耕地質(zhì)量評價范文
時間：2023-04-09 01:36:11
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篇1
耕地質(zhì)量評價工作是國土資源大調(diào)查的重要組成部分，是貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》的重要基礎(chǔ)工作。全面掌握和科學(xué)量化耕地的質(zhì)量及分布，不僅有利于政府實現(xiàn)土地資源管理由數(shù)量為主向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)相協(xié)調(diào)管理和科學(xué)利用轉(zhuǎn)變，而且對推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，建立資源節(jié)約型社會具有重要意義[1]。目前，農(nóng)用地質(zhì)量研究主要從農(nóng)用地生產(chǎn)力評價、評價因子及其權(quán)重修訂、農(nóng)用地評價模型與評價因子改進與優(yōu)化[2～4]以及農(nóng)用地與其他要素整合等方面展開，大多采用定性與定量相結(jié)合的分析方法，并對評價指標和評價方法進行探索與應(yīng)用[5]。本研究按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 2847-2012）[6]，以北流市為例，采用因素法，在農(nóng)用地分等成果為的基礎(chǔ)上，收集最新的資料，對北流市新增耕地及耕地質(zhì)量發(fā)生重大變化的區(qū)域進行了全面、客觀的評價，對全面掌握該市的耕地數(shù)量和質(zhì)量以及合理利用耕地資源具有重要意義。
1 研究區(qū)概況
北流市位于廣西壯族自治區(qū)東南部，其國土范圍位于東經(jīng)110°07′～110°47′，北緯22°08′～22°55′，全市均在北回歸線以南，屬于國家二級區(qū)華南低平原區(qū)中的桂南低平原區(qū)。土地總面積2452 km2，轄22個鎮(zhèn)，2011年，北流市總?cè)丝?36萬人。
北流市行政區(qū)域形狀呈東西窄，南北長的狹長形，地形地貌北南分布差異很大，北部分布著大容山，中部和南部則以低丘陵和山地為主，而北流盆地則分布在大容山和中部的丘陵之間。一年中日平均氣溫在10 ℃以上天數(shù)為218天，年活動積溫7466 ℃，無霜期平均350天，較溫暖的溫度條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為有利。年均降雨量1660～2000 mm，但降雨量地理分布和季節(jié)分布不均勻。
2 數(shù)據(jù)來源與研究方法
2.1 數(shù)據(jù)來源
本文研究對象為北流市2011年現(xiàn)狀耕地。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于北流市國土資源局及其他相關(guān)部門和實際調(diào)查數(shù)據(jù)，主要包括2001年農(nóng)用地分等成果以及2011年土地利用變更變調(diào)查成果、耕地質(zhì)量等級建設(shè)資料、各部門的農(nóng)作物生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等其他資料。
2.2 研究方法及因素確定
2.2.1 研究方法
本研究以農(nóng)用地分等成果為基礎(chǔ)，繼承其工作原理、評價體系等，通過開展補充調(diào)查，更新有關(guān)數(shù)據(jù)，對新增耕地或耕地質(zhì)量已發(fā)生變化的區(qū)域，采用“因素法”對這部分耕地單元進行質(zhì)量評價，重新測算耕地質(zhì)量等別，對北流市耕地質(zhì)量進行評價與分析。
2.2.2 分等參數(shù)的確定
（1）評價單元劃分。
耕地質(zhì)量評價單元劃分以北流市2011年1∶1萬土地利用現(xiàn)狀耕地圖斑為基礎(chǔ)，按照現(xiàn)狀耕地圖斑劃分評價單元，并對全部耕地質(zhì)量評價單元進行編號。耕地質(zhì)量評價單元編號以行政村為單位，按順序逐一對轉(zhuǎn)繪后的評價單元和重新劃定的評價單元進行編號，根據(jù)上述方法，最終形成北流市耕地質(zhì)量評價單元圖，確定評價單元共計46715個。
（2）生產(chǎn)潛力指數(shù)及產(chǎn)量比系數(shù)。
依據(jù)北流市農(nóng)用地分等成果確定北流市標準耕作制度為1年2熟制，主要農(nóng)作物組成有早稻-晚稻或甘蔗，基準作物是水稻（早稻），指定作物是早稻、晚稻和甘蔗。北流市的指定作物生產(chǎn)潛力指數(shù)和產(chǎn)量比系數(shù)見表1。
（3）分等因素指標及評價指標權(quán)重。
北流市農(nóng)用地（即耕地）按水田和旱地兩大類分別評價其質(zhì)量水平。水田和旱地的條件、質(zhì)量和生產(chǎn)力都有很大的不同，因此在同一套評價指標體系里，水田和旱地的分等評價指標的權(quán)重不同。根據(jù)廣西農(nóng)用地分等成果，北流市農(nóng)用地分等評價指標及權(quán)重表如表2所示。
3 分等結(jié)果與分析
3.1 利用等別總體特征分析
廣西全區(qū)耕地共劃分為15個利用等，其中北流市耕地利用等分布在5～11等之間，將耕地利用等別按照4～6等、7～9等、10～12等劃分為高等別、中等別和低等別。其中高等地占北流市總耕地面積的68.63%，中等地占北流市總耕地面積的25.02%，低等地占北流市總耕地面積的6.35%。
根據(jù)北流市耕地利用等別面積累積比例曲線（圖1），北流市高等別耕地比例大，并且隨著等別的降低，曲線上升比較快，面積累積達到68.63%。高、中等別累積百分比達到93.65%，隨著等別的降低，曲線緩慢上升，說明北流市中等別耕地面積小于高等地，其所占比例也較小。低等地隨著等別的降低，曲線上升平緩，說明北流市低等地占耕地總面積最小。
3.2 利用等別空間分布特征分析
從圖2可以看出，（1）北流市耕地質(zhì)量最高為5等地，該等別耕地占北流市耕地總面積的7.76%，主要分布在北流市北部區(qū)域的大里鎮(zhèn)、大坡外鎮(zhèn)的北流盆地及周邊低矮丘陵臺地，地形自南向北傾斜，北流河自南向北流貫其中，水資源豐富。此外還分布在北流市中部區(qū)域的六麻鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、平政鎮(zhèn)、清水口鎮(zhèn)、沙垌鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)的山地、丘陵、谷地、臺地等，地形東、南西三面較高，中間稍低，形成圭江谷地。該等地全部為水田，土壤有機質(zhì)含量為一級和二級，土壤質(zhì)地較好，土壤層為壤土，地下水埋深全部≥100 cm，灌溉條件充分滿足，種植歷史悠久，土地利用程度較高。（2）北流市各利用等別中6等地面積最大，比例最高，該等別耕地占北流市耕地總面積的60.87%，該等別在北流市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，占整個北流市耕地總面積最高，表層質(zhì)地為壤土、沙壤土和粘壤土，灌溉保證率充分滿足或基本滿足。地勢較為平坦，土壤肥沃，光熱資源較為豐富，土地利用程度高。（3）北流市耕地質(zhì)量最低為11等，該等別耕地占北流市耕地總面積的1.34%，主要分布在白馬鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)、六麻鎮(zhèn)、清水口鎮(zhèn)、石窩鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)和新榮鎮(zhèn)。該等地的自然條件為北流市最差，表層質(zhì)地多為沙壤土，灌溉條件為一般滿足，有的甚至無灌溉條件，土地利用程度不高。
篇2
【關(guān)鍵詞】 耕地地力 評價 成果 發(fā)展 優(yōu)質(zhì)糧
1 概況
防城區(qū)土地總面積2445.5km，其中耕地面積14426.67hm2。防城區(qū)境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，適合發(fā)展糧食和亞熱帶優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。防城區(qū)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，糧食作物以種植水稻為主，玉米、紅薯、大豆等為輔。2009年根據(jù)《農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》和《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》對耕地地力開展了全面系統(tǒng)的評價。
2 評價結(jié)果
2.1 耕地地力等級面積及其分布
防城區(qū)總耕地面積14426.67hm2，評價結(jié)果表明，全區(qū)耕地總體質(zhì)量不高，以中低產(chǎn)耕地占優(yōu)勢。一、二級的高產(chǎn)耕地面積3762.6hm2，占耕地面積的26.08%，主要分布于灘營、那良、扶隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三、四級的中產(chǎn)耕地面積6819.067hm2，占耕地總面積的47.27%，主要分布于扶隆、大錄、華石、那梭、峒中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；五、六級低產(chǎn)耕地面積3846.067hm2，占耕地總面積的26.65%，主要分布于江山、茅嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.2 水田、旱地等級面積及其分布
防城區(qū)水田面積11254.07hm2，評價結(jié)果表明：全區(qū)高產(chǎn)水田面積3762.6hm2，占水田面積的33.43%，主要分布于灘營、那良等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中產(chǎn)水田面積5268.467hm2，占水田面積的46.86%，主要分布于灘營、那良等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；低產(chǎn)田面積2225.4hm2，占水田面積的19.76%；主要分布于江山、茅嶺、防城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；防城區(qū)旱地面積3173.667hm2，評價結(jié)果表明：全區(qū)三級旱地面積126.2hm2，占旱地面積的3.98%，主要分布于那梭、華石、扶隆、大錄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；四級旱地面積1424.467hm2，占旱地面積的44.88%，主要分布于灘營、那良等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；低產(chǎn)的五級旱地面積1598.2hm2，占旱地面積的51.14%；主要分布在灘營、扶隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3 防城區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題
3.1 發(fā)展現(xiàn)狀
3.1.1 糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展
防城區(qū)是防城港市糧食主產(chǎn)區(qū)，在中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)科技推廣的支撐下，加快實施增糧工程，提高復(fù)種指數(shù)、改革耕作制度、推廣先進實用技術(shù)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定、單產(chǎn)增加、綜合生產(chǎn)能力提高。連續(xù)三年糧食播種面積穩(wěn)定在25333.33hm2以上，2009年糧食播種面積25668hm2，糧食作物總產(chǎn)101699T。其中：水稻播種面積18411hm2、總產(chǎn)79199T，玉米播種面積2398hm2、總產(chǎn)11395T，大豆播種面積392hm2、總產(chǎn)759T，紅薯播種面積666.7m2，總產(chǎn)10346T。
3.1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善
十多年來，在國家、自治區(qū)財政的大力支持下，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的實施，加快了項目區(qū)山、水、田、林、路綜合治理，防城區(qū)水庫可蓄水量17084萬m3，大中型灌區(qū)農(nóng)毛渠長362KM，其他水利渠長148KM，有效灌溉面積6200hm2，旱澇保收面積3333.33hm2。
3.2 存在問題
3.2.1 糧食生產(chǎn)投入減少，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重
近年來，國家直接用于農(nóng)田基本建設(shè)和糧食生產(chǎn)的投入明顯偏少，農(nóng)田水利建設(shè)資金缺口越來越大。造成田間排灌設(shè)施陳舊老化，原來的保水良田變成了望天田，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力脆弱，在一定程度上依然是“靠天吃飯”。據(jù)調(diào)查，目前防城區(qū)80%以上的坡壩已經(jīng)年久失修，大中型水庫的灌溉功能由于受到安全生產(chǎn)的影響也難于發(fā)揮。
3.2.2 耕地養(yǎng)分不平衡，土壤酸化，耕地質(zhì)量下降
長期以來農(nóng)民施肥存在重化肥輕有機肥、重氮肥輕鉀肥、重大量元素肥輕中微量元素肥的“三重三輕”現(xiàn)象，導(dǎo)致耕地土壤耕層淺薄，土壤養(yǎng)分不平衡。防城區(qū)水田耕層厚度
3.2.3 重用輕養(yǎng)，資源利用不合理
防城耕作制度水田主要為“稻—稻”、“春玉米—晚稻”或“稻—稻—冬種”或“春玉米—晚稻—冬種”，旱地主要為“春玉米—秋花生”、“春玉米—秋紅薯”等，在生產(chǎn)中管理粗放，廣種薄收，產(chǎn)出率低，重用輕養(yǎng)。防城區(qū)耕地73.92%為中低產(chǎn)田，受淺、漬、酸、瘦等障礙因子影響，土地資源利用率低，糧食生產(chǎn)布局還不夠合理，從而影響糧食生產(chǎn)的發(fā)展。
4 發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)的對策與建議
4.1 發(fā)展思路
