飲水安全論文范文
時間:2023-04-02 21:42:42
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篇1
一是提高了工作效率,緩解了管理壓力。城鎮(zhèn)供水管理總站管理的氟砷改水工程共有2個水源井和2個蓄水池,4個壓力管路關(guān)鍵節(jié)點,29個收費終端。在傳統(tǒng)管理模式下,日供水1000t,供水人口3萬余人的氟砷改水工程,正常運行需要10余人管理。安裝自動化監(jiān)控系統(tǒng)后,調(diào)度中心站可遠(yuǎn)程啟停水泵并對蓄水池水位、出水流量、水源井的運行狀況及壓力、電流、電壓、運行狀態(tài)等實時監(jiān)測和監(jiān)控,不僅可以提高供水生產(chǎn)效率,避免高位池水滿溢和單井地下水過度采集情況的發(fā)生而造成水資源無形損失,而且節(jié)省了大量的人力、物力(僅需3~4人),大大降低了管理成本。另外,供水站雖然24h值守,但供水站有水源井、蓄水池等設(shè)施,占地較大,不可能全程值守。安裝自動化集中監(jiān)控系統(tǒng)后,在調(diào)度中心站可以通過監(jiān)控終端清晰地看到供水站的各個畫面,有效避免惡性犯罪事件的發(fā)生,從而更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全的飲用水。二是保障了飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。飲水安全工程普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象,沒有健全的管理機(jī)構(gòu),后續(xù)維修費用缺乏,致使許多工程舉步維艱,有的甚至喪失了供水能力。該系統(tǒng)能較好地保證合理利用水源,在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保證最大限度地滿足供水要求和水源的合理利用;當(dāng)設(shè)備發(fā)生運行故障或系統(tǒng)檢測到異常數(shù)據(jù)時,可以進(jìn)行實時報警,并及時存儲故障信息,發(fā)出聲光提示,提示操作人員及時查找故障原因,并加以排除,既保證了設(shè)備安全,同時也減少了盲目巡檢所造成的安全問題,使設(shè)備的有效利用率和可靠性大大提高;先交費后吃水,解決了農(nóng)村供水收費難的問題,為農(nóng)村供水工程的良性持續(xù)發(fā)展提供了有力的物質(zhì)保障。
2存在問題及對策
2.1用水觀念
人們長期形成的用水不受節(jié)制觀念,水是商品意識的不強,先付費后吃水難以接受。市水務(wù)部門要通過耐心講解、印發(fā)傳單、電視媒體、講課等方式,讓廣大群眾充分了解全市水資源嚴(yán)重短缺、水環(huán)境惡化現(xiàn)狀;明白節(jié)約用水的重要性和緊迫性,使廣大城鄉(xiāng)居民能積極配合水務(wù)部門推廣自動化集中控制系統(tǒng)。
2.2資金問題
汾陽市城鎮(zhèn)供水管理總站安裝自動化集中監(jiān)控系統(tǒng)共投資35萬元,其中國補資金30萬元,自籌資金5萬元。集中供水工程的水價較低,收入較少,安裝自動化系統(tǒng)難度較大。目前,智能IC卡水表市場價在400元左右,對普通家庭仍是一筆不小的開支,農(nóng)民群眾的抵觸情緒直接影響了系統(tǒng)的安裝。市水務(wù)部門要在實驗區(qū)成功實踐指引下,制定出臺相關(guān)扶持政策。自動化控制系統(tǒng)、水表的采購費用政府應(yīng)給予適當(dāng)補貼,單位、群眾負(fù)擔(dān)一部分,以提高群眾的積極性,確保智能系統(tǒng)得到廣泛推廣。
2.3系統(tǒng)維護(hù)管理
汾陽市農(nóng)村飲水安全工程村級管理人員文化素質(zhì)偏低,不能很好地對管理系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù),使用操作不當(dāng)導(dǎo)致水表出現(xiàn)故障,又不能及時修理,致使不能正常供水,這些都影響供水系統(tǒng)的正常運行。針對這一情況,市水務(wù)部門要積極引導(dǎo)工程管理部門與系統(tǒng)廠家簽訂售后服務(wù)合同,并讓廠家就系統(tǒng)功能及操作對管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平,確保系統(tǒng)正常運行。
3結(jié)語
篇2
1)地下水。項目區(qū)地處博爾博松河山溝地帶和山前丘陵帶,地下水主要由降水和山區(qū)側(cè)向入滲補給,受地形條件及地質(zhì)構(gòu)造影響,地下水補給量十分有限,地下水資源匱乏,因此項目區(qū)一帶不具備打井、提取地下水的條件。2)泉水。根據(jù)勘察博爾博松溝泉眼較多,但泉眼集中分布在契爾格河上游寬闊山溝內(nèi),距項目區(qū)較遠(yuǎn),且引取難度較大。博爾博松溝出塔爾村后河谷谷底一帶有幾處泉眼,較分散,出水量不大且不穩(wěn)定,近年來水量逐漸減少,不宜引取,綜合分析項目區(qū)不具備引泉供水條件。3)地表水。對項目區(qū)有影響的地表水主要有博爾博松河,該河位于伊寧縣東部,發(fā)源于天山支脈科古爾琴山分水嶺南側(cè)偏東,河源高程3000m,流域面積936km2。其中塔爾狹口以上控制面積552km2,右岸有契爾格、塔爾地兩條支流匯入,左岸有蘇布臺溝匯入。河流長67km,河床縱坡1/21~1/64,河床推移質(zhì)變化不大,多年平均徑流量1.25×108m3,多年平均流量3.96m3/s,徑流量1-3月最小,5-7月最大。博爾博松河徑流補給以高山冰雪融水和季節(jié)性降水混合補給為主,山溪性裂隙水和沉積地層潛流溢出補給為輔。由于其河源冰雪主要來源于冬季降雪補給,其年際和年內(nèi)變化受氣候和季節(jié)性影響較為敏感,豐枯差異較大,不甚穩(wěn)定。本工程水源初選在博爾博松河主河溝與契爾格河匯集處,水源地距鄉(xiāng)政府以北24km博爾博松河溝內(nèi),地貌單元屬于山區(qū),三面高山及丘陵環(huán)繞,此處上游水質(zhì)不受污染,水源條件具備。為了使項目區(qū)飲上安全可靠的衛(wèi)生水,即在博爾博松河建渠首一座,由暗渠將水引入沉砂池,經(jīng)過沉砂處理后通過輸水管將水輸送至水廠凈化,然后由蓄水池沿途向博爾博松河村和塔爾村及以南24km處的鄉(xiāng)政府駐地的四村供水。此方案雖然具備水源條件,由于其河源冰雪主要來源于冬季降雪補給,其年際和年內(nèi)變化受氣候和季節(jié)性影響較為敏感,豐枯差異較大,不甚穩(wěn)定。而且水源工程投資高,供水成本也相應(yīng)較高。地形較復(fù)雜,沿途要跨越大沖溝和巖石段,施工難度較大。綜合分析項目區(qū)不具備引地表水條件。4)截潛流。契爾格河是博爾博松河上游右岸支流之一,在葫蘆口處,凸起的山包使河床處形成隆起的阻水帶,使這里形成多處潛水,成為多處泉水的溢出帶。此處河床上覆0.6~0.8m的砂質(zhì)草甸土、中層透水性良好,潛水面積大,潛水量豐富,水質(zhì)良好,潛水的補給源主要是契爾格河溝長流水的補給,該河溝是博爾博松河一條支流,多年平均徑流量可達(dá)5056m3,水源具備截潛流條件。已建的伊東工業(yè)園供水工程以契爾格河河口溢出泉流及河床地下潛流為水源,水源地實測3個泉溝合計最小流量0.317m3/s,河道收縮斷面河床最小潛流量0.343m3/s。不考慮河道和其它分散出露泉水量前提下,僅引取3個泉溝最小流量的70%,水量為1.92×104m3/d;同時引取3個泉溝和河床地層最小潛流的70%,取水量為3.99×104m3/d。水源地產(chǎn)水量能夠滿足最小2.0×104m3/d、最大4.0×104m3/d供水量需求。
