失業(yè)保險范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇失業(yè)保險，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

答：廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員。本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)及與之建立勞動合同關(guān)系的職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及與之建立勞動合同的城鎮(zhèn)職工，依照執(zhí)行。

問： 用人單位和職工如何繳納失業(yè)保險費(fèi)？

答：用人單位按照本單位工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費(fèi)，職工按照本人工資總額的0.5%繳納失業(yè)保險費(fèi)。用人單位和職工申報的繳費(fèi)基數(shù)低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳費(fèi)；超過上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300%為基數(shù)繳費(fèi)。

問： 失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)具備什么條件？

答：必須同時具備下列三個條件：（1）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費(fèi)滿1年；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（3）已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

問： 參保的失業(yè)人員享受的待遇有哪些？

答：（1）失業(yè)保險金；（2）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的職工基本醫(yī)療保險和大病統(tǒng)籌；（3）職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；（4）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員的一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；（5）個人未繳費(fèi)的農(nóng)民合同制工人失業(yè)后的一次性生活補(bǔ)助；（6）物價補(bǔ)貼。

問：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限如何計(jì)算？

答：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人繳費(fèi)時間確定：

（1）累計(jì)繳費(fèi)時間滿1年不滿5年的，每滿1年可以領(lǐng)取3個月失業(yè)保險金；（2）累計(jì)繳費(fèi)時間滿5年的可以領(lǐng)取14個月失業(yè)保險金；（3）累計(jì)繳費(fèi)時間超過5年的，每超過1年，增發(fā)1個月失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月。

在國家或自治區(qū)規(guī)定實(shí)行單位繳納失業(yè)保險費(fèi)制度前，失業(yè)人員按國家規(guī)定計(jì)算的工齡視同繳費(fèi)時間。在確定失業(yè)人員繳費(fèi)時間時，其視同繳費(fèi)時間與實(shí)際繳費(fèi)時間合并計(jì)算。

問： 失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如何計(jì)發(fā)？

答： 2016年1月1日起全區(qū)失業(yè)保險金的具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：（1）累計(jì)繳費(fèi)時間不超過15年的，按我區(qū)最低工資一類地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放；（2）累計(jì)繳費(fèi)時間超過15年以上的，在我區(qū)最低工資一類地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)70%的基礎(chǔ)上，每超過1年，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)增加一個百分點(diǎn)發(fā)放。

問：失業(yè)人員在什么情況下，不能繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金？

答：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（1）重新就業(yè)的；（2）應(yīng)征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（5）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。

問： 返鄉(xiāng)的務(wù)工者能否在異地享受失業(yè)保險待遇？

答：職工失業(yè)后，可根據(jù)實(shí)際需要申請回本人戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇，經(jīng)參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意后，辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷手續(xù)。失業(yè)保險費(fèi)用隨同失業(yè)保險關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷后，其享受的失業(yè)保險待遇由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)提供。

問： 符合什么條件的企業(yè)可以申領(lǐng)失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼？

答：對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時具備以下條件：（1）依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)；（2）上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

篇2

    失業(yè)保險制度的主要內(nèi)容包括:

    1、建立專項(xiàng)基金;

    2、建立專門管理機(jī)構(gòu);

篇3

第一條用人單位與職工終止或解除勞動合同之日7天內(nèi)，將失業(yè)人員名單和單位裁員、破產(chǎn)、關(guān)閉、歇業(yè)批準(zhǔn)報告送至市勞動就業(yè)管理處（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），并按《關(guān)于進(jìn)一步深化市屬國有（集體）企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的決定》（發(fā)[]15號）和《關(guān)于失業(yè)保險待遇審核和在失業(yè)人員中開展再就業(yè)培訓(xùn)的通知》（勞[]第36號）要求,辦理職工失業(yè)登記手續(xù)。同時，用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員書面出具終止或解除勞動關(guān)系決定，并告知其按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。

第二條失業(yè)登記應(yīng)由本人履行。失業(yè)人員持用人單位出具的終止或解除勞動關(guān)系決定，到戶口所在地勞動和社會保障所進(jìn)行失業(yè)登記，并參加勞動保障部門的職業(yè)指導(dǎo)教育培訓(xùn)。用人單位自失業(yè)人員終止或解除勞動合同之日起60日內(nèi)，將符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員的全部檔案送至市勞動就業(yè)管理處，辦理失業(yè)保險金審批手續(xù)。逾期辦理的，相應(yīng)抵沖應(yīng)享受失業(yè)保險金期限。

