金屬物質溶于飲料之中。一旦喝了這種飲料，就會引起化學性食物中毒，出現頭痛、惡心、腹瀉等癥狀，而檸檬水、橘子水、酸梅湯等飲料酸度都很高。因此，金屬容器忌盛酸性飲料。

三、塑料食具忌盛油脂類物品

塑料食具忌盛放食物過久，每次用完之后應立即洗凈放好。忌盛油脂類物品。因為軟塑料食具防油能力較差，易為油脂污染。

忌放鮮魚。由于軟塑料食具吸收氣昧的特性強，放鮮魚后則魚腥味很難去除。忌盛開水。軟塑料食具有不耐高溫的缺點，忌裝用開水或沸水泡燙。

四、忌用搪瓷制品煮盛食物

各種搪瓷制品都是在鐵制品的外表鍍上琺瑯制成的。琺瑯里含有對人體有害的琺瑯鉛等鉛化物。

為了保證安全，最好不要用搪瓷制品來煮食物，也不要用它來盛放酸性食品。因為搪瓷制品表面涂的釉彩，其主要成分是各種金屬鹽類，如黃色、大紅色釉料是鎘和鉛的化合物，而鉛和鎘均有毒。用彩色的搪瓷制品盛放酸性食品，鉛和鎘等有毒物質就會溶解到食品內引起人體慢性中毒。

五、忌用彩瓷餐具盛酸性食物

繪有五彩繽紛圖案的陶瓷餐具，會給就餐者一種美的享受。可是對其潛藏在的危險，就鮮為人知了。

不論是繪在瓷器或陶器上的高溫彩釉還是低溫彩釉，其中都是由一些有毒的重金屬和其他化合物構成的顏料，如彩釉中的大紅色多數是含鎘的化合物，奶油黃色含氧化鉛，翠綠色含氧化鉻。

用這種瓷釉器皿盛果汁、醋、酒等弱酸性食物時，彩瓷釉花中的有毒重金屬就會被溶解出來，隨食物進入人體，對身體造成損害，甚至可能引起慢性中毒。鎘中毒可引起肺、骨損傷，鉛中毒會產生貧血、神經衰弱、骨髓增生受抑等癥。因此，對于彩瓷、彩陶等餐具，特別是器皿內壁涂有彩釉圖案的餐具絕對不能使用。

六、忌不銹鋼或鐵鍋熬中藥

因中藥中含有多種生物堿以及各類生物化學物質，尤其在加熱條件下，會與不銹鋼或鐵發生多種化學反應，或使藥物失效，甚至產生一定毒性。

七、忌用有異味的木料做菜板

民間制作菜板的首選木料是白果木、皂角木、樺木和柳木等。而有些木料如烏柏木含有異昧和有毒物質，用它做菜板，其味不但污染了菜肴，而且極易引起嘔吐、頭昏、腹痛。

八、忌用涂有油漆或雕刻鐫鏤的竹筷

涂在筷子上的油漆不但含鉛、苯等化學物質，對健康有害，且遇熱后有異味，影響食欲。雕刻的竹筷看似漂亮，但卻容易藏污納垢，滋生細菌，不易清洗，甚至致病。

篇6

1.郁金香栽植

1.1引種

2011年11月中旬，科研組從荷蘭引進18個品種8萬多頭的郁金香。品種有：牛津精華、杏色印記、班雅、卡奈沃德里奧、天資、弗蘭德、金色檢閱、簡瑞斯、帝王血、橙色皇帝、檢閱、聲望、重現、索貝特、純金、范伊克、白色的夢、黃普瑞斯瑪。

1.2準備工作

（1）翻地。栽植前對郁金香的種植地塊深翻曝曬1個月，然后打碎土塊至直徑不得大于5cm，嚴格進行篩土，每5kg/100m2生物肥做底肥。（2）做標記。拉卷尺或盒尺按1.7m/棵或1.8m/棵計算，在地塊的路沿石上用細長繩做標記，1.7/m棵或1.8m/棵當拉線用。

1.3放置種球及管理

由于2011年冬氣溫持續偏高，不適合種球生長，直到12月5日（-3-5%）才開始種植。種植時按路沿石上標有的刻度平行拉條直線，郁金香則按刻度擺放。方法1：在栽植地塊一側以路沿石、拉繩為縱橫坐標，挖條深5cm淺溝，挖出的土先放溝的一邊，按拉繩上刻度頂芽朝上擺放種球，放完后把挖出的土均勻覆土，覆土5cm，1行完成再進行第2行。

方法2：在栽植地塊上以5-6m2面積為單位，一塊起土5cm深放到一邊，按路沿石、拉線為縱橫坐標一行一行頂芽朝上擺放，擺完后把放一邊的土均勻覆上。

郁金香栽植完后要澆水，水量不宜大、急但要澆透。隨著溫度的下降，澆水后栽植地塊會出現不規則的縫隙，或寬或窄，若寬度大于0.5cm需填土堵縫，防止縫隙下的種球凍傷。

2012年2月6日（溫度在3-7℃）早花類“橙色皇帝”開始出芽，2月中旬種植地塊澆透水。此時中花類相繼出芽，有的高度甚至已到達2cm。3月份隨著氣溫升高，澆水次數增多，每澆水1次松土1次。3月底至4月，郁金香高度2天可長1cm。

