社區體育設施范文
時間：2023-03-20 05:35:54
導語：如何才能寫好一篇社區體育設施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：
1、研究背景
社區級公共體育設施規劃是服務于各個街道、社區、小區的公共體育設施，設置的目的在于主要考慮市民就近健身的要求。社區體育設施與全民健身、構建幸福城市有直接的關系，但是在實際建設管理中，社區體育設施一直是大連處于城市公共服務的弱項。大連市全國著名的體育特色城市，市民日益增長的就近體育活動需求與體育設施的供給不足之間的矛盾越發明顯。在此背景下,研究符合大連社區級體育設施配建控制標準與方法顯得十分必要。本文研究對象為大連市市區社區公共體育設施。
2、社區公共體育設施現狀調研
大連市中心城區涵蓋旅順口區，核心區，金州新區-保稅區三個城區范圍，經過對大連市區的社區體育設施調查與統計，大連市市區社區公共體育設施人均用地不足0.1平方米。其中核心區社區體育設施占地總量對多，內容上主要以體育活動室，健身路徑，健身廣場為主。金州新區-保稅區是新興城區，社區體育設施建設水平一般，但是增長趨勢明顯。旅順口區社區體育設施較少，主要由于城區范圍小，區級體育設施承擔了部分社區體育設施功能。
2006年以來，大連市實施了“社區體育健身活動室建設工程”，每年扶持建設100個體育健身活動室，現已建設了400個社區健身活動室；實施了“全民健身路徑建設工程”，在全市324個社區建設了324套健身路徑。社區體育設施覆蓋率達到64%?；窘鉀Q了社區體育設施從“無”到“有”的問題。從調研現狀來看，各個社區、街道基本保證了一個體育活動室的要求。根據各區要求不同，有的是每個社區50-200平米，有的是每個街道1000平米。但是很多社區、街道有多部門共用一個活動室的現象，影響了體育活動室的使用效果。另外，在體育彩票的推動下，各社區、街道的健身路徑建設有了很大發展。
3、社區公共體育設施現狀問題分析
（1）雖然近幾年大連社區體育建設增長迅猛，但是從調研來看，現狀社區公共體育設施無論在數量上還是質量上都與《城市社區體育設施建設用地指標》有較大差距
（2）大連群眾體育基礎良好，社區體育需求巨大，尤其是對足球這樣對場地有一定要求的項目尤為熱愛。相對來說，現狀市區社區體育設施項目較單一，主要為健身路徑與健身活動室，個別設置籃球場，與大連市民的體育愛好和國家標準的種類要求相去甚遠。
（3）社區公共體育設施的主管單位是體育局，但是體育局并不直接參與監督城市居住區開發的控制，無法直接約束社區體育設施的配建，造成新建居住區一直存在社區體育設施配建缺口。
（4）由于在居住區的建設初期沒有考慮社區體育設施建設的需求，社區體育設施一直處于補建的狀態，這就造成社區體育設施很難做到合理選址，尤其社區體育設施會集聚人流，會對底層住戶造成噪聲干擾等影響。
（5）大連市區有500多個社區，社區體育活動室與社區健身路徑高達上千處，在維護與監管方面，主管單位不可能有人力做到面面俱到，需要探索一種建設管理的新模式。
（6）《城市社區體育設施建設用地指標》的配置標準與居住區規范相似，采取1000-3000，10000-15000，30000-50000三級標準，造成中間值的居住用地可以采取更少的用地配建標準，在累計的作用下，大城市與特大城市會出現很大的配建缺口。
4、社區級公共體育設施配置標準
（1）配置技術指標
社區級體育設施技術標準建議按照國家要求，人均用地面積0.3～0.5m2，人均建筑面積0.10～0.26m2進行核算，不建議參照居住區級、小區級、組團級的標準核算。舊區改建中應考慮安排城市社區體育設施，其用地面積指標可以酌情降低，同時應等比例增加建筑面積來保證社區體育設施的供給。在體育設施設置項目種類上建議參照標準的居住區級、小區級、組團級三級配置要求，并結合大連市的實際需求，進行規劃控制。
（2）布局控制指引
從管理控制，經濟節約，用地利用的角度，社區體育設施應集中設置。從服務半徑的角度考慮，社區體育設施應分散布置。因此，參照國家標準，建議按如下方式配置社區體育設施。
3萬人以上的居住區，每3~5萬人應集中設置一處社區體育中心。在實際建設中，應允許社區體育中心與社區公園結合設置，如利用社區公園地下空間設置游泳池、羽毛球、乒乓球、健身房、社區體育指導中心等室內體育設施，利用社區公園設置室外體育設施，但室外體育設施占地面積不應高于30%的社區公園用地面積。
社區體育中心應獨立設置，不應設置在居住區內部，鼓勵開發商建設社區體育中心并轉交街道社區管理。政府易對社區體育中心進行適當的補助，使社區體育中心服務更多居民，社區體育活動中心服務半徑不超過1500米。在設置社區體育中心的同時應因地制宜的設置社區體育設施，滿足服務半徑的需要。體育中心應包括籃球、羽毛球、乒乓球、游泳池等項目場地，室外易設置滿足五人制足球的運動場地。
1萬人~3萬人的居住小區，可以考慮集中設置一處社區體育活動場地，或每1~1.5萬人設置一處社區體育活動場地。室內社區體育設施可結合小區級公建設置，室外體育設施可結合小區中心綠地設置，在體育設施面積核算時，可根據建筑面積的比例進行核算。居住小區內部的社區體育設施應有物業管理維護，居住小區外部的社區體育設施應由街道社區管理維護，小區級的社區體育設施應免費開放。小區級體育設施應至少設置一片場地，滿足籃球、網球或羽毛球活動的進行，室內體育設施可以考慮設置游泳池，另外小區的組織應保證一條通暢的200米長的環形小區路，為小區居民跑步提供方便。
1萬人以下的居住組團，應盡量集中設置一處社區體育設施，組團級社區體育設施主要為健身路徑為主，以羽毛球、乒乓球場地為副，并應設置兒童游戲場地。健身路徑等組團級社區體育設施的設置可結合小區中心綠地設置，應防止對居民造成干擾。
5、社區體育設施規劃控制策略
（1）明確社區體育設施的規劃管理。應盡快編制實施適合大連市區的社區體育設施規劃建設規定，并依據規定，在控制性詳細規劃設計階段和土地出讓階段，對社區體育設施配建標準的強制性條款和建議性條款提出明確的要求，對其進行更明確細致的管理。（2）在編制大連社區公共體育設施相關規定是應適合大連城市特色。建議按照人均指標進行核算控制，鼓勵采取開發商建設，政府管理的模式，逐漸規范社區體育設施建設。（3）在城市老區社區體育設施建設困難的地區，建議以街道為單位，逐步覆蓋社區體育中心，逐步滿足一個街道一個社區中心的標準。（4）鼓勵開發主體在開發城市居住用地時，按照較高標準配置社區級體育設施，并可給予相關優惠政策。（5）建議體育設施的主管部門參與居住區方案審批與竣工驗收，確保社區足額配套且符合規范要求和使用安全要求。（6）政府應逐步加大對社區體育設施的投入，實現一定比例的社區體育設施免費開放。
參考文獻：
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篇2
關鍵詞：浙江?。粚W校體育設施；社區；開放
中圖分類號：G807文獻標識碼：A文章編號：1004-4590(2007)02-0087-04
隨著素質教育工作的全面推進，各地政府、教育行政部門及學校花大力氣進行了基礎設施的改善，許多中小學校興建了標準體育場館，添置了許多運動器材，緩解了學生活動場地緊缺的現象，可以說，現在學校的體育設施是社區最好的設施之一。同時，自《全民健身計劃綱要》實施以來，人們的健身意識逐年增強，投身到體育鍛煉隊伍中的人數逐年增加。1995年，國家體委下發了《關于公共體育場館向群眾開放的通知》，鼓勵、倡導有條件的學校向社會開放體育場地，讓學校體育場館資源在社區得到共享，以滿足百姓日益增長的健身需要。時隔數年，現在學校體育場館開放的情況如何，存在哪些問題，需要哪些政策支持，如何協調？為此，筆者通過對浙江省中小學學校體育設施向社區開放情況的調查，了解現狀，分析存在原因，為學校體育設施的進一步開放提出科學、合理的建議與對策，為相關職能部門決策提供參考依據。
1研究對象與方法
1.1研究對象
采用整群分層隨機抽樣法，抽取浙江省11地市638所中小學學校，143個社區。具體分布見表1。
表1 學校、社區抽樣類型及比例
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法
查閱了國內外相關文獻資料為本課題提供研究依據。
1.2.2問卷調查法
對所抽取的學校和社區進行問卷調查，其中向學校共發放問卷2542份（發放人群為校長、體育教師、保衛人員或傳達室工作人員及其它教職工四類），有效問卷2160份，回收率85%，社區居民1430份，有效問卷1173份，回收率82%。
1.2.3專家訪談法
對浙江省各地市的部分教育局的體育教研員、校長、體育組組長、體育教師以及社區負責人就學校場地設施開放問題進行了訪談。
1.2.4數理統計法
采用數理軟件對所得數據進行統計處理。
2結果與分析
2.1體育設施向社區開放現狀的統計分析
通過對不同類型中小學校開放情況的調查發現，地市級中心學校比農村及城郊縣市學校高，普通學校比重點中學高，小學比中學高。究其原因，一是地市中心城區市民素質及健身意識相對城郊縣市和農村的人員來說要高，他們要求學校體育設施向社區開放的呼聲也就比較高；二是小學往往處于人口密集社區周圍，故面臨開放的壓力比其它地區要大；三是部分重點中學學校遠離人口密集區，如杭州市的杭州第二中學、金華第一中學、衢州市的江山中學等，也就不存在對社區開放的問題，故壓力相對較輕。見表2。
2.2社區居民對學校體育設施開放工作的態度分析
通過對社區居民對學校體育設施開放工作的態度調查發現，體育設施向社區的開放這一工作已受到各地廣大居民的熱心支持，其中杭州、嘉興、溫州、金華地區持非常支持或支持的人數比率均在70%以上，而對開放工作表示不支持的比率在10%以下的有七個地區，其中杭州地區不支持率為零，可見居民的健身愿望和對體育健身設施開放的需求程度。見表3。
表3 各地社區居民對學校體育設施向社區開放的支持程度的統計
2.3學校領導、教職員工、社區居民對學校體育設施開放的工作評價態度
