民生工程范文

導語：如何才能寫好一篇民生工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

------全力推進民生工程建設

今年，全市農村公路建設工作在市委、市政府的正確領導下，在省交通廳大力支持下，在相關部門的密切配合下，全市交通職工以突破工作年為契機，對農村公路建設做到早謀化、早安排、早實施、強監管，力爭奪得一季度首戰開門紅，確保年度目標任務全面完成。現將有關情況匯報如下：

一、年度目標任務執行情況

20__年，民生工程交通目標為通鄉公路230公里，通村公路600公里；一季度完成通鄉（油路）水泥路建設102.9公里，完成投資8301.3萬元，占目標任務44.73%；完成通村公路893.12公里，其中：完成通村水泥路496.42公里，通村泥結碎石396.7公里，完成投資17593.8萬元。占目標任務148.85%。

二、嚴格計劃管理，加快項目推進

全面推進通鄉通村公路建設，嚴格執行上級下達計劃，加快項目建設推進，力爭推進連接線和斷頭路建設。一季度爭取中央預算內擴大內需投資通鄉公路建設計劃10792萬元21個項目269.8公里；爭取省廳通村水泥路建設計劃14764萬元512個項目1476.4公里。

二、加強宣傳，確保建設順利推進

強化宣傳，尊重民意，確保建設項目合民心、順民意，充分發揮民主決策、民主管理、民主監督“三民主”作用。農村公路建設宣傳工作不是停留在口號和空洞的說教上，不僅通過媒體等多種形式的宣傳，而且是通過含金量高的政策引導，以此激發農民群眾修路的積極性。全市大力宣傳農村公路建設“先干先支持、大干大支持、小干小支持、不干不支持”的政策，充分調動了群眾積極性。

抓好示范帶動作用，注重通過身邊鮮活的人物和感人的事跡去引導和感化農民群眾，力促農民群眾轉變思想觀念，深化修路意識，自發修路愿望。在宣傳中準確把握村民“耳聽為虛，眼見為實”的心理，通過對已通和未通公路村村民收入水平、生活水平、經濟效益的對比，從現實中使廣大農民群眾接受教育和啟發，并轉變為自覺的行動。

三、強化督查督辦，做好技術指導服務

市委、市政府把農村公路建設目標作為“民生工程”硬性指標之一，納入對各縣（區）政府年度工作目標考核。對保質保量完成任務的縣（區）實行重獎，對未保質保量完成的縣（區）實行目標考核一票否決。加大民生工程督查督辦力度，在農村公路建設中創新督查考核機制，堅持政府巡視監督、媒體曝光監督、群眾自發監督的“三監督”制度，將工作績效與考核獎懲掛鉤。市委、市政府采取定期和不定期相結合的方式強化督查督辦；市人大、市政協組織代表、委員視察監督；市發改委、市財政局、市監察局、市審計局、市交通局隨機督查。市交通局建立了對局班子及機關中層干部督查管理辦法、縣（區）交通局局長交帳考核管理辦法和質量保證金制度，并與干部政績考核掛鉤。

開展繼續推進送技術下鄉，送圖紙上門活動，切實做好農村公路建設技術指導和服務，抓好農村公路建設、管理、養護人員培訓工作。市、縣（區）結合實際探索切實可行、形勢多樣的培訓方式，加強對一線的技術支持和強化服務。各縣（區）交通部門對廣大農村實行技術、設備、人才 “三支援”， 使每一個鄉（鎮）、村都能有1～2名懂基本技術、會一般管理的農村公路建設實用技術人才。

四、進一步完善管理制度，強化質量資金監管

修改完善農村公路各項管理制度，加強農村公路建設質量監管，強化建設質量抽查檢測力度，堅持“政府監管、業主負責、監理監控、社會監督、企業保證”五級質量保證體系，

強化資本文來源：文秘站 金監管，確保工程建設資金安全。一是確保規范到位。市上統一制定通鄉公路招投標文件范本和《農村公路建設、質量、進度、變更、計量、支付等管理辦法》，指導各縣（區）進行招投標工作和建設管理工作。二是確保管理到位。實行“政府監管、業主負責、監理監控、社會監督、企業保證”五級質量保證體系，堅持建設項目、建設內容、資金使用“三公示制度”。三是確保技術標準到位。為嚴格控制建設標準和質量，市交通局、財政局、發改委聯合下發了《關于嚴格執行通鄉油路（水泥路）建設標準的通知》和《關于加強農村公路建設質量管理的通知》、《關于成立農村公路建設質量管理 辦公室的通知》，文件明確通鄉公路技術標準，對擅自降低項目技術標準的縣（區），市上將暫停其通鄉公路項目審批，暫停下達投資計劃，扣減市級財政補助資金，將全市通報。四是確保質量檢測手段到位。市上對農村公路試驗室工作進行指導和督查，市農村公路建設項目管理處、質量監督站和中心試驗室定期和不定期對建設項目進行抽檢，并將抽檢情況及時給予通報，同時對農村公路建設交（竣）工驗收簽認。

五、探索建立建管養運協調發展的管理機制

篇2

一是就業目標全面完成，就業局勢保持穩定。孝感市委、市政府把就業作為民生之本，積極落實就業政策，大力開展就業服務，建立健全公共服務網絡，實施創業帶動就業工程，加強職業技能培訓，全面完成就業目標。近五年，全市累計實現城鎮新增就業培訓，全面完成就業目標。近五年，全市累計實現城鎮新增就業33.2萬人，城鎮失業人員再就業13.7萬人，轉移農村勞動力27.4萬人，全市城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

二是社會保險實現多層次、廣覆蓋，人人享有基本保障的格局基本形成。堅持抓好社會保險擴面和保險待遇落實，建立健全各項社會保險制度，穩定提高待遇水平，一個人人享有基本保障的體系基本建立。目前，城鎮居民醫保參保率達到88%，城鎮居民養老保險試點取得突破。全市五險參保人數達到216.4萬人次，近五年累計征收社會保險費52.31億元。

三是社會救助體系框架基本建立，城鄉低保基本實現應保盡保。按照“分類施保、動態管理”的工作要求，最大程度地保障城鄉困難對象，真正做到應保盡保。城市居民最低生活保障水平從2006年的3.9萬戶、9.6成人提高到今年的4.5萬戶、10.9萬人，最低生活保障線標準由2006年底的每月160元提高到目前的300元；農村最低生活保障線標準由2006年底的10.7萬人增加到今年的20.8萬人，月人均補差從10.3元提高89元。同時，建立臨時救助制度、醫療救助制度等多種配套救助制度，從而形成了全方位、多元化、廣覆蓋的社會救助體系。

四是社會福利事業發展較快，基本滿足了各項社會福利的服務需求。加強社會福利事業投入，積極推進“居家養老、社區養老、機構養老”三位一體的城市養老服務體系建設，實施面向農村五保對象的“霞光計劃”，扎實救助孤殘兒童，發展社會福利企業，啟動殯葬惠民社會福利工作，初步建立起以供養機構為載體、以家庭為基礎、以社區為依托、以老年人為重點的社會福利服務體系，全市老年人、殘疾人和孤兒等特殊群體得到較好幫扶。

五是大力實施低收入住房困難家庭住房保障，全市住房保障水平顯著提高。市委、市政府將住房保障工作納入綜合責任目標，嚴格量化考核，完善配套制度，優先保障供地，優先保障配套資金，優先保障公共配套設施建設；嚴格保障性住房分配管理，確保保障性住房真正保障低收入困難家庭。過去五年，通過發放廉租住房租賃補貼，建設公共租賃住房、經濟適用住房，全市共對3.5萬余戶低收入住房困難家庭實施了住房保障。

