國企改革新思路范文

導語：如何才能寫好一篇國企改革新思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．30．043

2016年2月25日，國務院國有資產監督管理委員會、國家發展和改革委員會、人力資源和社會保障部在媒體交流會上披露，經國務院國有企業改革領導小組研究決定開展國企改革“十項改革試點”。

混合所有制成為國有企業“十項改革試點”的重要載體，而國有資產證券化則成為促進混合所有制改革及國企改革的一個重要方向。

1 提高國有資產證券化率是國企改革的重要途徑

1．1證券化是國企改革中混合所有制改革的重要方向

目前，國有企業混合所有制的實現方式大體分為兩種：一是國有資產證券化；二是引入“非公”戰略投資者。

國有資產證券化成為國企改革的大方向，主要因其能促進國有企業混合所有制改革，完善現代企業制度。資本市場具有規范企業制度和約束企業行為的功能，在資本市場的規范要求下，國有企業的治理結構得到落實，信息披露機制得到改進，內外制衡機制得到提升，現代企業制度得以完善。

1．2證券化是盤活東北地區國有資產的理想手段

2016年11月1日，國務院下發《關于深入推進實施新一輪東北振興戰略，加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》，提到將在東北三省選擇部分國企開展首批混合所有制改革試點，全面深化東北地區國企改革。

東北地區較多國有資產屬傳統制造業，受到“去產能”等經濟形勢及政策影響，目前市場估值低，利用上市平臺實現資產證券化可以將國有資產估值水平通過資本市場的定價機制恢復到相對合理水平，與此同時，通過上市公司平臺融入運營資金以促進產業的轉型與升級，有利于東北地區的國有資產保值增值。

1．3充分利用國有上市平臺，提高國有資產證券化率，是國企改革的重要途徑

提高國有資產證券化率有多種方式。在短期內實現整體上市尚有困難的情況下，通過下屬上市公司平臺增發股份是提高國有控股集團資產證券化率的快捷手段。

通過上市公司平臺融資具有低成本且快速籌集資金、分散風險投資、優化資源配置等重要功能，能拓寬國有企業融資渠道，并在市場化的定價機制中實現國有資產保值增值，是國企改革的重要途徑。

2 實證分析

為了進一步分析國有資產證券化對于國企改革的影響，本文以非公開發行股票方式為例，統計近期國有企業進行非公開發行股票前后的相關指標變化，進而分析討論國有資產證券化對國有企業保值增值、盈利能力、杠桿率等方面的影響。同時，本文選取同期未進行非公開發行股票的國有上市公司作為對照組進行對比，以排除同期大盤波動帶來的系統性影響，進一步支持提高資產證券化率對于國企改革影響的理論分析。

在實際控制人為國有資產監督管理委員會的國有上市企業中，本文選取2015年1月1日至2015年12月31日期間進行非公開發行股票的116家國有上市公司，對國有資產保值增值、盈利能力及杠桿率三個方面相關指標在發行前后的變化情況進行統計和計算，結果如下：

國有資產保值增值方面，選取股價增長作為衡量指標。樣本發行日前三個月平均股價較發行后三個月平均股價平均增長率為3．11%。

盈利能力方面，選取基本每股收益（EPS）作為衡量指標。樣本發行日后一年的基本每股收益較發行前平均提升0．0154。

杠桿率及抗風險能力方面，選取資產負債率及流動比率作為衡量指標。樣本2015年年末資產負債率較2015年年初平均下降了6．45%，流動比率平均提升了0．2295。

以上統計分析可見，非公開發行對于國有企業在國有資產保值增值、去杠桿提升盈利能力和抗風險能力方面均有明顯的促進作用。

為減少同期大盤波動對以上統計結果帶來的系統性干擾，本文選取2015年年未進行非公開發行股票的705家國有上市企業作為對照組，選取相同指標進行統計比較，結果如下。

資產保值增值方面，2015年進行非公開發行股票的公司組股票平均漲幅為50．61%，高出未實施非公開發行組8．6個百分點。

盈利能力方面，2015年未實施非公開發行股票的國有上市公司組2015年年底較年初基本每股收益下降了0．0651，而進行非公開股票發行組基本每股收益率較年初卻提高了0．0295。

