行業行業調查報告范文

導語：如何才能寫好一篇行業行業調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

***縣是生豬養殖及屠宰大縣，為了客觀、準確地掌握我縣生豬屠宰產業發展現狀，找準我縣生豬屠宰產業發展中的存在的突出問題和主要制約因素，研究切合實際的發展措施，促進我縣生豬屠宰產業又好又快發展。現對全縣生豬屠宰產業發展情況進行了全面調查，并對相關問題進行了深入思考，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

據調查，截止目前，全縣共有生豬屠宰企業6家，包括省內最大的屠宰企業宏都集團實業有限公司，潘官營屠宰廠、牛頭崖屠宰點、榆關屠宰點、石門寨屠宰點、臺營屠宰點，年屠宰生豬肉80萬余頭。

河北宏都實業集團是我市唯一的一級屠宰廠，是民企股份制企業，河北省農業產業化重點龍頭企業，現有員工860人，固定資產1.2億元。是我國北方規模較大的生豬屠宰加工企業， 2009年共屠宰生豬60多萬頭，實現產值8億元。集團生產的“放心肉”產品曾被國家經貿委評為“安全放心肉”，在秦皇島地區的市場占有率達90%以上，公司的冷鮮肉產品還銷往北京市場，連續五年在中國（廊坊）農產品交易會上被評為“名優農產品”。2008年被河北省商務廳評為一級屠宰廠，產品可以在全國流通。2005通過了IS09001質量管理體系認證，2006年通過了農業部的無公害農產品的認證,2007年通過了食品安全認證，2008年圓滿奧運食品供應工作，受到了各級領導的表彰和獎勱。2010年宏都集團再投資5000萬元建一個高標準的生豬屠宰廠，按出口標準設計，施工。項目建成后實現年屠宰生豬100萬頭，這對于擴大生產規模，推動企業持續發展，產生巨大的推動作用。這條生產線的竣工，是件利國利民的大好事，新生產線的投入使用，大幅度地提高優質豬肉的產量，緩解市場上對放心肉的巨大需求，為國家創造更多的財政收入，越來越多的人們吃上放心肉。

秦皇島潘官營機械化屠宰加工有限公司是二級屠宰廠，也是省內較大型的屠宰廠，年可屠宰生豬20余萬頭。生產肉品主要銷往市區。

牛頭崖屠宰點、榆關屠宰點、石門寨屠宰點、臺營屠宰點這四個屠宰點主要屠宰當地豬只，生產肉品在當地銷售，生產規模較小。

二、存在問題及制約因素

1、除了宏都屠宰廠、潘官營屠宰廠是機械化屠宰外，其他屠宰點存在著屠宰設備較陳舊，生產工藝落后，檢驗檢疫設備不完善，生產規模較小。制約了我縣生豬屠宰行業的發展。

2、我縣商務執法人員編制、經費不足,無法對一些偏遠地區經常執法，影響了生豬屠宰日常執法監管，給市場上市肉品質量安全埋下了隱患。

    4、養殖量依然偏小，影響深加工和深度開發。宏都、潘官營屠宰廠設計屠宰能力在100萬頭以上，但是一直存在加工不飽和的現象。

5、資金信貸難，國家扶持政策依然偏少，生豬屠宰企業資金自籌困難，制約了屠宰廠的發展。

三、對做大做強全縣生豬屠宰行業的建議

    1、加強組織領導，加大定點屠宰工作的力度。實踐證明，認真貫徹落實國務院和省人大的《生豬屠宰管理條例》，實行生豬定點屠宰，對于保證人民吃上放心肉，保障市場正常供給，有效地調控肉食市場的積極意義是不容置疑的，我市應加大生豬定點屠宰工作的力度，加快鄉鎮推行生豬定點屠宰工作的步伐，切實解決生豬屠宰管理工作的實際問題。生豬屠宰和生豬產品銷售管理工作，涉及面廣、政策性強，因此，各級部門要高度重視，切實加強對這項工作的領導，協調解決好實施工作過程中出現的問題?？h政府要指導、檢查、督促各鄉鎮及各部門做好生豬屠宰和肉品銷售管理工作，幫助各鎮解決工作過程中出現的重點難點問題；各鄉鎮政府負責本區域內生豬屠宰工作的統一步署，組織協調、監管、牽頭有關部門對本轄區內的違規私宰濫宰現象進行打擊查處，確保生豬定點屠宰和肉品銷售工作在轄區范圍內順利實施。

2、強化部門職責。國務院在《生豬屠宰管理條例》中明確了國家相關部門在生豬屠宰工作方面的職能職責，要求商務主管部門與工商行政管理、農業、衛生、質監、公安等部門按照各自職責，密切配合，做好生豬屠宰的管理工作?？h商務主管部門會同農業部門負責對本行政區域內屠宰場的定點布局和監督管理。要做好生豬屠宰工作，就要加強監管責任網建設，進一步明確和落實相關部門的責任，并實行嚴格的責任追究，加強配合、密切協作、嚴格執法、規范執法，共同承擔起維護生豬屠宰工作的責任

3、嚴格規章制度。根據國務院《生豬屠宰管理條例》和《動物防疫法》、《河北省生豬屠宰管理條例》等文件規定，從生豬收購及檢疫、屠宰加工、肉品檢驗等方面搞好管理工作，嚴防病死豬肉、注水肉、劣質肉出場上市。屠宰場必須建立科學的管理制度，有良好的屠宰環境，按照規定的標準進行屠宰、檢疫、檢驗，為消費者提供符合國家標準的肉類產品。健全屠宰管理報告制度，對執行管理政策不嚴及嚴重違規者，依法追究違規場（廠）及責任人責任，堅決停止其屠宰經營活動并進行整頓，整頓后仍未達標或敷衍乃至拒不執行的，撤消其定點屠宰場資格，以此來凈化肉類市場。

4、突出重點環節。一是抓源頭管理。按照國家、省有關生豬屠宰的法規、法令，從屠宰管理工作的源頭——生豬定點屠宰場抓起，切實地要求定點屠宰場抓好生豬管理工作中的軟、硬件建設，樹立良好形象，規范管理，確保定點屠宰工作上水平。二是抓食堂飯店。全縣所有學校食堂和賓館飯店等公共用餐場所要從保障在校師生和廣大人民群眾身體健康和維護消費者合法權益的角度出發，不購買有問題豬肉，只要把好“供”和“購”兩個方面，一定能夠降低全縣所有學校食堂和賓館飯店的用肉安全隱患。

5、提高執法能力。開展業務培訓工作，不斷提高屠宰管理隊伍的業務素質和依法行政的能力。根據國務院《生豬屠宰管理條例》及《生豬屠宰管理條例實施辦法》中定點屠宰場應具備有經驗考核合格的專職或者兼職的肉品質量檢驗人員，應當建立嚴格的肉品質量檢驗管理制度，必須配備與屠宰規模相適應的的屠宰技術人員的要求，有計劃地舉辦定點屠宰場（廠）肉品質量檢驗人員和屠宰技術人員培訓班，通過培訓認證真正把我市肉品檢驗人員隊伍建立起來。針對現有管理人員業務素質有待提高的實際情況，對生豬屠宰管理工作人員進行法律、法規案件處理知識的培訓，提高隊伍素質和依法行政的能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

6、依靠輿論監督。由生豬的主管部門根據國家規定對全縣生豬屠宰進行認真檢查，將其檢查結果公開向社會曝光，對設備齊全，條件符合、質量信得過的肉類產品可以向用肉單位推薦，實行“三統一”（統一進貨、統一配送、統一管理）的銷售肉類模式，一定能夠盡快改善我市肉類食品衛生狀況，確保人民群眾飲食安全。同時繼續加大《生豬屠宰管理條例》的宣傳力度，使《條例》家喻戶曉，從而提高廣大人民群眾的守法意識和自我保護意識。

