談話記錄范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇談話記錄，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

談心談話記錄表

談話時間

談話地點

談話對象姓名

職務(wù)

談話人姓名

職務(wù)

談話內(nèi)容：

AAA：根據(jù)黨支部安排，我和你進(jìn)行一對一談心談話，希望通過這次談話，我們互相提高。

BBB：好，現(xiàn)在現(xiàn)場工作比較多，在一起的時候比較少，正好利用這次機會互相學(xué)習(xí)交流。

AAA：嗯。集團黨委對廉政工作一直常抓不懈，你們區(qū)段是如何開展具體工作的？

BBB：我們這邊一方面是對監(jiān)理和施工單位提出明確要求，杜絕請客送禮的情況，同時我們自身也嚴(yán)于律己，嚴(yán)禁對施工單位和監(jiān)理單位吃拿卡要，始終已黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己和他人。

AAA：說的很對，打鐵還要自身硬，只要我們堅定立場，守住本心，守住紅線，就能把廉政工作做好，這對我們更好的管理現(xiàn)場是有利的。

BBB：對，只要我們堅定立場、守住紅線，現(xiàn)場管理就能嚴(yán)格要求，這也是我們對公司負(fù)責(zé)，對市民負(fù)責(zé)。

AAA：通過這幾個月來學(xué)習(xí)黨史，讓我對我們黨有了新的認(rèn)識。我們黨從小變大，從弱變強，是有其必然性的，那就是我黨一直心系人民、心系民族、心系國家。

BBB：是的。從這次疫情就能看出我們黨和政府的優(yōu)勢，全世界只有我們祖國戰(zhàn)勝了疫情，特別是當(dāng)前的疫苗接種率，城市適齡人口接種率幾乎達(dá)到了100%。算然當(dāng)前疫情有反復(fù)，但相信在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一定會轉(zhuǎn)危為安。

AAA：你說的很對。不但是疫情，從這次河南水災(zāi)也可以看出我們黨和政府始終堅持以人民為中心，全心全意為人民的理念。現(xiàn)在我們國家的人民對黨的向心力極強。

BBB：我們也要以那些優(yōu)秀的黨員為榜樣，干好自己的工作，建設(shè)好美麗泉城就是我們當(dāng)前的重要任務(wù)，只要我們肯努力，一樣可以在平凡的崗位上干出不平凡的事業(yè)。

AAA：對。應(yīng)該說項目部領(lǐng)導(dǎo)對我們都寄予了厚望，我相信在我們這個大家庭內(nèi)，只要同心協(xié)力，就沒有干不成的事。

BBB：對。眾志成城。相信在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，我們一定能干好這項工程，不負(fù)人民所托！

AAA：這次談話就到這吧，以后多交流，多互相學(xué)習(xí)。

篇2

xx：已經(jīng)制定并補充完善安全督查標(biāo)準(zhǔn)及處罰標(biāo)準(zhǔn)，如安全督察員發(fā)生不廉潔行為將進(jìn)行考核。

營銷副總經(jīng)理：營銷部針對省公司巡視巡查問題是否已整改完畢，以及國家能源局重點檢查的內(nèi)容是否已準(zhǔn)備充分。

xx：巡視巡視問題已安排各供電所整改完畢，同時制定了防范措施。針對國家能源局的檢查已召開了專題會議，并針對檢查內(nèi)容進(jìn)行了考試，現(xiàn)每天營業(yè)廳班前會都一直在學(xué)習(xí)鞏固。

營銷副總經(jīng)理：當(dāng)前主要是正公供電所評選四星級供電所的工作，該需要協(xié)調(diào)配合的工作及時與各部門進(jìn)行溝通。

xx：已從其他縣公司要取了五星級供電所評選的相關(guān)問題清單，根據(jù)問題清單已安排正公供電所人員進(jìn)行了整頓，各部門專業(yè)負(fù)責(zé)人也對正公供電所進(jìn)行了指導(dǎo)與幫助。

營銷副總經(jīng)理：南董所各項指標(biāo)排名均落后，是不是人員管理出現(xiàn)了問題，如何打破這種落后態(tài)勢。

篇3

樹立爭創(chuàng)一流的思想，更新觀念、創(chuàng)新思路，對照先進(jìn)找 差距、定座標(biāo)，努力提升分管工作再上新的臺階。今天小編整理了組織生活會談心談話記錄參考材料，歡迎查閱。

1. 班子的問題：

形式主義方面：

① 學(xué)風(fēng)不實，對新知識學(xué)習(xí)理解不透，學(xué)用 脫節(jié)，解決實際問題的能力不強。

② 學(xué)習(xí)拓展面不寬，知識結(jié)構(gòu)不合理，跟不上形勢發(fā)展和工作需要。

③ 抓落實的力度不夠、招數(shù)不多，缺乏過硬的措施，在執(zhí)法監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)執(zhí)法部門的問題， 以文件要求改正的多，后期抓落實的少； 推進(jìn)法制政府建設(shè)的措施大多限于喊口號、寫計劃、找原因。

談官僚主義方面：

① 群眾觀念和公仆意識不強，對基層和群眾反映的問題，被動解決多，主動化解少。

② 深入基層不夠，與群心眾接觸少，與群眾走訪談心出于目的性多，與群眾溝通思想少，求穩(wěn)怕亂，對有把握的交了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少。

③ 事情敢抓敢管，對有風(fēng)險的事情敷衍推脫； 在政府決策、 執(zhí)法監(jiān)心督、 行政復(fù)議等工作方面，對維護行政機關(guān)的形象和權(quán)威考慮得多一些，維護群眾的合法權(quán)益考慮得少一點。

主享樂主義方面：

① 工作缺乏主動性，缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，規(guī)章制度落要工作效率不高，有些工作不能在最短時間內(nèi)辦結(jié)。

② 實得不夠，衛(wèi)生、值班、學(xué)習(xí)等制度執(zhí)行得不好。

奢靡之風(fēng)方面：對公共財物不珍惜，用水、用電、用油、電容話費不注意節(jié)約，公務(wù)活動中也有浪費現(xiàn)象發(fā)生。

2. 對方幫助自己找的問題：

① 學(xué)習(xí)抓得不緊，學(xué)風(fēng)不實，學(xué)用脫節(jié)，解決實際問題的能力不強。

② 缺乏雷厲風(fēng)行、立說立行的作風(fēng)，工作效率不高，有拖沓現(xiàn)象。

③ 工作不能做到嚴(yán)謹(jǐn)扎實，精益求精，不能較真，工作質(zhì)量不高。

談心交心主要內(nèi)容

3. 幫助對方找的問題：

① 學(xué)習(xí)上存有現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用、急學(xué)急用的問題，對行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)得不透，理解的不深，掌握得不夠。

② 存有求穩(wěn)怕亂思想，對有把握的事情敢抓敢管，對有風(fēng)險的事情敷衍推脫，對政府部門考慮得多一些，對基層和群眾考慮得少一些。

③ 缺乏“釘釘子”精神，有些工作不能持之以恒，制定的工作安排、工作計劃，放在柜子里的時間多，用于推進(jìn)工作落實的少。

4. 擬在專題組織生活會上對對方提出的批評意見：

① 辦案就事論事，不能從群眾角度出發(fā)考慮問題，在了解群眾需求、關(guān)心群眾疾苦上考慮得不多，行政復(fù)議渠道不暢，不能最大限度方便群眾表達(dá)訴求。

② 對重點工作研究多，對群眾身邊的問題關(guān)心少、解決不夠。③ 艱苦奮斗精神弱化，存在好面子、講排場的思想。

5. 改進(jìn)措施：

① 樹立終身學(xué)習(xí)意識，培養(yǎng)肯鉆、能擠的學(xué)習(xí)習(xí)慣，拓寬學(xué)習(xí)的視野，使自己成為一專多能的干部。