資產負債率方面，2015年未進行非公開股票發行的對照組平均增加了0．20%，而實施了非公開發行組資產負債率平均下降了6．45%。

流動比率方面,2015年未進行非公開股票發行的對照組流動比率僅增加了0．0534，而實施非公開發行股票組流動比率平均增加了0．2295。

綜上所述，實證分析表明，非公開發行股票能夠對股價、每股收益及流動比率有正向促進作用，并有效降低資產負債率。可見，通過非公開發行股票提高國有資產證券化率，對于國企改革中國有資產保值增值、提升盈利能力、去杠桿等方面有著積極的推進作用。

3 結論

根據國企改革“十項改革試點”，混合所有制改革成為國企改革的重點，而國有資產證券化成為國企改革和混合制改革的主要方向。

首先，通過國有資產證券化，可借助資本市場的規范及約束機制，促進國有企業混合所有制改革，完善現代企業制度；其次，通過國有資產證券化，可促進東北傳統行業的產業轉型與升級，優化企業管理體制，提升資產估值水平，從而盤活東北地區國有資產；最后，利用國有上市平臺，提高國有資產證券化率，可拓寬國有企業融資渠道，并在市場化的定價機制中實現國有資產保值增值。

實證分析表明，提高資產證券化率能夠對國有企業上市公司的股價、基本每股收益、流動比率有一定的提升作用，同時有效降低資產負債率，符合國企改革對國有資產保值增值、提高盈利能力、去杠桿等方面的要求。因此，國有資產證券化是混合制改革及國企改革的有效途徑。

參考文獻：

［1］周建春．資本市場與國企改革［J］.中國金融,2016(18):78-80．

［2］賈小波,黃菊英,任家華． 市值管理在深化國企改革中的作用研究［J］.財會通訊,2016(16):29-31．

［3］王健．國有企業所有制改革的理論、實踐及未來趨勢［J］.企業經濟,2015(10):26-30．

［4］李維安． 深化國企改革與發展混合所有制［J］. 南開管理評論,2014(3):1．

篇2

關鍵詞：金融 宏觀調控體系 途徑

一、引言

金融是國民經濟的細胞，是現代經濟的核心，也是一國進行宏觀調控的重要手段。從一國各項經濟目標出發，促進國民經濟的持續穩定發展，離不開一個與時俱進的金融宏觀調控體系。改革開放以來，我國央行針對具體經濟金融狀況，通過靈活的調控手段，在我國國民經濟發展中扮演了重要角色，我國的金融宏觀調控體系也逐步完善。從根本上說，一個完善的金融宏觀調控體系是金融改革的發展目標，也是衡量一國市場經濟是否完善的重要標志。不過，這一探索與完善的過程仍然是一項長期的工作。近年來，我國宏觀調控的效果顯著，針對這一問題，學者們也對現行的宏觀調控體系進行了不斷梳理和完善，取得了較多的研究成果。

本文將在系統分析我國當前金融宏觀調控體系的現狀、效果和思路的基礎上，著重探討金融市場機制和宏觀調控政策體系的耦合性關系，在此基礎上，本文將結合我國金融體系的現狀，從經濟協調發展的均衡性目標出發，提出完善我國金融宏觀調控體系的建議和思路。

二、我國金融宏觀調控體系的意義和現狀

完善的金融宏觀調控體系是金融改革的發展目標，也是衡量一國市場經濟是否完善的重要標志。總體來講，金融調控的意義在改革初期缺乏深刻理解，對其進行的定量性研究也較少。隨著金融改革的加快，金融宏觀調控體系的完善需求更加迫切，這也促進了貨幣政策工具、中介目標以及操作目標等一系列問題的研究。上世紀90年代之后，存款準備金制度發生變化，其開始主要作為調控基礎貨幣的手段，而差別準備金率的使用也更加靈活調控宏觀經濟，并進一步推進了票據、外匯和債券市場的發展，公開市場操作逐步增多，金融宏觀調控體系逐步走向完善。

