財稅信息化論文范文
時間：2023-03-31 17:21:53
導語：如何才能寫好一篇財稅信息化論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
（一）“量身定做”的信息系統
1.高可管理性。面對金融業務的不斷增加，對數據和系統的管理顯得尤為重要。天津國稅通過方正公司搭建的獨特的稅務系統擁有強大的網絡管理功能，能夠有效的幫助稅務部門全面實現網絡管理和遠程監測，大大提高企業對網絡的可管理性和可維護性，同時，降低了國稅局及地方稅務局在IT資產的總擁有成本。
（二）“簡便易用”的培訓系統
天津國稅局為了提高公務員素質，使其更好的跟上稅務信息化步伐，建成了一個供稅務內部人員使用的信息培訓教室。稅收信息化建設作為一項龐大的系統工程，內容涵蓋了稅收管理工作的方方面面，工作量大，任務艱巨，質量要求高，各種新技術，新系統，新軟件的不斷出現，國家重點稅務信息化系統，金保工程系統編由四個軟件系統構成，分別為：每一個系統的成功實施，都需要項目相關官員的積極配合和學習，因而為適應未來信息化不斷深入的要求，對項目相關人員進行不定時的信息化培訓非常必要。考慮到稅務系統的特殊性，各種稅務系統繁多，系統維護人員較少，安全性要求較高，現有的網絡培訓系統以不能滿足稅務行業的需求，因而，天津國稅局委托方正公司建成了一個供稅務內部人員使用的信息培訓教室，并使用了在國內具有領先水平的雙翼稅務培訓系統解決了網絡建設上的難題。由于天津國稅局在建設稅務征管信息化方面的不懈努力，有效抑制了長期以來由于“信息不對稱”帶來的負面影響，提高了稅務機關的服務質量、政策決策的理性需求以及稅務檢查效率，朝著稅收征管現代化大踏步邁進。但是在天津國稅向下級基層稅務機關普及信息化培訓過程中所取得的實際效果，省市級稅務機關好于縣區級稅務機關，因此也暴露出許多基層稅務機關征管信息化建設的問題。
二、制約基層稅務機關信息化建設的因素
信息化建設是一個龐大、復雜的工程。影響基層稅務機關信息化建設的因素很多，可以從主觀和客觀兩個方面進行概括：
（一）主觀原因
從主觀上剖析，基層稅務機關信息化建設缺乏觀念支持，基層稅務人員對信息化建設認識有偏差。稅務征管信息化作為一項長期系統工程，稅收信息化建設工作盡管已經進行好幾年，但發展很不平衡，究其原因，主要是觀念上的問題。對薊縣分局的10多名稅務人員初步調查：對稅務信息化缺少必要的認識，不知道稅收信息化是什么的占大多數；認為信息化建設高不可攀，客觀條件不具備的也很普遍而能清楚回答當前稅收信息化建設主要內容的只有2人。或許這樣的調查不能代表較深層面的現狀，但可以看出加強基層稅務人員信息化觀念迫在眉睫。
（二）客觀原因
1.成本太高，基層稅務機關的財力難以承受
從長期來看，雖然相對在降低稅收成本減少偷稅漏稅方面帶來的收益是“物有所值”，但有限的財力制約基層稅務機關信息化建設，在網絡建設、硬件配置、設備維護等方面都難以快速推進，因此會帶來一系列連鎖反應，導致計算機依托功能沒有得到有效發揮、基礎數據采集的全面性和準確性不高、源端信息和集端信息不對稱、信息不能共享、數據傳遞和存儲技術有待完善等問題。
2.缺乏專業人員
就稅務系統的人才狀況來看，目前稅務系統內部不僅缺少網絡管理人員，而且缺少系統操作和應用管理人員，更缺少精通稅收、經濟、管理以及數學等專業的復合型專門人才。由于沒有專門人才對稅收信息的開發利用，在一定程度上使稅收信息的管理與應用只停留在簡單的模擬手T操作的水平上，即使有的地方初步應用了一些輔分析系統，也只是局限于對歷史數據的靜態分析，尚不能做到動態預測與管理。究其原因，都是受人才引進渠道和工資待遇等諸多因素影響，而工作在基層，尤其是郊縣的就更少。以薊縣分局為例，計算機專業技術人才幾乎沒有，全市國稅系統系統僅有的這方面人才又都集中在市國稅機關信息中心，基層征管基本上是沒有熟練掌握征管軟件程序的人，另一方面，縣級國稅局受工資制度限制，也難以留住人才。再有就是信息技術培訓缺乏系統性，仍有一部分人雖會操作也僅限于開票，打字等，計算機功能遠遠沒有發揮。
3.稅收管理的專業化分工不到位
目前，稅務征管各環節專業化分工并未按照信息流的相對集中和靜止環節來進行劃分，沒有充分考慮到信息技術條件下信息使用的重要性和廣泛性，而是仍然按照工作環節劃分專業職能，并且各專業職能之間包括各環節內部在一定程度上存在交叉重復、職責不清的現象。譬如，在征收專業化基本到位的條件下，作為稅收管理重要內容的納稅評估與稅務稽查專業化分工明顯缺位。從近年來納稅評估和稽查選案的運行情況看，不僅其職能相互重疊，并且在每個環節的內部也同樣沒有明確的專業化分工。納稅評估在具體操作中沒有一個完全統一的操作辦法，對相當一部分評估對象只是簡單地走過場。稽查選案則是根據納稅申報的一些資料和計算機中的有限信息，對選取的案源進行評析，在稽查選案對象的確定上，非數據信息的成分大。
篇2
電子政務發展中暴露的一些問題，制約了其巨大潛力的釋放，應該引起電子政務利益相關者的高度重視。
一是，電子政務的管理機制、組織化和投資機制問題。電子政務的推進需要人、財、物，更需要有一個架構良好、權責分明、上下互動的組織機制來做保障。
二是，電子政務的績效評估問題。目前中國各級政府和各個部門都對電子政務建設進行或多或少的投資。據有關研究機構的統計，每年的投資額高達數百億。但是這些項目的建設成果如何，存在哪些問題，以及如何改進等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學、規范和實用的電子政務績效評估體系。
三是，電子政務能力建設。電子政務建設不僅是系統的建設，而且是與系統應用相關的各種要素的有效配合。能力建設，特別是公務員應用電子政務的意識、技能和態度等的培養，當前電子政務的主要問題與思考，關系著政務服務的質量和效率、更關乎著電子政務的成敗。
四是，用戶培養問題。過去我們對用戶的關注比較少，因為主要在“打基礎、上項目”階段。隨著我國電子政務由建設期在向應用期過渡，我們應該向應用要效益。電子政務的用戶不僅包括廣大的公眾、企業組織，也包含政府公務員，這些群體是電子政務的大“市場”。從供需角度來看，公眾(和企業)就是政府大“市場”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。
五是，均衡發展問題。政府是一個整體，在電子政務建設的初期，電子政務建設在各個部門和地區并未起頭并進，而是有先有后，有弱有強，整體發展水平參差不齊，形成了政府內部顯著的數字鴻溝。
六是，外包、IT產業與信息化帶動問題。根據統計，2006年中國市場的運維外包規模達到59.24億元，同比增長22.3%。在中國，電子政務的深入發展，催生了中國IT運維外包服務市場的崛起和發展。電子政務采用外包的方式，尋求策略性外包，尋求成本與人才的優勢，使政府本身可以專注于核心工作，提高工作的附加值和成長彈性。
篇3
關鍵詞：應用型創新人才；經濟類專業；實踐教學體系
西安財經學院是一所國家統計局與陜西省政府共建的教學型大學，西安財經學院經濟學院現有經濟學、國際經濟與貿易、貿易經濟、金融學、投資學、保險學、財政學、稅收學八個本科專業。近年來我們緊緊圍繞應用型創新人才培養目標，努力探索、不斷創新，形成了具有較高水平的實踐教學體系，建成了能滿足多類型實驗教學的“貿易與經濟省級實驗教學示范中心”，同中國人壽保險股份公司西安分公司合作建有國家級“大學生校外經濟學實踐教育基地”，通過教學改革為培養地方經濟社會發展所需要的應用型創新人才做出了積極的貢獻。
一、實踐教學體系改革的背景和總體情況
我校過去執行的培養方案注重對學生理論知識的傳授，對學生實踐能力與創新精神的訓練和培養不足，同市場對人才的需求存在著脫節，為適應市場經濟體制下社會對人才的需要，加強應用型人才的培養，提高學生的就業率，近年來學校根據《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》在高等教育培養人才類型上提出：“重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模”的精神，結合我校辦學歷史和地方經濟發展對應用型人才的需求，確定了“應用型創新人才”的培養目標。為此，經濟學院積極推進實踐教學改革，深刻認識到科學合理的實踐教學體系不僅在于向學生傳授實驗知識，驗證理論，培養實踐技能，更重要的是體現理論和實踐的結合，引導學生掌握科學的思維方式，提高分析問題和解決問題的實踐能力和創新精神。在教學中樹立以學生能力培養和創新精神為核心的實踐教學理念，提出以實驗教學為突破口，強化實踐教學，推進教學改革步伐，提高人才培養質量。
為強化和規范實驗教學，我們制定了實驗實訓教學“四個落實、兩個加強”的工作原則，所謂“四個落實”就是實驗實訓課程教師落實、實驗實訓課程建設計劃落實、實驗實訓教學大綱、教學指導書等教學性文件執行的落實、實驗實訓教學環節和教師考核的落實；“兩個加強”就是實驗實訓教學經費得到加強、實驗實訓教師和實訓中心的工作責任得到加強。在2010年聘期開始時設置了實驗實訓教學工作崗位，公布了崗位職責和要求，遴選聘任了8名教學經驗豐富、教學水平較高的教師到實驗實訓教學崗位。組織教師編寫了國際貿易實務、證券投資分析、財稅信息化管理、經濟學實驗等課程的實驗實訓教學大綱和指導書，添置了8套實驗教學軟件，開出了新修專業培養方案中列出的8門獨立實驗實訓課，24門課內實驗實訓課程和其所包含的驗證性、設計性、綜合性和創新性的97個實驗實訓項目。通過實驗課程建設進一步清晰了實驗實訓教學的內容體系，強化了實驗實訓教學的管理，一系列教學文件的制定規范了實驗實訓課程的過程和環節，保證了實驗實訓的教學質量。同時，我們加強和創新校外實習基地建設，以建立校外示范實習基地為重點，積極加強校企合作，不斷探索新形勢下圍繞學生應用能力提高的校企合作模式。
二、經濟類專業實踐教學存在的主要問題
1.重視理論知識傳授的課堂教學，輕視應用能力培養的實踐教學
我校《2009本科人才培養方案》中有關專業人才培養目標表述為培養“應用型高級專門人才”，可從實際執行來看，由于受傳統教學觀念的影響，在教學中存在著重理論輕實踐、重視課堂教學忽視實驗實踐技能訓練的傾向。人才培養方案中實踐教學環節具體為軍訓、社會調查、實驗、實訓、專業實習、學年論文、畢業實習和畢業論文等環節，除軍訓和學年論文、畢業實習、畢業論文有嚴格的學分要求外，其余實驗實訓教學環節的教學內容和學時相對不足，這種實踐教學體系因教學內容和學時的低要求，就不能保證有效地對學生進行專業技能、創新意識與創新思維的訓練，達不到人才培養目標對人才培養規格的要求。
2.實驗教學學時少，學生的應用能力培養得不到應有的訓練
執行的《2009本科人才培養方案》中涉及課內實驗教學和獨立實驗教學的課程和課時相對較少，如在國際貿易專業的2280學時中，只有國際貿易實務、外貿單證實務和商務談判課程有實驗學時，總計為50學時，占總學時的2.2%，金融學專業只開設了證券投資分析實訓和銀行業務分析實訓兩門獨立實訓課程，課時均為36學時，約占總課時的3.6%。經濟學專業只有18學時的經濟學實驗課程，財政學專業和稅務專業只開設了一門課時為18課時的財稅信息化管理獨立實驗課程，政府預算與預算會計課程兩門課程各開設了8學時的課內實驗課，相比于其他以應用型人才為培養目標的同類院校，我們的實驗課時少，較少的實驗教學課時難以保證對學生進行有效的知識講解驗證和專業技能訓練。
3.落實實習單位困難，高質量的校外實習基地少
過去我校依托行業辦學，學生實習安排相對容易，隨著我國向市場經濟體制的轉型，新形勢下無論是行業還是企業均無協助學校培養人才的義務，加之接收實習生勢必會對實習單位的工作秩序造成影響，尤其是金融和貿易類企業從市場競爭和保守商業秘密的因素考慮，一般都不愿接納學生實習。安排眾多的學生實習，并保證實習質量就成為我們教學中的一大困擾，加之受實習經費短缺的制約，我們對學生畢業實習采取了實習基地集中實習和分散實習統一管理的兩種實習形式和管理辦法。從實習效果來看，集中實習的學生由于實習單位的紀律約束和指導教師的指導，學生普遍都能通過實習增強對所學專業理論的認知和基本技能的掌握，實習效果明顯，但采取分散實習的學生，學校指派的實習指導教師很難監控學生的實習狀況，往往是學生利用實習時間在外打工，一些學生的實習和其專業結合的契合度較低，學生的實習效果很難保證。
