水政監(jiān)察范文

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篇1

第一條為貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，特制定本章程。

第二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)或者法律法規(guī)授權(quán)的其他組織（以下統(tǒng)稱水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)組建水政監(jiān)察隊(duì)伍，配備水政監(jiān)察人員，建立水政監(jiān)察制度，依法實(shí)施水政監(jiān)察。

前款所稱水政監(jiān)察是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對(duì)公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動(dòng)。

第三條水利部組織、指導(dǎo)全國(guó)的水政監(jiān)察工作。

水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

第四條水政監(jiān)察以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章制定、的規(guī)范性文件，也作為水政監(jiān)察的依據(jù)。

第五條各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水政監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高水政監(jiān)察人員素質(zhì)，建設(shè)廉潔、文明、高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。

第二章水政監(jiān)察隊(duì)伍

第六條省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì)；

市(地、州、盟)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察支隊(duì)；

縣(市、區(qū)、旗)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察大隊(duì)。

水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì)、水政監(jiān)察支隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和實(shí)際工作需要，省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)水政監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部按照水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、水資源管理、河道監(jiān)理等自行確定設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)（支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)）。

第七條地方各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍由同級(jí)人民政府水行政主管部門報(bào)同級(jí)編制主管部門批準(zhǔn)成立。

水利部所屬的長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會(huì)和太湖流域管理局等流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域機(jī)構(gòu)）水政監(jiān)察隊(duì)伍由水利部批準(zhǔn)成立；流域機(jī)構(gòu)所屬的管理單位水政監(jiān)察隊(duì)伍由流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立。

第八條省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)水行政主管部門根據(jù)執(zhí)法工作需要，可在其所屬的水利工程管理單位設(shè)置派駐的水政監(jiān)察隊(duì)伍。

第九條水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要職責(zé)是：

1、宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等水法規(guī)；

2、保護(hù)水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測(cè)等有關(guān)設(shè)施；

3、對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的水事秩序。對(duì)公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施；

4、配合和協(xié)助公安和司法部門查處水事治安和刑事案件；

5、對(duì)下級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

6、受水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托，辦理行政許可和征收行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)等有關(guān)事宜。

第十條水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理同級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍。水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要負(fù)責(zé)人由同級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人兼任。

第三章水政監(jiān)察人員

第十一條水政監(jiān)察人員是實(shí)施水政監(jiān)察的執(zhí)法人員。

第十二條水政監(jiān)察人員必須具備下列條件：

(一)通過水法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律知識(shí)的考核；

(二)有一定水利專業(yè)知識(shí)；

(三)遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔；

(四)具有高中以上文化水平，其中水政監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)的負(fù)責(zé)人必須具有大專以上文化水平。

第十三條水政監(jiān)察人員上崗前應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過資格培訓(xùn)，并考核合格。

水政監(jiān)察人員上崗前的資格培訓(xùn)和考核工作由流域機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第十四條水政監(jiān)察人員由同級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)任免。地方水政監(jiān)察隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人的任免需征得上一級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)的審核同意。

第十五條水政監(jiān)察人員實(shí)行任期制，任期為3年。

水政監(jiān)察人員任期屆滿，經(jīng)考核合格可以繼續(xù)連任。考核不合格或因故調(diào)離工作，任期自動(dòng)中止，由任免機(jī)關(guān)免除任命，收回執(zhí)法證件和標(biāo)志。

第十六條水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可依法行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘測(cè)和取證等；

(二)要求被調(diào)查的公民、法人或其他組織提供有關(guān)情況和材料；

(三)詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人，作出筆錄、錄音或錄像等；

(四)責(zé)令有違反水法規(guī)行為的單位或個(gè)人停止違反水法規(guī)的行為。必要時(shí)，可采取防止造成損害的緊急處理措施；

(五)對(duì)違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施。

第十七條水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有并按規(guī)定出示水政監(jiān)察證件。水政監(jiān)察證件的制作和管理由水利部規(guī)定。

第十八條水政監(jiān)察人員每年應(yīng)當(dāng)接受法律知識(shí)培訓(xùn)。水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高水政監(jiān)察人員的執(zhí)法水平。

第四章水政監(jiān)察制度

第十九條水政監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。

第二十條水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法責(zé)任分解制度、水政監(jiān)察巡查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度以及水行政執(zhí)法案件的登記、立案、審批、審核及目標(biāo)管理等水政監(jiān)察工作制度。

第二十一條每年年底水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)和上一級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)水政監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)在水政監(jiān)察工作中作出顯著成績(jī)的水政監(jiān)察隊(duì)伍和水政監(jiān)察人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為水政監(jiān)察隊(duì)伍配備必要的交通、通訊、勘察、音像等專用執(zhí)法裝備，改善辦公條件，給予水政監(jiān)察人員與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法津貼，投人身傷害保險(xiǎn)等。

水政監(jiān)察工作的裝備標(biāo)準(zhǔn)由水利部另行規(guī)定。

第二十三條各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)。水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)從水利事業(yè)費(fèi)中核撥，不足部分在依法征收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)中列支，并應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“收支兩條線”的規(guī)定。

第二十四條水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵紀(jì)守法，不得循私舞弊。對(duì)有違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的水政監(jiān)察人員，由水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

篇2

今天，我們利用常熟市調(diào)整水政中隊(duì)舉行揭牌儀式的機(jī)會(huì)，召開全省基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)。這次會(huì)議的主要議題是，認(rèn)真研究新時(shí)期全省水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，以基層大、中隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索基層水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的新路子、新方法，全面推進(jìn)我省水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)向更高層次發(fā)展。這次會(huì)議是在黨的十七大召開不久，舉國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下召開的，具有十分重要的意義。這次會(huì)議得到了水利部政策法規(guī)司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，趙司長(zhǎng)百忙之中親臨會(huì)議指導(dǎo)，下面還要作重要講話。在此，我代表呂振霖廳長(zhǎng)和全省水政監(jiān)察員向趙司長(zhǎng)的到來(lái)表示衷心的感謝！下面我講幾點(diǎn)意見。

一、經(jīng)過幾年的不懈努力，全省基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效。

基層水政監(jiān)察隊(duì)伍承擔(dān)著面廣量大的具體執(zhí)法任務(wù)，直接關(guān)系到水行政執(zhí)法的權(quán)威和形象。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，基層水政監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)問題一直是全省各級(jí)水行政主管部門關(guān)注的重點(diǎn)。近年來(lái)，我省狠抓基層隊(duì)伍建設(shè)，取得一定成效。

（一）以中隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步健全執(zhí)法隊(duì)伍，覆蓋全省的水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)基本形成。

2001年省廳專門在鹽城召開了全省水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)座談會(huì)，按照“鞏固支隊(duì)、加強(qiáng)大隊(duì)、健全中隊(duì)”的指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)水政監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)，并確定了四種模式在全省推廣。2003年，我們又對(duì)全省的基層水政監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。經(jīng)過幾年的努力，目前全省建有大隊(duì)147個(gè)、中隊(duì)325個(gè)，執(zhí)法范圍基本覆蓋了所有城市和鄉(xiāng)村。

（二）按照“隊(duì)伍專門化、人員專職化”的要求，不斷提高基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)水平。

目前，全省已有10個(gè)市支隊(duì)實(shí)行獨(dú)立運(yùn)行。有三分之二的支隊(duì)、近三分之一的大隊(duì)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理序列。隊(duì)伍專門化，既突破了原來(lái)受掛靠部門職能劃分的限制，便于綜合執(zhí)法，又推動(dòng)了隊(duì)伍的自身建設(shè)。同時(shí)，南京、蘇州、宿遷等地還在采砂管理、城市水務(wù)管理、農(nóng)村河道管理和保潔等領(lǐng)域成立了專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步豐富了基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容。通過專業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐的磨練，一大批基層一線執(zhí)法骨干迅速成長(zhǎng)。

（三）積極探索，機(jī)制建設(shè)取得新經(jīng)驗(yàn)。

我省各地積極探索基層隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制，在五個(gè)方面積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。一是完善用人機(jī)制。一些地方在嚴(yán)格執(zhí)行水政監(jiān)察員錄用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，根據(jù)本地實(shí)際情況，進(jìn)一步完善用人機(jī)制。高郵市引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所有水政監(jiān)察員都必須通過考試，四名中隊(duì)長(zhǎng)則采取公開競(jìng)聘的辦法，從而保證了用人的公正性。二是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。多年來(lái)，我省通過建立完善的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范運(yùn)行。各地在認(rèn)真執(zhí)行基礎(chǔ)上，對(duì)制度進(jìn)行了細(xì)化。做到隊(duì)伍建到那里，制度定到那里。三是建立激勵(lì)機(jī)制。以評(píng)比考核制度為標(biāo)準(zhǔn)，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力。我省堅(jiān)持開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，在各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍和廣大水政監(jiān)察人員中形成了“爭(zhēng)、趕、學(xué)、比、超”的良好氛圍。連云港市還開展了五星大中隊(duì)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，每年對(duì)達(dá)標(biāo)大中隊(duì)進(jìn)行評(píng)比和受牌，推動(dòng)了大中隊(duì)的建設(shè)。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。全省普遍實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，以及行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議制等。淮安等市在推行巡查責(zé)任制、公示制、承諾制的過程中，支隊(duì)與大隊(duì)、大隊(duì)與中隊(duì)、中隊(duì)與監(jiān)察員層層簽訂責(zé)任狀。