2.觀測

2.1花期觀測

（1）早花類：“橙色皇帝”、“天資”、“黃普瑞斯瑪”，3月27-4月1日始花，盛花期在10天后，末花期在13-15天后。（2）中花類：“牛津精華”、“重現”、“金色檢閱”、“弗蘭德”，4月2日～8日始花，盛花期在15天后，末花期在20天后。（3）晚花類：“索貝特”、“帝王血”、“聲望”，4月10日-15日始花，盛花期在18、20天后，末花期在25天后。始花到末花最長的是“天資“、“純金”、“弗蘭德”、花期最短的是“范伊克”。

2.2建筑環境、光照因素

同一品種，栽植的地塊環境不同，花期不一致，如“牛津精華”在被風且向陽的建筑墻前比被陰且少光的地塊花期提前5天。同一品種同一地塊，向陽的一側比被陰的一側花期早于5天，如“帝王血”、“索貝特”。建議此類地塊今后栽植時：有光照的一側可適當加深覆土厚度，被陰的一側可覆土略淺，可調整花期間隔時間。

2.3花期表現

在充足的光照下：“班雅”、“重現”在荷蘭表現為中花，實際觀察為早花。晚花類的“帝王血”、“索貝特”、“聲望”花期可延長到“五一”。

2.4品種選擇

通過觀測，“橙色皇帝”：盲花多、花色不佳、花期短。“簡瑞斯”：花小、側芽多、苗弱、有雜花。“白色的夢”：苗弱、花小，建議替換為其它品種。“金色檢閱”、“檢閱”顯示為黃色，實際觀測有2個顏色：黃色和紅色，品種不純；“重現”花大、色艷、花期長。“班雅”：“弗蘭德”花色美。“純金”花色正、花期長，可加大栽植面積。“卡奈沃德里奧”、“索貝特”兩者色澤上比較，后者甚于前者。從發芽、展葉、現蕾、始花、盛花、末花等時期做了詳細觀察：記錄溫度、天氣情況、2天量1次各個品種的高度，不同地塊同一品種測量，拍照片、做記錄，并建立檔案，以供日后參考。

3.郁金香盲花

郁金香現蕾期個別出現盲花現象，這與品種、鱗莖的大小及中間溫度有關，也受人為因素的影響，其它因素的影響如栽培中不正確的澆水，溫室內濕度過大，種球帶病而引起根系窒息等原因。

4.種球的處理及應用

2012年5月下旬在郁金香土層以上部分已干枯的情況下，將所有地塊的郁金香刨出，篩除過小種球及發霉種球后，放置于遮蔭透風的室外場地，晾干約10天，分品種裝箱（通風塑料箱）、貼標簽放置于20%陰涼通風的環境下。2012年冬季栽植于花境，2013年4月花開表現良好。

5.病蟲害防治

郁金香常見的病蟲害有蚜蟲、褐斑病、黑腐病、鱗莖腐爛。栽種前曝曬土壤，撒施硫磺粉殺菌，發病初期噴灑代森鋅500倍液，蚜蟲防治噴灑吡蟲啉2000倍液。

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關鍵詞：禁摩；外部性；公共產品

一、南寧禁摩的背景

（一）南寧的自然環境和經濟條件非常適宜摩托車的運行。

南寧市區地勢平坦，南北相距15公里，一年四季溫暖，無明顯寒冬。隨著舊城改造和城市建設的發展，道路不斷延伸，新興住宅小區蓬勃興起，摩托車作為靈活、方便、快速、適應多種路況的代步工具在南寧非常受歡迎。

到2001年底南寧市城區人口131萬人，城區面積110多平方公里，市區道路面積688萬平方米，已建成道路600多條，通車總里程700多公里。同期南寧市行駛的摩托車總數達50萬輛，其中南寧市籍號牌的摩托車有40萬輛，還有大約10萬輛周邊地區的號牌。以此計算，南寧市每25人就擁有一輛摩托車，人均擁有量居全國之冠。而且這一數字正以每天150輛的幅度在增長。南寧市已成為“騎在摩托車上的城市”。

廣西壯族自治區地處西南邊陲，長期得不到開發，并且南寧并非廣西的經濟中心，人均收入較低，摩托車對于大部分市民來講是一個客觀的選擇。

（二）摩托車的運行所引來的外部性問題導致禁摩令的出臺

1.環境污染

2001年南寧空氣質量總體為優，達到國家二級標準，但其指標比1993年的指標高出一倍，在南寧市主要交通道路上空，空氣污染物一氧化碳指標已經超過國家二級標準，上下班高峰期污染程度更甚，并且由交通道路上空向道路兩邊蔓延的趨勢。據統計2000年，在市區道路行駛的摩托車的大氣排放有害污染物一氧化碳11342噸、氮氧化物2380噸、非甲烷烴2044噸，分別占市區道路行駛的機動車排放總量的505%、324%、578%。南寧道路空氣成為威脅市民身體健康的主要敵人，同時摩托車行駛所產生的噪音也對市民身體健康產生影響。

