校舍安全工程范文

導語：如何才能寫好一篇校舍安全工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，立足全區(qū)中小學校布局調整總體規(guī)劃和建設規(guī)劃，提高中小學校舍建筑質量，徹底消除中小學校舍安全隱患，建立完善中小學校舍維修改造長效機制，把學校建成最安全、家長最放心的地方。

（二）基本原則：

1.全面規(guī)劃、分步實施。在全面摸清中小學校舍安全現狀和中小學布局調整規(guī)劃的基礎上，科學制訂校舍安全工程規(guī)劃。依據規(guī)劃，綜合考慮中小學校舍危房的分布狀況、危險程度和房屋用途等因素，分年度、分步驟實施。

2.質量為本、剛性標準。校舍建設堅持“牢固、實用、夠用、安全、方便學生”的原則，達到《中小學校建筑設計規(guī)范》、《關于學校、醫(yī)院等人員密集場所建設工程抗震設防要求確定原則的通知》和《地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》等相關規(guī)定和標準。

3.抗震防震、綜合避災。校舍安全工程既要完成抗震加固任務，并滿足防御暴雨洪水、防火、防雷擊等方面的要求，綜合采取各種防災避險措施，全面保障校舍安全。

二、目標和任務

通過實施校舍安全工程，使全區(qū)中小學校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對暴雨洪水、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求，切實保障廣大師生生命財產安全。年—年，分三年按照抗震加固、綜合防災的要求，全面完成存在安全隱患的中小學校舍抗震加固、拆除重建工作，逐棟建立全部中小學校校舍安全檔案。

三、實施范圍和工作步驟

校舍安全工程覆蓋全區(qū)公辦、民辦、事業(yè)辦所有中小學校。

（一）全面排查鑒定中小學校舍。按照抗震設防和有關防災要求，對區(qū)內各級各類中小學現有校舍（不含在建項目）進行逐棟排查，并通過具有資質的建筑安全鑒定部門或機構對每一座建筑出具鑒定報告，建立校舍安全檔案。年5月以后已經排查并形成鑒定報告的校舍，可不再重新鑒定。

全區(qū)排查、鑒定和建檔工作應在年10月底前全部完成。

（二）分類處置各類中小學校危房。根據排查、鑒定結果，區(qū)別情況、提出不同校舍改造意見，對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，進行重建；對洪水威脅區(qū)和嚴重地質災害易發(fā)區(qū)的校舍，進行災害危險性評估并實行避險遷移；對規(guī)劃撤銷的學校，危房必須拆除、不再使用。

新建校舍必須按照重點設防類抗震設防標準進行建設，校址選擇應符合工程建設強制性標準和國家有關部門的《地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》規(guī)定，并避開有隱患易致災區(qū)以及洪水威脅區(qū)。同時，新建和維修加固校舍要嚴格執(zhí)行防火、防雷等綜合防災標準。

（三）科學制訂實施規(guī)劃和方案。根據校舍處置意見，制訂我區(qū)校舍安全工程總體規(guī)劃和具體實施方案，上報市中小學校舍安全工程領導小組審定。全區(qū)實施規(guī)劃和方案編制工作應于年11月20日前完成。

（四）分年度完成校舍安全改造任務。全區(qū)校舍安全改造，年完成總規(guī)劃30%的工作量，年完成總規(guī)劃60%的工作量，年完成全部任務，檢查驗收面達到100%。

四、資金保障和項目管理

（一）建立校舍安全工程資金保障機制。在整合有關中小學校舍建設資金基礎上，統籌補助資金、自籌資金和社會、企業(yè)捐款資金等，與地震災后恢復重建相結合，加大對校舍安全工程的投入，校舍安全工程列入財政預算，確保資金及時到位，防止學校出現新的債務。積極鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。

民辦、事業(yè)辦中小學的校舍安全工程資金由其舉辦者負責，區(qū)上給予指導、支持并實施監(jiān)管。

（二）健全工程資金管理制度。校舍安全工程資金的撥付按照財政國庫管理制度執(zhí)行，實行分賬核算、?？顚Ｓ?、封閉運行；工程資金不能頂替原有投入、更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務，嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款；保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建設執(zhí)行《省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等五部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》（陜政辦發(fā)〔〕83號）有關減免行政事業(yè)性和經營服務性收費等優(yōu)惠政策。

（三）實行校舍安全工程項目管理制度。嚴格執(zhí)行基本建設程序，履行項目審批手續(xù)，未經審批或手續(xù)不全的項目不得開工建設；優(yōu)先安排前期工作充分、具備開工條件的項目；不得壓縮合理工期，不得突擊建設，確保工程質量。項目建設執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，自覺接受社會監(jiān)督，做到公平、公正、公開、透明。項目經過有關部門竣工驗收后，方可投入使用。

五、工作機制和組織領導

（一）成立區(qū)中小學校舍安全工程領導小組，統一領導和部署全區(qū)校舍安全工程的實施。組長由副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)政府辦主任、區(qū)教育局局長擔任，成員由區(qū)發(fā)改委、教育、公安、監(jiān)察、財政、國土、建設、農水、審計、安監(jiān)等部門有關負責同志組成。領導小組辦公室設在區(qū)教育局，由同志兼任主任。區(qū)教育局、建設局、發(fā)展改革委員會、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局各派兩名干部組成日常辦公機構，實行集中辦公，并保證日常的辦公設備和辦公經費。其他有關部門安排一名干部明確負責此項工作。

（二）區(qū)中小學校舍安全工程領導小組辦公室做好日常協調管理工作。負責組織全區(qū)中小學校舍安全排查、鑒定工作，建立健全中小學校舍安全檔案；制訂并落實工程規(guī)劃、實施方案，組織審定各校校舍安全工程實施規(guī)劃和計劃實施方案；統籌擬定年度計劃和資金安排方案建議；落實工程配套資金，加強資金管理，落實對工程建設收費的有關減免政策，制訂和檢查工程進度；設立舉報電話，協調查處重點案件；協調各部門支持校舍安全工程等工作。

（三）區(qū)級相關部門做好指導支持工作。中小學校舍安全工程是一項社會影響大、工程量大的社會系統工程，各有關部門要在區(qū)校舍安全工程領導小組的統一領導下，各司其職，相互配合，形成合力。

區(qū)教育部門要把工程的實施納入教育工作的重點，會同區(qū)發(fā)改委、財政、建設等有關部門做好工程的規(guī)劃工作，加強組織領導，對項目實施進行指導、檢查、評估、驗收。

區(qū)發(fā)改委要把工程納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，落實專項投資，按建設程序加強項目監(jiān)管，為校舍安全建設提供政策支持。

區(qū)財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，將工程列入年度財政預算，保證工程所需專項資金，加強資金監(jiān)管，提高使用效益；不斷完善義務教育經費保障政策與措施，保障中小學校舍日常維修的需要。

區(qū)建設、公安消防部門要在校舍鑒定、標準制訂、工程勘察、改造方案和工程質量等方面加強指導和監(jiān)管，督促各方責任主體執(zhí)行有關建筑抗震設防等工程建設強制性標準。

區(qū)監(jiān)察、審計、安監(jiān)等部門要在各自職責范圍內，建立健全工程監(jiān)督檢查與責任追究制度，依法查處重大責任事故和重點案件。

（四）相關學校做好具體實施工作。相關學校全面負責本校校舍安全工程的具體實施，對本校校舍安全負總責，主要負責人負直接責任；組織配合有關部門對校舍安全狀況進行逐棟排查和檢測鑒定，建立健全學校校舍安全檔案；制訂工程總體規(guī)劃和年度計劃實施細則；加強資金管理；組織項目建設，確保工程進度、質量和安全。

六、監(jiān)督檢查和責任追究

篇2

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以構建平安校園、辦好人民滿意教育為宗旨，立足我區(qū)中小學校建設總體規(guī)劃，全面改善安全現狀，進一步提高中小學校舍建筑質量，徹底消除安全隱患，推動建立中小學校舍維修長效機制，保障全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標任務

（一）從2009年開始，用3年時間對全區(qū)中小學校存在安全隱患的校舍進行抗震加固改造或重建，使其達到重點設防類抗震設防標準，并符合防御其它地質災害和防洪、防臺風、防火、防雷擊等安全要求。

（二）中小學校舍中的D級危房和使用楊木梁、水泥檁條的平房要立即拆除；3年內拆除設計標準較低、使用年限較長的瓦房，原則上以建設樓房校舍為主；改造加固C級和達不到抗震設防要求的校舍，徹底消除中小學校舍安全隱患。

（三）今后新建、改擴建的中小學校舍，要嚴格按照國家確定的抗震設防要求和中小學校建設標準，確保校舍安全。同時建立全區(qū)中小學校舍信息管理系統，實時監(jiān)控校舍安全狀況，為中小學校舍安全工程和安全管理提供服務。

三、工作步驟

（一）全面排查鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門要按照抗震設防和有關防災要求，對所有中小學校舍進行逐棟排查，摸清危房底數，掌握總體情況，在8月31日前完成排查、鑒定工作，形成對每座建筑的鑒定報告，建立校舍安全檔案，并上報區(qū)校舍安全工程領導小組辦公室。

（二）制定科學規(guī)劃。根據排查鑒定結果，結合中小學布局調整相結合、“三亮三改”工程和“211工程”等項目，制訂中小學校舍安全工程總體規(guī)劃和分年度實施方案，拿出校舍加固改造、避險遷移和綜合防災具體措施。

（三）分步、分類實施改造。按照“輕重緩急”的原則，根據實施方案和分年度維修加固規(guī)劃，用3年時間完成加固改造任務，消除安全隱患。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建。新建校址選擇應避開洪澇災害易發(fā)區(qū)、水庫大壩下游可能受淹區(qū)以及嚴重地質災害易發(fā)地區(qū)，完善校舍防火、防雷等綜合防災標準。對需要加固改造和重建的校舍進行地質、交通、環(huán)境測評，規(guī)范勘察設計，嚴格實行招投標程序。

