石化項目范文

導語：如何才能寫好一篇石化項目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一直關注該項目進展的廣東省政協常委、中山大學地球與環境資源研究中心主任周永章教授表示，廣東決定不在南沙上石化項目是明智的，這是吸取了廈門PX項目的教訓，也是吸取了民間、學界的意見而作出的科學決策。

“南沙石化選址南沙是科威特方面的主意，主要是因為有現成的港口，再就是南沙所處的珠三角幾何中心這樣優越的地理位置。”曾任廣東省政協常委、現任廣東省政府參事室參事的王則楚在一個發自民間的關于南沙石化的討論會上說。

從地圖上看。南沙地處珠三角幾何中心，距離廣州、香港、澳門三地市中心不超過70公里。方圓150公里范圍內共有6000萬人。周邊有廣州、深圳、珠海、香港、澳門五大國際機場，是廣州、深圳、珠海“A”字形高速公路和軌道交通的橫軸，得天獨厚的海陸空位置使南沙成為連接珠三角兩岸的交通樞紐，廣州及大珠三角最重要的支點城市和經濟增長極之一，戰略地位十分突出。

在中科兩方的規劃中，計劃落戶南沙的石化項目投資約為80億-90億美元，建設規模為煉油能力1500萬噸/年，乙烯生產能力100萬噸／年。建成后，規模將會超過投資40億美元、位于福建的中國一沙特石化項目，成為中國最大的合資煉化項目。

廣州的渴望與勝出

“不僅是科威特，廣州市政府也盼望這樣大的石化項目能落戶南沙，”廣東省政協常委、中山大學地球與環境資源研究中心主任周永章分析說，“因為這對GDP有明顯的拉動作用。”據稱，按照原計劃，到2010年左右南沙石化項目完成后，廣州將形成一個年煉油能力達3000萬噸、乙烯200萬噸的世界級石化工業基地。

自從1988年有“南沙開發之父”之稱的霍英東率先提出開發南沙，希望將其建設成為一個擁有國際性港口的現代濱海小城之后。南沙在廣州的發展戰略中所占的比重越來越大，廣州市歷屆政府都以“再造一個新廣州”來制定南沙的發展戰略。

1997年9月，廣州市政府正式頒布實施《廣州南沙經濟技術開發區總體規劃》，把南沙定位為“建成以港口碼頭為中心。交通運輸、工業加工和旅游服務齊發展，功能齊全、布局合理、環境優美、文明發達、面向世界的現代化海濱新城”；而在2004年廣州市公布的《南沙地區發展規劃》中，強調產業發展堅持“生態優先”的發展戰略，產業發展模式清晰為“一個龍頭”(現代物流業)、“三大產業”(臨港工業、高新按術產業、裝備工業)、“四大基地”(汽車基地、造船基地、鋼鐵基地、石油化工基地)。

2005年是南沙發展最為重要的年份。當年5月，國務院民政部批準其成為廣州市一個獨立的行政區；而也就是在那一年，時任廣東雀副省長的鐘陽勝與科威特能源大臣法赫德簽署諒解備忘錄，籌劃建立一個由中石化控股的預計投資80億美元的煉油廠，南沙石化初露端倪。據悉，自從中科煉化項目明確落戶廣東后。茂名、惠州、珠海、中山和江門等地也在積極爭取該項目。

“這個項目選址在南沙，是從我省9個備選地址中最后確定的，并經國家發改委同意的。”廣州市長張廣寧在2008年全國兩會期間說。

廣州市的決策者認為。支持南沙石化項目主要是基于“保障廣州的經濟安全和公共安全”等方面的考慮。2008年3月14日，出席全國兩會廣東團小組討論的廣州市長張廣寧表示“廣州市政府支持南沙石化項目”，他認為“在南沙新建石化項目，對緩解廣州石油供應緊張局面，維護經濟安全和公共安全，保持社會穩定具有現實和長遠的戰略意義”。

“廣州一直是廣東經濟的帶頭大哥。但是近年來在深圳的追趕下壓力比較大。上一個大型石化項目顯然有利于鞏固在經濟上的龍頭地位。”周永章說。

保護南沙的環保爭議

8月3日下午，廣州市酷熱難耐，已經連續兩天橙色高溫預警。而南沙萬頃沙仍然有涼風陣陣，并不時被雨水侵襲。

沿著廣珠東線往占地面積達26萬平方米的百萬葵園方向走，會看見一塊寫著“廣州石化加工科威特原油南沙廠址”的項目概況的牌子。在過去的3年多時間里，百萬葵園一這個世界上唯一葵花常開的公園，一直面臨著石化項目的影響：按照原來的規劃，占地8平方公里的南沙石化項目將在離它不足3分鐘車程的地方落地。

“廣州市政府很想要這個煉化項目。因為這不單是一個廠的問題，還會因此而產生一條比較長的產業鏈，會產生很好的經濟效益，”8月1日，中山大學港澳珠三角研究中心退休教授鄭天祥在接受時代周報記者采訪時說，“但專家們不是很贊成，在2007年項目的評審會上就有人因為環保因素而表達了反對意見。”

據環保專家分析，目前珠三角已經和長三角、環渤海灣、美國得克薩斯州、墨西哥城一起，成為全球五大灰霾地區，如果再建一個大型煉化項目，必然會加重灰霾、光化學煙霧等大氣污染現象。

“廣州一年中有9個月都吹東南風。而南沙正好在廣州的東南面。建石化廠的話肯定會對廣州市區造成污染。”不少接受記者采訪的專家都強調。不但如此，因為南沙是珠三角地勢較低的地區，受風向作用，這一地區內聚集的污染空氣很可能向深圳、香港及珠海、中山、澳門方向擴散。

而為了給二氧化硫排放指標為6000噸，年的南沙石化項目騰出足夠的環境容量，廣州市政府計劃讓廣石化黃埔基地減少二氧化硫排放量6035.88噸。

“政府打算用這種環境容量置換的方式確保這個項目建成后不增加廣州市的污染排放量，”鄭天祥說，“但專家們都覺得，目前南沙的電子、食品加工、船舶制造等工業門類已經夠它發展十來年的了。取消石化項目對南沙自身的環境和可持續發展也是非常好的。”

雖然經過近20年的工業化進程，但扼有珠江出海口的南沙仍然水網密布，湖塘眾多，境內濕地面積達89％。是廣東省惟一的面積超過1萬畝的濕地保護區。“南沙濕地的確令人憐愛，它就是人身上‘柔軟的下腹部’，敏感，脆弱。需要小心呵護。”時至今日，廣州市人大代表、廣州市社科院哲學文化所所長曾德雄仍然記得自己在去年3月份在南沙區萬頃沙時見到的情景：溝壑縱橫交錯，魚塘蓮塘星羅棋布，一片南國水鄉之色。

篇2

1、配強工作人員，強化業務培訓

為搞好后評價工作，各部門和二級單位分別抽調技術骨干從事后評價的工作事宜；同時，加大業務培訓力度，邀請從事后評價的中國國際工程咨詢公司后評價局專家張三力來*石化講課，系統介紹項目后評價的概念、范圍、內容、方法和實施等內容，并購買了相關書籍，組織學習《中國石油天然氣股份有限公司建設項目后評估報告編制規定》等規章制度，為做好后評價工作打下了良好的基礎。

2、分層設置管理機構

根據中油股份公司開展后評價工作的有關要求，*石化及時成立了后評價工作領導小組，組長由公司主管技術的副總經理擔任，成員包括技術發展處、預決算中心、審計處、安全環保處等公司機關、二級分廠及中油工程設計東北分公司等單位。同時，各二級分廠也成立了以技術廠長為組長的二級后評價工作領導小組，負責組織開展各廠的評價工作。

公司整體后評價工作由技術發展處牽頭，主要負責編制工作計劃、協調督促檢查各部門工作進度、組織對后評價工作進行階段性總結、匯總意見、安排下步工作計劃等；各二級廠主要負責自評價報告的編制工作，包括文件、資料的收集及整理等事項。

3、精細評價，促進管理

在建立組織機構、對技術骨干進行培訓的基礎上，*石化由技術發展處牽頭，全面組織開展了公司30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目的后評價工作，主要分以下幾個階段進行管理。

（1）制訂工作計劃和進度

對所進行的后評價項目的工作進度和內容做出部署，召開工作協調會，把各項工作落實到人，分別進行后評價的準備。

（2）做好信息的采集和確認，強化各部門分工協作

一是對項目工作時間、進度、項目性質、建設規模、項目概況、建設內容等情況進行回顧。

二是借閱項目建議書（或預可行性研究報告）及批復文件；可行性研究報告、可行性研究報告評估意見及可行性研究報告批復文件；初步設計文件、初步設計文件審查意見及初步設計文件批復文件；施工圖設計文件、施工圖會審意見；項目工程質量檢驗評定所采用的標準、工程建設質量的驗收程序；施工招標情況。主要合同文件、審批文件、審計報告、環評報告及其它等涉及項目的批文和文件資料。

三是收集評價時點前的財務報表（現金流量、資產負債、利潤、成本表等），采集評價時點前產品實際產量、銷量、銷售價格（注明是否含稅）；采集評價時點前固定資產折舊率、殘值率、修理費、無形遞延資產攤銷年限、銷售費用等參數，以及后評價時點前每年借款本金償還及借款利息支付情況、還款資金來源。

