污染治理范文

導語：如何才能寫好一篇污染治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了提高環境污染治理設施運營管理水平，規范環境污染治理設施運營市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國領域內從事環境污染治理設施運營的活動。

本辦法所稱環境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務或者以營利為目的根據雙方簽訂的合同承擔他人環境污染治理設施運營管理的活動。

第三條國家對環境污染治理設施運營活動實行運營資質許可制度。

第四條從事環境污染治理設施運營的單位，必須按照本辦法的規定申請獲得環境污染治理設施運營資質證書（以下簡稱資質證書），并按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動。

未獲得資質證書的單位，不得從事環境污染治理設施運營活動。

第五條資質證書按照運營業務范圍和污染物處理處置規模分為《甲級環境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱甲級資質證書）、《乙級環境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱乙級資質證書），甲、乙級資質證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質證書和乙級資質證書有效期為3年，臨時甲級資質證書和臨時乙級資質證書有效期為1年。

各級環境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業廢水、除塵脫硫、工業廢氣、工業固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續監測等專業類別。

資質證書由國家環境保護總局按照環境污染治理設施運營資質分級分類標準統一編號、印制。

環境污染治理設施運營資質分級分類標準由國家環境保護總局制定。

第六條環境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發證日期和證書編號。

第七條縣級以上環境保護行政主管部門依照本辦法的規定，對本行政區域內資質證書實施管理。

第二章申請

第八條申請甲級資質證書或者乙級資質證書的單位，應當符合下列條件：

（一）具有獨立企業法人資格或者企業化管理事業單位法人資格；

（二）具有維護設施正常運轉的專職運營人員；申請甲級資質的單位應具備不少于10名具有專業技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質的單位應具備不少于6名具有專業技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于3名。設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（三）具有一年以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐，且運營的污染處理設施排放污染物穩定達到國家和地方的環境標準；

（四）具備與其運營活動相適應的環境污染治理設施運營資質證書分級分類標準規定的其他條件。

第九條具備本辦法第八條所列條件，但無從事環境污染治理設施運營實踐或者連續從事環境污染治理設施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質證書。

第十條申請資質證書的單位，應當依據本辦法規定，向本單位所在地省級環境保護行政主管部門提出申請，填報資質證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業法人營業執照副本或者事業單位法人證書復印件；

（二）上一年度財務狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術人員專業資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（四）實驗或者檢驗場所證明；

（五）預防和處理污染事故的方案；

（六）規范化運營質量保證體系有關管理制度；

（七）環境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環境保護監測機構出具的設施運行監測報告，但申請臨時資質證書的除外；

（八）環境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。

第十一條處理、處置本單位產生的污染物或者運行本單位環境污染治理設施，不需要領取資質證書，但應當具備下列維護設施正常運轉的技術條件：

（一）專職運營人員（環境保護工藝、環境保護機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監測需要的監測化驗設備；

（三）建立規范化運營質量保證體系，有完善的運營管理制度和預防、處理污染事故的方案。

第三章審批

第十二條省級環境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內進行審查，提出預審意見，對符合條件的，報國家環境保護總局。

省級環境保護部門在預審過程中，應當組織專家或者委托縣級以上環境保護部門對申請單位及其運營設施進行現場核查。

第十三條國家環境保護總局自收到預審意見之日起20個工作日內進行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準并頒發資質證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。

國家環境保護總局同時將審批決定通知省級環境保護部門。

國家環境保護總局在審查過程中根據需要可對申請單位和運營設施進行現場核查。

第十四條有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規定的條件和程序重新申請領取資質證書：

（一）需要增加新的運營專業類別的；

（二）臨時資質證書需要轉為正式資質證書；

（三）乙級資質證書需要升級為甲級資質證書；

（四）甲級資質證書或者乙級資質證書有效期屆滿，需要繼續從事環境污染治理設施運營活動的。

申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐、且污染治理設施排放污染物達標情況良好的證明材料。

臨時資質證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質證書。

第十五條持證單位有下列情形之一的，應當在30日內向國家環境保護總局申請辦理變更手續：

（一）單位發生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條持證單位辦理變更手續，應提交下列材料：

（一）持證單位變更申請；

（二）技術人員專業資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（三）單位變更后工商部門頒發的營業執照復印件；

（四）國家環境保護總局頒發的資質證書原件；

（五）持證單位所在地省級環境保護部門的審核意見。

第十七條持證單位撤消或不再從事污染治理設施運營活動的，應當在一個月內向原發證機關辦理注銷手續。

第四章監督管理

第十八條持證單位可以按照資質證書規定的類別和級別，在全國范圍內承接運營業務。

持證單位的運營活動應當遵守國家有關環境保護的規定，排放的污染物達到國家或地方規定的污染物排放標準和要求。

第十九條縣級以上環境保護部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權查閱縣級以上環境保護部門的監督檢查記錄。

縣級以上環境保護部門發現持證單位在經營活動中有不符合原發證條件情形的，應當責令其限期整改。

第二十條持證單位在其單位所在地省級行政區域以外承接項目的，其運營活動應當接受項目所在地縣級以上環境保護部門的監督檢查。

項目所在地環境保護部門不得要求持證單位重復申領資質證書或者其他類似的運營許可資質。

第二十一條持證單位應當在與委托單位簽署委托運營合同后30日內，向項目設施所在地縣級環境保護部門填報《環境污染治理設施委托運營項目備案表》。

第二十二條持證單位應當在每年1月底前，向本單位所在地省級環境保護部門提交上一年度《環境污染治理設施運營情況年度報告表》。負責運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應同時將該項目的《環境污染治理設施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環境保護部門。

省級環境保護部門應當根據《環境污染治理設施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應于每年3月底前將本行政區域持證單位上一年度環境污染治理設施運營情況和考核情況報國家環境保護總局，并予以公告。

第二十三條禁止偽造、變造、轉讓資質證書。

第五章法律責任

第二十四條縣級以上環境保護部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發污染治理設施運營資質證書的；

（二）發現未依法取得污染治理設施運營資質的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得污染治理設施運營資質證書的單位不履行監督管理職責或者發現違反本辦法規定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設施運營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條違反本辦法規定，未獲得資質證書的單位從事環境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環境保護部門責令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條違反本辦法規定，申請資質證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環境保護總局責令改正，并可吊銷已獲得的資質證書。

第二十七條違反本辦法規定，不按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環境保護部門責令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，并由國家環境保護總局吊銷資質證書。

第二十八條違反本辦法規定，持證單位環境污染治理設施運營超標排放的，由縣級以上環境保護部門依照有關法律法規規定予以處罰；在一年內發現兩次以上超標排放的，可以由國家環境保護總局吊銷資質證書，予以公告。

