特種設備安全管理范文
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篇1
“6.23事故”:2011年6月23日,我公司設備租賃站2號庫北側倉庫現場使用海虹20噸吊車裝卸液壓支架,在吊卸第16號支架放至第二層時,碰到鄰近的第二層的第15號支架,致使15號支架下滑,15號支架的尾梁將站在支架與吊車之間的用長柄工具給支架擺向的工人***擠壓在吊車后保險桿上,致使***胸部擠壓受傷,經搶救無效死亡。
事故直接原因:由于15號支架下層支架的前立柱未收縮到位,造成頂梁前高后低,頂梁形成斜坡,且當時正在下雨,支架之間的摩擦力減小,致使15號支架受碰撞下滑。
事故間接原因:
(1)當班工人***站位不當,站在支架尾梁與汽車吊保險杠之間,兩者間距僅為1.35m,工作時人與支架距離太近。(2)現場作業時,缺乏統一指揮,對吊卸作業人員站位不當沒有及時糾正;現場缺少監護人員。(3)現場作業人員安全意識淡薄,未預知到存在的潛在危險。(4)起吊司機在起吊臂下有人的情況下繼續作業。(5)缺少起重作業的操作規程、措施、安全管理規定。
因使用管理不善、人員素質不高、責任心不強,容易發生一些意外事故,一旦發生事故,會造成人身事故及財產損失。特種設備安全管理不容忽視。我礦特種設備主要包括場內機動車輛和起重機械,根據我們在安全監察中掌握的情況,認為做好特種設備安全管理工作,要從以下幾方面著手。
1 落實安全管理機構、人員
特種設備使用部門要提高對特種設備安全管理工作重要性的認識,指定特種設備管理職能部門,如:使用、管理、安全監察部門等。同是配備了專職或兼職的特種設備管理人員,負責本單位的特種設備管理工作,分工明確,職責清晰。各職能部門對特種設備日常管理和作業進行安全管理和監督。
2 制定特種設備操作規程,落實安全生產責任制
特種設備只有在其設計的運行環境和操作條件下,按照正確的操作規程操作才能安全運行。因此,應根據特種設備各自使用特點,逐步了解和適應其運行規律,建立、完善特種設備使用操作規程。落實安全生產責任制是加強安全管理的重要途徑,把“安全生產,人人有責”從制度上固定下來,并把特種設備安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人,并增強各級管理人員的責任心,使特種設備安全管理工作既做到責任明確,又互相協調配合,共同努力把特種設備安全生產工作真正落到實處。
《特種設備安全監察條例》規定企業對特種設備安全使用負主體責任,企業主要負責人對特種設備安全全面負責,安全管理人員應該熟知特種設備安全管理基本知識,負責監督特種設備作業人員安全操作,監控特種設備安全運行,操作人員應該嚴格遵守特種設備技術規范,嚴格按照操作規程操作特種設備,嚴禁違章作業,違反操作規程作業,只有通過安全生產責任制的落實,才能真正保障特種設備的安全運行。減少和避免人為影響因素,消除企業內部之間、上下之間、管理與生產之間的不協調因素,有效的克服不講責任、職責的混亂狀況。
3 規范技術資料管理
按照傳統慣例,人們比較重視設備現場操作忽視設備技術資料的管理,造成設備資料殘缺不全。這不僅給設備管理和維檢修帶來很大困難,而且因資料缺乏詳細記錄,容易疏漏某些不安全環節,增加特種設備的危險性。為此,所有特種設備臺賬、檔案、運行日志、維修保養記錄等都要進行規范管理。技術人員可以隨時清楚掌握每臺設備的技術狀況,及時處理潛在隱患,提高設備運行的可靠性和安全性,降低事故率。
4 特種設備作業人員和管理人員持證上崗
發生特種設備事故的原因表現為人的不安全行為或者設備的不安全狀態。在特種設備的使用過程中,由于違章操作引起的安全事故屢屢發生,對人為因素,應通過培訓教育來糾正。特種設備作業人員和管理人員必須經過業務培訓、考核合格,獲得操作資格證書后方可上崗,未取得上崗資格證人員不得上崗操作。作業人員和管理人員必須熟悉設備的基本工作原理,了解其結構特點、性能和用途,認真理解其設備的注意事項。作業人員熟練掌握操作方法和安全操作規程,人員的安全意識和操作技能提高了,特種設備安全工作才會有保證。
5 加大安全監察力度
特種設備安全監察部門要加大安全監察執法力度,加強現場監察,對發現非法操作、非法上崗等現象堅決進行查處。對特種設備事故,堅決做到“事故原因沒查清不放過,事故責任人沒處理不放過,職工沒受到教育不放過”,以達到通過事故處理起到警示教育的目的。
6 加強日常使用檢查、維護保養和定期檢驗,提高設備完好率,降低設備故障率
特種設備如起重設備在運行過程中往往處于高溫、露天環境中,惡劣的天氣易造成設備的銹蝕、損壞,使用過程中易造成磨損、電氣裝置失效等。作業人員每天作業前應對特種設備及作業環境進行檢查,及時避免事故發生。日常精心的維護保養,可有效改善設備的技術狀況,提高設備安全性能。與此同時,《特種設備安全監察條例》規定,特種設備使用單位應當定期進行強制性檢驗,因此,使用單位應定期聯系有資質的檢測單位對特種設備運行狀況進行一次全面檢查。及時發現和消除安全隱患,防止事故的發生,也可延長設備的使用壽命。
7 結語
安全為天,生命至尊,要進一步提高防范特種設備安全事故對煤礦安全生產工作重要性的認識,采取有力措施,抓好特種設備安全監察工作,防止發生各類安全事故。
參考文獻:
[1]《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》.2010年.
[2]《中華人民共和國特種設備安全法(草案)》.2012年.