2供水方案比選
1)方案一:接網(wǎng)工程供水方案。項目初選已建伊東工業(yè)園供水水源實施接網(wǎng)供水方案。根據(jù)伊寧縣農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃,伊寧縣麻扎鄉(xiāng)由于地處伊寧縣東部的博爾博松溝內(nèi),居民區(qū)均沿博爾博松溝內(nèi)分布,與周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相距較遠(yuǎn),規(guī)劃該鄉(xiāng)6個村統(tǒng)一建設(shè)一處集中供水工程解決飲水安全問題,規(guī)劃工程由博爾博松溝上游河道截潛流引水,統(tǒng)一向麻扎鄉(xiāng)6個村供水??紤]到伊寧縣伊東工業(yè)園用水也由博爾博松溝上游河道截潛流引取,其輸水管道沿博爾博松溝右岸布置,途經(jīng)麻扎鄉(xiāng)上游的3個村,為了合理利用水資源,節(jié)省工程投資,伊寧縣委縣政府與伊東工業(yè)園管委會協(xié)商后,提出伊東工業(yè)園供水工程建設(shè)時將麻扎鄉(xiāng)農(nóng)村飲水一并考慮,其水源工程、輸水管規(guī)模均應(yīng)考慮麻扎鄉(xiāng)的農(nóng)村飲水需求。目前,伊東工業(yè)園供水工程已實施,其水源工程及輸水管供水能力設(shè)計均按協(xié)議考慮了麻扎鄉(xiāng)農(nóng)村飲水水量,并按分水要求在輸水管沿線分別設(shè)置了相應(yīng)的分水口。伊東工業(yè)園供水水源以契爾格河河口兩岸泉水溢出帶及其地下潛流為水源。水源地位于該河與博爾博松河匯合口上游約200m處,距擬建塔爾水庫壩址約13.0km、麻扎鄉(xiāng)約24.0km。水源地產(chǎn)水量能夠滿足最小2.0×104m3/d、最大4.0×104m3/d供水量需求,工業(yè)園設(shè)計供水規(guī)模2.0×104m3/d,水源工程取水規(guī)模2.5×104m3/d。由于伊寧縣委縣政府與伊東工業(yè)園管委會協(xié)商后,提出伊東工業(yè)園供水工程建設(shè)時將麻扎鄉(xiāng)農(nóng)村飲水一并考慮,其水源工程、輸水管規(guī)模均應(yīng)考慮麻扎鄉(xiāng)的農(nóng)村飲水需求,即工業(yè)園設(shè)計供水規(guī)模考慮了麻扎鄉(xiāng)1492.0m3/d的總需水量,工業(yè)園輸水管為管徑D600的玻璃鋼管,其規(guī)模中也一并考慮麻扎鄉(xiāng)用水規(guī)模,綜上分析水源水量及輸水管是有保證的。伊東工業(yè)園在輸水干管施工中為該鄉(xiāng)飲水設(shè)置了3個分水口。第一分水口即第一接網(wǎng)處為已建伊東工業(yè)園供水工程主輸水管樁號0+000處,輸水管流量為2.5×104m3/d、管徑為D600的玻璃鋼管,壓力為0m,主要供博爾博松村牧業(yè)隊及一組,解決人口為885人,用水量為98.62m3/d。第二分水口即第二接網(wǎng)處位于已建伊東工業(yè)園供水工程主輸水管樁號4+570處,輸水管流量為2.5×104m3/d、管徑為D600的玻璃鋼管,壓力為33.83m,主要供博爾博松村村委及零星的牧民區(qū),解決人口為1838人,用水量為204.81m3/d。第三分水口即第三接網(wǎng)處位于已建伊東工業(yè)園供水工程主輸水管樁號13+322,輸水管流量為2.5×104m3/d、管徑為D600的玻璃鋼管,壓力為138.17m,主要供塔爾村、帕勒特外村、奧爾特買里村、阿熱買里村、協(xié)合買里村5個村,解決人口為10660人,用水量為1187.8m3/d,用水量及壓力均有保證。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、工程建設(shè)條件、已建工程現(xiàn)狀、項目區(qū)地形條件及供水區(qū)分布情況,本著安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、運行管理方便,最大限度地降低供水成本的原則選擇供水水源和工程建設(shè)方案,方案如下:第一接網(wǎng)處:由此檢查井接一配水干管,由北向西南沿博爾博松溝布設(shè)到博爾博松牧場和林管站,根據(jù)牧民分布情況東西向敷設(shè)。第二接網(wǎng)處:由已建伊東工業(yè)園輸水管4+570處的檢查井接網(wǎng),在此處新建100m3蓄水池,由蓄水池供博爾博松村下游零星的牧民區(qū)和村委片區(qū)。第三接網(wǎng)處:由已建伊東工業(yè)園輸水管13+322檢查井處接一輸水管,輸水管通過減壓后,一條輸水管通新建100m3蓄水池,通過蓄水池調(diào)節(jié)后供塔爾村;另一條輸水管由北向南到接點A處的帕勒特外村,連到已建的30m3蓄水池,給該村起到補充水源作用;再由北向南沿路直通節(jié)點B,串聯(lián)到項目區(qū)已建的200m3蓄水池供奧爾特買里村、協(xié)合買里村、阿熱買里村。本方案主要工程量:管理站房1座,蓄水池2座:分別為100m3、輸水管8.01km,配水干支管75.66km及附屬構(gòu)筑物。2)方案二:截潛流供水方案。經(jīng)過水源比選,截潛流水源條件是具備的。已建的伊東工業(yè)園供水工程以契爾格河河口溢出泉流及河床地下潛流為水源,水源地實測3個泉溝合計最小流量0.317m3/s,河道收縮斷面河床最小潛流量0.343m3/s,不考慮河道和其它分散出露泉水量前提下,僅引取3個泉溝最小流量的70%,水量為1.92×104m3/d。同時,引取3個泉溝和河床地層最小潛流的70%,取水量為3.99×104m3/d。水源地產(chǎn)水量能夠滿足最小2.0×104m3/d、最大4.0×104m3/d供水量需求。已建的伊東工業(yè)園水源水量水質(zhì)均滿足要求。此方案為獨立的供水系統(tǒng)利用伊東工業(yè)園已建的水源,通過13.5km輸水管沿途向博爾博松村、塔爾村及其它4村供水,輸水管段地形復(fù)雜,沿途要跨越大沖溝和巖石段,大沖溝需架設(shè)涵洞等,相應(yīng)增加了輸水管及沿途建筑物的投資。本方案主要工程量:50m3蓄水池、100m3蓄水池兩座、14.3km輸水干管,涵洞兩座,內(nèi)設(shè)辦公室等,14.8km輸水干管,涵洞兩座,75.66km的配水干支管,附屬構(gòu)筑物同方案一。經(jīng)比較,方案二優(yōu)點在于在運行管理方面比較單一,麻扎鄉(xiāng)可以自行管理;缺點是從水源引取需要輸水管較長,沿途障礙物較多,相應(yīng)的投資就高,水源用電難度較大,供水成本高;方案一運行管理方面受伊動工業(yè)園限制,管理較復(fù)雜,但可省去D200輸水干管13.5km,投資及施工難度較方案二低,供水成本也相應(yīng)低。通過對項目區(qū)水資源條件、引取條件、投資、供水成本、供水安全性等方面綜合分析,伊東工業(yè)園供水工程的實施為本項目的實施創(chuàng)造了極其有利的條件,本項目只需建設(shè)接網(wǎng)工程便可解決麻扎鄉(xiāng)6個村的農(nóng)村飲水問題。因此,本項目推薦采用方案一,見表1。
3結(jié)語
篇3
1.1從行業(yè)管理角度看
(1)促進(jìn)了企業(yè)管理模式更加科學(xué)規(guī)范。隨著墊江縣農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展,逐步建立起了產(chǎn)權(quán)明晰、管理主體到位,責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的企業(yè)管理模式,這對于農(nóng)村飲水安全項目的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