四、保障措施

（一）加強領導。為加強對中小學校舍安全工作的組織領導，區(qū)政府成立以副區(qū)長李霞為組長，區(qū)政府辦公室主任李勇、區(qū)教育局局長宋文忠為副組長，發(fā)改、建設、監(jiān)察、公安、財政、國土、水利、審計、安監(jiān)、地震等部門分管負責人為成員的*區(qū)校舍安全工程領導小組，負責全區(qū)校舍安全工程的組織實施和指導督導，領導小組辦公室設在區(qū)教育局，具體負責組織協調和日常工作，各成員單位指定專人參與具體組織實施工作。

（二）強化責任。區(qū)中小學校舍安全工程領導小組辦公室負責根據《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》（［2005］44號）中有關減免行政事業(yè)性和經營服務性收費等優(yōu)惠政策，制訂并組織落實有關優(yōu)惠政策和工程規(guī)劃、實施方案，統籌提出全區(qū)工程資金安排方案，組織編制校舍加固改造、避險遷移和綜合防災方案；落實對校舍改造建設收費有關減免政策；按照項目管理要求，監(jiān)督檢查工程質量和進度，建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案；編發(fā)簡報，推廣經驗，上報工作進展；明確各職能部門工作職責，制定考核獎懲措施，確保各項工作落到實處。

區(qū)國土、建設、水利、地震等部門負責提供地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)及地震斷裂帶和地震多發(fā)區(qū)、洪澇災害易發(fā)區(qū)及其他地質災害分布情況，提出安全性評估和建議；并組織勘察設計單位、檢測鑒定機構和技術專家，對全區(qū)中小學進行校舍地質勘察和建筑檢測鑒定。

（三）規(guī)范管理。建立完善中小學校舍電子檔案，實行網上辦公，實現動態(tài)管理。要通過中小學校舍信息管理平臺的網絡管理，加強校舍信息監(jiān)控，把握安全趨勢，查清安全隱患，強化安全管理和危舊校舍改造責任，科學安排維修改造工作。要利用網絡對每年實施校舍建設項目進行動態(tài)跟蹤管理，實現科學化、規(guī)范化目標。要根據各中小學校舍改造規(guī)劃實施情況，及時更新相關數據，使其具有真實性、可靠性、時效性。

（四）嚴格質量。所有中小學校舍安全工程項目要嚴格按照國家確定的《農村普通中小學校建設標準》（建標［2008］159號）、《城市普通中小學校建設標準》（建標［2002］102號）進行設計和建設。新校舍按國家規(guī)定的重點設防類抗震設防標準進行抗震設計和施工，堅持“安全、牢固、實用、夠用、方便學生”的原則，充分考慮學校人員密集特點和應急疏散需要，新建校舍的使用壽命不低于50年。新建校舍要按照國家規(guī)定的基本建設程序履行報批手續(xù)，并嚴格落實各項建設監(jiān)管規(guī)定。

五、資金管理

中小學校舍安全工程專項資金以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主籌集，區(qū)里將統籌安排中小學校舍安全有關資金。民辦學校校舍的改造資金由投資方和所屬單位負責，教育行政部門給予指導、支持并實施監(jiān)管。鼓勵企業(yè)以提供免費服務的形式，通過非營利的社會團體和國家機關進行捐贈，捐贈準予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。鼓勵社會各界捐資捐物支持中小學校舍安全工作。對表現優(yōu)秀的企業(yè)和個人，可給予適當獎勵和表彰。

要嚴格加強對中小學校舍安全工程資金的管理，健全工程資金管理制度，工程資金實行分賬核算，專款專用，區(qū)財政部門要確保資金及時到位；嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程款；要保證按工程進度撥款、不得拖欠工程款；資金管理、預決算審計等要列入政務公開范圍，建立公示制度，接受社會監(jiān)督。

六、工程監(jiān)督和管理

（一）實行“第一責任人負責制”。區(qū)中小學校舍安全工程領導小組要加強對中小學校舍安全工程建設的監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人是本轄區(qū)中小學校舍安全工程的第一責任人，全面負責項目實施的各項工作。有關學校校長全面負責項目實施的各項工作，是具體工程項目的直接責任人。對發(fā)生因學校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導致師生傷亡的，要依法追究主要負責人的責任；改造后的校舍如因選址不當、達不到抗震設防要求或建筑設計和施工質量問題遇災垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間主要負責人的責任；建設、評估鑒定、勘察、設計、施工與工程監(jiān)理單位及相關負責人員對項目依法承擔責任。對因工作不力、管理不嚴或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項目進度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國有資產流失以及出現其他重要責任事故的行為，要依法追究有關責任人的責任。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。區(qū)中小學校舍安全工程領導小組要加強對中小學校舍安全工程建設的監(jiān)督檢查，將改造任務完成情況納入學?？冃Э己酥?。各有關單位和部門要認真履行職責，對存在安全隱患項目及時整改，確保質量安全。審計等部門要依法對工程項目進行審計監(jiān)督，發(fā)現問題嚴肅查處。

篇3

一、指導思想

以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以對黨、對人民、對歷史負責的工作態(tài)度，以構建平安校園、辦好人民滿意的教育為宗旨，以改善辦學條件，確保校舍安全和確保師生安全為根本，進一步明確責任，加大統籌協調力度，不斷創(chuàng)新中小學校舍安全工程建設的機制和辦法，群策群力，集中時間、集中精力、集中資金，從2009年開始，在三年內舉全市之力，完成34376平方米現有d級危房的排危任務(不含新增危房)，把中小學校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，全力維護社會平安、和諧、穩(wěn)定大局。

二、目標任務

以省、州核定的中小學d級危房數據為基數，按照科學規(guī)劃、合理布局、整體推進等原則，采取中央、省、州、市共同分擔的辦法，安排專項資金，三年內將34376平方米d級危房全部排除。其中：2009年排除d級危房13626平方米，新建建筑面積26037平方米，總投資39*萬元，中央、省411.48萬元、州274.32萬元、市自籌3219.2萬元;2010年排除d級危房13127平方米，新建建筑面積28770平方米，總投資4315萬元，中央、省411.48萬元、州274.32萬元、市自籌3629.2萬元;2011年排除d級危房7623平方米，新建建筑面積15765平方米，總投資2364萬元，中央、省416.64萬元、州69.44萬元、市自籌1877.92萬元。

三、基本原則

(一)科學規(guī)劃，合理布局，整合資源，突出重點，分步實施的原則

工程項目的規(guī)劃要遵循教育發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本，科學規(guī)劃，統籌安排，分步實施。做到全市中小學校舍安全建設與鞏固提高“普九”成果相結合、與優(yōu)化中小學布局結構調整相結合、與農村中小學教師廉租房建設相結合、與加強農村初中校舍改造相結合、與促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展相結合、與提高基礎教育質量與效益相結合，與新農村建設相結合。在堅持危、急、險、重學校優(yōu)先的前提下，確定重點，突破難點。根據近幾年我市加大對農村中小學建設力度后，全市中小學校舍d級危房大部分、大面積分布在市區(qū)的實際，采取突破重點的方式入手，按步驟穩(wěn)步推進。堅持社會主義新農村重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村涉及的學校優(yōu)先，教學用房、學生宿舍、學生食堂優(yōu)先，項目建設條件成熟的優(yōu)先，工作積極主動、前期工作準備充分的優(yōu)先。以集中辦學為導向，根據城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學齡人口變化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和教育資源現狀，按照山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)和城區(qū)的不同特點，科學合理的調整全市中小學校點布局，進一步加大校點撤并力度，優(yōu)化教育資源配置。原則上一個村委會集中建好一所村完小，規(guī)模較小的教學點及一師一校點不納入項目安排，就近撤并，集中辦學。暫時難以撤并的校點，采用零星修繕，確保安全的辦法進行過渡，不再作大的投入。

(二)以市為主，分級負責，強化具體責任的原則

按照“以縣為主”的管理體制，中小學校舍安全工程的實施責任主體是市人民政府，市人民政府對全市中小學校舍安全工程負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要加強組織領導，制定措施，明確責任，確保中小學校舍安全工程建設的順利實施。進一步強化市政府相關職能部門的責任，目標任務落實分解到部門，分解到相關人員。

(三)堅持標準，確保質量的原則

全市的校舍安全工程必須嚴格執(zhí)行工程建設程序和標準，加強技術指導，強化監(jiān)督檢查，確保中小學校舍安全工程質量和建筑施工安全。要嚴格按照國家20*年頒布的《農村普通中小學校建設標準》(建標〔20*〕159號)以及《建筑法》、《招投標法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《防震減災法》《*省學校校舍抗震設防管理辦法(試行)》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，科學規(guī)劃，精心設計。所有單位和工作人員要遵守國家有關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，做到“安全、科學、實用、經濟、美觀”，確保工程既符合標準又保證質量。要實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。實施校舍安全工程的建設單位和鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任主體，要嚴格遵守工程建設強制性標準，全面落實質量責任。施工圖審查單位嚴格按照工程建設強制性標準對校舍加固改造或新建施工圖設計文件進行審查。鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位以及專業(yè)技術人員，應當具備相應的資質或資格。

四、保障措施

(一)加強領導，明確責任

*市委、政府高度重視中小學危改工程，把校舍安全擺到重要位置，加強領導，明確責任，為工程順利實施提供堅實的組織保證。成立了《*市中小學排除危房工作領導小組和工作小組》，設置辦公室。由市長王忠同志任領導小組組長長，由*市分管教育的副市長楊龍遇同志任工作小組組長。結合我市實際情況出臺《關于加強教育系統建設工程項目管理有關問題的通知》及《*市教育系統工程建設管理辦法》等，對全市危改工程進行部署和動員，督促基層在保質保量的基礎上加快工程實施進度。

為切實加強全市中小學校舍安全工程建設的組織領導，確保工程順利推進并按計劃完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))都要層層組建工程建設工作領導機構，并層層簽訂責任書，明確各級各部門的工作職責，制定考核獎懲措施，確保工程建設的各項工作有人抓，有人管。市級各有關部門要積極配合，辦理好相關業(yè)務。市人民政府將把中小學校舍安全工程建設納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))教育責任目標完成情況考核的重要內容。同時，對涉及中小學校舍安全工程建設業(yè)務的部門工作進行督查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市發(fā)改、建設、財政、教育、國土、環(huán)保、消防、氣象、地稅、監(jiān)察、安監(jiān)、審計等市級有關部門要認真履行各自在全市中小學校舍安全工程建設中的責任和義務，做到簡化程序，提高效率。

