風電設備調查報告范文
時間：2023-03-15 16:51:37
導語：如何才能寫好一篇風電設備調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
美國國會對華為、中興的調查始于去年初。美眾院情報委主席羅杰斯一上任就開始推動這項針對擁有在美業務的中國企業“危害國家安全”的調查。
事實上，這兩家中國企業一直在積極配合美國方面的調查。華為甚至提供了過去10年的董事會成員名單、歷年銷售數據、財務情況，同時邀請美國方面的人員訪問其深圳總部，希望可以讓美方了解真實的華為。但是，華為和中興的積極配合調查和努力溝通，并未最終改變美國眾議院情報委員會戴著“有色眼鏡”的既有立場和態度。
華為有關人士表示，“美國國會眾議院情報委員會發表調查報告，其本質是阻撓中國公司進入美國ICT（信息及通訊技術）市場，阻礙競爭。”中興通訊則指出，今天，幾乎所有的西方電信設備供應商包括美國供應商在內，都在中國進行生產。
近年來，我國汽車、船舶、鐵路機車等技術含量和附加值較高的自主知識產權產品成為新的出口增長主體。而我國企業在“走出去”的過程中，以華為、中興為代表的高端設備制造商的市場份額也在不斷擴大。在通信領域，華為已經成為具有全球影響力的跨國企業。全球前50大電信服務提供商有45家使用華為產品。
在明眼人看來，美方無端指控的背后顯現更多的是一種“酸葡萄心理”。多年來，包括美國在內的西方國家始終不愿正視中國經濟日益強大的事實，不愿正視推動中國經濟實現快速趕超的中國企業的集體崛起。
指責中國企業危及美國國家安全的論調并不新鮮。打拼了十余年，華為、中興仍然沒拿到美國市場的“綠卡”，相反，卻屢屢受卡。
中國加入WTO（世界貿易組織）的2001年，華為來到美國，由資深副總裁陳朝暉帶領的華為先遣隊擇鄰而居，把自己在美國的第一個分支機構設立于科技公司扎堆的德克薩斯州Plano市。
三年后，當華為總裁任正非前往“檢查作業”時，華為美國公司還幾乎沒有簽過一個大合同，甚至很少有人能準確讀出它的名字。像覬覦其他海外市場時一樣，相信水到渠成的華為選擇了循序漸進的“三步走”戰略：首先安營扎寨，進入美國市場；其次獲得一些合同；最后打入以AT&T、Verizon、Sprint、T-Mobile為首的主流運營商市場。
但足夠的耐心，并沒有換來敲門磚。截至目前，華為不僅被排除在美國主流運營商的網絡基礎設施門外，而且還屢屢被美國商務部、國會、外國投資委員會等以可能損害國家安全為由，阻止其在美國的商業交易。
類似的故事也發生在中興通訊身上。中興美國子公司創立于2003年，總部位于德克薩斯州的Richardson，直到2006年，中興才在美國市場取得實質性的合同，一家名為Oceanic digital Jamaica的公司采購了中興的網絡設備。據中興相關負責人透露，在美國目前每年超過100億美元的網絡基礎設施市場中，中興去年的收成還不到3000萬美元，且業務均為二、三流運營商的農村地區網絡覆蓋。
今年10月8日，美國眾議院情報委員會了一份有關華為、中興設備可能危害美國國家安全的調查報告。盡管該報告所涉及的核心網絡基礎設施市場，這兩家公司幾乎無實質性涉足，由此對其將來業績帶來的直接沖擊比較有限，但他們不得不接受一個殘酷的現實：美國夢，夢難圓。
“政治因素和競爭對手出于商業利益的背后游說，是華為、中興在美國屢屢被動的兩大主要原因。”一位在華為工作了8年的前中層員工分析說。
電信行業分析師馬繼華認為：“國內企業即便是非常國際化的IT通信領域企業，也頻頻被美國以安全為由拒之門外，這實際是貿易保護。”
與此形成鮮明對比的是，中國市場的大門一直以開放包容的姿態向包括美國企業在內的外商敞開，甚至還有一些政策上的優惠。中國加入世界貿易組織10年來，我國每年平均進口額7500億美元，差不多給其他的經濟體提供了1400多萬個就業崗位。新增34.7萬家在華投資企業。給予41個最不發達國家部分商品零關稅待遇，成為他們最大的出口市場。
事實上，美國政府給華為、中興等企業歧視性待遇，不斷地給在美謀求進一步發展的中國企業制造“麻煩”，安全威脅不過是借口，關鍵是美國背后的利益因素。
項莊舞劍，意在沛公。有關專家表示，在美國大選進入沖刺階段的敏感時刻，大打“中國牌”正是美國民主、共和兩黨拉票的慣用伎倆，而中國企業則頻頻成為犧牲品。
可以說，美方的做法除了反映出典型的貿易保護主義外，更是政治勢力對企業、對自由市場競爭的又一次“綁架”。
正如商務部新聞發言人沈丹陽所言——“美國國會此舉既有違美一貫倡導的自由市場規則，也不利于中美雙方企業相互開拓市場，擴大合作。”
歷史經驗證明，違背自由市場規則的貿易保護措施最終損人不利己。日前，美國知名研究機構彼得森國際經濟研究所一份專題報告《美國輪胎關稅：以高昂代價挽救少量就業崗位》，對美國政府2009年限制中國輪胎特保措施的效果進行了全面分析，指出該措施不僅未給美國輪胎行業帶來實質利益，反而使美國消費者和零售業遭受巨大損失，得不償失。
篇2
比賽活動停電應急預案范本一：為維護社會穩定，規范大型活動的管理，杜絕群死群傷等惡性事件、事故的發生，根據中央及市有關文件規定，結合單位實際，特制定本規定。
一、組織機構
組 長：
副組長：
組 員：
二、事故防范
1、舉行大型活動前做好安全紀律教育，定崗、定位、定責。
2、活動前針對本次活動具體情況，做好活動應急預案和防范措施。
3、大型活動的場地、設施須符合安全要求，消防設施須保證，活動場地出入和通道要暢通，便于疏散，若夜間開展活動，須有足夠的照明設備，停電時要有應急措施。
4、對參加活動人員進行必要的安全教育和紀律教育，避免在活動中產生危險時，不知所措。
5、對組織參加活動的領隊進行活動前的協調以及必要的安全注意事項的交待，確保活動進行有序。
6、舉辦大型活動必須向主管部門申請，報公安部門審批。
三、事故處理
（一）防范擁堵現象時：
1、1號門由屠耀明、值班人員及一名門衛負責，主要工作是及時疏導和控制參加活動的人員進出，防止人員聚集而堵住進口處。
2、2號門由一名門衛負責，主要是負責車輛進出。自行車全部停放在外面的寄存處。如有緊急情況，應及時打開2號門疏散人員。
3、安排值班安全員把守各要道口，防止活動人員原地返回而造成進出人員匯流。
4、陳耀辰負責A樓、B樓的安全保衛工作。做到防止人行通道堵塞，并及時疏導參加其它場所活動的人員到達指定場所活動。
5、潘偉莉、陳亮、蔡承志、李康、武侃負責D摟劇場、多功能廳的人員活動安全。王海燕、孫雁負責C摟及名人廊的安全工作。
6、散場時，各要道口安全值班人員要主動指揮參加活動的人員按規定路線離開。
7、如遇突發事件，情況匯報流程如下：治安具體工作人員屠耀明陳耀辰黃宇平、馮國勤。
8、如遇突發事件，突發事件領導小組成員應立即趕到現場，采取果斷有效措施，運用相應的對策盡快解決，防止事態擴大。
（二）造成人員傷害時：
1、當發生事故并造成人員傷亡，劉樂薇負責報120和引導救護車，羅毅立即組織搶救。
2、黃宇平、馮國勤、劉穎、馮景華、張健第一時間趕赴現場組織指揮。
3、傷員送最近的醫院急救，尹月清負責通知家長。
4、黃宇平、馮國勤、劉穎、張健、馮景華、尹月清等在事發后做好善后工作。
四、報告制度：
發生事故單位領導要立即報告教育局辦公室及有關科室，不得遲報瞞報。
五、主要責任人