首先，完善的金融宏觀調控體系能夠有助于提升政策的延續性和有效性。宏觀調控本質上需要一系列的中間指標發揮作用，而宏觀調控的四大目標中的穩定幣值和促進經濟總量平衡兩個方面，實際對其有效性產生影響的政策原因很多，而具體到操作層面，通過政策目標和政策工具的協調使用，促進基礎層面的政策傳導機制的建立，并在此基礎上形成一定的環境層面，以期對經濟態勢和國際經濟波動做出及時的適應性調整。同時，微觀主體對政策的敏感性也有很大差別，這就意味著對市場承受能力和經濟發展的階段性特征需要給出正確的判斷，而在政策傳導路徑特征方面，金融市場的波動與經濟主體的關聯性又會發生作用，要從長遠考慮，著重把深化改革健全金融宏觀調控體系和推進利率市場化，另外，金融宏觀調控體系能夠充分考慮市場承受能力，并促進國家針對性地選擇調控模式，提高政策有效性。

其次，完善的金融宏觀調控體系能夠推進我國的利率市場化改革，并進一步推進我國匯率制度的完善。近年來，我國宏觀調控的價格傳導基礎已經逐步建立，并逐步實現了銀行間同業拆借利率和債券利率的市場化，存貸款利率的階段性改革目標也初步形成。不過，目前我國的基準利率尚未形成。根據我國宏觀調控的要求和金融市場改革的目標，未來要著重加強基準利率建設。雖然我國的浮動匯率制度已經邁出了匯率形成機制改革的關鍵一步，但為了進一步促進金融宏觀調控體系的完善，必須進一步深化市場化改革，并將其與宏觀調控的目標相聯系，在考察資本流動管理的基礎上，逐步放開資本項目兌換，促進彈性匯率制度的建立。

再次，完善的金融宏觀調控體系能夠推進金融市場發展，同時還能防范系統性金融風險。當前，為了避免系統性風險，同時促進虛擬經濟與實體經濟的均衡發展，金融宏觀調控的有效科學性更加重要。尤其針對我國貨幣市場的政策傳導效應和風險消化能力而言，金融改革背景下要構建逆周期監管框架，更離不開宏觀審慎管理的要求。

三、完善金融宏觀調控體系的思路

金融宏觀調控體系能夠充分考慮市場承受能力，并促進國家針對性地選擇調控模式，提高政策有效性。完善我國金融宏觀調控體系的思路如下：

首先，要優化我國金融宏觀調控的目標體系。作為一項宏觀調控手段，我國金融宏觀調控的目標要與貨幣政策目標密切關聯，充分發揮穩定幣值和促進物價穩定的目標，同時，與其他經濟刺激政策不同，金融宏觀調控重在促進實體經濟與虛擬經濟的協調發展，一方面要與金融宏觀調控最終目標相協調，另一方面又要實現中介目標的關聯性，同時，要促進經濟型與實效性目標的實現，金融宏觀調控不僅要實現對金融市場運行的干預，同時要對市場失靈進行有效應對，同時促進就業穩定，實現優化經濟結構的目標。要對最終目標、調控工具以及中介目標進行穩定搭配，促進其穩健發展，努力尋求完善政策傳導機制。

其次，要完善審慎政策，促進其與貨幣政策的協調性。為了有效防范我國金融體系的系統性風險，要兼顧不同政策之間的配合，促進貨幣政策傳導機制的完善。要對具有系統性的產品和市場進行積極的監管，降低系統性風險，尋求最優的貨幣政策目標。

參考文獻：

[1]周小川.建立符合國情的金融宏觀調控體系[J].中國金融，2011（13）.

[2]郭田勇.金融宏觀體系的探索與完善[J].中國金融，2008（13）.

[3]吳培新.以貨幣政策和宏觀審慎監管應對資產價格泡沫[J].國際金融研究，2011（5）.

篇3

2013年世界經濟總體形勢是發展的，發達經濟體大都趨于好轉。就國際經濟形勢來講，主要的風向標恰恰就是幾個主要經濟體發展的基本走向，尤其以美國和中國作為風向標的“風向標”，因為這兩個國家非常有代表性，美國作為西方發達國家中的領頭羊，且為世界上唯一的超級大國，同時也是世界上最大的自由市場經濟的代表；中國是世界上最大的發展中國家，同時也是新興市場國家且發展動力十足，擁有非常大的市場和勞動力資源，也是目前世界上最有代表性的經歷改革的社會主義國家。其實，關鍵在于兩個國家還各自代表著重要的經濟學理念和思想，美國更強調的是自由競爭、小政府的新自由主義經濟學，而中國更多的是強調有規劃地發展經濟，有效地開展宏觀調控，基本掌握宏觀經濟的運行軌跡，其中很明顯地受到凱恩斯主義經濟思想的影響。2013年美國和中國的發展都相對平穩，沒有面臨大的危機，但同時發展都有著各自的瓶頸。當然這樣的經濟形勢也是中美兩國經濟加深聯系所造成的，而以2013年中國出版的經濟類著作中理念的傾向來看，實際上也是在為中美兩國經濟發展做出各自理性的判斷。

