文化產業發展論文范文

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如果說1995-2001年是我國文化產業的準備醞釀探索的階段的話，那么，隨著我國加入WTO和中國經濟高速發展進入小康社會，當代中國文化產業已進入一個加速發展的新階段。1994-2001年是我國文化產業的醞釀探索的起步階段，在這七、八年中，我國文化產業界逐步轉變了觀念，初步探索了文化產業發展的現實道路。從歷史看，我國文化產業的理論研討的起步與歐洲、日本、韓國相比并不晚，但在觀念上卻徘徊多年，造成實踐上長期猶豫不決的局面。歐洲、日本和韓國90年代中期先后致力于發展文化產業，1995年，日本文化政策推進會議在其重要報告《新文化立國：關于振興文化的幾個重要策略》中，確立了日本在未來21世紀的文化立國方略。其后，韓國也提出，知識密集型和高附加值的文化產業是最適合韓國的產業。政府制定了切實可行的政策，將文化產業培育成21世紀在韓國經濟中起先導作用的國家基干產業。方針政策確定之后，日韓兩國的文化產業得到快速發展，游戲軟件、動漫畫、日劇韓劇等文化產業迅速成長為國民經濟的支柱產業，在振興本國經濟方面，發揮了重要作用。

我國對文化產業的關注和討論是較早的，《中國文化報》早在1994年就率先舉辦了中國文化產業發展征文和討論，為文化產業的發展做了理論上的探索。但總體發展階段的限制、計劃經濟框架下的文化體制和觀念的陳舊滯后，嚴重束縛了我國文化產業的發展，使我國文化產業在總體上呈現為徘徊不前的局面。

我國文化產業發展面臨巨大的機遇

當前，我國文化產業發展面臨著前所未有的歷史性的機遇與挑戰，機不可失，時不我待。

從世界來看，近年西方文化產業正醞釀著更大的發展，當代信息產業正在向創意產業（創造性產業）快速邁進，在美國，新經濟中的文化要素構成了創造性經濟的重要戰略目標，歐洲、日本和韓國等國正在迅速崛起，文化產業的未來發展有著巨大的潛力和商機。

從我國來看，經濟全球化與加入WTO，為我們參與世界文化產業競爭創造了條件，也逼迫我國文化產業不得不進入國際大循環。從現實條件來看，中國經濟的高速發展，迅速進入小康社會的現實態勢對文化產業的發展提出了內在的需求；特別是高新技術如IT業的高速發展，奠定了中國文化產業發展的科學基礎與技術保障。文化產業需要高新技術，高新技術也迫切需要文化產業（內容產業、創意產業）發展的支持。而文化創新則和技術創新一起，構成了我國未來社會經濟持續高速發展的不竭動力。

同時，作為成長中的經濟大國，中國面對未來世界，需要也必須規劃和大力建設發展中的文化大國和文化產業大國，重建“中國形象”和中國產業形象。發展中的經濟大國必須輔之以新的文化形象與文化策略。中國需要全面重建文化。而在文化建設中，首先推進國內文化經濟與文化產業改革并準備外向的產業發展姿態。

那么，中國成長為未來世界文化產業大國是否具有可能呢？在當代世界文化產業發展中，美國實際上是一國獨大。現在能夠與美國抗爭的只有歐洲法、德，未來可能在文化上具有發展潛力的是俄羅斯、中國和印度。在要素組合中目前中國處于相對有力的位置。這包括1.中國作為發展中經濟大國的綜合國力的提升；2.中國作為文化資源大國具有巨大潛力；3.中國在經濟領域改革的成功范例和經驗；4.中國近年網絡等高科技發展為文化產業發展提供了良好基礎；5.中國文化產業具有巨大的待開發人力資源；6.中國自身具有的巨大文化市場，等等。

中國文化產業的發展也面臨著嚴峻的挑戰

首先是觀念上的挑戰。我們必須轉變文化無關國計民生的“形象”，全面調整對文化在社會轉型與總體結構中位置及意義的認識。文化作為發展的手段盡管很重要，但它最終不能降到只作為經濟發展的手段或促進者這樣一個次要的地位。“發展可以最終以文化概念來定義，文化的繁榮是發展的最高目標。”“文化的創造性是人類進步的源泉。文化多樣性是人類最寶貴的財富，對發展是至關重要的。”因此，“文化政策是發展政策的基本組成部分”，“未來世紀的文化政策必須面向和更加適應新的飛速發展的需要”。未來世界的競爭，是文化和文化力的競爭。

其次，我們必須把文化作為生產力來重新認識，探索發展先進文化生產力的道路。文化生產力觀念表明，今天的文化作為一種大規模的社會生產，它就天然地具有社會生產的基本特征，具有流通、交換、消費等基本環節，具有市場條件下經濟運作的全部過程。而第三代生產力的重要特征便是“文化的經濟化、科技化”和“經濟、科技的文化化”，以及由之產生的當代文化經濟科技的一體化趨勢。我們必須重新認識文化的經濟功能和經濟、科技的文化含量。同時，文化作為先進生產力，文化產業作為國家發展戰略具有重要意義。當代世界興起的先進生產力是以高科技為基礎的文化生產力。先進的社會生產力總是在先進文化的開啟和引導下向前發展的。當代經濟、科技與文化的一體化包含的兩大趨勢——經濟的產業下游化與公民需求上游化、高級化，就是以人的不斷變化提升的需求為根本的。所以，當代以體驗經濟，心理產業，精神經濟、眼球經濟（注意力經濟）為趨勢的文化經濟或新經濟

但是，目前，我國文化產業發展仍面臨著嚴峻的問題與困境。這主要表現為我國現有的文化產業基礎十分薄弱，體制上延續計劃經濟的基本格局，仍然存在著的四大壁壘：所有制壁壘、部門壁壘、行業壁壘、地域壁壘；市場化程度很低；并且，毋庸諱言，我國文化產業發展中還存在著文化產業發展與主導意識形態的協調等眾多問題。

運用經濟改革的成功經驗，開展文化體制創新

面對挑戰和機遇，我們必須在三個代表的指引下，全面貫徹16大精神，落實16大提出的文化體制改革和發展文化產業的戰略決策。堅決沖破一切妨礙文化發展的思想觀念，堅決改變一切束縛文化發展的做法與規定，堅決革除一切影響文化發展的體制弊端。運用經濟改革的成功經驗，開展文化體制創新。

制度決定長期的社會經濟績效。目前我國經濟體制改革與文化體制改革出現不對稱或不平衡，經濟發展進入新階段，文化體制改革滯后或嚴重滯后，經濟結構的戰略性調整與文化產業之間不平衡，要求對文化產業結構進行戰略性調整。而文化產業結構的戰略性調整必然要求文化體制改革。

文化體制的首要問題是計劃體制與市場方式的矛盾，文化的市場改革將成為整個社會主義市場經濟體系的一個重要的組成部分。文化體制改革應在社會主義市場經濟的框架體系內思考和規劃。穩步有序地向國內外各種所有制的經濟實體放開文化市場準入限制；努力鍛造在內外兩個市場上具有強大核心競爭力的市場主體——文化企業。政企分開、管辦分開、現代企業制度等在經濟改革中行之有效的改革實踐應在文化領域積極推行和實踐，經濟、管理領域各個環節的成功經驗和大量人才應全方位進入文化創新領域。總之，應借鑒世界各國文化管理上的經驗，逐步消除壁壘，在市場經濟的主導框架內推動體制改革。

內容產業的歷史性登場

當代中國文化產業已進入一個加速發展的新階段。這一新階段的重要標志之一就是內容產業的歷史性登場。

近年來，現代傳播媒介的高速發展，寬帶技術、多媒體傳播、數字化與互聯網的興起，對傳統的經濟與文化方式產生了巨大的沖擊，這種飛速發展的電子、數字通訊、信息技術給當代社會產業結構帶來了革命性的影響，文化市場發生了急劇變化。不僅文化藝術領域內部發生了行業內的大調整、大改組，新的藝術傳播媒介如電視、衛星電視及網絡文化的發展，使得像電影這樣一些昔日文化藝術界的“龍頭老大”風光不再，轉而成為電視業、音像業的補充，而且網絡文化從根本上為人類創造了新的數字化生存的新方式。法國學者阿曼德.麥特拉在其《國際圖象市場》一文中指出的：“文化部門的不斷的商品化以及相應的新傳播技術的發展，已將文化置于產業結構與政治結構的中心。對于歐洲大部分國家來說，這是一種十分新近的情形。文化與產業之間的關系已經逐漸進入原先只集中于文化與國家關系的論爭之中，并且已產生與現存文化定義的決裂。”這就是說，現代傳媒高新技術革命對人類當代文化的發展和藝術文化生態格局正在產生著以往所無可比擬的巨大影響：當代科技的發展引起當代社會主導傳媒形式的變化，而主導傳媒形式的變化則引起了原有文化生態格局的全面變化。高新技術的產生和現代工業的發展，不僅導致所有傳統文化形態的“升級換代”和現代更新，而且創造了大量嶄新的文化形式。

知識經濟與數字化曾使世界欣喜若狂，巨量的資金投入了網絡業，全世界各行各業都爭相到網絡業來“燒錢”。在知識經濟的泡沫吹破之后，人們痛定思痛，深刻地認識到，在新一輪新技術革命的經濟環境中，文化發展如果不與這種高新技術與經濟的革命性突破相結合，就會被飛速發展的現實世界淘汰出局。反之，在基礎設施和技術手段達成之后，在傳播或發送的方式解決之后，傳播或發送什么就顯得極為重要。作為“上帝”的消費者他們需要什么消費什么，成了發展的關鍵。沒有千百萬人需要或喜愛的文化的內容或節目，高新技術與新經濟就沒有了市場，沒有了市場也就失去了持續發展的內在動力。事實證明，正是缺乏文化產業的有力支持，知識經濟才落入低谷，面臨著嚴重的危機。無疑，當代新一階段的技術革命迫切地需要文化產業的支持。因而，從一定意義上說，網絡等媒介產業的生存能力取決于“內容”的創造和消費。從發展的環節看，內容產業成了文化經濟傳播交流的“基礎的基礎”。

因此，建設與未來世界新的經濟形態和技術形態相協調的新的文化產業形態——內容產業與創意產業，就成了新經濟發展的重要戰略目標之一。文化產業需要高新技術，高新技術也需要文化產業——內容產業。于是內容產業便歷史地、合乎邏輯地登場了。

什么叫內容產業（或譯節目產業）？簡言之，內容(content)即流過那條“粗管子”——光纖寬帶電纜的所有節目。歐盟“Info2000計劃”中把內容產業的主體定義為“那些制造、開發、包裝和銷售信息產品及其服務的產業。”內容產業的范圍包括各種媒介上所傳播的印刷品內容（報紙、書籍、雜志等），音響電子出版物內容（聯機數據庫、音響制品服務、電子游戲等）、音像傳播內容（電視、錄象、廣播和影院）、用作消費的各種數字化軟件等。所以主導的內容產業就是視聽傳媒業。這些產業是經濟價值的生產者，不管是通過票房收入、轉播權等的產值的直接增長，還是以不同的方式出售媒體產品獲得收益。