單位法人代表xxx。
比賽活動停電應急預案范本二：1. 總則
1.1 編制目的
規范xx中電xx風力發電有限公司（以下簡稱xx公司）所屬各風場全場停電事故應急救援機制，充分發揮全場停電事故應急救援組織的積極作用，確保發生事故時能夠迅速、準確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進一步蔓延或擴大，最大限度的減少經濟損失和社會影響。提高xx公司在發生電網大面積停電時應急、應變和黑啟動能力。檢驗本公司各種設施、設備的配置、性能及操作、能力管理，特制訂本預案。
1.2 編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（20xx年）。
1.2.2 國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（20xx年國務院令第42號）。 1.2.3 國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 （GB/T29639-20xx）。
1.2.4《黑龍江電網調度規程》。
1.2.5 xx中電xx風力發電有限公司《突發事件綜合應急預案》
1.3 適用范圍
適用于xx中電xx風力發電有限公司所屬各風場發生的全場停電事故，即發生的事故已經（或預期）造成全場停電時啟動本預案，用于指導事故的報警、處理、搶修、恢復等全過程。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2 統一領導，分級負責。在xx中電xx風力發電有限公司統一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發揮專業應急救援機構的作用，做好突發事件的應急管理和應急處置工作。
1.4.3 條塊結合，屬地為主。加強以xx中電xx風力發電有限公司管理為主的應急隊伍建設，建立聯動協調制度，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應 急管理機制。
1.4.4 預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件各項準備工作。
1.4.5 依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，使突發事件應急管理工作規范化、制度化。
1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施， 充分發揮其作用，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力，避 免發生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合能力。
2. 組織機構及職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 專項應急領導小組及辦公室
2.1.1.1 專項應急領導小組是xx中電xx風力發電有限公司全場停電事故應急管理的領導機構，負責研究和部署全場停電事故應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由xx中電xx風力發電有限公司的總經理擔任，xx中電xx風力發電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠xx中電xx風力發電有限公司生產運營部。
2.1.1.2 公司應急領導小組
組長：公司總經理
副組長：公司生產副總經理，黨委書記，總工程師
成員：綜合部經理，生產運營部經理，HSE（安健環）部主任，
xx中電紅旗風電場檢修班長，xx中電xx風電場檢修班長，xx中電紅旗風電場運行班長
下設應急辦公室和搶修救援隊
應急辦公室主任由生產運營部經理兼任，日常管理掛靠生產運營部，
電話：
搶修救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，
電話：
2.1.2 現場應急救援指揮部
2.1.2.1 發生全場停電事故時，應立即組成現場應急救援指揮部。現場指揮部指揮由現場最高負責人擔任。
2.1.2.2 現場應急救援指揮部職責
（1）全面組織事故應急救援工作。
（2）批準現場救援方案，組織協調各專業小組進行事故應急救援。
（3）接受應急指揮部的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息。
2.1.2.3 生產運營部的主要職責
（1）協調、聯絡應急機構和部門。
（2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。
（3）為全場停電事故應急工作提出建議。
（4）指揮、協調應急準備、應急響應和應急救援工作。
（5）組織本應急預案演練工作。
（6）監督、管理本應急體系的建設和運轉。
（7）當發生全場停電事故時進行應急指揮。
（8）監督風電場應急物資準備工作。
2.1.2.4 xx中電紅旗（xx）風電場的主要職責
（1）發生全場停電事故應急響應時，在現場應急指揮部的領導下指揮應急救援。
（2）做好發生全場停電事故時的警戒工作。
（3）配合生產運營部協調應急物資。
2.1.2.5 HSE（安健環）部的主要職責
（1）監督、組織本應急預案演練工作。
（2）監督、管理本應急體系的建設和運轉。
3. 應急響應分類
3.1 Ⅰ級響應是指公司發生的突發事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一：
3.1.1全場停電事故預期為一般事故。
3.1.2 預期造成直接經濟損失達10萬元及以上。
3.2 Ⅱ級響應是指公司已經發生或預期造成直接經濟損失達5萬元及以下。
3.2.1設備故障已經或預期為一類障礙。
3.3 事故風險主要如下：
3.3.1 可能造成全場停電的危險源主要有：
3.3.1.1 由于強烈地震，造成出線桿塔、廠房、風機倒塌。
3.3.1.2 由于暴風雨、雷電、洪水、冰雹，造成電氣設備、輸電線路跳閘。
3.3.1.3 風電機組跳閘。
3.3.1.4 發生人為破壞行為。
3.3.1.5 運行人員及檢修人員發生誤操作，保護動作或重要設備（如主變、廠用變）失電，處理不當故障擴大導致全場停電。
3.3.1.6 由于電網波動，電網電壓超越了風電機并網運行的最低電壓。
3.3.2 設備資源
3.3.2.1公司備電源的種類、供電時間、供電能力
（1）每個風場設有一臺柴油發電機，以保證事故情況下對控制電源和操作電源供電。
（2）蓄電池組供電能力、時間：
蓄電池組的供電能力為1500Ah，供電時間約為4h
3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運行方式
事故情況下，柴油發電機可投入運行，確保升壓站站內監控設備及繼保設備的正常運行。
3.3.3外部電網失壓時的措施。
盡量減少直流負荷，盡可能地延長蓄電池的運行時間，加強對柴油發電機的檢查，確保柴油發電機組正常運行。
4. 應急響應