第三條符合條件領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，憑本人身份證、《就業(yè)登記證》、養(yǎng)老保險手冊、一寸照片、原所在單位出具的終止或解除勞動關(guān)系決定，到市勞動就業(yè)管理處辦理檔案托管手續(xù)，并在戶口所在地勞動和社會保障所領(lǐng)取失業(yè)保險金銀行存折卡。

第二章 申領(lǐng)失業(yè)保險金條件

第四條同時具備下列條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

（一）按規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年以上的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（三）己辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：終止勞動合同；被用人單位解除勞動合同的；被用人單位開除、除名和辭退的；根據(jù)《勞動法》第32條第2、3項(xiàng)與用人單位解除勞動合同的；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

第五條因辭職、自動離職等本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，不享受失業(yè)保險待遇。

第三章失業(yè)保險金領(lǐng)取期限的核定

第六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在核定失業(yè)保險金領(lǐng)取期限時，應(yīng)根據(jù)失業(yè)人員檔案，審核原所在單位及其本人的繳費(fèi)年限，由失業(yè)人員原所在單位填寫《失業(yè)保險待遇審核表》，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核后，將失業(yè)保險金發(fā)放期限記載在《就業(yè)登記證》相關(guān)欄目內(nèi)。審核合格的，從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險金。

第七條核定領(lǐng)取失業(yè)保險金期限，應(yīng)根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的期限確定。繳費(fèi)滿一年不滿二年的，享受2個月；以后繳費(fèi)年限每增加一年，領(lǐng)取期限增加2個月，依次類推，但最長期限不得超過24個月。

第八條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，因重新就業(yè)而暫停領(lǐng)取時，剩余的領(lǐng)取期限予以保留；重新就業(yè)后再次失業(yè)的，且繳費(fèi)滿一年（指重新就業(yè)期間），核定新的領(lǐng)取期限時可以與前次保留的期限合并計(jì)算，但最長不超過24個月；繳費(fèi)不滿一年的，不能核定新的享受失業(yè)保險金期限，但可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。

第九條在實(shí)行失業(yè)保險制度前，符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，與《失業(yè)保險條例》后的繳費(fèi)時間合并計(jì)算。

第十條核定領(lǐng)取失業(yè)保險金時，失業(yè)人員原所在單位對失業(yè)人員個人繳費(fèi)清單粘貼在個人《就業(yè)登記證》內(nèi)，對欠繳失業(yè)保險費(fèi)的單位（或個人繳納無記載），應(yīng)補(bǔ)繳欠費(fèi)后再辦理核定失業(yè)保險金手續(xù)。

第四章失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的核定

第十一條所有用人單位和個人按工資總額3%繳納(其中:單位2%,個人1%)失業(yè)保險費(fèi)。繳費(fèi)年限滿一年以上的,失業(yè)人員在年1月1日后進(jìn)行失業(yè)登記的,失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，最低不得低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)暫按每人每月260元發(fā)放，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助包干費(fèi)暫按每人每月為30元。

第十二條用人單位在年12月31日前，單位繳納2%失業(yè)保險費(fèi)，個人未繳納1%失業(yè)保險費(fèi)的，在勞動合同終止或解除后，將按城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受失業(yè)保險金同檔標(biāo)準(zhǔn)的三分之二，按原所在單位為其足額繳費(fèi)年限，每滿一年享受1個月為174元，最長不超過12個月，一次性發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。調(diào)整繳費(fèi)比例后，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，實(shí)行分段計(jì)算，合并享受最長期限不超過24個月。

第五章失業(yè)保險金的申領(lǐng)

第十三條失業(yè)保險金全部實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放，享受失業(yè)保險金的失業(yè)人員應(yīng)于每月的10日到指定銀行領(lǐng)取。

第十四條經(jīng)核定的失業(yè)保險金發(fā)放審核表、銀行卡由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交戶籍所在地勞動和社會保障所委托發(fā)放。

第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，應(yīng)按規(guī)定接受勞動保障部門就業(yè)指導(dǎo)，如實(shí)填寫《失業(yè)職工調(diào)查表》。

第六章失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間其他規(guī)定

第十六條享受喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)

