政協小組日常工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇政協小組日常工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、與益圖公益聯盟開展“路在腳下”愛心幫扶活動

駐村后，積極聯系益圖公益聯盟，于3月12日對永寧鄉中心完小開展“路在腳下”愛心幫扶活動，此次幫扶活動共計捐贈物資折合人民幣6萬余元，其中益圖公益聯盟捐贈物資價值5萬余元，管委會捐贈書包及圖書等價值12000余元，活動以支持青少年和教育為幫扶重點，廣泛吸納和整合社會資源，進行面對面交流、心貼心服務、實打實幫扶。通過此次活動，提高了社會愛心人士、愛心企業等的愛心意識，達到了推進社會幫扶、促進社會公益發展、促進社會和諧的重要作用。

二、走村入戶，實地了解第一手資料

**村委會有13個村民小組，為配合**水庫的修建，其中10個村民小組已全部搬遷至永寧壩區，具體分布為：**新村56戶，瓦廠周邊三個片區180多戶，**新村周邊零散分布50多戶，牦牛坪村有12戶搬遷至洛水村委會王家灣村。3個村民小組共計70多戶未搬遷，位于村委會和小學周邊。

在我委掛鉤幫扶的12戶貧困戶中，全部欠有外債，最多的達20多萬，最少的也有2萬多，造成貧困的原因，經我工作組調查，主要有如下幾個原因：

1、搬遷戶的搬遷補償未能滿足購買地基和建筑材料的需要，導致需要借款建房，因建房引起貧困。

2、搬遷后沒有土地耕種，而原有土地又被水庫淹沒或荒蕪，未能享受退耕還林優惠政策，導致溫飽都成問題。

3、家庭基本無收入，并且有子女在讀書。

4、家里有病人需長期住院或吃藥。

5、缺少資金，無法發展產業來脫貧。

6、家庭勞動力太少，基本只有1個勞動力。

三、積極配合鄉黨委政府進行村委兩級換屆選舉工作

工作組積極配合鄉黨委永寧鄉對轄區內的六個村委會進行換屆選舉，選舉過程和諧，圓滿完成換屆工作。

四、制定切實可行的幫扶方案和幫扶計劃

根據扶貧建檔立卡動態管理變動情況，工作組及時調整我委幫扶方案，對我委掛鉤聯系的12戶貧困戶進行結對幫扶，使幫扶工作落實到個人，并制定切實可行的幫扶計劃，為在3年內完成脫貧摘帽的任務打下建設的基礎。

五、協助村委會落實脫貧產業調查

根據市政協副主席楊文勇調研**時的指示，現已做出種植附子脫貧的計劃，目前該項工作落實情況如下：

1.在**村委會下屬4個村民小組內，各發展幾戶農戶，共計40畝土地作為附子種植示范戶來重點進行扶持，為以后的脫貧產業發展打下堅實基礎。

2.落實附子產業扶持資金。發展40畝附子作為示范點，每畝需要種子350斤，每斤種子6元，共需要種子款84000元，面臨的最大困難就是農戶無力拿出種子款。根據以上情況，我工作隊認真協助村委會，向市政協作了請求解決所需資金的報告，已于6月4日得到支持100000元的回復，待資金到位和季節適宜即可發展種植50畝附子。

六、認真開展貧困掛鉤戶走訪回訪工作

對我委掛鉤的12戶貧困戶進行入戶走訪，并將走訪結果如實向管委會黨組進行匯報。同時，根據縣扶貧辦要求，組織我委幫扶人于6月24日對12戶掛鉤戶進行了回訪，由結對幫扶人員給幫扶戶解決了部分生活用品，并正對各自幫扶戶的實際情況，制定了切實可行的年度幫扶計劃和三年幫扶計劃。

七、下一步工作計劃

1、根據上級文件規定，落實好在中秋、春節和平時對結對幫扶困難戶的走訪回訪工作。

2、落實好附子脫貧產業的發展，做到以點帶面，達到產業脫貧。

篇2

嚴格遵守倉庫的各項制度。謹記領導的指示和批評并付諸于實際，不遲到，不早退，不曠工。做事要謹慎認真，向領導匯報的仔細檢查，日常工作要記錄并及時上報。以下是為大家整理的年中總結及計劃報告資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

年中總結及計劃報告一

光陰如梭，2021年已過了半年，在這將近半年里我學到了很多，非常感謝公司提供給我一個成長的平臺，讓我在工作中不斷的學習，不斷的進步，慢慢的提升自身的素質和才能。回首過去的半年當中，公司陪伴我走過很重要的一個階段，使我懂得了很多。在此我向公司尊敬的領導以及親愛的同事們表示衷心的感謝，有你們的協助才能使我在工作中得心應手，也因有你們的幫助，才能令我在公司的發展上一個臺階。下面我將這半來的具體工作情況匯總如下：

一、認認真真，做好本職工作

一是遵從倉庫崗位職責，堅持做好出貨工作，保證發貨的準確無誤，盡量完善工作以保證零投訴;二是做好入庫接受，保證庫存數據的準確，確保庫存數據達到實實在在的百分百;三是完成二位領班臨時安排的工作與積極參與整理工作，深化工作安全意識，提出各項合理化意見。及時與業務和生產部溝通聯系，保證物流系統正常有序的進行。

二、嚴于律已，自覺遵守各項制度

嚴格遵守倉庫的各項制度。謹記領導的指示和批評并付諸于實際，不遲到，不早退，不曠工。做事要謹慎認真，向領導匯報的仔細檢查，日常工作要記錄并及時上報;待人處事要有禮貌，對待同事要坦誠寬容;嚴肅辦公室紀律，工作不懈怠，不玩游戲、不閑聊、不做與工作內容無關的事情。

三、存在的不足

一些事還無法循規蹈矩的做好，需要增強自己的毅力不夠。

二是工作中不夠大膽，要在不斷的學習過程中改變工作方法，不斷創新完善。

四、下半年的工作計劃

1、一路既往抓發貨。要理清發貨流程，更細化的，更明朗的。要不斷總結提高，完善。

2、要不斷提高修養，樹立良好的企業形象，要提高自己的服務意識和辦事效率，明確自己的工作重點與工作目標。

3、對倉庫存在的問題不斷提出積極及合理化意見。

例如倉庫倉儲飽和問題發貨流程問題都是下半年應該好好深思探討并付諸實際行動的。

上半年成品庫的工作還算美滿，我對下半年的工作充滿信心與期待倉庫在未來的半年能有一個更嶄新的面貌!