篇2
[關鍵詞]特種設備;安全管理;檢驗機構
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.047
[中圖分類號]F203 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)22-00-01
在當代很多企業中,都應用到了特種設備。特種設備在為企業帶來巨大利潤的同時,也有可能給人們的生命安全帶來威脅。因此,特種設備的安全管理問題十分重要。
1 特種設備安全管理存在的問題
由于特種設備有可能威脅到人類的生命財產安全,所以要把企業和特種設備檢驗機構有機結合,讓他們能相互促進,共同發展。近年來,我國的國民經濟水平不斷提高,特種設備也根據工業化產業布局的調整而增加,并廣泛應用到各個企業中,人們也就更加直接地面臨著特種設備存在的各種安全隱患。
特種設備檢驗機構要謹遵自己的使命,嚴格進行檢驗工作。企業作為被檢驗單位,要積極配合特種設備檢驗機構的檢驗,以誠懇的態度接受檢驗。特種設備存在的危險性因素主要是由內外兩方面原因引起的。特種設備本身所存在的問題是設計不合理、產品質量把關不嚴、用料不佳等;外在原因是對設備的保養、操作不當,相關人員的安全意識不強,有時還可能會發生違章作業現象。這些因素都成為特種設備的安全隱患。
2 特種設備監察部門應履行的職責
對特種設備的準入關率進行嚴格把關。對一些使用特種設備的企業,必須經過特種設備監察部門的安全許可。
對特種設備的審批嚴格把關。企業和安裝部門必須要有政府所頒發的安裝資質,并向上級申報。
對特種設備的檢驗關嚴格把關。安裝單位對特種設備安裝完之后要向檢驗機構報檢,特種設備檢驗部門也要積極配合工作。
對特種設備操作的相關人員進行安全培訓。在對相關人員進行安全培訓后才能上崗,只有這樣才能達到企業安全生產的目的。
3 特種設備檢驗機構應為特種設備提供安全服務
特種設備檢驗機構一直忽視的環節就是安全服務。設備檢驗機構應主動為特種設備進行安全服務。因此,作為特種設備檢驗機構的工作人員來說,要樹立服務意識,積極為被檢單位做好服務工作,強化學習觀念,學習相關法律知識。充分發揮自己的職責,做一名優秀的“檢驗員”。同時,還要樹立為大局著想的意識,將一些存在危險性問題的企業及時上報,發揚求真務實精神。
4 特種設備安全管理工作面臨的困難
相關調查數據表明,兵團的特種設備仍有少數沒有經過檢驗,這與構建和諧社會的宗旨相背離,主要是由以下原因造成的。特種設備的安全問題沒有引起企業相關部門的重視,企業對設備的安全管理認識不夠,還有一些企業中的負責人法律意識淡薄,沒有把安全隱患提升到法治的高度來看待,甚至對檢驗機構的檢驗也是消極應付。正因為這些設備問題的存在,嚴重威脅了人們的生命安全。
政府要時時刻刻的把人民群眾的生命財產安全放在第一位,充分發揮政府職能。只有在此基礎上才能對企業的安全生產措施進行落實,為提高特種設備的安全水平做出貢獻。
5 特種設備安全管理對特種設備檢驗機構的應用
為推動安全管理體系建設,企業要加強特種設備管理的安全意識。特種設備檢驗機構也要提高服務意識,對企業的特種設備進行檢驗和監督,重視安全的責任,只有這樣才能確保特種設備安全運行。企業應建立安全生產體系中做到以下要求:在企業建立安全生產體系,確保特種設備的安全運行;企業應加大對特種設備的資金投入力度,不斷完善設備設施,對存在的安全隱患進行治理;應對自己的員工進行安全教育知識的教育,讓員工在操作機器的時候有較強的安全意識;企業在日常應對員工進行訓練,演習緊急救援;企業對事故發生后所造成的損失,應承擔經濟方面的責任。
6 結 語
只有落實安全監督和監管工作,才能為廣大人民群眾創造出一個和諧穩定的生活環境。特種設備的安全管理離不開特種設備檢驗機構的檢驗,因此作為特種設備檢驗機構,應加強自身的服務意識,為特種設備企業服務,積極檢查和監督。作為擁有特種設備的企業,在特種設備檢驗機構檢驗時應端正自己態度,積極配合檢驗工作,這不僅是對自身企業的負責,也是對他人生命財產安全的負責。只有特種設備檢驗機構和企業做到和諧統一,才有利于和諧社會的構建。
主要參考文獻
[1]謝浪濤.特種設備安全及檢驗工作管理平臺開發應用[D].長春:吉林大學,2014.
[2]張浩.淺談特種設備檢驗機構在特種設備安全管理方面的作用[J].四川建材,2008(2).
[3]楊勝州.特種設備安全評價指標體系研究[D].北京:中國地質大學,2006.
[4]劉志剛.基于檢測流程控制的特種設備管理系統開發[D].成都:電子科技大學,2013.
篇3
關鍵詞:特種設備;安全管理;措施策略
一、加強特種設備安全管理的意義
一是對企業正常運轉具有推動作用。企業的生產經營中,勞動者、勞動資料、勞動對象是關系企業生存發展的三個重要因素。這三者相輔相成,缺一不可。對于特種設備企業而言,特種設備又是一種特殊的生產資料,要求企業對這種生產資料投入更多的財力和精力進行管控。同時這種特殊的生產資料也對企業的正常運轉起到重要的作用。
二是保障人們的生命財產安全。隨著我國國民經濟水平的不斷提高,人們的生活水平和質量也得到極大的改善。特種設備在生活中的應用也越來越廣泛。無論是企業生產中的鍋爐、壓力管道等設備還是公共場所的電梯、交通運輸設施或者是人們休閑娛樂的游樂場等場所都是特種設備應用的重要地點。然而,這些地點人流量大、人口密集,一旦發生安全事故,后果不可預測。而作為事故高發的特種設備就更應加強監管,重點進行檢查維修,保護人們的生命財產安全。
(三)促進國民經濟穩步發展
特種設備是涉及國民經濟發展的重要基礎設施之一,對于國民經濟的發展具有積極的促進作用。特種設備的生產和使用涉及到我國的國民經濟生產。在石油、運輸、機械等眾多國家基礎產業當中,特種設備的使用頻率都是極高的。目前,隨著我國改革開放的推進,我國特種設備的生產和使用都達到了較高的水平。但是特種設備的安全問題依然是國家關注的重點項目。
二、特種設備安全管理中存在的問題
(一)安全管理意識淡薄
對于特種設備的安全使用問題,在許多使用部門當中,只是簡單的認為經過國家質檢合格的產品都是完全安全的,缺乏對于各種設備安全概念的明確認知。與此同時,一些部門單位對于特種設備的具體類型和分類模糊,對于各種特種設備的使用方法、操作要求、保存要求不甚明晰。另外,在安全使用特種設備的過程中忽視安全問題,使用隨意性大、缺乏規范性。這種錯誤的認知給特種設備的安全使用造成了很大的不確定性,極易產生安全問題。
(二)安全管理機制缺陷
通過分析目前特種設備安全管理的現狀,我們不難發現,特種設備安全管理機制缺陷的表現是多方面的。其一,這種機制缺陷表現為特種設備安全管理專業人員的不足,進而導致整個管理層次的能力缺失。其次特種設備安全管理責任制度并沒有得到完全的落實,使得許多安全問題找不到具體的責任人員進行管理。另外特種設備安全管理條例制度的執行以及具體的操作行為規范也嚴重影響著特種設備安全管理機制的構建。
(三)特種設備檢修和維護管理問題
特種設備的檢修和維護往往是關乎特種設備安全的一大重要問題。目前我國的許多企業在使用特種設備的過程中往往缺乏這種定期維護和檢修的意識,一方面由于管理過程會產生大量的資金,另一方面也是缺乏專業性的人才,在特種設備的安全檢修維護過程中涉及大量的專業知識的應用。
三、特種設備安全管理問題的應對措施
(一)深化特種設備安全管理意識
深化企業對特種設備安全管理意識首先要明確特種設備使用安全的重要性。特種設備的安全管理不僅僅是企業管理的重要方面,更是一種法律要求,企業要嚴格遵守特種設備安全管理的相關法律制度,提高安全管理意識。其次要提高相關管理人員的安全意識。對于管理人員而言,一定要明確加強特種設備安全管理的利害關系,明確安全管理的經濟效益,保障特種設備的安全管理。
