實踐科學發展范文

導語：如何才能寫好一篇實踐科學發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、“惠民行動”的特點和前期準備情況

這次“惠民行動”的特點可以概括為四個方面：一是涉及范圍廣、人員多。這次“惠民行動”共涉及五個方面的內容，要發放五種消費券，涉及到培訓、購物、體檢、旅游四個行業，涉及到全區幾乎所有部門、街道和社區，涉及到轄區各大商貿企業和8個社區衛生服務中心，還要保持同市直各相關部門的密切聯系。在人員上，“五種消費券”涉及到低保、優撫對象、農民工共“十三種人”，累計24648人。二是任務重、標準高。在一定意義上講，這次“惠民行動”既是一項民心工程，更是一項政治任務。市委楊書記強調，這次“惠民行動”是對各級黨委、政府和各級干部的一次執政能力的考驗。市委副書記高環在全市動員大會結束時特意強調：“北三區是這次行動成敗的關鍵，而*區又是關鍵中的關鍵，重點中的重點，必須高標準、高質量完成好”。而且，在全市動員大會上，我區代表“北三區”做了表態發言。因此說，落實好這次“惠民行動”不是討論干與不干的問題，而是要琢磨怎么干，怎么才能干好。我們只有發揮*區敢打硬仗、能打硬仗的優良傳統，才能真正把這項工程辦成惠民工程。三是推進難度大、不可預見性多。這次惠民行動是齊齊哈爾有史以來的第一次，沒有經驗可以借鑒，涉及的種類、部門、人群、社會面又非常多，有一個環節處理不好，有一個細節落實不到位，就會帶來很大的負面影響。楊書記在全市動員大會上強調：“要確保整個活動萬無一失、絕對安全”。所以，我們必須對可能出現的任何一種意外情況都提前做出判斷，提前制定應急預案，而且要做好處理各種突發事件的應急準備。四是啟動時間緊、持續時間長。這次“惠民行動”，從5月1日正式付諸實施，還有7天時間，準備工作非常緊迫，還有大量前期工作需要完善。但活動到11月30日才能結束，時間跨度7個月，中間的工作非常繁瑣，而且保持始終如一的標準非常難。對此，各推進組、各部門、各街道要做好充分的思想準備，要以打“攻堅戰”的心態抓好5月1日的啟動，更要以打“持久戰”的心理迎接各種挑戰，扎扎實實做好每一項工程的落實。

自“惠民行動”部署以來，區委、區政府高度重視，成立了區落實科學發展觀“惠民行動”推進小組，從4月初到現在，推進小組已經召開了5次專題會議和碰頭會，制定了一個總體實施方案和10個子方案及配套方案。組織相關部門、各街道、各社區先后開展了兩次調查摸底，詳細掌握了對應人群的心理需求和愿望，并將相關數據及時向上作了匯報，和市直各相關部門進行了及時而有效的溝通。昨天，區委常委會專題聽取前期準備情況匯報，落實具體措施，部署工作任務，討論通過了各項方案、細則、辦法和時間推進表，并匯編成冊，連夜趕印。

按照專項惠民行動的主體業務，7個推進組各負其責，發揚“五加二”、“白加黑”精神，已經核定了“五種消費券”的發放對象、發放標準、發放數量、發放單位、發放方式和使用辦法；落實了承接服務的9個商業網點、8個體檢機構和相關的培訓機構、旅游交通工具，統一設計了商品供應商標識和商家承諾板，明確了服務質量和標準；明確了監督檢查辦法；落實了“惠民行動”所需資金。總之，在20多天時間里，全區上下已經做了大量艱苦細致的工作，目的只有一個，就是盡一切努力把這項惠民工程抓好，抓實，抓出*特色，讓科學發展觀真正得以體現。來源于：

二、“惠民行動”的主要內容和時間安排

這次“惠民行動”的主體行動由市委、市政府統一確定，主要圍繞五個方面進行。一是發放培訓消費券。發放對象是城鎮享受低保人員；下崗和失業人員；未就業的大中專畢業生；進城務工農民工、返鄉農民工、農村其他待轉移勞動力；未就業的退役士兵。憑券可選擇在指定培訓機構免費參加職業技能培訓、再就業培訓、陽光工程培訓；選擇在指定駕校參加機動車駕駛員培訓，按優惠標準收取培訓費和考試費。此項消費券的有效期是5月1日至11月30日。二是發放低保生活消費券。發放對象是城鎮享受低保人員。按每人400元標準一次性發放生活消費券，原低保待遇不變。憑券在指定商場、超市、市場等商業網點和藥店，與現金等值消費。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。三是開展免費健康體驗。體檢對象為城鎮享受低保人員。根據統一時間安排，按照就近的原則，以街道社區為單位集中組織，可在本街道社區衛生服務中心接受一次免費健康體檢。體檢項目共5大項65小項，標準是每人380元。此項惠民行動的有效期是5月1日至8月31日。四是發放旅游消費券。發放對象是城鎮享受低保人員、優撫對象。根據統一時間安排，以街道為單位集中組織，可憑券免費乘坐專門交通工具，免門票費、渡船費，游覽扎龍自然保護區或明月島風景區。游覽扎龍保護區的有效期是5月1日至10月31日；游覽明月島風景區的有效期是5月16日至9月15日。五是發放公益性崗位生活消費券。發放對象是城鎮公益性崗位人員和社區勞動保障協理員。按每人240元標準一次性發放生活消費券，原補貼待遇不變。公益性崗位生活消費券的使用與低保生活消費券相同。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。

以上五項“惠民行動”是“規定動作”，必須不折不扣地抓好落實。此外，按照全市動員大會精神，經區委常委會討論決定，為了展示我區特色，我區還將增加五個“自選動作”，也就是搭建五個活動載體。一是增加七項旅游“套餐”。在旅游過程中，要達到“七個一”：要組建一支服務小分隊，由各街道抽調人員，統一服裝，佩戴胸卡；要配備一名醫生和一名安全員，由區衛生局調配醫生，各街道調配安全員；要配發一份午餐；要為每一個參加旅游人員配發一頂印有*“惠民行動”標識的太陽帽；要為每一個參加旅游人員照一張照片，由各街道負責洗印；要培訓一批導游員；要結合每一個旅游團開展一次主題活動。二是健康體檢要達到“五個統一”。即統一體檢單位標志、統一體檢單位對受檢人員的承諾、統一體檢內容、統一配發早餐、統一制作宣傳單，以確保體檢質量。三是開展“文明惠民行動”。編印1套“三字經”和1萬份宣傳單，在消費受惠群體中廣泛傳播，開展文明守紀評選文明戶活動，宣傳樹立典型。四是開展黨員干部奉獻活動。由區委科學發展觀領導小組辦公室發出一封關愛“惠民行動”倡議書，號召全區黨員干部開展“惠民行動”奉獻愛心捐助活動。五是開展志愿者“雙助”服務活動。組建10支志愿者隊伍，其中，六個街道和農委各組建1支志愿者隊伍，工、青、婦群團組織各組建1支志愿者隊伍。由團區委統一組織、培訓和調配，并在志愿活動中開展助老、助殘“雙助”活動，由志愿者承擔旅游導游員、消費導購員、培訓服務員和體檢引導員任務。

