工資結(jié)算論文范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工資結(jié)算論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、通過資金計劃進行有效監(jiān)督控制

成員單位通過SAP系統(tǒng)填報并提交本單位的資金計劃(月)到資金結(jié)算系統(tǒng)，資金結(jié)算系統(tǒng)接收已提交的資金計劃，并自動將此資金計劃(月)整合成資金計劃(周)的形式;當成員單位的資金計劃在SAP審批完成時，提交到財務(wù)公司的資金計劃會手動覆蓋之前提交的資金計劃。從SAP傳到資金結(jié)算系統(tǒng)的資金計劃，財務(wù)公司可以再做計劃調(diào)整，但可以匯總和審批。成員單位通過SAP調(diào)整后的資金計劃也能傳到資金計劃，會手動覆蓋之前提交的資金計劃。資金計劃業(yè)務(wù)通過用款單位和財務(wù)公司一起共同協(xié)作，對未來短期(月/周)的資金流做一個預(yù)算管理，并依此為依據(jù)來進行實際業(yè)務(wù)的控制，從而對資金進行有效監(jiān)督控制，事后多維分析，提高整體資金運作效率。對于資金計劃的接口需求:(1)原始計劃提交———成員單位通過集團SAP系統(tǒng)填報并提交本單位的資金計劃(月計劃)到資金系統(tǒng)，資金系統(tǒng)接收已提交的資金計劃，并自動將此月度資金計劃整合成資金計劃的周報形式，從SAP傳到資金系統(tǒng)的資金計劃，財務(wù)公司可以做計劃調(diào)整、匯總和內(nèi)部審批動作;(2)審批計劃提交———當成員單位的資金計劃在SAP審批完成時，提交到財務(wù)公司的資金計劃可以覆蓋之前提交的原始資金計劃此時資金計劃不能調(diào)整;(3)成員單位每月有一次在SAP調(diào)整資金計劃的機會，調(diào)整后的資金計劃也能傳到財務(wù)公司資金系統(tǒng)，并覆蓋之前的資金計劃。京能集團通過編制月度資金收支預(yù)算，有計劃、合理地調(diào)配資金，實現(xiàn)資金的統(tǒng)一籌劃、總體平衡、全面監(jiān)控的流程，通過資金支付計劃的編制充分發(fā)揮了資金的整體運作優(yōu)勢，降低資金成本，控制資金風(fēng)險。建立集團統(tǒng)一的資金預(yù)算控制和支付管理平臺，從資金預(yù)算經(jīng)審批通過為起點，對資金支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)進行定義和規(guī)范，確保每筆通過網(wǎng)銀系統(tǒng)支付的款項均在預(yù)算內(nèi)且經(jīng)過支付環(huán)節(jié)的審批，最后通過SAP與財務(wù)公司支付系統(tǒng)、電廠、其他下屬單位及控股公司本地網(wǎng)銀的連接，實現(xiàn)實時網(wǎng)上支付。

二、從支付結(jié)算系統(tǒng)入手提高服務(wù)能力

由于財務(wù)軟件的更換，所以需要將有關(guān)財務(wù)接口遷移到SAP系統(tǒng)上。資金系統(tǒng)向SAP系統(tǒng)發(fā)起科目體系，科目發(fā)生額，憑證導(dǎo)入請求，需要與SAP系統(tǒng)進行連接，從而對資金進行有效的管理，提高整體資金運作的規(guī)范。對財務(wù)接口的需求:由于核算軟件改用SAP，所以需要將財務(wù)公司資金系統(tǒng)財務(wù)接口遷移到SAP系統(tǒng)上。資金系統(tǒng)向SAP系統(tǒng)發(fā)起科目體系，科目發(fā)生額，憑證導(dǎo)入請求。包括(1)資金系統(tǒng)向SAP發(fā)起科目體系的請求，對科目體系進行更新;(2)資金系統(tǒng)在更新科目余額功能中向SAP發(fā)起科目余額導(dǎo)入的請求，SAP系統(tǒng)提供科目余額以及發(fā)生額，同時更新資金系統(tǒng)的每日科目余額;(3)資金系統(tǒng)在關(guān)機的時候發(fā)起憑證導(dǎo)入的請求，將當天生成的會計分錄導(dǎo)入至SAP系統(tǒng)中。整體流程如下:1、資金系統(tǒng)手動向SAP發(fā)起科目體系的請求，對科目體系進行更新;2、資金系統(tǒng)在更新科目余額功能中手動向SAP發(fā)起科目余額導(dǎo)入的請求，SAP系統(tǒng)提供科目余額以及發(fā)生額，同時更新資金系統(tǒng)的每日科目余額;3、資金系統(tǒng)在關(guān)機的時候發(fā)起憑證導(dǎo)入的請求，將當天生成的會計分錄導(dǎo)入至SAP系統(tǒng)中。這樣既可以省去成員單位財務(wù)人員網(wǎng)銀操作與賬務(wù)處理的重復(fù)操作，為操作人員提供便利，也可以通過系統(tǒng)降低操作風(fēng)險，保證資金安全。支付結(jié)算業(yè)務(wù)是財務(wù)公司主營業(yè)務(wù)的一部分，也是財務(wù)公司盈利的重要來源。但在利率市場化的大背景下，市場競爭的加劇導(dǎo)致了傳統(tǒng)存貸利差下降，通過改善支付服務(wù)提高支付預(yù)測與監(jiān)控將輔助財務(wù)公司提高資金歸集率，將會給財務(wù)公司帶來收益的上漲。

作者：陳靜心 單位：京能集團財務(wù)有限公司

篇2

論文摘要：文章從醫(yī)療市場發(fā)展的客觀要求出發(fā)，闡述了推進醫(yī)院經(jīng)濟核算的具體做法，并對推進醫(yī)院經(jīng)濟核算過程中取得的效果進行了詳細說明，為醫(yī)院管理者改進經(jīng)濟核算辦法提供參考。

隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場的競爭也日趨激烈。為了適應(yīng)醫(yī)療市場需求的變化，提高醫(yī)院生存和發(fā)展的能力，我院在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2005年適時調(diào)整了經(jīng)濟核算辦法，并取得了較好的效果。

一、經(jīng)濟核算辦法的計算公式

(一)核算科室薪酬的組成。科室薪酬=基礎(chǔ)工資+效益工資±加扣款。

1、基礎(chǔ)工資=80%標準工資

2、效益工資=2o％標準工資+獎金

(二)核算科室薪酬的發(fā)放辦法

1、基礎(chǔ)工資從收入中提取。

2、效益工資按以下辦法提取：效益工資=(收入一支出)×綜合考核得分的百分比×提成比例

二、核算數(shù)據(jù)的確認與歸集

1、核算科室的收入以住院部和門診收費室的實際結(jié)算數(shù)據(jù)為準進行核算。

2、核算科室的支出以財務(wù)部、醫(yī)療器械供應(yīng)部、醫(yī)學(xué)工程部、后勤部、藥劑科、供應(yīng)室等部門按實際消耗統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準進行核算。3、利用計算機網(wǎng)絡(luò)將核算科室的收入和支出進行分別歸類，自動實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)的及時收集、存貯、匯總、傳輸和使用，保證醫(yī)院經(jīng)濟核算工作的順利進行。

三、綜合目標管理責(zé)任制考核

在推進醫(yī)院經(jīng)濟核算過程中，為了打造誠信醫(yī)院，提高醫(yī)療護理服務(wù)質(zhì)量，使核算科室在取得經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)社會效益最大化，職能科室每月根據(jù)實際情況，按照《綜合目標管理責(zé)任制考核標準》，對核算科室進行嚴格考核，并將綜合考核結(jié)果直接與核算科室的薪酬掛鉤。通過綜合目標管理責(zé)任制考核，達到了質(zhì)量控制、量化管理、獎罰分明，起到了激勵制約作用，從而使醫(yī)院經(jīng)濟核算工作步入了制度化、標準化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道。

四、取得的成效

1、通過推進醫(yī)院經(jīng)濟核算，使醫(yī)院的信譽逐漸增強。2006年完成門診工作量78萬人次，比2004年同期增加了6．8萬人次，極大地提高了醫(yī)院的知名度。

2、通過推進醫(yī)院經(jīng)濟核算，使醫(yī)院的經(jīng)濟效益顯著提高。2006年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入近2億元，比2004年同期增長了34．5％，創(chuàng)造了歷史最高水平。

3、通過推進醫(yī)院經(jīng)濟核算，使醫(yī)院的規(guī)模不斷擴大。2006年固定資產(chǎn)總值為1．8億元，比2004年同期增長了32．6％，促進了醫(yī)院快速穩(wěn)步的發(fā)展。

4、通過推進醫(yī)院經(jīng)濟核算，使醫(yī)院進一步加強了成本管理。2006年與2004年同期相比，成本利潤率上升了28．9％，達到了合理控制和有效降低成本的目的。

5、通過推進醫(yī)院經(jīng)濟核算，使醫(yī)院最大限度地調(diào)動了全體員工的積極性。2006年人均創(chuàng)收10．8萬元，比2004年同期增長了35．2％，充分發(fā)揮了全體員工的作用，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

篇3

1.1 統(tǒng)籌兼顧，切塊調(diào)控

學(xué)校對績效津貼總量和支出預(yù)算統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，推行切塊管理和包干政策，學(xué)校在總量上進行統(tǒng)籌，在切塊上進行調(diào)控并制定分配指導(dǎo)意見。

1.2 注重教學(xué)，強化績效

績效津貼總量的分配（包括學(xué)校的切塊分配和部門的二次分配），既要注重完成的教學(xué)工作量,體現(xiàn)多勞多得，同時又要重視工作質(zhì)量和效果，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬。

1.3 以人為本，科學(xué)考核

制定以人為本，系統(tǒng)科學(xué)的績效考核辦法和配套的獎勵性績效津貼標準。

2. 績效來源及總額

學(xué)校將市財政每年返撥的總學(xué)費收入的25%，作為本學(xué)年的績效津貼的總額。

2.1 績效津貼的一級分配

本學(xué)年的績效津貼總額扣除度零星收入（詳見《學(xué)校各類獎助標準》河職院人[2015]   號）、各項固定補貼及年度考核獎勵總額之后，再切成行政教輔和二級院部兩大塊，行政教輔部門的人均績效津貼標準為二級院部人均績效津貼的95%。

2.1.1 各教學(xué)院部績效津貼總額

各教學(xué)院部績效津貼總額由純教學(xué)工作績效、各崗位（不含聘用人員）標準津貼總額及其它教學(xué)工作績效三部分構(gòu)成。其中，純教學(xué)工作績效按照全校統(tǒng)計一單價45元/節(jié)打包結(jié)算；各崗位標準津貼總額根據(jù)崗位對應(yīng)的津貼標準結(jié)算；其它教學(xué)工作績效按生均績效標準結(jié)算。

（1）各教學(xué)院部績效津貼總額核算公式如下:

Gi = M×45+∑(本教學(xué)院部各崗位標準津貼)+N×H

式中

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Gi——某教學(xué)院部本學(xué)年績效津貼總額

M——某教學(xué)院部本學(xué)年教學(xué)學(xué)時數(shù)

N——本學(xué)年全校生均績效標準（全校教學(xué)院部績效津貼總

額扣除純教學(xué)工作績效和各崗位標準津貼總額后，除以本學(xué)年全校學(xué)生總數(shù)）。

H——本學(xué)年某教學(xué)院部學(xué)生人數(shù)

其中，根據(jù)思政部教學(xué)特點，核算公式如下:

G思政部= M×45+ ∑(本部門各崗位標準津貼)+五個學(xué)院其它教學(xué)工作

績效人均數(shù)×思政部人數(shù)

（2）教學(xué)課酬的結(jié)算說明

①教學(xué)工作績效構(gòu)成

A.純教學(xué)工作績效：課堂教學(xué)、重修、實訓(xùn)、實習(xí)、論文、

命題、閱卷、監(jiān)考、答辯。

B.各崗位標準津貼：教學(xué)院部管理教輔崗位績效工資；教研

室、專業(yè)主任、實訓(xùn)室管理員、實訓(xùn)部長崗位績效工資。

C.其它教學(xué)工作績效：專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、基地建設(shè)、班

主任工作、社團指導(dǎo)、技能競賽指導(dǎo)、企業(yè)鍛煉、實習(xí)點聯(lián)系、創(chuàng)建工作等。

D.創(chuàng)收收入：見各學(xué)院相應(yīng)創(chuàng)收文件。

E.二級學(xué)院團隊獎勵績效。

F.專項獎項：資源庫、教材、各類獎項，四六級監(jiān)考、自主

考試、創(chuàng)建獎勵等。（詳見《學(xué)校各類獎助標準》河職院人[2015]   號）

G.科研獎勵。

以上A、B、C、D、E需由二級學(xué)院二次分配； F、G項為競

爭項目由歸口部門直接發(fā)放到個人。

②輔導(dǎo)員的結(jié)算辦法

按20個學(xué)生折算1節(jié)課，每學(xué)期按18周打包結(jié)算到各學(xué)院。

③課酬結(jié)算職責(zé)