篇3

一、活動目的

開展民生工程“回頭看”活動，旨在總結近幾年我鎮民生工程實施工作經驗和工作成效，鞏固民生工程成果，提高民生工程質量和水平，建立健全科學化、系統化、規范化的民生工程長效管理機制，實現民生工程政策效益最大化。

二、主要內容

開展“回頭看”活動主要對2007－2011年度省定民生工程項目政策執行、項目建設及運行管護等情況開展一次全面檢查，范圍包括所有工程類項目和部分資金類項目，檢點是群眾反映強烈的突出問題、歷年檢查中發現的重點問題和薄弱環節。具體檢查的項目和內容為：

（一）工程類項目：包括大中型水庫移民后期項目扶持、城鎮低收入困難家庭住房保障（廉租房建設工程）、城鄉衛生服務體系建設、農村飲水安全工程、農村公路“村村通”工程、農村五保供養服務機構建設、農村沼氣建設工程、病險水庫除險加固、廣播電視“村村通”工程、“農家書屋”工程、鄉鎮綜合文化站、農民體育健身工程、農村中小學危房改造工程等13項。重點檢查項目“六制”管理等相關規定的執行情況；項目資金撥付使用情況，有無截留挪用等違規、違法行為；項目完成及投入使用情況；項目后期管護措施落實情況。

（二）資金類項目：包括普通高校和中職學校家庭經濟困難學生資助、農村居民最低生活保障、農村五保供養、貧困重度殘疾人生活救助、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助、城鎮居民醫保、義務教育經費保障、重大傳染病醫療救治和生活救助、庫區移民直補、計劃生育家庭獎勵扶助、提高婦女兒童健康水平、農民工培訓、政策性農業保險等14項。補助類項目重點檢查審核、公示、審批等程序是否規范，補助資金是否及時、足額、準確發放到位；培訓類項目重點檢查培訓機構是否具備相關資格資質，是否完成培訓任務，資金管理是否規范，參保參合報銷補償、理賠兌付是否方便快捷等。

三、活動安排

“回頭看”活動在縣民生工程協調領導小組統一領導下，鎮民生辦負責具體實施。“回頭看”活動開展時間為5月14日至6月25日，包括動員部署、自查自糾、全面檢查、整改落實四個階段。按照“以條為主，條塊結合”的原則，我鎮對2007－2011年度省定民生工程項目全面普查工作。并負責組織開展全鎮的綜合檢查自查工作。

第一階段：動員部署（5月14日－25日）。認真學習貫徹省、市、縣關于開展民生工程“回看頭”活動的文件精神，根據省、市縣的具體要求，制定實施方案，組織召開專題會議，對“回頭看”活動全面動員部署和安排。

第二階段：自查自糾（5月26日－6月10日）。根據第一階段擬定的實施方案，鎮將組織人力對各部門牽頭負責實施項目進行全面自查，自查面為100％，并對照有關政策規定，鎮各分管領導和其辦站所，對存在問題和不足同步進行糾正或補缺補差。并于6月10日前將自查自糾工作書面總結材料和自評得分情況交鎮民生辦匯總后報縣民生辦。

第三階段：迎接綜合檢查（6月11日－6月15日）。認真準備材料，迎接由縣民生辦牽頭縣財政、監察、審計、發改等部門綜合檢查組對我鎮檢查項目實施綜合檢查。并對檢查出的問題以及提出的建議，認真分析，廣泛吸取經驗。

第四階段：整改落實（6月25日以前）。針對縣民生辦綜合檢查情況，對存在問題，認真制定整改方案，積極整改。深入分析存在問題的原因，對照整改要求，制訂有針對性的整改措施，并抓好整改落實。整改落實階段要同步做好迎接省市開展的抽查工作。

篇4

一、主要情況

年，全縣投入民生工程資金4.97億元，同比增長40%，其中本級財政投入1.3億元，增長54%。考評情況表明，西牛鎮、小河鎮、萬隆鄉、嘉定鎮、古陂鎮、油山鎮等鄉鎮，以及縣就業局、縣衛生局、縣教育局、縣房管局、縣文化局、縣民政局、縣財政局等單位實施民生工程效果明顯，新增城鎮就業、發放小額貸款、實施“光明·微笑”工程以及廉租房建設、農村體育設施建設等多項工作走在了全市乃至全省前列。

（一）促進就業創業力度加大。全縣城鎮新增就業9960人，城鎮凈增就業8300人，城鎮就業率96.8%；“4050”人員再就業966人，零就業家庭就業安置率達100%；殘疾人就業率71%；新增轉移農村勞動力23556人，其中縣內轉移21960人；城鎮職業培訓8171人，其中創業培訓812人；農村勞動力轉移培訓14432人，其中縣內工業園區定向培訓11769人，城鄉殘疾人培訓180人。擴大了小額貸款擔保范圍，發放小額貸款3017萬元支持自主創業。

（二）社會保障體系逐步完善。全縣城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險參保人數分別達到2.5萬人和6萬人，城鎮職工基本醫療保險基金征繳2137萬元，國有困難企業職工參加醫療保險人數達到8598人，農民工參加醫療保險人數5460人，工業園區企業參加醫療保險人數達到9576人。新農合參合人數達到55萬人，參合率達90.54%，統籌基金使用率達到89.54%，參合農民一次報帳率達到95%。城鎮職工工傷保險參保人數達到13833人，農民工參加工傷保險人數達到4336人。全縣城鎮職工參加基本養老保險（含離退休人員）32784人，養老保險基金征繳總額5446萬元；參加失業保險19620人，失業保險基金征繳總額300萬元；工業園區職工參加養老保險（含農民工）12070人；在嘉定鎮同益村和工業園區中端村率先開展了被征地農民參加養老保險試點工作，被征地農民參加養老保險人數達1175人；“三類”人員參加養老醫療保險622人。有效解決了一批歷史遺留問題，化解歷史債務6870多萬元，鄉鎮基層站所改革和轉制企業等職工安置問題逐步得到妥善解決，符合條件的人員全部納入社會養老保險范疇。

（三）社會救助水平進一步提高。全縣農村低保人均補差65.01元，縣級配套資金235萬元，城市低保人均補差155.1元，縣級配套資金133萬元；加快推進了“三院”建設，聘請了57名敬老院管理人員并解決了財政供養問題，農村五保集中供養率達80.2%；奪取了抗擊”7.3”特大洪災的勝利，受災群眾基本生活得到有效保障，災后重建工作有序推進，倒房戶在春節前可入住新居，幫助265戶農村困難家庭新建、維修住房。發放困難群眾醫療救助資金651.27萬元。

（四）教育事業均衡發展。化解“普九”債務4331萬元，義務教育階段適齡兒童入學率達100%。全面落實“兩免一補”資金3434.87萬元，免學雜費及免費提供教科書學生數分別達到87466人和88468人；義務教育階段補助寄宿生生活費家庭經濟困難學生達到6587人，落實配套資金420.17萬元；資助普通高中家庭經濟困難學生1181人，落實配套資金94.49萬元；資助中等職業教育（含技工學校）家庭困難學生1026人，資助考入大學的家庭經濟困難學生245人，落實配套資金122.5萬元。辦學條件明顯改善，完成了縣一小整體搬遷，完成了2010—2020年城區中小學校布局規劃，穩步推進了9所義務教育合格學校建設，投入3000多萬元改造和新擴建校舍面積4.2萬m2，消除各類學校危3000m2，豐三中、四中、希望學校、三小等一批中小學校舍改擴建工程加快推進。完成初、高中畢業生職業技能培訓4000人。特殊教育加快發展，盲、聾、弱智兒童少年入學率達到94%。教育“三制”改革深入推進，新招聘教師200名，教育教學質量明顯提高，中考成績和高考質量位居全市前列。