落實科學發展觀“惠民行動”分三個階段進行。第一階段：準備階段。4月1日—4月30日，具體分三步進行。4月1日—4月21日，研究制定全區工作方案、實施細則、子方案和配套方案。4月22日，區委常委會討論確定工作方案和實施細則。4月23日—4月30日，召開動員大會，組織啟動儀式，廣泛開展宣傳，全面組織發放。第二階段：實施階段。5月1日—11月30日。各專項推進組、各街道、各相關責任單位、企業，各負其責，密切配合，保證“惠民行動”順利、有序進行。第三階段：總結階段。分兩步進行。8月末，結合全區學習實踐科學發展觀活動，進行階段總結推進。12月初，進行全面總結。上述時間和全市行動保持了高度一致，如果市里的時間安排出現變動，以全市統一安排為準。來源于：

三、“惠民行動”的組織領導和工作要求

區委常委會決定，整個“惠民行動”在區委、區政府統一領導下進行，并成立了區“惠民行動”推進小組，全面負責“惠民行動”的組織推進工作。區委書記*明哲同志和區政府區長張大偉親自掛帥，組長由區委副書記崔國柱同志，區委常委、副區長耿正同志擔任；副組長由區委常委、紀檢委書記王仁同志，區委常委、組織部長周建宇同志，區委常委、宣傳部長赫萍同志，區政府副區長康敬良、劉亞娜、劉大勇、姜百軍、馬佳泉擔任；成員由27個區直單位的主要領導、6個街道黨政主要領導組成。而且，所有區級領導，都要按照區委制定的“科學發展觀聯系點制度”，對所聯系社區的“惠民行動”實行定點包保。在組織領導上，充分體現了區委、區政府對“惠民行動”的高度重視。有關開展“惠民行動”的重要意義，*書記在作動員講話時，還要專門進行強調，希望涉及“惠民行動”的所有部門和單位，特別是主要領導同志要切實提高認識，負起責任，親歷親為，保證“惠民行動”順利、有序、健康開展，保證把好事辦好，達到人民群眾滿意的實際效果。

為扎實搞好組織推進，區“惠民行動”推進小組，下設了7個專項推進組。分別是，以耿正副區長為組長的培訓消費券推進組、低保生活消費券推進組、公益性崗位消費券推進組、財政綜合推進組，以劉亞娜副區長為組長的健康體檢推進組、旅游消費券推進組，以劉大勇副區長為組長的消費市場監管推進組。在每個專項推進組中，按照專項惠民行動的主體任務，分別確定了牽頭單位和成員單位。在“惠民行動”正式啟動后，各推進組要在前期工作的基礎上，進一步明確職責分工和工作要求，對牽頭單位、成員單位和涉及的所有部門、企業、機構，都要逐級逐個落實責任，做到縱向到底、橫向到邊。要進一步細化措施，統籌安排時間和人員，要對可能出現的問題做出預案，嚴格各項紀律，加強監督檢查，確保“惠民行動”嚴格按照工作方案和實施細則的規定，在高度組織的前提下有序進行。特別是財政綜合推進組，要和各業務牽頭部門、成員單位、各街道共同做好消費券的領取、運輸、安保、結算、兌付、返回工作。同時，各單位要在惠民行動中高度重視安全工作，務必確保萬無一失。還要做好排查和調處工作，及時化解各種矛盾和問題。

為加強對“惠民行動”的綜合指導，推進小組下設了辦公室。辦公室主任由區政府黨組成員、區政府辦主任楊文波同志兼任，副組長由任玉江、陸忠華、王瑞敏、張曉光、姜永忠、許濟淳擔任，工作人員由各單位抽調人員組成。辦公室內部設立了材料組、秘書組、督辦組、宣傳組、事務組。作為推進小組的辦事機構，辦公室要認真履行職責，發揮好組織、協調、檢查、指導職能，為“惠民行動”順利開展提供及時高效的服務。各牽頭單位和成員單位確定的工作聯絡員，要切實負起責任，堅持每周一、周五向推進小組辦公室分別匯總上報一次進展情況。推進小組辦公室要在5月1日前周至少制發兩期信息快報，5月1日之后每周至少制發一期信息快報。

四、“惠民行動”的惠及人數和區級財政預算安排

篇2

關鍵詞:實驗技術基金;實踐教學;質量

中圖分類號:G642 文獻標識碼:B

實踐是知識向能力轉化的有效途徑。多年來學校在實驗室條件建設和實踐教學改革方面不斷探索,創新機制,設立并科學管理了“實驗技術基金”,取得了切實的效果。

1問題的提出及解決問題的思路

實踐教學是培養學生創新精神和實踐能力的主要途徑。當今各高校都十分重視加強實驗室建設和深化實踐教學改革,但在實踐教學的改革和發展過程中還不同程度的存在下列問題:一是各類高校,尤其是理工類高校都有自行研制實驗儀器設備的經驗和基礎,但很多做法都是教師或基層單位的自發行為,大多尚未形成完善的管理辦法和長效激勵機制;二是實驗設備的改造與提升、特色實驗設備的研制、國外引進設備的配套、實驗項目的更新等,缺少相應的建設機制和制度性的資金保障;三是特色專業的建設,需要構建特色的實踐教學內容與體系,需要特制的實驗裝置,但市場上設備難以全面滿足教學要求,舊有的運行體制缺少將教師的科研成果和工程應用轉化為實踐教學內容、方法和手段的內在動力。

為有效解決上述問題,我校按照科學發展觀的要求,堅持以人為本,從政策激勵和完善機制入手,充分調動廣大教師參與實驗室建設和實踐教學改革的積極性,著力探索實踐教學改革和實驗室建設的新途徑。經過多年的改革與實踐,我校設立了“沈陽理工大學實驗技術基金”(以下簡稱“基金”),旨在改善實驗條件、更新實驗內容、提升實踐教學效果、提高管理效率和教學水平。從制度建設和資金保障上,鼓勵教師、實驗技術人員研制、改造具有特色并滿足培養目標需要的實踐教學裝置或軟件,改革實踐教學內容與手段。“基金”立項與教改立項有機結合,形成了學校全方位的教學改革運行體系,使理論教學改革、實踐教學改革、實驗室建設統籌兼顧協調發展。

2創新機制,探索了實踐教學改革和實驗室建設的新途徑

多年來,我校一直堅持“實施工程教育,突出工程實踐和社會實踐”的人才培養模式,必要的實踐教學條件和先進的實踐教學內容體系是該模式順利實施的重要保障。為更好地培養學生的創新精神和實踐能力,我校多渠道加強實驗室建設和校內外實踐基地建設,改革實踐教學內容、體系與手段,探索實踐教學改革與建設的新途徑、新機制。為此,學校每年投入50萬元專項資金設立“沈陽理工大學實驗技術基金”,其立項范圍為:①開發、自制具有特色的實驗設備;②現有實驗設備配套、改造或功能提升;③實踐教學與管理方面的軟件開發;④實驗室建設、實踐教學內容與方法改革的課題研究;⑤有利于培養學生創新精神和實踐能力的其它項目等。“基金”結題驗收后,對效果好的項目再從實驗室建設經費中給予多套批量制作的經費支持。

