職業技能鑒定范文

導語：如何才能寫好一篇職業技能鑒定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】職業技能鑒定 發展現狀 發展趨勢

【中圖分類號】G710 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）32-0173-01

職業教育是我國教育事業中直接與經濟社會發展相聯系的部分，職業技能鑒定工作的開展，對提升我國當前綜合國力、構建和諧社會具有重要意義。從國家現代化建設全局和戰略的高度，從貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度來認識職業技能鑒定工作發展在當前社會生活中的重要性和緊迫性，已得到越來越多的人的肯定。

一 我國職業技能鑒定發展現狀

1.人數多、種類齊全

當前我國參加職業技能鑒定的人不斷增加，僅一個地級市的參加職業技能鑒定的人數就達到十萬之多，取證人數達到80%以上。各種職業技術學校和廣大的大中型企業員工都是職業技能鑒定工作的主要對象。當前我國的職業技術學校發展十分迅速，已有一千萬以上的在校學生，與普通高中招生規模相差無幾。這說明我國的職業技能教育已有十分雄厚的民意支持，群眾普遍以正常的眼光接受職業技能教育，企業和公司對職業技能教育的認可程度也在增加。

2.制度完善、機構健全

自從20世紀80年代以來，我國各省市以及地方都推出了一系列的制度和規定來完善職業技能鑒定工作體系。完善的制度是發展工作的基本保障，能有效地促進各地職業技能教育工作的開展。同時，各地的考核以及檢查部門也在進一步完善，有力地促進了職業技能教育工作的可靠性和社會認可度。

二 我國職業技能鑒定存在的問題

1.考核標準落后

職業技能鑒定應根據社會的需求而設立，而國家的技能鑒定是從宏觀方面來把握整體的市場需求，必然與不同地區的企業要求有所偏差、脫節。這就導致企業在招收員工時進行上崗培訓，增加了企業的額外負擔。

2.考評員缺乏監管

考評員直接參加職業鑒定人員的通過與否，因此考評員的職業操守和職業道德十分重要。雖然各地的監管部門一直注意相關問題的解決，但不可否認的是社會風氣依舊影響著考核員的審判標準。同時，考核員是否能夠跟上社會以及公司的發展需要也是一個問題。一般公司企業內部的一線操作工人比較忙，難以抽出時間進行考核培訓，導致一些考核員不熟悉流程等。

三 職業技能鑒定的發展趨勢

從上述可看出在我國職業技能鑒定取得一定成績的同時，也有一些問題需要我們解決。根據國外職業技能鑒定的一些先進經驗，可以看出我國國內的職業技能鑒定的發展趨勢。

1.完善鑒定場地和鑒定設備

具備完善的職業技能鑒定場地，才能有效保障職業技能鑒定的順利開展。建立完善、長效的職業技能場地才是企業提高員工技能水平的基礎。同時，企業完全可以與學校進行聯合辦學，形成強強聯合。這能有效增加考核成功率且提高就業率。

2.加快職業技能鑒定的信息化建設

職業技能鑒定的信息化建設是職業技能鑒定未來的大趨勢。通過網上報名、網上確認、網上繳費、網上閱卷、網上查詢等途徑，增加職業技能鑒定工作的透明度。

3.完善題庫、更新標準

職業技能鑒定需要與時俱進。因此，應加大題庫的研發力度和更新力度，以保證職業技能鑒定的公平性和規范性。同時，職業技能鑒定的試題和鑒定標準應與企業的實際生產要求相一致，增加企業對題庫的反饋環節，使鑒定試題更貼近生產生活，更貼近企業實際。

四 結束語

國家一直重視職業技能培訓的發展，這就要求職業技能鑒定能跟上形勢的發展。存在的問題并不可怕，只要各級政府和企業能夠認識到問題，并且積極的分析、解決問題，才能進一步滿足社會生產的需要，才能進一步落實我國的人才強國戰略，才能進一步實現偉大的中國夢。

參考文獻

[1]鄭相杰、楊濤、安昭怡等.企業職業技能鑒定所（站）存在的問題及對策[J].河北聯合大學學報（社會科學版），2013（5）

[2]李功.職業技能鑒定現狀和管理對策[J].科技創新與應用，2012（16）

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一、鑒定站的性質與管理體制

（1）鑒定站是由政府批準成立的考核鑒定機構，在政府授權和監督下對需要鑒定的勞動者進行考核鑒定。

（2）鑒定站是介于政府和企業之間的"準政府機構"，它既是收費性的，又是非盈利性的社會公益型中介組織，其性質為差額撥款事業單位，根據鑒定站工作需要，定編3～5人。

（3）鑒定站必須接受其管理部門（一般為其上級勞動部門）、水利部人事勞動教育司及勞動部的領導和監督，業務上接受水利部職業技能鑒定指導中心的指導。

（4）為保證發證部門（水利部委托的勞動部門）對鑒定站鑒定工作的有效監督，鑒定站與發證部門應嚴格分開，發證部門的同志不能兼任鑒定站站長或在鑒定站作兼職管理人員。

（5）為保證鑒定質量，實行鑒定與培訓分開的體制。教育培訓部門負責培訓，鑒定站負責鑒定，鑒定站與培訓部門應分設，其中一個部門的人員也不應在另一個部門兼職。

（6）鑒定站站長的聘任與解聘，須由上級勞動部門提出意見，經水利部同意，勞動部批準。

（7）鑒定站實行站長負責制。

二、鑒定站的權利與義務

（1）鑒定站享有獨立進行職業技能鑒定的權利，有權拒絕任何組織和個人更改鑒定結果的非正常要求。

（2）鑒定站根據鑒定工作需要聘任考評員，在鑒定工種范圍內每個工種至少聘任3名考評員，并組成考評鑒定小組，對不適合考評工作的考評員，鑒定站有權解聘。

（3）鑒定站應受理一切符合申報條件、規定手續人員的職業技能鑒定，并對申報人出具的證明、材料進行嚴格審查。

（4）鑒定站應督促培訓部門使用統一的部頒水利行業工人考核培訓教材，鑒定站組織考核時應從國家規定的試題庫中提取試題，不得自行編制試題。

（5）鑒定站須每年對鑒定工種范圍內的每一種的不同等級組織一次鑒定，且在鑒定前一個月在鑒定地域內通過各種媒介發出公告，公布鑒定工種、等級、日期、報名條件、收費標準等事項，并接受申報者對有關問題的咨詢。