在這方面，值得注意的是衛祥云先生的《國企改革新思路：如何把正確的事做對》（衛祥云著，電子工業出版社2013年4月版），在國有企業改革這一中國改革幾十年以來的重點問題上提出自己的獨到見解。其實國有企業自建立之初就存在著自己的問題，這一點并非中國獨有，并非社會主義國家獨有，因為資本主義國家自產生起同樣存在著國有企業。國有企業自建立之初就以國家管理和經營的模式存在著，后來發展到允許部分產業有民營股份的進入，但總體來看還是政府進行直接管理。這樣就導致國有企業的若干問題，其一是國有企業多為壟斷行業的受益者，那么在企業的競爭力上可以說沒有什么創新和提升，一旦有民營企業的進入就會立即陷入危機；其二國有企業由政府直接管理，而作為企業的管理者常常是政府官員，國有資產雖名為全民所有，實際上就是國家代管，國企高管常常會缺乏民營企業高管對企業的責任心；其三國有企業因多為壟斷企業，因此可以輕易獲取暴利，作為企業員工必然也能得到社會其他單位所無法賦予的利益，因此在一定程度上不僅會引發社會對國企的負面觀感，同時可能引發社會不公的問題。

在國有企業的問題上，國內是有很多代表性意見的，以張維迎、茅于軾為代表的經濟學者認為國有企業就不應該存在，它們的存在實際上就是在浪費資源，降低企業應有的利潤率和生產效率，他們認為國有企業是不利于市場公平競爭的，這種思想的基礎就是新自由主義。在這一點上衛祥云先生應該是不認同的，他認為國有企業本身就是國家進行宏觀調控的工具，對于國有企業本身的問題是可以進行改革予以解決的。他認為應該認識到國有資產管理工作的重要性，國有資產是國有企業運行的資本和基礎，但是國有資產的運用常常會產生浪費并且很可能在一些國有企業改制的過程中出現違規收購等情形，造成國有資產的大量流失。因此他認為應加強國有資產的監管工作，同時認為應建立“國新公司”，以體制外的辦法解決這個問題，實際上是一種對國有企業的資源再整合。

由此，可以認識到新自由主義對于國企的抨擊是值得商榷的，國企在中國經濟現狀中是必要的，它不僅能夠為國家財政創造財富，更能利用對相關產業的控制調節市場供求。李佐軍先生的《中國改革新思維：改出一個“人本市場經濟”》（李佐軍著，電子工業出版社2013年4月版）相比《國企改革新思路：如何把正確的事做對》更顯宏觀，在書中李佐軍先生著重闡釋了一個新的概念——人本社會主義，或許他希望通過人本社會主義來改變凱恩斯主義與新自由主義的紛爭。它強調人在社會中的核心地位，但同時需要其他各種因素的協調配合。人本社會主義理論要求改革的核心在于尊重人、滿足人、依靠人和激勵人，這實際上就是從根本上保證人的尊嚴和社會公平正義，保證民眾的物質文化需要，保證民眾能夠切實地參與到改革當中來，保證從不同的領域讓民眾享受到改革的紅利。此書沒有過多對改革的具體措施提出意見，而是更多地關注于宏觀的經濟指導原則，在我看來他實際上是站在奧地利學派的新自由主義經濟立場上萌發的新思想，但是他也認識到了新自由主義是不可能解決公平正義的問題，但是依舊不能認同凱恩斯主義發揮的巨大作用。