“基金”以立項的方式實施,學校不斷總結經驗,完善管理制度,制定了《沈陽理工大學實驗技術基金管理辦法》(含評審指標體系)等規章制度,明確了立項原則、審批與管理、經費使用、驗收與結題等要求。學校每年根據教育部、省教育廳有關文件精神,結合學校具體情況,《實驗技術基金立項指南》,教師根據指南要求結合本單位的設備、實踐教學需求提交立項申請,學校組織校內外專家進行立項評審,評審不但決定立項與否,還對項目方案或技術路線提出改進建議,改進后,項目負責人與學校簽訂立項合同。“基金”項目完成質量高、效果顯著的,學校分情況給予表彰和獎勵并推薦參評省級以上教學成果獎。“基金”的成果也是教改成果,是教師職稱評聘的依據之一。

經過幾年的探索與實踐,我校形成了完善的“基金”管理辦法和結題、評獎、與職稱評聘掛鉤等有效激勵機制,形成了學校及學院重視,教師參與積極性高,評審體系和評審過程科學嚴謹,結題驗收嚴格,使用過程及時跟蹤,應用效果顯著的良好局面。“基金”的實施在實驗室建設和實踐教學改革發揮了巨大作用。

3“基金”實施成效顯著

3.1“基金”推動了現有設備的配套、改造和提升

通過“基金”項目的支持,改造了現有的設備,提高了設備性能,節省了資金,提升了實驗效果。

“基于PROFIBUS總線的機電液一體化實驗系統的研制”是將一臺即將報廢的液壓設備,改造成基于實現現場總線、主站和從站之間任務合理劃分、協調控制的、實現了機電液控制的機電一體化的綜合實驗裝置,可完成液壓、PLC、數字PID及動態特性分析、監控與檢測等實驗。

“程控交換機二次開發及利用”項目,利用淘汰的兩臺電話程控交換機,經技術改造和功能擴展后,使學生能夠身臨其境的控制操作程控交換機。此項目改造更新實驗項目13個,其中多個實驗項目屬于綜合性、設計性及創新性實驗。該設備還可應用軟交換技術,與衛星數據通信網、網絡狀戰術無線通信網進行計算機模擬和仿真。與國內其他高校“程控交換原理”實驗采用模擬實驗裝置相比,具有很大優越性,取得了非常好的實驗效果。該項目為學校實驗室建設達到同樣效果節約資金約80萬元。

我校國家級“沈陽中俄科技合作基地”從俄羅斯引進了多臺先進設備,我校教師通過“基金”立項,對相應設備進行配套或改造,使之更好地服務于本科教學,節省了大量外匯,開發了研究性、創新性實驗。

3.2“基金”支持了實驗設備的研制,彌補了市場化實驗設備的不足

機械學院教授針對學生在傳感器等學習過程中感覺抽象、缺乏真實感,只見原理不見實物、只有原理圖不易理解等問題,利用“基金”立項研制了兩套“多種傳感器演示實驗系統”,該系統是便攜式傳感器綜合實驗儀,幾乎包含了課堂教學中常用的所有30余種傳感器,能帶入課堂為學生邊講解邊演示且可讓學生自己動手做實驗,極大地提高了學生的感性認識和學習興趣,加深了學生對理論知識的理解和掌握,已用于三屆學生相關課程的教學。市場上的產品無法滿足上述教學需要,這些裝置也為學生的課程設計和畢業設計提供了很好的實踐環境,提高了教學質量。通過這樣的實驗條件和實驗內容、手段培養出來的學生,其實踐能力強,特別受用人單位的歡迎,學生反饋效果很好。

以我校國家級特色專業――“探測制導與控制技術”為代表的武器類專業,是我校重點建設、體現兵工特色的武器類專業群 ,“基金”也重點扶持該專業群的教學設備研制,彌補了常規渠道實驗室建設的不足。

3.3 “基金”引領實踐教學改革,將先進的技術或科研成果轉化為實踐教學內容或手段

信息學院教授根據多年的科研成果,完成了“網絡化測控系統實驗裝置”基金項目,研制的裝置可支持15個新實驗(其中有8個屬于綜合性、設計性實驗),實驗內容先進,覆蓋應用主流技術。經畢業設計工作訓練,使用過該系統的測控專業學生在編制程序或應用方面明顯優于其他同學,有多名學生因為掌握了由該裝置訓練的組態軟件、測控系統組網技術而找到一份理想的工作。

由機械學院研究的“電動機現場動平衡實驗系統”、“濾波器頻響函數測試實驗系統”項目,分別制作了8套實驗裝置,用于學生的相關課程的實驗教學,把正在機械領域應用的先進技術變為實驗內容,實驗裝置和實驗內容獨具特色。

通過政策激勵,優秀教師的帶動,“基金”引領了實踐教學改革方向,改進了一批理念先進、構思巧妙,內容豐富、能夠切實服務于學生創新實踐活動的實踐項目,打造了有益于實施研究性學習、探索性教學和基于問題學習的實踐平臺,促進了學生將知識轉化為能力。實習、課程設計環節也因“基金”的引領和推動,從內容安排到過程組織都有很大改善,成效顯著。化工學院的教師通過“基金”項目,將科研成果與工藝過程結合,設置了獨具特色的、有別于實習和課程設計的、具有工程實踐背景的實驗專用周。

3.4 “基金”促進了學生課外科技活動的開展,提高了學生能力

參與研制“基金”項目或是使用“基金”完成的設備,培養了學生從事科學研究的興趣。通過與“基金”項目相關的學習和研究,學生公開發表學術論文50余篇,其中部分論文還被國際三大檢索機構收錄。

“基金”完成的實驗裝置,為學生課外科技活動提供了條件,據不完全統計,學生在業余時間利用這些儀器、設備從事學習、訓練后,參加大學生電子設計競賽、機械設計大賽、力學競賽、大學生創業大賽、機器人大賽等200多人次,獲獎60多人次。

4推廣應用前景廣闊

“基金”的設立和實施,是通過制度和運行機制的創新,為師生參與實驗室建設和實踐教學改革提供了制度保證和資金保障,充分調動了廣大教師參與實驗室建設和實踐教學改革的積極性,探索出一條加強實驗室建設,提升實踐教學整體水平的新途徑。

篇3

一、加強刑事犯罪信息建設，走信息強偵之路

刑事犯罪信息，已成為對付各類刑事犯罪的“殺手锏”。近年來，我們偵破的一系列重特大案件，無不首先采用刑事犯罪信息對犯罪嫌疑人進行檢索、查詢、畫像，從而直接或間接地破獲了案件。刑事犯罪信息在偵查破案中的基礎性、先導性的地位已不容置疑。然而，在刑事犯罪信息系統建方面，卻未能引起有關單位的高度重視。尤其是在信息的采集方面，存在著量少質弱的問題。須知，刑事犯罪信息是刑偵基礎業務的“三大支柱”之一，如果沒有日復一日、年復一年的資料積累，沒有縱橫交織、融匯貫通的信息網絡，要想形成強大的戰斗力真是天方夜譚。為此，我們基層公安機關有關部門，都要牢固樹立信息主導警務理念，高度重視刑事犯罪信息化建設，從信息源頭采集工作入手，全方位、多角度地搜集刑事犯罪信息，包括人員信息、指紋信息、案件信息、電訊信息、車輛信息、身份證信息、逃犯信息、旅館信息、協查信息等等，只有最大限度地擴充、完善和維護好刑事犯罪信息系統，才能真正發揮利用刑事犯罪信息服務偵查破案的重大作用。