（6）鑒定站應建立完整的鑒定技術檔案，并將主要內容輸入計算機，以滿足統計、查詢的需要。

（7）鑒定站應不斷完善管理制度，重視鑒定場所的建設及儀器設備的添置，努力提高鑒定質量與鑒定能力。

（8）鑒定站每年須向其管理部門、水利部人事勞動教育司、水利部職業技能鑒定指導中心報告年度工作情況和下年度的考核鑒定計劃。

三、鑒定站的紀律與獎懲

（1）鑒定站應嚴格執行考評員對其親屬的職業技能鑒定回避制度。

（2）鑒定站工作人員應嚴格執行保密規定，防止試題泄密和評判泄密。

（3）對在職業技能鑒定工作中，堅持原則，廉潔奉公，做出突出貢獻的鑒定站工作人員，水利部將給予獎勵。

（4）鑒定站的工作人員在鑒定工作中弄虛作假、的，由其所在單位視情節輕重根據人事管理權限給予行政處分，并停止其在鑒定站的工作。

（5）鑒定站應該嚴格按照水利部的有關規定進行職業技能鑒定，如有濫發證、降低鑒定標準等現象，水利部將視其情節輕重給予通報，直至撤銷鑒定站。

四、鑒定站的收費與使用

（1）職業技能鑒定可收取鑒定費用，包括：組織職業技能鑒定場地、命題、考務、閱卷、考評、檢測及原材料、能源、設備消耗的費用。

（2）鑒定站鑒定收費標準按當地勞動、財政、物價部門的有關規定執行，開支渠道按財政部、勞動部（92）財工字第68號文件規定執行。

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關鍵詞：職業技能鑒定；考評員；作用分析

職業技能鑒定工作涉及到內容比較多，是一項基于職業技能水平的考核活動，屬于標準參照型的考試，同時也是國家職業資格證書制度的重要組成部分。具體涉及到職業知識、操作技能和職業道德等方面，是根據職業技能鑒定范圍和相應的教材進行確定的。主要鑒定方式分為知識要求考試和技能操作兩個部分，參考人員必須掌握理論和技能知識體系的要求，方可通過考評。

一、職業技能鑒定的發展

（一）初期發展階段

建國后，為了解決失業人口的就業壓力以及不合理的工資分配現狀，勞動部門開展了職工轉業的培訓工作，對工資分配制度進行完善，在此階段職工技能鑒定萌芽，考核制度隨之提出。1956年，以《關于工資改革的決定》為基礎，各類產業部門逐漸興起，按照產業形式的要求，對技術等級提出了更高的要求，技術工種逐漸增加。同時也規定了相關等級和技術要求，1963年技術等級標準被第一次進行修訂，制度和標準形式的完善，成為衡量職工技術的重要標準，其中定額管理和職業技術培訓也得到了廣泛的應用。

（二）恢復階段

1979年國家制定了《關于進一步搞好技工培訓工作的通知》，為了使得職工隊伍建設符合技能培訓的后續要求，采用多種形式進行指導，對工人的培訓和考核也提出了新的要求。以改革標準形式為例，相關工作人員必須取得考核合格證書后才能走上工作崗位，相關部門也必須以制度形式為基礎，按照劃分形式的整體要求，將其落實到實處，滿足制度體系的發展趨勢。

（三）調整充實階段

20世紀80年代以來，工人考核制度逐漸完善，在調整階段對各項技術的等級標準提出了更高的要求，需要以標準形式為基礎，以等級標準為例，做好技術規劃設計工作。在此階段出現的《工人考核條例》成為重要衡量標準，為后續工作提供了重要的指導基礎。

（四）轉軌發展階段

20世紀90年代以來我國經濟發展取得了突出的進步，對經濟改革目標也重新進行設定，技術等級成為重要的衡量標準。工人技術考核標準作為職業技能鑒定的關鍵所在，需要以制度形式為基礎，及時確定理論框架，完善理論結構。轉軌發展階段的各項工作內容比較多，需要以法律和法規為基礎，擴展鑒定范圍，促進其整體發展。

二、職業技能鑒定考評員管理現狀

（一）責任意識差

在實踐過程中部分考評員的自身責任意識比較差，對于“關系戶”的學生缺乏警惕性，在執行過程中存在監督不當和的現象。此類現象如果長期得不到處理必然會增加工作難度，嚴重影響鑒定的公平性和公正性。

（二）自身能力有待提升

不同職業的技能鑒定標準存在一定的差異性，要對考核標準和考核方式進行有效的處理。多數考核員存在自身能力不足的現象，采用原有的考核標準，出現了標準不統一以及標準矛盾突出的現象。此外部分考核員的實際經驗不足，綜合素質比較低，直接對考核工作的后續開展造成影響。

（三）生產和鑒定任務矛盾提出

多數考評員都是單位生產一線的業務主干，工作量比較多。很多時候需要擠出時間對學生進行鑒定。此外很多考評工作人員工作比較繁忙，抽不出時間參加鑒定工作，從而影響鑒定工作的正常開展。

（四）制度體系不合理

職業技能鑒定本身是一項比較特殊的工作，需要以制度形式為支撐，按照制度體系的要求執行。但是在實踐階段存在制度體系不合理的現象，相關工作無法落實到實處，增加了考核的難度。

三、如何提升職業技能鑒定考評員的綜合能力

針對職業技能鑒定的特殊性和復雜性，在實踐過程中需要提升相關工作人員的綜合素質。以下將對如何提升職業技能鑒定考評員的綜合能力進行分析。

（一）確定有效的審核標準

根據現有考核機制的具體要求，在實踐階段，可以從專業技術理論和實踐要求等方面人手，制定有效的審核標準。首先工作人員本身需要提升對鑒定形式的了解，對測評工作的相關項目進行分析，根據鑒定工種的實際要求，落實審核形式。已有的鑒定審核形式對工作人員的綜合素質有一定的要求，需要工作人員對工作內容進行了解，對于取得資格證書的工作人員需要進行擇優錄取，由鑒定部門與考評員簽定聘任合同，明確雙方的職責、權利和義務。