（一）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明或公安部門注銷戶口證明、領(lǐng)取人證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明及《就業(yè)登記證》，領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金可由其家屬一并領(lǐng)取。

（二）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，參照在職職工規(guī)定確定。

（三）失業(yè)人員因參與打架斗毆等違法活動死亡的，其家屬不享受喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

第七章一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的規(guī)定

第十七條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間從事個體經(jīng)營，可憑個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（副本）及復(fù)印件，到戶口所在地勞動和社會保障所填寫《一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金申領(lǐng)表》，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，將其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險金和醫(yī)療補(bǔ)助包干費(fèi)一次性發(fā)給本人。

第十八條一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金后，相應(yīng)期限內(nèi)如有新的失業(yè)保險金待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，本人不再享受。

第八章失業(yè)保險金的暫停領(lǐng)取

第十九條有下列情形之一的失業(yè)人員暫停領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時暫停享受其他失業(yè)保險待遇：重新就業(yè)；應(yīng)征服兵役;進(jìn)入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)；被勞教、判刑收監(jiān)執(zhí)行；無正當(dāng)理由三次拒絕職業(yè)介紹、指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。

具有上述情形的失業(yè)人員或家人應(yīng)主動到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理暫停手續(xù)，從次月起暫停領(lǐng)取失業(yè)保險金，剩余末領(lǐng)取的失業(yè)保險金期限予以結(jié)轉(zhuǎn)。

第二十條失業(yè)保險金暫停領(lǐng)取原因消失后，失業(yè)人員應(yīng)先辦理失業(yè)登記手續(xù)，再申領(lǐng)剩余期限的失業(yè)保險金。

如失業(yè)人員既不辦理暫停手續(xù)又不領(lǐng)取失業(yè)保險金的，即視作為自動放棄處理。

第九章失業(yè)保險金的停止領(lǐng)取

第二十一條有下列情形之一的失業(yè)人員停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

（一）到達(dá)法定退休年齡；

（二）移居境外并己注銷本市戶籍；

篇4

2001年國家勞動力總量是5200萬，實(shí)際可以解決就業(yè)有4000多萬個，國有企業(yè)失業(yè)職工每個月人數(shù)大約是650萬，一年需求的基礎(chǔ)生活保險金293億元，資金的欠缺度為400多億元。顯然，處理當(dāng)前的失業(yè)問題已迫在眉睫。因此，在“十五”時期，國家指出，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度為7%，倘若這個增長速度可以達(dá)到的話，就業(yè)基于增多2.30億個，除了完全接納新供應(yīng)的勞動力外，還可以接納2000年滾存的國有單位剩余人員及農(nóng)村富裕勞動力0.3億。此外，當(dāng)年力爭實(shí)業(yè)率掌控到5%以下的要求也會完成。而要完成這些目標(biāo)，改善事業(yè)保險制度是基礎(chǔ)。因此，需要按照“十五”的高層次統(tǒng)籌，管理社會化，資金源泉多元化的策略改善我國的失業(yè)保險制度。

二、我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度存在的問題

1.失業(yè)保險制度立法層面比較低，制度不完善

我國至今為止沒有一致的失業(yè)保險法律，最高級別的法規(guī)是國務(wù)院在1999年1月22日的《失業(yè)保險條例》。但是，按照當(dāng)目前的法規(guī)，是難以按期、迅速處理目前存在的重大失業(yè)問題。而各自治區(qū)、省、直轄市盡管有調(diào)和管轄區(qū)的法規(guī)的權(quán)利，可是卻以無隊(duì)形的基本法律為立法根據(jù)，并且，的法規(guī)及條例，具有濃烈的相對獨(dú)立性，進(jìn)而導(dǎo)致了立法上的混雜格局。另外，在國家立法層面上，失業(yè)保險的多數(shù)核心法規(guī)比如失業(yè)保險基金會計(jì)，審計(jì)監(jiān)督等領(lǐng)域的法規(guī)還沒有或還未完善，執(zhí)行起來相對艱難，也至于導(dǎo)致某種程度上的亂雜，常常會纏上無法遵循的情形。