2.交通事故

由于摩托車登記管理的嚴格性較差，駕駛人員不需要考取任何資格證件就可以上路行駛，再加上駕駛人員的素質等諸多方面決定了摩托車在行駛過程中極易發生交通事故。據統計：2001年南寧市共發生涉及摩托車交通事故509起，占立案交通事故總數的454%，造成177人死亡，占年度交通事故死亡人數的543%。摩托車駕駛員交通違章共64萬人次，占車輛駕駛員違章總數的414%。

3.犯罪

摩托車的普遍使用，也引致了大量的犯罪行為，危害著南寧市民的生命財產安全。據統計：2000年到2001年，南寧市共發生盜搶摩托車案件5103起，損失4297萬元；發生飛車搶奪案件2298起，損失1220萬元。

（三）禁摩令的推出

2001年1月10起停止辦理南寧市（含市轄區、縣）摩托車注冊登記。

2002年3月10起注銷所有已發放的摩托車《營業運輸證》、《營業執照》，禁止并嚴厲查處摩托車客運行為；注銷殘疾人專用車《營業運輸證》，殘疾人專用車只限于殘疾人代步工具，有關部門應在積極引導殘疾人就業的同時，實施好最低生活保障政策，保證好人民群眾和殘疾人的基本生活。

2002年7月10日起，禁止非南寧市籍號牌的各種類型摩托車進入南寧市快速環道以內所有道路行駛。

2002年起，根據流量狀況對摩托車行駛時間和道路范圍逐步進行調整。

2002年1月10日起對所有在用摩托車實施強制報廢解體制度。全面停止二沖程發動機摩托車上路行駛。

2002年1月10日起對尾氣排放超過國家標準的摩托車分別給予相應處罰。

二、南寧禁摩的理論依據

（一）外部性問題

南寧禁摩起始于摩托車所引發的外部性。外部性是指在實際經濟活動中，生產者或者消費者的活動對其他生產者或消費者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的，有益的影響被稱為外部效益、外部經濟性或正外部性；有害的影響被稱為外部成本、外部不經濟性或負的外部性。通常指廠商或個人在正常交易以外為其他廠商或個人提供的便利或施加的成本。這里摩托車帶來的外部性主要是負的外部性，就是前面我們所說的摩托車的運行所引發的環境污染、交通事故頻發和犯罪等環境和社會方面的負外部性。

（二）公共物品

全面禁摩之后，必須提供相應的公共交通替代品，這就涉及到了公共物品的定義和提供。公共物品是指每個人對其消費不會影響到其他人對該物品消費的減少。（薩繆爾森，1954）公共物品具有非排他性和邊際消費成本為零的特點，這些特點決定了公共物品不能由私人來提供，而是應該由政府等相關部門來提供。（作者單位：廣西大學商學院）

本文受到了國家自然科學基金項目的資助，項目名稱：技術進步、制度變遷與創業機會：基于欠發達地區的理論與實證研究。項目編號：AE110045，項目批準號：71163005）

參考文獻：

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[2] 江明融，2007：《公共服務均等化問題研究》，博士學位論文，廈門大學

[3] 王偉同，2008：《基本公共服務均等化的一般分析框架研究》，《東北財經大學學報》第 5 期。

[4] 曾紅穎，2011：《我國基本公共服務水平評價與政策建議》，《中國經貿導刊》第 4 期

篇8

關鍵詞：設備基礎混凝土；支撐體系；預埋管

Abstract: the average thickness of up to 1070 mm, beam section of the largest for 1200 x 3700 mm equipment JiChuCeng steel reinforced concrete structure, from the bent frame construction support the design and calculation, starts optimization construction technology, the reasonable configuration concrete, concrete construction taken targeted casting measures to make concrete that is fast and good finish. Take the fixed way that simple, accurate embed pipe.

Keywords: equipment foundation concrete; Support system; Embedded pipe

中圖分類號：TU37文獻標識碼：A 文章編號：

1、施工的難點及重點

西部黃金哈圖金礦混合井井塔為現有新疆有色金屬礦山中第二高井塔，高78.2米，為全框筒結構。設備基礎層位于井塔第八層，標高為62.68米。該層框架梁最大斷面為1200×3700mm，布置較復雜，高度大于1200mm框架梁共計14榀，結構平均自重達26.75KN/。樓層高為10米。在如此高度、如此重荷下，怎樣才能保證模板及支撐體系的安全，是施工的難點和關鍵點。

根據使用功能和設計要求，本工程要求一次澆搗成型，由于梁斷面大、體積大，因而對混凝土的質量、澆筑也提出了較高的要求，這也是施工的重點。本工程預埋Φ140×9×2450mm鋼管8根、Φ159×6×3700mm鋼管24根也工程重點。

2、施工方案的選擇

2.1 支撐體系

本工程設備基礎及樓層的支撐體系設計是厚大結構施工的關鍵施工技術，也是確保工程安全施工的關鍵點。本次施工結合工程現場實際情況，梁支撐體系選用18mm厚優質覆膜膠合板為模板，采用的鋼管類型為Φ48×3.5 mm的鋼管為支撐體系的桿件，立桿的縱距(跨度方向) l=0.60m，立桿的步距 h=1.00m，斷面尺寸為1200×3700mm梁底增加5道承重立桿。斷面尺寸為800×2450mm梁底增加4道承重立桿。梁頂托采用100×100mm木方。立桿步距縱橫方向均搭設橫桿，使整個排架支承體系形成封閉穩定、牢固的空間排架支承體系。