（五）醫療衛生事業長足進步。城鄉醫療服務體系日益完善，公共衛生和醫療衛生服務能力明顯增強。南醫學院二附院已正常營業，新增達到建設標準的村衛生所60個、中心衛生院2個、縣級綜合醫療機構1個、縣級中醫院1個，縣級疾控機構實驗室疾病檢驗檢測能力達到建設標準；小江、鐵石口等6個鄉鎮衛生院擴建工程和嘉定鎮衛生院搬遷工作全部完成；新招聘106名衛生專業技術人才。兒童國家免疫規劃疫苗免費接種覆蓋面達到100%，五苗常規接種率達到97.06%，新增疫苗接種率達到88.64%；幫助1356名殘疾人康復。有效防控甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染性疾病，未發生重大疫情；大力實施“光明·微笑”工程，共為2223位白內障患者和96位唇腭裂患者實施免費手術，手術人數居全市前列；農村孕產婦享受住院分娩補助。

（六）保障性住房建設扎實推進。投入資金975萬元，完成了一清路7800平方米154套廉租住房工程建設，207戶困難家庭享受廉租補貼，困難群眾的住房問題逐步得到解決。

（七）扶貧開發工作成效明顯。全面完成了6個工作重點扶貧村整村推進和8個社會扶貧開發任務。

（八）人民生產生活條件得到改善。人民群眾精神文化生活更加豐富。縣文化藝術中心順利竣工，小江、鐵石口等7個鄉鎮綜合文化站完成主體工程建設，建成農家書屋30家，組織開展鄉鎮文體活動128次，送戲下鄉261場；完成農民體育健身場所12個，縣體育中心建設順利啟動；村村通廣播電視132個村，發展無線數字電視用戶3350戶，為農民免費放映電影4800多場。農村基礎設施建設力度加大，生產生活條件不斷改善。農民安全飲水項目解決2.25萬人飲水安全問題，農村使用沼氣新增戶數794戶，農村家庭生活垃圾得到有效處理；中型水庫走馬垅水庫和逕古潭、焦坑等4座重點小（一）型水庫以及小（二）型水庫黃坑水庫除險加固工程基本完工，白蘭和壕基口水庫除險加固工程開工建設；完成農村公路建設180公里，通村公路硬化率達到93.1%；雙溪口、河口渡改橋項目開工建設，楊家、大江等渡改橋項目已完成前期工作；農村供電保障能力得到增強，新架設10千伏以上線路43公里、低壓線路39公里。

二、存在的主要問題

（一）基礎工作不夠扎實。民生工程工作量大，任務重，壓力大，少數單位領導沒有引起足夠重視，沒有配備專職人員，主動服務意識不強，導致實施效果不明顯。有些工作沒有建立長效管理機制，如農家書屋建設，缺乏有效的管理制度，書籍等很容易造成遺失或被盜；有的項目、工程未按規定程序操作，推進力度不大，影響了工期和質量。

（二）政策宣傳不夠深入。少數鄉鎮一些強農惠農政策沒有及時宣傳到各家各戶，如山區群眾對沼氣的優越性認識不足，政府給予了一定補助，但群眾建設沼氣池的積極性不高，新增數量不多。

篇5

一、努力擴大就業和促進創業

1.進一步擴大就業。全市城鎮新增就業1.84萬人。確保零就業家庭至少1人就業；將符合條件的被征地農民、農林水事業人員、未安置的城鎮退役軍人在內的各類事業人員統一納入失業登記范圍，享受相關的就業扶持政策。

2.加快農村富余勞動力轉移。新增轉移農村勞動力1.1萬人。

3.加強就業培訓。布置982萬元。其中772萬元用于省內工業園區新招工免費培訓13900人。免費為下崗失業人員、城鎮登記失業人員、未就業高校畢業生、城鎮復員退伍軍人提供職業技能培訓和創業培訓，培訓1.1萬人，其中守業培訓0.1萬人。

4.擴大小額擔保貸款規模。完成小額擔保貸款1.13億元。其中0.68億元用于支持個人守業，0.45億元用于支持勞動密集型小企業。對個人守業擔保貸款，適當提高限額、延長年限。

5.協助殘疾人就業。免費培訓600名殘疾人。殘疾人就業率達到66%

二、繼續完善社會保證體系

6.提高企業退休人員養老金水平。根據國家的統一部署。從年月日起，全市城鎮企業退休人員人均增加140元。

7.擴大養老平安覆蓋范圍。重點擴大個體工商戶、非公有制企業從業人員和靈活就業人員參與養老安全。全市城鎮職工參與養老平安人數達到13.22萬人。

8.推進被征地農民養老平安試點。出臺被征地農民養老保險辦法；被征地農民參與養老安全的人數達到0.15萬人。

9.提高失業平安統籌水平。參與失業安全的人數達到8.1萬人。

三、不時提高社會救助水平

10.提高城鄉低保對象補助規范。財政增加布置417萬元。由55元提高到65元。財政增加布置548萬元，將鄉村低保對象財政月人均補差標準增加15元，鄉村低保對象月人均補差由140元提高到155元。

11.提高農村五保戶供養規范。財政增加布置7萬元。由1200元提高到1260元;將3665名集中供養人員的供養規范每人每年提高60元，由1800元提高到1860元，集中供養率繼續鞏固在80%

12.完善國有企業“老工傷”人員傷殘津貼制度和提高上世紀六十年代精簡下放老職工救濟金水平。對因國企改制。其補辦傷殘津貼所需費用，由同級財政給予補助，納入統籌地區社會平安經辦機構管理；適當調整因工致殘人員傷殘津貼待遇；精簡下放老職工救濟金每人每月增加30元。

13.提高局部困難企事業退休職工生活補助規范。

14.提高城鎮“三無”特困群眾供養規范。財政安排資金70萬元。

15.完善城鄉臨時救助。財政布置110萬元。

16.改善孤殘兒童、流浪未成年人的生活條件。新建1個市級流浪未成年人救助維護中心。

17.繼續實行計劃生育獎勵制度。根據國家政策規定。對符合國家農村局部計劃生育家庭獎勵條件并經確認的扶助對象約934人，每年發給720元獎勵扶持金。

18.建立因自然災害死亡人員撫慰金和去世特困群眾遺體火化免費制度。財政安排資金20萬元。撫慰因自然災害死亡人員家屬；財政布置26萬元，對去世的特困群眾遺體免費火化。

19.增加企業干部和局部退役軍人生活補助。按每人每月30元增加帶病回鄉退伍軍人和參戰人員生活補助（已于年月日開始執行）提高企業干部解困規范；增加1953年前參軍后復員到企業工作的退役軍人生活補助。

20.建立居委會和“三院”工作人員補貼制度。對居委會工作人員給予工作補貼；財政布置40萬元，對敬老院、福利院、光榮院“三院”中不屬于行政和全額撥款事業編制的人員給予工作補貼。對上述單位主要負責人，無正式編制且擔任主要領導職務時間較長，沒有參與養老安全的達到退休年齡并退離后，由財政發放一定的退休補助，參與新農合或城鎮居民基本醫療平安由個人承擔的繳費，全部由財政負擔；財政增加安排離任老村支書、村主任生活補貼40萬元。