4.實踐教學效果監控評價體系不健全，學生的應用創新能力難評估
與理論教學相比，實踐教學的評價體系基本參照理論教學體系進行評價，獨立的具有符合實踐教學特點的對實踐教學全過程的評價體系不健全，兩種不同側重點的教學內容及其過程采用相似的評價體系，這就在一定程度上難以對實踐教學的教學效果做出有效的監控和評價。
三、完善經濟類專業實踐教學體系的探索與建議
1.積極轉變教學理念，強化實踐教學對應用型創新人才培養的作用
現階段隨著我國經濟社會和高等教育的發展，地方高校在人才培養上已形成共識，就是以社會需求為目標，以就業為導向，服務于地方經濟發展的需要。經濟學院的7個專業均為應用經濟學專業，我們在專業人才的培養上強調將理論與實踐緊密結合，重點培養學生對知識的融會貫通和對現實經濟問題的分析解決能力。我們在制定《2013培養方案》時，加大了實踐教學環節，增加了相應的學分和學時要求，各專業除增設1～2門獨立實訓課程外，凡涉及實務性的課程原則上均要求有課內實驗實訓內容。通過理論教學和實踐教學的有機結合培養和提高學生的科學思維和應用能力。
2.加強實驗平臺建設，整合實驗教學資源，強化學生實踐能力訓練
隨著對實驗教學重要性認識的提高，我們對國際貿易、證券與投資和財稅信息化管理三個實驗室進行整合，發揮資源共享優勢，組建了“貿易與經濟實驗教學中心”，加快實驗室硬件建設，增加相應的實驗儀器設備，為跨專業的綜合性、設計性實驗項目的開設提供硬件支持，添置相應的實驗教學軟件，利用教學軟件通過模擬實訓提高學習效果。通過校內實驗實訓解決了外貿公司因場地和保守商業秘密等原因而不愿接收實習學生的矛盾，同時也滿足了貿易類的相關課程課內的有關演示性、驗證性實驗教學內容的教學要求。通過實驗平臺建設模擬仿真的實驗教學環境，有效地訓練和提高了學生對知識的掌握分析能力和專業技能。通過對實驗室的規范建設，“貿易與經濟實驗教學中心”于2011年成功獲批為陜西省“省級實驗教學示范中心”。
3.努力建設一支具有較高水平的實踐教學師資隊伍
建設一支高水平的實踐教學師資隊伍是培養應用型創新人才的關鍵所在，幾年來我們將師資隊伍建設放在了重要地位，有計劃地派出教師到具有國家級實驗教學示范中心的院校學習培訓，鼓勵教師在“干中學”，摸索好的實驗教學方法，在教學管理上我們也不斷改進教務教學管理方法，統籌調配授課時間，不僅有助于學生對課程內容的理解和掌握，也極大地調動了學生主動地去認識分析國內外宏觀經濟運行現狀和企業經營狀況，學生的學習熱情和效果顯著提高。同時鼓勵教師指導學生參加各類學科競賽，以實驗實訓教師為骨干的指導教師帶領學生競賽團隊在大學生“挑戰杯”“博學杯”等相關大賽中取得優異成績。
四、加強校企合作，創建示范性校外實習基地，積極探索創新人才培養模式
校外實習基地是實現實踐性教學的重要基礎條件，相對于校內仿真實踐教學，其理論與實踐的結合更為緊密，也是安排落實各專業現場實習和畢業頂崗實習場所的保障，同時也為學生畢業后在相關企業的就業創造條件。在校外實習基地的建設上我們主要做了以下工作。
1.加強行業聯系，聘請業務精英參與教學活動，創建院級示范性實習基地
根據應用型創新人才培養的目標定位要求，我們提出了以院級示范性實習基地建設為重點，強化校外實踐教學，主動加強與社會行業的緊密聯系，有選擇地遴選了企業規模大、經營管理好、長期以來在安排學生實習上有保障、實習效果好的企業作為實習示范基地，組織學生去企業實習，同時聘請了既具有豐富的實踐經驗，又具有深厚理論功底的高水平專業人士來做我院的實踐教學兼職教師，目前經濟學院共聘請了來自政府機關、金融機構、稅務、貿易公司等企事業單位16位業務骨干擔任實踐教學兼職教師。三年來這些兼職教師來我院做報告30余場，講授實際業務課程3門。實踐證明外聘實踐教學兼職教師對加強校企合作、理論聯系實際、提高教學質量、培養應用型創新人才具有不可替代的作用。
2.加強校企合作，積極探索以就業為導向的“訂單式”人才培養模式的創新
從2009年開始，經濟學院同中國人壽保險公司西安分公司簽訂了校企合作“2+1+1”人才培養和實習基地建設協議，在人才培養上依托保險公司平臺，搭建緊密型的實習基地和創新人才培養的新模式，即在前2年學生完成大多數基礎課程和部分專業課學習后，第3和第4學年由學院和保險公司共同承擔相關保險實務課程的教學和實習任務，企業在教學和畢業實習指導過程中發現和選留優秀學生，為企業儲備人才。從2012年至今有300余名學生在中國人壽西安分公司參加暑期實踐和畢業實習，其中有22人因其在實習期間業績優異被保險公司留用簽訂了就業協議。2012年3月經濟學院與陜西長安期貨經紀有限公司開展校企合作辦學項目，在金融專業設立了“長安期貨班”和“長安期貨獎學金”，由期貨公司承擔期貨方向的相關實務課程的教學活動，安排學生實習，擇優選用畢業學生。基于就業的實習基地建設和校企合作辦學的“訂單式”人才培養，既是銜接就業的重要嘗試，也是培養實際工作能力，縮短大學學習和就業上崗培訓的有效舉措，更是應用型創新人才培養目標實現的有效保障。
總之，建設完善的實踐教學體系就是要順應社會經濟發展對人才的需求，構建“應用型創新人才”培養體系，完善實驗教學內容與手段，強化校外實踐基地建設，不斷提高實踐教學質量，多方面培養學生的綜合素質和專業技能，使學生的獨立思考能力、對知識的運用能力和實踐能力得以有效提高，進而達到提高學生的就業競爭力和服務社會的人才培養目的。
參考文獻：
楊晉，陳圣飛.經管類學科實驗教學體系建設思考[J].實驗技術與管理，2012（03）：156-158.
篇4
論文摘要:電子商務作為全新的貿易形式,具有交易虛擬化、全球化、隱蔽化和成本低廉等特點。電子商務活動雖然使現行稅法中的某些規定不能適用或不能完全適用,但是,其并未對稅收法律關系本身產生根本性的影響,因此,完善電子商務時代的稅收法律制度仍應遵循稅法的基本原則,即稅收法定原則、稅收中性原則、稅收公平原則、稅收效率原則和稅收社會政策原則。
稅法基本原則是一國調整稅收關系的法律規范的抽象和概括,是一定社會經濟關系在稅收法制建設中的反映,也是對稅法的立法、執法、司法等全過程具有普遍指導意義的法律準則,其核心是使稅收法律關系適應生產關系的要求。電子商務作為經濟全球化進程中應運而生的網絡經濟的組成部分,具有交易虛擬化、全球化、隱蔽化和成本低廉等特點。雖然電子商務的出現為經濟發展帶來了巨大的變化,使現行稅法的某些規定難以適用,并形成了一些稅收征管中的盲點,但其并未對生產關系和稅收法律關系本身產生根本性的影響。因此,完善電子商務時代的稅收法律制度,仍然不能背離以下幾項稅法的基本原則。
一、稅收法定原則
稅收法定原則是民主和法治原則等現代憲法原則在稅法上的體現,是稅法至為重要的基本原則。它指的是國家征稅應有法律依據,要依法征稅和依法納稅。稅收法定原則要求稅收要素法定而且明確,征稅必須合法。諸如,納稅主體、征稅對象、稅率、納稅環節、減免優惠等稅收要素必須由立法機關在法律中予以規定,其具體內容也必須盡量明確,避免出現漏洞和歧義,為權利的濫用留下空間。而征稅機關也必須嚴格依據法律的規定征收稅款,無權變動法定的稅收要素和法定的征管程序,依法征稅既是其職權,也是其職責。
(一)不宜開征新稅
在電子商務條件下,貫徹稅收法定原則,首先需要解決的問題就是是否開征新稅。實際上對這個問題的爭論由來已久,以美國為代表的免稅派主張對網上形成的有形交易以外的電子商務永久免稅,認為對其征稅將會阻礙這種貿易形式的發展,有悖于世界經濟一體化的大趨勢;與此相對的是加拿大稅收專家阿瑟·科德爾于1994年提出“比特稅”構想,即對網絡信息按其流量征稅。“比特稅”方案一經提出,即遭致美國和歐盟的反對,原因是他們認為“比特稅”不能區分信息流的性質而一律按流量征稅,而且無法劃分稅收管轄權,并將導致價值高而傳輸信息少的交易稅負輕,價值低而傳輸信息多的交易稅負重,從而無法實現稅負公平。筆者認為,經濟發展是稅制變化的決定性因素,開征新稅的前提應是經濟基礎發生實質性的變革,例如,在以農業為最主要的生產部門的奴隸制和封建制國家,農業稅便是主要稅種;進入了以私有制下的商品經濟為特征的資本主義社會后,以商品流轉額和財產收益額為課稅對象的流轉稅和所得稅取代了農業稅成為主要稅種。電子商務也屬于商品經濟范疇,與傳統貿易并沒有實質性的差別。因此,我國在制定電子商務稅收政策時,仍應以現行的稅收制度為基礎,對現行稅制進行必要的修改和完善,使之適應電子商務的特點和發展規律,這樣不僅能夠減少財政稅收的風險,也不會對現行稅制產生太大的影響和沖擊。例如,我國香港特別行政區的做法便值得借鑒,其并未出臺專門的電子商務稅法,只是要求納稅人在年度報稅表內加入電子貿易一欄,申報電子貿易資料。
(二)明確各稅收要素的內容
稅收法定主義原則要求稅收要素必須由法律明確規定,電子商務對稅收要素的影響突出地表現在征稅對象和納稅地點的確定上。以流轉稅為例,網上交易的許多商品或勞務是以數字化的形式來傳遞并實現轉化的,使得現行稅制中作為計稅依據的征稅對象變得模糊不清,對此既可以視為有形商品的銷售征收增值稅,也可以歸屬為應繳營業稅的播映或服務性勞務。這就需要改革增值稅、營業稅等稅收實體法,制定電子商務條件下數字化信息交易的征稅對象類別的判定標準,從而消除對應稅稅種、適用稅率的歧義。就納稅地點而言,現行增值稅法律制度主要實行經營地原則,即以經營地為納稅地點,然而高度的流動性使得電子商務能夠通過設于任何地點的服務器來履行勞務,難以貫徹經營地課稅原則。由于間接稅最終由消費者負擔,以消費地為納稅地不僅符合國際征稅原則的趨勢,而且有利于保護我國的稅收利益,為此,應逐步修改我國現行增值稅的經營地原則并過渡為以消費地為納稅地點的規定,從而有效解決稅收管轄權歸屬上產生的困惑。
二、稅收公平原則
稅收公平原則是稅法理論和實踐中的又一項極其重要的原則,是國際公認的稅法基本原則。根據稅收公平原則,在稅收法律關系中,所有納稅人的地位都是平等的,因此,稅收負擔在國民之間的分配也必須公平合理。稅收公平原則在經歷了亞當·斯密的“自然正義的公平”①和瓦格納的“社會政策公平”②理論之后,近代學者馬斯格雷夫進一步將公平劃分為兩類,即橫向公平和縱向公平。稅收橫向公平要求相同經濟情況和納稅能力的主體應承擔相同的稅負;稅收縱向公平則要求不同經濟情況的單位和個人承擔不相等的稅負。
納稅人地位應當平等、稅收負擔在納稅人之間公平分配是稅收公平原則的內容和要求。電子商務是一種建立在互聯網基礎上的有別于傳統貿易的虛擬的貿易形式,它具有無紙化、無址化以及高流動性的特點。高流動性使得企業的遷移成本不再昂貴,企業由于從事電子商務的企業不必像傳統企業那樣大量重置不動產和轉移勞動力,若想要在低稅或免稅地區建立公司以達到避稅的目的,往往只要在避稅地安裝服務器等必要的設備、建立網站并配備少量設備維護人員即可。其他為數眾多的工作人員可以通過互聯網在世界各地為企業服務,從而可以使納稅人通過避稅地的企業避免或減少納稅義務。而電子商務的無形性和隱蔽性則讓
稅務部門難以準確掌握交易信息并實施征管,使得網絡空間成了納稅人輕而易舉地逃避納稅義務的港灣。上述種種都導致了從事電子商務的納稅主體與從事傳統商務的納稅主體間的稅負不公。但是稅收公平原則卻要求電子商務活動不能因此而享受比傳統商務活動更多的優惠,也不能比傳統商務更易避稅或逃稅。因此,為貫徹稅收公平原則應從以下兩方面著手:
第一,改變對電子商務稅收缺位的現狀,避免造成電子商務主體和傳統貿易主體之間的稅負不公平。稅法對任何納稅人都應一視同仁,排除對不同社會組織或個人實行差別待遇,并保證國家稅收管轄權范圍內的一切組織或個人無論其收入取得于本國還是外國,都要盡納稅義務。
第二,貫徹稅收公平原則還要完善稅收征管制度。建立符合電子商務要求的稅收征管制度,首先應制定電子商務稅務登記制度。納稅人在辦理了上網交易手續之后,應該到主管稅務機關辦理電子商務稅務登記。在稅務登記表中填寫網址、服務器所在地、EDI代碼、應用軟件、支付方式等內容,并提供電子商務計算機超級密碼的鑰匙備份。稅務機關應對納稅人的申報事項進行嚴格審核,并為納稅人做好保密工作。其二,應建立電子發票申報制度,即以電子記錄的方式完成紙質發票的功能。啟用電子發票不僅可以推動電子商務的發展,也為稅收征管提供了嶄新的手段。納稅人可以在線領購、開具并傳遞發票,實現網上納稅申報。其三,逐步實現稅收征管的電子化、信息化,充分利用高科技手段拓展稅收征管的領域和觸角,開發電子商務自動征稅軟件和稅控裝置,建立網絡稽查制度,不斷提高稅收征管效率和質量,構建適應電子商務發展的稅收征管體系,實現稅收公平原則。