年中總結及計劃報告二

回顧這半年來的工作，我在公司領導及各位同事的支持與幫忙下，嚴格要求自己，按照公司的要求，較好地完成了自己的本職工作。透過半年來的學習與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現將半年來的工作情況作個總結及對下半年的工作計劃如下：

一、辦公室的日常管理工作

辦公室對我來說是一個全新的工作領域。作為辦公室的文員，自己清醒地認識到，辦公室是總經理直接領導下的綜合管理機構，是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，在文件起草、帶給調研資料、數量都要為決策帶給一些有益的資料，數據。有文書處理、檔案管理、文件批轉、會議安排、迎來送往及用車管理等。應對繁雜瑣碎的超多事務性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。辦公室全體人員在公司領導的正確領導大力支持下，緊緊圍繞公司領導確定的工作思路和目標，較好的履行了部門職責，用心發揮助手作用，認真協調各部門的工作關系，進一步強化內務管理和后勤服務，確保了全線各站及管理所各項工作的正常運行。

二、認真搞好了后勤服務，切實做到了保障有力

后勤服務是保證日常工作正常運轉的重要舉措。辦公室后勤工作我堅持按照“干大事，從細節做起;做小事，從大局著眼”的總體要求，增強工作的前瞻性和主動性，作到工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務高質量。

1、切實抓好公司的福利、企業管理的日常工作按照預算審批制度，組織落實公司辦公設施、宿舍用品、勞保福利等商品的采購、調配和實物管理工作。辦公室人員到位后按照審批權限完成了購臵辦公用品、通訊、復印機、電腦等設備的配臵工作。切實做好公司通訊費、招待費、水電費、車輛使用及饋贈品登記手續，嚴格按照程序核定使用標準。

2、做好分公司及管理所各種會議的后勤服務工作分公司、管理所進行各種大小型會議，認真做好會場布臵、食宿安排工作。落實好各種會議的會前準備、會議資料等工作。

3、做好固定資產及低值易耗品的管理和記賬根據公司低值易耗品管理制度，對低值易耗品品的計劃、采購、入庫、保管、出庫、使用都應有專人負責，做到計劃有依據，采購有程序，保管有規定，進出庫手續齊全，定期核對檢查;根據公司固定資產管理制度，分公司對固定資產管理和使用堅持統一領導、歸口管理、分級負責、職責到人、優化配臵、物盡其用的原則。建立健全各項管理制度，實施資產產權管理，合理配備和有效使用固定資產，提高固定資產使用效率，保障固定資產的安全和完整。

4、用心改善辦公條件。一是配合有關部門認真做好機關辦公樓二期工程改造準備工作，完成了團市委機關大樓的外部裝修;二是認真做好內部裝修的前期準備工作，堅持多方協調，裝修方案，實現了裝修進程力爭提前，裝修材料力爭環保，裝修細節力求完美的目標;三是充分思考廣大干部職工的利益，確定機關臨時辦公地點，為機關全體干部職工告別陳舊的辦公條件、簡陋的辦公設施創造了條件。四是用心與相關單位進行前期協調和溝通，為辦公條件的進一步優化做好準備，切實改變機關全體干部職工的辦公條件。

5、認真做好服務工作。一是用心為干部職工中午就餐創造條件，努力改善職工工作餐質量，確保干部職工吃得安全、吃得舒坦。二是按照黨組要求，切實為廣大干部職工做實事、做好事，為機關全體干部職工發放了防暑藥品。三是用心爭取了機關全體正式職工集資建房有關工作，主動加強與機關事務局的協調和聯絡，確保機關全體干部職工的利益。四是配合機關網絡工程改造，用心為網絡的整體升級、網絡辦公系統的優化、網絡硬件條件的改善創造條件，帶給服務。

三、重溝通，綜合協調水平不斷提高

綜合協調是辦公室工作的一項重要職能。做好綜合協調工作直接關系到黨組決策能否落到實處，關系到辦公室工作的質量和效率，關系到辦公室工作的整體形象。我注重加強上下左右的相互溝通，切實完成了綜合協調的各項任務，用心營造了把握全局和服務全局的良好氛圍。

1、上行協調多匯報。團市委承辦了多項全國性、全市性的重大活動，我們在與市委、市人大、市政府、市政協、團中央的協調工作中，堅持多匯報、多請示，認真做好協調工作。我們在承辦全國省級團委辦公室主任會議、“_”全國性示范活動、“為了山里的孩子”大型電視文藝晚會的工作中，認真做好與市委、團中央的工作協調，實現了活動成功舉行，各方滿意的效果。

2、平行協調多交流。今年上半年，團市委辦公室在協調工作中，堅持多交流、多溝通、多報告，認真做好了與市級相關部門的工作協調。

3、下行協調多聯絡。我們認真做好與基層各級團組織、各直屬單位的協調工作，對基層單位我們堅持做到接待基層的同志熱情周到，對待上訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實做到服務基層、聯系基層。今年上半年，辦公室主動加強與基層團組織的聯絡和協調，調動各方面的用心性，確保黨組決策早傳達、早落實。

四、下半年工作計劃

1、加強學習，拓寬知識面。努力學習房產專業知識和相關法律常識。加強對房地產發展脈絡、走向的了解，加強周圍環境、同行業發展的了解、學習，要對公司的統籌規劃、當前狀況做到心中有數。

2、本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報，真正做好領導的助手。

3、注重本部門的工作作風建設，加強管理，團結一致，勤奮工作，構成良好的部門工作氛圍。不斷改善辦公室對其他部門的支持潛力、服務水平。遵守公司內部規章制度，維護公司利益，用心為公司創造更高價值，力爭取得更大的工作成績。

