鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論文范文

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［論文摘要］隨著我國人均收入的不斷提高和雙休日的實行，越來越多的人利用節(jié)假日外出旅游，特別是近年出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游讓許多人度過了輕松而有趣的周末。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)為城里人提供了方便，同時也帶動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。不過也出現(xiàn)了諸多不如人意的問題，如衛(wèi)生條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏整體規(guī)劃、產(chǎn)品形式單一雷同等。要想發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟就必須采取措施，解決鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的問題。如制定科學的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃，實施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道籌集旅游發(fā)展資金，加強宣傳等。

現(xiàn)代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實際上就是最大程度按照大多數(shù)人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動，旅游業(yè)也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產(chǎn)品，使企業(yè)占有最大的市場份額。自上世紀六十年代大眾旅游興起以來，經(jīng)常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發(fā)達國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國人口的55%，瑞典更高達75%，休閑度假已成為發(fā)達國家人們生活中必不可少的組成部分。

在我國現(xiàn)階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數(shù)人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風光地遠行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識，促使現(xiàn)今中國平民十分渴望休閑度假。但是，國內(nèi)旅游業(yè)卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國，因為人均收入水平較低，旅游者占總?cè)丝诘谋壤廊缓苄。抑饕性诔鞘小Υ蠖鄶?shù)人來說，旅游還是奢侈品，只有少數(shù)市民節(jié)衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠遠不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內(nèi)游客的旅游熱點，因季節(jié)性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質(zhì)量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業(yè)的不規(guī)范操作行為，也使某些旅游企業(yè)聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆；一邊是旅游熱點的季節(jié)性人口過密，一邊是大眾化旅游產(chǎn)品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產(chǎn)品不如人意之間的尖銳矛盾，使國內(nèi)旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候，幾個人自發(fā)去郊游，在農(nóng)家短暫歇腳休息卻產(chǎn)生了國內(nèi)旅游業(yè)一個影響深遠的新生事物——“鄉(xiāng)村旅游”，即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民俗為資源，融觀察、考察、學習、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。

一、鄉(xiāng)村旅游的興起無疑帶動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟文化的發(fā)展。

1.吸納農(nóng)村多余勞動力，增加農(nóng)村收入。鄉(xiāng)村旅游以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供了新的就業(yè)門路。廣東河源市的蘇家圍景區(qū)，自2000年開展鄉(xiāng)村旅游以來，當?shù)剞r(nóng)民的人均年收入從當年的1000多元上升到3000多元。鄉(xiāng)村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農(nóng)民，也享受了經(jīng)濟社會的成果，走上了致富之路。

2.促進農(nóng)村文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動中感受到了農(nóng)村生活的風貌，同時傳播了城市文明。農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實踐中開闊了視野，學習了先進的經(jīng)營理念和生活方式。

3.帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，這使得以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和補充，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的諸多問題抑制了農(nóng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

1.各區(qū)域“各自為政”，難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶為單位，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)資源，不做切實可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。

2.缺乏宣傳，沒有品牌效應(yīng)。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。

3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金嚴重不足。旅游資源的開發(fā)需要強大的資本做后盾，農(nóng)村旅游資源的開發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟實力還很薄弱，由于鄉(xiāng)政府不可能對其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入，加之農(nóng)民收入有限，因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需不斷加強。由于資金投入不足，一些鄉(xiāng)村旅游點在交通、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大的差距，制約著進一步發(fā)展。

5.鄉(xiāng)村旅游總體水平不高，資源開發(fā)力度小、層次低，特色不夠明顯，內(nèi)涵不夠豐富，缺乏上規(guī)模、上檔次的名牌拳頭產(chǎn)品。尤其是在鄉(xiāng)村文化方面的發(fā)掘和運用不夠。一些鄉(xiāng)村旅游點在開發(fā)建設(shè)上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。

三、如何解決這些問題，推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。

1.制定科學的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃。資源要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)品必須實施科學的規(guī)劃。在發(fā)展旅游經(jīng)濟的大好形勢下，鄉(xiāng)村旅游必須適應(yīng)形勢，站在全局的高度，重新制定一個科學的、高層次的、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域旅游發(fā)展中突出重點，形成特色，這樣才能保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。

2.加強宣傳,樹立企業(yè)良好形象。積極向相關(guān)媒體提供新聞線索，想辦法通過電視臺、日報、周刊、廣播電臺、旅游網(wǎng)等媒體的報道（轉(zhuǎn)載），把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農(nóng)民增加收入的“寶地”，逐步擴大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。

3.多渠道籌集旅游發(fā)展資金。制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金，因此如何籌集資金發(fā)展農(nóng)村旅游成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個難題。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，在融資方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的大好時機，抓住政策大力發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟。二是利用各種優(yōu)惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業(yè)投資和利用民間資本等多種形式的投資。

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[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游信息化問題對策

旅游產(chǎn)業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè)，這一特點決定了信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)之間的深層次互動關(guān)系，兩者相結(jié)合，將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個充滿活力的廣闊空間。農(nóng)村當前還是信息技術(shù)應(yīng)用的低地，但作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，農(nóng)村信息化建設(shè)越來越為各方所關(guān)注，這也為全面提高鄉(xiāng)村旅游信息化水平、加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了契機。

一、推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的必要性

1.實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展需要推進信息化建設(shè)

國家旅游局局長邵琪偉在2008年全國旅游工作會議上指出，2008年全國旅游工作的第一位的任務(wù)是加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟文明、文化文明、政治文明和農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。但是鄉(xiāng)村旅游同時也面臨著發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變的問題，需要不斷提升鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用為鄉(xiāng)村旅游帶來了新的機遇，科學技術(shù)的進步成為保證鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要支持力量，“十一五”期間，國家旅游局將全面推進信息化作為“助推中國旅游業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略性決策”，將信息化作為行業(yè)調(diào)整和改革的重要依托和手段，所以，建立健全規(guī)范、高效、有序的鄉(xiāng)村旅游信息化架構(gòu)，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展有著特殊的意義。

2.鄉(xiāng)村旅游客源特點要求推進信息化建設(shè)

旅游者的一次旅游決策過程實際上是一個旅游信息的輸入、處理、輸出、反饋的過程。旅游決策對旅游信息有著很強的依賴性，有效地獲取信息以輔助科學決策，對旅游者而言顯得特別重要。鄉(xiāng)村旅游市場主要是青少年鄉(xiāng)村修學旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及都市居民鄉(xiāng)村旅游等，客源以青少年和城市中受教育程度較高的知識階層或收入較高者及其家庭為主，網(wǎng)絡(luò)是這些旅游者獲取信息的重要渠道，調(diào)查表明，他們對網(wǎng)絡(luò)的主動認知度很高，對于旅游網(wǎng)站的認知渠道也是以網(wǎng)絡(luò)鏈接為主，網(wǎng)絡(luò)等媒體提供的中立信息對于消費者的旅游決策影響很大，他們在了解旅游信息時，將來也還會更多地采用網(wǎng)上查詢渠道。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營組織一般規(guī)模比較小，目前大多采用直接銷售渠道，非常有必要大力推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)，為消費者提供有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的實施方案參考，以提高鄉(xiāng)村旅游吸引力。

3.鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品特點要求推進信息化建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游的核心資源是農(nóng)業(yè)景觀和鄉(xiāng)村文化，正是這些核心資源形成了鄉(xiāng)村旅游的主要產(chǎn)品，游客通過消費這些產(chǎn)品體驗鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村生活。人們來到鄉(xiāng)村旅游，就是希望體驗一種不同于城市喧囂生活的寧靜，同時在與大自然的親密接觸中放松心情、感悟人生，但這往往超出旅游者的一般經(jīng)驗，如果沒有相應(yīng)的信息輔助，很難有深層次體驗的愉悅。網(wǎng)絡(luò)信息平臺有助于從深度和廣度展示鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，通過信息化平臺進行對外宣傳，可以比較好地彌補鄉(xiāng)村旅游資源分布較為零散、地理位置相對比較偏僻等弱點，全面、深入地展示目的地特點，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的檔次和附加價值，為游客提供高品質(zhì)服務(wù)。

4.旅游市場消費方式變化要求推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)

隨著人民生活水平的提高以及對旅游支付能力的增強，自主的個性化旅游逐漸占據(jù)了現(xiàn)代旅游的主導(dǎo)地位。散客旅游增多，游客更多地希望能從旅游企業(yè)獲取全程綜合化服務(wù)，旅游企業(yè)信息處理量大大增加，需要建立強大的信息網(wǎng)絡(luò)進行支撐，信息化成為旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力。美國MerrillLynch的調(diào)查指出，2005年全美在線旅游市場增長19％，達到277億美元，而直接提供在線服務(wù)的旅游供應(yīng)商收入增長27％，達到325億美元。國內(nèi)一些優(yōu)秀景區(qū)也在利用網(wǎng)絡(luò)手段提高旅游資源和旅游企業(yè)的市場空間，強化旅游宣傳的促銷功能。以九寨溝景區(qū)為例，2006年景區(qū)交易4.7億而網(wǎng)上交易達到7.2億，數(shù)字九寨已經(jīng)成為經(jīng)營管理和環(huán)境保護的有效工具。信息化較大程度地扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在交通和信息等方面的劣勢，使得鄉(xiāng)村旅游營造重點主題、實現(xiàn)產(chǎn)品小眾化與消費個性化的契合成為可能。

二、鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村信息化硬件建設(shè)有了長足進步

以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息化浪潮在我國已經(jīng)進入一個快速發(fā)展期，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)這種天然的爆炸式擴張趨勢在農(nóng)村也不例外。截至2007年10月，全國約97％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件，92％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通寬帶。我國許多農(nóng)村已經(jīng)形成了基于村村通有線電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)以及傳統(tǒng)媒體為主體的信息傳播網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村信息化的飛速發(fā)展，打破了農(nóng)村過去偏遠封閉的狀況，農(nóng)民“人在家中坐，全知天下事”，在信息消費支出方面大幅度增加；同時，農(nóng)村信息化特別是移動電話和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，改變了農(nóng)村固有的信息流自上而下單向傳遞的模式，農(nóng)村具備了和城市進行雙向信息溝通的基礎(chǔ)和條件。隨著農(nóng)民收入的不斷增長和政府投入的加大，信息化網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)還會進一步加快，鄉(xiāng)村旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了較好地改善。

2.鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)面臨大好機遇

近年來，中央1號文件高度關(guān)注農(nóng)村建設(shè)，2008年中央1號文件《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》指出要積極推進農(nóng)村信息化，按照求實效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。近2年來約有30多個部委制定了相應(yīng)的推進農(nóng)村信息化政策，涉及到的工程項目不下40項。政府主導(dǎo)和輸血性機制的加強，對加強農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新信息服務(wù)模式，加快農(nóng)村信息化建設(shè)產(chǎn)生了深遠影響，較好地促進了農(nóng)村信息資源、信息服務(wù)系統(tǒng)和信息環(huán)境逐步完成從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，伴隨著信息技術(shù)的進步、農(nóng)村市場化程度的推進以及法律法規(guī)的健全，在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)融入到農(nóng)村信息化的大局當中，獲得了極佳的發(fā)展環(huán)境和有力的政策推動，無論是硬件還是軟件建設(shè)都會有長足的進步。

3.鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)還存在諸多問題

農(nóng)村信息化建設(shè)起步較晚，其初期是大規(guī)模地推行硬件建設(shè)，而軟件建設(shè)相對滯后，影響了鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的推廣深度和速度。首先是農(nóng)民信息應(yīng)用能力偏低，很多農(nóng)民將電腦和網(wǎng)絡(luò)當作成簡單的娛樂工具，對于其生產(chǎn)功能很少觸及；其次是信息資源的內(nèi)容建設(shè)和應(yīng)用軟件開發(fā)滯后，多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游主題網(wǎng)站沒能及時和更新信息，內(nèi)容陳舊，信息指導(dǎo)性和權(quán)威性不夠；鄉(xiāng)村旅游信息資源分布較為零散，涉及的行業(yè)和部門較多，還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，信息資源共享性較差；行業(yè)進入的隨意性也帶來了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化、層次初級化以及經(jīng)營的粗放化，傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式也制約了鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的進程；財政能力不足與鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)對資金的巨大需求的矛盾仍然比較突出、旅游經(jīng)營企業(yè)對信息化服務(wù)的認識不足、信息人才缺乏等等，都是推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)所必須面對和解決的問題。