其實，新自由主義也好，凱恩斯主義也罷都是產生于西方世界，不論是經濟學大師凱恩斯、哈耶克，還是經濟學家薩繆爾森、弗里德曼，都是西方經濟學的代表人物，因此西方經濟學著作應該引起我們的注意。諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙·費爾普斯先生撰寫的《大繁榮：大眾創新如何帶來國家繁榮》（[美]埃德蒙·費爾普斯著，余江譯，中信出版社2013年9月版）從另外的思路上提出了如何繁榮一個國家的經濟，他認為最關鍵在于現代經濟價值的培養。他在書中多次提及經濟思想、倫理思想、哲學思想以及意識形態等形而上的內容，這里其實反射出費爾普斯先生意識到了經濟問題歸根到底是人的意識問題，這一點甚至還是適用于經濟領域以外的。《大繁榮：大眾創新如何帶來國家繁榮》主體談及的就是怎樣才是創新、什么才能推動經濟的發展、什么才能讓國家繁榮起來，費爾普斯先生認為所有的制度安排必須是能夠創造活力的，在創新的環節上并非只有科學技術的貢獻，更多的是一種邏輯上和制度上的構建，主要就是在經濟生活中創造巨大的創新能力，大多數情況下反映為各種戰略、步驟、創意。當然費爾普斯先生在對創新問題展開的探討中有很強的意識形態性，或許他本身就不避諱這一點，他認為新自由主義經濟思想能從根子上創造一種激勵模式，因為這種思想更關注個人，更關注經濟主體的自由。對這種觀點我們同樣需要批判地認識，首先他所謂的社會主義實際上就是蘇聯模式的社會主義，在這種社會主義的前提下，社會主義經濟就是計劃經濟，計劃經濟當然不存在所謂的現代經濟價值，它僵化、保守，不能帶給經濟主體以創新能力，但這是對社會主義經濟的片面認識。時至今日，中國、越南等國進行的社會主義經濟制度改革已經基本建立了市場經濟制度，而且與西方國家的市場經濟制度相比，前者宏觀調控的能力更強。

在對待凱恩斯主義的態度上，費爾普斯先生認為凱恩斯主義實際上是在以人的思維來替代市場規律，市場具備的靈活性、正確性是人力所無法企及的，凱恩斯主義過分地相信人的主觀調控，可能在很大程度上會降低市場主體和個人對工作的滿意度，進而打擊其創新能力而影響生產效率，連帶就業問題的大量出現。實際上這一觀點并不新鮮，凱恩斯主義自產生之初就有人站出來反對，從那個時候開始對凱恩斯主義就有了諸多否定。新自由主義經濟學家從來不能接受對市場經濟的外力干預，無論是以社團還是政府形式出現，在新自由主義經濟學家看都是失敗的，市場需要的是以供求關系自動調節，這樣的經濟模式富有生命力、活力、創新力，市場主體具有極大的獨立性和自由，不僅能在經濟上帶來更多、更大的利潤，更能在政治上推動民主自由的發展。

然而，新自由主義的這些批判并沒有真正理解凱恩斯主義，凱恩斯主義的內核在《凱恩斯大戰哈耶克》（[美]尼古拉斯·韋普肖特著，閭佳譯，機械工業出版社2013年3月版）中論述得比較清楚。這本書從整體上將凱恩斯主義和奧地利學派的淵源進行了說明，可以說是了解凱恩斯主義、奧地利學派的發展軌跡和相互爭論焦點的非常好的著作。尼古拉斯·韋普肖特先生指出凱恩斯主義的產生就是應運時代而生，凱恩斯本人之前接受的經濟學教育毫無疑問也是新自由主義的經濟學，而凱恩斯能夠站在新自由主義經濟學之外來看經濟的運行、發展和危機，最終找到了自己的方法來解決當時困擾世界的經濟災難。新自由主義經濟學家們相信市場最終能夠解決很多問題，但是需要給予市場一定的時間調節資源的配置，恢復到平衡狀態，面對新自由主義經濟學家的詰難，凱恩斯毫不留情地留下了一句“長期而言，我們都會死的”，實際上是批判新自由主義消極等待市場自身調節的觀點。凱恩斯提出的藥方就是擴大社會的有效需求以刺激經濟發展，同時要動用政府的干預手段調控市場，而有效需求的問題常常被人忽視，以至于提及凱恩斯主義就是政府干預，誤解了凱恩斯主義的真諦。凱恩斯主義實際上是以解決嚴重通脹和失業問題為目的的，當社會失業問題嚴重、物價上漲、貨幣貶值的時候，必須加強社會有效需求的提高，通過國家的投資拉動產業的發展，從而制造就業崗位降低失業率。