年中總結及計劃報告三

2021年上半年在酒店領導的正確領導和各部門積極配合下，我調入餐飲部帶領全體同仁團結一心，克服種種困難取得如下成績：

一、餐飲內部建立內部質檢小組

徹底打破建店三年多來衛生、紀律檢查的被動局面，率先組建餐飲部內部質檢小組。質檢小組有餐飲部經理任組長，小組成員有副經理和幾名主管組成，每天中午11：15對餐飲部各區域進行檢查，對查出的問題逐一整改落實，并按制度規定獎罰分明。運行半年來一直得到酒店質檢部監督指導，質檢成果才得以穩步提高。

二、編寫修正餐飲部規章制度及擺臺標準

結合酒店實際，集思廣益組織編寫了相關的規章制度。如樓層小例會制度，要求每個樓層崗位除大例會外每天按時召開樓層小會議，總結本樓層的昨日不足，布置補充本樓層工作安排;對部分員工工作散漫，違紀違規，私拿偷吃等遺留的老問題也制訂了相應的處理辦法，取得了明顯的效果;以及餐飲部勞動紀律;周計劃衛生制度、擺臺標準等。

三、結合后廚部制定了新的餐具管理辦法

新辦法的實施，使餐具破損率比建店以來任何時期都低，有效地控制了前后餐具的破損。

四、背景音樂不間斷播放

通過我不懈努力，結合有關部門，徹底改寫了三酒店餐飲部無背景音樂播放的歷史。為客人營造了溫馨優雅的用餐氛圍。

五、多次更換餐飲區域綠植

根據不同樓層、不同區域，不同需求，及時和花卉租賃公司聯系布置、調換各類花木，使用餐環境常變常新。并在各區域實行綠植養護責任制，極大保證了各區域各包廂綠植的存活率。

六、規范了倉庫和布草管理

徹底解決了多年來部門倉庫、布草無專人管理的局面，有效控制了布草無謂的流失和布草回收、清洗，物品領取無記錄等環節的混亂局面。

七、抓培訓，抓落實

培訓和落實，兩手都要抓，兩手都要硬。針對培訓內容，逐一進行整改落實，一步一回頭，循序漸進。通過一段時間的努力，餐飲部全體員工無論在儀容儀表、禮節禮貌，還是在服務流程、勞動紀律等方面均有質的提高，提高了餐飲服務在客人中的美譽度。

八、對每一位部門管理人員在職能上做了較為細致的分工。使日常工作得以順利開展，尤其各類重大接待也均能圓滿完成。

九、制度面前人人平等

半年來，我一貫奉行制度面前人人平等。要求員工做到的，管理人員應首先做到，嚴格按制度獎懲，獎，大張旗鼓地獎，真正起到獎的效果;罰，罰和思想工作并進，罰得讓違規人員心服口服，讓其他員工引以為戒。當然，在成績面前我非常清醒，很多工作離酒店領導的要求仍有很大差距。餐飲工作中仍存在一些不足之處：

1、仍有一部分員工服務意識的主觀能動性較差，機械性地去工作;部分員工自律性較差，如站位紀律、服務禮貌用語、餐中服務等，管理層在一個樣，領導不在又是另一種狀態，缺乏一個合格的服務員應有的素質。

2、部分員工仍缺乏團結協作的意識。

3、個別管理層在執行力方面仍需進一步加強。

4、個別員工仍缺乏節約意識。

5、極個別員工還存在偷吃私拿等違規現象

隨著酒店新標準的實施，我們酒店的未來將任重而道遠，雖然我們經歷了將近四年的實踐與探索并取得了部分成功經驗，但是我們必須時刻保持清醒的頭腦，意識到鄆城市場的局限性，消費群體進一步分化和影響部分消費群體做回頭客的各方面內部因素，以及同行業不斷涌現和激烈競爭帶來的影響。所以，我們要針對上半年存在的問題不斷地加強提高管理水平、服務水平和人員素質。針對下半年的工作特制定計劃如下：

一、繼續加強員工的業務技能培訓，提高員工的綜合素質

餐飲部的每一位成員都是酒店的形象窗口，不僅整體形象要能經受得住考驗，業務知識與服務技巧更是體現一個酒店的管理水平，要想將業務知識與服務技巧保持在一個基礎之上，必須抓好培訓工作，如果培訓工作不跟上，很容易導致員工對工作缺乏熱情與業務水平松懈，因此，下半年計劃每月根據員工接受業務的進度和新老員工的情況進行必要的分層次培訓，培訓方式仍主要是偏向授課與現場模擬，并督導其在工作中學而用之。同時在每個月底向酒店質檢部上交下一月的培訓計劃，方便酒店質檢部及時給予監督指導。

二、進一步加強吧臺餐飲預訂的靈活性以及包廂服務員的酒水推介意識和技巧，提高酒水銷售水平，從而多方面提高酒店的經濟效益。

三、加強員工思想教育。利用一切機會不斷地向員工灌輸顧客就是上帝的理念;同時激勵員工發揚團結互助的精神，增強員工的凝聚力，樹立集體榮辱觀。

四、繼續做好“節能降耗”工作

1、嚴抓日常消耗品的節約。如餐巾紙、牙簽、布草、餐具等。

2、降低設備運行的消耗。如空調合理開啟及時關閉等。

3、杜絕馬桶長流水、長明燈等。

五、突出以人為本的管理理念，保持與員工溝通交流的習慣，以增近彼此的了解，便于工作的開展。計劃每個月找部門各崗位的員工進行談話，主要是圍繞著工作與生活為重點，讓員工在自己所屬的工作部門能找到傾訴對象，保證溝通程序的暢通，根據員工提出合理性的要求，管理人員時刻將員工心里存在的問題當成自己的問題去用心解決，為員工排憂解難。如果解決不了的及時上報酒店領導尋求幫助。讓員工真正感受到自己在部門、在酒店受到尊重與重視，從而人人能有個好心情，這樣更有助于更好地服務于顧客。

六、繼續做好部門內部的質檢工作

每日質檢，主要檢查各崗位員工的儀容儀表、禮節禮貌、衛生紀律、餐中服務細節、宿舍紀律衛生等方面的巡檢。定期報請酒店質檢部來本門監督指導工作，并主動匯報部門質檢情況，從而不斷提高本門質檢水準。