三、稅收中性原則
稅收中性原則是指稅收制度的設計和制定要以不干預市場機制的有效運行為基本出發點,即稅收不應影響投資者在經濟決策上對于市場組織及商業活動的選擇,以確保市場的運作僅依靠市場競爭規則進行。
電子商務與傳統交易在交易的本質上是一致的,二者的稅負也應該是一致的,從而使稅收中性化。稅收制度的實施不應對網絡貿易產生延緩或阻礙作用,我國電子商務的發展還處在初級階段,對相關問題的研究也才剛剛起步,而電子商務代表了未來貿易方式的發展方向,與傳統貿易相比,其優勢是不言而喻的,因此對其稅收政策的制定應避免嚴重阻礙或扭曲市場經濟的發展,而宜采用中性的、非歧視性的稅收政策,通過完善現行稅制來規制并引導電子商務健康、有序、快速地發展。
不開征新稅不僅是稅收法定原則的要求,也是稅收中性原則的體現。許多國家在制定電子商務稅收制度時,也都認為應遵循稅收中性原則。例如,美國于1996年發表的《全球電子商務選擇性的稅收政策》中便指出:“建議在制定相關稅收政策及稅務管理措施時,應遵循稅收中性原則,以免阻礙電子商務的正常發展。為此,對類似的經濟收入在稅收上應平等地對待,而不去考慮這項所得是通過網絡交易還是通過傳統交易取得的。”文件認為,最好的中性是不開征新稅或附加稅,而是通過對一些概念、范疇的重新界定和對現有稅制的修補來處理電子商務引發的稅收問題。而經合發組織1998年通過的關于電子商務稅收問題框架性意見的《渥太華宣言》中也強調,現行的稅收原則將繼續適用于電子商務課稅,對于電子商務課稅而言,不能采取任何新的非中性稅收形式。歐盟對待電子商務稅收問題的觀點是,除致力于推行現行的增值稅外,不再對電子商務開征新稅或附加稅。
根據稅收中性原則,我國對電子商務不應開征新稅,也不宜實行永久免稅,而應該以現行稅制為基礎,隨著電子商務的發展和普及,不斷改革和完善現行稅法,使之適用于電子商務,保證稅收法律制度的相對穩定和發展繼承,并能夠降低改革的財政風險,促進我國網絡經濟的穩步發展。
四、稅收效率原則
稅收效率原則是指稅收要有利于資源的有效配置和經濟機制的有效運行,提高稅收征管的效率。稅收效率原則要求以最小的費用獲取最大的稅收收入,并利用稅收的經濟調控作用最大限度地促進經濟的發展,或者最大限度地減輕稅收對經濟發展的障礙。它包括稅收行政效率和稅收經濟效率兩個方面。稅收的行政效率是通過一定時期直接的征稅成本與入庫的稅金之間的比率來衡量,表現為征稅收益與征稅成本之比。這一比率越大,稅收行政效率越高。稅收的經濟效率是指征稅對納稅人及整個國民經濟的影響程度,征稅必須使社會承受的超額負擔為最小,即以較小的稅收成本換取較大的收益。簡言之,就是稅收的征收和繳納應盡可能確定、便利、簡化和節約,以達到稽征成本最小化的目標。
雖然在電子商務交易中,單位或個人可以直接將產品或服務提供給消費者,免去了批發、零售等中間環節,使得稅收征管相對復雜,但是為了應對這一嶄新的交易形式,越來越多的高科技手段將會運用到稅收工作的實踐中,使稅務部門獲取信息和處理信息的能力都得到提高;憑借電子化、信息化的稅收稽征工具,稅務機關的管理成本也將大大降低,為提高稅收效率帶來了前所未有的機遇。
五、社會政策原則
國家通過稅法來推行各種社會政策,稅收杠桿介入社會經濟生活,稅收不僅是國家籌集財政收入的工具,而且成為國家推行經濟政策和社會政策的手段,于是稅收的經濟職能便體現為稅法的基本原則。
目前,隨著電子商務的發展,稅收的社會政策原則主要表現為以下兩個方面:
? (一)財政收入原則
貫徹這一原則需要明確的是,一方面隨著電子商務的迅猛發展,會有越來越多的企業實施網絡貿易,現行稅基日益受到侵蝕,這就需要不斷完善稅收法律制度,保證對應稅交易充分課稅,使得財政收入穩定無虞;另一方面,針對目前我國企業信息化程度普遍較低,電子商務剛剛起步的現狀,為了使我國網絡經濟的發展跟上世界的腳步,應當對積極發展電子商務的企業給予適當的稅收優惠。財政收入原則的確立,不可避免地沖擊和影響了稅收的公平原則,但是為了從全局和整體利益出發,它又是有利于國民經濟發展并且有利于社會總體利益的。正如前任財政部長項懷誠在“世界經濟論壇2000中國企業峰會”上所表示的:“不想放棄征稅權,但又想讓我國的電子商務發展更快點。”
(二)保護國家稅收利益原則
就目前而言,我國還是電子商務的進口國,無法照搬美國等發達國家的經驗制定我國的電子商務稅收法律制度,而是應該在借鑒他國經驗的基礎上,構建有利于維護我國稅收的稅制模式。同時,還應該考慮到對國際稅收利益的合理分配,為國際經濟貿易建立更為公平合理的環境和更加規范的秩序。國際稅收利益的分配格局,將會影響各國家對貨物和勞務進出口貿易、知識 產權保護以及跨國投資等問題的基本態度。只有合理分配稅收利益,才能為國際經濟交流與合作提供更好的條件和環境。因此,我們應該在維護國家稅收的前提下,尊重國際稅收慣例,制定互惠互利的稅收政策,從而實現對國際稅收利益的合理分配。
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財政與農村金融
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00188
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項目管理概論
10427
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環境保護與管理（獨立本科段）
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04523
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02471
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環境微生物學
04526
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08263
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土木工程概論
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社區社會工作
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個案社會工作
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項目管理
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學前教育科學研究與論文寫作
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學前教育行政與管理
00887
兒童文學名著導讀
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學前教育診斷與咨詢
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班級管理學
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教育財政學
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教育學（獨立本科段）
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教育學（二）
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數學教育學
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中國古代文論選讀
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中學英語教學法（小教）
11416
翻譯
00840
第二外語（日語）
10101
美國文學選讀
06422
英語語言學
11487
基礎英語(一)
10100
英國文學選讀
11499
英語論文寫作
11488
基礎英語(二)
11497
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10876
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11489
基礎英語(三)
11500
外語教學心理學
B050218
商務英語（獨立本科段）
05355
商務英語翻譯
05439
商務英語閱讀
05440
商務英語寫作
00840
第二外語（日語）
B050302
廣告學（獨立本科段）
00635
廣告法規與管理
00639
廣播電視廣告
00641
中外廣告史
00634
廣告策劃
00850
廣告設計基礎
00640
平面廣告設計
B050311
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01183
電視文藝編導
01184
電視藝術片創作
01170
電視畫面編輯基礎
B050408
音樂教育（獨立本科段）
06955
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04366
曲式與作品分析
11419
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00732
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11423
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11421
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11427
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B050410
美術教育（獨立本科段）
00747
美術教育學
11330
設計學
00745
中國畫論
00744
美術鑒賞
B050418
數字媒體藝術（獨立本科段）
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05710
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Visual Basic程序設計
B050437
藝術設計（獨立本科段）
09235
設計原理
04026
設計美學
10177
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B050443
服裝設計與工程（獨立本科段）
03907
西洋服裝史
03908
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03911
服裝國際貿易
03902
服裝發展簡史
03918
服飾流行分析
03916
服裝消費心理學
03915
服裝連鎖店管理
03910
服裝工業工程
03921
服裝專業英語
07541
服飾文化
03920
服裝商品檢驗
03919
服裝市場調查與分析
B070102
數學教育（獨立本科段）
11400
數學分析續論
10544
線性規劃
02005
常微分方程
02013
初等數論
11401
中學數學方法論
11402
應用統計方法
02011
復變函數論
02600
C語言程序設計
11502
概率論與數理統計(三)
11503
組合數學
10099
近世代數
B070202
物理教育（獨立本科段）#
02040
理論力學（二）
02023
熱學
02022
力學
02025
電磁學
11439
物理學方法論
02024
光學
02344
數字電路
04549
微機原理及應用