（四）加強(qiáng)保障建設(shè)，提高基層執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力，為各級(jí)水行政主管部門樹立一個(gè)良好的窗口形象。

除積極爭(zhēng)取財(cái)政支持外，各級(jí)水行政主管部門想方設(shè)法加大對(duì)水政監(jiān)察隊(duì)伍的投入，穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)渠道，加強(qiáng)執(zhí)法裝備。目前，大隊(duì)以上單位都配備了執(zhí)法車輛和必要的調(diào)查取證設(shè)備，保證了執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。

二、充分認(rèn)清加強(qiáng)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，為江蘇水利事業(yè)的發(fā)展提供支撐和保障。

各級(jí)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍，是全省水政監(jiān)察隊(duì)伍的基礎(chǔ)，既是做好水行政執(zhí)法工作的主力軍，更是支撐和保障水利事業(yè)發(fā)展的重要力量。因此，加強(qiáng)各級(jí)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)意義重大。

（一）加強(qiáng)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)水利事業(yè)發(fā)展。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，水安全、水資源、水生態(tài)是保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)的重要前提。大家都知道水很重要，但從實(shí)際情況來(lái)看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源被過度開發(fā)、水環(huán)境被過度破壞，河道、湖泊被無(wú)序開發(fā)、圍墾、占用等等情況，影響著我們水利事業(yè)的發(fā)展。水政監(jiān)察隊(duì)伍是我們水行政主管部門的專職執(zhí)法隊(duì)伍，職責(zé)就是依法查處各類水事違法行為，維護(hù)水安全，維護(hù)水資源的合理配置和有效管理，維護(hù)水工程的安全運(yùn)行，維護(hù)正常的水事秩序。水利事業(yè)是我們水政監(jiān)察工作開展、發(fā)展的依托和根本，如何有效維護(hù)水利事業(yè)的發(fā)展是我們面臨的頭等大事。因此，加強(qiáng)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件，減輕危害，降低損失，保證水工程安全運(yùn)行，維護(hù)水資源的合理配置和有效管理，維護(hù)水利部門的自身權(quán)益有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）加強(qiáng)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，保障水利事業(yè)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)的構(gòu)建、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及江蘇工業(yè)化、城市化的飛速發(fā)展等都為水利事業(yè)提出了新的要求，需要我們要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的等綜合手段加強(qiáng)行業(yè)管理。水政監(jiān)察作為國(guó)家法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著莊嚴(yán)而神圣的使命，尤其是基層水政監(jiān)察隊(duì)伍處于整個(gè)水政監(jiān)察體系的基礎(chǔ)和前沿，與人民群眾有著密切的聯(lián)系和最“親密”的接觸。我們的隊(duì)伍能否公平、正確的執(zhí)行法律，能否始終堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)決維護(hù)法律公正，將直接、具體的反映出是否在體現(xiàn)民意，保護(hù)民利，贏得民心，將直接影響水利在社會(huì)中的地位和形象問題。因此，加強(qiáng)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍，提高水行政執(zhí)法能力和水平，對(duì)保障我們水利事業(yè)的發(fā)展具有重大的時(shí)代意義。

（三）加強(qiáng)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。水利事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是水利各個(gè)方面的全面發(fā)展，水政監(jiān)察工作作為水利事業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容，不能拖水利事業(yè)發(fā)展的后退。近幾年來(lái)我省在水政監(jiān)察隊(duì)伍的編制體制、人員素質(zhì)、執(zhí)法保障等能力建設(shè)方面有了明顯提升和改善。但在成績(jī)和主流的背后，我們水政監(jiān)察隊(duì)伍在服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法思維、辦案質(zhì)量等方面還存在一定的差距。尤其基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)受多方面因素制約，整體水平還不夠高，地區(qū)發(fā)展不平衡，執(zhí)法保障難到位，人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象還帶有一定的普遍性。補(bǔ)好基層隊(duì)伍建設(shè)水平不高這塊“短板”，已經(jīng)成為擺在我們面前迫切需要解決的問題。因此，加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，尤其是基層水政監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)于提高我們水利行業(yè)依法行政的管理水平，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展很具有重大的戰(zhàn)略意義。

（四）加強(qiáng)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)水利事業(yè)的發(fā)展。水行政執(zhí)法工作必須緊緊圍繞水利中心工作，必須把水行政執(zhí)法工作涉及到水利中心工作的各個(gè)層面，主動(dòng)貼近，主動(dòng)跟上去。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展賦予了水利更多的內(nèi)涵和新的內(nèi)容，這也需要我們水政監(jiān)察工作要緊緊跟上去，服務(wù)于他的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)我們的隊(duì)伍在這點(diǎn)上做的還不錯(cuò)，比如我們一直強(qiáng)調(diào)執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一；又如在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們適時(shí)調(diào)整策略，成立水政監(jiān)察中隊(duì)，把疏浚后的農(nóng)村河道納入執(zhí)法巡查管理；再如在最近的太湖藍(lán)藻事件中，沿湖的水政監(jiān)察隊(duì)伍主動(dòng)迎上去，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，及時(shí)通報(bào)情況等，取得了不錯(cuò)效果。社會(huì)在發(fā)展，我們的執(zhí)法也要作出相應(yīng)的調(diào)整。因此，加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，尤其是現(xiàn)階段的基層隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)我們緊貼水利中心工作，服務(wù)水利事業(yè)的發(fā)展具有十分緊迫的意義。

三、緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”這個(gè)主題，切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，既是我省各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們衡量一個(gè)隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。多年來(lái)，我省各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，通過不懈努力，在依法查處水事案件、打擊長(zhǎng)江非法采砂、防汛清障、規(guī)費(fèi)征收等方面取得了很大成績(jī)，為保障江蘇水利事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。涌現(xiàn)出張家港市水政監(jiān)察大隊(duì)、淮安市水政監(jiān)察支隊(duì)等一批全國(guó)或省級(jí)文明示范窗口。

但我們也要清醒地看到，在有些地方水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)取得可喜成績(jī)的同時(shí)，有一些地方的隊(duì)伍建設(shè)卻在退步，甚至是嚴(yán)重退步。部分基層隊(duì)伍呈萎縮狀態(tài)，有的地方甚至是名存實(shí)亡。與此相反，常熟市水政監(jiān)察隊(duì)伍在新的實(shí)踐中不但沒有萎縮，而且規(guī)模在擴(kuò)大，隊(duì)伍建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。可以這么說(shuō)，常熟市水政監(jiān)察大隊(duì)在以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著新形勢(shì)下“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的新內(nèi)涵。

新形勢(shì)下“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”包含兩個(gè)方面，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”既要強(qiáng)化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，也要培養(yǎng)執(zhí)法人員的個(gè)人素質(zhì)；“外樹形象”既要樹立良好的外部形象，也要注重塑造和諧的內(nèi)部形象。

第一，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，必須要有一個(gè)覆蓋面廣的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。隊(duì)伍的素質(zhì)高不高，形象好不好，首先取決于對(duì)水事違法案件的控制。僅僅通過大隊(duì)來(lái)開展水行政執(zhí)法的巡查和查處，力量相對(duì)有限。實(shí)踐證明，積極開展中隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)基層執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系有利于拓寬執(zhí)法范圍，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法成效。不少中隊(duì)在執(zhí)法巡查制度上堅(jiān)持做到水事多發(fā)地段經(jīng)常查，重點(diǎn)地段定期查，并落實(shí)每個(gè)隊(duì)員的點(diǎn)和片，做到以點(diǎn)帶片，以片促點(diǎn)，分片包干，各負(fù)其責(zé)。使水事案件的發(fā)現(xiàn)率和查處率明顯提高，發(fā)生率顯著下降。合理設(shè)置中隊(duì)，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)仍然是當(dāng)前及今后一段時(shí)間全省水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，使水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在范圍上覆蓋全省，在事務(wù)管轄上含蓋所有水事活動(dòng)。

第二，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，必須有一個(gè)健全的組織體系。所謂健全的組織體系，是指執(zhí)法隊(duì)伍的性質(zhì)要符合履行行政執(zhí)法職能的要求。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，編制性質(zhì)問題一直困擾各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省有三分之二的基層水政監(jiān)察隊(duì)伍是差額撥款和自收自支性質(zhì)，這些單位大多數(shù)只能靠罰款和收費(fèi)來(lái)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)上的缺口。這既不利于隊(duì)伍建設(shè)，也影響執(zhí)法的公正。這些問題必須引起各級(jí)水行政主管部門的高度重視，要認(rèn)真研究，下大力氣進(jìn)行解決。蘇州市在上一輪機(jī)構(gòu)改革中，通過努力，市支隊(duì)和所有縣大隊(duì)均被明確為參照公務(wù)員管理。常州市在這次機(jī)構(gòu)改革中，抓住機(jī)遇，也進(jìn)入了參照管理行列。這兩個(gè)市的做法值得我們學(xué)習(xí)。希望各家回去以后，積極爭(zhēng)取，想方設(shè)法解決好本地區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍的編制性質(zhì)問題。