② 建立健全督辦催辦機制，對每項工作明確責(zé)任目標(biāo)、完成時限，定期檢查，確保工作按時高質(zhì)量完成。

③ 落實學(xué)習(xí)計劃，堅持每周學(xué)習(xí)制度，突出學(xué)習(xí)重點，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。

④ 增強責(zé)任意識，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，努力做到精益求精。

⑤ 抓好制度落實，落實好衛(wèi)生、值班、學(xué)習(xí)、請示匯報等制 度，確保單位規(guī)范有序高效運轉(zhuǎn)。

篇4

根據(jù)上級有關(guān)要求，今天對你進(jìn)行談話，希望你能站好位，守好紀(jì)，盡好責(zé)，不斷自我完善和進(jìn)步。

一、圍繞醫(yī)院中心工作，做好全院的后勤保障。堅持以病人為中心的服務(wù)理念，滿足醫(yī)療服務(wù)需要。保證醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防工作的順利進(jìn)行。

二、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)部治安管理和消防安全工作，確立重點安全保衛(wèi)部門并每月進(jìn)行一次安全檢查。重大節(jié)日前，組織力量對全院進(jìn)行安全大檢查，查出的問題按管理范圍提出整改。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和相關(guān)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)食堂的物品、食品的驗收、保管及發(fā)放和管理工作，有計劃的監(jiān)督每月菜單，搭配合理，不斷提高蒸調(diào)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量；根據(jù)臨床治療需要，按量配置飲食，保證按時供應(yīng)。 

四、保證醫(yī)院的正常供水、供電、供氣，做好“下收、下送”，保證“三通”，不發(fā)生“三漏”，主動及時地為醫(yī)療一線服務(wù)。

篇5

“2005年之前，我擔(dān)任過市衛(wèi)生局局長，對全市醫(yī)療情況比較了解。市政府希望中心醫(yī)院能夠帶動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平，緩解基層民眾看病難的困難。” 攀枝花市中心醫(yī)院（下稱“中心醫(yī)院”）院長張汝林表示，作為攀西區(qū)域醫(yī)療中心，中心醫(yī)院以過硬技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)深受公眾信賴，醫(yī)院有能力，也有責(zé)任帶動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平的提升。

2006年4月，中心醫(yī)院與攀枝花市仁和區(qū)政府簽訂協(xié)議，首次試水醫(yī)院托管。作為一所老區(qū)醫(yī)院，仁和區(qū)人民醫(yī)院硬件破舊、技術(shù)落后。盡管最初職工反對意見很大，但出于對全市醫(yī)療情況的考慮，張汝林最終力排眾議，決定走出醫(yī)院多元發(fā)展的第一步。

由于管理、技術(shù)輸出到位，仁和區(qū)人民醫(yī)院很快轉(zhuǎn)危為安，政府還投資數(shù)億元對其進(jìn)行整修。依托成功經(jīng)驗，中心醫(yī)院先后又托管了多家醫(yī)院，并于2011年組建了攀枝花市中心醫(yī)院醫(yī)療集團。

張汝林表示，成立醫(yī)療集團，旨在充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的帶動作用，實現(xiàn)各成員單位間優(yōu)勢互補，以充分滿足當(dāng)?shù)毓姷尼t(yī)療服務(wù)需求。

醫(yī)療集團成立后，各成員醫(yī)院依據(jù)層級和類別進(jìn)行了服務(wù)功能劃分，并制定了分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的分級診療制度。醫(yī)療集團還成立了信息化服務(wù)平臺，出臺了大型醫(yī)療設(shè)備共享、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)等具體制度和措施，并探索后勤資源社會化管理方式。

為了促進(jìn)各分院快速提升醫(yī)療服務(wù)能力，中心醫(yī)院對各成員單位開展了全方位的幫扶。除了派駐管理骨干擔(dān)任分院院長，以規(guī)范醫(yī)院的管理行為和服務(wù)理念外，中心醫(yī)院還派駐專家團隊開展業(yè)務(wù)查房、手術(shù)示范、專家講座，以提升醫(yī)療技術(shù)水平。此外，醫(yī)院還將各分院新進(jìn)大學(xué)生納入總院的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

張汝林表示，醫(yī)療集團成立后，中心醫(yī)院也面臨著轉(zhuǎn)型，“作為區(qū)域醫(yī)療中心，今后著重開展以危急重癥的診斷治療為重點、以微創(chuàng)外科、介入和腔鏡技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)，同時積極推動系統(tǒng)學(xué)科和邊緣學(xué)科的發(fā)展。”

篇6

一、公路養(yǎng)護現(xiàn)狀

我國公路已進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。計劃經(jīng)濟下形成的公路管理體制和養(yǎng)護運行機制的種種弊端逐漸顯露出來，嚴(yán)重影響到了養(yǎng)護工作的正常有序開展。養(yǎng)護組織形式不合理：絕大多數(shù)養(yǎng)管站沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)護作業(yè)方式，養(yǎng)路工勞動強度大，生產(chǎn)效率低下，養(yǎng)護質(zhì)量差，造成大量設(shè)備閑置，設(shè)備利用率極低。針對以上情況我們要做到合理配置機械管理操作人員。公路養(yǎng)護機械化隊伍配置管理人員3-5人，并根據(jù)養(yǎng)護規(guī)模配置機械操作和路橋技術(shù)工人，加強對機械技術(shù)管理和操作維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)具有現(xiàn)代機械管理經(jīng)營知識和操作維修技能的人才，使絕大多數(shù)員工既會養(yǎng)護公路，更會使用和維護現(xiàn)代公路養(yǎng)護所常用的機械。

二、機械配置

目前公路養(yǎng)護機械化的重點是實現(xiàn)公路大中修、路面病害處理和壓實的機械化，提高路面維修和養(yǎng)護的質(zhì)量，使材料運輸、混合料拌和、路基路面壓實、路面挖補和攤鋪等主要工序基本實現(xiàn)機械化。同時重視提高路面清掃、路肩清理、公路綠化和搶險救護等機械化作業(yè)水平。根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)的主要內(nèi)容和各地實際，一個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護單位應(yīng)配置的主要機械有：

日常養(yǎng)護機械：背攜式除草機、灑水車、路面清掃車；

面層養(yǎng)護機械：大型瀝青混合料攤鋪機、多功能養(yǎng)護車、壓路機；

材料儲供機械：瀝青導(dǎo)熱油加熱設(shè)備、瀝青儲罐、瀝青混合料拌合機、發(fā)電機組；

裝運機械：養(yǎng)護自卸車、裝載機、瀝青運輸油罐、運輸汽車。

在機械配置上公路部門盡可能統(tǒng)一機型，使用標(biāo)準(zhǔn)化系列，以先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)考慮機械的選型配套。各公路部門每年在養(yǎng)護計劃中，根據(jù)實際情況確定適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護機械投資比重，逐年穩(wěn)步增加對機械設(shè)備及配套設(shè)施的投資。面對重載交通下的路面病害及道路快速養(yǎng)護施工，沒有配套的養(yǎng)護機械則無法發(fā)揮公路養(yǎng)護部門應(yīng)有的職責(zé)，就無法搞好公路養(yǎng)護，養(yǎng)護質(zhì)量更無從談起。

三、加強實踐和指導(dǎo)，提高機械的全過程管理水平

1、為了確保機械設(shè)備安全有效地正常工作，減少故障發(fā)生頻率，提高工作效率，要根據(jù)現(xiàn)有機械設(shè)備狀況，翻譯外文資料和說明書，讓管理人員充分熟悉先進(jìn)的機械技術(shù)和產(chǎn)品，制定《機械設(shè)備安全操作規(guī)程》和《機械設(shè)備技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》，保障了各種機械設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了設(shè)備安全生產(chǎn)與人員共同管理。

在維修管理方面，要大力加強對機械跟蹤檢測維修工作，形成日常使用自檢、互檢及專業(yè)人員定期檢查相結(jié)合、送修理廠操作人員和管理人員隨機同步跟機檢修的維修方式，做好設(shè)備的故障和維修記錄登記。