1、市人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)：市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)是轄區(qū)內中小學校舍安全工程建設項目實施的主體。市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)主要領導是項目的第一責任人。負責籌措項目缺口資金、落實學校項目建設用地，負責協調各項工作并對工程質量負總責。

2、市發(fā)改局：負責項目的立項審批，負責建設資金的籌集等。

3、市建設局：負責對新增危房的鑒定，對已批準立項的項目進行報建登記，施工圖設計、施工企業(yè)資質及工程項目監(jiān)理資質等的審核把關，落實監(jiān)理單位進行工程施工監(jiān)理，指導項目實施主體做好招投標(議標)工作，對工程質量全程監(jiān)督，辦理項目的開工及驗收工作。組織項目工程招投標。

4、市財政局：設立“危改工程”資金專戶，由國庫統一支付，統一管理，嚴禁擠占、挪用。根據工程進度，及時足額撥付項目?？罴芭涮踪Y金，定期對項目工程進度、資金管理、撥付、財務核算及固定資產登記等情況進行監(jiān)督檢查。全市自下而上建立危改項目分級負責、分級管理體制，并充分利用各方面監(jiān)督機構，建立一整套正常的監(jiān)督機制，確保工程質量。

5、市教育局：負責與相關部門做好項目的前期規(guī)劃編制、申報，制定全市中小學校舍排危規(guī)劃。上級項目下達后，結合項目學校的實際，根據規(guī)劃，負責確定項目的建筑面積、結構、標準、用途等，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)簽訂項目實施協議書，管好、用好專項資金，按協議撥付工程款，收集整理好項目學校的各類檔案資料，加強對項目學校的管理。指導項目學校簽訂項目協議書，按要求與施工方簽訂施工合同、監(jiān)理合同及相關協議，做好項目的全過程管理工作，項目完工后，及時做好工程決算和審計工作，按照有關規(guī)定組織驗收，公開驗收結果，工程竣工驗收后，及時辦理工程交用手續(xù)。簽訂工程包修合同，并加強建設工程的固定資產登記及后續(xù)管理，做好全市中小學校舍安全工程建設協調監(jiān)督的日常管理工作。

6、市國土資源局：負責學校項目用地的審批工作，并對建設項目用地地質災害情況作出相應鑒定，并有針對性地進行指導。

7、市環(huán)保局：負責項目的環(huán)境保護及評價工作，辦理相關環(huán)評手續(xù)。

8、市消防大隊：負責項目消防設計的審查、審批及驗收工作，辦理消防驗收業(yè)務。

9、市氣象局：負責項目防雷設施的檢測和驗收，辦理相關驗收業(yè)務。

10、市地稅局：按照有關政策規(guī)定，在政策允許的范圍內，減免工程項目的稅費。

11、市監(jiān)察局：負責對圖紙設計、施工監(jiān)理、工程招投標、“雙合同”機制等進行監(jiān)督和管理，對在實施項目過程中存在的違規(guī)、違法行為進行查處。

12、市審計局：負責對工程實施情況、資金使用情況進行審查、審計，出具工程審計報告。

13、市地震局：出具施工圖抗震設防審核意見書。

14、市安監(jiān)局：對全市中小學校舍建設工程進行安全知識的指導，并進行綜合協調和做好安全監(jiān)督工作。

(二)制定方案，完善措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要在本方案基礎上，結合實際研究制定具體的項目實施方案，出臺相關的保障措施，為全市中小學校舍安全工程建設提供政策、制度和措施保障。建設、消防、氣象、環(huán)保、地稅、國土資源等部門要按照省人民政府關于基礎教育工程稅費減免的有關規(guī)定，減免工程實施過程中的各項相關費用，全額減免行政事業(yè)性收費，服務性收費按三分之一收取。

(三)多方籌資，提供保障

2009-2011年三年內，全市計劃排除中小學d級危房34376平方米，總投資1*85億元。除中央、省、州的投入外，市級財政必須自籌8727萬元。在目前國際金融危機影響下，市級財政壓力巨大，為了不將項目建設中產生的債務轉嫁到學校。各部門要多渠道籌措資金，在爭取中央、省、州危改資金的同時，我市積極協調各方力量，每年在教育附加費中撥出1200萬元用于危改工程建設的同時，積極倡導社會力量進行捐集資用于危改項目的建設。

(四)嚴格管理，規(guī)范運作

全市中小學校舍安全工程建設要嚴格遵循基本建設程序，按照調查、鑒定、核實、確認、規(guī)劃、初設、地勘、設計、報建、招標、合同、施工、質量監(jiān)督與監(jiān)理、工程驗收、結算審計、工程檔案歸檔等過程組織項目實施。同時，由市建設局牽頭，相關部門配合，通過考察考核，采取招標、議標的方式，優(yōu)選3-5個技術力量強、信譽好、實力雄厚監(jiān)理部門、設計部門承擔項目監(jiān)理任務、設計任務，確保工程進度和質量。進度快、質量好、講信譽的企業(yè)(部門)將作為繼續(xù)實施下一年項目建設的優(yōu)選對象。

(五)強化監(jiān)督，嚴格考核

1、各單位在項目實施中要嚴把危房鑒定關、項目規(guī)劃關、工程設計關、招標關、監(jiān)理關、驗收關、審計關，確保危房鑒定、工程立項、勘察設計、招投標(議標)、施工監(jiān)理、竣工驗收、投資審計等各項工作都依法依規(guī)，規(guī)范有序。

2、項目建設實施中，要認真落實工程質量行政領導責任制、項目法人責任制、工程質量責任追究制。市項目建設專項督查組每年至少要組織二次對本年度實施項目的進度及質量進行專項督查和巡視。市建設局、教育局等相關職能部門要對工程建設實行全過程監(jiān)管，嚴格建設程序,做到事前有規(guī)范、事中有監(jiān)督、事后有檢查、完工后有管護，使建設項目始終處于規(guī)范的管理之中，切實保證中小學校舍安全工程建設質量。

3、中小學校舍安全工程建設項目嚴格實行工程質量終身責任制，所有施工單位對工程質量終身負責。所有中小學校舍安全工程項目都必須設置“*市中小學校舍安全工程”公示牌，公示項目名稱、建設規(guī)模及建設、設計、施工、質檢、監(jiān)理單位名稱、相關責任人和開工、竣工時間等相關內容。

4、對中小學校舍安全工程建設項目嚴格實行責任追究制。中小學校舍安全工程建設，在任何一道程序上工作的部門和人員都要以對組織、對人民、對師生、對本人負責的態(tài)度開展工作，若出現失職、瀆職和其它違規(guī)違紀行為，將嚴肅查處，追究責任。

(六)對教育和建設部門的特殊要求

1、積極做好技術指導和技術支持

教育和建設等主管部門要切實加強對本地區(qū)校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程的技術指導和技術支持。要針對校舍建筑結構類型、當地工程地質條件和房屋加固改造工程的特點，積極開展對本地區(qū)工程技術人員和一線管理人員的培訓和指導。要分別制定校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的技術指導及技術培訓的工作方案。特別要做好技術力量不足或邊遠落后地區(qū)的技術培訓和技術指導工作。

2、強化工程質量安全監(jiān)督檢查

教育和建設主管部門及其委托的工程質量安全監(jiān)督機構，要把校舍安全工程作為本地區(qū)工程質量安全監(jiān)督的重點，加大監(jiān)督檢查力度，督促各方責任主體認真履行職責。要制定具體質量安全工作方案，建立有效工作機制，依法加強對本地區(qū)校舍新建和加固工程各個環(huán)節(jié)建筑活動的監(jiān)督管理。要切實加強對校舍新建和加固工程的建設、鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設標準行為的監(jiān)督管理，嚴肅查處違法違規(guī)行為。要督促相關單位認真做好施工安全工作，特別重視校舍加固改造時學校師生的安全，制定詳細的教學區(qū)與施工區(qū)隔離等安全施工方案，確保師生絕對安全。

(七)建立健全管理系統，加強校舍安全綜合管理

教育系統要進一步建立和完善*市中小學校舍維修管理信息系統，逐步拓展系統的綜合管理能力，對每年實施的校舍建設項目進行動態(tài)跟蹤管理，及時更新中小學校舍安全工程綜合管理系統的相關數據內容，做到動態(tài)管理與時點數據相結合，確保綜合管理系統資料的真實性和實效性，為加強今后中小學校舍維修改造長效機制管理提供科學決策依據。

篇4

操場被擠占，體育課受到影響，其實在知情的學校領導和老師們眼里還不算大事，他們最擔心最著急的是兩個字――安全。因為他們清楚，這所初中學校的教學樓和實驗樓存在著嚴重的安全問題，早在2008年汶川地震后就被地方政府鑒定為危樓，而建設新教學樓就是要從根本上消除這個安全隱患。

一邊新樓遙遙無期，一邊危樓書聲瑯瑯，在太原城南那片因校園林立而被稱為“學府區(qū)”的繁華地帶，這樣尷尬的一幕已經存在了8個多月了。

危樓中的師生們

太原市第38中（以下簡稱“38中”）位于太原市塢城西街，周圍有不少的大單位和大機關。有政府行政中心，有山西大學、山西財經大學，還有幾所職業(yè)院校，還有山西大學附中以及多所小學，而38中作為山西省義務教育階段的一所示范初中，不僅在所屬的小店區(qū)，就是在太原市也是因教學質量高而頗為有名的。

5月17日上午，在學校宋副校長的帶領下，記者進入了平時管理嚴格的38中校園。學校不算大，靠西面由四層的主教學樓和四層的實驗樓之間通過五層的樓房連成一個呈不完全“回”字形的結構，這里是學校教學和管理的主體；校園東面還有一棟三層小樓，也是教學樓；校園中間原本是一塊操場，現在因為要蓋樓，被占了絕大部分，剩余的教學樓前的逼仄之地就成了2400多名學生的操場。