第三，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，必須有一批訓(xùn)練有素、作風(fēng)過硬的水政監(jiān)察人員。水政監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)和形象具體體現(xiàn)在每一個(gè)水政監(jiān)察隊(duì)員，特別是一線水政監(jiān)察隊(duì)員的身上。要嚴(yán)格按照省廳按照的各項(xiàng)制度要求，嚴(yán)把人員進(jìn)出口關(guān)，加強(qiáng)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核考評(píng)，不斷提高各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)員，特別是基層水政監(jiān)察隊(duì)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第四，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，必須配備良好的執(zhí)法裝備，確保保障有力。沒有良好的執(zhí)法裝備，就不能適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下的水行政執(zhí)法工作的需要，就不能保證較高的執(zhí)法效能。各級(jí)要加大投入，為水政監(jiān)察隊(duì)伍配備滿足日常執(zhí)法需要的交通、通訊裝備、調(diào)查取證工具和辦公設(shè)施。

篇3

論文關(guān)鍵詞：基層,水政監(jiān)察,工作

1基層水政監(jiān)察工作現(xiàn)狀

六合縣水政監(jiān)察大隊(duì)成立于1996年，主要擔(dān)負(fù)著宣傳貫徹水法規(guī)、依法保護(hù)水利工程設(shè)施和監(jiān)督檢查各類水事活動(dòng)等職責(zé)。多年來(lái)水政監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)水法規(guī)，開展各項(xiàng)水政監(jiān)察工作，為依法保護(hù)水利工程設(shè)施的正常運(yùn)行，維護(hù)全區(qū)良好的水事秩序發(fā)揮了重要作用。2006年，六合區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)按水系、流域分布結(jié)合行政區(qū)域，重新成立七個(gè)水政監(jiān)察中隊(duì)。

全區(qū)共有水政監(jiān)察人員74人，其中16名專職人員，兼職人員58名。在系統(tǒng)分布為局機(jī)關(guān)7人、水政監(jiān)察大隊(duì)9人為專職人員;區(qū)水管單位28人、鎮(zhèn)街水利站30人為兼職人員。文化程度大專以上有44人。

2加強(qiáng)基層水政監(jiān)察工作的嘗試

2.1以流域結(jié)合行政區(qū)劃組建水政監(jiān)察中隊(duì),健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)

2006年在六合區(qū)新一輪行政區(qū)化調(diào)整后,以流域?yàn)閱卧Y(jié)合行政區(qū)劃重新組建了覆蓋全區(qū)的7個(gè)水政中隊(duì)。由于鎮(zhèn)水利站已下放鎮(zhèn)管，為保證水政工作的固定辦公地點(diǎn)，便于協(xié)調(diào)執(zhí)法工作，將中隊(duì)辦公地點(diǎn)設(shè)置在區(qū)管水管單位,由區(qū)管水管單位主要負(fù)責(zé)人任中隊(duì)長(zhǎng),管轄范圍內(nèi)的鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)、其它區(qū)管水管單位主要負(fù)責(zé)人任副中隊(duì)。建立健全“橫向到邊，縱向到底”的水政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，為水政監(jiān)察提供了組織保障。

各中隊(duì)在大隊(duì)的指導(dǎo)下，每年組織集中活動(dòng)四次以上，每年一季度圍繞“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳為中心，開展水法律、法規(guī)宣傳；第二季度以汛前清障為重點(diǎn)，開展聯(lián)合清障執(zhí)法工作；第三季度以保證重點(diǎn)水利工程建設(shè)為主題，開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)；第四季度對(duì)全年工作考核，規(guī)劃下年度工作為內(nèi)容，開展總結(jié)工作。

2.2注重硬件建設(shè)，提高中隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)代化水平

2007年3月對(duì)7個(gè)中隊(duì)進(jìn)行了掛牌，按照“隊(duì)伍專門化、人員專職化”的要求，為提高基層中隊(duì)的建設(shè)水平,重點(diǎn)加強(qiáng)中隊(duì)硬件建設(shè)，通過與中隊(duì)所在單位協(xié)調(diào)，為各中隊(duì)提供了專門的辦公場(chǎng)所，達(dá)到各中隊(duì)有辦公室二間，會(huì)議室一間，并配備電腦、資料柜、辦公桌等辦公用品。通過中隊(duì)硬件建設(shè),為各中隊(duì)樹立一個(gè)良好的窗口形象，為水政監(jiān)察工作提供了物質(zhì)保障。

2.3強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)中隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

為加強(qiáng)制度建設(shè)，將《六合區(qū)水利局行政執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法依據(jù)匯編》成冊(cè)并下發(fā)到各中隊(duì)，統(tǒng)一制定了中隊(duì)日常管理等制度，在各中隊(duì)辦公場(chǎng)所統(tǒng)一制作了公示牌，將執(zhí)法人員、各崗位職責(zé)、有關(guān)承諾制度、接受社會(huì)監(jiān)督電話號(hào)碼公示上墻。

為確保巡查目標(biāo)任務(wù)靠實(shí)到位，發(fā)揮中隊(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)全區(qū)河道堤防巡查任務(wù)進(jìn)行分解，并對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行分工，明確職責(zé)，制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。

在行政處罰中，規(guī)范行政處罰程序，使用市局統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書，明確文書管理人員，及時(shí)登記造冊(cè)、裝訂、歸檔。通過制度建設(shè)，為水政監(jiān)察工作提供了制度保障。

2.4加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

為提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，采取分層次、有針對(duì)性地業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化水政監(jiān)察隊(duì)員的培訓(xùn)和考核，重點(diǎn)是與基層執(zhí)法相關(guān)的法律、法規(guī)的知識(shí)、規(guī)范行為、規(guī)范文書的使用等方面的培訓(xùn)，除參加省、市局組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和競(jìng)賽外，每年還專門邀請(qǐng)專家舉辦1~2 次行政案例及依法行政培訓(xùn)班，組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)95%以上。對(duì)新增水政監(jiān)察人員，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)制度，經(jīng)考核合格取得執(zhí)法資格后方可上崗。通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)，為水政監(jiān)察工作提供了人員保障。

2.5探索綜合執(zhí)法模式，提高水行政執(zhí)法效能

為提高水行政執(zhí)法效果，在綜合執(zhí)法開展了有效嘗試，一是開展市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)水行政綜合執(zhí)法，沿江中隊(duì)主動(dòng)配合市長(zhǎng)江大隊(duì)采取聯(lián)合行動(dòng)打擊長(zhǎng)江采砂；在每年的長(zhǎng)江江堤的清障工作中，市長(zhǎng)江大隊(duì)、我區(qū)沿江中隊(duì)、鎮(zhèn)水利站綜合執(zhí)法，提高了江堤清障效率；二是與區(qū)其它執(zhí)法部門綜合執(zhí)法。在查處河王壩水庫(kù)擅自圍墾、筑壩養(yǎng)殖案件中，水政大隊(duì)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》、《限期整改通知書》等法律文書后，當(dāng)事人回避執(zhí)法人員，遲遲不肯主動(dòng)拆除，水政大隊(duì)匯同山湖中隊(duì)、馬集鎮(zhèn)政府、派出所等部門，出動(dòng)挖掘機(jī)和120名清障人員，對(duì)河王壩水庫(kù)范圍內(nèi)違圍墾進(jìn)行強(qiáng)制清除。三是中隊(duì)之間聯(lián)合執(zhí)法，在馬鞍鎮(zhèn)長(zhǎng)壩河養(yǎng)殖影響堤防事件查處中，水政大隊(duì)牽頭雄州、八百橋兩中隊(duì)匯同馬鞍、八百橋鎮(zhèn)有關(guān)社區(qū)、司法所等單位，共同對(duì)該河段進(jìn)行了集中清理，為今后處理兩鎮(zhèn)邊界違法案件提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2.6加大宣傳力度，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境

