聚焦三農范文

導語：如何才能寫好一篇聚焦三農，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《聚焦三農》欄目是在中央高度關注三農問題，全社會關心三農的背景下誕生的，以關注中國農業、農民和農村中的重大問題和熱點問題，關注農民切身利益為欄目宗旨，它是廣大農民群眾準確把握農村經濟社會發展趨向，傳達、解析國家三農政策問題的窗口，是社會各界冷靜體察“三農”問題的一面“風向標”，被百姓譽為農村的焦點訪談。

《聚焦三農》欄目以嚴謹的態度、新聞的眼光、對事件的多角度分析來透析復雜的三農，全國公務員共同天地重大題材和熱點問題。內容的前沿、題材的敏感與形式的創新是吸引特定的觀眾群，不斷提高欄目的收視率的有力保障。

（2）收視對象

《聚焦三農》欄目的收視對象是關注三農問題的人，包括農村中的普通老百姓、基層鄉村干部、地方政府官員、專家以及關注三農問題的城里人。

（3）內容定位

《聚焦三農》欄目的內容定位于報道和解析“三農”重大問題和熱點問題。

欄目將以中央有關“三農”問題的方針為導向，及時準確地為農民提供中央和各地關于扶持農業發展、加大農業投入、減輕農民負擔、增加農民收入和抗災減災等方面的重大政策信息，介紹各地在農業和農村經濟結構戰略性調整以及農村精神文明和政治文明建設等方面的做法。

《聚焦三農》欄目也有一定量的批評性報道，配合政府工作發揮輿論監督作用。

在選題上，《聚焦三農》欄目將關注農村人和城市人共同關心的三農熱點話題，在注重深度的同時，也要注意節目的時效性，對某些重大事件，爭取在第一時間內做出報道，要搶奪社會影響力比較大的題材。

目前，三農問題中央高度重視，全社會普遍關心，《聚焦三農》關注三農熱點焦點話題，準確把握農業政策，切實關注農民切身利益。聚焦三農與九億農民的脈搏一起跳動。

（4）播出時間

《聚焦三農》欄目在中央電視臺第七套節目中播出。

首播：每周一到每周五21:52—22:07

重播：次日13:30—13:45

《聚焦三農》欄目每期一個節目，中間不設置版塊。

篇2

經濟日報社社長徐如俊在峰會開幕致辭中表示，農業是國民經濟的基礎，金融是現代經濟的核心。農村金融承擔著我國進入“工業反哺農業，城市支持農村”新時期優化資源配置、統籌城鄉發展、構建和諧社會的歷史重任。

徐如俊認為，近年來，我國農村金融取得長足發展，農村金融體制改革取得顯著成效，金融服務水平以及農村金融多樣化服務功能大幅提高，普惠式金融發展環境不斷優化，差異化金融監管的有效性明顯提升。

本次峰會針對國內涉農領域的各家機構過去所做得服務、產品等進行對比和綜合測試，評出了新農村建設特殊貢獻獎、服務“三農”特別貢獻獎等多個獎項，中國農業發展銀行、中國農業銀行等涉農金融機構榮獲相關獎項。

本次峰會的召開，給服務農村金融領域的各類組織、機構提供了一個展示、交流、學習的平臺。與會者認為，本次峰會有效推動了社會各界對農村金融的關注，總結了多年來我國農村金融工作所取得的成績，反映出了一些農村金融領域依舊存在、尚待解決的問題、給整個農村金融未來的可持續發展提出了有建設性的意見，意義重大。

與會者指出，雖然農村金融取得了不小的成就，有了長足的發展，與城市相比、與城鄉統籌發展目標相比仍有一定差距，需要各家機構不斷改革創新、探索發展，為我國農村金融提供更多有效的支持和可推廣的解決方案。

篇3

1、中央電視臺農業農村頻道（頻道呼號：CCTV-17，簡稱：央視農業農村頻道或央視十七套）。

2、中央電視臺農業農村頻道是以播出農業農村節目為主的電視頻道，于2019年8月1日開始試驗播出，9月23日在第二個豐收節當天正式開播。

3、該頻道調整后，播出時長從原有的每天8小時增加到18小時，旨在更多聚焦、全面覆蓋“三農”主題。

4、在節目設置上，CCTV-17農業農村頻道緊密結合自身定位，全力打造傳播“三農”信息、助力脫貧攻堅的政策資訊平臺、加快推進農業農村現代化的交流平臺、弘揚鄉村文明的文化平臺，以全新面貌講好“三農”故事。

（來源：文章屋網 ）

篇4

農業穩則社會穩，農業興則事業興。回首過去一年，重慶市生豬、牛羊、漁業、柑橘等一批百億級產業鏈逐步成型，建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達公路，解決215萬人飲水安全問題，完成高山生態扶貧搬遷16.5萬人，改造農村危舊房8.6萬戶，實現450個貧困村整村脫貧……一份份事關“三農”的漂亮答卷擺在面前，讓人不禁心生感慨。

