節約能源范文

導語：如何才能寫好一篇節約能源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、采用防曬膜、窗簾等阻止強烈陽光，冬季多利用陽光。

2、畫山描山，不如植樹養山；歌水頌水，不如節約用水。

3、珍惜能源，創造美好環境。

4、節能減排，減掉的是我們的不健康；低碳生活，降低的是我們的差素質。

5、僅在公司允許的時間段內使用空調；

6、在夏季空調的溫度設定值在26°C以上，冬季建議盡可能不使用暖氣（廣東地區）；

7、節約能源生活化，節能推動更落實。

8、節約能源，源源不絕。

9、減少了垃圾，就減少了生命的危機；增加了綠色，就增加了生命的活力。

10、節約資源， 人人有責

11、能源有限，節約無限，節能減排，有你有我。

12、低碳環保天天做，節能減排日日行。

13、節約能源共創美麗新世界。

14、節約能源一起來，好山好水好將來。

15、能源來自大自然，節能保護大自然。

16、享受低碳生活，享受健康人生。

17、環保不分民族，生態沒有國界。

18、節約能源做得好，用水用電沒煩惱。

19、科學計劃，合理采購，標準驗收，規范加工

20、動手做節能，環保又省錢。

21、不是很熱的時候，使用省電的風扇；

22、人生在世須減排，莫使節能成空話。

23、節約大家做，能源大家享。

24、全員節約，共同行動

25、節能N次方，地球更健康。

26、節能做的好，朝朝無煩惱。

27、省一點能源，多一點資源。

28、節約能源要做好，冷氣效率要提高。

29、節能減排齊出力，五星南海共得益。

30、節約能源一起來，共創美好的未來。

31、節約用水一點一滴，珍惜糧食一顆一粒

32、節能減排、從我做起（空調節能）

33、節能盡一份力，環保多一點心。

34、開源節流效益增，節能降耗有保證，

35、欲享資源用不竭，各種能源隨手節。

36、低碳創造美好世界，低碳建立和諧家園。

37、節約能源做得好，省錢省能又環保。

38、空調啟動時候，注意門窗關閉，珍惜冷氣的使用，外出辦事前請及時關閉空調；

39、節能行動，個個參加；低碳生活，人人受益。

40、全體人民一齊來，節約能源做環保。

41、購買電器請認準，節能才是硬指標

42、推動節約能源，落實優質環境。

43、節約能源保護資源，源源不絕。

44、節能解危機，地球有轉機。

45、使用能源效率高的空調；

46、浪費不以量小而為之，節約不以微小而不為

47、若要冷氣耗電少，溫度適當設定好

48、節能多用心，大家都開心。

49、節能減排，靠大家；低碳生活，一同享。

50、有能源就是有資源，有資源就是有本錢。

51、節約能源就從居家做起。

52、節約能源有良方，充分利用自然光。

53、樹立節約意識，倡導節約行為

54、節約的就是利潤，浪費的就是財富

55、節約能源度危機，共創經濟新契機。

56、珍惜現有能源，保有未來資源。

57、節能大作戰，等你來挑戰。

58、節約能源有訣竅，建筑節能很重要。

59、全球變暖讓人慌，齊來“低碳”把心安。

60、節能多盡力，未來多美麗。

61、進料出料要記清，數帳管理要分明

62、節約能源不是口號，是一種行動力。

63、成本把控就是做好“一進一出”

64、萬般能源眾家省，源遠流長照世人。

篇2

不過，用于電的各種能源，如石油、煤炭等是有限的、不可再生的、終有一天會用完的，那我們的汽車就不能開，電燈就不會亮，電視沒有聲音與圖像，電腦成了擺設，這多么可怕，簡直就是“世界末日”了。雖然科學家不斷研究地熱、沼氣、風能、太陽能、核能等，希望能取代石油，但是一直沒有突破性的進展。因此，就必須提高能源的使用效率。

節約能源，必須從身邊開始，從自己做起，主要方法有：

1、全部使用節水器具。水龍頭，開關都使用好的，并且注意檢查修理，嚴格防止跑冒滴漏浪費水。衛生器具全部用節水型的。

2、使用節能型電器。如電燈，我們可以淘汰白織燈，全部用節能燈。按照說明可以節約電70%以上。購買電器必須要看節能標志，不節能的不買，尤其象空調，冰箱，電熱水器等用電大戶。

3、不要頻繁地開冰箱、電視、電腦。

4、將家庭用水中產生的中水集中起來二次使用，象拖地，沖廁所等用水可以使用洗菜，洗衣服的水來完成，這樣能節約不少用水。

篇3

關鍵詞：綠色施工；綠色建筑；保護環境

中圖分類號：B82文獻標識碼： A

在建筑的建造和使用過程中,需要消耗大量的自然資源,同時增加環境負荷。據統計,人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料用來建造各類建筑，建筑與工業、交通并列為三個“耗能大戶”。 綠色建筑倡導在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約能源，減少碳排放。近年來，我國綠色理念的不斷提出，綠色建筑各項工作的逐步推進，綠色建筑快速發展，綠色建筑的內涵和外延不斷豐富，我國綠色建筑評價標識項目逐漸增多，綠色建筑評價標識也從公共建筑、住宅建筑擴展到了各類民用建筑及工業建筑領域。

在此背景下施工企業如何做好綠色施工顯得尤為重要。

一、綠色施工的一般規定

施工企業應定期組織綠色施工教育培訓，增強施工人員綠色施工意識；定期對施工現場綠色施工實施情況進行檢查，做好檢查記錄。項目部也要對進入施工現場的所有自有員工、工程承包單位的領導及所有施工人員進行綠色施工知識及有關規定、標準、文件和其他要求的培訓并進行考核，特別注重對環境影響大（如產生強噪聲、產生揚塵、產生污水、固體廢棄物等）的崗位操作人員的培訓，以保證這些操作人員具有相應的環保意識和工作能力。

在施工現場的辦公區和生活區應設置明顯的有節水、節能、節約材料等具體內容的警示標志，并按規定設置安全警示標志。

分包單位應服從總包單位的綠色施工管理，并對所承包工程的綠色施工負責。總包與進人施工現場的各工程承包方簽訂《 環境、職業健康安全保護責任書》。管理人員及施工人員除按綠色施工導則組織和進行綠色施工外，還應遵守相應的法律、法規、規范、標準和公司的相關文件等。

二、控制揚塵，保護環境

施工現場主要道路應根據用途進行硬化處理，一般采用C20 混凝土硬化1Ocm 厚。非主要道路可采取其他硬化措施（鋪磚、鋪焦渣、鋪碎石等）。的場地可采用綠化、鋪碎石或固化。施工現場材料存放區、加工區及大模板存放場地進行平整硬化，堆土區全部用密目網覆蓋。

從事土方、渣土和施工垃圾的運輸必須使用密閉式運輸車輛，現場出人口處設置沖洗車輛設施，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現場。施工現場易飛揚、細顆粒散體材料，如水泥，應密閉存放。遇有四級以上大風天氣，不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。

