在建工程論文范文

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篇1

論文關鍵詞：項目成本管理；存在的問題；主要對策

1施工項目成本管理中主要出現的問題

1．1成本管理意識不強

目前有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責任不明確。

1．2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學

成本核算指標沒有量化，一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節約多少、增收多少，心中無數；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

1．3人員素質不高。管理手段落后

目前有部分施工企業項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規，管理落后。有的憑經驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應用；有的在學習先進單位的經驗時，不聯系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預控手段和監控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。

1．4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重

有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多于少收人差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環節松散。沒有形成系統工程

成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中，常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問，放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒有做到貴權利相統一

有些公司責權利方面不夠統一和明確，導致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經營，有些項目經理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務，本該獎勵，卻因獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現，這大大的挫傷了為項目創利者的積極性。

2優化項目成本的對策

2．1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制

項目管理能否成功，現行比較成熟的做法是建立項目經理責任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業必須轉變成本管理的觀念，實行項目經理經營承包責任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位，在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創造良好經濟效益。同時，強化企業經營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配，進行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗，定期培訓、考核、激勵競爭上崗，調動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡。

2．2優化成本核算制度．建立科學的成本評價體系

具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進駐，就要按公司下達的責任成本預算指標，制定一套成本管理制度。在運行操作過程中，應結合實際情況，不斷優化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學可行，真正起到規范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制，做到環環緊扣、人人控制、層層把關，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執行力貫穿全過程，事事處于受控狀態。

成本管理能否產生效益，關鍵要建立科學的評價體系：

①建立內部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據施工定額、設計的施工組織方案和調查或招標確定的材料、勞務、機械價格等，制定科學的內部價格，作為責任成本計算、計量與考核評價的依據。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核，整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節約成本，施工組織方案優化節約成本，節省工程數量節約成本，縮短施工工期節約成本等指標逐級量化，以達到“量體裁衣”的效果。

2．3優化項目資源配置

項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優化的原則，既滿足施工生產需求，又不能過剩造成浪費。

一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制，公司與項目經理要簽訂責任書。二是選好施工專業隊伍。內部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經驗，錄用數量要適宜。開工前必須針對項目專業施工特點，對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具，確保施工機械既保障施工生產順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質量、安全、工期，以提高勞動生產率及機械利用率的要求為前提，做好現場可利用資源調查，充分理解、吃透與業主簽訂的合同條款，科學制定施工組織方案，逐級優化組織設計，發揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進，經濟上合理，環節上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優、成本最低。

2．4加強材料集中控制

加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備，采取以下采購方式：

一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式，擇優選定供貨單位，在保證質量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預算價內從嚴控制。物資部門必須根據責任成本預算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單，實行限額領料管理。

2．5加強工程施工數量控制

一是建立工程量總工負責制。項目總工程師具體對確認工程量、分包工程量、工程量臺賬、工程量結算等環節審核把關，嚴格審定工程量清單，嚴禁超量計價、超量采購等違規現象發生。二是開工前，項目總工程師必須到現場組織圖紙會審和線路定測，確認工程數量。在審核過程中，如清單數量少于實際施工數量，應及時與業主聯系，提前進入變更索賠工作。三是依據施工圖和現場定測情況確定分包工程數量，經項目總工簽字確認后，作為編制分解責任預算的依據；分包工程數量與實際完成工程數量的差額為責任成本節余，因管理失控，超出的數量為責任成本超支，要追究有關人員的責任。四是建立工程數量管理臺賬，每期計價后及時登記，對施工隊驗工計價的工程數量必須嚴格控制在已核定工程數量之內。五是錄用外部隊伍，必須實行勞務招標，按照實際完成的工作量計價，嚴格按合同規定的單價進行結算。

篇2

關鍵詞：建筑工程施工管理重要性問題策略

Abstract: in the building construction, management will directly affect the quality of the construction, schedule and cost. This paper mainly introduces the construction of the importance of the management, so as to building engineering construction management and the analysis of existing problems, and puts forward some solutions to construction management strategy, aims to strengthen project management level and ensure the quality of the construction.

Keywords: construction importance of management strategy

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程的質量與安全直接關系到人民生命財產安全。建筑工程一般都具有周期長，露天作業、高空作業多等特點，并且在施工過程中，存在有許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產提出了更高的要求。因此，建筑企業必須抓好施工管理，下面分別就建筑工程施工過程中的管理內容及質量控制進行探討。

1建筑工程施工管理的重要性

建筑工程施工管理的重要性只要體現在以下三個方面：

（1）管理工作的好壞，很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。

（2）建筑施工有其特殊性。建筑的類型、樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業受天氣影響較大，而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多，在這些生產過程中都需要加強管理，進而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。

（3）隨著建筑業的發展，新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產技術水平不斷提高，技術主裝備不斷先進，技術管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。

2建筑工程施工管理中存在的問題

建筑工程施工管理中存在的問題主要體現在施工現場卻不同程度地存在著安全隱患及質量的優劣二個方面。

2.1 安全方面

（1）高位癱瘓的脫節管理模式激烈的市場競爭迫使相當部分建筑施工企業喪失了自和控制權，被動地依附項目承建人，僅收取管理費，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進行層層轉包或分包，從而造成部分建筑施工現場未能很好貫徹落實有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面。

（2）建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場，安全施工監管薄弱，檢查、處罰不到位。而且部分企業領導、項目經理忙于日常事務，對安全生產的相關文件無暇顧及，只停于口頭上講安全生產，或被動、或應付檢查走過場，從而影響了施工安全工作的落實。

（3）建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。

建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承包合同未能體現從施工企業項日部班組施工作業人員，逐級落實安全生產指標。

2.2質量方面

（1）建筑施工企業的內部管理存在問題

在內部管理上由于有些企業缺乏一個管理的核心作為統一指導，造成管理的分配不到位，對管理的工程沒有一個明確的認識，缺少內部人員的協調與合作，造成工程施工出現了質量方面問題。

（2）政府監管不到位，竣工驗收把關不嚴。

有些建筑企業沒有認識到建筑的質量問題的重要性，特別是在竣工驗收階段，有些管理者誤以為隨便驗收下就過了，對其施工材料和施工技術沒有加強要求，進行分析及驗收，因此沒有把握好質量方面驗收的最好一關。

（3）建材產品的質量問題也直接影響到工程的質量。

有些建筑工程，企業為了省錢，掙高利潤，忽視了對建筑產品的質量問題的認識，誤以為差點建筑材料也能蒙過關，持有反正用了幾年就拆遷了的觀點，沒有考慮到人們的生活與工作的安全，造成質量的問題經常發生，造成工程的返工及危害到人們的生命安全。

3解決建筑工程施工管理的策略

3.1充分滲透與理解工程施工內容

（1）要熟悉施工圖紙、有關技術規范和操作規程，了解設計要求及細部、節點做法，了解清楚有關技術資料對工程質量的要求；

（2）要熟悉施工組織設計及有關技術經濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求，了解清楚完成施工任務中的薄弱環節和關鍵部位；

（3）對施工現場進行勘察和了解，熟悉施工圖紙，只是對工程的紙上了解，這是不夠的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概況，必須親自到現場進行勘察、了解。認真了解工程的基本情況，有利于更好地實施管理、落實施工方法，更好地完善工作。

3.2實行目標組織與協調控制

實行有目標的組織協調控制是基層施工技術的一項關鍵工作。做好施工準備，向施工人員交代清楚施工任務要求和施工方法，是為完成施工任務、實現建筑施工整體目標創造良好的施工條件。尤其重要的是在施工全過程中按照施工組織設計和有關技術、經濟文件的要求，圍繞著質量、工期、成本等施工目標，在每個階段、每個工序、每項施工任務中積極組織協調，嚴格控制，使施工中人、財、物和各種關系能夠保持最好的結合，確保工程的順利進行。