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關鍵詞：文化旅游；特征；作用；發展對策

中圖分類號：F592 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）36-0121-02

文化旅游泛指以鑒賞異地異國傳統文化、追尋文化名人遺跡或參加當地舉辦的各種文化活動為目的的旅游活動。它涵蓋范圍廣泛，包括與歷史遺跡、建筑、民族藝術、宗教等有關的旅游活動。文化旅游產業關聯性高、涉及面廣、輻射性強、帶動性強，作為一種新興產業，在新世紀的經濟社會發展中具有很強的活力。

一、文化旅游產業的特征

根據我國文化旅游產業發展的實踐，可以歸納其基本特征如下：

1.超綜合性。旅游產業本身的綜合性就極強，而文化旅游產業又將文化這一因素置于旅游產業的鏈條上，使其綜合性更為明顯。比如，從產業關聯的角度看，文化旅游產業可以說是“無所不包”，它集文化產業、旅游產業、休閑娛樂產業、藝術產業等為一體，產業體系龐大，產業邊界模糊。

2.延展性。延展性指的是以一項文化旅游產品為核心，可以衍生出一系列的其他產品。它主要表現在兩個方面：其一，一般來說，文化旅游產業的文化含量較高，通過一些深度的開發與創新，可以挖掘和衍生出一系列的新產品，從而帶動文化旅游相關產業的發展；其二，旅游產品還具有一定的內涵方面的延展功能。最典型的例子就是，在講解中，導游可以適當地引入一些詩詞歌賦、精彩的傳說、故事、典故，從而有效提升游覽的層次，增加旅游產業的附加值。

3.載體性。文化旅游產業的發展并不是孤立的，而是必須以一定的歷史文化景點、文化藝術場所等為基礎和載體。一般來說，這些歷史文化景點、文化藝術場所的品質高低與文化旅游產業的發展程度密切相關。而現階段隨著旅游文化產業的發展，其載體扮演著越來越重要的作用。在這個意義上，文化旅游產業的載體是文化旅游產業鏈以及文化產業發展的關鍵環節和因素。

4.體驗性。與傳統的旅游方式強調“靜態觀賞”不同，現代文化旅游倡導“文化體驗與文化參與”。無論是從當代人對文化旅游體驗與參與的要求，還是以中青年人群和老年人群為主的文化旅游市場主體，都在不同程度上從主觀與客觀兩個角度要求文化旅游更具體驗性，這也將成為文化旅游的本質要求以及未來發展的一大趨勢。

5.創意性。文化旅游在很大程度上不僅是與歷史古跡相聯系著的，更多時候也要通過文化創意的實現來達到吸引人的目的。舉辦各種大型的選秀活動、博覽會等也能夠帶來巨大的產業聯動效應，促進文化旅游產業的發展。比如，在旅游資源相對匱乏的迪拜和阿布扎比，就通過一些全新的理念設計出了超豪華的購物中心、七星級的金帆船酒店，還有豪華的文化廣場，豪華的清真寺等創意產品，吸引了世界各地的旅客。

6.精品性。從歷史發展的角度來看，文化旅游產品是人類歷史的結晶，是在人類歷史發展中積淀下來的精神與物質行為的精品，具有很高的品位，對其進行深入的挖掘與傳揚，大量吸收前人遺留下來的優秀文明成果，做到為現代所用，是一件很有意義的事情，必須通過各種各樣的方式將這種優秀文化繼承和發揚下去。

7.民族性和國際性。民族的就是世界的。文化旅游的景點一方面是民族的，是一個民族優秀文化的代表，另一方面也是世界的，具有國際性。每個民族的文化都具有獨特性和不可替代性，而當所有的民族文化匯聚到一起，就具有了國際性。可以說，文化旅游產業所反映的文化內涵是民族性和國際性的統一。

二、文化旅游產業的作用

1.有利于促進我國旅游產業新格局的形成。隨著人們物質文化生活水平的提高，對旅游產業提出了更多更高的要求。在這種背景下，旅游產業的發展進入新的調整和提升階段勢在必行。可以說，旅游產業和文化產業的結合暫時解決了現階段單獨的旅游產業發展面臨的問題，它為旅游產業的發展注入了新鮮的血液，增強了其發展的活力。總之，文化旅游產業的發展將會有利于促進旅游產業新格局的形成，使其結構得到優化與整合。

2.發展方式的轉變，同時也可以通過旅游業來為文化產業的發展提供載體，從而使旅游從單一的游覽觀光型向文化體驗型轉變，實現旅游產業由量到質的轉變，推動旅游經濟的全面發展。

3.有利于旅游產業功能的完善。傳統的旅游產業過分強調其經濟方面的功能，而對其他功能視而不見，而現代旅游業功能更加多元，比如可以解決勞動者的就業問題，可以帶動經濟的發展，可以促進人們身心的健康、知識的增加、境界的提升等等。文化旅游產業的發展使得公益目的、教育目的、文化傳播目的更加凸顯。

4.有利于提升我國旅游產業的綜合實力與國際競爭力。在當今世界，國家與國家之間的競爭越來越體現在知識和文化的競爭上。文化旅游產業是知識和文化產業的一個重要組成部分。發展文化旅游產業，擴大旅游中的文化含量，使旅游業更好的承載文化，積極打造屬于本國的有特色的文化產品與品牌，增強本國文化旅游產業的國際競爭力，并以此樹立本國良好的國際形象。

三、文化旅游產業的發展對策

1.加強文化創意。文化創意要求我們在尊重歷史的基礎上，對原始文物遺存的內容和形式進行一番創新和再造，增加文化的附加值，特別是要積極弘揚傳統文化中向上的陽光的文化層次，把它作為文化旅游產業的核心內容來抓。加強文化創意的目標不僅是要復活歷史，更要推動歷史的發展。

2.強化營銷的文化內涵。在旅游文化的營銷過程中，要特別注意其文化內涵的營銷，要針對不同類型的文化采取不同的文化內涵的說明與宣傳。首先可以加大立體廣告的宣傳力度，并增加廣告的文化含量；其次，可以選擇一些經濟發達地區進行文化旅游的推廣活動，對旅游項目的文化內涵進行一番詳細而又通俗的說明。

四、結語

本文主要從文化旅游這一新型的旅游方式出發，探討了其特征、作用以及發展對策三個方面的問題，從而對文化旅游這一概念有了更深刻的理解。文化旅游產業具有多方面的重大意義與作用，必須進行很好的引導與鼓勵支持，以促進其更好更快的發展。

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（一）寧波市文化產業園區的發展歷史

文化產業園區有一個動態的發展過程，要經歷一個由粗放向精致化、由文化泛化向文化特色化發展的過程。寧波文化產業園區的發展也不例外，回顧發展歷程，寧波文化產業園區主要經歷三個階段。雖然早在2000年5月寧波就成立了寧波經濟技術開發區科技創業園，但當時主要出于經濟發展需要，并沒有真正地以文化產業園區的定位去有意識地推動建設。寧波文化產業園區建設的真正發端于2008年6月“新芝8號”文化產業園區的建立。自此之后，寧波市以及各縣（市）區政府聯合社會相關力量，先后建設了一批文化產業園區。同時，寧波經濟技術開發區科技創業園等一批前期園區也順勢進行了轉型調整，在業態類型、發展方式、產業服務等方面也越趨成熟規范，從一般的經濟發展園區轉向了文化產業園區；但這一階段的發展主要偏向于園區數量的擴張，在園區發展內涵上還比較欠缺。當前，寧波文化產業園區發展總體上還處于初始發展階段。這些園區雖然初具規模，在一定程度上利用了產業集聚效應，有力地推動了寧波文化產業的發展。然而，由于受文化產業發展階段和資源條件的限制，目前寧波文化產業園區主要還是處于地理空間意義上的集聚、產業構成泛化的時期，各園區發展水平參差不齊，不能同時滿足園區發展的三個要點。但可喜的是，隨著園區數量規模擴張到一定程度后，寧波正在將發展重心放在園區質量提升方面，更加注重提升園區發展內涵和集聚水平。

（二）寧波文化產業園區的發展特征

到2013年11月為止，寧波已建成形式多樣的文化產業園區24個左右，其中國家級園區5個。此外，還有11個園區正在建設中。其具體特征為：

1.園區的業態類型豐富多樣

從行業分布看，基本涵蓋文化產業中所有的內容產業。在已建成的24個園區中，以“文化創意和設計服務”行業所占比例最大，達到42%，其次為文化信息傳輸類、文化休閑娛樂類。同時，大多數園區兼具兩種或兩種以上的復合業態。雖然已建成的24個園區尚未涵蓋工藝美術品生產類，但在建的“慈溪周巷天元古舊家具（古玩）一街一城”以工藝美術品生產類為主，將進一步豐富寧波文化產業園區的業態類型。

2.園區的區域特色鮮明

寧海等地較多地利用當地的民風民俗相應地開展文化藝術類園區的建設，如寧海大觀園文化園，象山則利用較好的海洋資源，結合原有的影視產業優勢，積極推進寧波影視文化產業園區的建設，余姚、鎮海、北侖等地工業制造比較發達，因此，這些地方則結合產業發展需要，有意識地推動文化創意和設計類、文化信息傳輸類等園區的建設，如陽明188文化創意、寧波市國家大學科技園、寧波經濟技術開發區數字科技園等。中心城區雖然不具有土地資源優勢，但作為城市發展的中心地帶，具有良好的人才、科技、創意等縣市區所難以企及的資源優勢，因此成為多類文化產業園區的主要集聚地，主要是文化創意和設計類、文化信息傳輸類等園區，兼及文化藝術類、文化休閑娛樂類園區，如江東的和豐創意廣場（全市工業設計中心），鄞州國家動漫游戲原創產業基地（所產動漫作品是寧波動漫業的最佳代表），寧波文化廣場（寧波休閑娛樂的新地標）。

3.園區的開發由政府主導

根據開發主體的不同，產業園區主要分為政府導向型、企業導向型以及藝術家導向型三種。政府導向型園區的開發主體以政府為主導，這類園區一般業務類型多元，規模大，有區位優勢。企業導向型園區的開發主體主要是企業，一般是由主導企業聯合多家企業進行園區開發。藝術家導向型園區主要是藝術家集聚自然形成的產業園，如北京798，這類產業園區是藝術家自發集聚的結果，藝術家在園區內自由創作，作品富有創意，對年輕的消費者有吸引力。目前，寧波文化產業園區中以政府導向型占據絕對優勢，約占總數的70%，如寧波和豐創意廣場；企業導向型園區則占到30%左右，如創新128園區；尚無藝術家導向型園區。

二、寧波文化產業園區的發展亮點

（一）園區文化企業占比較高

文化企業數在園區全部企業的占比是園區“文化”定位的直觀說明，按照《國家級文化產業示范園區管理辦法（試行）》中的要求，園區內文化企業數量要占到園區企業總數的60%以上。綜觀寧波文化產業園區的企業構成，文化企業的主體地位是明確的，其企業數總體占比在60%以上。在一些已形成規模的園區中這一比例則更高，以5個具有國家級園區為例，經初步統計，文化企業數平均占比在80%以上。由此也可看出，寧波文化產業園區的未來發展具有較好的可持續力。

（二）政府支持力度較大

目前，國外文化產業園區建設大致可分為以美國為代表的市場主導型和以韓國為代表的政府主導型。客觀而言，總體上園區的發展應該更傾向于市場主導型的發展方式。但考慮到當前寧波文化產業園區的發展階段情況，對于尚處在發展初期的文化產業園區而言，來自政府的主推力量不可或缺。因此，寧波文化產業園區建設有70%主要得益于政府的支持和推動。政府成為主要推動力，對于園區初期的發展來說主要有以下幾個優勢：一是有利于資源的整合，在立項審批、發展資金、政策優惠等傳統保障方面更易獲得較好支持；二是有利于統籌規劃，對于園區發展主業、發展方向以及發展途徑有較好的規范和引導；三是有利于保證社會效益與經濟效益的統一。