4.1 分級響應
4.1.1 發生嚴重全場停電事故響應級別為Ⅰ級時
4.1.1.1 xx中電xx風力發電有限公司
（1）啟動全場停電事故應急預案，指令風場啟動相應的應急預案。
（2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場，協調和指導現場應急救援工作。
（3）公司應急領導小組開通與事故現場的通信聯系，就全場停電事故應急處置作出決策和部署。
4.1.1.2 生產運營部
啟動全場停電事故應急預案，指令風場啟動相應的應急預案。
及時向應急指揮部報告事故基本情況。
（3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場，協調和指揮應急救援。
（4）保持與現場應急救援指揮部和牡丹江調度中心、黑龍江省調度中心聯系渠道的暢通，及時報送相關信息。
4.1.1.3 xx中電紅旗（xx）風電場
（1）盡快分析故障原因、事發桿塔。
（2）啟動全場停電事故應急預案，按照生產運營部的指令，組織應急救援組開展應急救援工作。
（3）事故信息及時上報。
4.1.2 發生一般全場停電事故，響應級別為Ⅱ級響應時
4.1.2.1由事故發生的部門自行進行應急處理。
4.1.2.2應急部門進入預備狀態，為應急啟動做出初步準備，將事故情況通知公司有關的領導。
4.1.2.3生產運營部與牡丹江調度中心的應急指揮部門建立通信聯系，密切關注全場停電事故應急工作的進展。
4.1.2.4按照日常工作流程參與全場停電事故處理工作，根據事故單位應急指揮部門的報告和請求。
4.2 應急措施
4.2.1現場應急處置
4.2.1.1全風場進入黑啟動狀態，并上報調度。
4.2.1.1.1風電場主變跳閘，站用變電源掉電。
4.2.1.1.2斷開所有支線刀閘，主變負荷為零。
4.2.1.1.3啟動柴油發電機給400v母線供電，保證現場照明。
4.2.1.1.4通知各崗位全場停電，進行相應處理。
4.2.1.1.5停用不重要的直流負荷，復位廠用電系統各開關，為恢復廠用電電源做好準備。
4.2.1.1.6搶修隊伍查找故障點，及時處理故障。
4.2.2 省調受令，現場恢復。
4.2.2.1線路合閘送電。
4.2.2.1.1根據風場實際情況線路電源應在30分鐘內恢復供電。根據風機的性能，盡量縮短風機啟動時間。
4.2.2.1.2恢復主變運行。
4.2.2.1.3恢復400V廠用電系統
4.2.2.1.4恢復機組UPS交流電源供電。
4.2.2.1.5向黑龍江省調度中心匯報全場黑啟動成功狀態。
4.2.3 擴大應急響應
全場停電事故處理過程中如果發生人身傷亡事故，立即將受傷人員送往亞布力鎮醫院，并啟動人身傷亡事故應急預案。
4.3 應急結束
事故處理完畢后，檢修人員向運行人員交待有關注意事項，運行人員做好事故處理記錄并向場長匯報。場長在全場恢復正常運行方式后，經公司應急委批準，宣布應急結束。
5. 后期處置
5.1恢復調整優化相關系統的方式。
5.2事故或事件調查
5.2.1 生產運營部負責事件的調查。
5.2.2 調查的內容：事故發生的原因、處理過程、造成的損失、人員的責任。
5.2.3 調查的方法：召開分析會、現場取證、人員談話、技術分析。
5.2.4 調查的目的：吸取事故教訓、完善應急預案。
5.3 對預案及本次應急工作總結
由生產運營部對本次應急工作進行總結，內容有應急工作的評價、各項措施需要改進的內容等。
5.4 事故調查
全場停電事故應急處置結束后，除配合國家安全生產監督管理部門事故調查外，xx中電xx風力發電有限公司成立事故調查組，按照“四不放過”原則，對事故進行查處。事故調查報告應及時向中電新能源報告。
6. 應急保障
6.1 通信與信息保障
6.1.1 公司應急值班電話：0453-6417685
6.1.2 生產運營部應嚴格執行應急信息專報制度。規范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。
6.1.3 公司應急資源為公司所有部門和人員以及應急備用物資。
6.2 應急隊伍保障
xx中電xx風力發電有限公司應組建應急救援隊伍，加強應急隊伍的業務培訓，不斷提高應急隊伍素質。
6.3 應急物資裝備保障
6.3.1 應急物資、裝備的儲存地點為公司物資庫房，應急物資、裝備供應商為有資質的公司和廠家供應，由生產運營部負責檢查落實該公司和廠家的資質，并簽署技術服務、保障協議.
6.3.2 應急救援物資和裝備的類型、數量、性能、使用方法、存放位置、管理責任人 及其聯系方式等內容應一目了然。
6.4 經費保障
全場停電事故應急處置發生的費用超出保險賠償部分，應急處置完成后， 綜合部對應急處置費用進行如實核銷。
6.5 其他保障
6.5.1 xx中電xx風力發電有限公司應加強日常車輛的管理，安排應急值班車輛，保障應急事件發生時交通運輸車輛的供應，開設應急救援特別通道，滿足應急處置工作需要。
7. 培訓與演練
7.1 培訓
7.1.1 生產運營部、各風電場負責對新員工進行本應急預案的學習，每年定期對員工進行有針對性的告知講解，使其了解全場停電事故的發生原因，了解全場停電應急救援工作的有關要求。
7.1.2 xx中電xx風力發電有限公司生產運營部負責定期組織各專業人員進行應急管理知識及應急預案、基本作業技能、自我保護技能的培訓。并將應急預案的培訓納入員工的年度培訓計劃，統一組織實施。
7.2 演練
7.2.1 每年對參與應急行動的所有相關人員進行應急培訓，提高應急能力、救援能力以及協同作戰能力，如：如何識別危險、如何采取應急措施、如何安全疏散人群，并加強脫離致害物、緊急救治、醫療護理以及職業危害、《電力安全生產規程》等方面知識的培訓。
7.2.2 為檢驗本預案的可操作性、有效性，檢驗應急設備的可靠性，強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急人員職責和任務，本預案每二年進行一次全面演練，每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后，應對演練的結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時進行修訂、完善。
7.2.3 要求
預案演練完畢應及時進行總結，總結至少包括以下內容：
7.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點。
7.2.3.2 起止時間。
7.2.3.3 演練項目和內容。
7.2.3.4 演練環境條件。
7.2.3.5 演練動用的物資和設備。
7.2.3.6 演練效果。
7.2.3.7 持續改進的建議（預案和演練）。
7.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。
8. 監督與獎懲
8.1 監督
8.1.1 HSE（安健環）部負責監督預案演練、培訓等日常管理工作；對全場停電事故應急預案實施的全過程進行監督檢查。
8.2 獎懲
8.2.1 應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。