財務(wù)處：提供績效總額、各項數(shù)據(jù)測算及參與課酬結(jié)算。

教務(wù)處：結(jié)算全校各教學(xué)院部及相關(guān)部門執(zhí)行學(xué)課時（課堂

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教學(xué)、重修、實訓(xùn)、實習(xí)、論文）總數(shù)；結(jié)算行政人員、教輔人員校級選修課學(xué)時數(shù)。

學(xué)工處：負責(zé)審核輔導(dǎo)員課時量、新生入學(xué)教育教學(xué)工作量、就業(yè)指導(dǎo)課時量。

學(xué)  院：協(xié)助教務(wù)處計算執(zhí)行學(xué)課時總數(shù)。

組織人事處：組織相關(guān)部門共同核算課酬績效。 績效領(lǐng)導(dǎo)小組：審議課酬績效方面的各項結(jié)算。 ④結(jié)算時間

結(jié)算時間為每學(xué)期第18周。

2.1.2行政教輔部門的績效津貼總額。

行政教輔部門的績效總額按二級院部人均績效津貼的95%標準計算，費用包干。內(nèi)部分配的具體標準如下：

2.行政教輔人員具有專業(yè)技術(shù)職稱的，其系數(shù)按就高不就低原則計算績效津貼。

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2.1.3團隊獎勵績效

教學(xué)院部的團隊績效津貼按照教學(xué)院部管理績效考核指標體系（見附件1）進行考核，設(shè)一等獎一個、二等獎兩個，一等獎獎金10萬，二等獎獎金5萬。

行政教輔部門的團隊績效津貼按照行政教輔部門（院部辦公室）工作量化考核指標體系（見附件2）進行考核，設(shè)一等獎兩個、二等獎五個，一等獎獎金人均800元，二等獎獎金人均500元。

2.2.績效津貼二級分配方案制定的原則要求

2.2.1 教學(xué)院部績效津貼分配方案的制定原則要求

(1)各院部可根據(jù)實際情況設(shè)置教師職稱系數(shù)。

(2)各院部必須先將本院部分配方案報學(xué)校績效領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，再提交院部全體人員大會進行表決，超過應(yīng)到人數(shù)的兩分之一以上票數(shù)方可通過，表決大會需通知組織人事處和紀委派人參加。若對方案進行修改等，也須依據(jù)上述程序進行。

(3)各學(xué)院將績效津貼分配的最終結(jié)果在內(nèi)部進行公示，接受監(jiān)督，公示無異議后，績效津貼分配的過程材料及最終分配結(jié)果報學(xué)校組織人事處審核發(fā)放。

2.2.2行政教輔部門績效津貼分配方案的制定要求

(1)各行政教輔部門按學(xué)校核定的績效津貼總額，根據(jù)本部門制定的績效津貼考核及分配方案進行分配。

(2)各行政教輔部門必須先將本學(xué)院分配方案報學(xué)校績效領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，再提交本部門全體人員大會進行表決，超過應(yīng)到人數(shù)的兩分之一以上票數(shù)方可通過，表決大會需通知組織人事處和紀委派人參加。若對方案進行修改等，也須依據(jù)上述程序進行。

(3)各行政教輔部門將績效津貼分配的最終結(jié)果在內(nèi)部進行公示，接受監(jiān)督，公示無異議后，績效津貼分配的過程材料及最終分配結(jié)果報學(xué)校組織人事處審核發(fā)放。

2.3績效津貼發(fā)放辦法

學(xué)校績效津貼按一學(xué)年度結(jié)算，即按當年9月至下一年8月計算總績效津貼，并從下一年9月開始，以10個月平均計算發(fā)

每月25日前，各教學(xué)院部及行政教輔部門應(yīng)將本部門本月的零星收入發(fā)放表，經(jīng)相關(guān)部門負責(zé)人審核簽字后交學(xué)校組織人事處勞資科，經(jīng)組織人事處匯總、審核后交學(xué)校財務(wù)處統(tǒng)一發(fā)放。

新進行政人員績效津貼根據(jù)所在崗位系數(shù)發(fā)放；新進教師績效津貼按1500元/月發(fā)放，調(diào)離學(xué)校時，根據(jù)當年的實際工作量結(jié)算績效津貼，多退少補。

聘用人員合同工資以外的超工作量的績效津貼，在次年按10個月逐月發(fā)放。

2.4相關(guān)規(guī)定

（1）主持工作的副職崗位績效津貼按正職的95%發(fā)放。

（2）教輔部門的部長績效津貼按科長績效津貼的95%發(fā)放。

（3）享受專業(yè)主任待遇的非教學(xué)人員發(fā)放職務(wù)補貼450元/月，全年發(fā)放10個月。享受公共教研室主任待遇的非教學(xué)人員發(fā)放職務(wù)補貼310元/月，全年發(fā)放10個月。

（4）根據(jù)國家有關(guān)政策享受產(chǎn)假的女教師，其休假期間按周12學(xué)時計算教學(xué)工作量（寒、暑假不計算工作量），非教學(xué)人員，其休假期間按滿崗位津貼計發(fā)。

（5）脫產(chǎn)攻讀碩士、博士學(xué)位的人員，脫產(chǎn)期間不計發(fā)績效津貼。

（6）違反學(xué)校有關(guān)規(guī)定而處以罰款的人員，由相關(guān)部門向組織人事處抄送處理決定，組織人事處在其月薪酬發(fā)放表中扣除相應(yīng)罰金，其罰金歸學(xué)校所有。

3.部門考核辦法

3.1管理規(guī)定

3.1.1《教學(xué)院部管理績效考核指標體系》（見附件1）及《行政教輔部門（院部）工作量化考核指標體系》（見附件2）是考核工作的依據(jù)，各部門應(yīng)圍繞考核指標努力提升管理工作水平。

3.1.2校黨委會議負責(zé)討論決定考核工作中的重大問題，審定并確認考核結(jié)果。

篇4

關(guān)鍵詞：高校 財務(wù)管理 需求

在我國，隨著"教育信息化建設(shè)工程"的深入，近幾年來，國內(nèi)高校為了適應(yīng)社會與技術(shù)的發(fā)展，財務(wù)部門的信息化建設(shè)有了十分迅猛的發(fā)展，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于學(xué)生收費、教學(xué)經(jīng)費管理、科研收支管理以及財務(wù)查詢等領(lǐng)域，并且取得很好的效果。目前高校財務(wù)管理信息化建設(shè)還處于初期階段，現(xiàn)就高校財務(wù)管理系統(tǒng)需求進行如下分析：

一、總體目標

（一）實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)管理工作信息化

財務(wù)管理以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以管理系統(tǒng)為依托，將財務(wù)有關(guān)的賬務(wù)處理、工資管理、學(xué)生收費管理、固定資產(chǎn)管理、財務(wù)信息管理等工作聯(lián)成一個整體，使財務(wù)的管理過程規(guī)范化，信息搜集、處理更迅速、準確。

（二）建立集中統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

建立工資、學(xué)生收費、固定資產(chǎn)等信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享，對財務(wù)信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，為日常的財務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息技術(shù)支撐。

（三）利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，保證數(shù)據(jù)的一致性與完整性

利用現(xiàn)代化的計算機網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，合理運用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，提高數(shù)據(jù)處理的及時性，保證數(shù)據(jù)使用的準確性，實現(xiàn)一次性錄入，可以多次使用和共享，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。

（四）有良好的可靠性，可維護性

財務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)該具有良好的容錯能力，必須有強烈的抵御外界干擾能力。同時在總體分析設(shè)計的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要可以比較容易地修改與擴充功能。

（五）系統(tǒng)易學(xué)習(xí)，易操作

系統(tǒng)應(yīng)具有良好的人機界面、操作方便易學(xué)，不僅財務(wù)專業(yè)人員能夠輕易掌握使用，非專業(yè)人員通過系統(tǒng)附帶的簡單使用說明即可掌握使用。

二、功能需求

（一）學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)和財務(wù)數(shù)據(jù)流

財務(wù)管理系統(tǒng)與普通財務(wù)軟件的很大不同在于財務(wù)管理的集成化。這種集成化不僅體現(xiàn)在財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部之間，而且還要保證財務(wù)管理與供應(yīng)鏈中的其他系統(tǒng)緊密結(jié)合。大部分高校的機構(gòu)設(shè)置相同，是一個金字塔型的結(jié)構(gòu)：金字塔的最高層是高校的最高管理者；中間層是高校的職能機構(gòu)，用于對學(xué)院的日常事務(wù)的管理，如人事處、財務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處等；第三層是教學(xué)部門，由二級學(xué)院和系部構(gòu)成，主要任務(wù)是執(zhí)行教學(xué)活動。

根據(jù)學(xué)校的業(yè)務(wù)流程和管理形式，信息流大致有兩類：第一類是教學(xué)數(shù)據(jù)信息流，包括教師信息，學(xué)生個人信息，學(xué)生課程學(xué)分信息，學(xué)生費用信息等；第二類是高校的管理信息流，包括人事組織信息，財務(wù)信息，項目經(jīng)費的支出等信息，高校的各種政策信息等。

這兩類信息流是隨著學(xué)院的業(yè)務(wù)流程和管理模式產(chǎn)生的，綜合整個學(xué)院的信息流，不難分析出這兩類信息的發(fā)生是伴隨著學(xué)生入學(xué)，以及學(xué)生接受教育過程而產(chǎn)生的，信息數(shù)據(jù)主要包括學(xué)生的學(xué)雜費、職工的工資獎金、設(shè)備購置費等等，信息的傳遞是靠手中的各種單據(jù)，最后各種信息通過報表的形式匯聚到學(xué)院的職能部門，最后數(shù)據(jù)的匯集地是財務(wù)部門。

（二）財務(wù)管理系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)

財務(wù)管理系統(tǒng)的核心作用是為學(xué)院財務(wù)管理、學(xué)生繳費管理、員工工資管理等提供有力的系統(tǒng)支持。因此，學(xué)院的財務(wù)管理系統(tǒng)不僅僅局限于傳統(tǒng)意義上的財務(wù)資金管理，而是根據(jù)與核心財務(wù)業(yè)務(wù)的密切程度，將資金預(yù)算與支出管理、學(xué)生學(xué)費與繳費管理、教職工工資與工作量管理以及資金經(jīng)費項目管理等功能都集成在一起。同時，財務(wù)綜合管理系統(tǒng)與學(xué)院其他系統(tǒng)如學(xué)生管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)等都有數(shù)據(jù)的交互。在本系統(tǒng)中，根據(jù)用戶的角色，可以處理多種財務(wù)業(yè)務(wù)信息，例如系統(tǒng)設(shè)置、資金項目管理、學(xué)生收費管理、教職工管理、財務(wù)信息查詢等。

（三）功能需求說明

根據(jù)上述用戶操作流程的分析，可知系統(tǒng)主要的功能需求有：資金項目管理、教職工管理、學(xué)生繳費管理、財務(wù)信息查詢等。

1、資金項目管理

財務(wù)管理不是傳統(tǒng)意義上的會計電算化業(yè)務(wù)處理，主要是在現(xiàn)有高校財務(wù)管理軟件的基礎(chǔ)上，提取、歸集、相關(guān)數(shù)據(jù)、報表等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確、及時的財務(wù)信息。通過部門指標控制和管理以實現(xiàn)學(xué)院的分級財務(wù)管理。

資金項目的范圍管理，是指對不同來源的資金項目、科研課題經(jīng)費可報銷內(nèi)容的管理。范圍管理是作好資金管理的基礎(chǔ)。以學(xué)院發(fā)展建設(shè)經(jīng)費、人員經(jīng)費、教學(xué)經(jīng)費、科研經(jīng)費、后勤運行經(jīng)費等幾項主要的資金項目為例，不同的經(jīng)費項目允許報銷的內(nèi)容是不同的。

2、教職工管理

學(xué)院教職工的工資管理主要包括工資管理和工作量結(jié)算管理兩部分業(yè)務(wù)。

為了體現(xiàn)按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得的基本原則，根據(jù)教職工的職稱、崗位、績效等項目，工資的各項數(shù)額劃分不同的等級。教職工崗位、職稱數(shù)據(jù)通過人事管理系統(tǒng)獲得。