(2)資源整合讓項目效益得到最大發(fā)揮。在項目規(guī)劃、實施方面根據(jù)水資源的分布情況,打破行政區(qū)劃界線,整合資源,減少投資,最大程度地發(fā)揮了項目的工程效益。目前,墊江縣集中式供水工程供水保證率、供水安全率都達(dá)到100%。
(3)進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)供水一體化。通過農(nóng)村飲水安全項目的實施,供水水質(zhì)達(dá)到了國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),水量、水壓能夠得到保證,使全縣廣大村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水,從而改善了農(nóng)村村民的生活質(zhì)量。
1.2從經(jīng)濟(jì)社會效益看
(1)農(nóng)村人過上了“新生活”。墊江縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),顯著改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和健康狀況。農(nóng)民用上自來水后,減少了疾病發(fā)生,節(jié)省了醫(yī)療費用。部分農(nóng)村勞動力得以從找水、拉水、背水的勞動中解脫出來,外出務(wù)工或經(jīng)商,增加了收入,增強了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力。同時帶動了農(nóng)村改廚、改廁、改房、改路,一些村鎮(zhèn)利用供水工程在村鎮(zhèn)街道周圍、房前屋后植樹種花,美化環(huán)境,許多農(nóng)家配用了衛(wèi)生潔具、洗衣機(jī)、太陽能熱水器。
(2)集鎮(zhèn)建設(shè)有了“動力源”。農(nóng)村飲水安全工程實施后,房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游業(yè)等對城鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。高安鎮(zhèn)先后新建了二條環(huán)鎮(zhèn)公路,房地產(chǎn)、商貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)人口快速增加,成為全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一;白家鎮(zhèn)進(jìn)行舊街改造、新建步行街、水果市場、車站,吸引外資近億元開發(fā)生態(tài)度假村,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷繁榮。
(3)自來水成了“致富水”。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè),推動了特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)戶萬元增收工程。該縣新建種苗繁育場13個、苗圃基地15個、中藥材基地12個、柑橘基地41個、蔬菜基地28個、水產(chǎn)基地17個,覆蓋農(nóng)戶15.8萬戶,帶動農(nóng)戶增收1.5億元。
2主要經(jīng)驗
(1)組建機(jī)構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。水利部門把農(nóng)村飲水安全工作納入水利工作的第一要務(wù),層層組建專管機(jī)構(gòu),財政、發(fā)改委、衛(wèi)生、環(huán)保等部門大力配合與支持,形成了齊抓共管的新局面。
(2)管好水源,提高水質(zhì)是前提。墊江縣根據(jù)《墊江縣水資源保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定和要求,采取各種行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段,加大水資源的保護(hù)工作,禁止一切污染水源的活動。經(jīng)縣環(huán)保局和縣疾控中心檢測,全縣飲用水源水質(zhì)和出廠水水質(zhì)均合格。
(3)科學(xué)規(guī)范,合理布局是重點。根據(jù)各地實際情況,因地制宜,集中財力和物力,盡可能地實施一定規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和規(guī)范化集中式供水工程,并以此為中心,逐步向周邊農(nóng)村地區(qū)輻射發(fā)展,安裝延伸供水管網(wǎng),發(fā)展供水人口,解決農(nóng)村群眾的飲水問題。這樣既節(jié)省建設(shè)資金,水質(zhì)、水壓、水量能滿足用戶要求。
篇4
按照2003年國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合的《水利工程供水價格管理辦法》的規(guī)定:水利工程供水水價由供水成本、費用、利潤和稅金4部分組成。同時參考《城市供水價格管理辦法》、《江蘇省城市供水定價成本監(jiān)審辦法》的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我縣供水實際,農(nóng)村飲水安全工程供水水價主要由電費、職工薪酬、維修費、折舊費、消毒費、水質(zhì)檢測費、管理費、利潤及稅金等組成。
(1)電費
電費是供水工程成本的主要組成部分,供水耗電量,目前根據(jù)經(jīng)驗各水廠可提水1.5~2.0m3/度,本文取1.7m3/度。
(2)職工薪酬
2000戶左右的供水工程一般配備3名管水員,年人均工資約18000元。
(3)維修費
維修費包括日常維修和大修理費。日常維修費按固定資產(chǎn)原值的1%提取,按實列支,年度間調(diào)劑使用。
(4)水處理及消毒費用
我縣農(nóng)村飲水安全工程全部采用負(fù)壓式二氧化氯發(fā)生器,所需原料為鹽酸和次氯酸鈉,投加含量為0.4g/t,按提水量計算,經(jīng)測算消毒劑費用0.0013元/m3。
(5)折舊費
我縣農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)投資主要包括:井房、提水設(shè)備、消毒設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、管網(wǎng)、管理房等。設(shè)計使用年限15年,固定資產(chǎn)綜合殘值率5%,按提水量計提固定資產(chǎn)折舊。
(6)水質(zhì)檢測費
水質(zhì)檢測由衛(wèi)生部門分豐水期和枯水期兩季定期檢測,其費用由衛(wèi)生部門支付,未將其列入成本支出。日常檢測由供水單位負(fù)擔(dān),由于目前檢測儀器較為簡單,其費用包含在管理費中。
(7)管理費
管理費主要包括辦公費、發(fā)票購置、執(zhí)照年檢費以及地方政府征收的費用等,按供水成本的10%提取,按實列支,年度間調(diào)劑使用。
(8)稅金主要是增值稅及其附加稅費
綜合稅率為3.35%。豐縣在制定供水水價過程中,部分影響水價成本因素取值偏低。其中,電費、工資、水質(zhì)檢測費、維修費等取值偏低。當(dāng)前的市場勞動力報酬應(yīng)在100~150元/天,在水價分析時,因管理人員多為水利站職工兼職,取值較低。
2農(nóng)村飲水安全工程水價制定的影響因素