8.2.2 獎勵在xx中電xx風力發電有限公司全場停電事故應急救援工作中有下列表現之一的個人，生產運營部應依據有關規定給予表彰和獎勵。
8.2.2.1 出色完成應急處置任務，成績顯著的。
8.2.2.2 防止或搶險救援事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
8.2.2.3 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
8.2.2.4 有其他特殊貢獻的。
8.2.3 責任追究
在xx中電xx風力發電有限公司全場停電事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，給予行政處分：
8.2.3.1 不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
8.2.3.2 不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
8.2.3.3 拒不執行突發事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的。
8.2.3.5 阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
8.2.3.6 散布謠言，擾亂社會秩序的。
8.2.3.7 有其他危害應急救援行為的。
對遲報、謊報、瞞報和漏報全場停電事故或在應急工作中有失職、瀆職行為的，xx中電xx風力發電有限公司生產運營部將嚴肅追究有關單位、責任人和行政正職的責任。構成犯罪的移交司法機關，追究刑事責任。
9. 附則
9.1 術語和定義
本預案所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
9.2 應急預案備案
本應急預案在批準后十日內報HSE（安健環）部備案。
9.3 應急預案維護和更新
9.3.1 xx中電xx風力發電有限公司全場停電事故應急預案每年進行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。
9.3.2 因以下原因，應在二個月內完成應急預案的相應調整：
9.3.2.1 新法律法規、標準的頒布實施。
9.3.2.2 預案演練和應急處置中發現不符合項。
9.3.2.3 其他原因。
篇3
當前，我國的可再生能源信息收集和統計工作相對滯后，缺乏一個集中的信息和共享服務平臺。權威數據的缺失，使得政府、科研單位和企業很難在能源戰略規劃、科學研究和市場競爭中利用分散在不同部門和不同渠道的信息做出正確決策。有效的可再生能源數據信息平臺是進行新能源戰略制定、規劃及決策的基礎。我國迫切需要建立和完善一個集中的可再生能源信息和共享服務平臺，為國家能源局和有關部門提供一站式、長期的、高質量的數據信息服務，更好地為政策制定、投資決策提供依據。建立一個集中的信息和共享服務平臺的核心基礎是明確相關的可再生能源信息收集及數據統計的渠道，定期、保質保量獲取數據信息。只有確定了持續穩定而可靠的信息統計渠道才能開展真正的信息服務。
2我國可再生能源信息采集和統計現狀
2.1總體概況
目前在國家層面，可再生能源還沒有被完整的納入正常的能源統計調查體系。目前國家統計局的統計制度和統計報表中新能源和可再生能源部分只有核電、水電和風電有較規范的宏觀統計數據。在國家統計局編制的中國統計年鑒中僅在能源消費總量及構成中有水電、核電和風電的總比例。由國家統計局編制的中國能源統計年鑒，在其一次能源生產中分別給出了水電和核電的生產量，在能源消費中分別給出了分地區農村非商品能源（沼氣、秸稈和薪柴）情況，而其他可再生能源，則缺乏統一的統計指標和統計制度，也沒有約定的公布制度。農業部門、建筑部門也各自有一些針對本部門領域內可再生能源的統計數據，但主要針對農村和建筑節能應用而不是資源能源化的利用，給出的數據往往不足以支持有關資源能源化利用的決策和規劃。這些統計數據覆蓋的大都是電力生產，對于可再生能源產業其他情況很少涉及。中國太陽能、生物質能等行業協會雖然有年度的數據統計，但其統計渠道不完善，數據也僅能夠反映部分產業狀況，不夠全面和翔實，并且因為利益相關問題其數據指標設置也各盡其所。
2.2風能領域
風能領域涉及的信息來源主要有三類：一是風能資源信息；二是風能利用（發電）信息；三是風能企業（風機制造業、發電企業等）信息。風能資源信息的收集和統計主要是由國家氣象局風能太陽能資源評估中心負責。2003～2006年，國家氣象局完成了全國第三次風能資源普查，2007～2011年承擔了國家發展和改革委員會和國家財政部《全國風能資源詳查和評價工作》項目，該項目以10m高度30年的氣象資料為基礎獲得年平均風速，通過數值模擬和地理信息系統（GIS）技術完成了水平分辨率為1Km*1Km、高度為70m的年平均風速和風能功率密度全國數值圖譜，并計劃生成80m圖譜。同時，由國家發改委作為支持單位，中國氣象局信息中心已建成風能資源信息數據庫，并正在開發共享服務平臺。風電場建設及風機制造信息的收集和統計工作目前主要有國家風電信息中心即中國水電工程顧問集團公司、中國可再生能源學會風能專委會（中國風能協會）和中國電力企業聯合會三家單位從事此項工作。這三家單位信息采集渠道各有側重。國家風電信息中心以風電場建設為切入點，全面掌握風電場建設數據，但是對風機制造和零部件生產等信息基本沒有涵蓋。中國風能協會從制造企業的研發、生產、供貨和建設情況收集整理數據，數據側重于企業本身并兼顧風電場裝機信息。中電聯通過電網公司獲取各風電場裝機和上網電量信息。這三家單位收集的信息涵蓋了風電制造企業、風電場建設和電力生產整個產業，并且其之間的信息可以相互校核、驗證和補充進而保證了數據的準確性。在數據采集方法上國家風電信息中心采用了在線填報，最大程度地保證了數據的一致性和可追溯性，而且可以在數據庫系統之上完成各類匯總統計，可發展為動態分析模式。風能專委會目前的收集方式還是通過Excel文件填報，其表格還是比較簡單的文字說明性填寫，收集上來的數據還需要進一步規范和格式化進而展開分析，無形增加了統計人員的工作量。中電聯利用電力系統的信息化程度高的優勢，利用其IT系統并結合運行多年的統計報表系統完成信息的收集匯總。此三家單位分別通過中國風力發電工程信息網（/）、風能專委會網站（）、中電聯數據在中國電力企業聯合會網站（/）收集和統計相關數據。小風電信息的收集、整理、分析和目前由中國農機工業協會風能設備分會負責。其統計方法主要是向主要企業發放調查問卷或電話調查，由企業上報后，校核匯總，信息采集頻率為一年一次。數據指標涵蓋企業概況信息、生產經營信息、產品信息及銷售信息等。
2.3太陽能領域