工作量結(jié)算管理主要是對教職工的工作進行量化評估，對教職工工作量津貼的結(jié)算也是按照教職工的職稱、崗位劃分不同的標準，按照完成工作量的數(shù)量，乘以每個工作量的津貼數(shù)給付工作量津貼，作為對教職工工作的報酬。學(xué)院教職工工作量主要包括教學(xué)工作量、科研工作量、非教學(xué)工作人員工作量等，這部分數(shù)據(jù)直接從現(xiàn)有的科研管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)提取，來自于教務(wù)管理的排課、課程調(diào)整、論文指導(dǎo)、論文評審等環(huán)節(jié)，人事管理環(huán)節(jié)，科研項目申報審批環(huán)節(jié)。

3、學(xué)生繳費管理

學(xué)生的繳費管理主要由每學(xué)年開學(xué)時收取的學(xué)費和其它收費項目構(gòu)成。

不同學(xué)歷、專業(yè)、學(xué)制學(xué)生有不同的收費標準，學(xué)費的標準主要根據(jù)學(xué)生所在級、層次、專業(yè)、師范生標志來確定的。學(xué)生的所在年級不同，可能收費標準不同，學(xué)生的層次和專業(yè)不同，收費標準也可能不同，這部分數(shù)據(jù)來自于教務(wù)管理系統(tǒng)中的學(xué)生注冊和選課模塊,根據(jù)學(xué)生用戶的學(xué)籍信息生成收費項目。此外，學(xué)生在校期間還會有額外的收費項目，例如超額用電部分的電費扣繳、住宿費等。

三、數(shù)據(jù)需求

用戶的需求具體體現(xiàn)在各種信息的提供、保存、更新和查詢。這就要求數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)能充分滿足各種信息的輸入和輸出。收集、整理基本數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)處理的流程，組成一份詳盡的數(shù)據(jù)字典，為后面的具體設(shè)計打下基礎(chǔ)。

四、性能需求

（一）穩(wěn)定性要求

由于財務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流量大，特別是用戶查詢并發(fā)操作頻繁。因此，需要穩(wěn)定性來確保系統(tǒng)的可靠性，要求系統(tǒng)在出現(xiàn)故障，例如網(wǎng)絡(luò)異常等情況時要有相當?shù)奶幚頇C制和恢復(fù)機制，從而提高系統(tǒng)的實用性。

（二）安全性要求

系統(tǒng)在實現(xiàn)時必須進行信息資源的有效保護，針對不同的應(yīng)用需求，采取不同強度的安全保密方式，在必要時才去數(shù)據(jù)加密存儲/傳輸、數(shù)字簽名、身份認證和存取控制；在網(wǎng)絡(luò)層面上采用軟硬件的防火墻、日志服務(wù)器、入侵監(jiān)測系統(tǒng)以及安全管理制度，建立防病毒、防攻擊的系統(tǒng)安全體系。

（三）易用性要求

考慮到校園網(wǎng)內(nèi)大部分的非專業(yè)用戶，系統(tǒng)要提供層次清晰、友好的功能界面，提高平臺的可操作性和人機交互功能，方便用戶的使用。

（四）系統(tǒng)高度的開放性和擴充性

平臺應(yīng)提供各種必要的標準接口，以便學(xué)校可根據(jù)需要隨時增加功能，使系統(tǒng)可隨著學(xué)校的需求擴展進行相應(yīng)的軟件的配套升級；在系統(tǒng)容量上系統(tǒng)應(yīng)該具備良好的擴充性，應(yīng)對隨時增長的用戶規(guī)模。

課題來源：cwzx201143

參考文獻：

[1] 史庭俊 朱建明 馬建峰，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和容錯模型的建立及分析[J] 計算機工程與應(yīng)用，2002,14:19-20

篇5

關(guān)鍵詞：學(xué)生食堂，“零利潤”

 

學(xué)生伙食“零利潤”目標是政府及教育主管部門對學(xué)校食堂落實公益性和服務(wù)性原則提出的數(shù)字化要求，它用“O”來界定利潤，具有嚴肅性和絕對性，體現(xiàn)出嚴格控制學(xué)生伙食利潤的社會要求和重要性。如何實現(xiàn)學(xué)生伙食“零利潤”目標，這里從嚴肅性和絕對性的角度，談幾點“必須”性的思考：

一、踐行學(xué)生食堂公益性與服務(wù)性原則必須割舍賺錢意識。學(xué)生食堂的實際利潤率與“零利潤”目標之間距離較大的根本原因是學(xué)校決策人的觀念還沒有從經(jīng)營型向管理型、創(chuàng)收型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過來，本應(yīng)退除的單純創(chuàng)收意識在腦海里還占據(jù)有相當位置。在分級辦學(xué)分級管理時期，學(xué)校公用經(jīng)費緊張，為增強學(xué)校的自身造血功能、保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常運行，學(xué)生食堂曾一度被默認為學(xué)校勤工儉學(xué)創(chuàng)收的途徑，也曾為學(xué)校資金緊張狀況起到了一定的緩解作用。隨著教育體制的變革和義務(wù)教育新機制的建立與實施，國家對教育的投入逐步增加，教師的工資和津補貼有了保障，學(xué)校公用經(jīng)費也有了固定投入，因此，勤工儉學(xué)籌措教育經(jīng)費的功能將逐步減退，單純的創(chuàng)收活動已不再是學(xué)校工作的重點，學(xué)校也不必再為保運轉(zhuǎn)而動創(chuàng)收的腦筋，勤工儉學(xué)的方向逐漸要從過去的經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)變，從過去的創(chuàng)收型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把工作的指導(dǎo)思想和重點轉(zhuǎn)移到服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)師生生活、服務(wù)學(xué)生健康成長、提高學(xué)生勞動技能上來。因此，學(xué)生食堂單純創(chuàng)收的功能應(yīng)毅然退出，從創(chuàng)收型回位到公益型和服務(wù)型上來。淡于隱退食堂創(chuàng)收功能的原因大致有三：一是決策人對新時期勤工儉學(xué)及后勤管理工作的職責(zé)與任務(wù)領(lǐng)會不到位，把學(xué)生食堂還一直當作勤工儉學(xué)產(chǎn)業(yè)項目，把食堂營利看作勤工儉學(xué)收入，并給予自主意識的合理化界定。培養(yǎng)提高學(xué)生的勞動技能是新時期勤工儉學(xué)的育人功能。學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動必須是以育人為前提的，并且是育人與創(chuàng)收的有機結(jié)合體，其主旨是有利于學(xué)生的身心健康、培養(yǎng)學(xué)生的思想道德責(zé)任和實踐能力。沒有學(xué)生參與的不為提高學(xué)生勞動技能為目的的單純的創(chuàng)收已不是勤工儉學(xué)的范疇。因此，學(xué)生食堂已不再是學(xué)校的勤工儉學(xué)項目，其收入當然也不再是勤工儉學(xué)收入，只能是商業(yè)利潤而已。那種把學(xué)生食堂利潤冠以勤工儉學(xué)“創(chuàng)收”名義進行再分配的做法應(yīng)從根本上予以糾正，把食堂的公益性還給學(xué)生，從而理順學(xué)生食堂與勤工儉學(xué)創(chuàng)收之間的關(guān)系。二是決策人的關(guān)顧點沒有放在學(xué)生這個無收入的弱勢群體上，所代表的是除學(xué)生及家長之外的學(xué)校和教師的利益。三是決策人靈魂深處有一顆攫取的心，不外乎是為撈點什么和圖個手頭“活泛”。作為以“零利潤”目標界定的學(xué)生食堂對學(xué)校管理者提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，它要求決策人必須端正學(xué)生食堂的經(jīng)營思想，痛下決心割舍賺錢意識，把心思用在管理與服務(wù)上，這樣才能真正體現(xiàn)學(xué)生食堂的公益性，才不負于時代的重托，否則將無法實現(xiàn)“零利潤”目標。

二、對學(xué)生食堂“零利潤”目標的理解和踐行必須持科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實的精神。正確理解“零利潤”的含義是實現(xiàn)學(xué)生伙食“零利潤”目標的前提。“零利潤”，不能機械、狹義的理解為每月的伙食結(jié)算平衡表的利潤是“O”，如果那樣，就失去了伙食結(jié)算表的真實性。因為伙食結(jié)算只有盈、虧、平三種結(jié)果，碰巧為“O”的機率太低了，怎樣控制都很難做到使刷卡制食堂窗口賣出的菜價和配菜制食堂所配菜的分量及個數(shù)恰巧與成本持平，所以，分月結(jié)算的伙食平衡表就應(yīng)該有一定數(shù)量的盈利和在特殊情況下如市場菜價突漲而出現(xiàn)的虧損才是真實的——就虧損而言，從實際調(diào)研情況看，出現(xiàn)的頻次也是較低的，盈利還是占主體地位的。每月盤點后伙食利潤都顯示為“O”的伙食平衡表，其真實性是值得思考的。對于分月的客觀盈利應(yīng)該正確看待，不能以一言而蔽之就是不對——利潤儲備對保持伙食質(zhì)量的均勻性和售菜價格的平穩(wěn)性具有不可低估的調(diào)節(jié)作用，對應(yīng)對下月未知的伙食風(fēng)險是有著一定的積極意義的。伙食分月結(jié)算只是一個分段小結(jié)，其主要作用就是提供修正伙食質(zhì)量的決策依據(jù)，學(xué)期終了的結(jié)算才是真正的盈虧結(jié)論。，學(xué)生食堂。平時要求“保本經(jīng)營”是為實現(xiàn)“零利潤”目標在確保飯菜質(zhì)量的前提下的具體環(huán)節(jié)、過程中的努力，它與“零利潤”目標還存在有一定差距，學(xué)期終了時將伙食結(jié)余按比例如數(shù)還利給學(xué)生，既是“保本經(jīng)營”的進一步補充和完善，更是從根本上最終完全實現(xiàn)“零利潤”目標的總結(jié)，它具有徹底性。對于期末的伙食結(jié)論應(yīng)向?qū)W生、教師、家長、社會公布，伙食盈余應(yīng)以公開的方式還利于學(xué)生，這才是從根本上去實現(xiàn)“零利潤”目標。，學(xué)生食堂。總之，學(xué)生伙食不賺學(xué)生的錢應(yīng)該是對“零利潤”全面而正確的理解，實現(xiàn)這個目標需要科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實的精神。

三、實現(xiàn)伙食費專款專用目標必須圈死成本費用攤銷范圍。伙食成本費用不外乎由直接費用和間接費用組成。無論是直接費用或者是間接費用，允許攤銷的前提都必須是與伙食有著密切的直接或間接的關(guān)系，這個“密切的直接的或間接的關(guān)系”就是攤銷范圍，超出這個范圍的攤銷就是非正常攤銷，如給學(xué)生統(tǒng)一添置床單，雖也是用之于學(xué)生，但它與伙食沒有密切的直接或間接的關(guān)系，因此就不能在伙食費用中攤銷。即便是允許攤銷范圍內(nèi)的攤銷，在核銷時還必須嚴把攤銷數(shù)據(jù)的真實性和科學(xué)性:真實性決定攤銷對象是否確為伙食的客觀支出；科學(xué)性決定攤銷時次是否客觀合理，如鍋爐、灶、供水管道等大型設(shè)備的添置與設(shè)施維修費用，在學(xué)校無力投入的情況下，在充分考慮使用年限的前提下，采取折舊的辦法實行分年攤銷，這樣對當期在校的學(xué)生而言更趨公平；再如燃料的分月攤銷，一般應(yīng)做兩周以上的日燃燒量統(tǒng)計記錄，取接近實際燃燒量的平均值作每個月的固定燃料攤銷數(shù)量，更趨合理。食堂實物核銷的原則應(yīng)是在允許節(jié)約的前提下的實銷實報，只有實銷了才能實報，而不應(yīng)該是實報了就是實銷了。在伙食成本費用攤銷中，只有圈死伙食費攤銷范圍，同時嚴把攤銷對象的真實性和攤銷時次的科學(xué)性，才能體現(xiàn)公平、合理，才能實現(xiàn)學(xué)生伙食費專款專用的目標。