（二）建立有效的檔案管理制度

根據檔案管理形式的具體要求，需要以制度形式為基礎，按照不同項目屬性的要求，將制度形式落實到實處。檔案制度需要涉及到工作人員的工作態度、工作成績和專業水平等方面，對各項內容進行有效的劃分，滿足技能考核的整體要求。鑒定工作記錄起到重要的作用，每次在進行考核的過程中，需要質量監督人員對每一位考評員的工作表現進行評價。記錄下工作人員的姓名、專業、鑒定工種等。工作評價形式比較特殊，制度體系也需要具備完善的評價形式，由鑒定部門在階段性的工作總結會議中做出相應的評價。評價應設置優秀、合格及不合格等三個檔次。

（三）避免出現鑒定工作矛盾的現象

不同工種考評員的數量可以設定在3～4人左右，將其分為三類。其一是基礎工作人員，在鑒定工作中任務比較少，可以實現隨時調用。其次是技術水平比較高的工作人員，主要是由各個單位的骨干人員組成的，在平時能積極參與到評定工作中。其三是隨意性比較大的評價人員，此類工作人員的工作量比較少，在第一和第二類工作人員不足的前提下，可以作為后補工作人員。設定不同的類型能避免出現考評工作無法落實到實處以及矛盾激化的現象，符合鑒定工作的各項要求。

（四）合理組織調配

在鑒定考評的階段，為了將各項工作落實到實處，可以成立監督管理小組，實現組織的合理調配。為了保證考評員工作的積極性，要嚴格執紀，公正執法，必須遵守考評員對親屬、師生、師徒的鑒定回避制度，減少消極因素的影響。小組考核人員的結構要合理設定，工作人員要掌握管理的重點和難點，最大程度降低誤差。如果在工作中存在或者相關政策放寬的現象，需要及時對其進行處理，將誤差降到最低。

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為建立職業技能鑒定激勵機制，加快我市特殊工種技能人才隊伍建設，根據國家和省、市有關對外來勞動者進行技能鑒定補貼精神，按照《*市農民工技能培訓補貼暫行辦法》（深財社[20*]5號）和《關于批復20*年市本級財政就業再就業資金預算的函》有關規定，現就做好外來勞動者特殊工種職業技能鑒定補貼有關事項通知如下：

一、特殊工種技能鑒定補貼發放范圍、標準及補貼工種目錄

（一）補貼范圍

20*年通過我市職業技能鑒定，獲取特殊工種職業資格證書的外來勞動者可享受一次性鑒定補貼。

（二）補貼標準

外來勞動者申請鑒定補貼標準為：申請單次鑒定實際繳納的費用，一年內外來勞動者獲取兩個以上特殊工種或等級證書的，以繳納費用高的證書為補貼依據。

（三）補貼工種目錄

按照《就業促進法》規定，凡涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等鑒定工種為特殊工種。在國家人力資源和社會保障部公布特殊工種目錄前，參照原勞動部20*年3月頒布的《招用技術工種從業人員規定》（部頒第6號令），對從事技術技能并涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益工種范圍列為20*年外來勞動者申請職業技能鑒定補貼特殊工種目錄。

（四）其他

20*年通過我市職業技能鑒定，并獲取電工、制冷設備維修工、汽車維修工、數控車床操作工、美容師、美發師等六個工種職業資格證書的外來勞動者，參照以上標準發放。

二、鑒定補貼發放程序

（一）依據市勞動保障局職業資格證書數據庫的資料，由市勞動保障局職業培訓處和工考辦共同核定外來勞動者申請職業技能鑒定補貼特殊工種目錄以及人員名單。

依據職業技能鑒定數據庫的資料，由工考辦核定承擔外來勞動者特殊工種鑒定任務鑒定所名單和各鑒定所實際發放特殊工種職業資格證書的數量。

（二）承擔外來勞動者特殊工種鑒定任務（即向外來勞動者發放職業資格證書）的各鑒定所填報《*市外來勞動者特殊工種職業技能鑒定補貼申領審批表》，向市勞動保障局職業培訓處申報。

各相關鑒定所應設立專門銀行帳號及指定專辦人，報市勞動保障部門職業培訓處備案。

（三）市勞動保障局職業培訓處依據以上統計和核定數據，統一將相關的補貼費用劃撥各相關鑒定所指定帳戶。

（四）符合申請補貼條件的外來勞動者向發放職業資格證書的鑒定所提交職業資格證書原件及復印件、身份證原件及復印件、銀行存折原件及復印件等申請補貼的材料，并填寫《*市外來勞動者特殊工種職業技能鑒定補貼申請表》。

（五）各相關鑒定所指定專辦人負責補貼申請材料收集審查工作。鑒定所查驗證書原件并留復印件，查驗合格的，當場要求外來勞動者簽名并按右手食指指模，專辦人對外來勞動者進行數碼拍照（正面標準像）。對每周通過查驗的人員名單，鑒定所統一制表，由鑒定所負責人簽字并加蓋公章后，將鑒定補貼交由鑒定所開戶銀行劃入外來勞動者的銀行帳號。

外來勞動者送審的《*市外來勞動者特殊工種職業技能鑒定補貼申請表》、職業資格證書、身份證、銀行存折復印件等資料，各相關鑒定所應于每月1日、15日上報市勞動保障局職業培訓處。

三、有關工作要求

（一）各相關鑒定所必須高度重視，加強領導，指定專人，完善措施，切實做好外來勞動者特殊工種職業技能鑒定補貼發放工作。鑒定所負責人為此項工作的第一責任人，各專辦人為具體責任人，必須嚴格按照外來勞動者特殊工種職業技能鑒定補貼發放規定和程序，做好各項工作，確保周密、圓滿完成任務。各相關鑒定所在外來勞動者特殊工種職業技能鑒定補貼發放工作中遇到困難和問題，應及時向市勞動保障局反映。各相關鑒定所的工作表現和進展，與明年鑒定任務安排直接掛鉤。