21.財政布置23萬元基層司法法律援助專項資金。

四、大力加強醫療保證和食品藥品平安

22.擴大城鎮職工基本醫療平安覆蓋范圍。參保職工達到10萬人。

23.推進城鎮居民基本醫療平安制度建設。城鎮居民基本醫療平安覆蓋率堅持100%并將大學生納入城鎮居民基本醫療平安范圍。基金使用率達到90%積極推進城鎮居民基本醫療平安市級統籌。

24.推進新型農村合作醫療制度建設。全市人均籌資規范100元。農民參與合作醫療人數為65萬人，統籌基金使用率達到85%參合農民住院一次報賬率達到90%以上。

25.擴大城鎮職工工傷平安覆蓋范圍。參保職工達到9.13萬人。增加0.15萬人。

26.完善城鄉困難群眾大病醫療救助制度。財政布置2376萬元。受益困難群眾達到5.5萬人，并適當提高報銷規范。農村醫療救助市級配套資金為16萬元，縣級配套資金為158萬元，資金使用率達到90%鄉村醫療救助市級配套資金為47萬元，縣級配套資金為142萬元，資金使用率達到90%

27.擴大全市兒童一類疫苗免費接種范圍。確保全市以鄉為單位。

28.推進城鎮居民公共衛生服務制度。向全市鄉村居民中的60歲以上老年人、0-3歲兒童、孕產婦、35-60歲婦女、低保對象、殘疾人等六類人群。并完善服務設施，提高服務水平，讓更多的城鎮居民免費享受更好的公共衛生服務。

29.協助殘疾人康復。為全市4290名貧困殘疾人提供康復服務。其中。為600名貧困精神病患者實施醫療救助，為60名貧困肢體殘疾人裝置普及型假肢，為30名貧困聾兒提供一年聽力康復訓練費用補助，為3500名貧困殘疾人配發輔助器具。

30.完善優撫對象看病就醫制度。實行方便、簡捷的一站式”醫療管理服務模式。

31.開展取消醫院藥品加成試點。為推進醫療改革。財政布置851萬元用于取消億元藥品加成改革試點。

32.建立鄉鎮衛生院人員經費保證機制。財政布置1200萬元對鄉鎮衛生院人員基本工資由差額補助轉為全額保證。

33.建立村級醫生公共衛生服務補助制度。財政布置180萬元。按每人每年1000元的規范，給予補助。

34.加強食品藥品平安檢測工作。財政安排食品藥品檢測專項資金45萬元。保證人民群眾食品藥品平安。

35.加強城鄉衛生服務體系建設。全市70%村衛生室（所）80%鄉鎮中心衛生院、85%縣級綜合醫院、70%縣級中醫院、80%社區衛生服務機構服務能力達到國家建設規范。全市村衛生室（所）達到建設規范的新增68個。鄉鎮中心衛生院達到建設規范的新增2個。社區衛生服務機構達到建設規范的33個。

五、積極發展教育、文化、體育等各項社會事業

36.增加城鄉義務教育發展經費。財政布置專項經費。

37.擴大家庭經濟困難學生資助范圍。將“對本省每年考取公辦大學的特殊困難家庭學生每人一次性補助5000元”政策擴大到國家統招民辦高校和獨立學院的家庭經濟困難學生。使享受此項政策學生總數達2230人。助寄宿生活費家庭經濟困難學生數為9238人。資助中等職業教育（含技工學校）家庭經濟困難學生數達到11800人。

38.資助城鄉困難家庭子女入讀技工院校。資助全市130名農村家庭人均年收入1000元以下的初、高中畢業生以及鄉村低保家庭、殘疾人家庭、零就業家庭”4050人員子女入讀技工院校。每人補助兩年。

39.加大城鄉義務教育績效工資和特殊津貼支持力度。財政安排專項資金用于義務教育績效工資專項補助和對遙遠地區教師發放特殊津貼。

40.加大高校助學貸款風險彌補金支持力度。財政安排助學貸款風險彌補金。

41.繼續推進農村文化“三項活動”財政布置229萬元。開展健康向上、富有特色的文體活動。其中每個行政村每月放映1場電影，每個鄉鎮每年購買文藝演出4場，每個鄉鎮組織開展文體活動每年4次。全市開展送戲下鄉場次達到132場，農村電影放映達到4032場，自辦文體活動達到132場。

42.提高農村寬帶網絡覆蓋率。全市行政村寬帶網絡通達數343個以上。

43.推進農村廣播電視村村通工程。籌集資金72萬元。

44.啟動“村郵戶箱”工程。

45.加強農村文化設施建設。全市投資建設10個鄉鎮綜合文化站；建成41家“農家書屋”

46.向公眾免費開放博物館和紀念館。財政布置“兩館”免費開放經費補助93萬元。

47.加強基層體育健身場所建設。籌集資金32萬元。

六、加大保證性住房建設力度

48.擴大廉租住房保證。政府新增廉租住房租賃補貼戶數達到5149戶。面積達到28.49萬平方米。

49.進一步推進經濟適用住房建設。市中心城區完成經濟適用住房面積5萬平方米。

50.建立農村困難群眾住房救助制度。財政布置100萬元。為其新建、重建住房151戶。安排專項資金，對貧困殘疾人家庭實施危房改造。

51.積極推進鄉村（林區、墾區）棚戶區（危舊住宅區）改造。

七、著力推進扶貧開發

52.繼續抓好整村推進扶貧開發。協助全市12個扶貧開發工作重點村實施村級扶貧規劃。

53.啟動小水庫移民的解困工作。

54.積極開展農業產業化扶貧。財政布置6萬元扶貧項目貸款貼息資金。

八、切實改善人民生產生活條件。

5.加大農村居民飲水平安建設力度。籌集資金。讓群眾喝上放心水。

56.加大農村沼氣建設力度。籌集資金增加農村沼氣用戶7100戶。總數達到2.5萬戶，讓更多群眾用上清潔能源。

57.進一步優化人居環境。財政安排專項資金。美化鄉村環境，增加農民群眾收入。

篇6

一、廣泛宣傳。我村通過院壩會和村民小組會，向群眾廣泛宣講了省委省政府和市區兩級政府關于實施“民生工程”的目的、意義和今年將要實施的具體事項，通過深入細致的宣傳講解，贏得了廣大群眾對“民生工程”的高度擁護、積極支持參與。

二、高度重視。我村把實施民生工程當作頭等大事來抓，列入重要議事日程，多次召開全村干部會進行討論部署。把民生工程指標層層分解，落實到人，確保我村民生工程各項目標任務全面完成。

三、狠抓服務質量。為把民生工程這一好事辦好，辦實，我村從解決群眾生活生產困難入手，從每個細節入手，抓好民生工程的實施。按照“民生工程”實施方案，嚴格按照黨委政府的目標責任書，明確了完成質量、完成時間。力求將每項工作落實到人到戶。

四、狠抓工程質量。確保按質按時完成各項工程任務。堅持每月定期召開“民生工程”工作例會，小結并通報每月工作進展情況，查找存在的問題并分析原因，并將結果于村社公示欄公開，同時征求群眾的意見，及時解決工作進程中出現的新問題確保任務按進度實施。