規劃市區范圍內的施工現場，混凝土澆筑量超過10Om3 以上的工程，應當使用預拌混凝土；施工現場應采用預拌砂漿。對工程剩余的預拌混凝土要進行妥善再利用，嚴禁隨意丟棄。建筑拆除工程施工時應采取有效的降塵措施。施工現場進行機械剔鑿作業時，作業面局部應遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。依據現場場地情況適量配置灑水車。

施工現場應建立封閉式垃圾站。建筑物內施工垃圾的清運，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。辦公區、生活區垃圾箱：施工現場可統一購買垃圾桶，也可自制垃圾箱。垃圾箱每三個為一組。施工現場辦公區設置一組，生活區200人以下設置一組，200人至500人設置兩組，500人以上設置三組。在食堂、飲水區、洗碗處放置塑料桶存剩飯菜及液體垃圾。垃圾箱由專人負責管理每天清運。

三、防止水土污染，控制固體廢棄物，保護地球

施工現場攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應當設置沉淀池。廢水不得直接排人市政污水管網，可經二次沉淀后循環使用或用于灑水降塵。施工現場存放的油料和化學溶劑等物品應設有專門的庫房，地面應做防滲漏處理。廢棄的油料和化學溶劑應集中處理，不得隨意傾倒。食堂應設隔油池，池上設蓋板。蓋板要方便開啟，便于隔油池的清淘。施工現場設置的臨時廁所化糞池應做抗滲處理。食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應設置過濾網，并應與市政污水管線連接，保證排水暢通。所有用油設備下方設置接油盤，油品回收再利用，防止油品污染土地。

固體廢棄物應分類堆放，并有明顯的標志（如有毒有害、可回收、不可回收等）。危險固體廢棄物必須分類收集，封閉存放，積攢一定數量后由各單位委托當地有資質的環衛部門統一處理并留存委托書。對油漆、稀料、膠、脫模劑、油等包裝物可由廠家回收的盡量由廠家收回。 對打印機墨盒、復印機墨盒、硒鼓、色帶、電池、涂改液等辦公用品應實現以舊換新，以便于廢棄物的回收，并盡可能由廠家回收處理。應建立保持回收處置記錄。

可回收再用的一般廢棄物須分類收集，并交給廢品回收單位。如能重復使用的盡量重復使用（如雙面使用廢舊紙張、鋼筋頭再利用等）。對鉆頭、刀片、焊條頭等一些五金工具應實現以舊換新，同時保留回收記錄。

加強建筑垃圾的回收利用，對于碎石、土方類建筑垃圾可采用地基填埋、鋪路等，不得露天存放。應及時收集、清理，采用袋裝、灰斗或其他容器集中后進行運輸，嚴禁從建筑物生向地面直接拋撒垃圾。生活垃圾應及時清理。垃圾清運過程中，易產生揚塵的垃圾，應先適量灑水后再清運。

固體廢棄物清運單位必須有準運證，并讓其提供廢棄物收購、接納單位資質證明和經營許可證，與其簽訂《 固體廢棄物清運協議》。復印準運證、資質證明、經營許可證與《固體廢棄物消納登記表》一并存檔。

四、控制噪聲、控制光污染，與周圍環境和諧相處

提倡文明施工，加強人為噪聲的管理，進行進場培訓，減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工生產人員防噪擾民的自覺意識。施工場地的強噪聲設備宜設置在遠離居民區的一側。盡量選用環保型低噪聲振搗器，振搗器使用完畢后及時清理與保養。振搗混凝土時禁止接觸模板與鋼筋，并做到快插慢拔，應配備相應人員控制電源線的開關，防止振搗器空轉。清理維修模板時禁止猛烈敲打。腳手架支拆、搬運、修理等必須輕拿輕放，上下左右有人傳遞，減少人為噪聲。

合理安排施工生產時間，使產生噪聲大的工序盡量在白天進行。施工時間應安排在6：00 一22 ：00 進行，因生產工藝上要求必須連續施工或特殊需要夜間施工的，必須在施工前到工程所在地的建設行政主管部門、環保部門申請，經批準后方可施工。項目部要協助建設單位做好周邊居民工作。夜間施工時盡量采用隔音布、低噪聲振搗棒等方法最大限度減少施工噪聲；材料運輸車輛進人現場嚴禁鳴笛，裝卸材料必須輕拿輕放。

每年高考、中考期間，嚴格控制施工時間，不得夜間施工。

夜間施工，要合理布置現場照明，應合理調整燈光照射方向，照明燈必須有定型燈罩，能有效控制燈光方向和范圍，并盡量選用節能型燈具。在保證施工現場施工作業面有足夠光照的條件下，減少對周圍居民生活的干擾。在高處進行電焊作業時應采取遮擋措施，避免電弧光外泄。

篇4

節約能源、有效提高能源利用率，不但能夠保障公司正常運行，實現公司健康可持續發展的長久之計，也是企業適應市場需要，降低成本、增加效益、改善環境，提高企業競爭力的必然選擇。目前金融海嘯席卷全球，公司的經營形勢不容樂觀，遇到的困難和挑戰很多。因此，我們平時在經營中每節約一分資源，就為公司爭取多一分的利潤。為此，特向公司全體員工發出節能降耗的倡議，具體的要求如下：

1、減少電梯的使用。提倡員工上下班及辦公期間上下樓層不乘坐電梯，而直接使用樓梯，電梯僅作為貨物搬運時使用。逢節假日停用電梯以節約電力資源。

2、辦公室充分利用自然光照明，在光線充足的情況下不開室內照明燈。走廊、通道、衛生間等公共區域白天應盡量減少開燈能耗，夜間除安全防范用途外，其余辦公區照明一律關閉。

3、辦公電腦嚴禁接入非工作需要或功率較高的設備，當電腦、暫停使用時應設為睡眠狀態，并關閉顯示器;不太常用的設備如掃描儀等平時不使用時應拔掉電源插頭。下班前電腦、打印機、碎紙機、開水器等辦公設備必須關閉并切斷電源，以減少待機能耗，保證安全。

4、節約水資源，養成隨手關水龍頭的習慣，避免水長流的情況發生，工務部平時應經常檢查公共場所(包括辦公區域內)用水用電設備情況，發現壞損、故障的水電設備及時檢修;管理部每天上下班前專人負責開啟或關閉走廊(洗手間旁)電熱開水器。

5、嚴格控制室內空調溫度，中央空調只能在夏季室溫達到26℃時開啟;不得在室內空調開啟情況下，隨意打開窗口。中央空調在周六、日及法定節假日停用;在此期間集體加班時根據需要可開啟分體空調或電風扇。

6、節約辦公用品，實行無紙化辦公。部門間的文件傳遞，除需存檔或會簽的重要文件，盡可能在oa系統上流轉、審批，以減少紙張使用;打印紙盡可能正反兩面使用，非正式文件應采用單面廢紙打印，以免浪費紙張;辦公用品嚴格按照以舊換新的領用制度執行。

7、加強對公司車輛的調配，原則上去同一個地方出差的人員，盡可能共用車輛以節約資源;出車時必須嚴格按照出車單上指定的出車地點，中途不得任意更改出車地點，避免借用公車辦理私事;出車前，司機應登記好每輛車的車輛里程數以準確計算其實際油耗，對出差地點應提前設計好最佳的出行路線，以最大限度地為公司節約路橋費用和油費。