二、加強刑事特情建設，走情報強偵之路

這幾年，基層公安機關狠抓了責任區刑警隊建設，但在特情建設方面卻重視不夠，措施不力，效果不好。有的單位只重數量，不重質量，有的單位甚至只有檔案，沒有特情，往往無功而返。作為基層刑偵隊伍，沒有盤活用好、攻防自如地使用特情的水平，沒有建立和管理特情工作的長效機制，就好像在作戰中缺少一樣重型武器，要想獲取勝利，就可能付出慘重的代價。因此，基層刑偵部門必須在建立一支高質量的特情隊伍上狠下功夫，要精心建立一批有接敵條件、有活動能力、愿為我工作的特情隊伍，并合理布建于犯罪分子吃、住、行、銷的各行業、各領域、各角落中，只有這樣，我們才能在打擊刑事犯罪中處于耳聰目明、敵動我知的狀態，才能真正立于不敗之地。

三、加強刑事技術建設，走技術強偵之路

刑事科學技術是第一破案力。加強現場勘查，提高痕跡物證特別是微量物證的提取率和利用率，強化新技術的推廣和研發，在犯罪日趨狡猾和法制日臻健全的今天顯得尤為重要。

（一）把好現場勘查關，努力提高取證率

刑事案件現場是犯罪的重要信息源和證據源。隨著執法要求越來越來高，刑事訴訟不能只講犯罪事實，更重要的是講證據證明了的法律事實。破案線索從何而來，庭審證實犯罪的證據從何而來，很重要的就是來自犯罪現場。目前，公安機關多個職能部門在偵辦犯罪案件，但是有許多案件我們都沒能勘查現場，常常只是到了現場、看了現場。刑偵部門也存在著重大案現場勘查，輕視小案現場勘查；重常規物證的發現提取，輕微量物證的發現提取的問題。因此，必須把好現場勘查關，要普及現場勘查知識，培訓大批現場勘查。過好現場勘查關，就是要按照及時、客觀、全面、細致的原則對案件現場進行認真勘查，不放過任何蛛絲馬跡。

（二）強化微量物證的發現、提取和利用

犯罪分子只要與人和物有過接觸，其空間就可能會留下痕跡。他們大多比較注意毀除常規的痕跡物證，如指紋、腳印、作案工具等，卻往往忽視或無法清除微量痕跡物證，如金屬粉末、油漆、纖維、發絲、汗（血）跡、花粉、泥土等。攻敵之短而揚我之長，正是我們當前應該大力采取的克敵制勝的戰術。應該把微量痕跡物證的發現提取技術推廣到基層，應該使現有檢測微量物證的大型儀器設備滿負荷運轉。

篇4

同志們： 在全院上下深入學習實踐科學發展觀，以百倍的信心，齊心協力，促進法院工作上新臺階的形勢下，今天，我們邀請了市委黨校高級講師、教務科科長張遠昌老師來給我們作關于科學發展觀的專題輔導講座，張老師是我市政治理論研究方面的權威，相信他的輔導將對我們更好地學習領會胡總書記的講話精神，準確把握科學發展觀的精神實質，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和創造性起到有力的推動促進作用。

參加今天輔導講座的人員有：全院所有在編人員，臨時工作人員中的黨員同志。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎張老師給我們作精彩的講座！

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同志們，剛才市委黨校高級講師、教務科科長張遠昌老師為我們全面生動地講解了科學發展觀產生的時代背景、基本內涵、特征、精神實質和重要意義，以及如何貫徹落實科學發展觀，張老師的輔導提綱挈領、深入淺出，具有很強的指導性、針對性和啟發性，使我們受益匪淺。讓我們再次以熱烈的掌聲對張老師所作的精彩輔導表示衷心的感謝。

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下面請張院長作輔導報告

張院長科學好發展觀的角度，結合法院實際,從把握“三個至上”的法院工作指導思想，立足審執崗位，充分發揮審判職能，加強法官司法能力建設，構建科學考評激勵機制，實現制度建院、人才強院、科技興院，文化育院對我們進行了輔導，生動直觀、系統全面、對于我們結合法院工作深入具體地掌握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強了法官貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，有效地推動法院工作，具有重大意義。

法院學習實踐科學發展觀，是我們當前的一項重要政治任務，在這項活動中，我們要務真求實。一是不折不扣的完成規定動作。學習培訓階段到今天結束，要求黨員學習筆記不少于1萬字，每名黨員心得體會不得少于3篇，院領導干部理論文章和心得體會不少于3篇，周五之前上交到干部科。現在到20日，主要做好深入調研階段工作，要確定領導干部調研課題，起草調研工作計劃，組建調研隊伍，深入基層進行調研，4月18日上報調研計劃。4月25日前形成調研報告，由院長把關后上報市領導小組辦公室。

篇5

全縣深入開展學習實踐科學發展觀解放思想大討論活動開展以來，我局黨委高度重視，根據實際認真組織開展了交通系統解放思想大討論活動，在討論中統一了認識，解放了思想，看到了差距，更新了觀念，理清了思路，明確了目標，激發了干勁，著力解決了一些實際問題，取得了初步效果。現將活動開展情況簡要匯報如下：

一、立足發展抓討論。接到《**縣學習實踐科學發展觀活動解放思想大討論的實施意見》后，我局黨委高度重視，迅速行動，成立了以局長吳西崗同志為組長的活動領導小組，加強組織領導，強化指導協調。領導小組緊緊圍繞縣委確定的“54321”戰略部署以及“五抓五促”的工作思路，深入分析了交通工作和隊伍建設的現狀和存在的問題，著眼于實際解決問題，具體研究了我局開展解放思想大討論活動方案，決定交通系統開展解放思想大討論活動“圍繞一條主線，突出二個主題，堅持三個貫穿始終，增強四個意識，樹立五種觀念”的總體要求，即圍繞“建設和諧交通”這條主線；把“開創交通工作新局面，建設全面小康新**縣”作為大討論的主題；把領導帶頭、黨員參與貫穿始終，把比學趕超、爭創一流貫穿始終，把聯系實際、邊學邊改貫穿始終；通過大討論，增強機遇意識、憂患意識、責任意識和服務意識；樹立學習的觀念、競爭的觀念、發展的觀念、創新的觀念、和全局觀念。為了在全局上下迅速掀起思想大解放的，4月17日，我局召開思想大解放討論活動動員大會，從理論上廓清認識，解放思想；4月21日，我局再次召開全系統黨員大會，認真分析總結過去一年交通工作和隊伍建設的得失，動員廣大黨員進一步解放思想，創新舉措，明確思路，設定目標，以思想大解放推動全縣交通工作實現新跨越。在層層召開會議的基礎上，利用宣傳欄、黑板報、懸掛標語等多種形式，開展大宣傳、大發動，及時報道大討論的進展、動態、典型經驗和學習心得，推動了大討論活動的深入開展。通過大討論，全體同志一致認識到，沒有思想的大解放就不會有事業的大發展。特別是隨著我縣的大招商、大開發、大發展，到處呈現強烈的發展態勢，作為擔負重任的交通系統必須站在新起點，瞄準新目標，實現新發展。而實現新發展，最重要的是解放思想。只要抓住了這一點，才會產生新理念，樹立新目標，創造新機制，實現交通事業的大發展。