2.管理機(jī)構(gòu)混亂，監(jiān)督落后

因?yàn)槭I(yè)保險事務(wù)具有較高的社會化程度，所以，提升管制的效率是緊要問題。當(dāng)前，國家失業(yè)保險基金的運(yùn)作管制，欠缺高效率和完備的監(jiān)督管理機(jī)制，及配套法律法規(guī)的規(guī)范與束縛。截止現(xiàn)在，僅有某些相關(guān)的地方性法律、條例還缺少全國性一致的法規(guī)制度。而地方性法規(guī)、法律又進(jìn)展不力，況且對應(yīng)的行政干預(yù)舉措?yún)s時有時無，從而引發(fā)了保障性基金管制混雜。此外，我國失業(yè)保險機(jī)構(gòu)重復(fù)，權(quán)責(zé)不分，管制混雜，導(dǎo)致了條條管制與塊塊管束互相交錯，分級式保險與行業(yè)性保險各自為政，萬如果出了差錯，單位間便互相推脫責(zé)任。某些地區(qū)還浮現(xiàn)出出貪污、擠占、挪用的情形。近些年，來失業(yè)保險基金的管理費(fèi)用開支占據(jù)了基金綜述的兩位百分率，高額管理費(fèi)導(dǎo)致了定量的失業(yè)保險基金白白損耗。

3.我國失業(yè)保險基金來源單調(diào)，征繳艱難

失業(yè)保險基金是失業(yè)保險制度的關(guān)鍵，當(dāng)中資金源泉又是第一個問題。我國當(dāng)前主要運(yùn)用企業(yè)事業(yè)單位、個人、政府三者承擔(dān)的“三三制準(zhǔn)則“，以企業(yè)事業(yè)單位及在職員工為主要征收對象，政府財(cái)政府補(bǔ)助為主要的基金源泉。但是這種征集模式，依舊不無法迎合廣泛的救濟(jì)，失業(yè)保險費(fèi)征繳艱難的主要成因是失業(yè)保險費(fèi)的征繳缺少合規(guī)化以及強(qiáng)迫力度不足。

三、完善我國失業(yè)保險制度的構(gòu)想

1.健全和改善失業(yè)保險基金的管制及監(jiān)督制度

失業(yè)保險制度是我國立法被迫執(zhí)行的社會保險制度之一，其基金管理和監(jiān)督體制的改善，不但牽扯到眾多勞動人民的利害，而且波及到國家的穩(wěn)固和成長，要充分開發(fā)此項(xiàng)制度的功效，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督及管理，規(guī)范和整合失業(yè)保險制度中的管制和監(jiān)督體制，統(tǒng)一失業(yè)保險基金的管理機(jī)構(gòu)，遵循設(shè)立分隔于行政部門的失業(yè)保險基金統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，對失業(yè)保險基金進(jìn)行社會化管制的宗旨。

2.提升失業(yè)保險基金的統(tǒng)籌層面

篇5

1、失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月；

2、累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月；

3、累計(jì)繳費(fèi)十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。

4、重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計(jì)算，最長不超過二十四個月。

《社會保險法》第47條規(guī)定：失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

要注意失業(yè)金領(lǐng)取需要滿足三個必要條件：

1、失業(yè)人員個人及單位依法連續(xù)繳納失業(yè)保險滿1年以上；

2、失業(yè)人員并非本人意愿導(dǎo)致中斷就業(yè)；

篇6

【法律依據(jù)】

《社會保險法》第四十五條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：

（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費(fèi)滿一年的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

篇7

2008年國際金融危機(jī)來襲，給了失業(yè)保險基金發(fā)揮穩(wěn)定就業(yè)作用的契機(jī)。在當(dāng)年人力資源和社會保障部與財(cái)政部、國家稅務(wù)總局三部門下發(fā)的文件中，明確提出了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢的“五緩四減三補(bǔ)貼”的援企穩(wěn)崗政策，其中失業(yè)保險的“一緩一減兩補(bǔ)貼”是政策主體。這項(xiàng)政策實(shí)施多年以來，援企穩(wěn)崗初見成效，失業(yè)保險制度獲得了良性發(fā)展，催生了企業(yè)與政府的新型關(guān)系。

讓企業(yè)吃下定心丸

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年，“五緩四減三補(bǔ)貼”政策共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)410億元。其中涉及失業(yè)保險資金近200億元，120億元屬于失業(yè)保險費(fèi)緩減；80億元用于支付社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，有2.5萬多戶困難企業(yè)受益，穩(wěn)定企業(yè)職工740萬人。可以這么說，危急時刻，政府強(qiáng)有力的扶持，給瀕臨倒閉的企業(yè)支撐下去的定心丸。