（三）園區發展業態以內容性產業為多

從上述園區的業態類型可以看出，寧波園區發展業態以內容性產業為主，其中又更多地體現在“文化創意和設計服務”和“文化信息傳輸服務”上。這一業態特征總體上符合文化產業發展的方向和趨勢，主要體現在以下方面：其一，符合文化產業將以內容產業為重點的發展導向。內容產業以高附加值、低能耗為顯著特征，是近年來文化產業發展轉型升級的目標所向，同時也是對當前文化產業發展“以制造業為主，內容產業為輔”這一結構性缺陷的糾正和補偏。因此，內容性產業（尤其是信息消費、信息傳輸服務）獲得了更多的政策支持和優惠保障；其二，體現了文化與科技融合的大趨勢。無論是“文化創意和設計服務”，還是“文化信息傳輸服務”，都缺少不了科技的支撐和文化的創意，這兩個業態既得益于文化與科技融合的成果，也進一步推動了文化與科技的融合。從發展效益來看，也是那些以文化產業與高新科技產業相互交融、和諧共存的文化產業園區更勝一籌。

三、寧波文化產業園區發展的問題分析

近幾年，寧波文化產業園區建設取得了較大進展，但也存在著一些不容忽視的問題。

（一）園區建設存在同質化傾向

目前寧波市文化產業園區雖然在業態類型上較為齊全，但各業態占比很不平衡，從業態分布情況中可以看出現有園區中，文化創意和設計類、文化信息傳輸類占據了71%。在5個國家級園區中，這一比例進一步放大，達到100%。在縣（市）區園區建設中也存在這種功能定位雷同、業態同質狀況，如余姚市5個文化產業園區（含1個在建園區），主要業態也是文化創意和設計類、文化信息傳輸類，同質化傾向較為嚴重。雖然作為內容性產業，這一發展方向是值得肯定的，但園區定位過于集中在同一業態，勢必造成不必要的資源浪費和惡性競爭，同時也不利于產業園區集聚化、規模化的形成。

（二）集聚效益和經濟貢獻值偏低

從集聚的角度而言，目前園區的集聚主要是地理意義上的集聚，未能有效形成產業鏈。在現有園區中，無論是在園區內部企業之間，還是在園區之間，都缺乏較為清晰的產業關聯性。此外，同類型文化產業園區數量過多，但大多數園區間缺乏溝通，尚未建立科學的分工與合作體系，難以形成規模效益。從經濟貢獻值而言，園區總體規模有限，企業平均產值不高。園區內文化企業基本上屬于小微企業，產出有限。以市內5家具有一定規模的園區為例（表4），除鄞州國家動漫游戲原創產業基地的企業平均產值略高外，其他都在1000萬元以內。根據最新版的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）中所列的劃分方法，即使發展較好的園區企業，其產值也基本屬于小微企業類型。

（三）園區公共服務體系不完善

一是扶持政策缺失。早在2010年，國家文化部就出臺了兩個關于園區的專項政策文件——《關于加強文化產業園區基地管理促進文化產業健康發展的通知》《國家級文化產業示范園區管理辦法（試行）》，對文化產業園區的發展和管理提出了相關意見。一些文化產業先發城市則對這項工作進行得更早，如早在2008年，杭州制定了《關于加快文化創意產業園區建設的若干意見》，深圳頒布了《關于建設文化產業園區（基地）的實施意見》以及《深圳市文化產業園區和基地認定管理辦法（試行）》。但寧波目前除了2014年出臺的《寧波市文化產業示范園區認定管理辦法（試行）》外，還未見其他關于園區的專項政策文件。二是服務平臺缺失。據統計，上海77家創意產業集聚區共建有121個公共服務平臺，深圳目前有109個園區公共服務平臺，并且體現出專業化分類，例如，高新技術的園區側重技術服務、信息服務、人才培養與交流服務，高端工藝美術的園區則側重展示展覽、交易服務。而迄今為止，寧波專業化的園區服務平臺還較少。服務職能主要是由園區管理者承擔，但多數園區在服務園區企業上只起到了“房東+物業”的作用，而在科學規劃、招商引資、產業鏈拓展等專業化經營管理方面偏弱，忽視園區公共信息平臺、公共技術平臺、投融資平臺、法律平臺等服務體系的構建。

（四）園區發展不平衡

一是中心城區與縣市區之間的不平衡。園區主要集中在中心城區（指海曙、江東、江北、鄞州以及寧波國家高新區、東錢湖旅游度假區），占比56%。各縣（市）區（指余姚、慈溪、奉化、寧海、象山、鎮海、北侖等地）園區數量相對有限，占比44%。二是各縣（市）區之間發展不平衡。目前，余姚的文化產業園區發展最快，已初步建成4個文化產業園區，還有1個正在建設中。北侖目前已建成2個園區，還有1個園區在建中，在縣市區里發展僅次于余姚。寧海、象山、鎮海等地擁有的園區基本是1-2個，數量有限。而慈溪雖然有3個在建園區，但目前還沒有一個已建成的園區。

四、推動寧波文化產業園區可持續發展的對策

現階段，寧波文化產業園應通過理順管理體系、強化規范建設、提高集聚效應、夯實發展保障等做法，推進可持續發展。

（一）成立自上而下的園區管理機構，理順園區管理體系

當前對園區的建設管理，主要以縣域統籌為主在操作，今后應在縣域統籌的基礎上加強市域層面的規劃設計以及園區層面的自我管理完善，按照“市縣（區）共建、屬地管理”的原則，形成自上而下的三級管理體系。一是市級層面管理。參照深圳、杭州等地做法，進一步增強市文化體制改革和發展工作領導小組對全市文化產業的推動作用，特別是加強對全市文化產業園區的統籌管理，主要職責包括：負責制定園區發展的指導意見、認定標準及管理辦法等政策文件；負責對園區的認定、授牌和年審等各項重大問題的決策；負責每年對各縣市區建設管理工作進行督察考核，考核結果納入對各地文化產業發展考核范疇。二是縣（市）區級層面管理。各縣（市）區成立相應的管理機構，為本區域內園區管理的第一責任人，根據市級要求，研究制定相應的認定管理辦法，加強對區域內園區的指導，并協同相關部門對園區運行的社會效益和經濟效益情況以及經費、政策措施落實情況等進行考核。三是園區級層面管理。在園區內成立相應的管委會或者辦公室，加強園區自我管理和服務。其主要職責包括：建立健全科學規范的運營管理機制；積極探索園區專業化、產業化的發展模式；建立完善公共服務平臺體系，提升交流合作、宣傳推廣、產業融資、產權保護、后勤保障等綜合配套服務功能。

（二）完善寧波文化產業園區建設的相關政策，強化園區規范建設

當前著重要完善總體實施意見和專項考核等政策：一是制訂出臺《關于加快寧波文化產業園區建設的實施意見》。具體圍繞文化產業園區的建設目標（包括總體目標、階段目標）、組織管理、認定程序以及優惠政策支持等方面予以逐項明確，以使寧波文化產業園區的發展有章可循。此外，對于一些重點園區，可以實行“一園一策”，作為總體實施意見的配套政策，以推進園區的差異化發展。二是制訂寧波市文化產業園區評估考核指標體系。文化產業園區評估考核指標體系要兼顧經濟效益和社會效益，從經濟效益而言，應重點圍繞產業增加值、資產負債率、產業凈利率、總資產周轉率等方面考核，從社會效益而言，應重點圍繞增加值占GDP比重、就業人數、員工收入增長率等指標考核。

（三）推動園區產業鏈的形成和完善，提高園區的集聚效益

文化產業園區的發展要以龍頭企業或品牌產品為依托，以利益為紐帶，把文化產品的創作、生產、加工、銷售等環節鏈接為一體，形成從創意源頭到終端消費有機結合的產業鏈條。大凡成功的文化產業園區都有較為完整的產業鏈條。利用文化資源的投入及對內容深入挖掘從而達到反復產出的目的，相關產業均可以形成較高的市場附加值。一要重視引進不同環節上的企業。在招商引資時，應注重園區內各企業的協同效應和上下游鏈接，避免文化企業類型單一化。如對于動漫園、影視園，其園區內最好有出版（漫畫、劇本）、影視和動畫節目制作、影視動畫技術企業、衍生產品開發等，不能僅僅是幾家動漫企業或影視企業的集聚。對于寧海民俗文化園、茅洋民俗文化村等，可以引進與民俗相關的一些技藝制作、民俗表演、宣傳營銷、票務經紀、旅游中介、藝術培訓等企業，而不僅僅是民俗展銷。二要重視兩個“戰略環節”——創意設計和品牌營銷。在產業鏈中，附加值更多體現在兩端——設計和銷售，處于中間環節的制造附加值最低。因此，產業鏈要特別重視這微笑曲線的兩端。其一，要加大對創意設計、品牌營銷的支持力度，注重培育和引進高級創意人才、文化營銷人才；其二，要注重園區文化品牌的建設，通過“一園一品”等項目引導園區完善品牌發展規劃。

（四）完善園區配套公共服務，做好園區發展保障

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關鍵詞：中國文化　跨文化傳播　文化產品　產業化

全球化一個顯著的作用就是把全球的經濟相互關聯在一起。繼而促使文化的全球化。而“文化成為了一個舞臺。各種政治的、意識形態的力量都在這個舞臺上較量。文化不但不是一個文雅平靜的領地，它甚至可以成為一個戰場，各種力量在上面亮相，互相角逐”。年度最具影響力的事件當屬由美國次貸危機引發的全球金融風暴，面對這一導致全球經濟衰退的事件，我們現在來談論一個文化傳播的問題，似乎有些不合時宜。但是，經濟衰退是一個周期性的問題。在不同的階段我們都會遇到。也都必將面對。所以，如果我們把這個現象放在一個相對來說更長一點的時期內來觀察，考察文化傳播在經濟衰退背景下的運行，那它就應該是一種常態行為，是不同外部環境下的文化傳播行為自身運行形式的一種。在這種常態的視野下來觀照文化傳播，經濟衰退給它帶來的影響，尤其是那些悲觀論者的觀點就顯得蒼白了。甚至可以說，由經濟衰退帶來的經濟結構重組、消費觀念變化，將會給跨文化傳播帶來新的發展機遇。正如福柯所說的那樣。權力始終處于循環流動之中，從來不會固定在某一處，傳媒的話語權也是處于變動之中的。

韓國、日本等國家的跨文化產品――從一個語言現象談起

考察漢語詞匯的演變會發現，近幾年來，出現在漢語詞匯中時髦的新生詞有“哈韓”和“哈日”，與此相關的還有“韓流”、“日流”，這些詞匯的加入，應當看作是韓劇、日劇、跆拳道、日本動漫等現象在中國乃至在世界蔓延的結果。韓劇、日劇、跆拳道、動漫這些文化消費品直接影響了人們的生活，引導了內地年輕一代韓語、日語學習的熱情。