要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)防城區(qū)耕地地力評價成果，合理布局，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，主攻單產(chǎn)，節(jié)本提質(zhì)增效。以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造為著力點，以科技進步為支撐，以社會化服務(wù)體系為保障，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地和加工基地，形成產(chǎn)、加、銷相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式，進一步提高防城區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。
4.2 加強政府調(diào)控力度，推動優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)快速發(fā)展
政府有關(guān)部門應(yīng)加強銜接和調(diào)控，為優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)提供良好的社會環(huán)境，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，對優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)提供必要的信息引導(dǎo)和財力支持。建議政府部門在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，穩(wěn)定農(nóng)技推廣機構(gòu)和隊伍，建立市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行保護價收購，完善法規(guī)體系和資金投入方面給予扶持，為優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)化提供可靠的服務(wù)和保障。
4.3 穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)
認真落實國家和自治區(qū)出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好種糧直補、綜合直補、良種補貼和農(nóng)機購置補貼政策的實施，讓廣農(nóng)民切實享受到政策帶來的實惠，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，將糧食播種面積每年穩(wěn)定在39萬畝以上。同時，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加強科研攻關(guān)，增強糧食生產(chǎn)科技儲備。深入實施科技入戶工程，推廣超級稻等高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，做好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，示范帶動區(qū)域平衡增產(chǎn)，提高糧食單產(chǎn)。
4.4 培肥土壤，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施
大力推廣秸稈還田，通過留高茬、整草覆蓋、秸稈堆腐漚制等，增加農(nóng)田有機物質(zhì)投入；采取種、養(yǎng)、積、造相結(jié)合的綜合措施，拓寬有機肥源。發(fā)展畜牧業(yè)，增加禽畜肥源，對干、瘦的旱地及冬閑田，積極擴種冬季綠肥，雙季稻田冬季可實行三三輪作制，即：三分一犁冬曬田、三分一冬種綠肥，三分一冬種紅薯或蔬菜，分期輪作，使土壤得到休養(yǎng)生息，提高地力。防城區(qū)73.92%耕地為中低產(chǎn)田，中低產(chǎn)田存在著淺、漬、酸、瘦等障礙因素，要發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)，必須通過加快推進糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)出能力建設(shè)，加大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準農(nóng)田建設(shè)力度，全面提升抗災(zāi)減災(zāi)能力，促進糧食生產(chǎn)能力明顯提高。
4.5 優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效水稻生產(chǎn)
在防城區(qū)灘營鄉(xiāng)一、二級耕地占全區(qū)一、二級耕地面積的17.3%，是防城區(qū)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)區(qū)，以灘營鄉(xiāng)那屋背村為中心建立綠色精品稻米發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，區(qū)域內(nèi)重點是大力提高水稻品質(zhì)，規(guī)模發(fā)展上檔次的優(yōu)質(zhì)精品稻米。同時扶持那屋背村大米加工廠技改，大力提高加工水平，創(chuàng)立防城區(qū)優(yōu)質(zhì)米名牌；那良、大錄、那梭是防城區(qū)糧食基地，在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一、二、三級耕地面積較大的那務(wù)、大村、漢城等村，建立優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，擴大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，區(qū)域內(nèi)主攻高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)兼顧，主推雜交優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，如“天豐優(yōu)998”、“博優(yōu)1025”、“中浙優(yōu)1號”、“特優(yōu)258”等，確保水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
4.6 合理規(guī)劃，推廣種植優(yōu)質(zhì)玉米
分布在防城區(qū)華石、那梭、防城、灘營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水田五級地，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水源缺乏，可實行“春玉米—晚水稻”輪作方式進行水改旱，推廣種植優(yōu)質(zhì)玉米。華石、那梭、防城、灘營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一直以來農(nóng)民有種植玉米的習(xí)慣，在此區(qū)域內(nèi)四級旱地占旱地的19.93%，適宜發(fā)展種植玉米。建議分別在防城鎮(zhèn)丹竹江、黃竹塘村，華石鎮(zhèn)沖敏等地創(chuàng)建玉米高產(chǎn)示范片，示范片總面積1萬畝，推廣種植“南梭18”、“迪卡007”等優(yōu)良玉米品種。
篇3
關(guān)鍵詞 耕地安全評價；綜合指數(shù)評價法；湖北羅田
中圖分類號 S158 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）06-0226-01
1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源
羅田縣地處東經(jīng)115°06′～115°46′，北緯30°35′～31°16′，屬中緯度地區(qū)。地勢北高南低，形成自北向南的山脈走向，東北部崇山峻嶺，群山環(huán)抱，多是海拔1 000 m以上的高山。根據(jù)2009年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，2009年末羅田縣耕地占農(nóng)用地總面積的19.60%。該研究的數(shù)據(jù)來源于《羅田縣統(tǒng)計年鑒2009》《羅田縣統(tǒng)計年鑒2012》及2009年《羅田縣土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)》、2009年《羅田縣第二次土地利用變更調(diào)查》、2010年《羅田縣測土配方調(diào)查數(shù)據(jù)》。
2 指標體系建立及權(quán)重確定
土地利用系統(tǒng)是一個非常復(fù)雜的復(fù)合系統(tǒng)，國內(nèi)外很多學(xué)者都開展了關(guān)于土地健康評價指標體系的研究[1]。該研究從耕地質(zhì)量因素、耕地數(shù)量因素、耕地生態(tài)因素三方面選取了土壤質(zhì)地、有機質(zhì)、土壤養(yǎng)分等13個對耕地安全影響較大的因素，并結(jié)合羅田縣自身的特點，利用特爾菲法完成指標的篩選，建立羅田縣耕地安全評價指標體系。采用層次分析法（AHP），確定各指標權(quán)重，具體結(jié)果見表1。
3 評價結(jié)果分析
3.1 標準化處理
在耕地安全評價中，各參評指標的量綱各不相同，即使是同一量綱，由于取值范圍相差很大，其實際數(shù)量也差異很大，因此不具有直接可比性，在做綜合評價時不可能直接放在一起[1-3]。因此，對數(shù)據(jù)要進行無量綱化處理，該文采用極值法。公式如下：
正指標：D′ij=（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）
逆指標：D′ij=（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）
羅田縣耕地安全各評價指標的標準化值如表2所示。
3.2 評價結(jié)果處理
由于影響耕地質(zhì)量的因素有很多，鑒于綜合指數(shù)法[4]的優(yōu)點，建立評價模型如下：
Y= [ XK×RK]Wi
式中：Y―綜合評價值；Wi―準則層權(quán)重；n―指標層數(shù)的指標個數(shù)；XK―指標層標準化值；RK―指標層權(quán)重。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地安全綜合指數(shù)如表3所示。
可以看出，羅田縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地質(zhì)量總體差別不大。這與該地區(qū)所處地理位置和其自身的自然條件是密不可分的。鳳山鎮(zhèn)、大河岸鎮(zhèn)、三里畈鎮(zhèn)、白廟河鄉(xiāng)、河鋪鎮(zhèn)、九資河鎮(zhèn)處于安全或者臨界安全狀態(tài)。而白蓮河鄉(xiāng)、駱駝坳鎮(zhèn)等地因其山地較多，耕地較少，土壤質(zhì)量相對較差，生態(tài)脆弱，處于不安全狀態(tài)。
4 結(jié)論
耕地作為土地中最適合作物生長的精華，是人類生產(chǎn)活動重要的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。不同區(qū)域的耕地安全的主要影響因素不同，因此要采取相應(yīng)對策以確保耕地安全。丘陵山地區(qū)保持耕地安全的措施重點是要相對地提高耕地的自然質(zhì)量，保持生態(tài)安全，保證耕地的數(shù)量和質(zhì)量。對于山間盆地區(qū)相對平坦區(qū)要創(chuàng)造條件，在生態(tài)允許的范圍內(nèi)加以人工干預(yù)，興修農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，合理有效的利用[6]。對羅田土地利用過程中的問題，要盡量避免因人們不合理利用而導(dǎo)致對耕地的損害，加強農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，保護生態(tài)敏感區(qū)，節(jié)約集約利用土地，防治水土的流失，減少土地利用過程中的不當(dāng)措施，最大程度地避免和降低耕地的質(zhì)量惡化風(fēng)險，從而更加有效地利用耕地，實現(xiàn)羅田縣耕地的可持續(xù)利用。
5 參考文獻
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篇4
關(guān)鍵詞： 基本農(nóng)田； 劃定方法； 和林格爾縣
國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于基本農(nóng)田劃定方法研究已有一定成果，多運用土地適宜性，農(nóng)用地分等定級，農(nóng)用地產(chǎn)能核算等土地調(diào)查成果，綜合考慮耕地的自然地理、社會經(jīng)濟要素構(gòu)建基本農(nóng)田劃定指標體系[1]-[8]。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編（2009年～2020年）明確要求科學(xué)劃定基本農(nóng)田，全面提升基本農(nóng)田保護水平，努力實現(xiàn)基本農(nóng)田保護與建設(shè)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。文中選定內(nèi)蒙古和林格爾縣為研究區(qū)，通過建立綜合評價指標體系的方法劃定基本農(nóng)田，將劃定結(jié)果與土地利用總體規(guī)劃中的基本農(nóng)田相對比，提出研究區(qū)科學(xué)合理劃定基本農(nóng)田的方法建議，為當(dāng)前正在進行的永久基本農(nóng)田劃定和各地區(qū)基本農(nóng)田數(shù)量的確定提供一定的理論依據(jù)。
1. 研究區(qū)概況
和林格爾縣位于中部呼和浩特市東南，地理坐標為E：111°26′52″～112°18′11″；N：39°58′11″～40°41′31″，東連烏蘭察布市涼城縣和山西省右玉縣，南接清水河縣，北靠土默特左旗和賽罕區(qū)，西鄰?fù)锌送锌h。地勢自東南向西北傾斜，具有“五丘三山二分川”的地貌特點，山地分布于東南部，平原分布于西北部，丘陵分布于中部和南部。
根據(jù)2015年呼和浩特市統(tǒng)計年鑒顯示，2014年末，和林格爾縣國內(nèi)生產(chǎn)總值1409811萬元，地方政收入98425萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值221052萬元，比上年增長0.7%，工業(yè)總產(chǎn)值674401萬元，比上年增長-1.0%，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值514357萬元，比上年增長7.9%，農(nóng)民人均純收入9522元。
2. 建立質(zhì)量評價指標體系
2.1 指標選取
本文主要基于耕地質(zhì)量與土壤質(zhì)量劃定基本農(nóng)田。從土壤條件、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等三個方面選取了9項指標。
