服飾文化論文范文

時間:2023-04-07 13:40:19

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服飾文化論文

篇1

酉陽地區土家族、苗族傳統服飾上裝的樣式變化多,從結構上看,以對襟、斜襟、大襟、圓領、立領、連袖、直身為主要樣式。從領型上看,上裝多立領、圓口領、V字領。從衣袖、衣身結構來看,連袖、直身是衣服的主要特點,衣服一般以棉、麻織面料為主。下裝包括褲和裙,褲子是比較普遍的下裝,在酉陽地區土家族、苗族傳統服飾中,男子以褲子為下裝,褲身、腳口的長、短、肥、瘦各不相同,比較有特點的結構是其中的大褲襠結構,褲襠又寬又長,這種結構在我國古代被稱為“跨”。褲子一般由棉布制作而成。裙子也是最普遍的一種下裝,裙的類型有長裙、中裙、短裙,從造型上來看,還有喇叭裙、節裙和筒裙、A型裙等,形式多樣。

社會文化包括一個社會的規范和行為準則,以及宗教、習俗、道德標準在服飾上的折射。

(1)宗教在酉陽地區土家族、苗族的一些民俗活動中,傳統的原始宗教儀式在特殊的日子里仍然被保留著,在服飾的式樣和服飾圖案中也蘊藏著一些宗教意識。反映在服飾上的宗教意義,其形式各不一樣,從服飾中可以看到,有的是以圖案形式對宗教意識加以記錄,使人們在著裝時通過圖案代碼被喚起一種熟悉的情感,進而思考它的宗教意義,正如貢布里希所說“對符號的使用,是人類克服不完善的回憶發展出的一種手段”。在一些服飾圖案中有表現“有超自然威力”的動物、人物紋樣,如苗族的“祖靈”和“萬物有靈”的圖案,在當地苗族服飾中很常見,并與口頭傳說故事相結合,這便使圖案被保留得更完整,加強了苗族人對崇拜物的感情,使圖案與意義緊密相連,再加上在有宗教意義的節日里,音樂、舞蹈、犧牲等內容渲染著宗教氣氛,引起情感的興奮以增強宗教的信念,更加強了苗族人對圖案的記憶。

(2)社會角色社會角色標志指的是社會中不同性別、不同地位、不同支系、不同職業的人,用服飾來加以區別。性別不同,服飾就不同,這是服飾中最普通的現象,而且最顯而易見。酉陽地區土家族、苗族傳統服飾男女裝在材料的使用上區別不明顯,而在服裝的造型裝飾和佩飾上,男女服飾各有千秋。男裝造型比較簡潔、整體,以寬肩、直線外輪廓造型為主,強化男性的體型特征。女裝的件數較多,上裝、下裝、裙子、圍腰,層次豐富,變化多樣,以塑造柔美、婀娜的女性形象。從服裝的裝飾上看,有些男裝運用了一些裝飾材料,如圖案、穗子、寶石、金屬片等,而幾乎所有的女裝都使用各種不同的裝飾,如花朵、圖案、穗子、寶石、金屬片等。服飾的社會角色標志還反映在不同支系服裝的區別上,一個民族的不同支系在服飾上整體風格一致,局部造型、裝飾、色彩、材料有些不同。形成民族不同支系的主要原因是民族歷史上的大遷徙。在民族遷徙過程中,部落被分散、割裂,以致定居點不一樣,不同區域文化影響加上與其他民族文化的相互交融,就形成了不同的語言、習俗和服飾。酉陽地區的苗族由于支系不同,其服飾、語言、習俗就不完全相同。據清朝史籍記錄,苗族服飾由82個支系組成,現在統計的苗族服飾有130多種,分黔東型、湘西型、黔中南型、川黔滇型四大分支,各分支里又有一些小分支,可謂支系繁多。

(3)民俗一個民族在長期的社會生活中形成的風俗習慣就是民俗。從它在文化系統中的地位來看,“民俗是文化系統中組織層面的非強制性的組成部分,它通過文化的自然延續去節制社會成員的生產、消費和人際關系的協調”。①服飾根植于約定俗成的風俗習慣是毋庸置疑的,民俗生活對服飾的創造和傳承有直接的關聯,民俗生活中也不能缺少服飾的參與。在苗族民俗中,剛出生的小孩用繡著蝴蝶圖案的布包裹,而蝴蝶是苗族的“祖靈”象征物,用繡有“祖靈”的布作襁褓,是希望孩子得到“祖靈”的保佑。在民族的風俗中,遇上過本民族傳統節日,人們都會特意打扮,著節日盛裝,以增強節日的喜慶氣氛。同時,節日活動也是人們展示服裝的最好機會,如苗族女子過節時會穿上自己親手制作的繡有各式圖案的盛裝。在當地一直保留著這樣的民俗——“誰的刺繡圖案精致,縫制的衣服美麗,表明她就是一個心靈手巧能干的姑娘”,能得到人們的贊美,甚至得到異性的青睞。

人們通過服飾的創造、變革,表現個性的釋放和對美的追求。格羅塞在《藝術的起源》中提出“藝術的努力是由它的整個過程或者它的結果來引起審美感情”,其觀點對后人的影響較大。說明服飾的藝術性應該從服飾審美和藝術創作兩方面來考察。巴渝地區少數民族傳統服飾中體現出來的審美意識是從社會學層面和心理學層面反映出來的,即人創造服飾的行為一方面受社會規范的制約,一方面也是自身價值的體現。審美意識在心理學方面的反映是指個人的動機與需求、自我概念、印象、知覺與個人服飾行為的關系。人們利用自己獨特的文化,去改造、利用其生存環境,從生存環境中獲得自身所需的物質和精神營養,來維持本民族的延續和發展。巴渝地區少數民族服飾是歷史上形成的以整體民族為概念的統一服飾外觀,服飾的創作并不涉及或很少涉及自我概念等個人需求,即使是適應人的需要而創造,也是指有共性的人的身體的需要。所以反映在服飾審美觀念中的個人愿望不占主要地位,反映在服飾審美觀念中的社會性特征最明顯,是社會背景下的審美。人們通過對服飾的創造、變革表現對美的追求和對社會規范的認可,反映在服飾的造型、色彩、材質以及人的整體著裝形象上,便是個人為了使自己的行為與社會規范或某一民族群體保持一致,便穿著某一民族認同樣式的服裝,于是形成了具有特色的、統一的民族服飾面貌。另一方面,從服飾制作上來看民族服飾的藝術性,巴渝地區少數民族傳統服飾制作包括對原材料的加工和服飾制作工藝兩方面的內容。傳統服飾面料由棉、麻、絲、毛纖維紡織而成,傳統服飾的制作工藝手段非常豐富,包括服裝定型工藝(做百褶)、百納布工藝、扎染、蠟染、印染、刺繡、鑲花、織錦、編織、編結、首飾制作等,不同的工藝技術均產生出魅力不同的效果。

符號學理論可以為我們研究巴渝地區的少數民族傳統服飾提供一個有效的方法,從傳統服飾的符號化中進行符號解讀,構成對符號的詮釋過程。巴渝地區少數民族服飾的樣式、色彩、材料、細節、裝飾等方面無疑是一個符號系統,并系統地指涉該民族傳統文化。

“符號學”是20世紀初由美國哲學家皮爾斯、瑞士語言學家索緒爾和奧地利哲學家維特根斯坦提出的,到20世紀60年代,才成為一門科學受到重視。“根據符號學的理論,人的思維和語言交往都離不開符號,而人的意識過程,就是一個符號化過程,思維無非是對符號的一種組合、轉換、再生的操作過程。”②“符號學”是研究人類交流的一種方式,它構建了語意的三角關系,并研究語意的性質和規律。語意的三角關系是:符征(signifier):是形式,可感知的;符旨(fignfied):是符征所指涉的意義;指涉物(referent):是符旨所指的物。

從語意的三角關系中我們可以理解到,一個具體的形式一方面傳達該形式代表的物,另一方面傳達該物所表達的寓意。符號是傳承和負載信息的媒介,是認識和表達事物的中介,它表現為有意義的符碼。符號概念的外延很廣泛,設計中的符號是一種非語言符號,但是它與語言符號有很多相通之處,所以符號學理論不僅被應用于視覺傳達設計,也被應用于更廣泛的領域,如產品設計、音樂、舞蹈等領域。

美國符號學家皮爾斯的理論把符號分為三類:一是圖像性符號,即利用符號形式和所表達的意義有共同特征,來指涉對象。如酉陽地區土家族織錦中的“老鼠嫁女”圖案,圖案中,“老鼠嫁女”的場景直接來源于生活,指涉民間的婚俗,表達該民族對生活的熱愛之情。二是指示性符號,即利用符號與表達意義之間存在“必然實質”的因果邏輯關系,構成指涉作用。如苗族人著節日盛裝時佩戴的各種銀飾,表達福貴、吉祥之意義。三是象征性符號,象征性符號與表達意義之間無必然或內在聯系,但社會約定俗成使其具有意義并互相傳承。如,土家族織錦的“萬家八錦”幾何圖案象征福貴;苗族服裝刺繡圖案中的“蝴蝶”象征祖先;等等。

對巴渝地區少數民族傳統服飾的研究,目的在于運用設計與創意,展現區域性文化元素,這是在全球化高度競爭下勝出的關鍵,即通過新的思考,將傳統文化資產里的元素轉換到現代生活中。巴渝地區少數民族傳統服飾,袍衫為主要形式,以H型、A型輪廓為主,上裝配下裙、多層衣、多層裙、連衣裙、上裝下褲、上裝下裙再配圍腰等的服裝外輪廓,其細節變化比較豐富,我們首先可以從款型中得到一些啟發,與當代設計手法結合,將其運用到設計中,如圖1(作者:唐雪芮)。巴渝地區少數民族傳統服裝內部構造的方式較多,從形式來看,各具特色的領型、袖型、袖頭、腰線、門襟構造、內部分割線、下擺、口袋、褲腰、褲臀部造型、褲襠、褲腿、褲腳口、細節等元素,都可以被當做設計資源,重點是把這些元素與設計個性、設計理念結合起來,如圖2(作者:尹立)中的服裝是借鑒傳統服裝的領型、袖型,經過一定轉換設計的女裝。