2、加強培訓(xùn)，提高機械化操作技能，熟悉新工藝新材料，從怕機械到喜歡機械，當(dāng)好機械化養(yǎng)護的主人翁。操作機手熟練掌握設(shè)備保養(yǎng)的“清潔、緊固、調(diào)整、、防腐”十字作業(yè)方針，嚴(yán)守外加燃油/水質(zhì)量關(guān)，作好“三濾”清潔工作，并大力加強機械管理人員對大中小型機械的安全操作與技術(shù)保養(yǎng)指導(dǎo)工作，專人專機保養(yǎng)。

3、健全養(yǎng)護機械設(shè)備機長負(fù)責(zé)制，完善單機、單車核算獎懲制。所有機械必須定機、定人、定責(zé)、定安全操作規(guī)程、定經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、定獎優(yōu)罰劣標(biāo)準(zhǔn)。加強機械原始記錄和技術(shù)檔案管理工作。對每一臺大、中、小型機械的運行、維修、保養(yǎng)和消耗，均應(yīng)作好從出廠到報廢全過程的全面記錄，建立和完善技術(shù)檔案，并逐步實現(xiàn)微機化管理。

四、路面養(yǎng)護機械化實施的效果

發(fā)展養(yǎng)護機械化，是提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)快速恢復(fù)路面的現(xiàn)代化施工手段，可以減少施工人員在路面作業(yè)時被過往車輛傷害的機會。同時通過機械化養(yǎng)護班組建設(shè)，強化內(nèi)部管理，提高養(yǎng)護工人的技術(shù)素質(zhì)和養(yǎng)護質(zhì)量，延長路面養(yǎng)護修復(fù)周期，降低養(yǎng)護成本，從而創(chuàng)造比較好的社會價值。養(yǎng)路機械化班組的建設(shè)與實踐使公路養(yǎng)護走上專業(yè)化、機械化、科學(xué)化的安全生產(chǎn)道路，確保了公路養(yǎng)護的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，最大限度確保公路尤其是過境國道、省道的安全、暢通，是安全保障工程的重要體現(xiàn)，也為適應(yīng)養(yǎng)護市場的競爭打好堅實的基礎(chǔ)。

五、養(yǎng)護機械化存在的問題

正確處理好機械設(shè)備利用率與完好率的關(guān)系。公路養(yǎng)護部門與運輸生產(chǎn)等企業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別，運輸生產(chǎn)等企業(yè)的設(shè)備利用率越高、效益越好；而公路的養(yǎng)護機械設(shè)備利用率越高，則費用支出越大，養(yǎng)護單位所承受的經(jīng)費壓力越大。養(yǎng)護部門所反映出的經(jīng)濟效益是在社會，而非養(yǎng)護部門，這樣會造成養(yǎng)護部門不愿意使用或擁有機械設(shè)備。

六、公路養(yǎng)護機械化的重要性和必要性

隨著社會發(fā)展形勢的變化，公路由快速建設(shè)階段逐步向養(yǎng)護管理階段過渡，公路工作的重點不再是多修路，修好路，而是管好路，用好路，將逐步轉(zhuǎn)到加強公路的養(yǎng)護管理上來。加強公路養(yǎng)護管理，延長公路使用壽命，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有路網(wǎng)的使用效率。現(xiàn)代社會要求公路提供快速、整潔、舒適、優(yōu)良和安全的交通環(huán)境，這就要求交通、公路部門實行高質(zhì)量的養(yǎng)護和管理。而只有實行機械化養(yǎng)護，才能實現(xiàn)這種高質(zhì)量的養(yǎng)護。全面推行“精細(xì)化養(yǎng)護”，對養(yǎng)護工程的方案選擇、工程管理、施工組織、工藝工序控制要精細(xì)，全面提高養(yǎng)護質(zhì)量和綜合好路率。

七、公路養(yǎng)護機械化的作用和意義

公路養(yǎng)護機械化，是指公路養(yǎng)護作業(yè)系統(tǒng)中主要和輔助的生產(chǎn)勞動過程，全部或部分由機械性能參數(shù)相互協(xié)調(diào)的機械系統(tǒng)完成，在規(guī)范的組織管理體系保證下，這些機械系統(tǒng)在指定的作業(yè)條件下以最佳的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，保證養(yǎng)護作業(yè)的質(zhì)量和效益。機械化養(yǎng)護工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個有機聯(lián)系的綜合作業(yè)過程和系統(tǒng)管理體系，其目標(biāo)是實現(xiàn)整個系統(tǒng)的最佳經(jīng)濟、技術(shù)取向，關(guān)系到管理體制、運行機制、投資方向、機械配備、人員配置、設(shè)備管理和生產(chǎn)、經(jīng)營、分配方式等諸多方面的問題，是一個須全員參與、全程關(guān)注的生產(chǎn)、經(jīng)營過程。規(guī)范的組織管理體系是指合理的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范體系、嚴(yán)密科學(xué)的生產(chǎn)作業(yè)計劃、有效的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和嚴(yán)格的生產(chǎn)控制系統(tǒng)，在保證養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量的前提下，使機械作業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)率最高，而壽命周期費率最低。

八、高速公路養(yǎng)護

高速公路機械化養(yǎng)護勢在必行。只有實行機械化養(yǎng)護才能有效保證和提高公路養(yǎng)護質(zhì)量、速度、效率、安全和道路服務(wù)水平，延長公路使用壽命，保障公路運輸經(jīng)濟大動脈安全暢通，充分發(fā)揮公路經(jīng)濟、快捷、方便、安全的優(yōu)勢，降低養(yǎng)護成本，提高其綜合社會效益。

高等級公路養(yǎng)護都面臨著這樣的問題：大部分路的交通量和軸荷載劇增，養(yǎng)護工作量和難度增加；社會運輸對行車安全性和舒適性要求高；為保證暢通、舒適養(yǎng)護成本上漲；由于行車速度高勞動保護安全施工要求越來越嚴(yán)；路政管理與養(yǎng)護如何更好的配合與共進(jìn)；以前的道班、養(yǎng)護工區(qū)已根本不適應(yīng)現(xiàn)在的形勢；現(xiàn)有機械設(shè)備水平相差不均，機械化養(yǎng)護技術(shù)的發(fā)展要從管理模式、機制上根本改變。

篇7

關(guān)鍵詞：鐵路車站場站人性化設(shè)計

目前，我國鐵路既有線里時速120公里以上線路里程2.4萬公里，其中時速160公里及以上的線路延展里程1.6萬公里，時速200公里及以上線路里程6227公里，時速250公里的線路延展里程1019公里。但鐵路營運長度只有美國的三分之一，鐵路網(wǎng)明顯發(fā)展不足，亦不足以支撐國家強大的經(jīng)濟增長。

為此，2004年1月7日，國務(wù)院審議通過中國鐵路史上第一個《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，黨的十六大以后，鐵路加快實施《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，鐵道部與31個省（市、區(qū)）政府簽訂加快鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成了合力推進(jìn)鐵路建設(shè)的良好局面。

一、人性化設(shè)計的概念和要素

人性化設(shè)計是指在設(shè)計過程當(dāng)中，根據(jù)人的行為習(xí)慣、生理結(jié)構(gòu)、心理情況、思維方式等，對人們衣、食、住、行以及一切生活、生產(chǎn)活動的綜合分析，是在設(shè)計中對人的心理生理需求和精神追求的尊重和滿足，是設(shè)計中的人文關(guān)懷，是對人性的尊重。人性化設(shè)計是科學(xué)和藝術(shù)、技術(shù)與人性的結(jié)合，科學(xué)技術(shù)給設(shè)計以堅實的結(jié)構(gòu)和良好的功能，而藝術(shù)和人性使設(shè)計富于美感，充滿情趣和活力，最核心的理念是“以人為本”。