“三農”乃發展之基。自2004年起，中央已連續11年出臺1號文件持續關注“三農”問題，一系列強農惠農政策的實施，使我國農業穩定發展的長效機制不斷完善，糧食生產實現“十一連增”，農民增收實現“十一連快”。

但也要清醒看到，在當前經濟新常態下，農業農村發展正面臨前所未有的新挑戰。去年12月，中央農村工作會議如期召開，深入分析了加快推進我國農業現代化的現實緊迫性，全面部署了實現農業現代化的重大任務和具體舉措。

會議強調，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”。挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發揮消費的基礎作用;農業農村基礎設施和公共服務落后，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更好發揮投資的關鍵作用;做大做強農業產業，可以形成很多新產業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。

轉變農業發展方式，大力發展現代農業，重慶一直走在前列。

“在經濟進入提質增效新常態的大背景下，農業發展也到了由注重產量的粗放發展方式向更加注重質量和效益的集約發展方式的新階段。”重慶市農委主任夏祖相日前在接受采訪時表示，重慶將主動適應經濟新常態，全力推進農業發展方式轉變，加快培育新型農業經營主體，大力發展現代特色效益農業，促進農民增收。

未來，在基礎設施方面，重慶將大力推進高標準農田建設，“藏糧于田”將有新的進步。在農業發展觀念上，由“生產導向”向“消費導向”轉變，有效對接市場，消費引導生產。農村改革也將繼續深化，激活農業的發展要素，拓展農業的內涵外延，提升開發價值，增加農民收入。

篇5

關鍵詞 地方電視臺；電視節目；探索

中圖分類號G206.2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2013）104-0004-02

農業、農村、農民問題一直是我國國民經濟的重大問題。國家高度關注三農問題，不斷增加對農業的投入和扶持力度。農業發展，我們的對農節目也要跟上農業發展的腳步。經過20多年的努力，我們的電視事業得到了長足的發展，上星頻道不斷增加，電視熒屏空前繁榮，但真正屬于農民觀眾的電視節目卻寥寥無幾，顯然目前的農業節目無法滿足農民觀眾的需要。

省以上電視臺節目往往有明顯的都市色彩，商業化氣息也較濃，市、縣級電視臺節目由于切合當地的風土人情、地域特點、方言特點等，農村觀眾更喜歡收看。當地電視節目具有得天獨厚的優勢，地方電視臺應該結合當地實際情況，多創作一些農民朋友喜聞樂見的電視節目，使我們的電視節目更好地服務于三農。

1充分認識地方電視臺辦好對農節目的重要意義

從目前電視觀眾的結構來看，農民是電視的重要收視群體，對農節目具有廣闊的發展空間。由于居住環境、生活習慣、接受教育程度等因素影響，相對于報紙、廣播和網絡，電視因其視聽結合的特點，受到了廣大農民觀眾朋友的青睞，農民觀眾成為電視最大的收視群體。在現在各種媒體競爭激烈、各電視頻道競爭激烈的情況下，爭奪更多的受眾群體是我們發展要面臨的重要大事。黨的十七大報告指出：“建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。十七屆三中全會進一步明確了農業的基礎地位。“三農”問題，關系到全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全局，是全黨工作的重中之重。我們省是農業大省，我們市是糧食大市，我們臺兩個電視頻道的大部分觀眾是農民朋友，電視做為黨和政府的喉舌、聯系人民的橋梁和紐帶，更應該圍繞地方中心工作大局，發揮輿論宣傳引導作用。因此，無論是從爭取農村受眾，還是從政治和經濟角度看，我們的電視節目都應該積極努力地開拓農村這個廣闊的市場。做為地方電視臺，如何針對當地實際情況，更好地服務于“三農”，是我們電視從業者要重點研究的課題。

2認真了解廣大農民觀眾朋友的收視需求，找準欄目服務對象

隨著網絡等新興媒體的發展，一部分電視觀眾已經流失，但據調查，農民觀眾數量和農民每天觀看電視的時間都在增加，農民獲取信息以及休閑娛樂的主要途徑仍然依靠傳統的電視媒體。現代社會的快速發展使農民對信息的需求非常強烈，農民最急于了解的是那些直接關系到他們的生產生活和切身利益的方針、政策。一是政策信息，關于增加農民收入的各項方針政策、措施以及關系到農民切身利益的文件和法律法規。二是行情信息，了解市場供求變化趨勢，指導群眾避免出現增產減收現象。三是科技信息，發揮種植養殖、農副產品深加工、等方面的實用技術作用，使農民依靠科技增產增效。四是農資信息，包括化肥、農藥、農機等生產要素方面的供求信息價格、供求數量，如何通過法律手段維護農民自身權益，幫助農民在農業生產投入中預防上當受騙。五是天氣信息，在春播秋收的農忙季節，及時了解天氣情況，提醒農民朋友采取適當措施抵御天氣變化，減輕自然災害帶來的危害程度。我們地方電視臺服務“三農”，就要立足本地，設置的欄目必須符合當地實際情況，迅速準確地把黨的“三農”政策宣傳到千家萬戶，讓農民朋友們及時了解和把握。