四、控制伙食節(jié)余必須分月清盤結(jié)算伙食賬。對于學(xué)生伙食而言，無論是家長排菜制、學(xué)校配菜制、還是刷卡制，分月清盤結(jié)算伙食賬都具有非常重要的現(xiàn)實意義：一是落實了日清月結(jié)的財務(wù)制度：伙食賬務(wù)屬財務(wù)范疇，無疑應(yīng)執(zhí)行日清月結(jié)財務(wù)制度；二是能及時掌握伙食真實的盈虧情況，以便對伙食的超額度的盈余與虧損作及時的調(diào)整，從而進一步提高管理者對下月伙食質(zhì)量的指導(dǎo)能力;三是分月結(jié)算間隔時間長短適中，能減少或避免收支錯漏現(xiàn)象；四是能及時的對學(xué)生提出的伙食意見作更完善性修正；五是能為下個月的物資需求提供準確的采購計劃。，學(xué)生食堂。因此，分月清盤伙食賬是食堂規(guī)范管理的必要程序，也是食堂運行本身的重要組成部分，既不能省略，也不能拖延，更不能走過場。清盤過程中點數(shù)、過秤必須認真仔細，下轉(zhuǎn)物資數(shù)據(jù)必須真實準確，資金平衡表所反映出的盈、虧結(jié)論必須是伙食運行的真實情況。只有這樣，才能真正起到分月清盤的作用，否則就是粗放的“估盤”或者是象征性的走過場，那將難以控制伙食節(jié)余，更難以優(yōu)化伙食管理。

五、學(xué)生在校的刷卡就餐必須區(qū)別于商場里的刷卡消費。學(xué)生刷卡就餐是規(guī)模較大學(xué)校較為青睞的一種非現(xiàn)金收訖的伙食管理方式，它規(guī)避了現(xiàn)金直接來往的諸多弊端，既簡化了手續(xù)，又減少了學(xué)生保管現(xiàn)金的風(fēng)險。，學(xué)生食堂。自愿性和消費層次的差異性是刷卡消費的本質(zhì)特點。，學(xué)生食堂。對于學(xué)生而言，刷卡消費所不同的只是付費方式發(fā)生了變化，輸一次卡就是支出一次現(xiàn)金；對于食堂飯菜明碼標價而言，學(xué)生刷卡消費也是明白消費，與商場刷卡消費一樣，自愿性特點也滲透在交易環(huán)節(jié)之中，所不同的是食堂窗口的售菜價格與商場商品的價格組成之間存在著差異性。最大的也是最主要的價格組成差別是商場的商品價格是含稅和房租以及人員工資的，而學(xué)生食堂窗口售出的飯菜價格中是沒有攤?cè)攵愘M和房租的，人員工資也只是部分攤?cè)耄虼耍鳛閷W(xué)生食堂窗口的飯菜就不能與商場商品一樣以“賣得出去、有人買”為標準去定位價格。作為在校的寄宿學(xué)生，由于時間緊、任務(wù)重，又正處長身體階段，學(xué)校一日三餐的飲食供應(yīng)是他們獲取營養(yǎng)的主要途徑，對于賣主他們并不具備選擇性，對于價格評判標準他們也不具備明朗性，通常是只要卡上還有錢，即便是飯菜價格高也得吃，因此以“賣得出去、有人買”為標準去定位價格顯然是不合理的，如果把本沒有攤?cè)牖锸吵杀镜亩愘M、房租以及人員工資也一并讓學(xué)生負擔(dān)，那就完全喪失了學(xué)生食堂的公益性和服務(wù)性原則了，這也常常是少數(shù)學(xué)生食堂刷卡利潤較高的主要原因。學(xué)生刷卡就餐只是付費方式的改變，它與食堂利潤的高低本沒有直接的因果關(guān)系，然而，由于刷卡就餐方式中暗含著相當比例的自愿性成分，也由于人們習(xí)慣上認為自愿、自主的消費行為在某種程度上總存在著些許的合理性，因而使得屬自愿消費所產(chǎn)生的食堂利潤也似乎近于合理，這也似乎是被認同與默許的理由所在。學(xué)生刷卡就餐僅僅只是付費方式發(fā)生了變化，并沒有影響和改變學(xué)生食堂的公益性質(zhì)，刷卡就餐方式只能給學(xué)生的在校生活帶來便利，而不能作為學(xué)校伙食謀取利潤的工具和載體。刷卡食堂并不因為交易方式是刷卡而就具備營利的特許，它與其它收費方式的學(xué)生食堂沒有本質(zhì)的區(qū)別，同樣不能以營利為目的，同樣要執(zhí)行零利潤經(jīng)營原則，如有盈余同樣要通過免費加餐、免費充卡等形式返利于學(xué)生，以實現(xiàn)學(xué)期終了的“零利潤”目標。學(xué)生伙食是不實行全額成本核算的，食堂經(jīng)營是不納稅的，使用的房屋也是不出租金的，且大型設(shè)施、設(shè)備等固定資產(chǎn)的添置按規(guī)定應(yīng)在學(xué)校基本設(shè)施建設(shè)中預(yù)算安排，不得計入學(xué)生食堂經(jīng)營成本，因此學(xué)生食堂飯菜的價格定位必須區(qū)別于商場里商品的價格定位，學(xué)生在校的刷卡就餐必須區(qū)別于商場里的刷卡消費。，學(xué)生食堂。

學(xué)生食堂是寄宿生一日三餐獲取食物的主渠道，是學(xué)生在校健康成長的營養(yǎng)源泉，既關(guān)系著學(xué)生和家長的切身利益，又代表著學(xué)校的形象，也是全社會關(guān)注的熱點，作為學(xué)校決策人應(yīng)充分運用科學(xué)發(fā)展觀思想建設(shè)好、發(fā)展好、管理好學(xué)生食堂，不折不扣的執(zhí)行“零利潤”目標要求，真正實現(xiàn)學(xué)期終了的“零利潤”目標，以拳拳的摯愛、磊落無私的胸襟，造福于學(xué)生，造福于社會。

篇6

殷切期望——《財會通訊》發(fā)刊百期紀念題詞

清平樂——祝《財會通訊》創(chuàng)刊100期賀永振

詩一首沈梅鶴

天凈沙(小令)——祝《財會通訊》創(chuàng)刊100期張時燮

學(xué)會動態(tài)

論會計管理循環(huán)閻達五,陳亞民

樹立新觀念充實財務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容竺素娥

簡訊

試論會計的本質(zhì)吳建敏

審計工作中對于錯誤的審查管錦康

淺論企業(yè)資不抵債的評價項志國

開展工商企業(yè)申報注冊資金審計公證應(yīng)注意申報不實的問題胡潮生

深化企業(yè)改革拓寬理財領(lǐng)域史道華

會計改革斷想高進迪

會計獨立論與會計事務(wù)管理體制改革張怡,趙誠

論責(zé)任中心的自控條件——應(yīng)分清管理部門和下屬單位責(zé)任中心各自應(yīng)負的責(zé)任蔣堯明

科研單位新會計制度的特點和執(zhí)行中應(yīng)注意的問題姚廉信

怎樣看待老企業(yè)的改造高作武

談現(xiàn)行電力財務(wù)管理體制改革的基本框架胡傳秀,宗良燕

農(nóng)墾企業(yè)資金短缺及其緩解途徑耿顯仁

財政部制定《非貿(mào)易外匯獎勵試行辦法》

試談責(zé)任會計對社會責(zé)任的核算與監(jiān)督李亞光,高玉成

承包經(jīng)營企業(yè)實行公開招標的程序胡義貴

資金抵押承包經(jīng)營責(zé)任制的具體作法李心合,葉陳剛

商業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營中應(yīng)重視的幾個問題任光鑄,朱金華

商業(yè)零售企業(yè)內(nèi)部承包中幾個問題的處理胡旭,劉光華,高超

海門二建公司深化承包經(jīng)營責(zé)任制的經(jīng)驗劉雄先

積極開展行業(yè)管理提高整體經(jīng)濟效益胡海濱

如何進行新產(chǎn)品的投產(chǎn)效益預(yù)測王紫金

大同湖紙廠推行目標管理成效顯著嚴明,胡承佑,胡文鈺

介紹一個“三無”企業(yè)張生福

基層供銷社推行“觀念倉庫法”的嘗試姚永輝

把增產(chǎn)節(jié)約與成本管理結(jié)合起來抓譚玖初

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“對外投資”的核算李化先

鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦企業(yè)利潤核算初探傅德良

談多鎮(zhèn)企業(yè)的考核指標問題張永才

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟核算工作的幾點意見吉小明

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的有關(guān)問題陸兆林,平惠生

西團鎮(zhèn)試行減免稅款集中使用高峰,劉進,玉平

蒲圻市抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財會隊伍建設(shè)有成績熊正權(quán)

適應(yīng)新情況健全財會制度張廣生,周同恩

農(nóng)村地力增值補償額的計算方法還振贊,周春法

介紹“新直線法”折舊率徐興恩,黃湘

未使用、不需用固定資產(chǎn)也應(yīng)計提折舊趙武松

改進大型機電產(chǎn)品的銷售核算辦法慎揚舟

建筑企業(yè)棟號工程承包成本核算的探討呂季銘

如何清理二輕集體資財合理劃分產(chǎn)權(quán)歸屬姚執(zhí)桓

小型印刷企業(yè)怎樣正確考核成本升降王志權(quán)

談計劃內(nèi)外物資串換銷售的核算周琦珍

建議改進超購加價款和提價補貼款的撥補辦法林祥竹

國營農(nóng)場建立“場內(nèi)銀行”的構(gòu)想許鋒

醫(yī)院藥品材料“廠批差價”的核算方法孔慶宏

加強中小學(xué)校預(yù)算外經(jīng)費的管理朱忠良

對財務(wù)開支審批制度的改進意見華彩桔

財會系統(tǒng)電子計算機應(yīng)用的現(xiàn)狀及改進措施龔金保

會計職稱改革工作中值得注意的幾個問題張伯英

改進大修理基金提存制度的意見陳小玲,鐘油子

控制企業(yè)管理費小議吳仲友

會計人員要注意解決改革中的新問題龐清明

如此創(chuàng)收不可取周國華

供銷社應(yīng)改變現(xiàn)行的平均主義的分配方法龔家旺

稅收知識講座——第二講我國現(xiàn)行稅收制度簡介劉曉惠

滿北省勞動人事廳、省財政廳關(guān)于國家機關(guān)和部分事業(yè)單位工作人員增加獎勵工資(獎金)問題的通知

關(guān)于提高出差伙食補助標準的通知

財政部印發(fā)《關(guān)于試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼有關(guān)財務(wù)問題的規(guī)定》

財政部發(fā)出《關(guān)于實行承包經(jīng)營責(zé)任制的國營工業(yè)企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費的通知》

西方資產(chǎn)負債表的本質(zhì)沈廣镕,伊文田

風(fēng)雨情(電視文學(xué)劇本)何廷棟,王漢清

全國中青年財務(wù)成本理論研討會綜述夏博輝,邵良志,王福勝

審計署召開會議部署1988年審計工作任務(wù)言誠；

加強學(xué)會工作進一步為改革開放搞活服務(wù)何福林；

學(xué)會動態(tài)

論會計科學(xué)和技術(shù)的現(xiàn)代化——學(xué)習(xí)十三大報告的體會楊時展；

會計的理論基礎(chǔ)只能是理論經(jīng)濟學(xué)譚勁松；

會計工作具有“監(jiān)督”職能嗎?林興；

會計職能與會計人員的職能向德偉；

會計理論研究中一個值得重視的問題曾月明；夏廣良；

試行目標責(zé)任制審計落實經(jīng)濟責(zé)任制胡景云；

淺論審計與會計的關(guān)系李召偉；

國內(nèi)聯(lián)營工業(yè)企業(yè)會計核算若干問題黃水良；陳培坤；

淺議多種貨幣銀行存款的對帳方法冉廣成；

建筑業(yè)百元產(chǎn)值工資含量包干辦法存在的問題及改進意見柴樹森；

湖北省財政廳召開總會計師座談會胡海濱；

試論固定資產(chǎn)融資租賃的會計處理問題劉荷芳；

對海洋漁輪折舊方法的探討樓小剛；

CVP分析若干問題的探討黃復(fù)崗；

怎樣寫好主管部門財務(wù)分析夏先飛；

建立發(fā)展基金預(yù)算的設(shè)想樊忠達；

談?wù)勚贫〞媽I(yè)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例郭連東；

中國人民銀行將安裝布爾電腦周宗真；

淺談會計人員的單調(diào)心理李恩江；

試談財會人員的心理動力馬占榮；

在招標承包中要注意發(fā)展企業(yè)后勁汪明則；

商業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營中要解決好的幾個問題曾光輝；

文摘

簡訊一束

介紹“目標利潤考核、超額分檔分成”承包責(zé)任制形式蔡必達；

郵政通信企業(yè)試行全額利潤分成初探唐方清；

汽車運輸企業(yè)千噸公里工資含量工資制的利弊白介中；

銀行儲蓄所試行承包經(jīng)營責(zé)任制的具體作法李興華；

通山供銷社實行任期目標管理姚于天；

八仙過海各顯其能——記湖北省部分單位會計人員在雙增雙節(jié)運動中的貢獻隋兵；

達標上等強根固本馮彬；

質(zhì)量成本核算方法的嘗試張學(xué)正；

建立內(nèi)部銀行靈活調(diào)劑資金徐德鏞；

完善鄉(xiāng)級財政管理體制的幾點做法龔所蔭；

小經(jīng)驗五則

對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計工作的幾點意見汪成才；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制企業(yè)的幾個核算問題王云書；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)設(shè)置低值易耗品二級科目肖少林；李仁斌；