通過對學校領導、教職員工、社區居民對學校體育設施開放的評價態度調查表明，由于從形式與實質上的理解的不同而出現了不同的解釋態度。見表4。經進一步訪談得知，學校認為，只要外面有了告示，就算開放，至于你是否進來，那另當別論；而居民認為，僅有告示，而操作中設置許多障礙，如有一所學校把操場面向居民區的門給封死了，同時把操場的另一出入口也鎖住了，雖然可以進出校門，但還是不能進操場鍛煉，這不能算開放。教職員工則相對處于中立，評價態度表現較為客觀。
表4 學校領導、教職員工、社區居民對學校體育設施開放工作的評價態度統計結果
2.4影響學校體育設施向社區開放的因素
在調查中發現，針對學校體育設施開放這一工作，在教育系統內部反對的還大有人在。他們從自身立場和觀點出發，表述了各自的困難和理由，見表5。
從上述統計數據中可以看出，影響學校體育設施向社區開放的因素是多方面的，他們從不同的角度表達了各自的立場。作為學校領導、體育老師，他們把學校缺乏管理力量與經費作為首選項目，作為傳達室管理人員從他的職責出發，將擔心損壞學校的體育設施作為首選項目。因此，影響學校體育設施向社區開放的主要因素可歸納為：缺乏管理力量和經費；學校與社區在開放中的職責不明；學校的安全問題。
3建議與對策
學校體育設施要長期對社會開放，分層、分類逐步走市場化道路是最好出路，這也是公益性項目在市場經濟大潮中轉變觀念，謀求自身發展的唯一出路，只是市場化道路的早期，有序開放的運作更依賴于政府政策的扶持、社區的有效經營和居民消費觀念的轉變。因此，體育設施以公益型非市場經營的方式方法對外開放，在很長一段時間內仍將成為主流，作為政府部門，仍需要出臺相關辦法，明確“政府協調，社區負責，學校輔助，適度有償”的工作思路。
3.1加強宣傳，統一認識，明確開放意義
學校體育設施向社區開放，是全面貫徹執行《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》，加強學校與社區的聯系，提高體育場地資源共享率，推動群眾性體育活動廣泛開展的重要舉措，需要我們從政治的高度來加以認識。在調查中發現，34.6%的學校教職員工不知道或只是聽說過學校體育設施向社區開放的事情，但具體內容、項目、時間等等不清楚。社區居民中也有類似的情況，可見我們的宣傳教育力度不夠，該舉措還沒有深入人心，因此需要加大宣傳的力度，讓每個人充分認識到此項工作的重要意義。
3.2轉變觀念，樹立“資源共享、有償使用”的消費觀
隨著經濟與社會體制改革的逐步深入，越來越多的“單位人”逐漸變成了“社會人”，政府包辦―切的觀念已逐步淡出。學校體育設施向社區開放也是社會資源公眾享用的“大社會觀”。按照“空間無償開放、設備有償占有”的原則，作為社區居民，也應轉變長期以來形成的“國家資源無償使用”的觀念，樹立“誰出錢，誰受益”的有償使用觀。
3.3明析職責，政府協調，學校配合
學校體育設施向社區開放的成功經驗表明，職責明確，分工合作是關鍵。我們認為，學校體育設施向社區開放是―個綜合工程，但靠―家是無能為力的，其中社區是學校體育設施向社區開放的第一責任人，要承擔起組織與管理的任務，而學校有義務支持和配合這一工作，同時政府必須承擔組織和協調的任務。這在調查中也得到驗證，有58.28%的學校認為，解決學校體育設施向社區開放的關鍵是政府，其職責主要是：一是領導與協調，二是資金或政策的扶持。作為社區，其主要職責：一是多方聯絡，為居民健身活動創造條件，二是組織協調，保證居民健身活動安全、有序開展，三是共建共享，建立文明社區環境。學校是體育設施的擁有者，在不影響學校正常教育秩序的情況下，有義務支持與配合這一工作，在調查中有59.87%的人認為解決學校體育設施向社區開放的關鍵是學校，說明學校也是一個核心因素，學校的職責：一是學校體育設施無條件向社區開放，二是協助和配合社區做好管理工作，三是承擔體育設施的維護工作。
3.4完善操作辦法，規范管理措施
為保證開放工作的有效、有序進行，需要完善現有的操作辦法，規范管理以保證安全，具體做法是：第―，建立學校社區協議制度。學校與社區簽訂學校體育設施向社區開放的協議書，在這―協議書上要明確學校和社區的職責，開放的時間與條件，管理的主要內容及有關承諾。第二，建立憑卡進入校園的制度。社區居民憑身份證可到附近社區辦理社區活動卡，憑證或卡進入學校活動。未成年人憑學生證進入學?；顒印?2歲以下要求有家長的陪同。集體(有關團體)或社區組織的活動，可不受制度的約束。第三，建立學校體育設施公示制度。要求學校大門口醒目位置張貼學校開放的具體項目、開放時間及要求，每一個活動點均在醒目位置提示活動的要點及注意事項。第五，建立特殊時段的應對制度。青少年寒暑假的活動問題成為開放期間的焦點，在這特殊時期，學校和社區可在寒暑假定點、定時組織青少年三大球運動。由于青少年自律能力差，自我保護意識弱，可是體力充沛，又偏好三大球等劇烈運動，活動中容易出危險，再加上青少年的社會認知等處于發展的狀態，對共同財產的愛護、保護意識不強，對學校財產造成的損害較大。為此這期間在加強管理、教育的同時，學校和社區可有意識地組織青少年三大球類運動，定時定點開放，加強指導和管理。
3.5形成常規機制，有效有序開放
3.5.1經費保障機制
經費是困擾學校體育設施向社區開放的主要瓶頸，從管理到設施的添置、維護均需要錢，而學校、社區沒有可列支的項目。從調查的情況來看，大家都認為需要多方籌措。
我們認為，解決學校體育設施向社區開放的經費，總的思路是“政府為主，多方籌措，適當有償”，同時部分分層推行市場化運作也不失為解決經費問題的一大良策。具體地說：一是建立政府的扶持機制。作為具有公益性質的活動，政府應是解決經費的主渠道，應承擔起主要經費開支的職責，建議建立專項經費。二是試點運行，逐步推行有償開放。體育事業在我國長期具有濃厚的公益性和福利性，隨著市場經濟的發展，部分資源已進入市場，充分利用這些資源，以補貼其他體育設施維護經費的不足，也不失為一種辦法，富陽市富陽中學體育館的社會化運作，也為我們提供了思路。另外，可嘗試成立類似“公司”或“俱樂部”，試行“部分項目有償服務”，以有償使用設備等形式向社會開放。三是多方籌措，社區、學校、社區內的有關單位及企業、個人，在自愿的原則上，采取捐助形式，所籌資金要求?？顚Ｓ?，公開使用賬目，增加透明度。四是吸引社會投入。管理者應加強與外界聯系，大力吸引社會投入，如利用節假日主辦或承辦社會性的比賽、訓練，拓寬資金來源渠道。五是政府設立扶持基金或出臺相關政策扶持。學校和社區都是事業單位，對市場經驗不足，經費不夠，初期進入市場有―定的風險。另外市場化經營對學校有―定的負面影響，學校不愿意涉足。對此政府可以出臺―定的政策如―定年限內免稅或者設立扶持基金、低息貸款等方式來鼓勵社區或社會加入，從而推動開放工作的進行。
3.5.2監督評價機制
學校體育設施向社區開放作為―項常規工作，需要有―定的制約機制，這個機制就是評價與監督的機制。該機制的構建策略為：―是建立督查制度。有關職能部門建立督查小組，進行定期與不定期的監督工作。學校體育設施配置及管理情況如何；經費籌措及使用情況如何等。二是利用新聞媒體及社會輿論監督，把學校體育設施的開放項目及操作要求向社會及新聞媒體公布，盡可能增加開放工作的透明度。三是建議政府有關部門把學校體育設施開放工作納入年度考核。
3.5.3建立激勵機制
建立激勵機制是促進學校體育設施向社區開放工作長期堅持的有效方法。激勵的方法：一是推廣各地的先進做法，把社區或學校具有創新的―些操作方法，通過現場會等形式介紹給其他地區，從中推出與表揚―批社區與個人，充分肯定他們的努力與工作，讓他們在在推廣活動中得到自我價值的實現。二是獎勵與表彰，建立有關先進的評比系列，對先進單位與先進個人進行表彰與獎勵；同時把經費的下撥與開放工作的好壞掛起鉤來，以此來激勵先進，鞭策后進。三是建立通報制度，定期對學校體育設施向社區開放的情況，予以匯總，通過通報形式，表揚工作開展得較好的地區，批評做得比較落后的地區，督促其盡快整改。
參考文獻:
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篇3
[論文摘要]總結了我國社區體育的發展現狀以及存在的問題，結合國外社區體育發展的經驗，對我國社區體育的發展模式提出了政策建議。
社區體育是改革開放后發展起來的一種城鄉居民體育活動的組織形式，在我國社會經濟運行機制向社會主義市場經濟的轉化過程中，突破了在計劃經濟下沿襲已久的單位、行業、系統為組織形式的封閉格局，滿足了人們在業余時間里就地、就近參加經常性的體育活動的需求。當前的社區體育在一定程度上體現出了體育普及性、大眾化、全民參與的特點，人群以體育為依托，交流感情，增進友誼，密切了鄰里關系，為社區各項事業的發展搭建了一個良好的平臺。目前，社區體育作為一種新興的體育觀念和體育形式，正越來越受到人們的關注。本文通過總結我國社區體育發展的現狀，結合國外發達國家社區體育發展的經驗，提出適合我國國情的社區體育發展模式，期望對我國未來的社區體育發展提供政策建議。
一、城市社區體育的發展現狀以及存在的問題
城市社區體育主要指在城市中以社區為單位，以社區居民為主要對象，社區自然環境和體育設施為基礎，就地就近開展的區域性群眾體育活動。是以城市社區內居民為主要對象開展的體育，其包含有城市家庭體育、老年社區體育、廠礦、團體、機構、政府組織的體育等，兼含有城市職工體育、學校體育、競技體育等方面，是在一定城市社區地域內進行的體育行為的總稱。城市社區體育是我國社會體育發展中一個新興的、非?；钴S的活動形式。它的出現打破了行業系統等的縱向關系，建立起新的社會體育橫向聯系，創造了社會體育的新模式。
建國以后相當長一段時間內，我國城市居民以單位為其社會空間的組織基礎，單位是控制和調整整個社會結構的中樞神經系統。隨著市場經濟體制的建立，傳統的單位制正在發生深刻的結構性分化，企業辦社會的狀況得到根本性的轉變。社區作為區域性的社會共同體成為居民重要的社會空間。在此條件下，我國的社區體育應運而生，在我國社區體育的發展過程中，社區體育對于提高社區居民的身體素質、促進人與人之間的和諧關系、推進全民健身等方面起到了重要的作用。然而社區體育作為社區文化建設和全民精神運動的基層載體，盡管近幾年來發展迅速，但是仍然存在不少問題，主要表現在：
