物流立法論文范文

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篇1

1．1物流行業(yè)規(guī)范化程度低下首先，因?yàn)槲覈?guó)國(guó)土面積大，物流業(yè)散布在全國(guó)各地區(qū)從而形成了物流在整體設(shè)計(jì)上出現(xiàn)問(wèn)題，不能夠創(chuàng)建精確反應(yīng)物流真實(shí)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)體系。其次，組織的物流活動(dòng)不規(guī)范，我們的產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)能力受到影響，物料的不合理流動(dòng)現(xiàn)象是普遍存在的。最后，物流業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的管理，由于我國(guó)的資源分布和體制的約束，物流服務(wù)水平低下與物流成本高，已成為物流業(yè)的兩大詬病。

1.2物流技術(shù)與管理水平不斷提高我國(guó)目前已經(jīng)能夠設(shè)計(jì)出立體化自動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、AGV、自動(dòng)搬運(yùn)車(chē)等高技術(shù)含量的物流設(shè)備。國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)普及率增加其應(yīng)用程度也在不斷的提升，物流標(biāo)識(shí)技術(shù)，現(xiàn)代技術(shù)的電子數(shù)據(jù)交換，自動(dòng)分揀技術(shù)和空間信息技術(shù)等物流技術(shù)都已在企業(yè)中得到了應(yīng)用。與此同時(shí)，在企業(yè)中企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理思想，并用此思想在實(shí)踐中運(yùn)用，此思想的運(yùn)用，使現(xiàn)代物流的總成本與過(guò)去的物流成本相比有所降低。

1.3物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度有所提高我國(guó)物流企業(yè)大都是由傳統(tǒng)運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行重組與改造，轉(zhuǎn)型為第三方物流企業(yè)。在這過(guò)程中，經(jīng)過(guò)革新國(guó)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、倡導(dǎo)發(fā)展民營(yíng)物流。將國(guó)外物流引入境內(nèi)，從而將物流的企業(yè)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化程度提高。物流企業(yè)在引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才、配備專(zhuān)業(yè)的物流設(shè)備上加大力度，當(dāng)前已逐漸形成一批服務(wù)能力強(qiáng)的物流企業(yè)。

2我國(guó)物流管理存在的問(wèn)題

2．1物流管理體系有待完善由于我國(guó)存在區(qū)域保護(hù)和部門(mén)分割的現(xiàn)象，到目前為止我國(guó)從未建立出一套完整的適合物流發(fā)展的管理體系，當(dāng)前我國(guó)物流工作的首要任務(wù)是建立出一套適合我國(guó)物流發(fā)展的物流管理體系。

2．2物流服務(wù)體系的制約作用明顯首先，我國(guó)的物流中心、配送中心、立體倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施都處于設(shè)備的發(fā)展初期，其設(shè)備水平低，效率低，只能滿(mǎn)足一些低水平的簡(jiǎn)單物流服務(wù)。其次，目前存在的物流管理體系嚴(yán)重落后，與國(guó)際中現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。最后，缺乏在全球范圍內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系落后，水平不高。

2．3物流專(zhuān)業(yè)人才缺乏相對(duì)我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在市場(chǎng)上很難尋求到合適的物流人才，而且層次不高，由此可見(jiàn)我國(guó)物流教育明顯落后。由于我國(guó)引進(jìn)物流管理理念的時(shí)間較短，沒(méi)有能夠形成系統(tǒng)性的物流理論體系。同時(shí)，物流作為一門(mén)邊緣性的學(xué)科，于此同時(shí)國(guó)家對(duì)物流的教育，物流人才的培養(yǎng)還沒(méi)形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，雖然許多高校都開(kāi)設(shè)了物流及相關(guān)專(zhuān)業(yè)，社會(huì)部門(mén)還組織了一些物流培訓(xùn)班，但由于起步較晚，物流人才的年度培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足物流業(yè)的需求。

3我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1第三方物流的比重逐年增加隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，將促進(jìn)企業(yè)關(guān)注其核心資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育，企業(yè)內(nèi)部物流的管理將交給專(zhuān)業(yè)的物流公司負(fù)責(zé)。目前中國(guó)的第三方物流市場(chǎng)比重較小，使用第三方物流的企業(yè)僅占22.2%，而在美國(guó)則占58%。由此可見(jiàn)，我國(guó)的第三方物流存在巨大的發(fā)展空間，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年后，我國(guó)第三方物流服務(wù)的比重將大幅上升。

3.2物流的電子商務(wù)化程度不斷提高在物流活動(dòng)中，通過(guò)運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)，進(jìn)而在一定程度上使其成為加快物流實(shí)現(xiàn)的必要條件，也就是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)物流。對(duì)于電子商務(wù)物流來(lái)說(shuō)，可以將制造、流通和消費(fèi)等連接成一個(gè)整體，同時(shí)可以進(jìn)一步優(yōu)化庫(kù)存數(shù)量、訂貨計(jì)劃、配送、運(yùn)輸?shù)取⑽镔Y在最短的時(shí)間內(nèi)，利用最低的成本送到消費(fèi)者手中。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)在一定程度上將會(huì)發(fā)生顯著變化，進(jìn)一步提高了自身的物流水平。

3.3物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)逐步完善建立物流園區(qū)，是物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。各地將依據(jù)物流市場(chǎng)的實(shí)際情況，建立大型物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將存量資源進(jìn)行優(yōu)先整合，減少土地占用，杜絕重復(fù)建設(shè)、杜絕盲目發(fā)展。

篇2

在《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中，曾就流域入河排污口的監(jiān)督管理做出了一些規(guī)定，但這些法律法規(guī)較多地側(cè)重于分散性點(diǎn)源的治理及河道防洪的管理。在新水法頒布實(shí)施以前，由于沒(méi)有適合流域水資源保護(hù)工作需要、針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的監(jiān)督管理辦法，導(dǎo)致入河排污口的設(shè)置、變更與流域水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃不相適應(yīng)，使得規(guī)劃及區(qū)劃所確定的水質(zhì)和污染物總量控制目標(biāo)無(wú)法落到實(shí)處，出現(xiàn)重審批輕管理、污染治理反彈的趨勢(shì)。

新水法著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，總結(jié)了原水法實(shí)施10多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)水資源保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，確立了水資源統(tǒng)一管理的新體制，確立了江河、湖泊的水功能區(qū)劃制度及排污口監(jiān)督管理制度，為流域機(jī)構(gòu)及各級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。

二、流域入河排污口法制化管理體制的建設(shè)

1．管理體制的設(shè)置原則

作為水資源保護(hù)工作的重要內(nèi)容之一，入河排污口的管理應(yīng)按新水法中水資源管理體制的規(guī)定，實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。在國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)及流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家授權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施入河排污口的管理。在體制的設(shè)置上需吸取水污染防治工作的教訓(xùn)，強(qiáng)化流域水資源保護(hù)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)主要水域、重要城市和特定區(qū)域的流域管理，從體制上制約地方保護(hù)主義。

2．明確入河排污口的監(jiān)督管理權(quán)限

應(yīng)堅(jiān)持在流域統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)下的屬地管理原則。流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全流域入河排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理，各屬地水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)該行政區(qū)內(nèi)入河排污口的監(jiān)督管理。

3．嚴(yán)格入河排污口設(shè)置、變更的審批權(quán)限

江河、湖泊、水庫(kù)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置的排污口，省際邊界河流設(shè)置的排污口，日排放廢污水量在100t或日排放COD30kg以上，排放廢污水含有劇毒、致癌物等情形的入河排污口的設(shè)置、變更的審批，報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)及各屬地管理部門(mén)備案。

其他區(qū)域排污口設(shè)置與變更由屬地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批，報(bào)流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)備案。

三、流域入河排污口監(jiān)督管理的內(nèi)容、方法及程序

1．建立入河排污口調(diào)查登記建檔制度

對(duì)流域內(nèi)已建、在建入河排污口進(jìn)行調(diào)查登記建檔是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。在以往工作中，流域內(nèi)排污口的設(shè)置或變更未能與水資源保護(hù)規(guī)劃、水功能區(qū)劃的管理目標(biāo)相協(xié)調(diào)，不符合現(xiàn)代管理規(guī)范要求。應(yīng)通過(guò)調(diào)查、登記建檔，對(duì)不符合流域水資源保護(hù)要求的入河排污口的設(shè)置，結(jié)合各地城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際情況分期、分批進(jìn)行規(guī)范及整改。

2．建立入河排污口設(shè)置、變更的審批程序

入河排污口的設(shè)置或變更必須依照規(guī)定程序向流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)或水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。設(shè)置或變更排污口必須實(shí)行“三同時(shí)”制度，其治污工程和排污工程的設(shè)計(jì)、施工和投入運(yùn)行三個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。在設(shè)置或變更工程完工后，應(yīng)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

入河排污口的設(shè)置、變更的申請(qǐng)審批程序應(yīng)包括預(yù)申請(qǐng)審查、申請(qǐng)審查、竣工驗(yàn)收。

3．入河排污口設(shè)置及變更審批許可原則

入河排污口的設(shè)置與變更必須符合流域水資源綜合規(guī)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃，符合水功能區(qū)劃的要求，服從于水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)及污染物總量控制管理目標(biāo)。廢污水排放還必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，符合有關(guān)入河排污口設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求。

對(duì)入河污染物總量已超過(guò)分配的控制指標(biāo)或由于該申請(qǐng)排污口的設(shè)置變更將使其總量超標(biāo)的；由于污水處理能力不足，技術(shù)落后或不可靠，入河污水水質(zhì)超過(guò)或可能超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或?qū){污水體功能構(gòu)成影響的；非條件限制，故意將排污口隱蔽設(shè)置，不便于監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督管理的；以鄰為壑，為轉(zhuǎn)移污染擅自將排污口向下游區(qū)域設(shè)置或變更的；在新開(kāi)發(fā)區(qū)未進(jìn)行雨污分流的；其他不符合法律、行政法規(guī)或有關(guān)主管部門(mén)要求，不符合有關(guān)入河排污口技術(shù)規(guī)范要求等情形的入河排污口申請(qǐng)將不被受理審批。

4．制定流域入河排污口設(shè)置技術(shù)規(guī)范

根據(jù)管理工作需要，區(qū)別江河干支流及湖庫(kù)區(qū)域水功能區(qū)要求，本著便于管理、方便排放的原則，對(duì)入河排污口的建筑及入河方式等方面進(jìn)行技術(shù)規(guī)范，是入河排污口設(shè)置規(guī)范化的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是對(duì)已建、在建入河排污口規(guī)范化整治，對(duì)新設(shè)置入河排污口進(jìn)行審批的基本技術(shù)依據(jù)。應(yīng)盡快組織有關(guān)專(zhuān)家制定流域入河排污口設(shè)置技術(shù)規(guī)范報(bào)水行政主管部門(mén)審批后實(shí)施。

5．建立排污信息季報(bào)及年審制度

立法中應(yīng)規(guī)定使用或設(shè)置排污口的所有排污單位，必須按季、按年度向水行政主管部門(mén)報(bào)送排污口統(tǒng)計(jì)表。排污單位必須按規(guī)定項(xiàng)目如實(shí)填寫(xiě)報(bào)表，不得弄虛作假。水行政主管部門(mén)每年將按照規(guī)定的審批權(quán)限，對(duì)排污口組織年審。

6．建立排污計(jì)量及水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)制度

立法中應(yīng)規(guī)定排污單位必須在排污口安裝污水排放計(jì)量設(shè)施，同時(shí)限期安裝在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器。為便于統(tǒng)一規(guī)范管理，入河排污口所安裝的計(jì)量設(shè)施及在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)為質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)定的產(chǎn)品；在管理辦法出臺(tái)前，已經(jīng)安裝相應(yīng)設(shè)施的排污口，其設(shè)施必須經(jīng)水行政主管部門(mén)或質(zhì)檢部門(mén)組織檢查認(rèn)定合格后方可繼續(xù)使用。

7．建立常規(guī)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查相結(jié)合制度

建立對(duì)入河排污口及受納水域的常規(guī)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)持證執(zhí)法檢查制度。水行政主管部門(mén)應(yīng)依照《水法》授權(quán)，對(duì)重大排污口，對(duì)重點(diǎn)、敏感水域進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)、不定期的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，逐步實(shí)現(xiàn)有關(guān)監(jiān)測(cè)工作與水功能區(qū)監(jiān)測(cè)工作相協(xié)調(diào)。