農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)合作社的會計記帳方法許慶源；

淺談農(nóng)村合作基金會融資效益考核指標張國凱；

村級積累下降的反思與對策鮑友明；

海河鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)公司實行內(nèi)部審計制度楊祖榮；許佳榮；

嚴格會計制度促進企業(yè)發(fā)展張家鑾；

企業(yè)管理費分配方法新探李杰；

控制企業(yè)管理費支出的幾點設(shè)想胡高新；

專用借款貼息的會計處理周家鼎；

保本保利期計算中的幾種特殊情況潘經(jīng)民；

對建立新的結(jié)算資金考核指標的探討李廣慶；

批發(fā)企業(yè)向進貨單位返還差價的核算方法郝蘭云；

供銷社削價損失的帳務(wù)處理樊守智；

教育部門要加強校辦工廠的管理朱忠良；

財會部門怎樣寫經(jīng)濟案件鑒定書陸學(xué)斌；

簡訊二則

小意見五則

保險知識(一)——當前國內(nèi)保險主要險種簡介熊柏年；邵賢良；

《湖北省二輕局會計專業(yè)職務(wù)業(yè)務(wù)考核試行辦法》簡介姚執(zhí)桓；

職稱改革工作問答(三)

美國學(xué)者談管理會計的局限性范剛；鄧騰江；

管理會計已與現(xiàn)實不相關(guān)、過時了嗎?——《效用消失——管理會計的興衰》讀后感杰佛·米切爾；馬克·伯寧斯屯；王代富；

新的形勢新的構(gòu)想——改革國有資產(chǎn)管理體系座談會綜述趙武松；

把財會知識獻給山區(qū)——記無私奉獻的林長祥同志

作者對編者的感激與欽佩辛玉祥；

有節(jié)卻有損蘇純?nèi)A；

《現(xiàn)代管理會計學(xué)》評介林志軍；

湖北省人民政府發(fā)出關(guān)于發(fā)展企業(yè)集團促進經(jīng)濟聯(lián)合的通知黃先林；

“有獎知識競賽”記(諷刺小說)周重慶；

評聘高級會計師應(yīng)既重實績又要論文鄭煒；

制度“睡在地上”的思考何業(yè)地；

關(guān)于建立具有中國特色的會計理論體系的探討何光裕；

試論會計控制張新民；

關(guān)于建立決策會計的探討楊有紅；

建立具有中國特色的責(zé)任會計的兩個前提■敬賢；

試談承包經(jīng)營審計楊雄勝；劉林；

淺談企業(yè)實行承包責(zé)任制后的審計監(jiān)督問題杜水清；

建立經(jīng)濟責(zé)任審計檔案服務(wù)監(jiān)督效果顯著黃潤芳；

學(xué)會動態(tài)

簡訊一束

淺談會計論文的基本結(jié)構(gòu)和寫作要求李平；

關(guān)于建立會計人員管理模式的探討魏承玉；

物價水平變動對會計決策的影響尹新宇；

價格變動對會計核算的影響及策應(yīng)辦法凌代圣；

關(guān)于凈現(xiàn)值的正確計算潘愛香；

論中外合資經(jīng)營企業(yè)特殊的匯率風(fēng)險胡壽齡；

經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)的外匯應(yīng)以調(diào)劑價入帳宋介麟；羅甘堯；

淺談商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益的特點及評價標準宋云；

發(fā)揮財會職能搞好經(jīng)營管理王淑賢；郭德光；高清義；

會計報表標準化設(shè)計的一點嘗試朱漢霖；

寶應(yīng)縣百貨公司推行內(nèi)部銀行的做法薛長順；

介紹一種代銷商品明細帳俞財信；

上海市珠算協(xié)會表彰姚耐同志朱明旗；

實行客票銷售日報制完善營收日常管理劉秋菊；李林新；

如何確定有問題商品張以來；

介紹一種一次有效的托收無承付合同書蔣志新；

我們是怎樣制止學(xué)校濫收費的張光發(fā)；

管好用好體育事業(yè)費的幾點作法董士全；

也談“資金”與“基金”的含義田震生；

推行承包制要加強經(jīng)濟法制的配套建設(shè)劉曉惠；

租賃經(jīng)營責(zé)任制若干問題的探討譚明合；

商業(yè)企業(yè)實行承包經(jīng)營責(zé)任制的幾個問題柴潤田；

鄂州市商業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營的獎懲規(guī)定

全國第一家會計局在湖北老河口市成立張運浩；吳同興；

談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費核算蓋地；

產(chǎn)品銷售率指標計算方法的探討成身康；吳天喬；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來”企業(yè)廠房租金收入如何核算鐘立軍；

嵊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極清理會計檔案馮遂耿；

介紹一個街道小廠由窮變富的經(jīng)驗林國祥；

“以工補農(nóng)”中值得注意的幾個問題劉永慶；

改由銷售環(huán)節(jié)進行糧油加價補貼的探討唐紹華；

糧食企業(yè)怎樣正確計算流動資金周轉(zhuǎn)率張幫林；

改進“應(yīng)收銷貸款”核算的看法胡高新；

企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價格應(yīng)否受市場價格的影響劉開瑞；

企業(yè)各部門在商品保本保利期管理中的作用史佩忠；

商業(yè)企業(yè)流動資金無形損耗的補償及帳務(wù)處理陳廷揚；

簡訊楊新勝；袁勝達；

應(yīng)加強“三待”資金的控制和管理談德讓；

銀行要切實對貸款進行審查監(jiān)督張布克；

要重視行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金管理芮明生；

談行政事業(yè)單位預(yù)算外資金會計科目的設(shè)置蘇少坡；

談銀行存款帳的設(shè)置和登記劉啟發(fā)；

小意見五則

也談現(xiàn)金日記帳能否取消屠乃均；劉治平；

對“會計學(xué)科體系模式初探”的幾點意見馬曉芳；

保險知識(二)——當前國內(nèi)保險主要險種簡介熊柏年；邵賢良；

業(yè)務(wù)自傳李貴斌；

西方財務(wù)會計核算的特點及其理論結(jié)構(gòu)王正德；

西方總會計師制度簡介舒新國；

湖北省省級先進國營工業(yè)企業(yè)財務(wù)管理工作要求

記帳員智擒詐騙犯王紹華；

一把算盤的故事(散文)黎敏；

篇7

關(guān)鍵詞：醫(yī)院，藥品，成本核算

 

隨著醫(yī)療體制改革的深入，財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入逐漸減少，財政補貼收入占醫(yī)院收入的比重越來越小。醫(yī)療機構(gòu)實行創(chuàng)收歸己，自行分配，導(dǎo)致公立醫(yī)療機構(gòu)趨利行為嚴重，醫(yī)療資源浪費。免費論文。現(xiàn)行醫(yī)療體制改革的重點是：實行醫(yī)藥收支分開管理，遵循公益性質(zhì)和社會效益原則，逐步取消以藥補醫(yī)機制，切斷醫(yī)院運行和藥品銷售的利益關(guān)系，以降低藥品價格，使醫(yī)療機構(gòu)不以盈利為目的，承擔(dān)一定社會福利職能。推進公立醫(yī)院補償機制改革，增設(shè)藥事服務(wù)費，保障公立醫(yī)院回歸公益性但不拖虧運行。

根據(jù)新形勢的要求，借鑒企業(yè)財務(wù)會計改革的經(jīng)驗，結(jié)合我國醫(yī)院特點，《醫(yī)院會計制度》為醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟，對醫(yī)院財務(wù)管理、會計核算做了重大改革。將會計要素分為五類：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出，改革了過去將會計科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法，加強了收入、支出的管理，將醫(yī)院收入劃分為：財政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入，相應(yīng)的嚴格區(qū)分醫(yī)療支出和藥品支出，將制劑的增加值列入藥品進銷差，避免醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。由于醫(yī)院的經(jīng)濟活動不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)療支出主要通過醫(yī)療服務(wù)收入彌補，而不能依賴藥品收入彌補，按醫(yī)療及藥品收入分別實行成本核算。政府從增加財政補助，改革人事制度，規(guī)范收支，加強財務(wù)監(jiān)管等方面加強管理力度。作為一個獨立經(jīng)營的經(jīng)濟實體，醫(yī)院的財務(wù)自主能力加強，財務(wù)風(fēng)險正在加大，因此，樹立正確的風(fēng)險觀，盡力防范風(fēng)險，轉(zhuǎn)移減少風(fēng)險，盡可能降低風(fēng)險、損失。把財務(wù)工作從繁雜的日常事務(wù)轉(zhuǎn)向側(cè)重管理控制及財務(wù)運作，參與經(jīng)營管理，在提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮主要作用。

當前藥品產(chǎn)業(yè)完全競爭，醫(yī)療服務(wù)沒有形成規(guī)模效應(yīng)，在低水平、小規(guī)模上惡性競爭，小醫(yī)院沒有競爭能力，長期以來只能以提高藥品進銷差價率，形成以藥養(yǎng)醫(yī)的局面。醫(yī)藥不分家，人力資源維護成本，醫(yī)療資源維護成本很大程度上依賴于藥品銷售的利潤。國家在藥品進銷差價率及抓紅包上各方面控制了之后，藥品虛高的價格部分又轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)療服務(wù)收入中的器材收費和檢查費用中。從而加大了藥品管理的難度。為解決當前醫(yī)院普遍以藥養(yǎng)醫(yī)的難題，國家實行了醫(yī)藥分開的醫(yī)療體制改革。實行藥品委托經(jīng)營，目的是減少藥品經(jīng)營中的流通環(huán)節(jié)，通過招、投標使藥品價格降下來，以切實解決醫(yī)院藥價虛高的難題。逐漸取消藥品加成，并通過財政補償，保障公立醫(yī)院回歸公益性。為適應(yīng)醫(yī)療改革的新變化，加強藥品管理成為管理上的重點和難點。免費論文。

對非營利性醫(yī)院，享受了免稅，就要遵循公益性和社會效益原則，最后的利潤不能分配，政府監(jiān)管力度是非常強的。從經(jīng)營的費用到工資制定的標準和藥品進銷差…如果沒有新的利潤增長點，靠收入90%以上來自醫(yī)療服務(wù)收費，要維持醫(yī)院運行和發(fā)展的局面，只能從控制成本及提高服務(wù)水平入手。整合醫(yī)療資源成為必然趨勢。藥品具有品種多、數(shù)量大、價格經(jīng)常變動、領(lǐng)用頻繁、占醫(yī)院物資比重大的特點。是醫(yī)院業(yè)務(wù)工作中必不可少的物質(zhì)保證。加強醫(yī)院藥品管理，保證藥品質(zhì)量、減少藥品積壓、提高資金利用率，建立健全科學(xué)的管理制度和核算方法，保證醫(yī)療工作順利開展，是醫(yī)院財務(wù)管理的重點。

根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)、社會職能及承擔(dān)的任務(wù)制定并實施了不同的財稅、價格政策，營利性醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格放開，依法自主經(jīng)營、照章納稅。對非營利性醫(yī)療機構(gòu)，為了控制醫(yī)療費用的盲目增長，對醫(yī)院藥品收入實行核定收入、超收上繳的管理辦法。對藥品成本核算要從以下幾方面加強管理。

一、藥品收入：

目前，醫(yī)院普遍以計算機資料為依據(jù)作為會計核算依據(jù)。但在實際工作中，醫(yī)院門診及住院收費報表中“藥品收入”數(shù)與藥房的藥品發(fā)出金額會產(chǎn)生不一致的結(jié)果，主要原因有：（1）受社會醫(yī)療保險因素影響，某些患者會通過各種關(guān)系將自費藥品換成可以從社保列支的藥品，從而影響醫(yī)院“藥品收入”數(shù)額的真實性；（2）未能及時將“藥品收入”與藥房藥品實際發(fā)出數(shù)進行核對并作賬務(wù)調(diào)整，以真實、準確地反映藥品收入狀況；（3）購進藥品及和藥品一起搭售的器械類以白條、收據(jù)入賬時，在取得現(xiàn)金中、西藥藥品收入后，不開具發(fā)票，也不錄入電子信息，造成藥品發(fā)出核對困難。免費論文。