為滿足用戶需求,充分利用和保護(hù)水資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮水價杠桿的調(diào)節(jié)作用,實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長受益目標(biāo)。在水價核定時主要考慮了以下因素:
(1)農(nóng)村飲水安全工程公益性
農(nóng)村飲水安全工程作為當(dāng)前重要的民生工程項目,是各級政府給農(nóng)民的一次性補助。這種低水價在一定程度上可以促進(jìn)農(nóng)村自來水的普及,供水工程目前可以正常運轉(zhuǎn),但從長遠(yuǎn)來看,不利于水資源的節(jié)約,不利于供水工程的良性運行和發(fā)展。
(2)農(nóng)村居民的承受能力
農(nóng)民從原來的用水不繳費到交費,有一個心理適應(yīng)過程,既有用自來水的愿望,又想有較低的水價。因此,在制定水價時,必須要正確評估農(nóng)民的承受能力。
(3)促進(jìn)農(nóng)村居民用安全水
運用低水價促進(jìn)農(nóng)民用水是有效措施之一,但不利于水廠可持續(xù)運行,為了避免造成水資源浪費,也不應(yīng)長期維持低水價。應(yīng)該采取多樣的宣傳手段,讓農(nóng)民認(rèn)識到安全的飲用水的價值。
(4)供水經(jīng)營管理單位的正常運轉(zhuǎn)
篇5
1.1城鄉(xiāng)供水一體化模式
以縣自來水公司的供水管網(wǎng)和農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對接而實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。縣自來水公司按供水協(xié)議提供足量合格的自來水,并負(fù)責(zé)縣城供水管網(wǎng)維修、水費收繳等工作;農(nóng)村飲水安全工程的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的管網(wǎng)維修、水費收繳等工作,并負(fù)責(zé)按時交納自來水公司的供水費用。這種管理模式的好處,是能及時發(fā)現(xiàn)解決工程運行過程中出現(xiàn)的問題,并能保證水質(zhì)和水量。水費收繳率總體較高,服務(wù)質(zhì)量也比較好,大多數(shù)用戶比較滿意。城鄉(xiāng)供水一體化可提高農(nóng)村自來水的普及率,是實行水資源統(tǒng)一管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的重要突破口,也是解決近城農(nóng)村居民安全飲水問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的最佳選擇和根本出路,一般以縣城為中心向周邊輻射式發(fā)展。
1.2水利部門直管模式
對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面較大的供水工程,在縣水利局設(shè)專門管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)水源(水井)、干支管道的維修養(yǎng)護(hù)及水費收繳任務(wù)。由縣水利局招聘站長,由站長自主招聘業(yè)務(wù)人員。完成目標(biāo)任務(wù)的即可享受全額工資,超額完成任務(wù)的給予適當(dāng)獎勵。通過實行激勵機(jī)制,大大調(diào)動了管理人員的積極性,提高了服務(wù)質(zhì)量與水平,徹底擺脫了農(nóng)村供水工程管理上的電費靠貸款、薪酬靠補貼、工程修理費無積累的困境,使農(nóng)村的自來水管理向著制度化、規(guī)范化、市場化方向邁進(jìn)。
1.3農(nóng)村集體管理模式
由村級組織確定專人進(jìn)行管理,具體負(fù)責(zé)水源或水井、干支管道的維修養(yǎng)護(hù)與水費收繳,管理人員的工資在收取的水費中列支。
1.4節(jié)水管理
長期以來,人們普遍認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的,隨意浪費揮霍。特別是在一些農(nóng)村,家庭生活用水不按計量收費,有的是村集體統(tǒng)一繳納水費,從而導(dǎo)致隨意開關(guān)水龍頭,有的甚至是開了就不關(guān),造成很大浪費。農(nóng)村的自來水來之不易,為了充分利用寶貴的水資源,實現(xiàn)節(jié)約用水,須從以下方面強化:一是廣泛宣傳水資源的有限性,提高人們的節(jié)水意識。要充分利用現(xiàn)代媒體和標(biāo)語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的多種方式,在廣泛宣傳水的作用、水和人類密切關(guān)系的同時,更要重點宣傳水資源的緊缺狀況,讓人們在思想上認(rèn)識到節(jié)約用水必要性;二是按照計量收費,采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)。在不少農(nóng)村,用水戶采取的是按人頭收費,即每人每月或每年上交一定的水費,便可隨意用水,由此造成水的嚴(yán)重浪費,解決這一問題的最好辦法就是安裝水表計量收費,即便于收費,又便于管理;三是推廣普及節(jié)水器具。如在農(nóng)村推廣節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型淋浴器、節(jié)水型洗衣機(jī)等,同時要求家庭生活用水盡量做到串聯(lián)使用,實行一水多用。
1.5質(zhì)量管理
農(nóng)村供水工程,大部分均是直供的水源水,多數(shù)沒有凈化處理設(shè)施,極易在輸水過程中受到污染;或者水源是地下水,抽用一段時間后水質(zhì)也有可能發(fā)生變化。因此,必須定期進(jìn)行水質(zhì)檢測,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即解決。有條件的供水站點,最好能上化驗設(shè)備自行監(jiān)測,這樣即方便快捷,又可以減少成本支出,還可保證供水安全。
2結(jié)語
篇6
一般情況下,水利工程施工人員多為工程項目場地周邊的農(nóng)民工,不便于管理,施工人員素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)的技術(shù)和知識,沒有收到專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)能力差對水利工程的施工知之甚少,從而為水利施工帶來了安全隱患。同時,水利工程實施地點工作條件繁雜,施工現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)管,工程易燃易爆原材料隨意堆放,一些安全管控事項沒有真正的確保水利施工安全有效地開展,常常停留在字面或流程上。另外,水利施工項目中,出于自身利益的考慮,施工單位減少了安全防護(hù)措施和施工設(shè)施的配備,雖然降低了生產(chǎn)成本,但是極易產(chǎn)生安全風(fēng)險,容易出現(xiàn)施工操作等問題。
2消除水利施工中的安全隱患的建議措施
2.1樹立“以人為本”的安全施工意識,加強對水利工程施工的監(jiān)管力度