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據悉，勞動保障部將制定出臺職業技能鑒定違規查處辦法，建立全國鑒定質量舉報制度, 加強鑒定質量督導，完善鑒定質量通報制度，擴大職業技能鑒定機構質量認證范圍。

勞動保障部要求各地也要把加強質量管理作為鑒定工作的重中之重，從規章制度、約束機制和操作程序上，嚴把鑒定質量關。為保證2005 年度國家職業資格全國統一鑒定工作、能力測評項目和國際合作證書項目考試工作的順利進行，勞動和社會保障部職業技能鑒定中心發出通知，對統一鑒定工作做出安排，提出了要求。

國家職業資格全國統一鑒定

（一）2005 年共舉行兩次國家職業資格全國統一鑒定，時間分別是2005 年5 月21 日至22 日、11 月12 日至13 日。鑒定的職業、等級、考核方式和考試時間等具體事宜另行通知。

（二）勞動保障部職業技能鑒定中心報名截止時間為每次統考前30天，請各地按照有關文件要求，按時上報鑒定報名數據，及時做好鑒定統計工作。

（三）2005 年國家職業資格全國統一鑒定考務管理工作實行統考管理系統和國家職業資格工作網全國統考在線管理系統并行的方式，逐步向在線管理方式過渡。數據上報按照《關于國家職業資格全國統一鑒定成績和證書查詢事項的通知》。

能力測評項目和國際合作證書項目全國統一考試

（一）能力測評項目包括職業漢語、通用管理能力、創新能力、軟件工程師、網絡工程師（試點）和職業英語（托業考試）等六個項目，國際合作證書項目包括英國倫敦工商會考試局的企業行政管理、英國倫敦城市行業協會的商貿零售、國際旅游（試點）和電信工程（試點）等項目，各項目具體考試日期、時間和地點見附件。

（二）請各地按照各項目實施文件規定，根據各項目具體情況，按時做好考試組織報名、考場安排或質量督導等有關工作。其中網絡工程師（試點）項目運行模式參考軟件工程師項目。

2004 年736 萬人獲國家職業資格證書

2004 年，全國共組織530 萬下崗失業人員參加再就業培訓，培訓后再就業率為70%；全國共組織41 萬人參加創業培訓，有10 萬人成功創辦企業；13 萬人成功實現自謀職業，11 萬人實現雇用就業。新創造就業崗位59萬個。2004 年，全國參加職業技能鑒定總人數為880 萬人，比2003 年（688 萬人）增長28%；獲得國家職業資格證書的總人數為736萬人，比2003 年（584 萬人）增長26%，其中獲取技師和高級技師職業資格的12 萬人；職業技能鑒定通過率為83.7%。

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關鍵詞 衛生專業 鑒定 組織與實施

中圖分類號：R821 文獻標識碼：A

為進一步加強總參衛生專業士兵隊伍建設，根據《全軍衛生專業士兵職業技能鑒定工作實施意見》的要求，為完成總參首次衛生專業職業技能鑒定工作，我們對此次衛生專業職業技能鑒定的組織與實施程序進行了周密規劃。特別是在鑒定前期按照一定的程序和手段對衛生員的心理素質、心理行為以及專業技能水平進行檢測、評估、考核與甄別，以便對衛生員各項表現做出比照性的評判或結論。嚴格組織與實施本專業鑒定，對提高衛生專業的綜合素質以及在信息化戰爭條件下做好現代化衛勤保障，具有重要的現實意義。

1衛生專業職業技能鑒定的方法和步驟

為了確保此次職業技能鑒定工作正規有序開展，我們從明確職責分工、理順工作關系等方面，對組織實施的各個環節、各項工作實施了統一管理，保證了鑒定工作有章可循、有法可依。

1.1鑒定前的組織準備，做到程序規范

根據上級文件指示精神，結合本單位實際情況，制定職業技能鑒定計劃，明確職業技能鑒定的條件和標準，鑒定公告，接受鑒定對象報名并審查資格，從而保證鑒定規范、有序。

1.2鑒定前的保障準備，做到保障充分

保障準備包括申請試卷、考場準備、人員準備。鑒定站根據參加鑒定專業（工種）人數，向上一級鑒定中心申請試卷，準備好理論和實際操作鑒定考場，并對考評員、監考員、檢錄員、記分員、分數校對員、引導員、器材保管員進行集訓，明確職責，提出具體要求，要求所有工作人員配帶職務胸卡、標牌，做到標識規范，正規有序。

1.3鑒定中的操作實施，做到突出環節

在鑒定的過程中注重突出“三個環節”，即考試準備、考試過程、考試結果。各類人員按照職責分工，檢查考場準備情況，處理考場事宜，進行評分并錄入成績。

1.4鑒定后的結果處理，做到準確及時

結果處理包括鑒定成績統計、申請和發放證書。鑒定后將鑒定成績、等級和參加人數匯總，上報上一級鑒定中心審核、備案，申請《職業資格證書》，并于規定時限內公布鑒定成績。為鑒定合格者頒發《職業資格證書》，將《軍隊衛生專業士兵職業技能鑒定登記表》交送軍務部門，存入士兵檔案。

2衛生專業職業技能鑒定的特點與要求

2.1切實重視，領導先行

一是健全組織，成立了領導小組、鑒定考評委員會、考務組等機構，明確了工作職責和任務。二是認真學習，提高鑒定水平。組織考評委員會全體成員和鑒定站工作人員認真學部《關于加強士官人才隊伍建設的意見》等相關文件，學習國家職業技能鑒定教程讀本及有關資料，理解實行職業技能鑒定制度的重大意義，掌握鑒定工作標準、鑒定條件、鑒定程序，使每位工作人員正確理解、詳細解讀職業技能鑒定工作。