篇2

一、概要

本次調查組織由銷售部通過辦事處主任負責執行，主要采取問卷調查的方式進行，并結合商電話談話，調查時間為三天，根據調查過程分析，調查市場以省會市場為主體，調查問卷發放28份，返回26份，覆蓋了全國大部分區域，調查粗放，也能局部反饋市場狀況，對產品開發及推廣管理有啟發參考價值。

二、市場分析

1、市場發展概況

本人于2000年開始切入浴霸產品的推廣，屬于第一代浴霸營銷人，浴霸又稱為室內取暖器，分為燈暖型、PTC發熱型。面市以來已發展成為集取暖、照明、換氣、裝飾、理療、空氣凈化等為一體的多功能家電產品，應用廣泛。

我國在1993年開始研制生產銷售浴霸，九十年代末進入發展期，1998年后浴霸市場高速增長，2000年~2001年真正形成市場規模，尤其是 2000年，全國浴霸企業迅速增加到100多家。目前，全國浴霸企業達到376家。浴霸市場已經度過市場導入期，目前正處于快速增長期，在1999年之后得到大發展。但真正進入市場并形成一定規模是在2000年和2001年，尤其是2000年，全國浴霸企業迅速增加到100多家。其中不乏美的、容聲這樣的著名企業，主要生產區域集中在浙江。

2、市場容量：

浴霸是低投入、高回報的小家電產品，制造的資金和技術門檻不高，知名名牌多以OEM方式進入浴霸領域，先期投入、風險更小。

目前，全國的浴霸生產企業376家，有超過10萬的從業人員，2001年國內市場銷量估計達到400萬臺 。2002年國內銷量估計達到550萬臺。2003年國內銷量估計達到700萬臺。銷售額規模超過10億元。

目前城市居民家庭中，浴霸的擁有率不到15%，相比于熱水器的普及率，（70%以上），浴霸的市場空間巨大。 國內市場消費者對浴霸的認可度達82%。

3、市場增長性

隨著城市需求的增加和農村市場的開拓，預計未來3年的市場需求以及預期購買率將以30%以上的速度遞增 。

2004年國內市場需求預計為900萬臺。2005年國內市場需求預計可達1300萬臺。

4、市場結構

產品擁有率最高的市場：浙江、江蘇、上海、山東。該市場消費者對于產品的認知度高達90%，遠遠高于東北和華北，又是飛雕浴霸基礎好的市場。受住房條件、經濟能力、消費觀念的影響，浴霸市場目前主要集中在大中型城市

5、投資狀況

浴霸市場真正雛形在2000年底形成，到2001年3月份年初出現浴霸投資，電工廠家大多開發浴霸市場，其中浙江派電工廠家為多，廣東電工派廠家很少介入，如飛雕電器、龍勝電器、泰力電器，正泰電器、豪意電器、福田電工等，家電類廠家澳柯瑪首家切入，后來該品牌電工也開發浴霸產品，2001年格力，2002年家電品牌如美的、帥康、方太、德意、阿里斯頓等熱水器小家電品牌，以及后來的太陽能廠家如皇明、華揚等，后來照明企業如歐普（2002）、TCL（2004）、雷士（2003）等，還有其他投資進入，如寶蘭、楚楚、泰南、超導等。同時還有浙江一些電工及低壓電器廠家推出作坊式低劣品牌，或者如“深圳奧普”“香港飛雕”的傍名牌。

6、品牌狀況

（1）奧普：2000年奧普浴霸打造行業第一概念，鑄造品牌定位區隔，以后沒有任何品牌超越和抗衡奧普地位，西安市場英雄商馬悅于2000年成功操盤陜西市場（此人后來全盤策劃了行業燈飾賣場美燈多，他有家電賣場市場經驗），開始浴霸賣場先河，引入小家電終端模式，并引入中國著名策劃機構合作，穩步發展以浴霸為先頭部隊，打造了衛浴電器專家的品牌概念，延伸到高檔換氣扇，潔具等產品，以商超為主要渠道，推廣采用分公司制度和辦事處模式。

（2）飛雕：飛雕電器2000年切入浴霸行業，當時飛雕市場飛速上升，銷售額由98年300萬飆升到99年1.8億，全國辦事處組建，銷售團隊420多人，公司產品迅速延伸，浴霸也只是一個延伸小項目，但是借行業攀升力量，以及央視強力廣告，終端形象鋪天蓋地推廣，2000年新品推廣3%提成激勵，迅速建立全國銷售網絡，當年銷售達到8000萬，及至2003年飛雕引入河北滄州商石燕出任營銷總經理，她善于促銷壓貨、保險公司團隊激勵模式，并引入格蘭仕人才出任核心決策層，以至銷售37萬臺，超過奧普4萬臺?，F在浴霸已經形成該公司核心產品，但是由雕以電工、燈具、五金為主要渠道，商超渠道一直沒有起色，部分區域裝飾公司渠道比較成熟。

（3）名族：龍勝電器浴霸子品牌，該公司延伸產品都采用子品牌模式，名族浴霸上市突破常規，央視開道，突出子品牌，龍勝管業衛浴類同期推廣，而且該公司分析產品屬性，以華東及大城市為主體市場，開拓賣場渠道，新穎產品概念包裝，浴霸紛爭中迅速樹立行業前三名品牌定位，和飛雕在二級市場及第二梯隊形成競爭，但是由雕浴霸強勢網絡優勢，名族趨于弱勢。

（4）澳柯瑪、美的、德意等以家電渠道為主體，只是其中延伸產品，不是主打產品，其中澳科瑪勢頭也較為猛烈。

（5）、楚楚及泰南為專業浴霸品牌，推廣力度也很大，但是由于他們沒有網絡優勢，處于行業第三梯隊優秀品牌。

（6）太陽能及熱水器品牌在產品延伸的同時，有的也只是一個附加促銷產品。

7、從調查總體分析：奧普處于行業第一，飛雕處于第二，名族泰力澳柯瑪等在第三名徘徊，根據區域不同，品牌隊列不同，而且他們優勢各有不同。

三、行業特點

特點之一：雖為新行業，但消費者對產品的認知比例高。 浴霸作為一個全新的產品，能否被消費者接受，主要是看其是否有市場價值？能否滿足消費者的需求？有這種需求的消費者有多少？這些是決定浴霸生命力的主要因素。家電熱水器的上市滿足了人們“隨時在家洗澡”的愿望，隨著生活水平的提高，消費者又產生了更深層的需求，家庭浴室溫度低，洗浴環境不理想，而浴霸的面市正迎合了這一需求，使洗浴空間變得溫暖、潔凈、溫馨、安逸。調查顯示，國內市場消費者對浴霸的認可度達82%。

特點之二：市場發展的客觀條件正走向成熟。 “浴霸”在現階段是非常典型的消費類產品，消費彈性較大，尤其受收入水平、住房環境、消費觀念等因素的制約較大，這些因素一度成為浴霸推廣普及的瓶頸，隨著收入水平的提高、生活文明的進步。這些瓶頸將一一被打破，消費彈性會逐漸變小。

特點之三：市場空間巨大，強勢品牌已經形成。 浴霸經過幾年的發展，已經有了少量為人知曉的品牌。但市場壟斷尚未形成，其它品牌仍舊有相當市場。某主導品牌，2001后的銷量為35萬臺，2001年整個國內市場浴霸的總銷量達400萬臺，只占到整個浴霸銷售量的8.75%，大的企業介入浴霸行業并獲得大的發展提供了空間。

特點之四：浴霸銷售呈現出比較明顯的季節性。

特點之五：浴霸市場正處于成長期，銷售高峰已經到來。 一個產品從投放市場，要經歷認知、認可到購習，需要企業和商家花巨大的財力、精力。浴霸的推廣受到了企業自身條件、收入水平、消費觀念等因素的影響，但經過多年的市場培育，聲調消費者對浴霸的認知度有了大幅度的提高，達到了95%以上，認可度達82%以上，農村的消費者也逐漸認可并產生需求，市場正進入或已進入成長期。 （娃哈哈）