七、增強監督機制和競爭機制，逐步改觀個別管理人員執行力不強的局面。

篇3

制度建立 力補短板

黨的十八屆四中全會指出，制度化、規范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。長期以來，整個人大常委會層面的制度建設力度大，各方面的制度比較健全。但是，與常委會層面相比，目前專門委員會的制度建設還較為薄弱，相對而言屬于“制度短板”。在立法調研、監督調研、服務代表等方面，有的時候一些工作存在一定的隨意性，與立法機關必須具有的嚴謹、嚴密、規范等要求不相適應。為盡快補齊這塊短板，2014年年初，內司委認真學習領會黨的十和十八屆三中全會有關“完善人大工作機制”等要求，在全面總結和提煉歷屆委員會立法和監督實踐的基礎上，對以往一些較為成熟的制度，繼續予以保留;對一些與實際情況不相適應的制度，及時作出修改完善;對只有做法沒有制度的“空白點”，積極探索予以填補。經過歷時兩個多月的深入調研和充分聽取意見，委員會完成了制度“施工”，總共制定、修訂了16項工作制度，形成了《內司委工作制度匯編》，初步構建起較為完整的委員會履職“制度集”。

“制度集”包括“委員會篇”和“辦公室篇”兩個部分，內容涉及委員會和辦公室的工作職責和工作規則、規程，以及立法、監督、和日常辦文、辦會、辦事等多個方面。其中不少制度帶有“初創”性質。尤其是立法協商、專家咨詢、公檢法司機關司法工作規范性文件報備、“兩院”人事任免監督等制度，符合黨的十八屆四中全會決定精神，符合科學立法、民主立法、促進司法公正等改革方向，對推動新形勢下人大內務司法工作的創新發展提供了新的制度保障。比如，為了從委員會角度探索推進立法協商工作，委員會與市政協社會和法制委員會簽訂了《關于在人大立法和監督調研中開展合作的工作備忘錄》。2014年，在修訂《老年人權益保障條例》、制定《預防職務犯罪工作若干規定》等立法工作中，委員會均委托政協社法委多次開展座談和研討，深入聽取相關領域政協委員的意見和建議，對增進立法共識、解決立法關鍵問題，起到了很好的促進作用。為了不斷提高立法質量和監督實效，委員會制定了《專家咨詢工作辦法》，聘請專家參加委員會立法、監督調研工作，提出對法規草案、監督項目的咨詢意見和建議，承擔相關領域的專題講座任務等。委員會首批聘請了24位專家，包括16位學有專長的市人大代表和8位相關領域專家學者。專家來自各個方面，除了人大、政府系統和政法條線外，還有高校、科研院所、部隊、企業和基層一線等。一年來，委員會邀請專家全程參與重大立法、監督項目，廣泛匯集專家智慧。專家們的積極性也很高，每次活動都能從不同角度提出專業的意見，發表了許多真知灼見，有力提升了這些重點項目的完成質量。今年，委員會又根據工作需要，增聘了部分立法理論和實務專家，進一步完善了委員會專家組的人員結構。

制度執行 養成習慣

一分制度，九分落實。形成“制度集”，只是制度建設的第一步。為防止“制度集”變成“稻草人”，委員會把制度實施放在重要位置，要求委員會辦公室堅決做到“執行制度不走樣”、“落實制度成自覺”，不斷養成“按制度辦事”的好習慣。在委員會辦公會、學習會、支部組織生活等場合，委員會領導反復強調制度建設的重要性，要求辦公室把不折不扣執行制度作為改進工作作風的重要方面，納入群眾路線教育實踐活動的具體整改內容。辦公室全體工作人員努力做到邊學邊用，把制度規定融化進日常工作的方方面面，轉化為參謀服務的點點滴滴，全力提高工作的正規化水平。特別是對一些新制定的制度，大家都比較陌生，剛開始難免“小錯不斷”。為此，辦公室努力加強制度執行的責任制建設，相互提醒、相互補臺，結合工作項目來熟悉制度、運用制度。

回顧一年多的制度施行過程，從學習制度條文，到領悟制度內涵，再到初步養成習慣，辦公室每位同志都經歷了一段或長或短的“磨合期”。像《內司委信息化內網建設規程》，是委員會領導力抓的一項基礎性制度，但原先不少同志對機關內網的關注度不夠，停留于上傳工作動態、瀏覽重點信息、按要求點擊文件等信息化“初級階段”。面對委員會提出的“各類公務網上辦、各種文件網上走、各項數據網上有、各方信息網上傳、各樣資料網上尋”的目標要求，辦公室全體同志自覺加壓，把上內網、用內網作為每個人的“規定動作”。經過一年多的實踐，現在委員會內網已“有模有樣”，為委員會履職插上了“信息化翅膀”，大大提高了工作的便利性，辦公室工作人員也逐步養成了每天“觸網”的習慣。司法機關規范性文件報備工作也經過了一番從不夠規范到逐步規范的過程。由于這是一項“從無到有”的全新工作，剛開始辦公室與報備機關相關處室的溝通機制不夠健全，備案文件的數量、時效性等都受到影響。經過委員會領導的批評督促，辦公室主動加強了與有關單位的聯系，并結合日常工作經常詢問了解相關單位司法規范性文件的制定情況，現在已基本上能做到平時逐件報備與年度匯總報備相結合。

制度完善 久久為功

制度建設不是一蹴而就的，更不是一成不變的。隨著全面深化改革和全面推進依法治國的深化推進，人大內司委的工作任務更加繁重，需要委員會完善的制度還有許許多多。委員會領導要求辦公室及時總結每一項制度的實際實施效果，針對人大工作面臨的新形勢、新變化、新要求，善于發現現有制度不管用、不夠用之處，善于提出新的制度需求，在《制度匯編》“1.0版”的基礎上，爭取定期編制“2.0版”、“3.0版”……使制度建設成為委員會履職和辦公室服務“微創新”的重要途徑，保證委員會立法監督工作推陳出新，不斷邁上新臺階。