8．建設(shè)一支高素質(zhì)監(jiān)督管理隊(duì)伍

應(yīng)根據(jù)入河排污口監(jiān)督管理的需要，加強(qiáng)流域及各級(jí)行政區(qū)域的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法的硬件和軟件建設(shè)投入力度，形成機(jī)動(dòng)靈活、準(zhǔn)確高效的執(zhí)法體系。

四、流入河排污口管理的法律責(zé)任

1．處罰規(guī)定

對(duì)未按規(guī)定設(shè)置或變更排污口位置或建筑結(jié)構(gòu)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，按規(guī)定程序及規(guī)范重新申請(qǐng)；逾期不拆除，將依法，并處罰款。

對(duì)“不按規(guī)定時(shí)間要求向管理部門(mén)報(bào)送有關(guān)資料的；報(bào)送資料時(shí)弄虛作假的；不按規(guī)定時(shí)間參加年審的；故意破壞或不正常使用水污染防治設(shè)施，直排或偷排的；故意破壞或不正常使用污水排放計(jì)量設(shè)施或在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器；未如實(shí)向管理部門(mén)檢查人員反映情況，提供必要的資料的；逃避、拒絕、阻礙管理部門(mén)監(jiān)督檢查的；未經(jīng)審批允許其他排污者使用本單位排污口的；利用其他單位設(shè)置的排污口的；改變廢污水排放方式、增加排放廢污水水量、增加廢污水中污染物種類(lèi)、增加廢污水中污染物數(shù)量、改變廢污水入河方式的”，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處罰款。

對(duì)水行政主管部門(mén)及流域機(jī)構(gòu)工作人員工作不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)，、的，依法追究其行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任。

2．建議實(shí)行“累時(shí)倍罰”的責(zé)任追究制度

對(duì)違法行為可以追究其民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任，但實(shí)踐中多為追究行政責(zé)任。當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染事實(shí)告訴人們，罰款的處罰效果與立法目的相脫離。許多地方甚至出現(xiàn)“交了排污費(fèi)或罰款就等于交了保護(hù)費(fèi)，違法排污合法化”的怪現(xiàn)象。考慮到違法排污行為的復(fù)雜性及水資源被污染后其危害的長(zhǎng)期性，建議法律在追究破壞水資源行為的法律責(zé)任時(shí)有所突破，對(duì)持續(xù)違法排污者，實(shí)行“累時(shí)倍罰”的責(zé)任追究制度。

篇3

論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，物流管理，發(fā)展戰(zhàn)略

 

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)物流管理越來(lái)越受到企業(yè)的重視。“十二五”期間需要制定合理的中小企業(yè)物流管理發(fā)展戰(zhàn)略，保證中小企業(yè)在物流管理方面取得一系列發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)在近年取得一些列發(fā)展成果，但是“十二五”期間應(yīng)該從提高物流增值服務(wù)和降低物流成本方面出發(fā)，提升中小企業(yè)的物流經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)中小企業(yè)近年已經(jīng)找到第一利潤(rùn)物資資源和第二利潤(rùn)人力資源管理效率，當(dāng)前需要挖掘第三利潤(rùn)，所以“十二五”期間我國(guó)中小物流企業(yè)需要從成本角度制定發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上降低中小企業(yè)的物流運(yùn)營(yíng)成體，幫助中小企業(yè)在物流經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)模式發(fā)生了很大的變化物流論文，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)涉及到市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)成本的方方面面。企業(yè)不僅要從人才和技術(shù)角度展開(kāi)工作，同時(shí)還需要在供應(yīng)鏈和物流方面制定發(fā)展策略。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的增強(qiáng)，企業(yè)對(duì)發(fā)展物流越來(lái)越重視。“十二五”期間搞好中小企業(yè)第三利潤(rùn)關(guān)系到企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的關(guān)鍵，第三利潤(rùn)的根本是降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，保證企業(yè)獲取更多的資源。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的物流問(wèn)題并不是孤立的，需要從治理結(jié)構(gòu)、體制、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)監(jiān)管等方面開(kāi)展工作，保證中小企業(yè)物流管理在“十二五”期間獲取更大的發(fā)展空間核心期刊。

一、中小企業(yè)物流管理發(fā)展問(wèn)題分析

物流從概念角度看，具有廣泛性特點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析主要解決空間和時(shí)間問(wèn)題，從管理學(xué)角度研究主要解決供應(yīng)鏈問(wèn)題。“十二五”期間需要按照現(xiàn)代物流管理的策略解決問(wèn)題，必須從傳統(tǒng)物流管理中擺脫出來(lái)，運(yùn)用高科技手段提升物流管理水平。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取企業(yè)物流有價(jià)值的信息，提高物流管理的科學(xué)水平，最終達(dá)到物流管理多樣化，從根本上提高物流管理效率、減少庫(kù)存、提高準(zhǔn)確度。傳統(tǒng)物流管理效率低下，現(xiàn)代物流管理需要對(duì)傳統(tǒng)物流管理策略進(jìn)行完善，需要從供應(yīng)鏈管理角度出發(fā)，與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期合作模式，需要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容包括信息咨詢(xún)、質(zhì)量保證、時(shí)間安排、庫(kù)存量、年度結(jié)算等。現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流模式基本相似，但是服務(wù)內(nèi)容發(fā)生很大變化。對(duì)消費(fèi)者服務(wù)需要突出多樣化、個(gè)性化特點(diǎn)，通過(guò)多批次、小批量的模式以更好的適應(yīng)物流市場(chǎng)發(fā)展需要。

物流行業(yè)發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)的貨運(yùn)方式轉(zhuǎn)變成第三方物流模式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展物流論文，第三方物流得到很好的發(fā)展。但是現(xiàn)代科技手段在物流管理中運(yùn)用較少，這與時(shí)展存在不對(duì)稱(chēng)性。隨著改革開(kāi)放的深入，一些外企進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)物流行業(yè)提出了更高的要求，國(guó)內(nèi)物流企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境影響下面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此“十二五”物流管理需要更加科學(xué)有效的方法，按照現(xiàn)代物流管理理論要求，積極開(kāi)展多層次工作，保證現(xiàn)代物流得到快速發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)物流管理企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致物流管理效率很難提高，物流成本很難得到有效控制。中小企業(yè)物流管理過(guò)程中缺乏物流管理理論的指導(dǎo)，當(dāng)前很多中小企業(yè)對(duì)物流管理理論重視不夠，第三方物流管理公司與供應(yīng)鏈管理部門(mén)對(duì)接不夠順暢，導(dǎo)致采購(gòu)、營(yíng)運(yùn)、配送等環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。我國(guó)中小企業(yè)傳統(tǒng)物流管理思想與現(xiàn)代物流管理技術(shù)手段存在不協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致管理技術(shù)、管理模式、管理理念有很大的差異，因此產(chǎn)生的矛盾相對(duì)較多。我國(guó)中小企業(yè)物流管理信息化水平低是影響物流現(xiàn)代化的一個(gè)重要問(wèn)題，建立完善的物流信息化管理系統(tǒng)可以提高物流管理效率減少物流庫(kù)存率，提高物流管理現(xiàn)代化水平。

二、“十二五”中小企業(yè)物流管理理念轉(zhuǎn)變和系統(tǒng)化戰(zhàn)略

“十二五”期間中小企業(yè)需要改變物流管理理念，中小企業(yè)需要導(dǎo)入現(xiàn)代物流管理的思想，保證中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中擁有先進(jìn)的物流管理方法。“十二五”期間我國(guó)中小企業(yè)必須制定合理有效的長(zhǎng)期物流發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃，需要從組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)資源管理等方面開(kāi)展工作核心期刊。“十二五”期間我國(guó)中小企業(yè)物流管理需要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理縱向一體化戰(zhàn)略物流論文，中小企業(yè)物流管理只有從供應(yīng)鏈管理出發(fā)，需要降低庫(kù)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)等方面的成本，保證中小企業(yè)物流管理成本最小化，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。“十二五”期間中小企業(yè)融入先進(jìn)物流管理理念，需要把各種驅(qū)動(dòng)方法綜合起來(lái)，保證擁有足夠的驅(qū)動(dòng)力，讓中小企業(yè)更好的把現(xiàn)代物流管理思想運(yùn)用到具體工作中去。主要從市場(chǎng)運(yùn)作、資金運(yùn)作、物流運(yùn)作等方面面實(shí)施戰(zhàn)略。“十二五”期間我國(guó)中小企業(yè)物流運(yùn)作需要從速度上下功夫，保證物流各個(gè)環(huán)節(jié)提高運(yùn)轉(zhuǎn)速度，從而保證整個(gè)物流效率的提高。最終實(shí)現(xiàn)從原材料采購(gòu)到運(yùn)輸加工形成產(chǎn)品所需要的時(shí)間最低，只有這樣客戶(hù)擁有產(chǎn)品的時(shí)間才能達(dá)到最小。“十二五”期間提高物流運(yùn)轉(zhuǎn)速度的方法主要包括完善物流銷(xiāo)售、采購(gòu)流程；通過(guò)合理的預(yù)測(cè)，保證準(zhǔn)確有效的預(yù)測(cè)，減少庫(kù)存堆積實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存目標(biāo)。物流環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)速度的加快，可以解決很多方面的問(wèn)題。通過(guò)改善物流運(yùn)行模式，可以提高資金利用率降低成本，最終實(shí)現(xiàn)減少成本增加收益的目標(biāo)。中小企業(yè)物流管理過(guò)程中資金運(yùn)轉(zhuǎn)速度加快，運(yùn)營(yíng)成本會(huì)大大降低，企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大大增強(qiáng)。通過(guò)合理有效的市場(chǎng)運(yùn)作，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率會(huì)得到很大的提高，企業(yè)會(huì)獲取很好的收益。

“十二五”期間我國(guó)中小企業(yè)物流管理需要堅(jiān)持系統(tǒng)化方針，物流系統(tǒng)化管理主要從企業(yè)物流系統(tǒng)化目標(biāo)出發(fā)物流論文，不斷提高用戶(hù)和消費(fèi)者供應(yīng)商品效率。需要從物流系統(tǒng)的組織、計(jì)劃、監(jiān)督、指揮、調(diào)節(jié)等當(dāng)面開(kāi)展工作。物流管理系統(tǒng)化目標(biāo)主要從物流綜合管理出發(fā)，實(shí)現(xiàn)物流管理合理化，商品從供應(yīng)地到消費(fèi)地運(yùn)動(dòng)過(guò)程中達(dá)到成本最低化要求。“十二五”對(duì)物流系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要綜合考慮物流管理過(guò)程中各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理。物流系統(tǒng)投資建設(shè)過(guò)程中，需要考慮綜合規(guī)模，從周?chē)h(huán)境、地理位置、服務(wù)對(duì)象等方面分析策略，對(duì)物流量多少需要綜合考慮，從貨物的流量、品名、數(shù)量等方面進(jìn)行預(yù)測(cè)和調(diào)查。通過(guò)綜合性分析得出物流系統(tǒng)化的規(guī)模。如果物流系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有考慮規(guī)模流量因素，建造的過(guò)大而物流量太少，必然會(huì)造成部分物流系統(tǒng)和技術(shù)閑置起來(lái)，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。反之，如果物流系統(tǒng)建造的過(guò)小，導(dǎo)致系統(tǒng)不夠適應(yīng)，無(wú)法滿(mǎn)足物流量的需要，導(dǎo)致客戶(hù)的需求無(wú)法得到滿(mǎn)足核心期刊。