8、加強生產設備的管理，做到修舊利廢，挖潛增效。能重復利用的東西堅持再次利用，不丟棄，不舍棄，形成“節約光榮、浪費可恥”的良好風氣。

篇5

在最近的一次美國全國民調中，72％的受訪者對核電站可能發生的事故表示擔憂。然而，在60年的核能運用歷史中，不到100人直接死于核電站事故。

“煤炭和石油等燃料看似更安全，但從統計數據上看，它們更加致命。每年，好幾百人因為采煤死亡，主要死于職業病和井下事故。煤電站的危害也不容忽視?！蓖诵莺宋锢韺W家杰拉德?E?馬什說。煤電站釋放的輻射遠遠超過核電站。每年有2.4萬人因為煤電站污染死亡，主要死于肺癌等疾病。石油生產也存在隱患，不久前發生的墨西哥灣漏油事故是最好的例子。

相比煤電站，核電站只釋放少量二氧化碳。只需要幾百座核電站就足以提供美國所需的全部電力，減少對化石燃料的依賴。

根據不同機構公布的統計數據，切爾諾貝利事故輻射導致的間接死亡人數在4000-98萬之間。但是，切爾諾貝利使用的是蘇聯設計的RBMK反應堆，很原始，沒有安全殼，不同于美國使用的反應堆。

風力極不可靠

首先必須承認風力是間歇性的，這是它的本質。由于多變的氣候，風力發電機實際生產的電力只相當于發電機不間斷運轉發電量的1／5。但是，能源策劃者已經想出了應對風力不可靠特性的策略。應對風力時斷時續的最好辦法就是建立連接不同地區的電網。建立一套監視系統，能夠顯示風經過不同區域的狀況。憑借這些數據，能源公司可以預先制訂計劃，將一個地區多余的電能輸送到需要的地區。

這一策略已經得到實驗證實。最近斯坦福大學的一項研究發現，在足夠多的風電站通過電網連接的情況下，它們生產的電力至少有1／3是可靠的。剩余的不可靠的部分依然可以通過其他方式加以利用，比如給電動車或電池充電，或加工成可存儲的氫燃料。

然而，即使最完善的電網也有局限性。最樂觀的估計認為，到2030年，風力可以提供全球所需電力的30％，核能、水電將成為風能的補充。完全錯過這種零污染的能源顯然并非明智之舉。

水藻無處不在，可以將它變成廉價燃料

一些生物技術公司夢想利用這種小小的綠色生物生產每加侖幾美分的廉價燃料，永遠解決這個星球的交通動力問題。

最適合制造生物柴油的微藻能將太陽能轉化成油脂，但是實驗顯示，它們對生存環境相當挑剔。藻燃料研究者花了幾十年時間，嘗試在開放的池塘中繁殖這種微藻，但是，池塘很快就會被生存能力更強的本土藻類侵占，導致產油的微藻失去生存空間。

封閉的生物反應器可以解決這一問題，但會導致成本大幅增加。此外，隨著反應器數量增加，表面積與容積的比例逐漸減少，導致微藻無法充分接觸陽光，減少它們的油脂產量。藻燃料最終也許能夠變得廉價而實用，但還需要大量的實驗、改進和昂貴的設施。

潮汐能注定失敗

海潮每天兩次漲落，雷打不動，很難找到比它更可靠的自然能源。然而，迄今為止，潮汐能實驗尚未取得人們期待的成果。幾年里已經有兩款潮汐渦輪發電機未能通過實際檢驗，扇葉和輪轂因無法承受不間斷的潮水沖擊而脫落。

但是，如果現在就放棄潮汐能為時尚早。法國的Rartee潮汐發電廠安裝的這類發電機組，已經連續工作了40年。它的軸流渦輪發電機在漲潮退潮時都能工作。

清潔煤潔凈無害

不幸的是，清潔廉價的煤炭依然是美好的白日夢。美國國家能源技術實驗室研究發現。取決于不同技術，二氧化碳捕捉封存將導致煤電價格上漲30％-100％。此外，在發電量相同的情況下，實施二氧化碳封存的煤電站比其他煤電站多燃燒1／5的煤炭。這意味著更多破壞性的煤炭開采，煤炭運輸過程中釋放更多二氧化碳，更多煤灰，更多燃燒煤炭產生的有毒副產品。約翰?霍普金斯大學的環境科學家瑪麗?福克斯說：“我們實施了一些清潔空氣的技術，但與此同時，導致更多固體廢渣的產生。”

這些廢渣可造成嚴重環境污染。比如，在田納西州，煤灰泥漿沖破堤壩，導致水源被汞、鉛和砷污染。處理這些有毒廢物每年可能花費50億美元。別指望任何技術突破能夠讓全美國500多家煤電廠一夜之間變得干凈起來。

頁巖油可以讓美國實現能源獨立

自上世紀70年代能源危機以來，頁巖油并未引起多少關注?，F在，有人指出，在科羅拉多州、猶他州和懷俄明州的頁巖油儲量超過1萬億桶，甚至超過已經探明的全球石油儲量。按照美國目前的能耗量，這些頁巖油足夠美國使用1個世紀。

可問題是頁巖油的開采需要付出巨大的經濟和環境代價。頁巖油的天然形式為油母巖，

是一種蠟狀的固體物質。當油母巖被加熱到260℃：以上，就會釋放碳氫化合物。后者必須用氫處理后才能生成可以利用的燃料。這個過程非常耗能，而且會排放大量二氧化碳。

首先，要獲取油母巖，能源公司必須處理數百萬噸的頁巖，留下大量含有有毒重金屬和硫酸鹽的廢渣，導致地下水污染。開采加工頁巖也需要大量水――生產250萬桶頁巖油需要1.05億―3.15億桶水。對于水資源匱乏的美國西部地區，這將是第一道無法逾越的障礙。因此，雖然技術上講從頁巖中開采石油是可能的，但從經濟和環境角度看卻得不償失。

太陽能永遠沒有市場競爭力

太陽能電池板雖然貴――每平方英尺(約0.093平方米)約100美元――但長期看絕對有利無弊。

據加州太陽能電力公司估計，一套典型的家用太陽能電池組收回投資成本需要8年―12年的時間。取決于電池板的大小和不同地區的日照強度，這一估計存在巨大差異。隨著光電技術的發展，收回成本的時間還會繼續縮短。

篇6

行業信息化

值得信賴品牌獎

數十年之前，OKI公司率先將LED技術帶入打印機領域，推出了先進的LED打印機，并在日本、歐美市場成功銷售，并受到歐美市場的認可和好評。近兩年，隨著其他打印機廠商紛紛加入LED陣營，打印機市場掀起了新的節能風潮，LED打印機受到越來越多用戶的青睞。

節能一直是世界各國發展經濟的長期戰略。而節能的含義除了節約能源之外，還有另外一層含義，即消耗同樣能源創造更大的價值。這要求人們在節約能源的同時也要注重提升效率。

談到能效就必須提到一項新技術——LED技術。LED是全球公認最高效的人工照明技術，它具有耗電量低、性能穩定、壽命長、亮度高、發熱量低等特點，特別符合節能大背景下的發展需要，也是LED迅速替代日光燈、白熾燈的原因所在。近年來，LED技術在北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、倫敦奧運會等大型活動及其場館建設中得以成功應用，也讓人們更深入地了解LED技術。在IT業界，在辦公打印市場，LED技術也有成熟的應用，而這些應用卻很少有人了解。