關鍵部位要組織有關人員加強檢查，預防事故的發生，凡屬關鍵部位施工的主要操作人員，必須強調其應有相應的技術操作水平。在一個施工班組中，人員技能有所差異是必然的，這就需要施工技術員合理分配。

例如，在磚砌體丁程中，人員協調安排要求按技術分工。技術底子厚的人員安排在砌墻角的位置，確保墻與墻之間的成角垂直。反之，技術生疏的人員分配砌墻身中部的砌筑。同時實行“熟手帶生”的方法，讓熟練的人員帶著新手，發揮互助互利的精神，確保磚砌體工程的質量。施工管理當然離不開“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”順施工的程序，要隨時糾正現場施工各種違章、違反施工操作規程及現場施工規定的傾向性問題。

另外，如遇設計修改或施工條件變化，應組織有關人員修改補充原有施工方案，并隨時進行補充交底，同時辦理工程增量或減量記錄，并辦理相應手續。并且要在圖紙上標識修改的內容，便于施工的順利進行。不但要做好以上工作，還要嚴格質量自檢、互檢、交接檢的制度，并督促有關人員做好分部分項工程質量評定。

3.3注重安全管理，以防隱患發生

安全管理工作，在建筑行業上是一項重點工作，安全工作的好壞直接影響企業名譽和管理素質。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞牽連到人的生命，所以安全是企業的命脈。

作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作，要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，才能保障企業生存和工程的效益。

3.4提高施工人員的技能及素質修養

在管理建筑工地時，要確保工程能夠安全，按質、按量地完成，不但要有一定的技術，而且還要有科學的管理，注重良好集體的建設。各項工作能否順利開展，很大程度上取決于集體的凝聚力，一滴水只有放進大海里，才永遠不會干涸。一個施工班，集體的凝聚力越強，班組管理工作的開展就越順利，越有效果。因此，必須加強集體的管理，有目的、有計劃地開展工作，使集體的凝聚力越來越強。

一個集體風氣的好壞，會影響每一個施工人員道德品質的形成和技術發展的積極性。因此，作為管理員必須了解每一個施工班以及施T人員的基本情況，建立良好的班風，使之自覺遵守施T規則和執行安全規范，并自始至終地遵守這一集體無形的準則。

為了使工程質量符合有關設計要求，就要依靠技術人員的團結協助。如何得到班組人員的信任，同時可以很好地管理他們的工作，服從自己的安排和要求，要依靠管理者與被管理者之間的融洽關系。

4結束語

總之，一個好的企業，必須有一套好的管理方式；反之，倘若企業僅有雄厚的物質基礎和技術實力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么依然會在競爭中處于被動不利的境地。

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關鍵詞：建筑工程 施工監理 問題 對策

隨著社會的快速發展，建筑業逐漸成為了國民經濟的支柱行業。在建筑工程中，施工監理是保證建筑成功完成的保障。就目前來說，我國的工程監理工作已經形成了稚嫩的工程項目管理格局，不僅提高了工程項目的管理水平，在一定程度上促進了管理體制的改革還對工程質量的提高以及投資的控制起到了至關重要的作用。但是我們也必須認識的，現在的施工監理體制仍不健全，存在著很多的問題，下面，我將做出一一論述。

一、建筑工程施工監理概述

我國形成建筑工程的施工監理體制已經有十多年了。而施工監理制度也逐漸從準備、試點的不健全模式逐漸走向了如今的專業化、現代化的管理模式。這里所說的施工監理，就是指采取相應的管理措施對工程建設者進行行為監控和評價，以保證工程建設符合國家的相關法律法規，保證工程建設中的費用問題以及質量進度等按計劃進行，既避免建設行為存在的盲目隨意性又節約了費用，還使質量得到保證，高效運作。

二、我國建筑工程施工監理存在的問題分析

建筑工程施工監理工作機構設置不健全

在我國，現階段建筑工程施工監理機構或者是組織中，工作人員一般很少，且職位設置不合理，監理人員普遍素質也不高。這一般是源于監理負責人為了省錢，總是設置一個職位不健全、不合理的施工監理機構或者組織草草了事。與此同時，“子承父業”的規則仍然是一股強大的腐朽力量，充斥著整個機構，在很大程度上阻礙了建筑工程施工監理行業中工作人員的競爭進步，使行業整體能力徘徊不前，工作效率自然也就無法提高。最終使得整個行業中出現工作混亂，使得建筑工程的施工監理工作在一個極為不和諧的氛圍中開展，自然就不能保證施工質量以及工程的按期交付。

2.建筑工程施工監理收費偏低，導致建立行業運行不暢

建筑工程施工監理是受具有政府性質的建筑施工單位派遣委任后由獨立的兼職過施工監理單位對建筑施工的質量、資金、工期等方面進行監督管理。目前我國的建筑工程施工監理工作的開展仍不健全，僅僅將目光集中在施工階段的質量監督和管理上，并且監督和管理的工作強度低、工作量小、工作簡單，并沒有什么技術含量。所以收費也就相應的偏低了。一般來說，設計、測繪等相關行業的費用收取都比建筑工程施工監理要高得多。和國外的監理公司更有著天壤之別。據統計，我國的監理費用率只有1.8%左右。在如此低的費用收取下，監理行業自然難有資金支撐其有效地運作，使得其發展舉步維艱。

監理有責無權

雖然近年來監理的責任和權力在很多如《建筑法》等法律規則中被提出，但具體在工程項目中完全按照其實施的卻很少。就目前而言，業主總是錯誤的認為：我花了錢雇你，你就要聽我的。所以監理工作的開展在很大程度上收到業主的阻礙。從監理行業來說，目前國內的監理公司發展越來越快，市場經濟愈發激烈，招投標也開始不規范。很多監理公司為了生存，都不愿意得罪業主，哪怕業主違反了監理合同中的條款。這樣也導致了在施工過程中的監理工作有心無力。一旦工程質量上出現了問題，業主便推得干干凈凈。這也導致了在實際的監理工作中，監理人員只擔當責任，但卻無法使相應的權利得到保障。

3.工程監理企業自身不健全

在目前我國建筑業的發展沒有規范化，在工程建立行業中競相壓價的惡心競爭行為層出不窮。與此同時監理企業自身水平也參差不齊、形式也不盡相同，主要有出租、掛靠等。這些情況都導致了建立企業誠信的缺失，很多業主都表示對于監理的全過程管理很不放心，所以，名義上監理單位雖然承擔著有關建筑施工項目質量、工期、投資等方面的監督管理，但實際上業主并沒有放棄對于資金控制、施工隊伍選擇、工期要求、施工質量等方面的管理權力。

三、解決我國建筑工程施理建工問題的相應對策

1.建立制定明確的施工監理政策

要從根本上解決問題，就必須要有行之有效的政策作為保障。比如針對監理工作中時常存在的“偷工減料”現象，必須要嚴格規范，實行“責任到人”的監理分配。將一部分工作交給一個具體的人進行監督管理后，將任務完成情況和個人業績工資、年終講評掛鉤。這種“責任到人”的方法，可以讓監理人員明確自身的任務，提高其積極性，避免“偷工減料”現象的再次發生，優化人員配置，保證監理工作順利進行。

2.提高監理管理水平

監理工作的成功與否，和監理人員整體水平的高低有著莫大的關系。想要保證監理工作的質量，就必須培養出一批有著較高職業素質、較強工作能力、較高工作技術的監理人員。在這一方面，可以進行職業培訓以及適時考核，在考核中篩選出能力強、工作負責的人員，將水平低且不負責的人淘汰出去。并且要建立獎懲分明的制度，對表現突出者獎賞、對犯錯人員進行指導批評，從而提高監理人員的積極性，進一步提高監理人員的整體水平。