鐵路車站場站作為公共設(shè)施，在設(shè)計時必須把“人的因素”作為一個重要的條件來考慮，也就是在生理學(xué)和心理學(xué)兩個方面進(jìn)行全盤考慮，注重公共設(shè)施在安全、方便、舒適、美觀等方面的評價，即以人性化的最大需求為主。

二、典型的人性化設(shè)計案例

德國柏林車站：作為歐洲最大中央車站，每天可發(fā)車1000多趟，周轉(zhuǎn)30萬人次。德國柏林車站充分考慮從以上幾個方面考慮了人性化的因素，并得以實踐。

（一）車站設(shè)計立體化從外面看，鋼梁玻璃房很漂亮但不是很宏偉，進(jìn)去一看，儼然是一座超大的樞紐站和服務(wù)旅客的不夜城。立體化的站臺設(shè)計――一站解決問題，免去了乘客倒車還要到另外車站的麻煩。主要城鐵站都是橫跨多道鐵軌的鋼架玻璃房，左右兩邊都可上下，上了站臺等于進(jìn)了候車室，上車很方便。

（二）售票、報站、預(yù)告車次電子化德國車站售票基本實現(xiàn)了電子化。如果不會使用自動售票機，也沒有關(guān)系，車站也有人工售票的。如果來不及在車站自動售票機上購票，上公共汽車后，司機旁邊還有自動售票機。長途車上，還有帶著小型售票機的檢票員，捎帶為有特殊原因的人賣票。主要車站上均設(shè)有電子屏幕，預(yù)告車次到達(dá)時間。乘客一看，就知道自己打算乘的車次還有多少分鐘就來車，做到心中有數(shù)。

（三）旅客搬運大件行李有豎直電梯，存包有專用鐵箱主要車站，換乘車站，不僅有臺階上下，也有坡式電梯上下。如果帶的行李較重，從臺階上下或坐坡式電梯不方便，可以坐豎直的專用電梯上下。如果帶著行李走又不方便，車站內(nèi)有無人管理的專門存包處。內(nèi)部裝配有和墻壁同高的鐵箱子，行李放進(jìn)去，鎖上鐵箱，拿走鑰匙。返回時，需要投進(jìn)去硬幣，才能用鑰匙打開。車站內(nèi)有警察巡邏，不用擔(dān)心箱子被撬。

（四）站臺、候車亭都有市區(qū)交通線路圖城鐵、地鐵、公共汽車站臺，都豎有一個玻璃大櫥窗，內(nèi)部貼有一張柏林市公交線路圖。主要站臺的地圖是彩色的，很是醒目。本站位置及周邊相鄰地區(qū)，用一個紅顏色的圓圈套住，乘客打眼一看，就知道自己所在的位置。

（五）車站超市營業(yè)時間長，經(jīng)營食品飲料的商家多車站內(nèi)的候車區(qū)，賣食品飲料類的商家很多且衛(wèi)生，價格和市區(qū)一樣。站內(nèi)各類服務(wù)設(shè)施齊全，單就飲食說，不僅有西餐，還有適合亞洲人口味的中餐、越南餐、泰國餐、日本餐。

三、目前我國車站人性化設(shè)計存在的誤區(qū)

當(dāng)前的鐵路車站場站設(shè)計中存在著某些誤區(qū)，比如盲目追求場站規(guī)模極大化、建筑外觀新穎化、裝飾材料高檔化、商業(yè)利益最大化等等。這些誤區(qū)不可避免的對人性化設(shè)計有著或多或少的負(fù)面影響。同時，鐵路車站場站的人性化設(shè)計在理論上還不是很成熟，特別是在國內(nèi)，相對于我國鐵路事業(yè)的高速發(fā)展，人性化設(shè)計理論還有些滯后。雖然各個車站的設(shè)計師們都盡量在設(shè)計中考慮人性化因素，但因為理論的不系統(tǒng)不完善，以及上述原因，其人性化設(shè)計往往流于形式，或者只呈現(xiàn)枝葉，未有完整系統(tǒng)的設(shè)計，顧此失彼較多，最終在人性化設(shè)計方面的不完善。

主要問題可以分為四大類：

（一）交通組織方面

一是換乘距離過長。這是目前鐵路車站場站普通存在的問題之一。二是中轉(zhuǎn)不合理。三是進(jìn)出站不合理。四是垂直交通功能弱甚至沒有。

（二）便民服務(wù)方面

一是防風(fēng)防雨功能差。現(xiàn)在大部分的車站都有此問題。二是便民功能少。如急救醫(yī)療點等。三是自動售貨售票機太少，甚至成為擺設(shè)。四是無障礙設(shè)施不完善造成公共交通設(shè)施不能被社會各個群體通用。五是缺乏完善的標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計。

（三）建筑裝飾方面問題

一是建筑裝飾太呆板，缺少美感。二是站臺裝修經(jīng)濟實用性差。三是室內(nèi)設(shè)計和城市主調(diào)不相符。四是不良的生理和心理反應(yīng)。

篇8

十七屆五中全會中，確定了將信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方面，并且加以重點規(guī)劃。市場普遍認(rèn)為，這對于相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)，是一次巨大的良機。

尋路之舉

12月9日，廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司（下稱廣聯(lián)達(dá)）公告，公司擬以9434萬元超募資金收購北京夢龍軟件技術(shù)有限公司（以下簡稱夢龍軟件）100%股權(quán)。隨后，各大網(wǎng)站上出現(xiàn)了《廣聯(lián)達(dá)夢龍并購重組――工程建設(shè)領(lǐng)域信息化行業(yè)開啟新篇章》的文章。文章預(yù)測，兩家公司的強強聯(lián)合必將給客戶提供更好的企業(yè)級信息化整體解決方案、更好的項目管理整體解決方案。

縱觀兩家公司的歷史，或許可以發(fā)現(xiàn)二者本次并購重組的原由所在。

成立于1998年的廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司（股票代碼：002410）于2010年5月在深圳中小板上市，是國內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。公司簡介顯示，廣聯(lián)達(dá)立足工程建設(shè)領(lǐng)域，圍繞工程項目的全生命周期，為客戶提供以工程造價為核心，以工程項目（綜合）管理為主體的軟件產(chǎn)品和企業(yè)信息化整體解決方案。

從規(guī)模而言，廣聯(lián)達(dá)有近40家分支機構(gòu)，其銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國32個省市地區(qū)，員工達(dá)到2000余人，而專業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)則廣泛應(yīng)用于建筑設(shè)計、施工、審計、咨詢、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)及財政審計、石油化工、郵電、電力、銀行審計等諸多系統(tǒng)。

廣聯(lián)達(dá)的工具類產(chǎn)品，在全國已占有遙遙領(lǐng)先的市場份額，但管理類產(chǎn)品有待開拓更大的空間。據(jù)統(tǒng)計，行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有數(shù)十家項目管理解決方案提供商，但大都停留在價格手段的低層次競爭階段，常導(dǎo)致客戶信息化失敗率居高不下的局面。項目管理業(yè)務(wù)一直是工程建設(shè)領(lǐng)域各方企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，目前眾多的軟件服務(wù)商鮮有能很好地提供滿足企業(yè)不同層級、不同管理需求、不同管理模式的整體解決方案。正是這種復(fù)雜的行業(yè)背景給廣聯(lián)達(dá)與夢龍的合作提供了可能。

事實上，在廣聯(lián)達(dá)與夢龍兩家公司的“聯(lián)姻”開啟之前，就有客戶有“如果兩家公司能成為一家就好了”這樣的建言，以全方位高質(zhì)量地實現(xiàn)客戶的各種需求。而據(jù)廣聯(lián)達(dá)董事長刁志中介紹，他和夢龍軟件有限公司董事長鞠成立也曾多次探討過優(yōu)勢互補的可能。