2.2 評價指標權(quán)重的確定
本文采用層次分析法確定評價指標的權(quán)重。經(jīng)過計算和一致性檢驗，得出判斷矩陣的一致性比率CR=0.0532
2.3 各評價指標分值的計算
評價指標的等級劃分與賦值主要依據(jù)各指標對基本農(nóng)田質(zhì)量的影響程度。評價等級從低到高賦予0～100之間的分值。
（1）地形坡度
和林格爾縣部分地區(qū)是山地地區(qū)，海拔較高，地形起伏幅度大；因地形坡度造成的水土流失對耕地和基本農(nóng)田的質(zhì)量具有重要影響。根據(jù)《內(nèi)蒙古農(nóng)用地分等規(guī)程》將坡度分為5個級別，文中將不考慮15°以上的耕地劃為基本農(nóng)田。
（2）自然質(zhì)量等別
自然質(zhì)量等別數(shù)據(jù)來源于和林格爾縣耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，和林格爾縣耕地自然質(zhì)量等別普遍較低，分別是12等、13等和14等。考慮耕地質(zhì)量，文中只選取12、13等地作為劃定基本農(nóng)田的備選耕地。
（3）土壤有機質(zhì)含量
土壤有機質(zhì)含量影響著土壤質(zhì)量及農(nóng)作物的生長，有機質(zhì)含量較高的土地有利于農(nóng)作物的生長。文中耕地的土壤有機質(zhì)含量數(shù)據(jù)來源于和林縣分等單元結(jié)果，分為五個級別。
（4）有效土層厚度
有效土層厚度是指土壤層和松散的母質(zhì)層之和。有效土層厚度直接影響著耕地的質(zhì)量和農(nóng)作物的產(chǎn)量。文中將有效土層厚度分為兩個級別，本研究區(qū)內(nèi)多數(shù)耕地的土層厚度均處于高級別。
（5）水利基礎(chǔ)設(shè)施
對于農(nóng)作物的耕種，水利基礎(chǔ)設(shè)施起著至關(guān)重要的作用。文中水利基礎(chǔ)設(shè)施判斷因素選取了2014年土地利用現(xiàn)狀圖中的河流水面、水庫水面和溝渠，并對其做了0～100m、100m～250m、250m～500m、500m～750m的緩沖區(qū)分析。
（6）交通通達度
交通通達度是指為達到某特定土地區(qū)位的交通運輸條件。文中，選取了2014年土地利用現(xiàn)狀圖中的道路圖層做了半徑為500m、1500m、3000m的緩沖區(qū)，研究對其耕地的交通便利度。
（7）耕地到農(nóng)村居民點的距離
距離中心城鎮(zhèn)越近的耕地其區(qū)位條件越優(yōu)、級差地租越多、經(jīng)濟價值越大。文中選取2014年土地利用現(xiàn)狀圖中的農(nóng)村居民點圖層，并對其做了500m、1000m、1500m的緩沖區(qū)，計算耕地到農(nóng)村居民點的距離。
（8）土壤侵蝕強度
土壤侵蝕的程度對土壤質(zhì)量有嚴重的影響。文中土壤侵蝕強度數(shù)據(jù)取自于和林縣分等單元結(jié)果，將土壤侵蝕程度分為4個級別。文中將選取前三個級別的耕地作為劃入基本農(nóng)田的備選耕地。
（9）土壤酸堿度
土壤酸堿度對土壤肥力及植物生長影響很大。本文將和林縣分等單元中的土壤酸堿度值分為6個級別，全縣的土壤酸堿程度都處于高級別狀態(tài)。
2.4 綜合評價分值的計算
通過ArcGIS的空間分析功能，確定每塊耕地的評價因子得分。再根據(jù)文中確定的指標權(quán)重值，運用加權(quán)平均法計算每塊耕地的綜合評價分值。計算公式如下公式2-1：
（i=1、2…9；m=1、2…9） （公式2-1）
其中，F(xiàn)i表示綜合評價分值、ai表示指標分值、f表示指標權(quán)重值。
2.5 劃分評價等級
本文根據(jù)評價單元的綜合得分，劃分為5個適宜性等級。其中>80分為最適宜本研究區(qū)劃入基本農(nóng)田的區(qū)域，面積為10744.44hm2；70～80分為較適宜區(qū)域，面積為29491.79hm2；60～70分為適宜區(qū)，面積為35163.08hm2；50～60分為較不適宜，面積為18888.08hm2；
3. 基本農(nóng)田劃定結(jié)果與分析
3.1 確定基本農(nóng)田的規(guī)模
根據(jù)文中劃分的適宜性等級可以看出，非常適宜劃入基本農(nóng)田的耕地面積為10744.44hm2，占9%，主要分布在和林格爾縣北部的盛樂鎮(zhèn)和巧什營鄉(xiāng)；較適宜劃入基本農(nóng)田的耕地面積為29491.79hm2，占25%，主要分布在全縣北部的盛樂鎮(zhèn)、巧什營鄉(xiāng)和全縣西部的舍必崖鄉(xiāng)部分耕地；適宜劃入基本農(nóng)田的耕地面積為35163.08hm2占30%，全縣除去羊群溝鄉(xiāng)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)耕地均屬于適宜劃定的區(qū)域。
以上三個等級均適宜劃入基本農(nóng)田，總面積為75399.31hm2，占全縣耕地的65%，主要位于全縣北部的盛樂鎮(zhèn)、巧什營鄉(xiāng)、大紅城鄉(xiāng)和新店子鎮(zhèn)沿路的區(qū)域以及G209國道周邊的區(qū)域。不適合劃入基本農(nóng)田的耕地面積為40427.81hm2，占35%，主要分布在全縣南部地形較差、基礎(chǔ)設(shè)施較不完善的羊群溝鄉(xiāng)、大紅城鄉(xiāng)及城關(guān)鎮(zhèn)的西部地區(qū)的耕地。具體分布如圖1所示：
3.2 基本農(nóng)田劃定結(jié)果分析
如圖2劃定的基本農(nóng)田結(jié)果圖，可以得出：
（1）與現(xiàn)行規(guī)劃基本農(nóng)田規(guī)模與空間分布比較
運用耕地質(zhì)量評價體系劃定的基本農(nóng)田面積為75399.31hm2，占全縣耕地的65%，沒有達到和林格爾縣規(guī)劃預(yù)期的基本農(nóng)田指標。其中盛樂鎮(zhèn)的劃定的基本農(nóng)田比例高達80%；城關(guān)鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)和黑老夭鄉(xiāng)劃定的基本農(nóng)田相對較多；新店子鎮(zhèn)和大紅城鄉(xiāng)劃定的基本農(nóng)田僅占50%左右，大多優(yōu)質(zhì)的耕地分布在沿路地帶；羊群溝鄉(xiāng)處于山區(qū)，坡度較高，全部耕地幾乎都不能劃入基本農(nóng)田。
土地利用總體規(guī)劃（2009年～2020年）中的基本農(nóng)田劃定面積較多，89397.95hm2占全縣耕地的77.18%。然而盛樂鎮(zhèn)劃定的基本農(nóng)田卻低于80%，將盛樂鎮(zhèn)沿路的耕地和中心城區(qū)周邊的耕地均沒有劃入基本農(nóng)田。大紅城鄉(xiāng)和新店子鎮(zhèn)劃定的基本農(nóng)田均在90%左右，顯然與文中劃定的結(jié)果相差很大。在土地利用總體規(guī)劃中，將大紅城鄉(xiāng)和新店子鎮(zhèn)這兩個離中心城區(qū)偏遠、沒有強烈的建設(shè)用地需求的區(qū)域中的耕地劃入了基本農(nóng)田。羊群溝鄉(xiāng)幾乎沒有任何的大型企業(yè)、工業(yè)用地等需求，所以劃定的基本農(nóng)田高達90%，這與文中的劃定結(jié)果恰恰相反。與建立耕地質(zhì)量指標體系的劃定方法相比，土地利用總體規(guī)劃中更多考慮了社會因素和上級下達的基本農(nóng)田指標的制約，忽略了耕地的質(zhì)量和適宜性。
（2）合理確定基本農(nóng)田規(guī)模與空間布局的建議
和林格爾縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及中部地區(qū)和其他沿路地帶耕地質(zhì)量較高，更加m合劃定基本農(nóng)田。即盛樂鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、黑老夭鄉(xiāng)和舍必崖鄉(xiāng)可劃定基本農(nóng)田的比例較高；新店子鎮(zhèn)和大紅城鄉(xiāng)可劃入基本農(nóng)田的比例較少；羊群溝鄉(xiāng)耕地基本不適合劃入基本農(nóng)田。
4. 結(jié)論
基本農(nóng)田空間布局的適宜與否關(guān)系到其耕作效益的高低，因此要以 “優(yōu)質(zhì)集中，方便耕作”為劃定基本農(nóng)田的基本要求。耕地的基本考慮因素是土壤質(zhì)量，而耕地周圍的基礎(chǔ)設(shè)施條件和生態(tài)環(huán)境指標很好地反映了耕地入選基本農(nóng)田的條件。因此，本研究圍繞以上三個因素選取9個指標，建立了質(zhì)量評價指標體系。基于層次分析法和多因素綜合評價法得出每塊耕地的綜合得分。在綜合得分的基礎(chǔ)上提出適宜劃入基本農(nóng)田的耕地，得出擬劃定基本農(nóng)田圖。文中擬劃定的基本農(nóng)田結(jié)果可為和林格爾縣基本農(nóng)田的劃定提供一定的參考。
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篇5
關(guān)鍵詞：耕地后備資源；不穩(wěn)定耕地；調(diào)查評價；合理利用
1 概述
在第二次全國土地調(diào)查中，有些省份按照以土地利用現(xiàn)狀認定地類的原則，將林區(qū)、草原、河流湖泊最高洪水位控制范圍內(nèi)和沙化荒漠化的“不穩(wěn)定耕地”納入了耕地范圍調(diào)查統(tǒng)計，這就形成了耕地后備資源中不穩(wěn)定耕地[1]的概念。
“不穩(wěn)定耕地”參考面積的確定及資料收集整理、調(diào)查核實及耕地質(zhì)量評價和上圖標記三個步驟[2]。首先，根據(jù)國家二次調(diào)查中確定的不穩(wěn)定耕地的面積作為參考面積，收集有關(guān)法律法規(guī)、基本農(nóng)田保護相關(guān)資料、土地開發(fā)整理項目資料、全國農(nóng)用地質(zhì)量等級更新調(diào)查評價與監(jiān)測成果資料、2009年以來變更調(diào)查資料、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃成果和資料等，為“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查做好資料準備[3]。然后，在二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫中提取耕地圖斑，扣除基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理項目區(qū)內(nèi)的圖斑，確定“不穩(wěn)定耕地”圖斑范圍[4]。結(jié)合遙感影像、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃成果和資料、2009年以來變更調(diào)查資料[5]等，調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”數(shù)量、類型和利用狀況，區(qū)分二次調(diào)查上報的“不穩(wěn)定耕地”和新增加的“不穩(wěn)定耕地”。
2 不穩(wěn)定耕地調(diào)查評價的要求
根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于開展全國耕地后備資源調(diào)查評價工作的通知》、《全國耕地后備資源調(diào)查評價技術(shù)方案》和《全國耕地后備資源調(diào)查評價技術(shù)規(guī)定》，武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)耕地后備資源中不穩(wěn)定耕地的調(diào)查評價工作包括“不穩(wěn)定耕地”參考面積的確定及資料收集整理、調(diào)查核實及耕地質(zhì)量評價和上圖標記三個步驟[6]。首先，根據(jù)國家二次調(diào)查中確定的不穩(wěn)定耕地的面積作為參考面積，收集有關(guān)法律法規(guī)、基本農(nóng)田保護相關(guān)資料、土地開發(fā)整理項目資料、全國農(nóng)用地質(zhì)量等級更新調(diào)查評價與監(jiān)測成果資料、2009年以來變更調(diào)查資料、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃成果和資料等，為“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查做好資料準備[7，8]。然后，在二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫中提取耕地圖斑，扣除基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理項目區(qū)內(nèi)的圖斑，確定“不穩(wěn)定耕地”圖斑范圍。結(jié)合遙感影像、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃成果和資料、2009年以來變更調(diào)查資料等，調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”數(shù)量、類型和利用狀況，區(qū)分二次調(diào)查上報的“不穩(wěn)定耕地”和新增加的“不穩(wěn)定耕地”。再根據(jù)“全國耕地質(zhì)量等級更新調(diào)查評價”成果資料，確定“不穩(wěn)定耕地”的質(zhì)量等級。最后，根據(jù)“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查核實結(jié)果，建立“不穩(wěn)定耕地”圖層“BWTC”；再按照不穩(wěn)定耕地類型、質(zhì)量等級、利用狀況等，對“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查結(jié)果進行標注。不穩(wěn)定耕地調(diào)查評價成果的上圖標注要求如表1所示。
在不穩(wěn)定耕地調(diào)查評價結(jié)束后，要對調(diào)查評價成果進行質(zhì)量檢查，包括內(nèi)業(yè)核查、外業(yè)核查和數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查三部分。不穩(wěn)定耕地調(diào)查成果質(zhì)量檢查通過并經(jīng)部確認后，再以2013年度土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，對二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”數(shù)據(jù)庫進行更新。最后，再對不穩(wěn)定耕地調(diào)查評價進行成果匯總、分析和歸檔。
3 不穩(wěn)定耕地調(diào)查評價的實施