二、多條渠道找差距。我們按照“找不足、查問題、挖根源”的要求，全局上下結合各自實際，圍繞建設發展干事和諧公安，認真查找各部門、全體同志在思想、工作、作風等方面存在的差距和不足。一是座談征詢意見。4月下旬，我局邀請客運企業代表、出租駕駛員代表、群眾代表，通過政策解答等形式，加強與企業、群眾的溝通和交流，廣泛征詢企業、群眾對交通工作的意見和建議。與會代表從不同側面對交通工作和隊伍建設給予了充分肯定，并提出了希望進一步加強人性化執法等5條意見和建議。各一線執法單位也紛紛結合實際，通過發放征求意見表、走訪服務對象、設立意見箱、召開座談會等形式，多角度、全方位廣泛征求意見，先后召開座談會4次，設置意見箱5個，發放征求意見表300多份。二是自我剖析不足。我局結合今年的工作目標，在隊伍中組織開展“我為交通發展獻一策”專題討論活動，要求全體同志結合崗位職能和自身實際，認真查擺剖析在工作作風、思想理念、管理模式、體制機制等方面存在的差距和不足，查找原因，剖析癥結，尋求對策。三是對照查擺不足。為了引導廣大同志拓寬思野，我局堅持眼睛向外，與先進地區比、與先進部門比、與先進個人比。組織部分股室負責人，到高陵等地學習取經，解放思想；組織相關單位召開交流會，相互溝通交流，互查互找問題；同時，結合精神文明建設，在全系統開展了“優秀駕駛員”、“優秀公路技術員”、“最佳運管員（路政員）（養路工）”等評選活動，要求每個同志認真對照標準，比一比與先進還差多遠。經梳理歸納，查找出四個方面的主要問題：一是趕超意識不強。不少同志認為我局近幾年發展較快，取得了較大成績，有自滿感，習慣于自己同自己比，站得不高，看得不遠，奮力趕超敢為人先、超常規跨越式發展的意識還不濃。二是思想解放不夠。與時俱進、開拓創新、服務發展還沒有能夠成為每個同志的自覺行動，面對激烈競爭和快速發展的態勢，缺乏緊迫感和壓力感，干事創業的氣魄還不夠大。三是機遇意識不足。近年來，我縣強力推進大招商、大開放、大發展，特別是近三年交通基礎設施建設力度加大，對我局發展是一次重要戰略機遇期，對此我們有個別同志敏銳性不強，缺乏搶抓機遇、超常規發展的膽識。四是隊伍素質不高。政治理論、業務技能、科技知識等方面與快速發展形勢不適應，面對層出不窮的新情況、新問題，思路不清，措施不多。

三、瞄準跨越定措施。針對解放思想活動中查找出來的問題，我們結合我局確定的加快發展目標，逐一研究制定了整改措施。

一是把加快農村公路建設作為跨越發展的關鍵。現階段是交通事業發展的“黃金時期”，國家為了拉動內需，投資基礎設施的項目增多，交通基礎設施建設是擴大內需的重點支持領域。面對這一難得的發展機遇，我們交通部門要以時不我與，時不我待的緊迫感，“等不起”的責任感和“拖不起”的使命感，多爭項目和資金。今年要全面加快陽南公路、平乾公路、臨羊公路、梁北公路、薛姜公路、吳店公路等重大項目建設，加快項目規劃設計，征地拆遷等前期工作，為工程順利進行創造良好的外部環境。在全市公路建設重心轉移的情況下，要積極跑省跑市爭取更多的通村公路建設項目列入省上計劃，多修路，修好路，切實改善農村交通條件。

二是把大力發展現代交通服務業作為跨越發展的根本。

交通既是基礎設施建設的先行軍，又是社會服務行業的窗口單位。要統籌考慮城鄉客運系統有效協調問題，加快編制我縣現代交通服務業發展規劃。積極培育適應現代物流發展的市場主體，加大對重點交通運輸企業的扶持力度，積極引進各類物流企業，力爭年內新增1—2戶引領行業發展的龍頭企業。要積極探索城鄉公共交通服務一體化的新體制，最大限度地滿足城鄉群眾對交通出行的需要。科學規劃，及時投入運力，積極開展農村客運公交化試運行，大力開拓農村客運班線，建立農村客運網絡，趕年底全縣行政村通車率達到60%，并通過2—3年的努力，實現“縣城有二級客運站、鄉鎮有五級客運站、行政村有客運招呼站”的目標。要大力整治客運市場，加快車輛更新，強化從業人員教育，促進車輛高檔次、管理高水平、服務高質量，提升群眾出行的滿意度。嚴厲打擊“黑車”、“摩的”違規經營等問題，確保城區交通秩序整治取得實效。

三是把加強作風建設作為跨越發展的保障。優良的作風可能成就一支隊伍，不良的作風可能毀掉一支隊伍。作風決定精神狀態，作風決定執行力，抓住了作風，就抓住

了從謀劃到落實的中樞環節。只有通過艱苦細致的工作，真正變為干部職工的實際行動，才能取得好的效果。把求真務實體現到各項工作中去，絕不能搞形式主義作表面文章。每一項成績的取得都是我們抓落實的結果，老百姓最滿意、最歡迎的就是真抓實干，最不滿意、最有意見的就是弄虛作假，搞形式主義，走過程。一定要充分認識抓落實的極端重要性，以對黨、對人民、對交通事業高度負責的責任感，以只爭朝夕的工作緊迫感，以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，堅持實事求是、務求實效、嚴謹細致、一絲不茍、在抓落實上下功夫，在抓落實上作文章，在抓落實上創實績。

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開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨當前的首要政治任務。各級公安機關要以深入學習實踐科學發展觀為強大動力，以“堅持科學發展，維護社會穩定”為目標，全面推動新一輪公安工作和隊伍建設發展進步，營造和諧穩定的社會環境。

一、以科學發展觀推動新一輪公安工作發展進步，必須堅持把推進警務創新作為龍頭

改革創新是科學發展觀所蘊含的時代精神、所彰顯的實踐特質。就公安工作而論，改革的程度、創新的力度,決定了警務革新的幅度。為此，公安機關必須進一步增強解放思想的堅定性，進一步培養戰略思維的能動性，進一步提升改革創新的自覺性，不斷推動公安事業的長遠發展進步。

觀念創新。公安工作要適應形勢的新變化、順應群眾的新期待、呼應社會的新需求，必須把創新的重點放在思想理念、思考模式、思維角度上,不斷增強各級領導干部和廣大民警的創新意識、創新能力、創新勇氣。尤其要樹立目標管理、科學用警、合理考核觀念，強調精確打擊、精密控管、精細服務理念，確保警務投入與效益產出形成合理正比；樹立“有限政府、有限公安、有限行政”的思想，增強按政策辦事、依制度行政的意識,確保該管的堅決管好、該放的堅決放開，真正做到管而不死、活而不亂，最大限度地激發社會創造活力。

機制創新。緊緊圍繞落實“第一責任”，建立與社會主義市場經濟體制相適應，反應靈敏、運轉協調、便于分散執勤與合成作戰的公安工作運行機制；建立與公安工作運行機制相銜接，統一領導、統一指揮、分級負責、事權劃分明晰、機構設置科學的公安管理體制；建立與經濟社會發展相協調，符合事權劃分基本原則，有利于公安機關職能作用充分發揮的警務保障機制，不斷提升警務效能。