運(yùn)送及時(shí)性問(wèn)題是“十二五”期間我國(guó)中小企業(yè)物流管理需要迫切解決的問(wèn)題，物流系統(tǒng)主要功能就是及時(shí)性。物流管理過(guò)程中必須按照貨主的要求，把物品及時(shí)送往客戶(hù)手中。貨物發(fā)送過(guò)程中必須按照時(shí)間和地點(diǎn)要求，及時(shí)處理才能保證物流管理的科學(xué)性、實(shí)效性。把貨物及時(shí)有效的送往客戶(hù)手中是衡量物流管理服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。物流系統(tǒng)管理過(guò)程中需要重點(diǎn)考慮配送和運(yùn)輸功能，比如運(yùn)輸路線的選擇、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安排、運(yùn)輸工具的配備等。保持合理的庫(kù)存是“十二五”期間中小企業(yè)物流管理過(guò)程中需要考慮的一個(gè)問(wèn)題物流論文，庫(kù)存問(wèn)題對(duì)企業(yè)物流管理的成本影響很大，主要控制好庫(kù)存才能把企業(yè)的物流成本控制在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃健纳a(chǎn)物流的角度看，如果不庫(kù)存一定量的原材料，生產(chǎn)過(guò)程中原材料供應(yīng)很難滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。如果原材料在庫(kù)存中積壓過(guò)大，會(huì)造成原材料庫(kù)存浪費(fèi)，增加企業(yè)的物流成本，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。從銷(xiāo)售物流角度看，物流中心和批發(fā)企業(yè)必須保持一定的庫(kù)存量，如果倉(cāng)庫(kù)商品積壓過(guò)多，會(huì)造成倉(cāng)庫(kù)資源緊張，資金造成浪費(fèi)。如果倉(cāng)庫(kù)商品庫(kù)存不夠，會(huì)產(chǎn)生脫銷(xiāo)現(xiàn)象，對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重問(wèn)題，因此只有在此類(lèi)問(wèn)題中找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)，保證各項(xiàng)工作合理開(kāi)展提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。“十二五”我國(guó)中小企業(yè)物流管理必須注重費(fèi)用合理化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流技術(shù)不斷發(fā)展，物流行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷增強(qiáng)，物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中只有從整體出發(fā)，制定科學(xué)合理的管理策略物流論文，保證物流管理更加科學(xué)、及時(shí)、有效，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

三、“十二五”我國(guó)中小企業(yè)物流管理信息化和第三方管理戰(zhàn)略

“十二五”期間我國(guó)中小企業(yè)物流管理只有提高戰(zhàn)略發(fā)展水平，才能提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺(tái)。從當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)物流管理的現(xiàn)狀分析，很多企業(yè)還沒(méi)有真正意識(shí)到物流管理戰(zhàn)略的重要程度，沒(méi)有把物流成本控制放在戰(zhàn)略發(fā)展的位置。企業(yè)的發(fā)展單靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的問(wèn)題分析和判斷是不夠的，必須制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)才能獲取長(zhǎng)足的發(fā)展。科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大，企業(yè)需要制定短、中、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，為獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。

物流信息化戰(zhàn)略是“十二五”期間中小企業(yè)物流管理發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，企業(yè)通過(guò)信息化戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)物流信息資源共享，保持物流信息傳遞的高效性、可靠性、完整性。物流管理只有達(dá)到信息化水平，物流系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益才能更好的體現(xiàn)。現(xiàn)代中小企業(yè)物流管理需要在信息系統(tǒng)的支持下，通過(guò)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)等系統(tǒng)的共同參與，最終形成一個(gè)縱橫交叉的綜合管理系統(tǒng)核心期刊。物流系統(tǒng)在發(fā)展過(guò)程需要四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，物流系統(tǒng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展覆蓋面需要不斷的擴(kuò)大，物流管理只有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化模式，整體經(jīng)濟(jì)效益才能達(dá)到最大化，達(dá)到物流管理的成本降低的目標(biāo)。

“十二五”期間中小企業(yè)物流管理需要走第三方物流管理的道路。相對(duì)我國(guó)中小物流管理企業(yè)資金少、規(guī)模小的特點(diǎn)物流論文，外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中小企業(yè)的影響很大。中小企業(yè)需要針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的方針，需要走聯(lián)合發(fā)展之路，形成穩(wěn)定的發(fā)展動(dòng)力，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要根據(jù)自身情況進(jìn)行轉(zhuǎn)型，根據(jù)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的狀況，向第三方物流管理企業(yè)轉(zhuǎn)變。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要找準(zhǔn)自身的競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的方面去承擔(dān)大企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)，一方面可以把自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，另一方面為大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的空間。因此中小企業(yè)在承擔(dān)第三方物流任務(wù)的同時(shí)，自身的收益得到很大的提高。中小企業(yè)通過(guò)第三方業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了資源信息的共享，達(dá)到與大企業(yè)共贏的目標(biāo)。中小企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中只有找準(zhǔn)自己的位置，按照市場(chǎng)規(guī)律要求出發(fā)，制定適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。“十二五”期間是我國(guó)中小物流企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，中小物流企業(yè)需要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思維方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代物流管理策略和管理方法，把競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)中小物流企業(yè)的跨越式發(fā)展。

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篇4

作為依法治理工作的首要任務(wù)的法制宣傳教育，如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”的新型公民，這是新形勢(shì)下擺在我們面前的重要課題。回憶過(guò)去，我們對(duì)廣大公民法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，還有許多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在法制宣傳教育的目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠；教育對(duì)象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；教育內(nèi)容上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；教育方法上，“一副樣”，出生動(dòng)不夠；教育推進(jìn)上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問(wèn)題，既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們對(duì)廣大公民法制宣傳教育工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。必須在內(nèi)容、方法、手段、機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，特別要在增強(qiáng)針對(duì)性、趣味性、實(shí)效性上下功夫。

法制宣傳教育本身是一門(mén)面向人的應(yīng)用科學(xué)。人民對(duì)法制宣傳教育認(rèn)識(shí)總是有一個(gè)由低到高的發(fā)展過(guò)程，同時(shí)又是多方面因素交互作用的結(jié)果，這就要求我們必須以科學(xué)的態(tài)度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待它，克服“走過(guò)場(chǎng)”和“教條主義”，注重抓好法制宣傳教育系統(tǒng)性建設(shè)。所謂系統(tǒng)性建設(shè)，就是用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，將法制宣傳教育看作是一個(gè)多方面、多層次相互聯(lián)系，相互作用的有機(jī)整體，強(qiáng)調(diào)依據(jù)“以人為本”和“科學(xué)發(fā)展觀”的理念，順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，針對(duì)不同教育對(duì)象特點(diǎn)，開(kāi)展目標(biāo)環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容層層遞進(jìn)，方法包羅萬(wàn)象的法制宣傳教育，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放相適應(yīng)的公民法制宣傳教育的新體系。

一、目標(biāo)上的遠(yuǎn)近配套。目標(biāo)是法制宣傳教育活動(dòng)的歸宿和起點(diǎn)，在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。按照目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間、可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)等等。改進(jìn)法制宣傳教育，首先就是要分層次設(shè)置目標(biāo)，要從公民各自不同的特點(diǎn)開(kāi)始，根據(jù)培養(yǎng)廣大公民“知法、懂法、守法、護(hù)法”的總目標(biāo)。設(shè)計(jì)出切合不同群體的分目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。在不同群體的分目標(biāo)下，各群體中的教育對(duì)象又分別有不同的具體目標(biāo)，有的要著重提高依法行政能力，有的要提高公正執(zhí)法能力，有的要提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力，有的要提高法律素質(zhì)，有的要著力培養(yǎng)法制觀念等等。所有這些分支目標(biāo)、近期目標(biāo)，都是對(duì)總目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的分解和具體化，他們都是最終指向總目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)并成為其基礎(chǔ)。我們?cè)诖_定目標(biāo)時(shí)，就應(yīng)該做到既立足現(xiàn)實(shí)找對(duì)策，突出針對(duì)性；又把握未來(lái)求發(fā)展，看到遠(yuǎn)近目標(biāo)之間的連貫性，使二者上下相接，互相配套。

二、對(duì)象上的分層有序。法制宣傳教育的對(duì)象是一個(gè)多層面的復(fù)合體，包括一切有接受教育能力的中華人民共和國(guó)公民都是普法教育對(duì)象。按每一輪五年普法工作綜合情況考察，可分為重點(diǎn)普法對(duì)象和一般普法對(duì)象。重點(diǎn)普法對(duì)象類(lèi)別可分為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、司法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部還可分為地（廳）級(jí)、縣（處）級(jí)、科級(jí)；公務(wù)員還可分為行政執(zhí)法人員、無(wú)執(zhí)法職能的公務(wù)員；司法人員還可分為法官、檢察官、司法行政干警；青少年還可分為青少年學(xué)生、社會(huì)青少年；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員還可分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)員工；村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)還可分為村黨支部書(shū)記，村委會(huì)主任。一般普法對(duì)象類(lèi)別可分為工人、農(nóng)（牧、漁）民、城鎮(zhèn)街道居民、個(gè)體工商業(yè)者、常住外來(lái)人口。這些類(lèi)別和層次既有共性，又有個(gè)性。表現(xiàn)在公民作為社會(huì)成員上，他們有共同的基本需求和行為規(guī)范；表現(xiàn)在公民作為獨(dú)立個(gè)體上，他們又千差萬(wàn)別、各不相同。成功有效的法制宣傳教育，就是要抓住公民的共同規(guī)律，把握整體性的同時(shí)，仔細(xì)分析公民不同特點(diǎn)和實(shí)際接受能力，對(duì)癥下藥，因人施教。

三、內(nèi)容上的系統(tǒng)銜接。法制宣傳教育內(nèi)容的確定，很大程度是受教育對(duì)象不同特點(diǎn)的制約和影響。具體到公民的法制宣傳教育，就是一方面要適應(yīng)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和“法治社會(huì)”的需要，為黨的中心工作服務(wù)；另一方面要著眼于培養(yǎng)全面發(fā)展的公民，為公民的健康成長(zhǎng)服務(wù)。根據(jù)這兩個(gè)方面的要求，法制宣傳教育的內(nèi)容既要鮮明地體現(xiàn)時(shí)代特色，緊跟形勢(shì)的發(fā)展，又要從實(shí)際出發(fā)，保持一種動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定性和連貫性。就法制宣傳教育內(nèi)容的總體框架而言，可以概括為四個(gè)大方面：一是要深入學(xué)習(xí)《憲法》。《憲法》是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要將學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性和根本性工作擺上日程，努力提高廣大公民的《憲法》意識(shí)。要學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律，進(jìn)一步培養(yǎng)公民法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。二是要深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境、公共衛(wèi)生和文化，體育等方面法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設(shè)，推進(jìn)文化和體育 事業(yè)發(fā)展。三是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，勞動(dòng)和社會(huì)保障，社會(huì)救助以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念。同時(shí)，在城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等工作中也要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，努力預(yù)防和解決社會(huì)矛盾。四是要深入開(kāi)展“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育。即：“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”，加強(qiáng)對(duì)公民守法和依法維權(quán)觀念的培養(yǎng)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己利益訴求、依法解決各種矛盾糾紛，進(jìn)一步提高公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為的能力，促進(jìn)遵守法律、崇尚法律、依法辦事等良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。應(yīng)該看到，法制宣傳教育的內(nèi)容要素根據(jù)它本身所要解決的問(wèn)題，又表現(xiàn)出等級(jí)有序的層次性。比如，同屬法制教育對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民教育就是兩個(gè)不同的層次，領(lǐng)導(dǎo)干部是提高依行政的能力，農(nóng)民是提高法律素質(zhì)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部教育層次要高于農(nóng)民教育層次。法制宣傳教育的全過(guò)程就是一個(gè)有序遞進(jìn)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，它立足于公民不同特點(diǎn)的實(shí)際，有的放矢；又根據(jù)人的認(rèn)識(shí)規(guī)律，循序漸進(jìn)。