夢龍軟件有限公司的研發(fā)側(cè)重點是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，重要業(yè)務(wù)是為企業(yè)提供以項目管理為核心的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，是國內(nèi)最早開展項目管理軟件業(yè)務(wù)的服務(wù)商之一，產(chǎn)品主要包括全方位的項目管理系統(tǒng)、企事業(yè)單位辦公系統(tǒng)、企業(yè)招投標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)系統(tǒng)等核心產(chǎn)品。從客戶方面來看，夢龍主要以大中型企業(yè)、組織、政府機關(guān)為主要用戶群體，擁有近百家以特級和一級資質(zhì)為主體的企業(yè)用戶，其協(xié)同管理平臺在國內(nèi)建筑業(yè)市場占有率居第一。“夢龍智能項目管理系統(tǒng)”也處于國際領(lǐng)先水平，并曾榮獲北京市科技進(jìn)步二等獎。此外，夢龍的“l(fā)inkworks協(xié)同工作平臺”被列為國家重點新產(chǎn)品，“l(fā)inkproject企業(yè)項目管理平臺”列為國家火炬計劃項目。

事實上，廣聯(lián)達(dá)選擇夢龍軟件也正是看中了夢龍在項目管理上的技術(shù)優(yōu)勢與客戶資源等方面的獨特資源。在刁志中看來，廣聯(lián)達(dá)與夢龍的整合，必將誕生一個從技術(shù)、產(chǎn)品、資金，到品牌、渠道、規(guī)模等綜合實力超群的行業(yè)領(lǐng)跑者，這將有利改變行業(yè)的競爭格局――從價格競爭走向價值競爭，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，提升客戶企業(yè)信息化成功率。

對于廣聯(lián)達(dá)收購夢龍軟件，市場的反饋也普遍看好，國金證券認(rèn)為“本次收購將大幅度提升廣聯(lián)達(dá)公司管理類業(yè)務(wù)的產(chǎn)品開發(fā)能力和方案集成能力”，并給予廣聯(lián)達(dá)以“買入”評級。更為重要的是，整合后的企業(yè)信息化整體解決方案，將深度集成廣聯(lián)達(dá)項目管理系統(tǒng)、夢龍協(xié)同辦公系統(tǒng)以及T平臺，從而大大促進(jìn)建筑行業(yè)信息化的建設(shè)進(jìn)程，加速BIM（建筑信息模型）及4D技術(shù)在中國的應(yīng)用推廣，加速項目全生命周期信息化的實現(xiàn)，實現(xiàn)數(shù)字建筑，為國家倡導(dǎo)的節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)建筑起到積極的推動作用。

刁志中在接受媒體采訪時也坦言，夢龍在技術(shù)、產(chǎn)品以及客戶等領(lǐng)域，都能為廣聯(lián)達(dá)實現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍。事實上，廣聯(lián)達(dá)自從2010年5月在深圳中小板上市以來，其國際化戰(zhàn)略就已經(jīng)提上日程。而夢龍積累的一批分布在各個行業(yè)、以大中型企業(yè)為主體的高質(zhì)量客戶，正是廣聯(lián)達(dá)所亟需的。刁志中認(rèn)為，二者的強強聯(lián)手利于廣聯(lián)達(dá)未來更好地將產(chǎn)品打入國際市場。

在12月13日的媒體溝通會上，廣聯(lián)達(dá)董事長刁志中與夢龍軟件董事長鞠成立都表示打造一個民族品牌成為世界品牌是他們共同的夙愿，二者的“志同道合”是此次“聯(lián)姻”成功的重要基礎(chǔ)。

“與夢龍攜手，必將產(chǎn)生‘聚合、聚變’效應(yīng)，實現(xiàn)我們在全球工程建設(shè)領(lǐng)域打造一個具有國際影響力和競爭力的民族軟件品牌的愿景。”刁志中說。

借力城鎮(zhèn)化籌謀國際化

日前，國家發(fā)展改革委副主任彭森表示，在“十二五”期間，我國的城鎮(zhèn)化率可能要突破50%。這意味著，在未來的五年中，中國的城鎮(zhèn)建設(shè)將步入高速的建設(shè)時期。對于建筑行業(yè)，這無異于一次重大的機遇，而對于深耕建筑行業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域的廣聯(lián)達(dá)，同樣會得到這種機遇的惠及。

中國建筑行業(yè)不僅在國內(nèi)規(guī)模巨大，同時在世界范圍內(nèi)也占據(jù)半壁江山。廣聯(lián)達(dá)的重要客戶之一中國建筑在一百多個國家都有項目在建，更多的建筑企業(yè)也正在“走出去”。廣聯(lián)達(dá)董事長刁志中認(rèn)為，這正是廣聯(lián)達(dá)可以“借船出海”、布局國際化戰(zhàn)略的最佳時機。

在接受媒體采訪時，刁志中將中國城鎮(zhèn)化的時期稱為“廣聯(lián)達(dá)的戰(zhàn)略機遇期”， “我希望軟件產(chǎn)業(yè)要伴隨著中國建造的發(fā)展而不斷地成為全球最大的產(chǎn)業(yè)。我覺得這是一個因緣也是一個機遇，天時地利都已具備。”刁志中說。

“成為全球最大產(chǎn)業(yè)”的籌謀，并非不可能。資料顯示，中國的城鎮(zhèn)建設(shè)到2050年才相當(dāng)于美國上個世紀(jì)初的水平，建筑行業(yè)在發(fā)達(dá)的歐美國家已是夕陽產(chǎn)業(yè)。相比之下，中國的軟件行業(yè)則正面臨著前所未有的機遇期。無論是從技術(shù)來看，還是從產(chǎn)品而言，中國都處于世界領(lǐng)先水平。

來自國金證券的分析顯示，目前國內(nèi)建筑行業(yè)信息化程度相對美日等國非常低，美國信息化投入占總收入比重為3%，日本為0.60%，而我國僅僅為0.03%。公司（廣聯(lián)達(dá)）在計價軟件和算量軟件市場的占有率都在50%以上，項目管理軟件依托公司（廣聯(lián)達(dá)）行業(yè)領(lǐng)軍的品牌效應(yīng)、遍布全國的38個分支渠道以及出色的營銷能力，將會得到迅速推廣。

篇9

關(guān)鍵詞：政府采購；計劃；路徑

政府采購制度不僅是公共財政支出管理制度，還是市場經(jīng)濟條件下政府運用財政支出實施宏觀調(diào)控的重要手段。任何一項采購活動開展前，很多管理要求都必然要反映在采購計劃中，加強政府采購計劃管理顯得極為重要。實踐表明，政府采購制度越完善，其市場調(diào)控作用也越明顯。

一、政府采購計劃管理的現(xiàn)狀分析

在政府采購全流程控制中，政府采購計劃是能夠協(xié)調(diào)促進(jìn)政府采購活動有序進(jìn)行的，特別是在擴大政府采購范圍和規(guī)模、規(guī)范采購行為等方面起著重要的推動作用。但在實踐中，還存在著不少需要深入探討的課題：

（一）政府采購計劃缺乏較高層級的法律支撐

從檢索到的資料看，對于政府采購計劃的規(guī)定大多停留在規(guī)范性文件層級。在現(xiàn)行的政府采購法律法規(guī)中沒有對“政府采購計劃”這一事項進(jìn)行明確規(guī)定。最新且效力及于全國的規(guī)范是財政部2012年頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的第11條和第32條。從實踐角度看，各級財政部門為促進(jìn)管理，不斷地結(jié)合實際制定關(guān)于政府采購計劃的編制政策。財政部也逐年對中央單位政府采購計劃編制和政府采購信息統(tǒng)計業(yè)務(wù)進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)，體現(xiàn)在財政部《關(guān)于加強中央預(yù)算單位政府采購管理有關(guān)事項的通知》中第二點。綜上說明，政府采購計劃在政府采購制度體系內(nèi)具有重要地位，但在法律層面，這一重要審批事項一直缺乏有力支撐。

（二）政府采購計劃在實踐中存在的問題

第一，政府采購計劃編制粗糙，可操作性差。具體表現(xiàn)為：采購計劃編制不嚴(yán)肅，預(yù)算金額填報隨意，采購計劃少報、漏報，采購方式的選擇隨意性大，無計劃采購較普遍等等，這樣導(dǎo)致后期難以嚴(yán)格執(zhí)行。