跆拳道的流行也不無道理。跆拳道簡單而規范，其精神內涵僅僅概括為五點：禮儀、廉恥、克制、忍耐、百折不回。跆拳道的技術動作相對單一，被媒體渲染為時尚健身項目。加上作為外來文化自有吸引國人的地方，的確能讓早已步入快節奏的工業化時代乃至后工業時代的人們短期內理解和掌握。

同樣的例子也在西方人身上體現出來。在大陸。麥當勞、肯德基遍布各地，在這些地方就餐，環境優良，服務細致，有益于養成“文明”的舉止，而且，菜單品種少，價格差別小，消費層次不明顯，服務亦無大的區別。這應當是麥當勞、肯德基在大陸大行其道的原因之一，暗合了美國一再對外宣稱的民主、自由、平等的精神，被人們看作是美國元素。

這兩個作為產品的文化“器物”。帶來的影響是單純的文化宣傳效果難以達到的。前者通過滿足人們在現代社會中追求安全、尊嚴的需要，把一個快節奏、務實的形象展示給世人。獲得的是社會美譽度的普及；后者把平等、民主的精神通過一個餐飲業深入到社會的各個層面，達到了人們心理上的一種滿足，這種心理的平衡使人們對其中蘊涵的精神趨于認同。很顯然，兩者都巧妙地把文化內涵融于特定載體之中，較之單純的意識形態宣傳，其所起的作用是顯而易見的。它們不僅為該民族帶來了豐厚的商業利益，而且也成為外國文化的文化符號，到處塑造著經過精心美化的民族形象，推銷著他們的生活方式和價值觀。并侵蝕著其他民族的文化空間。

在當下社會，消費是后工業時代的一個特征。消費實質上是一種平等的交換，必須要有一個尊重的態度。才能達到和諧的交流，必須使別人易于接受，才能有現實中的跨文化傳播。

那么，怎樣才能有效地實現跨文化傳播呢?麥克爾?哈特在對跨文化傳播現狀進行分析時指出：“我們已經見證了經濟和文化方面交流的不可抗拒、不可扭轉的全球化。伴隨全球市場和生產的全球流水線的形成，全球化的秩序、一種新的規則的邏輯和結構，簡單地說，一種新的形式正在出現。”這段論述中值得重視的是。“全球市場和生產的全球流水線的形成”這一觀點，揭示出世界范圍內跨文化傳播的方式已經形成。中國文化的跨文化傳播也必須走這樣的道路。

拳頭文化產品的缺失――當前中國跨文化傳播的困惑

然而，正如英國戰略與國際問題研究中心中國問題研究室名譽主席貝茨?吉爾所指出的：“就文化吸引力來說。中國資源豐富。但它不善于推銷文化產品。”。“不善于推銷文化產品”并不意味著缺乏文化產品，近日，美國《新聞周刊》集合美國、英國。加拿大等國網友的綜合投票，評出12大文化國家的各20個文化符號，中國的文化符號“漢語”列第一位。接下來是北京故宮、長城、蘇州園林、孔子、道教、孫子兵法、兵馬俑、莫高窟、唐帝國、絲綢、瓷器、京劇、少林寺、功夫、西游記、天壇、：針灸以及中國烹飪。值得注意的是，西安博物院副院長孔正一則認為，既然是一個國家文化的形象符號，它必須是一個國家民族歷史文化上最高端的東西。它必須是長期被群眾認可的。具備全國性的、有代表性的。這是一種有代表性的觀點，強調民族文化的高端性、系統性固然不錯，但如果忽視了引導注意力集中的拳頭文化產品。則會損害這種傳播，中國文化傳播的誤區也正在于此。

基于力圖整體把握中國文化思想。西方一些學者也曾系統地翻譯中國傳統經典，利瑪竇將“四書”譯成拉丁文寄往意大利；比利時人金尼閣將“五經”譯成拉丁文：法國耶穌會神父孫璋等人翻譯過《詩經》。但是這些努力好像沒有得到預期的反響。相反。一個叫龍安志的外國人，在奧運會前出了一本畫冊，選取了中國哲學中的五行學說。突出強調其中變化的理念，詮釋了傳統文化中“金、木、水、火、土”的概念。倒是得到了外國人的認同，這本畫冊成為中國政府送給外國貴賓的禮物。這是一個很值得思考的問題。其啟示在于：我們缺少的是適合外國人的文化器物――產品。

在經濟衰退時期，應是中國文化跨文化傳播的有利時期，中國產品廉價的優勢應當更明顯。在其他傳統強國經濟實力衰退的時候，搭建自己的文化元素框架，加強我們的話語權力掌控，抓住這個有利的時機大力發展。精選能成功承載傳統文化內涵且極具張力的形式，推出自己的品牌。

形成產業化對外推介中國傳統

文化的形式。抓住經濟衰退必然導致經濟實體結構重組的時機，也許就掌握了中國文化對外擴張的一個大好機會。

文化產品――經濟衰退背景下跨文化傳播的可開發性

當我們把文化視為產品的時候，我們會發現，文化產品資源不會枯竭。人類活動不停止。人類文化就會永遠繼續，那么文化產品的源泉就永遠不會枯竭。而且這種生產沒有污染。投入產出比例高，值得重視和發展。后工業社會人們對文化的“消費、消遣、消閑”態度是值得重視的，前文所述的幾種現象說明。以文化為底蘊的消費品是可以產生很大經濟效益的。

文化作為資源，是已經存在的原始形態；以文化作為產品進行跨文化傳播，不過是把文化進行一定形式的“包裝”而已。亦即將其精神內涵賦予一個外在的形式，形式與內涵結合便成為商品。那么，這個商品的制作成本里面就少了原始制作這一工序，它的投入相對來說就大幅降低了。而同時，作為資源的文化，又是可以重復利用的，就如同《木馬屠城》對《荷馬史詩》的再次成功演繹一樣，古老的史詩仍為人們提供著精神食糧。這樣的例子不勝枚舉，它實際上意味著文化產品的可持續性發展。

傳播中國文化應當是一種歷史責任，中國應當為世界文化的多元化作出民族的貢獻。文化自覺是一種主動，美國學者阿道夫?德里克說：“全球化話語的一個副產品就是文化的回歸。”文化自覺的主體行為是主動的而不是強制的，內容是民族性的并非國家性的，應該以人類的共性為基點來進行這個自覺的過程。

中國作為世界聞名的文明古國，在看待本民族文化的跨文化傳播地位方面，應當突破多元共存的生存層次。比較恰當的應該是更為積極主動的提法：多元共享。中國文化在融入世界文化的時候，“不是消除不同的價值觀，而是提倡更好地理解、更好地尊重別的文化”。同時獲得世界的理解與尊重。

以商業化運作的方式，將本民族文化張力的內核植入一個物質外殼并進行推廣。是中國文化走向世界的關鍵所在。

推廣應注重經濟效益。這是時代特征，同時對跨文化傳播來說也是有利的。借文化產品化來約束自己遵從市場規律、強調認同感，以獲得更大的推廣效果，讓跨文化傳播行為有效性更強一些，營銷的中心轉向消費者，使文化產品更具人文色彩，更適應消費者的興趣和需要，體現個性化需求。以內地為中心。以國家為后盾，進行商業化運作。把跨文化傳播作為一個商業活動來進行。將這一行為置于商業背景之下。體現整合營銷的思路，通過溝通、互動等方式，把作品、消費者、創作者三方的利益整合到一起，也許是現在可行的有效辦法。此外。將文化品牌作為一種戰略思想來考慮是很有必要的，帕累托的80／20定律(Pareto Principle)――80％的效益是由20％的品牌產品創造的――同樣適用于文化產品的品牌經營。前文所述外國媒體選出的代表中國文化的20個符號。可以略加整合成為我們推廣的品牌，這些是已經為外族人所接受的了。我們的工作就是如何分工負責，確定以什么樣的方式來推廣，賦予這些產品什么樣的文化內核。

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論文關鍵詞：林業；職業教育；產業化；職教集團；對接

林業產業化是指以市場需求和社會需求為導向，以效益(生態、經濟)為中心，以森林資源及生態環境產業為基礎，正確確定主導產業和支柱產業，分區、分類生產，協同經營，實行企業化管理、社會化服務，形成上連基地、下連市場的由結構合理、多條產業鏈組成的產業體系。國家林業局關于大力發展林業職業教育的意見(林人發【2007】76號)是大力發展林業職業教育，落實科學發展觀，實施科教興林和人才強林戰略，促進林業產業化又好又快發展的重大舉措，是提高林業建設者整體素質，解決“三農”問題，建設社會主義新農村，構建和諧社會的重要途徑。

一、發展高等林業職業教育是林業產業化企業發展的要求和堅強柱石

(一)湖南林業產業化現狀

林業產業已經發育成為涵蓋一、二、三產業的大產業。到2008年底，湖南省全省林業用地面積達到1．86億畝，占國土總面積的58．47％。有林地面積達到1．48億畝，森林覆蓋率53．67％，活立木蓄積量3．23億立方米，油茶林2000萬畝，年產茶油8．9萬噸，毛竹1068萬畝，立竹15．35億根，國有林場177個，經營面積1163萬畝，森林公園63個，國有苗圃97個，經營面積5．89萬畝，均位居全國前列。初步形成了較為完整的林業產業化系統，2008年湖南省林產工業總產值為319．76億元。林產工業主要產品產量為：人造板429萬立方米，木竹漿紙116萬噸，木竹地板(含強化地板)1442萬平方米，松香等林產化學產品2．8萬噸，林藥加工產品3．94萬噸，森林食品加工30萬噸。

總的來看，湖南林業產業發展的形勢是好的，但是與時代的要求差距很大。從橫向比較，相鄰省區林業產業發展勢頭強勁，尤其是東南沿海省區發展更快。從省內來看，林業產業在農村經濟中所占比重還不夠大，對農民收入的貢獻率還不夠高，與林業的基礎地位極不相適應。其突出問題是：(1)產業產品結構不合理，主導產業和產品發展不快。產業結構中，一、二、三產業結構比為：55：27：18。一產業比重大，二、三產業比重小。主要用材樹種結構上，松、竹、楊、優良闊葉樹種供需偏緊，而傳統樹種杉木相對過剩。經濟林品種上，低產品種多，高效品種少；一般品種多，名特優新品種少；鮮果多，干果少；人造板、木漿造紙、家具制造、松香加工等主導產品發展滯后。(2)投入不足。由于缺乏對新興產業、特色產業的必要扶持，不少企業靠原始資本緩慢積累，規模小，缺乏技術改造能力，產品多年一貫制。全省規模以上的大型林產加工企業只有8家，家庭作坊式的較多。全省林產品中，獲得省級名牌產品稱號的僅4個。(3)政策不配套。一方面，人工商品林采伐限額政策、木材和林產品運輸政策等還不適應市場經濟發展的要求，法律法規滯后；另一方面，有些現有政策還未落實‘特別是中央林業決定和我省貫徹意見規定的多種優惠政策兌現較少。(4)對農戶帶動能力不強。湖南山地面積大，但農民從林業生產中獲得純收入僅28．44元，僅占全省農民人均純收入的1．1％，無法帶動廣大的農民致富。