B080324
機械設計制造與自動化
01094
機械原理
01095
機械設計
02209
機械制造裝備設計
01097
幾何量公差與檢測
01099
機械制造技術基礎
01100
計算機輔助工程軟件（UG）
03395
數控機床故障診斷與維護
01457
企業應用文寫作
01102
機電傳動與控制技術
01891
篇6
日前，中國計算機報社執行總編輯劉保華與淮南市主管信息化工作的副市長董眾兵相聚淮南，論道淮南信息化。
決策之前征網絡民意
劉保華：董市長，您好。首先向您請教一個問題，您在進行政府決策時，通常會通過什么樣的渠道獲取民眾的意見？您會上網了解民意和發表觀點嗎？
董眾兵：在信息時代，網絡為民意的表達與聚集提供了一個成本低、互動性強的有效平臺，成為越來越引人注目的民意表達方式。淮南市政府十分重視信息化的應用，把“中國淮南”政府網站作為獲取民意的一個重要途徑。從2002年起，我們逐步把一些與市民工作、生活息息相關的決策事項放到網上征求市民的意見，比如：“淮南十景”(十大旅游景點)就是通過網絡投票產生的。2005年，我們又通過政府文件的形式把這一做法制度化，規定市政府在進行各類關系民生的重大決策前必須通過“中國淮南”政府網站征求市民意見。
劉保華：當前，全國不少地方都在嘗試用呼叫熱線、網站等信息化手段促進政民互動，但應用水平參差不齊。據我了解，淮南市在此方面也有探索。請問，作為主管副市長，您對淮南市的應用效果如何評價？有何經驗或感受？
董眾兵：早在1994年，淮南市就開通了12345市長公開電話熱線。2002年電子政務工程啟動后，我們及時在“中國淮南”政府網站的基礎上開設了市民心聲網站，逐步建立并完善了由“市局、市績效辦、市長公開電話辦公室、市信息中心統一協調，政府職能部門主動上網回復，新聞媒體跟蹤反饋”的運行模式，進一步豐富了熱線形式。
從這幾年的運行情況看，我感覺市民心聲網站在傾聽民聲、廣納民意、集中民智等方面發揮了巨大作用：一是成為打造陽光政府的重要平臺。市民反映的意見不僅得到及時解決，而且把辦理過程和結果置于網上接受監督，特別是一些難點、熱點問題的圓滿解決，得到了市民的充分肯定。二是成為反映輿情民意的重要途徑。市民心聲網站是一個龐大的民情數據庫，通過每周的統計分析，我們可以及時了解到社會的熱點、難點，為制定決策提供了科學參考。
劉保華：黨的十六屆六中全會要求形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。在您看來，信息化工作可以如何推進這些機制的形成？淮南市會有什么樣的做法？
董眾兵：黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。構建和諧社會，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。這對信息化工作具有重大指導意義。
近年來，淮南市結合實際情況，重點圍繞三方面推進這些機制的建立：一是加快電子政務建設，利用信息化增強政府的公共服務能力，更好地為廣大人民群眾服務。二是推進社會信息化建設，利用信息化增進人民群眾福祉，提高人民群眾生活質量。三是開展農村信息化試點工作，通過信息化消除城鄉差別，推進社會主義新農村建設。
制度重于技術
劉保華：從政府工作構成來看，基本上每個政府部門都會涉及到信息化工作。請問，您個人認為，信息化工作在政府整體工作中處于什么樣的地位？
董眾兵：我們的各項工作都涉及到信息化，信息化工作在政府整體工作中具有十分重要的地位。我認為信息化工作主要發揮了五個方面的作用：一是推動了政府公共管理改革，二是提高了公共政策的科學性和有效性，三是提升了政府為民辦事的能力，四是促進了資源共享并降低了行政成本，五是提高了公務員隊伍的整體素質。
劉保華：一般認為，為了方便為民眾服務，提高公共服務效率，政府政務業務應該是完整的和一體的，但政府部門是被分割成條的，一個政務類業務可能涉及多個部門。請問，您認為推進跨部門合作需要注意哪些問題？淮南市在推進政務業務協同和跨部門合作方面采取了哪些措施？
董眾兵：我認為關鍵的是要充分認識到“制度重于技術”的內涵，既要充分認識到技術創新與技術應用的重要作用，又要結合實際情況，高度重視制度創新的能動性，把制度創新貫徹到實際的信息化工作中，發揮制度與技術的雙重推動作用。
協同的關鍵不是技術，而是制度。近年來，淮南市從制度建設入手，強力推動政務業務協同和跨部門合作。一是理順信息化管理體制。在市政府信息化工作辦公室全面統籌的基礎上，逐步加強各部門信息化機構建設。目前全市主要職能部門都成立了專門的信息化機構，做到分管領導和業務科室都明確到位。二是加強統一規劃。2005年我們以信息資源規劃為重點，編制了《淮南市政府網站建設指導手冊》，2006年又在有關領導和專家的指導下，編制了《淮南市電子政務“十一五”建設規劃》。三是加強隊伍建設，2003年起，我們在國內率先建立起一支服務于全市信息化事業的信息主管隊伍。
淮南市在電子政務建設過程中，在強調統一規劃的基礎上，積極調動各部門的積極性，采取“主導―配合”、“參與―參與”等多種合作形式推進信息共享。如：城市應急聯動系統就是采取 “主導―配合”形式建設的，該系統由公安部門主導，交通、衛生、公用事業等部門廣泛參與，實現集各種城市應急部門的接警、調度于一身，能迅速處理城市突發公共安全事件。而淮南市財稅庫行橫向聯網系統則是財政、稅務、國庫、銀行等多家單位采取“參與―參與”形式聯合建設的綜合交換平臺，提供跨部門、跨行業的數據交換和聯網核查。
找準主戰場
劉保華：在您看來，淮南市城市信息化的建設實踐，能給大家帶來什么樣的有益啟示？
董眾兵：近年來，淮南市把電子政務建設與政府公共管理改革緊密結合起來，創造了發展中城市電子政務建設和應用投資省、功能全、效果好的成功案例。我認為我們的經驗主要有：
一是不積跬步，無以至千里。淮南市經濟總量尚無法和一些發達城市相比，在信息化方面的投入也十分有限，但這不能成為阻礙信息化發展的借口。幾年來，我們因地制宜，量力而行，一年一個重點，一年一個突破，使得信息化建設逐步步入良性發展軌道。
二是發展才是硬道理。淮南市電子政務建設致力于經濟發展和為民眾服務兩個主戰場。經過四年多的建設，一批符合淮南實際的信息化項目已經建成并開始發揮效益。
三是堅持科學發展尤為重要。自2004年起，我們按照“分層次、分批次”的原則，開展了公務員電子政務培訓工作，到目前已培訓5000余人/次，為信息化和電子政務應用奠定了基礎。同時,我們在認真學習領會《2006-2020年國家信息化發展戰略》的基礎上，高標準編制的《淮南市電子政務“十一五”建設規劃》，有利于建立健全信息信息化建設體系，保障了信息化建設科學有序發展。
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董眾兵簡歷
篇7
專業代碼及名稱
7 月 8 日
7 月 9 日
上午 9:00 - 11:30
下午 14:30 - 17:00
上午 9:00 - 11:30
下午 14:30 - 17:00
課程代碼
課程名稱
課程代碼
課程名稱
課程代碼
課程名稱
課程代碼
課程名稱
A020103 財稅（專科）#
00064
納稅檢查
00061
國家稅收
00062
稅收管理
00999
政府預算管理
A020179 會展管理（專科）
03875
會展概論
03872
會展營銷
08883
會展政策法規
08884
會展經濟學
A020201
工商企業管理（專科）
05171
中小企業戰略管理
A020205 人力資源管理（專科）
00164
勞動經濟學
00071
社會保障概論
00165
勞動就業概論
06183
工資管理
A020228
物流管理（專科）
07031
物流管理概論
07802
采購管理與庫存控制
07032
運輸與配送
07008
采購與倉儲管理
07037
信息技術與物流管理
01001
物流案例與實訓
A020234 物業管理（專科）
00172
房地產經營管理
04363
物業管理實務（一）
04365
物業管理財務基礎
05565
物業管理法規
07489
應用寫作
04364
物業管理實務（二）
07481
管理學基礎
07482
物業管理概論
18960
禮儀學
11429
物業管理英語
A020238 國際旅游管理（專科）
00192
旅游市場學
06010
旅游英語
03529
國際旅游飯店管理
00194
旅游法規
02519
食品營養與衛生
11341
國際旅游學
06123
導游學概論
11506
旅游飯店財務管理
07489
應用寫作
A020242 會計電算化（專科）
05946
關系數據庫原理與程序設計
08310
會計電算化
02600
C語言程序設計
A020265
采購與供應管理（專科）
05727
采購原理與戰略
05729
國際物流
05731
采購績效測量與商業分析
05732
采購過程與合同管理
A020276 環境保護與管理（專科）
02764
水土污染與防治技術
04540
寫作基礎與應用
02472
環境質量評價
02471
環境生態學
07847
環境經濟學
05580
環境保護
03164
環境科學概論
02757
環境監測（二）
07481
管理學基礎
04516
環境問題案例分析
A040101
學前教育（專科）
00393
學前兒童語言教育
00390
學前兒童科學教育
A040106 教育管理（專科）
01281
中國教育史
00442
教育學（二）
01282
外國教育史
00448
學校管理學
A040109 心理健康教育（專科）
04265
社會心理學
03518
特殊兒童心理與教育
03517
心理健康教育課程設計
03372
團體心理輔導
A050102 秘書（專科）
00346
辦公自動化原理及應用
A050128 漢語言文學教育（專科）
11486
中學心理學
11350
基礎寫作
11493
現代漢語(二)
11485
中學教育學
11495
古代漢語(二)
11496
中小學語文教材教法
11494
古代漢語(一)
11492
現代漢語(一)
A050129 商務秘書〔商務管理〕
（專科）
07489
應用寫作
00776
檔案學概論
08020
商務秘書學
07786
國際商務
18960
禮儀學
18961
財務管理與會計基礎
11520
秘書事務管理
18956
法律事務管理
A050226 商務英語（專科）
05439
商務英語閱讀
05440
商務英語寫作
A050301 廣告（專科）
00635
廣告法規與管理
00637
廣告媒體分析
00636
廣告心理學
00634
廣告策劃
00638
企業形象與策劃
00850
廣告設計基礎
00851
廣告文案寫作
A050303 公共關系（專科）
00638
企業形象與策劃
A050316 廣播電視編導（專科）#
01172
數字制作技術基礎
01169
影視攝影技術
01170
電視畫面編輯基礎
01171
電視攝影造型基礎
01173
影視聲音藝術
01176
電視寫作
01177
電視作品賞析
01175
視聽元素基礎
A050407 音樂教育（專科）#
07975
音樂欣賞(一)
11372
歌曲作法(一)
11371
和聲學(一)
A050436 藝術設計（專科）
00504
藝術概論
10177
設計基礎
A050442 服裝設計與工程（專科）
03904
服裝生產管理
00683
服裝市場與營銷
00677
服裝材料
03902
服裝發展簡史
03905
服裝企業督導管理
03906
服裝品質管理
A050454 動漫設計與制作（專科）
08878
動漫產業概論
08881
動畫編導基礎
A080301 機械制造及自動化（專科）
05875
汽車發動機構造與維修
10726
數控機床與編程（一）
07743
機械設計基礎（一）
02358
單片機原理及應用
10723
流體傳動與控制
04108
電工電子技術基礎
A080304 模具設計與制造（專科）
02220
塑料成型工藝與模具設計
01632
壓鑄模及其他模具
01622
冷沖壓工藝與模具設計
01634
塑料成型機械
07743
機械設計基礎（一）
01639
企業管理與技術經濟
A080311 農村機電工程（專科）
11478
農村電力系統
02189
機械制造基礎