2.2精心策劃，科學統籌

2013年的衛生專業技術兵職業技能鑒定在全軍屬開元之年，沒有成熟的經驗借鑒。對此，我們不等不靠、精心策劃、科學統籌、妥善安排各項工作。一是制定開展《總參衛生專業技術兵職業技能鑒定實施方案》，方案主要包括理論考試、技能考核、綜合評審，最后根據理論考試、技能考核成績做出綜合評定。二是制定了相關制度。如《考評人員守則》、《考務人員崗位職責》、《考評組長崗位職責》、《檔案管理制度》、《考場規則》等，使相關人員樹立了較強的章法觀念和責任意識。三是加強考評組織，鑒定前考評員提前進站，審定鑒定方案，熟悉考場環境和考核流程，明確任務分工，為鑒定順利實施奠定了基礎。

2.3集中力量，充分準備

今年的鑒定工作是我站首次承辦此類活動，我站針對鑒定工作時間緊、任務重、標準高的特點，一是進行了深入的思想教育動員，進一步統一思想，明確任務和要求；二是準備了鑒定所需各項器材，保證了鑒定工作按計劃正常進行。

2.4嚴格秩序，確保質量

良好的鑒定質量是軍隊職業技能鑒定健康發展的保證，與軍隊的聲譽和建設密切相關，是得到國家和社會認可的重要因素。因此，我們牢固樹立了質量第一的思想，在鑒定過程中嚴格執行《軍隊衛生專業技術兵職業技能鑒定組織實施流程》、《軍隊衛生專業技術兵職業技能鑒定考試流程》的各項規定，在保證安全的基礎上，嚴格考核標準，確保鑒定質量，維護鑒定的權威性和嚴肅性。

一是明確考場紀律，考前由監考員宣布考場規則和注意事項，嚴格考試時間。二是加強督導巡視，總參衛生局派出督導小組，全程督導考核進程。三是嚴密組織，保證良好的考場環境。在考試期間，由警戒人員站崗值勤，無關人員不得出入考場，并劃出安全線，禁止在附近喧嘩，確?？紙鲋車刃蛄己?。四是確保鑒定成績真實可靠。鑒定理論考試試卷考生只登記19位準考證號碼，不寫姓名，由考評員采用流水線閱卷，成績現場登統上報，減少人為因素；實際操作考核由考評員當場打分，校對、錄入成績，充分保證成績公平、公正、公開。

參考文獻

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為進一步規范職業技能鑒定工作程序，提升職業資格證書的社會公信力，促進職業技能鑒定工作健康持續發展，根據全省加強職業技能鑒定質量管理工作會議精神，現就我市進一步加強職業技能鑒定質量管理相關工作通知如下：

一、加強職業技能鑒定機構建設

各市區人力資源和社會保障部門要加大對職業技能鑒定機構的管理力度，督促、指導各職業技能鑒定機構健全工制度，完善鑒定設施，加強隊伍建設。各鑒定機構要規范機構崗位設置，承擔規定范圍內的職業技能鑒定活動，加強各類人員對鑒定業務知識的學習，全面提升綜合素質。有條件的職業技能鑒定所要承擔相應工種的鑒定任務，經人力資源和社會保障行政部門批準后，在尚未推行職業資格證書制度的行業、企業、院校中大力開展技能鑒定工作，包括報名的受理、審核，人員的登記、造冊，考場的編號、部署等。

二、規范職業技能鑒定考務秩序

（一）各市區人力資源和社會保障部門組織的初級職業技能鑒定活動，要在考前15天，將考試人員花名冊，考試時間、地點和考場安排等考務方案報市人力資源和社會保障局職業能力建設科批準備案后組織實施。空白職業資格證書的申領要與實際鑒定人數相一致，要按照實際發證人數向市職業技能鑒定中心申領，鑒定中心報局職業能力建設科審核后核發。各市區受理的中級以上鑒定報名，要提前30天將參加職業技能鑒定的工作計劃和報名人員花名冊報市人力資源和社會保障局職業能力建設科審核后，由鑒定中心具體組織實施。

（二）各類高校、技工院校、職業院校、各民辦職業培訓機構組織人員參加職業技能鑒定的，應于每年第一季度末向鑒定機構所屬的同級人力資源和社會保障局職業能力建設科提出申請，提交鑒定工作計劃；職建科結合院校的培養目標、專業設置、教學計劃和大綱，確定申報技能鑒定的職業（工種）、等級后反饋院校。各院校應于考前30天將鑒定人員花名冊等相關資料報職業能力建設科批準后，由鑒定中心具體組織實施。

（三）各職業技能鑒定機構應制定詳細的工作計劃，于每年第一季度末報市人力資源和社會保障局職業能力建設科批準實施。組織的各類具體鑒定活動，應在考前15天，將考試人員花名冊和考務方案等報同級人力資源和社會局職業能力建設科審核后組織實施。職業技能鑒定中心統一組織閱卷，匯總成績報局職業能力建設科審核后，核發證書。國家和省統一組織的各類職業技能鑒定，按照國家和省的部署具體組織實施。鑒定成績報市局職業能力建設科審核后上報省廳。

三、嚴格職業技能鑒定收費管理

承擔鑒定任務的職業技能鑒定機構要嚴格執行《轉發省物價局、省財政廳〈關于職業技能考核鑒定收費有關問題的批復〉的通知》，按標準向申請考試人員收取鑒定費用，按規定提取繳納鑒定管理服務費，使用統一的收費票據。鑒定費用的使用，要充分體現公益性，突顯社會效益，要遵守國家職業技能鑒定相關規定，將鑒定收入的一定比例用于鑒定有關設備的購置、維護和更新。各職業技能鑒定機構要建立完善的財務管理制度，配備專門的財務人員，加強財務管理，不得擅自提高和降低鑒定收費標準。