篇2

1我市農業面源污染產生的主要原因

一是農業環保立法工作滯后,農業面源污染防治、農業環保監督和執法、農村生態環境管理缺乏必要的法規依據,造成農業面源污染防治和農業農村環境保護工作無法可依。

二是各級政府對農業農村環境保護工作沒有擺上重要的議事日程,各部門分工協作的機制沒有完全建立,對農業面源污染防治財政投入不足,多元化投入機制尚未形成。

三是缺乏對農民生態環境保護知識普及教育。許多農民一味追求產量的最大化和勞動強度最小化,大量施用化肥、農藥,加劇了農業環境污染。

四是土地使用權過于分散,一家一戶的耕作方式和門類齊全的產業結構仍占主體,農業面源污染呈現“點多、面廣、分散、處理難”的狀況。

五是農業技術推廣體系不健全,農業標準化、資源化利用、綠色食品、有機食品等先進實用技術推廣工作力度不大。

六是農業面源污染表現出的系統性、復雜性以及投入不足,目前尚缺少適宜有效的防治措施和技術。農業生態研究和面源污染防治的科研攻關滯后,使農業面源污染狀況得不到有效控制。

2加強我市農業面源污染治理的主要對策

2.1廣泛宣傳教育,營造防治農業面源污染的社會氛圍

一是要充分發揮電臺、電視、報刊、網絡等大眾媒體的作用,因地制宜多層次、多形式地普及農業生態環境知識,提高公眾的認知度、環保意識和參與意識。

二是要把農業面源污染的危害和原因、無公害農產品、綠色食品、有機食品系列標準和生產技術、生態環境保護基本知識等作為農技培訓、“綠色證書”培訓的重要內容,切實幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。

三是要組織編寫面向社會各界的科普讀物。特別要將控制農業面源污染環境的教育作為我市中小學義務教育的重要內容,普及農業生態環境保護知識。

四是要擴大公民對農業生態環境保護的知情權、參與權和監督權,設立防治農業面源污染投訴中心和公眾舉報電話。

2.2加強法規建設,依法控制和消除農業面源污染

一是對已有的法律法規,要做好宣傳貫徹和執法檢查,做到有法可依、有人執法和違法必究。

二是加快制定出臺我市農業農村生態環境保護條例、農業廢棄物資源化管理辦法等地方性法規。

三是加快建立農村土地使用權流轉機制。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地使用權的有償轉讓、實行土地股份合作制,促進土地使用權的集中,有利于發展多種形式的適度規模經營和推動農業產業化進程,有利于推行集中治污和發展高效生態農業。

四是制訂和完善農產品生產和安全質量標準、農產品基地環境質量和污染物排放標準,積極推進農產品標準化生產。積極實施ISO14000環境管理體系,加強對農產品基地建設的環境管理。完善無公害農產品、綠色食品、有機食品的獎勵扶持政策。

五是大膽吸收和充分借鑒發達國家防止化肥、農藥過量投入的成功經驗,建立化肥、農藥等化學投入品、農產品市場準入和安全追溯制度,培育綠色市場,倡導綠色消費。

2.3建立完善體系,強化農業環境和農產品質量的監測

一是盡快組建寧波市統一、高效、公正、權威的寧波市農業環境監測和農產品檢驗檢測中心。進一步完善縣(市)區農業生態環境和農產品安全監測網絡體系,提升監測檢測能力。

二是建立起高效的農業面源污染預報預警系統和快速反應系統以及重大農業面源污染事故監測體系。切實加大農產品產地環境安全監督監測工作力度,實行農業生態環境和農產品安全報告制度。

三是建立完善安全農產品的強制性質量標準體系。切實有效地開展無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作。

四是加快建立化肥、農藥等化學投入品的監測體系。深入開展“綠劍保農業”集中執法行動,切實加強化肥、農藥等農資市場管理,建立統一的生產、銷售、使用檔案資料,有效實施農業生產全過程的管理監控。

2.4加大投入力度,實施防治的科研攻關

2.4.1要切實加大對農業面源污染防治的投入力度。

一是建議各級政府借鑒國外利用WTO綠箱政策對農業生態環境保護進行援助的成功經驗和做法,增加農業生態財政扶持專項資金投入,建立農業生態環境補償機制,加快農業面源污染綜合整治步伐。

二是要盡快建立農業面源污染防治專項基金,按照政府投一點、鄉鎮拿一點、社會籌一點、群眾集一點的方法解決投入問題。

三是要盡快制定有關投資、稅收和價格等方面的優惠政策,大力鼓勵不同經濟成份和各類投資主體,以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、BOT等不同形式參與農業面源污染防治。

四是要利用國際社會關注環境保護的有利時機,進一步開展國際合作,積極引進外資,建立農業生態環境建設和保護的多渠道、多元化投入機制。

2.4.2要積極組織實施農業面源污染防治的科研攻關。重點開展:化肥、農藥在土壤、地下水和作物中的遷移規律轉化及控制技術研究;調查農業面源污染對地表水、地下水、大氣、土壤及農產品質量的影響;污染農田的治理和修復技術研究;化肥、農藥等農化物質最小化投入的技術研究;農業廢棄物的污染治理與資源化利用研究;農業面源污染控制技術與工程的研究、示范與推廣;農業面源污染定位監測與指標體系的研究;農業生產中投入、排放物限制性標準研究;以施肥技術為核心的環境友好型農業生產體系研究;無公害農產品、綠色食品、有機食品的標準化生產技術研究。

2.5強化科技支撐,加快農業面源污染的綜合治理

2.5.1依靠科技進步,加大綜合治理力度,防治化肥、農藥污染。

一是要科學合理規范使用化肥。深入實施以測土配方施肥技術為主的“沃土工程”。突出重點區域、重點作物和重要環節,大力推廣普及測土配方施肥技術。施肥時采取深耕深施,結合節水灌溉技術,減少肥料流失,提升科學施肥水平。大力推廣有機肥和平衡施用氮磷鉀肥及微量元素肥料。鼓勵和引導增施有機肥、生物肥、專用肥、BB肥、長效肥、緩釋肥和有機復合肥等新型高效肥料。積極推廣以控制氮、磷流失為主的節肥增效技術。

二是要切實有效科學合理使用農藥。嚴格貫徹落實國家和省市有關規定,禁止銷售和使用甲胺磷等高毒高殘留農藥。加強病蟲草害預測預報,及時向廣大農民提供病蟲草害發生情況及防治措施。同時,要加強病蟲草害抗性監測,通過科學、合理用藥,延緩病蟲草害抗性的產生,盡量減少農藥使用次數和使用量。選用抗病蟲的農作物良種是防治病蟲害的最經濟、安全、有效的方法。嚴格執行各種農藥的安全間隔期。在接近農作物收獲期,一定要嚴格控制用藥量、施藥濃度、施藥方法、施藥次數和禁用時間等。調整優化農藥產品結構,使殺蟲、殺菌、除草劑之間的比例更趨合理。加快普及推廣嫁接、輪作、防蟲網、性信息引誘器、頻振式殺蟲燈和生物防治等先進實用技術。