四、產品分析

1、浴霸產品屬于嫁接組合創新產品，屬于功能整合創新開發的成功范例，2000年產品不是太成熟，經常會出現浴霸燈泡炸裂，受熱變形，換氣噪音大等質量技術問題，款式比較單一，分為燈暖和風暖（PTC陶瓷）前者上熱快，但是安全問題多，后者上熱慢，但是安全穩定，概念也比較單一，僅從5大概念做淺層包裝推廣，技術區隔壁壘小，但是后期隨著公司規模影響，產品款式和技術產生一定區隔，整體影響不大。

2、2000年終端銷售主要賣點是新奇、省錢，美觀。20001年就以“安全”為主要訴求，如奧普“NBSS技術”概念，2003年飛雕以“快速5秒鐘升溫”為主張引領年度銷售高度，2004年整個行業推出“智能、隨心、超薄”概念，產品開發大多以款式開發，代表各種思維的異型款式富有時代科技質感，新材料也有運用。

3、總體分析，浴霸技術相對單一，但是在漏電保護方面也有文章可做，如布線方式、漏電控制等，照明方面技術單一，大多采用PHLLIP燈泡，換氣扇技術一般采用三菱電機矽鋼片技術，該技術和電機結構在噪音控制方面是關鍵，也是靜音概念的主要著眼點，2002年行業技術已經穩定，后期開發大多從工業設計和結構設計上做文章，生產基地依托附近浙江大學工業設計的先天領先優勢，浴霸款式豐富多變，開發超薄豪華外觀機型，同時，浴霸顏色也逐漸由“雅白”到“科技藍”等顏色變化豐富。

五、價格分析

1、浴霸價格定位大多分為三個梯隊，高檔品牌、中檔品牌，雜牌，奧普清晰的高端定位決定了價格取向，而且奧普以高價格彰顯高品質，而且有專業媒體軟文策劃，奧普有澳大利亞外資品牌包裝，所以一直給人高品質，再者有該公司雷達不動的推廣戰略，高端媒體策劃的投放，總之就是“高水平專業團隊策劃、高端媒體投放、高價格定位、高端渠道推廣”，第二梯隊主要是飛雕、名族、澳柯瑪等品牌，這些品牌和其原來的品牌定位有關系，其他品牌大多定位很低價格便宜200元以下。

2、從綜合分析及個人經驗判斷，名牌產品前五名出廠定價二合一（2頭）為70-100-區間價格浮動，二合一（4頭）為130-180區間浮動，三合一（四頭）價格為200-260區間浮動，其中價格差別有品牌和款式兩大因素，另外也有結構技術因素，年底同時有5%返利，雜牌一般選材差、價格低廉，價格區間在零售價格為80-300區間浮動，出廠價格在40-150區間價格浮動。

3、價格體系從調查看側重于實價順加體系模式，原來浴霸行業多開始于電工廠家，而電工廠家大多有成熟的價格扣點體系，所以就沿用下來，事實上，該產品渠道商超屬性決定最適合順加價格模式，商超獨特的進貨機制，同時商超有利潤和費用要求，扣點體系過于呆板。

4、從競爭形式看，行業利潤趨于穩定，廠家、商、終端零售基本維持在3:3:3利潤平衡，終端零售稍微弱勢，低于30%利潤率，維持在20%左右。

六、渠道分析

1、市場渠道

銷售渠道上，目前銷量主要來自大中城市的百貨商場、家電連鎖店、家電批發市場、建材市場。也正在進入家電產品主銷渠道——各類大賣場、量販超市，原有廠家大多屬于電工廠家，渠道以燈具五金為主，剛開始該渠道貢獻明顯，其他渠道開發薄弱，力量顯得不足。澳柯瑪最浴霸剛開始不是電工事業部，所以開始就以商超為主體，后來奧普、名族也重點商超渠道，而且有專業化運作，從2002年全線轉向渠道，燈具原始渠道仍然分一杯羹。

2、從調查分析表現，對渠道分析調查顯得感性，沒有從實際市場分析，不足為據，但是從各大品牌動作分析及部分浴霸商調查，商超是主要渠道，占總銷售比例70%。燈具占25%，其他渠道占5%比例。

3、模式看原來仍然區域扁平化模式，部分品牌采用大區如TCL照明，渠道激勵拉力小，推廣失敗，美的也屬于該模式，地市價格為35%+3%體系，推廣沒有競爭力。

七、推廣分析

1、浴霸推廣基本采用小家電操作模式，剛開始就采用整合推廣，主要形式有終端展柜、POP、易拉寶、導購、小區商場現場秀（冰水實驗）、軟文、電視、雜志等，電視廣告品牌有奧普、飛雕、名族、楚楚、松洋、泰力等。

2、促銷模式大多采用家電買贈模式，但是必須贈送相關產品，如浴巾等。經銷商促銷以淡季壓貨為主。

3、浴霸產品還可作為相關產品促銷品，如送禮送浴霸、熱水器，太陽能等。

八、推廣模式建議

1、采用多渠道操作模式，省、區域同時存在，對渠道不做限制。

2、以公司渠道為主體，但是有要求，否則另外選擇及價格有差別。

3、出廠價格適合定位于三合一兩頭定位在140-160元，三頭定位在180-200元，

4、產品選擇在5款三種花色，這樣有選擇性。

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一、小水電行業的現狀

一是電站覆蓋面相對集中，主要分布在、、等沿武功山區。其他鄉鎮也有零星分布。

二是投資主體豐富。既有有私營的，既有股份制，又有集資和村辦。在建的小水電站私營業主占主導地位。全縣正在修建的小水電投資主體幾乎皆為私營業主，開發較集中，投資規模大小不一，最高的上千萬，最低的幾十萬。小水電投資回報較快。到目前為止，全縣已建成和在建的小水電有100余座，一般情況下，小型電站一次性投資后，經過3-7年時間，即可收回成本。

三是納稅不夠規范，已建成發電的電站中，由于上網發電開票是由國稅開具發票，雖然大部分都能向地方稅務機關申報納稅，但是少繳遲繳等情況屢見不鮮，最典型要數鄉的奉源電站，從2005年發電一直到2012年年初在地稅的多次催繳下才將稅款繳清，現還有一萬多元的滯納金未繳。

二、小水電的地方稅收征管存在的問題

（一）立項不規范，情況難掌握。目前在水電開發過程中，許多水電站由于規范較少，且私營投資的多，投資者根本不經過計委這一關，直接找水利部門設計，經過政府有關部門同意，就直接征地修建。水利部門很少將有關情況向稅務部門通報，以至稅務部門很難掌握水電投資的基本情況。

（二）私營投資多，稅收難控管。由于水電是一次性投資，長期受益，回報率較高，一哄而起的現象比較普遍。私營在投資的過程中，很多基建項目他們不要發票，造成了相當部分的基建營業稅流失。加之很多小水電隱藏在深山老林里，在地稅部門征管力量有限的情況下，根本沒有精力去管理或者進行納稅檢查。

（三）管理部門多，誰也管不了。小水電建設從設計、立項、批復、取證書、征地、修建到并網發電，要經過計委、水利、國土當地政府、電力公司等相關部門的同意或批準，管理的部門多，但掌握的情況卻完全不一樣，有關數據也不盡統一。許多相關數據只能靠稅務部門自己掌握，辯明真偽。因此，給稅收征管帶來了難度。

（四）政策不具體，操作不方便。主要是國家對小水電投資如何征收基建營業稅的政策不十分具體，對于投資水電站的單位和個人如何界定他們的應稅營業額，目前還沒有一個較易操作的辦法。在具體征稅過程中，不能夠按照總投資額征收基建營業稅，要剔出原材料、設備等因素，具體用于基建項目的金額很難掌握，并且私人投資電站不需要取得稅務正式發票，他們的帳簿也不十分規范，如何有效地測算，核定其應稅額，難度較大。沖擊式發電（指高山引水）投資少，見效快，用于基建項目的相對要少一些，目前私人多數采用這種投資的辦法，如何界定設備與基建的投資額，雖然市局有明文規定，但是在具體操作過程中征納雙方存在較大的分歧。此外對于個人投資的小水電有限責任公司的所得稅征管國、地稅也存在扯皮現象。