三、推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的主要對策

1.提高認識，積極推進

旅游產(chǎn)業(yè)是一個開發(fā)性的大系統(tǒng)，信息是其賴以生存的根本基礎(chǔ)，并貫穿于旅游活動的全過程。大力推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)，一方面可以提高鄉(xiāng)村旅游的管理水平和效率，同時加快信息傳播速度，提高信息時效性，鞏固和擴張客源；另一方面可以滿足游客的個性化需求，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，降低經(jīng)營成本提高效益，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。旅游主管部門、旅游企業(yè)以及相關(guān)參與主體都必須充分認識到鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，抓住當前大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有利時機，取得政府支持，在政府發(fā)展農(nóng)村信息化的整體規(guī)劃下，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，在欠發(fā)達地區(qū)加強引導(dǎo)，強調(diào)信息致富，積極推進鄉(xiāng)村旅游的信息化建設(shè)。2.政府主導(dǎo)，社會參與

國外一些市場經(jīng)濟國家的成功做法和國內(nèi)一些地區(qū)的成功實踐都表明，提供公共信息服務(wù)是政府的重要職能。由于我國旅游管理體制具有較高的權(quán)威性和集中性，應(yīng)建立政府主導(dǎo)型的鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)組織管理機構(gòu)，提出建設(shè)標準，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)要建立相應(yīng)的組織實施體系，負責具體的建設(shè)工作。旅游管理機構(gòu)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游專網(wǎng)和信息共享平臺，旅游企業(yè)一方面加強內(nèi)部管理的信息化，另一方面要開展信息化服務(wù)，為游客制定旅行計劃和項目選擇提供盡可能的幫助。鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)還要注重為參與到鄉(xiāng)村旅游中來的農(nóng)民服務(wù)，提供他們用得起和用得上信息化產(chǎn)品，使他們作為信息產(chǎn)品與游客供求銜接的重要力量，在鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)中受益，并進而增強他們的信息資源的利用意識，推動信息化建設(shè)的全面深入開展。

3.資源整合，市場運作

要加快鄉(xiāng)村旅游信息采集標準體系和信息體系的建設(shè)，實現(xiàn)信息采集、處理、的一體化，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際，整合信息資源，最大限度地匯集整合各層次的信息資源，并用各方可以接受的方式進行傳遞，促進多種形式的信息資源共享，滿足多功能、多層次、多樣化服務(wù)的需要。對農(nóng)民要進行信息的無償化服務(wù)，通過客流和物流形成的利潤反哺信息免費服務(wù)的資金不足，使鄉(xiāng)村旅游的信息傳播步入良性的發(fā)展軌道。鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須以市場需求為導(dǎo)向，拓寬資金渠道，大力吸引企業(yè)投資和社會資金的進入，探索建立以企業(yè)和社會中介組織為主體，政府引導(dǎo)，高等院校和科研院所共同參與的發(fā)展體系和運行模式。

4.重點突破，循序漸進

堅持從鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的全局出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已有經(jīng)驗，在一些優(yōu)勢領(lǐng)域，如建立鄉(xiāng)村旅游門戶網(wǎng)站、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游電子政務(wù)管理等某個方面進行信息化率先突破，借此積累經(jīng)驗，總結(jié)推廣；同時借助信息化加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中相關(guān)主體的內(nèi)外合作，有效提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)的信息化服務(wù)和管理水平，由此促進鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展和應(yīng)用市場的成熟。當前，鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的重點主要應(yīng)放在服務(wù)內(nèi)容實用、準確、可靠和加強信息交流的互動性等方面，以鄉(xiāng)村旅游信息服務(wù)內(nèi)容的適用性為基礎(chǔ)，提高信息應(yīng)用效率，通過加強信息交流的互動性提高服務(wù)效果，同時要注重提高信息的傳播效率。

5.多管齊下，優(yōu)化環(huán)境

首先要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的法制化和規(guī)范化，努力營造良好的法制環(huán)境，建立和完善信息化建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理制度，保證信息的真實、健康，信息采集和交流傳播渠道暢通。其次，鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)需要大批既精通旅游業(yè)務(wù)又熟悉信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)各層次所需的人才是當務(wù)之急，必須提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和信息素養(yǎng)，旅游管理部門和旅游企業(yè)的工作人員要了解旅游中的信息管理技術(shù)，而旅游院校和旅游企業(yè)都要做好信息化人才的培養(yǎng)工作。再次，旅游產(chǎn)業(yè)鏈長，鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)要搞好行業(yè)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作，獲得社會各界和各地區(qū)的合力支持，從政策、人才和協(xié)作等方面構(gòu)筑有助于鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的軟環(huán)境。

參考文獻：

[1]鄭澤國:調(diào)查:上海市網(wǎng)民旅游習慣調(diào)查報告[EB/OL]同程E網(wǎng)/qyfw/newsinfo_309.html,2005～5～13

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游民族地區(qū)開發(fā)模式

一、前言

我國是一個多民族聚集的國家。共有56個少數(shù)民族自治區(qū)，26個少數(shù)民族自治州，少數(shù)民族大部分分布地處偏遠山區(qū)、牧區(qū)以及高寒地區(qū)。這就為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了其賴以存在的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，即范圍廣闊的農(nóng)村，而其原始秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明、自然與歷史遺存相結(jié)合的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀以及淳樸厚重的民族風情的存在，又進一步為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了有利條件。所以，一方面少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟、社會等諸多領(lǐng)域存在著較大的劣勢，但另一方面，其在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游方面卻是具有顯著優(yōu)勢，而如何把這種潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)變咸現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，是我國民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。因此，本文首先分析民族地區(qū)旅游開發(fā)的制約因素，在此基礎(chǔ)上借鑒漢族地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗，提出了民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式及保障措施。

二、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的制約因素

1．經(jīng)濟發(fā)展水平滯后。目前少數(shù)民族地區(qū)由于受到技術(shù)落后、資金緊缺、人才奇缺的情況下，旅游業(yè)的發(fā)展所要求的服務(wù)檔次、接待規(guī)模以及施標準很難達預(yù)期的標準，旅游業(yè)運作過程卜分艱難。在民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的滯后的條件下，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨如下問題：旅游開發(fā)所需資金不足，接待能力和開發(fā)規(guī)模有限；當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)體系不健全，旅游業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)不足，市場經(jīng)濟發(fā)展落后；旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入不足導(dǎo)致配套接待設(shè)施條件難以達到規(guī)定標準；民族地區(qū)自我積累能力不足，人均收入水平低下導(dǎo)致商品流通滯后；教育培訓(xùn)嚴重缺乏，導(dǎo)致旅游人才缺U較大，旅游接待和服務(wù)的質(zhì)量難以向國際標準看齊；旅游管理水平有待提高。

2．政策依賴性強。少數(shù)民族地區(qū)的旅游開發(fā)過程中，政府起到了主導(dǎo)的作用。無論是基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)還是旅游產(chǎn)品的對外宣傳等-系列工作，都需要政府來主導(dǎo)參與。近年來我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，對地方經(jīng)濟增長起到了很大推動作用。因此旅游業(yè)才被很多地方政府列為優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了盡快開發(fā)民族地區(qū)經(jīng)濟，當?shù)卣瞥雠_了很多優(yōu)惠政策來吸引外資參與旅游開發(fā)經(jīng)營，以出讓土地、景點等資源和各類優(yōu)惠政策作為對外引資的條件，而對當?shù)厣贁?shù)民族具名的補償主要采用核算的土地出讓金的形式的方式，同時也忽視了當?shù)厣贁?shù)民族居民自身發(fā)展能力的培養(yǎng)。

3．鄉(xiāng)村旅游內(nèi)需不足。目前我國比較成熟而且市場效益較好的一種旅游發(fā)展模式是利用大都市客源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要是考慮可以充分利用了都市郊區(qū)相對城市良好的獨特的人文環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境和和便利的交通條件。一般學者認為，鄉(xiāng)村旅游目的地的位置應(yīng)以旅游者自駕車大約l小時能到達的范圍為準，那么這種距離是最優(yōu)的，比較適宜采取城鄉(xiāng)互動的旅游開發(fā)模式。但少數(shù)民族地區(qū)大多處于偏遠的山區(qū)，城市化水平比較低，依托周邊大中城市的龐大旅游市場開發(fā)鄉(xiāng)村旅游不具備條件，缺乏有力的市場支撐。基于以上原因，造成少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)需不足，難以吸引足夠的外地游客。而少數(shù)民族地區(qū)往往具有較多的較高級別的風景旅游區(qū)和流量相對集中（向游客，依托景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有一定的優(yōu)勢，即使沒有景區(qū)的支撐，少數(shù)民族地區(qū)也可以依托原始秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明、自然與歷史遺存相結(jié)合的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀、靠邊疆（或邊區(qū)）的特殊區(qū)位以及淳樸厚重的民族風情，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游，形成相對獨立的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，吸引游客。

4．出游成本高。從地理位置上看，城市居民旅游和休閑出游目的地隨著與大中城市距離增加而逐步衰減，大部分的出游目的地市場集中于距大中城市500公里以內(nèi)的范圍。而我國少數(shù)民族地區(qū)大多處于牧區(qū)、邊疆和高寒山區(qū)，自然條件惡劣，交通不便，難以進入。這是自然條件形成的。而且從歷史上來考證，幾個世紀以來，中國境內(nèi)各民族很少進行遷徙，除了因擴張和征戰(zhàn)而進行遷徙從而與漢民族發(fā)生融合的部分少數(shù)民族，這是這種自然文化特征，從而形成了較為封閉的地理人文環(huán)境。所以少數(shù)民族地區(qū)遠離中心城市，加上交通和通訊不便，游客出游成本相對較高。

三、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)創(chuàng)新模式

1．產(chǎn)業(yè)鏈本地化。根據(jù)乘數(shù)理論，旅游目的地旅游業(yè)乘數(shù)效應(yīng)大小決定了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)育程度。產(chǎn)業(yè)鏈越長，則旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度也越大，旅游業(yè)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)能帶動更多的部門，從而推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。反之，則旅游業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟的影響就比較小。所以，以旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置上下游產(chǎn)業(yè)，充分利用當?shù)刭Y源，在本地生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地使旅游收益留在本地，有效安置當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，是提高旅游效益的重要手段。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的時候，最大化當?shù)厝罕姷睦媸堑谝辉瓌t，只有遵循這一原則，將旅游開發(fā)與當?shù)鼐用竦睦孀鳛楣餐w，才能為當?shù)鼐用袼邮堋Ｋ裕挥袑嵤┼l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的本土化戰(zhàn)略，才能有效地帶動當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并最大化當?shù)厝罕姷睦妗?/p>