以隊伍建設為例。為了深入學習貫徹十八屆四中全會有關建設高素質的法治專門隊伍的精神，不斷提高內司委及工作班子的專業化水平，委員會今年探索建立了“學法日”制度，針對與人大內務司法工作密切相關的重點法律和新法新規，定期邀請專家學者進行授課輔導。年初以來，已先后舉辦兩次講座，圍繞新修訂的行政訴訟法和刑事訴訟法的主要內容和關鍵條款，請滬上知名專家作了生動精彩的講授，收到了很好的反響。參加聽課的各區縣人大常委會內司工委領導、工委秘書和機關干部都表示，這樣高水平的講課對幫助人大工作人員掌握最新法律規定、培養法治意識和法治思維很有意義。在“試講”幾次后，委員會將研究制定初步的制度，使“學法日”成為委員會加強自身業務學習和能力提升的又一個制度平臺。

篇4

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十精神和區“兩會”、全區經濟工作會議精神，緊緊圍繞“奮戰五年，再造”總目標，以生態立鎮、工業強鎮為基礎，以“魅力水鄉示范鎮”創建為中心任務，以十八項重點項目及五十二項重點工作為具體抓手，以創新服務、提高效能、狠抓落實為主題，充分調動各部門、條線工作的積極性、主動性和創造性，推動全鎮經濟社會發展穩中求進、好中求快，為全面建設“美麗、富裕、和諧”的特色強鎮而努力奮斗。

二、考核原則

圍繞“突出重點、體現個性、量化考核、簡便易行”的考核原則，堅持科學導向、科學考評、科學操作，按照工作考核與各界評價相結合、過程監督與結果考核相結合、履職履責與創新突破相結合，全面反映工作效率、效益、效果，同時完善考評方式方法，力求科學合理、簡便易行，增強考評工作的針對性和可操作性。

三、考核內容及辦法

（一）重點項目推進情況考核

1、考核對象。鎮機關、經濟建設服務中心、農業綜合服務中心、社會事業服務中心在職在編人員。

2、考核內容。按年初鎮領導班子會議確定的18項重點項目，對所涉及的人員及單位進行考核。實行按月考核、按月通報、按季公示、獎罰分明。每個重點項目排出月度推進計劃表，并于次月5日前填寫上月重點項目完成情況；每季度由考核辦赴實地進行考核，對照季度推進計劃的完成情況進行等次評定；年度考核根據項目完成率進行量化評分。年終考核根據季度等次評定及年度量化評分進行綜合評定，其中季度考核占30%，年度考核占70%。

對重點項目推進實行保證金制度，保證金數額由鎮領導班子會議商量決定。保證金在年終統一發放，發放比率主要依據重點項目推進綜合評定結果進行核算。

（二）重點工作實施情況考核

1、考核對象。鎮機關全體人員、鎮屬單位全體人員。

2、考核內容。按年初鎮領導班子會議確定的重點工作，以及本年度工作中經研究需新列入的重點工作，分別對涉及的人員及單位進行考核，實行按月考核、按月通報、按季評議、年終評定。

（1）工作推進考核。每項重點工作排出月度推進計劃表，并于次月5日前填寫上月重點工作完成情況；每季度由考核辦隨機抽取相關工作監督員、黨代表、人大代表、政協委員、村干部等若干人員，對照重點工作完成情況進行等次評定，對存在疑問的，可以要求該重點工作責任領導作出情況說明。根據四個季度等次評定結果進行綜合評定，綜合評定結果作為干部評優評先的依據。

（2）個人履職考核。以干部個人在推進重點工作中履職能力、履職成效為重點，每半年進行一次民主評議，評議采取百分制。民主評議結果在鎮領導班子內部進行通報，二次民主評議的平均得分作為年度評議得分。年度評議得分與機關干部年度考核等次相掛鉤，根據區下達的優秀名額，從高分到低分擬定優秀等次人員（班子成員由區委考核，不列入范圍）。同時，對年度評議得分末二位的，實行誡勉談話。

（三）重點制度執行情況考核

1、考核對象。鎮機關全體人員、鎮屬單位全體人員、行政村（社區）全體人員，以上人員中包括聘用人員。

2、考核內容。深化區“服務能力提升年”活動的開展，加大對效能建設、機關禁令等重點制度執行情況的督查。

（1）受到區效能督查通報的人員，第一次被通報扣保證金（年終獎）3000元，并在《石淙月訊》上進行通報；第二次被通報如身份是在編人員，扣保證金（年終獎）5000元，并在年度考核中評定為基本稱職（基本合格）直至不稱職（不合格）等次，如身份為鎮聘用人員則做出有關組織處理，直至辭退。

（2）受到鎮效能督查通報的人員，第一次被通報扣保證金（年終獎）1000元，并在《石淙月訊》上進行通報；第二次被通報扣保證金（年終獎）3000元，同時，通報人員年度考核不得列為優秀等次或作出其他有關組織處理。

四、加強考核領導

（一）統一思想，強化認識。實行“三重工作”督查考核，是落實區委區政府相關工作要求，提升干部隊伍業務素質，促進全鎮經濟社會發展的必要舉措。全鎮干部要統一思想，強化對“三重工作”督查考核的認識，真正把“三重工作”融合到日常工作中，真正把“三重工作”實實在在做到位，真正以“三重工作”推動鎮全局工作。

篇5

今年以來，我們按照省環境監察局的統一布置，在環境監察基礎工作推進年活動中，以規范執法行為、完善執法程序為重點，以提高快速反應能力和環境應急事件處置能力為目標，緊緊圍繞我市環保中心工作，著重抓好環境監察隊伍建設、建章立制、健全檔案、規范執法、政務公開等基礎性工作，不斷提升我隊的綜合實力和能力建設?，F將具體工作開展情況匯報如下：

一、主要做法

（一）高度重視，始終把推進年活動放在加強環境監察工作的首位

加強組織領導，思想上高度重視，是搞好環境監察基礎工作推進的重要保證。我隊將推進年活動作為今年環境監察工作的重要任務之一，及時成立了以支隊長為組長，支部書記和副支隊長為副組長，各科室負責人為成員的環境監察基礎工作推進年活動領導小組，由支部書記兼領導小組辦公室主任，負責實施活動的協調工作，綜合科具體負責基礎工作推進年活動的日常工作。按照要求并結合工作實際，制定了《__市環境監察支隊基礎工作推進年活動實施方案》，對重點工作進行了細化和分解，明確了任務和責任人。今年以來，先后多次召開專題會議進行研究部署，及時解決活動中遇到的困難和問題。領導的重視和組織的健全，為環境監察基礎工作推進年活動順利推進提供了強有力思想和組織保障。