（五）征管力量少，管理掛空檔。主要是縣地稅部門人員少，征管力量不足，他們為了應付日常的稅收征管檢查以及上級的各種檢查、會議、報表，已經窮于應付，對于電點多面廣農村小水，顯得力不從心，因而對電站投資經營者上門宣傳稅法及輔導納稅的時間少，對他們缺乏行之有效的管理和財務監督。

三、加強小水電行業地方稅收征管的思考

（一）成立小水電協會。針對目前小水電管理存在的問題，借鑒國內現有有關協會的管理經驗，成立小水電協會，以協會的形式對小水電進行統一管理，小水電協會要有自己的章程，制定實施管理的辦法。凡是參與小水電開發建設和經營管理的，不管是何種形式的法人或業主，都要強制入會，實行“市場”式管理，否則不得涉足小水電。另外，小水電協會要以高度負責的態度，認真貫徹執行國家關于發展小水電的方針政策，積極遵守稅法的有關規定，既要在競爭的市場中極力維護每個會員的利益，又要幫助解決小水電會員的申報繳納稅，實現有序競爭。

（二）建立小水電稅收管理辦法。一是制定小水電稅收管理辦法，明確納稅的職責、義務和扣繳稅款的辦法。二是具體明確由電力公司在對水電投資經營者進行并網發電時的稅收把關，看是否已辦理地方稅務機關核發的稅務登記證及核定稅款通知書，否則，督促其辦理相關證件后才允許上網發電。三是規范電力公司的代扣代繳稅收義務，按投資的規模分期數代扣基建項目營業稅和個人所得稅，否則不允許水電投資者完工后進行并網發電。

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為了貫徹落實市第十次黨代會精神，改造提升我市傳統產業，根據溫州市制筆行業發展提升狀況，現將我行業發展情況報告如下：

一、行業發展基本情況。溫州市制筆產業初創于八十年代末，從家庭作坊生產形式逐步轉入工業區生產建設，現成為龍灣區重點支柱產業之一。全市制筆也實現工業總產值31億元，出貨值16.5億元。制筆產業區域經濟特色明顯，溫州市制筆業包括文具配套產業的企業總共只有200余家，而在龍灣區蒲州街道的嶼田村、上莊村以及該轄區內的市經濟技術開發區的制筆企業就有150多家。規模以上的企業發展迅速，如“愛好”筆業實現了工業產值3.5億元，出貨值3300萬美元，固定資產擁有2億余元。制筆產品有圓珠筆、水彩筆、活動鉛筆、自來水筆、水性筆、中性筆、記號筆、熒光筆、蠟筆、木桿鉛筆、毛筆等十一大類，200多個品種，年產量已達到120億支，形成全國四支筆，溫州有一支筆的生產規模，產品在國內外市場中占有重要地位。同時，為制筆配套的產品橡皮擦、三角板、直尺、圓規等文具及鎳白銅筆頭、不銹鋼筆頭、纖維筆頭，鉛芯等筆零部件也有相當發展規模，行業聚集了產品多樣化、門類較齊備、銷售頗佳的發展新格局。

二、行業品牌建設情況。近年來，溫州市制筆行業爭創名牌、培養名牌、品牌意識有了很大加強。目前，全行業已有國家免檢產品一個、浙江省著名商標4個，浙江省名牌產品2個，溫州市知名商標3個，溫州市名牌產品6個，中國制筆王企業11家，中國制筆行業名牌產品累計31個。同時，今年“愛好”企業已進入中國名牌產品目錄門檻，有關審報工作正在積極進行；還有“文泰”、“天驕”等兩家企業也進入了審報浙江省名牌產品的程序。如能審報成功，制筆業品牌建設將有質的飛躍。

三、行業科技發展情況。近三年來，一是加大科技經費投入的力度。全行業技改和裝備更新的投入每年保持上億元的水平，70%左右的企業更新和引進了國際先進設備和生產流水線，如引進瑞士夏米爾電脈沖、慢走絲線切割、三維測繪儀、數控機床、加工中心等設備，使制筆的制模裝備具全國領先地位。二是深入開(來源：文秘站 ）展科研掛鉤合作，5月與溫州大學聯合組建溫州大學制筆行業重點實驗室和溫州市制筆行業技術研究中心，對筆頭、墨水、筆珠、自動化裝備等核心技術進入研發攻關，取得了初步階段的成果。三是積極開展技能培訓工作。由協會牽頭完成培訓技工、技師200多人的任務，并在前年與溫州大學聯合組建溫州市制筆行業培訓中心的基礎上，今年5月又經中國制筆協會批準同意建立“中國制筆行業職業技能培訓（南方）基地”，這將為改善制筆行業從業人員素質，提高科技創新能力，推進技術進步而發揮重要作用。四是積極申報科技項目。，制筆行業向市科技局申報了中性筆自動裝配機項目、鎳白銅材料國產化項目、直線步進式多工位針管筆頭自動加工組合機床項目、中性墨水項目和全自動活動鉛筆項目等，科研攻關工作得到了進一步的加強。五是大力引進人才。認真實施“聚才興企”的戰略，不惜重金聘用技術人才，有聘請年薪50萬元的外國科技人才，也有通過企業培養成才的。目前，全行業有職稱的工程師83人，助理工程師85人，技術人員77人，在生產一線發揮著重要的作用。

四、行業標準建設與質量管理情況。目前，溫州市制筆行業標準主要是參照全國制筆行業修訂的標準，已建立的行業標準有圓珠筆、自來水筆、鉛筆、圓珠筆油墨、白板筆、記號筆、熒光筆等12個行業標準。質量管理主要是通過企業內部嚴格管理和有關職能部門的監督管理。產品檢測有通過國家、省筆類產品檢測中心及國內重點科研機構進行檢測，也有通過國外有關檢測機構進行合檢。溫州制筆行業產品質量反映情況總體良好，企業內部很抓質量與安全意識濃厚，近幾年來未出現區域性質量問題和重點質量安全事件。制筆產業屬無污染產業，未來可持續發展尚有較大潛力。

五、行業信息化服務情況。為推進行業信息化建設，，建立起中國筆都網站，，又與溫州互邦科技網絡公司聯合組建了溫州是制筆行業信息中心，并將愛好、天驕、文泰等企業列入溫州信息網絡工程試點單位。中國筆都網開通以來，訪問量突破500萬人次，為制筆行業供求信息5萬多條，搭建了電子商務平臺，拓展了產品營銷網絡。，中國輕工聯合會授予溫州制筆協會“全國推進輕工企業信息化工作先進單位?！睘榇送瑫r，作為本行業的協會，積極辦好《溫州制筆》專刊，從協會成立至今10多年來，共出刊113期，及時傳遞本行業各類信息，不僅充分展示了溫州制筆業的風采，而且也有力促進了溫州制筆業的健康、有序的發展。

六、中國制筆之都工業園區建設情況。9月，中國輕工聯合會、中國制筆協會授予溫州市“中國制筆之都”榮譽稱號，掀開了中國制筆之都工業園區建設的序幕，在克服征服地難中做了大量的前期工作后，于9月舉行了現場開工典禮。該項目總用地500余畝，總建筑面積50萬平方米，總投資6億元。目前已基本建好30萬平方米新廠房，并有“愛好”一家企業進入園區生產。中國筆都工業園區全部建成投產后，可新增產值10億元，新增稅收5000萬元，有30多家重點企業生產條件將得到大大改善。中國筆都工業園區有溫州市文化用品市場為依托，區域品牌經濟優勢更為明顯，同時還有中國筆都安心公寓為配套，為外來員工提供了舒適的居住環境。中國筆都工業園區的建成，必將推進溫州制筆業向著更高的目標邁進。