為了準確確認“藥品收入”，必須做到以下幾點：（1）醫(yī)院應(yīng)要求收費人員加強自身修養(yǎng)及職業(yè)道德建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，將差錯控制到最低，同時醫(yī)院應(yīng)杜絕患者換藥，提高計算機統(tǒng)計藥品收入的準確性；

（2）加強發(fā)票管理，做到取得中、西藥品、醫(yī)療器械及其他收入一律開具發(fā)票，杜絕購進藥品以白條入賬；

（3）醫(yī)院應(yīng)根據(jù)會計核算的基本原則，實行收費處計算機“藥品收入”科目與藥房發(fā)出金額“藥品日常核對制”，確保藥品收入和藥品收支結(jié)余的正確性。每月末應(yīng)根據(jù)“藥品收入”科目貸方發(fā)生額與藥房發(fā)出金額的差額進行調(diào)整。當門診（住院）收費處“藥品收入”大于藥房實際發(fā)生額時，按其差額，借記“藥品收入——西藥（中藥）收入”，貸記“醫(yī)療收入——其他收入”等相關(guān)科目；當“藥品收入”小于藥房實際發(fā)生額時，借記“醫(yī)療收入——其他收入”等相關(guān)科目，貸記“藥品收入——西藥（中藥）收入”科目。該方法的前提是設(shè)置專門的計算機應(yīng)用程序來統(tǒng)計藥房發(fā)出藥品數(shù)量而且需要專人進行核對。雖然增加了藥房的工作量，但能準確確認“藥品收入”數(shù)，使會計報表能真實、客觀地反映醫(yī)院藥品收支狀況，并能減少藥品盤點的誤差。因此， “藥品核對制”是非常必要的。

二、藥品“應(yīng)付賬款”

目前，大多數(shù)醫(yī)院都規(guī)定藥品送達倉庫后1~3個月才支付貨款，這樣必定大大增加醫(yī)院的流動負債。“應(yīng)付賬款”查對賬的煩瑣一直困擾著藥品會計，由于藥商眾多、頻繁掛賬與沖賬、作分錄或記賬時都會發(fā)生查找困難，降低工作效率；另外還容易將甲公司的款項掛到乙公司的名下，或付款沖賬時將甲公司的負債沖減到乙公司的名下，令查對和糾錯產(chǎn)生困難。為及時發(fā)現(xiàn)差錯，不僅要與藥庫對賬，還必須定期與眾多的藥商對往來賬，增加了工作量。為減少核算差錯，提高工作效率，方便糾錯及查對步驟如下：

（1）在“應(yīng)付賬款”科目下設(shè)置藥品供應(yīng)商名稱二級明細科目。（2）月末根據(jù)藥庫送來的手續(xù)齊全的發(fā)票和入庫單審核，借記“藥品——藥庫——西藥（中藥）”，貸記“應(yīng)付賬款——甲公司”、貸記“藥品進銷差價”。（3）會計入賬后將一份入庫通知單（存根聯(lián)）附在發(fā)票上給領(lǐng)導(dǎo)審批付款；另一份（結(jié)算聯(lián)）由藥庫轉(zhuǎn)交給藥品供貨商的業(yè)務(wù)員，據(jù)以收款，并提請對方及時核對貨款，并蓋對方的財務(wù)專用章確認。（4）出納到期付款，各藥商憑入庫通知單（結(jié)算聯(lián)）在指定的日期到醫(yī)院收取支票。（5）會計結(jié)算時審核發(fā)票和入庫通知單并核對與應(yīng)付賬款科目的輔助信息欄是否相符，無誤后借記“應(yīng)付賬款”，貸記“銀行存款”。

三、藥品支出的控制：

藥品支出即藥品采購、管理過程中發(fā)生的支出，分為直接支出、管理費用分配支出兩部分。其中直接支出同藥品收入一樣，按規(guī)定比例計入藥劑科和相關(guān)科室，而管理費用分配支出應(yīng)由藥品部門承擔(dān)。開展醫(yī)院科室成本核算，制定較完善的各種費用的各類開支標準、審批制度，使科室的一些可控費用的消耗得到控制。控制衛(wèi)生材料支出的增長，各種衛(wèi)生材料實行消耗定額。嚴格藥品、衛(wèi)生材料采購、處、入庫制度。

四、加強科室成本管理：

出于內(nèi)部管理的需要，醫(yī)院普遍實行內(nèi)部目標考核，考核工資由科室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分配。將科室作為成本核算的經(jīng)濟責(zé)任中心，制定符合科室部門利益的收入分成比例。取得的中、西藥品收入，按固定比例計入所在科室，藥品進銷差按相同比例計入各科室，做到不重復(fù)計算，收入歸屬明晰。最大限度的調(diào)動員工的積極性和成本控制的意識，以獲得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。

篇8

[論文摘要] 本文針對網(wǎng)上銀行帶來的便利條件，分析了企業(yè)充分利用網(wǎng)上銀行降低企業(yè)資金費用的各種可能性，為企業(yè)加強管理提供了現(xiàn)實。

近幾年來網(wǎng)上銀行因運營成本低、周轉(zhuǎn)速度快、覆蓋面積廣等特點為眾多傳統(tǒng)銀行和客戶所青睞。本文主要就網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)對一般企業(yè)貨幣資金管理成本的影響進行了分析研究，力爭為企業(yè)降低貨幣資金管理成本提供一些新的思路。

一、當前我國商業(yè)銀行銀行業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的支付結(jié)算系統(tǒng)是以手工操作為主，以銀行的專用網(wǎng)絡(luò)為核心，通過傳統(tǒng)的方式（郵政、電報、傳真等）來進行憑證的傳遞，從而實現(xiàn)貨幣的支付結(jié)算。傳統(tǒng)的支付工具不論是貨幣資金，還是支票或銀行匯票等票據(jù)都是有形的，雖然在安全性、認證性、完整性和不可否認性上有較高的保障，但存在效率低下、使用成本高等問題，而網(wǎng)上銀行實現(xiàn)了快速、低成本、安全的資金結(jié)算，并很快在發(fā)展起來。

據(jù)介紹，2000年初，銀行還只在四個城市開通網(wǎng)上銀行。截至2007年4月末，共新增個人客戶455萬戶，累計達到2780萬戶。建設(shè)銀行也已有37家一級分行開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，網(wǎng)上銀行客戶交易量1156萬筆，交易額10514億元，交易量和交易額均比上年增長了好幾倍。

中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，我國主要商業(yè)銀行（國有及股份制）網(wǎng)上銀行用戶數(shù)量為7494.5萬戶，比2005年增加約2105.4萬戶，增長幅度達到39％。

可見，網(wǎng)上銀行的發(fā)展速度驚人，為了更好地利用網(wǎng)上銀行為我國的發(fā)展服務(wù)，筆者對利用網(wǎng)上銀行降低貨幣資金管理成本的可能性進行了探討。

二、利用網(wǎng)上銀行降低企業(yè)貨幣資金管理的成本

網(wǎng)上銀行快捷便利，成本低廉，為企業(yè)降低貨幣資金管理的成本提供了可能性。

1.實現(xiàn)零現(xiàn)金庫存管理，降低機會成本

對于一個企業(yè)來講，如果企業(yè)辦理了網(wǎng)上銀行，在零星報銷的時候，就可以將有關(guān)的款項轉(zhuǎn)賬到報銷人的工資卡當中（享受轉(zhuǎn)賬待遇，尤其是某些商業(yè)銀行對于企業(yè)網(wǎng)上銀行的同城轉(zhuǎn)賬實行免費，更適用這種方式），而無須保留庫存現(xiàn)金，各個部門也無須保留備用金，完全可以由采購人員先行利用銀行卡透支，如果金額比較大，還可以在和人員通話并發(fā)送短信息確認（明確有關(guān)責(zé)任）后，由財務(wù)人員通過網(wǎng)上銀行遠程實時支付，等有關(guān)人員回來后馬上辦理付款有關(guān)手續(xù)。

從另外一個角度來講，某些商家為了鼓勵刷卡消費，對于刷卡打折優(yōu)惠，更節(jié)省了企業(yè)的資金，降低了企業(yè)的有關(guān)成本費用。

2.采用網(wǎng)上銀行支付方式，降低結(jié)算費用

購買支票的價格全國統(tǒng)一價為：貨幣資金支票20元一本，轉(zhuǎn)賬支票30元一本（含5元工本費）。平均每張轉(zhuǎn)賬支票使用的成本為1元多。而銀行和工商銀行等商業(yè)銀行對于同城（包括異行）的轉(zhuǎn)賬則只收取1元/筆的交易費。而興業(yè)銀行、廣東發(fā)展銀行等規(guī)模相對小一些的銀行則對于本行網(wǎng)上銀行在本地或全國范圍內(nèi)不收手續(xù)費或收取較低的手續(xù)費。如興業(yè)銀行對于同城本行和他行（非加急業(yè)務(wù)）的收費只有0.6元/筆。

由于不同的銀行的網(wǎng)上銀行有不同的開戶和收費標準，其中的年費是一種比較固定的費用，因此，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)以往年度的業(yè)務(wù)量，異地結(jié)算的不同情況，以及銀行對開設(shè)網(wǎng)上銀行的優(yōu)惠條款，并對當年的業(yè)務(wù)量進行預(yù)測的基礎(chǔ)上，決定是否開設(shè)，開設(shè)哪幾家的銀行的網(wǎng)上銀行，統(tǒng)籌規(guī)劃，爭取把結(jié)算費用降到最低。例如，有些銀行的個人網(wǎng)上銀行對同行異地轉(zhuǎn)賬不收取手續(xù)費，當職工常駐外地的時候，可以委托其他職工借款，先將款項轉(zhuǎn)入有關(guān)受托借款職工的賬號當中，再由個人網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬到借款人外地同(銀)行的賬號當中。如果有浦發(fā)銀行的網(wǎng)上銀行，則可以直接向該借款職工的賬號轉(zhuǎn)賬，因為浦發(fā)銀行可以在異地同行ATM上免費取款。再如，廣東發(fā)展銀行對于企業(yè)間的同城本行轉(zhuǎn)賬免費，對于某些經(jīng)常合作的同城商業(yè)伙伴就可以考慮通過通過廣東發(fā)展銀行進行結(jié)算。

3.利用自動收款系統(tǒng)降低貨幣資金的管理費用

我國的工商銀行為集團企業(yè)開設(shè)了自動收款功能。銀行定期按照客戶預(yù)先指定的時間、金額等收款信息，自動將資金從企業(yè)分支機構(gòu)賬戶中劃收至總部賬戶，并在當日將交易結(jié)果信息發(fā)送到客戶預(yù)留的Email地址，同時客戶也可以通過貴賓室查詢交易結(jié)果。自動收款不僅實現(xiàn)了工商銀行柜臺“網(wǎng)絡(luò)結(jié)算”業(yè)務(wù)的全部功能，還支持全國范圍內(nèi)按照地區(qū)、省內(nèi)、區(qū)域內(nèi)、全國四個級次的資金上收。客戶只要在業(yè)務(wù)開通時指定上收的路徑、時間周期、金額等要求，銀行就會定期自動將其分支機構(gòu)的款項逐級上收，且無需人工干預(yù)，降低了人工費，及時有效地解決了集團內(nèi)資金匯集的問題，從而降低了企業(yè)對資金的管理成本。

參考文獻:

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論文關(guān)鍵詞：高職院校；教師人力資本；特殊性；績效工資；方案設(shè)計

實施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。合理的績效工資水平?jīng)Q定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調(diào)控機制，對于調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性，促進社會事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平，具有重要意

義。

一、實施績效工資后高職教師的工資構(gòu)成

崗位工資：是根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的不同職級而核定的工資。

薪級工資：是根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的資歷、學(xué)歷、任職年限等因素核定的工資，且每年增長一薪。

績效工資：是事業(yè)單位工資制度改革的核心內(nèi)容，是由國家或地方財政根據(jù)各高職院校現(xiàn)有的編制人數(shù)采取總量控制的方式下?lián)艿墓べY。

津貼補帖：是由政府統(tǒng)一規(guī)范發(fā)放項目和發(fā)放標準，并由各級財政和用人單位共同負擔(dān)的對職工工資部分以外的額外補貼。

在上述工資結(jié)構(gòu)中，崗位工資、薪級工資和津、補帖都具有相對剛性的特點，只有績效工資是各院校能夠適當靈活掌握，在總量控制的前提下自行制定發(fā)放標準的項目，因而也具有較大的彈性和靈活性。如何讓績效工資發(fā)揮其最大的效能，以期達到吸引人才，留著人才，并充分調(diào)動教師的主觀能動性為學(xué)校建設(shè)服務(wù)的目的，從而實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標和規(guī)劃，成為高職院校的重點思考內(nèi)容。