科技創新。公安機關必須大力推進警務綜合信息平臺建設，不斷提高信息服務實戰的水平；必須堅持向科技要警力、要效率，不斷加大科技建設投入、科技人才引進的力度；必須扎實推進“金盾工程”建設，依靠公安科技破獲疑難案件和重大積案，不斷增強公安工作的科技含量，真正實現警務由行政命令驅動型向動態警情驅動型、由案件主導型向情報主導型的轉變。

二、以科學發展觀推動新一輪公安工作發展進步，必須堅持把維護可持續穩定作為重點

維護社會穩定、促進社會和諧，是公安機關貫徹落實科學發展觀最直接、最實際、最關鍵的行動。面對當前錯綜復雜的維穩形勢，公安機關必須拓寬維護穩定的視野，找準維護穩定的重點，強化維護穩定的措施,確保實現科學發展觀所要求的動態性、可持續性穩定。

深化對敵斗爭求“快”。公安機關必須進一步增強維護國家安全的意識，進一步落實維護國家安全的措施,切實做到信息靈、反應快、應對及時、措施妥當，牢牢把握對敵斗爭的主動權，絕不允許危害國家安全的人員形成組織，絕不允許危害國家安全的活動形成氣候。

矛盾糾紛排查求“細”。公安機關要積極協助黨委政府、協調相關職能部門建立健全重大項目、重大決策維穩評估制度，落實維穩職責，堵塞管理漏洞,扼制矛盾根源。要健全統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的處置突發事件工作機制。要從排民憂、化民怨、促民和出發，堅持和完善領導接訪、領導包案和首接責任制，減少和化解涉法案件，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

打擊違法犯罪求“嚴”。要始終保持嚴打高壓態勢，把打擊的重點指向黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發財犯罪、涉眾型經濟犯罪，積極開展命案攻堅、打黑除惡、查禁“黃毒賭”等專項行動，最大限度地發揮嚴打整治效能，最大限度地擠壓違法犯罪空間。要認真總結奧運/，！/安保工作經驗，把非常態情況下形成的工作經驗固化為常態工作機制，嚴防社會治安形勢出現反彈。

三、以科學發展觀推動新一輪公安工作發展進步，必須堅持把促進規范化執法作為關鍵

科學發展觀的核心是以人為本。為此，必須以規范化執法為目標，進一步改進執法方式，進一步規范執法行為，進一步提高執法質量，以不斷滿足人民群眾對社會平安、公平正義、公共服務的新期待、新要求。

以完善執法制度促規范化執法。要針對容易發生執法問題的重點崗位、關鍵環節，進一步嚴密各個執法領域、執法環節的實體性、程序性制度，健全權責明確、行為規范、監督有效的執法工作機制，有效防止民警濫用自由裁量權，任意降格處理或頂格處理，切實消除執法上的漏洞。要全面清理現行公安行政審批事項，堅決取消缺乏法律法規依據的審批項目，使之符合社會主義市場經濟發展的要求。

以改進執法方式促規范化執法。要在執法中體現為民、在管理中體現利民、在服務中體現便民，重點解決執法不作為、亂作為、慢作為等問題。要從人民群眾最關心、最急需的事情入手,探索延時服務、錯時服務、免費服務，推行“零距離”服務、“一站式”服務、“一條龍”服務。要進一步減少辦事環節、縮短工作流程、提高工作效率，進一步增強公安機關服務經濟建設和社會發展的“軟實力”。

以強化執法監督促規范化執法。公安機關要實行“陽光管理”，所有行政管理窗口單位除法律規定不能公開的事項外，依法向社會公開辦事制度、工作程序、收費標準，讓群眾有更多的知情權、審議權、發言權和監督權，做到既管理有序、又透明高效。要嚴格落實執法過錯責任追究制，健全完善向人大、政府報告和接受質詢制度，健全完善特邀監督員制度，拓寬和暢通監督渠道，自覺接受人民群眾的監督。

四、以科學發展觀推動新一輪公安工作發展進步，必須堅持把打造和

諧型警隊作為根本

在高舉偉大旗幟、推進科學發展、維護社會穩定的道路上，公安機關擔負著建設者、捍衛者的神圣使命。公安機關必須圍繞打造和諧型警隊的目標，不斷提高隊伍管理的精細化、科學化、現代化水平。

加強思想政治建設。要教育引導廣大民警準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強民警的宗旨意識、群眾觀念，使廣大民警始終把黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為永恒追求，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。

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在我局如火如荼地掀起“解放思想，爭當實踐科學發展觀排頭兵”熱潮的今天，我院全體干部職工，也都積極投身其中，堅持以解放思想為先導，創新工作觀念，在平凡的工作崗位上，爭當實踐科學發展觀的排頭兵，深入推進我院的全面建設。那么，如何才能使解放思想，爭當實踐科學發展觀的排頭兵不是停留在口頭上、言語中，而是落實到行動上、工作中呢？我院堅持從基礎做起，升華思想理念，扎根民政醫療事業，深挖潛力，開拓創新，真正使解放思想結出碩果，不斷推動科學發展的大跨越，全面推進醫院的發展步伐。

一月中旬以來，連綿的暴風雪肆虐著中國，持續的超低溫突如其來，南方十七省區遭受嚴重災情。面對異常寒冷的天氣，我院結合實際，全力以赴開展抗災救災工作，落實好各項抗災救災工作措施，在院領導的高度重視下，在各科室各部門的鼎力配合下，做好了全院1500多名住院病人的防寒保暖工作。特別是病區廚房班長、黨員何家倫同志，為了確保抗災救災期間住院病人的正常伙食供應，他多方尋找，積極采購、儲存了足夠1個月用量的食品和物資，并主動承擔起最臟最累的修理、清洗爐灶等工作，在短短幾天時間里，雙手就被凍壞，長滿了凍瘡，但他仍然堅守在工作崗位上。何家倫同志在這次抗災工作中的突出表現，被評為廣州市民政局抗災救災先進個人。正因為有了像他這樣的優秀黨員、優秀干部職工，正因為有了這種關愛病人、無私奉獻的**，住在我院的1500多名病人才能平安度過這個寒冬。

解放思想是一場深刻的變革，必須從思想觀念的深處，從深層次的體制機制上，反思和檢討存在的問題，才能破解難題，才能有效推進。

今年，按照局的指示**，我院必須在三月份全部接收滯留在市**病醫院江村分院的146名流浪**病人，面對如此艱巨的工作任務，面對救治病區床位不足，人員緊缺的不利因素，我們沒有畏懼退縮，沒有消極地“等、靠、要”，而是迎難而上，積極解放思想，努力開拓創新，挖掘潛力，以高度的責任心和使命感，認真做好相關準備工作，制定詳細的接收工作方案，落實各項接收工作措施。特別是在最后一批接收66名救治病人的過程中，因工作量巨大，時間緊迫，我院各部門200多名工作人員主動犧牲休息時間，加班加點，尤其是救治病區的醫護人員，甚至不顧前一天夜班的勞累，第二天又投入到緊張的接收工作中。全院干部職工協調一致，全力以赴，甘于奉獻，從而安全、順利、高效地完成救治病人的接收工作任務。自20xx年承擔廣州市流浪乞討非危重**病人的救治任務以來，我院共接收救治病人1046人，送出669人，從未出現任何意外事故和醫療差錯事故，這無疑是我院在解放思想學習中結下的豐碩成果！