正是上課時間，我們沿著樓梯一層一層地看。宋副校長告訴我們：“這些教學樓和實驗樓建于上世紀80年代，都是預制板結構，在2008年時就被鑒定為‘C級危房’?！睒欠亢荜惻f，幾乎每層樓的樓道里都有一些非常顯眼的裂紋，特別是在一層靠近校門的臺階上數條裂縫縱橫交織，觸目驚心。在頂層的樓道和教室，頂部墻體上因為下雨漏水而形成了一個個的水漬，有的墻皮已經脫落，露出了底色。同樣的情形也出現在東面那棟初一年級部分班級上課在的三層小樓，預制板的房頂水漬斑駁，墻皮脫落。在宋副校長的提示下，我們觀察到了那棟主教學樓由于部分地基出現下陷，導致樓體明顯向樓道外側傾斜。扶著樓道外側的欄桿向下看，記者真有一種萬一使勁大了就會把整幢樓壓歪甚至倒塌的感覺?？吹綐翘菘谫N著的巨大的“靜”字，此刻心里真是別有一番滋味：那么多的孩子在這里上課、出入，甚至跑動，這種危樓豈堪承受！

宋副校長憂心忡忡地說：“我們最擔心的有兩個，夏天到了，怕下雨，下雨頂樓的教室就要漏水；再就是地震，像這棟樓的現狀，不用說大震，有個5級地震就受不了，后果很難想象?！?/p>

據了解，由于操場沒有了，全校學生體育活動大受影響。在這里，受場地限制，團體列隊、跑步、踢足球等都成了一種奢望，學生們只能小范圍地做做操、打打籃球。自去年10月以后，全校再沒有舉行過一次集體升國旗儀式，“因為沒有地方能同時站下這么多學生呀，”宋副校長滿臉的無奈和委屈，“由于快要中考了，而初三畢業(yè)生的體育成績是要計入中考總分的，這些學生家長意見很大，不只一次向區(qū)、市政府反映情況，表示不滿。我們學校也覺得有愧于學生和家長啊?！?/p>

17號下午4點左右，記者再次來到學校?？吹皆趯W校門前一條并不算寬的馬路上，幾十名初三學生正三五成群地繞著熙熙攘攘的人群和?？康臐M滿當當的汽車練習跑步。作為畢業(yè)生就要離開這所中學了，他們所幸的應該是能及時平安地告別校園危樓，而遺憾的應該是初中的最后一個學年失去了心愛的操場，只能到馬路上去跑步，這個記憶恐怕會伴隨他們一生。記者想。

這天，趕上沙塵天氣，一陣大風從校園中那片工地卷過，揚起漫天黃塵。

百校興學，多方支持，誰料開工就叫停

38中建于1957年，現有學生2400余名，教職工170余人。學?，F使用的教學樓為上世紀80年代建造。2008年汶川大地震后，全國各地對中小學的校舍安全進行了全面清查，在由太原市政府牽頭組織相關部門對轄區(qū)內的中小學校進行檢查評定后，38中的教學樓被評定為“C級危房”。據介紹，危房危樓評定一般分為4個等級：A級可以使用；B級可以使用，但是須加固；C級停止使用（對其他建筑不構成威脅可暫不拆除，并在加固后可以暫時使用）；D級禁止使用，必須立即拆除重建。

根據危樓評定的結果，太原市政府將38中教學樓列為全市“百校興學”校舍安全工程項目，這也是太原市貫徹國家和山西省校舍安全工程的具體規(guī)劃。宋副校長介紹說，因為考慮到教學樓樓體已經出現裂縫甚至傾斜，再加上是老建筑，沒有必要的消防設施，小修小補無濟于事，所以，包括規(guī)劃部門在內的有關政府部門現場勘察后決定，重新修建一棟五層教學樓，把目前分別在東西兩處預制板結構的危樓中上學的2400余名學生全部遷入安全牢固的新樓中，這是從學生生命安全高度著想的最佳方案，學校、區(qū)、市各級領導和部門都予以認可和支持。

在將設計規(guī)劃方案上報到太原市規(guī)劃局后，有關負責人表示在30個工作日內批準。為保證工程進度，施工人員于2010年10月進駐現場，進行平整土地等前期工作，這便出現了學生家長看到的操場被圍成工地的情景?！斑@個設計方案是專業(yè)機構作的，學校本來沒有多少空地，要蓋樓只能在現在這個位置上?！彼胃毙ｉL領著記者實地察看，記者對于施工的規(guī)劃設計是外行，但看看學校的現狀，要建一棟五層樓，確實只能把操場北半部分占去，否則，要么先拆掉現在正使用的教學樓，要么蓋到馬路上去。而按照目前的規(guī)劃方案，就要涉及到學校北邊那堵院墻外的一家鄰居――某機關大院。

果然，剛剛開工半個月，工程就被有執(zhí)法權的部門來人叫停了。原來，為了學校相關基礎設施的布局，設計單位將新建教學樓選址定在距離兩家圍墻5米處，可作為鄰居的機關大院則不同意，他們稱根據有關規(guī)定，要求新建的教學樓項目應建在距離雙方圍墻12米處。而學校認為，如果這樣，那么本來就巴掌大的操場將會被分割成一個繞著新教學樓的環(huán)形跑道，學生今后正常的體育教育難以進行。

7 米之地，成了鄰里之爭。據學校提供的資料稱，雙方幾次協商未果，某大院管理處即發(fā)函太原市規(guī)劃局，致使原本很快就應該批準的工程建設規(guī)劃許可證不能審批，太原市政府的一個“百校興學”項目就此被停工了！

這之后，學校多次向小店區(qū)、太原市有關領導和部門反映。據學校講，市規(guī)劃局的同志也很同情學校，認為設計符合要求，但卻遲遲沒有發(fā)放相關手續(xù)。包括市政府分管領導、區(qū)政府主要領導也曾來學校了解情況，積極協調，但工程仍是一停至今。

某機關大院管理處：我們也有難處

記者隨后采訪了38中的鄰居――某機關大院管理處，該處樊處長介紹說：“我們現在辦公的地方是原駐軍某部的駐地，占地300余畝。部隊撤走后，這塊地方劃歸上級政府管轄。按照上級的相關會議紀要精神，這里要成為上級政府的辦公區(qū)，而且規(guī)劃自2007年已經陸續(xù)落實，很多相關部門已經陸續(xù)進駐。截至目前，已經有10余家機關單位正式搬遷到此地辦公。按照相關要求，一些的基礎設施不能動，學校（38中）改造規(guī)劃無可厚非，我單位也極力支持，畢竟學校的教學樓已經是危樓，但是該教學樓的新址距離原部隊駐地的一些基礎設施太近，此地原是一個地帶，地下又有光纜，而光纜目前仍在使用，校方施工起來很難保證不出現問題。按照我們的建議，相關規(guī)劃部門完全可以在校內重新規(guī)劃一塊地方，學校也具備這樣的規(guī)劃條件。我們不僅不干涉，還應該對該建設給予大力支持。”

隨后記者在該機關大院與38中新教學樓建設工地一墻之隔的那片空地上看到，原來部隊的建筑已經拆除，地面已經基本平整完畢，只有一段混凝土架構的管道因為破損在地面裂出了一個大口子，目前空地上種著一些矮小的灌木，雜草叢生。大院管理處的工作人員說：“上級政府辦公部門對此地進行規(guī)劃在先，‘百校興學’建設涉及38中的規(guī)劃在后，我們當時的規(guī)劃沒有將周邊校舍的改建工作納入規(guī)劃的原則中。所以在很多機關單位進駐之后，規(guī)劃就定格了。而38中的規(guī)劃方案下來之后也沒有告知我方。如果我們將學校的規(guī)劃納入規(guī)劃系統對大院進行重新規(guī)劃的話，成本確實太高?！?/p>

該工作人員承認：學校未通知我方的情況下進行施工，由于沒有正式的規(guī)劃許可證以及相關工程建設證。大院管理處就致電執(zhí)法大隊，對學校的施工行為進行了行政干預，并查封了施工的相關設施。

但他又說：“我們也支持教育建設，而且這是義務教育階段的基礎設施建設，政府更是義不容辭，因為教育是政府的分內事，但是具體到38中這個事情上，情況確實比較特殊，我們也希望學校能夠理解。因為學校新教學樓的規(guī)劃和建設，確實還有更好的解決方案?？墒窍嚓P規(guī)劃部門遲遲不進行重新規(guī)劃，使我方與校方陷入這樣的僵持狀態(tài)。”

38中宋副校長在送記者出學校時說：“這個事成了我們學校最大的糾結，已經影響到了學校正常的教學秩序。要是批準開工，那就盡快發(fā)放有關手續(xù)；要是不同意，應盡早下決心，先恢復學校的操場。全市、全省的校舍安全工程建設都提前一年完成了，我們同一批的學校都搬進了安全的教室，只有我們還這么等著，我們拖不起呀！”

評論

沒有任何理由可以延誤孩子們的生命安全

在編發(fā)這篇報道時，我們的心情是沉重的。在紀念汶川地震三周年和迎來第三個全國“防災減災日”的時候，我們卻發(fā)現，就在一個省會城市的繁華地帶，竟然還有2400多名中學生（同時還有100多名老師）仍然就讀于建于上世紀80年代、預制板結構、早在2008年就被鑒定為C級危房且至今沒有進行過安全改造的教學樓中。

汶川大地震后，國務院于2009年4月決定在全國實施中小學校舍安全工程，山西省有近萬所學校列入這項工程，并提出了3年任務兩年完成的要求。太原市校舍安全工程建設實行統一規(guī)劃、統一籌資、統一標準、統一組織、統一建設“五統一”。其“百校興學”工程和項目學校共845所，占全市911所中小學總數的92.76％。而太原市第38中便是2010年該市“百校興學”工程中的一員。從記者采訪到的情況可以看出，作為地方政府，應該說在解決這一問題上做了大量工作，有關領導到現場調研協調，有關部門也予以支持和同情，特別是無奈的學校，多次反映、溝通、呼吁、請求，可是，用于建樓的學校操場被圈起來8個月了，卻連地基也沒有打好，當初“開工9個月就竣工、新學期學生就能搬入新教室”的承諾成了泡影。那么，出現這樣的結果，癥結究竟在哪里呢？