(二)完善特種設備安全管理制度
特種設備的安全管理機制是一個龐大的系統體系。在完善原有的安全制度體制的基礎上,國家應出臺相關法律法規,完善法律監管制度。企業也要加大對管理干部業務能力的培訓力度。將安全責任分配到個人,讓每一個人都投入到安全管理當中,明確職責分工。做到“事故前有預防,事故后有措施”。在日常生產生活中嚴格執行安全管理條例,提高安全意識,增強管理能力。
(三)實現專業檢修,定期維護
為了保障特種設備的安全性要對特種設備進行嚴格的控制和管理,這種管控不僅僅體現在特種設備的操作過程當中,還應該針對特種設備的檢修和維護進行專業化的設定。
四、結語
綜上所述,特種設備已經成為我們生活中不可缺少的一部分。我們必須加強對特種設備安全的管理。國家相關部門切實履行職責,加強特種設備安全管理的法律保障。各企業生產部門和使用企業也要充分認識到自己肩負的責任,落實特種設備安全管理的相關管理條例,明確管理意識提高管理能力。共同投入到特種設備的安全管理當中,為特種設備安全運行保駕護航。
篇4
我國特種設備安全管理的
戰略分析矩陣
SWOT分析法,是由美國哈佛商學院安德魯斯教授在20世紀60年代初提出來的一種戰略分析方法,是內外部因素相結合的重要分析工具。S代表 Strength(優勢),W代表Weakness(弱勢),O代表Opportunity(機會),T代表Threat(威脅),其中,S、W是內部因素,O、T是外部因素。根據SWOT分析的結果,可以將問題按輕重緩急分類,明確哪些是目前急需解決的,哪些可以稍后解決,哪些是屬于戰略上的障礙,哪些是屬于戰術上的問題。SWOT分析法針對性很強,管理者可依之作出正確的規劃與決策。
與其他的分析方法相比較,SWOT分析具有顯著的結構化和系統性的特征。就結構化而言,首先在形式上,SWOT分析法表現為構造SWOT結構矩陣,并對矩陣的不同區域賦予了不同分析意義;其次是內容上,SWOT分析法的主要理論基礎也強調從結構分析入手,對其外部環境和內部資源進行分析。分析矩陣如表1所列。
我國特種設備安全管理的自身優勢
從1955年,在天津某工廠發生鍋爐爆炸事件后,國家成立了鍋爐安全檢查總局,至今已建立起比較有效的工作方法,對特種設備的7個環節,設計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗實施了全過程一體化的監督檢查。50年多來,經過相關部門的不懈努力,我國在特種設備安全管理工作上主要體現了以下優勢:
一是初步形成了特種設備安全管理法律法規標準體系。 2003年6月1號正式實施的《特種設備安全監察條例》,填補了我國特種設備安全監察行政法規的空白。之后,國家質檢總局先后又頒布了9個部門規章、88個安全技術規范和1100多個標準,初步形成了特種設備安全監察的法規標準體系。
二是安全管理、檢驗機構逐步健全 。國務院、省、市(地)及經濟發達縣的質檢部門設立特種設備安全監察機構,現有機構2383個(其中:專管機構1537個,兼管機構846個),安全監察員5493人(其中:專職人員4288人,兼管人員1205人)。目前,在我國設立了專門的特種設備檢驗檢測機構。國務院、省、市(地)及經濟發達縣的質檢部門,以及部分行業、大型企業設置特種設備檢驗機構,現有檢驗機構1280個,2萬1491人;其中質檢部門所屬的檢驗機構814個,1萬5575人。
三是特種設備安全管理工作逐步進入了正軌。 特種設備安全監察人員通過了半個多世紀的努力,使得我國的特種設備安全管理工作,在一定范圍內取得了有效的成績。
我國特種設備安全管理的內部劣勢
當前,我國正處在社會全面進步和經濟高速發展的關鍵時期,然而,我國特種設備安全監管體系建設和目前工作效果,與社會進步對特種設備提出新的安全管理需求相比,還有很大差距。
一是立法滯后、層次不高、法規體系不完善 。體現在安全監察制度缺少專門法律支撐,法規內容不夠完善,部門規章不健全、缺口較大。
二是安全監察手段單一、體制剛性較大。特種設備安全監察手段單一表現在:行政許可、行政處罰和不定期的安全檢查,很難適應變化多端的市場經濟;監察機構從事大量事務性工作,對許多事大包大攬,管理對象多、環節多、造成工作強度大;沒有針對不同的管理對象實施不同的監察要求,所有設備一旦納入安全監察,要求均一樣;安全監察機構的行為不規范,缺乏有效的監督機制;衡量安全監察效果的指標不明確;過于關注設計、制造、安裝環節。
三是檢驗體制存在弊端。我國的特種設備檢驗機構大多隸屬于政府機構,層層設置,規模太小,缺乏開發研究能力,大多數靠政府政策保護,很難在社會上獨立生存。檢驗單位的工作質量難以提高,工作作風難以改善。在用特種設備定期檢驗沒有明確區分強制檢驗與企業的自主檢驗。
我國特種設備安全管理的機會
按照SWOT分析法,我國特種設備安全管理的機會主要有:
全面推行依法行政。 相關部門應做到強化安全標準把關,嚴格實施定期檢驗,規范現場安全監察制度,嚴肅查處各類事故和違法行為,提高相關人員素質,提高安全監管到位率。
管理科技水平長足發展。要研究并積極推進安全管理科學化進程;采用信息化手段實施監督、監控;加強一系列重大科技項目的研究。近年來,國家質檢系統在“科技興檢、人才興檢”戰略推動下,更是科研成果累累。
積極推進制度改革與創新。在立法工作機制、行政許可制度、動態監管體系建立、檢驗機構改革與發展等方面積極探索,努力增強安全監察工作的效率和效能。
我國特種設備安全管理的潛在威脅
我國特種設備安全問題,除特種設備安全管理部門本身問題外,來自外部的威脅也占據了很大一部分。
一是企業特種設備安全意識不強。僅從近幾年全國特種設備普查登記情況看,仍有少量的在用特種設備未注冊就投入使用,未被納入安全監察管理,對安全生產構成極大威脅。這些舊特種設備資料、手續不全,安全狀況不明,無法實施注冊登記和檢驗檢測,造成安全使用死角和盲區;認為壓力容器和起重機械操作比較直觀,簡單易學,操作人員無須培訓即可上崗,事故隱患嚴重。
二是企業安全投入不足。由于市場經濟的競爭愈演愈烈,社會對特種設備的安全意識逐漸淡化,一些企業只顧追求短期效益,忽視在安全生產上的投入,對特種設備的安全投入極少甚至不投入,設備的使用周期一拖再拖,導致一些設備長期超期服役、帶“病”運行,成為重大事故隱患。據統計,我國僅在對固定式鍋爐壓力容器的使用中,老舊設備的比率占了至少10%以上,而城市燃氣管道運行了20年以上的至少占了15%,更有甚者運行了40年以上。
三是安全科技水平相對落后。我國特種設備生產、使用中的重大事故隱患和危險源大量存在,安全科技水平相對落后。國家對特種設備安全科技投入不足,沒有設立專項安全科技經費,用以支持和推進特種設備安全技術的發展,與特種設備安全監察管理工作的需要相比,安全保障技術措施和科技總體水平還相對落后。主要體現在:信息管理技術應用不廣泛、檢驗檢測技術落后、許多隱患在事故發生前無法檢測出來、壽命預測與評估技術未全面應用、風險評估技術不夠成熟、監控預警系統和應急技術尚未應用。
特種設備安全管理建議
采用SWOT分析法,對我國特種設備安全管理的戰略分析矩陣中S、W、O、T元素進行分析,對我國特種設備安全管理提出以下建議。
加強立法建設
特種設備法規標準體系是實現特種設備依法監管的基礎。根據我國特種設備法制建設現狀和需要,抓緊構建以法律法規為依據、以安全技術規范為主要內容、以標準為基礎的特種設備安全監察法規標準體系,實現特種設備安全監察工作有法可依,有章可循。