四、方法上的生動(dòng)多樣。法制宣傳教育的方法，就當(dāng)前而言，我們要以開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為主線，以靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性為原則，力求通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂、內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育載體，把抽象的法律條文形象化、生動(dòng)化。具體至少要落實(shí)五項(xiàng)宣傳教育載體：一是“法律廣場(chǎng)”。在城鎮(zhèn)人群密集地設(shè)立固定“法律廣場(chǎng)”，如：休閑廣場(chǎng)，影劇院露天廣場(chǎng)等分別設(shè)立法律宣傳處，定期組織法律服務(wù)工作者開(kāi)展法律宣傳及法律咨詢(xún)解答活動(dòng)。二是“法制文藝”。要與文化、劇團(tuán)等部門(mén)共同創(chuàng)作編排一臺(tái)高水平高質(zhì)量的法制文藝節(jié)目，在城、鄉(xiāng)、村、屯巡回演出，擴(kuò)大法制宣傳教育輻射面，推動(dòng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)有效開(kāi)展。三是“普法專(zhuān)欄”。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開(kāi)辟“普法專(zhuān)欄”，采取銀幕字幕、宣傳口號(hào)、法律條文、法律講座、以案說(shuō)法等形式，通過(guò)電視等覆蓋面，把法律知識(shí)傳送到千家萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到“家家戶(hù)戶(hù)是課堂，隨時(shí)隨地學(xué)法律”，以此解決人員難集中和死角盲區(qū)的問(wèn)題。四是“法律大集”。在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立“法律大集”宣傳處，以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場(chǎng)日定為“法律大集”活動(dòng)日，縣依法治縣辦統(tǒng)一制作一整套關(guān)于“法律大集”活動(dòng)的形式，力求圖文并茂、形式多樣、通俗易懂，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回宣傳。五是“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開(kāi)欄，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推動(dòng)法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)有效開(kāi)展。不僅僅如此，還有很多方法，但各種方法的運(yùn)用都應(yīng)該與內(nèi)容相適應(yīng)，符合廣大公民的認(rèn)識(shí)規(guī)律和心里活動(dòng)規(guī)律、要適時(shí)、適度、不能脫離實(shí)際，或千人一面，或生搬硬套。同時(shí)，由于廣大公民特點(diǎn)不同和復(fù)雜性，也決定了方法運(yùn)用的多樣綜合性，既要針對(duì)不同對(duì)象，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，又要多路出擊，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的總目標(biāo)。

篇5

論文內(nèi)容摘要：日本的物流立法采取“準(zhǔn)統(tǒng)一”的立法模式，在制定綜合性的物流發(fā)展政策對(duì)本國(guó)物流業(yè)進(jìn)行整體指導(dǎo)的同時(shí)，還通過(guò)專(zhuān)門(mén)性法律對(duì)物流相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，這些專(zhuān)門(mén)性法律包括物流據(jù)點(diǎn)規(guī)劃立法、運(yùn)輸業(yè)立法、綠色物流立法等。日本在物流領(lǐng)域立法的經(jīng)驗(yàn)可為我國(guó)借鑒，促進(jìn)我國(guó)盡快完善相關(guān)物流法律體系及配套制度。

日本物流立法模式

同絕大多數(shù)的國(guó)家一樣，日本對(duì)物流業(yè)的法律規(guī)制也是通過(guò)制定各種專(zhuān)門(mén)性法律來(lái)進(jìn)行的。到目前為止，世界上還沒(méi)有國(guó)家只用一部《物流法》來(lái)規(guī)范物流行為。筆者發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)者卻認(rèn)為日本的物流立法是統(tǒng)一立法模式。如有學(xué)者認(rèn)為“日本于1990年頒布了《物流法》，日本現(xiàn)行的物流法律體系是以《物流法》為主，輔之以物流各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)”（師藝，2009）。類(lèi)似的表述還如“20世紀(jì)90年代以來(lái)，日本頒布了《物流法》、《綜合物流施政大綱》等一系列促進(jìn)綜合性物流發(fā)展的法律法規(guī)，全面指導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展”（陳金濤等，2008）。通過(guò)筆者考證發(fā)現(xiàn)，日本現(xiàn)在不存在、過(guò)去也不存在被稱(chēng)之為《物流法》的法律。造成這種誤解傳播的原因我想可能是由于翻譯的問(wèn)題，將其他與物流相關(guān)的法律如《物流效率化法》，簡(jiǎn)譯為《物流法》。

對(duì)于許多人認(rèn)為的日本是統(tǒng)一物流立法模式，主要原因是日本頒布實(shí)施了指導(dǎo)其物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《綜合物流施政大綱》，然而日本并不單單依靠該政策調(diào)整物流各環(huán)節(jié)行為，而是與不同領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)性法律共同進(jìn)行調(diào)整。因此，筆者認(rèn)為稱(chēng)日本為“準(zhǔn)統(tǒng)一”物流立法模式更為恰當(dāng)。

日本物流立法現(xiàn)狀

縱觀現(xiàn)今日本物流立法，可將其劃分為以下幾類(lèi)：

（一）綜合的物流發(fā)展政策

日本政府根據(jù)物流發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，通過(guò)制定綜合的物流政策從整體上來(lái)指導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展，1999年，日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了作為日本物流產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性政策文件—《綜合物流施政大綱》。2001年，《新綜合物流施政大綱》又被內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)實(shí)施，由此形成了日本各部委相互配合與承擔(dān)各項(xiàng)物流措施作為一個(gè)整體的基本形式。《新綜合物流施政大綱》將現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新定位，并在原有大綱的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境的變化做出進(jìn)一步的調(diào)整和策略推進(jìn)。“作為實(shí)現(xiàn)日本物流現(xiàn)代化的指導(dǎo)方針，《新綜合物流施政大綱》確定了三項(xiàng)基本目標(biāo)：提供亞太地區(qū)便利而具有魅力的物流服務(wù)；實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不構(gòu)成妨礙的物流成本；解決環(huán)保問(wèn)題”（靳偉，2003）。新舊兩部物流施政大綱對(duì)日本物流的快速發(fā)展和高效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立起到了重要作用。

（二）物流據(jù)點(diǎn)規(guī)劃立法

由于在物流運(yùn)作過(guò)程中，商業(yè)布局、物流據(jù)點(diǎn)布局與運(yùn)輸?shù)牧髁俊⒘飨虻扔兄苯拥年P(guān)系，因此日本政府將配送中心、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、貨車(chē)場(chǎng)等與物流終端相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以法律的形式加以規(guī)定。這類(lèi)法律主要有《大規(guī)模零售店鋪布局法》（以下稱(chēng)《大店法》）、《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》和《汽車(chē)終端站場(chǎng)法》等。

《大店法》調(diào)整的對(duì)象為大型零售企業(yè)，它對(duì)商家設(shè)立店鋪時(shí)必須要遵守的地理位置、營(yíng)業(yè)時(shí)間、對(duì)周?chē)h(huán)境影響等做了明確規(guī)定。《大店法》還對(duì)進(jìn)出車(chē)輛的噪音、等候場(chǎng)所設(shè)置了嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。如此細(xì)致具體的規(guī)定，是為了保護(hù)居民的權(quán)益并促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，減輕對(duì)環(huán)境的污染。

就緩解城市交通壓力而言，如果說(shuō)《大店法》對(duì)大型零售企業(yè)的各種限制是治標(biāo)，《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》是治本。制定該法的時(shí)代背景是當(dāng)時(shí)日本許多新興零售業(yè)進(jìn)入到市中心和交通樞紐地區(qū)，從而導(dǎo)致道路通行擁堵。而《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》的目的就在于將市內(nèi)的流通、商業(yè)設(shè)施轉(zhuǎn)移到郊外，統(tǒng)籌規(guī)劃大城市中心部位物流設(shè)施的布局，從而改善市內(nèi)交通混亂的狀況。該法和《大店法》的共同施行，保證了日本物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

《汽車(chē)終端站場(chǎng)法》于1959年制定，其后被數(shù)度修訂。營(yíng)業(yè)性車(chē)站對(duì)“網(wǎng)絡(luò)型拼箱運(yùn)輸”的物流企業(yè)起著重要作用，因此日本政府對(duì)它不斷進(jìn)行了整治和完善。

（三）交通運(yùn)輸業(yè)立法

盡管物流被定義為“物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)行有機(jī)結(jié)合”。運(yùn)輸一直是物流的核心與關(guān)鍵，而運(yùn)輸又分多種方式，因此日本的交通運(yùn)輸立法包括規(guī)范公路、鐵路、海運(yùn)和航空運(yùn)輸?shù)确伞９P者在此僅對(duì)幾部重要的運(yùn)輸法給予闡述。

被冠以“物流二法”之稱(chēng)的《貨物汽車(chē)運(yùn)輸事業(yè)法》和《貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)事業(yè)法》對(duì)日本交通運(yùn)輸起到廣泛而深遠(yuǎn)的影響，主要因?yàn)槠浞艑捔苏畬?duì)物流的管制。《貨物汽車(chē)運(yùn)輸事業(yè)法》中將原來(lái)汽車(chē)營(yíng)運(yùn)需要政府批準(zhǔn)的方式改為許可制，即只要具備物質(zhì)條件的都可以經(jīng)營(yíng)汽車(chē)運(yùn)輸，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制大大放開(kāi)。

日本物流立法對(duì)我國(guó)的啟示

日本現(xiàn)代物流法律體系的發(fā)展和完善，既有自身的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也有對(duì)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，因此，我國(guó)應(yīng)該遵循現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及物流法律體系建設(shè)的規(guī)律，充分借鑒日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，不斷完善我國(guó)現(xiàn)代物流法律體系及配套制度。

（一）物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中政府的角色定位

日本物流產(chǎn)業(yè)的繁榮昭示只有政府的扶持才能使物流業(yè)得到健康、快速地發(fā)展。在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中政府要扮演好三個(gè)角色：基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)者、市場(chǎng)秩序的維護(hù)者。對(duì)于第一種角色，政府應(yīng)增加對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善物流手段，同時(shí)應(yīng)對(duì)物流園區(qū)、物流基地進(jìn)行合理規(guī)劃與配置。日本的物流據(jù)點(diǎn)規(guī)劃立法可為我們提供有益的借鑒，被喻為我國(guó)“大店法”的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》目前正在加緊制定。

（二）建立健全物流法律體系

物流要實(shí)現(xiàn)物盡其流的目的，必須通過(guò)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)對(duì)物流行為進(jìn)行規(guī)范。日本的物流活動(dòng)健康、有序，有賴(lài)于完善的物流法律制度作為后盾和保障。日本在指引物流發(fā)展的過(guò)程中，根據(jù)新形勢(shì)下不斷面臨的新問(wèn)題積極地進(jìn)行探討研究，及時(shí)修改限制物流發(fā)展的法律法規(guī)或制定出新的更適應(yīng)形勢(shì)的法規(guī)。日本政府于2001年修訂1999年制定的《綜合物流施政大綱》，2003年修改《貨物汽車(chē)運(yùn)輸事業(yè)法》。

在完善物流法律體系的過(guò)程中，在法律規(guī)制上應(yīng)該放松管制，朝著由法律規(guī)制向市場(chǎng)規(guī)制的方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，形成自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。因此，可借鑒日本的《貨物汽車(chē)運(yùn)輸事業(yè)法》制定我國(guó)物流行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，放寬物流行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并對(duì)物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)體和程序要求作出相關(guān)規(guī)定。

（三）建立完善的物流協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)

發(fā)達(dá)國(guó)家物流領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機(jī)制比較完備，通過(guò)對(duì)物流各環(huán)節(jié)集中管理，可以很好的解決物流各環(huán)節(jié)法律法規(guī)規(guī)定的協(xié)調(diào)問(wèn)題。日本雖無(wú)專(zhuān)職物流管理部門(mén)，但有統(tǒng)轄大部分物流環(huán)節(jié)的政府部門(mén)，主要由通產(chǎn)省、運(yùn)輸省主管物流工作，制定各項(xiàng)物流政策和法令。特別是運(yùn)輸省，其職能不僅覆蓋了運(yùn)輸省所轄范圍內(nèi)主要運(yùn)輸方式的政策設(shè)計(jì)、計(jì)劃制定及城市與區(qū)域運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃與協(xié)調(diào)，而且還包括了現(xiàn)代物流“供應(yīng)鏈”概念所及的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)與配送業(yè)相關(guān)的政策制定和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的管理工作。可見(jiàn)，日本物流業(yè)大部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的活動(dòng)幾乎都在運(yùn)輸省的行政范圍調(diào)控之中。

然而，目前我國(guó)涉及物流的有關(guān)行業(yè)、部門(mén)、系統(tǒng)不僅自成體系，獨(dú)立運(yùn)作，而且存在部門(mén)分割、行業(yè)壟斷和地方封鎖的現(xiàn)象，這些導(dǎo)致物流立法間、物流標(biāo)準(zhǔn)間缺乏統(tǒng)一性，甚至相互沖突。因此，我國(guó)迫切需要設(shè)立具有統(tǒng)一協(xié)調(diào)職能的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門(mén)，共同推動(dòng)全國(guó)物流的各項(xiàng)工作。