五、我村上半年“民生工程”完成情況。一是已改造中低產田400余畝；二是認真策劃小型小型集中供水工程地點，目前正在協調工程實施地點和覆蓋范圍當中，力爭這一工程能讓我村更多群眾受到實惠；三是在鎮林業站牽頭帶領下，挨家挨戶宣傳發動，組織我村群眾實施近XX余畝天然林保護和退耕還林建設工程項目；四是提前完成農村沼氣建設項目新建沼氣池20口的任務；五是已規劃好紅層找水打井50口的地點，正在積極協調工程隊的打井實施當中。

篇7

一、縣民政局2012年民生工程全年目標任務

1.農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合政策規定的農村居民全部納入低保范圍。按規定標準及時足額發放補助資金。

2.農村“五保戶”供養制度。逐步提高農村“五保戶”供養標準，使其達到當地農村居民平均生活水平。2012年供養標準年人均不低于1550元。

3.農村五保供養服務機構建設。加大農村五保供養服務機構新建、改建、擴建力度，逐步提高集中供養率，2012年新增床位680個，并確保規范投入使用。

4.城鄉醫療救助制度。擴大城鄉醫療救助覆蓋面，簡化程序，規范操作，方便群眾，增強醫療救助的及時性。

5.重大傳染病病人生活救助保障機制。按規定標準，對艾滋病特困對象開展生活救助。

二、工作要求

（一）縣民政局要強化領導，制定并完善各項工作制度，加強縱橫協調，形式上下聯動工作局面，細化責任分工，加大工作推進力度，并加強對鎮（場）、街道辦事處的督查和指導工作，確保按時完成全年目標任務。

（二）積極開展民生工程政策宣傳活動和社情民意調查工作，積極探索實施民生工程的新舉措，新方法，切實提高民生工程的政策知曉率和人民群眾的滿意度。

（三）縣民政局對民生工程項目資金負責，要嚴格執行各項規章制度，確保不發生違規違紀違法行為。

（四）縣民政局要加強民生工程的長效機制建設。強化民生工程規范投入使用工作，確保民生工程實施效果。

三、責任期限：自《目標責任書》簽訂之日起至2012年12月31日止。

篇8

一、總體目標

在“十一五”民生工程建設成果的基礎上，繼續加大力度保障和改善民生，充分體現以人為本，把發展經濟與改善民生緊密結合起來，把加快建設覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系作為首要任務，以解決人民群眾反映最突出的民生問題作為著力點，促進基本公共服務均等化，逐步滿足人民群眾多層次、多樣化的需求。同時積極促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，不斷健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，以體制和機制改革為突破口，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好社會弱勢群體的各項保障工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會的和諧穩定。

二、“十二五”民生工程建設資金保障目標

“十二五“期間，全市財政將按照轉變方式服務經濟、以人為本保障民生的原則，準確把握財政政策的重點，努力促進全市經濟社會實現又好又快發展。財政在支持優勢產業做大做強，加快轉變經濟發展方式，促進節能環保型產業發展的基礎上，繼續大力保障和改善民生，確保各項民生工程資金投入，積極推進基本公共服務的均等化，促進全市居民共享改革發展成果。

根據全市經濟發展規模和水平測算，“十二五”期間地方財政收入目標分別確定為：年39.8億元、年45.8億元、年52.6億元、年60.5億元、年69.6億元，年均增速15%。地方財政支出目標分別確定為：年159.4億元、年199.2億元、年249.0億元、年311.3億元、年389.1億元，年均增速25%，支出增速高于收入增速10個百分點。“十二五”期間，民生工程各級財政投入總目標為240億元。

三、“十二五”民生工程建設總規模

隨著“十一五”末民生工程基本建設項目的陸續竣工，“十二五”民生工程將主要以待遇型民生項目的完善提高和資金保障為主。民生工程資金投入的重點是確保各項社會保障制度的正常運轉，實現基本公共服務的均等化。按照部門編制的“十二五”民生工程規劃草案，參照全市經濟發展規模目標，確定全市“十二五”期間民生工程建設總規模為245億元。

四、“十二五”民生工程建設項目

（一）住房保障工程

1.農村住房保障工程。“十二五”期間，我市農村貧困戶安居工程以低收入貧困村為平臺，建設移民扶貧新村（點）120個，搬遷貧困人口7500戶3萬人。搬遷以村組為單位，相對集中搬遷，優先搬遷區域內的“三告別”（土窯洞、土坯房、單家獨戶），整體改善移民新村基礎設施，從根本上改變貧困戶生存環境。

對生存居住環境惡劣地區、地質災害高發地區、生態環境保護區以及居住危陋房屋急需改造的貧困群眾，堅持“政府引導，群眾自愿，統一規劃，分戶自建”的原則，做到移民搬遷與新農村建設相結合，與小城鎮建設相結合，與城市化進程相結合，在補助貧困戶建房的同時，配套建設遷入地基礎設施，高標準建成一批基礎設施齊全、服務功能完善、環境優美文明的貧困地區新農村，從根本上改變貧困群眾生存環境。項目總投資6億元，其中財政扶貧資金建房補助投入1.6億元，整合項目和群眾自籌4.4億元,平均每年投入1.5億元,其中財政扶貧補助資金3200萬元。

2.城鎮住房保障工程。認真貫徹落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔〕10號）、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（〔〕4號）和住房和城鄉建設部《關于做好住房保障規劃編制工作的通知》（建保〔〕91號）精神，以城市中低收入住房困難家庭為保障對象，健全完善廉租住房制度，規范深化經濟適用住房制度，大力推進公共租賃住房、限價商品住房、城市棚戶區改造，建立多渠道解決城市中低收入家庭住房困難的住房保障體系。到年末，基本解決28266戶低收入住房困難家庭的住房問題；力爭到規劃期末，實現全市112586戶中低收入住房困難家庭基本解決住房問題，住房條件得到明顯改善。努力使全市保障性住房總規模達到居民住房總量的20%以上，實現城鎮居民住房有保障的目標。

（二）公共衛生與醫療衛生服務工程

深入推進醫藥衛生制度改革，建立功能完善的公共衛生服務體系、醫療服務體系和藥品供應保障體系，促進醫療衛生服務體系優質化，提高醫療衛生服務質量，讓城鄉居民“看得好病”。繼續完善三級醫療衛生設施網絡，形成多元化辦醫格局，加大現有醫療衛生單位改造提升力度，實現標準化鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構全覆蓋，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，讓城鄉居民“看得上病”。普遍建立比較健全的醫療保障體系，比較規范的藥品供應保障體系，比較科學的醫療衛生機構管理體制、規范的運行機制和價格控制機制，讓城鄉居民“看得起病”。加大公共衛生服務投入，扎實推進基本公共衛生服務，促進公共衛生服務均等化，深入開展城鄉愛國衛生運動和全民健康教育活動，讓城鄉居民“健康少病”。

1.公共衛生服務工程

（1）健全公共衛生服務網絡。建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、衛生監督等專業公共衛生服務網絡，完善以基層醫療衛生服務網絡為基礎的醫療服務體系的公共衛生服務功能，建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，促進城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。