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關鍵詞：消防 職業鑒定 理論 實踐

作為事關公共安全的特殊行業，消防技術服務機構貫穿于消防工作的各個領域，其每一項具體的執業行為都直接關系到公共消防安全和人民的生命財產安全。職業資格證書制度是我國勞動制度改革的重要內容，是提高勞動者就業能力和工作能力的戰略舉措。今年5月1日起施行的《消防法》第21條(原消防法第18條)都明確規定，進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗。5月1日起與《消防法》配套施行的《消防監督檢查規定》（公安部令第107號）也明確規定，公眾聚集場所在投入使用、營業前應申請消防安全檢查，建設單位或者使用單位應當向當地公安機關消防機構提交員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書。就在剛剛結束的全國消防工作會議上，公安部劉金國副部長進一步強調，要積極推進消防職業技能鑒定，強化對單位法定代表人、消防安全管理人以及特殊工種的培訓，嚴格落實持證上崗制度，從根本上增強全民消防安全素質。

本文結合我國消防技術服務機構發展的現狀，對推行消防職業技能鑒定工作的現實需要及發展意義作初步探討。同時針對目前消防職業技能鑒定的現狀，本文著重對消防行業特有工種職業技能鑒定從理論和實踐兩個方面作一些探討。

一、消防職業技能鑒定推行的現實需要

按照新《消防法》的規定：所以從事消防技術服務機構以及相關執業人員，無論是從事于相關消防產品質量認證以及檢查、還是消防設施檢測、消防安全監測等工作，都必須依法獲得相應的資質、資格。這是對消防事業的制度化法制化的必經路程。

（一）社會化進程需要推進消防職業鑒定的發展

隨著高新技術的發展以及各種新技術在消防工作中的廣泛應用，同時消防工作的制度化以及相應的法制化，再加上消防工作的專業化程度越來越高，目前我國消防監督的隊伍與相關的技術手段已經很難適應目前形勢的發展。而且最核心的是遠遠不能適應目前我國經濟建設和社會快速發展的需要，城市中國經濟建設的一個瓶頸。而消防職業社會化的發展關鍵不但取決于消防職業人員整個群體的水平和質量，還取決于高新技術在消防工作的應用。因此規范消防技術行業的工作，不但能更好地服務于社會，更重要是推進消防工作社會化進程，大力開展消防職業技能鑒定，必將對消防社會化進程產生巨大的推進作用。

（二）適應我國勞動力職業化的需要

隨著我國社會主義市場經濟的逐步發展，市場中雙向選擇的觀念逐漸深入人心。為了適應這一市場經濟的發展，我國在勞動力資源配置正朝著職業化的方向發展。職業化是一種工作狀態的標準化、規范化．制度化。對勞動力進行職業化可以準確評價個人特點和強項，可以評估個人目標和現狀的差距，可以準確定位職業方向，可以增強職業競爭力。實踐證明職業標準化后的勞動力能夠比較令面滿足企業生產、科技進步以及勞動就業的需要。那么消防行業作為新興起的職業，推行消防職業技能鑒定工作，必然是消防職業化的表現，也正是適應我國勞動力職業化發展的需要。

（三）提升單位消防安全管理水平的需要

大量新工藝、新技術的應用，對從事消防職業的勞動者來說，提高職業素質，具備良好的職業素養，是實際工作的基本需要。當前和今后一個時期，我國科技生產力的不斷壯大和發展，在當前激烈的經濟社會競爭中，為進一步規范消防安全單位的監督管理工作，加大對消防安全單位火災隱患的排查整治力度，針對單位消防安全基礎工作，切實提高重點單位防御火災能力，全面推進消防工作社會化進程，確保單位消防安全工作是防火監督檢查的重中之重。

二、消防行業職業技能鑒定的理論分析

（一）推行消防職業技能鑒定

開展職業技能鑒定，推行職業資格證書制度，是落實中央，國務院提出的“科教興國”的戰略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發的一項戰略措施。在我國推行消防職業技能鑒定主要有以下法律依據。

1993年,制定《職業技能鑒定實施辦法》。1999頒布了《中華人民共和國職業分類大典》，其中消防人員被列為第3大類第2中類第31b類。2000年勞動和社會保障部頒布的《招用技術工種從業人員規定》，規定“用人單位招用從事技術復雜以及涉及判國家財產、人民生命安全的消費者利益工種(職業)的勞動者，必須從取得相應職業資格證書的人員中錄用。這些規定為開展消防特有工種人員職業技能鑒定，實行職業資格證書制度提供了法律依據。

（二）推行消防職業技能鑒定

任何一個職業、工種都有其存在的社會群體。對于有正當地，積極地社會功用和社會需求，有相對獨立的從業人群，有特定的知識、技術和技能體系，需要在勞動力市場上流動，需要在企業事業單位里定位、定職的社會經濟活動職業就更需要有針對性的職業教育、技能培訓和資格認證，才能使其職業結構與社會生產力發展相適應。

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一、制定并完善職業技能鑒定配套制度

中國有句俗話：沒有規矩，不成方圓，因此必須制定合理、合法、全面、具體的規章制度。按照鑒定所(站)標準條件嚴格審批程序，指導鑒定所(站)健全內部規章和工作規范，并對已建立的鑒定所(站)進行認真評估，加強考評員培訓和考核，規范考評員資格的審核和使用、管理。

二、加強職業技能鑒定機構能力建設

1.強化鑒定機構人員素質的培訓

經常舉辦職業技能鑒定業務學習班，講解最新職業技能鑒定政策及動態，工作程序、考務軟件的使用及注意事項等，及時解決各企業職工培訓鑒定工作中存在的技術問題。采取“走出去、引進來”的策略，進行經驗交流，強化鑒定機構管理者的服務意識、管理意識和超前意識。使鑒定工作真正起到引導培訓的作用，并從粗放型管理模式向規范化、精細化、科學化方向發展。

2.辦公條件要能滿足鑒定工作需要

鑒定部門首先要提高自身能力的建設，實現考核檔案分類歸檔、鑒定數據接收與上報、證書發放與管理等實現辦公自動化。開通國家職業資格工作網，做到鑒定試卷、等級證書、文件傳輸、信息交流網絡化管理，實現資源共享。這樣可大大提高工作效率并確保試卷傳輸、印制過程的保密性。