四是收集評價時點前原材料、輔助材料、燃料、水、點、汽、風等實際消耗量及價格（注明是否含稅）；以及評價時點前裝置實際定員及職工工資、職工福利費等。

五是收集建設資金來源、渠道、數額、到位時間和對工程進度及投資控制的滿足程度、以及流動資金的滿足程度。

六是收集原料來源、數量、質量、運輸、供給保證情況及市場供給前景的資料。

（3）各部門和單位分別編制自我評價總結

各職能部門分別就前期工作（立項條件、決策程序、初步設計及其它）、建設實施（施工圖設計、項目管理、工程質量和工程驗收及其它）、生產運行（生產準備、聯合試運與試生產、生產運行等）、經濟效益（投資和執行情況、項目財務效益及分析、市場潛力和競爭力）、影響與持續性（對經濟、環境、科學進步及社會等方面的影響、以及持續性評價等）、進度等進行自我評價，并定量和定性分析與可行性研究報告相比是否達到了可研報告的預期目的，說明是否附和各階段工作的程序，差異原因，分別總結經驗和教訓。

（4）總結后評價工作的經驗教訓，進行借鑒、整改

通過后評價，將項目過程中成功、失誤和教訓加以歸納總結，改進或完善在建項目，在今后類似項目中加以借鑒，通過經驗教訓的反饋，調整和完善投資政策和發展規劃，提高決策水平，改進未來的投資計劃和項目的管理，提高投資效益和項目管理水平。

二、積累了經驗，為下步項目建設工作提供了借鑒

目前，*石化已經開展后評價和自我評價項目10項，其中包括30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目包括六個子項。分別為：乙烯生產能力由30萬噸/年改造到38萬噸/年；苯乙烯裝置：乙苯單元生產能力由10萬噸/年擴大到18萬噸/年；?40萬噸/年聯合芳烴裝置挖潛改造，將芳烴抽提單元的加氫裂解汽油處理能力由10萬噸/年擴大到16.1萬噸/年；聚乙烯生產能力達到20萬噸/年；乙二醇生產能力由10萬噸/年改擴到15.9萬噸/年；苯酚丙酮生產能力由8萬噸/年擴大到10.6萬噸/年。

從已開展的項目來看，*石化公司建設的項目總體上符合中油公司的項目建設程序，實現控制了項目投資、進度和質量目標，為結構調整、降低成本、增強競爭力和提高公司的整體創效水平做出了顯著貢獻，這些新建和改擴建項目基本上是成功的。

以38萬噸/年乙烯改造項目為例，可研批復投資4.71億元，初步設計概算投資4.15億元，在各部門的努力下，最終竣工決算投資僅3.80億元，而從20*年6月至今為止，效益是非常顯著的，每年的增量邊際利潤可達4億元，對*石化實現扭虧為盈和盈利持續增長貢獻很大。

通過開展建設項目的后評價工作，我們認為，30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目，之所以取得這么好的效益，主要有以下幾方面的原因：

1、充分挖掘和利用了原有裝置的潛力

*石化公司30萬噸/年乙烯裝置于1996年建成投產，具有較大的擴能潛力。而其下游的配套裝置15萬噸/年聚乙烯裝置、10萬噸/年乙二醇裝置、8萬噸/年苯酚丙酮裝置也具有較大的潛力，因此，以較小的投資，通過適當的改造，就達到了適量增產的目的。

2、中油總部的大力支持

*石化公司自97年以后，出現了巨額虧損。面對嚴峻的生存形勢，*石化在總部的強有力支持下，在中油吉化扭虧工作組的協調幫助和精心指導下，特別是在總部機關各部門和板塊的直接領導下，使項目在最短的時間內和市場最好的時機建成投產，為*石化的扭虧脫困做出了巨大貢獻。

3、抓住了市場機遇

20*年，化工市場開始好轉，*石化公司抓住了這一有利時機，使裝置擴產后的生產負荷達到了100%，產銷率也達到了100%。

4、建設項目管理制度嚴格規范

*石化根據股份公司的有關文件精神，制定并逐年完善了《資本性支出建設項目前期工作管理規定》、《技術設備引進管理辦法》、《資本性支出項目投資計劃與統計管理規定》、《技術類合同管理實施細則》等一系列10余個項目前期管理規定，保證了項目前期工作的有序進行。

5、項目前期工作分工明確，職責到位

公司技術發展處負責項目前期工作的管理工作；安全環保處負責組織公司建設項目安全評價報告、環境評價大綱及報告的編制、評估與上報工作，協調政府主管部門的批準性工作，參加建設項目的評估、審查；公司其他有關部門參加建設項目的方案論證、評估審查工作，并按專業分工提出意見；各二級單位負責本單位建設項目前期工作具體管理，保證了前期工作順利進行。

6、人員培訓到位

*石化在裝置建設的同時，就開始培訓和配置各類專業人員。人員培訓主要以實際業務為主，分批、分層次、有重點、有計劃地開展培訓工作。對各級生產管理人員、值班長、班長、操作人員分別進行了不同內容的培訓，提高了種類人員相應的指揮、協調、操作、判斷以及事故處理能力，確保了裝置的一次開車成功及裝置穩定運行。

7、設備采購及時

*石化通過完善儲備定額制度，招標訂貨，拓寬供應渠道，提前介入，提前訂貨，實施代儲代銷，加強監造和催貨等措施，保證了建設供應。特別是在提前訂貨方面，在正式施工圖未出來之前，利用白圖進行招標，對關鍵部件先行備料，詳細設計出來后再按圖加工，大大縮短了設備制造周期，保證了裝置建設的順利進行。

8、設計質量較高

施工圖設計內容與初步設計內容無重大變更，有效減少了不必要的浪費和延誤。在出現的近700個設計變更中，主要原因是由于國外工藝包的修改、資料不全及材料代用或完善設計所造成。另外，設計單位代表始終駐在現場，與建設單位及時溝通，解決問題，保證了施工進度。

9、施工組織得力

工程施工安排緊湊，人員配備齊全，本著人歇工不停的原則，連續奮戰，加快了施工建設；監理單位嚴格按監理規范監理，保證了施工質量。經各方共同努力，圓滿完成了投資、進度、質量目標，工程質量初步驗收優良率達100%，實現了一次投料試車成功。

通過后評價工作，可以看出，在項目實施的各個環節中，無論是項目的立項、設計、施工以及生產運行，每個環節都是至關重要的。但公司工程技術人員的作用更為突出，在項目實施的每個細節中都發揮了重要作用。可見人力資源是做好各項工作的根本，充分調動廣大工程技術人員積極性、創造性，是做好項目建設和發展工作的根本保證。

三、存在的問題和建議

在后評價工作中，我們發現存在以下問題：

1、人員流動變化大，當初參加項目建設的人員，工作大多發生了變化，多數知情者甚至已經離開了公司，為項目的后評價帶來了許多不便。

2、二級單位雖然配備了相關人員負責后評價工作，但都是兼職，而后評價工作是一個長期和持續的工作。在工作安排和實際實施過程中存在一定問題。

3、由于相關人員對后評價和項目法人單位的自我總結評價工作比較生疏，已經開展的工作都是在學習和探索過程中完成的，在一定程度上影響了工作效果。建議多組織學習和交流，以盡快提高人員的水平。

篇3

去年以來，我們按照總部的要求，又認真開展了項目的后評價工作，從項目前期工作、建設實施、生產運行、經濟效益和持續性與影響性等五個方面對項目建設做出全面評價，有效地推進了審計及工程竣工驗收和收尾工作，并總結出經驗和教訓，達到了加強項目管理和提高投資效益的目的。

下面結合石化30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目自評價工作情況，把我們公司的后評價工作開展情況和主要做法作以簡要匯報，請大家批評指正。

一、完善機構，強化實施，高水平推進后評價工作

根據股份公司石油建設項目后評價工作管理辦法等有關要求，結合石化公司自身項目建設特點，我們從組織機構的設立、人員配備、工作程序、日常管理以及責任分工等方面入手，制定詳細的實施計劃和工作安排，明確職責，強化實施，保證了后評價工作的有效開展。

1、分層設置管理機構

根據中油股份公司開展后評價工作的有關要求，石化及時成立了后評價工作領導小組，組長由公司主管技術的副總經理擔任，成員包括技術發展處、預決算中心、審計處、安全環保處等公司機關、二級分廠及中油工程設計分公司等單位。同時，各二級分廠也成立了以技術廠長為組長的二級后評價工作領導小組，負責組織開展各廠的評價工作。

公司整體后評價工作由技術發展處牽頭，主要負責編制工作計劃、協調督促檢查各部門工作進度、組織對后評價工作進行階段性總結、匯總意見、安排下步工作計劃等；各二級廠主要負責自評價報告的編制工作，包括文件、資料的收集及整理等事項。

2、配強工作人員，強化業務培訓

為搞好后評價工作，各部門和二級單位分別抽調技術骨干從事后評價的工作事宜；同時，加大業務培訓力度，邀請從事后評價的中國國際工程咨詢公司后評價局專家張三力來石化講課，系統介紹項目后評價的概念、范圍、內容、方法和實施等內容，并購買了相關書籍，組織學習《中國石油天然氣股份有限公司建設項目后評估報告編制規定》等規章制度，為做好后評價工作打下了良好的基礎。