做好事后驗收工作

質量控制的最后補救方式就是事后驗收，通過事后驗收發現施工中存在的重大質量隱患，從而及時停工更改。但是很多監理工作都會在最后時刻松懈，使得工程質量得不到保證，甚至出現事故。因此，當施工項目完成后，作為施工監理人員，必須把好最后一道關，及時按照相應施工質量驗收標準對工程進行質量驗收，配合相關單位對質量問題及時提出解決方案，從而既保證工程質量，避免不必要損失，又不影響工程進度。

綜上所述，我國目前的建筑工程施工監理工作中還存在很多問題，如不解決，很有可能阻礙建筑業的發展，使我國建筑業停滯不前。但是通過分析，仍然有有效的措施可以解決這些問題。相信通過努力，我國的建筑工程施工監理工作必然順暢運行，從而促進建筑業的發展，為國民經濟做出貢獻。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程；工程造價；概預算

新世紀，我國建筑行業呈現出飛速發展態勢，建筑工程概預算方法也出現了質的飛躍，工程施工規模和投資力度日益增長。在這種建筑行業背景下，工程投資管理、控制方法還不盡人意，其中還存在著眾多的問題，也正是因為這些問題的存在，造成了工程資金投入的增加、施工方法的繁瑣、資金效益發揮受阻等現象，從而給工程施工效益帶來了制約。因此，在目前工作中，做好建筑工程預算工作尤為關鍵，也是保障工程質量和效益的主要途徑。

一、工程預算概述

隨著國民經濟的不斷發展，我國人民收入不斷提高，對于建筑結構也提出了新的要求，這也促使了建筑工程施工工藝、施工技術、施工設備的全新發展，為現有工程預算管理帶來了新的考驗和發展機遇。尤其是在近年來，各種高層、超高層和大跨度建筑結構的出現，使得工作人員對建筑工程施工技術要求更高、對建筑工程管理方法要求更完善、對工程預算控制要求更精確?；谶@種工作現狀，在工作中做好工程預算管理尤為關鍵，也是整個現代化工程中備受關注的一項。

1、工程預算

所謂的工程預算主要指的是對工程項目在建設中所作出的各種資金支出、收入情況的計劃。它可以說是一種以貨幣為基礎來對工程項目中投入的各種標準進行評價和反應，并且能夠及時的分析出工程中的經濟效果。在目前的建筑工程領域中，工程預算工作的開展是加強企業管理、實現企業經濟核算、考核工程施工成本、編制工程施工計劃的首要依據，也是工程招投標報價和工程造價確定的重要基礎。

2、作用

隨著我國經濟的快速發展，國家基礎設施建設的投資力度逐年增加，工程預算方面的缺口也在不斷的增加，其工作重要性也在水漲船高。工程預算作為工程造價的基礎，是工程項目中最為關鍵的一個環節。尤其是在近年來，伴隨著工程項目和質量的不斷提升，各種工程隱患不斷涌現了出來，不僅給工程的施工帶來了極大的影響，也為現代化工程施工的開展帶來了新的要求和探索基礎。在這種社會發展中，我們需要從多個不同的角度入手歸納，針對工程預算中存在的問題加以分析，確保其工作的順利、持續開展。工程預算作為工程建設的重要環節，其是整個建筑工程整體性規劃的主要依據，也是建筑工程項目開展的重要基礎。工程預算的是建筑工程、安裝工程設計方案開展的經濟依據，也是編制初步設計方案的重點參考基礎。

二、工程概預算工作中存在問題分析

1、項目可行性不足

由于近年來的社會發展中，建筑工程施工方式受到了人們的重視和關注，也是現代化社會發展中最為關鍵的環節，其在應用中也存在著一定的不足和缺陷，更是各種項目儲備中能夠導致可行性研究不足和不夠深入的關鍵環節。對于一個工程而言，造成項目可行性不足問題的產生與出現主要是由于可行性規劃和設計工作不夠科學、項目先天性不足和后續工作造成了極為重大的影響。在目前的工作中，其主要的表現在于部分單位和企業在編制概預算工程方案的過程中存在著一定的缺陷和不足，造成了實際工作和實際的施工要求方面存在著極為嚴重的缺陷。

2.市場波動大，競爭激烈

近幾年來，在宏觀政策調控下，材料價格等得到了有效控制。一般建筑工程項目的建設周期較長，范圍廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測，使預算留有余地，但并不能做到準確無誤。加上從事建筑施工隊伍眾多，供不應求的局面使得工程招投標存在不正當競爭行為，工程造價很可能出現超預算。

3.工程管理不善

建筑工程項目施工時間長、工序多，一旦管理不善，現場情況就可能得不到及時反饋，難以對工程實施階段工程造價進行適時的監控和調整，容易造成資金浪費，工程造價超預算。

三、工程造價預算的控制要點

建設工程概預算是工程造價管理的基礎，它貫穿于工程建設的全過程，即可行性研究及設計任務書的投資估算初步設計概算施工圖紙預算施工預算完工結算竣工決算。

1.設計方面控制預算

建設工程概預算編制工作首先要從經濟角度影響設計，由工程造價人員對每個設計方案作出估價，通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計，供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎上推選出最佳計方案。改變設計人員的經濟觀念，要克服當前某些設計中不結合地域實情，片面追求高標準的現象。片面追求高標準的，必須修改設計。因此，搞好概預算編制和審核，才能保證工程設計質量，降低工程造價，達到技術先進、經濟合理、安全實用的目的。

2.做好工程造價預算的編制工作控制預算

工程量是影響工程造價預算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上，應先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。盡可能多的掌握工程建設項目現場第一手資料，控制好工程造價預算。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復雜的保溫防腐項目，特別要注意工作內容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預算造價的有效控制。

3.掌握要素價格市場動態

建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60% ～80%。因此價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算，也是合同風險中相當重要的因素，建設單位應重點注意其動態變化而帶來的風險。要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。在投標報價時必須及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。

四、總結

通過當前各種工程施工的實踐表明，在建筑施工的過程中概預算手段是結合當前實際工作經驗進行分析與總結，以當前實際情況為基礎的造價管理手段和控制措施。只有合理地確定工程造價，才能更有效地控制投資，有效的提高施工控制手段和施工效益，避免在施工的過程中造成資金的浪費和與運轉的不當。要求造價預算人員在具體的工作實踐中，要找到相應的施工設計措施和施工控制手段，才能確保工程造價得到有效控制，順利完成工程建設目標。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程管理 施工質量 問題 策略

俗話說衣、食、住、行是人們生活中的必備之物，建筑工程事業為廣大人民群眾提供高優、高質的居住和工作建筑，確保了廣大人民群眾的生命和財產安全，也為社會的發展做出了巨大的貢獻。但是，隨著中國建筑工程事業的迅猛發展，中國的房地產事業也突飛猛進，建筑工程隨處可見。由于管理者為實現其利益最大化，仍然采用傳統的建筑工程管理模式以及無法滿足新時代的廣大人民群眾對施工質量的要求。所以，在建筑工程中應該加強對建筑工程的管理，采用切實有效的管理模式，與此同時，廣泛應用現代化的先進設備，提高建筑工程的施工質量。

1、建筑工程管理中存在的問題

1.1 技術質量方面

現代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業越來越多，安裝的質量技術要求也越來越高。每一個專業既有自己的特定位置空間、技術要求，同時又必須滿足其他專業施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細節考慮不周，則極易產生問題。再者，由于現代建筑的個性化，每一棟建筑都是一件特有的產品，每一條管線、設備都有特定的要求，少有類同，這也增加了技術工作難度，增加了各專業之間出現矛盾和問題的可能性。同時由于新技術、新產品的不斷出現和應用，施工人員未能及時掌握，也會帶來問題。