巴渝地區少數民族傳統服飾圖案與現代服裝設計的結合點最多,對傳統服飾圖案的借鑒,可以是傳統服飾圖案原始樣本的運用,也可以是對傳統服飾圖案的打散重構、重新組合,根據設計師的設計風格、設計要求而定。重點在于在重新組合的過程中,至少保持傳統圖案一個單位的結構特點和色彩特點,這樣才能保留住傳統圖案所傳遞的原生態文化內涵,如圖3(作者:廖拉)對傳統服飾圖案的采集、圖4(作者:白薇)和圖5(作者:余秋雨)對傳統圖案的現代運用。

篇2

作為徐州獨特的節日習俗和文化現象,伏羊節承載了悠久的歷史意蘊和豐富的文化內涵。不論是彭祖時已經流傳的吃羊傳統,還是以徐州為地理依托的地域色彩,都在不同方面加深了“伏羊節”的文化意義,從而使得這一“民俗文化節日”大放光彩。

1.1食羊文化傳統

羊,作為最早被人類成功馴養的家畜種類之一,人的貢獻在衣食住行乃至祭祀方面都有著突出體現,而最重要的應屬飲食方面。食羊的傳統古來已有,先民們很早就捕獵野羊為食物,羊被馴養為家畜之后,更是為人們提供了穩定的食物來源。《周禮•天官》中有記載:“春行羔豚,膳膏香”;《禮記•月令》也記有:“仲春之月”,“食麥與羊”;“醫食同源”是中國飲食文化的一個重要傳統,先人們在用羊來滿足口腹之需的同時,也不斷發掘出了羊肉的藥用功效。東漢名醫張仲景在其《傷寒雜病論》中記有“當歸羊肉生姜湯”能治療血虛寒疝等疾病;明代的李時珍在《本草綱目》中稱“羊肉甘熱無毒。食之肥軟益人,治冷勞山崗疾痢,婦人赤白帶下,療筋骨急強,虛勞益氣,利產婦”。羊肉的祛風驅寒功效看似與三伏天的暑熱格格不入,實際上夏日候濕熱,人們食欲減退,體內積熱,在這樣的時候吃上一碗香辣美味的羊肉,不僅使人胃口大開增強食欲,同時也能促人發汗,以熱制熱,驅散體內濕毒,補虛健體,對提高人的身體素質及高溫天抗病能力十分有益。“伏羊節”食羊,既是對羊肉本身鮮美味道的追求,同時也是對羊肉藥用功效的充分利用。

1.2地域文化內涵

雖然中國人食羊傳統悠久,但在三伏天大碗吃羊肉喝羊湯,并將這一習俗其發展成為全民參與的盛大節日,卻只有在徐州得以實現,這與徐州的地域文化有著不可分割的聯系。徐州無論從地理位置上還是氣候環境上,都體現出鮮明的南北交界地帶特色,其風俗傳統和文化氛圍也呈現出受南北各地共同影響、兼收并蓄的特點。以飲食文化為例,齊魯菜系的紅燒類與醬類菜點的風味、川菜的麻辣鮮香,在徐州飲食上都有所體現。總體來說,徐州菜五味俱全,以咸鮮為主。因此羊對徐州人來說,是地地道道的美味佳肴,人們通常在烹飪羊肉時極力除去的膻味,在徐州人看來正是“鮮”的體現。當地人用大鍋清水熬制羊肉羊湯,只在最后加幾味簡單佐料,辣椒放足便可大快朵頤。這樣烹制出的膳食雖不精致,但鮮香味濃,經濟實惠,吃起來十分過癮。淳樸的民風和豪爽不拘小節的個性使得當地人能夠適應并喜歡吃伏羊,將在炎炎夏日大口吃肉大碗喝湯的習俗一直保存了下來。另外值得注意的是徐州當地的歷史文化傳統。幾千年前,注重飲食和養生的彭祖便推崇羊肉;后又有沛縣漢高祖劉邦喜吃羊肉,據《史記》中記載劉邦年輕時曾殺羊設酒宴客。另外徐州是漢代畫像石出土最多的地區之一,在銅山縣漢王鎮出土的一塊《庖廚圖》上便畫有庖廚用羊肉烹制食物的圖景。徐州的伏羊節,從一方面來說是對當地祖先飲食傳統的一種順理成章的繼承,從另一方面來說也表達了一種對先人的懷念和對漢風古韻的向往,是一種歷史的沉淀和對民族感情的承載。

2.“伏羊節”的社會影響

篇3

【關鍵詞】文化館;群眾文化;輔導工作

隨著物質生活的不斷提高,使得群眾的精神文化需求也越來越豐富。在省、市等各級領導的培養和支持下,我縣把文化館當做開展群眾文化工作的陣地,積極響應新時代群眾文化傳承的號召,在群眾文化輔導方面,一直堅持著 “面向群眾、圍繞中心、立足陣地、服務大局”的工作思路,把公共文化服務體系的建設當成工作的重點,把組織輔導、創作多樣化的文藝作品、開展多方向、多層次的群眾文化活動,追求群眾精神文化的滿足為宗旨;把培訓和輔導基層的文化骨干隊伍作為主體,把提高群眾文化活動的品質作為核心;把弘揚當地特色文化,保護非遺文化當成是自己的責任和義務;積極與縣委、縣政府的工作相配合,服務大局,全方位的落實公共文化的服務職能。不論是在文藝創作、基礎設施建沒、群眾文化輔導、業務培訓,還是在非遺的保護等方面都取得了令人歡喜可賀的成績,對推動我縣群文建設的發展作出了貢獻。盡管如此,仍然與新時代黨和政府對群眾文化工作的要求還存在著較大的差距,對新時代群眾文化發展的趨勢還不能完全相適應,工作還有待加強。

一、新時代背景下文化館的作用與職能

(一)群文活動的組織傳播職能

文化館的活動主要包括兩部分,一部分是由政府組織實施的文化節、藝術節等,另一部分是由各個部門自己發動舉辦的活動。文化館作為一個地區的文化引領者,當然也要肩負起宣傳黨的方針政策,提高國民素質、積極開展群文教育活動、宣揚我國國情、普及科學文化知識和對外交流的社會文化知識以及弘揚民族傳統文化的使命,它可以滿足群眾的精神文化需求,使之適應新時代文化建設的需要。

(二)群文的輔導職能

文化館的輔導職能對群文建設來說有著非常重要的作用。當然,其輔導職能涵蓋了許多方面:宣傳輔導、理論研究輔導、組織管理輔導和文化藝術輔導等。還有一些文化館為了更好的接近群眾,感染群眾,服務群眾,走進鄉鎮,下基層,為群眾開展輔導工作;會舉辦一些有關文化的輔導班,組織文藝演出、創辦有意思的文化藝術的交流活動、開展大型的文藝匯演或是公益性質的活動等。

文化館的一部分重要職能主要是組織群眾文藝創作和開展群眾文化理論探討活動。文化館要把文藝創作作為文化發展的目標,創作出具有生機和活力的文藝作品,用這些具有藝術氣息,內容豐富、感染力強的作品去影響、熏陶群眾,是目前群文工作者的任務之一。文藝創作主要表現在舞蹈、曲藝、歌曲、戲劇等方面,它不僅給予了群眾文藝表演和文藝演出的優秀素材,還為文化藝術活動奠定了堅實的理論基礎。對文化館藝術創作職能不單單要注重文藝作品的創作,還要注重與時俱進,只有不斷發展不斷追尋社會的腳步,才可以使文化得到真正的傳承。

二、文化館群文輔導工作的現狀

(一)文化活動眾多,輔導較少

大部分文化館的干部在開展文化宣傳工作與教導工作的過程中,往往都比較注重文化活動的開展,忽視群眾文化的輔導。雖然文化活動的開展有助于文化知識的宣傳,但是與群眾之間相互缺乏溝通,對大眾的文化取向及文化程度沒有進入深化的了解。因此,群文活動的開展和文化的輔導兩者應該勢均平衡,若忽視文化的輔導工作,就會不利于群眾文化的溝通以及群眾文化的建設。

(二)文化輔導質量問題

文化館對輔導工作的不重視,使輔導課程出現單一化的教程,輔導人員在進行輔導時沒有制定詳細的教導內容,最終導致不能深入的開展輔導工作。對群眾了解不夠,不能夠滿足群眾的文化需求,導致輔導質量的降低,從而也影響了文化館在大眾心目中的形象。文化輔導的質量也體現了群眾文化輔導工作的服務質量。因為在文化輔導中其形式的單一化、非專業的要求以及服務態度等多個方面出現的問題,使得群眾文化輔導工作的服務水平降低,從而不能夠給予群眾高品質、高涵養的文化輔導。

(三)個人色彩較強,忽視群眾色彩

有很多的文化館干部在工作重心的把握以及工作安排方面存在問題,主要體現在過分的注重個人的創作工作,忽略了對群眾文化的輔導工作。追求個性化的創作和個人色彩的創作很好,但要把所有的精力都投入到展現個人色彩的創作中去,這對于一個文化館的群文輔導人員來說,就會顯得有些不負責任。群文輔導人員在文化建設中發揮著重要的作用,因此,應該在工作中懷有一顆負責任的心,積極主動的投身到為群眾服務的工作中,把個人色彩與群眾色彩相互分配,合理利用時間,為體現文化館的職能與作用,建設良好的文化環境做出貢獻。

三、全面發揮文化館作用的有效措施

(一)強化群文輔導人員的綜合素養

為了充分發揮群文建設的作用,對群文工作人員的綜合素養提出了更高的要求。所以,就需要文化館的管理部門在進行管理時要將和諧社會的發展任務與人員的素養培訓相結合,而且在培訓的過程中要注意對文化精神的貫穿,并要引導其自身的創新和服務意識,從而培養出高素養、高品質、作風優良的人員,從而發揮文化館的最大效用,滿足人民群眾的精神需求。

(二)加強輔導能力

加強對文化館輔導能力的發揮有助于群眾文化活動的建設。對此,就要求群文的工作人員在實際工作中要不斷的提高自身的文化修養和服務意識,并要滿足“一專多能”的群文建設發展的需要。此外,還要根據文化館內容豐富多樣的特點,自身要不斷地提升對專業知識的掌握和運用能力,從而可以為群文活動的開展提供指導性意見,使群眾文化活動達到最佳的舉辦狀態。另外,為了使群文建設活動有序開展,需要文化館在創辦活動時要結合鄉鎮文化一同參與,并促進之間的文藝交流,鼓勵群眾,從而實現不同文化的宣傳,使我國傳統的文化內涵得到發揚。

(三)優化職能作用

我國《憲法》在內容完善過程中對文化館的建設必須堅守為人民服務的意識有明確的規定,因此,在遵守此項法律的基礎上,文化館就應該清楚明確自身具有提供公共文化服務、引導主流文化精神和承擔社會教育的職能與作用。在實際群文建設開展的過程中應不斷提升自身的職能與素養,從而可以使我國的文化精神得到傳承和發揚。

參考文獻:

[1]付林. 文化館群眾文化輔導工作的深入實踐策略[J]. 產業與科技論壇,2014,24:181-182.