篇5

關鍵詞：施工現場；消防安全；安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

引言：建筑施工火災事故在建筑工程施工安全傷亡事故的占比并不大，但是一旦發(fā)生，就往往容易造成群死群傷的惡性傷亡事故。今年以來，全國部分地區(qū)接連發(fā)生重特大火災事故，尤以2010年11月15日上海市靜安區(qū)膠州路公寓樓外墻節(jié)能保溫施工作業(yè)電焊違規(guī)作業(yè)引發(fā)火災，造成58人死亡、71人受傷、建筑物過火面積12000㎡、直接經濟損失1.58億的特大事故；2012年10月10日陜西引漢濟渭工程，中鐵十八局施工項目部一職工宿舍發(fā)生火災并坍塌，造成12人死亡、24人受傷；2013年6月3日吉林寶豐源“6.3”特大火災事故致120人死亡、77人受傷等等不一而舉。

高層建筑施工非常普遍，高層施工有其人員多而復雜、建筑材料多、施工機具多且用電量大、交叉作業(yè)動火點多，以及通訊聯絡差、不易及時撲救，一旦發(fā)生火災，造成的影響大，損失大的特點。若處置方法不對頭、措施不針對、責任不明確，就很有可能造成嚴重的后果。那么我們究竟如何處理才能在某種程度上去規(guī)避或減輕這一類施工的發(fā)生后果呢？以下是我個人的一些工作經驗及見解。

1.建設工程施工現場火災產生原因分析

1.1用火管理不當造成火災。

1.2對易燃物品管理不善，庫房堆放材料沒有根據物質的性質分類儲存。

1.3電器設備絕緣不良，安裝不符合規(guī)程要求，發(fā)生短路.、超負荷、接觸電阻過大等，都可能引起火災。

1.4 工藝布置不合理，易燃易爆所未采取相應的防火防爆措施，設備缺乏維護檢修，都可能引起火災。

1.5 違反安全操作規(guī)程，使設備超溫、超壓，或在易燃易爆場所違章動火、吸煙等都可能引起火災。

1.6 通風不良，生產場所的可燃氣體或粉塵在空氣中達到爆炸濃度，遇火源引起火災。

1.7 避雷設備裝置不當，缺乏檢修或沒有避雷裝置，發(fā)生雷擊引起火災。

1.8 易燃易爆生產場所的設備、管線沒有采取消除靜電措施，發(fā)生放電引起火災。

1.9 將棉布、油布、沾油鐵屑等，放置不當，在一定條件下發(fā)生自燃起火。

2.嚴格施工現場消防安全管理基礎要求

2.1 首先要要建立健全建設工程施工現場安全消防責任制，責任到人。明確項目經理為施工現場安全防火第一責任人，對施工現場消防安全工作全面負責。成立消防領導小組，抓好義務消防隊伍的建設（人數不少于施工總人數的10％）。

2.2 落實消防專項資金，加大安全投入；

2.3 抓好安全教育，提高安全意識。對所有進場的施工人員，無論是總包單位還是分包單位，都要全員進行消防安全的培訓與教育，使其熟知基本的消防常識，掌握撲救火災初期的應急方法。特別要加強對電、氣焊等特種作業(yè)人員更要做到持證上崗。

2.4 建立總、分包火災防范聯動機制，按照火災事故應急處置預案，定期組織全員進行消防綜合演練，提高消防應急能力。3.建設工程施工現場消防安全管理技術方面的要求

3.1施工圖消防設計文件是否已經過公安消防部門審核或備案，施工現場裝飾裝修、保溫等建筑材料是否與圖紙設計相符合，并符合國家相關耐火阻燃性能要求的規(guī)定（尤其是安全網、密目式安全網、密目式防塵網），凡是不符合規(guī)定的材料，一律不得進入施工現場使用。

3.2 施工組織設計中的施工總平面布置圖、專項消防及臨電施工方案應符合消防安全要求，應將易燃易爆材料堆場、倉庫、易燃易爆廢料和預防措施具體標明，并明確劃分禁火區(qū)域。

3.3施工現場生產區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)應分開或分隔設置，并保持一定的安全距離；施工現場主要交通干道和通往消防水源的道路必須保持暢通。

3.4施工現場應按防火技術要求配備消防器材和設施，并指定專人維護管理與保養(yǎng)，以保證其性能完好；

3.5 施工現場內的供用電線路、用電設備必須由持證電工按照已經審批合格的施工組織設計、臨電方案統一安裝，無論是施工作業(yè)區(qū)，還是辦公區(qū)、生活區(qū)，一律嚴禁私拉亂接，嚴禁未經審批同意擅自接用大功率電器設備。

3.6 施工現場明火作業(yè)，必須嚴格實施等級動火許可審批程序，必須根據不同的動火作業(yè)等級制定施工方案，執(zhí)行動火作業(yè)審批制度；

·一級動火作業(yè)范圍及審批程序：

凡在禁火區(qū)域內如油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設備，各種受壓危險性較大的登高焊、割作業(yè)，比較密封的室內、容器內、地下室等場所均屬一級動火。

一級動火申請應在一周前提出，批準最長期限為一天，期滿應重新辦證，否則視為無證動火；作業(yè)由所在單位主管防火工作的負責人填寫，并附上安全技術措施方案，報上一級主管及所在地區(qū)消防部門審查，經批準后方可動火。

·二級動火作業(yè)范圍及審批程序：

在具有一定危險因素的非禁火區(qū)域內進行臨時焊割等動火作業(yè)、小型油箱等容器、登高焊割等動火作業(yè)均屬二級動火作業(yè)。

二級動火申請應在四天前提出，批準最長期限為三天，期滿應重新辦證，否則視為無證動火；作業(yè)由所在工地負責人填寫，并附上安全技術措施方案，報本單位主管部門審批，經批準后方可動火。

·三級動火作業(yè)范圍及審批程序：

在非固定的、無明顯危險因素的場所進行動火作業(yè)等均屬三級動火。

三級動火申請人應在三天前提出，批準最長期限為七天，期滿應重新辦證，否則視為無證動火；作業(yè)由所在班組填寫，經施工隊、工地負責人審查批準，方可動火。

3.7 在施工中，要對所用的竹膠板、木方、安全網、防水材料、油漆、烯料、汽油、氧氣、乙炔等可燃材料的進場、存放、保管等程序，嚴格防火要求，加強管理，該集中存放的集中存放，該單獨存放的單獨存放，該限期清理出場的必須及時清運出場，在最大程度上減小火災發(fā)生的因素與機率。

4.重點部位和重點工序的消防管理

4.1 電焊、氣割的防火要求：

進行電焊、氣割前，應由專業(yè)施工技術人員向班組長、操作、監(jiān)護人員進行消防安全技術措施交底，施工現場的焊、割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。監(jiān)護人員必須隨時注視焊割環(huán)境，不得擅離職守，在施工過程中及作業(yè)結束后必須對動火現場及其下方進行認真仔細檢查，直至確認沒有火源隱患后方可離開現場。

· 焊工必須持證上崗，無證者不準進行焊、割作業(yè)；

· 屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業(yè)，未經辦理動火審批手續(xù)，不準進行焊割；

· 焊工不了解焊、割現場的周圍情況，不得進行焊、割；

· 焊工不了解焊件內部是否有易燃、易爆物時，不得進行焊、割；

· 各種裝過可燃性氣體、易燃液體和有毒物質的容器，未經徹底清洗，或未排除危險之前，不準進行焊、割；

· 用可燃材料保溫層、冷卻層、隔聲、隔熱設備的部位，或火星能飛濺到的地方。在未經采取切實可靠地安全措施之前，不準焊、割；

· 有壓力或密閉的管道、容器，不準焊、割；

· 焊割部位附近有易燃易爆物品，在未做清理或采取有效的安全防護措施前，不準焊、割；

· 附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)前，不準焊、割；

· 與外單位相連的部位，在沒有弄清有無險情，或明知存在危險而采取有效的措施之前，不準焊、割；

· 氧氣瓶、乙炔瓶的安全器具必須齊全有效，兩者之間以及兩者與明火之間均必須保持一定的安全距離，在夏季還必須有遮陽措施，嚴禁暴曬；

4.2 在建工程地下室施工防火要求：

· 施工用電的臨時電源線不要直接敷在墻壁上，應用絕緣材料架空安裝；潮濕地點使用的燈具應有防潮功能；

· 施工現場應設不少于兩個出入口和坡道，疏散通道不應堆放建筑材料和機具；

· 地下室工程施工應配備足夠數量的消防器材；

· 地下室不得作為臨時住宿或辦公場所；

· 地下室疏散通道、安全出入口、操作區(qū)域等部位，應設火災事故照明燈；

4.3 高層建筑施工防火要求：

· 施工現場應按規(guī)定配置消防器材，高層建筑須設置專用的高壓水泵，每個樓層應安裝消防栓與消防水龍帶，地面設蓄水池（不少于20立方）；并在每個樓層設置按面積每100㎡設兩個滅火器，100㎡以上不少于四個；

· 在樓層模板施焊應配備移動滅火器，做到工完場清；

· 需要采取防火構造措施的外墻外保溫工程，當采用防火隔離帶時，其施工應與外保溫材料的施工同步進行；

· 可燃、難燃保溫材料的外墻保溫作業(yè)應分區(qū)段進行，各區(qū)段應保持足夠的防火間距，并宜做到邊固定保溫材料邊涂抹防護層。未涂抹防護層的外保溫材料的高度不應超過3層。

· 聚氨酯等保溫材料進行現場發(fā)泡作業(yè)時，應避開高溫環(huán)境，施工工藝、工具及服裝等應采取防靜電措施；

· 不得直接在可燃保溫材料上進行防水材料的熱熔、熱粘接法施工。

· 幕墻工程的支撐構件和空調機等設施的支撐構件，其電焊工序應在保溫材料鋪設前進行。確需在外保溫材料鋪設后進行的，應在電焊部位的周圍及底部鋪設防火毯或接火盆（焊渣接料盤）等防火保護措施，以防止焊渣（火花）飛濺引發(fā)腳手架上的安全網著火。