結(jié)論

綜上所述，現(xiàn)代物流業(yè)的興盛必然以良好的市場(chǎng)法制環(huán)境為依托和動(dòng)力。隨著我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有的物流法律制度已無(wú)法承受物流的發(fā)展之重，制約了物流產(chǎn)業(yè)壯大。日本物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其健全的物流立法功不可沒(méi)。因此，應(yīng)借鑒日本先進(jìn)的物流立法經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)物流法律體系。物流立法包括產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)都是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟件”，還應(yīng)當(dāng)與物流標(biāo)準(zhǔn)化等“硬件”形成合力，共同促進(jìn)物流業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【論文摘要】文章從分析我國(guó)逆向物流的現(xiàn)狀入手，從產(chǎn)品回收、政府立法、消費(fèi)資源重新利用及從企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展要求的角度探討了我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施逆向物流的必要性，認(rèn)為實(shí)施逆向物流可以成為企業(yè)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新戰(zhàn)略。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵詞，這是由人口資源環(huán)境國(guó)情及發(fā)展階段所決定的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循減量化（reduce ）、再利用（reuse）和再循環(huán)（recycle）（3R原則），循環(huán)經(jīng)濟(jì)則可以在更大的空間范圍內(nèi)配置資源：通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將上游的廢物變成下游的原料，以及能源的梯級(jí)利用，變廢為寶，化害為利。企業(yè)實(shí)施逆向物流就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)題中之義。逆向物流對(duì)節(jié)約資源，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在中國(guó)，雖然逆向物流逐漸引起了業(yè)界的注意，并被認(rèn)為是中國(guó)未來(lái)物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)之一，但中國(guó)的逆向物流業(yè)目前還處在摸索之中，逆向物流企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和自律機(jī)制消費(fèi)者切身環(huán)保意識(shí)薄弱，其次專(zhuān)業(yè)化技術(shù)水平較低，信息不對(duì)稱(chēng)等諸多因素導(dǎo)致企業(yè)和公眾對(duì)逆向物流興趣不大、實(shí)施困難。

一、逆向物流的內(nèi)涵

對(duì)于逆向物流迄今并沒(méi)有一個(gè)完備或公認(rèn)的定義。在國(guó)際上大體有如下幾種定義：物流管理協(xié)會(huì)（CLM）的定義是：逆向物流就是對(duì)由最終消費(fèi)端到最初的供應(yīng)源之間的在制品、庫(kù)存、制成品以及相應(yīng)的信息流、資金流所進(jìn)行的一系列計(jì)劃、執(zhí)行和控制等活動(dòng)及過(guò)程，目標(biāo)是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砘蛘呋謴?fù)一部分價(jià)值。其定義著眼于為特殊目的而產(chǎn)生的一種運(yùn)輸形態(tài)，強(qiáng)調(diào)了逆向物流的目標(biāo)，但未能與正向物流的過(guò)程清晰地區(qū)別開(kāi)。RevLog（歐洲逆向物流工作組）將逆向物流定義為：計(jì)劃、實(shí)施和控制原材料、中間庫(kù)存、終產(chǎn)品從制造、分銷(xiāo)或使用點(diǎn)到恢復(fù)點(diǎn)或適當(dāng)處置點(diǎn)的過(guò)程。歐洲逆向物流工作組和詹姆斯·斯多克的定義闡述較為完整，將逆向物流的目標(biāo)、流向、作業(yè)環(huán)節(jié)和流體均包括在內(nèi)。綜合以上分析，我們將逆向物流概括地描述為：為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)目標(biāo)，將原材料、中間庫(kù)存、最終產(chǎn)品從目的地沿傳統(tǒng)供應(yīng)鏈反向物理性流動(dòng)的過(guò)程。需要說(shuō)明的是：物流系統(tǒng)可以分為社會(huì)層面和企業(yè)層面，而本文所探討的逆向物流僅限于企業(yè)逆向物流。

對(duì)于逆向物流的分類(lèi)，我國(guó)2001年制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/18354-20015《物流術(shù)語(yǔ)》中，將逆向物流分為回收物流和廢棄物物流。其中常見(jiàn)的回收物流大致可分為以下幾種類(lèi)型：（1）廢舊物品的回收物流；（2）退貨回收物流；（3）維修回收物流；（4）廢棄材料及副產(chǎn)品的回收物流；（5）包裝回收物流。廢棄物物流是指將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有實(shí)用價(jià)值的物品，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類(lèi)、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存，并分送到專(zhuān)門(mén)處理場(chǎng)所時(shí)所形成的物品實(shí)體流動(dòng)。本文所指的逆向物流同時(shí)包括回收物流和廢棄物物流。

二、我國(guó)企業(yè)實(shí)施逆向物流的現(xiàn)狀

逆向物流戰(zhàn)略現(xiàn)在已經(jīng)成為國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之一。根據(jù)美國(guó)逆向物流專(zhuān)家（Rogers和TibbennLembke，

1999）的一項(xiàng)調(diào)查研究顯示，全部物流成本占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的10.7%，逆向物流成本約占總物流成本的4%。在中國(guó)傳統(tǒng)的意識(shí)認(rèn)為，逆向物流一般是由對(duì)不中意產(chǎn)品、變質(zhì)產(chǎn)品的退貨，不合格材料和殘次品的召回，包裝品的循環(huán)使用，廢棄物的處理，有害物品的回收等引起的。因此，大多數(shù)企業(yè)都只看到逆向物流的負(fù)面影響，認(rèn)為逆向物流會(huì)造成資源和時(shí)間的浪費(fèi)，而沒(méi)有看到其正面的效應(yīng)，即可以為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)都重正向物流而輕逆向物流，他們更樂(lè)于在正向物流上投入資金、下大功夫，對(duì)逆向物流則是普遍不夠重視，不愿意將其作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之一。同時(shí)逆向物流理論研究還處在一個(gè)初級(jí)階段，不成熟。構(gòu)建逆向物流模型有助于研究逆向物流網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，但目前在這方面的理論研究尚顯稚嫩，尚未能很好地指導(dǎo)逆向物流體系的構(gòu)建。此外，逆向物流實(shí)施困難以及缺乏相應(yīng)技術(shù)和管理手段做支撐也是我國(guó)企業(yè)逆向物流發(fā)展緩慢的原因。逆向物流作為企業(yè)面臨的一個(gè)全新領(lǐng)域，存在眾多不確定性、渠道不確定性大、前期投資多、優(yōu)化目標(biāo)放大、內(nèi)在的供求失衡、外部性影響增大等特點(diǎn)，使得企業(yè)實(shí)施逆向物流還存在許多困難。

三、企業(yè)實(shí)施逆向物流的必要性思考

（一）廢舊產(chǎn)品回收市場(chǎng)發(fā)展的必然要求

目前，廢舊產(chǎn)品的回收主要通過(guò)走街串巷的小販、零售商、回收企業(yè)等途徑進(jìn)行。主要是由市場(chǎng)自發(fā)力量促進(jìn)的，缺乏統(tǒng)一的組織和管理，因而處于一種無(wú)序的混亂狀態(tài)。一方面，回收處理效率不高。由于回收處理技術(shù)落后或者專(zhuān)用設(shè)備缺乏，對(duì)送至回收機(jī)構(gòu)的廢舊產(chǎn)品只是進(jìn)行分散的、不規(guī)范的拆解，提取其中易于提取的材料，而對(duì)于大量高價(jià)值材料，因其提取技術(shù)要求高，提取困難，回收機(jī)構(gòu)無(wú)能為力，不做更多處理，從而不能對(duì)廢舊物資的價(jià)值加以充分利用。此外對(duì)最終垃圾進(jìn)行直接焚燒或掩埋，也導(dǎo)致許多可再生資源被白白浪費(fèi)。另一方面，處理過(guò)的廢舊產(chǎn)品再次進(jìn)入流通市場(chǎng)存在安全隱患。落后的拆解處理技術(shù)會(huì)給使用廢舊產(chǎn)品的消費(fèi)者帶來(lái)安全隱患。總之，目前的廢舊產(chǎn)品回收主體大多只看到短期利益，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)獲利，這是與當(dāng)今社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求相違背的，因此，他們不能成為最適合的逆向物流的實(shí)施主體。而生產(chǎn)企業(yè)作為廢舊產(chǎn)品回收利用的最大受益者，應(yīng)該成為逆向物流供應(yīng)鏈上的中心環(huán)節(jié)，實(shí)施逆向物流。

（二）政府立法管制的必然要求

資源的短缺，環(huán)境的惡化，使得逆向物流的概念從無(wú)到有，企業(yè)實(shí)施逆向物流也變得十分迫切。然而，對(duì)于以謀利為目的的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講，環(huán)保還不足以成為企業(yè)愿意把寶貴的人力、物力、財(cái)力投入到逆向物流的理由，這時(shí)候法律的強(qiáng)制措施便起到了立竿見(jiàn)影的效果。政府立法管制是指政府通過(guò)制定法律，強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)其產(chǎn)品的社會(huì)責(zé)任。由于政府立法具有強(qiáng)制性，對(duì)企業(yè)實(shí)施逆向物流具有相當(dāng)大的影響。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的提高和政府部門(mén)環(huán)境執(zhí)法力度的進(jìn)一步加大，我國(guó)環(huán)保法規(guī)體系日益完善，包裝工業(yè)、食品工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)中的生產(chǎn)企業(yè)必將面臨污染達(dá)標(biāo)排放的巨大壓力，實(shí)施逆向物流將成為其未來(lái)發(fā)展中提競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展趨勢(shì)。可見(jiàn)，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施逆向物流是政府立法管制的必然要求。

（三）消費(fèi)者資源及價(jià)值意識(shí)增強(qiáng)的必然要求

隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們素質(zhì)的提高，消費(fèi)者更偏向于購(gòu)買(mǎi)有完善逆向物流系統(tǒng)的企業(yè)的產(chǎn)品。這種情況可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)解釋。從需求方來(lái)看，一方面消費(fèi)者資源意識(shí)增強(qiáng)，支持逆向物流，從而偏好購(gòu)買(mǎi)實(shí)施逆向物流的企業(yè)的產(chǎn)品；另一方面，由于政府管制，對(duì)未實(shí)施逆向物流的企業(yè)進(jìn)行罰款，使其產(chǎn)品價(jià)格上升，從而實(shí)施逆向物流的企業(yè)的產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)力。從供給方來(lái)看，政府逐漸意識(shí)到環(huán)境治理的重要性，對(duì)實(shí)施逆向物流的企業(yè)給予補(bǔ)貼等支持，同時(shí)企業(yè)也由于消費(fèi)者的支持，均衡產(chǎn)量上升。企業(yè)產(chǎn)品供需量的變化導(dǎo)致消費(fèi)者剩余也有所增加。從而消費(fèi)者也更偏向于選擇該企業(yè)的產(chǎn)品。

（四）逆向物流是企業(yè)實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展的要求

實(shí)施逆向物流戰(zhàn)略不僅僅是受制于國(guó)家的政策或法令，或迫于環(huán)保組織的壓力。企業(yè)一旦真正實(shí)施逆向物流，就應(yīng)當(dāng)以此作為企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的必要保障。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將擴(kuò)大再生產(chǎn)分為“外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)”和“內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)”，前者是通過(guò)增加生產(chǎn)要素?cái)?shù)量，或者擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)；后者則通過(guò)提高生產(chǎn)技術(shù)來(lái)提高勞動(dòng)效率及生產(chǎn)要素質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，主要采用外延式發(fā)展模式，內(nèi)涵式發(fā)展是以外延式發(fā)展為條件和保障的，內(nèi)涵式發(fā)展道路主要通過(guò)內(nèi)部的深入改革，激發(fā)活力，增強(qiáng)實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，在量變引發(fā)質(zhì)變的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展主要依靠提高自身素質(zhì)而降低成本、提高質(zhì)量、提高效益，屬質(zhì)量效益型發(fā)展模式。逆向物流正是企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展的重要保障。逆向物流是閉環(huán)供應(yīng)鏈的一個(gè)不可或缺的組成部分，它是與正向物流緊密聯(lián)系的物流網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)充分利用資源、降低生產(chǎn)成本、適應(yīng)環(huán)保要求、加快發(fā)展速度提供了回流保障，與正向物流共同構(gòu)建了物流的環(huán)形結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)逆向物流的研究和實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一的必然要求，也是企業(yè)在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地必由之路。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，企業(yè)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須充分考慮物質(zhì)循環(huán)的可行性，堅(jiān)持以人為本，重視物質(zhì)循環(huán)的可行性，利用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)的積極性，使經(jīng)濟(jì)體系中的物質(zhì)在市場(chǎng)條件下循環(huán)流動(dòng)。雖然目前我國(guó)的逆向物流還處于萌芽階段，但是國(guó)外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)逆向物流活動(dòng)是一個(gè)值得所有企業(yè)關(guān)注的、蘊(yùn)含著巨大商機(jī)的領(lǐng)域。逆向物流戰(zhàn)略已經(jīng)成為國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一部分。我國(guó)企業(yè)面臨越來(lái)越大的環(huán)保壁壘，更應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，主動(dòng)承擔(dān)起其產(chǎn)品的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧發(fā)展，只有主動(dòng)構(gòu)筑逆向物流系統(tǒng)，主動(dòng)承擔(dān)起回收利用責(zé)任和處理責(zé)任，更加關(guān)注其產(chǎn)品設(shè)計(jì)和使用階段的環(huán)境友好性。才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益的統(tǒng)一，在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