當然研究經濟學和經濟問題，也就必然清楚任何思想都很難徹底、長期適用于一國經濟。以中國為例，在過去一年里，依舊通過政府大量投資，成為刺激經濟發展的動力，但是其中不乏有資金投入失誤、浪費的情況發生，有些投資現今也已經成為部分地方政府難以解決的問題。面對凱恩斯主義的弊病，一些學者試圖跳脫新自由主義的局限，提出新的更加適合國家長期發展的經濟理念。滕泰先生是中國當代新供給主義的旗手，他的《民富論》（滕泰著，東方出版社2013年8月版）出版后也受到國內外經濟界乃至決策層的重視。新供給主義認為只有通過“放松供給約束，解除供給抑制”，來拉動消費內需，從而帶動各產業發展，推動宏觀經濟面的整體向好。有些人認為新供給主義與凱恩斯主義、新自由主義經濟理論相比更接近新自由主義，并且在滕泰先生的《新供給主義宣言》等文章中多次看到批判凱恩斯主義的言論，就認為這才是新供給主義的本來面目，這實際上是對新供給主義的誤解。理解新供給主義就要了解上個世紀末美國和英國發生的里根和撒切爾夫人搞的改革，但是必須清楚的是他們的改革也未能從根本上解決當時面臨的實際問題，他們首先采取的是降低企業運行成本強化市場活力，讓很多企業都能夠充分發揮自身的創新力和競爭力，更能有效地帶動整個國家的經濟增長。但是里根和撒切爾夫人的改革到了后期基本上就是私有化，供給的提升的目標被明顯邊緣化了，新供給主義原本希望帶來的社會需求、就業全部被資本所吞噬，那也正是為什么在里根、撒切爾夫人之后執政黨迅速淪為在野黨，并且由和工黨分別主政美國和英國，并進一步強化了國家控制經濟的能力和提升社會福利。竊以為，凱恩斯主義和新供給主義可能更為相像，他們的目標是一致的，即通過提升社會有效需求來拉動經濟增長和發展。只是前者依靠的是政府的投資帶動，而后者注重放松供給約束和供給抑制，通過新供給創造新需求主要體現在民眾的消費需求上。

篇4

一、現代租賃

現代租賃是以融資租賃為主，金融與貿易相結合，由出租方、承租方、供貨方、委托人及金融機構等共同參與進行的一種服務性商業信用活動。現代租賃的服務性表現在，通過租賃滿足承租方對租賃物的不同需要。其商業性又表現為出租方出于獲取利益目的，購買不為己用的物件，出租給他人來獲取利潤。它的信用性指租賃交易過程是“融物”與“融資”的結合體，出租方提供租賃設備相當于向承租方提供借款，屬于信用范疇，只不過表現為物的融通而非貨幣資金的融通。

現代租賃首先于50年代在美國興起，由于其具有融物與融資相結合，籌資方式靈活多便，能夠引進先進技術設備，既避免無形損耗帶來的投資風險，又不影響承租人負債能力等優點，迅速廣泛的被社會采用，獲得了長足的發展：

（一）租賃規模和投資比重迅速增長。1982年，美國公司在建筑和耐用設備上總投資額為3476億美元。其中租賃設備投資占總投資額16.6%，銀行貸款投資占11%.到1987年，美國設備租賃金額高達986億美元，占設備投資總額28.6%.在日本，租賃業成為僅次于電力業的全國第二大產業，租賃交易額以每年20%的速度增長。

（二）租賃組織健全，行業規范化。1968年，歐洲著名的跨國租賃協會——租賃歐洲成立。1971年，歐洲設備租賃協會成立，1972年又成立了歐洲設備租賃聯合會。此外，各國政府制定了相應租賃行業制度：美國從會計制度、稅收制度不同角度闡釋了現代租賃含義和行業規范；英國租賃設備協會對租賃作了統一定義；國際會計準則委員會1982年頒布了專門的《租賃會計準則》

（三）功能更完善，經濟關系更復雜、廣泛。現代租賃的信用、貿易尤其是金融功能被充分發揮和利用，企業普遍通過租賃設備來解決資金短缺、技術改造問題。隨著用戶對多方面服務要求的增加，租賃業務范圍不斷擴大，租賃業的功能也已擴展到很多領域，如財政金融、經營管理、銷售網絡、咨詢策劃等。現代租賃在積極發揮綜合的經濟功能的同時，滲透到了社會經濟生活各個方面，每一項租賃往往都涉及到投資方、供貨方、出租方、承租方及其委托人等多方面關系，規模龐大，利益關系明顯。這也是現代租賃信用不同于分期付款和舉債信用（只涉及到一般性雙邊關系）的一個重要區別。