(二)湖南林業產業化需要高技能人才

(1)林業產業化需要掌握現代林業生產技術與操作，能運用現代林業生產工具從事林業生產，具有創新意識和創新技能的林業生產者。實現林業產業化，需要不斷提高林業勞動生產率、提高資源在林業生產中的利用效率；以生產出更多更好的、安全的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。而這些應用離不開新型林業生產者。(2)林業產業化需要能研究、引進、開發和推廣應用優質、高效的林業生產新技術，能直接服務于林業生產的產前、產中環節的技術指導與推廣者，而林業產業化注重區域化布局、專業化生產，非常需要林業技術推廣部門在產前、產中環節提供有效的服務，這就離不開大量的林業技術指導與推廣人才。(3)林業產業化需要具有現代經營與管理知識、市場意識強、有開拓精神、懂經營、會管理的林業產業的經營者與管理者。林業產業化強調產加銷、貿工農～體化經營，需要大量的經營管理人才去做好產后服務開拓市場、促進銷售，從而帶動林業生產，增加林農的收入。(4)林業產業化需要能不斷開發和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法，拉長產業鏈條的農產品加工者。實施林業產業化，要使林業產業由目前的低效益、弱質產業向著高效益產業轉變，需要不斷延長林業產業鏈，增加農產品附加值，以適應市場需求，而這些都需要高等林業職業教育為其培養大量的專門人才去完成。

(三)高等林業職業院校培養的高技能人才是林業產業化企業發展的堅強柱石

湖南林業從業人員整體素質還較低，文化水平和接受教育的程度普遍不高，林業生產中科技含量低，與現代林業相配套的林業服務體系還不夠健全，市場信息相對閉塞，林業生產管理落后，不能適應當前市場經濟發展的需要；特別是廣大林農，普遍缺乏科技知識和技能的培訓，使大量的科技成果得不到推廣應用，有限的資源不能有效利用，嚴重阻礙了湖南林業產業化和現代化進程。

林業產業化企業已經成為應用科技領域的新熱點，亟待擁有一大批有理論、有文化、懂技術、肯奉獻的新一代知識型技術工人。而高等林業職業教育的發展正是順應這樣的歷史潮流。

二、高等林業職業教育與林業產業化對接

(一)依托職教集團，深層發展高職林業“工學結合”，適應林業產業化企業需要

以湖南省唯一一所林業類高職院校——湖南環境生物職業技術學院牽頭組建的衡陽農林職業教育集團，堅持了以建立健全配套制度為前提，以培養“雙師型”教師為突破口，以專業調整與教材建設為抓手，以服務和諧禮會為宗旨，取得了階段性效果。

湖南省首家農林類職業教育集團，以湖南環境生物職業技術學院牽頭組建的衡陽農林職業教育集團將充分發揮涉農專業、師資、科研、服務等方面的優勢，為林業生態、林業產業以及生態文化建設與社會主義新農村建設提供人才支持和智力支撐。集團以項目為載體，深化“工學結合”，推進產業對接，推進實驗實訓資源共享共用、教師互派與培訓、合作申報科研課題、教材開發與建設、開展職業技能培訓、認證和技術推廣、組織體現行業標準和職業要求的新課程開發等11個方面的內容。

林業職教集團以專業和人才培養為紐帶，以校企“雙贏”為基本準則，通過加強校企合作和校際合作，促進資源共享、優化資源配置，集群體優勢及各自特色之長，充分發揮職教集團的信息匯聚、人才互補、科學研究與資源整合功能，出現了很好的組合效應和規模效應，提高了人才培養質量，推動了職業學校和企業共同發展。湖南環境生物職院與林業產業化企業在目標定位、教學內容、教學時間、試點與普及、課程設置、頂崗實習等問題進行了分析與探討，其主要目的是想破解“工學結合”在實踐層面上所遇到的諸多難題，以增強對學生在校期間進行就業能力培養的力度。該院在積極改革與探索“工學結合”模式，并取得了較好的效果。’

(二)發揮職教集團優勢，實現林業高職院校與企業雙贏

1．降低校企合作的交易成本，促進校企多邊、多向、集團式合作

林業職教集團的組建，有利于降低校企合作的交易成本，促進校企多邊、多向、集團式合作，使校企合作的方式由個別學校與個別企業之間雙邊合作變成職教集團與多個企業多邊、多向、集團式合作，這可大大降低單個學校與單個企業單獨簽約合作所需要的交易成本。另外，企業與職教集團的合作由于有職教集團整體實力和信譽作保障，可以大大增強校企合作的可靠性。因為在職教集團內部建立起了統一的行為規范和協調機制，所以一旦集團個別成員與企業在合作中發生矛盾或分歧，職教集團可以出面予以協調，從而可以有效降低合作的協調成本和監督成本，及時化解合作中產生的矛盾和糾紛。

2．發揮校企人才互補功能，促進人才提升與共享

學校是培養人才的場所，需要有良好的就業市場，在培養過程中需要一支雙師型的教師隊伍，并組織他們到企業去鍛煉；而企業是用人單位，有用人的需求，同時也需要有教師對企業員工進行培訓，以不斷提高企業員工的素質。“工學結合”決定了由企業與學校聯合組成的職教集團具有很強的人才互補性。如何充分發揮職教集團的人才互補功能，對于提高校企雙方人員的素質，促進校企雙方的發展都具有重大意義。

三、創新高等林業職業教育服務模式，為林業產業化提供科技支撐

在林業產業化的進程中，由政府主導，加強院校與龍頭企業之間的合作，為服務區域經濟與行業發展，建設“生態湖南”，培養更多的高技能、高素質勞動者，增加農產品的附加值，是我們對接產業、服務區域經濟的最佳選擇。發展品牌林業是促進傳統林業向現代林業轉變的重要手段，是優化林業結構的有效途徑，是實現林業增效、林民增收的重要舉措。

篇6

【關鍵詞】多倫諾爾；文化資源；開發戰略

根據多倫諾爾縣文化資源的基本特征，構畫了多倫諾爾縣文化資源產業化開發的基本戰略（見圖1）。

圖1：多倫諾爾縣文化資源產業化開發戰略綜合構思結構圖

從圖示可以看到，綜合構思結構圖分為內層和外層，戰略核心、戰略基礎和戰略思路在內層之中，三者之間層層深入，密切相連。外層的政府保障和文化品牌兩個基本外力共同作用于內層的元素與系統，其相互作用，相互影響，共同構成了多倫諾爾縣文化資源產業化的開發戰略。

一、多倫諾爾縣文化資源的產業化開發，遵循環境保護為先，經濟效益為重、社會效益為本，文化資源效用和諧統一的戰略核心和指導理念

環境保護優先首先是由世界經濟的發展實踐和現代經濟的發展理念決定的。由最初的“先發展后治理”到“邊發展邊治理”，到現在的在保護中進行資源的產業開發，開發資源本著環境保護優先的原則，這種理念貫穿始終。

其次，多倫諾爾縣自然環境的特點也決定了文化資源的產業開發戰略核心中環境保護優先的指導思想。多倫諾爾縣降水量較少，其周邊的自然環境相對較差。就其縣域內而言，境內草原、沙地、山地、荒甸地、林地、濕地等錯綜復雜、交織分布，總體環境比較脆弱，一旦破壞，將無法恢復。

二、針對文化資源的開發的戰略基礎，多倫諾爾縣要樹立和完善“三業兩縱”的文化資源產業化發展構想

所謂“三業”指依據多倫諾爾縣的文化資源的產業的開發主要為三大方面：旅游業、影視及出版業和傳統手工業。

所謂“兩縱”指針對于多倫諾爾縣文化資源開發的產業的內在聯系和開發內涵層次的提升。其“一縱”是多倫諾爾縣的文化產業間聯結及衍生產業鏈的發展，從而形成良性的、多元化的、互動型的、綜合性的環形產業鏈條。“二縱”是文化資源開發的整體層次由起初的資源利用的直接形式向整合型和創新型過渡。

三、多倫諾爾縣文化資源的產業化開發須本著整體規劃布局和重點開發相結合的基本發展思路

多倫諾爾縣文化資源的空間開局體現“一心、三區”的特點。

“一心”指就文化資源集中于多倫諾爾鎮，這里是多倫諾爾縣的政治、經濟、文化中心。

“三區”指文化資源集中于多倫諾爾的的東北區（蔡木山鄉），西南區（大北溝鎮）和東南區（大河口鄉）。

多倫諾爾縣文化資源的現階段整體開發的重點放在以多倫諾爾縣城為中心的半徑為20公里的圓形區域內。具體文化資源如下：

1.古鎮歷史遺跡群的旅游開發

2.多倫法會和冰雪節的節慶品牌的塑造

3.傳統的手工藝品的開發

4.濕地公園和龍澤湖公園休閑品牌的打造

5.多倫影視城和以多倫會盟為主題的影視業及出版業的開發

6.南沙梁風景區和灤河源風景區的旅游開發

7.西山灣風景區和榆木川風景區旅游開發

8.多倫湖公路自行車賽

9.火山地貌景觀群的開發

四、充分借助文化品牌塑造和政府保障兩個基本外力，深入挖掘其與文化資源開發戰略內層的內在關聯，理解其在文化資源開發戰略過程中的重要性，為多倫諾爾縣文化資源的產業化開發營造良好的運營環境

1.樹立鮮明的形象，塑造文化品牌

文化品牌本身是一種潛在的文化資源，在某種程度上決定了區域經濟實體， 因此對文化品牌的系統化塑造，對區域經濟的發展十分必要。多倫諾爾縣文化品牌的打造應本著主題總攬和個性塑造相結合的發展戰略，實行多層次、多元化和系統化的發展策略，全力打造文化品牌。

2.政府應充分發揮在區域文化資源產業化開發中的作用，保障文化資源得到健康、合理、有效的開發。

①政府要轉變經濟發展理念和產業結構調整理念，樹立可持續發展觀。

②加強文化資源產業化開發方面的政策、規劃的制定和完善。

③健全文化資源產業化開發的有關方面的法律法規，特別是針對于環境保護和文化資源保護方面的法律法規。

④建立文化資源產業化開發的保障機制。

⑤建立文化資源產業化開發的運行機制。

⑥營造良好社會環境和市場環境。

結語

本文試圖從理論角度構建具有普遍意義的文化資源價值評估體系，旨于此，筆者對文化資源的概念、特點，文化資源價值評估的內涵、內容、程序等理論知識進行了系統的整理、述寫，目的是為文化資源價值評估體系的建構奠定基礎。

基于建立的文化資源價值評估體系，選取了綜合評價方法體系，對多倫諾爾縣文化資源進行了實際的評估，分析其結果，為多倫諾爾縣文化資源的產業化開發提供科學、客觀的基本依據。

在研究、寫作過程中，由于研究時間和相關資源的限制，對數據的收集產生一定的局限性，并且有些數據精度不高，導致單體文化資源的綜合評價分值不夠精準。在未來的研究中，應進一步加強理論研究和數據收集工作。另外，筆者覺得此領域需要健全和深入探討的地方有以下幾點：

1.文化資源的價值評估體系的指標體系需要進一步的完善、細化。

2.文化資源價值評估方法體系可以進行其他方法的嘗試，使其多元化發展。

3.文化資源價值評估的指標一致性驗證方法可以單獨拿出來進行專項研究，這對文化資源價值評估結果的準確性、科學性十分重要。

4.應加重區域文化資源的實地調查及問卷調查的分量，進一步加強其符合文化資源自身的理論研究。

【參考文獻】

[1]嚴荔.四川文化資源產業化開發研究[M].經濟科學出版社，2010.