試想，在企業(yè)訂單紛紛銳減的情況下，如果沒有扶持政策的出臺，740萬職工中有一半可能失去工作，幾百萬失業(yè)人員對社會穩(wěn)定所構(gòu)成的壓力是可想而知的。

政策實(shí)施的成效，一定程度上緩解了企業(yè)資金壓力，很多企業(yè)表示，政府的及時扶持緩解了企業(yè)資金流的巨大壓力，使渡過難關(guān)成為可能。而在政策支持下，企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，努力做到不裁員或少裁員，保住了幾百萬職工的飯碗，也留住了企業(yè)發(fā)展所需的技能人才，更重要的是激發(fā)了企業(yè)生存下去的信心。

總理說，信心比黃金更重要。艱難時刻，企業(yè)與員工構(gòu)建了協(xié)商共贏的勞動關(guān)系，也提升了企業(yè)的社會責(zé)任感。

人力資源和社會保障部副部長張小建認(rèn)為，這是繼十年前失業(yè)保險在結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革的“兩個確保”中發(fā)揮重大作用之后，又一次顯示出制度優(yōu)勢并做出歷史性貢獻(xiàn)。

保企穩(wěn)崗再延長

如今，促進(jìn)就業(yè)被中央確定為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。在金融危機(jī)的關(guān)鍵時刻，穩(wěn)定崗位的實(shí)際歷練，說明我國的失業(yè)保險制度能夠發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的積極作用。

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一派良好態(tài)勢。但是，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨許多兩難問題和矛盾，勞動力供大于求的壓力依然存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，部分行業(yè)、企業(yè)崗位的流失仍處于高位，況且在新增就業(yè)中還有40%為靈活就業(yè)，不穩(wěn)定性極大。

與此同時，當(dāng)年金融危機(jī)影響還在繼續(xù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步恢復(fù)的同時，生產(chǎn)成本和用工成本也急劇攀升。如果對企業(yè)特別是中小企業(yè)不能有效支持，不少企業(yè)還是有可能撐不住，崗位就有可能出現(xiàn)新的流失，這就意味著我國的就業(yè)壓力仍然非常突出，而讓失業(yè)保險制度繼續(xù)發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的積極作用是非常迫切的需要。

事實(shí)上，失業(yè)保險制度在應(yīng)對危機(jī)中的積極作用不僅得到了企業(yè)的極大歡迎，也得到了政策決策者們的高度重視。在2009年運(yùn)行一年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，中央政府再次決定將“五緩四減三補(bǔ)貼”的政策再延長一年。其實(shí)，這也是對失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)作用的另一種肯定。

下一站，預(yù)防失業(yè)？

經(jīng)過金融危機(jī)的實(shí)踐，促進(jìn)就業(yè)已經(jīng)成為失業(yè)保險制度的一個積極內(nèi)容。

當(dāng)前或者今后，我國的實(shí)際國情是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這將給就業(yè)帶來雙重影響：一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初期，伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能和控制過剩產(chǎn)能力度的加大，將會帶來新的失業(yè)問題；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程加快也會催生出一些朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色職業(yè)和新興企業(yè)，相應(yīng)會增加新的就業(yè)崗位，企業(yè)迫切需要獲得政府支持。這就對進(jìn)一步改革和完善失業(yè)保險制度提出新的要求。

有專家認(rèn)為，要想更好發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)三位一體功能作用，就必須將這一被實(shí)踐證明的成功做法盡快長效化、法制化。這是保持我國就業(yè)局勢長期穩(wěn)定的必然要求。

實(shí)際上，失業(yè)保險基金的形成是來自企業(yè)與職工的繳費(fèi)。將這部分基金的一定比例用于企業(yè)和職工是權(quán)利與義務(wù)對等的體現(xiàn)。從這個邏輯出發(fā)，將基金用于穩(wěn)定就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)是將失業(yè)防線提前，也就是說實(shí)現(xiàn)預(yù)防失業(yè)的功能。

篇8

失業(yè)保險水平是指失業(yè)保險基金支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，是衡量失業(yè)保險基金的支出是否合理，是否造成失業(yè)率的波動的重要指標(biāo)。

（一）定量分析的限定前提條件

條件1：以國內(nèi)生產(chǎn)總值為基數(shù)，失業(yè)保險水平是指失業(yè)保險基金支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。