為營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，以“世界水日”、“中國(guó)水周”為重點(diǎn)開展了形勢(shì)多樣的水法規(guī)宣傳活動(dòng)。一是將執(zhí)法宣傳納入水利局全年宣傳工作中，利用會(huì)議和文件進(jìn)行宣傳。召開水法規(guī)專題宣傳工作會(huì)議和下發(fā)宣傳文件，對(duì)水法規(guī)宣傳工作進(jìn)行了具體安排與部署，結(jié)合水利建設(shè)、防汛抗旱、河塘清淤等重點(diǎn)工作對(duì)全年各季度宣傳重點(diǎn)做安排；二是力爭(zhēng)宣傳全覆蓋，做到城區(qū)有宣傳專場(chǎng)活動(dòng)，農(nóng)村結(jié)合河塘清障宣傳，水管單位結(jié)合工程管理宣傳，各鎮(zhèn)、街道辦事處因地制宜開展宣傳活動(dòng)；三是形式多樣,注重實(shí)效。2010年六合區(qū)電視臺(tái)黃金時(shí)間播放了10次水資源、水環(huán)境、水安全保護(hù)專題的宣傳紀(jì)實(shí)片，有關(guān)報(bào)紙上刊登專題文章20篇，其中專版6次。在主城區(qū)河濱大道開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單3000多份，精美紀(jì)念品2000多份，在社會(huì)上引起了良好的反響。四是關(guān)注民生做宣傳，六合城區(qū)滁河整治是六合人民關(guān)注的民生工程，工程的實(shí)施，大大改善了城區(qū)的水環(huán)境，受到了市民的關(guān)注。在工程建設(shè)清障等執(zhí)法活動(dòng)中，堅(jiān)持法規(guī)先行的原則，利用張貼通告、入戶宣傳等方式，告知沿河居民相關(guān)政策，順利完成了滁河堤防的清障工作，使工程順利實(shí)施，擴(kuò)大宣傳效果。五是開展有針對(duì)性調(diào)究工作，受市水利局委托，完成《南京市水行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化研究》課題，并通過驗(yàn)收。完成調(diào)研文章6篇，其中3篇已在《江蘇水利》等雜志上發(fā)表。通過以上一系列活動(dòng)的開展，使水法規(guī)更加深入人心，群眾的水憂患意識(shí)和自覺遵守水法意識(shí)明顯增強(qiáng)。

2.7強(qiáng)化考核，提高工作水平

2008年初出臺(tái)中隊(duì)考核辦法，采用百分制考核，主要考核內(nèi)容有：政策法規(guī)宣傳(10分)、執(zhí)法巡查（30分）、查處水事案件及清障工作（30分）、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)（30分）。全年分兩次考核，分別為了6月份和12月份。考核結(jié)果分四個(gè)層次——第一是示范中隊(duì)，第二是紅旗中隊(duì)，第三是合格中隊(duì)，第四是不合格中隊(duì)，年底根據(jù)考核情況與獎(jiǎng)懲掛鉤。

2010年，按照考核辦法，區(qū)水利局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)為組員的考核小組，采取自查與互評(píng)的方式，對(duì)各水政監(jiān)察中隊(duì)開展年度考核，考核結(jié)果以文件形式下發(fā)至各中隊(duì)，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)異的中隊(duì)給與一定獎(jiǎng)勵(lì)。

3結(jié)束語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：水政執(zhí)法 隊(duì)伍建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的不斷深入，為適應(yīng)新形勢(shì)下水利工作發(fā)展，要求我們下大力氣培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)水政監(jiān)察隊(duì)伍。水利要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，隊(duì)伍是保證。為此，筆者認(rèn)為縣級(jí)水政監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)該從以下幾個(gè)方面抓起。

一、水政監(jiān)察隊(duì)伍要外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

水政監(jiān)察隊(duì)伍接觸到各行各業(yè)，因此水政監(jiān)察隊(duì)伍要提高綜合知識(shí)水平，以適應(yīng)工作需要。還要以高度的工作熱情和敬業(yè)精神，以文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、扎實(shí)有效的工作，向社會(huì)樹立良好形象。建立整個(gè)水利行業(yè)的內(nèi)部和外部監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，接受對(duì)水利行業(yè)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中公開、公正、公平的監(jiān)督。強(qiáng)化素質(zhì)就是在完善“八化”（執(zhí)法隊(duì)伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經(jīng)常化）的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)訓(xùn)練，逐步達(dá)到管理規(guī)范化、辦公自動(dòng)化、執(zhí)法法制化、辦案程序化、收費(fèi)制度化的現(xiàn)代化管理模式。

二、建立和完善水政監(jiān)察隊(duì)伍制約機(jī)制

要積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多做宣傳，爭(zhēng)取他們的大力支持，達(dá)到人員經(jīng)費(fèi)全額撥付，配備必要地辦公、執(zhí)法設(shè)備，按照《水政監(jiān)察工作章程》的要求建立起綜合執(zhí)法的水政監(jiān)察隊(duì)伍。這是建設(shè)高素質(zhì)水政監(jiān)察隊(duì)伍的基礎(chǔ)。

要在提高整體素質(zhì)上下功夫，就要建立和完善激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是要把執(zhí)法管理目標(biāo)明確到崗、到人，嚴(yán)格考核，實(shí)行工效掛鉤，把執(zhí)法目標(biāo)和崗位職責(zé)完成情況與工資發(fā)放結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)考核結(jié)果作為年終考評(píng)定格和獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。約束機(jī)制就是要依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》，制定工作守則，規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊(duì)伍、人員的行為。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有制度的隊(duì)伍是打不了勝仗的。水政監(jiān)察隊(duì)伍要依法履行職責(zé)，就必須有強(qiáng)硬的制度管理。要強(qiáng)化制度建設(shè)，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、水政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究責(zé)任制，還要完善評(píng)議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法秉公”的要求，不斷加強(qiáng)水政監(jiān)察人員的訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓(xùn)上崗制度，在水政執(zhí)法隊(duì)伍中形成能上能下、能進(jìn)能出的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法行政、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。

三、加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍思想、組織建設(shè)

抓好思想建設(shè)，就是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高自己的理論水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，明確執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)格法律程序，提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化大局觀念，明確組織規(guī)范，使執(zhí)法技能適應(yīng)執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質(zhì)教育放在首位，積極開展思想道德建設(shè)，樹立行業(yè)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和文明執(zhí)法意識(shí)。

抓好組織建設(shè)，就是要完善隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善的組織指揮、指導(dǎo)系統(tǒng)，達(dá)到組織設(shè)置規(guī)范化、合法化、程序化，做到因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、人盡其職。

四、嚴(yán)格落實(shí)水政執(zhí)法責(zé)任制

在加大水行政執(zhí)法力度上，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，把對(duì)水資源、河道、水工程等水事的檢查、監(jiān)督明確到人，實(shí)行個(gè)人包片、包線路、包目標(biāo)任務(wù)。做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力，以推動(dòng)執(zhí)法工作有效運(yùn)行。具體地說(shuō)應(yīng)采取如下措施：

1、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，宣傳教育的目的是增強(qiáng)人們的水法律意識(shí)，水行政執(zhí)法中通過加強(qiáng)宣傳教育，使當(dāng)事人了解法律精神，使他們遵守水法律法規(guī)變成自覺行動(dòng)。處罰的目地是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。

2、項(xiàng)目審批與行政執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)水資源開發(fā)利用、取水許可、河道占用、水土保持開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等，必須按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律作為違反水法規(guī)予以立案查處，以促進(jìn)項(xiàng)目審批規(guī)范化，保障水行政執(zhí)法的有序進(jìn)行。

3、個(gè)人分工與集體辦理相結(jié)合，針對(duì)水政執(zhí)法人員在具體工作中發(fā)現(xiàn)的違反水法規(guī)的行為難以查處的情況，水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)調(diào)集人員，集中力量迅速予以查處，取得重點(diǎn)突破。

4、定期檢查與突擊性活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水事行為，依照相關(guān)法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進(jìn)行定期檢查、回訪，對(duì)已經(jīng)變更的行為、項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，對(duì)接到群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅(jiān)持查、管并重，重在執(zhí)法。

五、加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)

一個(gè)水行政執(zhí)法人員沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅(jiān)定性，只有每個(gè)水行政執(zhí)法人員都具備了較高的職業(yè)道德，才能得到水行政執(zhí)法相對(duì)人的信賴和支持，保證公正執(zhí)法。

篇5

一、水政監(jiān)察隊(duì)伍要外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

水政監(jiān)察隊(duì)伍接觸到各行各業(yè)，因此水政監(jiān)察隊(duì)伍要提高綜合知識(shí)水平，以適應(yīng)工作需要。還要以高度的工作熱情和敬業(yè)精神，以文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、扎實(shí)有效的工作，向社會(huì)樹立良好形象。建立整個(gè)水利行業(yè)的內(nèi)部和外部監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，接受對(duì)水利行業(yè)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中公開、公正、公平的監(jiān)督。強(qiáng)化素質(zhì)就是在完善“八化”(執(zhí)法隊(duì)伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經(jīng)常化)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)訓(xùn)練，逐步達(dá)到管理規(guī)范化、辦公自動(dòng)化、執(zhí)法法制化、辦案程序化、收費(fèi)制度化的現(xiàn)代化管理模式。

二、建立和完善水政監(jiān)察隊(duì)伍制約機(jī)制

要積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多做宣傳，爭(zhēng)取他們的大力支持，達(dá)到人員經(jīng)費(fèi)全額撥付，配備必要地辦公、執(zhí)法設(shè)備，按照《水政監(jiān)察工作章程》的要求建立起綜合執(zhí)法的水政監(jiān)察隊(duì)伍。這是建設(shè)高素質(zhì)水政監(jiān)察隊(duì)伍的基礎(chǔ)。