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關鍵詞：城市文化；創意產業；規劃；措施

中國開始從“十一五”期間提出建設“創新型國家”，它的目標是把增強自主創新能力建設作為一項重要的戰略經濟發展的基礎，文化的重點和創意產業是其鮮明的產業特色，在全國各地政府的高度重視。

1 中國文化創意產業發展計劃狀態

（1）在中國各大城市，以增加文化創意產業規劃政策的傾斜。文化創意產業的發展，資金和政策支持是分不開的。相對于發達國家，中國目前仍處于起步階段，文化創意企業規模普遍偏小。由于文化創意項目投資回收期長，是難以估量的價值投資風險，融資已經成為制約中國文化創意產業的快速發展，跨越困難。為此，國內各大城市紛紛加大了文化創意產業的政策偏好和財政支持。2012年，國家新聞出版總署下發了“關于支持民間資本參與出版活動的實施細則”，文化部也了“關于鼓勵和引導民間資本進入文化領域的實施意見”民營資本進入文化創意產業得到政策支持。除了國家部委的政策出臺，當地也出臺了相應的政策，支持文化創意產業的發展。如北京市工商行政管理局，并介紹了支持文化產業發展的創新工作23意見設立的企業集團的文化條件已經放寬，并擴大文化事業單位轉企改制資金來源。的文化創意產業的政策和法規，政府出臺了多項密集支持文化創意產業的政策，涵蓋多個維度。

（2）文化創意產業在主要城市的國內生產總值的比例，利潤的快速增長的絕對值。國內主要城市，新的文化創意產業企業和員工數量逐年增多，整個創意文化產業呈現出一片欣欣向榮的景象。北京2012年產業規模，去年達到198.99億美元，近兩百億元，占北京整個國內生產總值的已經達到了12.2%，北京的文化創意產業已經成為一個重要的產業。縣規模以上文化創意產業總收入810.8億元，2012年文化創意產業投資前三季度已經完成了197億，同比增長36.1%。 2012年，深圳文化創意產業一直保持著較快的發展，全市每年文化創意產業為115十億億元，同比增長25%，占GDP9%。在深圳，文化創意產業，動漫游戲，文化軟件，新媒體及文化信息服務等為核心的數字內容產業，繼續保持快速增長，平均增長率近30%。文化創意產業的發展，在一定程度上導致了整個國民經濟的發展，創造更多的就業機會。

2 存在問題

在規劃上缺乏一個全面的整體協調和布局。目前，部分城市往往是支離破碎，各縣市區政府單獨對很多事情負責，單位更唱獨角戲。雖然城市的文化創意產業園區建設必須注重文化創意產業突破，重點加強和擴大城市范圍和改變的發展模式，這是一個系統工程，也是一項長期的戰略，實施這一戰略是不是一個縣或區的事情，不是一個行業的事情，但不是唯一政府或私營部門，這需要各方攜手合作，共同規劃和建設。政府推動創意產業的發展，在創意產業的一支重要力量，應成立專門機構，負責跟蹤國際最新潮流的創意產業的發展，創意產業發展規劃，加強發展文化創意產業的研究和規劃工作，促進發展的文化創意產業發展的行動計劃。

3 加強文化創意產業發展規劃的措施和建議

（1）大力發展文化經紀和管理人才，促進創意成果轉化為經營資源。在文化創意產業，文化產業的形成，不僅需要設計師，工藝美術師，創意策劃人，你還需要創造性的工作要善于“產業化”和“市場化”文化產業經營管理人才和文化市場營銷人才，所謂的“新媒體人”類（如藝術經紀人，傳媒中介人，制作，出版，文化公司經理等），他們是熟悉的藝術，但也是一個強大的商業運作能力，而不是只有直接的藝術市場，還能促進創意滲透到傳統產業等方面，因而藝術家的創作成就，為創業企業資源，提升產業附加值和競爭力。像美國的米老鼠，有日用品，服裝，玩具，文具及其他行業滲透，形成超過一億美元的產業。同樣，英國辣妹，流氓兔韓國，日本的凱蒂貓，也正在開發一個龐大的產業。我們的創意成就的大多數未能形成規模化產業。原因是：一個失敗的聚集創意力量不斷發展的“故事”，這種特定的“文化資本的積累。”二是缺乏經營管理人才，創造性的成就和接觸文化和行業文化經紀人。因此，加快培養和引進各類文化創意產業的專門人才，特別是高級人才是必不可少的。

（2）加大集群規模。有些城市的創意產業剛剛起步，它的穿透力和輻射是不是很大。大多數從業者是藝術家，知識分子，設計師，工藝師，并有多種才華的自由職業者。他們有創意的獨立，自由活動，工作的靈活性和廣度領域。但也因為文化藝術創作和商業活動的一般都是獨立的個體活動，有時不得不滿足之前和之后的過程或一組協作，不像一般的生產和科學技術工作的規范有序，具有休閑和松散的特點。許多文化創意產業的初創企業，他們往往與探索，實驗，目標是不明確的情況，很多從業者沒有雄厚的資本。因此，需要加強園區建設，將吸引有創意的人去公園在過去，這樣的生活和工作相結合，促進文化產品的生產和消費結合起來，創造一個寬松的環境，多樣化的，不僅具有獨特的地方特色，但具有國際化的特點。

（3）建立各自品牌，重點發展創意產業本地化。現有產業的創意產業基地格式分析可以發現，來自國外的資本，特別是跨國公司投資中占有重要地位。開發一個歷史悠久的文化產業，完善機制，從創意策劃，可行性研究到生產成品，生產，然后廣告，市場營銷等，已形成一個完整的系統的市場運作程序，因此，比較好地把握市場動態，制作精良的文化產品，以滿足市場的需求。另外，來自發達國家和發展中國家的文化合作，在生產經營的過程中，由于發達國家依靠資金，技術和市場經驗的優勢，往往能夠控制方向和合作的過程中，這樣的合作，實際上仍然是增加或擴大其市場份額，消費文化產品的全球行動。相反，發展中國家由于經濟條件下，文化產品的相對缺乏，加上缺乏文化經驗在工業生產和其他客觀和主觀因素，其產品的市場競爭力普遍不高，這是很難有效地吸引生產商。在文化及創意產業的發展，在這個過程中，注重打造自己的品牌，注重文化創意產業的本地化保護，以避免從國外的大公司，領導和控制的情況。

（4）促進主流文化，亞洲文化的發展。為了促進文化創意產業朝著健康有序的方向發展，政府部門應加強宏觀調控和政策導向倡導主流文化，促進兩個文明建設。在亞洲文化精神的文化創意產業基地，有寬容的態度，并促進其發展。所謂的亞洲文化是在尊重文化的主導，是發展和變化的過程中，文化現象。文化創意產業園區藝術家往往追求藝術的前衛風格，而文化創意產業通常與亞洲的文化，這是LOFT生活方式密切相關的城市的最有靈性的地方。在這方面，我們應該允許它的存在，引導其發展，以創造一個多元文化的氣氛，激發創造力。

（5）一些工業遺產保護和發展創意產業基地，特別是那些與舊廠房和倉庫的基礎上的老地方。大多數城市的改造舊的國家，幾乎無一例外的，新的渠道，非選擇性的目標塊實施的業務性質，在市場的整體發展，經濟和數字，以顯著提升缺乏的表現文化追求。商業，市場開發容易實現，與人文，傳統仍然很難找到，但它被收購。此外，人們普遍認為，只有那些大的歷史建筑或房屋應該去保護，建筑等行業，是不值得保留。因此，建立在創意產業的老工業基地，是有可能成為市區重建和商業剝削的受害者。

雖然文化創意產業領域的外商投資產業結構優化升級，提高企業管理水平和先進制造技術的擴散具有積極的意義，但居民身份的文化創意產業價值鏈提升和帶動作用產業結構，一旦跨國公司形成的文化創意產業占主導地位的情況下，中國勞動力的國際分工地位，將形成一個非常不利的局面。因此，保護文化和創意產業的本地化是必不可少的。

參考文獻：

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一般情況下，經濟結構決定社會結構，這是制度內源性成長規律所決定的。但在特定的時空中，由于外在制度的作用，也會發生社會體制社會結構阻礙經濟發展、文化和社會發展的反常現象。文化產業是工業化的產物，但并不是一國進入工業化之后，就一定能有發達的文化產業。文化產業發生在工業化社會初期，是這一時期經濟結構的產物。文化產業發達于工業化社會中后期，則是這一時期（人均鄖閱孕員園園園美元以上，城市化率緣園豫以上，中產階層人口源園豫以上）社會結構的產物。文化產業發達起來，成為國民經濟支柱產業，勢必推進城市化，促進中產階層成長；其所產出的文化內容，勢必引領社會體制和治理變革，推進社會治理現代化。

二、國家公共服務與文化產業的關系

文化經濟活動有公共文化經濟、文化產業經濟兩大領域。國家治理現代化取向的（政府）公共文化服務職能主要體現為“辦”公益性文化和“管”經營性文化兩個方面。但我國的現實是，政府直接操控公益性文化產品生產，或者干預文化企業產供銷的現象屢見不鮮。須強調指出的是，公益性文化產品的生產者也是文化企業，政府辦公益性文化不能延續傳統計劃經濟發展時期辦文化的做法，直接包攬公共文化產品的生產，而是應由政府出錢向文化產業采購文化產品，提供公眾無償享用；政府管文化產業，則主要指為文化產業提供法律、法規等公共規制服務，監管文化產品內容，防治低俗污染，確保國家文化安全，而絕不能干預文化企業的產、供、銷。總之，現代文化經濟制度和文化產業規制屬于人類文明的共同成果，有多個模式，絕不僅僅為一種模式。一個國家不管采取什么樣的模式，只要政府和文化企業職能清晰，文化產業健康地成長并發達起來，國家與文化產業和諧相處，就是好模式。透過各國文化產業規制復雜的現象，探尋那些屬于人類文明的先進的文化經濟治理思想并付諸規制實踐，使文化產業真正給人民以福祉，是國家的重要責任。

三、國家干預文化產業的依據

（一）依據之一：國家干預經濟

從員緣世紀西歐農耕自然經濟解體、現代市場經濟產生到今天的幾百年間，一次次經濟快速增長和不斷爆發的經濟危機，給人們出了一道國家與市場功能邊界的難題。破解此題，先后有原始國家干預主義、自由放任主義、凱恩斯主義、新自由主義和新凱恩斯主義學派。總覽這些學派的思想觀點，可以看出三條：一是這些學派的產生或其思想觀點大都受經濟周期的影響，它們是局部的經濟實踐或試圖解決一時的經濟問題的產物，各有巨大貢獻，但都帶有時間或空間的局限性。二是這些學派開出的“藥方”未能“包醫百病”。比如，大家認可“市場失靈”“政府失靈”理論，卻幻想經濟長時期快速增長。其實，自由放任過度，國家干預過度，都將導致經濟大起大落；經濟危機有時是由反周期不當造成的，正是人們治理經濟的某些錯誤舉措引起經濟的混亂。三是人們越來越認同市場在資源配置中的決定性作用，在此前提下支持國家（政府）對經濟必不可少的干預。現代市場是國家（政府）規制下的市場，市場競爭是國家（政府）規制下的競爭，已成為共識。