條件2：被保障人口不存在就業(yè)行為。

條件3：失業(yè)保險基金支出僅限于失業(yè)保險金，不包括其他刺激就業(yè)等基金支出。

（二）失業(yè)保險替代率函數(shù)

基于上述的理論依據(jù)，我們可以確定失業(yè)保險水平模型。

C*=UE/G（3-1）

其中，C*代表失業(yè)保險水平，UE代表失業(yè)保險基金支出總額，G代表國內(nèi)生產(chǎn)總值。根據(jù)公式3-1算出中國的失業(yè)保險水平。如表2所示。接下來我們根據(jù)失業(yè)保險基金支出總額和失業(yè)人數(shù)，測算出失業(yè)保險的給付金額。(表3)

U=UE/P(3-2)

其中UE代表失業(yè)保險基金支出總額，P代表失業(yè)人口總數(shù)，U代表失業(yè)保險的給付金額。

資料來源：中國家統(tǒng)計(jì)局/。

從此表可以看出，在1996年——2006年間，中國的GDP呈現(xiàn)出一種穩(wěn)定的增長趨勢，失業(yè)保險支出也同比增加。

而通過平均工資和失業(yè)保險金的給付水平，我們可以算出失業(yè)保險的真實(shí)替代率水平。

R*=U/W(3-3)

其中R*代表失業(yè)保險的真實(shí)替代率，U代表失業(yè)保險的給付水平，而W則代表當(dāng)?shù)氐钠骄べY。

根據(jù)公式3-3可以得出中國的失業(yè)保險替代率水平大概在10%——20%之間波動。從做出的結(jié)果中顯示出真實(shí)的替代率水平非常低。二、中國失業(yè)保險基金支出的趨勢預(yù)測

(一)前提假設(shè)

條件1：在理論分析中，假設(shè)理想狀態(tài)下失業(yè)保險覆蓋率為100%，失業(yè)人員享受待遇比率為100%。

條件2：因?yàn)槭I(yè)率受突發(fā)性事件的影響較大，不能預(yù)測，所以在這里代入自然失業(yè)率6%。

條件3：享受失業(yè)保險的期限按照中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是最短48周，最長96周，進(jìn)行測算。

(二)模型建立

UE=P×R×B×D(4-1)

其中，P代表城鎮(zhèn)勞動力人口（即失業(yè)人員與從業(yè)人員之和），R代表失業(yè)率，B代表失業(yè)保險金，D代表享受失業(yè)保險金時間。

為了進(jìn)一步測定失業(yè)保險基金支出模型，把4-1公式中的相關(guān)變量進(jìn)行分解。

B=W×R*(4-2)

B為失業(yè)保險金，W為失業(yè)前工資水平(職工平均工資)，R*為失業(yè)保險替代率。那么4-1公式可以分解為：

UE=P×R×W×R*×D(4-3)

依據(jù)PEOPLE軟件測算出2010年——2020年的城鎮(zhèn)勞動人口，得出未來十年失業(yè)保險基金支出的區(qū)間。如表6、圖3所示。

三、政策建議

（一）適當(dāng)提高替代率水平

按照發(fā)達(dá)國家的替代率50%——60%，我國40%來看，測算出的失業(yè)保險替代率的值在10%——20%左右是比較低的，因此應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和城鎮(zhèn)工資的水平測算出合理的失業(yè)保險替代率。

（二）依照最低生活保障金同比增加失業(yè)保險給付金額

對比2008年11月公布的全國城市最低生活保障人均支出水平是134元來看，2007年全國平均失業(yè)保障金200元明顯高于城市最低生活保障，具有一定程度的就業(yè)激勵。但是考慮到由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)差異比較大，所以對于我國的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)行的失業(yè)保險就不具有再就業(yè)的激勵。

（三）借鑒西方國家的再就業(yè)激勵措施

1.是實(shí)行差別性的失業(yè)保險金給付期，促使失業(yè)者積極尋找就業(yè)機(jī)會。

2.是實(shí)行限制性的保險金給付條件，迫使失業(yè)者盡快再就業(yè)。

3.是實(shí)行浮動性的失業(yè)保險征稅制度，抑制雇主對雇員的解雇，保持企業(yè)工作崗位的穩(wěn)定，以減輕社會失業(yè)壓力。

(四)調(diào)整現(xiàn)行失業(yè)金的給付側(cè)重點(diǎn)