3、精細評價，促進管理

在建立組織機構、對技術骨干進行培訓的基礎上，石化由技術發展處牽頭，全面組織開展了公司30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目的后評價工作，主要分以下幾個階段進行管理。

（1）制訂工作計劃和進度

對所進行的后評價項目的工作進度和內容做出部署，召開工作協調會，把各項工作落實到人，分別進行后評價的準備。

（2）做好信息的采集和確認，強化各部門分工協作

一是對項目工作時間、進度、項目性質、建設規模、項目概況、建設內容等情況進行回顧。

二是借閱項目建議書（或預可行性研究報告）及批復文件；可行性研究報告、可行性研究報告評估意見及可行性研究報告批復文件；初步設計文件、初步設計文件審查意見及初步設計文件批復文件；施工圖設計文件、施工圖會審意見；項目工程質量檢驗評定所采用的標準、工程建設質量的驗收程序；施工招標情況。主要合同文件、審批文件、審計報告、環評報告及其它等涉及項目的批文和文件資料。

三是收集評價時點前的財務報表（現金流量、資產負債、利潤、成本表等），采集評價時點前產品實際產量、銷量、銷售價格（注明是否含稅）；采集評價時點前固定資產折舊率、殘值率、修理費、無形遞延資產攤銷年限、銷售費用等參數，以及后評價時點前每年借款本金償還及借款利息支付情況、還款資金來源。

四是收集評價時點前原材料、輔助材料、燃料、水、點、汽、風等實際消耗量及價格（注明是否含稅）；以及評價時點前裝置實際定員及職工工資、職工福利費等。

五是收集建設資金來源、渠道、數額、到位時間和對工程進度及投資控制的滿足程度、以及流動資金的滿足程度。

六是收集原料來源、數量、質量、運輸、供給保證情況及市場供給前景的資料。

（3）各部門和單位分別編制自我評價總結

各職能部門分別就前期工作（立項條件、決策程序、初步設計及其它）、建設實施（施工圖設計、項目管理、工程質量和工程驗收及其它）、生產運行（生產準備、聯合試運與試生產、生產運行等）、經濟效益（投資和執行情況、項目財務效益及分析、市場潛力和競爭力）、影響與持續性（對經濟、環境、科學進步及社會等方面的影響、以及持續性評價等）、進度等進行自我評價，并定量和定性分析與可行性研究報告相比是否達到了可研報告的預期目的，說明是否附和各階段工作的程序，差異原因，分別總結經驗和教訓。

（4）總結后評價工作的經驗教訓，進行借鑒、整改

通過后評價，將項目過程中成功、失誤和教訓加以歸納總結，改進或完善在建項目，在今后類似項目中加以借鑒，通過經驗教訓的反饋，調整和完善投資政策和發展規劃，提高決策水平，改進未來的投資計劃和項目的管理，提高投資效益和項目管理水平。

二、積累了經驗，為下步項目建設工作提供了借鑒

目前，石化已經開展后評價和自我評價項目10項，其中包括30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目包括六個子項。分別為：乙烯生產能力由30萬噸/年改造到38萬噸/年；苯乙烯裝置：乙苯單元生產能力由10萬噸/年擴大到18萬噸/年；40萬噸/年聯合芳烴裝置挖潛改造，將芳烴抽提單元的加氫裂解汽油處理能力由10萬噸/年擴大到16.1萬噸/年；聚乙烯生產能力達到20萬噸/年；乙二醇生產能力由10萬噸/年改擴到15.9萬噸/年；苯酚丙酮生產能力由8萬噸/年擴大到10.6萬噸/年。

從已開展的項目來看，石化公司建設的項目總體上符合中油公司的項目建設程序，實現控制了項目投資、進度和質量目標，為結構調整、降低成本、增強競爭力和提高公司的整體創效水平做出了顯著貢獻，這些新建和改擴建項目基本上是成功的。

以38萬噸/年乙烯改造項目為例，可研批復投資4.71億元，初步設計概算投資4.15億元，在各部門的努力下，最終竣工決算投資僅3.80億元，而從年月至今為止，效益是非常顯著的，每年的增量邊際利潤可達4億元，對石化實現扭虧為盈和盈利持續增長貢獻很大。

通過開展建設項目的后評價工作，我們認為，30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目，之所以取得這么好的效益，主要有以下幾方面的原因：

1、充分挖掘和利用了原有裝置的潛力

石化公司30萬噸/年乙烯裝置于年建成投產，具有較大的擴能潛力。而其下游的配套裝置15萬噸/年聚乙烯裝置、10萬噸/年乙二醇裝置、8萬噸/年苯酚丙酮裝置也具有較大的潛力，因此，以較小的投資，通過適當的改造，就達到了適量增產的目的。

2、中油總部的大力支持

石化公司自年以后，出現了巨額虧損。面對嚴峻的生存形勢，石化在總部的強有力支持下，在中油吉化扭虧工作組的協調幫助和精心指導下，特別是在總部機關各部門和板塊的直接領導下，使項目在最短的時間內和市場最好的時機建成投產，為石化的扭虧脫困做出了巨大貢獻。

3、抓住了市場機遇

年，化工市場開始好轉，石化公司抓住了這一有利時機，使裝置擴產后的生產負荷達到了100%，產銷率也達到了100%。

4、建設項目管理制度嚴格規范

石化根據股份公司的有關文件精神，制定并逐年完善了《資本性支出建設項目前期工作管理規定》、《技術設備引進管理辦法》、《資本性支出項目投資計劃與統計管理規定》、《技術類合同管理實施細則》等一系列10余個項目前期管理規定，保證了項目前期工作的有序進行。

5、項目前期工作分工明確，職責到位

公司技術發展處負責項目前期工作的管理工作；安全環保處負責組織公司建設項目安全評價報告、環境評價大綱及報告的編制、評估與上報工作，協調政府主管部門的批準性工作，參加建設項目的評估、審查；公司其他有關部門參加建設項目的方案論證、評估審查工作，并按專業分工提出意見；各二級單位負責本單位建設項目前期工作具體管理，保證了前期工作順利進行。

6、人員培訓到位

石化在裝置建設的同時，就開始培訓和配置各類專業人員。人員培訓主要以實際業務為主，分批、分層次、有重點、有計劃地開展培訓工作。對各級生產管理人員、值班長、班長、操作人員分別進行了不同內容的培訓，提高了種類人員相應的指揮、協調、操作、判斷以及事故處理能力，確保了裝置的一次開車成功及裝置穩定運行。

7、設備采購及時

石化通過完善儲備定額制度，招標訂貨，拓寬供應渠道，提前介入，提前訂貨，實施代儲代銷，加強監造和催貨等措施，保證了建設供應。特別是在提前訂貨方面，在正式施工圖未出來之前，利用白圖進行招標，對關鍵部件先行備料，詳細設計出來后再按圖加工，大大縮短了設備制造周期，保證了裝置建設的順利進行。

8、設計質量較高

施工圖設計內容與初步設計內容無重大變更，有效減少了不必要的浪費和延誤。在出現的近700個設計變更中，主要原因是由于國外工藝包的修改、資料不全及材料代用或完善設計所造成。另外，設計單位代表始終駐在現場，與建設單位及時溝通，解決問題，保證了施工進度。

9、施工組織得力

工程施工安排緊湊，人員配備齊全，本著人歇工不停的原則，連續奮戰，加快了施工建設；監理單位嚴格按監理規范監理，保證了施工質量。經各方共同努力，圓滿完成了投資、進度、質量目標，工程質量初步驗收優良率達100%，實現了一次投料試車成功。

通過后評價工作，可以看出，在項目實施的各個環節中，無論是項目的立項、設計、施工以及生產運行，每個環節都是至關重要的。但公司工程技術人員的作用更為突出，在項目實施的每個細節中都發揮了重要作用。可見人力資源是做好各項工作的根本，充分調動廣大工程技術人員積極性、創造性，是做好項目建設和發展工作的根本保證。

三、存在的問題和建議

在后評價工作中，我們發現存在以下問題：

1、人員流動變化大，當初參加項目建設的人員，工作大多發生了變化，多數知情者甚至已經離開了公司，為項目的后評價帶來了許多不便。

2、二級單位雖然配備了相關人員負責后評價工作，但都是兼職，而后評價工作是一個長期和持續的工作。在工作安排和實際實施過程中存在一定問題。

3、由于相關人員對后評價和項目法人單位的自我總結評價工作比較生疏，已經開展的工作都是在學習和探索過程中完成的，在一定程度上影響了工作效果。建議多組織學習和交流，以盡快提高人員的水平。

篇4

關鍵字：國際工程；項目管理；管理模式

1 概述

工程項目管理是按照客觀經濟規律對工程建設的全過程進行有效地計劃、組織、控制和協調的系統管理活動。從內容上看，它是工程項目建設全過程的管理。即從項目建議書、可行性研究分析、工程設計、采購、施工直至竣工投產全過程的管理。從性質上看，項目管理是固定資產投資管理的微觀基礎，其性質屬投資管理范疇。本文側重于施工方面的項目管理。