（2）強化公共衛生能力建設。一是加強疾病預防控制機構能力建設，提高疾病預防控制機構的規范化、科學化管理，增強綜合防病能力。按照全省財政投資計劃，加快更新市、縣疾控機構實驗室設備，使市、縣疾控機構達到國家裝備水平。鞏固和健全三級疾病預防控制體系和網絡，重點加強縣（區）疾病預防控制中心、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）以及村衛生室（社區衛生服務站）疾病預防和控制能力建設。健全各級疾控機構規范化管理制度。充分發揮醫療服務體系承擔的公共衛生服務職能，特別是預防保健職能。二是提升衛生監督機構執法能力，按照人均建筑面積40㎡以上的標準，全面完成市縣級衛生監督機構的標準化建設任務。加強設備配備和信息平臺建設，完善農村和社區基層衛生監督網絡。衛生監督機構按照職能分工，依法對轄區內公共衛生、與健康相關產品、各級醫療機構、采供血機構及衛生專業人員等實施綜合衛生監督執法。三是建立屬地管理、政府為主、條塊結合的衛生應急管理體制。在市縣建立衛生應急管理機構，鄉鎮、城市社區有兼職人員負責衛生應急工作。二級以上醫院、各級疾控機構和衛生監督機構成立專門的衛生應急工作管理科室。完善突發公共衛生事件應急指揮系統，構建市、縣兩級衛生應急系統平臺。加快突發公共衛生事件監測預警體系建設，完善衛生應急實驗室網絡系統建設。建立健全衛生應急物資儲備機制。加強醫療急救體系建設，確保市、縣急救中心（站）設備、急救車輛的安全高效運行，建立反應迅速靈敏的院前急救網絡，提高突發公共衛生事件醫療救治能力。四是實施婦幼保健機構標準化建設，加強市縣兩級婦幼保健機構基礎設施建設，完成標準化建設任務，形成標準統一、布局合理、功能齊全、適應經濟社會發展要求的現代化的婦幼保健服務體系。認真實施國家婦幼衛生綜合項目，開展婦幼保健機構等級評審，強化母嬰保健服務市場監管，加強艾滋病母嬰傳播阻斷工作。落實三級預防措施，降低出生缺陷發生率。探索區域內婦幼保健和計生服務機構的資源、服務的整合。五是加強健康教育、采供血、精神衛生等機構基礎設施建設。在市縣兩級設立并建設裝備健康教育專業機構。各級各類醫療衛生機構設立健康教育科（室）。進一步加強采供血機構建設，實現采供血信息集中化管理，更新或添置必要的儀器設備和采、接、送血車輛。全面完成市精神衛生中心標準化建設任務。

（3）促進公共衛生服務均等化。國家實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，以國家項目為支撐，以公共衛生服務網絡為平臺，基本公共衛生服務項目主要由鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構承擔，重大公共衛生服務項目主要由專業公共衛生服務機構實施，“十二五”期間公共衛生服務覆蓋城鄉居民，逐步實現均等化。

2.醫療衛生服務工程

繼續加大力度在城鄉居民“看得上病、看得起病、看得好病”方面狠下功夫，從根本上解決“看病難、看病貴”的民生難題。通過加快推進基本醫療衛生體制、機制的改革，建立一個從醫療到用藥都能保障群眾基本需求的醫療保障制度。以鄉鎮衛生院和城鎮社區衛生服務中心的標準化建設、市屬三甲醫院和縣級優質醫療資源建設為抓手，健全覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系，努力實現“醫療服務體系均衡化、基本醫藥保障制度普惠化、基本醫療服務公益化”。堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同協調發展的辦醫原則，建設結構合理、覆蓋城鄉的醫療服務體系。

（1）大力發展農村醫療衛生服務體系。堅持強基層、保基本、建機制的原則，引導衛生資源向基層流動，全面支持基層醫療機構提高能力，進一步健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的農村醫療衛生服務三級網絡。一是縣級醫院作為縣域內的醫療衛生中心，主要負責基本醫療服務及危重急癥病人的搶救，并承擔對鄉鎮衛生院、村衛生室的業務技術指導和衛生人員的進修培訓。“十二五”時期，所有縣級醫院達到二級甲等醫院評審標準。開展縣醫院托管重點鎮衛生院試點，推廣縣鎮一體化。二是鄉鎮衛生院負責提供公共衛生服務和常見病、多發病的診療等綜合服務，并承擔對村衛生室的業務管理和技術指導。持續提高建制鄉鎮衛生院標準化建設水平，加強非建制鄉鎮衛生院基礎設施建設，實施“安心工程”，提高鄉鎮衛生院綜合服務能力，滿足轄區群眾公共衛生和基本醫療服務需求。三是村衛生室承擔行政村的公共衛生服務及一般疾病的診治等工作。“十二五”期間,全面完成村衛生室規范化建設，在全市鄉鎮衛生院和村衛生室全部實行一體化管理。四是積極推進農村醫療衛生基礎設施和能力建設，縣級政府重點辦好縣級綜合醫院、中醫醫院和婦幼保健院，并在每個鄉鎮辦好一所標準化衛生院，采取多種形式支持村衛生室建設，使每個行政村至少有一所規范化村衛生室，大力改善農村醫療衛生條件，提高服務質量。

（2）進一步完善城市醫療衛生服務體系。不斷完善以社區衛生服務機構為基礎、大醫院為龍頭的城市兩級醫療衛生服務體系。一是加快建設以社區衛生服務中心為主體的城市社區衛生服務網絡，完善服務功能，以維護社區居民健康為中心，提供疾病預防控制等公共衛生服務、一般常見病及多發病的初級診療服務、慢性病管理和康復服務。轉變社區衛生服務模式，不斷提高服務水平，逐步承擔起居民健康“守門人”的職責。二是完善城市公立醫院服務體系，根據《關中-天水經濟區發展規劃》和《市城市總體規劃綱要（2008-2020）》，結合衛生事業“十二五”發展規劃，研究制定市區域醫療機構設置規劃。根據建成區面積的擴大和服務人口的增多，結合蟠龍組團、代馬組團、陳倉組團、蔡家坡開發區建設，在蟠龍塬和高新代馬地區各新建一所現代化的三級綜合醫院，在蔡家坡地區，整合現有醫療資源，組建一所三級綜合醫院。市中心醫院以建成西部名院為目標，進一步改善基礎設施條件，提升技術與管理水平，建成地區承擔疑難危重疾病診治、醫學科研和教學綜合功能的區域性醫療中心，發揮對全市醫療衛生事業的引領作用。市中醫醫院建成區域內中醫醫療、保健、科研及教學中心，突出中醫藥特色和專科優勢。加快市婦幼保健院婦產和兒童專科醫院建設步伐，建成全市婦女兒童醫療保健服務與基層婦幼保健業務技術指導中心。市人民醫院提升綜合醫院服務功能，加強急救中心建設，發揮好保障有力、方便快捷的急救指揮網絡作用。按照“大專科、小綜合”的發展思路，“十二五”期間，完成市康復醫院實行整體遷建和市口腔醫院基礎設施建設，高新醫院正式投入使用，斗雞醫院按新的體制和機制正式運行。根據區域規劃和群眾就醫需求，市區其它二級公立醫院或通過加快建設步伐向三級醫院發展，或通過轉型和改制向社區衛生服務或專科醫院發展。

（3）建立市、縣、鄉（鎮）、村四級聯動協作機制。實施城市大醫院團隊式幫扶和對口支援縣級醫院項目，持續提高縣級醫院綜合服務水平；全市每個縣級醫院對口支援和幫扶2-3所鄉鎮衛生院，幫助基層提高服務水平；實施鄉村一體化，提升鄉村整體服務能力。通過四級聯動，建立起市、縣、鄉、村協作機制，引導優質醫療資源下沉，方便群眾就近就醫。