太陽能領域的信息采集主要包括太陽能資源分布信息、太陽能發電信息、光伏產業信息、太陽能熱利用信息等。太陽能資源信息的收集由中國氣象局風能太陽能資源評估中心具體承擔。我國從1953年開始測量太陽能資源，氣象站臺從70個發展到現在的2610個。1993年以前全國有66個氣象臺有水平太陽輻射、散射和直接輻射數據，1993年以后，全國只有17個氣象臺有水平面總輻射和散射輻射數據。中國氣象局風能太陽能資源評估中心通過氣象站臺的歷史數據結合GIS技術繪制了中國太陽能資源分布圖，并提供了中國氣象科學數據共享服務。太陽能發電信息依據太陽能發電的應用領域主要集中在無電地區通電、通信和工業應用、公共照明和分散利用、城市光電建筑和大型并網光伏發電等領域。其中，通信和工業應用及公共照明與分散利用等兩個領域目前暫無可靠的統計部門進行統計分析。無電地區通電領域，主要是依托較大的國內或國際合作項目，包括2002年國家發展和改革委員會啟動的“送電到鄉”工程、中荷“絲綢之路光明工程”、世行“中國可再生能源發展項目（REDP）”和國家扶貧項目等進行數據的采集和收集，但截至目前，沒有一個機構能把分散在不同部門的數據匯總并提供公共共享。城市光電建筑的信息采集是建立在住房和城鄉建設部2007年對原23個城市范圍內試行的《民用建筑能耗統計報表制度》（建科[2007]271號）的修訂基礎之上，形成了最終《民用建筑能耗和節能信息統計報表》，并于2010年3月16日正式實施。統計范圍覆蓋全國城鎮和農村范圍內建筑基本信息和能耗信息。統計方式為全面統計和抽樣統計相結合。報表制度自2009年年報開始起執行，首次報送時間為2010年10月31日前，以后為次年4月30日前報送。不過，統計指標相對簡單，光電建筑應用只有安裝公司名稱、安裝容量信息，這些信息只能反映宏觀信息，對其工程信息、發電信息和運行效果都沒有涉及。大型并網光伏發電項目的信息采集主要依托國家示范和政府補貼項目的開展，信息比較豐富但公開的很少。其中“金太陽工程”的申報信息由財政部負責收集匯總，工程信息則由國家能源太陽能發電研發（實驗）中心金太陽數據中心負責，但可以查詢到的信息只有批準的示范項目名錄，數據只包括項目名稱和裝機容量。需要政府核準電價的項目，目前由中國水電工程顧問集團公司負責信息收集和匯總，要求各省能源主管部門上報核準光伏電站工程信息，但中國水電工程顧問集團公司目前還沒有得到國家能源局對此的正式授權。太陽能光伏產業信息主要集中在硅材料及硅片生產企業和太陽電池及電池組件生產企業兩大部分信息。其中，硅材料和硅片制造企業信息目前主要由中國電子材料行業協會（c-e-）收集統計。該協會通過向會員單位發放調查問卷并結合專家跟蹤的方式完成數據的收集和統計，調查問卷一般一年一次。信息主要在其每年的行業發展報告中，此報告為收費閱讀；太陽電池及電池組件生產企業信息的統計相對多元，包括中國可再生能源學會光伏專委會、中國資源綜合利用協會可再生能源專委會、中華全國工商業聯合會新能源商會、工業和信息化部電子信息司以及部分信息公司都在進行統計分析。各單位統計重點略有不同。太陽能熱利用主要包括：太陽能中低溫熱利用，太陽能高溫熱利用以及太陽灶和太陽房等。太陽能中低溫熱利用包括太陽能熱水器、太陽能取暖系統等，太陽能高溫熱利用主要是太陽能熱發電。太陽能熱水器行業的信息采集現狀和光伏產業比較類似，但光伏產業的設備生產的信息目前由工業和信息化部負責，需加強協商解決信息共享問題。
2.4生物質領域
生物質領域的信息主要包括生物質資源信息、生物質能信息、生物質產業信息、農村可再生能源信息。生物質資源主要包括農作物秸稈資源、畜禽糞便資源、林業生物質資源和工業有機廢棄物等。農作物秸稈資源調查和信息收集工作主要由農業部規劃設計研究院能源環保研究所負責，該單位于2009年按照《農作物秸稈資源調查與技術評價技術規范》對全國農作物秸稈資源進行了調查，形成了調查報告，但尚未對外。畜禽糞便資源信息收集和統計工作主要由中國畜牧業協會和中國沼氣學會負責。中國畜業協會按照《畜牧業生產及畜牧專業統計監測報表制度》的要求負責畜牧業產業信息的收集和匯總并負責編寫《中國畜牧業年鑒》。但是統計數據缺乏大型養殖的分布、數量和分級的信息。林業生物質資源的信息收集和統計工作由國家林業局生物質能源辦公室負責。林業局于2004年開始到2008年歷時5年完成了第七次全國森林資源清查工作，獲得了能源生態林的基本信息。工業有機廢棄物和城市有機生活垃圾等資源數據主要來自中國社會科學院主管中國城市發展研究會主辦的《中國城市年鑒》。根據生物質能應用的方式和范圍不同，生物質能包括：生物質發電、生物質成型燃料和液體燃料。目前尚無專門機構從事此方面的信息收集工作。生物質能行業的信息統計工作相對分散，受制于行業本身特性，包括資源分布不均、資源穩定性和持續性相對較弱、各細分行業發展參差不齊等因素的影響，現有信息統計分別分散在農業部、國家林業局、行業協會、國家統計局和個別專家手中。農村可再生能源信息由農業部科教司能源生態處負責實施。農業部科教司生態處從1980年開始就實行了《全國農村可再生能源建設統計報表制度》，積累了30年的數據和經驗，目前每年的統計數據在生態家園網（）。
3我國可再生能源信息采集和統計面臨的問題
3.1可再生能源領域數據的自身特點讓信息采集和統計工作變得困難
首先，可再生能源領域涉及的數據量大，覆蓋面廣，內容多樣。可再生能源從資源角度包括風能、太陽能、水能、生物質能、潮汐能等自然界可以不斷再生并有規律地得到補充的能源；從能源利用角度又包括發電、供熱等不同的應用；從技術角度看每種可再生能源又有不同的技術參數信息；從產業角度涉及到不同可再生能源產業鏈上、中、下游各類企業信息、生產運營信息，覆蓋面廣，信息量大，既有靜態平面數據，又有動態空間信息。其次，可再生能源領域涉及的數據具有跨部門、跨區域特點。可再生能源領域信息涉及到工業、林業、氣象、環境、農業、水電等眾多行業部門，覆蓋國家全國34個行政區，每個行政區的數據信息特征不同，部門與部門的分割、區域與區域之間的分割使得可再生能源信息收集、統計工作變得非常復雜。除此以外，可再生能源信息數據還具有時間序列長、數據空間特征明顯等特點，這些特點都讓信息采集和統計工作變得困難。
3.2可再生能源信息收集和統計的基礎工作薄弱，很多領域的信息采集和統計工作不系統，甚至是一片空白
從前面的現狀調查可以獲知，可再生能源信息的收集和統計只有極小部分領域的基礎工作相對扎實。如在農村能源領域，農業部科技教育司能源生態處擁有一套運行30年的數據上報系統，現有的報表系統指標設計科學、完善、內容豐富，并實現了制度化的上報和公布體系；太陽能資源、風能資源、風電場建設及風機制造信息的收集和統計方面的基礎工作也相對扎實。目前，大部分可再生能源信息收集統計工作雖然是開展了，也有相關的部門負責信息的收集和統計工作，但不夠系統和完整。主要體現在以下幾方面：（a）主要依托某類或某個項目開展的信息收集統計工作，沒有形成定期的數據調查和匯總機制。例如：大型并網光伏發電主要是根據“金太陽工程”的申報信息獲得，熱水器主要由中國農村能源行業協會太陽能熱利用委員會上報信息，均沒有形成信息定期調查和匯總機制；（b）缺乏嚴格的數據上報監控、檢查和審核程序，數據的準確性和權威性無從保障。（c）數據調查信息不完善。太陽能光伏發電領域的數據，前期由工業和信息化部電子信息司進行了摸底調查，主要側重在電子器件的制造領域，但關于光伏電站的信息采集工作尚不完全。（d）數據信息分散，不系統。如生物質能信息的收集，國家發改委價格司有一些項目信息，一些協會也有分散的各類匯總數據，缺乏系統性。（e）統計口徑不一致，各個部門主要根據自己的需要進行數據信息的收集和統計，口徑標準各異，不規范。比如裝機容量指標，2009年中電聯統計的中國風電累計裝機容量為1613萬kW，而風能專委會統計的裝機容量為2580.53萬，兩者相差967.53kW。分析原因是兩者對裝機容量指標的定義不同，在電力行業裝機容量指的是實際投入運行的有效容量，而風能專委會的統計則包括了安裝完畢但沒有投入運行的容量。還有一部分可再生能源信息收集統計工作仍然是一片空白。在光伏發電中，通信和工業應用、公共照明和分散利用等領域目前暫無可靠的統計部門進行統計分析。生物質發電、生物質成型燃料、生物質裝備制造業等也沒有可靠的統計部門和機構進行統計和分析。大量的可再生能源資源和產業信息，比如風能、太陽能和生物質能三大產業的產品品種規格、年產量、實際安裝量（銷售量）、銷售額、出口量、產業的人力資源情況（就業人數、人才類型分布）等，均沒有專門的部門進行統計，對發展目標和政策的制定不能提供可靠的數據支持。