要正確設(shè)計績效工資實施方案，首先必須弄清教師作為人力資本載體的特殊性及其與人力資本績效工資的關(guān)聯(lián)性，繼而確定績效工資實施方案的設(shè)計思路。

二、學(xué)校教師人力資本的特殊性與人力資本的績效工資的關(guān)聯(lián)性

（一）學(xué)校教師人力資本的內(nèi)涵及種類

教師的人力資本，是指凝聚在教師個體身上的知識、技能及其工作能力等多種要素的總稱，又叫存量資本。存量資本中能直接發(fā)生作用，從而帶來價值增殖的那部分資本叫現(xiàn)實資本，又叫實際資本。原則上，一個具有教授職稱的教師的存量資本大于一個具有講師職稱的教師的存量資本，但如果這個教授所產(chǎn)生的效能與一個講師相當，那么該教授的實際資本價值也只能相當于一個講師。理解存量資本與現(xiàn)實資本的關(guān)系，可以有效發(fā)揮績效工資的杠桿功能，在不斷積累和培育存量資本的同時，最大限度地把存量資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實資本，使其產(chǎn)生強大的增殖效應(yīng)。

（二）學(xué)校教師人力資本的特性影響著績效工資實施方案的設(shè)計

1.由于學(xué)校教師人力資本具有高投入、高質(zhì)量的特性，所以也具有明顯的稀缺性。因為其稀缺性而成為人力資源市場爭奪的熱點。教師個體的存量資本越大、質(zhì)量越高，則教師人力資本的價值也越高。當博士生的存量資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實資本后所產(chǎn)生的效能，總體上會大于或遠遠大于碩士生。各高職院校不惜重金引進高質(zhì)量人才也正是基于對存量資本轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實資本能產(chǎn)生巨大效能的潛在預(yù)期，該預(yù)期對高職院校引進人才所愿意支付的成本大小起著決定性的作用。

2.在教師人力資本的使用過程中，教師個體會通過不斷地自我完善、自我提高、開拓創(chuàng)新而實現(xiàn)資本的增殖和再生。同時，如果存量資本長時間不能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實資本，就會逐步荒廢或退化。正是人力資本具有再生性和時效性的特點，要求高職院校在績效工資實施方案設(shè)計中，就要考慮到“及時轉(zhuǎn)化存量資本”和“適時培育新資本”的相關(guān)措施，從而在不斷提高人力資本的存量和質(zhì)量的同時，加大存量資本的轉(zhuǎn)化效率。

3.人是有“趨利性”的，高職院校教師也不例外，加上教師人力資本有較強的共享性，一旦有更好的發(fā)展機會，或者有更好的物質(zhì)待遇，或者有更好的工作環(huán)境，人力資本就可能出現(xiàn)流動或者遷移，這是由市場因素決定的。高職院校要想穩(wěn)定教師隊伍，留著優(yōu)質(zhì)的人力資本，在績效工資實施方案設(shè)計時就必須充分體現(xiàn)其激勵作用，包括物質(zhì)激勵和精神激勵。

4.教師人力資本在進入高職院校之前，首先是對自己的價值以及對高職院校組織的價值進行預(yù)估，從而形成一個對高職院校組織的期望定位。同時，高職院校組織作為人力資本的使用者也要對教師的人力資本可能對高職院校產(chǎn)生的實際的或潛在的效用進行預(yù)估，從而形成一個期望定位。當人力資本供給者和使用者的期望達到一定平衡的時候便形成了教師人力資本的使用合約。值得注意的是，人力資本的供給者和使用者對雙方的期望并不是隨著合約的形成而永久固定，這種期望會因為各種內(nèi)外因素的影響而不斷變化。當這種平衡被打破且不能形成新的平衡時，就會出現(xiàn)解除合約的情況。為了避免高質(zhì)量人力資本可能出現(xiàn)的流失，在績效工資實施方案的設(shè)計中應(yīng)含有調(diào)節(jié)因子，調(diào)節(jié)因子的設(shè)計是為了應(yīng)對各種可能的變化因素，因而也需要設(shè)計者具有一定的預(yù)見性。增加了調(diào)節(jié)因子，就是給績效工資實施方案賦予了靈魂，高職院校教師人力資本的使用者在實施績效工資的過程中就具有靈活性，不致于處于被動局面。

5.高職院校教師人力資本是一種交易的對象，其使用者總是希望在交易過程中以最小的成本而獲得最大的利益；而供給者即人力資本的所有者，總是希望在交易中獲得與其資本價值相匹配的報酬。人力資本的擁有者是人，因而具有能動性特征，雙方合約形成后，所有者的存量資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實資本的量必須達到合約的約定，但所有者能否更多地把存量資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實資本則完全受控于人力資本的所有者。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人的需求分為生理、安全、社會、尊重和自我實現(xiàn)五類，依次由較低層次到較高層次。因此人的需求除了低層次的生理需求外，還有更高層次的精神需求。人力資本的使用者在績效工資實施方案的設(shè)計中應(yīng)充分考慮滿足教師精神需求方面的激勵因素，從而調(diào)動教師人力資本由存量資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實資本的主觀能動性，激勵人力資本的有效支出，促進產(chǎn)出的增加。最大限度地實現(xiàn)人力資本的所有權(quán)向使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，增大使用的效能。

三、高職教師績效工資實施方案的設(shè)計思路

由于高職院校教師人力資本具有不同的等級，各等級又具有不同的特點，呈現(xiàn)出差異性。同時，高職院校教師的存量資本向現(xiàn)實資本轉(zhuǎn)化具有較大的彈性空間，因而在績效工資實施方案設(shè)計時既要考慮各等級人力資本的特性，又要考慮資本的轉(zhuǎn)化因素，從而建立基于高職院校教師人力資本特殊性并符合人力資本轉(zhuǎn)化規(guī)律的績效工資薪酬制度。

（一）方案要具備一定的靈活性

高職院校教師人力資本的個體需求經(jīng)常會隨著各種內(nèi)外因素的變化而變化，同時，高職院校組織在其自身發(fā)展過程中的不同階段或不同情形下對教師人力資本的需求也會發(fā)生改變。但因為政策具有一定的延續(xù)性特點，績效工資實施方案一經(jīng)確定，不能隨時進行修改，所以，在績效工資實施方案設(shè)計時要有一定的預(yù)見性，增加其中的可調(diào)節(jié)因素，以應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的變化，從而增強績效工資實施的靈活性。

（二）能體現(xiàn)薪酬表現(xiàn)的多樣性

高職院校教師人力資本的薪酬可以分為物質(zhì)式薪酬和精神式薪酬。由于高職院校教師人力資本的個體差異性，他們的需求偏向是有較大差別的。因此，為了滿足人力資本的不同需求，績效工資實施方案設(shè)計中，對教師人力資本的薪酬支付不能僅包含貨幣形式，同時也應(yīng)包含精神形式。這種精神式的薪酬并不是出現(xiàn)在薪酬結(jié)算時，而是貫穿于高職院校組織使用人力資本的整個過程。名譽、地位、發(fā)展平臺的提供、住房、生活、子女等等都是人力資本使用者必須考慮的因素，同時也應(yīng)納入績效工資方案的設(shè)計范疇。調(diào)查表明，越是高級的教師人力資本，對這種精神式的薪酬越是重視，他們對于提供良好發(fā)展平臺的期望往往勝過于對物質(zhì)薪酬的期望。所以，精神式的薪酬設(shè)計對于吸引和留著高質(zhì)量的人力資本尤為重要。

（三）能體現(xiàn)薪酬的激勵性

由于高職院校教師人力資本在未被使用之前只能是潛在的，只有在一定的條件下，存量資本才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實資本而發(fā)揮其效能，也只有在更好的條件下才能有更多的存量資本得以轉(zhuǎn)化，因而存量資本的轉(zhuǎn)化量與條件的優(yōu)劣呈正相關(guān)性，其中激勵條件是提高轉(zhuǎn)化量的主要因素。比如，根據(jù)教師人力資本的不同等級設(shè)計合理的薪酬級差可以激勵較低等級的人力資本通過自身的不斷努力進行存量資本的增殖，而成為較高等級的人力資本；通過給予相應(yīng)的名譽和地位、給予生活上特殊照顧等激勵方式，可以調(diào)動人力資本的主觀能動性，使其自覺地實現(xiàn)存量資本向現(xiàn)實資本轉(zhuǎn)化，從而獲得更大的效能。所以要讓人力資本得以有效發(fā)揮，就須對其所有者實行有效激勵。

（四）能體現(xiàn)利益的關(guān)聯(lián)性

高職院校教師的人力資本包括存量和增量，其存量可以通過學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)的稀缺性、畢業(yè)院校的實力等因素考量其潛在價值。高職院校組織在引進人力資本時，主要以存量為依據(jù)來評估其潛在價值的大小，并預(yù)期會得到相應(yīng)的效果。但人力資本的所有者是人，具有較大的個體差異性和可變性，所以，教師人力資本的使用效果，是否符合預(yù)期或超過預(yù)期是難以確定的。這就要求高職院校組織在績效薪酬體系設(shè)計中，要能體現(xiàn)教師人力資本的所有者和使用者在利益上的關(guān)聯(lián)性。因為人力資本的增值主要表現(xiàn)在業(yè)績上，使用者通過對其業(yè)績的考核和評價而兌現(xiàn)人力資本的薪酬，但業(yè)績的形成和積累需要一定的時間，所以，薪酬的兌現(xiàn)也應(yīng)該是延后的。比如“年薪制”或延期支付形式，首先按時支付教師人力資本的基本薪酬，以保障其基本生活，然后以年為時間單位或規(guī)定期限對人力資本的業(yè)績進行考評，根據(jù)考評結(jié)果來確定業(yè)績薪酬或按一定標準結(jié)算薪酬。這種支付形式就是把人力資本的所有者與使用者的利益緊密聯(lián)系在一起，從而體現(xiàn)利益的關(guān)聯(lián)性。

（五）要有完善的相關(guān)配套措施

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一“民工”是受《勞動法》保護的勞動者

農(nóng)民進城務(wù)工被習(xí)慣性地稱為“民工”，但這只是“習(xí)慣”而不具有法律上的意義。根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定勞動關(guān)系的雙方當事人是勞動者和用人單位“前者包括城務(wù)工的農(nóng)民”后者包括各類用工的單位或雇主。因此“民工”進城務(wù)工后就是一個勞動者，在與用人單位或雇主形成的勞動關(guān)系中享有（勞動法）規(guī)定的全部勞動權(quán)利“用人單位或雇主拖欠民工工資如同拖欠其他勞動者的工資一樣是違法行為。論文百事通

勞動法調(diào)整勞動關(guān)系是以勞動行為為其依歸的，無論什么人，無論其先前的身份是什么，只要其施行了勞動法中的勞動行為都應(yīng)當由勞動法來調(diào)整。所以，《勞動法》只與勞動者的行為相關(guān)“而不因人的身份”尤其是人的先前身份有關(guān)。1995年5月1日開始實施的《中華人民共和國勞動法》規(guī)定了用人單位與勞動者之間是平等關(guān)系，沒有身份的差異。此后的相關(guān)規(guī)定也一再明確和強調(diào)這一基本原則。如1996年勞動部頒布的《關(guān)于臨時工的問題的請示6的復(fù)函》指出《勞動法》施行后，所有用人單位與職工全面實行勞動合同制度，各類職工在用人單位享有的權(quán)利是平等的。因此，過去意義上相對于正式工而言的臨時工名稱已經(jīng)不復(fù)存在。用人單位如在臨時性崗位上用工，應(yīng)當與勞動者簽訂勞動合同并依法為其建立各種社會保險，使其享受相關(guān)的福利待遇。2003年1月5日國務(wù)院《關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》強調(diào)：用人單位必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。勞動合同履行期間，農(nóng)民工享有<勞動法>規(guī)定的各項權(quán)利。因此“民工”即為勞動者，享有《勞動法》規(guī)定的全部權(quán)利，但在現(xiàn)實中，人們往往把民工的勞動解釋為“勞務(wù)”而未納入《勞動法》的調(diào)整范圍，把勞動關(guān)系中勞動者相對于用人單位的弱勢地位演變?yōu)槊袷玛P(guān)系中勞務(wù)者相對于發(fā)包方的平等主體，把勞動法對勞動者的工資保障演變?yōu)槊穹▽趧?wù)償付的普通債務(wù)，進而由民工自行承擔(dān)收款風(fēng)險、訴訟成本，用自己本來用來維持生計的勞動所得被迫去支付維權(quán)費用，以致于在《勞動法》實施已近10年的今天，我們還不得不反復(fù)講述把民工納入《勞動法》范疇的老話①