篇6

1.1農村小型飲水安全工程設計方案的原則

農村小型飲水安全工程勘測需要考慮技術成本、經濟成本，也需要關注管理成本，對于小規(guī)模的、諸多分散飲水工程而言，在設計的時候，必須要進行因地制宜的規(guī)劃，實現作業(yè)的簡單快捷，合理化成本作業(yè)，提高作業(yè)的效率。而且我們要設立專門的管理單位實現管理，在工程后期的管理維護中要注意飲水工程的成本，要考慮飲水的方便性，還要考慮對飲水工程的維護管理，只有做好這些，工程后期的持續(xù)運作目標才有可能實現。我們要充分利用現有設施的供水能力，對規(guī)模較小的單村水廠進行合并，有序建設農村供水工程，實行就近供水和連村供水，做到用水區(qū)域供水規(guī)劃相適應，實現農村飲水安全工程設施共建共享。水廠輸水管道工程在設計上除重視功能需求外，還要重視材料及設備的優(yōu)選，在水質處理方面需要不斷引進新技術，新材料和新工藝，設計合理的農村小型飲水安全工方案。

1.2農村小型飲水安全工程勘測設計中需要注意的問題

農村小型飲水安全工程需要進行深入細致的勘測，加強飲水水源的保護與周邊環(huán)境的治理。面對當前的水質勘探工作提供有力的資金保障，加強資金管理，制定和強化管理機制，做好農村小型飲水安全工程勘探工作。在農村飲水工程設計的時候我們需要按照國家的相關標準進行設計，同時需要根據當地的實際情況進行有效地勘探并且根據實際情況進行切實的調整。在農村小型飲水安全設計方案中，要遵循成本原則，要根據當地飲水工程的規(guī)模來設置管道的直徑，要保證供水量、供水質量，但小型飲水工程的可利用資金較少，所以在設計上一定要考慮到前期的建設成本，要做到經濟實用；在水源建設中農村管理人員的專業(yè)水平較低，在設計的時候，應當考慮當地的實際情況，保證后期的管理能夠簡單快捷不需要用過于專業(yè)的知識；而且要根據當地的實際地形來確定管道的鋪設，同時還要考慮到該工程未來可能的供水量。

1.3完善安全飲水工程建設管理

切實做好飲用水水源地的保護工作，在水源地保護區(qū)內禁止一切排污行為和對水源有影響的生產經營活動。防止產業(yè)污染、控制農業(yè)面源污染、污染防治與生態(tài)建設并重，確保水源不受污染。要加強水質監(jiān)測，及時消除水質安全隱患。加強和完善區(qū)級供水水質監(jiān)測網絡建設，做到水質監(jiān)測全覆蓋，并且要加強水廠自檢設備建設和人員培訓，提高水廠水質自檢水平。加強農村飲水安全工程的建后運行管理，建設健全的管理體制和經營機制。只有明確經營主體，理順產權關系，加強工程建后管理，組建專業(yè)維修養(yǎng)護隊伍，才能保證工程的長效運行。

2結語

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緊緊圍繞農村農業(yè)安全問題，立足湖南、面向全國，構建了“通用安全+農村農業(yè)安全+生態(tài)環(huán)境安全”的人才培養(yǎng)體系，通過10～20年建設，將安全工程專業(yè)建設成為我國首所農科特色的安全工程專業(yè)及我國具農業(yè)安全和生態(tài)環(huán)境安全等特色的安全工程技術人才培養(yǎng)基地和創(chuàng)新基地。課程體系設置課程體系設置要充分體現“加強基礎、拓寬面向、注重復合、突出特色”的教育教學思想［11］。因此依托學校行業(yè)背景，結合地方經濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求，突出自己的專業(yè)特色，在專業(yè)課程的設置與實施的教學實踐中進行一系列的改革與創(chuàng)新。理論教學在理論課程的設計上，除了學習《高等數學》、《大學物理》、《工程力學》等工科必修公共基礎課及《安全管理學》、《安全系統工程》等專業(yè)必修課程外，為突出農業(yè)安全的辦學特色，在理論課程體系中開設了《農業(yè)安全生產》、《農業(yè)防災減災》、《農村生態(tài)環(huán)境安全》、《化工安全等相關課程》，如表1。實驗、實踐教學實驗教學環(huán)節(jié)設計中曾開了化工安全工程實驗、環(huán)境工程實驗、農產品安全與檢測技術實驗等與農業(yè)生產安全、環(huán)境生態(tài)安全、化工安全理論課程相對應的實驗課程，使得學生進一步掌握專業(yè)知識。實踐教學環(huán)節(jié)中設置了《化工安全》、《環(huán)境與生態(tài)安全》、《農業(yè)安全生產與管理》等課程實習，并注重農業(yè)安全特色相符的實習基地建設，根據專業(yè)辦學特色與課程教學需要，教學實習基地有湖南農業(yè)大學農藥殘留檢測基地與重金屬檢測基地、株洲冶煉集團、湖南省特種設備檢測檢驗研究院、湖南南岳衡山林場、湖南省慧正環(huán)境科技發(fā)展有限公司、湖南中糧可口可樂飲料有限公司、長沙市黑麋峰垃圾填埋場等單位。

2辦學實踐中的困難與問題

2.1教師隊伍結構不平衡

湖南農業(yè)大學安全工程教師來源于環(huán)境、化工、安全三個方向，安全工程專業(yè)畢業(yè)教師占教師比例為27%，所占的比例較低。非科班出身的教師會受原專業(yè)培養(yǎng)模式及原有知識結構的影響，相應在教學中會忽略安全學科自身的一些特點，如教師會重點講解原學科的專業(yè)知識，而忽略運用原學科知識解決實際的安全問題。另外，安全專業(yè)畢業(yè)教師基本都是新進青年教師，缺乏相應的教學經驗和技巧。

2.2缺乏與課程體系相對應的教材體系

缺乏與專業(yè)特色相適用的教材，《環(huán)境工程學》、《農業(yè)安全生產與管理》、《農產品安全與檢測技術》等課程沒有合適的教材，選用了相近教材進行授課，這些相近教材與安全工程專業(yè)結合的緊密性較差，迫切需要編寫以安全理論視角出發(fā)，突出農業(yè)特色，解決農業(yè)生產、生態(tài)環(huán)境方面安全問題的教材，以適應本專業(yè)教學需求。

2.3畢業(yè)生就業(yè)方向與專業(yè)側重點相偏離

2014年首屆畢業(yè)生就業(yè)率94.4%，畢業(yè)后基本從事本專業(yè)工作，但從就業(yè)行業(yè)分析，只有18%的學生從事農業(yè)生產、生態(tài)安全環(huán)境相關的工作，見圖3。一方面是相對其他行業(yè)，農業(yè)整體上對安全工程專業(yè)人才需求較少，另一方面學生在就業(yè)選擇方面部分學生不愿意到涉農企業(yè)工作。

3結語

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【關鍵詞】SCR 脫硝 工藝安全

中圖分類號：J523 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-071-01

1. 氨區(qū)概述

某電廠2×330+2×300MW燃煤機組氨區(qū)液氨蒸發(fā)制氨系統包括液氨貯存、氨氣制備系統，主要設備有液氨卸料壓縮機、液氨儲罐、液氨蒸發(fā)器、氨氣緩沖罐、氨噴淋吸收塔、廢水泵、廢水池等。

1.1 氨缷載

液氨由液氨槽車進行運輸，利用卸料壓縮機抽取液氨儲罐中的氨氣，經壓縮后送至液氨槽車，使液氨槽車和液氨儲罐間形成壓差，把液氨卸到液氨儲罐里。卸料壓縮機共2臺，采用1運1備，卸料能力為31 m3/h。

1.2 氨儲存

液氨儲罐的容量，按照鍋爐BMCR工況，在設計條件下，按每天運行20小時，兩臺爐BMCR工況連續(xù)運行5天的消耗量設計，單罐容量90m3。

1.3 氨氣制備

來自液氨儲罐的液氨通過勢能差進入液氨蒸發(fā)器內。液氨蒸發(fā)所需要的熱量采用蒸汽來提供，蒸汽噴入水中，經水浴加熱后液氨蒸發(fā)成要求工況的氨氣。四臺機組設置3臺液氨蒸發(fā)器，2運1備，單臺液氨蒸發(fā)器的蒸發(fā)能力滿足任意2臺爐BMCR工況下脫硝所需氨氣耗量。從蒸發(fā)器蒸發(fā)的氨氣進入氨氣緩沖罐進行穩(wěn)壓，再通過氨氣輸送管線送到鍋爐側的脫硝系統。

1.4 氨氣吸收

氨噴淋吸收塔用于吸收廢氨氣，吸收介質為水。主要是吸收液氨儲罐安全閥起跳后排出的氨氣、卸氨后管道內剩余氨。氨噴淋吸收塔共1臺。

1.5 廢水池

廢水池主要用于吸收氨噴淋吸收塔排出的廢水、液氨蒸發(fā)罐的工業(yè)水排水、以及冷卻噴淋排水。

2. 設計中采用的安全設施和安全措施

2.1 總圖運輸

氨區(qū)總平面布置符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）等的有關規(guī)定，氨區(qū)布置在廠區(qū)全年最小頻率風向的上風側；建構筑物的防火間距、建筑結構、泄壓面積、安全疏散等設計符合要求；建、構筑物均按規(guī)定劃分等級，保證相互間有足夠的安全距離；爆炸危險區(qū)域的范圍按《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

項目的場地高程符合《防洪標準》的規(guī)定；抗震設防符合《建筑抗震設計規(guī)范》的相關要求；道路的設置及路面的寬度，符合《火力發(fā)電廠與變電站設計防火規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》的要求；企業(yè)應設人流和物流出入口，以避免人流、貨流的交叉干擾；消防車道的寬度4.5米，道路上空遇有管架、棧橋等障礙物時，其凈高不小于5米；液氨貯存及氨氣制備區(qū)圍墻外15m范圍內不應綠化，該范圍外的附近區(qū)域不應種植含油脂較多的樹木、綠籬或茂密的灌木叢；宜選址含水分較多的樹種和種植生長高度不超過15cm、含水分多的草皮進行綠化。

液氨屬于危險化學品，其運輸應符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）、《關于加強危險化學品道路運輸安全管理的緊急通知》（國家安全生產監(jiān)督管理總局、公安部、交通部發(fā)）的要求，液氨必須委托具有危險貨物運輸資質的企業(yè)承運；托運人須向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證；托運人必須在托運的產品外包裝上加貼或拴掛危險化學品安全標簽；托運人必須向承運人提供危險化學品安全技術說明書或其品名、危險特性、應急處置措施、應急電話以及托運單位名稱和聯系人、聯系方式等材料。