2．經(jīng)營者共生化。經(jīng)營者共生化模式分為兩種，一種是分工共生模式，在該模式中，本地經(jīng)營者和外來經(jīng)營者同時提供不同類別相等級的旅游產(chǎn)品吸引不同（阿旅游市場，他們之間相互競爭，相互依存，避免了同質(zhì)化的惡性競爭，共同推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。另一種是合作共生模式，本地經(jīng)營者和外來經(jīng)營者合資合作開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，利益共享，比如天龍堡的合作模式。廣西上林縣新東村是實施“經(jīng)營者共生化”模式的典型代表。上林縣新東村開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的成功的關(guān)鍵在于很好地處理了外來者合本地業(yè)戶的關(guān)系一以互補代替競爭。新東村的“鵝和鴨農(nóng)莊”的投資者是外來戶，其目標市場是在廣西的中高檔次入者。“鵝和鴨農(nóng)莊”占地二干多畝，是廣西富有特色的名勝農(nóng)莊休閑處，它的“鵝和鴨”取名來自英國著名的“鵝和鴨”酒吧，其投資者融合了迪斯尼風格和中國蘇州園藝以及廣西為代表的南方風格，是高檔鄉(xiāng)村俱樂部的雛形。該農(nóng)莊里有迷你高爾夫球場、跑馬場、卡丁車場、游泳池、彩彈射擊場、射箭場、沙灘排球場、棒球發(fā)射場，以及兒童游戲的蹦蹦床、攀巖、滑梯等游樂設(shè)施，還將建成保齡球館、壁球館、兒童樂園館。由于“鵝和鴨農(nóng)莊”的成功經(jīng)營，提高了新東村的知名度和吸引力，給新東村帶來了滾滾客流，特別是“鵝和鴨農(nóng)莊”開展大型活動時，當超過農(nóng)莊的接待能力時，很多客人被分流到新東村當?shù)孛袼讘暨M行接待。“經(jīng)營者共生化”是一種本地業(yè)主和外來者互惠雙贏的安排。

四、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的保障平臺建設(shè)

1．健全政府管理機制。鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于政府采取有效的行政、經(jīng)濟、法律等相配套的宏觀調(diào)整、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理手段和方法，鄉(xiāng)村旅游地政府要明確各自的工作責任，把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，切實有效制定出鄉(xiāng)村旅游相關(guān)管理制度或條例，在規(guī)劃審批、安全管理、經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范、監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理。雖然在內(nèi)部，鄉(xiāng)村旅游是由一家一戶獨立經(jīng)營，自負盈虧。但從游客市場和社會的角度來看，鄉(xiāng)村旅游地是一個有機整體，具有全局利益和整體形象。這就需要當?shù)卣吐毮芄芾聿块T西歐那個廣大游客的利益、當?shù)亟?jīng)營戶的利益出發(fā)，合理規(guī)劃，積極引導(dǎo)，制定相關(guān)法令法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的運作向法制化、規(guī)范化健康發(fā)展。同時還可以成立行業(yè)自律組織，如成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會等，保護鄉(xiāng)村旅游資源，避免旅游資源遭受生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。

2．強化服務(wù)規(guī)范。要提高鄉(xiāng)村旅游接待的整體服務(wù)水平，就必須強化旅游服務(wù)意識，提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)。首先加強對旅游知識的培訓(xùn)。旅游從業(yè)人員的知識儲備反映了當?shù)芈糜谓哟恼魍痉?wù)水平。增強旅游知識培訓(xùn)，有利于旅游從業(yè)人員更好地了解當前旅游業(yè)發(fā)展的形勢和趨勢，有利于與游客進行直接交流。二是加強對服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游能與其他類型的旅游產(chǎn)業(yè)向區(qū)隔的原岡在于它以“特色”吸引人，但這種特色的前提條件是規(guī)范服務(wù)：因為沒有標準化和規(guī)范化的服務(wù)，特色也就不復(fù)存在。目前鄉(xiāng)村旅游市場上存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象，各地政府部門要針對當?shù)貙嶋H情況，強化這方面的培訓(xùn)，以規(guī)范的服務(wù)來引導(dǎo)和促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三是強化經(jīng)營知識的培訓(xùn)。可以采取“走出去、請進來”的方式，組織從業(yè)人員外出學習、考察，擴大他們的視野，另一方面聘請有經(jīng)驗的專家加強對全體農(nóng)民的旅游經(jīng)營知識的培訓(xùn)，促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3．提高旅游產(chǎn)品文化含量。民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游文化開發(fā)可以結(jié)合實際從以下幾方面著手：一是樹立鮮明的鄉(xiāng)村意象，鄉(xiāng)村意象是鄉(xiāng)村在常期的歷史發(fā)展過程中在人們頭腦里所形成的“共同的心理圖像”，其主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村景觀意象和鄉(xiāng)村文化意象。其次注重產(chǎn)品性和知識含量，提高產(chǎn)品安全性，提高旅游活動的參與性和知識含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客，延長其逗留時間的最好方法。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者要充分利用當?shù)靥赜械霓r(nóng)家氣氛及農(nóng)事活動，使旅游項目貼近農(nóng)家生活，營造出一種真正的“農(nóng)家樂”。通過提煉民俗文化和農(nóng)耕文化，使旅游者體驗返樸歸真和鄉(xiāng)野的樂趣，通過收獲勞動成果使旅游者從中獲取一定的知識，滿足旅游者寓教于樂的需要。再次是挖掘鄉(xiāng)村資源的文化內(nèi)涵。民族鄉(xiāng)村資源的文化內(nèi)涵豐富，有著反映人與自然的依存和延續(xù)、形態(tài)獨特的鄉(xiāng)村聚落；有著反映我國千年的傳統(tǒng)文化、社會組織形式和家庭關(guān)系、古樸雅的鄉(xiāng)村建筑；有著濃厚文化底蘊的鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)作方式、生活習慣、趣聞傳說。將這種文化內(nèi)涵挖掘出來，深層次、多方位開發(fā)設(shè)計適銷對路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品，才能增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力，提高市場競爭能力。

篇4

論文摘要：近年來，我國鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，但從總體上講仍處于發(fā)展的初級階段，由于經(jīng)驗和理論認識上的不足，也存在一些問題。本文主要分析了我國鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與方面存在的問題，同時進一步提出了加強社區(qū)參與的方法，以期對我國鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展提供借鑒。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵

1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社區(qū)方法》一書引入了“社區(qū)參與”的概念，1997年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯(lián)合頒布了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀議程》，明確提出將居民作為旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)懷對象之一，并把居民參與作為旅游業(yè)發(fā)展過程中的一項重要內(nèi)容，突出了社區(qū)參與在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。社區(qū)參與是指居民參與社區(qū)公共事物與公共活動的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督與評估等環(huán)節(jié)的過程。因此，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與應(yīng)理解為在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和相關(guān)層面，并且在其發(fā)展中獲取相應(yīng)的利益，以保護當?shù)丨h(huán)境和維護傳統(tǒng)社會文化，促使旅游地和旅游地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由此可以看出，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的核心體現(xiàn)在參與的內(nèi)容和目的兩方面：居民獲得參與社區(qū)旅游發(fā)展決策的權(quán)利和公平獲得旅游收益的機會。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與是體現(xiàn)社區(qū)因素和居民意志的有效機制，包括了旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟活動、環(huán)境保護以及社會文化維護等多方面內(nèi)容，它更強調(diào)把社區(qū)作為旅游規(guī)劃和管理的核心，是一種新型的旅游發(fā)展模式和開發(fā)理念。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義

近年來鄉(xiāng)村旅游在我國快速發(fā)展，尤其是2006年國家旅游局推出“2006中國鄉(xiāng)村年”，更掀起了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的熱潮。在鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)過程中，社區(qū)參與是實現(xiàn)其良好發(fā)展的保障，同時也符合國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義在于：第一，鄉(xiāng)村旅游之所以對城市居民具有很強的吸引力，關(guān)鍵就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長”的鄉(xiāng)村自然、人文景觀。就自然景觀而言，當?shù)鼐用袷撬鼈兊膿碛姓摺⒈Ｗo者，所以繞開當?shù)鼐用駞⑴c而進行的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)是沒有生命力的；就人文景觀而言更是如此，如田園風光、農(nóng)事活動、風土民情等，這些都是當?shù)刈钌鷦印⒆铛r活的鄉(xiāng)村旅游資源，而當?shù)鼐用駝t是它們的重要載體，通過當?shù)鼐用竦膮⑴c，才能使這些無形的精神資源得以展現(xiàn)。第二，當?shù)鼐用裢ㄟ^參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營、決策管理，獲得旅游收益。收益的提高會極大地促進居民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情，這種支持與友好的態(tài)度，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。第三，當?shù)鼐用裢ㄟ^各種形式對鄉(xiāng)村旅游的參與，會無形中提高他們的文化水平、生態(tài)保護觀念和環(huán)保建設(shè)的意識。為了更好地發(fā)展當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游，他們會自覺保護當?shù)氐纳鷳B(tài)景觀，美化環(huán)境，同時會更注重保護當?shù)氐泥l(xiāng)土文化，使其得以傳承和發(fā)揚光大。

當前鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與中存在的問題

（一）各地社區(qū)參與發(fā)展不平衡

少數(shù)地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟開放的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游起步較早，鄉(xiāng)村利用本地的旅游資源，引導(dǎo)社區(qū)居民全面有效地參與到旅游開發(fā)、管理、規(guī)劃、經(jīng)營中去，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。還有一些鄉(xiāng)村處于摸索階段，采用的是組織參與的模式，部分居民參與其中，主要從事的是以盈利為目的的經(jīng)營活動，如為游客提供手工藝品和土特產(chǎn)品等。但是目前我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游的發(fā)展完全是一種政府行為，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進程較為緩慢，在比較偏僻落后的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游更是毫無社區(qū)參與可言。可以預(yù)見，這些地區(qū)的旅游業(yè)，最終會隨著環(huán)境問題和社會問題的不斷加劇而逐步衰落。

（二）社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游的程度偏低

社區(qū)全面有效地參與鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)在以下幾方面：在參與的規(guī)模上，應(yīng)是全部居民，起碼是大多數(shù)居民的參與；在參與的內(nèi)容上，指當?shù)鼐用袢轿坏貐⑴c到當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中，包括旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、決策、管理、經(jīng)營和當?shù)氐沫h(huán)境保護及文化的維護與傳承；從參與的目的來看，居民不再僅以就業(yè)、增加經(jīng)濟收入為單一目的，考慮到他們今后的發(fā)展，居民還視環(huán)境保護、維護傳統(tǒng)文化為己任，最終達到自身、社區(qū)、當?shù)芈糜螛I(yè)三者的共同發(fā)展。

目前從我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體來看，社區(qū)參與程度和層次普遍偏低，多數(shù)地區(qū)主要表現(xiàn)為少數(shù)居民開展以盈利為目的的經(jīng)濟活動，真正在旅游決策、管理等方面的參與少之又少。造成上述問題的原因有：第一，政府部門一些擁有決策權(quán)的各級領(lǐng)導(dǎo)，對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中社區(qū)參與的積極意義認識不足，理解不透。認為只是簡單的農(nóng)民個體經(jīng)濟行為，沒有充分考慮農(nóng)村居民的利益、需求，在旅游開發(fā)決策中多采用“一言堂”的作風，未采取任何措施調(diào)動當?shù)鼐用竦姆e極性，引導(dǎo)他們?nèi)轿粎⑴c。第二，從當?shù)鼐用窠嵌确治觯捎诼糜喂芾碚呋蛞?guī)劃人員在制定一些對社區(qū)產(chǎn)生重大影響的旅游規(guī)劃時，常將社區(qū)居民排除在外，強化了社區(qū)居民不愿參與鄉(xiāng)村旅游的意識。他們認為開發(fā)旅游是政府行為，是為公司謀利，進而有意無意將自身與旅游發(fā)展隔離開來。第三，由于農(nóng)村居民文化知識水平有限，整體素質(zhì)較差，客觀上限制了他們的參與。

（三）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民的利益得不到保障

1.當?shù)剞r(nóng)民直接利益受到損失。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中居民最關(guān)心的莫過于利益分配，尤其是經(jīng)濟收入的分配。但由于農(nóng)村居民參與程度低，目前存在以下問題：

首先，在資源利用上，包括土地資源在內(nèi)的可利用資源，在旅游開發(fā)以前是當?shù)厣鐓^(qū)居民賴以生存的生產(chǎn)生活資源，其使用權(quán)歸農(nóng)民所有。當旅游區(qū)進行規(guī)劃后，這些資源即變成景區(qū)管理部門所有，而景區(qū)在經(jīng)營中所得經(jīng)濟利益沒有或很少分配給當?shù)鼐用瘢苯訐p害了他們的利益。同時在將這些資源使用歸屬權(quán)轉(zhuǎn)讓給旅游企業(yè)時，政府或村委會未能使農(nóng)民獲得最大利益，甚至個別地方出現(xiàn)權(quán)錢交易等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。