篇4

1.1什么是乙方文化

乙方文化是在新形勢下按照乙方文化核心價值觀精神,特推出以乙方文化為特色的經營理念,在提升客戶價值的同時提升企業價值。他是“企業文化戰略”的組成部分,是深入推進企業文化建設,重點加強乙方文化、服務文化等特色文化建設的營銷文化。乙方文化能及時有效推進企業文化戰略的實施,進一步突出服務重點,抓好工作落實,促進其環境面貌、整體效能、社會形象的提升和推動企業全面科學發展。有一首歌里唱到:“請讓我來幫助你,就像幫助我們自己,請讓我來關心你,就像關心我們自己,這世界會變的更美麗。”這段歌詞用來形容奉行乙方文化的我們,應如何把握甲、乙方關系是再貼切不過的了,與甲方榮辱與共,興衰連動已逐步成為全體實業人的共識。

1.2乙方文化的特點

中國通信服務股份有限公司李平總經理關于乙方文化特點有其精辟的闡述,他高度概括為“講服務、求效益、重業績、負責任、市場導向、任務驅動、勇于面對、堅韌不拔、積極競爭、講究戰略戰術”等十大特點,要求采取多種形式積極探索和實踐。

1.1.1乙方文化是講服務的文化。

把主業既當成老板又當成大客戶,以客戶需求為中心,不斷提高服務質量和水平,在為客戶創造價值的同時,增加公司的收入。

1.1.2乙方文化是求效益的文化。

不計虛名,只追求經濟效益,不贏利的企業沒有存在的意義。

1.1.3乙方文化是重業績的文化。

在工作團隊中,成員間配合默契,求真務實,以工作業績決定員工崗位;英雄不問出處,有“為”才能有“位”。

1.1.4乙方文化是負責任的文化。

對團隊、對企業、對社會負責任,負責任是優秀員工的標準之一,責任心可以驅動敬業精神、創新精神和工作激情。

1.1.5乙方文化是市場導向的文化。

深刻理解客戶,先尋找客戶的需求,簽訂合同后,再配置資源。

1.1.6乙方文化是任務驅動的文化。

以目的為導向,不過分注重形式,提倡高效率的工作方法和網狀溝通方式。

1.1.7乙方文化是勇于面對的文化。

不抱怨、不推委,不看過去看未來,歷史不可改變,能改變的是我們自己。

1.1.8乙方文化是堅韌不拔的文化。

倡導韜光養晦、忍辱負重的精神,不屈不撓,奮斗不息,直至達成目標。

1.1.9乙方文化是積極競爭的文化。

時刻關注競爭對手,努力構建競爭優勢,爭取比競爭對手更快、更強。

1.1.10乙方文化是講究戰略戰術的文化。

乙方文化是一種“狼”的文化、“野虎”的文化。有迂回包抄的戰術,有隱忍不發的意志,有致命一擊的能力,有學習應變的本領。

二、通信服務乙方文化之市場導向文化

所謂通信服務乙方文化之市場導向文化,就是要堅持以市場為導向,以客戶為中心,深刻理解客戶,先尋找客戶的需求,簽訂合同后,再配置資源。

2.1市場導向是一種文化。

市場導向是指企業按照與自身實力相匹配的目標市場和目標用戶群的要求去設計、生產、交付產品與服務。市場導向包括三個部分:客戶導向,競爭者導向和跨功能間的組織協調;同時指出市場導向是一種組織文化,該文化能夠最有效果和最有效率地創造出為顧客創造更高的價值進而為企業創造優越績效的組織行為。Deshpandeetal將市場導向看作是傳統的顧客導向,并且將顧客導向視為公司文化的一部份,因此,他們將顧客導向(即他們認定的市場導向)定義為:“顧客導向是在不排除其他利害關系人利益的前提下,將顧客利益擺第一以達成企業長期利潤目標的一套信念。”SlaterandNarver在1995年的文章中認為市場導向本質上是一種學習導向、是學習型組織的主要文化基礎,提出了一個新的定義,市場導向是一種文化。三個要素中,顧客導向表示,持續地認識目前及潛在目標顧客的需求,并利用這種知識創造顧客價值;競爭導向表示,不停地了解可供目標顧客選擇的現實及潛在的產品及服務的特色、競爭廠商的戰略能力,并利用這些知識來為顧客創造優越價值;部門間協作,各部門進行協作以利用顧客及其他市場信息為顧客創造優越價值。

2.2以市場為導向,以質量為保障。

要求我們機制要活,腦子要靈,思維要敏,要緊跟形勢,積極開拓。事物要發展關鍵在質變,事業要發展關鍵在于人。以市場為導向,必然要求我們要根據市場對通信服務的要求及時調整經營計劃和營銷策略,開發有前瞻性、實用性的產品,淘汰、舍棄落后的產品與服務項目。積極探索有效的途徑和方法,不打無準備之仗。以質量為保障則要求我們全面地貫徹戰略目標,不折不扣地落實乙方文化培養要求,扎扎實實地完成營銷任務。貴州通信正處于高速發展的戰略時期,隨著公司規模的擴大,經營與管理的任務肯定會加重,我們一定要有思想與精神準備,積極探索市場導向文化的新路子。

2.3領先市場導向的資源配置。

所謂領先市場導向的科技資源配置,是指以培育具有領先優勢的戰略性產業為目標,以市場主導為配置手段,面向領先市場對資源進行有效整合、分配和利用。與傳統的通信資源配置方式相比,領先市場導向的資源配置必須選擇好具有領先市場潛力的行業,把有限的資源用于關鍵核心技術攻關和戰略性產業的培育中。

2.4樹立滿足客戶需要的市場營銷觀念。

這種觀念是以滿足顧客需求為出發點的,即“顧客需要什么,就生產什么”。市場營銷觀念認為,實現企業各項目標的關鍵,在于正確確定目標市場的需要和欲望,并且比競爭者更有效地傳送目標市場所期望的產品或服務,進而比競爭者更有效地滿足目標市場的需要和欲望。市場營銷觀念的出現,使企業經營觀念發生了根本性變化,也使市場營銷學發生了一次革命。市場營銷觀念同推銷觀念相比具有重大的差別。

三、構建“以顧客為關注焦點”的乙方文化

貴州省通信服務公司主要經營范圍為:基站安裝、房地產開發、物業管理、微軟技術開發及手機銷售等業務,皆屬于第三產業。公司所屬的行業性質,決定了必須在構建“以顧客為關注焦點”的乙方文化。隨著社會化大分工的不斷加劇,當今世界已形成了以客戶、以市場為核心的產業價值理念。企業不論大小,誰擁有客戶,擁有市場,誰就能生存,就能做大做強。否則,就會被市場淘汰。現實中小企業吞并某大企業屢見不鮮,聯想收構IBM的PC業務就是這樣一個成功案例,在報紙、電視、網絡中會經常看到這方面的消息。然而,擁有客戶,擁有市場的前提,就是為客戶提供優質的產品與服務,以顧客為關注焦點,以顧客的需求為方向,集中和調整公司各方面的資源,最大限度的滿足顧客對產品、服務等方面的需求。從客戶感知的角度去不斷完善產品和服務,努力使產品做到“實用、好用、易用”;從客戶感知出發,設計惠民、便民方案,使客戶切切實實感受到通信技術的先進性、通信服務的優越性、通信業務的便捷性。今后,貴州通信服務公司須朝著全業務服務方向發展,制定全業務服務標準,在售前、售中、售后環節,從時限、功能、回饋三個維度,在服務的快捷、便捷、關懷方面提出更具體明確的標準,不斷優化內部業務處理流程,使客戶享受到更加舒心、貼心、放心的服務。同時,為落實好全業務服務初期階段的相關問題及時解決,公司要全面修訂、完善投訴處理流程及要求,在處理移動業務跨域投訴、越級投訴處理方面有明顯改善,保障用戶的咨詢、投訴、障礙申告在最短時間內得到解決,切實提高用戶滿意度。通信產品能否按時提供給是乙方也是很關鍵的問題,一個建設項目,設計咨詢是前期的準備工作,如果我們不能按建設方的要求按時將設計咨詢產品提供給建設方,勢必影響建設方的工程進度,使建設方蒙受經濟損失。所以,要在競爭激烈的市場站穩腳,并謀求更大的發展,必須在公司構建“以顧客為關注焦點”的乙方文化,保質保量按時為顧客提供優質的通信服務產品。

四、增強甲方實力,促進甲乙方雙贏

貴州省通信服務公司于2004年3月1日成立,它是中國移動通信集團公司授權的全民所有制非主營企業,統一對貴州移動存續企業進行管理,旗下有四個已具備一定規模和實力的經營服務板塊的實業公司、天波公司、國信公司及全球通公司。作為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的獨立核算企業,處理好與甲方的關系非常重要。甲方就是貴州通信服務公司的顧客,就是委托公司提供通信產品的服務單位。通信行業技術日新月異,管理不斷創新,一般服務單位都會有專門的部門負責此項目管理,此部門的人員一般著力點在于項目管理,對于具體的技術,安裝、資費等細節就不甚了解,此部分的工作就要求乙方為甲方把關,確保合作項目的技術經濟可行性。為此,我們必須做到:

4.1具有豐富的項目實施經驗和項目開發背景。

我們的技術團隊必須通曉通信領域的各種技術和產品,并有很深厚研發背景,通過對各種產品的橫向對比和深入評測,能為客戶提供最適合的產品。

4.2具備深入的需求分析能力。

每一客戶的具體需求都會有所不同,每一客戶都是獨一無二的,通過深入了解和分析,我們能為客戶提供最合身的解決方案。特別加大對融合業務的深入研究,從需求分析入手,快速形成支撐能力,確保具備復雜融合業務的支撐能力。