為了真正提升管制能力,增強工作安全的管轄,應(yīng)該將工作安全放在首要位置上,把工作安全當(dāng)做重中之重,落實水利工作安全的自覺性和職責(zé)感,樹立“以人為本,關(guān)愛生命”的安全施工意識,確切的將安全工作落實,確保安全珍愛員工。同時,政府相關(guān)監(jiān)督部門要健全水利施工監(jiān)管機(jī)制,加強對水利施工的監(jiān)管力度,督促水利施工單位,規(guī)范自己的施工行為,加強安全生產(chǎn)管理。目前,我國水利工程監(jiān)管工作還沒有完全到位,制度還沒有健全,因此,政府相關(guān)執(zhí)法和監(jiān)督檢查人員要加強安全生產(chǎn)教育制度,按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強對施工單位的監(jiān)督管理。并且有關(guān)部門要對不符合國家和行業(yè)規(guī)范的施工項目進(jìn)行整改,完善水利施工安全保障體系,規(guī)范施工單位的行為,健全安全管理機(jī)制和制度,嚴(yán)肅處理違規(guī)違法操作,從而從根本上消除施工中的安全隱患,使監(jiān)管工作落到實處。
2.2加強宣傳教育,加強對水利施工現(xiàn)場的管理,提高工作人員的安全施工意識
為了讓每一位員工明確自己的安全行為責(zé)任,在工程施工的安全管理中,需要對工人進(jìn)行安全培訓(xùn),加強宣傳教育,努力提高工作人員的安全施工意識,從而使每一位員工都能掌握安全技能,懂得安全知識,如:凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都要學(xué)習(xí)安全操作技能、安全生產(chǎn)等知識,并要嚴(yán)格考核。而對特種崗位作業(yè)人員要頒發(fā)操作崗位證書,對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員要嚴(yán)厲處罰。同時,要加強水利施工現(xiàn)場的管理,規(guī)范施工現(xiàn)場,配備專門管理人員及時清理建筑廢棄物,對現(xiàn)場所需的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保施工現(xiàn)場通道暢通。另外,要配備足夠的滅火器,重視現(xiàn)場防火,在重點場所和事故易發(fā)地粘貼安全標(biāo)語警示,為施工現(xiàn)場秩序的規(guī)范提供保證。
2.3不斷完善施工監(jiān)管制度,建立安全生產(chǎn)管理體系
國家監(jiān)督、執(zhí)法人員要檢查。督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,完善安全保障體系,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,要做到“有章可循,違章必究”,制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,確保安全工作上下貫通,消除安全隱患。同時,要建立完善的安全生產(chǎn)管理體系,對施工過程中的違規(guī)行為進(jìn)行記錄,建立規(guī)范的規(guī)章制度,如:目標(biāo)管理制度、工作責(zé)任制度等,將有關(guān)安全生產(chǎn)制度落到實處,強化水利施工工程全部人員的安全意識和責(zé)任,加強對施工過程中的安全監(jiān)督,使安全監(jiān)控深入施工的每一個環(huán)節(jié)中。
2.4發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高水利工程施工人員的素質(zhì)
為了建立施工安全生產(chǎn)制度,施工單位可以發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),利用現(xiàn)代信息管理技術(shù),對建設(shè)各方單位的違規(guī)行為,記載建檔、公布,依法對有關(guān)項目經(jīng)理和子個人進(jìn)行審查、審核、處罰。同時,要加強施工人員的培訓(xùn)和安全教育,加強專業(yè)技術(shù)和安全操作的培訓(xùn),對一些專業(yè)要求嚴(yán)格的崗位,需要檢查相關(guān)施工人員的專業(yè)操作證書,提高施工人員安全意識,積極宣傳安全生產(chǎn)的有效方法措施,提高員工的應(yīng)變能力。
2.5制定應(yīng)急預(yù)案,加大對安全生產(chǎn)、管理的投入
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關(guān)鍵詞:供水;安全飲水;問題;防治對策;地下水
毋庸置疑,農(nóng)村地區(qū)的安全飲水工程直接關(guān)乎農(nóng)村人畜飲水的安全,增強農(nóng)村居民的健康水平。安全飲水工程正式投入使用后,極大地改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活條件,然而,農(nóng)村安全飲水工程在建設(shè)、運營和管理中依然存在著突出問題,本文首先分析這些問題的具體表現(xiàn),接著研究防治對策。
1 農(nóng)村安全飲水存在的問題分析
1.1 飲水的安全性保障不夠 據(jù)調(diào)查,貴州飲用水質(zhì)中含氟量相對超標(biāo),達(dá)到>2mg/L的水平,飲用水溶解性的總固體>2g/L的人口也有數(shù)百人。城市周邊區(qū)域的民眾飲用污染水的比例在上升,淺層地下水的污染超標(biāo),主要的污染來源為城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢氣廢渣、生活垃圾、工業(yè)廢水等。
1.2 個別區(qū)域飲用水相對匱乏,取水不方便 目前,在貴州省的一些貧困山區(qū),季節(jié)性飲用水補給不足,在枯水年飲水較為困難,生活在山區(qū)的民眾僅依靠土園井飲用或地表泉水,在降水量偏少年份或春秋時節(jié)會面臨缺水危機(jī);豐水年能滿足飲用水,總體而言,水源的保障率20min的時間,取水的水平長度>800m,垂直的高度差值>80m,直接增加了民眾取水的難度。
1.3 農(nóng)村地區(qū)飲水技術(shù)安全性滯后 貴州一部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水含氟超標(biāo),在已修建完成的飲水工程中,處置水源水質(zhì)的策略較單一,僅采用探求水源的供水設(shè)施,未能充分借助于活性氧化鋁使氟含量降低,在一些含鹽量>2.50g/L的咸水區(qū)域,未能運用電滲析等技術(shù)手段,使水質(zhì)達(dá)標(biāo)。在水源遭到重度污染的區(qū)域,未能運用活性炭的深度處置等規(guī)范化措施,農(nóng)村地區(qū)飲用水質(zhì)不合乎檢測標(biāo)準(zhǔn),飲用水檢測化驗室的分布較少,水源的管控不規(guī)范。
1.4 供水管理機(jī)制欠完善,措施不力 農(nóng)村飲用水工程涉及的工程范圍較廣,量大,每個供水網(wǎng)點尚未形成一體化的操作系統(tǒng),缺乏必要的管理機(jī)制。同時,管理員工大都缺少專業(yè)技能培訓(xùn),僅憑操作的主觀經(jīng)驗執(zhí)行各項任務(wù),大部分群眾未能轉(zhuǎn)變飲用水的觀念,仍存在“福利水”的分配思想,造成飲用水工程水費的收繳水平低下,待維護(hù)的工程得不到定點及時的維護(hù),需淘汰的老化設(shè)備不能盡快更新,工程折舊及翻修所需費用無法計提,直接使飲用水工程的運行陷于惡性趨勢,滴漏狀況日趨明顯。
1.5 地下水資源相對短缺 雖然貴州氣候較濕潤,全年降水豐沛,但降水年際變化明顯,在冬春、夏秋季節(jié)交替階段,遇到枯水年份常會遭遇干旱,地下水、地表水資源相對匱乏,水質(zhì)未能得到有效保障。
2 農(nóng)村安全飲水問題的防治對策探討