3.質量管理要創新

（1）確立創新有效的工作機制，充分發揮鑒定的導向作用，始終確立“以鑒定促培訓，以培訓強素質，以素質促就業”的工作機制。一方面要下基層調研，年初根據上級部門制定的工作要點和總體計劃，結合本地區、本企業經濟發展規劃，深入基層，對培訓需求、培訓人數、培訓方式、鑒定層次以及各培訓機構、鑒定所（站）的軟硬件建設情況逐一調研，準確掌握第一手資料，及時調整工作重點，制定出符合本企業經濟發展的鑒定計劃。另一方面要編寫培訓輔助教材。結合調研結果，并根據培訓鑒定教材，對那些不適應本企業生產和工作的內容，在上級勞動保障部門的支持下，會同相關部門，組織專家，編寫適合本企業發展的培訓輔助教材。

（2）規范鑒定過程中的各技術環節。鑒定前做到“六統一”：統一培訓鑒定教材；統一上報報備表的樣式；統一上報報名數據文件的格式；統一制作準考證和考號；統一照片尺寸并在準考證相應位置粘貼并加蓋公章；統一編排考場人數。鑒定中做到“四統一”，即統一鑒定時間、統一鑒定試題、統一鑒定標準、統一考務管理。對鑒定過程實施全程監控，一是所有鑒定必須選派督導員進行督導，嚴格執行輪換及回避制度。考評員、督導員認真填寫《考場記錄表》《現場督導報告》，以鑒定過程合格確保鑒定結果合格；二是做好試卷的交接和保密工作，統一時間拆封試卷，交卷后必須密封試卷，在指定的地點批改試卷并簽名以備核查及責任追究。鑒定后做到“總結得失，及時通報”，公正客觀地對鑒定工作進行評價。

三、嚴格執行國家職業標準

嚴格執行國家職業標準，杜絕自制標準上報與使用。嚴禁超范圍鑒定，按規定程序申請各職業等級技能鑒定和使用國家題庫標準試卷。加強對命題工作的管理，加快職業技能鑒定題庫的編制。

四、認真執行質量督導工作

牢固樹立職業技能鑒定工作“社會效益和質量第一”的觀念，抓緊建立質量保證體系，嚴格執行質量督導制度，接受上級勞動保障部門的巡視與督導。層層簽訂質量管理責任書，認真履行工作職責，做到分工明確、照章辦事。杜絕為數量而降低質量、損害鑒定工作聲譽的行為發生，對違反規章制度，的責任人應嚴肅處理。

五、公開、公正、公平，面向社會，接受監督

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關鍵詞：職業技能 在線考試 混合模式

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0204-03

職業技能鑒定是按照國家規定的職業標準，通過政府授權的考核鑒定機構，對勞動者的專業知識和技能水平進行客觀公正、科學規范地評價與認證的活動[1]。其本質是一種考試，具有考試所應有的共性特征，它又是一種具有特定內容、特定手段和特定目的的考試。

我國自建立職業資格證書制度和職業技能鑒定制度以來，取得了較大的進展，這一切都有賴于各個方面的不斷努力。學生（職業培訓機構）、職業教育、企業內工人以及在社會各行各業的就業人員，對職業技能鑒定的參加都比較積極和踴躍，努力去考取資格證書，廣大勞動者就業都有了新觀念，那就是只有職業資格證書，才可以稱得上為就業的通行證?？既÷殬I資格證書的制度在當今社會成為一種有效的就業以及培訓制度。據相關部門的統計，我國目前已經設立的提供技能鑒定服務的鑒定所（站）近7千個，大概形成了一支14 萬人的考評員隊伍，至少有6 000萬人次取得了職業資格證書[2]。在取得成績的同時，新形勢下職業技能鑒定也面臨著規矩不全、管理不到位、執行力不強等問題，而解決這些問題的重要的、積極有效的手段就是加強職業技能鑒定信息化建設。

目前，市級職業技能鑒定中心組織面臨的壓力包含其在各個領域的實施的考試種類多而且復雜，參考人數日益增長，而且考試實施階段性增強，對于考務與工作之間耦合性相對較低，使得考務人員的管理工作增加。按照考試功能劃分，中心工作范圍包含許多內容，比如工人技師晉升考試、專業技術資格考試、職稱類考試。按照順序，考試從報名、審核資格、試卷的訂制、考試的組織、成績的公布等等的環節都需要進行處理大量的信息，并且由于考試由于其自身的特性，決定了其是一個對精度要求特別高的社會行為，必須有一種特別簡潔高效的新的考試管理方式取代傳統“學校式”考試的組織與實施方案，來適應現代化的信息化考試工作。

1 功能需求

考試管理信息系統既包含了計算機網絡技術，也包含了Internet技術，這種標準化考試管理系統包含了許多特點為，如自動組卷、考生信息管理、無紙化考試、證書管理、考場管理、各類信息查詢等功能[3]。

考試管理信息系統要求滿足以下功能需求。

1.1 對考試管理平臺系統進行整合，合理組織實施考試

專業技術的種類繁多，對其進行考試與管理的行業部門具有獨立的考試管理軟件系統，而且這些系統之間信息并不是共享的，因而為統一考試的組織與實施工作帶來難題。該系統的目標是將考試統一公共平臺進行管理，為信息查詢以及考試的組織與實施提供方便。

1.2 為保證考試安全進行而制定統一的組織流程

為了防止考試在組織與實施過程有重要的環節遺漏，該系統使用流程化方式，確保了考試的信息的準確性以及完整性。

1.3 完善健全的管理功能

考試中的考場分配、考場設置、考號生成等多種功能該管理系統都可以提供，因而在較大程度上簡化了考務工作部署。

1.4 在線無紙化考試的實現

該系統的一個比較大的亮點就是在線考試功能，對職業技能考試都是通過無紙化的考試平臺上機完成，而且由于網絡技術的原因，可以實現隨時開考，對考試結束后的評分和查詢成績都提供了便捷。

1.5 題庫安全科學更新

該系統的比較重要環節就是題庫，國家對題庫的安全級別是有要求的。因此該系統針對題庫環節做了許多工作。該管理系統對考試試題可以進行共享使用并且可以集中管理，通過這些方式，使得專業的命題團隊對題庫的質量進行了保障，而且對于在職業院校就讀的學生以及企業工作的員工都可以通過在線測試的方式做歷年真題，使得試題庫可以被有效使用。