2.5.2加強秸稈、農膜等農業廢棄物的綜合利用,減輕環境污染。

一是要深入貫徹《寧波市秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》。通過簽訂責任狀、劃定禁燒區和強化宣傳教育、監督檢查等措施,做到禁燒區全面停止秸稈露天焚燒。

二是要積極開展秸稈飼料、秸稈發電、秸稈建材、秸稈沼氣、秸稈食用菌、秸稈肥料等多渠道綜合利用秸稈試點示范與推廣。尤其要加大秸稈還田力度,要因地制宜采取與現行耕作制度相配套的粉碎還田、漚肥還田、過腹還田等省工、省時、實用的秸稈還田技術和方法,以減少化肥的使用量。

三是要重視對塑料農膜的污染防治,積極推廣可降解地膜,鼓勵多渠道、多途徑積極回收農膜,切實提高塑料農膜的回收率。

2.5.3樹立精品農業觀念,大力發展高效生態農業。

一是要進一步加快農業結構的調整和優化,著力圍繞“三精(精致的種植養殖業、精深的加工保鮮業、精美的休閑觀光業)、三品(品種優異、品質優良、品牌優秀)、三增(農業增效、農民增收、農產品競爭力增強)”調結構,優布局,擴大優勢農產品的種植面積。

二是要繼續加強科技創新體系建設,組建高水平的生態農業專家隊伍,充分發揮我市11個現代農業示范園區的示范輻射帶動作用,為生態農業深入發展和面源污染快速防治提供支撐。

三是要大力發展高效生態農業,實現農業標準化、布局區域化、農藝科學化。要運用項目扶持、行政推動、市場運作的辦法,加快無公害農產品、綠色食品、有機食品基地建設。

四是要進一步加強農技推廣體系建設,積極采用農戶參與式培訓和推廣人員積極指導相結合的方式,提高農民素質。要充分發揮農經網、農技110和科技集市、科技下鄉等作用,加強對農業生態新技術的推廣和應用,實現農業生產發展、農民收入增加和農村環境保護“三贏”。

2.6切實加強領導,齊抓共管有效防治農業面源污染

農業面源污染控制和治理,不僅是建設社會主義新農村的重要任務,也是大力推進寧波生態市建設的重要舉措,更是提高農產品質量安全、保障人民生命健康的首要課題。為此,各級黨委和政府一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的戰略高度出發,從維護廣大人民群眾的根本利益出發,牢固樹立“發展生態農業,防治面源污染”的觀點,進一步統一思想,充分認識農業面源污染控制和治理的必要性、緊迫性和復雜性,將它真正納入各級黨委政府的重要議事日程,切實加強對農業面源污染防治工作的領導。與此同時,要加快創新工作機制,有效防治農業面源污染。

一是要建立綠色GDP績效考核機制。將這項工作納入市、縣(市、區)和鄉鎮(街道)政府的行政首長目標責任制,作為各級政府和干部政績考核的重要內容。

二是要建立農業環保組織機制。每個鄉鎮(街道)政府至少要配備一名行政編制的環保專職干部,重點鄉鎮(街道)可以設立環保部門的派出機構。

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關鍵詞：水資源水污染技術策略可持續利用

0概述

隨著經濟的發展，人口的增加，生活水平的不斷提高，世界范圍的淡水資源的需求和消耗不斷增多，相應的城市污水和工業廢水的排放量也在不斷增多。由于污水處理設施的滯后和非點源污染控制不夠得力，使全球淡水資源正面臨兩大問題：水環境污染和水資源短缺。這在一些國家和地區，尤其是發展中國家和地區，愈益嚴重并有加劇的趨勢［1～3］.。

在本世紀60、70年代曾發生過石油和能源危機，這種危機愈演愈烈，并最終引發了一些局部戰爭。通過新能源，如核能、太陽能和風能的開發和利用，一定程度上緩解了這一危機。同樣地，淡水資源危機的日益加劇，不僅影響了人們的正常生活，甚至威脅了人們的生存，這也同樣孕育著國家和地區之間的沖突和戰爭的威脅［2～3］.。

在1998年8月份召開的"水與可持續發展"的會議上法國總統希拉克對代表們警告說"如果不盡快行動起來，下個世紀可能因水而引起戰爭［4］."。在他的重點發言中說"水是生命的源泉，但也常常是沖突的起源"。聯合國確定了70處與水有關的沖突地區，從近東到西非，從拉丁美洲的干旱地帶到印度次大陸；主要的閃燃點包括以色列與阿拉伯國家之間的爭執；埃塞俄比亞與埃及對尼羅河的爭執；印度與孟加拉國對恒河的爭執；土耳其、敘利亞和伊拉克對幼發拉底斯河的爭執等。

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近年來，我國經濟獲得了長足的發展，但是隨著發展而來的還有非常嚴重的環境污染。目前，我國的環境污染問題呈現出的主要特征是區域性顯著，這種區域性主要表現在兩方面：首先是經濟區域和環境污染區域具有相關性，其次是城市污染和鄉村污染具有同質性。由于目前的環境污染區域性差異比較大，所以無法采用統一的治污措施來進行污染防治，只能以區域為單位進行針對性地治理。本文就區域環境污染治理的路徑進行分析，旨在指導區域環境污染治理實踐。

關鍵詞：

區域環境；污染治理；路徑選擇

從我國目前的經濟發展環境來看，經濟發展存在著嚴重的不平衡，總體而言，東部經濟的發展比較迅速，中部次之，西部經濟發展較為緩慢，在這樣的經濟發展環境下，環境污染也表現出不同的區域性特征。東部環境污染最重、中部次之，西部相對較好。區域環境的污染出現這樣的特征，一方面與工業生產有著重要的關系，另一方面與城市車輛密度也有著關系。為此，各個區域都應采取不同的環境污染治理路徑，其根本目的就是要對環境進行大力的整治，實現社會經濟和環境的綜合可持續發展。

1東部區域環境污染治理路徑

1.1產業結構的調整

目前，東部區域的環境污染愈演愈烈，東北三省、京津冀地區都是環境污染的重災區，尤其是大氣污染，嚴重程度領跑全國。面對著嚴重的污染現狀，東部區域各個地方積極采取措施來治理環境污染，調整產業結構就是其主要的治污路徑。目前在東部地區，尤其是京津冀地區，積極地進行高污染產業的調整，有些企業被下令關閉，而傳統的工業生產，一方面在進行區域搬遷，另一方面有了嚴格的污染排放制度，在這樣的情況下，東部區域大力發展文化產業、娛樂產業等可持續發展性比較強的產業來進行產業結構的調整，力求從產業結構的調整上走出一條治污道路。