【參考文獻(xiàn)】

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篇7

[論文關(guān)鍵詞]江蘇服務(wù)外包國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

[論文摘要]本文從國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的大環(huán)境出發(fā)，以印度為例，剖析了其服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)，分析了江蘇服務(wù)外包的現(xiàn)狀，針對(duì)江蘇服務(wù)外包劣勢(shì)，借鑒印度服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，提出若干對(duì)策，以加強(qiáng)江蘇承接國(guó)際服務(wù)外包能力。

服務(wù)外包(ServiceOut—s0uI℃ing)指企業(yè)將其非核心的服務(wù)外包出去，整合利用外部最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。根據(jù)商業(yè)需求，服務(wù)外包分為以T1r基礎(chǔ)設(shè)施外包和應(yīng)用服務(wù)外包為主要內(nèi)容的信息技術(shù)外包(Ⅱ1O)及以需求管理、供應(yīng)鏈管理和企業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的商業(yè)流程外包(BPO)兩種；按照提供服務(wù)的地理位置還可以分為在岸、近岸和遠(yuǎn)岸三種。

一、印度服務(wù)外包業(yè)發(fā)展情況

印度是發(fā)展中國(guó)家承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功者，根據(jù)印度全國(guó)軟件和服務(wù)公司協(xié)會(huì)NASSCOM統(tǒng)計(jì)，2005～2006年印度的T1r和服務(wù)外包收入達(dá)到363億美元，比上年增長(zhǎng)28％，占GDP的比重也從上年的4％增長(zhǎng)到4．8％。其中，軟件和服務(wù)收入222億美元，服務(wù)外包收入72億美元。軟件和服務(wù)以及服務(wù)外包出口234億美元。印度服務(wù)外包飛速發(fā)展得益于以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：

1．政府支持

印度政府在1986年制定了《計(jì)算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展和軟件培訓(xùn)政策》，明確了印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。并對(duì)從事外銷(xiāo)的企業(yè)給予特別的優(yōu)惠政策。印度政府重視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建設(shè)了富有特色的科技園區(qū)。印度早在1991年就在班加羅爾創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)園區(qū)，其后又在全國(guó)各地建立了l8個(gè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的軟件技術(shù)園區(qū)。享有特殊優(yōu)惠政策的科技園區(qū)培育了一批知名服務(wù)外包企業(yè)。

2．優(yōu)良環(huán)境

印度已發(fā)展成為世界上最開(kāi)放的信息技術(shù)市場(chǎng)，技術(shù)型勞動(dòng)者素質(zhì)較高，與美國(guó)硅谷關(guān)系密切，且在英語(yǔ)方面具有天然優(yōu)勢(shì)，多年的英國(guó)殖民統(tǒng)治讓印度國(guó)民平均英語(yǔ)水平比中國(guó)要高，這為承接歐美國(guó)家服務(wù)外包提供了重要條件。

3．超前理念

印度實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。印度人不提倡高層建筑、不大量使用塑料、不追求高能耗產(chǎn)業(yè)，任何發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。為保障可持續(xù)發(fā)展，印度人特別注重教育的公平原則，從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，基本上做到了免費(fèi)或低費(fèi)。印度的英語(yǔ)、軟件人才多，擁有400萬(wàn)科技人才。

二、江蘇省服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

江蘇省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高、實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大。據(jù)調(diào)查，江蘇開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)約400多家，直接從業(yè)人員約4萬(wàn)多人，業(yè)務(wù)收入約5億美元。離岸外包業(yè)務(wù)主要分布在技術(shù)、軟件、工程技術(shù)生產(chǎn)設(shè)計(jì)、研發(fā)、人力資源管理、管理咨詢(xún)、物流等領(lǐng)域，基本集中在南京、蘇州、無(wú)錫、常州等地。江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外包中還存在一些問(wèn)題。

1．軟件外包度不高

江蘇省軟件業(yè)國(guó)際化程度不高，其主要表現(xiàn)在：“自產(chǎn)自銷(xiāo)”，即產(chǎn)品市場(chǎng)基本局限在國(guó)內(nèi)，而且很大比重是在省內(nèi)；“閉關(guān)自守”，即跨國(guó)企業(yè)不多，與國(guó)際軟件界的交流、合作甚少；企業(yè)質(zhì)量管理水平國(guó)際化程度不高，通過(guò)CMM(軟件生產(chǎn)能力成熟度模型)認(rèn)證的數(shù)量很少。這種狀況與軟件技術(shù)日新月異、軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的特點(diǎn)極不相稱(chēng)。

2．物流外包水平低

江蘇省現(xiàn)有提供物流服務(wù)的專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)規(guī)模小檔次低、服務(wù)內(nèi)容少，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈，信息化水平較低，物流信息交換的渠道不夠暢通；與山東省相比，企業(yè)物流進(jìn)展不快，部分企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流理念的理解還存有偏差，仍保留著“大而全、小而全”的傳統(tǒng)產(chǎn)供銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)模式，物流社會(huì)化程度較低。

3．外包市場(chǎng)軟環(huán)境差

盡管江蘇省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但服務(wù)業(yè)市場(chǎng)地域分割、行政壟斷等嚴(yán)重制約了現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立；相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才缺乏。

4．外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)參與國(guó)際及國(guó)內(nèi)服務(wù)外包實(shí)力不足、經(jīng)驗(yàn)欠缺，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量有限，開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)間不長(zhǎng)，業(yè)務(wù)規(guī)模小，承接外包業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰η啡保瑢?duì)承接業(yè)務(wù)外包尚處于摸索階段。

三、江蘇省服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1．學(xué)習(xí)印度服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)

江蘇省政府部門(mén)應(yīng)借鑒印度發(fā)展服務(wù)外包的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省服務(wù)外包發(fā)展情況，確定江蘇省服務(wù)外包的發(fā)展方向。同時(shí)要以可持續(xù)發(fā)展作為根本戰(zhàn)略，杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境換取服務(wù)外包的發(fā)展。

2．政策支持

對(duì)有廣闊市場(chǎng)前景的支柱性企業(yè)，特別是能參與國(guó)際市場(chǎng)外包如大型軟件業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)，政府應(yīng)注重發(fā)揮這些企業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向作用和帶動(dòng)作用，在投融資上給予資金支持；針對(duì)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，政府應(yīng)該組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，緩解這些企業(yè)的資金流動(dòng)性不足；對(duì)開(kāi)展外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，在稅收優(yōu)惠上給予支持。

3．進(jìn)一步完善投資環(huán)境，充分承接外包

加強(qiáng)江蘇省政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率：進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，通過(guò)貫徹實(shí)施《行政許可法》規(guī)范行政行為；要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)軟件盜版率；加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，培育良好的信用環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要進(jìn)一步加大信息化基礎(chǔ)建設(shè)力度，重點(diǎn)提高Intemet服務(wù)質(zhì)量，增大帶寬，降低服務(wù)要價(jià)。

4．完善法制建設(shè)

對(duì)地方法制建設(shè)而言，一方面要切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同執(zhí)行等方面的法律法規(guī)，另一方面，對(duì)于當(dāng)前開(kāi)展外包業(yè)務(wù)急需的、而國(guó)家還缺乏相關(guān)法律法規(guī)的領(lǐng)域，在地方立法和國(guó)法不相抵觸的前提下，可以先行制定有關(guān)規(guī)章制度，比如信息技術(shù)外包伙伴關(guān)系的規(guī)章制度，企業(yè)、外包服務(wù)商和企業(yè)員工之間勞動(dòng)政策規(guī)章制度等。

5．加快服務(wù)人才的培養(yǎng)

篇8

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流；發(fā)展；問(wèn)題；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-01

一、現(xiàn)代物流的涵義和特征

現(xiàn)代物流是物流發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然需求，它主要指將信息、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存、裝卸搬運(yùn)以及包裝等物流活動(dòng)綜合起來(lái)的一種新型的集成式管理，其任務(wù)是盡可能降低物流的總成本，為顧客提供最好的服務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代物流逐步呈現(xiàn)出八個(gè)特征：反應(yīng)靈敏化；服務(wù)外延化；流程規(guī)范化；系統(tǒng)最優(yōu)化；手段先進(jìn)化；網(wǎng)絡(luò)體系化；運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和信息電子化.

二、我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.物流業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2013年，全國(guó)社會(huì)物流總額197.8萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.5%。

2.物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高。目前，政府和一些企業(yè)開(kāi)始逐步推行一些優(yōu)惠政策，開(kāi)始注重引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念和先進(jìn)技術(shù)，在傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)上進(jìn)行整合資源和服務(wù)延伸，不斷跟進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，快速向現(xiàn)代物流企業(yè)更變轉(zhuǎn)型，逐步形成規(guī)模企業(yè)，現(xiàn)我國(guó)已有一批先進(jìn)的現(xiàn)代物流企業(yè)得到快速成長(zhǎng)，逐步形成了多種所有制、多種服務(wù)模式的物流企業(yè)群體。

3.物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善。交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。

4.物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。在國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出了“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，現(xiàn)從中央到地方各級(jí)政府不斷出臺(tái)支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。

（二）我國(guó)物流發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.物流管理體制各自為政。目前我國(guó)的物流管理依然是分散的或者是多元式的管理方式，涉及到多個(gè)部門(mén)，這種方式導(dǎo)致了物流行業(yè)管理中存在著條塊分割、部門(mén)分割、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。各部門(mén)之間缺少有效溝通與協(xié)調(diào)，各自為政。最終導(dǎo)致物流運(yùn)輸費(fèi)用和管理費(fèi)用偏高，跨地區(qū)的物流服務(wù)受到區(qū)域性局部利益的影響而難以得到良好的發(fā)展。

2.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少合理統(tǒng)籌。我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，分布不均，特別是交通運(yùn)輸方面的設(shè)施建設(shè)跟不上現(xiàn)代物流發(fā)展進(jìn)度，比如物流配送運(yùn)輸周轉(zhuǎn)站建設(shè)規(guī)模小，而且比較分散，使集裝箱“門(mén)到門(mén)”的多式聯(lián)運(yùn)未得到充分發(fā)展。

3.物流企業(yè)規(guī)模制約現(xiàn)代技術(shù)有效發(fā)揮。我國(guó)大多數(shù)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，專(zhuān)業(yè)化程度和市場(chǎng)占有率低，規(guī)模、水平參差不齊，缺少信息化的精確管理，致使現(xiàn)代物流技術(shù)在這些企業(yè)中難以得到有效發(fā)揮。企業(yè)大多選擇以增加庫(kù)存的方式來(lái)支撐市場(chǎng)需求，造成倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用及管理費(fèi)用明顯偏高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

4.第三方物流發(fā)展不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)第三方物流企業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)原材料物流提供服務(wù)的僅占19%，為成品銷(xiāo)售物流提供服務(wù)的僅占18%。第三方物流的需求不足、服務(wù)質(zhì)量差、物流能力優(yōu)勢(shì)不足、信息系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等多方面的原因，嚴(yán)重制約著我國(guó)第三方物流的發(fā)展。

三、我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的對(duì)策建議

（一）建立完善的法律法規(guī)及配套政策

我國(guó)物流現(xiàn)存的法律法規(guī)及政策已難以適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行完善。