2.2 設備基礎鋼管預埋

本工程設備基礎預埋Φ140×9×2450mm鋼管8根、Φ159×6×3700mm鋼管24根。此32根鋼管布置于800―1200mm寬的梁中，梁中主筋（直徑≥20mm）在20-80根，且有4榀梁中要布置雙排預埋鋼管。本工程在支設完梁底模板后（模板及支撐體系固定），組織定位放線，將預埋管位置準確投在梁底模板上，依照管徑大小在膠合板開孔（沒有管徑大小開孔器，使用6mm木工鉆沿管徑周長鉆穿），將預埋管穿進膠合板支撐在梁底方木之上。梁模板加固完畢后，再次組織放線，將預埋鋼管上口對中，用∠100×100×10mm角鐵將預埋管上平面固定，并與支撐體系固定。

2.3 混凝土施工

因為混凝土澆筑位于62.68米樓層，使用拖式混凝土輸送泵泵送，通過布料桿將混凝土輸送至澆筑點，一次澆筑完成，所以需要與建設、監理、混凝土供應商一起商討原材料的選用和配合比設計及混凝土供應的問題，以求達到控制好混凝土工程施工質量。

3、施工過程中關鍵施工節點的技術措施

3.1 鋼筋工程

3.1.1 提升設備的基礎梁寬分別為1200mm、1150mm、1000mm、1000mm，四道梁均布置雙排Φ159×6×3700mm預埋鋼管，四道梁布鋼筋的有效寬度為870mm、820mm、670mm、670mm。四道梁的主筋分別為40Φ20/38Φ32；22Φ20/32Φ32；19Φ20/22Φ25；35Φ20/24Φ32；四道梁的吊筋分別為2×16Φ32；8Φ25；13Φ28。在施工過程中，為將預埋鋼管位置避開，四道梁底筋布置分別為12/13/13；4/14/14；11/11；12/12；經設計人員同意將第一及第三道梁的吊筋分兩排布置，分別為2×8Φ32/8Φ32；6Φ28/7Φ28。這樣將鋼筋布置完畢。

3.1.2 梁柱節點處鋼筋綁扎

本工程KZ-1與三道梁連接，而且為頂層節點。KZ-1配筋為28Φ25，Φ12@100（6×6）。三道梁主筋分別為7Φ25/16Φ25；18Φ25/18Φ32：40Φ20/38Φ32。且有16Φ32吊筋深入框架柱內。所以在施工時，先將梁鋼筋綁扎完畢，再將框架柱主筋使用正反絲直螺紋套筒連接。經設計人員同意將箍筋設為開口箍筋綁扎后焊接。

3．2支撐體系和模板設計及制作

3 .2 .1 頂板的模板設計，選用18mm厚優質覆膜膠合板，楞木擱柵斷面為50×80mm，間距300mm，立桿的縱距 b=0.80m，立桿的橫距 l=0.80m，立桿的步距 h=1.0m。采用的鋼管類型為Φ48×3.5 mm的鋼管為支撐體系的桿件。

3.2.2 墻支模高度按5米設計，斷面寬400mm,選用18mm厚優質覆膜膠合板，內龍骨布置12道，內龍骨采用雙鋼管48mm×3.5mm。外龍骨間距300mm，外龍骨采用雙鋼管48mm×3.5mm。對拉螺栓布置7道，在斷面內水平間距400+600+600+600+600+800+800mm，斷面跨度方向間距300mm，直徑20mm。

3.2.2大梁模板設計，根據計算結果，選用20mm厚優質覆膜膠合板。內龍骨間距300mm，內龍骨采用雙槽鋼[5號槽鋼，外龍骨采用雙鋼管48mm×3.5mm。對拉螺栓布置6道，在斷面內水平間距400+400+400

+600+600+600mm，斷面跨度方向間距300mm，直徑20mm。

3.3混凝土施工技術

3 3.1混凝土配制

混凝土等級為C30，選用商品混凝土，在委托配置混凝土配合比時，要求水泥選用質量穩定、具有保水性好、泌水性小等特點的42.5普通硅酸鹽水泥。參加Ⅱ級標準的粉煤灰。參量為水泥的15%，大大改善砼的和易性、泵送性。

3.3.2混凝土澆筑

（1）施工現場配置砼拖式泵車一臺，配合布料桿輸送混凝土。澆筑混凝土達到0.5米時，拖動布料桿順序移動，如此重復循環澆筑。

（2)不論梁柱、墻板、頂板等大體積混凝土，澆搗均采用“分段頂點、一個坡度、薄層澆筑、循序推進、一次到頂”的操作原則，每層澆筑混凝土厚度不超過50cm，定人定崗定位，落實操作質量責任 。