另一方面，建設社會主義新農村，必須大力推進農村精神文明建設，這樣，農村和農民的面貌才能真正改變，社會主義新農村建設才能取得更大的成就。休閑娛樂是精神文明建設的重要部分，也是農民看電視的一個重要原因。在一項關于農民休閑娛樂形式方面的調查問卷中，“ 你平時主要的業余活動”的一項，包括“ 看電視”、“打牌”、“ 讀書看報”、“運動”“上網”、“閑聊”“看戲曲”等若干選項，結果農民選擇“看電視”的達到80% 。相對于城市居民，農村居民居住區域分散，居住環境相對封閉，文化生活比較少。那些具備和農民相同的價值觀、相同的審美觀、相同的生活理念的文化娛樂節目就受到農民的喜愛。我們地方電視臺作為基層電視臺，更要了解農民這方面的需求，利用當地優勢，挖掘本土民間文化，采編制作農民觀眾喜觀的文化娛樂節目，使他們的精神文化生活豐富起來，使我們的電視頻道成為一塊具有濃郁鄉土氣息和文化品們的沃土，更好地服務于“三農”。

3打造精品對農電視欄目

俗話說得好：金杯銀杯不如老百姓的口碑。一檔節目是不是受到觀眾的肯定，決定著欄目的存在價值。節目要想被農民觀眾接受，就得深入到農民中去，讓農民把自己的真實想法說出來。農民想了解的相關政策，想掌握的農業科技知識和農業信息，我們應該在節目中為他們提供引導和指導。那些發生在農民身邊的事，更使他們倍感親切。只有節目內容貼近農民生活，才能被農民所喜愛，才能使農民更加關注農業節目。這要求我們必須在欄目質量上狠下功夫，打造一個良好的對農宣傳平臺。

我們在開辦《聚焦新農村》《科技視博園》等自辦欄目之前，進行了深入調查研究，向廣大農民征求意見和建議，根據收集到的信息來指導我們進行欄目設置，做好欄目定位，圍繞“做農民的知心朋友，辦農民喜愛的欄目”的宗旨，采編制作節目。《科技視博園》播出了大量實用科普知識，介紹農業種植、養殖等實用技術，播報農業政策法規，講述最新農業科技成果，為農業生產提供幫助，成了發展農村經濟、幫助農民脫貧致富的好幫手，節目播出后收到了非常好的效果。《聚焦新農村》節目展現了那些農村建設中改革者和開拓者的創業歷程，在新農村建設中構建和諧社會的新人新事新風尚。相繼播出的梨樹縣霍家店經濟園區和孟家嶺文化大院等相關報道，反映了農村社會主義新農村建設的喜人成果，展現了當代農村廣大農民朋友們的思想、文化、道德水平不斷提高，家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍。

4 提高采編人員素質，切實辦好對農節目

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銀監會于2006年底放寬農村銀行業金融機構準入政策的初衷，是為支持“三農”和中小企業發展。自成立伊始，銀監會就要求村鎮銀行牢固堅持服務“三農”和中小企業的市場定位，下沉服務重心，下伸機構網點，縮短與農民和中小企業的距離。然而，村鎮銀行在我國仍處于起步階段，銀行網點少、人手不足、結算不通，缺乏農村金融服務經驗，并在農信社、郵政儲蓄銀行的夾擊之下，市場空間較為狹小。另一方面，村鎮銀行基于對股東投資報酬的考慮，都不同程度地存在急于擴張規模、高速發展、創造收益的現象，直接造成信貸投向偏離“三農”。

為此，如何協調“草根金融”在發展過程中“雙手互博”困境是當前擺在村鎮銀行面前普遍的難題。在此背景下，村鎮銀行承擔著既要“支小惠農”的社會責任，又要面臨求生存、求發展的雙重壓力。

村鎮銀行發展困境

由于村鎮銀行的貸款對象是農民和中小企業，服務“三農”是村鎮銀行奉行的根本宗旨，在一定程度上，承擔了某些政策性業務的職能。但是，村鎮銀行的制度設計又是基于商業化模式進行的。村鎮銀行既然定位為商業性金融機構，就不能不顧基本的商業邏輯而一味要求其履行服務“三農”的社會責任。