2.2生產工藝

氨區(qū)屬于高危區(qū)域，因此須對氨區(qū)設計相應的安全報警和DCS/PLC自動控制方式。

2.2.1 液氨儲罐均設置一套現場液位計用于現場指示，一套遠傳液位計用于液位遠程報警及高低液位連鎖，確保儲罐安全運行。利用液位高位報警，并設置液位與氨壓縮機及進料閥聯鎖，一旦液位超過儲存系數為0.8時的液位就報警，液位超過儲存系數為0.85時的液位時聯鎖停氨壓縮機及關閉進料閥。

液氨儲罐均設置一套現場溫度計用于現場指示以及一套遠傳液位計用于遠傳指示。

液氨儲罐均設置一套現場壓力表用于現場指示以及一套遠傳壓力表用于壓力遠傳報警，并設置壓力與氨噴淋吸收塔進水閥聯鎖，一旦壓力超過了1.5MPa就報警，壓力超過2.0MPa就聯鎖打開氨噴淋吸收塔進水閥。液氨儲罐檢修試驗時的放空尾氣收集后尾氣總管插入廢水池中。

液氨儲罐上均設置安全閥，安全閥泄放的尾氣由氨噴淋吸收塔經水吸收后排至廢水池。

液氨采用金屬萬向裝卸臂與卸料壓縮機，以保證卸料過程中的安全。

2.2.2 蒸發(fā)器的內液氨液位與進氨閥聯鎖，保證蒸發(fā)器的氨氣出口管道中無液氨，檢測到有液氨即報警；蒸發(fā)器的水浴溫度通過調節(jié)蒸汽進氣量控制在80℃左右，有利于蒸發(fā)的穩(wěn)定。

蒸發(fā)器出口的氨氣經過一套減壓裝置減壓 ，再經緩沖罐緩沖后輸送至使用點。蒸發(fā)器出口氨氣總管上設置高低壓遠傳報警，且壓力與蒸發(fā)器的進氨閥連鎖，一旦壓力超過了0.5Mpa就報警同時關閉蒸發(fā)器進氨閥。

2.2.3 液氨儲罐區(qū)、液氨蒸發(fā)區(qū)設置有有毒氣體檢測儀及消防水噴淋裝置，且有毒氣體檢測與消防噴淋聯鎖，當兩個有毒氣體檢測儀都檢測到有毒氣體含量達到35ppm時就開啟噴淋進水閥進行噴淋。

2.2.4 氨區(qū)內設置了廢水池，生產過程當中產生的廢水收集至廢水池，再由廢水總管輸送至廠區(qū)的廢水池處理，廢水由廢水泵根據液位自動控制送入全廠污水池處理。

2.2.5液氨站內設置有效服務半徑的沖淋洗眼設備，以便于發(fā)生意外時的應急沖洗，并設置風向標。

2.3 工藝設備、管道

工藝設備布置在滿足生產工藝的情況下，盡可能做到方便工藝操作、安裝和維修，根據設備的形式和安裝維修要求，留有安全疏通道且經濟合理。

對于表面溫度大于60℃的設備和管道，在距地面或工作臺高度2.1米范圍內設置防燙隔熱設施，防止操作人員被燙傷，做好高溫危害防護工作，隔熱材料應采用阻燃型的。

在防爆區(qū)域內的用電設備均選用防爆型。

各類設備、泵機、管線、閥門、電氣控制部位均應按規(guī)范設置位號、色標、流向、開關等標志標識及安全警示標識。

特種設備應按有關規(guī)定，購買由專業(yè)生產單位生產的產品，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志后，方可投入使用，并建立壓力容器特種設備檔案。

工藝管道施工驗收應符合《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》TSG D0001、《壓力管道規(guī)范-工業(yè)管道》GB/T20801、《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》GB50235和《工業(yè)金屬管道工程施工質量驗收規(guī)范》GB50184的要求。裝置設備應有制造廠產品質量合格證，壓力管道安裝前，閥門應逐個試壓，試驗壓力為公稱壓力的1.5倍，試驗時間不少于5分鐘，無泄漏者為合格。

管道選用無縫鋼管，碳鋼（20#）的標準為國家現行GB /8163。不銹鋼管（0Cr18Ni9）的標準為現行GB/T14976。各種法蘭、管件及緊固件按照國家現行HG/T 20592～20614中的規(guī)定選取，并有制造廠的合格證。安裝前應外觀檢查，并將內部清洗干凈，不得有雜質。

管道焊接采用氬弧焊打底，氬弧焊蓋面，碳鋼管（20#）的焊絲型號H08Mn2SiA；不銹鋼管（0Cr18Ni9）的焊絲型號H0Cr21Ni10；壁厚大于3mm的管道對接時焊縫應坡口，坡口形式、尺寸應符合相應施工及驗收規(guī)范的要求。

管道應全部進行外觀檢查，現場焊接的管道及管道組成件的對接縱縫和環(huán)縫、對接式支管連接焊縫應進行射線檢測，射線檢測的技術等級不應低于AB級。

射線檢測抽查數量：液氨、氨氣、放空、廢水管道的焊縫為《工業(yè)金屬管道工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50184） II級焊縫檢查等級，射線檢測抽查比例不小于20%，焊縫質量的合格標準不得低于JB/T 4730中規(guī)定的Ⅱ級；氮氣、蒸汽管道的焊縫為Ⅳ級焊縫檢查等級，射線檢測抽查比例不小于5%，焊縫質量的合格標準不得低于JB/T 4730中規(guī)定的III級；工業(yè)水管道的焊縫為Ⅴ級焊縫檢查等級，射線檢測抽查比例無要求，焊縫質量的合格標準不得低于JB/T 4730中規(guī)定的III級。

氨系統管道安裝完畢后，應用壓縮空氣對管道進行分段排污，并在距排污口300mm處以白色標識板設靶檢查，直至排污為止。排污前，應將系統內的儀表、安全閥等加以保護，系統排污后，應拆卸可能積存污物的閥門，并將其清洗干凈重新組裝。排污結束后向后進行液壓強度試驗、氣體泄漏性試驗。壓力試驗順序為液壓強度試驗，吹掃或清洗，氣體泄漏性試驗。壓力試驗前確認管道壁厚達到要求，方可進行壓力試驗。

①液壓試驗介質為清潔水，試驗壓力為設計壓力的1.5倍。液壓強度試驗時，安全閥應卸除，必須排凈系統內的空氣。升壓應緩慢，達試驗壓力后，停壓10分鐘，然后降至設計壓力，停30分鐘，以不降壓，無泄漏和無變形為合格，管道系統試壓合格后，應緩慢降壓。不銹鋼或連有不銹鋼管道組成件或設備的管道，在進行水壓試驗時，水中的氯離子含量不的超過25*10-6（25ppm）。②管道耐壓試驗合格后，應按照GB/T20801-2006的規(guī)定進行吹掃與清洗。宜在閥門前設置吹出口，否則應對閥芯與閥座采取保護措施。管道吹掃可用空氣或用清水進行吹掃或清洗，吹掃壓力不得超過容器和管道系統的設計壓力。水沖洗流速不得小于1.5m/s，水中氯離子含量不得超過25*10-6（25ppm），空氣流速不得小于20m/s。管道吹掃完畢后，應保證管道內清潔干燥。③液氨、氣氨（含放空管道）在水壓試驗合格后，經清洗或吹掃后進行氣體泄漏性試驗，試驗介質為壓縮空氣，試驗壓力為設計壓力的1.0倍，試驗壓力應逐級緩慢上升，當達到試驗壓力10%時，且不超過0.05MPa時，保壓5分鐘，檢測有無泄漏，無泄漏則再次升壓至試驗壓力的50%，檢測有無泄漏，無泄漏按照試驗壓力10%逐級升壓，每級穩(wěn)壓3分鐘，直至達到試驗壓力，保壓10分鐘后，用涂刷中性發(fā)泡劑的方法，巡回檢查所有密封點，無泄漏為合格。管道系統氣體泄漏性試驗合格后，應及時緩慢泄壓。檢查比例為100%。

液氨蒸發(fā)器、氨氣緩沖罐及儀用壓縮空氣罐上設置安全閥。

蒸汽總管上設置低壓遠傳報警及溫度遠傳。

管道采用地上敷設時，在人員活動較多的和易遭車輛、外來物撞擊的地段，采取保護措施并設置明顯的警示標志；氨管道架空敷設時，管道敷設在非燃燒體的支架或棧橋上。在已敷設的氨管道下面，不得修建與氨管道無關的建筑物和堆放易燃物品；氨管道外壁顏色、標志執(zhí)行《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB7231）的規(guī)定。

3. 結論

根據《危險化學品重大危險源辨識》的要求，火電廠脫硝項目的液氨存儲制備區(qū)域已構成危險化學品重大危險源，因此務必要求設計人員在設計過程中落實各項安全設施和安全措施，以杜絕事故發(fā)生。

參考文獻：

[1] 鐘秦. 燃煤煙氣脫硫脫硝技術及工程實例 第二版. 化學工業(yè)出版社， 2007.

[2] 燃煤煙氣脫硫脫硝實用技術指導手冊. 中國電力出版社， 2009.