文章以武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，根據(jù)《湖北省耕地后備資源調(diào)查評價技術(shù)方案及規(guī)定》，以二次調(diào)查標準時點數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以二次調(diào)查中各地報送的“不穩(wěn)定耕地”面積作為控制，經(jīng)實地核定位置、范圍、質(zhì)量等級、利用狀況等，形成“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查結(jié)果，實現(xiàn)“不穩(wěn)定耕地”的上圖入庫[9]。對與二次調(diào)查上報“不穩(wěn)定耕地”面積不一致的，必須單標注，并征求湖北省二次調(diào)查辦公室意見后，由省廳以專報報國家審核。國家對各縣市成果進行核實確認后，形成國家、省、市、縣各級的“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查成果。其具體技術(shù)路線如圖1所示。
3.1 不穩(wěn)定耕地的調(diào)查
根據(jù)上文中提到的相關(guān)文件對不穩(wěn)定耕地調(diào)查評價的要求，結(jié)合武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的實際情況，制定不穩(wěn)定耕地分類統(tǒng)計表如表2所示。
3.2 不穩(wěn)定耕地的評價
根據(jù)《全國耕地后備資源調(diào)查評價技術(shù)規(guī)定》的通知，耕地后備資源中不穩(wěn)定耕地的評價指標包括生態(tài)環(huán)境、立地條件、氣候條件、區(qū)位指標等4個方面[10]。具體包含：生態(tài)條件、年積溫、年降水量和灌溉條件、土壤污染狀況、排水條件、土層厚度和母質(zhì)條件、地形坡度、鹽漬化程度、土壤質(zhì)地、土壤pH值、耕作便利度等共11項評價指標。生態(tài)條件通過收集自然保護區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃等資料來獲取；年積溫資料從氣象站獲取；年降水量和灌溉條件利用氣象資料、水文資料、水利和土壤資料圖件信息與實地調(diào)查相結(jié)合的方法，分析有無水源保障；土壤污染情況通過查詢?nèi)珖寥牢廴緺顩r調(diào)查、多目標區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查成果和其他土壤調(diào)查成果得到；排水條件根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)排水體系資料、地形坡度和調(diào)查訪問確定；土層厚度從全國第二次土壤調(diào)查的鄉(xiāng)級或縣級成果的土種類型圖中獲得，母質(zhì)條件從地質(zhì)圖上獲取；地形坡度利用地形圖坡度尺方法劃定；鹽漬化程度利用全國第二次土壤普查的鄉(xiāng)級或縣級土壤圖獲得；土壤質(zhì)地從地質(zhì)圖上獲取；土壤pH值利用土壤普查成果可得；耕作便利度則根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌缆窢顩r等綜合考慮。
4 結(jié)束語
耕地后備資源的開發(fā)利用是補充耕地，確保耕地總量動態(tài)平衡和國家糧食安全的重要措施。而隨著近年來國民經(jīng)濟發(fā)展速度的放緩，合理利用后備耕地中的不穩(wěn)定耕地，促進國土資源的合理優(yōu)化配置，具有緊迫的現(xiàn)實意義。文章通對武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)耕地后備資源中不穩(wěn)定耕地調(diào)查評價的步驟和方法介紹，具體詳細地說明了城區(qū)耕地后備資源中不穩(wěn)定耕地調(diào)查評價的標準和流程，對以后類似的不穩(wěn)定耕地調(diào)查評價項目有一定的借鑒意義。最后，為合理利用地后備資源中不穩(wěn)定耕地的潛力，文章在實踐總結(jié)和思考的基礎(chǔ)上給出以下兩點建議：
（1）慎重開發(fā)，合理利用。從生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的角度，慎重開發(fā)耕地后備資源中的不穩(wěn)定耕地。對未利用土地的利用，應(yīng)該因地制宜，結(jié)合所處的自然地理環(huán)境條件、大氣候小氣候背景等進行適用性評價；宜農(nóng)地進行耕地開墾，因側(cè)重耕地生產(chǎn)力的提高，并且在開發(fā)為耕地時要特別注重其生態(tài)功能的保護。
（2）加強監(jiān)督，動態(tài)管理。加強頂層設(shè)計，設(shè)定耕地后備資源開發(fā)與保護差別化目標，不斷強化耕地后備資源管理監(jiān)督約束機制。加大科技資本投入，采用GIS建立耕地后備資源中不穩(wěn)定耕地的動態(tài)管理系統(tǒng)。
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篇6
土地整體工程質(zhì)量控制就是避免對生態(tài)系統(tǒng)原有生產(chǎn)能力、動植物生存家園造成損害，避免土壤退化、沙化情況出現(xiàn)，對生態(tài)環(huán)境發(fā)展進行有力保護。耕地就是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源。耕地質(zhì)量控制包含內(nèi)容眾多，其中包括了自然環(huán)境、經(jīng)濟因素等眾多方面。土地整理工作開展就是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，結(jié)合我國現(xiàn)行的土地資源規(guī)劃應(yīng)用法律法規(guī)，明確土地資源的應(yīng)用目標和實際用途，應(yīng)用多種先進技術(shù)手段，對土地資源應(yīng)用有效性與科學(xué)性進行評判，從而對土地資源應(yīng)用結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和改良，更深層次挖掘土地資源的利用價值，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，避免土地資源不合理應(yīng)用對生態(tài)環(huán)境發(fā)展造成嚴重損害。
2土地整理工程中存在的質(zhì)量問題分析
2.1重視數(shù)量，輕視質(zhì)量。現(xiàn)階段，我國很多區(qū)域進行土地整理工作開展的側(cè)重點在于增加區(qū)域的耕地面積，對耕地生產(chǎn)效率以及生態(tài)環(huán)境保護采取了忽略態(tài)度。土地整理工程建設(shè)中耕地質(zhì)量控制問題越來越為突出。在土地整體工程建設(shè)中需要明確，一些列入到國家保護區(qū)域的土地資源是不可以在進行開發(fā)利用的，將這些土地資源排除后很多區(qū)域適合農(nóng)業(yè)耕地開發(fā)的土地資源數(shù)量較少。為了保證區(qū)域耕地資源的平衡性，只能在國家法律法規(guī)允許開發(fā)范圍內(nèi)進行耕地開發(fā)，這一情況也加強了土地整理工程建設(shè)的難度性。在土地整理工程建設(shè)中不能只是注重增加農(nóng)業(yè)耕地的面積，同時還需要注重提升農(nóng)業(yè)耕地開發(fā)質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)耕地具有較強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。2.2忽略了生態(tài)效益和景觀效益。土地整理工程建設(shè)中最為突出的問題就是忽略了生態(tài)效益和景觀效益，沒有注重生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境的保護。我國在新農(nóng)村建設(shè)腳步正在逐漸加快，很多農(nóng)村區(qū)域都進行混凝土排水溝渠和路面的建設(shè)，雖然硬質(zhì)鋪裝使得人們生活條件得到了改善，為人們生活提供了很多便利，同時也降低了原有道路維修等工作開展的成本投入。但是要認識到硬質(zhì)鋪裝是不能涵養(yǎng)水源的，自然降水不能良好的滲透到土壤環(huán)境中，土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大程度變化，生物群落也會從以往的多樣性轉(zhuǎn)變?yōu)閱我恍裕r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開展承擔(dān)的風(fēng)險也有所提升。雖然通過規(guī)劃建設(shè)使得農(nóng)村形象和農(nóng)村環(huán)境得到了較大程度改善，但是卻是滅殺了農(nóng)村原有的韻味和特點，很多農(nóng)村建設(shè)都大同小異，這對于農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護農(nóng)村特有風(fēng)貌是非常不利的。
3加強土地整理工程質(zhì)量管理的有效策略分析
3.1協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃，做好土地整理專項規(guī)劃的統(tǒng)一工作。想要做好土地整理工程的質(zhì)量控制工作，相關(guān)人員一定要對土地利用總體規(guī)劃進行協(xié)調(diào)，并且做好土地整理專項規(guī)劃的統(tǒng)一工作，明確整體整理區(qū)域內(nèi)適合開發(fā)的土地資源以及需要重點開發(fā)的土地資源。如果土地整理工程建設(shè)的主要目的是保證區(qū)域耕地資源的平衡性，那么一定要科學(xué)、合理的進行農(nóng)業(yè)耕地資源開發(fā)計劃制定，并且做好土地資源保護工作，避免農(nóng)業(yè)耕地開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成較大程度破壞。農(nóng)業(yè)耕地資源開發(fā)過程中一定要綜合性的考慮，不僅需要考慮到區(qū)域氣候條件，同時還需要分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及地形特點。在明確適合、重點開發(fā)區(qū)域后，要找尋比較容易開墾的區(qū)域，避免土地開墾導(dǎo)致土壤退化情況出現(xiàn)，盡可能的提升土地資源的應(yīng)用價值和應(yīng)用效率。3.2做好土地整體工作開展的管理。在上文中也提到土地整理工作開展的主要目的就是增強區(qū)域內(nèi)有效農(nóng)業(yè)耕地的面積，對各項基礎(chǔ)設(shè)施進行健全和完善，保證土地資源應(yīng)用的科學(xué)性與合理性。想要使得這一目標可以順利實現(xiàn)，那么在土地整理工作開展以及眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，相關(guān)部門都需要積極承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，進行資源投入，其中包括我國的林業(yè)、水利以及農(nóng)業(yè)管理部門等等。因為土地整理工作開展需求的資金量較大，以往土地整理工作開展中并沒有對建設(shè)資金進行有效整合，從而導(dǎo)致土地整理工程建設(shè)資金應(yīng)用效率較低，甚至還出現(xiàn)了重復(fù)性投資情況，資金應(yīng)用價值沒有得到有效發(fā)揮。隨著土地整治項目的實施范圍不斷擴大，公眾對土地整治項目與其生產(chǎn)生活有密切的關(guān)聯(lián)已有普遍的認同，全體民眾對土地整治熱情越來越高漲，對土地整治的效益充分肯定。因此，在農(nóng)民群眾參與土地整治的強烈愿望下，政府及相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)新理念，順勢而為，多方面引導(dǎo)民眾參與土地整治，為土地整治工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。3.3做好土地耕地生態(tài)環(huán)境及其污染的管理評價機制工作。現(xiàn)在，我國的耕地受到了非常嚴重的污染，主要的污染源便是廢氣、廢水、廢渣和農(nóng)藥，并且污染嚴重的耕地已經(jīng)占了我國耕地總面積的16％。耕地若是受到的污染比較嚴重，其生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品也會受到嚴重的污染，人、畜食用了污染嚴重的農(nóng)產(chǎn)品便會給健康帶來嚴重的危害，所以必須做好耕地污染管理，建立一套符合實際需要的機制。若是通過了土地整理增加了耕地的數(shù)量，并且農(nóng)業(yè)設(shè)施也有所提高，但是這些耕地在將來或現(xiàn)在已經(jīng)受到了比較嚴重的污染，那么進行土地整理的作用便很難真正的體現(xiàn)出來，所以在進行土地整理開發(fā)耕地的時候，必須注意其中的工程技術(shù)，對土地周圍的垃圾、河泥以及塘泥進行一定的評價和檢測，若是不能達到國家的要求，則不能夠進行開發(fā)，水源達不到需求的也不能進行開發(fā)。在驗收整理項目的時候，必須做好整理前后的土地情況的評價，只有土地整理項目改善了環(huán)境，才能驗收合格。3.4土地整理景觀規(guī)劃內(nèi)容。在土地整理的時候，有必要合理地利用發(fā)達國家在土地整理過程中的一些有益經(jīng)驗，吸取他們土地整理教訓(xùn)，將景觀規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃添加到工作去。進行規(guī)劃整理的時候，把鄉(xiāng)村自身的生態(tài)價值和國家地區(qū)的文化背景結(jié)合在一起，多考慮自然因素，更好的將生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美體現(xiàn)出來。
4結(jié)論
通過對土地整理中耕地質(zhì)量管理的研究可以發(fā)現(xiàn)，加強耕地質(zhì)量管理對于土地整理工作至關(guān)重要，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展將是土地整理未來的主要任務(wù)。今后的土地整理工作應(yīng)圍繞加強耕地質(zhì)量管理，并以土地資源可持續(xù)利用為目標，朝著規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、一體化、生態(tài)化和景觀化的方向發(fā)展。
作者:張克剛 單位:拜泉縣不動產(chǎn)登記中心
參考文獻
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篇7
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)用地；增減掛鉤；政策；問題