篇5

（一）蜜棗加工是**縣“兩紅一白”產業的一個重要組成部分，依托于農業發展，圍繞農業產品青棗搞初級加工，集中在農村，手工作業。棗樹種植主要集中在**縣北部山區，其中，九口子鄉是**棗樹種植最多的一個鄉，也是蜜棗加工、紅棗生產的主要集散地。九口子鄉地處**縣北部山區，總面積132.4平方公里，管轄36個行政村，總人口15000多人。該鄉多年來，大力發展棗樹種植、酸棗嫁接生產及蜜棗加工業。近幾年來，逐漸形成了以紅棗種植為龍頭，蜜棗加工為主的產業模式。加工業戶最多時達140多戶，生產人數達到3000多人。自**年以來，此項收入成為九口子鄉經濟來源的主要組成部分，占該鄉總地稅收入的30%以上。

（二）蜜棗加工行業，加工工藝簡單，季節性明顯，經營不穩定，經營戶經常變更，有的時干時停，有的不斷地轉讓，今年搞加工，明年就可能不搞加工。屬家庭作坊式的，家家戶戶都能生產加工的行業。蜜棗加工只需一口鍋，在青棗沒有裂紋時，收購，去核，劃皮，清洗，熬熟，烘干即可。

（三）生產的盲目性和無組織性導致產品供不應求和供大于求。蜜棗生產加工戶不是根據市場的需求而生產，而是有多大的資金就搞多大的生產，生產的多，市場需求量大，產品供不應求，加工戶就有利可圖，如果不考慮市場需求下年盲目擴大再生產，導致下年產品過多，市場需求量減少，供大于求，產品積壓賣不出去，業戶就可能賠錢。

（四）近年來，隨著蜜棗加工業的發展，蜜棗加工業的稅收征管也成為稅務部門工作的重點。由于此行業加工工藝簡單，成本低廉，利潤可觀，所以稅款的征收工作一直比較順利，大部分加工業戶都能夠按照稅務部門的定額積極繳納稅款。**年以來，該行業出現了稅收征收難的局面，主要存在以下兩個方面的原因：

一是蜜棗加工業戶盲目生產，違反市場經濟規律，造成產品供求矛盾。**年，九口子鄉蜜棗加工業戶有80戶，每戶生產量較大，贏利一萬元左右，產品供不應求。**年部分業戶和沒有加工的業戶在沒有調查市場變化的情況下，盲目上馬，擴大加工生產規模，致使**年蜜棗加工業戶達到140多戶，再加上部分業戶為了謀取更大的經濟利益，囤積居奇，以待以后銷售高價，造成**年產品積壓，銷售不出去，產品大于需求。使得蜜棗加工業戶對應繳納的稅款出現抵觸情緒。

二是對稅收政策的錯誤理解。片面強調個人所得稅應當在其所有的產品銷售完畢后進行繳納；用今年的所得彌補以前年度的虧損。

（五）當前蜜棗加工業戶行業稅收征管狀況

由于九口子鄉的蜜棗加工業是一種家庭作坊式的加工行業，其生產方式是由幾戶或幾個人合伙集中收購，集中加工，邊加工，邊銷售，生產銷售周期短，季節性強，根據這些特點，地稅局對該行業按臨時從事生產經營業戶進行稅款的征收管理，按照《中華人民共和國稅收征管法》第37條之規定，對其應納的稅款實行定額征收，并限期繳納。這樣就不存在蜜棗加工業戶提出的納稅期限以及彌補以前年度虧損問題。

根據《中華人民共和國稅收征管法》實施細則第47條規定，對該行業進行了調查測算，即對加工蜜棗的“鍋”進行測算，平均一個生產周期，一口鍋，銷售收入大約在10萬元左右，其成本費用大約9萬元，利潤可達一萬元。據此計算每口鍋，應納個人所得稅3000元左右，為了響應縣政府支持蜜棗加工業發展的號召，扶持該行業發展，并考慮到不可預計的有關費用，地稅部門對該行業進行了稅收照顧，對每口鍋定額征收稅款2500元。

二、**縣地稅局據以上情況及特點對該行業訂立了專門的管理辦法

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及《河北省地方稅收業務工作規程》的有關規定，制定了蜜棗加工行業管理辦法。對從事蜜棗加工、銷售的單位和個人自領取營業執照之日起到經營結束后，向主管稅務機關申請辦理開業、停業登記，稅務機關進行登錄。主管稅務機關應對所轄范圍內經營業戶的生產經營情況進行詳細登記，包括業主姓名、從業人數、生產經營場所、生產設備（鍋）數量等。按其生產周期為一個納稅期間計算納稅，。確定征收方式征收稅款。征收定額由縣局征管科、稅政科和主管稅務所按照《河北省地方稅收業務工作規程》的有關規定根據納稅人生產的設備（鍋）進行測算核定。從事蜜棗加工、銷售的納稅人，應按稅務機關確定的征收定額積極主動的繳納稅款，并索取完稅憑證。從事蜜棗加工、銷售的納稅人，不按規定辦理稅務登記的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定責令限期改正，并處罰款。不按規定期限繳納稅款的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定補繳稅款，并處罰款或采取稅收保全強制措施。

如**年，**縣地稅局對該行業進行了四個階段的征管工作：第一階段，主要向納稅人宣傳有關稅收政策，解答納稅人提出的問題，取得納稅人的理解和支持，由納稅人自行繳納稅款。第二階段，主要是稅款催繳階段，由稅務所對未繳納的業戶下達《限期繳納稅款通知書》，責令繳納。第三階段為重點清查階段，對拒不繳納稅款的業戶采取強制執行措施。第四階段，主要是總結分析，找出該行業增減收原因及生產經營情況，明確下一年度重點和工作目標。

三、取得的成功經驗和存在問題

（一）據蜜棗加工業的征管經驗制訂了關于農產品加工生產的具體辦法：蜜棗加工、粉制品加工、奶廳、奶站。使得農產品加工行業逐步合法化、規范化。

（二）農產品加工行業戶多，面廣，零星，生產場地隱蔽分散，納稅意識差，定額測定難，稅負不均，容易產生矛盾。如：**年清理蜜棗行業稅收時，九口子鄉上連莊村何進國，拒不繳稅，稅務人員采取扣押措施時，何進國之妻妹阻止扣押車輛，謾罵、毆打稅警室干警。稅警室干警對其強制帶離現場，才把扣押商品運走。何進國為逃避納稅，在地稅部門采取強制措施后，多次到省局、市局上訪，鼓動其他蜜棗加工戶串聯鬧事。**年4月14日在省拍賣行第三拍賣廳依法公開拍賣了其扣押商品，拍賣竟價以8200元的價格成交，扣除稅款、滯納金等費用后，尚余5023.75元。4月17日將其余款交給何進國時，他拒不接受，至今還沒有處理。

四、對改進農產品加工稅收征收的意見和建議

1、加大稅收法規宣傳力度。利用電視，板報，文藝活動等方式開展稅法宣傳，有針對性地對農產品加工行業集中輔導講解有關方面的稅法知識，幫助納稅戶規范各項涉稅行為，把問題解決在萌芽狀態，防患于未然。

2、增大公開辦稅力度。將納稅戶的納稅情況用書或紙的形式向社會定期公開，讓納稅戶繳明白稅，放心稅，融洽征納關系，提高納稅人的積極性。

3、搞好村委會代征工作，發揮協稅、護稅網絡作用。

4、繼續開發適合農產品加工行業的新征管軟件，適應當前農村經濟發展的需要。

篇6

關鍵詞：鐵路行業企業；一線崗位；員工；特質要求；調查；人才培養

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）09-0070-03

研究背景

美國著名心理學家奧爾波特指出：“特質是人格結構的單位，是指在我們的環境中，對刺激的穩定、持久的反應方式。是一種明顯的、可以區別的特性或性質?！碧刭|決定或造就了行為。奧爾波特提出了共同特質的概念，他認為：“共同特質是統一文化形態下的群體具有的特質，是一群具有相同職業或相同興趣、愛好的人所共有。共同特質可能會隨著時間而改變，就像是社會標準及價值觀的改變一樣?！睆膴W爾波特的概念出發，可以將鐵路行業企業一線崗位員工特質定義為：在鐵路行業企業文化形態下，一線崗位員工所具有的可以區別于其他行業企業崗位的穩定的、持久的特性或性質，這種特性或性質決定了員工的行為，可能會隨著時間或情境而改變。同時，必須明確的是，特質不是員工所掌握的知識和技能，而是知識和技能之外的較為穩定的員工特性或性質。