2 項目管理模式與發展趨勢

目前國際上石化項目采用的主要管理模式主要有工程監理，EPC，PMC三種模式。三種模式都有其優勢和不足，不能絕對認為哪一種比另外一種更好，或者更科學更合理。施工單位要掌握各種模式下的施工管理。

國際石化項目工程建設管理的發展趨勢：

(1)業主從大量的瑣碎的日常管理事務中解脫出來，委托第三方進行管理，業主集中力量決策和組織協調。

(2)社會分工越來越細，業主不再組織大規模的管理班子，工程公司或監理公司集中了社會專業技術資源，提供優質高效的專業化服務。

(3)工程項目管理不局限形式，投資、質量、進度和安全才是最終目的。

(4)以經濟合同為基礎，選擇最優的專業技術和服務，追求效率和效果最優。

3 項目管理應對策略

針對目前石化項目管理趨勢，施工單位應作如下相應措施，提高施工項目管理。

3.1項目組織管理上應建立高素質項目管理班子

從我國眾多參與國際工程承包企業的經驗教訓看，要在國際建筑市場上奪得一席之地，并站穩腳跟，首要的問題就是建立高素質的項目管理班子，主要應作好以下方面的工作：

(1)必須組建強有力的項目管理班子。其成員都要懂技術、會管理、富有國外施工經驗、法律知識。這是搞好工程項目管理與國際慣例接軌的關鍵。尤其要選好項目經理，項目經理是項目管理班子的靈魂，其素質高低決定著承包工程項目的成敗。項目經理能對整個工程項目的計劃安排、成本預測、管理核算、資會運轉周期、材料供應、設備能力以及索賠、保險、當地稅務等業務心中有數，能按照國際慣例采取相應對策，防止可能出現的失誤和損失。項目經理不僅要有較高的專業技術和領導水平，還要有較高的政治素質，強烈的責任感和敬業精神。

另外項目經理要有較好的外語基礎，能夠與業主、當地專業人員會話，閱讀外文資料。具備這些條件，必定能提高工作效率，加快信息掌握，促進與國際慣例接軌。

(2)必須熟悉和掌握國際建筑市場狀況和動態。當前參與國際工程承包的貫用作法是實行工程總承包和工程分包，這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國對工程總包和分包的政策規定，指導我們采取相應的政策和策略。要想在國際工程承包中求生存、求發展，必須按照國際慣例采取相應政策。

(3)必須處理好與業主、監理與當地雇員的關系。在對外交往中，既要堅持原則。要有一定的靈活性和策略性。在外國人眼中，我們代表的是中國，要不卑不亢，維護自身的利益，按國際慣例，寸理必爭，寸利必得。對監理，既是對立關系，又有一致的一面，即都是業主的雇員，要善于利用這種一致抑制監理的作用。雇用當地雇員必須熟悉當地勞動法規，在不違規的情況下調動雇員的積極性，能為我所用。

3.2 合同管理上須了解和掌握FIDlC合同條款

首先要精通FIDIC有關合同條款。FIDIC條款的應用環境以市場經濟為基礎，借助于法律制度，以規范的形式制約和調節項目業主、承包商、咨詢工程師的行為以及他們之間的關系；FIDIC條款要求程序公開，公平競爭，當事人平等。FIDIC合同條款涉及索賠的內容大致有兩個方面。其一是關于工期的索賠，主要是業主不能按規定時限提供有關圖紙、設計變更及其它非正常因素等原因導致的工期延誤；其二是動用款項索賠，主要有工程變更、單價改動、規范改變及不可預見事件等，如水文地質條件變化、人為干擾等情況都有可能發生。總之，在FIDIC合同條款中很多規定為承包商索賠提供了法律依據，我們要充分利用這些規定，在施工過程中要專門注意與索賠相關事件的發生。及時抓住索賠時機，尋找索賠動因，要做到這一步，不精通索賠條款是很難辦到的。做為項目管理班子，特別是項目經理、財務負責人必須精通FIDIC合同索賠條款，才能不失時機地提出索賠，減少流失，提高效益。

其次是及時收集索賠資料，提出索賠方案，FICIC的索賠條款是進行索賠的法律依據。在施工過程中，按照索賠條款收集整理的索賠資料是索賠的事實依據。沒有后者，或者后者不充分、不祥實是達不到索賠目的的。因為索賠是一項非常嚴肅的法律工作、技術工作和經濟工作，是一項綜合性的系統工程。負責索賠的責任人必須熟悉和掌握索賠條款，有較強的事業心和責任感。只有這樣的責任人才能收集到準確的索賠資料，達到索賠的目的。

真正實現索賠，并非易事，其關鍵是工程項目的管理者有沒有索賠的觀念、索賠意識和索賠能力。合同違規索賠是法律賦予承包商的正當權利。國際國內承包工程都可能遇到索賠。因此，要在樹立法制觀念的同時，要堅持索賠的信心，更要特別強調索賠資料的合法性、準確性和時效性，否則將功虧一簣。

3.3 HSE和質量管理上須學會工程項目風險管理

無論是在國際工程承包中，還是在國內工程承包中，施工過程的事故是難免的，往往由此造成的損失也是慘重的，除了HSE和質量事故風險以外，按照國際貫例還有政治風險、社會風險、經濟風險、自然風險、人為風險和治安風險等。特別是在國際工程承包中，因風險造成損失的頻率和概率較國內要高的多。因此，按照國際慣例學會工程項目的風險管理，把可能遭受的損失降到最低限度是提高效益的重要措施。

(1)項目風險管理的作用，一是提高施工管理的風險意識，增強對工程項目的監管和風險管理的力度，突出施工技術措施和質量安全操作規程的到位，特別是項目管理人員、施工技術人員及其他相關人員要認識到風險的危害性，提高遵規守章的自覺性。二是加強在施工過程中對風險因素進行評估、預測、防范和控制，減少風險的發生和發生風險時能采取有效地彌補措施，從而達到防險、避險、減少損失、降低成本、提高效益的目的。

(2)風險管理的途徑：依照國際慣例就是實行施工全過程的投保，建立施工保險機制。在實旄施工保險時，要盡其可能對施工全過程包括相關項目環節都要進行分析和研究，進行科學的風險評估，對所有可能發生風險的環節，按照國際慣例能投保的全部投保。對不能投保的風險環節要制訂相應的、切實可行的防范措施。

(3)合同擔保的風險管理：合同擔保是維護發包人利益的法律行為，在這方面稍有閃失，就會給承包商帶來不可估量的損失，所以合同擔保的風險也是相當大的，決不可等閑視之。合同擔保是獨立于合同具有法律效率的文件。它主要包括：投標擔保、履約擔保、預付款擔保、保證金擔保等項目。一般地說，承包商和承保人是關系比較密切的，否則承保人不會給承包商擔保。合同擔保的關鍵要認真分析研究發包人的擔保文件，要做到合情、合理、合法。損害國格和承包商利益的苛刻條件是不能接受的。

另一方面，作為國際工程項目的承包者，要認真研究合同條款，要特別注意和防止業主終止合同的風險條款。同時對擔保金額進行技術處理，不能因擔保泄漏標價。要選擇好履約方式，充分研究保單條款及加強對保函的管理等。

(4)施工保險管理，進行施工投保的目的是轉移施工風險，以彌補因風險造成的經濟損失。施工保險應包括施工全過程，即所有施工人員的人身事故保險，材料、設備運輸保險等，施工過程的保險要明確各方面的風險責任，明確投保險別和申辦方式等，要研究保險合同和保險單的條款是否能保護自身利益。所以在進行施工投保時要充分利用FIDIC條款中關于保險條款的規定，最大限度的減少失誤和經濟損失。

4 小結

在國際項目管理中。加強FIDIC條款的學習，積極與國際慣例接軌，是提高我國石化工程項目管理水平的的根本途徑。對項目實施的進度、費用、質量、資源、財務、風險、安全等建設全過程實行動態、量化管理和有效控制，有力地促進項目管理水平的不斷提高。

參考文獻：

[1]，趙秀娟．石油工程大建設[J]．中國石油企業，2004．

[2]陳憲，陳曙東，石油化工工程管理與實務[M]．北京：化學工業出版社．2005．

[3]邱菀華，《現代項目風險管理方法與實踐》，科學出版社，2003．2

篇5

哈薩克UnitedChemicalCompany和AlmexPlus合資組成哈薩克斯坦石化工業有限責任公司，該公司在位于哈薩克西部阿特勞州的卡拉巴丹地區投資建設聯合石化綜合設施及基建工程項目，該項目主要工作范圍包括新建一套丙烷脫氫（PDH）裝置(LUMMUS公司的Catofin工藝技術)和50萬噸/年聚丙烯（PP）裝置（LUMMUS公司的Novolen工藝技術）及配套設施。項目承包模式為：EPCC固定總價交鑰匙總承包項目；項目工期36個月。