數十年之前，OKI公司率先將LED技術帶入打印機領域，推出了先進的LED打印機，并在日本、歐美市場成功銷售，并受到歐美市場的認可和好評。近兩年，隨著其他打印機廠商紛紛加入LED陣營，打印機市場掀起了新的節能風潮，LED打印機受到越來越多用戶的青睞。

LED打印機的節能特性體現在以下方面：

一是LED打印頭節能。OKI公司擁有世界領先的LED一次成像打印機技術，這為打印機的節能基因帶來了革命性的改變：首先，LED耗電相當低，一般來說LED的工作消耗的電能不超過0.1W，相同光線強度下比其他光源節能近80%。其次，LED屬固體冷光源，使用壽命最多可長達10萬小時，比傳統光源壽命長10倍以上。應用在打印機上，除外力導致打印頭損壞之外，LED打印頭理論上幾乎是終身無故障。作為一個辦公設備的消耗品，OKI LED打印機從另一個角度詮釋了節能的含義。再次，LED的光譜中沒有紫外線和紅外線，最大程度地避免了熱量和輻射的產生，在相同的用電情況下，LED幾乎可以將全部電能轉化成光能，避免能量損失，在打印過程中，能夠使感光鼓更快速、準確地曝光，從而完美地完成“感光鼓生成潛像”工作。

二是LED打印機節能。LED打印機的發光頭和感光鼓之間的距離非常小，因此打印機體積可以做到非常小，加之LED頭采用了OKI公司特有的EFB技術，所以穩定性和可靠性非常高，使用壽命更長。由于LED打印頭小，可擴展性非常高，從設計階段已經體現了節能的理念，生產出同等功能和價值的打印機，采用LED打印技術消耗的原材料以及社會資源都很少。

篇7

【論文摘要】生態文明建設是貫徹落實科學發展觀,全面建設小康社會,實現社會和諧的必然要求。要實現生態文明的目標,必須對現有產業結構進行調整與升級。一是推動以節能降耗為重點的現有產業結構的升級,二是建立以環保產業為主體的生態文明下的綠色產業體系。

【論文關鍵詞】生態文明節能降耗產業升級綠色產業體系

黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中,第一次明確提出了建設生態文明的目標。生態文明是在我國經濟社會發展到一定階段后,經濟增長與資源環境矛盾日益突出的背景下提出的。從生態文明的發展途徑來考察,必須對現有的產業結構進行優化升級,即形成節約資源能源和保護環境的產業結構。

一、產業結構調整升級是生態文明建設的必由之路

產業結構是生產要素在各產業部門之間的比例構成和它們之間相互依存、相互制約的關系,即一個國家或地區的資金、人力資源和各種自然資源與物質資料在國民經濟各部門之間的配置狀況及其相互制約的方式。產業結構調整升級就是推動產業結構合理化和高級化發展,實現產業結構與資源供給結構、技術結構、需求結構的相適應。在政府產業政策的指導下,通過優化生產要素在不同產業的構成比例關系,能夠提高資源配置效益,從而提高產業的產出。

1、產業結構調整與升級是一個持續的過程。一個國家或地區在經濟發展的任何時候都有一個產業結構調整、升級的問題。當然,在不同時期,出于經濟社會發展的不同需要,其產業調整、升級的方向是不同的。長期以來,由于經濟增長方式沒有得到根本改變,我國經濟社會發展仍然存在許多嚴重的問題。如資源、能源消耗量過大,在過去20多年里,中國GDP年均增長9.5%,其中,至少有18%是靠資源和環境的透支來實現的。又如環境問題日益突出,2006年中國化學需氧量排放總量居世界第一,遠遠超過環境容量。在這樣的背景下,我們提出了建設生態文明的目標。在建設生態文明這一目標的指引下,從根本上轉變經濟發展方式成為首要的問題。而調整、升級產業結構,體現了轉變經濟發展方式的根本性要求,是從成因上解決消耗高、排污多、附加值低等粗放型增長問題的有效舉措。因此,產業結構調整與升級為生態文明建設提供了實現的途徑。在黨的十七大報告中指出,“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式?！边@表明,建設生態文明,實現產業結構調整升級的兩個方向就是節能降耗與環保。

2、生態文明建設包括經濟層面、政治層面、文化層面和社會層面等四個層面。從經濟層面來考察,生態文明要求所有的經濟活動都必須符合人與自然和諧的要求。首先,第一、二、三產業及其內部諸產業之間結構協調。在經濟持續高速增長的推動下,我國三大產業的比例失衡的傾向日益嚴重,造成了經濟發展與資源、環境矛盾的不斷加大。一方面,以工業為主體的第二產業比重過大,發展速度太快。2006年在我國國內生產總值構成中,第二產業占48.7%,其中工業占43.1%,分別比1991年提高6.9和6個百分點,尤其是近幾年一些消耗資源多、污染大的行業發展過快。另一方面,消耗資源較少、污染較輕的第三產業比重明顯偏低,發展較慢。2006年第三產業產值僅占國內生產總值的39.5%,只比1991年提高5.8個百分點。因此建設生態文明,必須堅持走中國特色新型工業化道路,大力調整優化產業結構,加快發展第三產業,提高其比重和水平;并且優化第二產業內部結構,大力推進信息化與工業化融合,提升高技術產業,限制高耗能、高污染工業的發展。其次,大力發展循環經濟,節約能源、資源。能源、資源是有限的。要滿足人類可持續發展的需要,就必須在全社會倡導節約能源、資源的觀念,努力形成有利于節約資源、減少污染的生產模式、產業結構和消費方式。

應大力開發和推廣節約、替代、循環利用資源和治理污染的先進適用技術,發展清潔能源和再生能源,建設科學合理的能源、資源利用體系,提高能源、資源利用效率。把建設資源節約型、環境友好型社會放在現代化發展戰略的重要位置,并具體落實到單位、家庭、個人。再次,實施清潔生產,保護環境。清潔生產,不僅指生產過程要節約原材料、能源并減少排放物,同時也要求最大限度地減少整個生產周期對人的健康和自然生態的損害。“預防污染”是清潔生產的本質特征,它適宜于包括工業生產在內的第一、二、三產業。傳統生產是一種只強調物質生產而忽視生態環境保護的生產方式。改變這種生產方式,需要不斷進行清潔生產意識教育,引導人們轉變傳統生產觀念,讓清潔生產的要求和方式深入人心,使采用清潔能源、預防和減少污染成為政府、企業、社會的自覺意識和行為。

能源、資源問題短缺和環境污染問題是當前我們面對的兩大挑戰。因此,以建設生態文明為契機,通過節能降耗推動現有產業結構升級,以及建立以環保產業為主體的綠色產業體系成為當務之急。

二、以節能降耗推動產業結構升級

建設生態文明,全面建設小康社會,我們面臨著兩大難題。一是我國人均資源不足,人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%,石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平;二是由于長期實行主要依賴投資和增加物質投入的粗放型經濟增長方式,能源和其他資源的消耗增長很快,生態環境惡化問題日益突出。因此,要推動生態文明建設下的產業結構升級,首要的任務就是以節能降耗為目標,堅決落實節約資源的基本國策。