（3)在澆筑墻板混凝土時，注意三點：一是在墻板與底板接搓時，必須存接合面上先澆搗100 mm厚的同強度等級細石混凝土以防止“爛根”；二是在墻板高度超過2m時，必須加串簡，將混凝土送入澆搗點， 以防止混凝土產生離析現象；三是頂板表面水泥漿較厚，澆筑后 1 ～ 2 h內初步用水平刮尺刮平，在初凝前用鐵滾筒碾壓2遍，在終凝前用木抹子搓壓一遍，并按規定覆蓋養護，可有效防止表面裂縫出現。

4、結束語

4．1 本項目的大截面鋼筋混凝土結構施工由于事前精心編制施工技術方案，精確計算，按計算結果制作排架支撐體系，所以確保了施工安全，同時混凝土結構實體質量也到了保證。

4．2 在大截面鋼筋混凝土施工技術中，必須按排架受力簡圖精確計算排架立柱的間距，并按此間距搭設排架和驗收，這是頂板施工安全和成敗的關鍵點。

4 .3 在大截面鋼筋混凝土結構施工技術中，為防止出現脹模，確保混凝土一次澆成，防止出現裂縫等，混凝土澆筑前需詳細計算安排澆筑次序、流向、澆筑厚度、長度及前后澆筑的搭接時間；還必須重視配合比的試配，尤其在選用水泥性能，選擇優質粉煤灰等要素上要進行綜合控制，才能保證混凝土的順利施工及混凝土的質量，以滿足業主的使用功能要求 。

參考文獻

篇9

關鍵詞：黃金儲備；經濟實力；分析

一、對我國黃金儲備的基本概述

黃金儲備的概念主要指是由一國貨幣當局持有的，是作為可以平衡國際間的收支情況的一個很好的方法，黃金儲備主要是用來維持與影響匯率波動的狀況，黃金儲備也可以作為金融資產而被廣泛的持有。

在每個國家中黃金儲備是國際儲備資產的一個組成部分，在一定程度上可以說黃金儲備的數量會影響到對外經濟貿易的好壞， 而黃金儲備的作用主要是在于為了抑制一些惡性通貨膨脹情況的發生。 并且在提高國際資信的方面上也是具有著比較特殊的作用。 黃金自己的本身即是一種商品又是一種貨幣。而本身是用來作為人類最后的一種使用支付的手段。而黃金的價值不會是以國家的信譽與承諾變現的承諾做為基礎。在黃金儲備的發展過程中是被作為一種不可替代的資產，黃金儼然已經被人為的取消了他本身的貨幣屬性，但是世界上的每個國家和國際中的許多金融機構依然在手中持有著大量的黃金實物。 黃金作為一種儲備的貨幣地位已經在世界中可以重新得到了肯定。這也是任何的國家與國際性金融機構所公認的一個事實。

黃金在國際上講可以是進行清償的手段也可以說是保值的手段的一種。第一點，黃金的清償手段是國際上可以被大眾接受的一種手段。當國際收支出現逆差時，就需要使用黃金儲備金去彌補發生的情況。 第二點，是可以進行保值的手段，從一個國家的角度來說，黃金是具有無限權威性儲備的一種資產，并且是不已借貸關系作為基礎的手段。而黃金也不會簡單的因為國際間的銀行體系出現了問題而收到影響。 黃金是市場上公認的具有流動性、安全性與獨立性的一種國際儲備資產。黃金儲備是各種資產品種中唯一一個流動性、安全性與獨立性同時具備的一種國際儲備，隨著時代的發展黃金儲備的作用于地位也就不一樣，而黃金儲備本身具有所有的貨幣職能。 在很大程度上與貨幣是具有相同的地位甚至是要比貨幣的作用還要大。如果在現階段的發展中我們可以實現把黃金儲存在國家、人民、市場與未來的話，我國的經濟發展將會更上一個臺階，在國際上的地位也會于此不同。 對于這四個主體來說，如果我們的黃金儲備真的能做到這樣的水平上，那黃金的儲備也將會圍著我國的經濟旋轉，使得我國的經濟實力更上一層樓。

二、黃金儲備的增加對我國發展的意義

就我國目前的情形來看，我國的外匯儲備是在不斷的增長當中，規模一而是在不斷的擴大當中。 而我的外匯主要是以美元作為主體。 我國的經濟金融是在不斷開放的過程當中， 而現在的美元是在不斷的貶值當中并且國際進行柚子集聚的市場風險也是處于正在下滑的趨勢中，我國現階段在不斷的嘗試去改變外匯的結構問題， 避免因此會產生的大量損失。

現在從我國的經濟發展角度上來說是一個作為保值的一個主要的手段，

更重要的目的則是保持我國可以在未來的經濟在完全開放的情況下出現的危機建立一個相對比較有效的保護。 而現階段我們的主要優勢就是我國的儲備正式處于一個比較充裕的狀況下。 很多國家的黃金儲備都沒有我國的數量多。

1.抵御金融危機和突發事件，適當的維護金融系統的安全性

雖然我國的經濟基本面基本保持住一種穩定的狀態，但是發生在國外的經濟危機，也會影響到國內的經濟狀態。 因為經濟全球化的情況下也會被傳遞到國內，以至于影響國內的經濟穩定。 正如直到目前還深不見底的全球經濟危機問題，一直影響著全球的經濟。 我國現在正在面對的是一個比較多變的國際環境中，我國主要是以黃金作為主要的金融資產，也是我們一直以來在使用的金融資產。 在世界的各國中每個國際都擁有屬于自己的黃金儲備容量。 擁有一定量的黃金儲備，可以使得我國在國際市場中的地位得以提高，而且在國際間還會產生一定的社會公信力，在政治方面與經濟方面都會產生很大的影響。