1.6 考試報名更加便捷

該系統可提供信息化的網上報名，在網絡上只需填寫考生的基本信息、并且上傳考生的照片進行資格審核、通過便捷發網絡支付考試報名費，獲得資格考試。考務管理系統中可以獲得所有考生的信息，對考生報名的這一環節進行了簡化，這個信息平臺對組織進行考生信息的采集也提供了方便。

2 系統實施

2.1 系y開發方法

該文所述的考試管理系統采用為原型法的開發方法[4]。而原型法的工作原理和基本工作流程如圖1所示。

原型法的核心技術手段就是計算機技術先進手段和認識問題直觀的方法，通過實驗建立起一個原始系統以待后續開發，這個系統就稱原型系統，對原型系統經過反復修改完善該系統，以達到滿足用戶的需求。一般的原型法對系統進行設計實現時，往往分四步完成：第一步是快速分析。目的是要使用戶或者是設計者的需求清晰；第二步是構造原型系統，進行初步的開發；第三步是參與系統開發和使用人員對原型系統進行評價；第四步是參與系統開發的相關人員對原型系統進行修改，并且完善。傳統的原型法有以下的優點：首先是符合人們對事物的認知的規律，整個系統的開發與使用都是循序漸進，在不斷修改過程中用戶的滿意度；再就是開發周期相對而言比較短，開發過程中的費用少；還有就是用戶可以直接參與，使得系統更實用；原型法相對易學易用，可以大師減少用戶的時間。但是原型法也有不少缺點：比如這種系統開發方法并不適合比較大規模的系統開發；在整個開發過程中對系統開發的管理要求比較高；用戶參與設計過程，易認不清系統的變化從而失去信心；還有就是會缺乏比較規范的資料。

2.2 系統程序結構

應用程序在邏輯上通常會被分為3個層次（如圖2所示）：分別是業務邏輯層（BLL層）、界面表示層（Web層）、對數據進行訪問和存儲層（DAL層）。按照一般的方式對程序進行邏輯分層，在編程技術基于組件的技術下，利用Microsoft Windows操作系統和.NET平臺的功能，開發人員生成的應用程序具有高度靈活性和可伸縮性。Windows 操作系統和.NET Framework對應用程序的三層模型完全支持其積部分中的元素。而且Visual Studio 2008開發與編程工具使開發人員對應用程序及其組件對跨越多層提供支持，具有管理、跨越三層進行通信提供服務與支持。

2.3 系統功能結構圖

根據業務需求分析對職業鑒定考試系統進行了概要設計。系統整體功能結構如圖3所示。整個系統由3個子系統16大模塊構成，涵蓋了職業鑒定在線考試過程中涉及的考生網上報名管理、考務管理、在線考試、自動組卷和閱卷、試卷分析以及系統管理和證書管理等功能需求。

2.4 開發技術

2.4.1 MVC基本設計模式

MVC 全稱是 Model View Controller，是模型（model）―視圖（view）―控制器（controller）的縮寫[5]。MVC 技術作為界面與多種交互系統的基本構成，其最早就在 Small Talk-80 編程語言環境中得到應用的。MVC為了一些數據有相同的需求，從而提供多種多樣的視圖的和界面而設計的結構。這種設計模式的結構對表示層與程序的數據層進行了分離，使其適用于分布式程序O計。為此類程序設計開發出的一種模型，MVC設計結構如圖4所示。

基于 MVC 模型開發框架特點如下。

（1）MVC框架簡易化了復雜項目的開發，把功能分成模型、視圖和控制三個模塊，開發更清晰簡捷。

（2）MVC路由對URL提供了許多的重寫方法。因此控制器可以高效快速的程序請求進行控制。

（3）對程序模塊的測試與調試支持。

2.4.2 虛擬專用網絡VPN

VPN 即（Virtual Private Network），通常作為一種私用的網絡通訊方式，實現企業或團體內部的通訊。VPN透過互聯網來實現內聯網中網絡信息的傳送。虛擬專用網絡對傳送端認證、保密和信息準確性等通過加密通道協議（Tunneling Protocol）來實現個人信息的安全。該技術可以在互聯網來傳送安全的信息。

虛擬專用網絡技術的優點。

（1）VPN 由于其自身特點，可以通過身份識別等協議或者加密等高級手段保護數據的安全，防止其用戶竊取數據，保障網絡安全。

（2）對網絡的完全控制。VPN對家采用認證、加密和隧道技術，雖然使用互聯網和公共通信網絡設施，但發送信息只允許特定認證后的人員建立連接，而且VPN的安全設置由特殊管理，在網絡上傳輸數據時可以保障安全性。

（3）VPN 技術對硬件的要求很低，只需要在互聯網上采用新的軟件技術與網絡協議就可以實現加密網絡私用隧道，提供通信安全。

3 實施效果

中心在認真學習職業技能鑒定考務管理規程的基礎上，開發了符合目前國家職業資格工作網理念的網絡考務管理軟件。通過軟件的使用，從申請鑒定、考場安排、考評員派遺、考場記錄、成績登統到證書核發等信息均有記錄并隨時備查，實現了工作流程上的分工合作，互相監督，體現了職業技能鑒定質量管理全程控制、全面管理和全員參與。鑒定中心還將現有標準、教材、復習指導叢書等資料信息全部輸入軟件，為建立培訓鑒定一體化服務平臺奠定了基礎。在此基礎上，與局門戶網站掛接，逐步實現各轄市（區）職業技能鑒定中心、市各職業技能鑒定所（站）統一鑒定考務網絡管理，切實加強自身能力建設。

參考文獻

[1] 韋余亮.職業技能鑒定工作的現狀及思考[J].遼寧高職學報，2011（3）：15-17.

[2] 戴伍軍.論職業技能鑒定信息化建設[J].市場周刊（理論研究），2016（12）：164-165.

[3] 于秀園，張琳，田雅麗，等.職業技能鑒定考試及證書的在線管理系統開發[J].教育教學論壇，2016（23）：236-237.