1、加快淘汰落后生產能力,降低高耗能產業比重,推進產業結構優化升級。淘汰落后是節能降耗最關鍵最重要的舉措,也是推進產業結構優化升級的有效途徑。一是要下決心堅決關停淘汰不符合產業政策的高耗能行業,著力調整產業結構,做大做強大企業大集團,優化產業布局。二是要花大力氣用現代技術改造提升現有煤焦鋼鐵傳統產業,廣泛推廣新技術新工藝,提高能源綜合產出率,推進傳統產業新型化。三是要培育壯大能耗低、產品附加值高的新技術產業,推進新型產業規模化。四是嚴格控制新開工高耗能項目,把能耗標準作為項目核準和備案的強制措施,嚴格執行國家產業、土地、環保、資源綜合利用等政策,提高準入門檻,抑制高耗能行業過快增長,快速推進產業檔次。

2、加大科技創新力度,著力推進企業技術進步。從宏觀方面講,能源組織管理部門應加強行業先進技術指導和引導,對一些重點行業重點設備先進的成熟節能技術要實施鼓勵扶持推廣或強行推廣。從企業方面講,一是要積極引進先進的技術裝備,實施產品結構調整。二是要積極開展循環經濟,全面控制各個工序節能降耗。三是要努力促進管理創新。節能降耗是一項硬指標,不僅需要先進的技術裝備、工藝水平、合理的產品結構和規模,同時還需要“精細”的管理,需要從管理上構建資源節約的長效機制。

3、積極開發引進多種能源,優化用能結構。要加快科技創新力度和政策扶持力度,積極開發新的能源品種,按照優化結構和多種能源互補的要求,引進石油、液化天然氣等,積極開發煤層氣、風能、太陽能、地熱能源等新能源,鼓勵發展城市垃圾發電或熱力利用,實現能源結構多元化,提高抵御能源短缺的風險能力。

4、建立節能扶持激勵機制。一是按照國家有關規定,將能源生產的資源成本、安全成本、環境成本、人工成本還原到能源價格中去,將低成本使用的鼓勵政策改為高成本使用能源的約束政策,充分利用市場機制,引導和鼓勵生產和消費者節約用能。二是對不符合環保政策的企業及不符合標準的高耗能產品建立調節稅收機制,同時對能耗標準達標的清潔能源企業給予稅收優惠,建立節能獎勵制度,抑制高耗能產品的過快消費,促進企業向節能方向轉變。三是政府拿出一部分資金支持重點節能項目,金融機構應在對節能項目標準審查后加大信貸支持力度,推動和引導企業進行節能降耗技術工藝改造,促進整體節能工作的開展。

5、加大宣傳力度,推廣節能典型。一是開展節能降耗宣傳活動,通過各種形式動員全社會力量參加節能行動,推廣節能墻材、節能照明燈具、節能家電以及節能交通工具等,廣泛營造節能氛圍,增強全民節能意識。二是開展企業節能降耗示范活動,分行業分別選取～個好的節能典型,召開流動現場會,組織實地參觀學習,推廣典型,以點帶面。

6、強化監管,建立節能目標責任制和干部評價考核體系。一是建立地方能耗公報制度,定期公布能耗結果,加強跟蹤監督。二是對重點耗能企業實行嚴格的目標責任制,定期檢查、通報,監督落實。三是將能耗指標納入地方經濟社會發展綜合評價和年度考核體系,并作為地方政府和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的重要考核內容和實績考核指標。

三、建立以環保產業為基礎的綠色產業體系

生態文明的產業結構是以環保產業為基礎的綠色產業結構,因此,在對傳統產業進行以節能降耗為基礎的生態轉型的基礎上,要大力發展以環保產業為主體的逆向產業體系。逆向產業是指為人口再生產和環境再生產服務的產業。環保產業就是專業化從事污染治理、環境保護、生態修復、廢棄物循環利用的逆向產業。

我國環保產業經過近30年的發展,特別是“十五”以來,得到了快速發展,產業總體規模迅速擴大,產業領域不斷拓展,整體水平明顯提升,運行質量和效益進一步提高,為防治環境污染、保護自然資源、改善生態環境、維護社會可持續發展發揮了重要作用,已成為國民經濟結構的重要組成部分。然而,從總體上來講,我國環保產業整體和核心競爭力較低,關鍵設備和核心產品的技術水平及可靠性等與發達國家相比仍有較大差距;環境服務尚處于起步階段,規模小、市場化進程緩慢,滯后于環境保護工作的需求;在為清潔生產、循環經濟等提供技術支持方面還存在較多的薄弱環節。

1、完善政策制度體系建設,加強對環保產業的指導。制訂和完善促進環保產業發展的戰略、政策、標準及環境技術管理體系,為環保產業持續健康發展提供保障。加快制訂我國環境要素和重污染行業的污染治理技術政策、指南、工程技術規范、環保產品技術標準,制訂和鼓勵發展的環保技術、產品目錄等。通過政策制度體系的引導,鼓勵發展技術先進、經濟、高效的環保技術裝備與產品;限制相對落后的環保技術、工藝、設備和產品;淘汰落后生產技術、工藝和產品。

篇8

一、認真開展建筑節能設計及采暖節能工作

為進一步加強我縣建筑節能管理工作，提高能源利用效率，改善我縣居民室內熱環境，我局在接自治區及地區有關建筑節能設計和采暖節能的文件后，認真組織各相關部門學習《民用建筑節能管理細則規定》（國家建設部第76號令）及《新疆維吾爾自治區實施〈民用建筑節能管理規定〉細則》（自治區建設廳新建法[20__]1號）文件精神和相關行政法規，并組織各建筑單位的管理人員及工程技術人員認真學習《細則》和《規定》有關精神，及時解決執行過程中存在的問題，確保節能工作的順利實施。

建筑節能和城市配套設施建設相輔相成、互為制約，在過去雖有建筑節能設計和采暖節能設計方面的規范，但由于城建開發市場的現狀及我縣經濟水平的制約，造成建筑節能新材料、新技術的研究和實踐進展緩慢。隨著國家在節能方面的重視程度不斷加大，我局結合我縣的實際情況，重視建設節能設計及采暖節能設計的應用。同時積極宣傳和學習《細則》和《規定》，今年上半年多次組織相關人員和建筑設計、施工、監理、質量監督、物業管理、供暖、房地產等單位的管理人員及工程技術人員認真學習《細則》和《規定》有關精神，并通過新聞媒體，采取多種形式普及建筑節能知識，增強全民建筑節能意識。在建筑節能管理方面也采取有力措施，加強了民用建筑節能設計、審圖、監理、施工驗收等各環節的管理工作，要求工程建設各方必須嚴格執行民用建筑節能規定，積極開展民用建筑節能工作。在實施中采取了以下措施：