首先，社區體育發展受到社區本身發展的制約。一是社區體育基礎設施尚不完善，活動經費嚴重短缺，影響著社區體育功能的發揮。二是社區體育工作者隊伍整體素質偏低，文化程度不高、專業能力不強、志愿服務活動少且不穩定等因素仍然制約著社區體育工作水平的提高。三是社區體育服務發展緩慢，提供的體育服務項目比較單一，存在體育服務水平和體育服務質量低下的問題，嚴重影響居民群眾對社區體育的認同。四是社區體育建設工作合力不夠，公共資源整合程度不高，新的社區管理體制功能有待于進一步培育。五是有些社區居民群眾對社區體育的認知度不高，對參與社區體育建設也缺乏積極性。
其次，我國的經濟發展狀況和社區體育法律法規建設相對滯后在一定程度上也制約了社區體育的開展[2]。德、美、日等西方發達國家社區體育開展的情況較好，在很大程度上得益于良好的基礎設施、健全的社會體育法律法規體系作保障的。在我國，社區體育管理和社區體育組織職能調整的法律法規還十分缺乏。國家至今還沒有出臺統一的社區體育管理的法規或具有可操作性的指導意見。我們應該看到，文化體育的發展應該與我國快速的經濟、社會的發展相適應，同時，社區體育的發展也是一個長期、漸進的過程。
最后，我國的社區體育建設盡管表現形式上豐富多彩，除了由街道社區體協等體育組織的一些活動之外，大量經常性的社區體育活動則主要由晨、晚練習點等自發性社區體育組織來完成。社區體育活動無論從質量和服務上都難以滿足社區居民的要求。缺乏一種適應我國國情的、符合社會主義市場經濟狀況的、常態的、可持續發展的社區體育發展模式。二、我國社區體育的發展模式分析
國外社區體育發展的主要形式是社區體育俱樂部，唐建軍等對國外體育俱樂部的基本狀況做了詳盡的闡述[1]。社區體育俱樂部在各國的發展軌跡不同，但是國外社區體育俱樂部都采用自主經營和政府的扶持相結合的形式；都屬于社會公益性事業，即不以營利為目的，社區體育俱樂部在有關社會公益事業運行的法律政策規定范圍中進行其經營活動；體育俱樂部活動采取自愿性和大眾性的原則等。這些特點和經驗對于尋找適合我國國情的社區體育發展模式提供了有益的參考。
我國作為經濟增長迅速的新興的發展中國家，社區體育的機制探索和硬件設施等方面還存在著明顯的差距，但是，全民健身運動的開展和2008奧運會的舉辦也給我國發展社區體育提供了良好的發展契機，結合我國的國情，對我國社區體育的發展提出以下建議。
（一）我國全面推進社區建設始于2000年，我國的社區體育定位于社區文化建設的組成部分，社區體育更多的是一種自發、自覺地行為為主，很少獨立的開展活動。沒有體現出社區體育在全民健身和我國體育整體發展戰略中的作用。因此，在今后的體育法律、法規的修訂過程中應明確社區體育與全民健身、職業體育、學校體育等相同的法律地位。
（二）困擾我國社區體育發展的另一個問題是社區體育設施相對薄弱。社區體育設施的改善是一個長期、漸進的過程。當前，國家需要運用政策、法規使社區內的企業、學校等的體育設施公共化，并給予一些管理、維護的費用，以此來解決社區體育設施不足的難題。
（三）我國幅員遼闊、人口眾多，經濟發展不平衡，國家應首先在經濟發達地區在政策和稅收等手段鼓勵社區體育俱樂部尤其是退役的職業運動員組建的社區體育俱樂部的建立和發展。社區體育俱樂部不僅能夠帶動社區體育的發展，為競技體育提供大量的基礎訓練和人才儲備，同時也是解決我國退役運動員出路的一個良好辦法。
三、結束語
本文分析了我國社區體育發展的制約因素，對于如何保證社區體育的健康發展以及社區體育未來的發展方向提出了設想和建議。社區作為區域性的社會共同體在我國的政治、經濟生活中發揮著越來越重要的作用，社區體育也將成為我國的群眾體育、競技體育發展的基礎和保證。
參考文獻
篇4
關鍵詞：城市社區體育；發展趨勢；研究
我國人們的物質生活水平不斷提高，使人們的生活觀念也不斷發生變化，“健康第一”觀念成為人們生活的重要內容，人們經常參加各種晨晚練和其他形式的體育鍛煉活動日趨活躍，形式多樣的社區運動會、體育健身活動也越來越多，以社區為中心的社區體育也隨之迅速發展。社區體育的發展成為我國體育事業發展的重要內容，有利于保證全民健身運動順利開展和實現終身體育的重要途徑。發展社區體育有利于提高和改善人們的身體素質和身體機能，有利于體育運動人才的培養，有利于增加居民間的了解，彌補現代化帶來的人際隔閡。社區體育的發展也是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現。
1社區體育的概念和形成原因的研究
社區體育一詞自產生以來就受到我國很多專家的關注，但是經過查閱很多資料發現很多專家對其的解釋基本一樣。我認為比較合理的解釋即為，社區體育是指在城市街道辦事處的轄區內，以自然環境和體育設施為物質條件，以全體社區成員為主要對象，以滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區域性的群眾體育活動。[1]我國體育社區的形成的原因主要是：第一，我國政府對體育事業的關注點由競技體育轉向群眾體育；第二，我國居民的老齡化，是老年人不斷增多，使得社區體育不斷發展；第三，全民健身運動的開展，增強了人們健康第一的意識，使人們積極地參加到體育鍛煉，促進社區體育的發展。
2我國社區體育的發展趨勢
2.1社區體育在我國體育事業中作用越來越重要，在社區建設中的地位也不斷提高
進入到新的世紀我國經濟飛躍的發展，城市社區化程度也在不斷加深，社區的建設在社會主義現代化建設中作用也在越來越重要，對實現社會主義小康社會有非常重要的意義。城市社區的建設對提高群眾生活質量、促進經濟發展、維護社會穩定、深化改革和鞏固黨的執政基礎都具有深遠而重要的意義。社會的進步使人們的生活方式也不斷的改變，人們對體育的重視程度也逐漸增高，人們意識的提高促使體育需求也在增長，而現在政府很難提供眾多的體育服務。離人們較近的社區體育活動點，就成為滿足體育需求的首要選擇。因此，在未來的社會主義體育事業的發展將以社區體育為主角。社區體育的發展有利于我國人們身體素質的增強，有利我國體育公共事業的開展，有利于我國民族傳統體育運動的繼承發展。
2.2我國社區體育與學校體育交互發展
我國社會主義體育事業的發展受到我國的經濟政治、社會文化的制約，使得在體育方面的投入較少，導致體育設施相對匱乏，這就需要在發展社區體育的時候借助體育設施相對完善的學校體育。由于我國人們對體育運動的觀念，導致了我國居民的社區意識、體育運動意識相對發達國家比較差。因此在很多社區建設中對體育設施的建設和活動場場地的建設不夠完善。再者，國家對社區體育設施建設的投入相對較少，不能滿足人們日益增長的體育活動的需求。學校體育由于國家在體育場地器材方面的投入相對較多，場地器材相對完善。因此要發展社區體育在以后的今后時間社區體育與學校體育將會交互共同促進社區體育的蓬勃發展。
2.3我國各地的城市社區體育不均衡發展
由于我國的經濟和社會發展的不均衡，使得全國各地的社區建設水平也不均衡的發展，我國各地區中以東部的各大城市，如上海、北京，沿海地區，如深圳、廈門、青島等社區體育的發展水平較高，內陸地區次之，西部地區發展水平較差。要改變這種狀況除了政府的經濟投入以外，還要加大對各地居民的健康意識的培養，使他們自覺地積極的投入到社區體育建設中。
2.4隨著社區居民參與體育活動的人數增多，管理難度增大
社會的發展，將會使越來越多的新問題涌現，如失業人員增多，老齡人口增多，外來人員的比重增大，這將導致我國的社區育管理和服務難度的增加。社區建設的難度增大將不利于社區體育的開展，應加大和強化人們屬地化與社區意識，使他們能夠自覺的參與到社區體育活動和社會活動，保護自身權益。
2.5我國城市社區體育將呈現多樣化發展模式
改革開放以來，使原有的限制和約束被打破，城鎮化程度越來越深，越來越多的社區出現在新老城市中，每一個社區的情況不一樣，這也將導致我國各地區的社區體育發展模式也呈現多樣化，因此，在各個地區的社區中要選擇適合自己特點的體育活動進行發展。
2.6社區體育的主要參與者以老年人為主
按照國際的相關規定，我國自1990年以來就已經進入到老齡化，我國到到2025年60歲以上老年人將達到2.8億，占總人口的18.4%。由于老齡人自身的特點和社區體育的特征，必然決定了老齡人在我國今后很長一段時期內將是社區體育的主要參與者。
3結論
我國社會的不斷地進步，城市化程度不斷加深，城市社區也越來越多。城市社區體育作為體育社會化的產物，在城市社區建設中起到至關重要的作用。我國的城市社區體育發展趨勢：社區體育在我國體育事業中作用越來越重要，在社區建設中的地位也不斷提高；我國社區體育與學校體育交互發展；我國各地的城市社區體育不均衡發展；隨著社區居民參與體育活動的人數增多，管理難度增大；我國城市社區體育將呈現多樣化發展模式；社區體育的主要參與者以老年人為主。
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一、我區群眾文體設施建設現狀
（一）群眾文化設施建設情況。全區現有群眾文化設施建筑面積2.1萬平方米，其中文化館7864平方米、圖書館8350平方米、電影院4500平方米，全區14個鎮街文廣站（文化服務中心）擁有300平方米的達標站房。區文化館、區圖書館雙雙被評為全國一級館，圖書館被國家文化部授予讀者最喜愛的圖書館、公共設施管理先進單位。在20__年啟動的“農家（社區）書屋”建設工程中，新建“社區書屋”、“農家書屋”157個，為農家書屋配送圖書一萬多冊，基本形成覆蓋全區農村的出版物公共借閱網絡。今年，文化館國家一級館復查評估通過市文廣局檢查；圖書館國家古籍保護工作通過文化部專家初審；電影公司內部改造工程正在進行。特別值得一提的是，經過各方努力，終于促成了市政府決定在碚投資2.56億元建設重慶市自然博物館新館。該館的建設和投入使用，將大幅度提高我區群眾文化設施的檔次，并大大促進群眾文化活動的開展。
（二）群眾體育設施建設情況。我區已建成800平方米的綠化體育休閑廣場，并安裝了健身器材，供群眾使用。居民小區建有晨晚鍛煉健身場所298個，社區體育健身路徑達33條，位居全市前列。體育場使用面積達474，018平方米，人均達0.729平方米，全區體育健身場地人均占地面積達到0.75平方米。
二、我區群眾文體設施建設存在的問題