其次，在就業(yè)機會上，目前在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，各地大多數(shù)旅游項目是以委托經(jīng)營、承包、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發(fā)公司開發(fā)與經(jīng)營，而不是以社區(qū)居民為主體。大量外地人的涌入與參與，使鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅館、餐館及紀念品經(jīng)營等被外地企業(yè)所壟斷。這樣的結(jié)果，造成當?shù)鼐用癖慌懦诮?jīng)營決策之外，就業(yè)機會大大減少，并使部分旅游收入通過工資和商業(yè)利潤等方式流向外地，致使當?shù)鼐用駟适Я嗽诼糜位顒又袘?yīng)得的直接經(jīng)濟收益，同時也削弱了“旅游扶貧”的效果。

2.當?shù)鼐用耖g接利益的喪失。社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的利益除了經(jīng)濟利益外，還包括環(huán)境利益和社會文化利益。環(huán)境是當?shù)鼐用耖L期生活、生產(chǎn)的場所，一旦遭到破壞出現(xiàn)生態(tài)問題，會首先危害到他們的生活和健康；鄉(xiāng)土文化是當?shù)鼐用裨谇楦泻托睦砩系臍w屬，然而隨著旅游的開發(fā)會被城市文化所同化。沒有了良好的環(huán)境和獨特的文化，便失掉了發(fā)展旅游的“靈魂”。當?shù)鼐用癫皇菂⑴c的主體，甚至根本無法涉及旅游開發(fā)的規(guī)劃、決策等工作，由于開發(fā)者指導(dǎo)思想和管理上的原因，旅游開發(fā)中往往存在著重經(jīng)濟利益，輕環(huán)境和社會影響的行為，進而使當?shù)鼐用耖g接利益得不到保障。

（四）社區(qū)居民對參與旅游活動的態(tài)度淡漠

由于當?shù)鼐用裨卩l(xiāng)村旅游開發(fā)中利益得不到保障，卻還要承受環(huán)境破壞、正常生活秩序受干擾和價值觀念受沖突等不利影響，目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民對參與鄉(xiāng)村旅游活動的態(tài)度淡漠甚至產(chǎn)生不滿抵觸情緒。社區(qū)居民對發(fā)展旅游的態(tài)度研究表明：一旦社區(qū)居民產(chǎn)生這種消極情緒，會極大地影響到當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，甚至導(dǎo)致當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展失敗。例如印度海岸旅游地Goa，因當?shù)鼐用癫粷M旅游者帶來的種種不便，向游客散發(fā)敵意傳單，并演變成向政府施加壓力的消極行動。可見居民參與的態(tài)度直接關(guān)系到當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的成敗。

保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與有效性的措施

（一）政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中轉(zhuǎn)變職能

如果政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，既是利益的主體，又是政策的決策者，必然造成鄉(xiāng)村旅游收入不科學合理的分配等一系列問題，最終會大大降低鄉(xiāng)村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝援數(shù)鼐用駷橹黧w鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中處于中立地位，積極營造發(fā)展的良好環(huán)境，保障居民的參與權(quán)，規(guī)范居民參與的行為及過程，處理好開發(fā)商與當?shù)鼐用裰g的矛盾，成為他們聯(lián)系的橋梁和紐帶。

（二）進一步加強政府的推動作用

當?shù)馗骷壭姓鞴懿块T應(yīng)充分認識鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵及重要意義，提高重視程度。政府通過制定實施各項鼓勵扶持政策，例如通過貸款、補貼、稅收刺激等措施，調(diào)動廣大居民參與的積極性，并給他們創(chuàng)造多層次的參與機會和就業(yè)崗位。當鄉(xiāng)村居民在經(jīng)濟收入和就業(yè)等方面得到平等的利益分配，就會極大地激發(fā)他們參與旅游開發(fā)的積極性和熱情，鄉(xiāng)村旅游才能真正持續(xù)健康地發(fā)展。

（三）加強培訓(xùn)以提高鄉(xiāng)村居民參與的能力

如前所述，鄉(xiāng)村居民受教育程度低，文化素質(zhì)及綜合素質(zhì)差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因，所以必須加大對當?shù)鼐用竦呐嘤?xùn)和教育的力度。通過整體培訓(xùn)，普遍提高鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識、參與意識、商業(yè)意識、競爭意識；通過多層次、有針對性的培訓(xùn)，提高當?shù)夭煌悇e、不同人群參與鄉(xiāng)村旅游的能力，從基本的旅游服務(wù)和經(jīng)營到高層次的旅游管理與決策，保證人人都有一技之長參與到鄉(xiāng)村旅游活動中去，使當?shù)鼐用裾嬲蔀槁糜螛I(yè)的主體。

綜上所述，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游目前在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍處于初級階段，還存在著許多不足與欠缺，但隨著我國鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)，要確保當?shù)芈糜巍⒔?jīng)濟、社會文化及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)參與必將起著不可估量的作用。

參考文獻：

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篇5

關(guān)鍵詞：

北川縣是我國唯一的羌族自治縣，在汶川地震中受災(zāi)嚴重，生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化、社會經(jīng)濟變得十分脆弱，如何在其脆弱的生態(tài)環(huán)境、瀕危文化的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，使北川縣羌民安居樂業(yè)是亟待解決的社會和民生問題。我國民族地區(qū)發(fā)展旅游的形式多樣，但許多民族地區(qū)旅游的發(fā)展面臨民族文化逐步喪失，民族特色削弱，貧富懸殊擴大等多種問題。筆者認為，北川縣應(yīng)借震后定居點建設(shè)的機會，將定居點建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展結(jié)合起來，促進北川縣社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。.四川師范大學學報,2008,(2):140-144.

 

作者簡介：

篇6

論文摘要：鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的旅游消費方式，是 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)與旅游活動的有機結(jié)合。闡述我國鄉(xiāng)村旅游的形式與特點，指出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能促進農(nóng)村就業(yè)和增加農(nóng)民收入，并提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略對策。

鄉(xiāng)村旅游起源于西方，早在19世紀，鄉(xiāng)村旅游因現(xiàn)代人逃避 工業(yè) 城市污染和快節(jié)奏生活方式而在西方發(fā)達國家發(fā)展起來。20世紀50年代以后隨著旅游業(yè)的迅速擴展，鄉(xiāng)村旅游更是蓬勃發(fā)展。我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展較晚，始于20世紀80年代后期。在政府發(fā)展旅游的主導(dǎo)戰(zhàn)略 指導(dǎo) 下，在國內(nèi)旅游 市場 需求的促動下，我國鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè) 文化 景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境 、傳統(tǒng) 民族 習俗為資源，融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假為一體的旅游活動。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源、維護農(nóng)村 社會 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，促進 社會主義 新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑和諧社會有重要意義。因此，加強鄉(xiāng)村旅游的理論與實踐研究，全面了解我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢，對解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題，促進鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)快速發(fā)展，加快各級新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會具有指導(dǎo)意義。

1鄉(xiāng)村旅游的形式與發(fā)展特點

 

1.1我國鄉(xiāng)村旅游的形式

按照我國各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種形式：一是農(nóng)園采摘形式。主要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場地、產(chǎn)品、設(shè)備、作業(yè)及成果作為農(nóng)村旅游獲取收益（如利用荔枝、桔柑、楊桃、葡萄、橄欖等果實以及蔬菜、茶、花卉的采摘）；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或生態(tài)農(nóng)業(yè)園形式。主要以展示種植業(yè)的栽培技術(shù)或園藝、農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程為主的一些花卉園，以花卉樹木培植環(huán)境為主，使之成為生產(chǎn)花卉樹苗進行買賣和觀賞相結(jié)合的花卉園；三是畜牧觀賞狩獵形式。利用牧場、養(yǎng)殖場、獵狩場、跑馬場等，給游人提供觀光、娛樂、參與牧業(yè)生活的風情和情趣；四是鄉(xiāng)村文化或鄉(xiāng)村休閑旅游形式。以鄉(xiāng)村地居留、體驗鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村民族文化為主體的方式，理解和享受自然、淳樸的農(nóng)家飲食和文化特色。

1.2我國鄉(xiāng)村旅游特點

1.2.1資源分布廣泛、內(nèi)容多樣。我國國土幅員遼闊，緯度跨幅大，除高山、沙漠等少數(shù)地區(qū)外，廣泛分布著從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的農(nóng)民，他們在自然條件的基礎(chǔ)上，通過世代不斷的努力，形成了具有特色的鄉(xiāng)村景觀資源。因此，我國的鄉(xiāng)村旅游資源在空間分布上極為廣泛。同時，鄉(xiāng)村旅游資源的組成，既有自然環(huán)境、物質(zhì)成分，又有非物質(zhì)成分。旅游資源多樣化的組合形式，決定了鄉(xiāng)村旅游資源內(nèi)容豐富、類型多樣，既有農(nóng)村、牧村、漁村、林區(qū)等不同的農(nóng)業(yè)景觀，集鎮(zhèn)、村落等不同特點的聚落景觀，又有各地區(qū)豐富多彩的民族風情。

1.2.2鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品地域性強、整體性鮮明。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與鄉(xiāng)村自然環(huán)境、社會環(huán)境的關(guān)系十分密切。在不同的環(huán)境中，形成了不同的鄉(xiāng)村景觀類型。即使同一種景觀類型，在不同的自然條件下又有不同的特征，如不同氣候帶形成了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)帶。而由 政治 、宗教、民族、文化、 人口 、經(jīng)濟、 歷史 等要素組成的社會環(huán)境的差異性，又往往形成不同的鄉(xiāng)村民俗文化和文化環(huán)境，如民族服飾、信仰、禮儀、節(jié)日慶典等。這種由自然環(huán)境和人文環(huán)境各要素組成的復(fù)雜而和諧的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，具有很強的整體性和不可分割性。

1.2.3鄉(xiāng)村旅游活動規(guī)律季節(jié)性不強、淡旺季不明顯。由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的休閑特性，來自大、中城市的游客，其活動就不單純以觀光式的大眾旅游形式為主，雖然隨四季的變化，人們的生產(chǎn)、生活的運行規(guī)律表現(xiàn)出很強的季節(jié)性，但以體驗為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品——“春之花、夏之綠、秋之實、冬之作”等等，卻可以展現(xiàn)給都市的人們不同豐富景觀與鄉(xiāng)村文化氛圍，從而與傳統(tǒng)的旅游活動淡旺季有所區(qū)別。

2我國鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的帶動作用

2.1鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村就業(yè)

2.1.1增加就業(yè)機會。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度非常高的巨大產(chǎn)業(yè)，據(jù)世界旅游組織的測算，每增加1元收入，可帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)4.3元的收入，而該乘數(shù)，在經(jīng)濟落后（邊際消費傾向更大）的地區(qū)還要更大。

2.1.2促進多種形式副業(yè)的發(fā)展。我國絕大多數(shù)農(nóng)民還是以務(wù)農(nóng)為主要就業(yè)形式，往往無法達到充分就業(yè)，而旅游業(yè)則為農(nóng)民提供了一個從事副業(yè)的好機會，農(nóng)民可在農(nóng)閑或旅游旺季，通過生產(chǎn)有鄉(xiāng)土特色的小商品，提供農(nóng)家住宿餐飲，采摘當?shù)赝撂禺a(chǎn)出售，充當導(dǎo)游轎夫等多種角色來實現(xiàn)就業(yè)。這不但能成為他們進行充分就業(yè)的有益補充，而且在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展到一定階段時，還可成為其就業(yè)的主要形式。