（一）、采用的新技術：

1、實施外墻保溫技術。保溫體系選用專威特外墻外保溫與裝飾系統，有效地解決了保溫隔熱等問題。專威特外墻保溫系統施工工藝簡單，保溫效果好，而且保溫房屋負荷減輕，基礎斷面縮小，節約了土地資源及工程造價。這項新技術在我縣剛剛開始使用，但也存在一些問題：如經過幾個凍融循環，聚苯板與墻體收縮、膨脹系數的不同，可能會產生抹面的大量龜裂，影響建筑外觀，而且對聚苯板的壽命也有影響；維修也比較麻煩。另外，外墻砌筑灰縫飽滿度不夠或窗戶四周處理不當，容易形成冷橋現象，造成聚苯板生霉，局部甚至大面積保溫失效。這些問題的出現，可能會使這項新技術的推廣受阻，但我們會不斷總結經驗，主動與施工單位討論、交流，采取有有效措施，盡量避免類似現象出現。

2、推廣使用陶?？招拇u和KP1多孔磚。為節約國土資源，建設部出臺了禁止使用粘土磚的政策，由于受新疆地區實際情況和經濟水平制約，粘土磚仍在大量實用，我縣也不例外。為了改變這一狀況，我縣在大部分公共建筑中推廣使用陶?？招拇u和KP1多孔磚做護墻，室內隔斷結構體系使用超輕硅鎂隔墻板和GRC板材，這些材料的使用有效地解決了保溫隔熱等問題，降低了樓體結構重量，保障了結構承載要求。在今后工作中，我們要逐步推廣這些輕型材料，逐步陶汰粘土磚，以合理地利用國土資源，降低能耗。

3、積極推廣新材料，新工藝。所有設計項目窗戶框用材選用隔熱性好的塑鋼和鋁合金材料；窗戶采用優質型材密封條；玻璃全部采用雙層中空玻璃，傳熱系數均符合國家節能標準及規范。屋面保溫材料淘汰了爐渣，采用由陶粒混凝土和聚苯板組成的復合保溫隔熱層，防水層均采用改性防水卷材及歐文斯克寧瓦（別墅），防水使用壽命達到10年以上。這些材料的使用，使室內傳熱系數達到國家節能建筑傳熱系數的要求，大大減少室內能耗的損失。

4、嚴格淘汰國家明令禁用的建筑材料。采用集中管井設置，將壓力管線集中布設，對外有維修口；供水管線由冷鍍鋅鋼管轉為使用熱鍍鋅鋼管，并逐步轉為使用新型鋁塑復合管R管等管材；排水管材也由翻砂鑄鐵管改為UPVC螺旋消音管；抽水馬桶改為節水型9升系列，并推廣6升兩檔型；在公用建筑中積極應用節水自閉式沖洗閥，感應沖洗式小便器，在水嘴上改用新型的陶瓷芯片水嘴；積極推廣新型鐘罩式地漏和洗衣機專用地漏。

5、積極推廣采暖節能設計。一是積極推廣“熱表到戶，計量收費”，單戶鎖閉入戶，分戶循環，每組散熱器加裝恒溫三通閥，戶入口加裝熱計量表等新的采暖設計，適應市場經濟發展需求，促進建筑節能應用。通過采暖節能應用，調動用熱和供熱雙方的積極性，逐步實現供、需熱雙方按計量公平合理交易，減少居民用熱費負擔，增加供熱企業效益，提高企業設備技術管理水平，從而保證城市供熱質量，促進節能。二是采用地板輻射供暖方式，該供暖方式節省房間面積，便于裝修，節能性和舒適性尤為突出。較普通散熱器節能50標。三是在舊鍋爐供暖系統改造方面大力推廣《鍋爐供(文秘站:)暖節能技術措施》。

6、在用電設計中推廣節能技術。為使用戶安全經濟用電，我縣在用電設計中采取一系列節能措施。比如：住宅樓居室內均采用節能燈，樓道均采用聲光控延時燈。公共建筑中的樓道和衛生間的照明采用聲光控延時燈。在以后的工程建設中，進一步提高節能措施，將采用人體感應燈等技術。

（二）、民用建筑節能推廣面臨的困難

1、我縣雖在建設工程項目中推廣應用了一些新技術和新材料，但在實踐及施工中出現了一些新的問題，如使用外墻保溫材料造成工程造價提高，經估算，僅采用民用建筑外墻保溫節能設計，比不采用節能設計的每平方米造價提高大約6-8，造成房地產開發商在采用新工藝、新材料時極積性不高；且房屋造價高，也影響了用戶購買節能保溫建筑的極積性，這些客觀原因的存在使我縣建筑節能推廣應用受阻。

2、建筑節能外保溫工藝施工較傳統施工工藝復雜，難度大，質量不宜控制，而且工期延長。

3、建筑設計中維護結構的保溫目前的帶強制性的規定也只是針 對外維護結構的，但要達到分戶計量，從業主和供暖公司的方面考慮，就必須做到上下樓板，戶與戶分割維護墻的保溫問題，同時，分割維護墻造成對住戶使用面積占用及戶內擺設要求提高；提高了房地產開發成本，增加了供暖公司管網改造的成本。對于這些問題目前各方尚未有一個國家相應的措施出臺，造成對建筑采暖節能的積極性不高。

二、認真開展節水工作

我縣認真貫徹上級有關節水工作精神，并制定了《__縣節約用水管理暫行規定》，以文件形式下發執行。在固定資產投資項目建設上，認真開展資源論證，我縣供水改擴建項目__*河引潛流工程自20__年4月開始進行勘測設計。在施工前，多次邀請自治區建設廳、水利廳專家到水源地察看，邀請__縣水利局和兵團地勘設計院專家對__*河水資源進行論證。論證結果__*河水資源豐富，年徑流量3.11億立方米，可以滿足__縣城及周邊地區50年生產、生活、綠化用水。__*河引潛流工程設計近期日供水規模3.5萬立方米，遠期日供水規模6萬立方米，取水計劃按日供水3.5萬立方米考慮，取水定額按每人每月3立方水執行。

__縣城污水處理采用一級處理結合四級串聯氧化塘的工藝，縣城內的工業廢水和城市污水經過處理后，可達到澆灌農田的標準，進行污水再利用。

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改革開放以來，我們黨曾多次鄭重提出，在建設物質文明的同時，要建設社會主義精神文明和社會主義政治文明。黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態文明的目標。物質文明是人類在社會發展中改造自然的物質成果，它表現為物質生產的進步和人們物質生活的改善。生態文明是人類在發展物質文明過程中保護和改善生態環境的成果，它表現為人與自然和諧程度的進步和人們生態文明觀念的增強。

強調建設生態文明，具有重大的現實意義。從全球范圍看，自工業革命以來，人類在物質生產取得巨大發展的同時，對地球資源的索取超出了合理的范圍，對地球生態環境造成了破壞。其嚴重后果就是全球氣候變化，以及過度開發土地、濫伐森林、過度捕撈、環境污染等所產生的其他負面效應。近些年來暴雨、高溫等極端氣候頻繁發生，就是大自然向人類敲響的警鐘。