1.2 人員管理方面

目前，國內建筑工程管理人員的職業素養普遍較差，難以滿足現代化工程管理作業的高標準、嚴要求。由于工程管理人員的素質較低，領悟和執行工作任務的能力也普遍較差。工程管理單位必須注重對工程管理人員的管理與教育，以提高工程管理人員的整體素質，確保建筑工程各項工程管理工作的有序進行。

1.3 安全管理方面

近年來，國內部分地區建筑工程安全生產監督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監站的安全監督作用未得到充分發揮。個別地區地方保護主義嚴重，為促進當地經濟發展，縱容一部分開發區、工業園區、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規，從源頭上給建設工程帶來了事故隱患，對安全監督造成困難。

2、建筑工程管理的改進策略

2.1 強化項目管理

項目管理是建筑工程的現代管理面臨的主要問題，工程項目是建筑工程效益的源頭，使實現企業信譽和社會影響力的基礎。因此，強化項目管理，研究和探索新形勢下的項目科學管理方法，是建筑工程現代管理的基本任務之一。

2.2 堅持以人為本的管理理念

堅持以人為本是科學發展觀的本質與核心。在建筑工程現代管理中，堅持以人為本的管理理念是保持企業穩定的根本、堅持“依靠方針”的具體體現。要堅持科學發展觀在建筑工程管理中的指導作用，一方面是要不斷提高員工的整體素質，另一方面是著力解決好員工關注的突出問題。建筑工程現代管理理念對人員的管理，就是要充分調動員工的工作積極性和創造性，促進建筑工程的順利開展和完成。

2.3 制定完善的施工方案

制定完善的施工方案直接關系到建筑工程的質量，在建筑施工之前首先要制定完備的施工方案，如施工設計，設計技術方案等等?？偠灾?，建筑企業應該根據工程施工的具體施工環境和實際情況，制定出合情合理的施工方案，避免出現偏差，從而間接保證了工程質量。

2.4 加強進度控制

編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加。根據進度計劃配置人數、機械設備和周轉材料，使投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度。編制各個階段的進度計劃。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據總進度計劃制訂月計劃、旬計劃（周計劃），用旬計劃保月計劃，用月計劃?？傆媱?，制訂計劃時一定要留下余地。

2.5 挑選高素質的施工人員

工程建筑是一項任務重，時間緊的項目，工程建筑企業對施工人員的挑選更應該重視，施工人員的專業素質，對建筑工程的責任心和事業心都會對工程建筑的質量產生直接或間接的影響。所以，施工企業應該提高施工人員的質量意識，提高施工人員對自身的嚴格管理，并且制定相關的規章制度，保證工程質量。

2.6 建立科學的管理和監督機制

除了做好協調工作以及成本控制工作以外，建立科學的管理和監督機制也是提高建筑工程管理及施工質量控制的有效策略。施工單位一方面要建立和完善工程質量領導責任制，要按照“誰主管，誰負責的”原則層層落實工程質量責任：一方面還要強化工程質量的監理工作，對施工的各個環節按照有關法律法規、技術規范及合同規定的要求進行全過程的監督與驗收。將整個建筑工程的管理及施工質量控制組織成一個互相協調、互相促進的有機整體，推動其規范化、科學化的發展。

3、結語

建筑工程的管理和提高施工質量是一個非常復雜的問題，需要通過多方面的分析和研究，根據工程的具體實際狀況制定行之有效的策略，從而提高對建筑工程的管理和工程的施工質量。所以，工程建筑企業要擁有一支高素質的建筑工程管理隊伍，制定出合理的建筑工程管理規則，做到做事分明，直接明確。同時，工程建筑企業還需要一批高素質，高技能建筑施工人員，他們是真正的建造者，他們的行為將決定工程質量的優劣。總而言之，嚴格的建筑工程管理和良好的施工質量是建筑工程企業的生存之本，是促進企業發展壯大的有力保障。

參考文獻

[1]毛鑫印.淺談建筑工程技術管理需注意的幾個問題[J].科技創新導報，2010，（1）.

[2]蕭紹統.工程質量事故分析與預防[M].北京：中國計劃出版社，2000.

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關鍵詞：建筑工程；管理；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1 建筑工程管理重要的意義

1.1 有助于降低建筑企業的成本

研究建筑工程管理有助于降低建筑企業的成本，減少人力、物力的浪費，提高企業的競爭能力。每一個建筑企業都要經歷承包工程，經過投標報價，中標成交后簽定合同，然后根據工程的工藝、性質的特點和規模的大小，與建筑企業自身的技術水平、工藝裝備及施工能力充分結合，最大限度上實現對動能的調動，完善和修改施工組織設計，選擇最合理、最科學、最經濟的施工方案，合理安排施工中的每個階段，在組織上強化管理，可以減少成本的支出。

1.2 工程質量、安全的保證

在建筑工程施工中，要嚴格按國家安全生產行業標準和操作規程組織施工，加強監督、檢查，及時發現事故隱患、問題，并及時排除。加強安全管理，減少事故的發生概率，也是減少不必要成本支出的有效方法。為此，建筑企業要不斷提升操作員的專業技術水平，對工程質量嚴格執行檢查及驗收制度。同時，要按照設計圖紙進行施工，防止諸如墊層加厚、基礎挖深等現象的出現，減少不必要的人力和物力浪費。

1.3 建筑行業發展的需要

目前，隨著經濟與科技的發展，建筑行業既有很大的發展機遇，同時也面臨著一些困難和問題。建筑工程行業要實現高效、穩定發展，需要進一步完善建筑工程管理制度。在實際的建筑施工中，建筑工程管理應該針對問題找出有效的方法，不斷進行改進和完善。施工企業要始終把眼光放在不斷發展和變化的環境，采用科學的管理理念。隨著社會的不斷向前發展，在建筑工程管理工作中還會出現一些新情況和新問題，建筑工程管理工作還要時刻抓緊、改進，從而解決新出現的問題，最終保證管理制度的完善和建筑行業的健康發展。

2 建筑工程管理存在的問題

2.1工程管理制度不完善

工程管理的制度化是工程管理中重要的組成部分，同時也是進行工程管理的保障。工程管理制度化可以提高工程質量和管理的水平?，F在很多的企業在進行工程管理的時候，是沒有健全的管理制度作為依據的。工程管理在進行制度化建設的時候，出現不完善的情況，主要是和國家的相關法律法規落后市場的實際需求有很大的關系。很多的企業在制定管理制度的時候，按照相關法律法規的要求來進行，但是在實際的工作中，是沒有具體的實施細則的，這樣就導致了實施中出現了困難。

2.2工程質量管理觀念不強

目前存在不少建筑工程管理者只顧眼前、只看重經濟收入，而忽視長遠利益與社會效益，質量管理意識淡薄。首先，很多建筑工程項目管理模式相對落后，管理不規范、不嚴格，忽視對建材與設備質量的評價與考核，不能嚴格按照圖紙施工，僅憑經驗與感覺判斷，盲目趕工期，這樣很容易造成經濟利益損失。其次，建筑工程缺乏內部控制，沒能建立完善的內部控制機制，單純依靠經驗與主觀臆斷進行定性判斷，這樣很難做好事前與事中控制，很容易影響工程質量。

2.3 管理人才的缺乏

在進行工程管理的時候，管理人才是至關重要的。很多的企業在進行發展的時候，對管理人才重視程度是不夠的。很多的企業在進行管理的時候通常都是讓有施工經驗的施工人員來進行管理，這樣做可以降低企業的施工成本，但是對于企業的工程管理而言是存在著很大的問題的。管理人才的成本是非常高的，這樣就會導致施工成本增加，這是企業不進行人才引進的主要原因，這樣會導致企業的工程管理水平出現降低的情況。