2.1 加大污染源的處置力度,全力保障飲水安全 要將強化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)作為突破口,從處置生產(chǎn)生活廢水入手,大力減少污染物的排放量,對污水進(jìn)行集中有序地處置,同相關(guān)部門加強聯(lián)合,運用強制性手段組織精干力量對各類水源地開展垃圾集中收集清理活動,倡導(dǎo)衛(wèi)生公廁的建造,提高環(huán)境的美化率,合理凈化水源,促使農(nóng)村飲用水水源的管理得到徹底加強和規(guī)范。
2.2 強化財政扶持,使水利企業(yè)扭虧為盈 因農(nóng)村水務(wù)企業(yè)具有管道線路較長、對水的回收利用率低下、運行成本較高等特征,僅憑水費的收繳難以維持基本運營,不能取得可觀的經(jīng)濟(jì)回報。為此,各級政府主管部門應(yīng)加大財政資金的支援力度,立足于水務(wù)企業(yè)自身的經(jīng)營規(guī)模,妥善配置專項財政資金,對自來水企業(yè)提供優(yōu)厚的資金補貼,以便于使企業(yè)虧本的局面得到一定程度的改觀。
2.3 加大宣教力度,樹立節(jié)水意識 農(nóng)村飲用水安全問題的出現(xiàn),很大程度上是因民眾節(jié)約用水的意識淡薄,對水利設(shè)施僅注重運用未能強化管理,甚至產(chǎn)生認(rèn)為損壞等不良現(xiàn)象。為此,農(nóng)村可舉辦專門講座,并召開座談會、聽證會、印發(fā)宣傳手冊,借助于這些直觀的形式,在農(nóng)村地區(qū)積極普及節(jié)水法律規(guī)范教育,增強全民節(jié)水意識,對于損壞飲用水工程設(shè)施、偷水的不良行為予以嚴(yán)厲懲處。
2.4 開源節(jié)流,合理解決水源緊張的弊端 貴州降水的年際變化大,造成枯水年水源供應(yīng)的短缺,基于此,要積極修建塘壩、澇池等蓄水硬件設(shè)施,在枯水階段攔蓄降水。
2.5 積極搞好對人畜飲水工程的改造及養(yǎng)護(hù)任務(wù) 對于農(nóng)村內(nèi)部年久失修、水災(zāi)損毀較重的人畜飲水、泉水工程進(jìn)行大面積改造,必要時可整修,以便于減少民眾飲水的困難,緩解畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的牲畜及羊飲水的負(fù)擔(dān)。
3 結(jié)束語:
針對貴州農(nóng)村安全飲水中遇到的突出問題,水務(wù)主管部門必須正視這些問題,從問題的根源出發(fā),多措并舉搞好飲用水工程的建設(shè)和服務(wù),進(jìn)而保障農(nóng)村居民的飲水安全。
參考文獻(xiàn):
[1] 邵春波;劉昌江.雞東縣農(nóng)村飲水安全問題探討[J].黑龍江科技信息.2010
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【關(guān)鍵詞】山東;黃河;農(nóng)村飲水;平原水庫
1. 黃河山東段概況及沿黃地區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
1.1 黃河山東段概況。
(1)山東省是我國北方嚴(yán)重缺水的地區(qū)之一,當(dāng)?shù)氐Y源總量為303億m3,僅占全國水資源總量的1.1%。人均水資源占有量334 m3,該省沿黃地區(qū)人均水資源占有量不足300m3,不到全省人均占有量的80%,如德州市242m3、聊城市218m3,屬資源性嚴(yán)重缺水地區(qū)。
(2)黃河水是該省最主要的客水資源,目前引黃供水覆蓋范圍已達(dá)11個地級市、68個縣(市、區(qū))。上世紀(jì)五六十年代黃河年來水量為490億m3,七八十年代為311億m3,九十年代減少到約220億m3。隨著黃河流域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,對黃河水量的需求增加,前些年由于黃河引水的隨意和無序,導(dǎo)致了黃河斷流現(xiàn)象的出現(xiàn)。為維持黃河的生態(tài)用水,1999年,黃河流域?qū)嵭薪y(tǒng)一調(diào)度,黃河不再發(fā)生斷流,對我省沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。
(3)從上世紀(jì)90年代開始,該省沿黃地區(qū)就開始利用低洼地或廢棄河床修建平原水庫,蓄水調(diào)節(jié),有效緩解了沿黃地區(qū)水資源供需矛盾,提高了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民的生活質(zhì)量,保障了當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的用水需求,促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 沿黃地區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀分析。該省沿黃地區(qū)的菏澤、聊城、德州、濱州、東營市和濟(jì)南北部、濟(jì)寧西部45縣(市、區(qū)),面積53127Km2,農(nóng)村人口2522萬人,占全省農(nóng)村人口的36.6%。受特殊地質(zhì)構(gòu)造影響,上述地區(qū)絕大部分淺層地下水高鹽、深層地下水高氟或高碘,而地表水多為Ⅴ類以上水質(zhì)。經(jīng)過多年努力,東營、濱州、德州等地通過修建平原水庫、引蓄黃河水,解決了1392.04萬人的飲用水源問題,取得了巨大成效,但還有1129.96萬人的飲用水源問題亟待解決。
2. 存在的主要問題
2.1 沿黃地區(qū)水源水質(zhì)不能滿足安全用水的需要。我省沿黃地區(qū)地下水普遍存在鹽、氟、碘、及鐵、錳離子等超標(biāo)問題;受當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量少、污水處理率低、農(nóng)業(yè)面源污染等因素影響,沿黃地區(qū)地表水普遍不達(dá)標(biāo),大部分為Ⅴ類以上水質(zhì),該地區(qū)已成為我省飲水安全問題最為突出、解決難度最為艱巨的地方。
2.2 沿黃地區(qū)水庫發(fā)展不平衡。由于認(rèn)識到位,前些年,黃河下游地區(qū)的東營、濱州及德州部分縣利用平原水庫修建供水工程,已經(jīng)解決了城鄉(xiāng)群眾的飲用水源問題,飲水安全問題基本得到解決。而菏澤、聊城及濟(jì)寧等地由于沒有修建起平原水庫,難以從根本上解決飲用水源問題。近年來,這些地方逐步認(rèn)識到平原水庫是解決城鄉(xiāng)群眾飲水安全的最佳選擇,開始啟動平原水庫建設(shè),但受土地和資金等因素制約,導(dǎo)致平原水庫建設(shè)進(jìn)展緩慢。造成了該省沿黃地區(qū)平原水庫主要集中在下游,上游水庫數(shù)量偏少,存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。
2.3 特殊水處理工藝運行不穩(wěn)定。在沿黃地區(qū)地表水缺乏的區(qū)域,部分單村供水工程以地下水為水源。但是由于地下水質(zhì)較差,存在高鹽、高氟、高碘、高砷以及鐵錳等離子超標(biāo)問題,水處理工藝采用了除氟、除鐵錳裝置、反滲透膜、電滲析法等特殊水質(zhì)處理工藝,由于水處理裝置成本高、工藝技術(shù)復(fù)雜、能耗高,加之管理人員素質(zhì)參差不齊,使用一段時間后會出現(xiàn)水質(zhì)不穩(wěn)定現(xiàn)象,從而影響供水水質(zhì)。
3. 解決辦法
3.1 建設(shè)平原水庫是解決沿黃地區(qū)飲水安全的主要途徑。自九十年代以來,我省沿黃地區(qū)相繼建成了一批平原水庫蓄水工程,對緩解當(dāng)?shù)厮Y源供需矛盾起到了重要作用。通過多年實踐,建設(shè)平原水庫、引蓄黃河水作水源,已經(jīng)成為該地區(qū)一條成功的路子。東營、濱州及德州部分縣利用平原水庫修建供水工程已經(jīng)基本解決了水源問題。從已建成供水工程的運行情況來看,以平原水庫為水源的供水工程運行最好,水源水質(zhì)都在Ⅲ類水以上,水廠管理規(guī)范,水源水質(zhì)有保障,建設(shè)平原水庫是解決沿黃地區(qū)飲水安全的主要途徑。