4.3高品質產品與服務。

電信重組進一步加劇了市場的競爭,競爭的層面由表現在網絡能力、業務創新能力和運營管理層面的競爭直接傳導至業務支撐層面。業務支撐能力的提升將進一步推動網絡、業務和管理能力的提高,網絡、業務和管理能力的提高也將進一步帶動支撐系統的發展。IT支撐系統作為公司核心競爭力的重要組成部分,是推動業務管理流程再造,強化內控基礎管理,提高業務發展質量,不斷改善和提升用戶感知,最終提高企業核心競爭力的重要手段。要適應新時期競爭業務發展要求,首先要具有先進的、適合企業業務發展和管理需要的支撐系統。因此,全面推進先進業務支撐系統建設,已上升為公司贏得競爭主動權的戰略高度。同時,服務也不能忽視,公司及分公司要重視服務更甚于產品,事實上,產品只是滿足客戶需求的一個環節。我們重視在項目實施后的定期效果評估、執行監督,以及配套制度建設,同樣重視每一客戶系統后續的升級、管理和維護。

4.4有力的二次開發保障。

公司要具有豐富的科研開發經驗和強大的設計、生產組織能力,為用戶提供應用于不同領域的各種軟件產品和系統解決方案。主流的通信產品都應提供二次開發接口,替客戶完成某些開發和預期。

4.5強大的定制開發能力。

對于某些獨特的客戶需求,假如現有產品還未提供,我們能快速為客戶量身定制開發出穩定的功能模塊。針對他們不同業務需要而提供特別的設計,以滿足他們的長期的業務需要。這種服務既滿足了客戶們的個性化需求,又免除了他們自行建設所需的資金,以及各種困難和不確定性。此外,在乙方文化建設中豐富的專業知識,讓我們可以根據最新的市場需求和發展,不斷地改善通信服務,幫助客戶最優化的使用每個產品。如微軟技術開發,就可定制、開發貼近客戶需求的軟件產品,協助客戶降低辦公成本,提高辦公效率,建立節約、高效、環保、健康的辦公環境。總之,公司在經營發展中,要堅持以人為本,提倡“團結、創新、高效、求實”的企業文化精神。在注重企業員工能力的提升和工作熱情同時,努力塑造和發展成為“以客戶為中心、以技術為保障、以服務求效益”的專業化隊伍。正是由于甲方項目管理人員的業務特點,加強與甲方管理人員的溝通,彼此通力合作,對合作項目的技術經濟作出客觀的評價,設計出科學合理的服務實施方案,將服務中可能遇到的問題逐一例出,并逐一解決,使合作項目能夠順利完成,達到甲乙方雙贏的目的。

篇5

關鍵詞:公共服務市場化改革啟示

自20世紀七八十年代以來,英國、美國、澳大利亞等西方國家為了適應社會經濟發展的需要以及擺脫財政困境、提高國際競爭力和政府行政效率,相繼掀起了政府公共服務市場化改革的熱潮。誠然,西方各國因其國情不同,政府公共服務市場化改革的內容與進程也不盡相同。但是,隨著國際社會的發展變化,各國之間的信息和技術交流日益頻繁,西方各國面臨的共同問題越來越多,這就使得西方國家的公共服務市場化改革凸顯出一些共同的制度化取向。

公共服務市場化的內涵

所謂公共服務市場化,是指“政府籌集各種資源,通過民主的政治程序設定社會需要的優先目標;與此同時,又利用私營部門之所長,組織商品和勞務的生產”。具體而言,指政府通過政治過程作出決策,確定公共服務的數量和質量標準,然后以市場機制為杠桿,通過多種方式調動私營部門、非營利部門等組織的參與,在競爭中完成公共服務的供給。目的是在政府部門不放棄公共政策制定責任的前提下,通過引入市場機制,挖掘社會一切可以利用的資源來提高政府提供公共服務的能力。從本質上來說,公共服務市場化反映了公共服務供給領域政府職能的退縮和市場價值的回歸。它只是手段而并非目的,是為了解決官僚腐敗及政府壟斷下的公共服務供給低效率等問題而引入市場的競爭機制,來提高供給效率及行政效率。

西方各國公共服務市場化的實踐

(一)私有化

把原有屬于國有的公司或公用事業通過產權轉移、拍賣、贈送、發行股票等形式轉給私營企業所有或經營。英國是西方國家中實行私有化改革起步最早最突出的國家。在撒切爾首相上臺后,開始了大刀闊斧的私有化改革。1998年撒切爾政府表示私有化無,把電力、供水、天然氣等國有企業實行了私有化改革。20世紀90年代梅杰執政以后,又把私有化領域繼續擴大,郵政、鐵路、運輸等部門的私有化成為舉世矚目的焦點。可以說,英國的國有企業私有化改革取得了立竿見影的效果,這種示范性效應為各國私有化改革樹立了典范。受英國的影響,西方國家隨即掀起了一股聲勢浩大的私有化改革浪潮。

(二)合同出租

合同出租亦稱合同承包、競爭招標,是西方各國公共服務市場化改革中最重要的形式,其主要內容是政府將原先壟斷的公共產品的生產權與提供權向私營公司、非營利組織等機構進行轉讓。政府確定某種公共服務的數量和質量標準,然后對外向私營部門、非營利部門招標承包,中標的承包商與政府簽訂供給合同,承包商在合同許可的范圍內自由配置資源并按合同提供公共服務。政府在此過程中的主要責任就是確定公共服務的數量和質量標準,監督承包合同的執行。在合同訂立之前,公共服務的確定是一個政治過程,政治機制起主導作用。合同訂立之后,公共服務的提供就進入了經濟過程,市場機制在其中起主導作用。承包公共服務生產的組織在合同許可的范圍內自由配置資源,擺脫了原先傳統公共服務供給模式下的各種限制。政府對承包商的合同管理代替了原先對行政組織的等級控制。

(三)公私合作

即建立政府部門與私營部門的合作伙伴關系,是一種特殊形式的合同出租,與合同出租不同的是,政府不需要出資購買私營部門提供的服務,而是以政府特許或其他形式吸引中標的私營部門參與基礎設施建設或提供某項公共服務并允許承包商有投資收益權。公私合作可以發揮公私兩種部門在管理、技術、資金等方面的優勢,在各自目標中尋求共識,彼此合作,從而更好地滿足社會對公共服務的需求,達到既能借社會資源提高公共服務生產能力,又憑借價格機制顯示真實需求。

(四)用者付費制

通過付費,把價格機制引入公共服務中來,按“誰受益,誰付費”的原則,消費者在使用政府提供的服務時必須向政府支付賴以收回成本的費用。與合同出租模式下政府出資購買由第三方提供的公共服務所不同的是,在用者付費模式下,服務的生產者一般是政府,享受服務的消費者直接向政府購買服務。英、美等西方國家在公用事業、垃圾收集、廢水和污水處理、娛樂設施、公園、保健服務、特殊事項上的警察服務、樓房檢查、住宅區服務等領域,廣泛推行用者付費制。

(五)補貼制度

為了鼓勵可收費物品和個人物品的消費,政府實施補貼制度。它有兩種不同的方式。一種是補助,是政府給予生產者的補貼。補助降低了特定物品對符合資格要求的消費者的價格,他們可以向市場上那些接受補貼的生產者購買更多物品。在補助安排下,生產者是營利的或者是非營利的組織,政府和消費者是共同的安排者,政府選擇特定的生產者提供補助,消費者選擇特定的生產者購買物品,政府和消費者都向生產者支付費用政府對相關行業的補助,是因為這些行業的服務能使公眾普遍受益,適當的補助能減輕這些行業的運營成本,從而在某種程度上提高了公眾對這些物品的購買能力。另一種是憑單,就是政府部門給予有資格消費某種服務的個體發放優惠券,有資格接受憑單的個體在政府指定的公共服務供給組織中“消費”其手中的憑單,然后政府用現金兌換各組織接收的憑單。實行憑單制的公共服務供給與消費模式是公共服務生產組織為爭取消費者手中持有的資源而競爭,這種競爭是在市場過程中進行的政府對消費者個體做出反應,公共服務生產組織同樣對消費者個體做出反應,消費者個體的選擇引發了公共服務生產者之間的競爭,而這部分代替了政府對這些組織的監督,這正是市場化制度安排代替政治化制度安排的優勢所在。

西方公共服務市場化改革的成效

有利于資源的優化配置。公共服務的市場化改變了政府對公共服務“大包大攬”的局面,可從容配置行政資源,有利于政府緩解財政壓力。政府直接從社會提取資源的能力是有限的,而市場調動資源的能力相對比較強,公共服務市場化擴大了政府供給公共服務的資源及技術力量,降低了成本,提高了效率。這樣一來政府既施展了“掌舵”作用,又充分利用了市場的資源配置優勢。

有利于改進行政管理和精簡政府機構。公共服務市場化使具體的“劃槳”交給市場,政府在于“掌舵”,有效調整和優化了政府職能,微觀的工作交給市場去做。如英國的“執行局”,美國的“法定機構”,政府可以撤銷從事這些業務的常設機構,精簡了政府機構規模,同時也提高了行政效率。 

有利于擴大民主參與。公共服務的市場化能夠充分考慮消費者的需求,以公眾的需求為中心,公眾通過直接參與或者是通過協商、公決等形式影響公共決策,這樣不僅能推進民主化,而且能形成政府與民眾的良性互動。公共服務市場化后權力的適當下放,不僅減輕了政府的沉重負擔,也有利于社會自治進程的發展以及“有限政府”和“責任政府”的建立,促進政府和社會發展。

西方公共服務市場化的啟示

(一)市場化的制度設計

市場化方案的實施要求在宏觀上應把公共服務市場化作為政府行政改革的有機組成部分,做好市場化的制度設計。“社會主義市場經濟條件下,單一的政府供給模式已不能滿足由所有制形式多元化所產生的消費主體多元化和需求多元化的要求,這就必須實行公共服務市場化。”因此,要根據公共物品的性質,做好市場化的制度設計,對于純粹的公共服務,如國防、外交、政策、環境等直接由政府提供和生產,而對于混合的公共物品,如市政設施、后勤服務、供應系統等則可交由民營部門、非政府部門來承擔,同時探索多元市場化的形式,如市政服務領域采用合同出租,道路、橋梁建設實行公私合作方式,部分國企實行民營化,水、電、燃氣供應系統實施使用者付費制度等,從而有效改善公共服務。

(二)有限的市場化

市場化方案中政府在部分公共服務領域的退出,決不意味著政府可以脫離公共服務供給。在公共服務市場化過程中,“政府轉交的是服務項目的提供,而不是服務責任的移交”。市場化方案只適用于純公共物品與私人物品之間的混合公共物品的提供上,因此,公共服務市場化不是全盤私有化而是有限的市場化。對于關系國計民生的純公共物品,如國家安全、環境保護等都只能由政府來提供。如果所有的公共物品都可以市場化的話,那么公共服務的公共性就無從談起了。