要在提高整體素質(zhì)上下功夫，就要建立和完善激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是要把執(zhí)法管理目標(biāo)明確到崗、到人，嚴(yán)格考核，實(shí)行工效掛鉤，把執(zhí)法目標(biāo)和崗位職責(zé)完成情況與工資發(fā)放結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)考核結(jié)果作為年終考評(píng)定格和獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。約束機(jī)制就是要依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》，制定工作守則，規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊(duì)伍、人員的行為。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有制度的隊(duì)伍是打不了勝仗的。水政監(jiān)察隊(duì)伍要依法履行職責(zé)，就必須有強(qiáng)硬的制度管理。要強(qiáng)化制度建設(shè)，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、水政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究責(zé)任制，還要完善評(píng)議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法秉公”的要求，不斷加強(qiáng)水政監(jiān)察人員的訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓(xùn)上崗制度，在水政執(zhí)法隊(duì)伍中形成能上能下、能進(jìn)能出的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法行政、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。

三、加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍思想、組織建設(shè)

抓好思想建設(shè)，就是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高自己的理論水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，明確執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)格法律程序，提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化大局觀念，明確組織規(guī)范，使執(zhí)法技能適應(yīng)執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質(zhì)教育放在首位，積極開展思想道德建設(shè)，樹立行業(yè)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和文明執(zhí)法意識(shí)。

抓好組織建設(shè)，就是要完善隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善的組織指揮、指導(dǎo)系統(tǒng)，達(dá)到組織設(shè)置規(guī)范化、合法化、程序化，做到因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、人盡其職。

四、嚴(yán)格落實(shí)水政執(zhí)法責(zé)任制

在加大水行政執(zhí)法力度上，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，把對(duì)水資源、河道、水工程等水事的檢查、監(jiān)督明確到人，實(shí)行個(gè)人包片、包線路、包目標(biāo)任務(wù)。做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力，以推動(dòng)執(zhí)法工作有效運(yùn)行。具體地說(shuō)應(yīng)采取如下措施：

1、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，宣傳教育的目的是增強(qiáng)人們的水法律意識(shí)，水行政執(zhí)法中通過加強(qiáng)宣傳教育，使當(dāng)事人了解法律精神，使他們遵守水法律法規(guī)變成自覺行動(dòng)。處罰的目地是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。

2、項(xiàng)目審批與行政執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)水資源開發(fā)利用、取水許可、河道占用、水土保持開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等，必須按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律作為違反水法規(guī)予以立案查處，以促進(jìn)項(xiàng)目審批規(guī)范化，保障水行政執(zhí)法的有序進(jìn)行。

3、個(gè)人分工與集體辦理相結(jié)合，針對(duì)水政執(zhí)法人員在具體工作中發(fā)現(xiàn)的違反水法規(guī)的行為難以查處的情況，水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)調(diào)集人員，集中力量迅速予以查處，取得重點(diǎn)突破。

4、定期檢查與突擊性活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水事行為，依照相關(guān)法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進(jìn)行定期檢查、回訪，對(duì)已經(jīng)變更的行為、項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，對(duì)接到群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅(jiān)持查、管并重，重在執(zhí)法。

五、加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)

一個(gè)水行政執(zhí)法人員沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅(jiān)定性，只有每個(gè)水行政執(zhí)法人員都具備了較高的職業(yè)道德，才能得到水行政執(zhí)法相對(duì)人的信賴和支持，保證公正執(zhí)法。

篇6

一、按照職責(zé)分工，認(rèn)真開展自查自糾

1、流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)年以來(lái)實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的綜合整治各項(xiàng)任務(wù)的完成情況進(jìn)行自查自糾，著重對(duì)照文下達(dá)的流域綜合整治任務(wù)，計(jì)劃未完成或今年流域環(huán)境整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問題未按時(shí)整改到位的，進(jìn)行認(rèn)真分析原因，提出具體措施、整改時(shí)限和責(zé)任主體，形成自查報(bào)告，并于11月20日前分別報(bào)縣監(jiān)察局、流域整治辦（設(shè)在縣環(huán)保局）。

2、縣環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要認(rèn)真對(duì)照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求，自查本部門的履職情況，實(shí)事求是地針對(duì)問題提出切實(shí)可行的整改措施。同時(shí)，從本部門職責(zé)出發(fā)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告，于11月20日前分別報(bào)縣監(jiān)察局、流域整治辦。

3、11月下旬，縣將組織環(huán)保、監(jiān)察等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直職能部門落實(shí)九龍江流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)的完成情況以及履行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并由縣環(huán)保局匯總后起草自查情況報(bào)告，審核后于12月5日前報(bào)市監(jiān)察局。

二、突出檢點(diǎn)，精心組織專項(xiàng)監(jiān)察

1、按照分級(jí)監(jiān)察的原則，在12月上旬由縣監(jiān)察局牽頭，組織開展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直職能部門落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治情況以及履行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行督查，檢點(diǎn)內(nèi)容：流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）自查工作情況、整改工作情況以及轄區(qū)交界斷面、入干流支流斷面水質(zhì)狀況；縣直各職能部門自查工作情況、整改工作情況，以及對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）落實(shí)整改任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促落實(shí)整改措施，并形成督查報(bào)告，于12月10日前報(bào)市監(jiān)察局和縣政府。同時(shí)，要認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，迎接12月中旬市監(jiān)察局對(duì)我縣重點(diǎn)流域水環(huán)境整治方面履職情況以及整治任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查。

2、在實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察過程中，縣監(jiān)察局要認(rèn)真梳理自查自糾、重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，并根據(jù)情況需要，在報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，依法作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。2012年月日前，流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直職能部門對(duì)監(jiān)察決定或監(jiān)察建議所提的問題，要認(rèn)真制訂整改計(jì)劃，明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，并采取有效措施保證整改效果。

3、2012年月15日前，縣監(jiān)察局要形成專項(xiàng)監(jiān)察情況報(bào)告報(bào)市監(jiān)察局及縣政府。

篇7

一、整改目標(biāo)

對(duì)中心城區(qū)飲用水水源地安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改，確保在2017年11月20日前全部整改到位。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證化成街道中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)問題整改工作順利開展，成立化成街道中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉未生同志任組長(zhǎng)，易華生、鄧涵、彭明耀、唐國(guó)祿、張麗敏等同志任副組長(zhǎng)，環(huán)保辦、城建辦、城創(chuàng)辦、農(nóng)林水辦、化成社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)環(huán)保辦，彭曉明同志任辦公室主任,陳愛軍同志任辦公室副主任。

三、工作任務(wù)清單

1．截污工程及增設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)所涉及征地拆遷和松江園上游村莊污水收集問題。

工作措施：在湖田河入河口往上3600米的一二級(jí)保護(hù)區(qū)兩岸，清瀝江入河口至溫湯河上游2600米二級(jí)保護(hù)區(qū)兩岸等區(qū)域需建設(shè)截污工程，并在一級(jí)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)增設(shè)8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求做好征地拆遷工作；完善溝渠等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)松江園上游湖路東側(cè)村莊污水收集。

四、工作要求

1．提高思想認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)中心城區(qū)飲用水水源地安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查問題整改工作的重要性和緊迫性，落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任，將任務(wù)分解落實(shí)到人，嚴(yán)格執(zhí)行整治方案，確保完成整改任務(wù)。

2．強(qiáng)化宣傳教育。要充分利用新聞媒體深入開展對(duì)飲用水源保護(hù)的宣傳教育，提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要教育群眾遵守飲用水源保護(hù)的法律、法規(guī)，主動(dòng)配合政府和相關(guān)行政主管部門查處污染、破壞飲用水源的違法行為，說(shuō)服違法設(shè)施業(yè)主自覺拆除違法違規(guī)設(shè)施和違法行為主體自覺停止違法行為。

3．加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)和各有關(guān)辦公室要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)協(xié)作配合，形成合力，齊心協(xié)力抓好整治工作。

篇8

摘要:目的研究重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員睡眠質(zhì)量現(xiàn)狀，分析影響重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員睡眠質(zhì)量的因素，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，改善睡眠質(zhì)量。方法在我院隨機(jī)選取重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員50名和普通病房護(hù)理人員50名，將重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員作為觀察組，普通病房護(hù)理人員作為對(duì)照組，運(yùn)用調(diào)查問卷的方式對(duì)兩組護(hù)理人員的一般資料、睡眠質(zhì)量等進(jìn)行調(diào)查分析。結(jié)果重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員睡眠質(zhì)量指數(shù)量表總分(5.98±3.56)分，睡眠質(zhì)量指數(shù)量表評(píng)分與我院普通護(hù)理人員睡眠質(zhì)量評(píng)分比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.05)。結(jié)論重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員睡眠質(zhì)量總體水平均處于中等水平，重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員工作壓力與心理壓力較大，應(yīng)積極采取措施，以減輕工作壓力，改善睡眠質(zhì)量，提高工作效率。