（一）文化體育設施數量不夠，規模小，功能不足。我區體育文化基礎設施建設，不論是數量還是規模、功能等都比較滯后，不能滿足人民群眾的需求和社會發展的需要。文化的創造力、服務功能也受到一定程度的制約。農村的文化基礎設施雖然較以前有所改善，但依然比較薄弱，行政村、自然村的文化設施太少。群眾體育活動設施分布不均，主要集中在城區，城區又主要集中在學校和高檔社區，而普通社區，尤其是農村群眾的體育活動設施相當差。
（二）投入不足，欠帳太多。圖書館長期遺留的基建欠款問題至今沒有解決，__圖書館閱覽設施陳舊，無錢更新。圖書館購書經費捉襟見肘，十分短缺，購書經費的補充遠遠跟不上書價的上漲。新建的體育場也因為經費問題長期擱置，未能正常投入使用，群眾意見大。
（三）管理有待進一步加強。一些群眾體育設施管理不善，損毀嚴重。還有一些設施因為后期的其他工程建設損毀，工程完成后又沒有予以恢復。
三、對我區群眾文體設施建設的建議
（一）統一認識，高度重視。要進一步提高認識，充分意識到公共文化、體育設施建設在繁榮文化和建設和諧社會中保障和維護人民群眾基本的文化權益的重要意義。政府及財政、文化、體育等部門，盡快研究解決__文化體育事業發展面臨的資金困難問題，讓文化體育事業在我區經濟社會科學發展中發揮更大的作用。目前，文廣新局按照上級工作部署，與廣播電視臺實施了管辦分離，文化事業的發展就更加需要政府加大投入的力度，以保持我區文化事業領先的優勢。
（二）逐年加大資金投入。群眾文體活動的基礎設施建設，政府應該擔負起投入主體的責任。目前，一是要盡快付清__圖書館和__體育場的基建欠款，使__圖書館脫離多年來的債務重壓，專心于業務建設；使新建的__體育場能正常投入使用，盡快緩解我區群眾體育活動場館緊張的壓力。二是要加大政府對公共文化事業的投入。圖書館作為政府興辦的公益事業，必須靠政府投入為主。圖書館經費投入應當與財政收入增長成比例，與國民經濟發展相適應。應盡快解決圖書館長期遺留的基建欠款問題。三是可以利用體育彩票等方式，籌集更多資金，投入社區和農村體育設施建設。
（三）注重解決農村文化設施。我區農村文化體育設施是最薄弱的環節，需要通過各種途徑，采取有效措施，特別予以加強。
（四）切實加強管理?？梢酝ㄟ^聘請兼職或義務社區管理人員，對社區的群體體育設施進行巡查管理。對于因其他施工損壞了的體育設施，主管局應要求施工方在施工結束后予以恢復。
篇6
【關鍵詞】城市社區體育 社區與學校 健康
【Abstract】The city community sports is develops all the people fitness the active foundation condition, is the public service system important organization department, is the economical development, the social progress important carrier.In recent years, along with cities construction step quickening, the community sports welcomed the development the significant turning point. Advances the community sports vigorously, will be able to enhance the city construction effectively the intrinsic quality, the perfect community's function, enhances the community inhabitant's physical and moral integrity, urges the inhabitant health, enhances people's study, the work, the production efficiency and the quality of life; Also can promote the people healthy heart effectively, adjusts and eliminates each not good mood, the promotion human communication, promotes each other understanding and the friendship, causes the people spirit to be happier, the life is more joyful.At the same time, the community sports construction can enrich the social culture life, enhances the people sports culture accomplishment, favors changes existing habits and customs, to establish the health the life style, the promotion promotion of cultural and ethical progress.
【Key word】the city community sportsthe city community and schoolhealth
進入新世紀,隨著我國經濟持續快速的發展,城鎮化推進速度明顯提升,城市居住條件大為改觀,城中村、危舊房拆遷改造基本完成,為人民群眾提供了宜居的生活環境。社區建設是城市建設的重點之一,社區是構建和諧社會的戰略空間單元。隨著社會的發展,人們8小時以外的生活居住區--社區,將逐步成為新的社會調控體系,發揮社會整合功能。
科學文明的生活方式有助于提高居民的生活質量,維護社區秩序的穩定。體育運動是構建健康向上文明生活的有效載體。社區體育在進行社會規范、滿足居民體育需求、豐富居民業余文化生活、提高居民身心健康水平等方面發揮重要作用。新世紀我國社會體育確立了"城市體育以社區為重點"的發展目標和基本方針,必將使城市社會體育進入一個全面、全新的發展階段。
社區體育的定義,確切地說,是以社會個體成員的閑暇消遣、強身健體為主要目標的社會活動,其基本特性是個人閑暇性和健身性?，F實中的社區體育發展結合了各種因素,形成了自身特有的六項衍生特點,即高松散性、低競技性、重自愿性、輕規定性、多緩慢輕柔、少投入消耗。社區體育的這些基本特點和衍生特點,就構成了我國社區體育的基本特征。[1]
一、我國社區體育開展情況現狀不容樂觀
改革開放以來,隨著人民生活水平的普遍提高和閑暇時間的增多,城市市民生活方式和內容發生了巨大變化,市民對體育運動的需求,促成了城市社區體育的興起,全民健身計劃的啟動和實施,推動了城市社區體育的發展,因此,對我國城市社區體育發展狀況和趨勢的研究,已是眾多專家學者在近年來關注的一個熱點課題。
我國大眾體育人均體育場地面積還不足l平方米且有34.6%未向社會開放,而美國人均體育場館面積高達16平方米。據對南京、蘇州、上海、溫州和杭州5城市4500多人調查,有51.11%的居民認為缺少場地是影響體育消費的主要制約因素。
以河北省為例,第五次全國體育場地普查數據顯示,河北省各類體育場地總占地面積1.08億平方米,人均體育場地占地面積為1.6平方米。河北省現有39484個體育場地中,分布在校園內的有27663個,占全省各類體育場地總數的70.06%;這些場地中,有20427個體育場地對外開放,占總數的51.73%。其中,占有全省各類體育場地總數70.42%的教育系統,其開放率是43.80%。[2]
目前的傳統社區中,文體活動設施普遍缺乏,不能滿足社區廣大居民日益提高的各種需求。資料顯示,社區體育活動的場所主要在就近的公園(22.8%)、街道居委會場地(16.8%)和街頭巷尾(19.9%)[3]活動。我國社區體育場地嚴重匱乏,難以滿足需要,不得不利用公園、空地作為補充。由于社區發展的差異,一些有條件的社區能夠建設各種體育場館和場地,為居民提供優良的體育活動環境,而那些沒有條件的社區就不能提供這樣的體育活動環境。其次,社區中有體育活動場所的學校和單位,并未真正把其場地提供給居民,社區與學校與單位缺乏有效的溝通和合作,從而影響了居民體育活動的積極性及學校體育場開放程度小等因素的影響,使我國社區體育的發展速度緩慢。因此如何利用城鎮化發展的機遇,切實推進社區體育的建設和發展,對提高全民身心健康素質,落實科學發展觀活動具有重要的戰略意義。
社區健身設施嚴重匱乏。在高樓聳立的城市之間,用寸土寸金來形容土地的珍貴毫不為過。為了使土地產生最大的效益和金錢,居民社區根本不可能大規模地去興建運動場地和設施。從調查統計新建成的樓盤,體育運動場地設施的主要形式為健身路徑,而在一些發達國家常見到的籃球場、排球場、網球場等健身場地和設施幾乎沒有。在推進城鎮面貌三年大變樣過程中,應當認真規劃體育場地設施建設,加緊打造一批城市亮點工程,興建更多百姓身邊的體育設施。
二、抓住城鎮化改造的有利形勢,大力推進城市社區體育建設
1、切實做好城市社區體育設施的規劃、建設監管工作
要按照國務院《公共文化體育設施條例》、《省委省政府關于城鄉建設工作的意見》要求,將公共體育設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,以及城鄉規劃和土地利用規劃。新建、改建、擴建居民住宅區要按照國家技術監督局、建設部聯合的《城市居住區規劃設計規范》(建設部建標〔1993〕542號)和建設部、國土資源部批準的《城市社區體育設施建設用地指標》(建標〔2005〕156號),規劃建設社區體育設施。體育部門要按照國家關于城市社區體育設施建設規范的標準和要求,會同城市規劃等部門確定社區體育設施的數量、規模和布局。建設部門要把社區體育設施建設納入城市綜合改造工程,體育部門要參與其中的評比和驗收。政府要把社區體育設施建設作為建設文明、和諧社區的一項考評指標。各社區要充分挖掘潛力,積極配合城市規劃、建設、國土、體育部門,規劃建設好適合開展社區體育活動和居民日常健身的體育設施。要嚴格依據經批準的城鄉規劃建設社區體育設施,堅決制止和糾正規劃實施中的隨意性。