（二）依據之二：國家干預文化

文化以其深厚的底蘊吸引凝聚著在特定國度文化背景中生活的人們，使他們有共同的認同感、親近感和歸屬感。文化猶如“社會基因”把人本身和社會按一定的方式程序不斷地復制出來，使人的精神情感歸屬于不同國家。人的國籍可以改變，但其文化的認同、親近和歸屬感很難改變。意識形態的考量、繼承本國優秀文化傳統、維護本民族主流核心價值觀，是國家文化規制永恒的主題。在有些人看來，文化屬于精神層面，人的大腦所思所想是自由的過程，經濟可以規制，文化怎么可以規制呢？有人甚至認為，文化干預規制違背了現代民主。這種觀點顯然是錯誤的。這是因為：其一，人類創造了文化，享受著文化，同時又受文化的約束。一個人來到這個世界，在成長的過程中形成了某種價值觀，那么，他的一生都要受這種價值觀的支配。也就是說，“每一個人都被某種文化規制著”。其二，文化是國家的內核，文化安全則國家安全，文化繁榮則國運長久，國家干預文化的終極目的是維護特定的價值思想體系，這同“每一個人都被某種文化規制著”是一致的。人，愛他的祖國，國家文化規則同人們的這種情感也是一致的。其三，在文化與經濟一體化的當今社會，文化不單單是一個文化問題了，而是國家軟實力的重要元素，國家對文化為什么不可以干預呢？殊不知，最標榜民主自由的那些西方國家，無一例外都對文化進行干預。

（三）依據之三：國家社會治理

任何產業都是社會的一部分，任何產業的從業人員都從屬于不同的社會階層或社會團體，任何產業都對社會結構的變遷發生影響，社會治理與產業治理有重疊的對象。國家社會治理功能中，不僅包括對各產業從業人群的社會管理，還包含著為公眾提供一系列的公共產品（比如法治）服務。我們知道，一國人均鄖閱孕在猿園園園美元左右時，有可能跌入中等收入陷阱。此時，經濟增長停滯甚至回落，基尼系數過高，城市化過度，不公平滋生，社會動蕩且呈民主亂象。分析發達國家走過的道路，我們發現，正是在中等收入時期文化產業步入興盛發達狀態。這絕不是什么巧合，有其內在的必然聯系，是產業戰略規制順應了產業結構變動升級規律的結果。文化產業作為文化與經濟一體化的新業態，其魅力：不僅在于助推轉變經濟增長方式，優化產業結構，而且有助于社會體制社會結構高級化，有助于人們生活方式價值理念趨向理性，有助于防止或走出中等收入陷阱，保持經濟和社會穩定、可持續發展。國家對文化產業的規制，從社會建設角度講，主要是為其經營創造良好的社會環境，促其容納更多的就業，產出有社會效益的產品，培育以核心價值觀為靈魂的文化。

四、文化產業規制與核心價值觀

從圓園世紀圓園年代中期到怨園年代末，文化產業理論經歷了誕生、發展和基本成型三個時期，先后出現了法蘭克福、英國文化、美國文化產業三個學派。法蘭克福學派早期的學者持批判文化產業的態度，對文化產業貶多褒少。到英國文化學派，研究的重點是精英文化和大眾文化的關系，最終對文化產業褒多貶少，承認了其存在的現實。到美國文化產業學派，研究的重心轉向文化與經濟的融合，形成了現代文化經濟理論體系。但是，文化經濟理論站住腳，并不意味著文化產業產品內容站得住腳。自文化產業誕生以來，關于其產品內容真善美與假惡丑的爭辯就沒有消停過，單純追逐經濟利益與堅挺社會效益左右搖擺的現象就沒有改變過。恐怕在今后相當長時期內，這種矛盾紛爭將依然存在。堅持社會效益第一、經濟效益與社會效益相統一，是文化產業規制不容回避、不可忽視的嚴肅命題。文化需求、消費、生產，主要為文化內容的需求、消費、生產。政府對文化產業產品內容規制是決定文化產業產能、發展水平和成長質量的“閥門”。我們知道，當今是一個文化差異沖突、文化經濟競爭、文化求同融合三者并存的世界，不同文化的激蕩與相互影響是必然的。在這樣的世界中，如何有效地對文化產業產品內容進行規制呢？一句話，規制文化內容主要是培育核心價值觀。這是因為：其一，綜合國力的競爭與國家發展，最終體現為文化軟實力。而文化軟實力，從根本上說，取決于核心價值觀的生命力、凝聚力和感召力。其二，文化分為器物、制度、觀念三個層次。器物文化變化較大，制度文化相對平穩，觀念文化最為穩固。一種文化之所以區別于他種文化，主要是觀念文化的區別，而在觀念文化的元素當中，精髓是核心價值觀。核心價值觀是決定文化性質和方向的最深刻的要素，是文化之魂。中國提出“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法制，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，這是國家治理、文化規制、社會進步的一個重要里程碑。中國社會主義核心價值觀，繼承了中國傳統文化的思想精華和道德精髓，吸收了世界先進文化思想，是中國優秀傳統文化與世界先進文化的融匯，表達為傳統性與時代性、民族性與世界性的有機統一，從而反映了當代中國民眾的核心追求，為當今中華民族的精神家園。中國必須把社會主義核心價值觀作為文化產業規制的關鍵環節，自覺堅持以人民為中心的內容創意方向，認真對待和積極追求文化產品社會效果，弘揚真善美，貶斥假惡丑。中國文化企業決不能在市場大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發生偏差。低俗不是通俗，欲望不代表希望。文化產業以文化藝術品的復制為其肇始的標志，但是復制是有選擇的。復制那些優秀的作品，而不是傳播低劣產品。中國社會主義核心價值觀的提出培育，表現了文化建設繼承傳統基礎上與時俱進的大氣魄。在中國成為全球第二大經濟體的當下，中國意識形態思維已經不是消極地嚴防死守，而是積極地以進代守了。比如，把社會主義核心價值觀作為靈魂建設起來的中國當代文化，包含了“和諧世界”“”“和平崛起”“合作共贏”等人類共同認可的文化理念，這對中國文化走出去具有決定性的作用。近代以來中外千百次的政權更替中，有一種被許多人忽視卻實實在在的文化現象，即一個政治集團執政前后的主張口號或明或暗地總要發生若干變化。這說明不管以什么方式取得了國家政權，不能完全沿用奪權時的理念。奪權與掌權終歸不同。執政“舉家過日子”了，對內應踐行人本平等博愛文化，切忌把人分為三六九等，靠階級斗爭治理社會；對外則要踐行修睦友好文化，廣交朋友，不可閉關鎖國，孤立于國際社會。唯此，政權才能永固。當中國文化對世界的影響力、吸引力和貢獻力大起來的時候，中國國家文化安全的系數也就高了。《文化產業規制學》要深入研究卓有成效的文化產品內容規制機制，探討怎么樣構建包括“金股”在內的文化企業法人治理結構、文化內容社會評價體系、優秀作品激勵機制和積極健康的文藝批評，以褒優貶劣，激濁揚清。

五、經濟發展新常態下的文化產業規制

十多年來，我國各地出臺了若干文化產業規制政策。這些規制政策：一方面，推動了文化市場主體的發育，提高了文化產能，我國文化產業增加值從圓園園遠年緣員圓猿億元、占鄖閱孕圓援猿苑豫，到圓園員園年的員員園緣圓億元、占鄖閱孕圓援苑緣豫，再到圓園員猿年的圓員猿圓園億元、占鄖閱孕猿援遠怨豫；另一方面，不可否認，也產生了一些負面的效應，主要是盲目上馬、假大空、泡沫、低水平重復。在我國經濟發展總體上進入新常態的背景下，文化產業規制面臨著促使文化產業順應貢獻于新常態的重大機遇與選擇。第一，新常態下，模仿型排浪式消費需求將被個性化多樣化消費需求逐漸取代。旅游、教育、娛樂等文化消費將逐漸取代汽車、住房等消費熱點。旅游將從觀光模式向觀光與休閑并存、休閑為主的更高級形態逐漸過渡。政府規制必須順應消費需求的上述新變化，推進文化產業相應的發展。第二，新常態下，一些新技術、新產品、新業態的投資機會大量涌現，而取代相對飽和的傳統產業。文化產業作為深含銜技術的新興產業，具有廣闊的吸納投資的前景。政府規制必須善于把握住這一投資方向，創新投融資方式，既努力吸納文化產業戰略投資者，也努力吸納民間投資，使投資對文化產業成長發揮關鍵作用。第三，新常態下，企業兼并重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業的作用將更加明顯，智能化、專業化將成為產業組織新特征。這與文化產業的業態發展趨勢非常吻合。政府規制要注重改變文化產業碎片化，推動文化企業兼并重組和跨界融合，打造文化企業“航母”，提高在國際文化市場中的競爭力，同時鼓勵推進智能化、專業化和小微文化企業發展。第四，新常態下，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，讓創新成為驅動發展新引擎。文化產業是以創意為核心的一個產業，文化垣創意垣銜技術越財富。文化產業的增長，主要依靠具有文化內容創意本領和銜技術創新的人才。適應新常態，政府規制要在培育和吸引文化產業內容創意和技術應用創新人才上下更大的氣力。第五，新常態下，質量型差異化為主的市場競爭將取代數量擴張和價格為主的市場之爭。這些年來文化產業主要是數量擴張和價格為主的競爭，比如，同質化的復制和數量擴張在旅游景點的文藝表演中尤甚。許多演藝公司以少數演藝點的較大收入來補貼多數虧損的演藝點，效益并不理想。提高文化產業效益，必須走質量、差異競爭取勝的新路子。第六，新常態下，政府的著力點是培育市場，使市場發揮資源配置的決定性作用。政府要大力減少審批事項，本不該管的管不好的就不要管，容易產生尋租腐敗的機制必須改變，從而把主要精力放在增強規制能力上來，提高文化產業治理現代化水平。須指出的是，當前政府文化職能變革仍滯后于文化市場機制培育，計劃經濟體制遺留的文化經濟行政壟斷還嚴重阻礙文化產業的發展，許多失敗的文化產業園區和項目恰恰是政府所為，這顯然是有悖新常態的。政府作為規制主體，自身的改革任務還非常繁重。

六、《文化產業規制學》的體系

（一）《文化產業規制學》的研究對象

文化產業規制學研究對象的界定面臨兩個選擇：第一個選擇，把文化產業規制的客體限定為文化產業微觀層面的經濟活動，學理上與規制經濟學一致，使其成為規制經濟學下的一個分支；第二個選擇，把文化產業規制的客體界定為整個文化產業，既包括宏觀層面、微觀層面，也包括經濟活動、文化內容，學理上成為一個跨文化學、經濟學、法學和管理學等學科的新興交叉的知識體系。文化產業規制是國家治理的一個組成部分，從這個意義上講，文化產業規制學是國家治理學的一個分支。顯然，第二個選擇是恰當的，反映了文化產業規制的實際，體現了文化產業規制的全貌。

（二）《文化產業規制學》的兩個特點

第一個特點，文化產業規制學主要研究規制“一般”，即那些適用于整個文化產業各行業各領域的規制原則、機制和規律性的東西，為文化產業規制普適性基礎性學問。當然，文化產業規制學又不能完全放棄文化產業某些行業或領域的“特殊”規制的研究，否則這門學問理論體系就不完整。重點研究規制“一般”，兼顧討論規制“特殊”，是文化產業規制學的一個特點。第二個特點，文化產業規制學是實證性的學問，通過實證找到那些屬于“人類共同的文明成果”的東西。但必須正視以下現象：從文化產業規制學原理上看屬于“人類共同的文明成果”的東西，在一些國家一定的時期內未必行得通。如何看待這種現象呢？我們認為，在一些國家一時行不通的東西，不等于這個東西不是真理；在一些國家行不通的東西，不等于在其他國家行不通；各國發展和進步程度不同，應當允許各國對文化產業規制存在差異；在一些國家過去和今天行不通的東西，不等于明天和將來永遠行不通。科學研究的魅力之一，在于指明真理不被認識或接受的障礙及其根源。這要靠實踐說話。