2.主要用于分散外匯儲備風險，提高國家的綜合經濟實力

雖然我國還從來都沒有公開過我國的國際儲備的結構，但是因為我國現階段的美元資產過多，而黃金所占的比例則過低的情形來看這已經成為了社會所公認的一個事實。 外匯儲備則是由不止一種的貨幣組成的儲備資金，它本質和作用都是不同于黃金的，外匯儲備的本身也并沒有什么內在的價值， 外匯儲備的市場價格的高低往往是被限制于本貨幣發行國的經濟的狀況。 貨幣政策與貨幣地位的變動或者是由此引發的該種貨幣在市場上的供求關系的變化等因素影響的。如果一個國家的經濟狀況變得惡化，以致于會發生了貨幣危機，則該國的貨幣就會主動或者是被動的貶值，而該國儲備貨幣也會跟著貨幣的價值一樣變得縮水。 如果增加黃金的儲備量則是使得儲備變得多元化策略的方法之一，以此就能夠多獲得比單一資產的儲備更加穩定的投資回報。

3.保障人民幣可以進行自由兌換的過程

美國的經濟實力與中國的經濟實力正在處于一種行對增長的狀態中，而美元終有一天會失去世界貨幣第一的地位。然而我國人民幣也必將走向國際這也是一種自然形成的現象，在這一狀況下，首先是中國周邊國家因貿易結算都是需要認同人民幣， 然后是因為經歷國亞洲金融危機中人民幣卻以致不貶值而被一直看好的人民幣。 因此人民幣的國際化趨勢也將逐步擴張形成。 這一點不僅需要我國經濟實力變得進一步強大，而且必須保障交易安全、便于工商部門管理規制的作用，實際上取得了工商登記的效果。

《辦法》中涉及網絡經營主體工商登記的僅有寥寥數個條款，在實際運用中仍然存在一些問題需要解決：

1.“亮照經營”問題。在傳統市場中，經營主體必須將營業執照置于營業場所的顯著位置。如果說借助第三方交易平臺進行網絡經營活動的企業和自然人可以由平臺代勞，那么擁有獨立域名自主進行網絡經營活動的企業該如何“亮照”？是將營業執照數字化，由企業申請、工商管理部門頒發，加載在網絡經營界面醒目位置，以明確市場主體的身份和經營資格，還是僅將傳統營業執照進行掃描上傳，以表明商家具有真實商主體資格即可？

2.“注冊條件”問題。《辦法》第七條第二款規定，從事網絡商品交易的自然人“具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記”。對于其中的“注冊條件”，《辦法》并無詳細解釋。推測立法者的意圖，該條可以理解為“具備個體工商戶登記注冊條件的，辦理個體工商戶的工商登記；具備企業法人注冊條件的，辦理企業法人的工商登記”。但由于經營資金、經營場所、經營者的自然人身份、經營內容等諸多問題的限制，判斷自然人網絡經營主體是否構成合法經營行為、是否營利或是否營業并不容易。需要進一步作出詳細規定。

3.“審查主體”問題。《辦法》第二十三條規定，第三方交易平臺對向其申請進入平臺銷售商品或提供服務的已進行工商登記的企業、個體工商戶等的“經營主體身份進行審查和登記”，對提出申請的自然人的“真實身份信息進行審查和登記”，“建立登記檔案并定期核實更新”。其中“審查”一詞，多見于行政法規文件用語，主語多為行政主體，而非企業性質的第三方交易平臺。因此多有學者認為該條款超出了平等主體間提供義務的范疇，加大了第三方交易平臺的責任，有將企業“準行政機關化”的傾向。因為對于同是企業的第三方交易平臺來說，是無權也無法對網絡經營主體提交的信息真實性加以實質性審查的，只能作形式上的審查，而該“審查”，實質上則為“收集和轉交行政機關”。

三、網絡經營主體工商登記制度之完善建議

第一，傳統的工商登記制度應當在網絡市場層面繼續發揮其應有的作用，但更應改變思路，因地制宜。工商登記作為市場管理的有效手段，在網絡市場中仍然適用，但具體實施細則應當進一步考量和制定，對于網絡市場中出現的新市場主體及時予以確認和規制，在鼓勵人們從事網絡經營的前提下，降低市場準入的門檻，同時加強網絡監管與防控，為網絡交易安全保駕護航。