篇9

在城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢下，現代建設工程的發(fā)展趨勢主要表現在以下幾個方面:首先，規(guī)模越來越大，高度和形態(tài)越來越復雜。隨著城市人口的不斷增多，建筑技術的日益更新，為了滿足大眾的需求，現代的建設工程不僅越來越高，而且越來越追求美觀、新奇，于是建筑的形態(tài)越來越復雜。其次，結構復雜，功能越來越多。面臨當下城市進步的越來越快，為了給市民們提供餐飲、洗浴、購物等一體化的服務，使得對建筑的要求越來越多，建筑工程設計越來越復雜，這樣不僅增加了建筑設計的難度，而且建筑工程的功能也變得越來越多。最后，面積越來越大，功能危險系數變大?，F代的建筑促進越來越多，越來越高，不僅形態(tài)也越來越怪異，而且建筑的地理位置也越來越特殊，有的臨近海岸、有的在隧道邊，而且功能也越來越豐富。

2現代建設工程的消防安全危險

面對當下城市現代建設工程的發(fā)展趨勢，必須要對當下的消防安全問題進行一個科學合理的分析，具體來說，對于消防安全來說有兩方面的影響:一方面，火災的危險系數不斷加大。面對當下現代建筑的功能越來越復雜，形態(tài)各異的發(fā)展趨勢，給消防安全帶來了較大的危險。由于在建筑中空間的利用越來越緊湊，使得消防安全設施的安裝及配備越來越困難，可以說，建筑的越繁瑣，火災的安全隱患就越大，而且較多的大型建筑涉及到各種服務，集各個功能于一體，如果有一些危險系數較大的企業(yè)類型，更是增加了建筑工程的消防安全隱患。另一方面，一旦發(fā)生消防安全事故，救援難度加大。雖然防火工作一直提，但是難免有些工作人員的防火意識出現松懈，這樣就可能引發(fā)火災，一旦發(fā)生，如果建筑工程的復雜，內部結構不能有效區(qū)分、辨別，這樣就增加了救援的困難，造成更大的經濟損失。

3加強現代建設工程消防安全的有效舉措

為了加強當下我國城市建設工程的消防安全工作，必須要采取有效的舉措，減少消防隱患，一旦出現事故應把危害降到最低，所以，應該從以下幾方面進行有效地嘗試和探索努力:第一，加強對消防設備的更新和維護，確保消防設備的齊全。為了確?，F代建筑工程不出現消防問題，或者是一旦出現火災能夠把危害降到最低，應該加強對建筑中消防設備的更新和配備，確保現代建筑工程的消防設備符合消防安全標準。一旦出現火災能夠利用現代消防設備進行及時的滅火和搶救。第二，加強當代人的消防安全意識，進行消防安全的演練。為了充分提高當代人的消防意識，必須要提高用火的安全性，通過進行消防培訓，讓群眾了解消防栓等消防設備的正常使用方法，提高人們群眾的消防安全意識，這樣才能夠有效減少火災，提高建筑工程的消防安全。第三，建立一整套的消防安全預案，進行逃離演練。為了提高現代市民的人身安全，一定要加強人們的消防安全意識，但是一旦發(fā)生火災，群眾們也應該知道逃離的最佳方法和途徑，因此，物業(yè)一定要制定一個消防的安全預案，尤其是進行逃離演練，讓群眾知曉逃離的方法，這樣就可以確保在出現問題時，群眾能夠自發(fā)的維護自身安全，安全的進行撤離。第四，建筑設計一定要科學、安全。為了提高建筑工程的安全性，一定要在建設中確保建設的設計符合規(guī)定，避免建筑不合理，造成逃生空間小等問題，這樣就會造成安全隱患，一旦出現事故，造成更大的損失。所以，為了確保工程設計的科學合理，尤其是逃離通道的設置等，一定要經過反復的論證，確保工程設計符合消防設計的要求，確保工程質量達到消防安全標準。

4結語

面對當下我國城市建筑設計工程的發(fā)展趨勢，了解到我國城市建設的越來越復雜、結構復雜、功能多樣化的趨勢增加了消防的安全隱患，因此，為了提高我國的消防安全，提高人們的消防安全意識，必須要加強對消防安全的維護工作?？梢酝ㄟ^設置消防安全預案、進行消防演練、讓群眾知曉逃離路線等方式，提高消防安全，確保不出現任何的火災，減少火災對人民群眾的生命和財產造成的損害。

作者:陳 琳 單位:住房保障和房產管理局房產登記交易中心

參考文獻:

［1］潘俊臣．淺析高層建筑的消防安全現狀及監(jiān)管對策［J］．江西化工，2016(5):159～160．

［2］黃奕強．淺談當前建筑消防安全工作存在問題及解決策略［J］．城市建筑，2015(20):159．

篇10

一、實施時間和范圍

實施時間：2009年—2011年。

實施范圍：全縣范圍內公辦和民辦、教育系統和非教育系統舉辦的所有中小學校。

二、工作目標和任務

工作目標：通過實施校舍安全工程，開展抗震加固建設，提高中小學綜合防災能力，使全縣各級各類中小學校舍達到國家規(guī)定的重點設防類抗震設防標準，并符合對臺風、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

主要任務：從今年起3年內，對整體出現險情的D級危險校舍完成集中重建，對局部出現險情的C級危險校舍完成改造加固任務；對臺風、洪澇災害、山體滑坡和泥石流等自然災害易發(fā)地區(qū)存在安全隱患的中小學校舍，按抗震加固、綜合防災的要求完成遷建避險任務；對存在消防和雷擊安全隱患中小學校舍完成整改任務。

三、工作步驟

縣政府統籌協調全縣中小學校舍安全工程的實施工作?？h有關部門負責做好縣本級各級各類中小學校舍安全工程的具體實施工作。

（一）對中小學校舍進行全面排查鑒定。排查鑒定工作要嚴格按照國家的校舍安全技術規(guī)范，堅持全覆蓋，不留死角，做到“縣不漏校，校不漏幢”，建立每幢校舍綜合安全檔案。

排查鑒定工作要在2009年8月底前完成，排查鑒定結果由縣中小學校舍安全工程領導小組辦公室統一匯總后報市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。20*年5月以后已經排查并形成鑒定報告的校舍，可不再重新鑒定。

（二）科學制定校舍安全工程實施規(guī)劃和方案。縣中小學校舍安全工程領導小組辦公室根據排查鑒定結果，結合中小學校布局調整規(guī)劃，編制校舍安全工程總體規(guī)劃和分年度實施計劃報縣政府研究確定后，上報市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。

（三）分期分批組織實施校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對地質災害易發(fā)地區(qū)的校舍進行地質災害危險性評估，并根據評估分析論證結果確定治理或避險搬遷；對根據學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執(zhí)行。

校舍安全工程要按基本建設程序規(guī)范建設，嚴格執(zhí)行重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準，以及相關的抗震設防要求。新建校舍選址應符合工程建設強制性標準和國家有關部門的《汶川地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》規(guī)定，并避開有隱患的河流水庫、淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻膮^(qū)。

四、資金安排和管理

政府舉辦的義務教育階段中小學校舍安全工程所需經費納入縣財政預算。社會力量舉辦的學校校舍安全工程資金由舉辦方負責，當地政府給予指導、支持并實施監(jiān)管。

按照“分賬核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴格管理，規(guī)范使用校舍安全工程建設經費，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？睢W校舉辦單位要保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。制訂和落實有關規(guī)費的減免政策，切實節(jié)約投資。

要對資金使用情況實行跟蹤監(jiān)督。對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規(guī)亂收費以及疏于管理影響工程目標實現的，要依法追究相關負責人的責任。

五、組織分工和監(jiān)督檢查

校舍安全工程實行國務院統一領導，省政府統一組織，市、縣級政府負責實施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領導和管理體制。

為扎實推進校舍安全工程建設，縣政府成立縣中小學校舍安全工程領導小組，統一領導和組織全縣校舍安全工程的實施。縣各有關部門具體職責如下：

縣教育局：牽頭協調中小學校舍安全工程的實施工作。會同縣相關部門做好縣本級各級各類中小學校的排查鑒定、規(guī)劃制訂、項目實施等工作。

縣發(fā)改局：統籌協調中小學校舍安全工程項目的規(guī)劃和年度計劃的落實；從快、從簡審批程序，加強項目監(jiān)管，制訂和落實有關規(guī)費的減免政策。

縣科技局（縣地震局）：參與中小學校舍抗震設防的排查評估；負責中小學校舍安全工程地震安全性評價工作的管理和監(jiān)督；審批中小學校舍安全工程項目的抗震設防標準。

縣消防大隊：負責中小學校舍消防安全整改技術指導，開展消防安全宣傳；負責中小學校舍建設工程消防行政許可、施工現場檢查；保障中小學校舍安全工程項目的平穩(wěn)、順利實施。

縣監(jiān)察局：負責中小學校舍安全工程實施程序的監(jiān)督和各職能部門效能的監(jiān)督；負責對有關職能部門履行安全責任的監(jiān)督。

縣財政局：統籌協調中小學校舍安全工程的資金籌措和管理；負責免征收中小學校舍安全工程中涉及到的行政事業(yè)性收費。

縣規(guī)劃建設局：負責中小學校舍安全工程項目規(guī)劃選址和規(guī)劃審批；牽頭中小學校舍安全工程的排查工作；負責對中小學校舍建設項目依法實施監(jiān)督。

縣水利局：負責中小學校舍安全工程項目的水保審批；負責指導開展學校周邊防汛防臺安全隱患治理。

縣審計局：負責對中小學校舍安全工程建設項目審計監(jiān)督。

縣安全監(jiān)管局：負責中小學校舍安全工程項目安全生產的綜合監(jiān)督。

縣房管局：具體牽頭縣本級中小學校舍安全鑒定工作。

縣國土資源局：負責中小學校舍安全工程項目的用地審核報批；負責學校周邊地質災害防治工作的監(jiān)督指導。

縣氣象局：參與中小學校舍防雷的排查評估；負責中小學校舍安全工程加固改造、遷建、重建項目的行業(yè)監(jiān)督。

中小學校舍安全工程涉及到的土地、校產歷史遺留問題，各有關部門要特事特辦，按照縣委、縣政府《關于堅持教育優(yōu)先發(fā)展爭創(chuàng)教育強縣的決定》（泰委〔20*〕8號）要求給予辦理“兩證”；各職能部門要給予辦理土地、規(guī)劃、立項、招投標、質監(jiān)等基本建設所需各項手續(xù)，確保工程順利實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會要在縣政府的統一領導下，重點做好政策處理工作，確保工程順利實施。各有關部門要在縣中小學校舍安全工程領導小組的指導下，統一組織對校舍逐幢排查和檢測鑒定，審核每一幢校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監(jiān)管責任，按進度、按標準驗收，建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案。

建立健全校舍安全工程質量管理責任追究制度。對發(fā)生因學校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導致師生傷亡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依法追究相關責任人的責任。改造后的校舍如因選址不當或建筑質量問題遇災垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間相關責任人的責任；建設、評估鑒定、勘察、設計、施工與工程監(jiān)理單位及相關負責人員對項目依法承擔責任。