近年來，我國的高職教育飛速發展，在數量上已占據高等教育的半壁江山。高職教育的發展正進入新的階段，即從規模擴張的粗獷式發展，向質量提升的內涵式建設轉變。雖然我國高職教育取得了長足的進展，為國家培養了一大批一線高素質技能型技術人才。但是，在教育過程中，也出現了諸多問題，最為突出的是重知識掌握和技能培養而輕特質培養。根據筆者2010年8月對31家企業50名人力資源部門負責人的調查，相對于畢業生的專業知識和技能，企業更注重畢業生的特質。鑒于高職教育是以就業為導向的一種教育類型，就業市場的人才需求是高職院校人才培養的指揮棒，筆者認為，高職院校應將特質培養作為人才培養的重點。

隨著《中國鐵路中長期發展規劃》的出臺，各地紛紛興起高鐵投資熱潮。2020年，中國將建成四縱四橫高鐵網，中國鐵路網規模將達到12萬公里以上。其中，時速200公里及以上的客運專線將達到18萬公里，連接所有省會城市和50萬人口以上城市，覆蓋全國90%以上人口，這意味著中國已正式步入高鐵時代。鐵路高職院校作為高職院校中的一種類型，肩負著為鐵路行業企業培養高素質技能型人才（主要是一線崗位員工）的重任，換言之，鐵路行業企業就是鐵路高職學生最大的就業市場。因此，鐵路行業企業一線崗位員工特質要求就是鐵路高職院校人才培養的出發點。要做好鐵路高職院校人才培養，必須全面了解鐵路行業企業一線崗位員工的特質要求。認真分析鐵路行業企業對一線崗位員工的特質要求，并將其與鐵路高職院校人才培養和素質提升對接，培養出受企業歡迎的、特質明顯的高素質技能型人才，對社會經濟和鐵路事業的快速發展具有重要意義。

筆者的研究立足于高鐵背景，從鐵路行業企業一線崗位員工特質要求的角度探索鐵路高職院校特質學生培養，為鐵路高職院校人才培養特別是大學生思想道德素質提升提供了新的視角和切入點。

隨著立項項目進入實施階段，對鐵路行業企業一線崗位員工的特質要求進行研究成為當務之急。從現有資料來看，國內外有關鐵路行業企業一線崗位員工特質要求方面的研究基本上是空白，無從了解和借鑒。為了彌補這方面的欠缺，筆者于2011年5月至9月對多家鐵路企業進行了一線崗位員工特質調查，試圖了解和分析鐵路行業企業一線崗位員工應具備的特質要求，以便更有針對性地推進鐵路高職院校人才培養。

研究方法

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本次調查問卷主要在北京、上海地區發放，持續時間8個月，回收有效問卷1181份。調查涉及中資銀行17家，包括中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣東發展銀行、深圳發展銀行、招商銀行、上海浦東發展銀行、興業銀行、民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行和渤海銀行；外資銀行8家，包括花旗銀行、匯豐銀行、恒生銀行、渣打銀行、荷蘭銀行、德意志銀行、東亞銀行和星展銀行。

被調查者特征

本次調查為抽樣調查，被調查者特征可反映出當前參與銀行業消費的人群特征。被調查者特征分析如下。

性別分布

與上年相比，男性被調查者與女性被調查者之間的差距更為明顯，尤其是外資銀行男女之間的差距更大。似乎說明，在使用外資銀行的服務上，男性更容易接受也更為積極地進行了嘗試。被調查者性別分布見附圖1。

年齡分布

與上年調查結果相同，無論中資銀行還是外資銀行，21～30歲年齡段人群是參與銀行業消費的最主力人群。相對來說，除20歲以下人群外，各年齡段人群參與中資銀行服務的比例趨同，而在外資銀行方面，主要是21～40歲年齡段的人群。樣本在6個年齡段的分布見附圖2。

月均收入狀況

選擇中資銀行和選擇外資銀行被調查者的家庭月均收入特征明顯不同。選擇中資銀行的，主要是月均3000～8000元的中等收入人群。而選擇外資銀行的，四成多是1.2萬元以上的高收入家庭，高收入人群更青睞外資銀行。被調查者月平均收入狀況見附圖3。

存款需求仍占主流

大眾對銀行金融服務的需求主要集中在存款業務，其余依次是購買基金、辦理信用卡和購買銀行理財產品等，見附圖4。

分析顯示，男性消費者更傾向于辦理黃金、外匯、股票和基金等投資型業務，而女性消費者則更多購買銀行理財產品、保險和辦理信用卡等低風險業務。

在銀行購買銀行理財產品和基金的人數與其年齡成正相關關系。而辦理信用卡的人數40歲是一個分界點，之前逐步上升，之后逐步下降。21～30歲正處于購房、買車、生育期，這一年齡段的人群辦理貸款業務最多；31～40歲家庭穩定、事業小有成就，開始考慮養老、醫療等問題，在這個年齡段購買保險的人最多。20歲以下人群處于敢打敢拼的階段，更多辦理券商業務，而60歲以上人群更多希望參與銀行的綜合理財服務。

隨著人們收入的增多，資產不再僅限于存款，而更多開始選擇投資黃金、銀行理財產品、股票和購買保險等。中等收入人群更多選擇投資基金來進行資產的保值增值，而高收入人群對銀行提供的綜合理財服務需求很大。

信譽至上

被調查者選擇銀行的主要考慮因素依次是信譽、網點便利性、服務和產品適合度，見附圖5。事實上，目前銀行的服務和產品同質化現象非常嚴重。要贏得更多民眾的信賴，銀行在軟件上須建立和維護自身信譽和品牌，在硬件上要建立更廣泛的網點以適應工作節奏加快的現代人群。

相對來說，男性更多考慮網點便利性和服務；女性更多考慮信譽和產品適合度。年長的人更注重銀行的信譽；21～50歲年齡段的人群工作繁忙、時間寶貴，更多關注銀行的網點便利性和服務；20歲以下和61歲以上的人群則更注重產品適合度。中高收入人群對銀行服務和產品適合度的要求較高。

銀行滿意度指　數排名

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根據省、市林業局部署，我局專門選派六人成立兩個調查組，對全區苗木花卉生產情況進行了詳細的調查和總結?，F將調查匯總情況作以下總結報告；

一、我區苗木花卉生產現狀

近幾年來，我區苗木花卉生產情況呈逐年上升趨勢。據6月上旬調查統計，全區苗木花卉種植面積達到720畝，總產苗量達到1459萬株，總產值可達1911萬元。育苗情況按類型劃分：生態防護林育苗面積165畝，產苗量可達955萬株，實現產值201萬元，主要樹種包括側柏、黃櫨等，速生用材林育苗面積75畝，產苗量24萬株，產值可達60萬元。經濟林育苗330畝，產苗300萬株，實現產值450萬元。園林綠化育苗面積150畝，產苗120萬株，實現產值670萬元?；ɑ芊N植面積已達141畝，產量60萬株，實現產值530萬元，其中觀賞苗木類育苗達105畝，苗木產量51萬株，產值可達500萬株。

   目前，我區有比較固定的專業化苗圃8處，總面積675畝，可育苗面積604畝，年生產能力達1055萬株，總資產945萬元，其中固定資產362.5萬元。育苗面積和生產能力分別占全區總量的84%和72%。育苗種類包括生態防護林苗，用材林苗，經濟林苗及園林綠化苗四個類型，近三十個樹種。