1.2市場機制的引入

為了促進治污工作的進行，東部區域利用自身經濟發展的優勢，積極地引入了環境市場的機制，即在東部區域內進行發展的企業，尤其是工業產業，必須要符合環境標準才能在區域內進行發展，這樣的準入門檻使得企業對環境污染的認識更加的深刻，也促進了企業治污工作的開展。另外，在市場的機制作用下，城市汽車的尾氣排放也受到了嚴格的控制，這也為治污工作的進展提供了某方面的促進作用。市場機制在污染治理中的引入，一方面使得環境污染的排放標準顯著下降，另一方面，利用市場的競爭機制淘汰一批污染大的小企業，這對于社會資源的整合，對于環境污染的綜合治理都具有積極地意義。

2中部區域環境污染治理路徑

2.1區域品牌的打造

中部城市的環境污染治理從總體而言具有自己的優勢，目前，中部各個省份都在通過區域品牌的打造來實現自身價值的提升，而在區域品牌的打造上，污染治理被納入其中。鄭州目前在中部城市中發展迅猛，鄭州發展的優勢主要是發達的交通網，鄭州利用自身的位置優勢，將鐵路發展打造為自身品牌，在發展鐵路交通的過程中，對環境污染進行統一化處理。合肥也是中部城市中區域品牌打造比較突出的一個城市。合肥利用自身優勢發展起來的高鐵線路成為了現在城市品牌中一道搶眼的風景線，在大力進行高鐵建設的同時，合肥統籌規劃，將污染治理與品牌建設進行統一規劃和處理，取得了不小的成績。

2.2科學城市規劃

中部區域的環境污染治理，除去區域品牌的打造外，對城市進行科學合理化的構建也是一項重要措施。城市的科學規劃方面，中部有幾個城市做的非常不錯，武漢首屈一指。武漢的城市規劃體現著“大武漢”的原則，即武漢的城市規劃不僅僅是對武漢一個市的規劃，還包括了孝感、咸寧等周邊城市的規劃，在這樣統一的規劃下，城市的發展和污染的治理得到了統一化的對待，這對于城市污染的治理具有積極作用。除去武漢，南昌的污染治理采取的也是城區科學規劃的理念。南昌的城區規劃仿照上海的模式，采取“一江帶兩岸，兩岸齊行”的模式，在這樣的規劃體系中，南昌市的污染得到了有效的控制。

3西部區域環境污染治理路徑

3.1強化工業生產污染排放的標準

西部地區由于經濟發展比較落后，所以在目前的環境污染治理方面，采取的主要措施還是以控制污染排放為主。西部地區的經濟發展長期落后導致西部地區目前的首要任務就是要大力發展經濟，所以西部城市在環境污染治理方面的理念是在不影響經濟發展的前提下，進行污染排放物的控制。為此西部地區加強了環境污染物排放的標準設置，通過提高排放標準來實現污染的減少。就目前的情況而言，西部地區的環境問題主要表現在生態惡化方面，值得引起我們足夠的重視。

3.2大力進行環境建設

大力進行環境建設是西部地區進行污染治理的又一項比較重要的治污路徑。西部地區的污染主要就是工業廢水和工業廢氣的排放，另外就是農業生產的化肥和農藥的使用。廢水和廢氣的治理一方面要利用專業的技術，另一方面就需要環境的自凈能力來完成，所以在西部，目前大量的退耕還林還草工作都是為了恢復生態環境，強化環境的自凈能力。

4結束語

區域經濟的發展不同導致區域內污染情況存在著差異，面對區域性的污染差異，必須要進行針對性的治污工作才能起到良好的效果。所以面對東、中、西區域經濟發展的不同，要走不同的污染治理路徑，這樣才能抓住地區污染的特點，進行針對性解決。區域治污是一個長期堅持的過程，必須要走適合自身的治污路徑，并且長期堅持，才會取得良好的治污效果。

作者：郎文博 師明 單位：保定市環境保護監測站

參考文獻：

[1]孫曉偉.論我國農村工業化過程中環境污染的成因及治理的路徑選擇[J].農業現代化研究,2012(02):225-229.

[2]劉超.管制、互動與環境污染第三方治理[J].中國人口•資源與環境,2015(02):96-104.

篇5

因為水資源污染嚴重，各種各樣的問題不斷出現，不得不緊急采取措施來避免出現更多的問題。目前，我國解決這些問題大多都是由各級政府出面，不僅要投入大量的資金，還要花費很多的時間和精力來治理水資源。近年來，黃河流域水資源治理就是在中央機關的幫助下，通過經濟招標給地方政府來實施，但效果不明顯。對水資源的管理包括治理和治污兩方面，治理完成，污染現象再次發生，治標不治本。造成這種現象的根本原因在于水資源產權和監控體系存在問題。水資源作為一種具有公共屬性的自然資源，也是擁有一些相互依存、使用分散、聯合作用的公共屬性。為避免因水資源引起爭端，應充分利用政府和市場的力量。解決我國水資源污染治理和水環境保護最關鍵的因素就是設立對應的管理機構，發揮市場主導資源的根本作用，最終達到對水資源管理的目標。

2水資源污染治理與水資源環境保護的市場化運營模式

2002年編撰的《中華人民共和國水法》已明確規定，我國的水資源隸屬國家所有。雖然法律這樣規定，但水資源卻只歸屬國家政府機關，致使水資源所有者利益缺失。使每一份水系資源擁有真正的產權所有人，進行分級處理是解決這一問題的有效方法。水資源的國有資產公司負有相當大的責任，其中如何治理江河水污染、控制水資源環境的2次污染和保護水資源至關重要。這種職責就是要實時監控水環境的變化，也要對已發生污染的水資源及時治理。公司可將這些治理情況實時到網上，讓群眾監督，也可以向市場拍賣稅務污染治理項目。治理污染的資金來源一方面是國家政府的財政補貼，另一方面由包攬水資源進行管理從而獲取利益的水公司撥付。我國水資源的治理到現在都沒有取得實質性成績的根本原因就是沒有調動群眾積極性，如果有群眾參與，一切事情都會有事半功倍的效果。治理水資源是利國利民的事情，全民有參與的必要性。可加大治理水資源重要性的宣傳力度，爭取更多的民眾參與其中。