2.1.3提高農(nóng)民自身素質(zhì)和就業(yè)競爭力。我國農(nóng)民無法充分就業(yè)的關(guān)鍵原因之一，在于其自身知識技能有限，就業(yè)選擇面較狹窄，無法應(yīng)對高技術(shù)含量行業(yè)的挑戰(zhàn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以將一些新的思想觀念和技術(shù)引入農(nóng)村，為農(nóng)民接觸廣大世界，提升自身素質(zhì)，適應(yīng)時展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。這將為農(nóng)民在轉(zhuǎn)向其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)時提高自身競爭力，提高成功就業(yè)的幾率。即使這些農(nóng)民不從事旅游業(yè)而繼續(xù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也有更大機會發(fā)展農(nóng)業(yè)的前向生產(chǎn)和后向生產(chǎn)，從而促進其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域充分就業(yè)。

2.2鄉(xiāng)村 旅游 增加農(nóng)民收入

農(nóng)民增收的困境在于有效就業(yè)不足，鄉(xiāng)村旅游有助于促進農(nóng)民充分就業(yè)，可以促進農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村旅游有助于農(nóng)民從 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)中獲得更多收入。當前， 農(nóng)村 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，以吸引城市人來農(nóng)村直接采摘瓜果、花卉等形式，使農(nóng)民可將更多的農(nóng)產(chǎn)品順利出售，避免農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢造成損失。同時，將農(nóng)產(chǎn)品直接出售給最終消費者，也可獲得更好的價格，從而增加農(nóng)民收入。此外，參加鄉(xiāng)村旅游的游客會在鄉(xiāng)村進行多種消費，如購買有 民族 風情或鄉(xiāng)土特色的手工藝品，在農(nóng)村享受農(nóng)家飯和農(nóng)莊住宿，需要導(dǎo)游及轎夫提供腦力、體力服務(wù)等，這些都將使農(nóng)民獲得新的收入渠道，農(nóng)民可以從提供鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中得到更多的收益。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，地方 財政 收入有望得到較大增長，其中部分可以轉(zhuǎn)化為對貧困 人口 的轉(zhuǎn)移性補貼，從而增加這部分人群收入，農(nóng)民可以得到更多轉(zhuǎn)移性收入。

3鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略對策

3.1加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)

旅游從業(yè)人員的素質(zhì)高低是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，而旅游服務(wù)質(zhì)量的高低對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展又具有至關(guān)重要的作用。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個重要前提就是要加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。既要加強對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，督促并組織他們學習我國的旅游政策法規(guī)，規(guī)范他們的服務(wù)操作水平，端正服務(wù)態(tài)度，使他們具備承擔鄉(xiāng)村旅游服務(wù)工作的基本能力，也要重視對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營 管理 人員地培訓(xùn)。

3.2科學策劃，豐富內(nèi)涵，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，吸引客源

要堅持“因地制宜、布局合理、特色突出、發(fā)展協(xié)調(diào)”的原則，在充分考慮投入能力、 市場 容量和 環(huán)境 承載能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)乜傮w規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，從當?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)資源和人文資源出發(fā)，精心編制各具特色、切實可行的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相應(yīng)的布局建設(shè)規(guī)劃。要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機整合鄉(xiāng)村旅游資源，認真科學地策劃好旅游開發(fā)項目。同時，還要加強 文化 內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。增強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，改變目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似、檔次不高的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的 藝術(shù) 格調(diào)。加快形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、文化內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者要以旅游服務(wù)為舞臺，設(shè)計更多的主題活動，讓游客參與進來，通過經(jīng)歷與體驗，讓游客從中獲得精神的放松與娛樂，并讓這種美好體驗伴隨著游客長久存在。

3.3突出特色，打造品牌

對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，要注意突出田園特色。項目開發(fā)要注重對鄉(xiāng)村本色進行保護。對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強科學 指導(dǎo) ，強化經(jīng)營的特色，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。在激烈的市場競爭面前，要創(chuàng)立品牌，增強市場競爭力，加強對鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷，拓展鄉(xiāng)村旅游的客源市場。把鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域列入旅游景點、景區(qū)、旅游線路推薦名錄。鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主以協(xié)會等形式組團參加省、市統(tǒng)一組織及推薦的促銷活動。要鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營戶根據(jù)導(dǎo)向和消費需求，依托產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)優(yōu)勢打造品牌景點；依托文化底蘊、特色民俗風情打造品牌活動；依托集觀光導(dǎo)游員、民俗風情講解員、特色活動指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊伍打造品牌服務(wù)。營造品牌促提高，經(jīng)營品牌促發(fā)展，促進我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展，為推進新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻。

3.4加強領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持

鄉(xiāng)村旅游是豐富的旅游產(chǎn)品，也是農(nóng)村 經(jīng)濟 發(fā)展中的一個新興產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要全 社會 的關(guān)心，需要有關(guān)部門形成服務(wù)合力。因此，必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度。要落實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，設(shè)立專款專用，重點用于鄉(xiāng)村旅游重點項目的扶持，示范村、示范點、示范戶的獎勵，以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)工作成效突出的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的獎勵。同時，要落實鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員和工作經(jīng)費，使辦公人員能夠更好地履行職能，為促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展奠定良好條件。

4對我國鄉(xiāng)村旅游的展望

鄉(xiāng)村旅游作為“綠色生態(tài)經(jīng)濟”和“體驗經(jīng)濟”相結(jié)合的產(chǎn)物，是現(xiàn)代都市人追求心靈回歸的精神家園，是旅游業(yè)中日漸綻放的奇葩，是至今保存得最好、開發(fā)潛力最大的旅游資源，是實現(xiàn)落后農(nóng)村脫貧致富、改善農(nóng)村生活水平的重要途徑，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化交流、共同發(fā)展的重要渠道。通過不斷地探索與實踐，鄉(xiāng)村旅游必將得到長足的發(fā)展。隨著旅游方式的不斷擴展和旅游內(nèi)容的不斷更新，鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的、特殊的旅游活動，也必會不斷地改變其方式和內(nèi)容，不斷地尋求最佳的方式來滿足旅游者不斷變化著的需求，使之成為一種重要而流行的旅游方式。同時，鄉(xiāng)村旅游也會與各種旅游方式相互結(jié)合，共同謀求最佳利益，共同推動旅游業(yè)的前進。

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篇7

盡管鄉(xiāng)村旅游面臨前所未有的發(fā)展契機，但返觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，對鄉(xiāng)村旅游能否抓住機遇，我們尚無法作出肯定的答復(fù)。從總體上來看，我國目前鄉(xiāng)村旅游點大多處于初級階段。在金融危機下如何發(fā)展我國鄉(xiāng)村旅游？本文認為，鄉(xiāng)村旅游地大多環(huán)繞城市、與中心城市交通聯(lián)系便捷，具有觀光、度假、娛樂、康體、運動、教育等不同功能，是特別適合“短期休閑度假模式”的游憩空間。在金融危機下，政府方面應(yīng)加強規(guī)劃，加大對基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投入，經(jīng)營者方面應(yīng)不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式，提高服務(wù)質(zhì)量，這是目前發(fā)展我國鄉(xiāng)村旅游的根本途徑。具體說來，應(yīng)處理好以下幾個相互矛盾、相互關(guān)聯(lián)的問題：

一、鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性

毫無疑問，鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的根本屬性。，保持鄉(xiāng)土性應(yīng)防止標準化、商業(yè)化和城市化等現(xiàn)代性對鄉(xiāng)土性的侵蝕。但是我們也注意到，過度強調(diào)鄉(xiāng)土性、強調(diào)鄉(xiāng)村生活的原汁原味并不符合游客的審美心理。雖然城市居民是為了體驗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味而來，但是作為本身已經(jīng)高度現(xiàn)代化的人，對鄉(xiāng)村生活本身必不可免的落后方面無法容忍。城市居民心中的鄉(xiāng)村是詩意的鄉(xiāng)村，與我國現(xiàn)階段真實的鄉(xiāng)村距離遙遠。鄉(xiāng)村旅游點如何在真實性和理想性之間定好位，是關(guān)系到其未來發(fā)展的根本問題。為此，政府要加強管理和引導(dǎo)，在建筑風格改造、公共廁所、停車場、垃圾處理、清潔能源等方面提供支持，把以上公共設(shè)施設(shè)計成與農(nóng)村的鄉(xiāng)村性和諧的形式，如麥秸垛式的停車場、豆柵瓜架下的餐廳、拱頂綠坡式的垃圾場等等。

二、物質(zhì)性與精神性

目前，我們注意到，全國各地、市相繼推出了旅游消費券，這些消費券可以到某些指定的鄉(xiāng)村旅游點使用。南京、江西的某些地、市還特地推出了專門的鄉(xiāng)村旅游消費券。消費券一般和現(xiàn)金套用，在給游客以實惠的同時，也確實推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。各地現(xiàn)在正在蓬勃開展的自助摘草莓活動就是最好的例證。但是，我們還應(yīng)該注意到，文化灌注才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵。如果鄉(xiāng)村旅游點僅僅以物美價廉的農(nóng)貿(mào)市場樣態(tài)存在，那么是不會長遠的。鄉(xiāng)村旅游本身應(yīng)該是一種大規(guī)模的文化交流，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在價值及附加值都經(jīng)由文化表現(xiàn)出來。精神資源永遠是用之不竭的，源源流傳的各種神話、傳說、詩歌、故事、諺語、謎語、歇后語等民間文化為鄉(xiāng)村旅游增添了無窮的樂趣和傳奇色彩。文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動力。當然，這里的文化概念非常寬泛，不僅包括音樂、舞蹈、雕塑等狹義的文化范疇，也包括手工藝品、方言、飲食、歷史遺跡、建筑、宗教、服飾等都可被視為文化范疇。縱觀國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游勝地，無不以文化特色作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基石。

處理好鄉(xiāng)村旅游物質(zhì)性與精神性的關(guān)系，是提升旅游品位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位方面，有以下幾種類型的資源可以挖掘：一、節(jié)事活動；二、飲食文化。鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動的主題是否具有特色，是能否產(chǎn)生吸引力的關(guān)鍵所在。飲食是旅游重要的六要素之一。鄉(xiāng)村飲食文化資源的挖掘主要可以從以下幾個方面入手：1、古代菜譜；2、文人詩詞；3、地道祖?zhèn)鳌?/p>

三、功利性與非功利性

要處理好鄉(xiāng)村旅游的功利性與非功利性的關(guān)系，本項目組認為應(yīng)強調(diào)鄉(xiāng)村旅游的休閑審美功能。其中很重要的一點就是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營理念與模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。目前中國的鄉(xiāng)村旅游大多還停留在以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂水平上。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，本項目組認為當前應(yīng)抓住金融危機契機。

首先，建議政府進一步加大對鄉(xiāng)村旅游工作的扶持力度：一是加大財政投入力度，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對鄉(xiāng)村旅游點衛(wèi)生環(huán)境的整治，同時注意對周邊生態(tài)環(huán)境的保護。在當前金融危機下，對鄉(xiāng)村旅游加大投入不失為當前政府加大投資、拉動內(nèi)需的良策；二是要加大統(tǒng)籌管理力度，加強對鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃。

其次，鄉(xiāng)村旅游點本身應(yīng)抓住契機，提高自身服務(wù)質(zhì)量和管理水平。實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村生活的對接，本項目組認為目前應(yīng)充分利用農(nóng)民工資源。金融危機下，大量來自農(nóng)村的大學畢業(yè)生、農(nóng)民工找不到合適的工作。農(nóng)民工階層和來自農(nóng)村的大學畢業(yè)生作為農(nóng)村與城市的連接者，對農(nóng)村非常了解，對城市生活也有非常深刻的體驗。如果對部分符合條件的農(nóng)民工進行鄉(xiāng)村休閑旅游管理人員崗位職務(wù)培訓(xùn)，不僅對推動鄉(xiāng)村旅游的管理規(guī)范化、提高鄉(xiāng)村旅游管理水平具有重要的作用，而且對解決當前金融危機下我國嚴峻的就業(yè)形勢也有非常重要的作用。