(三)協調各方利益體

市場化改革應該是一個漸進的過程,協調各方面利益是改革成功的關鍵。西方國家的實踐證明,推行公共服務的市場化能夠較好地體現公平與效率的統一,我國公共服務的市場化雖己初露端倪,但遠遠不能滿足社會發展的需要,與發達國家也有相當一段距離。即便如此這一過程仍然應該是一個漸進的過程。因為,政府管理從根本上說應該是“法治”而不是“人治”。制定和實施有效的法規,不僅可以對市場運行的過程和結果施加影響,以達到利于公眾的目的,而且可以防止壟斷權力的濫用,促使市場運行更加有效率。在這一漸進的過程中,協調各方面利益是改革成功的關鍵。

(四)促進政府的職能轉變

要大力培育第三部門,促進政府公共服務職能轉變。第三部門又稱非政府組織或中介組織。成熟、發達的第三部門是政府轉變公共服務職能、進行市場化改革的不可或缺的社會基礎。這是因為,公共服務成本高、利潤少,一般企業不愿承擔,而第三部門的公益特性使其具有承接政府轉移出來的公共服務職能的能力和動力。西方發達國家在公共服務市場化改革過程中,十分注重發展非政府組織,這類組織的數量在英法等國相當于政府機構的2/3或3/4,他們有效的分擔了政府原有的公共服務職能,協助和參與了政府的公共服務項目。從我國目前的情況看,第三部門雖然數量不少,但仍存在著政社不分、經費不足、能力不強、法制缺陷等問題,不能適應發展社會主義市場經濟、轉變政府公共服務職能的迫切要求。因此,我國應對第三部門進行重新定位,大力發展新的非政府組織或中介組織,從而形成功能完備、行為規范的組織體系。

綜上所述,可以得出這樣的結論:市場化并非是最優選擇。在推行公共服務市場化的過程中,態度一定要謹慎,考慮一定要周密。既充分利用市場的積極功能,又要最大限度地限制和克服市場化帶來的負面影響。政府要正確處理好個人利益與組織利益,局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益等關系,明確角色定位,更好的推進公共服務的市場化改革。

參考文獻:

1.張成福,黨秀云.公共管理導論[M].中國人民大學出版社,2001

篇6

滲碳腐蝕

不銹鋼是抗銹蝕材料,但如果與碳鋼長時間接觸,就會發生滲碳現象,使其理化性能發生改變,多數情況會進一步導致銹蝕[2]。例如,中石化洛陽分公司PTA裝置的最大進口設備氧化反應器,塔本體為不銹鋼,但其人孔卻誤用了碳鋼螺栓,因此當其運達國內時人孔封蓋和螺栓已發生了不同程度的銹蝕。溶劑脫水塔BT-403,也是人孔誤用了碳鋼螺栓發生了滲碳腐蝕。可見,實踐中經常出現的失誤是在不銹鋼設備上誤用碳鋼制的墊片、螺栓、螺母等小部件而導致滲碳腐蝕造成的。

防硫蝕與防靜電結合

硫蝕是一種普遍存在的現象。油品中的單質硫和化合態硫與鋼鐵類器壁發生反應后所產生的FeS膜雖然對金屬有一定的保護作用,但由于一般情況下很難形成足夠致密的FeS膜,且受到沖刷后會迅速減薄,因此需要采取必要的防腐措施[3]。對原油儲罐來說,可在其內壁加防腐涂層。而防腐涂層一般都是高分子化合物,具有很高的電阻率,這就與儲罐的防靜電要求產生了沖突,目前多數企業生產的涂料都不能滿足該要求。對此,日本最先研制出一種既耐腐蝕又具有導電性的新型涂料EV-70Rg。它是將具有導電性和耐腐蝕性的鱗片狀無機物,分散在具有防腐性的不飽和聚酯物中而制成的防腐材料,通常采用噴霧施工方法在儲罐內壁形成均勻的涂層,這種涂層能有效地抑制靜電的產生和積聚。目前,EV-70Rg涂料已在石油產品及硫化氫、硫酸氫鈉、甲醇等化學物質儲罐防腐中得到了廣泛的應用。我國武漢材料研究所與武漢石油化工廠也于1998年共同研制出名為PE8810的導電防腐涂料,其體積電導率與EV-70Rg相當,而且具有更好的耐沖擊性、耐熱性和涂層附著力。由于導電性防腐涂料的使用性能與涂層質量有極為密切的關系,因此,加敷導電性防腐涂料時,最好有廠家的專業技術人員做指導,以確保優良的施工質量,獲得良好的防腐蝕、防靜電效果。

篇7

關鍵詞:圖書館;個性化;知識服務;模式

高校圖書館服務不同于公共圖書館服務,主要由于高校圖書館服務對象較為特殊,高校圖書館讀者主要集中于專家與學者、教師、學生3個服務群體。這3個主要的服務群體因其研究、教學、學習的性質不同,從事的專業特點不同,導致高校圖書館在提供服務時不能局限于傳統文獻服務,而要根據服務對象的不同需求,為他們分別提供個性化強、專業層次分明的文獻與信息服務——知識服務。筆者針對高校圖書館服務的特殊要求,嘗試性提出以高校圖書館原有服務模式為基礎構建知識服務模式。

一、高校圖書館個性化知識服務

知識服務有別于傳統信息服務的特點之一,就是更加強調圖書館應為不同需求的讀者開展個性化服務。對高校圖書館而言,由于高校圖書館讀者的學歷層次、專業背景差異性較大,所以不同讀者的需求存在較大差異,因此高校圖書館必須將讀者個性化服務作為構建知識服務模式的重點內容。

所謂個性化服務是圖書館在與讀者的交互過程中,收集讀者的興趣、專業特長、信息需求等信息,根據此信息為讀者傳遞所需信息和服務的過程。個性化知識服務是個性化服務與知識服務的有機結合,個性化知識服務是圖書館開展知識服務的內容之一,個性化知識服務是圖書館以對原有信息或知識的搜集、組織、分析、重組后形成的知識為基礎,根據讀者的問題和環境,融入讀者解決問題的過程之中,提供有助于讀者個人的、有效力的支持知識應用和知識創新的服務。因此,在高校圖書館開展個性化知識服務就是通過圖書館的服務工作滿足不同讀者在特定時期所需要的特定信息或知識的服務,有效支持讀者個人的知識應用和知識創新。

二、高校圖書館知識服務模式內容

(一)為學科帶頭人、專家與學者開展具有學術研究價值的前瞻性知識服務

知名學者與專家、學科帶頭人是高校各學科或專業發展的領軍人,他們長期的教學內容與科研是對其研究與關注的學科集中化成果性的反映,對專業建設具有指引作用和研究價值。對圖書館的服務要求主要集中體現在研究型用戶的需求層面,即研究型用戶是知識需求的主體,需要掌握反映當代學術水平的最新知識、信息,需要反映國內外有關課題的歷史狀況、當前水平和未來發展趨勢等綜合性知識,他們所需要的不僅是一個個信息片斷,而是精煉、濃縮的系統化知識,在不同的研究階段需要不斷地獲取與課題有關的大量、系統的知識及實驗數據。因此高校圖書館為他們開展個性化知識服務極為重要。

利用知識組織環節建設專家系統數據庫,為知名學者與專家、學科帶頭人提供具有學術研究價值和前瞻性研究服務。

專家系統數據庫是以知名學者與專家、學科帶頭人的研究成果,如論文、著作、模型等為資源基礎,利用知識挖掘、整理等技術,實現知識單元之間的鏈接,從而揭示各知識單元的內容,服務于知名學者與專家、學科帶頭人。在建設與利用該數據庫的過程中,圖書館應根據本校知名學者與專家、學科帶頭人的數量以及本館館員的知識服務素養和能力,酌情為知名學者與專家、學科帶頭人配備學科館員。在相互聯系中,館員可以他們的科研成果等文獻資源為基礎,利用他們對信息、知識的搜集與整合能力,繼續擴大專家系統的資源儲備,一方面繼續搜索與他們的科研成果相關的被引文獻;另一方面搜集引用他們科研成果的相關文獻。利用計算機手段挖掘與整理,實現知識單元的鏈接,揭示某一學科或專業的知識內容,為他們提供科學研究服務。

與此同時,專家系統數據庫絕不僅是單一的知識或信息檢索數據庫,它還應包括圖書館館員為知名學者與專家、學科帶頭人提供服務的過程內容,即高校圖書館員可以通過面對面式的或網絡式的交流方式,與學者、專家、學科帶頭人進行溝通交流,了解學者與專家、學科帶頭人對他們將要開展的工作或科研所需要的信息、知識的要求,館員應深入到某一學科中去,配合學者與專家、學科帶頭人,從他們要從事的某一項工作的籌備到結束或課題立項到成果鑒定,進行全程定期跟蹤服務,對各專業學科知識相關的知識、成果評價的知識、權威信息源或載體的知識等描述、評價和揭示,對全文數據庫進行智能類聚和鏈接,提供專業細化、面向課題的個性化專題服務。此外,館員還要為知名學者與專家、學科帶頭人提供他們研究或工作的學科領域最新研究動態,各個學科當前以至將來的研究熱點,預測學科的發展方向,提示和提供學科研究的核心信息源。通過搜集、挖掘、整理、提供、利用這一系列的知識服務,為知名學者與專家、學科帶頭人提供滿足他們需要的對其工作與研究具有支持作用的知識或信息,同時,館員也應在上述服務完成的某一階段或全程服務完成后,將該服務過程中所觸及到的文獻、信息或知識進行整理、組合,利用計算機技術將這些資源再次豐富到專家數據庫中,既完善某一知名學者與專家、學科帶頭人的工作與科研成果資源,又使某一學科或專業的研究得以深入。

(二)建立學科導航系統,為高校教師提供定題個性化知識服務

高校教師是高校圖書館讀者服務群體的重要組成部分,高校教師有別于其他教學層次教師,他們不僅承擔教學工作,還要從事科研工作。因此在有限的時間內優質完成上述工作,就需要經常利用圖書館提供的文獻、信息與知識資源,及時追蹤所授專業或學科的發展動向,掌握先進的理論,為廣大學生實現“傳道-授業-解惑”與教師自身業務能力提高的雙重目標。所以為輔助高校教師提高他們的教學水平與科研能力,圖書館要提供充足的教學、科研信息,盡量滿足所需知識服務。