3水資源污染治理與水環境保護市場化運營的意義

進行水資源污染治水管理和水環境保護措施計劃十分必要。一方面，中國國情造成獨有的水資源特性，這種特性會模糊承擔河流湖泊治理環境保護項目的責任，因為如今社會主義市場化的發展要求，會對水資源治理產生消極影響。所以，采用合適的治水模式，達到對水資源的合理使用和有效保護，提高水資源用水率，讓水資源真正循環利用，這便是水資源治理與水環境保護市場化運營的意義所在。我國各地水資源分布不均，有的地方水資源豐富，存在水資源浪費現象，而有些地方嚴重缺水，以至于生活用水都十分困難，這種水資源現狀的差異讓人們對水資源產生誤解。因為用水效率不高，水資源污染嚴重，水環境保護欠缺，節約水的潛力非常大，卻很少有人有這種意識。水資源污染治理與水環境保護市場化運營的有效作用是：

1）保證水資源合理利用，避免水資源浪費的情況發生，促進實現水資源的可持續發展；

2）加強水資源污染環境保護和水資源治理，促進的水資源的循環利用；

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關鍵詞:生物技術環境污染應用

引言

改革開放以來,我國的經濟建設取得了領舉世矚目的成就,人民的物質生活也得到了空前的滿足,但是經濟建設的高速發展也帶來了環境的持續惡化。環境問題目前已經成為一個全世界都關注的課題,嚴重制約著全球經濟發展新局面的到來,在我國環境問題則表現的更為嚴重,對經濟結構調整和可持續發展有非常大的影響。近年來我國對污染治理投入了大量的人力和財力,已經取得了一定的階段性成果,但是總體來看,目前的污染問題還十分嚴重,需要加大對其治理的力度。生物技術是指利用自然界中廣泛存在的生物體以及其組成器官和組織,去研發新工藝或者新產品的一種技術應用體系,而環境生物技術就是指可以應用到環境污染治理中的工藝或者技術。在現代社會中,生物技術的應用范圍非常廣泛,作為其重要組成部分的環境生物技術在污染治理過程中有非常重要的地位,無論是在污水處理、廢氣處理和固體廢物處理的過程中都有非常重要的作用。隨著科技的發展,環境生物技術的發展和革新速度也非常快,酶工程和基因工程等都是生物技術發展革新的結果。

1環境生物技術的發展概況及特點

生態系統遭到破壞是造成當前各種污染產生的主要原因之一,而環境生物技術對生態系統的構建有非常好的作用。從微生物學的觀點來看,構成生態系統最基本的要素就是自然界中各種生物體,生態系統需要通過內物質的循環去保持平衡,而當前的生態系統遭到了非常嚴重的破壞,進而就造成了水污染、空氣污染以及固體垃圾污染等各種我們能夠看到的污染現象出現。當前的環境生物技術主要就是利用微生物自身的代謝功能去進行各種污染的治理,近年來隨著微生物技術的不斷進步和發展,也有越來越多的諸如酶工程、基因工程以及環境修復工程等新工藝和新技術的出現,并且在環境污染治理中發揮著越來越重要的作用。環境生物技術不僅僅只被用在污染治理之中,在健康產業、環境監測以及醫藥產業等等方面也有非常重要的應用價值。在世界范圍內,發達的資本主義國家都非常看好環境生物技術的發展前景,也非常重視生物環境技術產業的構建和發展,以此可見在不久的將來環境生物技術必定會有更好的發展。環境生物技術之所以在世界上受到如此青睞,主要是因為其本身有諸多的優點,在環境污染治理中的效果也明顯優于其他技術。傳統的物理或者化學技術處理污染的過程比較繁瑣,且一次性的處理量非常有限,投資相對來說也顯得更高,最重要的是還會造成二次污染,而環境生物技術與之相比則有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應條件溫和以及無二次污染等許多的優點。此外,環境生物技術可以利用修復技術去凈化環境,使得受到污染的資源能夠再次有被使用的價值,這是其他傳統技術和方法無法比擬的一項巨大優勢。

2環境生物技術在環境保護中的應用

2.1污水的生物凈化

水為生命之源,水污染給人們的日常生活和身體健康所帶來的危害是非常大的,因此,水污染的治理在我國一直被重點強調。相關的研究資料顯示,造成水污染的污染因子具有多樣性和復雜性的特點,有機磷、重金屬、氰化物以及各種酚類物質等等都是造成水污染的重要污染因子,傳統的治污技術很難處理污水中這些有害的物質,而利用生物技術則比較容易實現。當前,通常采用固定化酶和固定化細胞的技術進行污水的處理,這兩種技術都是通過微生物自身的生命活動,利用生物體的新陳代謝過程去祛除或者轉化污水中的有毒物質。無論是固定化酶還是固定化細胞的技術都屬于微生物技術的范疇之內,都是環境生物技術在污染處理中應用的直接體現。

2.2污染土壤的生物修復

土壤的污染是近幾年來被重點關注的一種污染形式,因為我們所食用的糧食和蔬菜都來源于土壤,我們的生活更是片刻都不能離開土壤,因此必須要解決土壤污染的問題。相關的研究數據表明重金屬是造成土壤污染最重要的污染因子,對于土壤中重金屬的處理一直以來都是一個難題,當前主要采用微生物的修復技術。土壤修復技術的原理是利用生物本身吸收和代謝的生命體活動去改變重金屬的化學形態,使其化學特性固定,從而降低其在土壤中的移動性,最終達到對受污染土壤中重金屬的凈化和消減。通過上述生物技術處理過的土壤,不僅能夠大大降低或者清除重金屬的污染,還能在一定程度上提高土壤中有機質的含量,通過微生物活動改善土壤生態結構,防止水土流失。

2.3白色污染的消除

白色污染是當前表現非常突出的一種污染現象,其污染源就是我們日常生活中的廢棄塑料袋,還有就是很難被化解的農用地膜,據統計我國每年所產生的塑料垃圾有數百萬噸之巨,廣泛分布于河溝和土壤之中。許多人可能認為塑料垃圾只會有礙觀瞻,卻不是什么有毒有害的物質,實則不然,塑料垃圾會造成嚴重的水污染、土壤污染以及空氣污染。生物可降解塑料袋的研發已經成為全世界都關注的一個課題,當前也已經有許多環保袋產品問世,這些生物可降解塑料袋的制作就需要用到環境生物技術。當前利用環境生物技術可以廣泛地分離篩選能夠降解塑料和農膜的優勢微生物、構建高效降解菌,還可以分離克隆降解基因并將該基因導入某一土壤微生物中,從而使得兩者同時發揮出更大的作用,加速塑料袋垃圾的降解。

結語

綜上所述,環境生物技術在污染治理工程中的應用非常廣泛,同時在環境修復工程中的應用也很廣泛,從目前的實際應用情況來看環境生物技術非常有效。然而,由于我國在經濟發展的過程中長期以來對環境問題有所忽略,所以盡管現在的污染治理取得了一定的成就,但是所面臨的形勢依然不容樂觀,需要進一步加強環境生物技術的開發和應用。在實際的污染治理過程中,許多環境生物技術的雖然有很好的效果,但是由于其成本和適用性等條件的限制,還不能被全面推廣應用,這就要求環境生物技術要不斷的進行革新與進步,使其能夠在環境工程中發揮更大的作用。

參考文獻

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[2]林杰喜.分子生物技術在環境污染治理中的應用[J].資源節約與環保,2014,12(07):129.