關(guān)鍵詞:重癥監(jiān)護(hù)室;睡眠質(zhì)量;心理壓力;工作壓力

護(hù)理工作是一項(xiàng)體力與腦力相結(jié)合的職業(yè)，工作任務(wù)繁重，而且工作壓力相對(duì)較大，尤其是在重癥監(jiān)護(hù)室，護(hù)理人員承擔(dān)著更大的工作壓力，由于患者多為急危重癥患者，護(hù)理人員面對(duì)危重多變的病情和超負(fù)荷的工作量。在整個(gè)工作流程中，要求護(hù)理人員具備一流的護(hù)理技術(shù)，而且需要一直保持工作緊張性，導(dǎo)致護(hù)理人員處于高水平的應(yīng)激狀態(tài)［1-2］，承受很大的工作壓力及心理壓力，影響著護(hù)理人員包括工作及生活上的各個(gè)方面。目前，國(guó)際上越來(lái)越關(guān)心及關(guān)注護(hù)理人員的睡眠質(zhì)量，特別是重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員。盡管如此，目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員睡眠狀況的研究仍然較少。本研究旨在研究重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員睡眠質(zhì)量現(xiàn)狀，分析影響重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員睡眠質(zhì)量的因素，研究應(yīng)對(duì)措施，改善睡眠質(zhì)量，提高工作效率。

1材料與方法

1.1調(diào)查對(duì)象隨機(jī)選取

我院50名重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員作為實(shí)驗(yàn)組，其中，女43名，男7名;年齡為23～40歲，平均年齡為(26.2±2.7)歲。隨機(jī)選取我院普通病房護(hù)理人員50名為對(duì)照組，其中，女40名，男10名;年齡為22～38歲，平均年齡為(25.6±2.1)歲;實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組在性別、年齡等一般資料上具有可比性，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＞0.05)。1.2調(diào)查方法采用問卷的形式調(diào)查，問卷分兩部分，一部分為一般資料，一部分為匹茲堡睡眠質(zhì)量指數(shù)量表(PSQI)，該表由Buysse等［3］編制，由劉賢臣等［4］信效度進(jìn)行驗(yàn)證，此量表包括7個(gè)方面(睡眠質(zhì)量、入睡時(shí)間、睡眠時(shí)間、睡眠效率、睡眠障礙、催眠藥物、日間功能障礙)。每個(gè)方面分4個(gè)等級(jí)，7個(gè)方面的總得分為PSQI總分，總分越高，睡眠質(zhì)量越差。PSQI總分≤7分時(shí)表示睡眠質(zhì)量尚可，反之表示睡眠質(zhì)量差。征得被調(diào)查者同意后發(fā)放問卷并告知參與者調(diào)查目的，采用無(wú)記名的方式獨(dú)立填寫問卷，問卷當(dāng)場(chǎng)收回。共發(fā)放問卷100份，有效回收問卷100份，有效回收率100%。采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件處理數(shù)據(jù)，采用方差分析、兩獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)，P≤0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員睡眠質(zhì)量指數(shù)量表總得分(5.98±3.56)分，普通病房護(hù)理人員睡眠質(zhì)量指數(shù)量表總分(3.24±2.27)分，P＜0.05，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。同時(shí)在睡眠質(zhì)量、入睡時(shí)間、睡眠時(shí)間等方面P＜0.05，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

3討論

3.1導(dǎo)致重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員睡眠質(zhì)量差的原因

(1)護(hù)理人員工作任務(wù)重。重癥監(jiān)護(hù)病房的收治對(duì)象通常為不能自理的急危重癥患者，患者常常意識(shí)不清，護(hù)理人員很難與其順利交流，護(hù)理難度大。而且患者病情不穩(wěn)定，病情變化快，突發(fā)事件多，隨時(shí)有生命危險(xiǎn)患者，護(hù)理人員需要時(shí)刻觀察患者的病情變化，隨時(shí)搶救患者，精神一直處于緊張狀態(tài)。在這種高度緊張的氛圍下，護(hù)理人員常常擔(dān)心自己出現(xiàn)工作失誤，影響患者的治療，甚至錯(cuò)過最佳搶救時(shí)機(jī)，這種自我加壓進(jìn)一步增加了護(hù)理人員的工作壓力與心理壓力，導(dǎo)致護(hù)理人員夜間無(wú)法入睡，出現(xiàn)睡眠質(zhì)量差的問題［5-6］。

(2)人力資源分配不合理。重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員工作量大，任務(wù)重，但是護(hù)理人員配置不合理，我院重癥監(jiān)護(hù)室床護(hù)比高于國(guó)際平均水平的1∶3～3.5［7］，同時(shí)在臨床工作中不可能人人都能按計(jì)劃上崗，排除請(qǐng)病假、產(chǎn)后休假以及因身體疾病原因不能從事高強(qiáng)度工作的護(hù)理人員后，人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)重癥監(jiān)護(hù)室是全封閉式病房，沒有護(hù)工，護(hù)理人員不但承擔(dān)著護(hù)理任務(wù)，還要照顧患者生活起居，進(jìn)一步增加了護(hù)理人員工作量，科室管理層不得不增加排班數(shù)，護(hù)理人員經(jīng)常倒班，處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，打亂了護(hù)理人員的生物鐘規(guī)律，對(duì)人體的正常代謝與身體機(jī)能造成影響，導(dǎo)致重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員產(chǎn)生了巨大的身體及心理壓力。

(3)工作環(huán)境差。重癥監(jiān)護(hù)室的護(hù)理人員護(hù)理的患者，在慢性疾病及外傷的摧殘下，表情冷漠痛苦，精神差，病房氣氛壓抑，缺少生氣與活力，同時(shí)重癥監(jiān)護(hù)病房常常為封閉式，缺乏空氣流通，工作環(huán)境憋悶，缺乏生機(jī)，給護(hù)理人員造成極大的心理影響。除此之外，監(jiān)護(hù)病房?jī)?nèi)的各種呼吸支持裝置、生命體征監(jiān)護(hù)儀，再加上患者的聲，各種嘈雜的聲音充斥著護(hù)理人員的耳朵。在這種環(huán)境下，重癥監(jiān)護(hù)室的護(hù)理人員一方面常常極易煩躁易怒，另一面封閉抑郁，心理狀態(tài)波動(dòng)極大，造成入睡困難，深睡眠時(shí)間短，影響第二天的工作，并產(chǎn)生惡性循環(huán)。

(4)護(hù)理工作社會(huì)認(rèn)知度差。受傳統(tǒng)觀念的影響，長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)對(duì)護(hù)理人員的職業(yè)認(rèn)識(shí)不夠全面，護(hù)理人員得不到社會(huì)甚至是醫(yī)院管理層應(yīng)有的重視與理解［9-10］，護(hù)理人員收入普遍偏低，晉升機(jī)會(huì)較臨床醫(yī)生甚至醫(yī)技科室人員少，工作付出多風(fēng)險(xiǎn)大，普通護(hù)理人員很難在工作過程中獲得滿足感和成就感［8］。現(xiàn)如今不可回避的是，全社會(huì)仍普遍認(rèn)為從事護(hù)理行業(yè)的社會(huì)地位卑微，他們的社會(huì)價(jià)值未得到應(yīng)有的認(rèn)可，認(rèn)為社會(huì)不公平，久而久之產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，產(chǎn)生睡眠障礙。

(5)醫(yī)院管理政策缺乏護(hù)理針對(duì)性。在護(hù)理人員的工作生涯中，肯定涉及到晉職稱、各種大大小小的考試考核，但是由于部分醫(yī)院管理層對(duì)護(hù)理工作重視不夠，缺乏護(hù)理工作人員的政策針對(duì)性，護(hù)理人員晉升時(shí)需要與臨床醫(yī)生甚至臨床醫(yī)技科室人員競(jìng)爭(zhēng)，而評(píng)委組常常為各臨床科室主任，護(hù)理人員與之接觸較少，護(hù)理人員落選的幾率較大，且護(hù)理人力資源緊張，護(hù)理人員外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，極大打擊了護(hù)理工作人員的工作積極性，產(chǎn)生消極情緒，甚至離職，導(dǎo)致一定的生活及工作壓力。