2項目投標特點

2.1商務報價要求高

招標文件表明將在評標時依次關注以下指標：項目價格、質量保證/質量控制、進度計劃、資金計劃、本地化含量。同時，業主投標報價要求總價低于14.5億美元。

2.2報價范圍廣

該項目中設計、采購、施工、試運全部由承包商完成。表現在：2.2.1該項目需要報價的單元共十個，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達到readyforStart-up的條件，還需要分系統、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產耗用的催化劑、化學藥劑、水、電、氣、風等皆由承包商負責提供或購買。2.2.4投標人需要完成各類人員、各種類型的培訓工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓等。2.2.5該項目要求全廠達到信息化（IT-MES），即建成數字化工廠，實現數據共享和業務協同功能，同時要求信息化建設與工程建設實現同時設計、同時實施、同時上線運行。

2.3招標文件問題多

業主ITB招標文件將基礎設計文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發給招標單位，基礎資料中一些設計文件缺失或者存在的設計文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。

2.4項目競爭激烈

本項目作為純國際競標項目，除眾多國際知名工程建設公司參與競標外，業主還邀請四家中國承包商參加本項目的投標，據悉競標單位達到8家。

2.5后續市場可期

阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業和化學工業中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業中占據著舉足輕重的地位。本項目建成投產后還將建設二期項目，工作內容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設施，后續市場前景可觀。

3項目投標報價

3.1投標前期工作

根據招標信息，進行風險評估，經公司專家審議，確定參與本項目投標，隨后公司市場部向業主提交了資格審核文件，并獲得了業主的準入；然后，公司組織相關人員成立本項目投標報價工作小組，在此期間，投標小組成員主要負責二方面工作：一是，熟讀招標文件，對投標人須知、合同條款、技術規范、圖紙和工程量等重點內容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業主的意圖，對于存在的問題向業主提出澄清。二是，調研阿特勞州物價、稅收、運輸路線、運雜費用、保險情況、現場三通一平情況、施工臨設位置、水電氣等資源的接入方式和收費情況、污水處理方式、當地用工情況、當地法律法規情況等。

3.2報價前期工作

重點圍繞“工程量”開展工作，因為工程量的準確與否是報價能否準確的關鍵因素，為此，組織協作投標的設計院安排專業人員根據業主的基礎設計文件提出工程量清單并編制采購詢價文件，隨后投標報價工作小組成員對工程量清單和采購詢價文件進行復核，并據此開始編制項目技術方案、進度方案、人員計劃、機具動遷計劃、臨設方案、HSE方案、大型機具動遷計劃、安保方案、試運方案等項目實施方案。

3.3報價編制

報價是投標的關鍵性工作，報價是否合理不僅直接關系到投標的成敗，還關系到企業的盈虧。本項目報價編制采取原則如下：一是，以項目執行方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以反映企業技術和管理水平的企業定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據；充分利用現場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎標價；二是，投標報價不低于自測成本；公司在哈薩克執行項目多年，針對不同的項目采取過不同的報價方法，報價經驗比較豐富，結合本項目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項目按照成本計算法測算價格，即按照費用構成要素情況，將執行項目所發生的各項成本費用分項計算，在此基礎上，結合調研情況以及以往哈國執行項目情況，計取風險費（按照風險分析評估結果）、利潤、稅金（非僑民企業所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財產稅），由此形成擬報價，該報價經公司專家評審后形成最終報價。

4投標報價經驗教訓

4.1主要的經驗教訓：投標伊始，安排設計人員對項目設計進行交底，確保投標工作人員進一步熟悉ITB文件要求；組織設計、施工共同校核工程量，進一步精確了報價基礎數據；進行采購詢價和設計院概算估價對比、分析，加強了采購費的準確性，避免高估冒算；組織投標小組、哈薩克分公司、設計院概算組、施工協作單位，根據各自經驗對施工費或基礎費用進行測算，并對同類費用進行了分析對比，保證施工費測算的質量；針對試運、開車費用，組織設計院專家參與測算，保證費用測算的準確性；針對IT-MES費用，標前綁定有經驗的專業公司準確地測算這部分費用；本項目投標對語言和專業知識要求很高，項目投標資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內的一些知名翻譯公司進行投標支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費了投標資金又耽誤了投標時間；本專利項目在國內罕有，公司也無相關歷史詢價數據可供參考，并缺少類似項目供貨商，一些設備、材料需全球尋找供貨商，采購詢價工作困難較大、進展緩慢；哈薩克各州法律、法規存在差別，項目建設需用的水、電、氣、材料等價格差別較大，導致相關工作無法及時開展或相關費用都需要重新測定；本項目業主聘用印度人作為業主管理團隊主要人員，其工作方式、習慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業主管理團隊人員休假的情況制約，往往得不到及時回復，導致我方工作開展不暢、事倍功半。

5后續類似項目工作的改進和提高

進一步加強專業人員培養，面對哈國石油石化建設市場，有針對性的著力培養一批懂語言又懂業務的哈國項目投標人員；對于不熟悉的項目領域要進行必要的市場調研，收集其它類似項目情況、調研要有一定深度；擇優選擇設計單位，強化MR/MTO的提交質量，充分重視設計單位在投標階段的作用；建立、健全哈國重點石油石化項目所在州的物資價格臺賬，并安排專人做到及時更新數據庫；采購詢價工作要突出重點、詢價的主要力量集中在技術復雜、工期長、價值高的大型關鍵設備，其它大宗料可參考指標價格或者歷史價格；與相關投標協作單位簽署標前協議，清晰劃分職責和工作任務，按照“利益共享、風險公擔”的原則，加強協作單位工作積極性和配合報價的準確性，避免其報價失真，影響項目整體報價；

6結語

篇6

[關鍵詞] 環評；非技術性問題；對策

[中圖分類號] X82 [文獻標識碼] A

從1973年環評概念引入我國至今， 已有30多年的時間，環評制度和“三同時”制度為中國的環境保護做出了歷史性的貢獻。目前，環評的技術層面逐步完善，而體制、機制及管理等非技術性層面存在的問題在環評實踐中逐漸暴露，對環評工作的正常進行及環評質量的進一步提高產生了相當的影響，甚至會導致整個環評工作的失敗。根據本人近幾年來的工作經驗，總結了石化類項目中環評工作中面臨的一些體制、機制及管理等非技術性問題，提出了解決的對策。

1 環評中存在的非技術性問題

1.1 現場調查及資料收集

現場調查及資料收集在環評中處于基礎地位，往往決定了整個環評是否少走彎路，能否成功。在具體實踐中，往往會碰到一些情況，使得相關工作遇到障礙。

一是石化類項目相關基礎性知識準備不足，引發初步判斷失誤。化工項目環境影響評價是所有環評中最為復雜的，其產品、原輔材料千差萬別，工藝不盡相同，排污環節多，污染物復雜多變，對環境影響大。做好一個化工項目環評，必須要有一定的化工基礎知識的積累和儲備，了解一些常用的化工步驟的原理和產污環節，如精餾、萃取、過濾、吸收、真空蒸餾、干燥等，這樣才能不會或者少出現錯誤。

二是與業主溝通存在問題，導致環評無法正常開展。我們一般掌握的化工知識僅僅是知識，而只有深入與業主深入有效溝通，才能獲得環評所需的具體的內部知識。在環評工作中，常常遇到業主不愿意把工藝、原料配比及生產指標等方面的信息透露出來，導致環評無法順利開展。如何高效與業主溝通，同時為業主保密并讓業主放心，是環評工作者應具備的素質。

三是調查角度及范圍確定不科學，導致效率不高。一般情況下，化工項目的環評應科學地站在全局角度，緊緊圍繞產業政策、發展規劃、達標排放、總量控制、清潔生產、環境影響、環境風險和公眾參與等方面來展開調查及資料收集。但是在實際中，由于經費、時間、人手等原因，總是倉促決定調查角度及范圍，忽略相關工程步驟，省掉應有的程序，結果是沒有收集到所需的資料，反而須重新調查，重新收集。

四是缺乏相應的信息和技術支撐。環評體系信息資源較為缺乏，如水文、氣象、土壤、生態、社會經濟等基礎數據資料不能完全滿足環境影響評價的工作需求，且上述信息資源分布在多個部門，難以高效共享，在一定程度上影響了石化類項目環評預測的準確性和對策的有效性。

1.2 指南、標準或規范

雖然近幾年來國家對指南、標準或規范的出臺及完善步伐加快，但是在化工類項目的實踐中，仍遇到了一些標準相關的問題。

一是環境標準中控制的環境因子數遠遠小于企業實際生產中排放的污染因子數。《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）規定了8種具有惡臭的氣體污染物的廠界濃度限值。《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）規定了69種水污染物的最高允許排放濃度。《地表水環境質量標準》（ GB 3838-2002）規定109種污染物的濃度限值。衛生部頒布的《工作場所有害因素職業接觸限值》（GB Z2-2002）中控制的有毒物質有376種。《環境空氣質量標準》（GB 3095-2012）僅規定了10種污染物的濃度限值。

二是重復出臺指南、標準或規范。例如，住建部《生活垃圾滲瀝液處理技術規范》（CJJ 150-2010）與環保部《生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規范（試行）（HJ 564-2010）中內容相似度較高。

三是指南、標準或規范適用范圍矛盾。例如，《制定地方污染物排放標準的技術原則和方法》（GB/T13201-91）中的“有害氣體無組織排放衛生防護距離”與《環境影響技術評價導則大氣環境》（HJ2.2-2008）中的“大氣環境防護距離”兩個概念，如何確定、何者優先使用等存在問題。