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    一、農村環境現狀

    1.農村居民生產、生活以及工業垃圾對農村環境造成污染。近年來,由于農村人口不斷增加和農民物質生活水平的不斷提高,農村生活垃圾大量增加。加之農民環境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現象較為普遍。一些畜禽養殖戶普遍規模小,沒有相關配套污染處理設施,禽畜糞便的堆放也成為農村重要污染源之一。還有部分企業由于受利益驅動,擅自傾倒短期內難以降解的固體廢物,也是造成農村垃圾增多的重要因素。

    2.隨著經濟快速發展,各鄉鎮政府把大力發展鄉鎮企業,實行產業結構調整發展第三產業,招商引資等作為增加當地財政收入的良策。而在發展鄉鎮企業的同時,往往是靠山吃山,有煤挖煤、有石采石,興辦小高爐等,這些企業往往技術含量低,能耗高、污染重,不惜以犧牲環境代價獲取經濟利益。更有甚者個別鄉鎮領導不經考察,盲目引進一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項目,甚至對一些企業實行重點保護。這些措施雖然在短期內見到了經濟效益,但由此帶來的污染也不容忽視,甚至釀成重大事故。2008年8月河南民權縣磷肥廠利用高砷硫鐵礦制酸嚴重污染大沙河水的特大污染事故就是一個例子。不僅污染沿河土地,對下游居民飲用水也是一個威脅。

    3.農民盲目濫用農藥、化肥等生產物資造成環境二次污染。農民為提高農作物產量而過度使用化肥、農藥等,不僅造成資源浪費,給農民帶來經濟損失,而且導致環境污染。據最新統計,我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。化肥年使用量達40tkm2,遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5tkm2的安全上限。而且,化肥利用率低、流失率高。農藥年使用量約130萬噸,只有約13能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農產品中,使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。

    二、農村環境污染成因分析

    1.環保意識淡薄農民環保意識淡薄是環境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統農業耕作方式,環保知識的缺乏,造成廣大農民環境保護意識比較差,認為環境污染與己無關。只顧眼前效益,不顧長遠利益,更不考慮生態環境,無節制地使用農藥、化肥等,重而加劇了農村環境污染惡化。

    2.農村環境缺乏科學規劃和管理

    在農村加快經濟發展和城市工業化向農村轉移的過程中,一些鄉鎮政府一味講發展,缺乏長遠的科學規劃。企業布局分散、生產和排污混亂無序,即使采取了治理措施,也沒有得到應有的效果。甚至有相當一部分化工、電鍍等污染企業分散在鄉鎮、村莊、居民集中區,盡管近年來監管力度不斷加大,“三廢”污染有所減緩,但由于沒有合理的規劃和有效的治理,污染問題仍很嚴重。加之農村生活廢水無序排放,各種垃圾隨意丟棄等都形成較大的環境安全隱患。

    3.農村環保法律缺失

    目前,國家有關農村環境保護的法律法規仍不健全,河南省尚沒有一部關于農村環境保護的地方法規或規章,關于農村環境保護的法律規定分散在其他多部法律文件之中。其中,相當一部分內容屬于原則性規定,概括性強,實踐中難以操作。如針對有關畜禽養殖污染和面源污染等農村環境污染問題,由于現行法律中的一些規定針對性和可操作性不強,給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難。

    三、農村環境污染治理措施

    1.加強環保法制宣傳,提高農民環保意識

    環境保護重在全民參與,而在農村仍有相當一部分人對環境保護法知之甚少。各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動,廣泛宣傳環保法律知識,讓農民掌握基本的環境保護法律法規。加強鄉鎮干部、鄉鎮企業負責人的環保教育,使鄉鎮領導干部樹立科學的發展觀,正確處理經濟發展與環境保護的關系,充分發揮政府的主導作用;使鄉鎮企業負責人正確處理企業利益與社會利益的關系,明確責任,自覺減少、控制污染。

    2.要堅持統籌規劃、合理布局、科學管理

    政府和有關部門要充分考慮農村當地的生產和生活,制定科學合理的規劃,嚴格按照生態功能區或環境要素,劃分生產和生活區,對不同區域實行相應的環境標準并嚴格監管。合理布局工業企業,嚴格執行環境影響評價,建設工業園區進行集中生產、集中治理。統籌建設工業廢水、生活廢水集中處理系統和農村生活垃圾處理設施,保護農村飲用水質衛生安全和農村環境衛生。

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2014年環保部將全力推進大氣、水、土壤污染治理三項重點工作。在大氣污染防治方面，深入落實“大氣十條”各項政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周邊地區大氣污染治理這一重中之重。組織開展2013年度評估考核。發揮全國大氣污染防治部際協調小組的作用，深化京津冀及周邊地區、長三角協作機制建設，推進珠三角區域協作。

同時加快大氣環境監測預警體系建設，加大機動車污染防治力度。推動地方政府建立重污染天氣應急管理體系，落實應急管理措施。

翟青表示，我國水環境形勢依然非常嚴峻，今年環保部將編制出臺《水污染防治行動計劃》并組織實施。對于媒體提出的土壤重金屬污染防治問題，翟青表示，環保部在編制《土壤環境保護和污染治理行動計劃》時會予以考慮。

從2005年到2012年，環保部會同相關部門，對土壤進行了調查，目前調查已經基本結束。不過受當時條件的限制，調查網格很大，點位很松，比如當時以8公里乘以8公里（64平方公里）一個點位測量，這個點位對于了解污染情況確實有幫助，但是無法了解一些準確的情況。根據專家的建議，對于一些問題進行核實。此外，對于重點區域，正在組織人員進行詳細的調查，以把情況搞清楚。

2013年，環保部聯合發改委等五個部門印發《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，與31個省市區簽訂了大氣污染防治目標責任書。出臺落實“大氣十條”實施方案，提出12項任務、56條措施。

去年提出22項擬出臺的配套政策措施，環保電價、專項資金、新能源汽車補貼、油品升級價格等6項政策措施已經出臺，其他的正在征求意見或修改完善。需要出臺的25項污染物排放標準已18項，9項污染防治技術政策、19項保護技術規范已經全部。到2013年底，按照空氣質量新標準開展監測的地級及以上城市達到161個，共884個國控監測點，實時PM2.5等6項指標的監測數據和空氣質量指數。這些站點將從今年起向社會公布監測數據。