增強安全責任意識
使用單位在生產經營活動中,須對本單位特種設備安全負主體責任。企業應負責制定、實施本企業的安全責任制和有關安全操作規程,并自覺接受安全監察和社會監督。
技術檢驗機構要認真完成轄區內特種設備的檢驗任務,提高定檢率,保證檢驗工作質量,消除事故隱患,確實履行技術把關的職責。
安全監察機構要把重點放在完善制度、統一管理特種設備的安全監察監督工作上,包括對特種設備的生產、使用、檢驗等環節的監督檢查;對有關事故進行統計分析和調查處理,及時制止和糾正違規行為,消除事故隱患,遏制事故發生,履行依法監管的職責。
各級政府部門要認真履行政府的領導職責,加強對特種設備安全工作的領導,將特種設備安全工作納入安全生產目標責任體系,將特種設備應急救援納入應急救援管理體系;及時協調解決特種設備安全監管中存在的重大問題;督促、支持特種設備安全監督管理部門依法履行安全監察職責,加大特種設備安全工作經費投入,建立“特種設備安全監管工作聯席會議”制度,定期組織相關部門進行聯合監督檢查,對重大安全隱患實行掛牌督辦;推動行業安全管理、使用單位主體責任、安全保障能力、長效機制建設等安全措施的落實。
篇5
一、實現特種設備安全管理無事故目標。
二、落實以下幾點措施:
1、遵守國家特種設備安全法律法規規章和技術標準。
2、生產特種設備經過行政許可,生產持證率達到100%,制造安裝大修特種設備監督檢驗率達到100%。
3、使用特種設備及時登記建立檔案,注冊登記率達到100%。
4、對特種設備作業人員進行安全教育和培訓,考核合格持證上崗,嚴格執行安全操作規程和規章制度,持證上崗率達到100%。
5、在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月,向檢驗機構提出定期檢驗要求,定期檢驗率達到100%,未經定期檢驗或檢驗不合格,特種設備不得繼續使用。
6、特種設備進行經常性日常維護保養,定期自行檢查每月至少一次,事故隱患整改率達到100%,事故處理結案率達到100%。
7、制定完善實施特種設備應急救援預案,每年至少演練一次。
三、如不能實現上述責任目標,愿承擔相應的責任追究。
保證單位(章): 負責人(簽字):
篇6
Abstract: Current situation and problems of university's special equipment safe management are analyzed and discussed in this paper, such as responsibility of implementation, consciousness of laws and regulations, file management. This paper proposes countermeasures according to the problems in order to achieve the goal of "safe campus, harmonious campus".
關鍵詞:特種設備;安全運行;檢驗檢測;記錄
Key words: special equipment;safe operation;inspection and testing;record
中圖分類號:G47文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)22-0234-02
0引言
按照《特種設備安全監察條例》(2003年3月1日中華人民共和國國務院令第373號公布,2009年修訂)第二條規定,特種設備“是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施”。高校擁有的特種設備,是教學和生活中廣泛使用的重要技術設備和設施。隨著經濟的高迅發展,近幾年來我國高等教育也穩步發展,全國高等院校的高樓大廈不斷增多,高等院校作為人口密集型的公共場所,對所使用的特種設備設施的需求量也越來越大。就江蘇科技大學而言,目前特種設備、設施有:電梯25臺,起重機械12臺,鍋爐3臺,傾斜式夾層鍋3個。南京工業大學能源學院院長張紅代表在2010年人代會上指出特種設備、設施,其數量多,分布廣,涉及面大,一旦發生事故,會使社會生產和國民經濟遭受嚴重破壞,人民生命財產蒙受巨大損失。高校如何做好在用特種設備安全基礎管理工作,確保其安全運行,是當前亟待解決的問題。
1高校特種設備安全管理工作存在的問題
1.1 高校特種設備管理安全管理責任難落實處高校特種設備的安全責任不能完全落實,存在主體責任缺失、學校主管和使用部門的工作責任缺位、機構工作責任不清的情況。首先許多高校把特種設備管理工作劃歸給設備管理部門,設備管理管理部門目前的職責多數以設備采購為主。設備選型與廠家選擇由招標辦與使用部門招標結果確定,管理部門被棄在體系之外。其次,由于在用設備管理職能現都由使用部門具體負責,使用部門對特種設備的法律、法規了解不夠,經常在未經特種設備管理部門管理許可的情況下,只根據部門實際需求進行設備改造,把一些非特種設備改造為特種設備投入使用,無法管理到,結果,導致事故發生。
1.2 特種設備管理方面的知識宣傳不到位,使用部門法制觀念淡薄長期以來,高校把教學、科研工作視為學校發展的重中之重,對特種設備安全工作并沒有引起足夠重視。特種設備法律、法規的知識宣傳、培訓工作也由于教職工安全生產主觀意識薄弱,而無法真正做到深入人心。產生的現象有使用部門更新、改造或移動設備后,未及時履行相關手續。設備臺賬和技術檔案不及時記錄和調整,主管機構得不到相關信息,管理臺賬不能及時調整,設備未經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求監督檢驗,未登記注冊就投入使用,從而產生嚴重的安全隱患,甚至引發安全生產事故。
1.3 特種設備使用涉及面廣、人多,管理制度難落到位現在許多高校為綜合性、多學科型學校,擁有特種設備類型繁多:如放射設備、毒氣體設備、鍋爐、高壓反應釜、高壓蒸汽滅菌鍋等壓力容器、電梯、行車等等;使用場所多,有高層建筑的教學樓、實驗室、學生食堂、基建工地等;操作人員涉及面廣,有學生、實驗人員、科研人員、還有生產工人等。目前,高校高層教學樓的電梯主要落實在后勤物業進行使用管理,但由于后勤物業的用工制度,導致較大的人員流動,即使主管部門給了培訓指標和經費,培訓不到一年人員又被流動到其它崗位。學生食堂、教工食堂的載貨電梯更是各類人員都會去使用。實驗室的行車使用,一般有一位實驗老師有證,但經常會被做實驗的學生在使用,雖方便了需要,卻埋下了較大的安全隱患。
使用人員安全意識差及僥幸心理,導致特種設備的安全管理制度執行不到位。如載貨電梯的使用管理制度中有專門的鑰匙管理制度及專責司機操作制度,制度規定電梯的鑰匙必須是持證人員管理,事實上是鑰匙常常在無證的人員手上。學校食堂的特種設備在專責司機制度執行上更加不到位,有時是食堂的職工,有時會是來勤工儉學的學生,還常常有一些外來送貨的人員。
1.4 特種設備安全技術檔案管理薄弱高校使用的特種設備設施種類繁多,型號復雜,管理人員流動性大,一些高校特種設備臺帳管理制度尚未建立健全,由于管理體系的缺陷,技術檔案存在缺失,歸檔不及時等現象,造成技術資料丟失。有些實驗室設備管理不夠規范,設備管理人員不明確,有些特種設備常隨人員的教學科研活動而使用、保管,人員調整時無人問津該設備相關技術資料的移交,給日后使用與維護造成許多麻煩。