3.3已有的統計信息分散在各個組織機構中，缺乏有效地溝通共享機制
從前面的現狀可以看到，各個資源信息的收集主要由各組織機構獨自進行，協調溝通不足。一方面，有些數據信息，不同的組織機構和部門都展開了收集和統計，造成資源的重復和浪費；而另一方面，有些非常重要的數據信息，卻沒有相應的組織機構展開收集和統計工作，造成了數據信息的缺失。而目前，還沒有建立起組織機構之間的溝通共享機制，以調動其各組織機構的積極性，互通有無，有效共享，整合數據資源。3.4缺乏信息化的報送手段在已經展開的可再生能源信息收集和統計的工作中，只有部分領域的信息采集和統計實現了信息化的采集和報送方式，大部分還需要以手工方式填寫和報送。效率極低，不利于對數據質量的有效審核、監督、控制和管理。
3.5缺乏專業的調查統計人員
從可再生能源信息收集統計工作基礎現狀的調研中，發現統計調查人員專業性不強，同時統計調查人員不固定，造成對數據指標的理解出現偏差和重復計算，已經開展的數據采集從源頭上就無法保障數據的準確性。
4對策與建議
4.1成立一個權威的職能機構，負責可再生能源數據信息的收集和統計工作需要在國家能源局的管理和指導下，成立一個權威組織機構，如國家可再生能源中心，負責相關數據的收集、整理和統計工作。法律保障層面上，該組織機構必須得到國家的相關立法支持，應獲得國家統計局的幫助，在國家統計局建立統計備案，在國家統計法指導下進行數據的收集和統計工作。建議盡早啟動相關研究，搞清我國可再生能源數據信息收集和統計建設的相關立法內容、程序和步驟，最終將國家可再生能源數據信息收集和統計建設以立法的形式寫入《能源法》或其他更高層次的法律法規中。技術層面上，該組織機構應得到國家能源局的支持，獲得國家能源局信息收集的正式授權，進行強制性的可再生能源信息采集，并依法進行一些專項調查。我國所有可再生能源領域的公司、企業和研究機構，有責任依法向國家可再生能源信息中心填報統計數據。在操作層面上，應整合現有組織機構、行業協會等相關資源。對于現在已經完善的信息采集和統計系統，應在國家能源局和國家發展和改革委員會的協調下，加強與數據擁有方的聯系和溝通；對于尚未完善的領域，應獲得國家統計局的幫助，在國家統計局建立統計備案，進行數據的收集和統計工作。通過優化整合，打造一個完善的可持續的數據采集和統計體系。
4.2形成一套研究可再生能源系統總體綜合數量特征的概念和具體的指標體系，統一統計口徑、確定統計時間、范圍、空間標準形成一套研究可再生能源系統總體綜合數量特征的概念和具體的指標體系，統一統計口徑、確定統計時間、范圍、空間標準。為了保證數據的準確性，對數據本身、數據的統計口徑等要有非常清楚、詳細、無歧義的定義，這樣才能保證上報數據的一致性。美國能源信息署（EIA）的信息質量準則值得我們參考。該準則提出了客觀、實用、真實和有影響力的幾個準則。對于不符合信息準則的EIA留存信息。美國能源部建立了一套管理機制，允許個人尋找和獲得正確及時的更正。此外，EIA采用了標準手冊體系，以支持EIA信息質量準則，保證所信息達到客觀、實用和真實的標準。
4.3設計一套嚴格的數據核查和評價機制設計一套嚴格的數據核查和評價機制，以保證數據的準確性。數據的有效性，靠單一來源，難以得到保證。因此，在數據收集機制中，一定要考慮多渠道數據來源，以對數據進行核對；另外，應制定具體、易于實施的數據評價指標和數據質量分級表示體系，讓數據提供者、消費者能清晰地知道數據質量。為了鼓勵各數據來源單位提高上報的數據質量，還應建立數據來源的評價機制，對每個數據源提交數據的準確性、及時性、完整性進行評價，并定期結果。
4.4發揮各組織機構力量，建立溝通協調和信息共享機制，健全統計信息來源渠道健全信息來源渠道是進行可再生能源信息采集和統計需要解決的重要問題。需要從機制保證、技術支持、資金維持、運營維護、數據校核和進度安排等方面入手，確保信息渠道暢通，數據來源長效可靠、全面真實，信息采集和共享互惠互利。目前信息收集和統計比較全面并且可持續的機構，基本上是依靠政府主管部門的支持并利用國家統計局許可的統計報表完成的。對于目前還沒有專門機構收集的信息，大部分都分布在不同的政府部門。因此通過聯系協調不同的部門，是解決數據獲得的重要途徑，問題的關鍵在于機制的設計。行業協會在信息收集和數據校核過程中也扮演著重要角色，因為他們具有獲得一手信息和對產業深入了解的優勢。因此，建立信息來源渠道的首要條件是政府部門的協調和支持。對已經有信息獲取渠道的，應該通過加強協調，使部門間信息充分共享。對于沒有信息獲取渠道的，應該從指導產業發展的角度聯合統計部門對獲取信息的協會和咨詢公司予以全面支持，同時發揮專家和協會的作用，統一規定企業填報數據，以便獲取一手的全面數據，通過與各協會和部門調研數據進行校核，從而保證數據的準確性和真實性。
篇4
2017年全球的光伏新增裝機規模達到100GW（中國裝機規模超預期驅動全球規模較年初預期增加近20GW）。其中，中國為最大光伏市場，裝機規模占全球比例45%。中國光伏裝機量，2017年光伏新增裝機達到53.06GW，再度刷新歷史，同比增長53.62%；截至2017年底，并網裝機容量累計超過130.25GW（1.3億千瓦），其中新裝裝機連續5年位居全球首位，累計裝機也連續3年位居全球第一。
2017年，寶應縣正式開展申報國家級生態漁業光伏發電“領跑者”示范基地工作，11月30日成功入圍2017年光伏發電領跑基地名單。整個項目共500MW（廣洋湖鎮100MW，射陽湖鎮200MW，柳堡鎮200MW），占地面積分別為3615畝、7075畝、5971.8畝。基地預計6月30日全部開工建設，12月31日全部容量建成并網。
一、基本情況
區位優勢。寶應縣地處淮河下游，江蘇省里下河西部，根據國家氣象局風能太陽能評估中心劃分標準，我國太陽能資源地區分為四類，寶應處于二類地區（資源較富帶）：全年輻射量在5,400～6,700MJ/m2，相當于180～230kg標準煤燃燒所發出的熱量。我們縣域總面積為1467km2，人口近100萬人，全年日照時間為2188.9小時。
創新舉措。同時寶應由于湖蕩多，水域面積大的特點，借鑒漁光互補模式中智能化立體養殖經驗，探索發電-養殖-旅游新模式，有效整合資源，整體提升經濟社會發展。
政策環境。根據工信部的符合《光伏制造行業規范條件》企業名單，共244家企業上榜，而江蘇就有89家，占到36.5%。江蘇發達的經濟水平、強大的消費能力。