第二，政府采購計劃編制和執(zhí)行缺乏有效銜接，具體表現(xiàn)為：預(yù)算單位內(nèi)部的使用部門在年初報預(yù)算時，因缺乏足夠的前期市場調(diào)研和論證，對申報的政府采購項目把握不準(zhǔn)，項目填報不夠精細(xì)；預(yù)算單位內(nèi)部負(fù)責(zé)編制預(yù)算的財務(wù)部門，對于已批復(fù)的預(yù)算在涉及政府采購實施計劃的細(xì)化方面做得不夠。這種缺乏充分溝通、有效銜接的脫節(jié)情況在實施政府采購計劃的實踐中相當(dāng)普遍，急需預(yù)算單位自身不斷完善和改進(jìn)。

總之，預(yù)算單位無預(yù)算采購，隨意采購，與采購預(yù)算執(zhí)行時間脫節(jié)，是政府采購計劃在實踐中面臨的主要問題。

二、政府采購計劃的重要定位和作用

（一）采購計劃在采購活動中的定位

政府采購計劃，既是實現(xiàn)部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、績效評價相互銜接的有效措施，又是政府采購多重管理目標(biāo)的必然要求，還是開展政府采購監(jiān)管工作的有效手段和基礎(chǔ)。

第一，是實現(xiàn)精細(xì)化科學(xué)化的基礎(chǔ)路徑。政府采購計劃是依據(jù)方針、政策因地制宜制定的，是后續(xù)實施采購環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。采購計劃一經(jīng)制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改，追加、追減都要慎重，這樣才能規(guī)范政府各當(dāng)事人的行為，克服盲目性和隨意性。

第二，是細(xì)化部門預(yù)算管理的重要手段。部門預(yù)算是政府實行財政預(yù)算管理的基本組織形式。目前，我國政治經(jīng)濟體制改革日益深化的形勢要求財政工作由粗放轉(zhuǎn)向集約，要求細(xì)化預(yù)算編制，要求加強支出管理。細(xì)化預(yù)算編制需要政府采購品目的標(biāo)準(zhǔn)化和一系列的基礎(chǔ)商業(yè)信息，而科學(xué)正確地編制政府采購計劃有助于這些工作的完成。

第三，是踐行政府采購制度的中心環(huán)節(jié)。在實施政府采購的過程中，采購信息的收集、采購方式的確定以及績效評價等，都要依托正確編制的采購計劃來進(jìn)行。政府采購的目標(biāo)和任務(wù)具體落實關(guān)鍵在計劃，政府采購的具體實施，實際上就是在于政府采購計劃的科學(xué)制定。

（二）政府采購計劃是部門預(yù)算的有效執(zhí)行形態(tài)

第一，采購預(yù)算與采購計劃的關(guān)系。二者是一體兩面的關(guān)系。政府采購預(yù)算是解決能不能采購的問題，即是否有預(yù)算、用途。在決定了預(yù)算的用途、指標(biāo)多少之后，就進(jìn)入編制批復(fù)計劃環(huán)節(jié)，即是考慮如何采購的問題。其主要內(nèi)容包括采購方式、組織形式、具體的采購要求、中介機構(gòu)的選擇等。計劃與預(yù)算密切相關(guān)，形成了一個較為系統(tǒng)完整的控制鏈條。理論上，預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算按進(jìn)度編制采購計劃，作為當(dāng)期政府采購預(yù)算的具體執(zhí)行。但在現(xiàn)階段實際操作中，這種做法工作量大且內(nèi)容繁雜，難以做到，通常采購計劃的編制都是與預(yù)算的編報同步，但不同步審批。因此，政府采購計劃編報的準(zhǔn)確性和時效性便大打折扣，為天價采購、隨意采購埋下隱患。因此，政府采購監(jiān)管部門只有加強管理采購計劃，才能規(guī)范采購行為，提高監(jiān)管效率。

第二，采購計劃是部門預(yù)算在政府采購體系中的具體反映。政府采購預(yù)算，是集中編列部門預(yù)算中有關(guān)政府采購的內(nèi)容，是部門預(yù)算的有機組成部分。政府采購計劃則對列入政府采購預(yù)算中的采購項目，在采購方式、組織形式、資金撥付等方面做出詳細(xì)規(guī)定，是將部門預(yù)算中可以用政府采購方式購買的品目詳細(xì)羅列出來的管理形態(tài)，它全面反映財政部門預(yù)算中用于采購各類項目的開支情況。

第三，科學(xué)編制采購計劃增強部門預(yù)算的約束力。現(xiàn)行的采購制度規(guī)定進(jìn)行具體采購活動前要先編制預(yù)算，以此來測算當(dāng)期規(guī)模。目前，不及時編報采購計劃的現(xiàn)象普遍，一般有采購需求時才申報。另外，預(yù)算單位內(nèi)的財務(wù)部門本著節(jié)約實用的原則來編制預(yù)算而業(yè)務(wù)部門則希望在滿足需要的基礎(chǔ)上高配，從而導(dǎo)致政府采購預(yù)算無法編制得合理均衡且不能有效體現(xiàn)規(guī)模效益。這樣，在實踐中由于預(yù)算編制缺乏合理性，執(zhí)行起來體現(xiàn)出一定的隨意性，極易出現(xiàn)執(zhí)行歸執(zhí)行，預(yù)算歸預(yù)算的現(xiàn)象。

因此，只有提前了解市場行情，進(jìn)行針對性的市場調(diào)研，充分論證項目的可操作性，從源頭上規(guī)范預(yù)算單位編報行為，科學(xué)編制政府采購計劃才能增強預(yù)算的約束力。

（三）采購計劃是政府采購目標(biāo)和任務(wù)的具體化

政府采購作為政府的市場調(diào)控手段，與市場經(jīng)濟的特點緊密相關(guān)。雖然市場在資源配置上起決定性作用，但經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們資源配置存在市場失靈的情況。為了彌補市場缺陷，不能僅靠分配，還應(yīng)利用政府采購進(jìn)行調(diào)控，以政府采購的形式從資金上給予市場支持。

第一，政府采購的目標(biāo)和任務(wù)明確具體。《政府采購法》的立法目的直接體現(xiàn)在該法第一條，主要包括采購行為的規(guī)范，資金的使用效益，國家利益和社會公共利益的維護，采購當(dāng)事人的合法權(quán)益的保護，以及廉政建設(shè)。以政府采購為手段的經(jīng)濟和社會政策目標(biāo)在法律文本中還提及很多。例如，購買國貨、支持本國企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、保護環(huán)境、支持中小企業(yè)發(fā)展等等。

第二，采購計劃作為具體化形式具有實際意義。政府采購要圍繞著一定的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行，只有編制采購計劃才能具體化目標(biāo)和任務(wù)。政府采購的目標(biāo)除了與私人采購一樣要求資金使用效益外，還具有一定的政治性，要實現(xiàn)政府的階段性政策目標(biāo)。由于政府采購涉及面廣，通過編制采購計劃，給各采購主體制定具體工作計劃提供量化指標(biāo)，還可以確定一定時期政府采購實施范圍和規(guī)模，為最大限度地實現(xiàn)政府采購目標(biāo)提供保障。

政府采購的采購人是主要依靠財政性資金進(jìn)行運行的組織，所執(zhí)行的政府采購計劃，一方面是國家實施有關(guān)方針、政策的有效手段；另一方面又是促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展、保證行政工作完成的物質(zhì)條件。政府采購計劃的制定是一定時期國家產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)，執(zhí)行是否正確直接關(guān)系到國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實，對各項事業(yè)發(fā)展，國家政權(quán)建設(shè)，乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生直接或間接的影響。