（二）建章立制，在完善工作制度和程序上下功夫

為不斷規范執法行為，我們從打牢基礎工作抓起，深入調查研究、找準制度建設方面存在的突出問題和薄弱環節，及時修訂、完善與實際工作不相適應的規定，努力實現環境監察工作制度化、規范化和公開化。一是加強制度建設。結合我市環境監察工作實際，我們從可操作性、適用性角度出發，對現有的《環境監察支隊工作制度和工作程序》進行了全面系統的清理和審查，及時建章立制，對與實際工作相脫節的規定，及時予以修訂和完善。以來，先后修訂和完善了內部管理、崗位工作職責等各項制度規定26篇；修訂了環境法律文書樣式36份，規范了執法行為，全方位地涵蓋了我市支隊工作方方面面；出臺了《關于進一步加強環境監察工作意見》、《加強環境工作意見》、《__市環境監察工作考核辦法》、《__市噪聲污染防治管理辦法》、《__市大氣污染防治管理辦法》、《__市揚塵污染防治管理辦法》等一批規范性文件，進一步完善了環境監察體制和制度。對行政處罰、機構調整等重大事項，堅持集體研究、集體決策，增強工作透明度。排污收費方面堅持以排污量核定為標準，制定了年度預征計劃，按季、足額收費。并自今年3月份起，全部進入行政服務中心窗口開票、繳納，采取專人坐班從事收費工作。高度重視環境工作。在“兩節”、“兩會”期間，成立環境工作領導小組，加強值班和信息報送。每月召開環境工作懇談會，邀請市政府應急辦、政府政務熱線“12345”、市局有關領導，縣、區（開發區）環保局主要負責人參會，摸排環境熱點、難點問題，制定環境大排查、大回訪活動實施方案，重點環境案件領導回訪任務分解表等。

（三）摸底排查，在全面建立健全環境監察基礎工作檔案上下功夫

結合污染源普查，我們對全市所有監管對象進行了全面摸底排查，正確掌握了轄區內排污企業的基本情況，并分門別類匯總歸檔，分別建立了國控、省控重點排污企業環境監察檔案；企業落實環境監察意見的信息檔案（對未完成整改任務的，督促其整改落實，對已完成整改任務的進行后督查）；對垃圾填埋場、“兩區一園”、飲用水源地、涉砷涉鉛、重金屬污染、礦山開發企業和尾礦庫等專項環境監管檔案；以及環境安全應急預案、重大危險源和應急物資信息檔案。

（四）規范執法行為，在強力推進環境監察基礎工作上下功夫

一是強化污染源監管，注重計劃制訂，注重大氣環境污染監管，注重跟蹤督察。擬訂了工業污染源監察計劃和生態環境監察計劃，有計劃地開展環境監察工作，共開展現場監察3840家次，總共檢查企業960家，查處各類違法行為280起，結合日常的污染源監察計劃，對冶煉、化工、建材等行業的重點污染源企業的生產及“三廢”治理設施的運行情況進行檢查；結合12369值班，開展夜間重點污染源企業和敏感區域巡查，針對檢查中發現如__硫酸老系統尾氣煙囪煙氣較大等問題，環境監察執法人員及時指出并要求立即整改；結合長江環保執法行動，建立城市集中式飲用水水源環保聯合(來源：文秘站）監察制度，對入江排污口及相關企業和城市飲用水 水源進行執法檢查和監測，確保飲用水水源安全。加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環境質量監管，支隊多次啟動了不利氣象條件下環保應急預案，環境監察應急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業進行逐一檢查，在采取對重點企業限產、限排措施的同時，要求各鄉鎮政府落實秸桿禁燒責任，城市建設管理部門限制產生揚塵污染的重點施工單位作業，市容管理部門加大道路運輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而不利氣象條件對環境的影響；組織召開了全市主要排污企業環境監管工作會議和部分重點污染企業環保懇談會；初步建立環境監察聯動機制，整合市、縣、區環境監察力量，積極指導配合縣區環保局開展各類污染專項整治工作；開展了高速公路環境監察工作，提交我市高速公路有關情況調查報告；開展“環保年終行動”。在年末之際，市環保局組織10個“環保年終行動”執法檢查組，由局領導帶隊，機關科室、縣（區）環保局負責人參加，環境監察、監測聯動，對我市42家冶煉、化工、紡織印染等外排廢水的重點企業進行了突擊檢查。對檢查中發現的治污設施不運行、超標排放等問題企業依法進行處理，并在媒體上公開曝光。

二是重視工作，及時查處環境污染事故和污染糾紛。全年，共受理來信來訪1321件，辦結1298件，結案率為98.25％，其中夜間、公休日受理231件，協調污染糾紛6起。按期辦理完成了5件人大建議和政協提案，按期上報省市批轉件29起。市行風熱線受理環境投訴29件、市民論壇環境投訴55件。參加了市委市政府開展的逐級下行聯合大接訪活動，制訂完成了市環保局矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”活動實施方案、上報了市環保局開展處理環境突出問題及活動工作總結及20__年工作計劃；制定了《關于進一步加強環境工作的考核辦法》，有力地推動市區兩級環境工作。建立__市環保局黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、開展重點環境案件領導包案等制度，有力地化解環境突出問題及。今年以來，我市沒有發生一起因環境污染投訴未得到及時處理而造成越級訪和群體訪事件。