高校圖書館員可通過與教師間的聯系,根據教師每次提出的服務要求,結合圖書館館藏資源,創造性地動態地搜集、選擇、分析、利用各種知識,創造性地設計、組織、安排和協調有關服務工作,建立相應服務,如建立學科導航系統,包括:一批反映該學科專業的國內外信息資源的URL(UniformResourLocator);一批原始信息,包括訪問頻率較高的原始信息資源的鏡像、自建的信息資源等;一套方便組織信息、知識資源和用戶查詢的支持技術(檢索軟件)。通過建設與使用學科導航系統,館員可以根據教師的不同需求,有針對性地為教師的教學、科研或自學檢索與搜集信息或知識,并利用館員自身具備的知識服務素養與技能將搜集到的信息或知識分類整理反饋給教師,實現教師自身知識能力的提高。

(三)根據大學生不同學習階段要求,實施分層個性化服務

21世紀高等教育具有個性化教育特征,特別是高等教育改革逐漸深入的今天,專、本科生、碩士和博士研究生在高校學習階段逐漸由統一化學習,即統一的教學計劃、教學目標、統一的教材、學習進度,隨著學習能力的提高,學習興趣或專業方向的選取,學生再選擇具體的學科專業方向繼續深造完成高年級或高學歷層次課程教育。因此,在這種具有個性化的高等教育學習模式下,學生的學習目的發生了根本性的轉變,學生可以按照自己的理想完成學業,從而推動自身發展。因此,高校圖書館在開展個性化知識服務時應根據高校學生不同學歷層次的教學要求為學生提供不同層次的知識服務。

1、為專、本科生提供有助于其學習能力培養與提高的學習型知識服務。新型的教育模式造就了新的教育群體,專、本科生一直是高校圖書館服務的重要對象之一,為滿足學生的個性化學習需求,培養大學生獨立的學習能力,圖書館在原有為學生提供文獻信息服務的基礎上,根據不同學生、不同的學習需求,利用互聯網為學生提供個性化的知識服務。例如,圖書館在學生撰寫論文或課題設計時提供定題化或定項化的知識服務。學生將所需信息或知識利用BBS、E-mail等網絡技術發給圖書館,圖書館館員根據學生需求,為其搜集、整理資料,回復給學生,與學生進行不斷交流,運用有關隱性知識為學生挖掘與整合新的知識,為其提供知識服務。

2、為博士、碩士研究生提供有助于開拓其科研能力與水平的研究型知識服務。由于高等教育層次多樣,從專、本科生到博士生,不同教育階段對學生有不同的教育目的,尤其碩士與博士階段,他們不再以學習理論知識作為主要學習目的,而是以探究某學科或專業的發展、創造某一科研課題的社會價值作為其學習目的。因此,高校圖書館為在校碩士與博士提供服務的深度與廣度不同于圖書館為專、本科生所提供服務,它應更體現在為其科學研究、學術論文撰寫等方面信息與知識資源的深度挖掘、整合,為他們提供專業知識或學科知識增值與創新支持服務。例如,不同專業與學科、不同研究專題的碩士與博士研究生在其專業研究領域里有著不同的思維方式、不同的個性差異,從而導致他們對信息獲取方式、需求載體也各有偏好。因此,圖書館根據他們的需求提供重點服務,加強圖書館與他們之間的交流和聯系,跟蹤研究他們在利用圖書館中的某些規律、行為特征以及隱含的要求,為他們提供個性化定制服務,讓他們方便地搜集、組織和維護圖書館網站提供的資源以及互聯網上各種資源的鏈接,將圖書館新到資源及時通知他們。使他們擁有自己定制的網頁,通過這種個性化頁面,獲得他們需要的個性化信息。

同時,多數高校圖書館已建立中國知網數據庫、萬方數據資源、維普網絡學習資源數據庫、中國數字圖書館、省高校數字圖書館等,圖書館通過收集這些文獻將他們進行有序整理,提供不同檢索策略的檢索系統,從網絡方面為讀者提供知識服務。

參考文獻:

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關鍵詞:文化館建設;美術輔導;

中圖分類號:G24 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-10-00-01

文化館作為政府的職能部門,是群眾文化建設的基礎,同時還是群眾進行文化交流的最直接手段。更在文化建設領域起著政府和群眾之間的橋梁作用、組織和實施群眾文化活動的樞紐作用以及專業研究、創作、普及與提高群眾文化活動規模和活動水平的職能作用,是發展先進文化不可或缺的重要組織者、輔導者和帶動者。近年來學習美術的人群逐漸增加,但文化館在美術輔導工作方面還有待完善,為促進其在引導群眾文化的過程中發揮帶領性作用,現對其存在的問題進行了分析,并提出了一些改革的措施。

一、文化館美術輔導工作存在的一些問題

(一)管理人員意識不足。最近幾年,人們的生活水平有了很大的提高,廣大人民群眾對精神文化需求的要求也越來越高。很多群眾對過去傳統的參觀歷史文物和聽工作人員講解文化知識越來越不感興趣,他們更多的想自己去親身體驗。以美術輔導為例,對于美術愛好者而言,他們不單要參觀和欣賞名家名畫,更多地是讓自己能夠深入其中,把自己置身于美術當中,并且能夠得到精神的享受,使自己得到升華,同時也讓自己的綜合素質得到提高。但是,面對這一情況,文化館的管理人員并沒有抓住到人們的心理需求。盡管,社會上形形的美術輔導班已經泛濫成災,但是,他們仍然沒有想到通過文化館這個媒介來對人民群眾進行專業的美術輔導,以此來滿足廣大美術愛好者的需求。

(二)專業隊伍水平不夠。文化館作為群眾文化事業單位,所有員工都應該是群眾文化工作者,而不是專業的文藝作品創作人員;文化館的核心業務和工作重心,應該是群眾文化的組織輔導工作,而不是個人文藝作品的創作。但現在的文化館卻沒有把握住文化館的宗旨,一味地搞創作,忽視了文化館的原本目標。文化館應該把工作重心放在如何提高員工素質,以便能夠更好地為讀者服務。

(三)文化館基礎設施建設不夠健全。主要表現在兩個方面:一是文化經費投入失衡。文化館作為政府設立的公益性事業文化機構,其各項經費均有各級政府從國家財政支出。由于各地經濟發展不平衡,文化經費下撥也就不一樣。特備是有些貧困地區,因為經費下撥不到位,造成了很多文化館的工作無法進行。二是文化基礎設施建設失衡。由于各地經濟發展不同,對于文化基礎設施建設的投入各異。有些經濟發展比較緩慢的地區,文化基礎設施建設不論是數量還是規模、功能等,還不具備公共文化服務專業化建設的基本條件,制約了文化館職能作用的充分發揮和當地群眾文化事業的發展。

二、關于文化館美術輔導工作的建議

(一)不斷增強文化館工作人員整體素質。文化館工作人員的基本素質是保證群眾文化活動順利開展的關鍵因素,不斷增強文化館工作人員隊伍建設,通過多種業務培訓建立一支具備較高素質和較強能力的工作隊伍能夠在很大程度上推動文化館工作的順利開展。只有提高了文化館工作人員的整體素質,才能保證文化館不斷提升自身形象和工作能力,為群眾創造出符合人民大眾需求的高品質的文化活動,最大限度地滿足各個階層的不同文化需求,為文化建設貢獻更多的力量。同時還可以通過多種形式來對文化館工作人員開展培訓,增強其自身的業務能力與綜合素質,進而提高自身的服務意識,為人民群眾協調組織文化活動,加大群眾文化建設,使文化館為群眾服務的功能達到最大化的發揮。

(二)完善基礎設施建設,強化專業隊伍水平。文化館要想充分發揮豐富群眾文化的作用,順利開展群眾文化活動,基礎設施的完善是必不可少的條件。因此,各級政府要深刻認識到文化館的作用,加大文化館建設的資金投入力度,從根本上支持文化館的基礎設施建設。此外,單一靠政府的支持遠遠不能滿足文化館發展的需要,因此,文化館還應該主動從社會上尋找支持資源,加強與其他文化單位的合作,不斷提高文化館的文化服務能力,從而推動群眾文化建設的順利開展。擁有了高端的配套設施,還要擁有專業的輔導團隊。如果說完善的輔導設施是文化館順利開展的載體,那么專業的輔導隊伍是文化館服務人民群眾的基礎。除了加強文化館基礎設施建設外,還應該加強專業隊伍的培訓,完善并強化專業技術人員的培訓。從社會招聘專門從事美術專業輔導的人員,以及受過美術專門培訓且擁有多年美術創作經驗的高手。有道是“巧婦難為無米之炊”,所以,文化館一定要逐漸完善相關的輔導設施,給輔導隊伍一個可以施展的平臺。

(三)落實資金問題。資金是文化館發展的基礎。資金的落實問題為美術輔導工作得以有序開展的首要問題。可結合多種渠道的應用進行資金的籌措,可向當地政府申請更多撥款。同時,應注重對老畫家的聘用,可鼓勵一些老畫家擔任相應的輔導工作,并在此過程中,重新執筆創作獨立作品,并將其作品在文化館展出。文化館可將其作品在本館展出,同時推薦給其他的展覽館交流。也可通過買賣藝術作品,獲取額外的收入,用于支持美術輔導工作,這樣不但能夠為畫家提供收入,還能保障輔導工作的有序展開。

綜上所述,文化館的建設對群眾文化活動的開展具有重要的推動作用,不僅能夠適應社會文化發展的需求,還能引導我國的群眾文化向正確的方向發展,提高群眾文化活動的水平,滿足人民群眾日益增長的精神需求。文化館在我國文化的傳播中有著非常重要的地位,文化館的功能是為群眾傳播文化和知識,向群眾提供優質的服務和精神文化產品,開展群眾文化活動,并給群眾文娛活動提供場所,所以,文化館要盡快把握人民群眾對于精神需求和文化需求的方向,想盡一切辦法滿足人民群眾的需要。對于現在的美術藝術來說,文化館必須解決以往的一些問題,將工作重心轉移到美術輔導上,以此來滿足人民群眾對美術愛好的的需要。所以,這就需要文化館的全體人員共同努力,為創建受人民群眾歡迎的文化館而奮斗。

參考文獻:

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關鍵詞:地質體 可視化技術

現有的地理信息系統(GIS)都主要表達二維的地表地物的圖形和屬性信息,要擴展到真三維包含地下地質結構的地質信息系統還有差距。一個大型地質工程項目從可行性研究階段、初步設計階段到詳細設計階段,乃至到工程運行期的管理與監測期,建設周期長,往往積累了大量的地質資料,用三維模型圖形圖像來表達、解釋和管理如此龐大的資料比光靠數據庫和圖表圖紙等傳統手段來得有效的多。建立地質工程復雜地質體的三維模型,處理巖層界面與結構面組合關系,逼真反映地下地質結構全貌,將為地質工程工作者分析研究工程地質現象和發現掌握巖土體結構規律提供一種嶄新的研究手段和研究方法。