另外,隨著我國經濟的快速發展,有關政策的修改和完善應列入到議事日程當中?，F有設施的建設與社區文體活動的開展表現為"兩頭重,中間輕"的現象,即重少年兒童和老年,忽視了青壯年群體的需要。居民居住密集場所,應規劃一些大型的體育運動場地,滿足更多人的運動愛好。根據調查資料顯示,現在的社區當中,健身路徑等小型的體育設施比較完備,但是較大型的運動場地和設施還極度缺乏。例如人們喜愛的籃球、排球、網球等,而與此相對應的,一些發達國家的居民社區,普遍擁有燈光塑膠場地,在人們飯后閑暇時,進行運動和比賽,很好地滿足了中間年齡人群的運動愛好。
2、大力提升社區居民的健康意識,促進社區體育的蓬勃發展
作為社區居民,增加居民的健身意識,是一個長遠而且重要的環節,據調查,社區居民參加身體鍛煉的成兩頭分布,由于工作壓力大,生活節奏快,導致中青年人沒有時間和精力去參加鍛煉,健身意識淡薄。在部分社區,麻將、電視、游戲機成為他們的主要休閑活動,社區仿佛成為新一代賭王與游戲王的培訓基地。
據調查數據顯示,35---50歲年齡段居民一周安排兩次(含兩次以上)健身鍛煉的占不足15%,與此相對應的是這部分社區居民的身體狀況有43%處于亞健康狀態,不同程度地存在體重異常、血壓血脂異常、精神焦慮等癥狀。社區居民的良好的健身意識還遠遠沒有深入人心,如何提高全民的健康意識是擺在各級政府當前工作的首要任務。
為提高群眾健康意識,提升全民健康水平,政府主管部門應以人為本,在居民中大力宣傳健康第一、運動增進健康、終身體育等健身意識,采取多種措施提升社區居民的健康水平,不斷滿足群眾對健康的需求。例如可以采用定期的體檢活動,建立了體檢檔案,提高居民的健康意識;另外,可以通過健康講座的形式,聘請專家講師利用節假日、下班后的休息時間深入社區,向居民宣講解疾病預防、飲食健康、運動與健康等知識,全面提升居民的健康意識。使大家了解到只有通過鍛煉身體、合理膳食、平衡心態等,才能獲得健康的身體。
3、充分利用周邊學校、健身中心的體育場地和設施,形成社區居民與學生共享體育場地和設施的雙贏機制。
開放學校體育設施有利于市民身體素質的提高,解決市民就近健身的問題,這比撒網式的再建體育場館劃算得多;開放學校資源是關注民生、構建和諧社會的要素之一,學校應在確保學生安全的基礎上,積極地向社區開放公共資源。目前,一邊是社區居民苦于沒有鍛煉身體的場地和設施,另一邊是學校的體育資源處于閑置和浪費當中。尤其是在寒暑假期間,學校的體育資源應向廣大社區居民進行開放。許多城市都在試行開放學校的體育設施服務于周邊社區居民,但是一系列的問題還困擾著具體的實施。例如,學校能向社會開放的體育設施過于單一,在一定程度上影響了居民到學校鍛煉的積極性;大部分受訪市民則表示,沒有到學校鍛煉的習慣;器材損耗誰來掏腰包,社區居民進校門怎么管理,居民在學校受了傷怎么辦,外人進出校園,學生的安全怎么保障……這些現實問題讓學校顧慮重重。體育設施對外開放后,最擔心的就是影響教學和管理。學校經費本來就有限,用于體育場館的投入更少,如果讓學校長期義務奉獻,不現實,對外開放難以持續等等[4]。
對于開放學校體育資源的種種問題,各級政府還處于摸索階段,為了增進社區居民的身心健康,實時適度地開放學校體育資源是現階段推進社區體育發展的必由之路。政府和學?？梢灾贫ㄏ嚓P的政策對校園開放進行規范。例如,為了保障學生的安全,建議健身者憑身份證或居住證進入學校,單位集體運動的則需提前預約。另外,為了保障學校對體育設施的維護及管理,建議居民向學校支付適當的費用,具體標準由教育、物價部門制定。另外政府財政應對學校體育資源進行關注,給學校增加一點體育設施的養護費,就可以達到少投入,大產出的事半功倍的效果。各級體育部門要積極主動做好協調工作,全力配合社區內學校、機關、團體和企業等單位,有計劃地開放其體育場地設施,并可適當地提供有償服務。特別是社區體育設施缺乏的老城區,要積極創造條件,使更多的學校、機關、團體、企業單位的體育設施向周邊群眾開放。
4、注重運動健身的指導工作,建立社區體育的培訓機制
居民參加各種體育運動,需要有專門的機構去傳播健身理念,組織開展體育活動,需要有專業人才去教授技術動作,指導健身練習。因此在社區居委會的構成當中,應增加社區體育指導的專門機構和專業人才。目前在體育院校的專業設置上,很多都開有社區體育專業,但是這些畢業生由于社區體育發展的滯后,還沒有真正地走上社區體育指導員的崗位。因此,作為政府管理部門,應盡快完善社區法規,建立社區體育部門,負責指導管轄社區體育工作的開展,引導群眾通過體育活動,形成健康、科學、文明的生活方式。使社區居民的體育活動有計劃、有指導、更安全。能夠吸引更多的居民參加到體育運動中來,使康體健身真正成為社區百姓的新時尚,從而達到增強全民族健康體魄的目標。
全面實現全民健身計劃,有效增強國民體質,社區活動是重中之重,社區體育活動的開展,離不開學校和社區的有效配合,學校的體育資源正好可以為社區的體育活動的開展提供有力保障。學校擁有的體育資源和文化教育優勢,可以為社區居民提供全方位、多維度的咨詢和繼續學習機會。學校與社區的聯系配合將越來越緊密,學校將成為體育活動的重要場所和組織者。
社區體育主要針對社區居民,以其身體運動為基本手段,以獲得健美樂為目標的一種社會文化現象。它是我國體育事業的重要組成部分,直接關系到占城市人口絕大多數人的身心健康、體格健美與快樂幸福的生活。借助城市改造升級的契機,大力推進社區體育的發展,將能有效地提高城市建設的內在質量,完善社區的功能,提高社區居民的身心健康,促使體格健壯,體態優美,形成并保持各種良好的身體技能,提高人們的學習、工作、生產效率和生活質量;還能夠有效地促進人們健心,調節與消除各種不良情緒,促進人際交往,增進彼此了解與友誼,使人們精神更美好,生活更快樂。同時,社區體育建設能豐富社會文化生活,提高人們體育文化素養,利于移風易俗,建立健康的生活方式,促進精神文明建設進一步的開展。
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基金項目:石家莊市哲學規劃課題;課題編號:09wh27
作者簡介:
靖橋(1968-),男,河北石家莊人,副教授,碩士,研究方向為體育教學與社會體育。
篇7
【摘要】文章在闡明湖南鄉鎮社區體育的總體目標和基本任務的基礎上，指出了發展湖南鄉鎮社區體育的基本途徑，并針對湖南鄉鎮社區體育存在的三大問題，提出了一些參考意見。
【關鍵詞】社會主義新農村；湖南；鄉鎮社區體育
隨著“多予少取放活”、“工業反哺農業”等建設社會主義新農村政策的貫徹實施，湖南鄉鎮社區體育又迎來了一個重要的戰略發展機遇期。鄉鎮社區體育作為社會一項公共事業，它不僅涉及到鄉鎮社區文化、醫療、基礎設施等社會事業的發展，而且與農民的體質狀況和健康水平息息相關。發展湖南鄉鎮社區體育對于增強廣大農民體質、提高健康水平，豐富鄉鎮社區業余文化生活，移風易俗，形成科學、文明、健康的現代生活方式有著重要作用。
一、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育的總體目標和基本任務
（一）總體目標
以“三個代表”為指導，堅持黨的基本路線和方針，落實科學發展觀，積極推進湖南鄉鎮社區經濟發展和社會進步，推動實施農民體育健身工程，努力建設社會主義新農村。
（二）基本任務
貫徹國家有關體育和鄉鎮社區工作的法規及方針政策，發展體育事業，增進湖南農民的身心健康，培養有理想、有道德、有文化、守紀律的新型農民，建設社會主義新農村；緊緊圍繞發展經濟、建設小康的目標，全面落實全民健身計劃，大力倡導和推廣適合湖南鄉鎮社區特點、科學、文明、健康的健身方式，提高農民的生活質量；健全業余訓練體系，發現和培養優秀體育后備人才；加強鄉鎮社區體育場地設施建設和管理，改善和提高群眾體育健身的物質條件；發展適合湖南鄉鎮社區特點的健身產業，培育和發展體育市場。
二、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育的基本途徑
（一）建立健全鄉鎮社區體育管理模式
鄉鎮社區體育作為農村社會一項公共事業，政府是發展農村鄉鎮社區體育的第一責任主體。政府要從站在相關法律法規和政策的高度上，統籌兼顧、分級管理，明確責、權、利，建立健全符合湖南農村實際的鄉鎮社區體育管理模式。
1．政府宏觀調控，依法治體。各級政府，尤其是縣級政府要依照體育相關法律法規，發展和管治鄉鎮社區體育，積極引導和組織農民參與體育健身，使體育成為農民生活中不可或缺的一部分。
2．體育行政部門明確職能，加強領導。體育行政部門是政府管理體育工作的機構。體育行政部門要肩負發展鄉鎮社區體育的重任，對鄉鎮社區體育進行投入、組織和管理?？h級體育行政部門要賦予鄉鎮文化站管理體育的職能，在越來越多的鄉鎮建立文化體育站，配備文體專干，為鄉鎮社區體育工作的開展創造條件。
3．基層體育組織專人分管，重在落實。發展鄉鎮社區體育，必須加強農民體育協會、農民體育俱樂部、農民體育指導站、農民體育健身點等基層組織的建設和管理；必須建立健全鄉鎮文化體育站，進一步完善縣級全民健身活動的組織體系，特別是與社區聯系最為緊密的鄉鎮干部中要有專人分管體育工作，鄉鎮體育俱樂部、指導站、健身點等要專人管理，并配備體育指導員，做到工作有計劃，活動有組織，鍛煉有場地；有條件的社區要建設好文化體育室。
（二）建立健全鄉鎮社區體育運行機制
鄉鎮社區體育的運行機制是開展鄉鎮社區體育活動的組織程序。國家體育總局總結多年來農村體育活動的經驗，在《2001～2010年體育改革與發展綱要》中明確指出：“以鎮為龍頭，村民委員會為基礎，農民體協為紐帶，形成有輻射力的組織網絡”。針對目前湖南鄉鎮社區的實際狀況，鄉鎮社區體育的運行機制可概括為：以政府行為為主導，建立小城鎮、鄉鎮、社區三級運行網絡，以小城鎮為龍頭，鄉鎮為中心，向社區輻射。
1．發揮各級行政部門的主導作用。由于歷史的原因，農民的貧困在一定程度上是國家政策的結果。因此，國家理應側重保持社會整體穩定和發展，維護社會公正，維護農民的切實利益；政府應當轉變態度，站在服務與保障的雙重立場，為農民參與體育健身排憂解難。建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育應采取“一個為主四個依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠各部門，依靠基層，依靠各協會，依靠企業和個人資助。要通過宣傳、試點示范、經驗總結和逐步推廣等措施，推動鄉鎮社區體育健身活動的逐步開展。