注冊登記表填表時,使用部門填寫、審核不認真細致常會有該填沒填的許多空格、設備名稱及型號不正確,設備出廠編號不符實際等錯誤現象。
2加強高校特種設備設施安全管理的對策建議
高校特種設備安全管理是一項復雜的系統工程,關系到廣大師生生命安全與國家財產的安全,安全工作事關重大,特種設備安全是整個安全生產工作中一個重要組成部分,做好特種設備安全管理工作責任重大。
2.1 完善組織機構,明確劃分職責高校應明確指定特種設備主管負責人,負責本校特種設備的安全管理,負責牽頭組織各部門建立、健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度并嚴格執行。
學校設備、安全管理部門應負責特種設備的全過程管理,制定特種設備管理規定并進行監督、檢查、指導。管理人員應明確所有設備的安裝位置、使用情況、操作人員、管理人員及安全狀況,應負責特種設備管理、作業人員的委外培訓、日常業務學習及特種作業人員操作證的復審工作,并建立特種設備管理、作業人員培訓、復審管理臺帳。負責本單位各項特種設備安全管理制度的制定、安全監督、檢查、獎勵與考核,及組織單位內責任事故的調查分析。
2.2 嚴把特種設備的前期管理關高校新建、擴建、改建工程項目的特種設備設施,學校特種設備職能主管部門應報請上級質量技術安全監察部門進行審核、審批、驗收。特種設備的選型、定型、定廠,由學校設備管理部門負責牽頭,并組織安全管理部門和使用單位共同參與,選擇三家及以上有特種設備生產資質的制造廠家,對其進行安全、性價比等各項參數進行科學論證、反復比較,結論報招標辦招標,招標結果報上級質量技術安全監察部門進行審核、審批。
特種設備的安裝是致關重要的環節,學校的安全管理部門不能因交鑰匙工程等因素放松了監督管理,應不定時去現場檢查安裝人員的資質,安全作業情況,保證特種設備安全、準確安裝。
使用部門特種設備的大修、更新、技術改造,須向學校職能部門報請審批,選擇有特種設備生產、維修資質的廠家實施。使用部門應派安全管理人員、專業技術人員提前介入,全過程參與。
使用前,嚴格交驗把關,必須經核準的特種設備檢驗檢測機構(政府主管部門)會同學校職能部門,按照特種設備的檢測驗收要求進行檢驗,在驗收工作中有驗收明細,監察內容、設備檢測合格的記錄,未經監督檢驗合格的不得交付使用。
2.3 健全管理制度認真履行職責科學規范的特種設備安全管理制度建設是高校教學秩序正常、高效運行的有力保障,特種設備安全管理制度建設,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴格按照《安全生產法》、國務院令第373號《特種設備安全監察條例》,以人為本地制定各項安全管理制度。內容有:《學校各級領導及各相關管理人員的職責》、《特種作業人員作業標準》、《各崗位安全技術操作規程》、《日常檢查記錄》、《維修保養制度》、《定期報檢制度》、《安全管理人員和特種作業人員的安全教育培訓、考核制度》、《事故應急措施、救援預案及救援演習制度》、《技術檔案管理制度》等。
學校的安全管理人員須狠抓安全防范工作,定期檢查和糾正特種設備使用中的違章行為,及時發現和分析安全問題,消除事故隱患。發現問題應當立即通知相關部門人員迅速處理。情況緊急時,可以決定停止使用并及時報告學校有關負責人。
2.4 加強特種設備安全技術檔案管理特種設備安全技術檔案是為特種設備安全運行提供技術保障的唯一可追溯的技術文件。高校建立并完善特種設備安全技術檔案是管理好特種設備的前提,可方便專業技術人員隨時掌握特種設備的詳細情況,為設備的使用、日常維護、日后改造及處理潛在隱患提供有效參考,提高運行設備的可靠性和安全性。完整、準確的特種設備安全技術檔案工作有:特種設備交付使用時收集整套出廠的設計文件(技術原理與技術圖紙 )、產品質量合格證明書、監督檢驗證明、使用維修說明書、設備使用操作規程、易損部件等隨機文件,安裝、驗收檢驗報告等資料的歸檔。
使用過程中收集的技術檔案有:日常運行使用、維修保養和常規檢查的記錄;定期檢驗、檢測報告和驗收檢驗報告;特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維修保養記錄,定期檢驗、檢測報告;大修改造記錄及其驗收資料;特種設備運行故障和事故調查處理記錄。
2.5 強化特種設備的日常管理特種設備多為頻繁動作的機電設備,機械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何,直接影響特種設備的安全運行。因此,掌握設備運行參數和性能變化,能及早防范突發事故。
高校委托有資質的單位代為維修保養。學校職能管理部門不斷收集當地有資質單位的相關信息,對信譽好的單位進行評價,選擇三家以上單位組織招標或議標,從而確定維修保養單位。與維修保養單位簽訂合同,明確維修保養質量和安全責任,保證設備處于良好狀況,一旦出現故障,保證在限定的時間內排除故障,恢復正常運行。
崗位操作人員對維修保養單位的維修保養工作要起到監督作用,必須在維修保養記錄上簽字確認維保單位維保工作執行情況,并且做好日常運行記錄。定期將在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表送資質部門校驗、檢修。并做出記錄定期對在用特種設備進行安全檢查,學校每年檢查(或抽查)二次,使用部門每學期檢查二次,主要內容是:特種設備安全操作規程的制定和執行情況,特種設備負責人和使用人員落實情況,特種設備建賬情況,特種設備技術檔案建立情況。實驗室每月檢查一次,使用人員在使用前后要進行檢查。內容是:設備及其部件的性狀完好情況,保護裝置的完整可用和校準情況,噪聲、磨損、異常振動等運行狀況。
2.6 加強特種設備安全文化宣傳及作業人員的上崗培訓安全工作事關重大,關系廣大師生的生命安危。特種設備安全是整個安全生產工作中一個重要組成部分。必須加強對學校負責人、管理人員等的安全技術培訓,通過分發安全手冊、裝帖特種設備安全管理掛圖、開展特種設備安全事故警示教育等活動,提高對特種設備安全管理工作的重視程度。
特種設備的作業人員和安全管理人員應經特種設備安全監察部門考核合格后,方可從事相應特種設備的作業或管理工作。嚴禁無證人員操作特種設備,杜絕違章指揮和違章操作現象。學校管理部門對特種設備作業人員進行條件審核,保證作業人員的文化程度、身體條件等符合有關安全技術規范的要求;并進行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識,促使特種設備作業人員對所使用的設備能做到“四懂三會”即懂性能、懂結構,懂原理,懂用途;會使用,會維護保養,會排除故障。培訓做好備案記錄。特種設備作業人員的資格證書到期前三個月,提出復審申請,復審不合格人員不得繼續從事特種設備的作業。
3結束語
高校特種設備安全管理工作對建設“平安校園、和諧校園”具有重要意義。科學、規范、合理的特種設備安全管理是學校安全的重要保證,我們應從思想上高度重視,按照特種設備管理的法律、法規,實現高校特種設備安全環保,高效節能的運行模式。
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一、特種設備崗位職責:
(二)、車間設備主任及設備管理人員職責。
1、組織貫徹執行上級部門關于特種設備管理方面的法律法規和操作規程。
2、全面負責車間特種設備使用管理工作。
3、建立車間特種設備管理體系,制定規章制度,并經常督促檢查其執行情況。
4、制定特種設備定期檢驗計劃和修理改造方案,并督促檢查其執行情況。