07743
機械設計基礎（一）
04108
電工電子技術基礎
11479
電器設備使用與維護
04540
寫作基礎與應用
09439
計算機實用基礎
08214
農業機械
11480
汽車拖拉機構造原理與應用
A080602 工業電氣自動化技術
（專科）
10737
電子技術基礎
07840
微型計算機技術及應用
10736
電氣測量技術
08182
自動控制原理（一）
10738
工廠電氣設備控制
A080604 電力系統及其自動化
（專科）#
02151
工程制圖
02302
電力系統繼電保護
02271
電機學
02273
電子技術基礎（二）
02277
微型計算機原理及應用
A080704 電子技術（專科）
08679
電路分析基礎
02277
微型計算機原理及應用
A080744 數控技術應用（專科）
04118
數控加工編程與操作
02189
機械制造基礎
03395
數控機床故障診斷與維護
02609
互換性原理與測量技術基礎
04108
電工電子技術基礎
A080786 移動商務技術（專科）
03333
電子政務概論
09016
移動通信原理與應用
A080788 嵌入式技術（專科）
06143
電路基礎
12730
嵌入式LINUX應用編程
12732
ARM結構與程序開發入門
A080801 房屋建筑工程（專科）
02394
房屋建筑學
A081310
營養、食品與健康（專科）
00988
食品營養學
A082217 電子政務（專科）
03333
電子政務概論
03332
政府信息資源管理
03331
公共事業管理
00346
辦公自動化原理及應用
A082229 汽車服務工程（專科）
05872
汽車營銷案例分析
05868
職業道德與禮儀
05870
汽車售后服務管理
05869
汽車應用英語
05875
汽車發動機構造與維修
05881
汽車診斷與維修
05877
汽車底盤構造與維修
05871
汽車營銷技術
05879
汽車電氣設備與維修
05873
汽車保險與理賠
A090603 鄉鎮企業管理（專科）
03971
經濟學基礎
04540
寫作基礎與應用
00333
鄉鎮資源開發與環境保護
07492
農村政策法規
08114
財務管理學（一）
11383
鄉鎮企業生產管理
07481
管理學基礎
11382
鄉鎮企業經營管理
07787
會計學原理
A090604 農村財會與審計（專科）
03172
農業經濟學(二)
02827
農村企事業會計
04534
財政與農村金融
00944
審計
08114
財務管理學（一）
04540
寫作基礎與應用
07481
管理學基礎
07492
農村政策法規
07787
會計學原理
B020104 財稅（獨立本科段）
03403
國有資產管理
00069
國際稅收
00062
稅收管理
00999
政府預算管理
00068
外國財政
B020110 國際貿易（獨立本科段）
11465
現代公司管理
B020157 財務會計與審計
（獨立本科段）
00974
統計學原理
00061
國家稅收
03703
國際會計與審計準則
00944
審計
04532
財務會計專題
03702
會計制度設計與比較
04534
財政與農村金融
04533
管理與成本會計
04531
微觀經濟學
06069
審計學原理
06270
技術經濟學
B020177
投資理財（獨立本科段）
05175
稅收籌劃
07250
投資學原理
08592
房地產投資
12327
金融理財規劃
B020180 會展管理（獨立本科段）
03875
會展概論
03872
會展營銷
03878
會議運營管理
08884
會展經濟學
03877
會展項目管理
08888
會展企業戰略管理
08889
會議酒店管理
08887
會展場館經營與管理
08725
會展客戶關系管理
08890
會展管理信息系統
B020204 會計（獨立本科段）
00974
統計學原理
04531
微觀經濟學
03703
國際會計與審計準則
B020208 市場營銷（獨立本科段）
07072
企業形象設計(CIS)
07353
管理學原理(一)
B020216 電子商務（獨立本科段）
03339
信息化理論與實踐
B020218 人力資源管理（獨立本科段）
00164
勞動經濟學
00324
人事管理學
00463
現代人員測評
06183
工資管理
00294
勞動社會學
07484
社會保障學
11467
人力資源統計學
11366
人口與勞動資源
11365
勞動力市場學
11466
現代企業人力資源管理概論
11470
國際勞務合作和海外就業
11468
工作崗位研究原理與應用
11465
現代公司管理
11469
宏觀勞動力配置
11471
勞動爭議處理概論
B020222 物業管理（獨立本科段）
02659
房地產項目管理
05673
城市社區建設概論
00176
物業管理
05674
物業信息管理
05672
物業設備管理
05675
物業管理國際標準與質量認證
06569
物業管理實務
05676
城市環境保護
07519
公司管理學
B020229
物流管理（獨立本科段）
07006
供應鏈與企業物流管理
03361
企業物流
03365
物流運輸管理
03364
供應鏈物流學
07724
物流系統工程
07729
倉儲技術和庫存理論
07725
物流規劃
B020230 公共事業管理（獨立本科段）
03335
公共管理學
05724
公共衛生管理
03331
公共事業管理
03312
勞動和社會保障概論
B020235 國際旅游管理
（獨立本科段）
00191
旅行社經營與管理
00187
旅游經濟學
00188
旅游心理學
04138
旅游文化
11403
中國旅游文學作品選
05034
旅游地理學
03529
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11404
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18960
禮儀學
11341
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11406
旅游資源開發與環境保護
B020236 會計電算化（獨立本科段）
08674
計算機網絡基礎
03703
國際會計與審計準則
02376
信息系統開發
B020256 項目管理（獨立本科段）
05060
項目范圍管理
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管理數量方法
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項目采購管理
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05062
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05061
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05066
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項目管理概論
10427
項目人力資源與溝通管理
B020277 環境保護與管理
（獨立本科段）
04518
環境化學
04523
水污染控制工程（一）
02472
環境質量評價
02471
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環境工程導論
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環境保護
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B020279 工程管理（獨立本科段）
03303
建筑力學與結構
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工程項目管理
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施工技術與組織
03823
建筑制圖
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工程經濟學與項目融資
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建筑法規
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土木工程概論
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06962
工程造價確定與控制
B020282
采購與供應管理
（獨立本科段）
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采購與供應關系管理
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采購績效管理
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采購項目管理
03619
運作管理
B020309 現代企業管理
（獨立本科段）
08816
現代企業管理信息系統
05171
中小企業戰略管理
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工作分析
08819
企業管理咨詢與診斷
10425
企業內部控制
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人力資源開發與管理
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電子商務運營管理
18960
禮儀學
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客戶服務管理
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管理學基礎
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資本運營與融資
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團隊管理
B030203 社會工作與管理
（獨立本科段）
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中國福利思想
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團體社會工作
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社會行政
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03335
公共管理學
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績效管理
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B040102 學前教育（獨立本科段）
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學前教育科學研究與論文寫作
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兒童文學名著導讀
00885
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B040107 教育管理（獨立本科段）
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B040108 教育學（獨立本科段）
01281