三、加強政府采購計劃管理的路徑建議

（一）建立政府采購品目標(biāo)準(zhǔn)化體系

第一，路徑建議。政府采購品目是政府采購精細(xì)化的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行GPA談判時出價清單的依據(jù)。政府采購品目標(biāo)準(zhǔn)化，主要圍繞品目形式、類別、名稱、編碼等要素，并以統(tǒng)一規(guī)范的高層級標(biāo)準(zhǔn)文件為基礎(chǔ)展開，以達(dá)到規(guī)則保持一致、內(nèi)容允許拓展、版本便于更新的目標(biāo)。目前通過《政府采購品目分類目錄》這一基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)文件的運用，可以成為采購計劃系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的依托，電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的先導(dǎo)，是尋求現(xiàn)階段強化政府采購計劃管理的技術(shù)路徑。

第二，標(biāo)準(zhǔn)化體系所具有的現(xiàn)實作用。立足頂層設(shè)計可以為推進(jìn)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)，一旦采購文件、采購程序、采購行為等全方位政府采購標(biāo)準(zhǔn)化體系建成，不僅有利于采購計劃的管理，還將可以規(guī)范各當(dāng)事人行為，減少人為操控風(fēng)險；有利于完善采購依據(jù)，提升規(guī)模效益；有利于發(fā)揮政策導(dǎo)向功能，強化市場調(diào)節(jié)效應(yīng)。

（二）建立采購需求專家論證機制

第一，路徑建議。當(dāng)前除擬采購進(jìn)口產(chǎn)品時必須專家論證外，其他項目的采購需求確認(rèn)階段均無強制要求。目前大多數(shù)政府采購項目都是如此運作的：采購單位的工作人員通常按照個人理解依據(jù)預(yù)算進(jìn)行市場調(diào)查提出采購需求或?qū)ふ覞撛诠?yīng)商代為出具采購需求。然后，這份采購需求會直接出現(xiàn)在采購文件中成為《招標(biāo)內(nèi)容及要求》的實質(zhì)內(nèi)容。這樣很可能使采購文件受到質(zhì)疑，進(jìn)而引致修正采購需求、延長采購時間、增加采購成本，甚至原方案導(dǎo)致整個項目采購失敗。因此，只有經(jīng)過必要的第三方論證，才能最大限度地減少潛在風(fēng)險，提高采購效率。首先，制定需求預(yù)案。采購單位應(yīng)先對采購需求的市場環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)研，充分掌握基本信息，通過組織工作經(jīng)驗豐富、專業(yè)技術(shù)水平高的專業(yè)人員結(jié)合本單位的使用環(huán)境實際、批準(zhǔn)的預(yù)算制定出既符合工作實際需要，又符合政府采購規(guī)范的采購需求預(yù)案。其次，組織專家論證。依據(jù)采購項目的具體情況，組織不同專業(yè)的專家從技術(shù)角度對項目進(jìn)行論證工作。論證的內(nèi)容主要從嚴(yán)謹(jǐn)性、清晰性、公平性、完整性等方面針對項目所采用技術(shù)的先進(jìn)性、成熟度，對現(xiàn)有項目環(huán)境的兼容性等方面展開。

第二，專家論證機制能多角度適應(yīng)發(fā)展的需要。采購需求專家論證機制不僅可以拾遺補缺，還能進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動。首先，適應(yīng)采購品目增多、科技進(jìn)步的實際形勢。政府采購品目將隨著公共財政政策的推進(jìn)實施而日益增多，尤其是很多新的服務(wù)及技術(shù)采購將會出現(xiàn)，產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代也在進(jìn)一步加快。因此，要求政府采購需求必須通過專業(yè)論證，將會提高政府采購的專業(yè)效率及財政資金的使用效益。其次，適應(yīng)依法行政的法治要求。從政府采購的發(fā)展趨勢看，政府采購所涉及的法律、法規(guī)、政策越來越多，供應(yīng)商依法維權(quán)的意識也越來越強，涉及法律糾紛的風(fēng)險也越來越高。這就要求政府采購一定要公開、公平、公正、透明。由與采購項目無直接利益關(guān)系的第三方專業(yè)人員來進(jìn)行專業(yè)論證，其結(jié)論更有可能體現(xiàn)客觀、公正的要求。

（三）建立政府采購計劃的審查機制

第一，路徑建議。針對采購項目開展市場調(diào)研和論證，嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算編制采購計劃，是執(zhí)行政府采購計劃的前提和基礎(chǔ)。因此，如何嚴(yán)格執(zhí)行則是其面臨的關(guān)鍵問題，也是強化政府采購計劃管理的重點。首先，細(xì)化事前審查。審查，可以提高水平，保證質(zhì)量，促進(jìn)計劃順利實施。在政府采購計劃草案編制完成后，政府采購監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合對采購項目、預(yù)算、資金來源進(jìn)行認(rèn)真審核。其次，加強事后審查。對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查分析并建立績效評價結(jié)果公開和問責(zé)機制。這種事后審查，可以從采購計劃的完成情況、貫徹執(zhí)行政府采購方針政策情況、政府采購組織管理情況三個方面進(jìn)行研究執(zhí)行中存在的問題，分析計劃與現(xiàn)實存在的差距，總結(jié)提高。

第二，審查機制將有力促進(jìn)政府采購計劃執(zhí)行。政府調(diào)控市場的任務(wù)變化必然引起政府采購政策的變化，進(jìn)而調(diào)整變更政府采購計劃。另外，采購資金的安排落實情況，也可能調(diào)整政府采購計劃。尤其臨時緊急采購一般無政府采購計劃；使用臨時性資金采購的項目一般無預(yù)算只報采購計劃，這些在實際操作中常出現(xiàn)的問題，嚴(yán)重影響了政府采購計劃的嚴(yán)格執(zhí)行。諸如此類的情況在實踐中層出不窮，所以，只有強化依法監(jiān)管政府采購計劃的執(zhí)行才能達(dá)到政府采購的目標(biāo)。

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篇10

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化小區(qū)；建筑規(guī)劃；設(shè)計思路

1前言

我國是一個具備約14億人口的大國，部分地區(qū)人口密度較高，住房問題突出，另一方面，人民生活水平的穩(wěn)步提高使得民眾對住房需求有了更高的要求。現(xiàn)代化小區(qū)的建筑規(guī)劃，既與人們的生活質(zhì)量息息相關(guān)，影響著人們的生活質(zhì)量，也影響著城市的發(fā)展計劃，因此，現(xiàn)代化小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計思路不但要根據(jù)城市住房需求情況，具備可實施性、合理性，而且要符合城市發(fā)展的實際情況，具備科學(xué)性。

2目前小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計存在的缺點或問題

2.1不具備節(jié)能環(huán)保性

節(jié)能環(huán)保是近幾年社會各界的熱點話題，社會發(fā)展、城市發(fā)展提倡與環(huán)境相協(xié)調(diào)，提升節(jié)約能源和綠色環(huán)保，拒絕噪聲污染、空氣污染和水資源污染等。目前，小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計在選址與實際規(guī)劃中存在著與環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的因素，不具備節(jié)能環(huán)保性。例如：別墅的建筑選在較為繁華的地段，占地面積大，不利于解決人口密集區(qū)域的居民住房問題，與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)，其中假山與人工湖的設(shè)計在一定程度上造成了環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的損壞，與環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)。

2.2小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計不夠科學(xué)

目前，許多城市中早期建成的小區(qū)因建筑規(guī)劃設(shè)計不夠科學(xué)，與城市的規(guī)劃發(fā)展存在不和諧的因素，面臨著進(jìn)行拆遷或者重建的問題，不但造成資源浪費，不利于城市的經(jīng)濟發(fā)展，而且與環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)。另外，許多小區(qū)為了增強小區(qū)的美觀和藝術(shù)性，在建筑規(guī)劃設(shè)計中加入了假山和人工園林的設(shè)計，且過分強調(diào)、突出假山和人工園林，忽略了與綠化相結(jié)合呈現(xiàn)的原則，導(dǎo)致小區(qū)的綠化率低下，對生態(tài)環(huán)境在某種程度上造成不可再生的破壞。另一方面，在小區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計中也不能根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂虻膶嶋H情況進(jìn)行設(shè)計，忽略對窗戶大小的設(shè)計、房屋角度的設(shè)計與風(fēng)向、風(fēng)速等因素的思考。