全區現有花卉經營戶5家，其中在XX新城的經營戶3家。全區全年銷售額約90萬元。主要經營盆栽花卉，自產自育面積4150m2，5.7萬盆（株），年純盈利38萬元。溫室大棚面積4200 m2，展銷門市面積2100m2，主要經營多年生灌木，一年生或多年生花卉等，全區現有3個地方開展奇石經營活動，經營場地面積約60畝，經營規模有繼續擴大趨勢。 按照目前我區苗木花卉生產規模分析，我區與省內縣區相比還不是育苗強區，因此，人均收入，產值以及占農業總產值的比重還比較低，對農民增收的貢獻還不夠明顯。

種質資源保護工作是個薄弱環節。由于我區屬經濟欠發達地區，財力有限，開展這項工作存在許多困難，今年我區制定了全區林木種植資源保護利用規劃，也開展了一些基礎性工作，但是，與種植資源保護利用的重要性及迫切性要求相比，差距還很大，開展好這項工作，需要投入較大的人力、物力及財力。到目前為止，我區尚未建立起真正意義上的林木種植資源庫和信息庫。

經濟林，用材林良種引進選育，推廣和應用主要是依托私人苗圃開展的。全區約有8個經濟林樹種，1個用材林樹種，共引進優良品種近百個，在生產上廣泛進行了繁育，推廣和應用，增加了生產科技含量，大大提高了經濟效益。

目前，全區營造的防護林，經濟林和用材林，其良種使用率近100%，所用苗木基本上是本區所育苗木。

我區產業園建設相對滯后，尚未形成具有一定規模的產業園，苗木花卉生產方式仍以常規生產方式為主，經濟性質也基本上屬于個體私營經濟，生產設施僅以日光溫室或大棚為主，規模小，較分散。其基本原因主要是我區經濟基礎薄弱，經濟總量小，區駐地人口少，消費總量不大。

花卉深加工及配套產業尚屬空白?；ɑ苌a經營活動在我區發展不足10年，而且規模小，個體私營者投資不足，區級財政尚未扶持，因此，深加工及配套產業尚未形成，而且我區目前的消費需求也未形成。

苗木花卉專業銷售市場尚未建設。主要原因是我區苗木銷售活動均以私營苗圃為經營平臺，較為分散，花卉經營以個體戶為主，數量少，規模小，根據這一現實情況，建設專業銷售市場條件還不成熟，區鎮政府尚未列入近年建設計劃。

奇石生產和私營活動在我市屬于特色產業，當地群眾自發開展這一生產經營活動，并形成專業市場雛形。水泉鎮政府因勢利導，積極扶持此項產業發展，目前已成立奇石產業管理辦公室，努力加強奇石市場的管理和建設，收到良好的效果。

由于我區苗木生產經營地點比較分散，花卉產業發展剛剛起步，處在初級階段，行業協會雖已成立，但是參與人員少，覆蓋面小，行業管理力度小，不規范，因此效果不明顯。社會化服務體系也未形成。目前監管體系建設是以區林業局種苗站為監管部門，負責苗木花卉生產經營活動的行政許可審核，技術推廣及信息聯絡傳遞，技術培訓等管理工作，這一管理工作正在走向法制化規范化。

二、存在問題

1區鎮政府尚未制訂激勵扶持政策，財政投資沒有列入年度發展計劃。行政引導作用沒有發揮作用。苗木花卉生產經營活動基本上是市場行為，自生自滅。

2生產經營總量少，個體規模小，幅射帶動效應不強。這與XX區實際情況有很大關系，特別是花卉經營，由于區駐地人員少，城市經濟帶動作用不強，大規模投資經營也不大現實。

3、尚未建設專業市場，產業園區建設基本上是空白。存在這個問題，一方面與我區實際情況有關，另一方面也與政府重視程度有關/。

4、種質資源保護利用工作開展地很少，目前，我區僅對側柏采種基地建設開展了工作，側柏良種的保護開發和利用取得了明顯成效。對于其它種質資源基本上沒有開展調查和保護。特別是一些鄉土稀有種質資源已處于自生自滅的瀕危境地。經濟林良種引進和利用也缺乏監督管理，存在“家底”不清的問題。

5、科技支撐力量不強?？茖W研究，技術開發，成果轉化工作基本上沒有開展，技術推廣工作力度也不大。主要原因一是專業技術人員少。二是沒有資金支持。三是個體私營單位對科技應用的認識觀念不強。

6、社會化服務體系很不完善。目前除市區林業部門牽頭建立的苗木花卉協會外，尚未出現各種中介組織或專業化合作組織。苗木花卉生產經營仍是各行其是，自主經營，抗御市場風險能力比較脆弱。在信息搜集和共享方面還有許多問題需要解決或改進。

三、實現我區苗木花卉產業振興的主要措施

1、加大財政投資力度。主要用于以下幾個方面；一是抓好專業市場建設工作。二是大力開展科技應用和培訓。三是加強種質資源開發，保護和應用。

2、制訂和落實優惠政策，以引導和激勵意向投資者從事苗木花卉產業。需要制訂的具體優惠政策如：減免一些費稅；提供必需的基礎條件和服務項目，營造安全和諧的經營環境等。

3、加強行業監管力度。要加強苗木花卉行業管理機構能力建設，提高監管和服務水平。加大行政執法力度，規范生產經營秩序。要配備苗木花卉質量監測設備。做好生產加工，包裝儲運等環節的質量管理工作，確保產品質量。

4、做好招商引資工作。充分利用外來資金，外來技術，外來智力，外來設備和外來苗木花卉資源，發揮他們的勞動和宣傳示范作用。

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網站加載時間對網站回訪率、跳出率、客戶滿意度及在線收入等多個關鍵業務指標的影響越來越大，對在線零售商而言，網站加載速度已經成為制約其發展的重要因素，提升Web性能已經刻不容緩。Radware在報告中詳細分析了電商網站的性能現狀，希望能夠幫助電商企業解決網站加載過慢的問題。

為了保證調查報告的真實有效性，Radware對美國2000家領先的零售網站(這些網站由知名分析公司Alexa排名)的性能進行了為期兩周的測試。通過對網站頁面結構的深入研究，Radware了解到這些網站上的資源請求數量在急劇增加。由于網站復雜性的不斷增加與規模的持續擴大，僅從2011年12月到2012年12月，資源請求數量就增加了8.22%，頁面加載時間越來越長，在線零售商面臨更加嚴峻的性能挑戰。

在調查中，網站加載測試于2012年12月3日至14日進行，測試中使用了IE9、Firefox 17和Chrome 23瀏覽器，Internet連接線路為DSL線路。測試中采用了由谷歌公司主導開發的開源工具WebPagetest.org，該工具可以從真實用戶的角度來模擬頁面加載時間。Radware對這2000家網站主頁進行了三次連續的測試，將測試結果中位數值記錄下來，然后用于網站加載時間的計算。

這份報告主要包括以下內容：

·這2000家在線零售商網站頁面加載時間中位數為7.25秒——相較于3秒甚至更少的用戶期望加載時間，高出了兩倍多。用戶需求與頁面性能之間的差距正在不斷加大。如果頁面加載時間按照目前的速度繼續延長，到2013年底，零售商網站的頁面加載時間有可能會達到9秒。

·與其他的零售商網站相比，排名前100的零售商網站表現不佳——即使其中許多零售商都在支持工具方面做了大量的投資，這一現狀仍未得到改變。令人費解的是，這100家網站的中位數值加載時間竟達8.23秒，比7.25秒的總體中位數值加載時間整整慢了14%。與參與調查的2000家網站22%的平均減慢速度相比，這100家網站的減慢速度更高，達到了28%。

·移動用戶的增加也給在線零售商帶來了一定程度的挑戰。鑒于移動設備更差的處理能力與3G網絡帶來的性能挑戰，移動用戶的使用體驗會變得更加難以保障。

·Firefox瀏覽器優于IE和谷歌瀏覽器。三者之中，Firefox瀏覽器中位數值加載時間最快，平均為6.64秒，其次為谷歌瀏覽器，中位數值加載時間為7.09秒，IE9居于末位，中位數值加載時間為7.25秒。雖然瀏覽器廠商對速度的關注頗多，但是瀏覽器的發展與現代網頁日益增長的規模和與日俱增的復雜性并不同步。