3 加強建筑工程管理的對策

3.1 完善建筑工程管理制度

建立健全的建筑工程管理制度，最大程度上使建筑工程的管理規范化和制度化。健全的建筑工程管理體制，是一個建筑企業生存和發展的基礎。管理制度要健全，首先要對項目管理部門以及機構進行優化配置，設置功能齊全，并根據實際工作的需求，按組織跨度和管理需求來分配數量適當的人員，進而滿足工程管理中的各項具體工作的實際要求。也就是說，建筑企業內部要用完善的管理制度來確保各項工作趨于制度化、規范化，以此來保證制度的有效落實。

3.2 用科學發展觀指導建筑工程管理

科學發展觀是對經濟社會發展一般規律認識的深化，適合我國各行各業的發展。建筑工程是我國經濟發展中一個不可缺少的組成部分，由于我國建筑工程發展的水平還不成熟，目前建筑業正面臨著如何鞏固國內市場及發展國外市場，逐步使建筑工程勘察、設計、施工、管理走向正規化、合理化的問題?；诖?，我國建筑工程急需一門科學的發展理論來指導，科學發展觀應在建筑工程的全過程中體現出來，其核心是建設項目管理的系統性。工程項目本身是一個系統，需要以系統方法來管理其實施，這已經是理論與實踐的共識，而科學發展觀對工程項目管理的系統性要求是將項目作為社會大系統的一個子系統來對待，要考慮實施過程中對社會系統的影響。

3.3 創新管理模式

第一，創新建筑企業工程管理觀念。建筑企業管理者應當審時度勢創新管理觀念，處理好工程利益相關方之間的關系，并確立項目管理目標，主要包括質量目標、成本目標、工期目標、安全目標，確保項目合同的各個條款得以切實落實，保證這四大管理目標能夠在工程管理中予以實現。第二，創新建筑企業管理體制。建筑企業要建立現代化的企業制度，實施科學管理，在工程項目建設中明確企業、工程項目、員工的責任，有效協調工程項目管理的關系，全面改革工程管理體制存在的缺陷。第三。創新建筑企業技術管理。隨著信息時代的到來，建筑企業應當積極構建信息化管理模式，提高工程管理質量和效率。由于現代工程管理涉及多學科領域知識，需要大量、可靠的信息作為管理依據，所以建筑企業應當引進先進的信息技術和互聯網技術，建設信息化的工程管理體系，沖破傳統工程管理體制的束縛，提高工程管理效率，降低施工成本。第四，創新建筑企業文化。建筑企業要重視企業文化的構建，在不斷創新中尋求新的發展空間，增強企業生命力。建筑企業在創新企業文化時應當遵循以下兩個原則，一方面要重視企業價值觀的創新，另一方面要加強企業文化機制的創新。

3.4 嚴格把控建筑工程質量

第一，建筑企業要加強設計施工人員對建筑工程質量管理的意識，確保質量管理體制的建立和有效的實施。建筑企業公司在建筑工程開始之前要根據工程實際特點、難點情況，制定詳細的施工制度以及獎罰政策，特別是在施工質量上面，明確獎罰制度將有效的提高工程整體的質量水平。第二，是對建筑材料的管理，建筑材料是建筑工程的基礎，把控好建筑材料的質量關，是建筑工程整體質量的前提和保證，建筑企業應該委派專門的管理人員來負責建材管理。第三，制定科學詳細的施工方案，在建筑工程開始前，制定周密的施工方案，是施工有序進行的重要保障。

結束語

總之，建筑工程管理是一個系統工程，它貫穿了工程建設的整個過程，建筑工程管理的好壞直接關系著建筑質量的優勢，因此，只有不斷加強建筑工程管理，確保整個工程有序進行了，才能保證我國建筑行業在世界建筑領域中得到穩定發展。

參考文獻：

[1]張玉杰.當前建筑工程運行管理中的問題及其原因初探[J].價值工程，2012

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【關鍵詞】工程建設項目；招投標；問題；對策

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：

招投標制度是國際國內普遍采用的工程建設項目的采購方式，能有效提高資源配置效率，保證工程質量，加快工程進度。因此，我國頒布《中華人民共和國招標投標法》、《建筑法》、《合同法》等法律法規。這些法律法規在規范工程建設項目招投標，保護國家、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證工程質量方面，取得了明顯的成效。盡管如此，但是隨著我國社會經濟快速發展和城市化建設步伐的加快，我國建筑業規模越來越大，與之而來的是工程招投標領域的違法違規問題亦呈現越來越多的趨勢，并越來越受到各方的關注。

隨著競爭的激烈，一些部門和工程建設企業想方設法鉆法律的空子，使工程建設項目招投標過程中存在著諸多問題，表現在以下四個方面。

1 規避招標和招投標弄虛作假的問題嚴重

一些建設單位打法規的球，肢解工程，將應依法招標的工程項目進行拆分或分解成若干小項目，分段實施，使其達不到規定的必須招標的要求，或只對項目的主體工程進行招標，附屬工程直接發包。如對樓房的建造進行招標，監理工程、裝修等由業主直接發包。還有一些招標人強調工程“特殊”或以實行招標會加大成本、增加工作量為托辭，規避招標。當然，也不能規定所有工程建設項目均進行整體招標。有些工程建設項目規模很大，如果整體進行招投標，可能出現沒有投標人有能力完成的情況。工程建設項目招投標中化整為零，規避招標的現象，主要是招標單位的尋租導致的。

針對這個問題，可以通過一些技術手段防止招標過程中的尋租，從源頭上解決規避招標的問題。具體的措施有：加強工程監管；變革工程發包依據；是否需要公開招標的發包依據由原來的初步概算變為有權部門審核；加大工程跟蹤監管的力度，財政等部門在委派工程財務總監的同時就要對建設程序進行審核，發現應招標而未招標的工程，應通知建設方依法廢除工程施工合同，重新組織工程招標。

2相互串通，暗箱操作，陪標現象不斷

在招投標過程中，有些投標單位為了在工程招投標活動中順利中標，私下與招標人串通，投標人之間相互圍標，以不正當手段中標，甚至標書都出自內定的投標單位，只是個別項目金額作以調整，以達到串標的目的。此外，在招投標中陪標現象也時有出現，即在參與的投標單位中，由一家投標，另外幾家陪標，使得最終招標項目落入這幾家投標單位，事后由中標單位對參與陪標的單位承兌事前許諾。

針對這個問題，可以通過加大打擊力度，導入寬免制度，“黑名單”制度等方式解決。首先可以加大處罰力度，在刑法中規定增加串通招投標罪的罰金額或徒刑期限，而且主刑與附加刑同時適用，對串通招投標行為起到威懾的作用。其次可以借鑒國外的寬免制度，即招投標者中的內部人員提供了串通行為的相關內部信息，可以免除或減輕處罰。寬免制度可以極大地提高自首者的積極性，使有關機關盡早發現違法行為并采取相應措施。在規定寬免制度時，要保證其透明性和確定性，明確規定成為寬免制度申請者的要件，同時還鼓勵揭發其他串通者的行為。最后可以通過公布發現串通招投標行為的招標人名單，將其加入“黑名單”，規定其在一定年限內不能進入該市場。

3評標委員會問題重重

現實中，其常常超越評標的職責，如審查供應商或投標企業的資質。第二，評標委員會的權利內容太大。評標因素往往包括專業技術、經濟、法律等問題，所有的專家難以做到對技術、經濟、法律等所有因素進行準確評判。另外，由于現代社會專業分工的細化，往往存在某行業的專家對該行業中的某些具體產品、服務或者技術內容不夠專業。第三，專家自由裁量權大大。在某些評標中，可能出現同一投標人評標專家給出的分數懸殊；不同評委對同一投標人評出截然相反的結論；評標專家有的分值普遍偏高，有的普遍偏低等情況。第四，評標專家容易被誤導。由于技術水平方面的問題或閱讀招標文件和投標文件的時間有限，評標專家可能被招標人（采購人）代表或者評標委員會內部其他專家的誤導，使招投標流于形式，背離公平、公正的招標投標原則。