二、現代租賃與市場經濟的關系

研究現代租賃與市場經濟的相互關系，首先要糾正關于租賃產生原因的一個傳統觀點：“現代租賃業是資本主義生產關系的產物”。考察現代租賃的產生、發展和基本特征，它確實是在美、英、日等資本主義國家首先出現和取得迅速發展的，而且他們至今仍是現代租賃最發達的國家。然而，資本主義生產關系以最小的資本榨取最大化的剩余價值這一內在利益機制僅僅是現代租賃得以廣泛應用和發展的動因，而非決定性條件。

市場經濟是現代租賃產生的基本條件。

（一）現代租賃意識是現代市場經濟發展過程中必然產生的一種經濟觀念。市場經濟是效益經濟，激烈的市場競爭要求企業從提高經濟效益出發進行生產經營決策，這就要求提高資本使用效率，由此，產生了現代租賃意識。以租賃設備的方式，淘汰傳統的一次性巨資購買設備的投資模式，先由設備的使用中獲利而后支付租金的新型經營觀念逐漸形成，并被廣泛采納。這種經濟觀念的革新為現代租賃的產生、發展提供了思想基礎。

（二）現代市場經濟的發展，廣泛的市場交易和頻繁的資金流動，造就了發達的現代金融業和現代信用制度。具有雄厚資本實力的財團、銀行等金融機構的介入，為現代租賃提供了雄厚的資本基礎和多元化的資本來源。完善的現代金融制度則為融資租賃的產生提供了金融機構和會計制度上的支持。

（三）現代市場經濟是國家宏觀調控下以市場為資源配置基礎的市場經濟，政府對租賃業加強管理和主動扶持、利用成為現代租賃發展的保證。美、英、日等國政府非常重視租賃業對國家經濟發展的推動作用，通過貸款、稅收優惠，租賃立法，行業規范，產業支持來促進現代租賃的發展。

現代租賃的產生和長足發展以市場經濟為土壤，而現代租賃的發展也推動了市場經濟的發展。

（一）現代租賃適應了市場經濟對資本的需求，加速了科技向現實生產力的轉化。尤其融資租賃方式的產生成為市場經濟中信用關系的重要延伸。它把租賃變為融資的一個重要手段，使金融機構和租賃業發展廣泛聯系起來，改變了人們傳統的租賃觀念，實現融物與融資一步到位，減少了籌資環節，開拓了籌資渠道，為物質要素與勞動要素的組合提供了簡潔的途徑和廣闊的選擇空間，有利的推動了與科技高速發展相結合的市場經濟的發展。

（二）現代租賃的資源優化配置功能是市場經濟有力的補充。實現資源優化配置，提高生產效率是市場機制的內在要求，而租賃市場具有更合理、有效的配置資本、設備等經濟資源的功能。現代租賃業通過租賃設備把閑置的或新開發的生產設備盡快投入到生產過程，以必要的生產要素帶動停滯的生產，滿足企業生產經營需要。實現了技術設備要素在各行業間的合理流動，加強了經濟資源的優化配置，減少了物力、財力的占用，提高了生產要素的使用效率和資金利用率。

（三）現代租賃業發展完善了現代市場體系。租賃市場是市場體系的有機組成部分。隨著租賃業的長足發展，租賃市場上的租賃形式更加靈活多樣，租賃服務功能向多元化發展，服務內容也由單純的租賃設備發展到提供綜合性的一條龍服務，租賃對象無所不包，服務領域囊括各行各業。租賃市場日益完善，有利于市場體系的發展。此外，金融機構資金信用的介入和租賃靈活的融資方式豐富了投資市場，尤其是民間投資市場。現代租賃促進了生產要素市場的流通，它作為一項國際化的產業，也促進了國際經濟資源的流動，成為發展國際市場的一條重要途徑。

現代租賃以市場經濟為基礎，兩者相互制約，相互促進。認清它們的關系，用它來指導我們處理在建立社會主義市場經濟過程中的一些問題具有現實意義。

三、我國大力發展現代租賃業的意義

（一）有利于推動我國經濟體制改革

當前，我國國民經濟體制正處于由計劃向社會主義市場經濟體制轉型過程中。經濟體制改革是多方面的，現代租賃業以其雄厚的資本基礎，多元化的資本來源，全新的籌資方式，獨特的資源配置功能大大有利于實現投資主體多元化，金融創新，優化資源配置，完善流通機制等從投資、金融到外貿、流通體制的全面改革目標，有利于發展現代市場經濟，建立健全社會主義市場經濟體制。