二民工工資是勞動權(quán)利的核心內(nèi)容

勞動者的工資是勞動權(quán)的核心內(nèi)容，也是勞動行為追求的終極目的。如果勞動者付出勞動后不能得到工資，則法定的勞動權(quán)就會在現(xiàn)實中落空，勞動者的勞動目的也從根本上得不到實現(xiàn)。現(xiàn)實的嚴酷性還在于，勞動者的工資是勞動者及其家庭成員生存的依靠，無論是勞動者本人的穿衣吃飯、看病住房，還是家人的養(yǎng)老、上學(xué)都指望著它。所以，勞動者拿不到應(yīng)得的工資就會使其本人和家人的生計無著。從這個意義上說，用人單位或雇主對勞動者工資的占有就如同對公民其他財產(chǎn)權(quán)的侵犯一樣，屬于嚴重的違法行為。

工資無著對于社會的危害性成為一些國際勞工組織和各國立法均以嚴格的法律責(zé)任來規(guī)范勞動者工資支付的理由。1949年國際勞工組織《保護工資公約》要求：工資應(yīng)當直接發(fā)給工人，禁止雇主以任何方式限制工人支配自己工資的自由。工資應(yīng)定期支付、在雇用合同終結(jié)時，全部應(yīng)付工資的最終結(jié)算應(yīng)按照國家法律或條例、集體協(xié)議或仲裁裁定來進行。當企業(yè)倒閉或清算時，工人均應(yīng)享有優(yōu)先債權(quán)人的地位，在分割資產(chǎn)前支付。1992年國際勞工組織《雇主無償債能力的情況下保護工人債權(quán)公約》規(guī)定：在雇主無償債能力的情況下，需以優(yōu)先權(quán)保護工人因其就業(yè)而伴生的債權(quán)，以使工人能在非優(yōu)先債權(quán)人獲得其份額之前，從破產(chǎn)雇主的資產(chǎn)中獲得償還。優(yōu)先權(quán)至少應(yīng)包括：工人在雇主破產(chǎn)或本人雇傭關(guān)系終止前一段規(guī)定時間內(nèi)因工資所擁有的債權(quán)；工人在雇主破產(chǎn)或本人雇傭關(guān)系終止前一段規(guī)定時間內(nèi)因所從事的工作而在假日報酬方面擁有的債權(quán)；工人在雇主破產(chǎn)或本人雇傭關(guān)系終止前一段規(guī)定時間內(nèi)因其他形式的有酬缺勤而擁有的債權(quán)；工人因雇傭關(guān)系的終止而應(yīng)得到的遣散金。②為保障工資支付的有效性和支付后的安全，立法還對工資支付地點進行了專門規(guī)定，如規(guī)定工資支付地應(yīng)為勞動者的工作場所，不應(yīng)在可能誘使勞動者花銷的場所支付工資，如娛樂場所、旅館酒店或購物中心等。③

三、勞動報酬是勞動過程的報酬

在《保護工資公約》中對工資有一個經(jīng)典的定義：“工資”是指不論名稱或計算方式如何，由一位雇主對一位受雇者，為其已完成和將要完成的勞動或已提供或?qū)⒁峁┑姆?wù)，可以貨幣結(jié)算并由共同協(xié)議或國家法律或條例予以確定而憑書面或口頭雇用合同支付的報酬或收入。這一定義表明，工資或者產(chǎn)生于已經(jīng)完成的勞動，或者產(chǎn)生于將要完成的勞動，由雇主依法支付給雇員的報酬或者收入。換言之，工資是與勞動相聯(lián)系的，論這一勞動是過去時還是將來時。

“工資”的法定名稱是“勞動報酬”。在勞動中，勞動者付出勞動力，實施勞動行為，完成勞動過程就履行完了其勞動義務(wù)，也同時產(chǎn)生了得到勞動報酬的權(quán)利。受雇傭的勞動者的勞動目的不是追求勞動成果或者結(jié)果，勞動所形成的結(jié)果是歸用人單位或雇主所有的，勞動成果中所包含的經(jīng)濟利益或者經(jīng)營利潤與勞動者并沒有直接的關(guān)系。用人單位或者雇主通過占有勞動者的勞動成果而獲取其投資和經(jīng)營利潤，實現(xiàn)資本的增殖和擴充。資本的增殖或者說雇主賺取的利潤是不與勞動者分享的，甚至那些作為勞動成果表現(xiàn)形態(tài)的產(chǎn)品是否能夠兌現(xiàn)為貨幣都與勞動者無關(guān)。勞動報酬是用人單位或者雇主使用勞動者的勞動力所必須支付的報酬，正如生產(chǎn)中使用水電所發(fā)生的費用一樣，任何用人單位或者雇主都不可能以自己利潤實現(xiàn)中的困惑而拒付生產(chǎn)中已經(jīng)發(fā)生的水電費。同理，任何用人單位或者雇主即便是經(jīng)營虧損甚至破產(chǎn)，勞動者的工資也是必須支付的。因此，用人單位或雇主以自己沒有得到發(fā)包方的工程款、經(jīng)銷商的產(chǎn)品銷售款為理由拖欠民工工資在事實上與法律上都是得不到支持的。從法律上講，用人單位或雇主與發(fā)包方的工程款、經(jīng)銷商的銷售款形成的經(jīng)濟法律關(guān)系是完全不同于其與勞動者形成的勞動法律關(guān)系的；從事實上看，用人單位或雇主得到的工程款、銷售款是其經(jīng)營目的的實現(xiàn)和利潤的收獲，與此相伴隨的收款風(fēng)險實質(zhì)上是一種經(jīng)營風(fēng)險。勞動者的勞動是不能分享經(jīng)營者的利潤的，當然也不必承擔(dān)其經(jīng)營風(fēng)險。

與此相關(guān)的還有所謂“債務(wù)鏈”，即建筑隊或者包工頭未支付民工工資是因為這些建筑企業(yè)本身就被拖欠了工程款。④這里需要明確的問題是，用人單位或者雇主應(yīng)當靠什么來支付民工的工資？是應(yīng)當依靠自身業(yè)已具備的償付能力，還是依靠使用勞動者后獲取的收益？合乎法律原則和規(guī)范的答案只能是前者。法律要求一個合法的用人單位或者雇主必須在設(shè)立之初就具備相應(yīng)的經(jīng)濟實力。其中包括支付勞動者勞動報酬的能力。否則，該用人單位或者雇主就不具有合法性，也就不能使用勞動者。如果我們允許用人單位或者雇主以“空手套白狼”的方式使用勞動者，必須通過勞動者的勞動去賺取包括勞動者工資在內(nèi)的經(jīng)營收益，則不僅有悖于法律

，也有違于常理。這種“空手道”的實質(zhì)是把用人單位或者雇主的經(jīng)營成本強加在勞動者身上，把本應(yīng)由自己承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險全部交由勞動者來承擔(dān)，以對勞動力的無成本無風(fēng)險的使用來獲取經(jīng)營利潤。聯(lián)系到近年來民工工資在“工程款”中所占比例僅為10％左右的事實，用人單位或者雇主以此作為拖欠民工工資的理由就更不成為理由了。

還有一個“包工頭”的問題。包工頭似乎具有令人同情的成份，但需要明確的依然是包工頭的主體資格，即如果包工頭是具有合法用工主體的用人單位或者雇主，則包工頭自身就應(yīng)當具備支付民工工資的能力。無論用人單位或者雇主是以經(jīng)營者還是以包工頭的方式出現(xiàn)，都不允許以“空手道”方式直接經(jīng)營勞動力，不允許以勞動者自身承擔(dān)勞動力使用風(fēng)險來從中獲利，包工頭并不具備合法用工主體的資格。發(fā)包方與包工頭之間的法律關(guān)系是不符合法律規(guī)定的，因而是無效和不受法律保護的。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第12條就規(guī)定：勞動者在用人單位與其他平等主體之間在承包經(jīng)營期間，與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動爭議，依法向人民法院的，應(yīng)當將承包方和發(fā)包方作為當事人。

四、制裁拖欠民工工資的法律手段

在對拖欠工資的認定上，應(yīng)當依據(jù)法律的明確規(guī)定來界定“拖欠”行為根據(jù)《勞動法》第50條的規(guī)定，工資應(yīng)當按月足額支付給勞動者。因此，工資發(fā)放的時間最長為1個月，當月工資未按時發(fā)放即為拖欠；工資必須足額發(fā)放，不足部分也為拖欠。所以，對工資拖欠的追償和制裁應(yīng)當是一種日常，而不是到年底才進行運動式的突擊。拖欠工資包括克扣或者無故拖欠勞動者工資、拒不支付勞動者延長工作時間的工資、低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者的工資、解除勞動合同后未依照法律法規(guī)的規(guī)定給予勞動者的經(jīng)濟補償。

在對拖欠工資的追償上，應(yīng)當運用多種法律手段，向動監(jiān)察部門舉報是一種便捷的方式，《勞動監(jiān)察規(guī)定》第8條關(guān)于勞動監(jiān)察的內(nèi)容就有“單位支付職工工資情況”。《處理舉報勞動違法行為規(guī)定》也規(guī)定地方各級勞動政部門應(yīng)當公布舉報電話、設(shè)置舉報信箱和設(shè)立舉報待室，接受舉報人電話舉報，應(yīng)當如實記錄（或錄音）到信函舉報，應(yīng)當及時登記，接待舉報人當面口述舉，應(yīng)當進行筆錄，由舉報人核對無誤后簽名或蓋章。凡符合規(guī)定的舉報，應(yīng)當在7日內(nèi)立案受理。對舉報案件的調(diào)查處理，應(yīng)當從立案之日起30日內(nèi)結(jié)案；情節(jié)特別復(fù)雜的，可以適當延長，但不得超過60日。舉報人要求告知舉報的受理和查處結(jié)果的，勞動行政部門應(yīng)當通知該舉報人。對于拖欠工資，勞動行政機關(guān)應(yīng)責(zé)令支付勞動者的工資和經(jīng)濟補償，并可責(zé)令按相當于支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償總和的一至五倍支付勞動者賠償金。

勞動仲裁和勞動訴訟也是追償工資的有效手段，最高人民法院要求：“全國各級人民法院要加強對進城務(wù)工人員維護自身合法權(quán)益案件的審判，制裁職業(yè)中介機構(gòu)的欺詐行為和用工單位拖欠工資行為。各級人民法院對于屬于勞動法調(diào)整范圍的勞動爭議糾紛案件，要依法快立案、快審判、快執(zhí)行，及時保護當事人的合法權(quán)益，對于不屬于勞動法調(diào)整范圍的務(wù)工人員與用工單位之間依法應(yīng)當由人民法院管轄的民事糾紛，應(yīng)及時受理，并在準確界定民事法律關(guān)系的基礎(chǔ)上做出公正裁判。在司法環(huán)節(jié)，凡涉及到拖欠民工工資的案件，民工完全可以享受及時審理、先予執(zhí)行、免費受理、司法援助等優(yōu)惠政策。新晨

向主管部門舉報也是可以運用的方式。政府可以依據(jù)舉報對違法企業(yè)予以制裁。如北京市建委和北京市勞動和社會保障局規(guī)定：對建筑企業(yè)惡意欠付民工工資并造成社會影響的，將實行一票否決制予以清出北京建筑市場。

應(yīng)當看到，我國法律對于拖欠民工工資的制裁仍有進一步強化的必要。一方面是對工資拖欠的追償僅限于對拖欠額度的補發(fā)上，甚至連補發(fā)都難以足額，而如果追償成本、拖欠利息、拖欠造成民工的損失等在事實上都得不到救濟，這在某種程度上無異于鼓勵拖欠。另外，可以運用刑罰制裁拖欠民工工資的行為人，通過嚴厲的懲罰來制止和消除這一具有嚴重社會危害性的行為。在這方面，新加坡的法律為我們提供了參考與借鑒。新加坡法律規(guī)定：雇主以預(yù)付為由，對工資做出利息之類的扣除或者在工作地點向勞動者出售商品處以2000元以下罰款或者1年以下徒刑；且可兩者并處；克扣勞動者工資處以5000元以下罰款或者6個月以下徒刑，且可兩者并處。⑤（原載于《法學(xué)雜志》2004年第2期）

注釋：

①康勁：務(wù)工論影響的法院追薪能持續(xù)多久？，.2003年12月4日。

②劉旭：《國際勞工標準概述》，中國勞動和社會保障出版社2003年版第68頁。

③史尚寬：勞動法原論（“臺北正大印書館1978年版第33頁。