1.找準(zhǔn)立法出發(fā)點(diǎn)。從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制特征以及物流發(fā)展的客觀實(shí)際來(lái)看，我國(guó)物流立法主要應(yīng)從四個(gè)方面開(kāi)展：一是物流主體法；二是物流行為法；三是宏觀調(diào)控法；四是社會(huì)保障法；五是物流標(biāo)準(zhǔn)法。

2.建立完善法律法規(guī)體系。我國(guó)物流現(xiàn)存的法律法規(guī)及政策已難以適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)研分析，并逐步完善，對(duì)已經(jīng)不再適用的，及時(shí)清除；對(duì)不完善的，進(jìn)行修訂完善；對(duì)不健全的，進(jìn)行制定，真正建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全球化大環(huán)境的、推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展的物流法律法規(guī)體系，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)在和諧法律氛圍下有序發(fā)展。

3.統(tǒng)一物流執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。自我國(guó)加入WTO以來(lái)，如何適應(yīng)國(guó)際物流發(fā)展要求形勢(shì)更為嚴(yán)峻，制定和完善適應(yīng)國(guó)際物流發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系成為必須，需要我們?cè)诖罅ν菩泻推占跋嚓P(guān)國(guó)際技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，制定和完善適合我國(guó)國(guó)情，并能和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，比如需要加強(qiáng)物流術(shù)語(yǔ)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、電子認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等等標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。

（二）規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善物流管理體制

協(xié)調(diào)的綜合物流管理、便捷的綜合交通運(yùn)輸管理、政企分明的主體結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展的重要條件，而我國(guó)作為一個(gè)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的國(guó)家，發(fā)展現(xiàn)代物流，更需要政府完善物流管理體制，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序。一是明確政府定位，充分發(fā)揮職能；二是推行流通領(lǐng)域政企分開(kāi)。

（三）重視研究教育，完善物流專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)體系

物流的競(jìng)爭(zhēng)終歸結(jié)于人才的競(jìng)爭(zhēng)，物流人才包括高級(jí)物流管理人才和技能從業(yè)人員。多層次、多樣化的物流研究教育是保證我國(guó)物流人才產(chǎn)出的決定性因素，我國(guó)應(yīng)加大投入建立完善物流人才培養(yǎng)體系。一是加大科研投入力度；二是優(yōu)化物流類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育體系；三是大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)教育；四是重視繼續(xù)教育。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)筑全國(guó)范圍內(nèi)有效協(xié)作的綜合現(xiàn)代物流系統(tǒng)

現(xiàn)代物流系統(tǒng)包含運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送和信息服務(wù)七大要素，需要將七大要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有效實(shí)現(xiàn)資源配置，構(gòu)筑全國(guó)范圍內(nèi)高效的綜合現(xiàn)代物流系統(tǒng)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；二是制定完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系和推進(jìn)信息化進(jìn)程；三是發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。

（五）發(fā)揮政府與企業(yè)積極性，大力發(fā)展第三方物流

我國(guó)的第三方物流正處于起步階段，迫切需要政府部門(mén)大力支持和推動(dòng)，為現(xiàn)代物流的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)支持，營(yíng)造良好第三方物流發(fā)展環(huán)境；二是發(fā)揮企業(yè)作用，從理念到實(shí)踐積極行動(dòng)起來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1 ]林玉喻.加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)初探[J].碩士論文，2009，7.

篇9

電子商務(wù)，最初出現(xiàn)在1993年美國(guó)克林頓政府工作報(bào)告對(duì)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的描述中，含義就是利用電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，有效地把商品的資源管理和人們的交易行為結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)之間、企業(yè)和企業(yè)之間、企業(yè)和顧客之間的信息交換、業(yè)務(wù)處理、商品和服務(wù)交易的計(jì)算機(jī)化，網(wǎng)絡(luò)化活動(dòng)。但是它不僅指基于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上的交易，而且指所有利用電子信息技術(shù)來(lái)解決擴(kuò)大宣傳、減低成本、增加價(jià)值和創(chuàng)造商機(jī)的商務(wù)活動(dòng)。從1997年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一筆電子商務(wù)交易行為到現(xiàn)在，已經(jīng)有10幾年了，但是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展還不完善，各個(gè)地區(qū)之間發(fā)展不均衡，因此切實(shí)了解我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出科學(xué)的解決方案，才能促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)健康、有效的發(fā)展。

一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

3.電子商務(wù)涉及的行業(yè)不斷擴(kuò)展。電子商務(wù)不單在電子產(chǎn)品、服裝、家庭生活用品等方面發(fā)展，而且在外貿(mào)、能源、制造、金融等行業(yè)方面也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。許多大型傳統(tǒng)行業(yè)也紛紛涉足，建立起實(shí)業(yè)網(wǎng)站，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商、軟件及系統(tǒng)集成商積極開(kāi)展電子商務(wù)服務(wù)，移動(dòng)商務(wù)成為電子商務(wù)發(fā)展的新領(lǐng)域;電子商務(wù)服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)公司自身正在向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成了初具規(guī)模的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，已經(jīng)涌現(xiàn)出阿里巴巴、中國(guó)鋼鐵網(wǎng)、中國(guó)化工網(wǎng)等一大批網(wǎng)上采購(gòu)市場(chǎng)。另外我國(guó)政府機(jī)構(gòu)也加入到“政府上網(wǎng)工程”行列，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政府采購(gòu)信息。

4.電子商務(wù)模式創(chuàng)新日益活躍。近幾年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，電子商務(wù)不僅僅局限為企業(yè)與企業(yè)的交易模式，更多的企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、減少流通環(huán)節(jié)從而直接打造面向消費(fèi)者的交易平臺(tái)，即B2C交易模式;此時(shí)，與之相對(duì)應(yīng)的消費(fèi)者與企業(yè)之間的電子商務(wù)C2B交易模式也隨即應(yīng)用起來(lái)，它是通過(guò)匯聚具有相似或相同需求的消費(fèi)者，形成一個(gè)特殊群體，經(jīng)過(guò)集體議價(jià)，以達(dá)到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)數(shù)量越多，價(jià)格相對(duì)越低的目的;另外，還有消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)C2C模式、企業(yè)、中間監(jiān)管與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)BMC模式、企業(yè)與政府之間的電子商務(wù)模式B2G。隨著3G時(shí)代的來(lái)臨，移動(dòng)電子商務(wù)也逐漸發(fā)展起來(lái)，它利用手機(jī)終端移動(dòng)化的特點(diǎn)，可以為用戶(hù)提供隨時(shí)隨地的服務(wù)。

二、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展所面臨的問(wèn)題

電子商務(wù)立法和安全標(biāo)準(zhǔn)滯后。電子商務(wù)是在開(kāi)放的Internet環(huán)境下進(jìn)行交易，采用電子支付方式，通過(guò)無(wú)紙化的電子票據(jù)進(jìn)行結(jié)算，而現(xiàn)行的《票據(jù)法》并不承認(rèn)經(jīng)過(guò)數(shù)字簽章的非紙質(zhì)電子票據(jù)的支付和結(jié)算方式，電子商務(wù)必須要有一個(gè)安全的交易環(huán)境，必須要有一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則來(lái)支撐。然而，我國(guó)目前尚未正式頒布和實(shí)施電子商務(wù)法，在電子商務(wù)交易中產(chǎn)生的問(wèn)題存在著原有法律條文沒(méi)有涉及或者有涉及但不完全適用的情況，這就給電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)許多難以克服的障礙。

2.電子商務(wù)交易存在安全隱患。電子商務(wù)交易的安全問(wèn)題仍然是影響電子商務(wù)發(fā)展的主要因素。首先表現(xiàn)在身份認(rèn)證方面，由于非法用戶(hù)可以偽造、假冒電子商務(wù)網(wǎng)站和用戶(hù)的身份，因此登錄到電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的客戶(hù)無(wú)法知道他們所登錄的網(wǎng)站是否是可信的電子商務(wù)網(wǎng)站，電子商務(wù)網(wǎng)站也無(wú)法驗(yàn)證登錄到網(wǎng)站上的客戶(hù)是否是經(jīng)過(guò)認(rèn)證的合法用戶(hù)，非法用戶(hù)可以借機(jī)進(jìn)行破壞;其次是信息的完整性，敏感信息和交易數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中有可能被惡意篡改;第三是信息的不可抵賴(lài)性，網(wǎng)上交易行為一旦被進(jìn)行交易的一方所否認(rèn)，另一方?jīng)]有已簽名的記錄來(lái)作為仲裁的依據(jù)。這些安全隱患導(dǎo)致很多企業(yè)對(duì)實(shí)施電子商務(wù)有熱情，但缺乏激情。

3.電子商務(wù)交易存在信任危機(jī)。電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)方式一個(gè)非常重要的區(qū)別就是交易的當(dāng)事人不見(jiàn)面，是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間完成的，也就是說(shuō)你根本不知道交易對(duì)方是一個(gè)什么樣子的人，對(duì)于彼此的信任一般都是通過(guò)感受和體驗(yàn)等比較初級(jí)的手段，并沒(méi)有成熟的體制或者適合的載體來(lái)支持真實(shí)信息的傳遞。于是，消費(fèi)者無(wú)法準(zhǔn)確知道經(jīng)營(yíng)者的信用狀況;經(jīng)營(yíng)者無(wú)法完全地了解消費(fèi)者的真實(shí)程度。特別是當(dāng)前一些網(wǎng)絡(luò)商家并沒(méi)有取得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)的資格，但卻在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售商品，在銷(xiāo)售過(guò)程中要么是以次充好，要么夸大宣傳，騙取消費(fèi)者的貨款后便銷(xiāo)聲匿跡，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)的信任。

4.電子商務(wù)交易存在物流發(fā)展滯后的問(wèn)題。由于電子商務(wù)交易的雙方不是面對(duì)面，那么交易過(guò)程中的商品都將涉及到實(shí)物轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，也就是物流過(guò)程，而這個(gè)物流過(guò)程的快慢，服務(wù)的好壞也將影響電子商務(wù)的發(fā)展。然而我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展處在初級(jí)階段，雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到物流的重要性，但由于一些制度還不太完善，導(dǎo)致物流的發(fā)展跟不上電子商務(wù)發(fā)展的要求，出現(xiàn)不少問(wèn)題。比如：由于物流公司制定像物品丟失只能賠償運(yùn)費(fèi)類(lèi)似的霸王條款，經(jīng)常出現(xiàn)消費(fèi)者物品給掉包的情況; 由于小縣城用物流的較少，導(dǎo)致消費(fèi)者需要支付昂貴的費(fèi)用才能達(dá)到，從而使小額交易的運(yùn)輸成本所占交易額的比例過(guò)高。因而物流方面的諸多困難，成為制約電子商務(wù)發(fā)展的又一“瓶頸”。

三、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

我國(guó)電子商務(wù)要健康、快速、有效地發(fā)展，必須盡快解決以上幾個(gè)方面的問(wèn)題，為此我們可以從以下幾個(gè)方面做出積極的努力。

加快電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的立法進(jìn)程。我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展剛剛起步，出現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)不完善的情況不足為奇，但政府應(yīng)該根據(jù)目前的情況及時(shí)制定出新的貿(mào)易法規(guī)，對(duì)電子商務(wù)涉及的主要法律問(wèn)題，如訂立電子合同的有效性、合同的執(zhí)行和賠償，電子合同的數(shù)字化印章和簽名的法律效率，電子數(shù)據(jù)的證據(jù)力，交易雙方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任，交易的監(jiān)督及違法交易行為的處理等，都需要盡快加以明確和規(guī)范。

2.完善電子商務(wù)交易體系。由于電子商務(wù)主要是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的，因此必須具有一個(gè)安全、可靠的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，以保證交易安全。首先，完善建立互聯(lián)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的備案工作，建立各地電子商務(wù)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)。其次，建立統(tǒng)一安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，建立嚴(yán)密的客戶(hù)認(rèn)證機(jī)制和安全管理機(jī)制。再其次，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)主體的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)工作，有效實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管。