（二）有利于新產品的及時采用和推廣

一項新技術、新設備向現實生產力的轉化，需要經歷一系列過程。從應用、推廣到大量投產形成生產力要經受層層考驗，往往因為不為人們接受，試用成本較高，銷路不暢等原因在試用過程中夭折，又往往無法實現資金回收，不能大量生產形成規模經濟陷入轉化的惡性循環。

通過租賃，承租人可以租進適用性、經濟壽命等性能把握不大的新產品，以免遭受可能的損失；出租人則可使其產品價值逐步實現，投資回收速度加快，進而擴大生產，降低成本，降低售價，產品得以推廣。同樣，在新技術研制過程中，可以通過租賃實驗設備、場所，盡量降低科研成本與風險，有利于技術的創新。

（三）有利于深化國企改革

當前，困擾我國國有企業改革的兩大難題是資金短缺和技術改造問題。資金是建立現代企業制度，增強企業活力的“血液”缺乏資金，嚴重影響新技術、新設備的引進，難以將企業改革深入進行下去。然而，傳統的向銀行借款方式會造成企業過度負債，而且國家嚴格限制信貸規模，銀行出于自身利益考慮，惜貸現象嚴重。國有企業迫切需要尋求一條可以增資減債的新出路。

運用租賃，企業以較少的資本，取得關鍵設備使用權，可以邊生產，邊獲利，邊支付租金，使資金運動有效循環。這不僅解決資金不足問題，同時獲得了設備，完成了技術改造，不失為國企改革的新思路。

（四）有利于進一步對外開放

對外開放的直接原因在于我國技術設備相對落后，資金嚴重缺乏，需要引進物資和先進技術，發展社會主義市場經濟。

現代租賃業的國際產業性質在對外開放中發揮著特殊的作用：按照國際慣例，租賃不屬于借款，通過國際融資租賃不僅可以拓寬融資渠道，增加國際融資額，而且不會影響我國外債規模；通過租賃設備及相關服務，可以打破發達國家對先進設備出口的嚴格限制，還可以引進先進的管理方法；國內租賃企業向國外提供租賃項目服務，有利于開拓國際市場，增強國際競爭力。

四、我國現代租賃發展的幾點建議

（一）發展多樣化租賃方式

租賃方式多樣化是現代租賃的基本特征，而我國的租賃還主要是一般性的融資租賃和經營租賃，形式過于單一，租金支付方式不科學，缺乏靈活性，難以適應市場不同情況。發展多樣化的租賃方式，有利于開拓租賃市場，擴大租賃業務服務對象和范圍，滿足不同的需求。

（二）提高租賃主體綜合能力

我國租賃企業普遍規模偏小，業務少，資金籌措渠道狹小；由于信用喪失，租金拖欠問題導致租賃企業資金周轉性差，背負較高經營風險；租賃行業從業人員大多不具備系統的專業知識，管理者缺乏經營管理經驗。因此，要提高租賃企業資金籌措能力，可以通過制定金融優惠政策，鼓勵金融機構為租賃企業注入資金；對符合國家產業政策的租賃項目提供低息貸款或稅收減免；鼓勵業績良好的租賃公司上市發行股票，擴大籌資渠道。要加強租賃企業經營管理能力，就要加強租賃行業理論建設，培養專業租賃人才，吸收既懂經濟、法律、管理、金融又懂租賃實務操作的復合型人才參與租賃企業管理運作。在企業自身增強競爭力，抵抗風險同時，政府也應建立租賃信用保障制度，比如租賃保險，擔保等，從外部加強租賃企業風險承受能力，保護租賃業穩定、健康發展。

（三）加強立法，實現行業規范管理

目前，我國租賃行業是多頭上級管理，下級租賃企業各自為政，缺乏統一的管理和協調；法規建設上，還沒有專門的租賃法規，租賃機構同時受不同部門頒布的規章制度約束，沒有權威性，統一的行業規范。國家應盡快組建租賃行業管理部門，頒布租賃法規加強統一管理，規范租賃業的發展。