4中標后投標單位人員大幅變更，后續監管缺位嚴重

一些招標單位在與業主簽訂施工合同協議書并開始施工后，將項目部主要人員進行了實質性的變更，變更比例甚至超過了50％，招標人為了避免這類情況的發生，往往在中標文件中明確規定，一般情況下人員不能更換，必須更換時更換人員的資質不得低于被更換人員且須經業主同意?？墒窃趯嵺`中，一些中標單位還是在業主不知情的情況下偷偷更換項目人員，且變更后的項目人員的資質往往不符合招標文件的規定，導致工程質量存在隱患，后果不堪設想。即便業主在施工過程中發現了更換項目人員的情況，要求投標承諾人員進場，業主與投標人的談判也往往會持續很長一段時間，導致工程無法如期完成。我國現行的工程招投標管理體制，對招投標活動的行政監督管理是由多個部門負責的，這種多部門的管理格局，有利于發揮有關部門在專業管理方面的長處，但由于監管主體和監管職責劃分的不明確，后續監管機構的缺位和不積極，導致后續監管基本處于“真空”狀態，對招投標工作無法實施全過程監督。

針對中標后投標單位人員大幅變更的問題，可以通過事后監督和準入清除制度解決。有關行政監督部門要定期、不定期組織人員對建設工程進行檢查，發現問題及時糾正，并記錄備案，并規定中標單位須保證施工時間。最后是形成準入清除制度。行業主管部門著發現投標單位未經業主同意更換大部分項目人員的現象，對投標單位給予降級直至吊銷掛靠當事人的資質等級和項目負責人的執業資格，取消一定期限的市場準入，并處以一定數額的罰金。

總之，規范建設工程招標投標活動，是一項長期而復雜的工作，應在健全配套法規、加強部門協調、完善監督機制、培育行業自律等方面下大力氣，加強對招標、投標活動的依法監管，使工程招標投標的各環節置于“陽光下操作，從根本上保證建設工程招標投標市場的健康發展。

參考文獻：

[1]董海濤．當前我國工程招投標活動中存在的主要問題及對策的建議.建筑經濟，2003年08期

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關鍵詞：公路工程；招投標；解決方法

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、公路工程招投標存在的問題分析

(1)對于招投標相關法律法規當中的一些條款投標人的認識還不清楚。現在很多招標人覺得從招標文件的發售一直到投遞招標文件的截止時間是20天，這個時間期限比較長，他們認為這樣的時間期限和實際并不相符合，對于他們的建設工期可能會起到一定的延誤作用。這樣招標單位就會對投標單位編制投標文件的時間進行壓縮，招標單位并不知道編制投標文件是一項工作量非常大的工作，如果編制的時間比較短的話，編制的質量可能就會受到一定的影響，在實際的招標過程當中可能就不會成功。

(2)有些招標單位在對招標前的一些相關手續進行辦理的時候，經常都會用各種各樣的理由來講公開招標變成競爭性的談判或者是邀約招標的方式，而在招標工作完成之后的很長一段時間也并沒有能夠開始施工建設。有些建設單位在招標的時候缺少必要的前期資料，雖然他們承諾了會在施工建設之前補齊這些資料，但是他們卻不知道有些相關資料是招標前期必須具備的。他們在實際的招投標過程當中這樣做的話，就會對招投標工作的嚴肅性造成一定的影響，讓人會覺得這個招投標過程只不過是一個形式。另外就是在協調各個部門之間關系的時候也有一定的影響，從而在對公路工程招投標進行管理的時候就不能夠形成有效的合力。

(3)在實際的評標現場，招標的代表人數比較多。因為在進行評標的時候需要進行非常嚴格的保密，這就要求了評標的現場那些無關的人員應該要離開。但是在實際的評標過程當中，評標現場卻有很多招標代表，這樣就會在一定的程度上對評標產生影響，同時對評標現場的組織管理和相關的保密工作也會產生影響。

(4)現在很多的建設單位認為在進行招標的時候比較浪費時間和精力，手續也比價多，相對比較的復雜和麻煩，而且在辦理相關手續的還需要一定的費用，所以建設單位就把那些本來應該進行公開招標的項目進行直接發包或者是邀請招標，這樣就能夠去有效的逃避相關的管理。

二、加強公路工程招標管理的方法

(一)規范招標程序，完善法規體系

深入學習《招標投標法》及國家、交通運輸部、地方政府頒布的有關招投標方面的法律、法規及相關規定，在充分了解我國公路建設情況和市場發展情況的基礎上，修訂和完善現行公路工程施工招投標法規和招標文件范本，并在公路工程項目業主單位和施工單位中大力宣傳，提高業主單位和施工單位對相關法規和范本的理解和認識，樹立法規和范本的威嚴，促使招投標雙方對招投標法規和招標文件范本的貫徹和執行。

(二)加強監督和審核

行政監督、紀檢監督和公證部門應加強招投標全過程監督，對招投標備案資料進行嚴格審核，對于規避招標、虛假招標和違反招標程序的行為嚴懲不貸。保護招標投標人的合法權益，維護市場競爭的公平性。

(三)嚴格資格審查程序

在開標現場嚴格查驗投標人的營業執照、資質證書、授權書、公證書、施工業績、擬投入項目主要負責人資格等文件原件，防止出現掛靠投標、弄虛作假等違規行為。通過政府主管部門信息系統對投標人信譽進行審查，看投標單位是否處于黑名單之列、是否處于被責令停業、投標資格被取消、財產被凍結、接管或破產狀態，是否有騙取中標和嚴重違約及出現過重大的質量事故。嚴格審查投標人的財務狀況，防止中標后投標人沒有良好的資金規模和資金計劃，導致項目無法實施。

(四)評標工作應當規范、客觀、公正

在評標前可以依據招標文件對投標文件的合格性要求以及影響評標的因素進行匯總和摘錄，并通過信息系統查詢匯總投標人的信用等級和履約情況。評標工作僅對投標人投標文件的主要內容進行清理、摘錄、比對，應規范、客觀、公正，不片面、不修改、不遺漏。評標會上，評標委員會對清標資料進行復核，并對清標發現投標文件出現的問題是否存在于其他投標文件中進行檢查，防止評價結論的片面性。

(五)招標文件的編寫要完善、全面

招標文件的編寫應符合以下要求：明確投標文件的組成及順序和格式；明確招標工程的工期及要求達到的質量標準；要求需要投入該工程的主要負責人的資質及閱歷等，如項目經理、總工程師等，要求擬投入工程的主要機械設備及重點設備；明確幾個時間，分別是領取招標文件時間、標前會議時間、現場考察時間、投標截至期、公開開標時間、預計開工時間等，這些時間一定要明確，這個是控制整個招標過程的關鍵節點；明確投標擔保的形式及金額；明確評標方法，評標辦法應符合法律、規章和規范性文件的規定，公正體現招標人對中標人的要求，要簡明、通俗、易懂，語言表達要明確。對施工招標，應該加大對施工單位的資金、技術水平、質量管理等方面的考慮力度，并提高報價等客觀分值，減少評標專家主觀因素對評標結果的影響；明確廢標條款，不能隨意廢標。廢標條款必須符合法律法規的規定，不違背法律和有關規定的條款，文字表述必須具體、清晰、易懂，應在招標文件中以醒目的方式(如黑體字、加粗等)予以標明，未在招標文件中以醒目的方式載明的不能作為廢標的依據；招標人應在發售招標文件以前，對編制的工程量清單和設計圖紙以及工程現場進行多次核對、檢查，防止發生工程量清單漏項、錯項及數量發生錯誤的問題，因為工程量清單發生錯誤將直接影響整個工程后期的項目管理，有可能發生工程費用失控的現象，工程量清單的編制成功與否將直接影響整個工程實施周期；明確履約擔保的形式、金額及提交時間，明確簽署的合同形式。