3.2 建設(shè)規(guī)?;┧こ淌墙鉀Q該區(qū)域飲水安全的主要型式。在沿黃地區(qū)修建平原水庫,引蓄黃河水,大力發(fā)展規(guī)?;泄┧こ?,實現(xiàn)“一庫一廠一網(wǎng)”供水格局;為提高供水保障率,條件具備的縣可以發(fā)展“二庫二廠一網(wǎng)”的供水格局。完成一座水庫,建成一處水廠,配套建設(shè)好供水管網(wǎng),兼顧當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)供水需求,實施城鄉(xiāng)供水一體化,提高工程的運行效益,保證工程長效運行。規(guī)?;泄┧こ桃殉蔀樵摰貐^(qū)解決城鄉(xiāng)群眾飲水安全的主要型式。
3.3 在水源達(dá)標(biāo)地區(qū)建設(shè)規(guī)范化水廠。在沿黃地區(qū)地下水合格地區(qū),利用地下水為水源,以優(yōu)質(zhì)水源為依托,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水廠,鋪設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)管網(wǎng),打破行政區(qū)域,科學(xué)合理布置供水管網(wǎng),實現(xiàn)區(qū)域集中供水,成為沿黃地區(qū)解決群眾飲水安全的另一種補充形式。
參考文獻(xiàn)
篇9
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村飲水安全 工程管理 對策
[中圖分類號] S277.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)12-0228-01
自2005年國家啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程以來,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)受到各級政府部門的高度重視和大力支持,廣大農(nóng)村地區(qū)的供水情況得到了很大地改善。但由于不同地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展差異較大,農(nóng)村飲水安全工程在具體實施過程中也面臨著不同挑戰(zhàn),如何建好、管好、用好農(nóng)村飲水安全工程并使其長期發(fā)揮作用,成為各級政府部門面臨的一項緊迫、長期的任務(wù)。
一、農(nóng)村飲水安全工程管理發(fā)展現(xiàn)狀
1.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)類型
農(nóng)村飲水安全是指農(nóng)村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈、負(fù)擔(dān)得起的生活飲用水。受水源條件、用水需求、地形、居民點分布等條件的影響,農(nóng)村供水可分為集中式供水和分散式供水兩種類型。根據(jù)具體情況的不同,農(nóng)村飲水安全工程可分為城市水廠管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單位建設(shè)的集中供水工程和以中心村或自然村為單元建設(shè)的分散式供水工程三種建設(shè)類型。
2. 農(nóng)村飲水安全工程管理模式
按照供水工程特點、資金籌集方式和受益情況的差異,農(nóng)村飲水安全工程管理可以分為專管、群管、專管與群管相結(jié)合、自管四種模式。
其中,專管模式是指對從供水源頭到用戶龍頭的集中式供水工程由專門供水機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化管理,一般由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司統(tǒng)一管理。群管模式是指對單獨村或聯(lián)村小型集中式供水工程由工程所在的村集體負(fù)責(zé)管理,可以組建用水協(xié)會、管理小組或者聘請、承包給專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、個人進(jìn)行管理。專管與群管相結(jié)合的管理模式是指對集中供水工程主管道及入村總表以上的工程由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理,總表以下入村入戶的管道由村級供水協(xié)會或供水管理小組管理。自管模式是指對分散式供水工程由村民自己建設(shè)和管理,國家或村集體給予適當(dāng)補貼,水利部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
二、農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問題
1.長效管理意識不強
隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的快速推進(jìn),如何確保工程長期發(fā)揮效益是下一步的工作重點和關(guān)鍵。但目前普遍存在著“重建輕管”的現(xiàn)象,地方政府主管部門的長效管理意識不強,在具體管理操作上存在缺失和不規(guī)范。
2. 群眾宣傳工作不足
部分地區(qū)群眾仍然將清潔的水等同于安全的飲用水,安全用水意識還不是很強,不使用建好的自來水,導(dǎo)致工程設(shè)計供水規(guī)模遠(yuǎn)大于實際供水規(guī)模。同時,水價制定的群眾參與度不高,影響了群眾對水價的接受程度和水費收繳工作。
3.管理體制建設(shè)滯后
在工程建設(shè)過程中,各地多設(shè)立了以水利部門為主,衛(wèi)生、財政、城建等部門為輔的建設(shè)管理機(jī)構(gòu),有利于工程建設(shè)快速推進(jìn)。但在運行管理過程中,往往導(dǎo)致“多頭管理”的狀況,水務(wù)一體化管理體制建設(shè)滯后,管理職責(zé)不清晰。
4. 運行資金缺乏保障
飲水安全工程建后運行管理需要資金支撐,但村級分散會式供水工程及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)村集中供水工程經(jīng)營收入偏低,運行成本偏高,財務(wù)收支難以平衡,工程的運行費用難以得到保障。
5. 專業(yè)管理人才缺失
目前,縣市層級農(nóng)村飲水安全工程管理大多沒有設(shè)置專門的管理科室和人員,工程管理維護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力較低,特別是村級分散式供水工程缺乏專業(yè)的管理人員,運行過程中出現(xiàn)的問題得不到及時、有效的解決。
6 水質(zhì)安全管理不足
農(nóng)村地區(qū)水源受農(nóng)田農(nóng)藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水等二次污染的影響較大,水源保護(hù)較為困難,監(jiān)測工作量大、難度高,安全保障率還較低。
三、農(nóng)村飲水安全工程管理對策建議
1. 明確管理機(jī)構(gòu)職能