村鎮銀行是獨立的企業法人，各發起人必然會把實現利潤最大化作為自身最終的追求目標，當其在面對服務對象是弱勢群體的農民、弱質經濟的農業和農村時，商業性和政策性的矛盾將日益凸顯，出現在爭取最大化盈利的過程中背離支持“三農”的初衷，服務對象以盈利性較高的城市中小企業貸款為主而非以農戶貸款為主的局面。同時，因設立初期的財務難以支撐各項工資福利、房租水電等經營成本，這些都會使村鎮銀行日后在盈利與支農的平衡中發生偏離。因此，如何做到既讓村鎮銀行實現商業可持續發展，又保證其服務“三農”的宗旨不動搖，就成為村鎮銀行經營發展繞不開的難題，銀行盈利性質的農業信貸在回收上面臨著很大的操作難度。

目前國內已經成立的村鎮銀行中，大多數存在著“放大不放小、放富不放貧”的問題，偏離了辦行初衷。這種經營模式還易造成單戶貸款比例過大，一旦發生風險，將對村鎮銀行產生巨大的威脅甚至破產。此外，村鎮銀行普遍面臨資金來源不足、存款結構不夠均衡的問題。村鎮銀行作為新興事物，農民對其缺乏了解和信任，品牌效應尚未形成，短期內吸儲難成為無法回避問題。與國有商業銀行、郵儲銀行、農信社相比，社會各界對其的認可程度大打折扣，有的甚至將其誤視為“山寨銀行”。村鎮銀行的營業網點普遍較少，加之現代化支付手段匱乏，在一定程度上淡化了對農戶和中小企業的吸引力，制約其市場的開拓。

政策支持不給力

毫無疑問，盡管國家在政策上給了村鎮銀行一定空間，但若想其作為金融產業的一個分支發展壯大，還遠遠不夠。首先是支付結算體系不暢的問題。當前，國內在營業村鎮銀行絕大多數尚未直接加入央行的支付結算體系，其支付結算業務往往通過已經接入央行的支付結算體系的主發起人或其他金融機構。這使得村鎮銀行的支付結算成本上升，結算時效性和安全性也受到一定影響，且不能直接為客戶提供通存通兌等跨行、異地結算服務。支付結算體系不暢已經成為村鎮銀行拓展業務的瓶頸。其次，村鎮銀行無法開辦銀行卡業務。對于村鎮銀行來說，當前銀聯的準入門檻偏高，僅入會費就高達300萬元，且對村鎮銀行缺乏差別化的支持政策，致使絕大部分村鎮銀行的銀行卡業務遲遲無法開辦。當前，在村鎮銀行辦理存取款業務還需要存折，與人民銀行構建現代支付體系要求格格不入，長期來看也不利于留住客戶。最后，國家在財政、貨幣政策上支持力度不夠，缺乏長效機制。如稅收方面，村鎮銀行的營業稅和企業所得稅率分別為5%、25%，遠高于農信社3%、12.5%的水平。國家對農村金融機構采取的多項優惠政策，如支農再貸款、扶貧貼息等，而村鎮銀行則缺少相關的支持政策。

如何擺脫困境

關于村鎮銀行如何擺脫目前困境，筆者有幾個方面的建議：

一是加強金融服務創新，走特色化、可持續發展之路。村鎮銀行必須明確自身的市場定位，服務對象必須是“三農”、小型企業和微型企業，并在此基礎上提高風險管理水平，才能鞏固村鎮銀行的客戶群體，千萬不能為了短期的利益放棄了農村這個廣闊的市場，同時也可以將村鎮銀行與城市商業銀行區別開來，走出一條具有自身特色的發展之路。

二是擴大融資渠道，拓展資金來源。這要求村鎮銀行首先做好大力宣傳，其次勇于創新，真正將農戶和中小企業的需求放在第一位，在風險可控的狀況下，進行金融產品和服務創新。此外，還應增加營業網點，擴大服務半徑。

三是加大政策支持力度，提供更加寬松的發展環境。盡管經過六年的努力，村鎮銀行的培育發展取得了明顯成效，但村鎮銀行作為新生事物，在發展過程中仍有很多困難和問題亟待解決，需要各方大力支持。考慮到與城市銀行業務相比，農村金融基礎弱、風險大、成本高，比較優勢小，要充分發揮村鎮銀行“支農支小”的內在積極性，必須進一步加大政策扶持力度。建議有關部門能夠從支持“三農”和中小企業的大局出發，給村鎮銀行提供更加寬松的發展環境，允許其直接加入大小額支付系統和征信系統，放開“支農支小”貸款規模控制，給予更多支農再貸款支持，給予長期的財政定向費用補貼政策，給予更多的稅收優惠，為村鎮銀行的持續穩定健康發展營造更加良好的環境。

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一、引言

 