3.2應(yīng)對(duì)措施

(1)完善人力資源分配制度。根據(jù)重癥監(jiān)護(hù)室實(shí)際收治患者數(shù)量按床護(hù)比配備護(hù)理人員，優(yōu)化護(hù)理人員配置，達(dá)到合理的床護(hù)比。根據(jù)重癥監(jiān)護(hù)室患者的數(shù)量、病情及護(hù)理工作量?jī)?yōu)化排班，避免護(hù)理人員超負(fù)荷工作，保證足夠的休息時(shí)間，創(chuàng)造一個(gè)輕松愉快的工作環(huán)境。同時(shí)增加男護(hù)理人員及護(hù)工數(shù)量，男護(hù)理人員體格優(yōu)于女性，在患者搬運(yùn)、翻身等較重的體力勞動(dòng)時(shí)男護(hù)理人員的優(yōu)勢(shì)非常明顯。男護(hù)理人員特別適合護(hù)理男性患者，特別是隱私部位檢查和護(hù)理時(shí)，避免了護(hù)患雙方的尷尬。同時(shí)男護(hù)理人員比女性護(hù)理人員更加理性，在遇到突發(fā)緊急事件時(shí)比女性護(hù)理人員更沉著冷靜。優(yōu)化護(hù)理人員配置，可以減輕護(hù)理負(fù)擔(dān)，提高工作效率，緩解工作壓力及心理壓力。

(2)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，提高工作積極性。認(rèn)可重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員的工作價(jià)值，表?yè)P(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的護(hù)理工作者，優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu)評(píng)先。提高工資和待遇，關(guān)心護(hù)理人員的個(gè)人家庭生活，幫助解決日常生活中的困難，使其安心工作。參考對(duì)急診科及影像科的政策傾向，如特殊崗位補(bǔ)助，爭(zhēng)取重癥醫(yī)學(xué)科政策支持，提高重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員的崗位待遇，增加崗位吸引力，激勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理人員留職工作［11］。在增加收入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)同工同酬，消除護(hù)理人員內(nèi)心的社會(huì)不公平感，讓護(hù)理人員以平和的心態(tài)工作，提高工作積極性。

(3)提高重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員的應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)護(hù)理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高各種儀器設(shè)備使用及各種搶救技能應(yīng)用的熟練程度，提高綜合素質(zhì)和工作能力［12］。此外，作為護(hù)理管理者，積極與護(hù)理人員談心，科室內(nèi)經(jīng)常組織一些活動(dòng)或聚會(huì)，增加集體榮譽(yù)感，加強(qiáng)護(hù)理人員的溝通，宣泄內(nèi)心的不良情緒，緩解心理壓力，恢復(fù)心理平衡，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，客觀地評(píng)價(jià)自我價(jià)值，增加自信，積極投入臨床護(hù)理事業(yè)中。

(4)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。醫(yī)院管理層加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為護(hù)理人員提供展示才華的機(jī)會(huì)，讓護(hù)理人員人盡其才，充分發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，增加職業(yè)榮譽(yù)感［13］，醫(yī)院應(yīng)該重視護(hù)理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃，把醫(yī)院的發(fā)展和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，晉級(jí)、進(jìn)修政策公平公正化，為護(hù)理人員提供職業(yè)發(fā)展的便利條件，減小護(hù)理人員生活與工作中心理壓力及工作壓力，保證重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人才可持續(xù)發(fā)展［14］。重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員睡眠質(zhì)量總體水平均處于中等，睡眠質(zhì)量差已成為不可回避的問題。然而睡眠狀況只是護(hù)理人員工作狀態(tài)的一個(gè)縮影，作為護(hù)理管理者，應(yīng)該人性化管理，減低重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)理人員工作壓力及心理壓力，改善睡眠質(zhì)量，同時(shí)只有這樣才能穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍，有效提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。

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篇9

為鞏固煤炭產(chǎn)銷量統(tǒng)計(jì)及稅費(fèi)征收工作成果，打擊偷逃稅費(fèi)行為，根據(jù)《市煤炭銷售運(yùn)輸管理暫行辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，市政府決定對(duì)煤炭產(chǎn)銷量統(tǒng)計(jì)及稅費(fèi)征管工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查時(shí)間

11月至12月。

二、檢查內(nèi)容

（一）運(yùn)煤車輛經(jīng)過駐公路統(tǒng)計(jì)工作站情況。運(yùn)煤車輛有“出礦憑證”卻繞過統(tǒng)計(jì)工作站逃避上繳、偽裝運(yùn)輸其他貨物而逃避上繳、提供虛假外地煤炭來(lái)源證明而逃避上繳、闖過統(tǒng)計(jì)工作站不上繳情形的，責(zé)令其補(bǔ)繳“出礦憑證”，視情節(jié)處以應(yīng)納稅費(fèi)相應(yīng)數(shù)額的罰款；對(duì)于沒有“出礦憑證”，又不能提供有效的合法煤炭來(lái)源證明的運(yùn)煤車輛，按盜采煤炭處理，對(duì)其所運(yùn)煤炭予以沒收；對(duì)于沒有“出礦憑證”，用虛假的外地煤炭來(lái)源證明蒙混過站的，對(duì)其所運(yùn)煤炭予以沒收，視情節(jié)處以應(yīng)納稅費(fèi)相應(yīng)數(shù)額的罰款；運(yùn)煤車輛能夠提供煤炭有效的合法來(lái)源證明，由于煤礦未開具而無(wú)法上繳“出礦憑證”的，責(zé)令煤礦補(bǔ)繳“出礦憑證”，視情節(jié)處以應(yīng)納稅費(fèi)相應(yīng)數(shù)額的罰款。

（二）抽查駐公路統(tǒng)計(jì)工作站工作情況。調(diào)取監(jiān)控錄像，與同時(shí)段值班記錄、所收“出礦憑證”及交警車流量記錄進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作站人員或者，不收或者少收“出礦憑證”的；運(yùn)煤車輛不進(jìn)站復(fù)檢放行的，追究值班工作人員責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)肅處理。

（三）抽查駐鐵路統(tǒng)計(jì)工作站工作情況。核對(duì)鐵路部門實(shí)際運(yùn)量與駐鐵路統(tǒng)計(jì)工作站所收“出礦憑證”及批準(zhǔn)提請(qǐng)車皮單數(shù)量是否一致。如發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作站少收或未收“出礦憑證”而多批提請(qǐng)車皮單的，對(duì)統(tǒng)計(jì)站工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)于車站比實(shí)際提請(qǐng)數(shù)量多發(fā)運(yùn)或未收到提請(qǐng)車皮單而發(fā)運(yùn)的，責(zé)成車站負(fù)責(zé)人回收“出礦憑證”并通報(bào)嫩江地鐵部門領(lǐng)導(dǎo)予以處理。

（四）檢查代收“出礦憑證”企業(yè)的代收情況。核對(duì)購(gòu)煤發(fā)票數(shù)量與實(shí)際代收“出礦憑證”數(shù)量是否一致。銅山礦業(yè)有限公司、多寶山礦業(yè)股份有限公司及市關(guān)鳥河水泥有限公司不履行職責(zé)少收或未收的，責(zé)令其追繳少收未收的“出礦憑證”；如煤礦或售煤企業(yè)拒開拒繳“出礦憑證”的，責(zé)令其補(bǔ)繳“出礦憑證”，視情節(jié)處以應(yīng)納稅費(fèi)相應(yīng)數(shù)額的罰款。

（五）檢查鐵路部門煤炭發(fā)運(yùn)情況。核對(duì)鐵路部門上報(bào)的地產(chǎn)煤炭發(fā)運(yùn)量與煤礦上報(bào)的鐵路運(yùn)輸銷量及駐礦員回收的“出礦憑證”數(shù)量是否一致。如發(fā)現(xiàn)不一致，查明原因，分清責(zé)任，并作出相應(yīng)處理。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施。為保證專項(xiàng)檢查工作的順利開展，市政府成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市財(cái)政局局長(zhǎng)王長(zhǎng)玉、嫩江縣縣長(zhǎng)張崇義、愛輝區(qū)區(qū)長(zhǎng)尹力、市安監(jiān)局局長(zhǎng)王新元、煤炭局局長(zhǎng)李桂軻、地稅局局長(zhǎng)呂晶、國(guó)稅局局長(zhǎng)鮑志軼、物價(jià)局局長(zhǎng)蘇振平、公安局副局長(zhǎng)欒德瑞、公安局副局長(zhǎng)張守峰、財(cái)政局副局長(zhǎng)張瑾忠組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，辦公室主任由財(cái)政局副局長(zhǎng)張瑾忠擔(dān)任。各相關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，科學(xué)安排，周密部署，確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

篇10

關(guān)鍵詞：檢查井危害措施

1.排水檢查井對(duì)道路及行車構(gòu)成的危害通病

1.1排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)概述

在城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)中，由于其服務(wù)的特殊要求，排水管道一般都采用重力流的方式輸送雨污水，為了便于對(duì)排水管道的養(yǎng)護(hù)，在排水管道上一般每隔40―5O米需要設(shè)置一座排水檢查井，以便今后對(duì)排水管道的清挖、疏浚。在城市規(guī)劃

中，由于受用地條件的限制，排水管道大多被布置在城市道路的機(jī)動(dòng)車道或非機(jī)動(dòng)車道上，在眾多的排水檢查井中由于各種因素造成其中的部分檢查井與道路 路面銜接高程的不一致，對(duì)道路的路面結(jié)構(gòu)和行車安全構(gòu)成了危害 。