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B040110 心理健康教育
（獨立本科段）
00266
社會心理學（一）
02108
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認知心理
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心理測評技術與檔案建立
05951
心理與教育統計
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學習心理與輔導
B040302 體育教育（獨立本科段）
11123
社會體育學
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運動醫學
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體育史
B050113 漢語言文學教育
（獨立本科段）
00821
現代漢語語法研究
00814
中國古代文論選讀
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中國近代文學史
11345
文體寫作
11495
古代漢語(二)
04579
中學語文教學法
11494
古代漢語(一)
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近代漢語
11347
唐詩宋詞研究
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中國當代文學史
B050206 英語教育（獨立本科段）
00841
第二外語(法語)
05187
中學英語教學法（小教）
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高級英語（一）
00840
第二外語（日語）
10101
美國文學選讀
06422
英語語言學
11416
翻譯
10100
英國文學選讀
11499
英語論文寫作
11488
基礎英語(二)
11487
基礎英語(一)
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英美報刊選讀
11489
基礎英語(三)
11497
高級英語(二)
11500
外語教學心理學
B050218 商務英語（獨立本科段）
05355
商務英語翻譯
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商務英語閱讀
05440
商務英語寫作
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第二外語（日語）
B050302 廣告學（獨立本科段）
00635
廣告法規與管理
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廣播電視廣告
00641
中外廣告史
00634
廣告策劃
00850
廣告設計基礎
00640
平面廣告設計
B050311 廣播電視編導
（獨立本科段）
01178
電視藝術概論
01180
電視采訪
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電視畫面編輯基礎
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電視攝影造型基礎
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電視文藝編導
01184
電視藝術片創作
01187
電視片結構
01179
非線性編輯
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廣播新聞節目創作
01186
電視節目包裝與編排
01181
電視節目導播
B050408 音樂教育（獨立本科段）
06955
中國音樂史
04366
曲式與作品分析
11419
和聲學（二）
11427
歌曲作法(二)
11422
音樂作品欣賞(二)
11421
外國音樂史
B050410 美術教育（獨立本科段）
00747
美術教育學
11330
設計學
00745
中國畫論
00744
美術鑒賞
B050418 數字媒體藝術（獨立本科段）
00504
藝術概論
05710
多媒體技術應用
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Visual Basic程序設計
B050437 藝術設計（獨立本科段）
09235
設計原理
04026
設計美學
10177
設計基礎
B050443 服裝設計與工程
（獨立本科段）
03907
西洋服裝史
03908
服裝材料學
03911
服裝國際貿易
03902
服裝發展簡史
03918
服飾流行分析
03916
服裝消費心理學
03915
服裝連鎖店管理
03910
服裝工業工程
07541
服飾文化
03919
服裝市場調查與分析
B070102 數學教育（獨立本科段）
02014
微分幾何
篇8
現代物流業正在世界范圍內廣泛興起，物流產業已經成為各個國家國民經濟發展的動脈和基礎產業。當前，在我國實施宏觀調控政策、經濟快速增長的推動下，我國物流業呈現出良好的發展勢頭，物流市場已經成為全球發展較快的市場之一。在現代物流業的發展進程中，與物流相關的理論以及具體的運輸、配送、流通加工和信息傳遞等所形成的完整供應鏈中需要的各種技術方法也在不斷被探索出來，并且已被越來越多的國內外企業和學者所重視。
國外物流業的發展至今已有幾十年歷史。首先，從國外物流管理體制研究的現狀來看，以美國為典型代表的完全市場經濟類型國家的物流管理體制包括“各種物流行會組織間接促進物流管理”、“聯邦法院根據運輸合同從法的角度管理物流”和“物流企業依據市場需要自主決定物流發展戰略”，尚不存在集中統一管理物流的專職政府部門，至于企業是否從事物流業務以及制定何種物流發展戰略、經營模式、競爭手段均由企業自主決定；而以日本為典型代表的后期市場經濟類型國家，其物流管理體制基本上具有“雖無專職物流管理部門但又統轄大部分物流環節的政府部門”和“政府參與和組織物流行業協會，并通過這一中介渠道對本國物流進行較為集中管理”特征。
其次，從國外物流管理的政策法規來看，迄今為止包括美國、日本等發達國家在內的世界許多國家均未制定集中管理物流的專門政策法規，而主要是采取各自不盡相同的政策措施來引導和促進本國物流業的發展。例如，這些國家對物流的各個環節仍使用各自原有的政策法規。國外現代物流種種現狀表明，不同經濟類型的國家在不同時期各自采取了相應的戰略、政策性措施和法規來促進本國物流業的發展。
應該看到，隨著世界經濟一體化和現代科學技術的發展，我國已具備了大力發展現代物流業的時機和環境。20世紀90年代中期，第三方物流開始在我國的運用促進了現代物流業發展。目前，我國現代物流業的現狀是：一方面，對物流理論研究較多而市場實踐較少。僅從我國第三方物流發展現狀來看，有關這方面理論文章頗多，但是物流專業人才缺乏、物流設施設備比較落后、市場上TPL供應商功能單一、增值服務薄弱及物流渠道不暢等，加之國外物流企業紛紛進入競爭，使得我國第三方物流仍存在著許多不夠完善的地方，產生了第三方物流理論研究與市場實踐脫節現象。另一方面，在生產領域中由于物流發展不夠合理導致了生產過程中資源配置與工藝流程的不夠合理。在流通領域中存在著傳統生產與流通的分工，未將現代物流可能提供的物流工程技術充分地融入到新的商業模式中。
縱觀我國現代物流業發展現狀，首先，表現為一種較為分散、低效的物流組織形式，我國物流粗放式的經營特點仍沒有從根本上得到改變。一方面，由于比較落后的物流和巨大的庫存占壓資金，物流成本在交易成本中比重過大，使得我國從整體上看資本周轉緩慢。另一方面，物流信息化、標準化、集約化、現代化水平不高，現代物流服務方式與水平還難以滿足經濟發展的需求。
其次，現代物流業還沒有從根本上打破企業自循環的封閉體系，各種物流方式互不關聯，涉及現代物流的有關行業、部門、系統都自成體系獨立地運作，造成了不少行業、部門、系統之間的發展不平衡。
此外，我國物流業發展的對策缺乏從宏觀層面進行詳盡分析，仍是過多地停留在研究我國配送業務中心(DC)最優位置選擇、倉儲、包裝等具體的、個別的物流環節上。
當然，我國現代物流業既不能重新走西方國家物流發展的道路，也不應忽視目前我國現代物流業發展的現狀，而必須從客觀上針對我國現代物流發展現狀尋求一套切實可行的、適合我國國情的現代物流管理體制及對策，這對推動涉及我國物流的產業、部門之間合理配置和協調發展將具有十分積極的意義。
二、現代物流業發展應思考的問題
在全面掌握國內外現代物流業發展現狀的基礎上，如何從根本上尋求我國物流管理體制和機制方面存在問題的根源，進而提出當前現代物流業發展中應思考的問題是很現實的。具體來說，主要包括以下6個方面：
1.在我國物流發展的各個階段，不同物流領域和地域普遍存在的問題究竟是什么?具體來說，在不同物流領域要探討對外貿易物流、商業物流、工廠物流、重要產品物流和農業物流等不同領域；在不同地域中要探討北京、上海、廣州、深圳、大連等我國主要大中城市存在的各種問題，從中得出我國現代物流業發展現階段中普遍存在的具體問題，而不是籠統地分析，從而在根本上解決我國現代物流業發展過程中的關鍵問題。
2.研討產生這些普遍存在的具體問題的根源。具體來說，在各個階段都要探討產生這些問題的根本性原因有哪些，例如，是來自于物流基礎設施建設滯后還是來自于物流信息化、標準化、現代化水平不高?是來自于物流成本較高還是來自于物流運力發展滯后?等等。只有從根本上剖析原因，現代物流業才能得以健康發展。
3.在現代物流發展到一定程度時，應分別考慮全國性、地域性和行業性的現代物流發展綜合評價指標體系的設計工作。這里既要分析微觀層面的評價指標，也應分析宏觀層面的評價指標。具體來說，現階段這些評價指標既包括供應鏈、通關速度、交易成本和物流流程等微觀層面的因素，也包括物流環境、體制和相關政策等宏觀層面的因素。
4.分析影響我國現代物流發展若干關鍵性因素之間的關系。具體來說，要探討某一關鍵性因素能夠控制或施加重大影響于另一關鍵性因素時，對現代物流業發展產生的影響和作用的程度。此外，還要探討若干個關鍵性因素之間的關聯程度。例如，當“供應鏈”這個因素發生變化時，應探討它將對“通關速度”、“交易成本”和“物流流程”等其他因素帶來的影響和作用。
5.預測今后幾年內我國現代物流可能出現的新問題。例如，基于網絡的電子物流在我國興起后可能出現的新問題，這是一個難點。應該在充分掌握國內外現代物流發展狀況基礎上，把握住電子物流對物流業整體發展的趨勢可能產生的問題，并及時地做出科學預測，以便采取有效的防范措施，做到未雨綢繆。
6.當現代物流業發展到一定階段時，如何及時進行現代物流業發展的程度評價也是一個值得思考的重要問題，一方面，可以避免物流業盲目發展和擴充物流資源，另一方面，可使現代物流業發展與我國的經濟社會發展相協調。
三、現代物流業發展的幾點對策
實踐表明，發展現代物流業是一項復雜的社會經濟系統工程。由于現代物流業的發展涉及到國家產業布局、投資融資環境、稅收政策、海關、運輸標準以及物流信息系統建設等眾多方面，而這些方面的管理分別屬于不同的政府或企業的職能部門。因此，制定各項有關物流對策時，應當從財政政策、金融政策、稅收政策、吸引外資、產業政策以及加速培養我國物流管理人才等眾多角度考慮，做到多管齊下，促使政府部門、金融機構、物流企業以及理論研究、教育與培訓等在發展過程中形成一個相互促進、相得益彰有機整體。特別是我國物流市場在經過10年的起步與發展期以后，探討現代物流業發展的若干合理、可行的對策更具有一定的現實意義。
在對國外物流管理體制及對策進行比較分析的基礎上，目前適合我國現代物流業發展的7項對策具體為：1.我國物流業已經形成了一定的規模，為了取得規模效應而發生資本運作的條件日益成熟，正在進入物流企業的資產整合和重組階段。應通過物流企業之間的聯合、參股、控股等方式，建立強勢戰略合作聯盟。例如，我國的中鐵行包與中鐵快運的整合、中郵速遞與中郵物流的整合、中遠物流、中外運股份和中儲股份等物流公司的上市都充分證明了這一趨勢。