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展和城市化進程不斷的加快，城市建設(shè)用地越來越緊張， 如何在保證耕地的條件下，解決城市建設(shè)用地緊張的問題，已經(jīng)成為城市建設(shè)過程中亟待解決的問題。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策是為了優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地矛盾，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展而出臺的政策，符合可持續(xù)發(fā)展原則，一定程度上也能解決城市建設(shè)用地緊張問題。但是城市建設(shè)用地增減掛鉤政策在實際實施過程中，易受一些限制性因素的影響，而使其無法發(fā)揮其應(yīng)用的作用。為此，本文對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相關(guān)的內(nèi)容進行了分析。
一、增減掛鉤概況
1.概念
土地增減掛鉤就是城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的政策，這種政策是以國家總規(guī)劃為依據(jù)的，其目的是將復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用城鎮(zhèn)建設(shè)地塊歸在一起組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊和土地復(fù)墾來增減項目區(qū)建設(shè)用地，并確保在不減少土地面積和質(zhì)量的前提下，合理的整理土地。
優(yōu)勢
（1）對城鎮(zhèn)化中的問題進行控制
從我國目前城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀來看，城鎮(zhèn)化建設(shè)處于高峰時期，城鎮(zhèn)化亂象現(xiàn)象較為嚴重，城鎮(zhèn)中的土地城鎮(zhèn)化，人留在農(nóng)村，或人來到城市打工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還留有住房。這種城鎮(zhèn)化現(xiàn)象與城鎮(zhèn)化整體目標相悖，甚至?xí)斐蓢乐氐耐恋刭Y源浪費。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策是將復(fù)墾用地和擬建城市用地組合成一個項目區(qū)，采取先建后拆的方法，對土地和人口進行同步城鎮(zhèn)化，即有多少土地就城鎮(zhèn)化多少人口。這樣不僅能為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供明確方向，一定程度上也能對城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)的問題進行控制。
促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
我國農(nóng)村聚居地的特點是多、散、亂且結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)建設(shè)土地掛鉤政策實施后，能引導(dǎo)村莊和人們向一處聚集，使農(nóng)村聚居地向規(guī)劃形態(tài)轉(zhuǎn)變。政策落實后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能逐漸融為一體，這樣便于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生的改進，以及居民生活條件的改善。同時也能減少工作中一些障礙，便于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，集約土地利用率
我國以往對居民點整理時，以滿足項目用地需求為主，增加多少項目就聚并多少村莊。這種對區(qū)域結(jié)構(gòu)和土地資源進行優(yōu)化的方式，給城鎮(zhèn)化建設(shè)工作留下許多問題。基于增減掛鉤政策對居民進行整理，是以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)而對各項工作進行協(xié)調(diào)處理的，計劃拆建的農(nóng)村居民點向集約化方向發(fā)展，耕地和基本農(nóng)田中的居民點會逐漸被拆除，使居民點連成一片。這樣不僅能減少居民點多、亂、散和農(nóng)田不成片問題，也能增加耕地和為城市建設(shè)提供更多指標用地，最終實現(xiàn)優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)和集約土地利用率的目的。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實施過程中的問題
城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策實施過程中取得了一些成就，如山東省增減掛鉤政策執(zhí)行過程中，通過對農(nóng)村建設(shè)用地的整理，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施得以改進，農(nóng)民生活條件得以提高，并建設(shè)了一批村容整潔的社會主義新農(nóng)村。同時通過項目拆舊建新，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，節(jié)省了1667hm2用地面積，農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約利用程度也得到了顯著提高。然而，我們在看到城市建設(shè)增減掛鉤政策實施過程中取得的成就同時，也應(yīng)該看到其在實施過程中遇到的問題。
政策的異化
從目前各省增減掛鉤政策實施情況來看，一些地區(qū)的增減掛鉤政策偏離了原來優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，減少城鎮(zhèn)化建設(shè)矛盾的初衷。主要表現(xiàn)在：一是一些地區(qū)地方為了突出地方業(yè)績，在未征得農(nóng)民意愿的前提下擅自擴大增減掛鉤試點范圍，強拆或圈占超出增減掛鉤計劃范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地，使大量農(nóng)民被迫離開宅基地，搬進社區(qū)化小區(qū)；二是一些地區(qū)為獲得最大化土地級差收益，違背增減掛鉤規(guī)定跨縣使用征地指標，以此減少農(nóng)村建設(shè)用地，獲得掛鉤城市中心指標；三是一些地區(qū)為了使地理位置優(yōu)越且增值潛力較大的村莊城市化和實現(xiàn)最大化利益，將試點范圍迅速地擴大，從而擴大圈地范圍；四是一些地區(qū)為招商引資，將更多的心思放在免費劃撥土地和工廠上，而不將過多的心思放在土地整治、提高耕地質(zhì)量和優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)上。這些以犧牲農(nóng)民利益而進行的城鎮(zhèn)化建設(shè)，長期下去易給城鎮(zhèn)化發(fā)展埋下隱患。
2.掛鉤資金緊缺
增減掛鉤政策實施過程中，掛鉤的前期資金籌措困難較大，主要表現(xiàn)在：一是置換過的建設(shè)用地轉(zhuǎn)換為工業(yè)項目后，政府需要承擔(dān)大部分資金，而這種項目收益較低，資金平衡度較差，易造成政府財政負擔(dān)；二是農(nóng)村居民點拆遷后需要大量的土地補償款和土地整理資金，這些資金投入后回籠期較長，如果資金短時間不到位，又可能出現(xiàn)建新不拆舊或項目停頓問題。因此，如何平衡政府預(yù)期收益、合理籌措、運用和利用掛鉤資金，已經(jīng)成為政府財政風(fēng)險的關(guān)鍵性因素。
整理出來的耕地質(zhì)量較差
宅基地復(fù)墾過程中，要求耕地占用和補充之間必須達成數(shù)量和質(zhì)量的平衡。而增減掛鉤政策實施過程中，很多地方較為注重耕地數(shù)量的平衡，這在一定程度上實現(xiàn)了占一補一，但補充的耕地質(zhì)量卻無法達到被占用的耕地質(zhì)量，甚至使高質(zhì)量的耕地面積逐漸減少。
增減掛鉤政策和法律制度不完善
目前來看，我國在宅基地在國家層面上，還未形成單一且完善的法律法規(guī)，特別是宅基地產(chǎn)權(quán)和流轉(zhuǎn)制度等方面涉及的內(nèi)容較少，致使宅基地在管理等不到政策上的支持。即便在舊城改造方面，國家出臺了一些城鎮(zhèn)建設(shè)方面的文件，但因改造過程中涉及到的內(nèi)容較多，現(xiàn)有的政策不能更好的滿足實際需求。
三、解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實施中問題的策略
1.建立健全農(nóng)民權(quán)益保護制度機制
在利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策對農(nóng)村用地進行整理時，也要尊重農(nóng)民，維護農(nóng)民的利益。
一是政策實施過程中，可以輔以人性化措施，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、民俗和居住習(xí)慣，設(shè)計出符合當(dāng)?shù)靥厣覞M足當(dāng)?shù)厝藗冃枨蟮慕ㄖＭ瑫r也要適當(dāng)?shù)谋Ｗo當(dāng)?shù)孛褡逦幕z產(chǎn)和特色建筑，使土地整理和文化達到和諧統(tǒng)一的目的。
二是要將復(fù)墾出來的土地優(yōu)先用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)之中，并通過城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤政策對富余土地進行處理，將土地級差收入用于農(nóng)村建設(shè)之中。
三是要堅持以人為本，深入群眾，將群眾工作做實做細，簽訂好拆遷安置補償協(xié)議并收取樓房預(yù)付款。在項目實施過程中要充分尊重群眾意愿，自覺接受群眾監(jiān)督，做到公開、公平、公正。要嚴格依法辦事，堅決杜絕強拆強建、違規(guī)操作和損害群眾利益行為的發(fā)生。
四是要搞好服務(wù)設(shè)施配套。要站在群眾的角度“換位思考”，因村制宜，本著同步推進的原則，搞好水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建好養(yǎng)殖小區(qū)，解決群眾庭院養(yǎng)殖和農(nóng)機具存放等生產(chǎn)生活問題。
為了確保這些工作順利進行，相關(guān)部門還應(yīng)該以農(nóng)民權(quán)益和意愿為依據(jù)，建立健全的農(nóng)民權(quán)益保護制度機制。
2. 整合資金，確保投入
資金作為城鄉(xiāng)建設(shè)土地增減掛鉤重要保障，其落實與否直接影響城鄉(xiāng)建設(shè)用地工作的順利進行。以往城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實施過程中，主要政府投資為主，政府財力條件雖然好，可以最大限度的保證農(nóng)民利益，但是多數(shù)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并沒有大量的流轉(zhuǎn)資金，這就需要通過多種融資方式整合資金，確保投入。
一是可以依托于地方企業(yè)投資，已確定的搬遷集中安置、建配套設(shè)施不需重新投資建設(shè)、耕地整理工程量較小、投資較少且項目區(qū)內(nèi)搬遷積極性較高對回遷補助金額要求較低的項目，選擇企業(yè)投資方式，以減少政府財政風(fēng)險；
二是多元化投資，即企業(yè)、個人、地方政府和項目所在地村、社共同投資。可以將整理出來的耕地實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出租，并依據(jù)項目實施前的約定以股金的方式進行拍賣取得的資金用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，以分擔(dān)政府財政風(fēng)險；
三，可以由縣級政府部門及相關(guān)事業(yè)單位以項目區(qū)耕地整理指標作為抵押，向金融機構(gòu)融資，以減輕政府負擔(dān)。
以莒南縣為例，土地增減掛鉤專線深入抓好增減掛鉤與危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作緊密結(jié)合，促進縣直有關(guān)部門支農(nóng)資金整合。引導(dǎo)鼓勵村集體組織進行市場化運作，在籌集資金的基礎(chǔ)上，進一步完善配套設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。同時，扎實推進民主決策，提高群眾的參與積極性，提高群眾自籌資金比重。這種做法在當(dāng)?shù)厝〉昧撕艽蟮某晒?/p>
做好指標雙掛鉤工作
我國現(xiàn)有耕地與人口占有量嚴重不均衡，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實施過程中，既要重視耕地數(shù)量的平衡，也要重視耕地質(zhì)量的平衡。為了確保耕地質(zhì)量的平衡，首先，建立耕地質(zhì)量評價體系，對耕地質(zhì)量評價系統(tǒng)進行完善，以便更好的運用和評價耕地質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)用地指標和復(fù)墾耕地數(shù)量和質(zhì)量的雙掛鉤；其次，限期內(nèi)整理復(fù)墾出來的耕地，要按時完成建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標的置換歸還。
4.完善掛鉤法律制度
因現(xiàn)在的掛鉤增減方面的法律法規(guī)較少，使得建設(shè)用地掛鉤政策實施過程中，出現(xiàn)問題后而找不到有效的依據(jù)，進而使相關(guān)工作無法順利開展，這就需要對增加掛鉤方面的法律法規(guī)進行完善。首先，要求農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地過程中，必須辦理審批手續(xù)和變更登記手續(xù)；其次，項目試點區(qū)相對集中的農(nóng)民住宅使用過程中，必須用農(nóng)用地行為依法辦理；再次，非農(nóng)民住宅建設(shè)用地要依法征收、出讓或劃撥。
總結(jié)：
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的實施，對城鎮(zhèn)建設(shè)土地緊張、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進新農(nóng)村建設(shè)有重要作用。在以后運行過程中，還需要對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相關(guān)內(nèi)容作進一步研究以便使其更好的發(fā)揮作用。
參考文獻：
[1]李昌平,劉學(xué)熙,張慧.土地“增減掛鉤”與農(nóng)民“集中居住”是大勢所趨[J].商務(wù)周刊.2011(01).