發展前景。江蘇省電力來源：火力發電96.26%，水電2.79%，風電0.76%，光伏發電0.17%，進步空間仍然很大。目前，寶應縣社會用電量約為19億千瓦時，其對電量的需求和消納能力較強，光伏發電所生產的電量將有一大部分用于自身“消化”。
目前現狀。全縣光伏發電總裝機容量超800兆瓦，建成并網發電225兆瓦以上，已經先后吸引續笙新能源、上海晶科、華電集團等一批央企國企、行業龍頭來寶投資合作，光伏應用與制造產業已成為寶應實體經濟創新發展、轉型升級的重要增長點。
二、重要意義
寶應縣光伏基地建設充分利用當地自然優越條件，采取漁光互補的發電模式，上層光伏發電，下層水產養殖，因地制宜地利用土地資源，提高了單位面積的利用價值，提升了經濟效益。
1、巨大的投入產出。領跑者基地共500MW，可產生36億元以上固定資產投入，年均上網電量達6億千瓦時，全部建成投產后，可實現年開票銷售5億元以上，稅收產出7500萬元以上。目前，寶應縣已建成總裝機容量300MW，并網發電200MW，以及近期新獲批的500MW，再配套實施10億元的裝備制造項目8~10個，到2019年，我縣開票總量至少達200億元以上，2~3年內將形成新能源產業規模集群，到2020年工業開票總量預計將超1000億元，有效推動寶應經濟的快速發展。
2、有效的產業拉動。光伏發電涉及電池組件、電線電纜、逆變器、支架等多種產品，需要一整套配套的產業。據統計，江蘇共有297家光伏企業（蘇南占63.2%、蘇中占32.5%、蘇北占4.3%），2017年總產值2846.2億元。其中蘇州2017年光伏產業產值就達551.5億元，接近寶應GDP570億元。目前，寶應光伏發電領跑基地建設吸引了北控、中廣核、國家電力投資等多家上市公司、行業龍頭來寶投資落戶，同時正重點打造規劃光伏制造產業園，以光伏產業為基礎，吸引上下游產業，形成密集產業鏈集群，通過技術創新、優化資源配置等方式降低成本，倒逼高污染、低技術含量企業的轉型和升級，從而帶動制造業、旅游業、教育、物流等相關行業的全面發展。
3、形成地方輻射效應。一是改善基礎設施。光伏基地的建設完善了農村道路交通設施，工程預計修繕鄉村道路近20公里，而燃氣、供水、綠化等配套工程在鄉村將得到實質性保障。二是增強投資創業熱情。成功入圍光伏發電領跑基地建設名單，其未來形成的光伏產業鏈將吸引更多的企業家來寶投資和創業，更多的人才和資金將流向寶應。三是提高農民收入。在獲得清潔能源的同時，農民通過流轉土地獲得租金，通過水產養殖增加收入，同時也可以通過入股政府基金獲得項目分紅，預計每年可獲得1000萬元以上的分紅受益。
4、增強環境治理力度。太陽每年送給地球的能量相當100億億度電，相當120萬個三峽電站（840億度/年）。作為全國綠化模范縣、國家生態縣、國家衛生城市，寶應在環境保護和開發利用上取得了顯著的成績。光伏基地的建設將進一步平衡環境保護和開發利用工作，打好組合拳，提高清潔能源的利用率，減少煤炭等傳統資源的使用。據測算，150MW光伏發電每年可以減少二氧化碳排放12.2萬噸、二氧化硫排放0.5萬噸，通過基地光伏發電，寶應每年可節約標煤20萬噸，折合原煤27.9萬噸，這對優化生活環境起到了巨大的作用。
三、存在問題
我國的光伏產業存在一種本末倒置的現象，各地政府和企業都是為了光伏而發展光伏，僅僅把光伏當作一個新興產業，忘記了光伏其實是一種能源產業。光伏發電，應當與工業、農業、服務業項目、人民生活用電等緊密結合，光伏為生產服務，為人民服務，只有這樣，光伏發電才能走上健康發展的道路。在推動光伏發展中，主要面臨補貼指標爭取難、土地計劃落實難等因素制約。 關于高新技術產業開發區洗車行業管理現狀的調查報告
一、調查目的和意義
隨著建設小康社會的推進，城鄉居民生活水平的提高，政府對機動車的扶持長春市機動車數量大幅增加。據交管部門統計，2017年底長春市的機動車保有量159.3萬輛,較2016年增長了10.8%，與之相伴而來的就是遍布全區、蓬勃發展的洗車行業。由于洗車經營是投入少、成本低，且簡單勞動又需求量較大的行業，很多洗車點都是無照經營，這些洗車店雖然方便了洗車需求，但由于違規或不規范經營，給城市管理和形象帶來許多問題。很多市民反映，一些洗車店造成的環境污染，影響了市區環境和周圍居民的正常生活，要求監管部門對洗車業加強管理，取締無證經營，規范洗車業秩序。如何進一步引導和規范洗車行業，提升我區環境形象及人民生活便利水平，是擺在監管部門面前的一項重要任務。借此機會我對高新技術產業開發區洗車行業進行了一次簡單的調查。
二、調查過程
調查時間：本人于2018年5月6日至6月6日，歷時一個月，進行相關調查。
調查地點：長春市高新技術產業開發區。
調查方法：本次調查采取問卷調查法和訪談法相結合的方式。
三、調查結果分析
在調查的100人當中，62位男性，38位女性，在外面洗車的被調查者占90%，自己洗車的被調查者占10%；有70%的被調查者選擇低檔位的洗車點進行洗車，有20%的被調查者選擇中檔位的洗車點進行洗車；在被調查者中普遍認為水資源浪費比較嚴重，還有就是占道洗車、妨礙交通、設備簡陋、環境臟亂差、排水問題；在被調查者都說到了要建立健全的制度，對洗車點進行登記，對無照洗車嚴厲查處，加大對洗車行業的監管力度。
（一）當前高新技術產業開發區洗車行業發展概況
目前，高新技術產業開發區在工商部門登記的正規洗車站點共39家，還有很多洗車站點是無照經營或屬超范圍經營（有些汽配件、維修店及加油站也兼營洗車）。這些洗車點雖然方便了洗車需求，但由于違規或不規范經營，給城市管理和形象帶來許多問題。按照營業面積和員工人數來劃分，大致可以分為高檔、中檔和低檔三種類型。高檔：營業面積在100平米以上，員工10~20人，共有5家，約占總數的13%；中檔：營業面積在40~50平方米，員工6~9人，共有18家，約占總數的46%；低檔：營業面積在20平方米以下，員工3~6人，共有16加，約占總數的41%。這些洗車行業多數從2010年以后起步，少數由原來不規范的路邊洗車點發展而來。
（二）目前高新技術產業開發區洗車行業存在的主要問題
由于洗車行業中存在的問題比較復雜，管理難度較大，特別是一些規模較小、檔次較低的洗車站點，問題尤為突出。
1.破壞綠化及公共設施許多待洗車和已經洗好的車輛隨意停放在綠化道和人行道上，而且洗車人員直接在這些公共設施上洗車，附近的綠化往往遭受嚴重破壞，一些設備簡陋的洗車點在缺少必要的排水設施的情況下，僅靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就沖洗車輛。長期的汲水和洗車液等化學物質的腐蝕使路面遭到破壞，引起地磚的松動、破損，給行人帶來不便。
2.污染環境大多數洗車店沒有污水處理的配套設施，洗車的污水和著油污直接排放，以致洗車后污水橫流，一些污水未經任何處理就直接排放到下水道或內河，不僅影響市容市貌，也成為城市環境新的污染源。
3.浪費自來水資源洗車店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上，直接使用自來水清洗，支付居民用水的低價格；有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車業不僅增加了整個城市的供水壓力，而且浪費了自來水資源。