同時，推進區域協作機制。組建全國大氣污染防治部際協調小組，成立京津冀及周邊地區、長三角區域大氣污染防治協作機制。

強化各種保障措施，中央財政新增設立大氣污染防治專項資金，首批安排50億元支持北京、天津、河北等5省市區大氣污染治理，安排6.4億元支持12個重點城市燃煤鍋爐煙塵治理，啟動實施“清潔空氣研究計劃”。

從2013年10月開始，環保部每月對重點地區開展大氣污染防治專項執法檢查。對京津冀及周邊地區6省市區的19個市開展兩次督查，以暗訪為主，還動用了無人機。檢查企業403家，對199家現場提出整改要求。

同時，環保部對未通過減排年度考核或目標責任書重點項目未落實的貴州、河南、內蒙古3個省（區），中石油、中石化和華電3個企業集團，對6個城市進行了區域環評限批。對43家企業掛牌督辦，責令限期整改。2013年環保部批復環評文件241件，涉及總投資1.9萬億元。其中民生工程、基礎設施、生態環保等項目106個，約占總投資的64%。對不符合要求的32個項目退回報告書，不予審批或暫緩審批，涉及總投資1184億元。

水污染物的排放總量仍然是巨大的，地下水包括地下水的污染問題還沒有得到有效的控制。一些河流，特別是農村，或者與老百姓生活密切相關的河溝、河汊的污染問題仍然十分嚴重。環保部會同有關部門，按照國務院的要求正在編制《水污染防治行動計劃》，這個文件的核心就是要改善水環境質量，重點是抓兩頭，一頭是污染重的地方堅決進行治理，另一頭是水質較好的河湖，要堅決保護起來，不能先污染再治理。

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一、指導思想

以學習實踐科學發展觀為指導，堅持發展與治理并重、生產與生態兼顧，實現畜禽養殖污染治理減量化、無害化、生態化、資源化的原則，加強畜禽養殖污染整治和規范管理，控制和削減畜禽養殖排污總量，推廣清潔生產和生態養殖，確保境內河流出境斷面水質穩定達標。

二、目標任務

進一步提高我縣現有畜禽養殖場或養殖小區（指奶牛存欄100頭以上，生豬年出欄500頭以上，蛋雞存欄20000羽以上，肉雞年出欄50000羽以上，特種動物存欄2000只以上的養殖場）、中小型養殖場（戶）（指奶牛存欄10—100頭，生豬年出欄30—500頭，蛋雞存欄2000—20000羽，肉雞年出欄2000—50000羽，特種動物存欄500只以上的養殖場戶）、一般養殖戶（指奶牛存欄10頭以下，生豬年出欄30頭以下，蛋雞存欄2000羽以下，肉雞年出欄2000羽以下，特種動物存欄500以下的養殖戶）業主的環保責任意識，按照畜禽排泄物資源化利用和污染“零排放”要求，落實各項污染防治措施，突出沿河畜禽養殖場（戶）的污染治理，全面提升養殖場（戶）污染治理水平，從源頭防止和減少畜禽養殖污染。

三、整治要求

（一）劃定禁養區、限養區

1、下列區域劃定為禁止養殖區：

(1)飲用水水源一級保護區和調水工程干線及其設施的保護區域；

(2)風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區；

(3)城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域；

(4)環境質量達不到功能區標準的區域；

(5)法律、法規、規章規定的其他區域。在禁止養殖區內，不得新建畜禽養殖場、養殖小區；已經建成的，由所在地縣級人民政府按照國家和省有關規定限期關閉或者搬遷。

2、下列區域劃定為限制養殖區：

(1)飲用水水源二級保護區和重要的河流、湖泊周邊地區；

(2)高密度飼養區；

(3)法律、法規、規章規定的其他區域。

在限制養殖區內，嚴格控制畜禽養殖場、養殖小區的數量和規模，不得新建小型畜禽養殖場、養殖小區。

畜禽養殖場、養殖小區選址應當符合下列要求：

(1)符合城鄉規劃，地勢、水源、土壤、空氣符合相關標準，距村莊、居民區、公共場所、交通干線1000米以上；

(2)建在地勢平坦干燥、背風向陽，居民聚集區的下風向，未被污染、無疫病的區域；

(3)距離其他畜禽養殖場或者養殖小區1000米以上；

(4)距離屠宰場、畜產品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所等區域1500米以上；

(5)法律、法規和規章規定的其他要求。

新建、改建和擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合當地畜禽養殖布局規劃，并具備下列條件：

(1)有與其飼養規模相適應的生產場所和生產設施；

(2)有與其飼養規模相適應的畜牧獸醫技術人員；

（3)法律、法規和規章規定的防疫條件；

(4)有對廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進行治理和綜合利用的設施或者無害化處理設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；

(5)場(區)建設布局符合有關標準規范，生產區、生活區、隔離區、污物處理區明顯分開。

（二）搬遷關閉沿河區域范圍內的畜禽養殖場（戶）。對位于浚河、金線河、銀線河、藍河等河道岸堤500米范圍內的畜禽養殖場（戶），凡不符合《畜禽養殖業污染防治技術規范》要求，向沿河直排污染物的，限期前必須搬遷或關閉。

（三）專項治理全縣范圍內的畜禽養殖場（戶）。在全縣范圍內，對畜禽規模養殖場（戶）或養殖小區嚴格按照國家環保總局《畜禽養殖污染防治管理辦法》和《畜禽養殖業污染防治技術規范》開展專項整治，對未按要求建設畜禽糞便、廢水綜合利用或無害化處理設施，治理設施不能正常運行以及污水不能達標排放的畜禽養殖場（戶），限期完善治理設施，全面實現污染“零排放”，對整治不達標的要在年底前全部予以關閉。

（四）切實加強畜禽養殖環境監管。嚴格執行規模化畜禽養殖場環境影響評價和“三同時”制度，嚴肅查處私搭亂建畜禽養殖棚舍行為，對未經審批違規建設的畜禽養殖場（戶）一律予以關閉。加強對畜禽養殖場（戶）的環境日常監管，嚴禁畜禽養殖場（戶）私自向場外的河流、水體排放污染物，對現有直排口要立即全面予以封堵。對未采取有效措施，致使畜禽廢棄物或廢水對周圍環境造成污染，以及向水體超標排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為，要嚴格依法查處。

（五）發展畜禽排泄物的綜合利用。鼓勵中小型養殖場（戶）及一般養殖戶配套建設與規模相符的沼氣池，將產生的污水全部導入沼氣池，通過厭氧發酵、沉淀等工藝進行預處理，產生的沼氣作燃料使用，沼渣、沼液還田利用，努力提高畜禽養殖場排泄物治理和資源化利用水平。