（4）大力扶持和促進中醫藥事業發展。隨著健康觀念變化和醫學模式轉變，中醫藥越來越顯示出明顯優勢。我市在探索符合實際的公立醫院改革試點路子中，應堅持中西醫并重的方針，將大力發展中醫藥事業擺在首位，注重發揮祖國醫學“簡、便、廉、驗”的獨特優勢，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。

（5）建立健全藥品供應保障體系。加快基本藥物網上集中采購，做好藥品“三統一”管理。堅定不移地實施國家基本藥物制度，在基層醫療衛生機構推行國家基本藥物制度的基礎上，逐步向縣級及以上醫療機構延伸，按規定使用基本藥物，年前基本實現基本藥物制度全覆蓋。在以省為單位統一招標采購的基礎上，建立規范、高效的藥品集中配送體系，到年基本實現全市各類醫療衛生機構藥品統一集中配送。在基層醫療衛生機構藥品零差率銷售的基礎上，根據補償到位情況，逐步擴大零差率范圍。

（三）社會保障工程

“十二五”末，把打造成中國西部最具活力的創業型城市，創業成為帶動就業的主要增長點，建立健全為城鄉勞動者提供有效服務的公共就業服務體系、職業培訓體系和勞動管理體系，促進城鄉勞動者平等就業、充分就業。在全市建立起以社會養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險為重點的“制度統一、標準有別、分類施保、覆蓋城鄉”的社會保障制度，創建大社保“模式”，率先在全國實現城鄉社會保障一體化目標。

1.就業工作。實施更加積極的就業政策，保持就業局勢基本穩定、規模持續擴大、結構更加合理。年前，全面達到國家創業型城市建設標準，完成創業型城市建設目標。建立政策扶持、創業培訓、指導服務三大平臺，全市每年創業培訓達到1萬人以上，創業成功率50%以上，每年創業帶動就業1萬人以上。市、縣、鄉鎮（社區）、村人力資源有形及無形市場全面建成投入使用。就業和社會保障信息網絡實現省、市、縣、鄉（鎮）、村聯網。每年城鎮新增就業5萬人以上，城鎮就業困難人員就業率達到80%以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以下。全市勞動力轉移就業穩定在100萬人以上，其中勞務輸出70萬人以上。每年職業技能培訓5萬人（次），城鄉勞動適齡青年培訓率達到80%以上，就業率95%以上。

2.收入分配。逐步擴大勞動報酬占收入分配的比重，健全和完善符合機關、事業單位和企業不同特點的工資收入分配制度，推動形成科學合理的工資水平決定機制、正常增長機制，遏制并逐步縮小不合理的工資收入差距，逐步形成合理有序的收入分配格局。企業在崗職工工資年均增長15%以上，到“十二五”末，職工年平均工資達到全省平均水平。

3.勞動關系。全面落實勞動合同制度，國有、國有控股、集體、合資企業的勞動合同簽訂率達到100%，民營企業、個體經濟組織以及民辦非企業等用人單位的勞動合同簽訂率力爭“十二五”末達到100%。勞動者勞動報酬、社會保險、休息休假等基本權益得到保障，和諧勞動關系基本建立。

4.養老保險。積極擴大城鎮企業、事業單位職工基本養老保險覆蓋范圍，年，各類人員參保率達到90%以上，在全面推行新農保、城鎮居民基本養老保險及被征地居民社會保障制度的基礎上，逐步縮小待遇差距，完善轉移接續，提高經辦能力，基本形成全市統一的城鄉居民基本養老保險制度。

5.醫療保險。健全完善城鎮職工、居民基本醫療保險制度，參保率達到95%以上，新合療參保率達到90%以上，基本實現全市城鄉居民和在寶高校大學生人人享有基本醫療保險。逐步提高城鎮居民、新合療籌資標準和各級財政補助標準，縮小基本醫療保險不同類型和檔次之間的差別，到年，整合形成全市統一的城鄉居民基本醫療保險制度，參保率達到92%以上。

6.工傷保險。加快推進工傷保險制度改革步伐，完善農民工、靈活就業人員工傷保險制度，使城鄉各類務工人員人人享有工傷保險。年，工傷保險參保人數達到40萬人，年基金收入6000萬元以上。

7.失業保險。探索建立失業保險發展的長效機制，將非公有制企業全部納入失業保險覆蓋范圍，基本實現城鎮各類就業人員平等享有失業保障，全市失業保險實現全覆蓋，參保繳費人數確保33萬人，力爭達到36萬人。建立起覆蓋全市的統一的失業保險信息服務系統，在城鎮街道和社區全面建立失業保險服務平臺，為失業人員提供全方位服務。

（四）居民增收工程

“十二五”期間全市農民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭在“十一五”末南北山區農民人均純收入達到全省平均水平、川塬三區四縣接近或達到全國平均水平的基礎上,到“十二五”末，總體上達到或接近全國平均水平。對重點退耕還林地區基本口糧田項目，計劃投資4000萬元，建設基本口糧田5萬畝。

（五）義務教育及文化建設工程

堅持教育優先發展戰略，突出學前教育規范化、普通中小學標準化、中職教育優質化、高等教育普及化等重點建設，充分保障不同需求的市民受教育的權利，縮小不同群體發展起點差距，促進教育的機會公平和效果公平。力爭基本普及學前三年教育，高質量普及九年義務教育，充分普及高中階段教育，高等教育毛入學率達到50%。

從更好地滿足人民群眾精神文化需要出發，大力發展公益性文化體育事業。以完善鄉鎮、社區基層公共文化體育設施為重點，建成覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化體育服務體系，形成城鎮居民能享有的“10分鐘文化服務圈”和農村居民能享有的“半小時文化服務圈”，有效保障群眾看書、看戲、看電影、看電視、參加文體活動的基本權益。

（六）城鄉社區及老年事業保障工程

根據城鄉居民不同的社會保障需求和經濟承受能力，繼續堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的基本方針，以社會保障、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，加快完善社會保障體系。加大對社會保障的財政性投入，并重點向農民、農民工、被征地農民、城市無業人員和城鄉殘疾人等特殊群體傾斜。高度關注社會的老齡化問題，以實現人人享有基本養老服務為目標，建立起覆蓋城鄉、適度普惠的養老服務體系，并使家庭無力承擔照料的失能老人享受養老機構照顧服務。

（七）殘疾人服務工程

“十二五”時期，殘疾人事業計劃投資2億元，按照“政府主導、社會參與，國家扶持、市場推動，統籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾”的要求，健全殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業、文化體育等基本需求得到制度性保障。總體目標是：殘疾人生活總體達到小康，參與和發展狀況顯著改善；殘疾人社會保障體系和服務體系初步完善，保障水平和服務能力顯著提高；完善殘疾人事業政策體系，依法保障殘疾人政治、經濟、社會、文化教育權利；加強殘疾人組織和人才隊伍建設，提高殘疾人事業科技應用和信息化水平；系統開展殘疾預防，有效控制殘疾的發生和發展；弘揚人道主義思想，為殘疾人平等參與社會生活、共享經濟社會發展成果創造更加有利的環境。

（八）基礎建設工程

“十二五”期間，緊緊抓住國家好的政策和發展機遇，積極實施項目帶動戰略，繼續大力推進民生基礎設施項目建設。

1.農村飲水改水工程。按照國家和省級投資占總投資的90%，市級配套占10%的比例進行投資分攤計算。按照上述比例，市“十二五”農村飲水安全工程項目總投資43841萬元，其中中央和省級投資39456.9萬元，市級配套4384.1萬元。通過以上投資，努力實現年解決全市農村飲水安全目標任務，