2.在理論研究上要強調務實。在跟蹤國際物流業理論研究動向時，更應該具體分析我國具體國情和物流企業的具體條件。例如，在研究市場競爭對手時，對短期內不能改變的外部環境和內部條件，我們應該把它作為約束條件來研究。對我國當前倉庫分散的現狀，要加強信息技術，合理調配，變不利條件為有利條件。再例如，在研究發展第三方物流時，可通過鼓勵合資、合作、兼并等整合措施，以擴大現有第三方物流企業的經營規模。
3.在現代物流管理體制上，由于涉及到物流企業、經貿、財稅、工商、內貿、外貿和交通等多個部門，因此，有必要建立以政府部門牽頭的、協調物流企業、財政、金融、稅收、吸引外資、產業政策等方面的綜合機制，以加強它們之間的內在聯系與協作性，創造一個有利于現代物流業發展的體制、規劃、政策和物資基礎環境的綜合體系。
4.目前，我國整個物流專業人才缺口達500萬人，而2010年高級人才的需求量達到40萬人，已經成為制約我國物流現代化的一個瓶頸問題。因此，在教育培訓上要根據物流學科具體特點與物流業發展的現狀，加強物流人才的培養，形成基礎理論教育與專業教育相結合、各種層次的學歷教育相結合、學歷教育與在崗培訓相結合的“三個結合”。在依托高等教育培養專門的物流人才的同時，應加強對現有從業人員進行培訓，以適應現代物流業發展的需要。
5.在不同領域和不同地域應當有不同的發展思路。物流的發展不僅應當符合中國發展的國情而且應當符合不同領域的實際情況。例如，在不同領域中，對外貿易物流、商業物流、工廠物流、重要產品物流和農業物流等都要各自注重研究自身發展的對策。這必將有利于包括由專業物流企業、傳統倉儲運輸企業轉化的物流企業、工商企業自身成立的物流部門和物流公司、外資(合資)物流企業和物流軟件供應商等我國各類物流企業的共同與協調發展。
6.在稅收對策上，解決現行稅收政策的某些方面對于各類物流行業發展均存在著一定程度的制約問題，可以考慮對物流總商實行類似于增值稅方式的稅收制度，扣除轉包部分，僅對增值服務的部分增稅，這樣不僅有利于國內大型物流企業在大范圍內進行業務整合與發展，而且也會促使其它物流企業本身的發展，從而達到擴大稅基增加稅收目的。
7.物流信息化建設將進一步促進物流現代化建設，應加快物流信息系統建設，建立一個現代物流信息平臺，實現物流信息資源的共享和優勢互補。當前，盡管物流的各個環節和電子商務已有了一些現成的軟、硬件系統，但各個系統如何協調配合，實現企業、政府電子商務系統與內部集成化信息系統、伙伴間縱向信息的集成，形成開放式的集成化物流系統尚待進一步加強研究和管理。為此，可考慮建立內部物流的信息化建設與外部物流信息平臺的接口，從而實現政府信息、企業信息和社會信息的整合，降低物流成本，提升現代物流業整體管理水平。
從制訂政策的原則上來看，適應現階段我國現代物流業發展的對策應實現以下3個方面的重大轉變：一是從粗放型發展向集約型發展轉變；二是從數量型發展向質量型發展轉變；三是從物質型發展向知識型發展轉變。
在切實制定好現代物流業發展的有關對策過程中，還應注意以下3點。
首先，對于不同物流領域和不同地域在對策研制、方案實施和調整措施的過程中應該逐步形成各自的特色。例如，上海市政府規劃在“十一五”期間著重發展三類物流，即陸、海、空港的口岸物流，商業零售行業的配送物流和依托信息平臺的電子商務物流，從而為今后對策研制、方案實施和調整措施提供了一個明確的具體目標。
其次，應用比較研究方法，將實證分析、理論探索與對策制定緊密結合起來。在廣泛吸取國內外物流發展的經驗教訓基礎上，進行橫向與縱向比較，從中探索有益于現代物流業發展的切實可用的對策。例如，在與沃爾瑪物流、日本7-11物流等反復比較的基礎上，做出我國企業物流管理模式的抉擇。
最后，應采取“拉動”的思維方式，即完全有必要采取宏觀的調控措施來拉動我國現代物流業的發展。一方面，讓我國一些重要地域和領域的物流企業能夠率先使得物流市場得以快速健康的發展，然后去拉動其它地域和領域的物流發展；另一方面，使得物流理論研究成果有檢驗場所和用武之地，通過不斷地進行實踐反饋，更新物流理論，做到理論與實際的緊密結合。同時，我國不同規模、地域的現代物流業還應該根據實際存在的問題，有針對性地采取相應的調控措施。
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篇9
[論文摘要]網絡交易本質上是銷售行為，應該依法納稅，研究企業網絡交易稅收征管問題已經勢在必行。本文在分析我國企業網絡交易所產生的稅收問題的基礎上，從我國現行的稅收制度出發，提出相應的對策措施，以解決網絡交易的稅收難題。
一、我國網絡交易的現狀
網絡交易是一種全新的商業模式。在網絡中推銷商品并進行貨款結算。這種交易快捷、方便的營銷手段正逐漸被人們所接受。企業網絡交易對于傳統商務而言是一次質的飛躍，它突破了時空的限制。促進了經濟全球化發展的進程。據IT市場研究公司(IDC)的調研數據顯示：2007年，中國網民人數首次超越位居全球第一的美國：預計到2012年將增至3.75億。根據iResearch艾瑞咨詢最新推出的《2007－2008中國B2B電子商務發展報告》數據顯示，2007年中國通過B2B電子商務完成的交易額達到21239億元，較上年增長65.g％：據2008年3月我國商務部編寫出版的《中國電子商務報(2006－2007年)》描述，“2006年我國19267家大中型企業的電子商務采購金額達到5928.6億元，電子商務銷售金額達到7210.5億元。據此估算，2006年我國電子商務交易總額超過15000億元。2009年全球的企業網絡交易總額有望突破900億美元”。隨著我國企業網絡交易的不斷發展，虛擬企業、虛擬銀行、網絡營銷、網上購物、網上支付、網絡廣告等網絡交易正在迅猛發展。其實，網絡交易的電子形式并不改變其貿易的特性，其迅猛發展開拓了廣闊的稅源空間，無疑能為國家帶來可觀的稅收。但稅務部門的征管及其信息化建設還跟不上電子商務的進展，企業網絡交易稅收制度還存在著很多的漏洞，而目前法律規章尚未對企業網絡交易這個新興事物如何計稅、納稅作出明確規定，網上交易成了稅收的真空地帶，網上交易的稅收損失逐年擴大，企業網絡交易的稅收流失問題嚴重。
網絡交易本質上仍然是銷售行為，如果它沒有相關的免稅政策，那么網絡交易就應該依法繳稅。如何針對企業網絡交易中的稅收問題加強和完善我國的稅收制度及稅收辦法，已成為國內外稅收中討論的熱點問題。2007年8月7日，我國在北京國際會議中心舉行了一場影響著全國4000萬網絡貿易用戶的研討會，會議的議題為是否應向進行網絡交易的群體進行征稅，大多數專家認為不能因為稅收問題把電子商務行業毀掉。在2008年“兩會”上，民建中央委員聯名提出了“關于完善電子商務稅收制度”的提案：電子商務是一種交易方式，按我國現行稅法規定，無論是線上線下，只要達成了交易就應納稅，否則將有越來越多的企業和消費者通過電子商務避稅，而資本通過網絡進行國際流動，也將導致大量稅收流失或轉移。網絡經濟引發的稅收問題已經引起國內外的廣泛關注。
研究企業網絡交易稅收原則、政策、法規、征管和企業如何在網絡貿易條件下合法、高效納稅等問題已經勢在必行。本文旨在通過分析我國企業網絡交易所產生的稅收問題，從我國現行的稅收制度出發，提出相應的對策措施，以解決網絡交易稅收難題。
二、企業網絡交易存在的稅收問題及影響
(一)網絡交易稅收征管不到位
我國商業貿易的快速發展給稅收帶來了機遇，但同時也對傳統稅收征管提出了挑戰。企業網絡交易的納稅人、適用稅種、適用稅率等難以界定。使稅收征管從一開始就陷入無從著手的窘境。
企業網絡交易的銷售往往既無合同又無協議，雙方均通過電子商務(網絡)的形式形成交易，網上的價格可以隨時被修改、刪除或變更，銷售計量難以得到真實、合法的保證，且隨時有收不到或收不足價款的可能。收入的確認和計量是企業進行稅務管理的基礎。傳統企業的“收入”概念非常清晰和明確。然而在企業網絡交易行為中，通常買賣雙方的網上交易往往被虛擬化、無形化、隨意化、隱匿化，實物形態存在的商品以數字在網絡上進行傳輸。對于企業網絡交易的銷售收入，無論是在線實現商品銷售收入，或是在線實現服務收入，都面臨著確認問題。如何對網上交易進行監管以確保稅收收入及時、足額地入庫是稅收征管的一大難題。
在網絡交易時代，網絡經濟的虛擬性，無紙化的交易沒有有形載體，許多交易對象都被轉換為數字化信息在互聯網上傳播，交易雙方在網絡中以加密的電子數據形式填制。隨著計算機加密技術的成熟，納稅人可以使用加密、授權等多種方式掩藏交易信息。加密技術的發展增加了稅務機關掌握納稅人身份或交易信息的難度，不易查清買方和賣方的身份，收入難以確定，征收稅款無從下手，從而造成稅款大量流失。無紙化的網絡交易卻不能適應傳統的貨幣交易的稅收征管制度，為我國現行的稅務登記、納稅申報、稅務稽查等環節帶來了前所未有的難題。
(二)稅務機關稽查難度大
在電子商務的環境下，企業網絡交易具有無形性、隱匿性、虛擬性、全球性、快捷性等特點，供求雙方在網上直接見面，網上看樣品、談價簽合同、支付貨款，通過電子數據交換系統生成各種電子憑證，無紙化的網絡交易程度越來越高，企業網絡交易對象均被化威“數字化信息”在網上傳送，稅務機關很難確定其交易對象的性質和數量。電子憑證可輕易地修改而不留下任何痕跡，稅收審計稽查失去了最直接的紙質憑據，無法追蹤。據2007年10月18日河南財經報道，網上交易通過無紙化操作達成，交易數據、賬簿、憑證以數字形式存在，可以隨便修改而不留痕跡，且納稅人可以運用加密技術隱藏相關信息。而目前的稅務管理、稅務稽查以財務賬冊、財務報表等書面憑證為主，對網上交易相關資料的收集十分困難，使得傳統征管和稽查方法陷入窘境。而且，網上交易規模大、對象多，我國沒有設立專門的網上交易稅務管理機構，普通稅務人員日常管理難度大。
(三)我國目前的稅收法律制度不完善
根據我國增值稅暫行條例，在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅義務人。網絡交易的稅收歸屬于增值稅當中。納稅人應該主動到稅務機關申報納稅。但我國增值稅暫行條例對網絡交易的征稅對象、征稅范圍、稅目、稅率等沒有十分明確的規定，可操作性不強，主要表現在：納稅主體不清晰、征稅對象不明確、納稅地點難確定、納稅環節將改變、法律責任難定性。企業網絡交易稅務登記制度不完善，尚未建立網上身份認證制度，稅務機關沒有掌握每一公司的網址、電子郵箱號碼、電子銀行賬號等上網資料，對納稅人的稅務登記號、交易的情況、申報納稅情況不清楚，無法在線核查和監控。隨著企業網絡交易的發展，商業交易已不存在任何地理界限，也就是說，企業網絡交易利用互聯網的虛擬世界，已無法依靠任何一個國家的稅收法律制度來規范網上交易行為的課稅。
三、完善我國網絡交易稅收的對策
(一)完善現行稅法，補充有關針對網絡貿易的稅收條款
目前我國尚沒有與企業網絡交易相配套的稅收方面的法律規定，使得網絡稅收問題具有不確定性。因此，借鑒國際經驗，以現行稅法為基礎，對企業網絡交易中的納稅義務人、課稅對象、納稅環節、納稅地點、納稅期限等稅制的各要素給予明確的界定，以確保建立公平的稅收法制環境。
建立專門的企業網絡交易登記制度，使用企業網絡交易專用發票，確立電子申報納稅方式，明確電子申報數據的法律效力；確立電子票據和電子賬冊的法律地位，明確征納雙方的權利、義務和法律責任。例如，我國可以立法規定網上交易者應經工商部門和其他有關部門的注冊批準，因為如果沒有相關登記，稅務部門根本無從查起。同時我國應加快制定鼓勵電子商務發展的財稅政策，加快研究制定電子商務稅費優惠政策，加強電子商務的稅費管理。
針對網絡貿易的特征，重新界定居民、所得來源地、商品、勞務、特許權轉讓等互聯網稅收概念的內涵和外延，重點修改與網絡貿易關系重大的流轉稅、所得稅法。流轉稅主要包括增值稅、營業稅和消費稅。首先，增值稅法中要增加有形貿易(離線交易)的征稅規定，明確貨物銷售，包括一切有形動產，不論這種有形動產通過什么方式實現，都征收增值稅；其次，營業稅法的修訂，把網上服務歸結于營業稅范圍，計入服務業，按服務業征稅，而將在線交易明確為“特許權”，按“轉讓無形資產”的稅目征稅；再次，相應的所得稅也應適當調整，如因網絡貿易引起的所得稅稅基在國家之間任意發生轉移，造成國際避稅，給國家之間的稅收利益分配帶來嚴重的沖擊，因此網絡貿易在所得稅法中的完善成為稅法修訂的另一方面。建立健全的企業網絡交易稅收制度能夠規范網絡交易市場，促進良性的競爭市場，使其健康地發展起來。