在我國突出強調建設生態文明，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求和重大任務。一方面，我國人均資源不足，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的*％、*％和*％，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平。另一方面，由于長期實行主要依賴投資和增加物質投入的粗放型經濟增長方式，能源和其他資源的消耗增長很快，生態環境惡化問題也日益突出。因此，提出建設生態文明，不論對于實現以人為本、全面協調可持續發展，還是對于改善生態環境、提高人民生活質量，實現全面建設小康社會的目標，都是至關重要的。實踐充分證明，物質文明建設，不僅同精神文明建設、政治文明建設相互依存、互為條件，而且同生態文明建設互相依存、互為條件。

建設生態文明，必須加快轉變經濟發展方式，到*年基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。*年在我國國內生產總值構成中，第二產業占*％，其中工業占*％，分別比*年提高*和6個百分點，特別是近幾年一些消耗資源多、污染大的行業發展過快，這是經濟發展與資源、環境矛盾日益突出的重要原因。另一方面，消耗資源較少、污染較輕的第三產業比重明顯偏低，*年僅占國內生產總值的*％，只比*年提高*個百分點。因此建設生態文明，必須堅持走中國特色新型工業化道路，大力調整優化產業結構，加快發展第三產業，提高其比重和水平；并且優化第二產業內部結構，大力推進信息化與工業化融合，提升高技術產業，限制高耗能、高污染工業的發展。同時，要立足我國國情，正確引導消費結構升級，形成有利于節約能源資源和保護環境的城鄉建設模式和消費模式。應當看到，西方發達國家的消費模式，是建立在索取全球資源基礎上的。據全球生態足跡網估計，如果在全球維持一個像美國社會這樣的物質社會，將需要五個地球的資源，而維持一個像英國這樣的社會也需要將近三個地球的資源。當今的時代條件和國際環境決定了我國不可能走先污染后治理的舊式工業化道路；人口眾多，人均資源不足的基本國情決定了我國不應當也不可能模仿一些發達國家以揮霍資源為特征的消費模式。比如，城市應以發展公共交通為主，適度發展私家車；建筑應大力發展節能省地型的，限制建設占地多的別墅、高爾夫球場，等等。

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一、能源消費面臨的嚴峻形勢

我國是世界上最大的能源生產國和消費國，現階段能源供求矛盾十分突出，供應保障任務特別艱巨，已經遭遇到經濟發展的能源瓶頸[1]，能源消費的總量問題、結構問題和環境問題凸顯。在經濟社會發展取得舉世矚目的巨大成就的同時，在資源和環境方面也付出了巨大的代價，經濟增長質量和效益不高、生態環境惡化和污染嚴重、能源利用粗放和保障困難的問題還未能從根本上得到解決。

（一）能源保障供應面臨安全方面的壓力

在我國目前探明的能源可采儲量中，煤炭、石油、天然氣人均占有資源量僅分別為世界平均水平的70%、6%、7%，石油的年產量也只在2億噸左右[2]。據統計，近年來我國主要能源進口數量快速增長，對外依存度持續攀升，2013年，我國原油對外依存度達到57.39%，逼近國家確定的61%的紅線，天然氣對外依存度達到31.6%，成為全球第三大天然氣消費國，進口煤炭占全球貿易量近1/4，成為全世界最大的煤炭進口國[3]。今后一個時期，我國人口還會有一定的增加，人均能源資源占有量少的矛盾將更加突出，能源短缺成為經濟社會發展的“軟肋”。

（二）能源配置及利用效率總體水平偏低

2012年我國經濟總量占世界的比重為11.4%，但卻消耗了當年全世界能源生產量的21.9%[2]。在能源資源配置方式上，因為歷史原因而過度依賴輸煤，形成了能源資源同能源需求的逆向分布，76%的煤炭資源分布在北部和西北部，70%的能源需求在東中部。東中部地區是我國經濟社會快速發展的集中地，也是主要的能源消費地，每年就需要國內大規模、遠距離調運大量的煤炭。而我國電力工業發展是以就地平衡為主，跨省跨區輸電與輸煤比例約為1∶20，相比之，輸煤在能源資源配置中所占比重偏高，電網資源優化配置能力沒有得到充分發揮。

（三）能源消費增長使生態環境不堪重負

從2013年來看，我國整個中東部地區嚴重霧霾天氣覆蓋范圍越來越廣、發生頻度越來越高、持續時間越來越長。據統計， 我國80%的PM2.5污染與傳統能源消費有關，70%以上的溫室氣體排放與化石燃料燃燒有關[4]。生態破壞和環境污染不僅造成經濟上的巨大損失，而且還嚴重損害人民群眾的身體健康，并極易引發，危及公共安全和社會和諧。同樣，全國因能源資源的開采利用，而造成的大氣污染、水污染、土壤污染等問題也在日趨突出，生態環境大面積惡化的趨勢并未從根本上扭轉，許多地區環境容量已經達到甚至超過了極限。

（四）能源節約的激勵和約束機制不完善

與2010年相比，2013年全國單位GDP能耗下降了9.03%，3年只完成了5年能耗強度下降指標總任務的54%，這與60%的進度要求還有明顯差距。要實現“十二五”的節能目標，今后兩年單位GDP能耗強度必須年均降低3.9%以上，遠高于前3年的平均降幅[2]。目前節能進度之所以明顯滯后，究其原因，除了許多地方片面追求GDP增長，依靠高投入、高排放、高污染項目換取經濟增長規模和速度的慣性思維沒有改變外，更多的還在于節能的激勵和約束機制不完善，還有相當一部分用能單位缺乏節能的內生動力，使重發展、輕節約的問題始終突出。

二、正確認識節約能源具有的重大意義

節約能源是我國經濟社會發展的基本方針，是關系社會主義現代化建設全局的系統工程，只有把節約能源提高到事關國家生存、發展和崛起的高度來認識，才能在嚴峻的能源消費形勢下準確進行戰略定位。

（一）節約能源有利于保障國家能源安全

在我國能源供應由國內保障型轉向國際國內統籌利用型的同時，仍要繼續堅持“節約、清潔、安全”的方針。我國人口約占全世界人口總數的19.3%，但常規能源資源僅占全球的10.7%。能源短缺帶來能源安全危機，我國在石油對外依存度逼近“紅線”的背后，是85%的進口石油要通過馬六甲海峽，“馬六甲困境”已經成為中國能源不安全的代名詞[3]。在世界各國把能源作為利益爭奪的焦點，競爭日益激烈的情況下，過多地進口能源，不僅會耗費大量資金，而且會加劇國際市場供求矛盾，還會帶來一系列經濟、政治、外交方面的問題?？刂坪徒档蛯饽茉吹囊蕾嚦潭?，對于確保經濟安全和國家安全有著重要意義。

（二）節約能源有利于轉變經濟發展方式

我國高耗能產品占能源消費的50%，占能源消費增量的60%，在單位GDP能源消耗大大高于世界平均水平的同時，浪費能源的現象也相當驚人，是世界上能源浪費最嚴重的國家。據統計，近年來我國每年浪費的能源在4億噸標準煤左右，占到當年能源生產量的12%―16%，從能源采掘到進入終端消耗的過程中無不伴隨著浪費現象[3]。轉變經濟發展方式的重點之一是轉變能源發展方式，在新階段，能源產業發展的一個突出特點，就是以可持續發展為導向，將綠色低碳的要求貫穿能源開發利用的全過程。隨著我國人均GDP邁入中高收入國家門檻，經濟發展已經進入“換檔期”，節約能源有利于轉變經濟發展方式。