參考文獻

[1]旅游市場：實現(xiàn)“開門紅”，經(jīng)濟日報2009-2-1

[2]從“鄉(xiāng)土情結(jié)”角度談鄉(xiāng)村旅游開發(fā)[J]，黃潔，思想戰(zhàn)線，2003，29(5)：24-26

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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；開發(fā)模式；利益相關(guān)者

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：16723198（2015）17003902

1引言

國內(nèi)對于鄉(xiāng)村旅游的概念也是眾說紛紜。何景明（2003）比較了國內(nèi)外學者對鄉(xiāng)村旅游概念的界定和理解，認為“鄉(xiāng)村性（urarilty）”應(yīng)該是界定鄉(xiāng)村旅游的最重要的標志。劉德謙（2006）對于鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、與民俗旅游的概念進行辨析，并對鄉(xiāng)村旅游的概念作了如下界定：“鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉(xiāng)村風情為吸引物，吸引旅游者前往休息、觀光、體驗及學習等的旅游活動”。國內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游概念的界定有相似之處但又有一定的差異。

鑒于鄉(xiāng)村旅游概念的不確定，本文對鄉(xiāng)村旅游的概念不做定論，而是采用國際上公認的鄉(xiāng)村旅游的廣義概念即：將農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等視為鄉(xiāng)村旅游的一種類型，以期在相對廣闊的視野中對鄉(xiāng)村旅游進行梳理。

2資料來源

近幾年來，鄉(xiāng)村旅游一直是學術(shù)界研究的熱點，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游研究的論文也是汗牛充棟。筆者對旅游學刊和Tourism Management這兩個國內(nèi)外旅游類權(quán)威期刊分別以“鄉(xiāng)村旅游”、“休閑農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”與“Rural Tourism”、“Agri-tourism”、“Farm Tourism”等關(guān)鍵詞進行搜索，分別找到108篇和30篇（2003-2013）鄉(xiāng)村旅游相關(guān)文章。根據(jù)知網(wǎng)文獻分析中心分析結(jié)果以及筆者整理得出近幾年鄉(xiāng)村旅游研究的四大內(nèi)容，即：開發(fā)與發(fā)展模式研究、品牌形象與市場研究、利益相關(guān)者與社區(qū)參與研究、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合研究。

3鄉(xiāng)村旅游研究內(nèi)容

3.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究

對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的研究，國際上鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式主要有三種：政府推動型、市場驅(qū)動型、混合成長型。而我國早期的研究主要集中于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式。

鄒統(tǒng)釬（2005）比較了成都農(nóng)家樂與北京民俗村的發(fā)展歷程、發(fā)展模式與政府規(guī)制辦法，指出鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游的核心，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)出“大規(guī)模擴張，低水平發(fā)展”的狀態(tài)，缺乏特色、商業(yè)化與環(huán)境污染是鄉(xiāng)村旅游的主要問題。何景明（2005）分析了成都“農(nóng)家樂”這一鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。對“農(nóng)家樂”的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、存在的問題、未來可能的轉(zhuǎn)變做出分析。

黃亮等（2006）在研究西雙版納傣族園時也提出了“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，并指出民族文化生態(tài)游是一種符合少數(shù)民族村寨旅游的發(fā)展模式。王云才（2006）分析了當下鄉(xiāng)村旅游存在的一些問題的基礎(chǔ)上提出了未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的新模式。王鐵，張憲玉（2009）對環(huán)城游憩帶鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的決策路徑研究，環(huán)城游憩帶鄉(xiāng)村旅游是城市周邊鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游的一種模式。文章的研究結(jié)果指出了影響這一模式開發(fā)的主要因素，并為城市周邊的鄉(xiāng)村是否可以開發(fā)以及如何開發(fā)環(huán)城游憩帶鄉(xiāng)村旅游提供指導(dǎo)意義。張驍鳴，保繼剛（2009）運用“起點―動力”假說解釋了鄉(xiāng)村為何要選擇旅游這條發(fā)展道路或發(fā)展模式以及為何要轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螢橹鲗?dǎo)的鄉(xiāng)村。Baoren Su（蘇寶仁）（2011）研究了中國鄉(xiāng)村旅游，選取六個不同的地區(qū)，提出了六種不同的發(fā)展模式。并且分析了“農(nóng)家樂”這一中國特色的鄉(xiāng)村旅游，解釋了鄉(xiāng)村旅游對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

3.2利益相關(guān)者與社區(qū)參與

早期的研究中多是探討鄉(xiāng)村旅游中利益主題關(guān)系問題、利益相關(guān)者對旅游影響的態(tài)度以及各群體在鄉(xiāng)村旅游中的定位。國外學者Byrd E. T.等人（2009）對于北卡羅來納州鄉(xiāng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游當中利益主體對旅游影響的感知問題進行研究，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)的四個利益相關(guān)者（居民、企業(yè)家、政府官員、游客）對于旅游影響在大多數(shù)問題上存在差異。黃郁成等人（2007）對鄉(xiāng)村旅游投資主體關(guān)系進行了研究，結(jié)果表明參與鄉(xiāng)村旅游投資的主體包括政府、外來投資商、鄉(xiāng)村集體組織和鄉(xiāng)村居民個體；不管是發(fā)達還是欠發(fā)達地區(qū)，在鄉(xiāng)村旅游投資中，政府發(fā)揮著主導(dǎo)的作用；鄉(xiāng)村地區(qū)資金的稀缺性，使得外來投資商可以獲取鄉(xiāng)村旅游投資的主要收益。羅永常（2006）、古紅梅（2012）分別對民族村寨社區(qū)參與旅游和北京市鄉(xiāng)村旅游的利益機制進行了研究，羅永常認為要保障民族村寨利益需要轉(zhuǎn)變開發(fā)觀念、法律保護、明確產(chǎn)權(quán)、完善補償機制、建立以股份制為基礎(chǔ)的收益分配機制；古紅梅提出構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的利益分享機制，通過為旅游行業(yè)提供公共服務(wù)，對旅游市場實施行業(yè)管理，向當?shù)厣鐓^(qū)提供財政支持和轉(zhuǎn)移支付等措施，達到以旅游業(yè)發(fā)展促進農(nóng)村居民等弱勢群體增權(quán)的目的，進而實現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)的和諧發(fā)展。

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【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村旅游 入境旅游 體驗鄉(xiāng)村生活 措施建議

北京市已規(guī)劃要把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，把北京建設(shè)成為國際一流旅游城市，在目前全球旅游市場競爭日益激烈的形勢下，無疑需要北京旅游行業(yè)有創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，并付出持續(xù)的努力。

北京市原有的入境旅游資源的承載力是有限的，經(jīng)過幾十年的開發(fā)和使用，這些資源的再開發(fā)潛力已經(jīng)不大，只可能有一定的改進和完善，因而應(yīng)當開發(fā)北京市新的入境旅游資源，包括推出新的景點、新的體驗內(nèi)容、新的旅游方式，增加對境外游客新的吸引力，而將已開發(fā)的適于區(qū)域內(nèi)游客的旅游資源升級為入境旅游資源，無論從經(jīng)營條件的成熟度還是時間和成本的節(jié)約上來說，都是一個現(xiàn)實的選擇方案。

鄉(xiāng)村旅游是近年來世界流行的旅游休閑方式之一，一些國家的鄉(xiāng)村旅游已成為入境旅游的一部分。北京市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也如火如荼，但是無論在理念上還是在實踐中，北京市的鄉(xiāng)村旅游依然停留在為北京城市人群提供差異性體驗，還沒有將鄉(xiāng)村旅游延伸到為境外游客提供服務(wù)。

為了進一步提高國際旅游競爭力，北京市可以開發(fā)“體驗北京鄉(xiāng)村生活”深度旅游，與原有的經(jīng)典入境旅游項目進行組合，將入境旅游的線路和游客逗留時間拉長，使旅游的內(nèi)容更加豐富充實，滿足境外游客對當?shù)厝藢嶋H生活的興趣，將北京市更具體而立體地展現(xiàn)在境外旅游者面前，將北京市的鄉(xiāng)村旅游國際化，不僅可以增強對境外游客的吸引力、增加北京市入境旅游收入，對北京鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展也會有相當大的貢獻。

一、鄉(xiāng)村旅游對城市游客具有較強吸引力是國際上共同的特點

鄉(xiāng)村旅游是從一些經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)首先產(chǎn)生的，從20世紀中葉開始在美國、加拿大、英國、德國、法國、西班牙、奧地利、丹麥等國家蓬勃發(fā)展。目前，在許多發(fā)達國家鄉(xiāng)村旅游已具備相當規(guī)模并且經(jīng)營比較規(guī)范。

例如日本的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過60多年的快速發(fā)展，已經(jīng)處于世界先進水平，一些知名的鄉(xiāng)村旅游目的地不僅吸引了中遠程的國內(nèi)城市游客，還吸引了一些國外游客，鄉(xiāng)村旅游的國際化進程也隨之加快。美國從縣、州到聯(lián)邦各級政府都對鄉(xiāng)村旅游有一系列的扶持政策。西班牙的每一個地區(qū)政府都有關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的立法和行業(yè)標準。

法國的鄉(xiāng)村旅游也已成為了一種時尚的旅游方式，法國鄉(xiāng)村農(nóng)舍目前主要采用與諸多旅行社合作的方式進行推廣，這種組織形式已經(jīng)出現(xiàn)在歐洲主要的旅游市場。而荷蘭“自由休閑基金會”的成立，使得荷蘭的鄉(xiāng)村旅游客戶遍布荷蘭、法國、德國及其他歐洲國家，成功打開了鄉(xiāng)村旅游的對外擴張。瑞士的葡萄園、牧場等鄉(xiāng)村旅游項目已經(jīng)成為世界各地旅游者所喜愛的旅游內(nèi)容。Julia M．Frater在其論文中引用Pevetz主持的一項針對澳大利亞鄉(xiāng)村度假者的調(diào)查顯示，76%的鄉(xiāng)村度假者都是入境游客。

近年來鄉(xiāng)村旅游以極快的速度在世界各國發(fā)展起來，足以說明各國的城市人群對于鄉(xiāng)村生活的好奇和喜愛，說明各國旅游人群都需求短期的對于不同文化不同生活方式的體驗。

二、“體驗北京鄉(xiāng)村生活”對國外游客可以構(gòu)成較強吸引力

差異性越大、越具有獨特性的旅游項目越具有吸引力，“越是民族的就越是世界的”。對于跨境旅游的人群來說，追求的是與本國差異性較大的具有獨特性的旅游項目，以一定的支出獲得更多更深入的享受和體驗是各國旅游者都比較追求的結(jié)果。

一直以來，北京市對境外游客構(gòu)成實際吸引力的入境旅游資源主要有：長城和與皇家相關(guān)的旅游資源，如頤和園、十三陵、天壇等積淀了中國歷史和文化的文物古跡；一些較有影響的宗教場所、博物館；民俗旅游如胡同游、中華民族園等具有中華民族特色的旅游產(chǎn)品；展覽會、休閑娛樂、城市建設(shè)和商業(yè)服務(wù)等具有鮮明時代特色的現(xiàn)代化旅游項目；2008年奧運會后，奧運場館也成為一個新的入境旅游景觀。

北京市的這些經(jīng)典旅游項目為國內(nèi)外游客所熟知和向往，為我國入境旅游做出了重要的貢獻，并且今后依然會是主要的入境旅游吸引物和入境旅游收入的貢獻者。但是，由于大部分只是觀光景點，必然會造成絕大多數(shù)曾經(jīng)來過一次的游客就不大會再選擇來第二次觀光，如果將境外有可能來京旅游的人數(shù)假設(shè)為一個定數(shù)的話，顯然這些景點所能吸引的入境游客會越來越少。并且由于只是游覽，游客在北京需要逗留的時間也比較短暫。