在明確與農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)的部門職責(zé)基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)構(gòu),明確管理機(jī)構(gòu)的職能,設(shè)置專門的管理科室和人員,培養(yǎng)一批專業(yè)的管理人員,及時解決運行過程中出現(xiàn)的問題。
2.加大宣傳教育力度
各級政府部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體中介,廣泛開展多層次、多形式的飲水安全工程建設(shè)和長效管理的輿論宣傳和科普宣傳,加強農(nóng)村飲水安全知識的宣傳普及,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用水觀念,提高農(nóng)民群眾對飲水安全的認(rèn)識水平和對工程建設(shè)的支持度。
3.建立信息管理系統(tǒng)
針對不同地區(qū)的用水情況,政府部門要加快建立信息管理系統(tǒng),為農(nóng)村飲水安全工作提供決策支撐。一方面,有助于切實做好前期工作,制定科學(xué)的建設(shè)方案。另一方面,及時了解居民用水的動態(tài)變化,正確處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系,保障農(nóng)村飲水的安全。
4. 落實資金扶持政策
農(nóng)村飲水安全工程作為農(nóng)村公共事業(yè)的一項重要內(nèi)容,具有較強的公益性,需要公共政策的扶持,特別是管理資金的落實。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,根據(jù)工程產(chǎn)權(quán)的不同,參照其他公益性工程的管理方式,政府部門可設(shè)立長效管理專項資金,實現(xiàn)水費收取和政府補助相結(jié)合的長效管理運行機(jī)制。
5. 提高群眾的參與度
作為飲水安全工程最終的受益者,群眾在工程建設(shè)和管理中占據(jù)主體地位,農(nóng)村供水工程長效運行機(jī)制必須保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)與管理的積極性。特別是在水價制定過程中,要充分注重群眾的意見,科學(xué)合理定價。
6 強化飲水安全管理
水質(zhì)安全和水源穩(wěn)定是實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程長效運行的重要保障,因此,政府部門要積極出臺農(nóng)村飲水安全管理的法律法規(guī),建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期、定時、定點對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進(jìn)行必要的檢測,強化水源地管理和保護(hù)。
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篇10
論文關(guān)鍵詞:飼養(yǎng),肉雞,忽視,七個,問題
肉仔雞公母性別不同,其生理基礎(chǔ)也不同,因而對環(huán)境、營養(yǎng)條件的要求和反應(yīng)也不同。如公雞的生長速度快,而母雞的生長速度慢,56天體重相差約27%;公雞8周齡后體重增長速度下降,而母雞在7周齡后體重增長速度就下降,按經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)分別出欄。因此肉雞最好采用公母分群飼養(yǎng),公母分群后可分別調(diào)整日糧水平,更好地提高飼料利用率。
二、限料與控水。
為防止肉雞生長速度過快,20日齡以前可適當(dāng)控料以防止發(fā)生肉雞腹水綜合癥、猝死癥等營養(yǎng)代謝病。后期,可在料中添加1-2%的大蒜,既可以預(yù)防腸炎又可以促進(jìn)采食,適當(dāng)縮短飼養(yǎng)天數(shù)。雞群發(fā)病期間,在治療如大腸桿菌病、病毒性疾病、球蟲病等全身敗血性疾病感染時,用藥前可控水0.5-2小時。另外,雞群在進(jìn)行飲水免疫時,可控水2-4小時,當(dāng)然,控水時間的長短也應(yīng)參照雞群的日齡、季節(jié)、長勢情況及藥物的半衰期等因素。
三、換料。
肉雞換料過快會引起肉雞的腹瀉,引起機(jī)體的脫水,提高了料肉比,甚至造成疾病發(fā)生。現(xiàn)把“過渡換料法”介紹如下:假設(shè)A為前料,B為后料,兩者分別包括不同期或不同批次的飼料。
第一種方式:2/3的A料加1/3的B料混合飼喂1-2天;1/2的A料加1/2的B料混合飼喂1-2天;1/3的A料加2/3的B料混合飼喂1-2天,然后全喂B料。
第二種方式:2/3的A料加1/3的B料混合飼喂2-3天;1/3的A料加2/3的B料混合飼喂2-3天,然后全喂B料。
第三種方式:1/2的A料加1/2的B料混合飼喂3-7天,然后全喂B料。
采用過渡飼料的方式飼喂,是減少換料應(yīng)激的方法之一。
四、用藥。
在農(nóng)村的肉雞養(yǎng)殖中單只雞的藥費偏高與用藥的不科學(xué)性和不合理性密切相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、單一投藥,忽視了藥物的聯(lián)合應(yīng)用。
2、藥量過小達(dá)不到治療效果,量大或使用時間過長引起藥物中毒。
3、療程不足,頻繁換藥。
4、忽視了藥物的配伍禁忌。
5、盲目投藥,降低了藥效或中毒。
6忽視了藥物的半衰期,飲水時間過長,降低了藥物的作用。
7、不了解藥物成分,重復(fù)用藥。
8、忽視交替用藥。
9、同一藥物的持久使用,導(dǎo)致病原微生物產(chǎn)生耐藥性,延誤治療時機(jī)。
另外,隨著人類文明和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們越來越重視食品安全問題,因此一定要注意肉雞上市前所用藥物的停藥期,防止藥物殘留的產(chǎn)生。
五、環(huán)境控制。
隨著雞舍養(yǎng)雞時間的延長,環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。如果不注意環(huán)境的治理,最終將嚴(yán)重威脅商品雞群的健康。因此,雞場一定要重視環(huán)境的治理,特別是要做好污水、雞糞、淘汰雞、病死雞的無害化處理工作。在重視環(huán)境治理的同時,還應(yīng)注意雞舍內(nèi)、外環(huán)境的控制。雞舍的溫度、濕度、光照、通風(fēng)、密度、粉塵及舍內(nèi)微生物的含量等因素都會影響肉雞的生長發(fā)育。另外,雞的許多傳染病都能夠通過空氣傳播,因此,雞舍內(nèi)、外環(huán)境的帶雞噴霧消毒在很多雞場已成為必須堅持的衛(wèi)生防疫措施。
六、消毒。
進(jìn)雞前對雞舍及環(huán)境消毒仍然是搞好凈化的重要環(huán)節(jié),當(dāng)前常采用的消毒劑一般含有甲醛、氫氧化鈉、氯或絡(luò)合碘等成分。在平常使用過程中常存在以下誤區(qū):
1、僅采用地面消毒,忽視了熏蒸消毒。
2、熏蒸消毒時,僅用了甲醛,降低了熏蒸效果。
3、忽視了適當(dāng)提高舍內(nèi)的溫度和濕度。
4、忽視了對墊料的日曬和熏蒸消毒。
5、長時間的使用一種成分的消毒劑。在平常的飼養(yǎng)管理過程中,特別是在雞群發(fā)病期間,應(yīng)注意舍內(nèi)的帶雞噴霧消毒和舍外的環(huán)境消毒。
另外,雞群飲水的凈化,水槽、消毒池的消毒工作也不容忽視。
七、重視育成期。
1、注意脫溫時間。過早脫溫,會影響生長發(fā)育并且易誘發(fā)疾病。因此,要依據(jù)季節(jié)、天氣變化、雞群健康狀況確定脫溫時間。