一、復雜地質體可視化研究與開發現狀

TITAN三維建模軟件是由北京東方泰坦科技有限公司開發的TITAN地學綜合信息系統中的一個組件,是基于框架建模的思想研制開發而成的,利用平行或基本平行的剖面數據建立起三維空間任意復雜形狀物體的真三維實體模型。TITAN三維建模軟件的組成部分有:①剖面數據處理模塊,建立剖面數據,為建立三維實體模型提供由一系列平行的剖面組成的框架數據,數據剖面由多邊形、環和點元素組成;②對應關系處理模塊,建立剖面之間、多邊形之間、環之間和點之間的對應關系,為建立三維實體模型提供剖面間的一一對應關系,從而建立建模元素之間在三維空間中的聯系;③模型處理模塊,建立實體模型,用剖面數據和剖面間的對應關系建立起三維實體模型,并且可以對模型進行任意切割、計算面積和體積的處理。此軟件只是三維建模與圖形處理的引擎,適用面廣泛。但在面向具體專業時,需要添加或擴充專業模塊,比如工程地質專業模塊等。縱觀國內外幾種軟件的研究與開發現狀,對于地質工程專業的復雜地質體建模與分析的針對性不強,沒有充分體現地質工程專業的特殊性,不能夠很好地滿足地質工程生產與研究的實際需要。

二、地質工程復雜地質體三維建模和可視化的關鍵技術問題分析

2.1 離散數據的插值與擬合 地質信息的插值和擬合函數要根據實際勘測數據建立,實測數據越豐富精確,得到的地質模型越能夠真實描繪出這些信息的空間分布規律。對于不同的地質信息,需采用不同的擬合函數。地表地形測量數據(X坐標、Y坐標和地表高程Z)、地下水位埋深測量信息(地下水位測點地表X坐標、Y坐標和水位埋深h)等的曲面圖形生成可歸結為雙自變量離散數據的插值和擬合。空間曲面插值函數有以下構造方法,如與距離成反比的加權方法(Shepard方法),徑向基函數插值法(Multiquadric方法),平面彈性理論插值法等,它們同樣適用于單個連續地層界面、地球物理勘探數據、地球化學勘探數據以及巖土體物理力學參數在地質體空間的分布。

2.2 三維數據結構 地質工程地質體一般是不規則形體,在計算機圖形學中曲線和曲面總是分別通過很多微小直線段和微小三角面逼近,來模擬地層巖性界線和巖層曲面,即巖層界面(和地表曲線、地下水位面等地質層面界線)和巖層曲面都分別是許多微小直線段和微小三角面的集合。這就要求必須具備有效的分層的三維數據結構,比如地質工程地質體空間中的點由有三位坐標分量表示,微小直線段由其兩個端點組成,地質層面界線由所有屬于該邊界的微小直線段組成,而巖層曲面由微小三角面組成。有效的三維數據結構能夠確保人機交互和查詢的實現。

2.3 曲面求交 地質體中存在大量各種層面,包括地表、地下水位面、地層層面等,當出現地層不整合、地層尖滅和地下水出露于河谷地表等情形時,就自然會遇到曲面間求交的問題;地質體三維模型的上部邊界是地表曲面,通過數學方法擬合出的巖層面或地下水位面不應超出地表曲面,即超出部分不應顯示。同樣的,當顯示多層地層時,下面的每一巖層應以其上一巖層為邊界。因此,為了可視化地層界面必須要解決地層面與地表或其他地層面的求交問題。另一方面,在剖面圖成圖時,地質界線的繪制是通過顯示剖面(平面)與各種地質界面(曲面)求交所得出的交線。因此曲面求交包括地質界面(層面)之間的相交,和地質界面與剖面的相交兩類問題。

2.4 三維拓撲結構分析 從地質學角度看,拓撲是地質對象間關系的表格,拓撲表存儲層位間上覆、下伏和交切等的地層學關系及地質空間位置關系。拓撲也可視為允許這些地質關系合理儲存的數據結構。例如,考慮多層地層,上一個巖層的底面和與其相鄰的下一個巖層的頂面是上下巖層這兩個實體的公共部分或共享邊界,它們之間的拓撲關系就是相鄰和同一的關系,在存儲數據時只存儲上一個巖層的底面或其相鄰的下一個巖層的頂面,即相鄰巖層的邊界曲面可以存為一個地層曲面,大大減少數據存儲量。評價地質模型系統的優缺點往往決定于描述地質對象所用的拓撲結構。

2.5 可視化技術 地質工程復雜地質體可視化是利用計算機技術將工程勘測獲得的數據轉換為形象直觀便于進行交互分析的地下地質結構空間形態的立體圖和剖面圖形,其基礎是工程數據和測量數據的可視化。利用可視化技術可以從龐大的地質勘測數據中構造出地質工程中對于邊破穩定性和地下硐室變形破壞等起關鍵作用的巖層和結構面,并顯示其范圍、走向和相互交切關系,幫助工程地質人員對原始數據做出正確解釋,繼而為工程地質分析具體問題提供決策支持。通過離散地表地形測量數據的插值計算并用不同顏色表達高程的差異達到山巒起伏和河流侵蝕切割山地形成河谷的狀態的可視化。

三、復雜地質體三維建模與可視化技術的初步開發與應用

3.1 地質工程復雜地質體三維建模與可視化的研究 基于離散采樣數據的插值與擬合的思想,即將離散數據轉化為連續曲線曲面, 地質工程復雜地質體三維建模與可視化的過程是,從勘探數據庫中提取各種地質信息的坐標位置及巖土體的物理力學參數,通過不同的擬合與插值函數得到地質層面(曲面)和地質實體的三維計算機圖形顯示,表達地質信息在研究區域內的分布規律。生成地質巖層面和地質實體后,實現從任意角度觀察建立的模型,實現根據指定的剖面走向、傾向和傾角生成垂直剖面。

3.2 初步開發 工程勘測空間數據庫管理。工程勘測空間數據庫在收集整理現場勘測數據后錄入各分項數據表,這些數據表不僅包括地質信息的位置數據,更重要的是提供屬性數據。以地層巖性數據表為例,要求錄入鉆孔編號、巖層起始深度、巖層終止深度、層厚、巖性(地層名稱)、地層代碼(地層年代)、巖層走向、巖層傾向、巖層傾角、接觸關系、地質描述等數據。隨著工程勘測的進展,能夠方便地修改補充和管理勘測數據。

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【摘 要】 基于治理理念而建立起來的多中心供給機制是提升公共文化服務供給效率的必然趨勢。本文在分析公共文化服務供給模式及其發展的基礎上,從政府、市場、第三部門的角度出發探討多中心模式下的公共文化服務供給主體的辯證關系,并在供給模式的多維度比較中明晰多中心公共文化服務供給的比較優勢。

【關鍵詞】 公共文化服務;多中心;供給;特性

作為公共產品供給的重要內容,公共文化服務供給的模式一直是公共治理領域的核心議題。近年來,伴隨著新公共管理運動的興起,理論和實踐層面都提倡通過多中心公共文化服務供給模式來克服已有模式的局限,多元治理視域下的多中心供給模式成為關注焦點。

一、多中心公共文化服務供給的基本釋義

公共文化服務,是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權利為目的、向公民提供公共文化產品和服務的制度與系統的總稱,包括公共文化服務設施、資源和服務內容,以及人才、資金、技術和政策保障機制等方面,構成政府公共服務的重要內容。

“多中心”是指“公共產品供給中,由分級的、上下互動的供給者(尤其是政府)構成的一種秩序或者體制,也稱之為‘多中心秩序’”,[1]由制度分析學派首次提出。這意味著有多個主體參與公共產品的提供,其中包括以非營利組織為代表的第三部門,這種方式又被稱為自愿供給,即“公民個人、單位,以自愿為基礎,以社會捐贈或公益彩票等形式無償或部分無償地籌集資金,直接或間接地用于文化、教育、體育、濟貧等公益用途,并接受公眾監督的供給方式”。[2]多中心公共文化服務供給指在“多中心”理論的指導下,構建包括由政府、市場、非營利性組織等共同充當公共文化服務供給主體的多元供給模式。這種模式旨在“努力尋求政府、市場和非營利組織在公共產品供給領域的均衡點”,[3]是提升公共文化服務供給效率的多主體配置機制。

二、公共文化服務供給模式的演變軌跡

公共文化服務供給的發展演變經歷了較長的過程,從傳統的政府包攬式供給模式,到近代政府與市場協作的供給模式,以至進入到多中心供給的新興階段。當然,在不同的歷史階段下,公共文化服務供給的模式特點與公共產品供給模式呈現一定的契合性。

1、傳統的政府包攬式供給模式

公共文化服務是典型的公共產品,具有“同時供許多人享用的物品,并且供給它的成本與享用它的效果,并不隨享用它的人數規模的變化而變化…具有非排他性和非競爭性兩大特性”。[4]這表征出公共性作為公共文化產品的最基本特性。為避免“市場失靈”,實現公共文化產品供給優化,在傳統的公共服務供給理念下,出現了政府包攬式供給模式。但隨著“政府失靈”的普遍存在和市場主體發展的日漸成熟以及社會自主性的不斷提高,這一模式弊端也逐漸顯露。首先,需求信息失真。出于機會主義動機和“搭便車”的心理,公共文化產品的消費者為少付出成本多獲得利益而不會真實的表達其對于產品的需求意愿和偏好。并且由于政府機構系統的復雜性,信息傳遞鏈條過長、層次重疊、反饋機制缺乏等,容易造成信息傳遞中的失真。其次,高交易成本。政府在提供公共文化產品的過程中同樣存在交易成本,并由于缺少系統、有效的績效評估體系。加之,政府體制中激勵的失靈、監督機制的缺乏、決策程序的缺陷、政策失敗、“家長主義”作風等,致使公共文化產品的供給成本較高,具有不經濟性。再次,尋租行為。在理性經濟人理念下,當政府壟斷性的提供公共文化產品時,它的行政權力可能會介入到對資源的配置中,尋租現象有可能滋生,易造成公共利益的損失。