事實上，入境旅游人群并不會只停留在對于某個國家人文歷史或自然景觀的興趣上，而往往對于當?shù)厝藗兊恼鎸嵣钣兄鴽]有被滿足的好奇和興趣。如果只是走馬觀花看過了當?shù)芈劽谑赖木坝^，對這個國家和地區(qū)并沒有更深刻的印象，對這樣的旅游總會感覺存在缺憾。入境旅游人群需要一些深入當?shù)厣畹捏w驗性旅游項目，這也正是一個可以創(chuàng)新開發(fā)的新的增長點。

帶有神秘色彩的中國文化和中國人的生活能夠牽動境外游客的好奇心，深入當?shù)厝藗兊纳睢⒘私猱數(shù)氐拿耧L民俗以及不同的審美情趣、體驗當?shù)孛癖姷娜粘Ｉ罘绞降膰H旅游項目，無論對境外城市的還是鄉(xiāng)村的旅游人群來說都具有相當大的獨特的吸引力。北京市的鄉(xiāng)村生活具有其鮮明的地方特色，在北京旅游并深入到鄉(xiāng)村生活對境外游客來說會是一種很不同的體驗和感受。“體驗北京鄉(xiāng)村生活”旅游項目完全可以成為北京一個重要的入境旅游新產(chǎn)品。

三、開展“體驗北京鄉(xiāng)村生活”入境旅游具備條件

1、北京有各種旅游資源可以組合推出

單獨的鄉(xiāng)村旅游一般不會對境外游客構(gòu)成很大的吸引力，對旅行社來說利潤空間也太小，大多數(shù)旅行社不會單獨開發(fā)這樣的產(chǎn)品。然而將北京市的多種旅游資源組合在一起對外推出，就可以對境外游客產(chǎn)生很大的吸引力，同時，旅行社推出的旅游內(nèi)容更加豐富多彩，線路拉長、時間拉長、深度增加，對于旅行社利潤的增加也大有裨益。

北京市的經(jīng)典旅游景點世界聞名，可以將“體驗北京鄉(xiāng)村生活”旅游與這些經(jīng)典景點組合推出。入境游客到北京來，可以游覽舉世聞名的文物古跡，比如首先可以游覽故宮、長城、頤和園等處，了解中國的歷史；其次，游覽現(xiàn)代化的北京，體會大都市在當代的發(fā)展；再次，進行體驗式旅游，深入當代北京人民的日常生活，既可以體驗城市胡同、四合院或高樓中北京人的生活，更可以到北京山清水秀、民風民俗濃郁的鄉(xiāng)村去體驗當?shù)氐纳睢?/p>

通過三個層次展開的旅游項目，可以將北京市立體地、多側(cè)面地展現(xiàn)在境外游客面前。原有的聞名于世的旅游資源與新開發(fā)的體驗式旅游資源相互銜接、相輔相成，可以豐富北京市入境旅游的內(nèi)容、提升旅游線路的檔次、吸引境外游客的關(guān)注和參與，從而推動北京市入境旅游的發(fā)展。

2、北京市鄉(xiāng)村旅游資源豐富

北京市鄉(xiāng)村地域比較廣闊，農(nóng)村面積占全市的86％，包括通州、昌平、房山、門頭溝、大興、順義、懷柔、密云、延慶、平谷10個區(qū)縣。自然景觀眾多并且差異很大，有森林、山脈、湖泊、峽谷、溶洞、草原，農(nóng)家院附近一般都有自然景區(qū)和優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然環(huán)境。同時，由于地理相近，還可以把河北省的一些鄉(xiāng)村旅游資源納入其中。

北京市有很明顯的季節(jié)變化，春季、夏季、秋季、冬季各有鮮明的特色，這也使得不同季節(jié)的鄉(xiāng)村具有不同的吸引力。北京市農(nóng)業(yè)資源豐富，各種農(nóng)作物種植、果園采摘、養(yǎng)殖業(yè)、放牧，可以展現(xiàn)豐富而真實的鄉(xiāng)村生活。

北京的鄉(xiāng)村有幾千年的歷史，積聚了獨特而深厚的鄉(xiāng)村文化。具有濃郁地方特色的節(jié)日很多，每一個節(jié)日都有它獨特的活動。豐富多彩的民風民俗活動可以為入境游客帶來很多的樂趣，如老人做壽、年輕人結(jié)婚、小孩過滿月、喬遷新居等等，都會有不同的內(nèi)容和形式。鄉(xiāng)村的日常生活、家庭結(jié)構(gòu)、交往禮儀、歌舞娛樂、手工藝等等，也都可以構(gòu)成對境外游客較大的吸引力，可以成為體驗鄉(xiāng)村生活旅游項目的亮點。

如上的這些條件為北京市發(fā)展體驗式入境鄉(xiāng)村旅游提供了良好的基礎(chǔ)，事實上，鄉(xiāng)村可供開發(fā)利用的潛在旅游資源在此基礎(chǔ)上還有相當大發(fā)揮空間。

3、北京市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)較好

北京開展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)二十多年，發(fā)展了度假村模式、觀光購物農(nóng)園模式、休閑農(nóng)場模式和民俗文化村模式，各種模式已經(jīng)為北京市當?shù)芈糜稳巳禾峁┝硕嗄甑姆?wù)，無論在發(fā)展水平、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟總量增長等方面都居于全國領(lǐng)先地位，旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)已形成了比較濃厚的地方特色、鄉(xiāng)村特色和民族特色。

目前北京市各區(qū)縣正積極尋求自身文化和資源特征，努力實施差異化和錯位發(fā)展戰(zhàn)略，力爭形成各具特色的旅游小城鎮(zhèn)、特色村落、特色鄉(xiāng)村酒店、特色民俗活動和特色地域文化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。隨著這些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系的形成，相信對體驗式鄉(xiāng)村入境旅游的推動作用會更大。

4、鄉(xiāng)村旅游價格相對低廉

在2008年金融危機的影響下，各國人們對未來經(jīng)濟形勢的預(yù)期和消費信心都發(fā)生了一些變化，許多旅游者會重視考慮價格的問題，提供低價而內(nèi)容豐富的旅游項目成為各國參與世界旅游市場競爭的一個重要手段。相對大型旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)而言，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)所需資金要少得多，旅游項目價格可以比較低廉，使境外游客可以得到物超所值的體驗。

四、開展“體驗北京鄉(xiāng)村生活”入境旅游的現(xiàn)存障礙

北京市鄉(xiāng)村旅游雖然已經(jīng)發(fā)展多年，但是還存在一些問題會對開展入境旅游形成明顯的障礙：第一，規(guī)劃布局不完善。目前北京市鄉(xiāng)村旅游大多為散戶家庭經(jīng)營，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，呈現(xiàn)“小而散”、各自為陣、無序經(jīng)營，遍地開花、重復(fù)建設(shè)的狀態(tài)，整體接待能力不強，難以發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。第二，經(jīng)營項目單一。北京鄉(xiāng)村旅游主要從事較為普遍單調(diào)的“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活”，還未能充分挖掘和展現(xiàn)特色的鄉(xiāng)土文化、民俗風情、人文內(nèi)涵，難以滿足游客的深層次需求。第三，城市化傾向加劇。農(nóng)家院經(jīng)營者將城市的一些生活方式和城市的周末娛樂搬進鄉(xiāng)村旅游，使得原本吸引游客的特色地方文化資源弱化，漸失本真，旅游吸引力下降。第四，經(jīng)營水平較低。由于大多數(shù)是小規(guī)模經(jīng)營，組織化程度較低，經(jīng)營服務(wù)不規(guī)范，安全衛(wèi)生狀況較差。第五，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，專業(yè)的管理人員嚴重缺乏，如果面向國際市場，將鄉(xiāng)村旅游提升為入境體驗式旅游的話，需要一批懂得國際化經(jīng)營的旅游業(yè)管理人員，也需要一大批整體素質(zhì)較高的基層旅游業(yè)從業(yè)人員。第六，宣傳促銷乏術(shù)，缺乏品牌意識。北京鄉(xiāng)村旅游資源有很多還處于“養(yǎng)在深閨人未識”，經(jīng)營者或者是沒有意識到宣傳促銷的重要性，或者是缺乏宣傳促銷的手段和技術(shù)。另外目前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者明顯缺乏品牌意識，這些對于開展入境旅游顯然都是不利的。

五、開展“體驗北京鄉(xiāng)村生活”入境旅游的措施建議

1、統(tǒng)籌規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與政府的支持有密切的關(guān)系，很多國家的鄉(xiāng)村旅游都是在政府的推動下發(fā)展起來的。北京市各個郊區(qū)應(yīng)在旅游管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督下，對自身的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟進行認真和詳實的調(diào)查與評價，做好詳細的統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)工作，分出不同主題不同類型的“鄉(xiāng)村生活體驗項目”進行開發(fā)，合理整合資源，科學管理，推進適度集中與規(guī)模化，確保旅游資源開發(fā)合理有序地進行。

2、本土化特色化發(fā)展

各鄉(xiāng)村應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，立足原汁原味各具特色的農(nóng)家鄉(xiāng)土文化，塑造個性品牌。本土化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，鄉(xiāng)村旅游強烈依附于當?shù)氐泥l(xiāng)土民俗文化和鄉(xiāng)土地域特征，應(yīng)在當?shù)貏?chuàng)造和諧文明、傳統(tǒng)與現(xiàn)代良好融合的環(huán)境，使參與到鄉(xiāng)村體驗式旅游資源開發(fā)中的當?shù)鼐用瘢谂c時代同步的同時并不放棄傳統(tǒng)和地方特色的生活。本土化特色化不能簡單地理解為保持當?shù)氐囊磺信f的生活狀態(tài)和舊的生活習俗。鄉(xiāng)村旅游展示給世界的應(yīng)當是一個與時俱進的但是又保持了傳統(tǒng)特色的鄉(xiāng)村生活。

3、避免城市化

幽雅無喧囂的自然生態(tài)環(huán)境，異國他鄉(xiāng)難以企及的北京鄉(xiāng)野文化將是吸引國外游客的重點，他們追求與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)，無城市渲染的特別感受。鄉(xiāng)村特色是鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力。比起與城市趨同的酒店、旅社，游客更傾向于極富特色的小木屋、小院落等住宿環(huán)境，城市化的住宿條件及餐飲只會帶來事倍功半的效果，宜充分展現(xiàn)本地居民的居家風格和飲食文化。農(nóng)家餐飲應(yīng)盡量以當?shù)孛耖g菜和農(nóng)家菜為主，并且可以讓游客充分體驗農(nóng)家菜制作的全過程，增強參與性。應(yīng)注意新農(nóng)村生活現(xiàn)代化不要與城市化混為一談，不能因為要搞鄉(xiāng)村旅游就讓鄉(xiāng)村呆在落后的“原生態(tài)”下，也不能因為生活要現(xiàn)代化便一切向城市生活看齊，失去了自身的鄉(xiāng)村性也就失去了對外界游客的吸引力。

4、提升從業(yè)人員素質(zhì)

培養(yǎng)一批當?shù)氐捏w驗鄉(xiāng)村生活入境旅游經(jīng)營者，提升其國際化的經(jīng)營理念和經(jīng)營思路，加強鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和管理，不斷樹立品牌意識、規(guī)模意識和特色意識，提高經(jīng)營水平；組織從業(yè)人員學習各種與入境旅游相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，增強對當?shù)孛袼孜幕惋L土人情的理解和闡釋能力，提高體驗式鄉(xiāng)村入境旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，從而提高體驗北京鄉(xiāng)村生活入境旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。同時，體驗北京鄉(xiāng)村生活入境旅游的開展，增加了當?shù)厝藗兣c來自世界各地游客的交流，在各種交流的實踐中人們的綜合素質(zhì)可以逐步獲得提高。鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)人員應(yīng)該體現(xiàn)淳樸和親情，盡量弱化商業(yè)氣息。

5、提升旅游活動項目的品質(zhì)