第二，推廣工商登記類電子政務，“網事網辦”，分類登記，提高工作效率。互聯網最大的特點便是方便快捷、拉近距離。傳統經營主體欲進行網絡經營，可以通過網絡向工商管理局的在線系統提交申請，也可以通過第三方交易平臺提交申請材料。對于欲進行網絡經營的傳統企業、個體工商戶等，原則上無需再向工商行政部門申請網絡經營的營業執照，但可對經營方式進行變更登記；對于欲進行網絡經營的自然人來說，原則上不能通過自建網站的方式進行，只能通過第三方交易平臺進行經營活動，則其應當向第三方交易平臺提交個人真實的身份信息。對于“亮照經營”問題，無論是掃描營業執照上傳還是注明企業名稱等登記信息似乎都難以令交易相對人辨證真偽。因此，工商行政部門可以為提出網絡經營申請的企業制作并發放網絡版的營業執照，即便于網絡經營主體上傳和公開，也具有足夠的公信力使交易相對人放心交易。對于提出網絡經營申請的自然人，也可以制作類似的實名認證標識，通過第三方交易平臺發放，便于自然人網店進行公開。

第三，完善網絡經營的監管措施。基于網絡經營的特殊性，僅實施傳統的實地監管已不能滿足需要。網絡經營借助于互聯網空間進行，信息量大、更新速度快，消失速度也快，難以查明幕后之人的真實所在。因此應根據網絡經營者登記的實體所在地，實行實地監管與網絡監管同步進行的方式，避免不法經營行為的發生和在網絡與實體之間的轉移。同時，面對執法者數量少、技術層次不高的客觀問題，可以鼓勵民眾參與到網絡監管中來，例如，民眾可以對未進行登記或未將營業執照進行公示的經營主體進行舉報，對于所發現的不良與違法情況等信息也可以反饋舉報到監管主管機關。對于證據問題，可以通過截屏、照相等方式一并上傳。

第四，應當進一步健全網絡經營信用評價體系。網絡交易的無國界性意味著交易雙方即使遠隔千里也能順利完成交易，同時其虛擬性也使得雙方并不清楚交易對方究竟姓甚名誰。這種交易風險性使得信用度成為評判經營主體的重要依據。行政機關與第三方交易平動建立信用評價體系，能夠使行政監管和行業自律并行，及時披露不良交易主體信息，更好地維護網絡市場經營活動有序進行。

最后，仍要進一步制定并完善針對網絡經營主體實施的工商登記相關法律法規。應根據經營主體類型的不同，實行有區別的登記制度，進一步完善登記細則，特別是自然人進行網絡經營的注冊條件應盡快予以明確。對于第三方平臺的登記信息真實性“審查”權，應明確其權利性質及實質內容。因第三方交易平臺在網絡經營中的確起到十分重要的作用，因此對其應進一步規制，促進網絡經營有序發展。

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篇10

引言

我國作為一個地震頻發的國家，應具有完善的災后應急機制。震后恢復重建是應急工作的重要組成部分，它是救援、災害損失評估等應急工作的補充和深化，震后恢復重建工作開展首先需要適合于中國行政管理制度的震后恢復重建工程資金評估方法，它對于震后恢復重建工作的統籌安排至關重要。基礎設施作為生命線系統，在地震過程中應保證不中斷、即使中斷也應盡快恢復，基礎設施是恢復重建工作中的重中之重，為此本文探討了基礎設施震后恢復重建工程資金評估方法，利用具有代表性的汶川地震數據給出了快速評估方法中所需要的參數，并以寧洱地震為例研究評估方法的可行性。

1基礎設施分類

根據汶川地震災害損失統計資料、災后恢復重建規劃，把基礎設施分成交通系統、電力系統、通訊系統、市政公用設施和水利工程5種，具體劃分如下:交通系統:高速公路、國省干線公路、農村公路、縣鄉客運站等相關公路工程;還應包括鐵路系統和民航系統。電力系統:發電廠、變電所、輸電線、配電系統等與電力相關的設施。通信系統:固定通信、移動通信、傳輸網絡、廣播電視、村通和農村信息化等設施。市政公用設施:城市道路(含橋梁)、城市軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環境衛生、道路照明等設施及附屬設施。水利工程:防洪減災、供水保障、農村水利、水土保持與水資源檢測等基礎設施。

2快速評估方法快速評估方法以《地震現場工作第4部分災害直接損失評估》(GB/T18208.4－2005)確定的各類基礎設施地震直接經濟損失結果為依據，綜合利用震后恢復重建規劃，利用統計分析方法，給出了交通系統、電力系統、市政公用設施、通信系統、水利系統等基礎設施震后恢復重建工程資金調整系數，可使政府有關部門快速了解各類基礎設施震后恢復重建工程資金分布。

2.1評估方法實現過程(1)基礎設施震后恢復重建工程資金的確定，應首先以受災區域為單位，按《地震現場工作第4部分災害直接損失評估》(GB/T18208.4－2005)調查確定各類基礎設施的地震直接經濟損失。(2)基礎設施震后恢復重建工程資金應按下列步驟計算:①按式(1)計算受災區域各類基礎設施震后恢復重建工程資金額:式中:CRIS(I)為各受災區域第I類基礎設施震后恢復重建工程資金額;LIS(I)為按《地震現場工作第4部分災害直接損失評估》(GB/T18208.4－2005)確定的該受災區域第I類基礎設施的地震直接經濟損失。λIS為該受災區域第I類基礎設施恢復重建工程資金評估分項調整系數。②將所有類型基礎設施震后恢復重建工程資金相加，得到該受災區域基礎設施的震后恢復重建工程資金額。③將所有受災區域各類基礎設施震后恢復重建工程資金相加，得出整個地震災區基礎設施震后恢復重建工程資金初步評估的總額。