2．建立和完善鄉鎮社區體育組織網絡。開展鄉鎮社區體育活動，必須首先建立健全鄉鎮社區體育組織網絡，充分發揮農民體育協會、農民體育俱樂部、體育指導站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會體育指導中心，鄉鎮社區可以建立體育指導站?？h、鄉鎮、社區要適時建立和發展體育健身點。社會體育指導中心、體育指導站、體育健身點應根據當地條件安排場地設施，制定工作計劃，結合其他文化體育工作配備專兼職工作人員，安排一定的活動經費?？h級體育主管部門和鄉鎮社區應當加強對社會體育指導中心、體育指導站和體育健身點的管理，并為其開展工作創造條件。特別是要以鄉鎮文化體育站為中心，發
揮其陣地作用，以體育積極分子為骨干力量，帶動鄉鎮社區體育發展。
3．發揮農民體育協會的紐帶作用。農民體育協會由于其組織的自發性、業余性，有相當的積極性和號召力，體育行政部門在組織農村體育活動時，要充分尊重農民體育協會的意見，放手讓他們去組織，調動他們的積極性。同時，農民體育協會要主動爭取縣級體育行政部門的指導，把自己的活動納入統一規劃，使活動更具影響力和號召力。
（三）探求科學的鄉鎮社區體育運作方式
鄉鎮社區體育活動應當堅持與鄉鎮社區生產勞動、文化活動相結合，堅持業余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜以及科學文明的原則，利用傳統節日和農閑季節，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。
1. 認真貫徹執行《體育法》和建設社會主義新農村有關政策，在場館、經費等方面，保證對鄉鎮社區發展體育的投入。開展好體育先進鄉鎮和體育先進社區的評選，以先進帶動后進，不斷提高“四大件”體育設施的標準。隨著市場經濟的發展和政府財力的增加，各級政府應相應地增加對鄉鎮社區體育設施的投入，加大修建體育設施的支持力度，把體育設施建設統一納入新農村建設規劃中去。新興集鎮的體育設施建設必須與集鎮總體建設相配套。
2．開展調研，探索適合農民特點的體育活動方式。積極開展鄉鎮社區體育實地調查研究，把握鄉鎮社區體育的特點和發展規律。鄉鎮社區開展體育活動要照顧農民的生產生活特點，一是要仔細研究他們生產勞動中身體運動和生理負荷的特征，開發出適合他們的運動項目。二是要因時、因地、因人、因項制宜地開展鄉鎮社區體育工作。因時就是要區別農忙與農閑、春夏與秋冬以及平時與節假日等；因地就是要考慮湖南不同地區的不同自然條件和人文條件；因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點的體育活動；因項就是把農民傳統體育項目與現代體育項目結合起來，只要農民喜歡、有積極性的項目，就要鼓勵、支持和發展。
3．區別對待，有針對性地做好鄉鎮社區體育工作。湖南鄉鎮社區地區差異較大，經濟發展不平衡，開展鄉鎮社區體育工作要從實際出發，區別對待。富裕地區，如長、株、潭等，要鼓勵農民自己投資，幫助他們樹立“花錢買健康”思想，建立體育團體，走體育社會化、產業化路子。貧困地區要根據當地實際，以政府為主導，通過開展體育活動，幫助農民改變傳統觀念，立志、立教，促進扶貧開發。對湘西地區要加大扶持力度，盡快貫徹實施“雪炭計劃”。
三、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育亟需解決的三大問題
（一）人力問題
1．體育人才匱乏。目前，湖南鄉鎮社區由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響，體育工作一方面留不住體育人才，另一方面專業體育人才不愿意來，以致鄉鎮社區基層體育工作隊伍人才奇缺、比例失調，有的工作人員甚至根本就沒有接受過專業的技術技能培訓。
2．體育人口稀。體育是整個社會在溫飽問題完全得到解決之后，尚有余力去尋求發展的一個領域。據最新研究資料表明，湖南現階段鄉鎮社區78%～85%的農民僅僅局限于剛剛解決溫飽問題。根據馬斯洛的五個層次需要，他們不可能主動參加體育活動。加之，農民知識層次低，他們對體育的本質和功能認識不足，甚至錯誤的認為他們所從事的體力勞動完全可以代替體育鍛煉，根本沒有必要再進行體育活動。
（二）物力問題
物力問題是發展湖南鄉鎮社區體育必須正視的問題。近年來，雖然國家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入，但對鄉鎮社區體育方面的投入仍遠遠不夠。與城市相比，湖南鄉鎮社區的體育設施嚴重缺乏，特別是湘西地區，農民根本就沒有從事體育活動的體育器材和場館。絕大部分地區除了學校有一些最為簡陋的籃球場和乒乓球臺外，就沒有其他任何公共體育設施了。
（三）財力問題
財力問題于湖南鄉鎮社區體育來講是一個苦澀的現實。眾所周知，體育發展程度和社會經濟水平密切相關，體育被看作是一種余暇度過方式，有閑有錢才可能有體育。由于政府行為的影響，城市與農村嚴重的二元分割，使得我國農村自1995年后發展速度一直比較緩慢，國民生產總值的飛速增長主要在城市和工業，而且其代價正是廣大農村和農民的貧困。在這種大時代背景下的湖南鄉鎮社區體育，失去了強大的經濟基礎做支撐，形同無米之炊，無源之水。
四、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育的基本對策
（一）增強農民體育意識，擴大鄉鎮社區體育人口
雖然在現階段湖南農民的生活水平有所提高，對體育的需求也有所增加，但主動參與體育鍛煉的意識還比較差，加之，目前湖南鄉鎮社區體育的發展還未完全納入市場，所以，鄉鎮社區體育的發展仍然要靠政府的引導和支持。各級政府要根據當地的經濟條件，以及文化、教育、衛生等各項事業發展的規模和水平，了解當地農民對體育的態度和需求，制定出切合實際的鄉鎮社區體育人口發展規劃。同時，應加強宣傳力度，多渠道吸引廣大農民群眾參與到體育活動中來，并形成體育健身習慣，
從而擴大鄉鎮社區體育人口數量。
（二）加大人才培養力度，壯大鄉鎮社區體育隊伍
鄉鎮社區體育人才“引不進、留不住”。因此要立足本土，走自主培養道路。要加快鄉鎮社區的體育人才培養步伐，逐步形成體育人才培養制度；要充分重視學校體育教師、軍隊復員退伍軍人、初高中畢業回鄉青年及其他體育愛好者的骨干作用，加強對他們的培養和管理，聯絡相關教育培訓部門，采用“送出去、請進來”的方式，提高他們的業務素質，讓他們成為真正的體育人才，面向鄉鎮社區，服務鄉鎮社區。同時加強帶動工作，一級帶動一級，壯大體育人才隊伍。
（三）多方籌集發展資金，完善鄉鎮社區體育體系
一是國家財政。湖南各級政府要把握建設社會主義新農村時期“多予少取、工業反哺農業”的歷史契機和根據全民健身計劃二期工程關于“加強公共體育設施建設”的要求，充分利用體育總局體育彩票公益金實施“雪炭工程”的機會，加大對鄉鎮社區體育的資金投入力度。
二是社會資金。湖南鄉鎮社區體育要積極引入市場機制，走產業化道路，使各種有利于鄉鎮社區體育發展的社會積極因素形成合力，從而獲得盡可能多的發展資金。
三是自籌資金。廣大農民群眾自籌資金是（下轉第47頁）（上接第20頁）發展湖南鄉鎮社區體育的重要財力來源。鄉鎮社區體育不能僅僅停留在“等經濟發展了、靠政府投入了”再來發展的“等、靠”基礎上，廣大農民群眾要自力更生，艱苦創業，努力建設社會主義新農村經濟。只有農村經濟發展了，資金富足了，鄉鎮社區體育才有了持續健康發展的根基，我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉鎮社區體育組織網絡體系、體育服務體系和體育保障體系。
五、結語
體育是經濟的產物，鄉鎮社區體育扎根于農村經濟，湖南鄉鎮社區體育的發展程度與湖南鄉鎮社區經濟水平密切相關。建設社會主義新農村時期，湖南鄉鎮社區體育面臨著新的歷史發展機遇。但是由于 “三農”問題是我國歷史長期積累的結果，以致鄉鎮社區體育的發展不僅僅是體育系統本身就能解決的問題，它需要全社會的共同關注和長期努力。鄉鎮社區體育，任重道遠。
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篇8
摘 要 本文通過對棗莊市社區居民的調查，對棗莊市社區體育服務體系的困難進行匯總，并對社區體育服務體系的發展出路做出總結，為棗莊市社區體育服務體系的構建提供理論基礎。
關鍵詞 社區體育 服務 居民
一、研究目的與方法
（一）研究目的
通過對棗莊市社區居民進行調查針對社區體育服務中存在的問題提出解決對策，從而健全棗莊市社區體育公共服務體系。
（二）研究方法
1.文獻資料法。查閱國內外關于社區體育研究的論文和著作對所收集的資料進行分類整理及做了相應的技術分析，為本文的研究提供理論依據。
2.問卷調查法。據研究的目的和內容，遵循體育科研方法中關于調查問卷設計的基本要求，設計了問卷，進行問卷調查。
二、棗莊市社區體育服務發展困境
（一）社區領導體育觀念淡薄，社區體育經費緊張
部分社區對體育工作不重視，社區體育組織形式還比較單一。社區體育經費沒有固定的來源渠道，主要依靠區、街道兩級撥款，在扣除硬件投入后，活動經費很少?，F在社區體育所有的經費都是政府投入，商家處于經濟利益考慮看不上這一塊。
（二）社區體育場地設施匱乏，資源利用效率不高
調研中發現，大部分社區的體育活動場所都在室外，社內體育場所與設施缺乏。部分社區的露天體育設施偏離社區群眾集中居住區，很多已建成或者在建社區由于當初規劃不配套、規劃不落實等方面的原因沒有地方建體育場地。
（三）社區體育管理者、指導者隊伍薄弱，缺乏必要的激勵機制
現階段江蘇社會體育指導員大都兼職，年齡偏大。社會體育指導員沒有相應的報酬，基本沒有工資收入，工作積極性不高。大部分社會體育指導員全憑借興趣愛好在為社區義務服務，工作中還經常受到小區居民的冷嘲熱諷。
（四）居民健身人群比例不高，社區體育項目開發有待加強