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一、縣域經濟發展必須解放思想、開拓創新,明確科學的發展思路。

促進縣域經濟科學發展、和諧發展、跨越發展,一定要有開拓創新精神,要有科學的發展思路。2006年換屆以來,**縣始終把解放思想、創新思路、科學謀劃、跨越發展作為首要的工作來抓,把解放思想滲透到各個領域、各個環節、各項工作中,時刻以創新的理念指導工作,以創新的思路謀劃工作,以創新的實踐完成工作。根據發展形勢的變化,及時地對**的發展目標進行了新的明確定位,提出了“爭創**‘三化’一流縣,建設富裕文明和諧新**”的發展思路。工作中,不斷強化“等不起”的責任感、“低不得”的目標感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“欠不起”的使命感,堅持“三化”并舉、和諧發展、協調并進,依據工業、農業、城鎮化建設工作實際,實行縣四家班子領導分塊抓落實的責任制,分塊評比、考核、獎懲,確保了工農同步發展、城鄉建設與旅游事業協調并進。

二、縣域經濟的發展必須以科學的理念推動工業化城鎮化這個核心,實現工業化城鎮化協調發展。 城鎮化主要解決城鄉二元結構,工業、農業兩大產業失衡問題。近年來,**縣堅持以規劃為龍頭,城市建設與管理并重,走經營城市之路,有力地推進了城鎮化。一是城鎮規劃取得較大進展。自2006年來,按照《**城市戰略規劃》和《**縣城總體規劃》,先后完成現狀測量45平方公里,完成控制性規劃設計20平方公里；組織編制了8個區域性詳規,完成了縣城給排水、燃氣等專業規劃。各鄉鎮總規修編工作進展順利,并通過評審。二是認真把工業園區規劃與城鎮化發展結合起來。**縣工業集中區為自治區a類工業集中區,分一區三園,即縣城西產業園、溶江產業園、界首產業園,分別處于縣城、國家級重點鎮和自治區級重點鎮,工業園區的建設極大地推動了城鎮化建設步伐。三是城鄉建設穩步推進。2005年以來投入資金10多億元,完成了一批城市建設改造工程,縣城面積從原來的3平方公里,發展到現在的12平方公里。房地產項目快速發展,僅2008年縣城完成建筑面積38.7萬平方米。各鄉鎮加大了基礎設施建設力度,道路、排水排污、房屋立面改造、公共活動場所等建設不斷完善,鄉、村兩級環境明顯好轉。四是想法激活三產,集聚人氣。通過舉辦湘桂同源旅游推介會、桂林米粉節、國際市民古靈渠徒步大會等節慶活動,吸引了大批游客,提升了**知名度,繁榮了旅游市場,促進了城鎮化。

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地方稅收是地方財政收入的重要組成部分，也是地方一般預算收入的重要收入來源；既是地方政府正常運轉的重要保證，也是實施經濟宏觀調控、促進經濟全面增長、保障社會民生的一個重要經濟杠桿。地方經濟發展，是地方稅收的根本來源，也是地方稅收的最終目的，經濟持續穩定發展是地方稅收增長的源泉，沒有經濟的發展就沒有稅收的增長。因此，作為地稅部門，在當前__經濟社會發展面臨困難性挑戰和發展性機遇的新形勢下，如何充分發揮稅收的經濟杠桿作用，深入地積極支持地方經濟發展，為經濟發展創造優良的稅收環境，是地稅部門義不容辭的責任和義務。

一、大力組織地方稅費收入，為地方經濟發展提供更為充裕的可用財力，為保障社會民生提供更為充沛的資金來源

（一）堅持從經濟到稅收的理論，按照“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，不斷加大地方稅費的征管力度，嚴格依法組織收入，確保地方稅收的和諧增長，為地方經濟發展注入資金支持。

（二）堅持稅費并重原則，做到稅費同征、同管、同查、同部署、同檢查、同考核，不斷加大社會保險費、水資源費、排污費、殘疾人就業保障金、教育費附加、地方教育發展費、文化事業建設費等行政規費收入征收力度，確保實現應征盡征，為保障社會民生、優化資源配置、加強環境保護、發展教育事業、保護弱勢群體作出地稅部門的積極貢獻。

二、認真落實稅收優惠政策和相關稅收管理規定，為困難企業擺脫困境、支柱產業發展壯大、引進招商引資項目、社會人員充分就業注入生機和活力

（一）因地制宜宣傳稅收優惠政策。因地制宜地通過多種宣傳形式，切實把稅收優惠政策的具體內容、適用范圍、適用條件以及具體操作程序向納稅人和社會各界群眾宣傳到位。

（二）不折不扣落實稅收優惠政策。其一，認真落實幫助困難企業擺脫困境的稅收優惠政策。主要包括：企業所得稅、營業稅等方面的稅收優惠政策，國家稅法規定的減免緩抵、稅前扣除、稅前彌補虧損等優惠政策，房產稅、土地使用稅等困難減免政策，以幫助化解企業經營資金緊張、生產成品嚴重積壓、主打項目面臨淘汰、經營規模較小、依賴上游產品過強、抗擊風險能力過弱等難題，幫助困難企業度過難關，早日走出困境。其二，認真落實支持企業發展壯大稅收優惠政策。主要包括：國家支持和鼓勵的資源綜合利用、環境保護、節能節水、高新技術企業、小型微利企業、國企改革、生產挖潛、產業升級、結構調整、技術革新改造以及農、林、牧、漁特色產業等稅收政策，為新型工業化、現代農業化發展和經濟結構調整提供稅收政策引導，以此增強企業發展后勁，提升企業的市場竟爭能力和規避風險能力。其三，認真落實好扶持社會人員充分就業的稅收優惠政策。主要包括：支持下崗失業人員再就業、起征點調整、促進社會人員就業、退休軍人就業等稅收政策和國家為促進吸納社會人員就業等方面的稅收優惠政策，以此增強返鄉進城務工人員、下崗失業人員、退伍軍人、應屆大中專畢業生自主創業信心，為自主創業人員營造寬松的初始創業稅收環境，為保民生、促穩定作出地稅部門的積極努力。

（三）提前介入推出稅收優惠政策。在宣傳稅收優惠政策、落實稅收優惠政策的同時，將各項稅收優惠政策在事前推出，增強執行稅收優惠政策的主動性，做到稅收政策執行走在企業面臨嚴重生產困難之前、企業啟動發展壯大規劃之前、政府的招商引資項目正式動工之前、社會人員自主創業計劃制定之前，以增強稅收優惠政策的引導性，體現稅收優惠政策的優越性。