2、近代政府與市場協作的供給模式

基于傳統政府包攬式供給模式的“失靈”,理論界開始尋找私人合理進入公共產品領域的技術手段和理性依據。從而使得市場獲得了供給在公共產品供給中的基本許可,肯定了私人供給的可能性。對于公共文化服務領域而言,伴隨著新公共服務理論的發展,公共文化服務供給模式也在市場與政府之間實現了不同變換,新公共物品管理模式、PPP模式、政府與第三部門互補模式也逐步應用到公共文化服務供給體系之中。

(1)新公共物品管理模式。這種模式是最為直接、純粹的公共產品供給的私人化方式,其本質是部分準公共文化服務領域私人產權對國有產權的轉化和替代。相對于傳統的公共文化產品供給的政府壟斷模式,這種模式利用產權制度來鼓勵私人部門參與公共文化物品的供給,減少了政府部門單獨提供公共文化產品的風險,在政府權力下放、行政干預弱化、競爭機制引入、政府和私人部門的供給合作等方面有了巨大突破。但私人產權的介入,在一定程度上會導致公共文化產品的“去公共化”、行政監控的弱化、公共文化產品供給的宏觀失衡、公共物品的私人壟斷等。

(2)PPP(Public―Private―Partnership)模式。即公共物品供給的公共部門與私營部門合作伙伴模式,是一種較為溫和的市場化改革方式,它尋求的不是在部分領域私人部門對政府部門主導地位的取代,而致力于建立一種地位平等、資源共享、優勢互補的雙邊關系,而這種關系的核心則是契約,即私人組織依據提供公共文化產品的預期收益和政府的支持程度,按政府的相關規定進行公共文化產品的生產,政府則分期支付費用。這一模式既跳出了公共文化物品產權關系的束縛,又有效提高了供給效率,有助于確保供給過程在政府的控制中穩步運行。然而,它也易產生私營部門損害公眾利益的“契約失靈”現象。

(3)政府與第三部門互補模式。隨著公共意識、社會責任的崛起,第三部門蓬勃發展并在世界范圍內獲得廣泛認可,逐漸成為公共文化產品提供的有生力量。作為獨立于政府部門之外的公共部門的組成部分,第三部門的目的在于滿足社會的公共利益,具有公共性、非營利性、自愿性等特性。在公共文化產品供給上,政府制度的剛性恰好能彌補第三部門的不足,而第三部門在對公眾需求回應方面則具有很強的彈性,二者在提供公共文化產品上具有很強的互補性。在“非分配約束”下,第三部門基本實現了公平與效率的最佳結合,能在一定程度上彌補政府失靈和市場失靈,但第三部門也存在著缺乏獨立性、狹隘性、運行機制不健全等“志愿失靈”缺陷,影響了它所提供的公共文化產品數量和質量的均一性。

3、現代多中心供給模式

這是文化治理的核心樣態。邁克爾?博蘭尼首次提出“多中心秩序”“多中心任務”理念。美國學者奧斯特羅姆以此為基礎,開創了系統的“多中心治理”理論體系,提出了“公共服務提供者與生產者分解”的命題,從而將多中心公共產品供給引入實質操作層面。總體來看,這一供給模式具有典型優勢,“政府部門能夠在諸多選擇中選取最富有效率的方式,來組織不同公共產品的生產,既可以與私人或其他組織簽約來生產公共產品,也可以將生產進程置于自己的權威范圍之內”。[5]對于公共文化服務供給而言,多中心供給模式所具有的超越傳統與近代供給模式的局限,在這里實現了集成與綜合,并在以英國為代表的國家中獲得了鮮活的生命力。此時,政府、市場、社會部門基于合理競合機制而在“生產、供給、管理”鏈條中實現某種聯結和“次中心化”,從而有助于公共文化服務供給的效率化。

三、多中心公共文化服務供給的主體關系

公共文化服務供給的核心是“交疊管轄、分散權威”,[6]是對多元治理框架下主體邏輯關系的具體化。也即是對政府、市場和社會關系的規定。其中,政府是公共文化服務供給的“安排者”,而市場和第三部門則充當“生產者”的角色。

1、有效政府主導

為了保證公民基本的公共文化權利和實現公共文化產品供給的公平,避免“泛市場化”和“去公共化”,公共文化產品的多元供給必須以政府為主導。首先,政府積極參與公共文化產品的直接供給。政府以社會利益為取向,以“公共提供+公共生產”的方式,進行純公共文化產品的直接“生產”,以“公共提供+私人生產”的方式,進行部分準公共文化物品的間接提供;其次,政府要進行公共文化產品供給的宏觀統籌,在整體上協調政府部門、私人部門、非盈利組織等公共文化產品供給主體之間的供給行為,確立多樣、靈活、平等、高效的供給模式。政府要確定可以由其他供給主體參與的公共文化產品項目,并完成相應的制度設計、政策創新和預算管理,鼓勵通過明晰產權、市場機制、社會力量來提高其效率,在一定程度上實現供給者和生產者的分離或半分離。

2、靈活市場合作

相較于政府公共文化服務供給,市場運作顯得更為靈活、多樣。作為“無形的手”,市場通過其自身固有的供求機制、價格機制、競爭機制和風險機制,促進企業提高勞動生產率,帶動公共文化服務產品供給中競爭,推動了公共文化服務的多樣化、精品化。如果說政府是公共文化服務的主導者,那么市場就是公共文化服務的合作者,兩者聯系緊密、相輔相成,共同致力于公共文化服務建設。目前,政府與市場的合作機制主要有以下幾個典型方式:第一,與私營部門簽訂供給合同,對于一些具有一定排他性的準公共文化服務,地方政府可以通過面向社會公開招標的形式,按照公共利益最大化的原則,與中標企業簽訂供給合同;第二,特定行業的授權經營,對于具有規模經濟效益的自然壟斷行業,地方政府可以通過公開招標形式選擇私人企業,授權其在這一領域特許經營,限制其他企業進入這一特許領域,以確保規模效益的實現,但政府應該制定相應的規則,規范被授權企業的行為,防止價格壟斷,保障消費者的權益;第三,稅收減免和貼息補償,對于參與提供準公共文化服務的私營部門,政府可以過補貼、貸款貼息和減免稅等方式以降低其生產成本。

3、第三部門補充

第三部門被薩拉蒙譽為“20世紀最偉大社會創新”,[7]它是非贏利組織和非政府部門的總稱。第三部門在公共文化服務供給中主要采取自愿供給的方式。近幾年來,美國第三部門提供了政府購買的所有社會服務的56%,就業和訓練服務的48%,保健服務的44%。然而,由于第三部門的發展較晚,自身還存在著諸多的問題,第三部門還需在自我管理、融資渠道、用人機制等繼續不斷的進行完善。

四、多中心公共文化服務供給的比較優勢

相較于傳統的政府直接供給、近代的政府與市場協作供給,多中心供給更具優勢,具有治理的科學基金,其在規避“失靈”現象,以及在價值取向、合作機制、合作動機等方面具有整體性、協調性。

1、價值取向上公平效率并重

傳統的政府單一供給公共文化服務的模式主要追求的是社會公平,旨在使每位公民的基本文化需求在最大程度上得到滿足。然而在實踐中,一方面政府因負擔過重而陷入財政危機,并且“求租”現象大量存在,利益驅動下的行敗愈發嚴重,社會資源和公共利益都遭受破壞;另一方面公共文化服務供給過程中信息的不對稱,造成特殊群體的文化需求無法得到滿足,最后引起社會的普遍不滿,甚至威脅社會安定。隨后出現的政府與市場合作的供給方式固然從一定程度上解決了公共文化服務供給的資金問題,也拓寬了信道,促進了社會與政府的交流。但是市場的參與卻模糊了公共文化服務的非營利性和非排他性,很可能利用信息不對稱關系中所占的優勢地位來以次充優,以少充多,甚至會出現“劣幣驅逐良幣”的現象。在政府和市場雙重失靈的情況下,第三部門的作用得到發揮,它較政府更加靈活,較市場則更容易被人們信任,這種多組織供給模式一方面拓寬了公共文化服務的供給渠道,減少了政府壓力,提高了公共文化服務供給的效率;另一方面第三部門限制了市場的過度發展,有效保證了社會公平。使得公共文化服務的供給形成一種政府、市場、社會相互協調、相互牽制的三角關系。

2、實行過程中強調多主體合作

公共文化服務的供給模式是從政府、市場、社會這三個供給主體的角度來進行判斷的,是指多方共同作用并維持一種相互補充、相互支持、相互監督的結構。首先,政府處于主導地位,參與純公共文化服務的供給。政府不僅承擔純公共文化服務的直接供給,而且要完成相應的政策設計和制度創新,確定可以由市場和社會參與供給的公共文化服務項目。其次,市場參與供給部分準公共文化服務。公共文化服務的生產與供給的分離或半分離決定了公共文化服務可以公共生產,也可以由私人提供。此外,第三部門參與供給部分準公共文化服務。第三部門不以營利為目的,而是通過政府或社會捐贈等途徑獲得資金支持并有組織的、自愿性的來向公眾提供公共文化服務,其以公共利益或團體利益為目標取向,以組織成員的志愿參與為運作機制,介于政府與私營企業之間。第三部門同公眾的聯系最直接,最了解公眾對公共文化服務的需求,擴大了公共文化服務對公眾需求的覆蓋范圍,同時其獨立于政府體系之外,可以擺脫政府供給的官僚模式,通過多樣、靈活、平等參與式的組織結構,能夠創造出比政府供給更高的效率。

3、客觀影響上開創共贏局面

政府、企業、第三部門共同參與公共文化服務的供給,有助于實現各自優勢的充分發揮及互補:政府在具體的生產、服務上行動遲緩、缺乏回應性,要求訴諸市場和社會力量,而社會和市場的反饋則有助于政府行政效率的提高;企業雖然具有創造性和前瞻力,生產效率高,但是從盈利出發的本質屬性決定了市場在處理公益性事業和市場競爭中的不足,這需要政府和第三部門的合理監督;第三部門作為非政府組織和非營利組織,善于處理公益性社會問題,但其自身固有的類官僚運行機制也需要政府和市場的協同規范。可見,政府、市場、社會這種合作互補的多元模式安排,不僅有效滿足了人民群眾公共文化服務供給的需求,也有助于推動政府職能轉變、市場有序發展和社會參與擴大,構建多元共存、共擔互助的社會關系和文化治理格局。

總體而言,多中心公共文化服務供給是不僅避免了傳統一元供給模式中公共文化服務水平不高、政府陷入政治腐敗和財政危機的弊端,還有效彌補了近代二元供給模式中容易造成“契約失靈”、“志愿失靈”的缺陷,有助于滿足人民群眾文化需求,實現公民文化權利的最大化。

【參考文獻】

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