2.3小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計人員專業(yè)水平參差不齊

科學(xué)、合理的小區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計要求著建筑規(guī)劃設(shè)計人員具備一定的專業(yè)水平，但部分建筑規(guī)劃設(shè)計人員的專業(yè)素養(yǎng)較低，不能達(dá)到小區(qū)建筑規(guī)劃的相關(guān)要求，導(dǎo)致小區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計與城市的發(fā)展規(guī)劃不相協(xié)調(diào)，進(jìn)而使小區(qū)的基本設(shè)施不能最大化發(fā)揮效益，或者專業(yè)素養(yǎng)較低水平的相關(guān)人員在選材方面不能正確辨別材料的特性，使得小區(qū)的基本設(shè)施運行原本可以只需消耗小部分資源，最后運行卻需要消耗高電能、高水能等，造成不必要的資源浪費。另外，由于專業(yè)素養(yǎng)的限制，相關(guān)建筑規(guī)劃設(shè)計人員在進(jìn)行小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計中不能全面考慮設(shè)計的利弊存在問題，不能巧妙避免弊端。例如：小區(qū)的高層建筑雖然可以解決更多人口的住房需求，但是沒有健全、完善的緊急疏散設(shè)計，如遇火災(zāi)或地震等突發(fā)性問題，容易造成人員傷亡。

3現(xiàn)代化小區(qū)建筑規(guī)劃的幾種設(shè)計思路

3.1做好充分的選址規(guī)劃準(zhǔn)備

小區(qū)的選址坐落影響著小區(qū)環(huán)境的規(guī)劃，小區(qū)選擇地址的周邊環(huán)境、地質(zhì)因素等決定著小區(qū)的交通和空氣質(zhì)量，因此，在做小區(qū)的建筑規(guī)劃選址設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)對選定地點的水文、地質(zhì)、地形、交通、人流、周邊環(huán)境等做細(xì)致的調(diào)查。一旦地址選定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行思考設(shè)計，這樣不但可以科學(xué)地避免地形、環(huán)境帶來的不利因素，而且可以保證小區(qū)建設(shè)的特色和實用性。例如：小區(qū)的選定地質(zhì)西邊多是高層建筑物，擋住了太陽光線，空氣流通也受到了阻擋，小區(qū)的設(shè)計應(yīng)盡量朝東或以南北朝向的設(shè)計為主，以保證小區(qū)有足夠的陽光照耀，避免陰暗或潮濕，同時，小區(qū)的建筑也不適合低層建筑，小區(qū)的朝向應(yīng)與風(fēng)向相反，這樣便可以使更多流通的空氣吹進(jìn)房屋內(nèi)，客觀上解決了高層建筑阻擋了空氣流通的問題，保證了房屋居住的適度性。

3.2小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計要做合理的布局

對小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行合理的布局，有助于保證小區(qū)的整體形象美觀，房屋的棟座間距適宜，不會過大或過小，可以避免浪費小區(qū)資源或給居民的生活帶來不便的問題。同時，合理的規(guī)劃布局可以保證小區(qū)的綠化區(qū)域達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，保證小區(qū)環(huán)境舒適，符合人們居住的要求，可以使小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善且不影響小區(qū)居民的日常出行。例如：在對小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計布局中應(yīng)當(dāng)考慮到將小區(qū)設(shè)在城市道路中的主干道周邊的利弊。設(shè)置在城市道路中的主干道上雖然可以為居民的出行帶來方便，但是居民必須忍受長時間的噪聲干擾和過大的粉塵污染。因此，在對主干道邊上的小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計布局時，應(yīng)當(dāng)以高樓層為主，房間朝向以及窗戶設(shè)計不應(yīng)朝向馬路，小區(qū)內(nèi)應(yīng)適當(dāng)提高綠化率，小區(qū)四周以高大綠色植物覆蓋為主。另外，小區(qū)內(nèi)還可以設(shè)計較為空曠的草坪，草坪周圍設(shè)計游樂設(shè)施，這樣一來，不但可以為小區(qū)內(nèi)的兒童提供娛樂的場所，而且可以改善小區(qū)的空氣質(zhì)量，也有利于調(diào)節(jié)空氣濕度，避免居民呼吸粉塵而引起劇烈咳嗽，在氣候炎熱的季節(jié)里，因草坪有蓄水功能，可以降低地表的溫度，可以進(jìn)一步起到降溫的作用。如圖1~2中《萬科西街花園三期》項目就充分考慮到以上要素，做到了規(guī)劃各要素的合理布局。

3.3小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)具備特色

小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)規(guī)劃的一部分，小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市建設(shè)規(guī)劃融為一體，而且應(yīng)當(dāng)具備體色，以增強城市的特點，讓城市獨具風(fēng)格。例如：以城市的文化色彩為基礎(chǔ)，將文化元素融入小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計中去。在川藏地區(qū)，因佛教色彩濃厚，喇嘛衣服的磚紅色和佛像的金黃色是常見的色彩，房屋的外墻規(guī)劃設(shè)計可以以這兩種顏色為主色彩，還可以在建筑物的頂端設(shè)計掛鐘的建筑形狀。或者，在剪紙藝術(shù)文化濃厚的東北地區(qū)，小區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計可以在小區(qū)大門，整體的建筑風(fēng)格上體現(xiàn)剪紙藝術(shù)，也可以在小區(qū)內(nèi)設(shè)計剪紙雕像，或單元房屋之間的構(gòu)造以剪紙藝術(shù)為理念。這樣一來，不但可以使小區(qū)建筑頗具文化特色，別具一格，增強了城市的文化色彩并且展現(xiàn)了標(biāo)志性風(fēng)格，有利于文化的傳承與傳播，而且可以給人以直觀且強烈的視覺沖擊，給當(dāng)?shù)鼐用褚杂H切感，增強當(dāng)?shù)厝嗣竦臍w屬感，增強地方人民的團結(jié)。又如：以《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能》為指導(dǎo)方向，在護結(jié)構(gòu)的設(shè)計中采用保溫節(jié)能的相關(guān)措施，用玻化微珠保溫砂漿、擠塑聚苯板對屋頂進(jìn)行保溫隔熱處理，用加氣混凝土砌塊進(jìn)行外墻的砌筑，用硅酸鋁保溫涂層設(shè)置鋼筋混凝土外墻，外門、外窗均采用斷熱鋁合金框或者鋁塑合金框加中空low-E玻璃等。

3.4小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計應(yīng)具備高安全性

安全性是小區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)首要考慮的問題，因在社會生活中不可避免的遇見地震、洪澇等自然因素的不可抗力，所以，在小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)當(dāng)參考?xì)v史的人文氣候，適當(dāng)提升小區(qū)房屋的安全系數(shù)。另外，在小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計中也應(yīng)考慮防盜墻體的高低符合地勢情況，以保證居民的財產(chǎn)和人身安全。另外，在小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計中還應(yīng)適當(dāng)考慮后期小區(qū)物業(yè)管理的需求，小區(qū)的運作在小區(qū)規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)當(dāng)充分考慮，減少后期大改大砸，改動原有屬于居民的活動空間，從而留下安全隱患。

4總結(jié)

綜上所述，現(xiàn)代化小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計既是與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的重要焦點，也是與廣大人民群眾利益息息相關(guān)的重要問題，應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、合理性與可行性。現(xiàn)代化小區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)從做好充分的選址規(guī)劃準(zhǔn)備，側(cè)重于合理的規(guī)劃布局，注重與當(dāng)?shù)匚幕厣嗳诤希⒈ＷC較高的安全性這幾個方面的思路出發(fā)，切實打造滿足人們住房需求，緊跟時展的現(xiàn)代化小區(qū)。

參考文獻(xiàn)

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