5、經常深入現場,查看特種設備使用狀況。
6、組織特種設備事故調查分析,找出原因,制定防范措施。
7、組織做好特種設備使用管理基礎工作,建立特種設備技術檔案。
8、抓好操作人員、檢修人員的安全教育,培訓和考核工作,提高操作人員、檢修人員的技術素質。
(二)、車間操作人員職責。[找材料到文秘站 -網上服務最好的文秘資料站點]
1、認真執行特種設備操作規程、安全管理制度。
2、精心操作,防止超溫、超壓、超載運行,如實填寫運行記錄。
3、健全安全生產,經常檢查安全附件的靈活性和可靠性。
4、按時定點,定線巡回檢查。
5、認真做好特種設備的維護保養工作。
6、堅守崗位不得擅自離崗、脫崗,不做與崗位無關的事情。
7、努力學習操作技術和安全知識,不斷提高操作水平。
8、操作人員必須持有相應的特種設備操作證才能上崗。
二、特種設備維護保養制度。
1、特種設備的維護與保養必須做到正確使用,精心維護和堅持日常保養。
2、嚴格執行操作規程,操作人員不得擅自拆除和損壞特種設備安全附件。
3、操作人員在正常操作狀態下發現異常情況,應立即查明原因,采取有效的處理措施并及時匯報設備主管。
4、認真執行巡回檢查,及時填寫操作記錄,嚴格執行交接班制度。
5、保持特種設備整潔和周圍環境的清潔衛生。
6、開展“完好設備”及“無泄漏”活動,實行日常維護和日常保養的雙包責任制。
三、特種設備事故報告制度。
(一)特種設備發生事故時,必須按國家《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》進行處理。
(二)特種事故發生后,應立即向上級部門上報,按《特種設備事故應急救援預案》開展救援,嚴格保護事故現場,采取措施搶救傷員和防止事故擴大。
(三)事故報告應包括以下內容。
1、事故發生單位、聯系人、聯系電話。
2、事故發生地點。
3、事故發生時間。
4、事故設備名稱。
5、事故類別。
6、人員傷亡、經濟損失以及事故概況。
四、特種設備安全操作規程。
(一)橋式起重機安全操作規程。
1、在下列情況下,操作人員應發生警告信號。
(1)起重機啟動后即將開動前。
(2)在起吊、下降吊物時。(汽機房橋式起重機)。
(3)吊物在吊運中接近地面工作人員時。
(4)起重機在吊運通道上方吊物運行時。(汽機房橋式起重機)。
(5)起重機在吊運過程中設備發生故障時。
2、不準用限位器作為斷電停車手段。
3、嚴禁吊運的貨物從人頭上方通過或停留,應使吊沿吊運安全通道移動。
4、起重機司機要做到“十不吊”。
(1)指揮信號不明確或違章指揮不吊。
(2)超載不吊。
(3)工件或吊物捆綁不牢不吊。
(4)吊物上面有人不吊。
(5)安全裝置不齊全或動作不靈敏、失效不吊。
(6)工具埋在地下與地面建筑物或設備有鉤掛不吊。
(7)光線陰暗視線不佳不吊。
(8)菱角物件無防切割措施不吊。
(9)斜拉歪線工件不吊。
(10)危險物品(如氧氣瓶、乙炔瓶)不吊。
7、起重機完畢后,應遵守的規則。
(1)應將吊鉤升至接近上極限位置的高度,不準吊掛吊具、吊物(汽機房起重機)。
(2)應將抓斗放在地面上,不得在空中懸吊。(渣池起重機)
(3)將起重機小車停放在主梁遠離大車沿觸線的一端,不得置于跨中部位,大車應開到固定停放位置。
(4)所有控制品應回零位,將緊急開關斷開,拉下保護柜刀閘。關閉操作室門后下車。
(5)露天工作的起重機大、小車,特別是大車,應采取措施固定牢靠,以防被大風吹跑。
(6)操作工下班時,應對起重機進行檢查,將工作中發現的問題及檢查情況記錄在操作本上。
(二)壓力容器安全操作規程。
(1)認真執行壓力容器操作規程。
(2)加強對壓力容器的巡回檢查,發現隱患及時報告。
(3)加強壓力容器的日常維護和保養,對安全保護裝置定期檢查和效驗,做好記錄。
(4)定期安排每年一次的壓力容器檢驗工作。
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關鍵詞:特種設備,安全監測,管理措施
一、加強特種設備檢驗檢測安全管理的措施
(一)定期檢查特種設備,確保其安全高效地使用
很大比例的特種設備事故是因為未能定期檢查設備和安全附件失效而導致的。因此,應定期對特種設備各個部件,特別是安全附件進行檢查,如有損壞失效必須及時維修更換,避免特種設備事故的發生。特種設備檢驗檢測機構應在遵循安全技術規范章程要求的前提下,對特種設備進行定期的嚴格監督檢驗,同時要順應時代形勢的發展,改進檢驗工作的機制,使檢驗檢測工作更安全高效。
二、做好對特種設備的定期檢查工作應注意以下幾點。
1.催檢到位
特種設備的檢驗檢測機構在事先制定好本年度檢驗計劃,對各類特種設備進行分門別類,并詳盡安排每月檢查時間,在檢查之前通過書面通知#電話告之和直接到用戶單位通告這些方式說明檢查日期,保證特種設備用戶單位的定期檢查的按時進行。
2.檢驗計劃合理
檢驗檢測機構應將催檢用戶單位報檢信息和按計劃應檢情況相結合,讓直接負責檢驗的部門進行突擊檢驗。
3.嚴格檢驗
檢驗現場,必須對用戶單位在用特種設備注冊情況、是否有逾期未進行檢驗、現場工作人員的工作資格這三方面進行確認,并保證檢驗過程中檢驗的設備比例合理、檢驗項目和部位到位,一旦發現不合規定的情況及時上報檢驗檢測機構。
4.強化檢驗過程中隱患處理機制
檢驗員如若在檢驗過程中發現安全隱患,必須嚴格遵照相關管理規定,對用戶單位簽發檢驗意見書,詳細說明隱患所在,并要求其在規定期限內消除隱患。如果用戶單位未能按時完成要求,則認定其設備使用不合理,不出具檢驗報告合格書并向上級督察部門提出督察建議。
5.正確利用檢驗報告書
檢驗人員在檢驗過后必須仔細記錄相關數據,在規定工作日內提供檢驗報告書,做好送審報告工作,確保報告能夠一次通過;
6.做好反饋工作
檢驗檢測機構在接受檢驗部門的最終檢驗報告后,要及時將檢驗報告和相關數據信息反饋給用戶單位,促使用戶單位進行整改。
(二)落實特種設備管理工作,提升管理效率
特種設備的檢驗檢測需要各種檢測儀器,如何對檢驗檢測儀器進行有效管理、提升檢驗檢測的效率,是特種設備管理工作的基礎和必要條件。可以從以下幾個方面健全和完善特種設備檢驗檢測儀器管理制度和管理體系。
1.科學系統地配置特種設備檢驗檢測儀器
特種設備檢驗檢測儀器的配置,需系統地對應特種設備檢驗檢測工作的要求,并保證特種設備的檢驗檢測工作順利進行。同時也要科學合理配置其儀器,使其在檢驗檢測過程中具方便操作的實用功能。
2.對所采購儀器進行質量檢查,合格后入庫并校準
在科學系統地采購好檢驗檢測儀器后,交由相關工作人員對其進行質量驗收,各方面符合規定后入庫并做好庫存期間的保養工作。這項工作由負責特種設備檢驗檢測儀器操作人員和保管人員負責。
(三)提升檢驗人員工作能力,升級檢測裝備,保障檢驗質量
特種設備的檢驗是一門技術含量高的工作,需要檢驗人員掌握扎實的專業理論知識和豐富的工作經驗。檢驗人員要具備能夠獨立處理檢驗過程所遇到的復雜問題的能力。如果沒有這方面的人員儲備,檢驗工作就無法進行,檢驗工作的質量更無從談起。隨著技術的發展,檢驗檢測儀器更新換代迅速,一些新儀器的出現更是要求檢驗工作人員的業務素質必須得到提高。以往傳統的儀器及其操作手法已經無法滿足當前檢驗工作的需求,所以為了保障檢驗質量,檢驗人員的工作能力和檢測裝備的先進性急需提升。
(四)檢驗檢測過程中的安全事項
檢驗人員在檢驗過程中只進行檢驗相關操作,如需進行非檢驗操作時,需要得到用戶單位的工作人員的指導。檢驗人員去檢驗之前,應提前通知用戶單位,要求其停止對將被檢驗部位進行組裝、鉆孔、探傷等相關操作。如檢驗過程中需要上到高處,需要注意扶梯等是否牢固,以確保檢驗人員的人身安全。如若特種設備的零部件有松動,并有可能危及人身安全的,應在檢驗前將其固定。