（三）節約能源有利于推進生態文明建設

2013年我國能源消費總量為37.6億噸標準煤，占全球能耗的20%[3]。能源大量消費造成污染物的過度排放，是引發大氣等污染的元兇。從東北、華北到中部乃至黃淮、江南地區，出現的嚴重霧霾天氣，影響人口有6億人之多。目前世界上空氣污染最嚴重的10個大城市，有7個是在中國。有資料顯示，我國每年因城市空氣污染和室內空氣污染導致的死亡人數已經分別達到17.8萬人和11萬人，大氣污染造成的環境和健康損失占中國GDP的7%[5]。根據過去的減排規劃，五年內主要污染物排放下降10%的減排目標要提高至20%―30%，才能在短期內看出治霾效果。節約能源有助于改變經濟增長與環境代價過大的嚴峻現實。

（四）節約能源有利于全面建成小康社會

我國經濟快速增長，能源不足的矛盾十分突出。我國在邁向全面小康社會進程中，是以工業化、城鎮化為主戰略，經濟社會發展對能源的依賴要比發達國家大得多，隨著工業化不斷推進，城鎮化步伐加快，居民消費結構逐步升級，能源需求還會持續增加，充足的能源供應是全面建成小康社會的重要條件。按照全面建成小康社會的目標，到2020年，全國人口將達到15億，屆時的能源效率和經濟運行效率能在當今世界先進水平上再提高30%以上，根據比較保守的估計，以人均2噸標準煤計算，能源消費需求將達到近30多億噸標準煤[6]。如此大的能源消費需求，除了國內外開源之外，出路還在于節約。

三、重點推進節約能源采取的對策措施

提高能源利用效率在戰略上要把節約能源作為關系發展全局的系統工程來抓，在主要用能領域加大工作力度，并動員全社會參與其中，形成節約能源的良好風尚；在戰術上要把節約能源延伸到用能的各個端口，關注能源鏈條上的各個環節，使小節約匯聚成大節能。

（一）把政府主導作為節約能源的關鍵環節

把節約能源的責任落實到各級政府，細化政府考核體系中的節能指標，建立責任追究制度，對政府未完成責任目標、造成重大能源浪費、明顯的節能不作為或亂作為等行為，視責任輕重，依法追究其行政責任、政治責任、經濟責任和法律責任等。針對煤炭在終端被大量直接燃燒的現狀，由政府部門推動做好“煤改電”工程建設，以電能替代提高發展質效，并結合國家出臺的系列政策，推進電氣化建設與改造，提高能源消費終端電能占比。以政府主導深化能源領域改革，推進能源價格形成機制改革，理順各種能源之間的比價關系，合理確定終端能源消費價格。結合國家銷售電價分類結構調整，規范高耗能行業電價，減少電力的變相補貼，對環保型終端用戶實行優惠電價政策，提高電力在終端能源市場的價格競爭力。

（二）把企業擔當作為節約能源的中堅力量

企業應將節約能源納入發展規劃，對建設項目要進行科學規劃和合理布局，保證項目建成后具有明顯的節能優勢。面向企業，以組織實施一批節能重大項目和示范工程為抓手，實施節能技術改造工程、運用余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統節能等成熟技術改造工程設備，實施節能技術裝備產業化示范工程、能效領跑者計劃、推廣節能技術產品和合同能源管理工程等，形成明顯的節能能力。著力抓好高耗能企業節能，嚴格遵守和執行國家有關節能的法律法規以及相關能耗限額標準，堅決防止發生高耗能、高污染生產經營的違法違規行為。建立健全有利于節能的決策體系，探索新的綠色企業經營核算方法，將發展過程中的能源消耗、環境損失和環境效益納入企業發展的評價體系。

（三）把重點領域作為節約能源的主攻方向

通過實施工業能效提升計劃，開展工業綠色發展專項行動、萬家企業節能低碳行動等，加強在工業領域的節能效果。通過深入開展綠色建筑行動，引導建筑業朝著節約能源方向發展，使各種建筑物能夠充分適應生態系統的物質和能量的循環運動，充分采集和利用地熱、太陽能、風能來滿足建筑物的能耗。通過加快推進綜合交通運輸體系建設、深化“車船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動等，建立高水平的智能管理系統，將先進的電子技術、信息技術、傳感器技術和系統工程技術集成運用于交通運輸，調整和優化各種交通方式的結構。完善公共機構能源審計及考核辦法，推進公共機構實施合同能源管理項目，開展節約型公共機構示范單位建設。

（四）把技術應用作為節約能源的支撐條件

大力推進節能技術進步，加快節能新技術、新產品的研發、生產和推廣應用，把節能作為政府科技投入、推進高技術產業化的重點領域。對中遠期能源發展外部條件的變化要有足夠的戰略準備，對一些將來很可能起到戰略替代作用的能源技術，要提前進行足夠的研發投入。瞄準國際、國內先進水平，加大科技投入和技術攻關力度，形成擁有自主知識產權的核心技術，力爭在節能重點領域的技術研發、技術改造和技術推廣能夠取得新的突破。在能源技術環節，加大自主創新力度，促進能源、信息和控制技術的緊密融合，提高能源利用效率，實現相關領域的產業升級和跨越式發展。鼓勵建立以企業為主體、市場為導向、多種形式的產學研戰略聯盟，引導企業加大節能技術研發投入。

（五）把考評體系作為節約能源的成效保證

建立以“綠色GDP”為核心指標的考核體系，健全節能工作責任制，把對降低能耗約束性指標的考核作為獎懲的依據，推動各地切實把發展轉入全面協調可持續的軌道。制定和完善節約能源資源的財政獎勵政策、稅收優惠政策、金融支持政策、價格調節政策等，通過各種政策手段使節約能源的基本方針轉化為人們節約能源的自覺行動。建立嚴格的能源統計和能耗指標公報制度，確保相關指標數據準確一致，提高能源消耗的監測預警水平。繼續通過價格杠桿調節企業用能行為，要求節能目標完成進度滯后地區進一步加大差別電價和懲罰性電價執行力度。進一步擴大能效標識和節能產品認證范圍，把產品能效作為質量監管的重點。加強節能監察能力建設，建成省、市、縣三級節能監察體系。

（六）把全民參與作為節約能源的社會基礎

開展能源資源危機意識教育，宣傳節能降耗的重要性、緊迫性，普及節能知識，讓全體民眾充分認識到節約能源的重要意義，認識到我國面臨的能源問題的嚴重性。充分發揮新聞、廣播、影視、文化等部門和社會團體的作用，大力宣傳節約能源的方針政策、法律法規和標準規范，正確發揮輿論引導和監督作用，努力營造濃厚的節約能源的社會氛圍。在全社會大力倡導節約文化和節約文明，樹立節能意識和節能觀念，努力形成“節約能源，從我做起”的良好風尚，形成適度消費、勤儉節約的生活服務體系和節約能源的消費方式。組織開展創建節約型城市、節約型政府、節約型企業、節約型社會的活動，提高廣大公民的環境意識、資源意識、憂患意識和節約意識，增強全民參與節約能源的積極性與自覺性。

參考文獻：

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