四是頻繁使用有待商榷的外國標準。例如，《以色列國家環境空氣質量標準》中的“非甲烷總烴”在環評報告中被引用的頻率就非常高，卻不見我國標準。

五是指南、標準或規范中推薦的有關公式不統一。例如，《室外給水設計規范》GB50013-2006與《城鎮污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術指南（試行）》（HJ-BAT-002）中有關“城市污泥產量”公式在計算、要求、適用范圍等方面就存在不一致的地方。又例如，《環境影響技術評價導則 聲環境》（HJ2.4-2009）與《聲屏障聲學設計和測量規范》（HJT 90―2004）中有關“聲屏障”公式在計算、適用范圍等方面也存在不一致。

六是指南、標準或規范的公開出版物中文字性錯誤較多，排版不合理。例如，《工程建設標準化》（2011年第9期）26頁公布了對《室外給水設計規范》（GB50013-2006）進行文件錯誤局部修訂的結果，但在此之前，環評工作者已用了它多年。例如，《隔振設計規范》（GB 50463-2008）中5.2.1中5.2.1-7及5.2.1-8兩個公式存在錯誤，與條文說明中的敘述不符。又例如，《袋式除塵工程通用技術規范》（HJ 2020-2012）、《焦化廢水治理工程技術規范》（HJ 2022-2012）等規范，由于排版緊湊，密密麻麻布局，不利于相關數據查找。

1.3 公眾參與

近年來，公眾環境保護意識、參與意識不斷增強，公眾參與這一制度在環評工作中愈發重要。但在實踐中，也面臨著較多的困難。

一是在參與的模式、程序、要求、制度等層面仍存在不完善的地方。《環境保護法》規定了環境質量標準由“國務院環境保護行政主管部門制定國家環境質量標準”，沒有規定公眾參與決策保護和改善環境、防治環境污染和其他公害；只規定了公眾參與環境影響評價的執法，而對參與環境法律救濟則僅規定了個人權利受到侵犯時通過訴訟救濟自己的權利，而沒有規定公益訴訟制度。《環境保護法》、《環境影響評價法》規定了應當確保公眾參與，但沒有建立相應的程序，也缺失相關權利的確認和保護。《環境影響評價法》、《公眾參與環境影響評價辦法》在公眾參與程序方面選擇了由公眾參與相對人主持和組織的模式，但從我國國情而言，是不可能確保公眾參與性的，實踐中，《環境噪聲污染防治法》（1997年3月1日實施）、《環境影響評價法》（2003年9月1日實施）等都規定專項規劃、建設項目等進行環境影響評價中應當有公眾的參與，但在這一制度或者實質沒有得到執行，社會公眾幾乎就沒有參與的經歷。其結果是，一方面項目企業與環評單位一起在公眾參與方面共同造假，導致環評中公眾參與部分可信度不高，同時由于各個層面的不完善，環評評審機構存在一定程度的權利尋租。

二是公眾參與范圍界定不科學，易致評價失偏。根據《公眾參與環境影響評價辦法》規定，在一個具體建設項目等可能利用環境或對環境造成破壞的石化類項目中，公眾參與主體是“可能影響范圍內”之公眾，但具體概念不明確性。當一石化類項目可能對周圍環境造成破壞，一般而言，最靠近項目的環境破壞最嚴重，從里向外擴散，受破壞的程度逐漸減輕，如果相對人、政府選取最邊沿的公眾參與，那么當然會得到同意，評價結果的公信力會明顯下降。

三是石化項目特有的公眾敏感性很強。例如，PX在中國已經是個敏感的詞匯，曾在廈門、大連、寧波、彭州、昆明等地都曾引來廣泛爭議，究其原因，表面上是公眾擔心包括PX在內的一切重化工項目的環境風險無法預測和避免，而實質背后是未被尊重的權利、未被滿足的訴求。這種情況也波及了中小型石化項目，引發后者在具體環評實踐中所遇阻力較大，公眾參與開展經常不理想。

四是專家評審制度不完善。我國目前尚未對環境影響評價的專家評審制度作出明確的規定，如專家的組成結構、人數、與建設單位有關系的專家的回避制度、評審專家的資格認定等方面都沒有具體規定。這就使評審意見難免受到主管部門的影響，難以體現透明原則，公信度不高。

五是部分環評企業不重視公眾參與。環評企業領導層應重視對公眾參與的開展給予重視，投入一定的人力、物力及財力，才能使公眾參與的順利開展有堅強的后盾。

2 非技術性問題解決對策

2.1 繼續完善各項標準規范

加快標準規范的出臺的同時，應加強標準規范的出版的把關，嚴防錯漏發生。堅決體現標準規范的嚴肅性，及時收集各方反饋意見及時修訂。

2.2 重視非技術性問題細節部分的考慮

完善細化現場調查及資料收集程序、方式、要求等方面的細節部分。深入研究公眾參與中存在的各種細節問題，完善公眾參與制度。

2.3 重視環評企業對環評工作的意見及建議

環評企業是環評的具體實踐者，不能總是以有色眼鏡看待環評企業，總認為環評企業的核心就是經濟利益，很少考慮社會效益。只有深入征求環評企業對環評實踐中的意見及建議，才能掌握環評最真實的情況，為正確及時解決環評實踐中的問題提供參考。

參考文獻：

[1]李巖.我國環境標準體系現狀分析[J].上海環境科學，2003，22（2）：115-118.

篇7

在項目啟動后，該項目管理系統將有效運行，并隨著工程項目的進展，各個功能模塊將發揮各自的作用，其中進入該項目管理系統的操作流程具體按系統中的如下界面操作：2-1項目管理系統的登入界面，2-2項目管理系統個人工作中心界面，2-3項目管理系統進度控制界面，2-4項目管理系統工程合同管理界面，2-5項目管理系統采購管理界面，2-6項目管理系統質量安全管理界面，2-7項目管理系統資源界面，2-8項目管理系統文檔管理界面，2-9項目管理系統項目與組織界面，2-10項目管理系統流程管理界面，2-11項目管理系統制度與標準界面，2-12項目管理系統事務管理界面，2-13項目管理系統信息界面。

二、項目管理系統功效

1提高管理工作效率

（1）清晰的計劃、合同、采購等管理；（2）信息及時和準確；（3）管理透明和規范；（4）溝通更為方便；（5）資源共享、數據統計；（6）管理把控，戰略調整，全局把握。

2積累大量的數據

（1）完整大型煉化項目的WBS字典；（2）設備和材料字典及價格庫；（3）資源及工時、臺班消耗數據；（4）投資及費用數據；（5）質量和HSE類數據；（6）技術文件和圖紙。

3培養了一批高素質管理人員

經過大型煉化工程的歷練，各參建單位培養了一大批工程管理人員，為后續工程建設提供了有力的人力支持和保證，并為工程規范管理和高效、有序進行提供很好的借鑒和有力的支持，尤其是在流程優化、無紙化辦公、文檔管理、過程跟蹤、監控、統計監測等表現出獨特、全面、及時、準確等功效，提高了工程管理水平和實效。

三、項目管理系統應用思考

該項目管理系統在使用工程中為該大型煉化工程管理實施發揮了很大的作用，得到了各參建方的積極使用和友好肯定，并在通知或消息、資料收集中表現出很好的效果。經在過程中的使用，尋求參建多方建議，考慮以下方面更有優化的空間：

第一，流程審批“無紙化”辦公，同時需要提供相應的紙質版報批資料，并嚴格執行工程項目管理文件及標準規范，走流程，填報相關資料，即既要走網上系統審批，又要上報紙質資料，不僅未提供有效辦公，反而增加工作量，這在以后的項目管理或項目管理系統使用時需要考慮和進行優化。

第二，項目管理系統中信息中心的信息、通知、規定或其他管理文件，無簽字蓋章僅為電子版，就上傳項目管理系統信息中心，同時信息系統審查、把關管理不到位且無相應的管理規定做依據要求進行規范管理，所出來的規定、通知等實效性差，各參建單位有所考慮執行力不強，此方面需要在以后的項目管理中關注和改善。

第三，項目管理系統主要使用功能在信息、資料收集、流程審批上體現較有效率，在數據統計、匯總及圖表生成等方面的功能作用實效性較差。

第四，對于在項目管理系統中出現所的信息、資料或規定及上傳的資料等出現問題或無法下載使用，沒有很好的反饋途徑，致使信息或通知內容無法知道，很難執行，影響項目管理的執行力和管理實效。

第五，項目管理系統的端口留設、對接及使用申請、網上辦公的網速對項目管理系統的運行及有效使用均會產生一定的影響，在項目管理系統被采用之前這些因素均需考慮，將導致項目管理系統整體功能的實現，影響項目管理及其系統的運行。

第六，需要考慮將各參建單位的體系（軟件）融為一體，同平臺辦公，多功能實現，服務于項目全過程管理。

第七，需要考慮為確保項目管理系統正常、數據齊全，并定期做好備份，防止系統崩潰影響日常管理的進行和造成的不良影響及無法挽回的損失等事故的發生。

第八，文檔資料管理系統需要完善，建議增添相應的項目管理記錄模板，并隨著項目管理系統的應用而同時產生，通過日常管理的積累，形成齊全、合格的工程管理記錄。通過對以上情況的思考，我們在做大型煉化工程或項目時，在項目啟動之前對于是否采用項目管理系統、如何正確使用項目管理系統及如何使項目管理發揮更大的作用做好思考和應對，同時對系統運行中可能出現的問題要進行預測，并配有相應的系統應急措施。