(二)建立完善的計征和稽核網路系統，實現征稅自動化
為適應網絡經濟的“無紙化”，必須盡快建立電子納稅申報制度。征稅機構必須首先實現電子化、網絡化，并使自己的網絡和銀行、海關、工商、網絡營銷者的私人網絡甚至國外稅務機構的網絡連通，建立完善的計征和稽核網路系統，實現征稅自動化。全國從國稅總局到省、地市、縣四級建立一個統一計征和稽核網路系統，通過計算機網絡和該系統實現稅務機關對企業網絡交易及電子商務經營狀況的嚴密監視。計征和稽核網路系統可以減少征稅成本和工作量，增強稅務部門的征稅效率和監管力度。而納稅人則不出門就可以通過該系統進行報稅和繳納稅款。同時，稅務局與銀行實現了稅銀聯網，保證了稅款能及時上繳國庫。
稅務部門應當加大稅收征管科研投入力度，從硬件、軟件和人才上改善監控條件，提高硬件的先進程度和軟件的智能程度，建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度，開發自動征稅軟件等專業軟件，利用高科技技術來鑒定網上交易，審計追蹤電子商務活動流程，簡化納稅登記、申報和納稅程序，對電子商務實行有效稅收征管。
(三)在互聯網上設立稅收監控中心
稅務部門可以在互聯網上設立一個稅收監控中心。要求企業提供有關的合法身份證明和銀行賬戶信息、稅務登記證等資料，與提供網上支付手段的銀行、交易雙方的認證機構等部門聯網。當買方企業登錄到賣方企業主頁的網站，選購商品，通過賣方主頁的交易平臺進行交易，要求每一筆交易都被實時地傳送到稅收監控中心。通過該中心，反饋信息給買方，保障買方合法的權益，同時也能令賣方(網絡交易企業)順利完成電子票據的生成，以此無紙憑證進行繳稅。稅務部門通過在互聯網上的稅收監控中心，提供統一的計算機發票管理系統，將發票系統與企業的電子商務交易平臺實行對接，掌握網絡交易賣方進貨渠道、進貨量、進貨價格等信息。這樣，稅務部門聯合物流公司、倉庫、銀行等各個環節通過交易平臺的稅控裝置，獲得了納稅人真實的網上交易數據，就可以監控網絡交易的應納稅額，實現網上交易數據共享機制，加強了網絡交易平臺的征稅管理。
(四)完善征納雙方共享的網絡交易稅務管理平臺
由于企業網絡交易能在世界各地瞬間完成傳遞與計算機自動處理，原材料采購、產品生產、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運及納稅申報等過程無需人員干預，在最短時間內完成。因此，它要求稅務、財務管理從管理方式上，能夠實現業務協同、遠程處理、在線管理、集中式管理模式。
篇10
【論文摘要】近年來隨著計算機在會計領域的普及與應用，會計信息系統由原來的傳統手工會計信息系統逐步發展到了會計電算化信息系統。會計電算化大大提高了會計信息的及時性、準確性、安全性、完整性，為會計人員參與經營決策創造了有利條件。但在充分發揮優勢的同時，也給企業的內部控制制度帶來了一定的影響。由此，加強會計信息系統的內部控制，不斷探索適合會計電算化信息系統的內部控制措施與方法成了當前企業會計信息化要解決的首要問題。
內部控制制度是一個單位為了完成單位的經濟活動，保護市場物資的安全性，會計信息的真實性和完整性以及財務活動的合法性等而制定的一系列具有控制職能的方法、措施、程序并予以規范化、系統化，使之成為一個嚴密的較之為完整的體系。
一、會計電算化的風險分析
會計電算化后，由于會計信息系統自身的特點增加了固有風險。因為在手工會計核算下，要想更改會計數據必須要同時更改相關的會計憑證日記賬、明細賬、總分類賬和會計報表。一方面工作量比較大，另一方面也會在相關的紙質存儲介質上留下相應的痕跡，因此，一般無法對會計資料進行更改。而在會計電算化系統中，一般只需要錄入原始憑證或記賬憑證，系統會自動根據錄入的原始憑證生成記賬憑證，并對記賬憑證進行進一步加工處理生成會計賬簿和會計報表。
1、開發和設計中存在的風險
在應用軟件的研制過程中，由于研制人員所考慮的問題不是十分全面，致使實際工作中的一些情況與之不能吻合，容易出現微小的差錯，給犯罪分子以可乘之機，犯罪分子正是利用這一空隙，運用技術化、智能化等高科技手段進行犯罪活動。
2、業務操作中不規范和玩忽職守造成的風險
企業應用現代化管理工具替代了陳舊落后、繁瑣的手工核算。但是企業管理者的思想觀念沒有轉變，嚴格而科學的管理往往只停留在形式上。所以，犯罪分子利用內部防范制度的薄弱環節，不惜以身試法，利用合法身份，濫用或盜用操作密碼進行越權操作，從而達到侵吞企業財產的目的。
3、計算機維護不當釀成風險
在電算化高速發展的時代，會計賬目，貨幣現金，信息存儲，文件傳遞等都變成了電子 文件存于計算機內，通過網絡進行傳輸。由于會計信息存儲電磁化，電算化系統下會計信息以電磁信號的形式存儲在磁性介質中，是肉眼不可見的，很容易被刪除或篡改而不會留下痕跡，往往使應用人員和維護人員疏忽潛在危險的存在。
4、不可控制的災害風險
不正常的程序結束操作造成的故障，存儲數據的輔助介質（如磁盤）部分或全部遭到破壞。以及一些不法分子蓄意制造計算機病毒，惡意攻擊，侵入系統，干擾、破壞系統的設置，破壞程序正常執行及數據的完整。
二、會計電算化系統內部控制制度的內容
由于控制方法，對象等方面的變化，企業原有的內部控制制度已不能適應電算化會計系統的要求，因此進一步完善企業內部控制制度已刻不容緩。計算機會計系統的內部控制制度，從計算機會計系統的建立和運行過程來看，可分為對系統開發和實施的系統發展控制，對計算機會計系統各個部門的管理控制，對計算機會計系統日常運行過程的日常控制。
1、系統開發、發展控制
計算機會計系統的系統開發、發展控制包括開發前的可行性研究、資本預算等工作，開發過程中系統分析、設計、實施等工作，以及對現有系統的評估，系統更新的可行性研究，更新方案的決策等工作。系統開發、發展控制的主要內容一般包括以下幾方面。
（1）符合標準和規范。計算機會計系統的開發和發展項目，不論是自行組織開發還是購買商品化軟件，都必需遵循國家有關機關和部門制訂的標準和規范。
（2）授權和領導認可。計算機會計系統的發展和更新是對原有計算機會計系統進行重大改進，會對企業管理體制造成較大的影響，同時可能危及整個系統的安全可靠，因此必需得到授權和領導認可。
（3）系統轉換。企業在新舊系統轉換之際，應作好各項轉換的準備工作，如舊系統的結賬、數據庫備份，人員的重新配置、新系統需要的初始數據的安全導入等。企業在系統轉換之際，建議采用新舊系統并行運行一段時間（至少為3個月），以便檢驗新的計算機會計系統。
（4）程序安全控制。程序的安全控制是要保證程序不被修改、不損毀、不被病毒感染。常用的控制包括接觸控制、程序備份等。接觸控制是指非系統維護人員不得接觸到程序的技術資料、源程序和加密文件，從而減少程序被修改的可能性；程序備份則是指有關人員要注明程序功能后備份存檔，以備系統損壞后重建安裝之需。
2、管理控制
內部控制的關鍵就在于不相容職務的分離，企業為防止舞弊或欺詐，應建立一整套符合職責劃分原則的內部控制制度，同時，還應建立起職務輪換制度。管理控制其基本目標是建立恰當的組織機構和職責分工制度，以達到相互牽制、相互制約、防止或減少錯弊發生的目的。其中較重要的崗位有系統管理和審核崗位。企業必須制定相應的組織控制，明確職責分工。
3、組織控制
是指在系統各類人員之間進行分工，并約束以相應的規章制度。其目的在于通過設立一種相互稽核、相互監督和相互制約的機制來保障會計信息的真實、可靠，減少發生錯誤和舞弊的可能性。職責分工，是指將電算化部門與產生原始數據的部門或人員的職責相分離。其目的是盡可能保持不相容職能的分離，以及在電算化部門內部的職責分離。通過科學、有效的內部職責分工，以彌補不相容職能集中化的不足。系統管理主要負責系統的硬軟件管理工作，從技術上保證系統的正常運行。包括掌握網絡服務器及數據庫的超級口令，負責網絡資源分配，監控網絡運行；按照主管人員的要求，對各崗位分配權限，對數據的安全保密負責；負責對硬件、軟件、數據的管理與維護工作。審核崗位主要負責監督計算機及電算化系統的運行，防止利用計算機進行舞弊。具體包括：審查機內數據與書面資料的一致性；監督數據保存方式的安全性、合法性，防止發生非法修改歷史數據的現象；對系統運行各環節進行審查，防止存在漏洞等。
4、日常控制
（1）數據通訊控制。企業應該采用各種技術手段以保證數據在傳輸過程中的準確、安全、可靠。如將大量的經濟業務劃分成小批量傳輸，數據傳輸時應順序編碼，傳輸時要有發送和接收的標識，收到被傳輸的數據時要有肯定確認的信息反饋，每批數據傳輸時要有時間、日期記號等等。
（2）業務發生控制。在經濟業務發生時，通過計算機的控制程序，對業務發生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制，如反映業務發生的科目代碼是否有效，操作口令是否準確，經濟業務是否超出了合理的數量，價格等的變動范圍等等，以甄別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的經濟業務。
（3）數據處理控制。數據處理控制分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括數字的核對、對字段、記錄的長度檢查、代碼和數值有效范圍的檢查、記錄總數的檢查等。文件控制包括檢查文件長度、標識、檢查文件是否被感染病毒等。
（4）數據輸出控制。為保證合法、正確地輸出各種會計信息而進行的控制。這種控制直接影響到會計信息的使用。對于輸出的紙介質的會計資料應由專人進行核對，檢查其完整性、正確性、檢查打印的賬簿和報表頁號是否連續，有無缺漏或重疊現象。
5、操作控制制度
企業應當對儲存數據的各種磁盤或光盤做好必要的標號，文件的修改、更新等操作都應附有修改通知書、更新通知書等書面授權證明，對整個修改更新過程都應做好登記。具體制度包括：無關人員不能隨便進入機房操作；各種錄入的數據都要經過嚴格的審批并具有完整、真實的原始憑證；數據錄入人員對輸入數據有疑問，應及時核對，但不能擅自修改；發生輸入內容有誤的，須按系統提供的功能加以改正；數據存儲和處理相隔離；設置接觸與操作的日志控制；設置操作權限限制；機房工作人員不能擅自向任何人提供任何人提供任何資料和數據；不能把外來的軟盤帶進機房；操作人員身份的密碼控制；開機后，操作人員不得擅自離開操作現場；定期做好數據備份；專機專用。
三、應該重視對內部控制的審計
查錯防弊一直是審計工作的一項重要職能。審計人員對計算機舞弊可以在兩個方面發揮作用：一是在審計中直接查出計算機舞弊案；二是審核和評估內部控制系統的弱點，提請被審計單位改善內部控制制度，通過完善內部控制系統來預防，查出和處理計算機舞弊活動。為監督并促進系統運行質量的提高，企業應設立獨立的內部審計部門，在審計委員會或高層決策機構領導下工作。內部審計應包括：對系統運行各環節進行審查，防止存在漏洞；監督數據保存方式的安全、合法性，防止發生非法修改歷史數據的現象；對會計資料定期進行審計，會計電算化系統賬務處理是否正確，是否遵照《會計法》及有關法律、法規的規定；加強電算化會計檔案管理。企業必須根據電算化會計檔案的特點，做好會計檔案的收集、管理與保存、移交、銷毀等工作。
四、加強會計隊伍自身素質的建設
要利用計算機技術提高內部控制水平，就要不斷提高會計信息化水平，以信息技術防范信息技術風險。首先，要求決策層對此有明確的認識。決策層的重視是提高電算化水平的重要保障，只有決策層重視電算化，才能實現電算化的及時更新換代，進而提高內控水平。其次，要提高會計從業人員技術水平，不斷加強業務學習，培養崇高的責任感和事業心，升華對整個系統的理解與應用，為企業更好地防范控制風險，加強內部控制提供人才保障和智力支持。
隨著電子技術和網絡技術的飛速發展，會計電算化的普及程度也越來越高，內部會計控制中的新問題和新課題將不斷出現。對會計風險的深入研究，必將使在會計電算化下形成新的會計理論和方法得到進一步完善和發展，也使得電算化會計環境下的內部控制制度不斷地調整、改善，真正做到保證會計信息的真實性、完整性和可靠性，確保企業財產的安全，為企業做出正確的決策提供有效的信息，給企業創造良好的會計效益。
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