篇8
1 庫區(qū)地質(zhì)概況
在論述庫區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、巖體風(fēng)化等基礎(chǔ)上，詳細評價庫區(qū)工程地質(zhì)條件、水庫封閉條件、近壩、庫岸穩(wěn)定性等內(nèi)容。
1. 1庫區(qū)滲漏
針對庫區(qū)滲漏評價，首先確定庫區(qū)所處地貌單元，依據(jù)地形地質(zhì)條件查明兩岸分水嶺寬度，判斷有無低凹t}口;勘察工作側(cè)重于調(diào)查庫區(qū)的水文地質(zhì)條件，可能的滲漏地段，地下水補給及排泄條件川;查明庫岸地層巖性條件、判別巖石可溶性，分析水庫周邊是否有連續(xù)、穩(wěn)定、可靠的相對隔水層或構(gòu)造封閉條件，確定相對隔水層分布高程與正常蓄水位的變化關(guān)系，同時對庫、壩區(qū)進行地質(zhì)測繪查明是否存在古河床、地下巖溶、塌陷、斷層和破碎帶等通向庫外的滲水通道，最終對庫區(qū)滲漏進行評價。
1. 2近壩庫岸穩(wěn)定性
根據(jù)庫岸調(diào)查成果，查明水庫近壩庫岸邊坡結(jié)構(gòu)及特征，查明物理地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育情況，圈定崩塌、滑坡范圍以及局部地形較陡的庫岸地段，分析評價在水庫蓄水期庫水浪蝕作用下，可能會發(fā)生的坍塌及其對壩體及蓄水安全的影響。
1. 3庫區(qū)淤積
通過分析水庫區(qū)集雨面積，結(jié)合庫區(qū)周圍地形地貌、殘積層及全風(fēng)化層厚度，分析固體徑流的物源并估算來源量的大小，綜合考慮庫區(qū)淤積問題。
1. 4水質(zhì)分析
取庫區(qū)地下水和庫水進行水質(zhì)分析，判定其水化學(xué)類型。根據(jù)C B50487-2008《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》評價環(huán)境水對混凝土腐蝕性。
2 樞紐建筑物工程地質(zhì)勘探要求及評價
2. 1大壩
2.1.1勘探布置及試驗要求
壩址處地質(zhì)勘探線布置包括兩個部分:垂直于大壩壩軸線的勘探線和平行于大壩壩軸線的勘探線。其中垂直于大壩壩軸線的橫剖面勘探線應(yīng)在大壩左、中、右分別布置，且壩體中間部位勘探線應(yīng)布置在大壩最大壩高處，左、右兩條勘探線應(yīng)相應(yīng)布置在大壩左、右壩段處，特別是要兼顧存在滲漏，出現(xiàn)裂縫以及明顯沉陷的部位;平行于壩軸線的勘探部面一般在大壩防滲軸線上布置，目的主要為查明防滲軸線上壩體與壩基的防滲性能。在對左、右岸坡是否存在繞滲情況進行勘察時，應(yīng)在左、右壩段岸坡處對鉆孔間距做適當(dāng)加密布置，以此來確定需要進行防滲的范圍，為加固設(shè)計提供依據(jù)。同時為查明大壩反濾體的有效性和反濾體下壩基的水文地質(zhì)及工程地質(zhì)條件，需要在最大壩高處、背水坡排水反濾體內(nèi)坡腳處以及外坡腳處布置相應(yīng)的地質(zhì)鉆孔。
土石壩壩基、壩體迎水坡、背水坡應(yīng)取足夠數(shù)量的原狀土樣進行室內(nèi)土工試驗，使各項物理力學(xué)性質(zhì)指標具有統(tǒng)計意義。為評價大壩的填筑狀況，垂直軸線最大壩高處勘探線的地質(zhì)鉆孔按每5lOm高差分層取鉆孔巖芯擾動土樣1一3組，進行室內(nèi)顆分、比重、液塑限和擊實試驗，測得大壩每層填土的最優(yōu)含水率和最大干密度，按規(guī)范(SL274-2001)相應(yīng)級別大壩的壓實度要求，求得大壩目前填土應(yīng)達到的干密度，對比原狀土樣實測干密度可知目前大壩填土壓實是否達到要求。
土石壩地質(zhì)鉆探鉆進過程應(yīng)采用沖擊干打全斷面取芯鉆具鉆進或套管護壁雙管雙動清水循環(huán)鉆進，嚴禁采用泥墻護壁鉆進以免干擾注水試驗計算數(shù)據(jù)的準確性。同時在鉆進過程中對不同土層要分別進行注水試驗，巖層要在全、強、中風(fēng)化段分別進行壓水試驗。漿砌石壩勘探孔鉆進采用雙層單動壓卡式鉆具鉆進，孔深應(yīng)進人中風(fēng)化巖層以下5. 0m。防滲墻處鉆孔鉆進時應(yīng)進行壓水試驗，同時取混凝土試樣、砂漿試樣及少量巖石試樣進行室內(nèi)抗壓、抗?jié)B、彈模等試驗。
2. 1. 2壩基、壩肩及地基的滲透性和抗滑穩(wěn)定性
(1)滲透性
詳細查明主壩區(qū)斷裂帶的性狀及透水性;對巖石壩基的巖、土滲透性進行評價時，主要是依托地質(zhì)勘探鉆孔現(xiàn)場的水文地質(zhì)試驗結(jié)果，若壩基覆蓋層較深厚，現(xiàn)場水文地質(zhì)試驗無法進行時應(yīng)針對性取鉆孔試樣在室內(nèi)作滲透試驗，進而為壩基巖、土滲透性提供參考建議值。
(2)抗滑穩(wěn)定性
壩基及壩肩地質(zhì)勘察主要是查明壩址區(qū)巖土體工程性狀，重點查明地層巖性及其分布特征、斷層性狀及不利結(jié)構(gòu)面組合、巖土體的物理力學(xué)性質(zhì)，在正確分析的基礎(chǔ)上對壩基、壩肩及地基的抗滑穩(wěn)定性進行定量評價。其中深厚覆蓋層壩基，應(yīng)取原狀樣試驗和原位測試，根據(jù)試驗成果分別對壩基、壩肩及地基的抗?jié)B透變形、抗滑穩(wěn)定性進行分析、評價。
2. 1. 3壩體質(zhì)量評價
(1)通過地質(zhì)測繪與勘探，查明庫壩區(qū)相應(yīng)工程地質(zhì)問題，通過工程地質(zhì)條件分析作出相應(yīng)評價。
(2)在壩體質(zhì)量評價中，通過壓實度P值的大小來評價壩土填筑質(zhì)量。壓實度評價根據(jù)《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》(SL274-2001), 1級、2級壩和高壩的壓實度應(yīng)為98%一100 % , 3級中、低壩級及3級以下的中壩壓實度應(yīng)為96%一98%。壩體填筑質(zhì)量評價主要依據(jù)壩體取土樣進行擊實試驗，根據(jù)其壓實度值大小來評價壩體是否達到壓實要求。
(3)通過壩體土的原位測試和原狀樣試驗結(jié)果，評價壩體土的抗滑抗?jié)B性能。通過土樣顆分資料判別土的滲透變形形式和液化趨勢并對其做出評價。在進行填料滲透性判別時，是否需要做注水試驗應(yīng)具體分析:浸潤線以下土料不宜作注水試驗，因受鉆進影響，鉆孔類似于泥漿護壁，注水試驗結(jié)果比實際低，不可靠，建議取原狀樣作室內(nèi)滲透試驗;浸潤線以上可作現(xiàn)場注水試驗，其成果與實際情況較一致。
(4)上游護坡(塊石、預(yù)制混凝土或其他形式)、下游面護坡和壩面排水系統(tǒng)，宜采用現(xiàn)場排查的方法進行評價。上游面若是塊石護坡應(yīng)對其強度、耐水性和抗風(fēng)化力等做出評價。
(5)反濾排水體應(yīng)作注水試驗，借助巖芯和探坑來檢驗其級配、強度、風(fēng)化和耐水性等指標。通過其中觀測管水位與壩下游量水堰水位的相互關(guān)系，來評價反濾排水體的排、導(dǎo)水性能。
2. 1. 4浸潤線的確定和觀測
為復(fù)核壩體的抗滑穩(wěn)定性，除對壩體土分層取樣外，浸潤曲線位置的確定也非常重要。若勘測中所下觀測管的位置不當(dāng)，將會導(dǎo)致浸潤線位置與實際不符，因此，必須嚴格、合理地埋設(shè)觀測管，觀測壩體浸潤線位置。通過分析研究，一般情況觀測管底部距壩體與壩基接觸帶2一3 m處觀測成果可以達到較高的可靠性。
2. 1. 5水位觀測
樞紐區(qū)所有的勘探孔均宜下觀測管，對地下水位、壩體水位和庫水位應(yīng)進行不少于一個水文年的觀測，通過對水位資料的分析，可掌握庫水、壩體水和地下水三者之間的動態(tài)變化關(guān)系，判定壩體和壩基是否存在質(zhì)量缺陷和隱患。特別是兩壩肩(岸坡)勘探孔的地下水位觀測，可了解壩肩繞壩滲漏情況，對繞壩滲漏帷幕端點的確定相當(dāng)重要。
同時對庫水位及下游水位進行觀測，因為庫水水位會一定程度上改變庫區(qū)周圍水動力場平衡:一是使區(qū)域地下水位奎高，對周邊耕地會產(chǎn)生浸沒影響;二是庫水可能通過分水嶺向庫外滲漏，引起下游耕地浸沒、沼澤化等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。
2. 2溢洪道
應(yīng)對溢洪道基底及邊坡穩(wěn)定性和抗沖刷能力做出評價。為充分了解底板、閘墩、側(cè)墻的地質(zhì)情況，應(yīng)在控制段沿水流方向布置縱向和垂直水流方向布置橫向勘探線。
2. 3輸水涵管
輸水涵管在結(jié)合水庫運行以來的監(jiān)測資料基礎(chǔ)上對其現(xiàn)狀條件進行核定，同時對涵管周圍巖、土體水文地質(zhì)條件及工程地質(zhì)特征做出地質(zhì)評價。壩下輸水涵管應(yīng)沿涵管縱向安全距離外布置勘探。由于堆石體在自然密實過程中會產(chǎn)生較大的壓縮變形，可能導(dǎo)致涵管開裂，加之輸水管經(jīng)常承受較大的動水壓力，從而在輸水過程易產(chǎn)生漏水。所以輸水涵管以物探工作為主，查明涵管周圍是否存在滲漏情況;進水口處需要進行地質(zhì)測繪查明巖土體的工程地質(zhì)特征，當(dāng)涵管周圍有不穩(wěn)定斜坡以及斷裂發(fā)育等情況時要有針對性地布置勘探鉆孔，對潛在不良地質(zhì)體對涵管的危害性作出評價。
2. 4土壩滲透系數(shù)的取值問題
土壩滲透系數(shù)的取值能否客觀、合理對壩體滲透性評價至關(guān)重要。現(xiàn)場地質(zhì)鉆孔取原狀土樣在室內(nèi)進行滲透試驗測得的滲透系數(shù)與鉆孔現(xiàn)場水文地質(zhì)試驗測得的滲透系數(shù)兩者一般差異比較大。主要原因如下:外業(yè)地質(zhì)鉆孔中現(xiàn)場注水試驗測定的滲透系數(shù)是綜合反映填土的顆粒組成、填筑狀況、大壩運行后土體綜合變化情況的滲透特性，該試驗在一定條件下能較真實地反映當(dāng)前大壩壩體作為一個完整地質(zhì)體的滲透特性;而原狀土樣室內(nèi)滲透試驗測的滲透系數(shù)值僅能反映取土試樣所在單元土體的滲透性。因此，綜合大壩壩體物質(zhì)結(jié)構(gòu)組成情況可知現(xiàn)場注水試驗測定的結(jié)果較為準確、合理，建議滲透系數(shù)的選取應(yīng)以外業(yè)現(xiàn)場水文地質(zhì)試驗取值為主，室內(nèi)試驗結(jié)果僅供參考。
3 主要險情及問題分析
由于壩體變形、壩體及壩基滲漏，給水庫的結(jié)構(gòu)安全帶來極大的隱患，迫使水庫長期在低水位運行，影響到水庫正常的工程效益，同時還會觸發(fā)水庫險情的發(fā)生，因此查明大壩主要險情及問題是工作的重中之重。大壩險情主要檢查下游反濾棱體后及放空管內(nèi)是否出現(xiàn)冒砂點、壩頂及面板是否出現(xiàn)裂縫。主要問題包括:主壩變形問題、壩體壩基滲漏問題、壩體內(nèi)涵管漏水問題、溢洪道安全運行問題。
3. 1主壩變形問題
主壩變形問題主要出在堆石壩體密實度總體達不到要求，監(jiān)測過程中尚未完成自密實過程，變形的強度雖然呈減弱趨勢，但仍需要相當(dāng)長的過程才能趨于穩(wěn)定。這種情況在水庫加固處理時要對主壩堆石體及時進行了灌漿處理。
3. 2壩基滲漏問題
壩基滲漏主要是由于清基不徹底造成的，在對壩基進行勘探時建議進行連續(xù)標貫，以此精確判別壩基滲漏帶的分布位置及厚度。
3. 3壩體內(nèi)涵管漏水問題