另外由于資金方面的原因，雨水管道往往采取的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期低，污水管道采取的日排水量標(biāo)準(zhǔn)偏小，雨污水管道設(shè)計(jì)的直徑就偏小。實(shí)際遇到幾十年一遇的暴雨或管道堵塞時(shí)，檢查井經(jīng)常漲滿外溢，由于設(shè)計(jì)對(duì)防溢沒有全面考慮，造成檢查井向外漏水、滲水。

1.2城市瀝青混凝土路面中檢查井周邊下沉及破損 ( 俗稱“ 爛眼圈”) 是一種常見的質(zhì)量通病，它對(duì)道路質(zhì)量造成如下影響：

1.2.1影響道路的使用及城市環(huán)境的美觀，有礙市容觀瞻；

1.2.2造成或加速汽車機(jī)件損傷，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成交通事故，影響交通暢通；

1.2.3直接影響道路外觀質(zhì)量評(píng)定和實(shí)測(cè)實(shí)量的合格率，造成工程評(píng)定時(shí)綜合合格率下降，質(zhì)量等級(jí)不高。近年來(lái)隨著車流量的快速增長(zhǎng)，城市道路檢查井周圍路面損壞情況越來(lái)越嚴(yán)重，且維護(hù)起來(lái)難度較大。

1.3檢查井危害產(chǎn)生的過程

檢查井危害產(chǎn)生的過程相對(duì)較長(zhǎng)，屬于漸進(jìn)過程，在道路建成初期，道路與檢查井的沉降基本一致，即整體下沉，隨著時(shí)間的推移和在荷載作用下，道路與檢查井二者的沉降量發(fā)生變化，一般情況下，檢查井的沉降要大于道路的沉降，由于兩者沉降量不同，加上地下水的影響，檢查井四周的土體產(chǎn)生松動(dòng)，密實(shí)度降低 ， 使檢查井(尤其是磚砌檢查井)的井室、井頸產(chǎn)生微小變形，從而又影響到道路結(jié)構(gòu)層，這樣，檢查井四周道路基礎(chǔ)的承載力降低致使檢查井四周的路面開裂破壞，初期在檢查井四周的路面上形成放射狀裂紋，然后形成環(huán)向裂縫，路面結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生變形。井四周的土壓力的不均勻變化，又容易使檢查井井圈被破壞 。

2.施工方面

2.1施工管理者和操作者，質(zhì)量意識(shí)淡薄，責(zé)任心差，施工工人不按技術(shù)規(guī)程操作施工，違章作業(yè)，技術(shù)人員檢查不到位。

2.2檢查井肥槽回填時(shí)將建筑垃圾及草簾等填入其內(nèi)，造成質(zhì)量隱患。

2.3回填土分層厚度超出規(guī)范規(guī)定或根本不分層夯實(shí)。大面積作業(yè)時(shí)，壓路機(jī)碾壓不到位或漏壓。

2.4污水檢查井井筒砌筑時(shí)不飽滿，勾縫不嚴(yán)，特別是在配合道路施工中升降井筒時(shí)，砌筑粗糙且砂漿未達(dá)到強(qiáng)度就經(jīng)荷載擠壓，造成井筒四周磚壁呈活松狀態(tài)。這樣在冬季污水檢查井的熱蒸汽，就會(huì)沿井筒磚壁的空隙侵入土壤和道路結(jié)

構(gòu)層內(nèi)，在冰凍層區(qū)域形成結(jié)晶水并凍結(jié)，在春融時(shí)期極易造 成檢查井周邊土壤形成飽和水狀態(tài)，為井周變形埋下隱患。

2.5雨污水管道長(zhǎng)期使用，不能定期檢查、疏通和維護(hù)，加上部分基礎(chǔ)設(shè)施不完善，常有垃圾雜物流入管道，長(zhǎng)期淤積，加大了管道的負(fù)荷，使污水經(jīng)常漫過工作臺(tái)，直至管道堵塞，檢查井污水漲滿外流時(shí)有發(fā)生，造成井基乃至路基浸泡，直接危害道路。

3.解決排水檢查井通病的措施

3.1a.要設(shè)計(jì)超前，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平提高的趨勢(shì)，適當(dāng)提高檢查井的設(shè)計(jì)標(biāo)。b. 要認(rèn)真按技術(shù)操作規(guī)程施工，把檢查井施工作為質(zhì)量控制的重要部位，從嚴(yán)要求。

3.2提高施工質(zhì)量

3.2.1首先應(yīng)作好基礎(chǔ)處理，由于檢查井挖深較大，有時(shí)與路基不在同一土層中，因此應(yīng)使檢查井的基礎(chǔ)處理密實(shí)度略高于路基處理的要求，有條件時(shí)，應(yīng)使檢查井有一定的預(yù)沉周期，其次應(yīng)加強(qiáng)檢查井四周的道路碾壓，使井四周的土體密實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求 。

3.2.2提高管理及施工人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任心。在充分認(rèn)識(shí)到檢查井周邊下沉給整體工程質(zhì)量造成的不良影響的基礎(chǔ)上，施工中應(yīng)采取有效的管理措施，如：把工程質(zhì)量控制責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)施工中從砌筑回填夯實(shí)碾壓等各施工工序嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題逐級(jí)追究責(zé)任；對(duì)操作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，考核合格后上崗：施工前作詳細(xì)清楚的技術(shù)交底，使其循環(huán)作業(yè)。

3.2.3檢查井周邊回填土要杜絕回填碎磚、瓦片、渣土垃圾等。

3.2.4 因井的周圍路基不易被壓路機(jī)碾壓密實(shí)，只能采取局部夯實(shí)，這樣局部土基也就常常達(dá)不到設(shè)計(jì)的密實(shí)度，可以采用井周邊回填土，路面結(jié)構(gòu)必須做充分的壓實(shí)，對(duì)井環(huán)周邊50～60cm寬度范圍的瀝青灌入式碎石采用分層碾壓的方法。

3.2.5在砌筑井簡(jiǎn)時(shí)，要保證砌筑砂漿的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)，拌和要均勻，和易性要好。砌筑時(shí)灰漿要飽滿，勾縫要嚴(yán)密。砌筑用的磚、材質(zhì)要符合強(qiáng)度要求。在道路施工中若需對(duì)原有的井筒進(jìn)行升降時(shí)應(yīng)盡可能提前進(jìn)行。除砌筑砂漿、磚材質(zhì)及操作應(yīng)符合質(zhì)量要求外，可適當(dāng)在砂漿中加入早強(qiáng)劑，并圍擋養(yǎng)生。待砂漿強(qiáng)度達(dá)到70％以上再進(jìn)行鋪油碾E , T序，以免因過早碾壓、擠壓造成井筒墻開裂、環(huán)梁及井圈移位等現(xiàn)象。

3.3要加強(qiáng)管理，定期檢查維護(hù)，及時(shí)疏通沉積物。

4.新型檢查井運(yùn)用

4.1根據(jù)土質(zhì)承載力的不同采取相應(yīng)的基礎(chǔ)處理措施，加強(qiáng)檢查井基礎(chǔ)墊層的處 理。

4.2常規(guī)的檢查井結(jié)構(gòu)是一個(gè)整體構(gòu)筑物，在沉降過程中檢查井均為整體下沉，通過檢查井結(jié)構(gòu)形式的改變，可控制檢查井下沉幅度。新型檢查井(圖一)結(jié)構(gòu)分為上中下三部分，上部為井圈、井蓋，中間部分為井頸，下部為井室和基礎(chǔ)(或鋼筋混凝土管)，在上部結(jié)構(gòu)中，采用了鋼筋混凝土異型井圈，井圈底寬為500ram，這樣通過增加井圈與地基的接觸面積，可以減少井圈的沉降量，井圈寬出井頸50 mm，并套人井 頸，長(zhǎng)度為150 mm，中間井頸部分采用dl000混凝土平口管替代磚砌結(jié)構(gòu)，這樣增強(qiáng)了井頸的強(qiáng)度，同時(shí)也加快了施工速度。井圈與井頸的銜 接處采用密封膏進(jìn)行密封，使上中下三部分成柔性連接，其伸縮量達(dá)到7- 8cm，保證檢查井上部與道路路基成剛性連接，共同沉降，檢查井下部沉降時(shí)由密封膏處進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而保證檢查井上部不受其影響，檢查井下部結(jié)構(gòu)中，對(duì)于小于1 500 mm直徑的管道可采用常規(guī)檢查井的井室和基礎(chǔ)做法，1500mm直徑以上的管道可將井頸直接做在管道上，此處管道上留有l(wèi)000mm圓孔，園孔在管材制作 中預(yù)留，使 檢查井與管道作為一個(gè)整體，這樣也可以起到減少沉降量的作用，另外在井頸中間加上二層井蓋，可以攔截污物，便于今后的養(yǎng)護(hù)管理，二層井蓋 可采用網(wǎng)狀的鑄鐵蓖子。新型檢查井由于井體結(jié)構(gòu)的改變，可以有效地解決檢查井對(duì)道路及行車的危害。

圖一

5.結(jié)語(yǔ)