三是繼續開展環保專項行動，積極推進環境監察工作深入開展。根據全國、省環保專項行動工作的統一部署，我市召開了“__市環境保護委員會暨環保專項行動領導小組”第一次全體會議。結合我市化工企業多等實際情況，開展化工行業專項檢查、冶煉行業環境安全大排查、城鎮飲用水環境安全大檢查、城鎮污水處理廠專項執法和非工業污染源的調查摸底工作，以及建設項目環境管理、涉砷涉鉛、重金屬污染、尾礦庫環境安全整治等國家、省布置的集中行動；推進新橋河截污整治與生態恢復工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區域環境綜合整治工作列為我市環保專項行動工作重點。制定了《__市“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動實施方案》。與水務局、安監局、海事處等部門聯合開展了城鎮飲用水環境安全大檢查、城鎮污水處理廠匯水區域工業和生活污染源的調查摸底工作。在整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動中，對5起環境違法案件實施了掛牌督辦，下達限期整改通知書65份，對17起環境違法行為立案查處，共處罰款35.8萬元，較去年增長258%，重新核定了4家單位一季度排污費，有力打擊了各類環境違法行為；編印了32期環保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動報告、報表。

四是強化在線監控系統管理，努力建立環境監察快速反應機制。依托污染源監控中心平臺，實施全方位監控。指定專人負責天對監控系統進行調閱，并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄，發現系統運行不正常，及時通知運營單位及時到現場進行維護；發現異常超標排放，及時知會環境監察人員第一時間進行現場檢查，依法查處。建立現場檢查和目標考核制度。對比對監測結果是否滿足相關技術規范或擅自更改自動監控參數進行考核，嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核，努力提高自動監控數據準確率，降低前端設備故障率。上半年對__總排口、__總排口、__和__污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監控系統，對__冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監控系統。目前我市共對12家國控企業、13家省控企業和7家市控企業均安裝了污染源在線監控系統。其中14家廢氣重點排放企業安裝了21套煙氣在線監控系統、5套塵在線監控系統；17家排污企業廢水排放口安裝8套ph在線監測儀、15套cod在線監測儀、2套氨氮在線監測儀，完成對12家重點企業和區域安裝視頻在線監控系統。

（五）嚴格要求，在強化環境監察隊伍管理上下功夫

為適應環境監察工作新形勢、新任務，我們著力在強化環境監察工作職能，提高 現場執法監督能力上下功夫，實行統一管理、優化組合、分級負責的運行機制。一是對部分科室職能進行了調整，對部分工作人員進行了輪崗和優化重組，力求工作效率最大化。成立了環境執法科，加強污染防治工作的現場監督管理和污染企業的現場監督檢查；成立了排污費征收稽查科，負責排污申報登記、排污量核定、排污費征收，加強對縣（區）環境監察機構的行政排污費征收情況進行指導監督、稽查。新增設“12369”環境投訴受理中心內設機構，負責“12369”環保投訴熱線的日常管理和環境工作。按照公開、公正、公平和擇優錄用的原則，招聘了5名（人事）政治素質好、事業心強、作風正派的大學生充實到環境監察隊伍中，努力造就一支年輕、精干、高效、廉潔、文明的執法隊伍。二是扎實抓好干部、職工的業務培訓，在固本強基、重在實效上下功夫。今年以來，我們積極采取請進來、送出去培訓與自我組織培訓相結合等方法，加大對干部、職工業務素質的培養，積極鼓勵大家參加環保法律法規和專業知識的學習，并對學習效果實施考核和落實獎懲措施。三是不斷探索加強環境監察隊伍建設的新途徑。以建立學習型機關，提高環境監管能力和水平為目標，注重將政治思想教育與業務理論知識學習有機地結合起來。通過學習教育，實現了思想、作風、紀律的明顯轉變，政治素質和業務水平明顯提高，創新意識和服務意識明顯增強的目標，學習氛圍進一步濃厚，團隊精神、形象意識得到加強，較好地塑造了環境監察隊伍的良好形象。在實踐工作中，全體干部、職工能夠保持嚴謹的工作作風，從自身做起，廉潔自律，嚴格要求，自覺遵守《環境監理人員行為規范》，嚴格執行國家環?？偩帧傲粶省?、“六項禁令”規定和__市委、市政府有關“禁令”，堅決杜絕接受被監察單位的宴請、禮品禮金等違法違紀行為，到目前為止，沒有出現一起違法違紀的現象。當前，我們正在干部職工中弘揚愛崗敬業精神，大興求真務實之風，深入開展科學發展觀活動。通過學習教育，大家的思想認識有了進一步增強，黨性得到進一步修養，工作作風、辦事效率、為民服務意識得到進一步提高。

（六）全面推行政務公開，在提高政務信息質量上下功夫

我們本著“實事求是、糾建并舉、標本兼治”的工作原則，從細微處入手，從細節抓起，嚴格落實各項措施。一是每年與所屬單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，認真落實“首問責任制”和“禁酒令”。二是推行政務公開。按照環保部五公開的原則，大力推行政務公開，自覺接受各方面的監督。更新了政務公示欄，將排污收費、辦事程序、服務承諾、執法人員情況等向社會公開，接受全社會監督，使環境執法工作陽光操作；積極采取多種形式和方法，廣泛征求各界意見或建議，不斷完善監督制約機制，并將工作人員、工作職責、辦事程序、收費標準、收費情況、處罰內容等有關內容，以上墻公布、上網和新聞媒體公布等不同方式向社會公開，做到陽光執法和收費，提高透明度，規范了重要事項的工作程序，對行政處罰、排污收費、處理等重大事項，堅持集體研究、集體決策，增強工作透明度。主動接受社會的監督。三是采取“請進來、走出去”等不同形式，廣泛傾聽社會各界人士、企業對環境監察執法人員以及環境保護工作的意見和建議，進一步完善我們的各項工作。四是強化目標責任制管理。年初，與所屬各部門簽訂《目標責任書》，并制定了配套的《目標責任考核實施辦法》，采取年度考核與月考核、季度考核相結合，日常工作與重點工作相結合的方法，嚴格獎懲措施，有效地促進了各項工作任務的完成。五是及時總結上報環境監察工作中好的經驗和做法，對環境監察工作中的熱點、亮點及時宣傳報道，全年共上報省環監局、市局政務信息310篇。

二、存在問題和不足

近年來環境監察機構堅持依法行政，不斷加大執法力度，解決了一批群眾關心的環境問題，取得了一定成效。但是，由于當前我市處于環境污染高峰期和環境違法行為多發期，環境監察基礎工作不扎實、相關環境管理臺賬不健全、體制機制不完善、監察能力不適應所造成的違法排污、違規建設等典型環境違法行為仍然存在，有關環境問題的人大建議、政協提案逐年增多，環境、投訴和重復件呈上升趨勢，人民群眾對環境的需求和環境質量的改善差距較大。