目前社區全民健身項目推廣活動還只是調動社區一小部分人的鍛煉積極性，大部分人仍然無法長期堅持。參加者以中老年為主，社區體育活動缺少好的項目，對于中老年體育項目和男性活動項目開發不夠。
三、棗莊市社區體育服務的發展出路
（一）社區體育設施建設和管理服務建設
場地設施系統是人們參與體育健身活動的最基本空間條件或物質條件，是構成社區體育服務的第一要素。沒有多樣化的配套的體育場地設施，就無法滿足人們多樣化的體育健身需求。其具體內容包括公益性體育場地設施和非公益性體育場地設施兩類。棗莊市要利用和創造良好的健身設施并提供相應的配套服務。如：場地設施、器材的使用指導；這方面的研究多為調查研究，如棗莊市的兩次群眾體育調查，研究表明，由于社區發展在棗莊市相對滯后，因而形成社區體育的場地設施缺乏的局面，條塊分割又導致了社區內的體育場地設施利用率不高。
（二）社區體育組織管理和制度服務建設
社區體育組織指導服務主要是建立健全社區社會體育組織，擴大覆蓋面，完善管理運行機制。棗莊市社區體育服務組織是獨立于政府之外的社會組織系統，但目前棗莊市的社會發展階段仍需要政府具有較強的社會管理職能，另外社區體育服務組織尚處在培育階段，利用行政力量來推動社區體育發展，是適合棗莊市基本現實的重要方式。在一定時期內，通過政府的外力推動，采用政府參與的縱向社區體育管理組織體系與橫向的社區居民自治組織協調發展的縱橫相接的社區體育服務組織模式較為可行。在行政體系中，插入中間層次（中介組織），使組織功能出現分化，可以形成“管辦分離”的局面，為社區體育組織的自治和活性化發展，為實現社會化管理創造良好的條件。
（三）社區體質監測服務和體育保健指導
社區體質監測服務讓居民準確地了解自身的體質狀況。體育保健指導服務的內容有：健身指導和康復指導兩個方面，涉及以下幾個方面：運動處方和醫學監督；使體育與衛生的密切結合，針對高血壓、糖尿病、骨關節疾病等常見慢性疾病，采取適當的體育干預，降低發病率。各個社區應盡量獲得體質監測和疾病預防控制的準確數據資料，充實和完善市民健康檔案，開展健康咨詢和運動處方服務，引導居民實行健康管理，為市民提供健康信息服務，為各部門科學決策提供信息咨詢。
（四）社區體育信息服務
社區體育信息是很重要的體育服務，它能夠使社區居民了解社區體育資源；使體育鍛煉者了解時新的體育健身理論和方法，進行體育活動及各種身體練習指導，及時地糾正一些鍛煉中存在的問題；提高運動技術水平的專項技術指導、樹立正確的健身觀；通過信息宣傳來強化社區體育服務。
社區體育發展情況直接關系到人的身體發展，與人民群眾切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點，也是貫徹落實科學發展觀，實現經濟與社會協調發展，構建社會主義和諧社會的重要內容之一。人民群眾往往通過社區體育整體服務看該地區經濟發展成果，看政府管理能力，看黨風政風建設，看社會和諧公平。深入貫徹《體育法》和《全民健身綱要》，認真落實以人為本和全面、協調、可持續發展的科學發展觀，大力發展棗莊市的體育事業，保障人民得到體育鍛煉的權利，適應廣大人民群眾日益增長的文化需求，提高棗莊市整體體制水平，是擺在各級政府、各有關部門，特別是廣大體育工作者面前的重大歷史任務。這需要全社會共同來關注，共同來努力。
篇9
公共體育設施是指由國家投資或籌集社會資金興建的，用于開展社會體育活動，滿足廣大群眾進行體育鍛煉或觀賞運動競技以及運動員訓練、競賽需求的體育館、體育場、游泳池、燈光球場等體育活動場所。[1]合理的公共體育設施運行機制能有效的改善體育設施服務效率與水平，提高公共服務的供給能力，同時還能帶動居民的消費體制，促進就業。[2]全民健身關系人民群眾身體健康和幸福生活，是綜合國力和社會文明進步的標志，[3]而體育設施是體育事業發展的重要物質基礎。[4]城市居民的體育活動是實現終身體育的有效途徑，也是推進全民健身的重要手段，而城市公共體育設施建設也至關重要。
1.研究對象與方法
1.1研究對象
本課題主要以楚雄市城區公共體育設施為研究對象。
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法。通過對期刊數據、文獻數據庫檢索出近期國內外期刊發表過的有關公共體育設施建設的科研成果，并對所收集的資料進行歸納整理，為該課題研究奠定理論基礎。
1.2.2 問卷調查法。為了保證研究結果的客觀有效性，以楚雄市城區為范圍，對其相關人員進行問卷發放，共發問卷200份，回收191份，回收率為95.5%，有效問卷191份，有效率為100%。
1.2.3實地訪談法。實地走訪了是文體局、州體育館、企業單位、部分學校和居民小區等地的主管工作的相關負責人，針對楚雄市城區里公共體育設施的建設現狀、管理、在職人員及存在的問題進行了訪談。調查收集了整個城區公共體育設施的相關數據資料。
1.2.4數理統計法。對所有調查的有效問卷進行統計，計算出各選項所占比例。
2.研究結果與分析
2.1楚雄市城區公共體育設施服務的供給現狀
隨著經濟社會與全民健身理念的普及，我國城市規范化的擴大以及居民體育健身的需求，完善城市公共體育設施建設，體育娛樂設施以其獨特的價值受到城市居民的普遍歡迎，成為城區體育事業的發展方向。
根據數據分析，在所調查的公共體育設施供給現狀中，據文體局工作人員得知居民小區、公園、廣場的健身路徑也將近80處，配置比例達到46.2%，除了建設規劃比較早和住房改造過的一些地方沒有配置，近年來剛剛建起的小區基本上都配備有健身路徑，小區花園等。所有大小場館中，所占比例較多的是室外籃球場，也達到了30.1%，一些企事業單位也相繼配備了籃球場，網球場的配備則是單位上的占大多數，比率在所有公共設施中占11.2%，但室內場地則嚴重不足，乒乓球和羽毛球館相對較少。
2.2現階段楚雄市公共體育設施服務現狀
2.2.1使用公共體育設施人群的結構分析
表1 楚雄市居民參與體育鍛煉的性別、年齡結構（N=191）
性別年齡 男女總數比例排位
16歲以下1121.0%6
16-25歲42246634.6%1
26-45歲28204830.4%2
46-55歲20204020.9%3
從性別、年齡結構分析可以看出，參與體育鍛煉的人群當中，男性較女性多一點，而年齡段則是主要集中在16-45歲之間的人群較多，本次調查主要的針對人群不是學生，所以在這次的調查結果中16歲以下的所占比例最少，而46-55歲這個年齡段女性要比男性多說明了不同性別不同年齡段參與體育鍛煉的興趣存在差異，應該予以激發。
表2 楚雄市城區居民參與體育活動項目情況（N=191）
性別項目 男女頻數百分比排位
散步737214575.9%1
籃球2916453.6%2
乒乓球125178.9%8
舞蹈1262714.1%4
太極拳124168.4%9
器械類117189.4%7
從居民參與的體育活動項目來看，75.9%的人都愿意出門散步，其次參與人數最多的是籃球和羽毛球項目，舞蹈大多是女性群體的首選，籃球項目則是很多男性的愛好，參加乒乓球的人為數不多，太極拳和器械類活動也是市民的鍛煉項目，只是參與人數不是太多。
表3 楚雄市城區居民參與體育鍛煉的場所情況（N=191）
選項頻數百分比排位
收費體育館3317.3%4
固定體育室內活動中心3417.8%3
公園、廣場13972.8%1
健身路徑6333%2
健身房、俱樂部3015.7%5
公園、廣場、健身路徑屬于免費開放的公共體育活動場所，而收費體育館、健身房、俱樂部和固定體育室內活動中心有償開放的公共體育設施，根據表8對市民的調查情況反映：比起收費的體育場館，市民更愿意選擇免費開放的公園、廣場和健身路徑進行體育鍛煉，只有少數的人愿意都收費的體育場館進行消費，由此可以看出居民花錢買健康的意識比較薄弱。
2.2.2公共體育設施的管理
據文體局的工作人員反映，整個楚雄市的社會體育指導員將近200多個，而等級大多停留在二級，只有少數人是一級、國家級。公共體育設施場所一般都配備有社區管理員，除了一些企業單位自行管理外，居民社區也是由社區委員和居民自行管理。不過還存在一些公共體育設施承包私人盈率的現象。
3.結論與建議
3.1結論
體育設施還有很大一部分人反映無人管理，無人修，居民的消費水平有待提高，低收入群體見多，消費觀念也有待轉變，體育消費人群較少，使得場館利用率降低。城區公共體育設施的建設數量不能滿足廣大居民的健身需求，嚴重影響到居民的健身熱情。居民對楚雄市城區公共體育設施的滿意度一般，說明楚雄市城區公共體育設施建設還存在很大問題。
3.2建議
（1）合理規劃社區體育設施建設，滿足居民的需求；（2）完善體育設施管理制度、（3）發揮體育娛樂設施的多功能，發揮其利用價值；（4）有針對性的進行公共體育設施建設，針對不同年齡，不同職業的人群，根據他們的健身需求提供相應的健身場地，建設更多適合于老年群體或少年兒童的設施體系；（5）政府部門應該加大對體育設施建設的重視，加大投資與監管力度。（作者單位：成都體育學院研究生部）
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篇10
【關鍵詞】 社區體育;學校體育;資源整合
On the Integrating Pattern of Community and
School Sports Resources and Facilities
WANG Hui
(Henan Agriculture University, Zhengzhou Henan, 450000)
【Abstract】 The development of community sports in cities is an important guarantee of achieving the goal of building a well-off society. The combination of community and school sports resources helps to improve the physical fitness of people and promote the practice of all-people exercising movement.