針對大壩和溢洪道存在問題進行勘探容易做到，因為其工程質(zhì)量以及運行過程中的安全隱患很容易被發(fā)現(xiàn)，而輸水涵洞漏水對大壩造成的不利影響較隱蔽，其安全隱患不易被發(fā)現(xiàn)。建議對涵管附近結(jié)合物探、勘探進行查驗，正確判別涵管漏水的位置。
3. 4溢洪道安全運行問題
溢洪道主要險情包括:邊墻及基礎(chǔ)是否位于穩(wěn)定基巖上、溢洪道內(nèi)是否發(fā)現(xiàn)滲漏情況、地基基礎(chǔ)是否存在變形等影響溢洪道安全運行的問題。另外溢洪道挑流鼻坎基礎(chǔ)下面是否存在沖刷問題，在泄洪產(chǎn)生的巨大水流沖擊力下避免因水力沖刷造成對基礎(chǔ)的破壞。
4結(jié)語
篇9
[關(guān)鍵詞] 煙臺市 測土配方施肥技術(shù) 信息系統(tǒng) 建設(shè)應(yīng)用
[中圖分類號] S126 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0078-01
測土配方施肥技術(shù)是根據(jù)科學(xué)的手段（主要運用化學(xué)分析手段）對某一地區(qū)地塊的肥力、酸堿性、微生物等情況進行分析，最終總結(jié)出這一地區(qū)地塊適宜種植的農(nóng)作物品種或者對所種植的農(nóng)作物各肥料需要用量的科學(xué)定論，是提高土地利用效率，提高肥料利用效率，減少化肥使用量的有效手段。近年來，煙臺市按照“重點工作創(chuàng)特色、薄弱環(huán)節(jié)求突破、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、整體工作上水平”的總體思路，突出機制創(chuàng)新，強化措施落實，全市土壤肥料節(jié)水工作取得新成效。地區(qū)結(jié)合測土配方施肥技術(shù)推廣工作，積極建設(shè)測土配方施肥信息系統(tǒng)，為更好服務(wù)農(nóng)民群眾，開展推廣工作奠定堅實基礎(chǔ)。
1 測土配方施肥和信息化技術(shù)分析
信息技術(shù)是應(yīng)用信息科學(xué)的原理和方法，處理好信息生產(chǎn)、采集、儲存、變化、傳遞和整理利用的新型科學(xué)技術(shù)，其涵蓋了多方面的信息內(nèi)容。最近幾年，地理信息系統(tǒng)、全球定位信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)以及專家信息系統(tǒng)不斷應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。進入新世紀以來，隨著計算機技術(shù)和自動化控制技術(shù)不斷提高，信息系統(tǒng)逐漸成為全球農(nóng)業(yè)的一項技術(shù)革命。測土配方施肥技術(shù)是協(xié)調(diào)好農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)、土壤肥力和農(nóng)業(yè)環(huán)境關(guān)系的一項十分重要的科學(xué)施肥技術(shù)，其以土壤采樣測試和田間科學(xué)實驗為基礎(chǔ)，結(jié)合不同作物生長周期的需肥規(guī)律，土壤供肥性能，在確保科學(xué)使用有機肥料的基礎(chǔ)上，確定出田間氮磷鉀和各種微量施入比例。我國測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用是從2005年開展，隨著技術(shù)不斷發(fā)展，測土配方施肥技術(shù)得到了空前的發(fā)展和重視，逐漸在全國范圍內(nèi)推廣實施。煙臺市緊密結(jié)合山東省測土配方施肥技術(shù)推廣要求，做好土壤采樣和監(jiān)測實驗工作，并做好肥料購置補貼，促進地區(qū)測土配方施肥工作開展。信息技術(shù)在測土配方施肥工作的運用主要指應(yīng)用計算機技術(shù)和信息科學(xué)技術(shù)，收集、整理、分析、儲存和利用與測土配方施肥工作相關(guān)的信息，建立完善土壤數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，全面合理的利用和分析測土配方施肥所獲得的各種作物肥料和數(shù)據(jù)信息，為農(nóng)民群眾科學(xué)施肥提供相應(yīng)決策，真正發(fā)揮信息技術(shù)的相關(guān)職能作用。
2 測土配方施肥信息系統(tǒng)的建設(shè)
2.1 建立完善的數(shù)據(jù)和管理系統(tǒng)
這方面信息系統(tǒng)建設(shè)需要應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，按照相應(yīng)的標準處理和整理相關(guān)施肥數(shù)據(jù)集信息，建立完善的數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫高效操作、科學(xué)查詢分析和更新維護功能，這是測土配方施肥信息系統(tǒng)信息處理的基本功能之一。首先，屬性數(shù)據(jù)庫。這種數(shù)據(jù)庫主要收集地區(qū)田間施肥試驗數(shù)據(jù)，土壤結(jié)構(gòu)和作物生長情況測試數(shù)據(jù)，田間基本情況和種植戶調(diào)查數(shù)據(jù)等，將上述數(shù)據(jù)進行整理、分類、加工、編碼等規(guī)范化處理之后。建立和本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的測土配方施肥數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)。同時對地區(qū)過去農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)進行收集、分類、整理和編碼處理，建立適合縣域農(nóng)業(yè)土地資源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上和省級、國家級耕地資源數(shù)據(jù)庫進行聯(lián)系；其次，空間數(shù)據(jù)庫。利用地理信息技術(shù)將各種耕地土壤圖表、土地利用情況、行政區(qū)域圖和采樣點等圖表進行數(shù)字化處理，建設(shè)適合不同類型的空間數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)。
2.2 建立測土配方施肥應(yīng)用系統(tǒng)
首先，建立耕地質(zhì)量信息評價系統(tǒng)。通過對所在耕地質(zhì)量的自然屬性進行層次分析和專家直接分析得到耕地質(zhì)量的貢獻率，監(jiān)理相應(yīng)的評價指標。利用地理信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫資源，建立耕地質(zhì)量指數(shù)模型，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，耕地資源管、測土配方提供專業(yè)服務(wù)；其次，建立完善的施肥決策系統(tǒng)。結(jié)合實驗得到基本參數(shù)，構(gòu)建科學(xué)的施肥模型，為科學(xué)配方施肥奠定堅實基礎(chǔ)；最后，將評價和決策系統(tǒng)有機結(jié)合。將評價和決策系統(tǒng)有機結(jié)合，形成網(wǎng)上耕地質(zhì)量評價和施肥決策系統(tǒng)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享，確保用戶能夠不受時間和空間限制，方便快捷的制定合理的施肥方案。
3 測土配方施肥信息系統(tǒng)的應(yīng)用
測土配方施肥專家信息系統(tǒng)涉及到測土配方施肥技術(shù)的方方面面，為推廣測土配方施肥技術(shù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。而利用地理信息系統(tǒng)能夠更好高效的完成室外調(diào)查、農(nóng)戶施肥調(diào)查、田間試驗分析等多項工作，利用各種圖示監(jiān)理了測土配方施肥數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和耕地資源信息管理系統(tǒng)，為煙臺市測土配方施肥宏觀層面的科學(xué)決策中奠定了堅實基礎(chǔ)。利用測土配方施肥信息系統(tǒng)能夠更好對耕地生產(chǎn)潛力、適宜農(nóng)作物種植、土壤養(yǎng)分稀缺情況進行全面的分析，能夠為基層每一個地區(qū)、每一塊耕地、每一種作物提供最佳的施肥方案和施肥量，完全可以滿足煙臺市測土配方施肥項目實施的各項要求，能夠地區(qū)測土配方施肥宏觀層面提供動態(tài)化管理。
參考文獻
[1] 王貴政，王素華. 基于組件式GIS――ArcGIS Engine的縣域測土配方施肥專家決策支持系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用[J]. 農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息. 2010（03）
篇10
關(guān)鍵詞：高標準基本農(nóng)田；農(nóng)用地；土地利用；潛力分析
中圖分類號： S969 文獻標識碼： A
引言
高標準基本農(nóng)田是指通過農(nóng)村土地整治形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。新一輪土地整治規(guī)劃是開展土地整治和建設(shè)高標準基本農(nóng)田工作的基本依據(jù)，是保障土地整治活動科學(xué)、有序開展的重要前提。
1、高標準基本農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)涵
國土資源部印發(fā)的《高標準基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》指出，高標準基本農(nóng)田建設(shè)是以建設(shè)高標準基本農(nóng)田為目標，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動。
建設(shè)內(nèi)容包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持以及其他等五項工程。主要是通過提升耕地質(zhì)量和提高農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)水平，達到以下五個目標：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標準基本農(nóng)田比重；三是提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；四是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；五是建立保護和補償機制，促進高標準基本農(nóng)田的持續(xù)利用。
2、研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源
2.1、研究區(qū)概況