把失業(yè)保險金應(yīng)用于對再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹上，是解決員工失業(yè)問題的有效措施，并且有效的減少了居民對于失業(yè)保障金的依賴情緒，從而減少失業(yè)保險金的總支出。

【摘要】本文只要是通過對失業(yè)保險替代率水平的研究，找出失業(yè)保險的合理給付標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到既能促進(jìn)就業(yè)又能保障失業(yè)人員基本生活的目的。

【關(guān)鍵詞】失業(yè)保險失業(yè)保險替代率給付標(biāo)準(zhǔn)

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭功成.中國社會保障制度變遷與評估.北京:中國人民大學(xué)出版社,2002:161-171.

[2]美國社會保障署.全球社會保障—1995.華夏出版社,1998:43-44.

篇9

自《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》和《浙江省職工失業(yè)保險條例》頒布施行以來，我省養(yǎng)老、失業(yè)保險工作取得了新的進(jìn)展。至去年底，全省養(yǎng)老保險繳費(fèi)人數(shù)增至388萬余人，失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)391萬余人，失業(yè)保險費(fèi)收繳11.18億元。這是記者今天從省有關(guān)方面獲悉的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年至2001年，在全省離退休人數(shù)由84.42萬人增加到114.2萬人的情況下，人均養(yǎng)老金由435元增加到745元，確保了所有離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，基金結(jié)余也由35.74億元增加到75.68億元。同時，隨著下崗失業(yè)并軌工作的推進(jìn)，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)由1997年底的14.03萬人增加到去年底的33.97萬人。各地切實(shí)保證基金發(fā)放，5年間累計(jì)有102.4萬名失業(yè)人員按時領(lǐng)取了保險金。

鑒于浙江養(yǎng)老保險已覆蓋全部國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)，我省從實(shí)際出發(fā)，把養(yǎng)老保險擴(kuò)面的著力點(diǎn)放在非公有制企業(yè)上。為保證養(yǎng)老、失業(yè)保險費(fèi)應(yīng)繳盡繳，各地還積極探索，形成了一些行之有效的征收辦法，取得了較好的效果。到去年底，全省養(yǎng)老保險費(fèi)收繳率已達(dá)95.95％，全省企業(yè)基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)99.89％，居全國前列。

文章來源：浙江日報

篇10

本報訊 （記者 王建平） 近日，記者從廣東省廣州市勞動和社會保障局獲悉：廣州市在失業(yè)前已參加基本醫(yī)療保險的下崗失業(yè)人員，失業(yè)后在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，只要以醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)上年度單位職工月平均工資的60%為基數(shù)按月繼續(xù)繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)的，原由單位繳納部分改為失業(yè)保險基金負(fù)責(zé)，原由職工個人繳納部分改為社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其失業(yè)保險金中代扣代繳，失業(yè)后仍可享受醫(yī)保待遇。

據(jù)了解，廣州市對失業(yè)人員參加醫(yī)保一直十分重視。在這次新出臺的政策中規(guī)定，參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員，在按規(guī)定辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)的同時，辦理參加基本醫(yī)療保險登記手續(xù)，并從領(lǐng)取失業(yè)保險金的次月開始享受基本醫(yī)療保險待遇。停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員從次月開始停止享受基本醫(yī)療保險待遇。延期辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)登記手續(xù)或因各種原因被停發(fā)失業(yè)保險金的失業(yè)人員，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)后給予補(bǔ)發(fā)失業(yè)保險金的，在補(bǔ)扣應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)后，可補(bǔ)相應(yīng)月份的基本醫(yī)療待遇。

據(jù)廣州市勞動保障部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如失業(yè)人員選擇在戶口所在地享受失業(yè)保險待遇的，繳費(fèi)所在地的社保機(jī)構(gòu)要將其享受的失業(yè)保險待遇所需資金（包括醫(yī)療補(bǔ)助金等）隨失業(yè)保險關(guān)系一并劃轉(zhuǎn)。對于未參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員，在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金按本統(tǒng)籌區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%，隨失業(yè)保險金按月發(fā)放。因患嚴(yán)重疾病在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，由失業(yè)保險待遇發(fā)放機(jī)構(gòu)只能給予本次醫(yī)療費(fèi)用50%的一次性補(bǔ)貼。