【Keywords】 community sports, school sports, integration of resources
社區體育作為開展全民健身運動的有效途徑之一,以其靈活的組織形式、融洽的地域親情、便捷的練習方法和良好的健身效果吸引著眾多的社區成員,它能夠不斷滿足社區居民日益增長的娛樂、健身、交往需求,豐富人們的業余文化生活,因此受到人們的普遍重視。但在實際的操作過程中總有一些困難,例如許多的健身器材使用不合理、沒有足夠的場地活動、沒有人指導,運動中發生危險等。如果將社區體育和學校體育的資源整合起來,將更有利于全民健身活動的開展。
一、全民健身計劃
(一)全民健身的定義
全民健身活動,是指政府倡導、市民參與,以增進身心健康為目的的群眾性健身活動。全民健身計劃是在國務院領導下,由當時的國家體委會同有關部委及人民團體共同組織實施的一項依托社會,全民參與的與社會主義現代化目標相配套的系統工程,是動員和組織國民積極投入各種形式的體育鍛煉,增強體質,提高國民素質的跨世紀的群眾體育發展戰略規劃。
(二)全民健身計劃的意義
實施全民健身計劃,是一項在我國深化改革和發展的新的歷史時期提出的由國家宏觀領導、依托社會、全民參與的為實現社會主義現代化目標,增強國民整體素質的社會系統工程和跨世紀的國民體質建設的發展戰略計劃,具有重要的歷史和現實意義。
(三)全民健身計劃的實施步驟
全民健身計劃從1994年開始實施,采取滾動推進方式、整體規劃、逐步實施,第一期工程自1994年至2000年,第二期工程2000年至2010年。第一期工程擬分三個階段:第一階段為宣傳發動、試點探索階段;第二階段為重點實施,逐步推廣階段,第三階段為全面展開,普見成效階段。
二、社區體育的作用
(一)社區體育的定義
社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。目前,城市社區的范圍,一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區。城市社區的范圍,一般是指經過社區改革后作了規模調整的居民委員會轄區〔1〕。隨著經濟的發展、社會的進步,人們對體育的健康、康復、文化娛樂等方面的需求也越來越強,人們為了保持健康,開始積極投身運動中來,社區體育就是指以基層社區為區域范圍,以轄區內的自然環境和體育設施為物質基礎,以全體社區成員為主體,以滿足社區成員的體育需求,提高居民身心健康水平、鞏固和發展社區感情為主要目的,就地就近開展的區域性群眾體育?！?〕社區體育也是我國全民健身事業的重要組成部分,是中國特色體育事業和諧發展的基礎。
(二)社區體育的意義
社區體育中主要是成年人針對自身,以其身體運動為基本手段,以獲得健美樂為目標的一種社會文化現象。他直接關系到占全國人口絕大多數的成年人的身心健康、體格健美與快樂幸福的生活。成年人是一個國家或民族的中流砥柱,其身心健美、快樂幸福地生活與健康長壽,又直接關系到國家或民族的社會穩定與繁榮昌盛,因而也必然成為一個國家社會制度是否優越和民族文明程度高低的一個重要標志。因此深入持久地開展社區體育實踐,必然對我國社會主義物質文明和精神文明建設產生積極的現實作用和深遠影響。
(三)社區體育發展的特點
1.能有效地幫助人們健身,促使體格健壯,體態優美,形成并保持各種良好的身體技能,增強體力;保持頭腦清醒,思維敏捷,利于提高人們的學習、工作、生產效率和生活質量?！?〕社區體育的主要對象是成年人,而成年人參與體育鍛煉的目的,是在其生長發育基本完成,已經定型成年的基礎上,有的為了強身健體;有的為了形體美、姿態美、動作美;有的是為玩一玩,圖個心情舒暢、精神愉悅;有的是希望促進鄰里和諧。
2.能有效地促進人們健心,調節與消除各種不良情緒,促進人際交往。從人口結構看,城市老年人的比例迅速上升,他們擁有大量的余暇時間,又迫切希望健康和重建交際圈的愿望,社區體育活動成為他們保持健康、延緩衰老、擴大社會交際、消除孤獨,增進彼此了解與友誼,使人們精神更美好,生活更快樂。
3.體育文化容易被大眾承認和接受,豐富多彩的體育文化生活,為改善和充實大眾文化提供了大量的素材。如中華武術、氣功、圍棋、猜謎語、龍舟、舞獅、秧歌等,以及深受各民族喜愛的各種體育文化娛樂和健身活動等,都是社區體育文化中的豐富內容。這些活動豐富了社區文化生活,提高了人們體育文化素質,利于移風易俗,建立健康的生活方式,促進精神文明建設。
(四)社區體育的發展現狀
社區體育場地設施情況:社區體育場地設施、商業及其他服務設施構成了社區完整的服務硬件系統,使社區成為功能齊全的小社會。早在1996年,國家就頒布了有關規定,要求城市居住區,小區級每千人體育場地設施為200m2-300m2。但長期以來社區體育場地設施的建設沒有引起人們足夠的注意,導致社區體育空間嚴重縮水。群眾身邊的健身場地設施緊缺,現有體育場地設施利用率低,制約著全民健身的開展。國家體育總局曾對我國社會體育現狀進行調查,結果表明:城鄉居民體育活動點的主要場所是公園、居民區空地、街頭巷尾、江河湖畔等非體育場所,這些占總數的70.6%;能利用單位、學校、社區所擁有的體育設施的占29.4%,這充分反映出我國城鄉居民體育活動條件亟待改善。而且居民對體育設施的滿意度也不高,主要認為設施的數量少,或面積不夠,或收費太高,這些都影響了我國社區體育的開展。
社區體育的對象較為復雜,主要以老年人居多,他們渴望鍛煉,在社區的每一個角落,凡有人群的地方,無論是在體育場館,公園綠地,也無論是在廠礦機關,還是街道、鄉村,雖然人們具有濃烈的健身意識,可隨意選擇與之相應的內容與形式進行身體鍛煉,但是希望有專業人去指導,以便控制、了解自身活動強度、鍛煉時間,鍛煉效果,特別是鍛煉的安全性保障。
三、學校體育的作用
(一)學校體育的硬件設施條件較好
在硬件設施上,目前在我國運動場地占有率數據上,教育系統高居榜首,中國體育在線對國家體育總局局長助理馮建中的采訪中,他給出的數據是,教育系統體育場地占我國現有體育場地總量的65.6%。而據原國家體委、國家統計局等單位聯合進行的第五次全國體育場地普查結果顯示,截至2003年12月31日,我國有各類體育場地850080個,面積達到13.3億m2。在現有的體育場地中,各類學校體育場地占65.6%,新疆生產建設兵團占0.4%,系統占0.8%,武警系統占1.50%,鐵路系統占1.7%,其他系統占27.7%?！?〕目前影響社區體育正常開展的主要因素之一,是公共體育場地設施嚴重缺乏。而大多數學校布局合理,校園寬闊,綠化較好,空氣清新,環境優雅,具有體育場館、設備較完善等優勢。而大多數學校除了體育場地相對較為充足外,非體育專用的空地也相當多,因此,這些都是居民進行體育鍛煉的理想去處。
(二)學校體育教學資源優勢
學校體育的目標任務是“增進健康,增強體質;傳授體育知識、技術技能,培養體育鍛煉的意識、習慣和能力;培養良好的道德品質;在普及的基礎上提高運動技術水平”?！?〕有專業的體育指導員進行指導,是群眾進行科學體育鍛煉的需要。學校體育教師和學生體育骨干作為學校體育資源的重要組成部分,掌握了較為扎實的體育技能和豐富的體育健身知識,在完成本職工作與學習的情況下,完全可以從事對群眾體育健身鍛煉的業余指導及活動的組織。因此,學校體育資源向社會開放,不僅解決了社會群眾參加體育鍛煉需要體育指導員的問題,也為體育教師與學生體育骨干施展才能提供了實踐機會。
(三)學校體育教學時間的保障
據實地觀察與問卷調查發現,學校體育場地設施使用的高峰期一般集中在日常的教學工作與訓練時,大致時間為上午與下午及課外活動時間。清晨和晚間使用率不高,節假日與寒暑假則更低,這個時間段正好是廣大群眾進行體育鍛煉的高峰期。因此,在使用時間上,開放學校體育資源對學校的正常教學工作影響不大,充分利用節假日及寒暑假學生離校的時間,能有效提高學校的體育資源的利用率。而周圍的廣大群眾在余暇時間,既可健身又可領略知識殿堂的文化熏陶。
四、社區體育和學校體育資源共享的優勢
社區體育與學校體育資源共享,將對促進社區體育的發展,推進學校體育的改革,推動全民健身計劃具有重要作用。
體育場地上,社區體育資源匱乏,不能滿足需求;而學校則是體育資源豐富,利用率底,可以從硬件方面緩解了目前社區體育體系建設的需求壓力,學校體育場地設施全面開放后,良好的場地設施必將吸引來更多的參與者。而學校能有效地改善體育活動經費不足的狀況。我國學校體育經費一直以來依靠政府的投入,而學校體育經費不足是長期困擾學校校體育發展的重要因素。學校體育資源向社會開放,在保證體育教學與開展學生課外體育活動需要的前提下,不以贏利為目的,適當向來校內進行體育鍛煉的社會群眾收取一定的費用,有利于器材、設施及時地維修與添置,在學校體育資源得到充分利用的同時能得到一定的補充,這樣有利于體育教學與體育課外活動的開展,從而達到學校與社會雙贏的目的,最大限度地實現學校體育資源的效益。
將學校資源和社區文化結合發展,先進健康的校園文化對社區體育的健康發展將產生深遠的影響,校園文化具有先進性、健康性、創新性等特征,場地資源共享后,社區體育必將受到先進的校園文化的感染與熏陶,這在提高國民身體健康水平的同時,必將有利于終身教育和國民整體素質教育的開展,其影響是極其深遠的而且意義非凡。學校敞開大門接納社會群眾來校園進行體育鍛煉,是學校面向社會、服務社會的切實舉措。社會與學校共享體育資源可以以此為紐帶加強學校與社會的聯系,樹立學校良好的社會形象,擴大學校的社會效應,讓更多的社會群眾了解學校的校園環境、學校發展、辦學特色等,這是一般的媒體宣傳難以達到的。
而在社區之中有許多民間傳統體育的優秀人才,可以用他們特長來為學校體育服務,促進學校體育的多元化和全面性,滿足不同學生發展的需要。這樣不僅有利于學生形成正確的體育觀,而且場地資源共享也增加了學生充分接觸社會的機會,使學生在參與社區體育活動的同時,自然而然地形成正確的社會觀念,遠好于枯燥的理論說教。
五、結論
學校體育資源向社會開放,有利于擴大學校體育在社區的影響并有效利用社區體育資源為學校體育服務。與社區體育的共享可以擴大學校體育在社區的影響,改善學校與社區的關系,有利于改善學校發展的外部環境?？梢?社區體育與學校體育的特點存在很強的互補性,如能有效的利用這種互補性,實現場地資源的最佳配置和共享,將能達到“雙贏”局面。
參考文獻
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