三農問題是國家非常重視的問題，是中國經濟的核心問題之一。從金融支持經濟的角度來看，實現農業發展、農村繁榮和農民增收離不開金融的強力支持。“三農”問題的有效解決，與農村金融市場息息相關。近年來，隨著我國農村金融體系不斷的完善，金融服務水平不斷提高，成為推動縣域農村經濟的主要力量。縣域經濟以農業和農村經濟為主體，解決“三農”問題首先要解決發展縣域經濟的問題，才能全面推進小康建設。

 

二、縣域金融機構服務三農現狀

 

(一)金融機構布局情況

 

縣域范圍內，存在四大國有商業銀行(中國農業銀行股份有限公司、中國建設銀股份有限公司、中國工商銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司)、一家政策性銀行(中國農業發展銀行)、一家農村信用社(農村合作銀行或農村商業銀行)、一家村鎮銀行、一家郵政儲蓄銀行以及其他股份制商業銀行，導致縣域內金融機構競爭日趨激烈。

 

(二)信貸支持方面

 

近年來，金融機構與農業與農民越走越遠，是有原因的。在市場經濟市場里并沒有一個中央協調的體制來指引其運作，使得農村的經濟結構缺乏國家的引導，不能形成良性循環，產生了金融機構“嫌貧愛富”不良局面。

 

一是農村金融資源被大量分流抽走，得不到反哺，反而流入了城區二、三產業，給三農經濟發展造成“抽血”、“缺氧”的負面影響。

 

二是金融機構存在“惜貸”現象。金融機構發放貸款注重資金的安全性、流動性和效益性。由于農業本身屬弱質產業，資金回收期長，效益低且風險大，導致農村中、小、微企業資金的流動性相對較差，農戶的貸款需求呈現期限長、額度小、季節性強的特點，缺乏抵押擔保條件，以上現象均不符合金融機構發放貸款的要求。加之縣域銀行的金融供給門檻高，不能滿足農村金融需求，降低了金融資源的配置效率。

 

目前，農村信用社普遍開展了小額信貸和農戶聯保擔保貸款，但大額的農業生產資金需求和龍頭農業企業的資金需求由于信貸投放能力有限，也不能很好地滿足，并且嚴厲的貸款責任追究和嚴格的貸款條件的制約，加劇了農村信貸資金供需失衡。

 

(三)柜面服務方面

 

現在各家銀行都在提升各自的服務水平，對三農客戶的整體服務態度、服務意識都有很大提高，但也還存在一些問題。

 

一是銀行柜員方面：部分柜員戴著有色眼鏡，客戶是農民的話他們就應付了事，客戶有疑問也不耐心講解，甚至言語上存在頂撞現象，消極怠工。

 

二是銀行大堂經理方面：縣域大部分網點的大堂經理能積極地引導農民客戶辦理業務，減少在辦理業務時的等待時間;但在農村鄉鎮的基層有些地方沒有大堂經理，有些地方的大堂經理流于形式，大堂經理的作用不明顯。

 

三是銀行客戶經理方面：農戶對自己的信用意識不夠，很容易出現還款不及時和交利息不及時情況。部分客戶經理不能在以上情況發生時及時提醒客戶，存在工作不到位現象。

 

三、縣域銀行服務三農的制約因素

 

(一)涉農貸款風險防范難度較大

 

一是涉農貸款業務的風險性。在三農的多個領域和環節都需要信貸資金的支持，農業投資時間長，風險高，盈利性差與金融機構追求資金的安全穩定和高收益的宗旨背道而馳，而且貸款人能否保證按時穩定的還款也是影響金融機構貸款回收的決定性因素。

 

一是二是抵押物不足。信貸質量的好壞與抵押物的選擇直接成正比，農村金融機構生存與發展與抵押物也息息相關。由于我國的政策是農民對土地沒有所有權，土地又不能作為抵押物，農民能用的抵押物不外乎房屋和農機具等，而這些物品又不容易被金融機構采用。

 

三是風險控制體系不完善。目前縣域銀行風險控制體系不夠成熟，需要建立成熟的工作體系就需要首先開展實際調查工作。但是全面準確的調查要消耗大量的財力和物力，銀行覺得投入太大，就想出了各種其他辦法，比如，通過村委會和干部進行摸底調查獲得一些數據，往往缺乏準確性。雖然減輕了人力物力的損耗，但是調查數據往往會造成評定不實，所以這種方法萬萬不可取。

 

四是從業人員人數不足。基層從事三農業務的工作人員的數量匱乏，整體業務水平不夠專業，處理風險問題的經驗不足，加之三農業務量和涉及面都比較廣，后續工作的操作還有很多不合理的地方，給涉農風險防范的工作帶來了很多困難

 