(六)加強標底和評標工作的保密工作

招標人和為招標人提供招標、造價咨詢、標底編制、清標工作的咨詢機構，應當增強保密工作意識，加強保密工作。嚴禁招標咨詢機構為參與本項目的投標人提供咨詢及相關服務，已接受設計、施工、監理及材料供應的從業單位，在接受招標咨詢委托時應當向招標人事先說明，及時回避。不能向任何人泄漏投標人或者潛在投標人的名稱、數量。不得泄漏標底或者控制限價的全部或者部分或者可能的取值范圍(比招標文件公布的更精確的)。清標發現的問題、評委名單、評標期間評委的言論、評委對投標人的評判等情況應當無限期保密，在中標結果公示前對評標結果要嚴格保密。

(七)加強對招標機構的考核管理

招標機構應當堅持公正、遵守職業道德，不得違反規定，規避招標和公開招標。不為投標人提供投標咨詢服務，更不能與投標人串通，損害招標人和國家的利益。行政主管部門及招標人要加強對招標機構的考核與管理，禁止違法違規行為的發生。

(八)合同授予要合法合規

在簽署合同前一定要讓中標單位遞交投標文件規定金額的履約擔保，如果中標單位提供的是銀行履約保函，必須確認銀行履約保函是否真實、有效。公路工程施工合同應當按照招標文件、中標人的投標文件、中標通知書訂立。招標人和中標人不能再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

(九)加強對招標投標工作的投訴處理

行政監督部門、招標人應按照有關法律法規處理好投訴舉報案件，確定本部門內部負責受理投訴的機構及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址，并向社會公布。在處理投訴時，應當堅持公平、公正、高效的原則，維護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益。

結語

對于現在的公路工程招投標工作來說，雖然已經取得了一定的進步，但是在實際的過程當中依然還存在很多需要去解決的問題。只要去對這些存在的問題進行認真的分析才能夠找到有效的解決的措施，從而保證道橋工程招投標工作能夠比較順利的開展。

參考文獻

[1]袁旺小.公路公路施工招投標存在的問題及相應對策[J].公路科技資訊,2006,05:73-74.公路

篇9

【關鍵詞】建筑工程；施工管理；質量；要點

1.建筑工程中施工管理存在的問題

1）施工中不易保證產品質量。在整個建筑工程的全部施工過程中，操作者、施工技術、原材料、施工環境等都會對每個分項工程的質量產生或大或小的影響。處于施工現場工序繁多，產品量大面廣的情況下，要進行全面的質量檢查不僅耗時耗力，且難以全面把握產品質量。采取抽樣調查的方法又不能保證所有的產品質量，導致出現一些特殊問題。而總體的建筑質量又是施工企業形象的展現，是企業長久發展的基礎。因此施工質量的管理是施工項目現場中最重要的一個環節，而產品質量的不確定性也是目前工程施工過程中急需解決的一個問題。

2） 施工隊伍的素質較低。一個施工隊伍的整體素質將直接決定工程的質量。在建筑過程中，最關鍵的不是先進的機器，上等的材料，而是人的工作。只有一支富有創造力、紀律嚴明的施工隊伍才能高質量地完成一項工程項目。在當前的建筑工程施工中，一些企業為追求經濟利益，降低建設成本，而招收一些素質較低的員工，這不僅導致施工的技術層面容易出問題，還將從總體上降低企業的影響力和競爭力。

3） 材料管理不易于全面控制。材料是工程建設最基礎的一部分。施工材料構配件質量的優劣與工程實體質量的優劣密切相關，在一個建筑項目施工中，所需的材料種類繁多，并且經常遇到許多高新材料以及材料的采購、供應、分類堆放、發放等問題，因而較難實現對物料的全面控制和管理。這也是當前工程施工管理過程中存在的一個常見問題。

2.建筑工程中施工管理的要點

1） 推動優秀項目管理層的建立。企業要建立一個優秀的項目管理層，首先應有一個優秀的項目經理。因此企業在選取項目經理時，不僅要注重其自身的業務素質，還要注重其思想政治素養和職業道德素質，并對項目經理的責任、權力、利益、承擔的風險有明確的認識，遏制不良現象。其次，企業要注重抓好項目機構的設置和人員的有效編制，對項目部管理層人員根據項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動。實行派遣與聘用相結合的機制，根據項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。這樣才能有一個素質過硬的優秀管理層，才能為企業的施工管理提供保障。

2） 加強基礎工作的管理。很多施工企業忽視了對基礎工作的重視，如對項目評估、測算的地位和作用不能很好地正視； 對評估、測算的權限不明確，方法不科學等，導致項目管理失控，造成嚴重的經濟損失。因此企業必須加強對基礎工作的管理。首先企業要在認識上加強對項目評估、合同簽訂等工程項目管理工作的重視，自覺的做好評估和測算工作； 其次要形成強有力的領導小組，進行專業評估； 最后要依法簽訂承包經營合同，認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核。從而更好地實現施工效果。

3） 優化人力資源的配置。人力資源的有效配置作為工程項目管理的重點內容，對企業的施工效果有著很大的影響力。施工企業要從工程項目對勞動力的實際需求出發，協調好各項目之間存在的現實和潛在勞動力間的調配問題。從而激發工作人員的積極性，提高工作效率。項目經理部要統籌安排勞動力的需求問題，實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，從而保證勞動力與項目需求的總體平衡，真正做到“人盡其才”。

4） 提高施工管理的科學性。社會的發展、科技的進步使得現代施工管理中的科學性極大增強，施工企業要充分發揮先進技術在施工管理中的作用。工程項目管理軟件的使用便是一個運用先進科技提高施工管理科學性的例子。其圍繞建設項目全過程的造價管理工作，對工程項目各個參與方進行了招標、投標、評標階段的分析，具有專業、易用、高效的特點。為施工企業搭建了一個項目管理信息化平臺，可以讓施工企業在項目管理中更好地規范基礎管理，統一企業標準，最終提升各級管理效率； 全面有效落實公司的戰略意圖及管控思想，支持各級領導進行相應的戰略或業務決策，進一步積累和應用各種企業管理過程資產，從而使企業的核心業務合理有序的推進。

3.建筑管理中施工管理的應用

1）推動材料的有效管理。在工程施工過程中，所需材料往往較多，種類繁雜，并經常面對材料的更新問題。故對材料的采購供應、分類堆放及合理發放等方面應尤為重視。材料選擇過程中，要實行招標采購制度，選擇信譽好，質量與貨源有保證的供貨商，杜絕不合格的材料進入施工現場。并根據實際情況，對材料的驗收、分類、堆放等進行合理安排，使其一次到位，從而避免因材料訂購不符而影響工程進度的問題。

2）加強技術的重視力度。一項工程項目的展開，離不開技術的規范應用。施工企業要針對施工過程中可能出現的問題進行技術上的分析，以制定合理的解決方案。這就需要企業重視技術的應用，從施工圖紙的繪制到施工方案的制定，都要有一個清晰的輪廓。提高企業內工程技術人員的能力，進行技術培訓和交流，以掌握先進技術。只有技術的不斷提高，才能為企業創造更好的經濟效益。

3） 實現人員的合理應用。一項工程中，人是起決定因素的一環。所以企業應注重人才的作用，要優化管理層和執行層的知識結構，有效調動他們的積極性和創造性，要讓他們對工程的進行做出應有的貢獻。因此企業必須做到對人才的尊重，對員工工作中的表現要賞罰分明，從精神和物質兩方面入手，培養員工的凝聚力，從而更好地管理和應用人才。