(五)建立有效激勵機制,培養員工重視檢驗質量的工作意識
確保檢驗質量的關鍵是進行檢驗工作的各級責任人員。在檢驗人員的業務素質和所需檢驗設備都符合要求的情況下,為更進一步提升檢驗工作的質量,就需要建立有效的員工激勵機制,培養員工重視檢驗質量的工作意識。員工激勵機制可以通過嚴格的對檢驗人員的檢驗質量進行考核,進而判斷其質量意識的高低,最終決定如何進行獎懲。通過員工激勵機制,可以提升檢驗人員的質量意識,進而提升整體檢驗工作的質量。
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【關鍵詞】安全閥;壓力表;選型;安裝;日常維護;定期校驗
眾所周知,承壓類特種設備的安全附件較多,包括安全閥、壓力表、水位計、緊急切斷閥、排污閥、溫度測量裝置、爆破片、高低水位報警及超溫報警聯鎖裝置等等,安全附件作為鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的保護裝置,其正確選型、可靠安裝、良好維護和及時校驗可以有效地防止設備超溫、超壓、超負荷工作,減少和預防事故的發生,保證設備正常工作,保障人民群眾生命和財產安全。近年來國內外由于安全附件失效而導致特種設備受損,甚至爆炸的事故數不勝數。為此本文通過介紹常用安全附件即安全閥和壓力表的工作原理及結構、選型、安裝和日常維護知識,以期提高使用單位相關人員的認識,強化安全附件的使用管理,有效地發揮安全附件的保駕護航功能。
1安全閥和壓力表的工作原理及結構
1)安全閥的工作原理:它是一種自動閥門,不借助任何外力而當被保護設備內介質壓力超過預設的安全壓力值時能自動開啟,排出一定量的流體;當設備內介質壓力降至或略低于安全壓力值時,又自動關閉并阻止介質繼續流出,從而起到保護設備的作用。安全閥是通過閥體使零件相互連接成為一個完整的產品,常用安全閥的基本結構主要由閥體、閥座、調節圈、閥瓣、導向套、閥桿、彈簧、閥蓋、閥帽和提升裝置組成。
2)壓力表的工作原理彈簧管在壓力和真空作用下,產生彈性變形引起管端位移,其位移通過機械傳動機構進行放大,傳遞給指示裝置,再由指針在刻有法定計量單位的分度盤上指出被測壓力或真空量值。壓力表是用來測量承壓類特種設備內介質壓力的一種計量儀表,常用壓力表的基本結構主要由管接頭、彈簧彎管、拉桿、扇形齒輪、小齒輪、油絲、指針、中心軸支座、表刻度盤和表殼組成。
2 安全閣和壓力衰的安裝及日常維護
2.1安全閥的安裝
1)安全閥應垂直安裝,并應裝設在特種設備液面以上氣相空間的最高處,或裝設在與特種設備氣相空間相連的管道上,盡量靠近被保護設備安裝,易于檢修和檢驗。
2)當安全閥要靠連接管與特種設備相連時,連接管的截面積不得小于安全閥的進口截面積,且接管應盡量短而直。
3)特種設備一個連接口上裝設兩個或兩個以上的安全閥時,該連接口入口的截面積,應不小于這些安全閥的進口截面積總和。在某些重要場所,有時要安裝互為備用的兩個安全閥,兩個安全閥的進口和出口切斷閥宜采用機械聯鎖裝置,以確保在維修保養期間能滿足所要求的泄放面積。
4)安全閥與特種設備之間一般不宜裝設截止閥。對于盛裝毒性程度為極度、高度、中度危害介質,易燃介質,腐蝕、豁性介質或貴重介質的特種設備,為便于安全閥的清洗與更換,經使用單位主管設備安全的技犬負責人批準,并制定可靠的防范措施,方可在安全閥與特種設備之間裝設截止閥門。設備正常運行期間截止閥必須保證全開。
5)安全閥應裝設排汽管。排汽管應直通安全地點,并有足夠的流通截面積和防凍措施,保證排汽暢通.如排汽管露天布置而影響安全閥的正常運行時,應加裝防護罩,其安裝應不妨礙安全閥的正常動作與維修。安全閥排汽管底部應設置排污孔或裝有接到安全地點的疏水管。排汽管和疏水管上都不允許裝設閥門。
2.2安全閥的日常維護
1)對于可定期排放介質的設備在正常運行過程中,需要定期對安全閥進行手動排放試驗,以便防止安全閥的閥瓣和閥座粘住。
2)安全閥在搬運過程中,要始終垂直放置,并輕拿輕放,避免劇烈振動和任何外力的沖擊,不準拎提手柄移動安全閥。
3)嚴禁用加重物、將閥瓣卡死等手段任意提高安全閥的開啟壓力而導致安全閥失效。
4)安全閥的日常維護離不開定期校驗,根據國家質檢總局特種設備安全技術規范的相關規定,安全閥一般每年至少校驗一次,檢驗單位對校驗合格的安全閥掛牌加裝鉛封并出具安全閥檢驗報告。新買或維修的安全閥同樣必須經過校驗合格后方能使用。
2,3壓力表的安裝
1)壓力表裝設位置應便于操作人員觀察和清洗,并應防止受到高溫、冰凍和震動的影響。
2)為了便于更換和校驗壓力表,壓力表與設備本體之間應裝設三通旋塞或針形閥。
3)用于水蒸汽介質的壓力表,在壓力表與設備本體之間應裝有存水彎管,使蒸汽在存水彎管內冷凝,以避免高溫蒸汽直接進人壓力表的彈簧管內,致使表內元件過熱變形而影響壓力表精度,壓力表存水彎管內徑不應小于10mm。
4)用于具有腐蝕性或高粘度介質的壓力表,在壓力表與設備本體之間應裝設有隔離介質的緩沖裝置。
5)為了方便觀察和控制設備壓力變化,避免設備超壓運行,可根據設備的最高工作壓力,在壓力表的刻度盤上劃警戒紅線。
2.4壓力表的日常維護
1)定期對壓力表殼體表面進行保潔,確保表盤玻璃明亮潔凈,使表盤內指針讀數清晰可見。
2)壓力表的存水彎管或連接管應定期吹洗,以免被油污、粘性雜質堵塞。
3)應經常注意觀察壓力表指針的轉動與波動是否正常,檢查連接管上旋塞是否處于全開啟狀態。
4)壓力表要定期進行校驗,根據國家質檢總局計量檢定規程的相關規定,壓力表一般每半年至少校驗一次,檢驗單位對校驗合格的壓力表加標封印,并出具壓力表檢定證書。新買或維修的壓力表同樣必須經過校驗合格后方能使用。
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[關鍵詞]特種設備;監督檢驗;無損檢測;質量控制
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)17-0125-01
引言
無損檢測工作是目前工程項目建設過程中保證工程質量的重要措施之一,擔負著工程建設(焊接、材料)的現場檢驗、檢測的任務,起著質量反饋、提供質量決策信息的作用。由于無損檢測工作自身的工作質量對工程項目整體質量的形成存在直接的影響作用,其質量控制關系到整個工程項目建設的質量優劣,因此,決定了無損檢測單位在工程項目建設中居質量責任主體地位。
1 特種設備的技術參數及無損檢測相關法規
承壓類特種設備的技術參數主要有:壓力、溫度、介質等,一般存在易燃易爆、具有毒性的使用工況,一旦發生事故容易造成群死群傷的惡性事件。現行國家法律法規對承壓類特種設備的無損檢測規范性要求有: 《特種設備檢驗檢測機構管理規定》、 《特種設備無損檢測人員考核規則》、 《特種設備檢驗檢測機構核準規則》、《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則》、《特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求》、《承壓設備無損檢測》等,對于在特種設備的制造、安裝、改裝、維修、檢驗等環節實施無損檢測工作的檢測單位,應按相關法律、法規、標準的規定,制定檢測單位的企業標準,以規范實際的無損檢測工作。監督檢驗單位也應當依據相關法律、法規、標準的規定開展監督檢驗工作。
2 特種設備檢驗與安全管理中存在的問題?