體驗北京鄉(xiāng)村生活入境旅游活動項目應(yīng)多元化、特色化、參與性強。北京鄉(xiāng)村入境旅游不能只停留在讓游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、看鄉(xiāng)村景的水平上，可以在原有資源的基礎(chǔ)上，策劃一些與本土文化密切相關(guān)的大型活動，如結(jié)合我國及北京一些傳統(tǒng)的節(jié)日，舉辦一些文化節(jié)，增加傳統(tǒng)節(jié)日的氣氛；還可以讓游客參與到一些當?shù)氐拿袼妆硌菁盎顒又校缥椠埼瑾{、扭秧歌、推磨、紡織等等；又如可以發(fā)展民間手工藝鄉(xiāng)村旅游，可以將某項民間手工藝作為一村的重點項目，通過對民間工藝各個制作環(huán)節(jié)的拆分和組合，在一個村里形成產(chǎn)業(yè)鏈，不僅提供工藝成品的銷售，還提供游客親自制作、參與的機會，這樣的項目富有趣味性和參與性，對于國內(nèi)外游客都會有很大的吸引力，也是向世界展示中國鄉(xiāng)土文化的途徑。

6、注重營銷，打造品牌

將體驗北京鄉(xiāng)村生活旅游打造為國際性旅游項目，必然離不開打造品牌，品牌化有利于推向國際市場、增加鄉(xiāng)村旅游的附加值，提高當?shù)鼐用袷杖搿?yīng)注重選用各種方式進行國際市場營銷，將體驗北京鄉(xiāng)村生活旅游項目和相關(guān)品牌介紹給世界各國的旅游者。目前北京市旅游部門采用的各種向世界推介北京旅游的營銷方式都可以采用，事實上這些營銷方式中只需要加入體驗北京鄉(xiāng)村生活旅游項目這一內(nèi)容即可。

7、加強衛(wèi)生和安全工作

由于多方面的原因，現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民在生活方式、生活水平及衛(wèi)生習慣上還存在一些差異，在鄉(xiāng)村的一些地方，基礎(chǔ)衛(wèi)生條件還較落后，因此應(yīng)加強衛(wèi)生工作。對旅游地和接待食宿的農(nóng)戶家的廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、用水及公共娛樂場所要進行嚴格的衛(wèi)生管理。同時，鄉(xiāng)村是社會治安力量較為薄弱的地方，人口密度小、農(nóng)戶分散，游客分散住宿的特點容易使犯罪分子有機可乘，因此一定要加強鄉(xiāng)村旅游地的安全保障工作。

8、加強鄉(xiāng)村旅游地與旅行社的合作

經(jīng)營入境旅游項目的旅行社具有國際化經(jīng)營的經(jīng)驗，對入境旅游的各個環(huán)節(jié)能夠?qū)I(yè)化掌控，具有一批專業(yè)人才，有比較穩(wěn)定熟悉的客源國家，對于入境旅游中突發(fā)的一些問題具有一定的經(jīng)驗。因此，鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)加強與旅行社的合作，雙方可以達到互利共贏。

總之，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，鄉(xiāng)村旅游的國際化也隨之加快。北京市入境旅游可以適度延伸到鄉(xiāng)村，將具有濃郁北京特色的體驗北京鄉(xiāng)村生活旅游項目與北京市原有經(jīng)典旅游項目組合推出，讓世界更全面地了解更真實的北京，而不僅僅是歷史遺留下來的文物古跡，不僅可以提升北京鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平，促使其規(guī)范化、國際化，而且可以增加北京市入境旅游消費，促進北京市入境旅游市場的增長。

（注：該論文獲得中國地質(zhì)大學（北京）資源環(huán)境管理實驗室科研項目資助。）

【參考文獻】

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[3] FRATER JULIA M．Farm tourism in England[J].Tourism Management，1983（9）.

篇10

論文摘要：從促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的舉措及構(gòu)建社會主義和諧社會的載體等方面淺談鄉(xiāng)村旅游的促進作用；同時說明了在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè)的同時應(yīng)當堅持的幾個原則及注意的幾個問題。

1鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的促進和帶動作用

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。一是有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠有效地促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游使許多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，直接增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收。三是有利于促進農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農(nóng)村，對農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風民俗具有潛移默化的影響，使學文化、學技術(shù)成了一些農(nóng)民的自覺行動，許多村民學起了普通話、外語和電腦，全面提升了農(nóng)民素質(zhì)。四是有利于促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護旅游資源，使廣大農(nóng)民兄弟有了很強的環(huán)保意識，促進了當?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護，增強了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。五是有利于推進農(nóng)村基層管理民主。鄉(xiāng)村旅游具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性，它的發(fā)展為農(nóng)村引入了現(xiàn)代管理理念。一些地方在基層組織的引導(dǎo)下，農(nóng)民自主決策、民主決策，促進了農(nóng)村管理民主，一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會，民主管理水平不斷提高。

（2）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。一是縮小了城鄉(xiāng)差距。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，給農(nóng)村帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流。通過旅游這個渠道，把一部分城市的消費資金轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，增加了農(nóng)村的經(jīng)濟實力和農(nóng)民的收入。據(jù)測算，一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景點，可直接和間接安置300位農(nóng)民從業(yè)，直接和間接為1000個家庭增加收入。為了增加旅游吸引力和旅游接待能力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村更加注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護，更加注重改善道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，更加注重對住房、廁所、廚房的維修和改造，更加重視綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，因而有利于農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和居住條件的改善。二是促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一些農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，集資辦起了教育和醫(yī)療，提高了適齡兒童入學率和農(nóng)民參加合作醫(yī)療率；還有一些農(nóng)村建立了社會保障制度，農(nóng)民達到社保條件后可以按月領(lǐng)取保障金，農(nóng)民也能像城里人一樣享受醫(yī)療、教育和社會保障；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)民為主體，農(nóng)民可以自愿選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，也可以選擇參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的方式，還可以自發(fā)成立旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體等行業(yè)組織，給農(nóng)民創(chuàng)造了新的發(fā)展機會。三是推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過城鄉(xiāng)的交流和溝通，有助于方方面面加大對農(nóng)村的投入和政策支持，促進了各種資源、資本和要素向農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)傾斜，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。許多地方基礎(chǔ)設(shè)施大幅度改善，一批村容整潔、各具特色的旅游村鎮(zhèn)應(yīng)運而生，促進了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件的改善。另一方面，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于拉動消費，擴大內(nèi)需，促進城市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動了多層次復(fù)合型的綜合旅游目的地體系的建設(shè)，促進旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

（3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要載體。一是推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧。鄉(xiāng)村旅游促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，更為重要的是，促進了農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的提升。農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程，精神世界和文化生活得到豐富。一些農(nóng)村結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展需要建設(shè)了圖書室、文化室，加強了文化傳播，一些農(nóng)村舉辦了各種培訓(xùn)班，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還促使一些農(nóng)村制定村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等規(guī)章制度，農(nóng)民的文明程度明顯提升。二是促進了人和自然的和諧。鄉(xiāng)村旅游使人們走進自然、認識自然，增強了環(huán)境保護的意識；鄉(xiāng)村旅游消耗資源少，環(huán)境成本低，一般不會對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式，保護當?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境。三是推進農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的和諧。鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，據(jù)測算，旅游產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動比為1∶4，鄉(xiāng)村旅游直接或間接地拉動了農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀念品、商貿(mào)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，并與之協(xié)調(diào)發(fā)展。四是促進人和人之間的和諧。旅游使人們開闊眼界，增長見識，通過增進人與人之間的交流，促進了旅游者與農(nóng)民之間、旅游者與旅游者之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的相互了解。

2鄉(xiāng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當堅持的原則

把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。正因為鄉(xiāng)村旅游具有獨特的產(chǎn)業(yè)功能、很強的關(guān)聯(lián)帶動作用和潛移默化的教育作用，我們建議各級黨委和政府把鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中，將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分加快發(fā)展。各級政府要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責鄉(xiāng)村旅游工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，完善機制，依法管理，動員和組織更多的社會力量參與到鄉(xiāng)村旅游之中，積極引導(dǎo)各種農(nóng)民組織發(fā)揮市場開拓、行業(yè)自律和維護權(quán)益的作用，推進鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。各相關(guān)部門應(yīng)把鄉(xiāng)村旅游作為其重點工作加以扶持，把國家和地方對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)建設(shè)等促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，運用于支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，重點幫助解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、創(chuàng)業(yè)資金不足和從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題，消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的制約因素。（1）讓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成果惠及廣大農(nóng)民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵，是要使廣大農(nóng)民得到實惠。因此，要將農(nóng)民作為旅游開發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體，同時，也要使之成為利益主體、發(fā)展成果享受的主體。一是要增加農(nóng)民就業(yè)機會。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村剩余勞動力較多。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在就業(yè)上的“乘數(shù)效應(yīng)”，使廣大農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游，在離土不離鄉(xiāng)的情況下實現(xiàn)有效就業(yè)；還應(yīng)為廣大農(nóng)民依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展開展多種經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境，間接帶動增加農(nóng)民就業(yè)。二是要千方百計增加農(nóng)民收入。要保證農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的勞動報酬，直接增加農(nóng)民收入，也要注意保護農(nóng)民的資源參股、資金入股的合法所得。三是要將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與農(nóng)村的精神文明提升相結(jié)合。加強對農(nóng)民業(yè)余文化生活的引導(dǎo)，豐富農(nóng)民的精神生活，提升農(nóng)民的生活境界。四是要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)民的長遠利益相結(jié)合。注重加強對農(nóng)民的文化知識和勞動技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

（2）遵照農(nóng)村的實際情況和旅游經(jīng)濟規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各地農(nóng)村的資源條件、地理區(qū)位和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況千差萬別，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件不盡相同。鄉(xiāng)村旅游有其內(nèi)在的固有的發(fā)展規(guī)律，只有按規(guī)律辦事，才能少走彎路。一要因地而宜、因時而宜、因人而宜。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在有資源、有客源、有財源的地方先行發(fā)展；一些偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)旅游資源豐富，但由于道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以到位，要選擇好發(fā)展的時機，防止盲目決策、盲目開發(fā)；一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好或具備發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，也不是每個農(nóng)民都應(yīng)參與鄉(xiāng)村旅游，而要根據(jù)農(nóng)民的意愿和能力情況來決定，不能強求人人參與。二要加強分類指導(dǎo)。從規(guī)劃指導(dǎo)、信息服務(wù)、宣傳促銷、人才培訓(xùn)等方面著手，加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的服務(wù)，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場定位、突出特色等方面加以分類指導(dǎo)。但對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不應(yīng)設(shè)定指標，不設(shè)固定模式。

3鄉(xiāng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當注意的問題

（1）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城市化、農(nóng)民新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要著眼促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會長期全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村居住條件和周邊環(huán)境的改善；著力提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要注意保持當?shù)剞r(nóng)村特色，要防止某些“城市病”向農(nóng)村蔓延，防止工業(yè)垃圾、城鎮(zhèn)污染侵蝕農(nóng)村凈土。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境提升為目標，既不能把新農(nóng)村建設(shè)等同于旅游新村建設(shè)，把新農(nóng)村規(guī)劃簡單搞成旅游新村規(guī)劃；也不能因為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而把農(nóng)村建成沒有農(nóng)業(yè)、村莊、農(nóng)民、特色的所謂新農(nóng)村。

（2）正確處理鄉(xiāng)村旅游中政府推動與尊重農(nóng)民意愿的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要由政府來推動，要以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民意愿。政府推動不是包攬一切，而是發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢和積極作用，因地制宜，推動鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。農(nóng)民有選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以及如何參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的權(quán)利，不應(yīng)該強求一律。要在政府的指導(dǎo)推動下，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民智慧，發(fā)揮農(nóng)民的積極性，促進鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

（3）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間和諧發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的根本前提。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的優(yōu)勢，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游也要充分依托其他產(chǎn)業(yè)，取得其他產(chǎn)業(yè)的支持，在其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到加快發(fā)展。