尤其是在初次使用的項目中或大型煉化工程，前期的調研、模擬及考察等都很重要，并要求此方面的信息、資料有豐富詳實，案例要典型全面。將類似系統在其他項目管理使用的情況或經驗進行優化、改進后形成成熟、完善的項目管理系統服務于項目管理，對于不可確定性或未知因素等需要有相應的應急措施或反映途徑。做好系統推行前的會議、培訓和過程監控管理及項目結束后項目管理系統的使用總結，結合出現的問題和項目管理過程中需求，對該項目管理系統進行優化、改進反饋，并做好后續的項目管理系統升級及其推行使用。

四、項目管理系統使用中的注意的事項

通過該項目管理系統在大型煉化工程管理中的使用，建議系統推行方做好項目管理系統的使用培訓（啟動、過程、結束），確保各參建使用方均能正確、靈活、高效使用。建立項目管理系統使用反饋系統，關注項目管理系統使用中出現的問題和項目管理過程中的需求，并構建相應的反饋渠道，做好資料、信息收集管理和項目管理系統的監控，確保各參建方全員、全過程正確使用、高效實現，同時覆蓋項目管理的各要素、全過程，更好地服務工程管理，工程文檔資料等管理需要考慮，建立大型工程項目管理（設計、采購、施工、試車等項目全生命周期內所包括的過程或活動）文檔模板，在項目管理系統中能符合實現，并經過積累形成日常工作包，最終形成工程包，最后打包交工，以提高中間交接、工程交接、竣工驗收等質量，為工程順利合格驗收提供有力支持。同時要做好工程交工資料和管理文件等的收集、統計、匯編等管理和監控。

五、結語

篇8

1.1安全指標和生產條件要求高

石化行業的特殊性決定了石化設備的工作環境大多為高壓、高溫，運行介質大多為有毒、易燃易爆的流體。這對石化工程的建設施工提出更高的要求，施工必須滿足行業標準和設計規范，否則將會帶來嚴重的事故隱患，同時石化設備的性能也決定了它不易移動，因此必須確保建設施工一次性成功。

1.2工程投資額大，施工管理要求高

隨著生產規模的擴大，石化裝置和設備逐漸朝著大型化的方向發展，這也加大了石油化工項目建設的投資額度，延長了建設周期，增加了建設難度，再加上氣候、地形等不利因素以及工藝技術復雜等狀況，施工管理的難度和要求也隨著提高。

1.3工程建設涉及專業較多，施工現場管理難度大

石油化工建設工程一般都要包含防腐、給排水暖通、儀表、電器、管道焊接及熱處理、設備制造安裝、鋼結構、土建等多個專業，在施工過程中存在多專業交叉施工的現象，多個施工單位在同一個狹小的工作面內施工易產生糾紛和矛盾，給工程項目的進度管理和質量管理以及安全管理提出新設備、新材料、新技術更新快，發展迅速隨著技術的發展，石化工程建設項目出現了很多新技術、新設備、新材料，增加了施工的難度，如高精密儀表的調試、特殊材料的焊接、超大型設備的吊裝等都要求施工人員的專業水平和業務能力不斷提高。同時，石化行業標準更新發展速度也比較快，這要求施工管理人員時刻學習了解最新的行業規范和建設標準，以便跟上石化施工項目發展的速度。

2我國石化工程項目施工管理存在的問題分析

2.1管理人員管理意識薄弱

目前，國內的石化項目建設主要由系統內的相關部門進行具體操作，但是任務量大、人員緊缺的狀況決定了必須充分依靠分包商進行施工的具體管理，建設方的管理目標主要是進度目標，而施工方的管理目標主要是成本目標。質量目標、安全目標在管理過程中被弱化了。這必然導致項目施工管理人員管理意識淡薄，建設方的管理已進度為第一目標，以不影響最終使用為最終原則；施工方的以成本管理為第一目標，以節約成本為最終原則。雙方管理人員在質量目標、安全目標上缺乏根本重視。缺乏全局管理的意識。

2.2缺乏系統項目控制

由于石化項目建設從前期設計到最終建設完工沒有相應的跟蹤審查標準和系統，各項施工標準、驗收管理標準凌亂，缺乏系統性。這就造成了對于石化項目的評價只是完工以后的檢查，對施工中的跟蹤管理比較薄弱，整個工程建設的管理注重點對點的管理，缺乏面的管理，使得項目雖然通過了驗收審查但是一些潛在隱患會在后期爆發。

2.3管理制度不健全

在我國石油天然氣行業屬于國家控制行業，因此石化項目的方案設計、材料采購、設備檢測以及現場監理都是系統內部操作，缺乏透明度、市場危機感，這就使得項目施工參與方不能充分重視，同時第三方審查機制的不完善也會造成為了節約成本而弱化質量現象的發生。

2.4缺乏優質管理資源

目前石化項目建設管理人員匱乏，水平差距明顯，特別是現代新材料、新設備、新工藝的出現對于管理人員的學習能力以及英文水平和計算機能力都提出了很高的要求，而管理人員由于能力不夠必然會影響工程項目的施工。同時，由于石化項目規模大、工藝復雜，需要大量的大型設備，這些設備的質量存在問題也會影響工程項目的建設質量。材料的質量及其性能也會對施工產生影響，而目前石化項目對于材料的管理還不夠重視。

3石化項目施工管理對策研究

3.1從建設程序和政策上建立健全制度，從制度上保證全局管理的實施

為解決管理中建設方的管理和施工方的管理中存在的脫節和矛盾的問題，必須從建設程序和政策上加以研究，建立合理的管理模式，從根本上扭轉當前建設方和施工方管理人員各自追求單一目標的局面。增強雙方全局管理的意識。通過政策的強化，使質量管理和安全管理與進度管理和成本管理提高到同一地位。

3.2建立、推廣項目全局控制的強化標準

缺乏對項目的系統控制導致目前的項目管理過程缺乏可整體的可追溯性。根據目前的現狀，應像施工中的強制標準一樣，建立項目全局控制的執行標準，并加以推廣，從流程上規范項目的全局管理制度。使項目管理的過程組成有機的整體，強化項目全過程管理的意識。

3.3健全現行項目管理及實施辦法，優化項目管理程序

如前所述，現行項目管理從項目立項、可研、設計、施工、運行各個階段都缺乏透明度，致使各方缺乏危機意識，項目參與方、第三方監督方都不能有效發揮在項目管理中的實際作用。也缺乏市場競爭意識。導致項目各參與方、各企業都不能通過良性的競爭而不斷提高項目管理的水平。針對這一現象，應建立健全項目管理及實施辦法，放開市場，營造良性的市場環境。是項目各參與方都把提高項目管理水平作為企業追求的終極目標。通過不斷提高企業管理水平提高市場占有率，通過在市場競爭，不斷提高企業管理水平，以此形成良性循環。

3.4加大人員培訓，建立項目管理人員長效教育機制

中國乃至世界在近幾十年都處于高速發展時期，項目建設不斷向著高、精、尖的方向發展。但是參與項目管理的人員素質、管理水平遠遠跟不上項目建設的速度。優質管理人員奇缺。目前，各大院校紛紛開設了管理類課程，但從實際情況來看，通過各大院校培養的管理人才往往不能在項目管理中發揮實際作用。而后續的社會機構的教育、培訓，又往往單純以考試為目的。這些最終導致管理人員水平提高緩慢，嚴重滯后于項目建設發展速度。項目管理是一門技術，而且是項目建設的核心技術，然而這一理念并未得到共識。為改變這一現狀，國家以及企業都應該加大項目管理人員的培訓力度，建立健全項目管理人才培養及成長通道。要通過合理的考核方法和培養手段加大人才培養力度，以使項目管理人才隊伍的成長能跟得上項目建設的要求。

4結語

篇9

Abstract: By anglicizing the background and experiences of EPC management mode adopted by petrochemical storage project owner, this thesis summarizes the advantages of EPC mode, considers that EPC will be wildly applied in the field of petrochemical storage project.