五是信用環境不完善。由于種種原因，涉農貸款市場的信用缺失相對嚴重。由于農民的文化水平有限，對小額貸款的認識不夠充分存在誤區，從而破壞了農村的信用秩序，加之農村缺乏有效的宣傳工作，農民對社會信用文化的認知水平低下，而且尚未建立健全的懲治機構，對債務人的違約行為無明確的制約標準，從而破壞了

 

農村金融市場環境，造成信用意識淡薄，給農村金融機構造成大量的呆賬、壞賬，使其運營面臨較大的信用風險。

 

(二)縣域金融機構競爭日趨激烈

 

近年來，縣域由于國家推行提倡大力發展農村金融市場的政策法規后，很多金融機構開始聚焦農村市場，包括國有銀行和地方性銀行也參與其中，如中國銀行，建設銀行和工商銀行等，各地的中小銀行和農村信用社郵儲銀行等也將對農村領域的金融業務作為重要增長點，此外一些社會資金也開始進入農村市場，這就促進了農村金融市場環境的激烈的競爭(三)商業銀行追求利潤最大化

 

現代商業銀行的經營理念是以質量和效益為中心，追求價值最大化，但是農業是弱質產業，自身投入高、產出低的特征決定了其具有高風險性，追求利潤最大化的商業性金融部門自然不愿意投入過多，而帶有一定政策性色彩的金融支農貸款，也缺少相應的風險補償機制，產生的風險幾乎全部由金融機構自身來承擔。對于農村市場的優質大額客戶，成為各家銀行爭搶對象;而對于有貸款需求的小額農戶客戶，就不一定能得到資金支持。

 

四、發展普惠金融，加強三農服務

 

(一)加強金融服務“三農”的風險管控

 

在金融為“三農”提供服務時，最重要的是加強涉農貸款業務的風險管理，這需要充分借鑒國內外的成功案例，引以為戒，使得涉農貸款業務的風險降到最低，使農民的利益不受到損害。

 

一是放貸前要仔細充分的了解借款方的經濟實力和信用度，嚴格考察是否符合放貸條件的，有信用污點的堅決不予放貸

 

二是要做好涉農信貸業務的風險監控指標體系，細化各種規章制度和評級指標，充分利用信息網絡技術，對風險信息的來源做出預警對風險信息可能帶來的風險進行準確的預估，并且制定出相應的解決辦法和路徑，防患于未然

 

三是要做好后續的維護工作，通過跟蹤和暗訪調查及時發現問題，如果出現信用缺失和違規的情況立馬進行嚴肅處理，落實責任到人。

 

(二)提高三農服務意識，發展普惠金融

 

首先必須把“以客戶為中心”作為首要服務宗旨。客戶是銀行賴以生存的基礎，是上帝，銀行必須做到讓客戶滿意，這離不開耐心周到的服務，做好客戶的開發與維護。

 

縣域銀行機構應調整戰略，在傳統農業向現代農業轉變，傳統農民向新型農民過渡中，注重細分市場，擴大客戶群，加快生態金融、綠色金融、科技金融的發展，持續加大對新型農業經營者的支持力度，做好小微信貸支持，支持農村居民合理的住房、購車等消費貸款，豐富電子銀行產品功能，提高運行效率，降低交易成本。

 

作為直接服務三農的銀行機構，在做好自己本職工作的同時，堅持守法經營，做好普惠金融的互惠理念，大力開展在農村和社區的宣傳活動，給村民講解普惠金融的好處，維護農村金融消費者的合法權益，擴大普惠金融的影響范圍，使更多的人收益

 

(三)營造氛圍，加強全民的信譽觀念

 

依靠政府的權威作用，制定相應的政策法規，使得社會信用體系不斷完善，提高大到企業，小到個人的信用意識，使整個社會成員做到誠實守信。

 

一是借助媒體的宣傳手段，宣傳誠信文化，使誠實守信的觀念深入人心

 

二是借助媒體的輿論手段，制定“懲惡揚善”的制度，對于信譽失衡的企業給與曝光，給整個社會起到一個制約作用。

 

三是縣域金融機構應積極營造守信的的氛圍。金融機構要積極培養客戶良好的信用使用習慣，可以對守信的客戶可以獲得給予更大額度貸款的機會、逐漸降低融資成本等獎勵。同時縣域銀行應該為農民和小型企業的經濟知識培養和提高做出貢獻，提高他們對理財觀念的認識，增強儲蓄觀念。

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兩大農村工作會議分別對2018年的“三農”工作進行了具體部署。

中央農村工作會議強調，走中國特色社會主義鄉村振興道路，一是必須重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路。二是必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。三是必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。五是必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。六是必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。七是必須打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。

全國農業工作會議對農業農村經濟重點工作進行了部署，強調實現工作導向的重大轉變和工作重心的重大調整，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，加快推進農業轉型升級。