（三）《文化產業規制學》的理論框架

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一、首先要進一步轉變觀念。過去在我們的觀念中，文化行業不能賺錢，不能成為產業，這種觀念應該改變。文化產業的迅速發展已經成為一種世界潮流。當然，文化行業中有一部分屬于公益性文化或準公益性文化，這部分文化必須依靠國家的支持和投入。但是文化行業中還有一大部分是經營性文化，這種經營性文化應該實行產業化。我們在繼續關注公益性、準公益性文化發展的同時，也要關注文化產業的發展。我們可以看到，發達國家的文化產業在整個國民經濟中的比重越來越大，文化產業已成為其重要的支柱性產業。我們還可以看到，文化產業正在為國際上許多大公司帶來高額利潤。文化產業已被世人視為第四產業。這種第四產業將成為在國民經濟發展中占有極大優勢的主導產業。

二、組織力量，對本地區的文化資源進行全面的調查和評估。同時，還應對國際上文化產業和文化市場的現狀進行調查研究。在此基礎上，做出各省的文化產業發展規劃。每個地區都要集中力量發展若干大的文化產業，使它們逐漸發育成為“盧浮宮”、“迪斯尼”這樣的國際知名品牌。

三、制定完善的文化產業政策法規，創建適應社會主義市場經濟需求的文化產業的經營體制和經營組織。

一方面要對現有的經營性文化生產單位進行產業化改造，另一方面要制定政策，鼓勵民間資本向文化產業投資，鼓勵發展具有民族特色的文化產業，鼓勵在文化產品和文化服務中體現社會主義精神文明建設的“以德治國”精神，同時加大文化執法力度，堅決消除腐朽的、有害的“文化”和“文化垃圾”。要在市場競爭的基礎上，形成若干強大的、有能力抗擊境外文化產品沖擊的文化產業集團。

四、組織力量，研究如何把高科技引入文化藝術領域，開發新產品，從而加大文化產品的高科技含量。這方面有極大的發展空間。

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論文摘要：在知識經濟和信息社會時代，圖書館的服務質量和服務理念都發生了巨大變化，不得不升級為數字圖書館，走產業化道路是必然選擇。實現數字圖書館產業化是一個龐大的系統工程。

數字圖書館是利用信息技術對有高度價值的圖像、文本、語音、音響、影像、影視、軟件和數據庫等多媒體信息進行收集、組織、規范性的加工和壓縮處理，使其轉化為數字信息，然后通過計算機技術進行高質量保存和管理，實施知識增值，并通過網絡通訊技術進行高效、地傳播、接收，使用戶可以在任何時間、任何地點，都能從網上得到各種服務。同時，數字圖書館工程建設還包括知識產權、存取權限、數據安全管理，加強機構、商業機構、政府和團體之間的聯系與合作等。可以說，圖書館數字化是圖書館自動化發展的高級階段，它是一個無限的、開放的、有組織的信息資源庫大系統。

一、圖書館走產業化道路的必要性

(一)面對市場經濟的必然選擇

進入知識經濟社會以來，圖書館的職能開始由被動的服務向主動的服務轉變，圖書館的職能向知識服務轉變。作為“生態圈”中的一員，圖書館的上游企業——出版商、文摘索引商、數據庫服務商、零售商、技術運作商、服務提供商等，都在以市場化的方式運作；與圖書館處于同一環節中的信息內容服務商、集成化信息提供商也在以市場化的服務與我們競爭。外部環境的壓力，迫使圖書館在與社會信息服務鏈和其它環節的交互過程中，高校圖書館應該采集更為貼近市場的經營和運作方式，來提高經營效率，實行教育產業化的進程，保證自身利益的最大化，來管理、服務、經營和運作圖書館教育產業化的實現。在網絡環境下，圖書館的服務以電子媒介為重點，以網絡為中心，以文獻傳遞、資源共享、知識服務為特點的新型信息服務轉化。信息用戶需要圖書館提供針對性的、具體問題的、專業化和個性化服務。提示我們應將核心能力定位在知識服務上，能夠提供有效的知識應用、知識更新的服務，這是圖書館工作的突破口和新的增長點。圖書館既要適應現代信息技術的市場經濟發展要求，又要站在讀者的角度去考慮能夠適應的經濟負擔，又要從知識市場的角度去了解知識消費及其附帶消費，提供相關資源的特色服務；通過產業化經營，建立投入與收益的產業化運作機制，增強圖書館的知識服務功能，增強圖書館的經費來源，使圖書館教育產業化走進良性循環的發展軌道。

（二）信息社會發展的需要

1、用戶知識消費的需求。信息流速的加快、知識應用的直接生產化、持續學習與終身教育的必然性等各種社會因素，均直接沖擊著個人與團體的知識需求與知識消費。知識需求意識與知識消費行為形成了一個空前的知識市場，包括書刊閱讀、數據庫檢索、網站搜尋以及參考咨詢等。在這個新興的知識消費市場中，有傳統圖書館熟悉的一般性閱讀需求、資料查詢需求以及相關的知識信息需求，更有相當專門化、高價值和高成本的知識消費需求，這種需求為圖書館的開展教育產業化的運作項目提供了市場。

2、用戶知識信息個性化的需求。圖書館作為文獻情報服務機構，是人們有效獲取知識文化的有機組成部分。由于經費的有限性、讀者知識需求的廣泛性和個性化，圖書館難以滿足讀者的知識需求。傳統服務為讀者提供現有文獻資源的檢索借閱服務，無法按用戶的目的或目標組織的知識信息服務，要進行類似這種個性化的服務，需要圖書館投入較多的人力和資金，是圖書館面臨的新問題。針對個性化知識需求，開展產業化的經營管理知識服務，根據完成用戶的知識信息個性化需求所耗的人力成本、資源成本對個性化服務的合理收入，不僅可以緩解圖書館經費短缺的壓力，而且完全符合知識經濟社會的發展要求。二、圖書館的產業化道路途徑

實現數字圖書館產業化是一個龐大的系統工程。為了加速我國數字圖書館產業化發展的進程，無論是政府、企業還是教育機構，都應該看到數字圖書館帶來的巨大商機和意義，采取積極措施，促進我國數字圖書館的發展。

（一）從改革管理起步

1、改革高校圖書館用人制度。高校圖書館的開發利用，需要一批信息意識強、專業性強、精通計算機網絡技術的人才；信息市場化也需要一批善于公關和懂得市場學的人才。如何改革過去的一套用人機制，培養適合21世紀發展的人才？首先要落實完善以館長為核心的領導體制，選拔德才兼備、擅長管理的從事圖書館工作的專家學者擔任圖書館的“掌門人”，引進一批信息人才，聘請學者、專家、教師、科研人員與現有工作人員相結合；廢除終身制，今后的圖書館員將逐步具有網絡管理、網絡導航、網絡信息資源采集與分析研究提煉此方面的知識和技能，讓每一位職工都有一種責任感和緊迫感；實行競爭上崗、競聘職位，對各部門及個人制訂年終工作目標，實行部門主任負責制，明確職責，合理分工，充分調動廣大職工的積極性。

2、改進高校圖書館管理方式。對圖書館的效益評價，是圖書館管理方式的指揮棒。傳統圖書館評價主要是以館舍、設備、藏書量、閱覽室面積等為指標的，今后將逐步轉向以信息資源的數量與質量、服務的范圍、功能與效果為指標。因此，高校圖書館首先要一改傳統的內部機構按文獻加工流程設置的辦法，實行按服務功能設置，即在原有采編、典藏、流通等機構的基礎上，增設特色閱覽室、信息快訊部、技術公關部等。同時，隨著圖書館工作人員及讀者的心理的較大變化，傳統的管理模式與管理方法也要相應作如下變革：圖書館的管理思想將從物本主義向人本主義演變，以人為中心，管理重心要從對館舍、設備、書刊的管理逐步轉向對讀者、對圖書館工作人員的管理。

（二）走合理的產業化策略

1、建立市場運行機制。數字圖書館建設引入了商業化的運行機制，在進行公益的同時，正在積極尋求其中的利潤點。數字圖書館的核心就是知識和信息，而知識和信息既可以是產品，也可以是內容，還可以是服務，它們可以以不同的商品的形態出現。無論是面對用戶還是個人用戶，數字圖書館都能找到自己的產業價值和利潤來源，從而形成屬于自己的產業實體。采用產業化運行機制的數字圖書館將極大地緩解傳統圖書館長期面臨的眾多壓力，如館藏不斷增長的壓力，館舍緊張與資金短缺的壓力，為到館讀者提供借閱服務的壓力等。這樣不但能充分實現資源共享，避免重復建設造成的巨大浪費，真正實現“資源面前人人平等”，還將為圖書館帶來相當可觀的經濟效益，如會員費收入、廣告收入、網上出版物銷售收入等。

2、聯合攻克技術難關。數字圖書館既是國家信息基礎設施，又是科技含量很高的知識創新工程，其技術性、超前性很強。在圖書館數字化的過程中，會遇到一系列技術難題。如用戶界面是數字化圖書館與用戶溝通的橋梁，標準而友好的用戶界面將使用戶不需特殊訓練就能掌握各種信息源的檢索操作，便捷地獲得所需要的信息，但目前的界面狀況還遠遠達不到這樣的水平。又如數字化圖書館突破了時空的限制，卻帶來了語言的障礙，這就需要開發能夠進行自動翻譯的系統。諸如此類的技術難題都需要組織力量進行攻關，并注意對可行的新技術及時推廣。

3、講究產品開發策略。數字圖書館作為一種網絡產品，如何進行有效的市場化運作，如何營銷，需要講究一定的數字圖書館產品開發策略。只有適銷對路的數字化信息產品，才能吸引廣大的用戶，為市場提供能滿足人們需求的信息產品，并獲得利潤。產品開發不是單純地追求學術水平，開發的成功與否并不取決于權威，而在于市場擇優劣汰的機制。首先，數字圖書館開發要規模化。一方面，數字圖書館如果不達到一定規模，不可能吸引用戶；另一方面，數字圖書館實現規模化，就可產生規模效益。其次，數字圖書館開發要注意開發周期。信息本身具有時效性特點，過時的信息沒有價值。這就要求數字圖書館經營者必須對數字圖書館的內容做到及時更新，以滿足人們對不斷變化的信息的需求。第三，數字圖書館開發要注意創新。數字圖書館的各種技術需要不斷創新，才能跟上科技進步的步伐，如查詢技術、身份認證技術等。第四，數字圖書館開發需要高投入。一方面，數字圖書館經營成本較高，需要投入；另一方面，數字圖書館許多技術尚不成熟，新技術的開發需要高投入。同時，數字圖書館還不為人們所熟知，經營需要大量的宣傳費用。數字圖書館的高投入需要經營者廣開融資渠道，多方融資。參考文獻：

[1]劉磊.網絡環境下圖書館知識服務產業化探討[J].圖書館，2006，（3）．