三、進一步優化稅收服務，減輕納稅人涉稅負擔，創優經濟發展稅收軟環境

（一）轉變觀念，增強服務的主動性。在全體干部職工中廣泛開展經濟形勢、宗旨觀念、全員服務等綜合教育，以幫助干部職工破除地稅部門就是單純收好稅的傳統思維定式，擺正稅收與經濟的關系，樹立調控經濟、服務經濟是稅收重要職能的觀念；破除支持經濟發展就是減免稅的認識誤區，擺正依法治稅與服務地方經濟的關系，樹立依法治稅就是營造良好經濟發展環境的觀念；破除稅收工作就是嚴格管理，擺正征納關系，強化服務意識，樹立自覺為納稅人服務的觀念。同時，要建立健全一整套有利優化稅收服務的配套工作機制和責任追究機制，推行“辦稅服務零距離、辦稅質量零差錯、服務對象零投訴、辦稅流程零障礙、涉稅事項零積壓”為主要內容的“五零”服務；全面落實延時服務、首問責任、ab崗位、優

先服務、跟蹤問效、辦稅限時等制度，健全稅收服務責任追究機制，讓納稅人咨詢有信任感、納稅有光榮感、辦事有高效感、出門有滿意感。

（二）完善機制，增強服務的針對性。在中層以上干部中開展為困難企業支招、為企業發展助力、為招商引資服務的結對服務活動，有針對性實施“一企一策”，增強服務納稅人的針對性；對外來招商引資項目、稅收優惠政策落實等環節，盡量地簡化審批程序，開辟綠色通道，實施特事特辦、急事急辦，做到“專人負責、優先受理、優先審批”，以最便捷、更高效的稅收服務為納稅人贏得時間和信心；對重點企業涉及改制、資產重組及重大技術改造等重大的生產經營事項，主動提供咨詢服務，避免企業在稅收上造成損失和風險。

（三）提升能力，增強服務的實效性。在加強對干部職工稅收法律、相關法律、依法行政等稅收業務知識培訓的同時，引導干部職工要注重加強經濟發展形勢、生產經營管理知識的學習和研究，主動與納稅人交朋友，從心理和行動上克服不愿、不敢、不能和納稅人交朋友的困難，主動了解納稅人生產經營情況，為納稅人提供有價值的信息和建議，以此增強稅收服務的實效性。

四、積極為黨委政府和納稅人提供合理化建議，發揮參謀助手作用

（一）與黨委政府零距離貼近，當好經濟決策的“參謀部”。

加強稅收分析，提升分析質量，向縣鄉兩級黨政領導呈送稅收收入完成情況分析報告，從地稅收入增減因素和企業生產經營變化等方面以圖文結合的形式，進行全面系統分析，找出增減或增長比較緩慢的主要原因，對存在的問題提出合理化建議；利用地稅部門接觸了解納稅人生產經營情況較為廣泛的優勢，集中反映當前企業面臨的實際困難，積極為黨委政府制定刺激經濟發展、調整產業結構等方面政策提供合理化建議；加強對促進縣域經濟發展、產業結構調整、推動城鄉統籌、擴大招商引資等熱點難點展開調研，積極為黨委政府發展經濟出謀劃策，當好參謀助手。

（二）與納稅人零距離貼近，當好發展生產的“智囊團”。一是圍繞國家的產業稅收政策，積極扶持龍頭支柱企業，鞏固支柱稅源。二是積極引導企業參與市場競爭，不斷增強企業的競爭實力，擴大市場占有率和生存空間，促進企業不斷發展。三是及時掌握納稅人產、供、銷等方面的有關信息，幫助企業出點子、提建議、當參謀，以積極真誠的態度全方位幫助企業了解稅收政策和稅收優惠政策，引導企業進行經濟結構調整，為企業發展助力。

五、嚴格依法治稅，為納稅人平等、自由、有序競爭提供公平、公正、公開的稅收環境

（一）規范依法行政行為。加強對地稅干部職工稅收法律法規、稅收執法程序和相關法律法規培訓力度，加大稅收執法責任制和執法過錯責任追究制落實力度，廣泛深入地開展稅收執法檢查和執法監察，規范地稅干部職工的稅收執法行為。

（二）嚴厲打擊違法行為。對逃避繳納稅款義務的納稅人，依法予以嚴厲打擊，堵塞利用各種手段鉆稅收政策空子現象的發生，最大限度地公平稅收負擔，為納稅人創造一個在同一個稅收起跑線上公平競爭的稅收環境。

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一、主要做法和成效

一是主題載體特色鮮明。**中學作為全縣新社會組織的試點單位，從活動一開始，按照縣委試點工作要求，精心設計活動主題載體。結合學校實際，確立了“踐行科學發展觀，提高教育教學質量，構建充滿活力的和諧校園，辦**人民滿意的教育”的活動主題，以“我為學校科學發展建一言獻一策和三近三改三促（走近學生，改變管理模式，促校風轉變；走近家長，改變辦學思路，促招生工作；走近教師，改善工作待遇，促隊伍穩定）”為主要內容的活動載體，這一主題載體，充分體現了學校特色，符合學校發展實際，使試點工作有章可循、有的放矢，突出特色，創造經驗。

二是整個活動突出環節要求。**中學干部知識水平結構、從業特點與第二批參學單位相似，整個實踐活動基本上參照第二批參學單位，嚴格按照規定程序和環節要求，認真組織學習調研、解放思想大討論、談心交流、起草發言材料、召開民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改落實方案、解決突出問題等各環節工作，能夠使各環節工作按計劃、有步驟、高效率的完成。

三是征求意見廣泛多樣。學習實踐活動一開始，學校把找準問題，破解發展難題，促進教育教學全面發展作為活動的出發點和落腳點，不斷創新征求意見載體，拓寬征求意見范圍。針對教學與管理“一手硬、一手軟”的問題，避免學生違反校紀校規、打架斗毆、不學無術的現象，進一步端正校風，領導班子成員分組走近學生、深入班級就學校管理工作進行調研，及時組織召開了“我為學校科學發展建一言獻一策”主題班會活動，17個教學班逐班召開，學生們踴躍發言，建言獻策。根據這些意見建議，最后制定出臺了《**中學學生處罰條例》，逐步改變完善了學校管理模式，加強了對師生特別是學生的教育管理，有力地促進了校風的好轉；針對歷年招生數量少，學生綜合素質比較低，嚴重影響著教學質量提高的問題，學校先后派出多個調研組，走近學生家長，廣泛聽取家長和社會各界對招生工作的意見建議，努力查找招生工作滯后的原因，通過走訪調研，逐步完善了辦學思路，決定在辦好高中教育的同時，開設初中英語實驗班，逐漸過度辦起完全中學。這一創新思路立即得到了上級主管部門的充分肯定，受到了社會各界的廣泛響應，今年所招收學生的綜合素質明顯好于往年，生源也較往年有了一定的改觀。針對師資力量薄弱，教師隊伍不穩定的問題，校領導班子先后和教師深入交談溝通，找準了癥結，并在提高教師待遇、改善工作待遇方面花了大量的功夫，做了大量的文章，先后給教師配備了電腦、粉刷了辦公室，提高了獎金，大大地激發了教師的工作熱情，保證了教師隊伍的穩定，促進了教育教學工作的大發展。

二、存在問題

一是學習調研還不夠深入，對一些深層次問題的調研挖掘不夠，問題找得不深刻、不到位。

二是特色創新還不夠明顯，工作精細化程度不高，方式方法簡單，管用的辦法不多，特色的亮點較少。

三是分析檢查還不夠到位，對各環節的程序性工作堅持不夠，分析檢查不深不透，分析檢查報告還有不完善的地方。