4）保證工程的有序進行。施工的進度、質量和安全是施工管理中不可缺少的重要一環，有著特殊的重要地位與作用。對于施工過程中進度的把握要注重施工速度與質量之間的問題，合理解決其中的矛盾。不能因為提高經濟效益而一味追求進度的加快，這樣很可能導致工程質量的不過關； 也不能片面注重對工程質量的嚴格控制而造成工程不能如期竣工的后果。在施工過程中要有相應的管理條例對工程的進度進行全面的審核控制，協調好施工進度、質量和安全三者間的關系，從而保證工程的有序進行。

5） 確保資料的安全管理。對于工程施工過程中的真實記錄要十分重視并妥善保管。大部分工序施工后具有隱蔽性，工程的質量、安全、結構、材料等都只能通過資料反映，而中間支付、竣工結算和工程索賠等也需要資料作為依據，因此企業要對施工資料進行認真搜集并妥善管理，存檔以備后用。

結語

施工管理作為建筑工程中的核心要素，對建筑工程有著至關重要的影響。面對目前施工管理中存在的問題，要全面分析并合理解決，抓住施工管理中的要點，切實將其應用到工程的實際建設中。加強對建筑工程的現代化施工管理，以更好地推動建筑工程的發展。

參考文獻

[1]李革.淺談建筑工程施工管理[J].科技創新與應用，2012 （1）：65.

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關鍵詞：工程質量監督 管理 疑難問題

一、當前工程質量狀況和存在問題

1、 當前工程質量狀況是： 總體工程質量水平有所提高， 不少地區創出了高水平的結構工程和綜合工程； 施工技術及施工機械水平有了很大的提高和改進； 新的材料、新的技術得到了較大程度的推廣運用。當前新的質量形勢下， 工程質量的監督管理工作最為突出， 用戶對工程質量要求越來越高， 政府對工程質量責任追查更加嚴格， 企業對工程質量整體水平的保證更加重視。

2、主要問題是： 工程質量參差不齊， 建設各方主體質量行為有待進一步規范； 施工單位粗放型管理仍然占據主導地位； 工序交接驗收不嚴格、施工記錄不按時填寫、工程階段驗收不按規定進行； 有的對實體不按規定要求進行養護， 追時間搶進度， 造成不可彌補的質量缺陷和質量問題。另外， 工程監理不能到崗到位， 不能完全行使監理權力， “三控制一協調”職能不能正常發揮。

二、質量問題分析

工程質量及質量管理在很大空間上仍然存有很多問題， 還存在著不少的設計和施工缺陷及質量管理問題， 質量事故及質量投訴時有發生， 其主要原因是：

1、 企業控制。參加建設的各單位， 沒有把質量真正放到第一位， 沒有完全按相關法律法規履行自己的質量責任和義務， 在投資項目負責制、工程招投標、資料管理、價格標準、設計圖紙深度、圖紙審

查、監理委托、開工許可、工程進度、竣工驗收程序和內容等方面都不同程度地存在問題。

2、 材料、環境影響等因素。建筑材料的好壞直接關系到建筑工程的安全及使用功能， 有的建設單位為了降低投資， 壓低工程造價招標， 施工單位為了追逐利潤， 侵用設計安全系數， 忽略工程質量和企業信譽， 采用劣質建材以達到追逐利潤的目的。

3、操作技能不平衡。目前各施工單位的施工人員基本依靠外雇民工， 技術工人不固定， 流動性強，工人得不到系統的培訓， 關鍵部位關鍵工序的施工質量得不到保證， 施工水平參差不齊。

4、 各方質量責任主體的質量責任明確及配比等因素的不穩定性。目前的建筑市場是建設單位的市場， 施工單位、監理單位為了保住工程的連續性， 與建設單位之間形成了不平等的合同履約關系， 使得建

設單位的權利不斷增大， 質量責任的分配發生變化：一方面建設方不按規定賦予監理應有的權利， 另一方面是監理外聘人員居多， 水平低責任感不強。同時也存在建設、施工、監理三方人際關系和管理體制上的弊端， 造成監理工程師不能正常行使自己的權利和履行義務。三、加強宏觀調控監督力度， 提高工程質量

1、思想觀念轉換問題。第一是加強學習培訓，定期組織建設工程質量管理培訓班， 提高工程管理人員對質量重要性的認識。培訓的內容包括： 國家相關法律法規， 相關質量管理標準、規范， 國內外先進管理辦法和經驗。管理某項建設工程的領導應該掌握有關工程建設的規定， 不能盲目下結論和決策。第二，樹立創優意識， 用戶至上意識， 搞好長遠利益與眼前利益的關系。施工隊伍完成的每一項工程， 必須經得起考驗。規范管理、文明施工不僅對質量有保證， 也會樹立起自己的形象。第三、監理單位要樹立主人公意識、質量第一意識。工程監理人員作為建設單位聘用的主要技術管理人員， 對所監管的每一項工程要盡職盡責， 敢于負責， 敢于向不良現象作斗爭。

2、理順關系， 完善管理體制和機制。建立健全相應的工程質量管理體系是保證工程質量的重要一步， 對質量管理體系中的每一個環節， 責任要落實到人， 從根本上改變他們的質量行為意識； 要有完善的管理制度， 包括： 建筑市場管理制度、建設工程報建審批核準制度、投資項目法人制度、工程施工單位管理與準入制度、開工許可制度、工程質量監督管理制度、工程監理制度、工程竣工驗收與檔案管理制度等； 要建立相應的管理機制， 如： 投資項目責任考核機制、工程質量獎罰機制等。

3、 完善監督管理內容， 規范各方主體行為。加強建設工程質量監督管理， 建立和遵循嚴格的工程質量監督程序， 明確監督管理任務、內容、范圍、職責和權利。工程質量監督管理范圍包括： 各類新建、改建、擴建的工業、交通建設項目及其配套、輔助和附屬工程； 參加工程建設的勘察、設計、建設、施工、監理五方責任主體的質量行為； 用于建設工程的材料、工程用品、構配件； 工程實體的地基基礎、主體結構和涉及安全的重要部位和關鍵工序、使用功能、環境質量。工程質量監督管理的任務： 制定監督管理工作方案。檢查施工現場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質量保證體系和質量責任制落實情況， 檢查有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規定； 檢查建設工程的實體質量。按照質量監督管理工作方案， 對建設工程地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關鍵部位進行現場實地抽查， 并對這些項目的質量驗收進行監督管理； 對用于工程的主要建筑材料、構配件的質量進行抽查； 監督工程竣工驗收。

4、應用先進的質量控制方法。目前國際上通用ISO 質量保證體系。ISO 的質量管理核心是過程控制， 關鍵是質量問題的可追溯性， 措施是施工紀錄。寫、做、紀、查、改是一個整體控制過程， 稱之為質量循環，走過一個循環， 質量就會提高一步， 所以也稱之為質量螺旋。如果差了一個環節， 整個ISO 質量體系都不會起作用?？勺匪菪跃褪浅霈F質量問題可以追查到每個環節和過程的責任人。

5、 引入質量評優機制， 給建筑市場注入競爭活力。監督備案制的實行， 從根本上扭轉了過去“誰核定， 誰負責”的質量意識。然而， 建筑產品不同于其他工業產品， 它具有投資大、工期長、服務年限久、與人民工作和生活關系密切的特點， 每一個投入使用的建筑產品都必須是合格品。在工程質量自我評定中， 施工企業往往出于自身考慮， 虛夸質量； 而監理單位由于公司業務的局限性和出于公司發展角度的考慮， 在工程質量等級評定時也會放寬要求。