關鍵詞： 石化倉儲項目；EPC模式；背景；業主經驗；優勢

Key words: petrochemical storage project；EPC mode；background；owner experiences；advantages

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）24-0158-03

0 引言

中國中化集團公司和珠海格力集團有限公司為了優化成品油和危化品資源配置、加快在華南地區的經營業務布局和戰略結構調整，雙方于2004年合資成立了中化格力倉儲有限公司（簡稱中化格力），在珠海市高欄港經濟區高欄島布點，規劃總投資25億元人民幣，建成具有國際水準和規模的第三方液體石化倉儲物流基地。現已建成8萬噸級石化公用碼頭，并配套建設了中化格力高欄港石化倉儲項目（一期和二期工程）、南逕灣化工品倉儲項目（一期工程）、以上三個倉儲項目均采用EPC（設計、采購、施工）管理模式，取得良好效果。筆者根據在2005至2007年間中化格力高欄港石化倉儲項目（一期工程）和南逕灣化工品倉儲項目（一期工程）建設管理經驗，對此類倉儲項目業主采用EPC模式進行探討。

1 EPC項目管理模式與傳統項目管理模式的區別

EPC項目管理模式就是由業主將工程的設計、采購、施工整體打包交給一個承包商實施，并由總承包商對工程質量、安全、工期、造價負全責。傳統施工承包模式為業主成立項目部，招標設計、施工單位、設備商，并由業主進行協調管理。傳統模式的局限性主要表現為：①項目管理的技術基礎是按照線性順序進行設計、招標、施工管理，因建設周期長而導致投資成本容易失控；②由于承包商無法參與設計工作，設計的“可施工性”差，設計變更頻繁；③業主與承包商之間協調關系復雜，同時導致索賠頻發而增加項目成本。

2 中化格力采用EPC管理模式的背景

中化格力成立后，面臨的首要任務是建設中化格力高欄港石化倉儲項目（一期工程）。股東在規劃倉儲建設庫容不變、成立合資公司時決定的階段投資控制目標不變、一期項目的完成時間不變的條件下，要求增加化工品經營品種，增加相應的儲罐，同時完成生產準備工作和下一階段的項目準備工作。項目建設時間緊，任務重，而且業主管理團隊還要兼顧生產經營，不可能全部投入項目管理中，建設工作從一開始就面臨客觀上的困難。首先，建設程序上，傳統管理模式為按照線性順序進行初步設計、施工圖設計、招標、施工管理，耗時較長。初步設計因為設計深度不足的原因，概算編制相當部分是根據以往的經驗進行估計，不能滿足本項目投資控制目標的要求；而等到施工圖完成后，再進行預算編制，準確度是具備了，但增加了設計時間，如果預算突破了投資控制目標，還必須調整倉儲規模，再進行施工圖修改，將極大耽擱整個項目的進程；其次，招投標程序上，根據珠海市有關招投標管理辦法，中化格力投資建設的項目屬于國有資金占主導地位項目，工程及設備采購需要進行公開招標，如果采用傳統上劃分為若干個標段，以及將設備采購分門別類進行采購的做法，本項目將會在多次的公開招標中耗費大量寶貴的時間，影響整個項目的進度，并增加業主的管理成本。所以，選擇合適的項目管理模式，是整個項目成敗的關鍵所在。通過對比分析，EPC（設計、采購、施工）管理模式引起了業主的關注

一批國內的石化工程公司在1990年代開始接觸EPC管理模式并逐步發展完善，2000年后在中海殼牌項目以及其他類似項目中廣泛接受了EPC的模式，建立一套在EPC模式中行之有效的管理程序。2005年隨著中海殼牌乙烯工程項目建設基本完成，EPC管理模式得到成功運用，為中化格力移植、采用該模式提供了成功的榜樣。客觀上為業主采用EPC提供了相應的工程支持條件。

綜合以上情況，業主中化格力在本項目上最終采用了EPC項目管理模式，并在實施過程得到鍛煉，效果良好，走出了一條石化倉儲建設管理的新路。

3 中化格力采用EPC管理模式的經驗

選擇這種管理模式，本案例需要解決三個問題：一是如何縮短設計時間同時保證設計質量，二是如何在珠海市的工程招標政策環境下挑選優秀的EPC總承包商，三是確定項目實施階段時業主的工作內容。為此，需要做好以下兩個階段的管理工作。

篇10

關鍵詞：備自投；快速切換；備用電源快切裝置

中圖分類號：TU973+.39 文獻標識碼：A

概述

石化企業工藝裝置的生產過程連續性強，且生產裝置屬于爆炸火災危險環境，其用電負荷絕大部分屬一、二級負荷，一級負荷中尚有特別重要的負荷，一旦中斷供電需較長時間恢復生產，并可能引起爆炸、火災、人身傷亡和設備損壞等重大事故，給企業造成巨大的經濟損失，因此石化企業的安全、連續、可靠供電顯得十分重要。

1　呼石化原供電系統及備用電源切換方式

呼和浩特石化公司原有電力系統兩路110kV進線為分段單母線接線方式，由兩臺主變（容量16000kVA）降壓至6kV給各區域變電所，6kV、380V分段斷路器設置備自投裝置，并設手動、自動切換開關。

由于原備自投裝置的啟動是以工作母線失壓為判據，并沒有采用啟動更迅速的保護或失電為啟動信號，且備自投切換時間比較長（一般在1~2S），所以在備自投動作前，裝置的高壓電機已經因低電壓保護跳閘，而低壓電動機控制回路里的交流接觸器也因失電而釋放，故而備自投在以往的實際運行中沒有真正起到為裝置提供連續可靠供電的作用。

2　呼石化新建供電系統及備用電源切換方式

呼石化500萬噸項目新建總變仍然是兩路110kV進線，由于新建500萬項目供電負荷的大幅增加（計算負荷為56262kW），故廠區主供網絡電壓等級由6kV改為35kV，35kV/6kV區域或聯合裝置的變電所采用線路－變壓器組方式，全廠配電系統以放射式向轄屬的下一級變配電所或變配電裝置直供。

為了能夠更好的保證裝置供電的可靠性和連續性，新建項目35kV母聯斷路器、6kV配電裝置的分段斷路器按照無擾動快速切換的備用電源自動投入裝置設置。我公司快速切換裝置采用的是當前快切裝置市場上技術成熟、性能穩定的ABB公司SUE3000快切裝置和合富機電TPM300快切裝置產品。

3　快切裝置切換方式介紹

快切裝置動作按切換方式的優先級區分一般包括快速切換、首次同期點切換、殘壓切換和延時切換4種切換方式。

快速切換是當母線電源中斷后，母線殘壓和備用電源電壓之間的相位差不超過20 的情況下，同時發出斷路器的分、合閘指令，跳開工作電源，同時合上備用電源。系統實際無流時間僅為斷路器合、分閘時間之差（一般不超過20ms）。快速切換的切換時間極短，切換全過程不超過100ms，完全滿足系統對沖擊電流的要求。

圖1表示采用快速切換模式進行切換的波形圖，從圖中可以看到，母線的實際無流時間為12.5ms，這種切換方式可以實現幾乎無沖擊電流的快速切換。

首次同期切換（切換過程250－500ms）是當母線殘壓和備用電源電壓相對旋轉一周又回到同期點，這時角差為零，差壓也較小，若在這一時刻合上備用電源，電氣設備受到的沖擊也較小，這種切換稱為首次同期點切換。圖2為首次同期點切換的錄波圖。從波形圖我們看到，沖擊電流比快速切換增大了許多，但還是在系統可接受的范圍內。

殘壓切換（切換過程400－1200ms）是當母線殘壓衰減到低于設定值時合上備用電源。一般來講，當母線殘壓低于40％的額定電壓時進行切換，沖擊電流已降到可接受的范圍內。圖3為殘壓切換的錄波圖。從波形圖中可看到，差壓輪廓線的周期逐漸減小，反映了電動機減速的過程，殘壓切換引起的沖擊電流較大。

）是在發出切換指令后經過一定的延時后合上備用電源的切換方式，一般設定1.5s的等待時間。

綜合以上四種切換模式的分析，切換裝置設計的基本原則是盡量減小切換過程產生的沖擊電流，其中最主要而且最理想的是快速切換，所以機組正常啟停的切換以及故障時的切換必須首先采用快速切換，除非快切失敗才繼續執行備用切換模式。另外切換裝置的所有4種切換模式是在同一時刻同時啟動的，即4種不同的邏輯程序同時運行。

4　呼石化快切裝置的調試應用

在項目施工單位完成項目施工以及快切裝置參數的設定后，我公司技術人員協同施工單位及快切裝置生產廠家調試人員對快切裝置進行了調試與試驗。

在快切裝置投入運行后，在不同起動方式下（手動起動、保護起動、低電壓起動）起動快切裝置對系統進行切換試驗，快切裝置快速完成切換，切換過程中供電系統沒有受到沖擊和擾動。接下來我們在兩段母線沒有帶負荷的情況下進行了手動起動、模擬保護起動、模擬低電壓起動切換試驗，快切裝置動作執行切換。手動起動、模擬保護起動時執行了快速切換，模擬低電壓起動時執行了殘壓切換。

另外，在生產裝置電機單機試運過程中我們還進行了帶負荷情況下保護起動的快速切換模擬試驗。以動力站變電所為例：動力站一段母線所帶負荷為2臺阿特拉斯壓縮機和四臺6KV變壓器所帶的15臺低壓電動機，另一段母線不帶負載。短接綜保電流保護起動信號接點模擬動力站1#出線柜斷路器電流保護跳閘故障，快切裝置即刻起動完成了快速切換，整個切換過程中沒有任何的波動，電機連續運行也沒有受到影響。

結束語

通過快切換裝置的調試試驗可以發現，呼石化500萬噸擴建項目35KV母聯斷路器、6KV配電裝置的分段斷路器采用無擾動快速切換裝置在技術上是成功的。在系統出現故障、晃電或停電時，快切裝置能夠迅速執行切換，確保各裝置供電在系統波動、低電壓或線路內部故障時不受影響，從而在電源上確保了裝置的安全、平穩、連續運行。快切裝置在呼石化供電系統的成功應用，對提高石化企業供電安全性、可靠性、連續性方面有極大的推廣應用價值。

參考文獻