農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇表示，實施鄉村振興戰略，要發展農村新產業、新業態，主要有鄉村觀光旅游休閑產業、“互聯網+”農村電商產業、農產品加工業、農業生產業等四大產業要發展。與此同時，聚焦農民問題一定要聚焦新型農業經營主體，包括各類企業，要幫助普通農民實現和市場的對接，要讓農民在現代農業過程中有獲得感。

值得一提的是，在中央農村工作會議強調的七條實施路徑中，“重塑城鄉關系、走城鄉融合發展之路”被擺在重要位置。對此，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊表示，鄉村振興戰略提出的基礎正是對城鄉關系、變化趨勢和城鄉發展規律的深刻認知。城鎮化和鄉村振興并不矛盾，城市和農村是命運共同體。現代化不能夠建立在城鄉分割的基礎上。要通過城市的發展、通過推進新型城鎮化來帶動農村發展。新型城鎮化的推進，可以帶動農民就業，還可以帶動越來越多的人到城里落戶。

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我國“十二五”時期的一項重大任務是“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”。黨的十及十八屆二中、三中全會、系列重要講話精神要求，要加快我國工業化、城鎮化、信息化、農業現代化進程和新農村建設，加快發展以培養新型職業農民為重點的面向農村的職業教育。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中指出：要加快面向農村的職業教育，強化職業教育資源的統籌協調和綜合利用，推進城鄉、區域合作，增強服務三農的能力；加強涉農專業建設，加大培養適應農業和農村發展需要的專業人才力度。這給農村職業學校明確了服務當地經濟建設的基本方向和任務。

為此，學校圍繞傳統農業大區的實際，科學定位，確立了“服務三農、特色興校”的辦學思路，以“為農培訓、助農增收”為中心，持續致力于新型職業農民培養、農民技術培訓與農村勞動力轉移就業培訓等為新農村建設服務，彰顯出獨具一格的辦學特色。

一、新型農民培養舉措

（一）辦好涉農專業，開設農民中專班

學校高舉“農”字大旗，在辦好種植養殖、農機使用與維修等涉農專業基礎上，堅持農、科、教相結合的“送教下鄉”活動舉辦新型農民中專班。

新型農民中專班是一種特殊的非全日制學歷教育班，學生年齡不一，文化知識素養差參不齊，還肩負著生產經營、養家致富的義務。為實現學生學習工作兩不誤，理論提升與技能實踐有機結合，學校按照“農忙少學，農閑多學”的靈活學制方式。為保證教學質量，學校嚴把考核關，將課堂評價與期末考核相結合，生產效益與學業成績掛鉤，中專學歷與技能證書融合，讓中專班學生真正學有所成，學有所獲，學有所為。

幾年的教學實踐和探索，培養了數百名優秀的農村科技致富帶頭人，活躍的農村經紀人，年富力強的農村基層管理人，直接服務于“農村”、“農業”，拉動了江津花椒、江津柑橘、江津富硒農產品等支柱產業的轉型升級，助推了江津農業園區向國家示范園邁進。

（二）科教結合，抓農業產業化培訓

1.為農培訓本土化

學校充分發揮校地合作優勢，成立院壩學校，把職業教育辦到農家院壩、田間地頭。開展了以花椒、柑橘、橄欖、富硒農產品為主的種植業等實用技術的培訓，取得了良好的教育教學效果。此外，學校還組織起一支由校領導、專業教師、農村“土專家”、行業“農藝師”、“工程師”的新型師資隊伍，結合當地產業實際先后編寫了49種鄉土教材，為新農村建設培養“留得住，用得上”的新型農民。

2.科教結合產業化

學校培訓時注重開展農技推廣，先后在先鋒、李市、支坪等農業大鎮實施校村聯姻，讓涉農專業教師到村擔任科技顧問，幫助農民轉變農業科技觀念，先后成立了“科技為民服務團”、“科技為移民服務團”、“移民培訓講師團”等團體，為全區農業產業規模化、集約化發展，提供了強大的智力支持。

3.培訓服務集團化

按照“市場運行、龍頭帶動、多校、多行業一體、校企結合、村校共建、種養殖大戶參與”的指導思想，以服務地方經濟建設為宗旨，以“人才培訓、就業引導、技能提升、創業指導、法律援助”為紐帶，以校企共贏、村校共建、農民獲利為基本目標，創建江津區農民信息資源庫并組建重慶市江南農民工培訓集團。

4.培訓就業一體化

提升農民技能素質，搭建平臺讓所有參訓農民實現穩定就業，促進農民脫貧致富，為全區實施工業化、城鎮化和新農村建設起了積極的推動作用。

二、社會影響

1.培育農技人才，架設致富金橋

學校農村職業教育緊緊圍繞農業產業結構和農村勞動力就業結構調整，以幫助農民增收致富為目的，讓數以千計的當地農民成為本地的增收致富帶頭人。正是這群致富能手們，成為當地活躍的經營者、管理者，帶領著廣大村民建設美好新農村，規劃小康農村的美麗藍圖，為農民架設了一座實實在在的致富金橋。