（六）加快畜禽養殖污染治理設施建設。畜禽養殖場（戶）要積極采用過程控制與末端治理相結合的方式，大力推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術和工藝，采用干潔清糞工藝，實現糞尿干濕分離。建設污水處理設施，采用厭氧、好氧及生化塘等處理技術，徹底解決畜禽養殖對周圍環境造成污染。

四、工作步驟

第一階段：調查摸底階段。對全縣范圍內的畜禽養殖場（戶）進行全面摸底調查，各鎮要詳實填寫畜禽養殖場（戶）污染治理情況調查表，報縣畜牧、環保部門備案。由縣畜牧部門會同環保部門，結合全縣實際，制定畜禽養殖污染整治方案，并做好宣傳發動。

第二階段：集中整治階段。由縣畜牧、環保部門會同各鎮政府對全縣沿河區域范圍內不達標的畜禽養殖場（戶）進行全面清理取締，對向沿河直排污染物的，必須完成搬遷或關閉；嚴肅查處畜禽養殖場（戶）私自向場外河流、水體排放污染物，全面封堵現有直排口。

第三階段：治理提高階段。嚴格督促全縣范圍內的畜禽養殖場（戶）制定整改方案，建設完善畜禽養殖污染治理設施，落實各項污染治理措施，推廣集中飼養、集中治污、統一管理的標準化生態化養殖方式，全部建成環保養殖場（廠）。

第四階段：檢查驗收階段。由縣政府組織相關部門對畜禽養殖場（戶）污染整治情況進行專項檢查，通報檢查情況，并將檢查結果作為污染減排年終考核的重要內容。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。畜禽養殖污染整治工作時間緊、任務重，各級各有關部門要從全縣大局出發，按照縣委、縣政府的統一部署，加強對畜禽養殖污染整治工作的組織領導，層層明確目標任務，落實整治工作責任，確保整治工作取得實效。

（二）突出重點，明確責任。對全縣畜禽養殖污染整治工作要按照“關、堵、治”分類整治的原則，突出沿河畜禽養殖場（戶）污染治理的重點，明確任務進度，細化工作措施，建立健全長效監管機制。各鎮政府負責具體組織實施本轄區內的畜禽養殖污染整治工作，是整治的責任主體；以創建生態鄉鎮為契機，合理規劃養殖區域。要求新建養殖場必須遠離飲水水源地、居民區、旅游風景區，逐步實行集中管理，統一治污。縣畜牧、環保部門共同做好畜禽養殖場（戶）污染整治綜合協調和日常監管工作，畜牧部門要指導養殖場（戶）建立標準化、環保型畜禽養殖場、養殖小區，提供技術指導服務；環保部門要嚴格畜禽養殖場（戶）的環保審批。加大對畜禽養殖業的監督執法力度。對嚴重污染環境、污染物不能達標排放的畜禽養殖場依法實行限期治理；嚴查向水體傾倒畜禽廢渣和不采取有效措施致使畜禽廢渣對周圍環境造成污染和危害的行為。加強對畜禽污染的環境監測工作，嚴格控制畜禽養殖業的環境污染。其他相關部門要充分發揮職能作用，密切配合，共同推進畜禽養殖污染整治工作的順利開展。

（三）強化指導，做好服務。各級各有關部門要因地制宜，積極推廣各類適合當地產業發展、符合生態化養殖要求的畜禽養殖污染防治技術和生態養殖模式。積極開展畜禽養殖污染防治示范工程建設，引導廣大群眾積極參與畜禽養殖污染防治和畜牧業生態化、標準化建設。

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1合成氨工業的水污染治理技術現狀

經過了數十年的合成氨工業水污染治理技術的研究和開發，水污染治理工作已經取得了一定的成效，但是合成氨的產量不斷提高以及工業廢水的排放量不斷加大使得治理效果并不明顯。尤其是中小型合成氨企業的水污染治理設備投入較少導致水污染的治理一直沒有得到較好的解決，影響了水污染治理的整體效果。目前對于合成氨工業的水污染治理方法主要有生化法和物化法。生化法主要有氧化溝法、A/O法和CASS工藝法，其發展較快，是水污染治理的主要研究內容；物化法主要包括化學中和法、蒸汽汽提法等，此方法節省資金投入，但凈化效果不佳。

2合成氨工業的水污染治理技術研究

合成氨企業的污水主要來自造氣、脫硫、壓縮、變化、脫碳、合成以及甲醇車間的污水等，筆者通過對大量相關文獻的深入研究發現，CASS工藝法是現今使用最多的方法之一，其水污染治理效果較理想。下面我們對其進行具體分析。

2.1CASS工藝法CASS（CyclicActivatedSludgeSystem）工藝法，即循環式活性污泥法，它是由Goronszy教授開發出來的，是SBR工藝的一種新的形式，此方法從1970年就開始在國外研究并利用。CASS工藝法一般分成三個反應區，分別為生物選擇器、缺氧區和好氧區，區域的容積之比為1:5:30。它將主反應區中的部分剩余污泥回流到生物選擇器中，然后在運作方式上的沉淀階段不進水，使排水的穩定性得到保障。生物選擇器可以加速可溶解性底物的去除，有機物的水解速度也提高了。并且擴大了兼氧區，使得在厭氧的條件下污泥中的磷能充分的釋放出來，防止污泥膨脹。

2.2合成氨工業的水污染治理工藝路線由于合成氨工業中的污水懸浮物和氨氮的含量較高，并且在甲醛車間還包含甲醛廢水，廢水的可生化性較好，所以我們采用“自然沉淀+CASS生物反應池”結合的工藝技術路線，在去除懸浮物和有機物的同時，脫氮功能也有所加強。工藝流程首先，合成氨企業工廠車間中排放的不達標污水通過加壓泵和污水管道分別送入污水處理站，經過沉淀池去除較大的懸浮顆粒等雜質，然后進入調節池，這里主要進行水量和水質的調節，通過污水泵將污水代入CASS池中進行生物化學處理，這道工藝主要去除氨氮、硫化物等污染物。經過處理后的污水排出CASS池進入監控池，這時檢驗污水是否合格，一旦污水達標便可以直接和排放的清潔水混合到一起后排出工廠外；若不合格則需要繼續循環，利用提升泵抽回調節池重新處理污水，直至達標。在CASS池中產生的剩余污泥利用污泥泵打入污泥濃縮池，然后經過板框壓濾機把污泥進行脫水形成泥餅，最后污泥外運用作農業肥料。綜上所述，筆者相信在政府的扶持和相關專家的指導下，合成氨企業能夠處理好合成氨生產過程中的水污染治理問題，尋找合適的排污方式，確保合成氨工業的可持續發展，達到良好的環境效益、社會效益和經濟效益。

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