篇9

1、就業率進一步提升。實施更加積極的就業政策，重點扶持零就業家庭、特困家庭、“4050”人員等困難群體就業，支持新建67個就業見習基地，促進大學畢業生就業。全年城鎮新增就業達5.2萬人，完成年度目標任務的110%，較上年增加1.6萬人；城鎮登記失業率為3.8%，控制在4.2%以內。農牧區富余勞動力轉移就業105萬人，完成年度目標任務的105%，同比增加1萬人；實現勞務收入43億元，增加5億元。省屬高校畢業生初次就業率達到86.6%。全面完成年初目標任務。

2、社會保障水平提高。進一步健全城鄉低保、城鎮養老保險、城鎮基本醫保、新農合、新農保五項制度。覆蓋城鄉的社會保障體系基本建立，各項社會保險待遇普遍提高，新農保養老試點和城鎮居民養老試點工作全面推進，在全國率先實現兩項制度全覆蓋。醫療保險三項制度穩步推進，城鄉居民醫療服務條件進一步改善。建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動等制度，失業保險和工傷保險制度進一步完善，城鎮職工生育保險辦法正式頒布。全年城鎮基本養老保險、職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達81.5萬人、82.4萬人、66.8萬人、37.3萬人、45.6萬人。農村新型社會養老參保和新農合參合人數分別達到171萬人和347.9萬人，全面完成了年度目標任務。

3、城鄉居民收入增加。深化工資收入分配制度改革，推動了公立醫院實施績效工資，規范了目標責任考核獎發放辦法和津貼補貼，提高了機關事業單位退職人員生活待遇。了年企業工資指導線和2010年部分行業人工成本信息及州地人力資源市場工資指導價位，統籌提高企業最低工資標準和離退休、公益崗位人員等收入。繼續實施“彩虹計劃”，提高集體合同覆蓋率，推動建立勞動關系雙方利益協調機制。加大農民工工資清欠力度，保證農民工按時足額領到工資。預計全年城鎮居民人均可支配收入達到15600元，增長12.59%；農牧民人均純收入達到4442元，增長15%；實現了城鄉居民收入與GDP同步增長。

4、民生條件得到改善。全力推動保障性安居工程建設，落實中央、省級補助資金及州(地、市)縣配套投資112.9億元。安排實施了11.2萬套廉租房和國有工礦棚戶區改造。開工建設游牧民定居1.8萬戶。實施農村危房改造5.7萬戶，超目標任務1.7萬戶。推進了10萬戶農村獎勵性住房建設，已竣工8.1萬戶。加大扶貧開發力度，整合各類扶貧資金9.9億元，實施了387個貧困村整村推進和60個村易地搬遷扶貧項目，扶持貧困人口7.8萬戶、33.5萬人。減少貧困人口18.5萬人。積極推進新農村建設八項實事工程，繼續整合各類資金114.7億元，實施了生產生活基礎設施、農牧業科技推廣、農牧民健康工程、文化進村入戶等48個項目，解決了25.2萬農牧民飲水安全問題，治理水土流失152平方公里，新改建農村公路8607公里，新建便民橋梁315座，完成800個自然村廣播電視“村村通”工程。

篇10

一、加強領導，成立機構。

民生工程的實施，關鍵在于領導，領導機構的完善，是民生工程得以順利實施的先決條件。農旺鄉黨委、政府高度重視，成立了農旺鄉民生工程推進領導小組。

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

辦公室設在鄉民政辦，同志任辦公室主任。

二、細化分工，明確職責。

2013年，我鄉民生工程項目包括就業促進工程、扶貧解困工程、教育助學工程、社會保障工程、醫療衛生工程、民生基礎設施工程、生態環境工程、文化體育工程、品質生活工程等十大工程。具體任務分解細化到各分管領導、鄉級各部門，分條塊實施。鄉政府與各有關部門簽訂目標責任書，明確任務，明確時限，明確獎懲，進一步強化管理、加強督查。建立健全工作機制，明確民生工程領導小組成員單位職責和民生工程信息簡報制度，做到項目有方案、有跟蹤、有臺賬、有宣傳、有落實，并嚴格按照上級部門的要求做好資料報送工作并及時公開工程進展情況。民生工程領導小組通過定期不定期召開會議的形式，重點協調解決涉及工程類民生工程進展過程中存在的困難及總結經驗方法，克服一切困難，順利推進十大民生工程進程。

三、強化舉措，完善制度。

（一）提高認識，加強領導。鄉黨委、政府高度重視，強化領導，要求各部門密切配合，堅持把民生工程作為第一要務來推進，作為第一責任來落實，切實做到了主要領導負總責，分管領導為第一責任人。不斷強化黨委、政府落實、部門實施、社會參與的工作格局，初步形成上下聯動、橫向互動，合力攻堅的工作局面。

（二）強化宣傳，營造和諧工作氛圍。鄉黨委、政府和有關部門利用各種宣傳渠道深入開展民生工程惠民政策宣傳活動，鄉上開設民生工程推進專欄。利用會議，以會帶訓，不斷擴大民生工程社會影響力，提高群眾知曉率、滿意度和支持率。

（三）強化監管，發揮效益。實行項目公示制，實名檔案制，經濟民主制。按照“誰投資，誰受益，誰管理”原則，建立健全項目運行管護制度，確保民生工程長久運行，長期發揮效益。

四、完成工作任務和我們的建議

2013年，十大民生工程項目，涉及我鄉有47個小項，已啟動44項，已完成31項，占項目總數的66%，超額完成7項。（詳見工程進度表）

尤其是我鄉依然實施村民自治，全鄉11個村每人每年收取12元衛生管理費作為垃圾處理費，總計30余萬元，并配備保潔員實行日常管理，全鄉生態環境大改觀，造就了農旺鄉干凈的馬路，整齊的民房，清潔的院落，得到了上級領導的充分肯定。我鄉特地把直接聯系服務工作放到首位，要求每名干部到鄉村去，到農家去，和群眾交心談心，給他們提供服務。鄉文化站常年開展活動，并以端午節為契機，開展大型文藝活動，表演節日26個，為實現中國夢，建設美麗繁榮和諧農旺凝聚了人心。

我們建議加大工程建設類民生工程項目，計劃早下達，資金早撥付。計劃最好在每年第一季度下達，及時撥付補助資金，以保證項目早實施，確保按計劃全面完成目標任務。

五、完成情況說明及準備采取的措施。

對照目標任務，我鄉多數項目雖然完成了任務，有的項目時間過半任務過半，在年終將全面或超額完成任務，但還有部分項目尚未啟動，重點有以下幾個方面：

一是發放創業小額擔保貸款任務180萬元，現為零。主要是未確定可貸款的經融機構，鄉無法與之銜接。此項工作將在縣上統一協調情況下完成。

二是殯葬改革火化任務79具，完成30具，尚差49具。主要部分群眾的落后的喪葬觀念所致。我鄉將加大工作力度，力爭全面完成任務。

三是資助貧困大學生任務2人，現為為零。因高考錄取尚未開啟，所以無法落實，此項工作將在近期完成。

四是實施國家免費孕前優生健康檢查任務117對，完成75對，尚差42對，主要是因為外出務工，很多新婚夫婦未回本地參加，下一步將加大宣傳力度，確保任務完成。