2.2基礎設施恢復重建工程資金評估調整系數確定

2.2.1基礎設施震后恢復重建工程資金與損失的比例變化趨勢分析(1)交通系統震后恢復重建工程資金與損失比例變化趨勢分析利用汶川地震災后交通系統恢復重建工程資金與相應損失數據①給出的二者比例變化趨勢。對數據進行擬合并分析:擬合模型為:y=A1*exp(－x/t1)+y0;擬合公式如式(2)所示，擬合圖形如圖1所示。由分析結果和圖1可知，交通系統恢復重建工程資金與損失比例隨烈度影響系數的增大而減小。式中，y為交通系統震后恢復重建工程資金與損失比例;x為烈度影響系數，指統計單元內不同烈度區基于人口的加權平均值，按(3)式計算:式中，I(i，m)為第i個統計單元處于不同區的烈度值，m=6，7，8，9，10，11，12;P(i，m)為第i個統計單元處于烈度值m區內的人口數;P(i)為第i個統計單元內總人口數。(2)電力系統震后恢復重建工程資金與損失比例變化趨勢分析利用汶川地震災后電力系統重建工程資金與相應損失數據①給出二者比例變化趨勢。對數據進行擬合分析:擬合模型為:y=A1*exp(－x/t1)+y0;擬合公式如式(4)所示，擬合圖形如圖2所示。由分析結果和圖2可知，電力系統震后恢復重建工程資金與損失比例隨烈度影響系數的增大而減小。式中，x為烈度影響系數，y為電力系統震后恢復重建工程資金與損失比例。(3)通信系統震后恢復重建工程資金與損失比例變化趨勢分析利用汶川地震災后通信系統恢復重建工程資金與相應損失數據①②給出二者比例關系。對數據進行擬合分析:擬合模型為:y=A1*exp(－x/t1)+y0;擬合公式如式(5)所示，擬合圖形如圖3所示。由分析結果和圖3可知，通信系統震后恢復重建工程資金與損失比例隨烈度影響系數的增大而減小。式中，x為烈度影響系數，y為通信系統震后恢復重建工程資金與損失比例。(4)市政公用設施震后恢復重建工程資金與損失比例變化趨勢分析利用汶川地震災后市政公用設施恢復重建工程資金與相應損失數據①給出二者比例關系。對數據進行擬合分析:擬合模型為:y=A1*exp(－x/t1)+y0;擬合公式如式(6)所示，擬合圖形如圖4所示。由分析結果和圖4可知，市政公用設施震后恢復重建工程資金與損失比例隨烈度影響系數的增大而減小。(5)水利工程震后恢復重建工程資金與損失比例變化趨勢分析利用汶川地震災后水利工程恢復重建工程資金與與相應損失數據①給出二者比例關系。對數據進行擬合分析:擬合模型為:y=A1*exp(－x/t1)+y0;擬合公式如式(7)所示，擬合圖形如圖5所示，由分析結果和圖5可知，水利工程震后恢復重建工程資金與損失比例隨烈度影響系數的增大而減小。式中，x為烈度影響系數，y為水利工程震后恢復重建工程資金與損失比例。

2.2.2基礎設施震后恢復重建工程資金評估調整系數充分考慮基礎設施震后恢復重建工程資金與損失的比例關系及調整系數的實際意義，建議基礎設施震后恢復重建工程資金評估調整系數按照表1選取。

3快速評估方法應用

將本文提出的方法應用于寧洱地震。寧洱地震②于2007年6月3日5時34分56.8秒發生在云南省普洱市寧洱縣(23°00'N，101°06'E)，主震震級6.4級。宏觀震中位于寧洱縣寧洱鎮太達—寧洱—曼連一帶，極震區烈度為Ⅷ度。地震臨近寧洱縣城，屬于近城直下型地震，使房屋、基礎設施和企業等工程結構、設備設施直接經濟損失達189860萬元，同時該地震導致3人死亡、28人重傷、391人輕傷和61780人失去住所。把利用汶川地震數據總結出來的災后恢復重建工程資金評估方法應用到該地震，可驗證各方法可行性。各類基礎設施震后恢復重建工程資金按快速評估方法進行計算，綜合考慮寧洱縣、思茅區、景谷縣、墨江縣和江城縣受災人口和烈度分布②，這三個受災縣所組成的受災區域烈度影響系數為6.50，交通系統、市政公用設施和水利工程恢復重建工程資金評估調整系數按照表1選取，基礎數據和計算結果如表2所示，從實際結果和評估結果對比可以看出，實際值①與評估結果相差相差較大，主要是本文提出的方法主要基于汶川地震數據給出，國家進行恢復重建規劃時，四川地區考慮了適當的提高，而寧洱地震僅是原有的恢復重建，二者恢復重建的標準存在一定的差異，同時，該方法采用數據量較少，相對離散比較大。震后恢復重建工程資金與國家政策、區域特點、經濟水平等許多因素有關，而本評估方法僅僅考慮行政單元烈度和直接經濟損失2個因素，并且烈度與直接經濟損失也存在一定的主觀因素，所以評估方法還需要進一步擴大數據容量，考慮多種因素，提高計算精度。