當前,特種設備檢驗與安全管理的現狀不容樂觀,還存在著諸多亟待解決的問題,這些問題主要表現在特種設備檢驗中安全思想意識缺乏、安全法制管理薄弱、安全管理機構缺乏和安全檢測手段落后四個方面,其具體內容如下:
2.1 安全思想意識缺乏
特種設備檢驗中安全思想意識缺乏,是當前特種設備檢驗與安全管理中存在的問題之一。在特種設備檢驗中,一些特種設備檢驗機構忽視了安全管理的重要性,簡單地把安全等同于不發生員工傷亡事故,在進行具體的設備檢驗過程中,往往存在著重效益和數量、輕安全的思想,這都是由于特種設備檢驗中缺乏安全思想意識造成的。
2.2 安全法治管理薄弱
安全法制管理薄弱,也在一定程度上制約著特種設備檢驗與安全管理。一般來說,在安全法制管理方面,特種設備的檢驗和安全管理,由于安全法制管理薄弱,混淆質量管理和安全管理性質的現象較為普遍,安全生產法律責任不清的事件時有發生,這都是法制缺位的體現,因此,加強特種設備檢驗與安全管理的法制建設勢在必行。
2.3 安全管理機構缺乏
在特種設備檢驗與安全管理中,安全管理機構缺乏也是迫切需要解決的問題。就目前而言,在特種設備檢驗和安全管理中,內部安全管理機構不健全或空缺,使得特種設備檢驗安全責任制無法得到落實,尤其是檢驗安全應急處理預案和措施的缺失,一旦發生特種設備安全事故,無法及時處理。
2.4 安全檢測手段落后
特種設備安全管理的安全檢測手段落后,使得特種設備檢驗與安全管理陷入困境。隨著科學技術的快速發展,在特種設備領域,特種設備制造的技術創新能力不斷提高,但大多數特種設備檢驗機構的安全檢測手段還停留在傳統的儀器檢具上,不能滿足特種設備發展的需要,加之進行特種設備檢驗的人員素質不高,也是當前特種設備檢驗和安全管理的瓶頸。
3 解決特種設備檢驗與安全管理問題的策略
為進一步提高特種設備檢驗與安全管理的管理水平,針對上述特種設備檢驗與安全管理中存在的問題,解決特種設備檢驗與安全管理問題的策略,可以從以下三個方面入手。
3.1 以先進理念統領安全
以先進理念統領安全,是解決特種設備檢驗與安全管理安全思想意識缺乏的關鍵。特種設備檢驗與安全管理,要求以科學的發展觀為指導,在思想意識方面以先進的理念統領安全,提高特種設備管理的安全意識,作為保障安全為己任、經濟實力相對較強的特種設備檢驗檢測機構,應當自覺承擔社會責任,弘揚以人為本、重安全、知安全、會安全的特檢文化,成為促進經濟健康發展和構建和諧社會的模范。
3.2 以法制監督管住安全
以法制監督管住安全,也是特種設備檢驗與安全管理的有效途徑。在特種設備檢驗與安全管理中,應營造安全發展的法制環境,以法制監督管住安全。對特種設備檢驗而言,檢驗機構必須適應全社會安全法制環境,以國家安全生產基本法律法規為準繩,以員工的綜合性職業安全健康為目標,以建立科學的安全管理體系為手段,切實提升檢驗安全的工作水。
3.3 以規范行為保障安全
以規范行為保障安全,就是要制定科學嚴謹的安全制度,確保特種設備檢驗與安全管理有章可循。在進行特種設備檢驗和安全管理的過程中,國家有關管理機關應當將檢驗安全能否得到保證納入特種設備檢驗機構核準的基本條件,結合法律法規和其申請檢驗項目的特點,明確具體機構、人員、裝備、經費等要求。要組織力量盡早制定通用及專項特種設備檢驗的安全規程,制定定性與定量相結合的主要危險源辨識、風險識別、風險控制技術標準,制定特N設備檢驗質量管理和職業安全健康管理兩者缺一不可的體系建設導則,建立健全安全生產組織機構和責任追究措施,實行特種設備檢驗職業安全健康統計分析公告。
3.4 以改革創新促進安全
以改革創新促進安全,也有利于推動特種設備檢驗與安全管理。大力推進“科技興檢”,以改革創新促進安全,對特種設備檢驗機構而言,特種設備檢驗機構長期積累的檢驗檢測數據和經驗是科學管理特種設備安全的寶貴財富,要在分析特種設備安全狀況、改進行政許可設定、完善安全技術規范、有效實施安全監察等方面發揮積極作用,在充分履行技術保障的同時大力推進檢驗檢測事業又好又快發展。此外,特種設備的制造技術日新月異,特種設備新工藝的出現,對特種設備管理隊伍提出了更高的要求,要求具備高素質的特種設備檢驗與安全管理人員,因此,積極開展對特種設備檢驗與安全管理的員工培訓工作也必不可少。
4 監督檢驗的建議
對無損檢測質量監督檢驗的原則是特種設備的法律、法規和標準,實施監督檢驗應當根據國家現有法律法規、技術規范及檢測標準,制訂具體的作業程序,包括:監督檢驗依據,監督檢驗范圍、內容,現場查驗等。
5 結語
總之,特種設備檢驗與安全管理是一項綜合的系統工程,具有長期性和復雜性。在進行特種設備檢驗與安全管理的過程中,應以先進理念統領安全、以法制監督管住安全、以規范行為保障安全、以改革創新促進安全,不斷探索解決特種設備檢驗與安全管理問題的策略,只有這樣,才能保證特種設備的使用安全。隨著特種設備檢驗的數量不斷擴大,對無損檢測質量的有效控制顯得尤為緊迫,實際工作中存在的無損檢測質量問題,給監督檢驗中的無損
檢測質量控制提出了新的要求。本文對相關問題所做的分析及所提出的建議,希望監督檢驗部門能夠引起重視,并盡快修訂相關作業程序,從而促進監督檢驗質量的提高,保證無損檢測質量的可靠性。