2.調整農業結構，打造現代農業

我校以培養新型職業農民為重點，發展面向農村的職業教育，成就了運用科技轉變農業發展方式、加快產業結構調整、發展現代特色效益農業，打造花椒、富硒農產品等特色品牌和產業高地，提升產品質量和附加值讓數十萬農民增收致富，給農村經濟帶來了生機和活力并拉動了我區經濟的發展。

3.服務農業園區，促進園區升級

特色效益農業推動著江津現代農業的大發展，近年來，學校以“三農”為特色圍繞產業抓培訓，使得江津農業一路高歌猛進，吸引了如德國亨嘉、臺灣金之燦、澳門恒河等國外優質、先進農業企業入駐江津，積極推動了江津現代農業園區向國家示范園邁進。

4.服務農村經濟，健全職教體系

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在2011年12月26日召開的新疆農業大第四屆科技工作會議上，新疆農業大校長雒秋江告訴記者，近年來，校以新疆城鄉經濟社會發展一體化為主要研究目標，充分發揮多科性農業大的優勢，聚焦三農，聚焦農業產業化，在建設創新型大過程中邁出了實質性步伐。今后，新疆農業大要為新疆農牧業現代化做出更大的貢獻。據悉，新疆農業大建校近60年來，已成為新疆維吾爾自治區重點建設的一所多科性農業高等院校，為國家培養的10萬多名大生遍布天山南北。該校圍繞新疆經濟和社會發展需求，在棉花、畜牧、林果等方面形成優勢和特色。2005年以來，該校每年投入1000萬元用于科研平臺建設，先后申報成功教育部棉花工程研究中心和農業部國家瓜果改良中心新疆分中心，建立的阿克蘇紅旗坡科研基地已經成為該校承擔重大科研項目的重要基地和成果轉化的孵化基地。

深化人才培養模式　把論文寫在天山南北

“為推動自治區跨越式發展和長治久安，新疆農業大能夠為加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程提供有力的科技、教育支撐。”新疆農業大校黨委書記李寶城如是說。

近年來，新疆農業大通過科研項目的實施，增強了該校科技工作者解決產業發展重大科技問題的能力。5年來，該校累積承擔國家級和自治區級各類科研項目458項，累積到位科研經費1.74億元。

新疆農業大十分注重生科技創新能力的提高。該校機械交通院機械制造991班維吾爾族生艾力江?如蘇力發明的遠紅外線馕坑獲得國家專利證書，并且申請了商標專利。2011年8月12日，新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢來新疆農業大考察，對艾力江?如蘇力的發明給予高度肯定。據記者了解，目前在校生中擁有個人發明專利多達14項。

“農”字當頭面向基層　提升服務社會功能

“面向基層，服務‘三農’，一直是新疆農業大科技工作和科研工作的方針”。該校緊緊圍繞自治區糧食、棉花、林果、畜牧四大基地建設和糧、棉、果、畜、區域特色農業、現代設施農業六大產業發展及農民增收、農業生態安全、食品安全等技術需求，開展重大科技專項和重點科技項目攻關。同時，在河流泥沙處理技術、干旱區節水技術、作物新品種選育、馬產業開發技術等方面展開科技攻關，取得了豐碩的成果，經濟、社會和生態效益顯著。該校主持的國家科技支撐計劃項目“環塔里木盆地特色林果產業發展關鍵技術研發與示范”取得了重大技術突破，項目區林果單產提高了15％～20％，每年新增產值約20億元。另外，該校主持完成的“干旱區綠洲農業節水技術研究與示范”研究水平居全國領先水平，建立了果樹、棉花等3種類型農業高效節水技術集成模式，為促進新疆節水農業發展和農民增收提供技術保障。

伊犁哈薩克自治州昭蘇縣在產業結構調整中，確定了“以馬產業為主導產業”的發展站略，但由于缺乏科技創新支撐，導致發展中遇到很多技術困難。關鍵時刻，新疆農業大將教科研生產基地建在這里，采用“產研用結合”的方式，在騎乘馬、肉用馬、乳用馬以及孕馬養殖集尿技術上取得了突破。

新疆農業大動物科技院教授姚新奎為當地牧民算了兩筆“經濟帳”。他說，過去1歲馬駒每匹只能賣5000元，改良之后平均價格則達到2萬元；伊犁馬的產奶量提高后，牧民一年至少增收3600元。采訪中記者獲悉，現在昭蘇縣已是全國養馬規模最大、品種資源最豐富的馬場，也是中國第一品牌一伊犁馬的核心育種場。