此次我們研究的對象是某省的省會城市中部，其由于特殊的地域特征也就形成了典型的“三山兩壩”的隔檔式地貌特征，“三山”從東向西依次為黃草山、西山、銅鑼山三山，三背斜之間的長墊、湖洪兩向斜形成兩壩。2010年全區(qū)戶籍總?cè)丝?0.21萬人，常住人口77.00萬人，根據(jù)2010年長壽區(qū)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)，全區(qū)土地總面積14.21萬hm2。
2.2、數(shù)據(jù)來源與說明
該區(qū)域土地利用空間數(shù)據(jù)的獲取主要通過長壽區(qū)2009年第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)及長壽區(qū)街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）和長壽區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）等規(guī)劃資料，部分數(shù)據(jù)的獲取通過實地調(diào)研獲取。以長壽區(qū)2010年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對照長壽區(qū)第二次土地調(diào)查成果，將非高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域坡度分級歸并為3類，其中，將長壽區(qū)第二次土地調(diào)查中0~2°、＞2°~6°2個坡度級別合并成I坡度級。
3、農(nóng)用地整治潛力測算
3.1、高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域劃定總體思路
首先，根據(jù)高標準基本農(nóng)田的概念和內(nèi)涵的要求，構(gòu)建高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃定評價模型，采用多因素綜合評價法對基本農(nóng)田自然質(zhì)量進行評價，逐級修正后得到基本農(nóng)田的綜合質(zhì)量。質(zhì)量較高者即為現(xiàn)狀可認定高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)。進而分析剩余基本農(nóng)田質(zhì)量限制性，篩選規(guī)劃期內(nèi)土地整治可改造主要指標，分析其可改造程度，確定整治后可建成的高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)。
3.2、農(nóng)用地整治潛力調(diào)查分區(qū)
長壽區(qū)高標準基本農(nóng)田適宜田塊主要集中在長壽湖、大洪湖西部地帶。基于高標準基本農(nóng)田建設(shè)模式的農(nóng)用地整治潛力調(diào)查采取以行政村為調(diào)查單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為匯總單元的分區(qū)域差異化調(diào)查評價分區(qū)方法，將高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域定義為A類型調(diào)查評價區(qū)（簡稱A類型區(qū)）；非高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域定義為B類型調(diào)查評價區(qū)（簡稱B類型區(qū)）。
B類型區(qū)采取按坡度級抽樣調(diào)查法，根據(jù)坡度級定義3個樣本分區(qū)類型，即依據(jù)第二次土地調(diào)查中對耕地的坡度分級0°~6°、＞6°~15°、＞15°~25°定義為I坡度級、II坡度級和III坡度級，分別對應(yīng)BI類型調(diào)查區(qū)、BII類型調(diào)查區(qū)、BIII類型調(diào)查區(qū)，每種類型選取4個共12個B型樣本調(diào)查區(qū)，樣區(qū)的選擇需考慮空間分布的均勻性，A類型區(qū)質(zhì)量潛力采取全面調(diào)查法，數(shù)量潛力以B類型區(qū)潛力調(diào)查結(jié)果的低水平值作為參考。
3.3、農(nóng)用地整治潛力調(diào)查方法
3.3.1、數(shù)量潛力調(diào)查評價方法
影響一般農(nóng)用地整治潛力因素主要包括坡度、溝路渠分布格局紊亂程度、零星地類、耕作田塊規(guī)模等，坡度是影響一般農(nóng)田整治的主導(dǎo)因素，大于25°的區(qū)域不納入潛力測算范圍，并扣除新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的新增建設(shè)用地和有條件建設(shè)區(qū)。
3.3.2、質(zhì)量潛力調(diào)查評價方法
現(xiàn)在我們就針對A類型區(qū)質(zhì)量潛力來進行調(diào)查評價方法，高標準基本農(nóng)田區(qū)農(nóng)用地整治潛力調(diào)查評價以質(zhì)量潛力為主，結(jié)合農(nóng)用地分等定級成果，以行政村為統(tǒng)計單元，以農(nóng)用地等別、坡度級別和行政區(qū)為控制單元，根據(jù)不同單元的耕地質(zhì)量等級、梯地狀況、田面坡度等13種質(zhì)量潛力影響因素的現(xiàn)狀情況和理想值情況綜合確定，并計算質(zhì)量潛力提升度。見表1。
耕地質(zhì)量潛力綜合指數(shù)計算過程如下：
①數(shù)據(jù)標準化
為消除量綱影響，需對統(tǒng)計各項質(zhì)量評價指標現(xiàn)實數(shù)值和標準化數(shù)值分別進行標準化處理，本研究采用歸一化方法進行數(shù)據(jù)標準化處理；
②確定評價指標權(quán)重
對同層的指標進行兩兩比較，構(gòu)造判斷矩陣并計算指標權(quán)重值。相對重要性指數(shù)一般采用薩迪教授提出的1～9標度法，數(shù)值越大越重要，1表示同等重要；5表示比較重要；9表示極端重要。需對判斷矩陣進行一致性檢驗，并采用方根法進行各評價因子權(quán)重的計算（見表2）。
③計算第i項指數(shù)現(xiàn)狀值和潛力值。
(1)
(2)
式中，Pi為第i項的只是指數(shù)值；f和g分別代表的是所涉及指標的起止序號；Wi代表的是第i項指標所對應(yīng)的權(quán)重；Xi代表的是i項評價指標的數(shù)值。
④計算A類型區(qū)現(xiàn)狀質(zhì)量綜合指數(shù)和質(zhì)量潛力綜合指數(shù)。
(3)
(4)
式中，Hj表示第j個評價單元的質(zhì)量綜合指數(shù)；Wj代表該指標對應(yīng)權(quán)重。質(zhì)量潛力綜合指數(shù)越大，說明該區(qū)域耕地質(zhì)量潛力越大、耕地的質(zhì)量現(xiàn)狀越差。質(zhì)量潛力評價指標的理想值。
4、結(jié)果與分析
4.1、數(shù)量潛力結(jié)果
4.1.1、B類型區(qū)數(shù)量潛力調(diào)查結(jié)果
根據(jù)長壽區(qū)已實施農(nóng)用地整治項目情況，確定長壽區(qū)農(nóng)用地整治耕地標準系數(shù)。耕地標準系數(shù)是反映在當(dāng)前社會經(jīng)濟、生產(chǎn)條件情況下，可實現(xiàn)的整個耕地類型區(qū)的耕地面積占耕地、農(nóng)村道路、溝渠和田坎等面積的比例。
I坡度級95%置信度下的抽樣平均誤差是0.0167，置信區(qū)間為（87.33%，97.96%）；II坡度級95%置信度下的誤差是0.0049，置信區(qū)間為（80.56%，83.71%）；III坡度級95%置信度下的誤差是0.0032，置信區(qū)間為（75.53%，80.53%）。
4.1.2、A類型區(qū)數(shù)量潛力調(diào)查結(jié)果
調(diào)查顯示，A類型區(qū)各評價單元不同坡度新增耕地潛力有限，主要原因是高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域需新增大量農(nóng)田水利工程，且田塊集中連片程度相對較高，田坎比重較小，標準凈耕地系數(shù)相對較大，因此A類型區(qū)12個調(diào)查單元中各坡度級采用B類型區(qū)凈耕地系數(shù)統(tǒng)計結(jié)果的置信區(qū)間最高值，即I、II、III坡度級理想凈耕地系數(shù)分別為97.96%、83.71%和80.53%。
4.1.3、研究區(qū)數(shù)量潛力匯總結(jié)果
根據(jù)研究區(qū)土地利用現(xiàn)狀變更數(shù)據(jù)，扣除新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中涉及的新增建設(shè)用地、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)耕地后，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總3種坡度級下A類型區(qū)和B類型區(qū)可整治耕地面積，根據(jù)樣區(qū)測算出同一坡度級下的高、中、低3種整治潛力（即分別按B類型區(qū)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果置信區(qū)間的最低值、平均值和最高值匯總高、中、低3種整治潛力），計算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3種整治水平下的新增耕地值。匯總結(jié)果顯示，A類型區(qū)數(shù)量潛力551.78hm2，占數(shù)量潛力總量的26.49%；B類型區(qū)數(shù)量潛力1531.32hm2，占數(shù)量潛力總量的73.51%(見表2)。
結(jié)束語
高標準基本農(nóng)田建設(shè)是一件“功在當(dāng)代利在千秋”的事業(yè)，對于我國這樣一個人多地少的國家，在確保國家糧食安全、實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。我們根據(jù)對基于高標準基本農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)村土地整治模式主客觀依據(jù)分析，設(shè)計了基于高標準基本農(nóng)田建設(shè)模式的農(nóng)用地整治潛力評價模式，其特點是：根據(jù)行政區(qū)范圍劃定高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域（A類型區(qū)）與非高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域（B類型區(qū)），對于劃定區(qū)域采取不同方法進行農(nóng)用地整治潛力調(diào)查、評價和結(jié)果選擇。
參考文獻
[1]王新盼,姜廣輝,張瑞娟,趙婷婷,曲衍波.高標準基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域劃定方法[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報,2013,10:241-250.