3.建立社會(huì)誠(chéng)信體系，倡導(dǎo)以德經(jīng)商。要通過(guò)廣泛的社會(huì)宣傳和有力的市場(chǎng)監(jiān)管措施，增強(qiáng)公眾的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和信心，以建立信用體系和加強(qiáng)信用監(jiān)管為手段，以健全法規(guī)和制度為支撐，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)行業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制，強(qiáng)化守信意識(shí)和誠(chéng)信自律，積極探索符合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)等級(jí)認(rèn)證制度，加快建立權(quán)威性的信譽(yù)認(rèn)證中心和電子商務(wù)信譽(yù)等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信譽(yù)記錄、評(píng)測(cè)及信用等級(jí)認(rèn)證、發(fā)放數(shù)字等級(jí)證書(shū)，以保障電子商務(wù)交易的可靠性和安全性。

篇10

論文提要：逆向物流是指所有與資源循環(huán)、資源替代和資源回用有關(guān)的物流活動(dòng)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要地位。本文分析河南企業(yè)逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并從政府、企業(yè)、公眾等三個(gè)方面給出對(duì)策建議。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是黨和國(guó)家提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。逆向物流是與正向物流（即傳統(tǒng)意義上的物流）相對(duì)立的一個(gè)概念，指所有與資源循環(huán)、資源替代和資源回用有關(guān)的物流活動(dòng)，由于能夠有效解決資源短缺和環(huán)境污染兩大問(wèn)題，因此在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要地位。河南近年來(lái)頒布了一系列政策法規(guī)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為企業(yè)逆向物流體系建設(shè)提供了保障。

一、河南企業(yè)逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀

目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，強(qiáng)制性的法律法規(guī)、嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題及人們?nèi)碌馁Y源環(huán)境觀念和經(jīng)濟(jì)觀念的不斷演變，使企業(yè)逆向物流有了巨大的發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)逆向物流的企業(yè)也從中獲得了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。例如，柯達(dá)公司每年從20個(gè)國(guó)家收集5，000萬(wàn)架一次性相機(jī)用于制造，不僅擁有了與其他公司的同類(lèi)產(chǎn)品無(wú)與倫比的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更從中獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。但在我國(guó)，逆向物流起步較晚。

就河南的情況來(lái)看，2006年政府頒布了《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2010年再生資源回收利用比重要明顯增加。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，應(yīng)引導(dǎo)再生資源的回收利用、實(shí)施綠色再制造工程、加快建立垃圾分類(lèi)收集和分選系統(tǒng)、探索建立生產(chǎn)者和消費(fèi)者合理分擔(dān)處理費(fèi)用的責(zé)任制度。這些政府主導(dǎo)型的社會(huì)逆向物流體系在推動(dòng)河南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為河南企業(yè)逆向物流提供了發(fā)展思路。然而，通過(guò)與其他省份的比較可以發(fā)現(xiàn)，目前河南在理論研究和實(shí)踐方面所取得的成果僅僅集中在正向物流領(lǐng)域，關(guān)于河南企業(yè)逆向物流建設(shè)的成果還很少見(jiàn)，僅有河南油田精蠟廠、鄭州益華貨運(yùn)公司等個(gè)別企業(yè)報(bào)道說(shuō)開(kāi)展了逆向物流活動(dòng)，并據(jù)此創(chuàng)造了效益，但其考慮問(wèn)題都是以政府立法的限制作為出發(fā)點(diǎn)的，逆向物流實(shí)踐無(wú)法滿(mǎn)足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

二、河南企業(yè)逆向物流發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、對(duì)企業(yè)逆向物流存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)對(duì)逆向物流存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)回收責(zé)任的意識(shí)淡薄，認(rèn)為產(chǎn)品一旦售出，所承擔(dān)的責(zé)任就結(jié)束；第二，企業(yè)只意識(shí)到逆向物流的環(huán)境效益和社會(huì)效益，而對(duì)它的經(jīng)濟(jì)效益卻少有認(rèn)識(shí)。多數(shù)經(jīng)營(yíng)者迫于環(huán)保法規(guī)和社會(huì)公眾的壓力，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到逆向物流運(yùn)作的必要性。但是他們認(rèn)為，運(yùn)作逆向物流的投入大于產(chǎn)出，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。

2、逆向物流業(yè)務(wù)與常規(guī)業(yè)務(wù)沖突。回收品或退貨品的逆向物流流程有時(shí)會(huì)同常規(guī)產(chǎn)品的正向物流流程重疊，這兩種業(yè)務(wù)在庫(kù)存、運(yùn)輸、配送和加工等環(huán)節(jié)都可能會(huì)相互沖突，并且由于逆向物流的不確定性和復(fù)雜性，會(huì)對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)帶來(lái)不確定性影響，在一定程度上會(huì)干擾常規(guī)業(yè)務(wù)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)整體生產(chǎn)效率的降低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的滑坡。所以，在這種情況下，多數(shù)企業(yè)一般會(huì)先顧及常規(guī)業(yè)務(wù)的需要。

3、缺乏逆向物流信息系統(tǒng)。信息技術(shù)在企業(yè)逆向物流中起著至關(guān)重要的作用。由于逆向物流顯著的不確定性和復(fù)雜性，因此建立為企業(yè)逆向物流服務(wù)的資訊系統(tǒng)，提供準(zhǔn)確、充足的回流產(chǎn)品信息流對(duì)逆向物流的順利完成十分必要。但目前由于河南企業(yè)重視不足，資金投入更是少有，以及逆向物流本身的復(fù)雜性對(duì)信息系統(tǒng)的柔性化要求很高，因此難以在傳統(tǒng)物流信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展。

4、缺乏資金和人力資源支持。逆向物流回收處理中心的建設(shè)、處理設(shè)施的配置及信息系統(tǒng)的研發(fā)都需要大量資金，并且資本回收周期很長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不能不考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)。這種高投資帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)是影響企業(yè)逆向物流有效實(shí)施的一個(gè)重要方面。另外，逆向物流系統(tǒng)的建設(shè)與實(shí)施，需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，但目前河南大多數(shù)企業(yè)的資金和人員主要還是用于正向物流。

三、河南企業(yè)逆向物流發(fā)展對(duì)策

1、企業(yè)逆向物流發(fā)展的政府機(jī)制。政府在發(fā)展逆向物流過(guò)程中具有先導(dǎo)性作用，政府層面主要是提供企業(yè)逆向物流活動(dòng)開(kāi)展的制度安排，其首要目標(biāo)是激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展逆向物流活動(dòng)，同時(shí)促成供應(yīng)鏈成員間的合作。

（1）激勵(lì)機(jī)制。由于環(huán)保法規(guī)的約束，企業(yè)必須通過(guò)產(chǎn)品回收減少產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害，以達(dá)到國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。然而，產(chǎn)品回收卻不一定能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，甚至造成虧損。政府這時(shí)通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策，給市場(chǎng)主體一定的經(jīng)濟(jì)刺激，盡可能使企業(yè)的邊際成本等于邊際收入，提高逆向物流的水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，河南政府可以給予建立逆向物流的企業(yè)稅收的減征或免征；對(duì)未建立的企業(yè)征收污染稅；實(shí)施許可證交易；對(duì)建立逆向物流系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠的信貸政策，還可以實(shí)施低價(jià)用電、政府給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、政府貼息等等，這些都是政府分?jǐn)偰嫦蛭锪飨到y(tǒng)成本的方式。

（2）技術(shù)研發(fā)與人才引進(jìn)。對(duì)回流的物品加以有效利用或銷(xiāo)毀需要相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備，如再制造技術(shù)、分解技術(shù)等，河南在此領(lǐng)域還很欠缺。目前，應(yīng)重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等，努力突破技術(shù)瓶頸，提高回收處理效率，降低回收處理成本和環(huán)境污染，促進(jìn)逆向物流的健康快速發(fā)展。由于物流人才相對(duì)較為匱乏，河南政府應(yīng)注重這方面專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，如鼓勵(lì)高等學(xué)校在相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)逆向物流方面的課程，加強(qiáng)技能的培訓(xùn)。

2、企業(yè)逆向物流的正向化機(jī)制

（1）在正向物流階段，完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)，減少產(chǎn)品回流。一個(gè)系統(tǒng)化的物流體系應(yīng)是預(yù)先考慮逆向物流的正向物流。如在正向物流的產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)考慮如何使回流產(chǎn)品后續(xù)處理更加容易，以便于產(chǎn)品的回收再利用；在對(duì)流通過(guò)程中的包裝物設(shè)計(jì)上，盡量減少利用資源而不僅僅強(qiáng)調(diào)包裝的回收和重新利用。

（2）利用正向物流管理系統(tǒng)，建立逆向物流信息系統(tǒng)。在正向物流管理系統(tǒng)中，廣泛應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)，如條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、GIS、GPS、EDI技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等都可用于逆向物流信息系統(tǒng)的建立。構(gòu)建逆向物流信息系統(tǒng)可以自動(dòng)采集回流物品信息，進(jìn)行歸類(lèi)和分別處理；可以跟蹤回流過(guò)程及處理成本，及時(shí)分析回流原因，統(tǒng)計(jì)回流商品的回流率、再生利用率、庫(kù)存周轉(zhuǎn)率等。同時(shí)，基于EDI技術(shù)的信息系統(tǒng)還能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上節(jié)點(diǎn)企業(yè)共享退貨信息、服務(wù)信息，從而加快逆向物流的分流速度，為河南企業(yè)節(jié)約庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本。

（3）結(jié)合正向物流運(yùn)營(yíng)方式，選擇合適的逆向物流運(yùn)營(yíng)方式。企業(yè)的正向物流主要有自營(yíng)和外包兩種運(yùn)營(yíng)方式，同樣我省企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的產(chǎn)品特點(diǎn)、在供應(yīng)鏈中的位置、應(yīng)負(fù)擔(dān)的回收義務(wù)、逆向物流方式、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)成本等具體情況選擇適合企業(yè)的逆向物流運(yùn)營(yíng)方式（主要有自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)和外包三種方式），以便企業(yè)能全面規(guī)劃物流體系，使正向與逆向物流體系匹配。

3、企業(yè)逆向物流的監(jiān)控機(jī)制。設(shè)計(jì)監(jiān)控機(jī)制的目的是對(duì)河南企業(yè)的逆向物流實(shí)踐進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，督促企業(yè)主動(dòng)和有效實(shí)踐，提高自律聲譽(yù)。在具體設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)全面地描述企業(yè)逆向物流的活動(dòng)、渠道節(jié)點(diǎn)、反應(yīng)速度、研發(fā)投入支出、顧客反應(yīng)等因素，綜合考慮逆向物流的成因、分類(lèi)及企業(yè)逆向物流的環(huán)境因素與驅(qū)動(dòng)因素等。在此指標(biāo)體系下，河南企業(yè)再結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展目標(biāo)等其他各方面指標(biāo)，就可以比較容易地了解、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)企業(yè)的逆向物流狀況。

4、企業(yè)逆向物流發(fā)展的公眾機(jī)制。公眾層面上，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，擴(kuò)大公眾參與的基礎(chǔ)。公眾參與的內(nèi)容主要包括：社會(huì)個(gè)人或團(tuán)體在環(huán)境保護(hù)方面的自律、監(jiān)控他人和企業(yè)的違規(guī)行為、通過(guò)輿論的理論宣傳和培訓(xùn)公眾的環(huán)境意識(shí)。特別要發(fā)揮河南行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，發(fā)揮其作為非正式的社會(huì)制度對(duì)企業(yè)間合作的促進(jìn)作用，通過(guò)加強(qiáng)與企業(yè)的交流與協(xié)作，及時(shí)制止企業(yè)的違規(guī)行為。同時(shí)，由于打擊違規(guī)行為很大程度上還是隱性的，即通過(guò)減少違規(guī)方的未來(lái)市場(chǎng)機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，要通過(guò)社會(huì)輿論來(lái)提高監(jiān)督和警示作用。此外，還要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，使其意識(shí)到規(guī)范的回收處理流程，以更好地幫助企業(yè)開(kāi)展逆向物流活動(dòng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)河南企業(yè)逆向物流活動(dòng)開(kāi)展乏力的現(xiàn)狀，在借鑒國(guó)內(nèi)外理論研究成果和成功實(shí)施逆向物流企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從政府機(jī)制、逆向物流的正向化機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制和公眾機(jī)制等幾個(gè)方面提出了河南企業(yè)開(kāi)展逆向物流的對(duì)策和建議。總之，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)該且必須承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)中原”。

主要參考文獻(xiàn)

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