4.違規用水，嚴重浪費水資源據調查，有的洗車店設備簡陋，還在沿用高壓水槍作業方式，自來水僅沖洗一遍就白白地通過地溝排走了，這樣消耗了大量自來水，造成了資源嚴重浪費。由于居民用水收費標準遠遠低于經營用水標準，有的洗車點為節約成本，擅自接上居民家中的自來水用于洗車，給國家帶來巨大損失。據了解，使用自來水沖洗一輛車需要200~300升水，用水量為循環式洗車裝置的20倍。有關部門曾經統計，如果洗一輛小轎車用水200~250升，長春市每年僅洗車的耗水量，至少相當于兩個南湖的蓄水量。
5.影響居民休息有的洗車店設在居民區附近，洗車的高壓水泵整天轟轟作響，車輛來來往往，夜間的洗車聲、吵鬧聲影響了附近居民的正常休息，造成小區居民的諸多意見。另外，在冬季，這些洗車店收工后地面積水結冰，給早晨急匆匆趕路的上班外出的人們帶來不安全因素。
四、對策建議
加強對洗車行業規范管理，解決影響和制約洗車行業科學發展的瓶頸問題，豐富破解重點、難點問題的有效途徑，我認為主要從以下幾個方面入手：
1.嚴格準入制度，推進行業管理面對目前洗車行業發展迅速、行業自律性差、行業標準缺失、管理標準不統一的現狀，相關部門應根據本地的特點，制定出相應的洗車行業規范要求。一方面，可以提高洗車行業的操作流程更加透明，使車主能真正做到放心消費；另一方面，執法部門在執法時有章可循、有法可依，依法辦事，從而解決了法規不系統的問題。明確主管職能部門的分工責任。要對高新技術產業開發區洗車業統一規劃，把洗車業的管理納入整個城市的管理。建議由城市管理部門牽頭，工商、公安、交通、建設、環保等部門配合，落實相關責任，齊抓共管。
2.扶植連鎖企業加強對洗車行業的扶植，進一步收緊審批權限，督促各類洗車點規范經營。加強政策扶持力度，作為用水大戶，規模化、節能化、環保化是洗車行業今后的發展的有力之舉。所以，建議政府要從加強市政基礎設施建設的角度著手，對我區中水管網建設予以研究，加大投資力度，在方便群眾生活的同時，降低洗車行業用水成本，改善洗車行業發展態勢。
3.加強洗車業的管理和審批制定規范洗車業的行業標準，嚴格審批和管理洗車業，明確提出幾個不準。指定允許洗車店設置的路段，限制洗車店的無序經營。提倡室內洗車，污水地下排放，規定洗車場地的面積、洗車設備、洗車耗水標準等相應的要求。逐步淘汰一塊抹布，一只水桶的洗車方法，引導和鼓勵采用新技術洗車，如蒸汽洗車、電腦洗車、無水洗車和循環水洗車等新型節水防污洗車技術，使有限的水資源得到最大化的有效利用。
4.做好宣傳引導，普及法律知識一是充分發揮好宣傳平臺，利用信息網絡和各種媒體，宣傳洗車行業正反兩方面的典型。并確定若干洗車行業示范單位，宣傳推廣先進經驗和做法。對經驗非洗車的企業，在堅決取締的同時在媒體上曝光。二是加強政策法規宣傳力度。根據《中華人民共和國水污染防治法》、《長春市市容環境衛生條例》和《水污染物排放標準》等法規、規章和標準，編寫宣傳手冊和通俗易懂的宣傳資料，向洗車站點經營者統一發放，加大宣傳教育力度。使廣大商戶自覺遵守相關法規，規范經營，維護洗車站點周邊的市容環境秩序。三是加強對群眾的宣傳教育。制作宣傳材料，利用多種渠道向群眾發放和宣傳，爭取到群眾對洗車行業治理的理解和支持。
5.借鑒國內外做法，倡導先進模式水資源短缺，已成為未來20年我國所面臨的中大挑戰之一。積極推進現有的洗車站點學習先進的洗車理念，進行技術創新，通過推廣建設流動洗車房、鼓勵發展無水洗車，發展節水型、科技型的洗車模式，提高現行洗車模式的效費比。通過推動洗車行業的技術升級，從根本上推動洗車行業的科學發展。國外的一些經驗值得我們借鑒，如美國洗車大都采用“高壓氣霧洗機”，用水量約為3升，而且配備吸水設備，不污染環境。德國政府運用價格杠桿對水的使用嚴格限制。日本政府在加大廢水處理力度的同時大力普及中水管道，使用“雜用水”（指地下水道再生水與雨水，可供沖廁所、冷卻、洗車、街道灑水、澆樹木等），同時鼓勵使用雨水。長春市目前還沒有法規對洗車行業用水進行規范，而水務、工商、城管等部門在使用中水的問題上，也沒有明確的法規規定，難以形成有效監督機制。
五、小結
正確引導規范洗車行業健康發展是一項復雜的系統工程。政府要加大資金投入，規劃部門要合理規劃，執法部門要履行監管職責，市政部門要完善市政設備，洗車行業要自我管理約束，各個單位和部門齊抓共管，通力協作，才能既滿足百姓的生活需要，又確保洗車行業節水循環利用，推動其科學健康有序發展。
2018年6月30日晚19：30接到****醫院電話，報告該院收治了5名野生蘑菇中毒患者，接到報告后，區疾控中心立即組織專業人員前往該院進行流行病學調查，現將調查情況報告如下：
一、基本情況：
區疾控中心專業人員到達市人民醫院通過現場對患者詢問及查閱病歷資料等方式流調基本情況如下：****村一戶人家共有8人，4男4女。6月30日上午10點20左右到自家后院板栗樹下采摘野生蘑菇，中午在家中做成蘑菇炒肉供食用，其中5人食用了野生蘑茹而先后發病，另3人未食用磨菇均未發病。發病前8人有共同進餐史。
二、發病治療經過
2018年6月30日中午13:30左右，一家8人在家中就餐，菜譜為：毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉。飯后約1小時，5人（2男3女）先后出現惡心、嘔吐癥狀，嘔吐均達10余次，嘔吐物先呈食物樣后呈水樣，均無腹痛腹瀉、頭暈頭痛、發熱等其他癥狀。晚17:30到市人民醫院急診科就診，醫生詢問病史后，以毒蘑菇中毒收治，其中2名兒童患者經洗胃、催吐等對癥治療后于18：25轉入兒科入院治療，其余3人在急診科觀察治療。目前全部患者生命體征平穩，精神狀態良好。
三、流行病學調查
共有8人（4男4女）就餐，其中5人發病，3人未發病。對所有就餐者進行流行病學調查發現，5名患者均食用了毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉，其余3人僅食用了毛豆炒肉和茄子炒肉，未食用野生蘑炒肉。（見附表1）
附表1：就餐者食品暴露情況（2018年6月30日中午）
就餐人員姓名
性別
年齡
毛豆炒肉
野生蘑菇炒肉
茄子炒肉
發病
潛伏期
臨床癥狀
治療情況
***
女
56歲
是
是
是
是
1小時
惡心，嘔吐10余次
輸液治療
***
男
36歲
是
是
是
是
1小時5分鐘
惡心，嘔吐10余次
自行催吐
***
女
33歲
是
是
是
是
1小時7分鐘
惡心，嘔吐10余次
自行催吐
***
男
5歲
是
是
是
是
1小時5分鐘
惡心，嘔吐10余次
洗胃、催吐、輸液治療
***
女
3歲6月
是
是
是
是
1小時10分鐘
惡心，嘔吐10余次
洗胃、催吐、輸液治療
***
女
11歲
是
否
是
否
無
***
男
60歲
是
否
是
否
無
***
男
80歲
是
否
是
否
無
附表2：臨床癥狀統計
癥狀
人數
百分比
惡心
5
100%
嘔吐
5
100%
四、初步結論
根據患者臨床癥狀及流行病學史，初步判定為一起食用野生蘑菇中毒事件。主要依據有：
1、對就餐人員食用菜譜進行卡方檢驗，結果僅野生蘑菇有統計學意義（p=0.018＜0.05）。
2、食用野生蘑菇的發病，未食用者不發病。
3、根據臨床表現，排除細菌性痢疾、霍亂、化學性中毒等疾病，且發病地區未發生其他類似的傳染病患者。
五、處置意見
1、市人民醫院積極治療中毒患者。