篇10

關鍵詞：張掖市；保障性住宅小區；物業管理；

中圖分類號：C931.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02

我國從 20 世紀 90 年代起就開始了保障性住房的建設，多年來推出了經濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區改造等多種類型的保障性住房，為許多城市中低收入群眾提供了適宜的居所，解決了他們的住房困難。然而，大規模保障性住房如果缺乏有效的管理，將產生一系列的社會問題，甚至成為社會沖突的根源。近年來，隨著城鄉一體化發展步伐的加快，張掖市保障性住房的建設規?？涨皵U大，保障性住宅小區的物業管理問題也逐步顯現，亟待政府部門和社會各界去關注和解決。

一、國內外保障性住宅小區物業管理概況

“保障性住房”，顧名思義它屬于民生工程，這就決定了對保障性住宅小區實施物業管理必須是非盈利性質的。然而，與普通商品房的業主一樣，保障性住房的業主同樣具有享受物業服務的權力。因此，保障性住房物業管理與生俱來就是一個矛盾的載體。21世紀以來，國內外關于保障性住宅小區物業管理的研究正逐步展開。首先，在保障性住宅小區物業管理企業的選聘上，美國約有 20%的中小型公寓實行業主自我管理。由全體業主大會選舉出的業委會，代表全體業主委托物業管理公司管理物業。其次，由于保障性住宅小區物業管理的非盈利性質容易導致管理人員的頻繁流動，這會降低住戶對小區物業管理的滿意度，因此，無論在國外還是國內，提到保障性住房的物業管理，90%的業主是不滿意的。最后，在保障性住房物業管理的經營方面，我國有80%的物業管理企業承認保障性住房的物業管理是100%虧損的。同時，由于保障性住宅小區規模龐大，房屋產權差異大、居住人群復雜、未來保障性住宅小區的物業管理任務將比普通商品房小區更為艱巨。

二、張掖市保障性住宅小區物業管理現狀

為了落實國家對房地產業的各項調控政策，解決城市特困戶和中、低收入家庭的住房問題，2010年以來，張掖市保障性住房的建設已經大規模展開，尤其是圍繞老城區以西方向（濱河新區、花兒村、胡家園子），以南方向（南關村、梁家墩鎮、前進村、八一村）為主的大規模拆遷和修建正在進行。僅2014年，甘州區就建設466套公租房。這些保障性住宅小區的建成為張掖市住宅小區物業管理行業提供了一個巨大的市場。然而，由于受到經濟發展的制約，張掖的物業管理行業一直處于蕭條狀態。普通商品房的物業管理尚且不景氣，保障性住房的物業管理更是令人唏噓。截止2014年12月，張掖市從事物業服務活動的企業僅有115家，其中，登記成立的物業服務企業有107家，外來入張登記備案的物業服務企業6家。具備二級資質的企業3家、三級資質企業102家、三級暫定資質企業10家。按地域劃分的情況為：甘州城區85家（含外來5家），高臺縣城5家（含外來1家），臨澤縣城6家，山丹縣城8家，民樂縣城10家、肅南縣城僅有1家。而張掖市六縣區從事保障性住房物業管理的物業企業僅占上述物業企業總數的20%。就拿張掖市甘州區來說，城區以內的物業服務面積為782.67萬平方米，物業服務覆蓋率為70%，而寧和園、德和苑、安里閘棚戶區等保障性住宅小區的物業管理覆蓋率還不到50%。而在物業企業的運營方面，張掖市目前所有的住宅小區物業管理企業中95%的企業都在虧損，尤其是保障性住宅小區的物業管理更是虧損到了難以維持的境地。據筆者在臨澤縣一個保障性住宅小區（惠民小區）的“惠民物業管理有限公司”調研時所獲得的資料顯示，這家物業公司已經連續三年虧損的金額超過每年20萬，物業管理人員的工資已經到了難以維持的地步。在問及如果繼續這樣虧損下去最終該如何“消化”累計的虧損金額時，經理和員工都感到無所適從，坦言只能期待政府來解決。其實，不僅是這一家保障性住宅小區的情況如此不堪，張掖市其余各縣的保障性住宅小區物業管理企業都存在嚴重虧損的問題?？偟膩碚f，張掖市目前的保障性住宅小區物業管理不容樂觀。

三、張掖市保障性住宅小區物業管理存在的問題及解決對策

問題一：保障性住宅小區物業管理的非盈利性質與物業企業運營、發展之間存在著矛盾眾所周知，保障性住房是國家的惠民工程，帶有社會福利性質，具有以服務性為主而非以盈利為目的等特征。因而，對保障性住宅小區的物業管理在收費標準和管理模式等方面，本應該與普通商品房的物業管理區別對待。然而，張掖市的現實是保障性住宅小區的物業管理在收費標準和管理模式等方面，基本和普通商品房是相同的，這顯然是不合理的。然而，筆者在走訪張掖市各縣區的保障性住房相關負責部門和物業管理企業時，大家一致認為這種不合理的現實也是無可奈何的事情，因為張掖市整個物業市場本來就不景氣，95%的物業公司虧損嚴重，如果在收費標準方面再對保障性住宅小區的物業企業予以下調的話，那就更沒有企業愿意來承擔這些小區的物業管理工作了。

解決對策：政府有必要對保障性住宅小區的物業管理提供財政補貼為了緩解上述矛盾，政府可以嘗試通過稅收機制改革來解決保障性住房物業管理企業的生存和發展問題。具體措施包括：第一，可以采取保障性住房物業管理費和租金收入免征營業稅的方式幫助其發展。第二，對政府購買物業服務成果支付給物業服務企業的資金補貼以及對企業經營性房屋出租所得，實施所得稅和營業稅減免。第三，對參與保障性住房物業管理企業上繳的所得稅實施“先征后返”等優惠政策。這些措施可以緩解保障性住宅小區物業管理企業運營過程中的資金周轉問題。

問題二：整個物業管理市場缺乏應有的競爭機制

目前，張掖市所有的保障性住宅小區都只是以協議方式選聘物業服務企業，整個物業管理行業內尚未引入市場競爭機制，這一現狀與物業管理自身的屬性是矛盾的，因為物業管理具備與市場經濟體制相適應的社會化、專業化和市場化的特征。尤其需要強調的是在物業管理這一行業的市場上，業主有權選擇物業企業，并購買和消費其提供的服務，而物業公司則必須靠自己良好的經營和服務才能擠進和占領這個市場。而時下張掖的現實則是整個物業管理行業內幾乎不存在競爭。這就勢必導致物業服務企業的市場活力不夠、經營動力不足、管理工作缺乏積極性、服務水平亟待提高等情況成為常態化現象，反過來又必然導致業主對自己消費的物業服務非常不滿意，進而不愿意按照約定繳納物業費，甚至與物業人員發生沖突等這樣一個惡性循環的產生，嚴重阻礙物業企業發展的同時也損害了廣大業主的權益。

解決對策：引入物業管理市場的競爭機制，激發物業企業做好物業服務的內動力

問題三：物業管理的組織機構不完善，業主委員會、物業管理行業協會等基層組織機構亟待成立

張掖市90%以上保障性住宅小區的物業企業都是由該小區的房地產開發企業自己組建成立的，70%的小區物業管理的基層組織機構尚不完善，突出表現在沒有成立業主委員會，無法定期召開業主大會，物業管理行業協會更無從談起。而那些已經成立了業主委員會的小區業主代表在物業管理中真正能發揮作用的不多，據調研時物業人員反映，絕大多數業主代表在參與整個小區的物業管理過程中也都只關心自身的利益，不會站在大局的角度提供特別有價值的意見和建議。

解決對策：相關部門盡快督促各小區成立業主委員會和物業管理行業協會，充分發揮基層組織機構在物業管理中的作用