三、下一步工作目標及措施

下一步我們的工作目標是：始終堅持執政為民為宗旨，堅持以人為本，全面、協調、可持續發展戰略，深入貫徹落實科學發展觀，以解決群眾身邊的突出環境問題為突破口，以加大環境保護監督執法力度為手段，以打造高素質的環境監察隊伍為目標，以維護人民群眾合法環境權益為宗旨，繼續鞏固和擴大整治環境違法行為的成果，加強執法監督檢查，嚴厲打擊各類環境違法行為，積極探索環境監察新機制、新方法，在克服困難中爭取主動，在爭取主動中迎接挑戰，在迎接挑戰中抓住機遇，上下一心，狠抓落實，為扎實、有效地開展環境監察推進年活動而努力工作。

主要措施：

（一）開展執法攻堅，提高環境管理質量。一是以大氣和水環境綜合整治執法為抓手，嚴肅查處區域（流域）的面源污染問題，結合城鄉一體化建設，有計劃、有重點地開展環保專項整治行動，強化對重點排污企業的整治力度，確保全市飲用水水源安全。二是繼續加強對全市國控、省控企業和掛牌督辦企業的督管和巡查力度，確保污染防治設施正常運行和污染物穩定達標排放。三是提高辦案質量，加大對個案處罰力度,力爭處罰案件數和處罰金額再次實現突破。四是舉辦環境違法企業負責人環保法規學習班，積極推進企業環境監督員制度試點工作，規范企業環境管理行為。四是加大污染物總量減排現場執法力度，完善現場監察檔案。五是切實維護群眾的環境權益，認真辦理工作。

（二）強化排污申報登記，促進排污費應收盡收。全面落實排污申報制度，確保排污費“依法、全面、足額”征收。進一步強化建設項目試運行期間排污申報與收費工作，進一步加大與環境監測部門密切合作，切實抓好工業園區已批復的試生產企業、重點排污單位的監察、監測配合工作。全市全年穩定實現3400萬元的征收目標。

（三）加強應急能力建設，提高現場應急處置水平。一是立足于拉得動、上得去、聯得上、反應快速和現場處置及時得當的要求，進一步修改和完善突發環境污染事故（件）現場處置應急預案。二是繼續抓好全市國控、省控企業完成應急預案修編，并組織企業適時演練。三是繼續抓好應急裝備硬件建設，按照環境監察機構標準化達標建設的要求，有計劃地配齊、配強所需的應急裝備、器材和物資。

（四）強化隊伍能力建設，不斷提高執法能力素質。一是繼續開展環境監察基礎工作推進年活動，進一步建立和完善各項規章制度和檔案工作。二是抓好環境監察執法人員的業務培訓，尤其要抓好新進執法人員的上崗培訓，培訓率和持證上崗率均達100%。三是進一步調整內設機構職能，優化人員結構，最大范圍調動執法人員積極性，以“上掛” 、“下派”形式鍛煉環境監察干部，努力提高其工作能力和業務素質。四是堅持以屬地管理責任為主，進一步理順市、區（開發區）兩級監察工作職責和行為規范，確保政令暢通。五是加強支隊班子建設，加強內部考核，堅持用制度管權、管事、管人。六是加強作風、黨風、效能建設，樹立環境監察形象，通過宣傳執法經驗，宣揚先進典型，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

篇6

一、點線結合，全面排查，讓廉政風險點“看得見”

找準、找全風險點是建立廉政風險點防控機制的基礎，也是廉政風險點防控工作取得成效的關鍵環節。為此，我們把查找廉政風險點擺在第一位，針對審計執法和行政管理的各個崗位、履行職責的各個環節、工作流程中的各個節點，全面查找廉政風險點。

（一）突出重點，從面上找。按照“領導帶頭、全員參與”的要求，突出重點領域、重點部門、重點崗位、重點時期“四個重點”，區分領導干部、科室負責人、審計組長、一般干部“四個層面”， 劃定風險存在的范圍。采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定等“六種方法”，深入查找思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境“五個方面”的風險，并按照風險的性質劃分類別，建立管理臺賬，實行分類管理。

（二）結合工作，從點上查。我們以法律法規和各項規章制度為依據，以社會反映的熱點問題和本系統發生的違紀典型案例為突破口，著重從領導決策、審計執法、行政事務、個人守紀“四個領域”入手，沿著工作流程，通過正向思維與逆向推演，全面排查在干部選拔、審計處理、車輛管理、物資采購、生活作風等方面存在的顯性或隱性風險，進一步明確風險點的表現形式。在查擺中，我們堅持“縱向到底、橫向到邊、不留盲點”的原則，廣大黨員干部既結合工作、職責、權力，查找職業風險點，又結合品行、修養、作風，查找道德風險點；既查找共性、原則性、普遍性風險點，又查找個性、針對性、特殊性風險點，力求將廉政風險考慮全面，把風險點查深、查透、查全。

（三）根據大小，從級上定。從梳理工作流程入手，按照三級風險等級體系、風險評估制度、風險監控責任體系、風險責任追究體系標準，通過“科室初評、分類復評、會議審定”三個步驟，對查找出的風險點進行分類、梳理、審核，查找出兩個大類，共29個風險點。按照風險發生概率和危害程度，合理界定風險等級，確定一級風險點10個，二級風險點16個，三級風險點3個，同時有針對性地制定出個性措施45條，共性措施7條，為推動廉政風險點防控工作奠定了良好的基礎。

二、強化措施，加強督導，使廉政風險點“防得住”

按照“有風險就有措施”的原則，針對查找出的風險點，制定具體的防控措施，努力做到哪里有廉政風險點，防范措施就跟進到哪里，使每個崗位、每個人員、每項權力都受到監督和制約，建好廉政風險點的“防護網”。

（一）教育先行，增強防控的自覺性。將廉政風險點防控工作同日常的教育相結合，通過動員會、座談會、宣傳欄、手機短信等形式，廣泛宣傳廉政風險點防控工作的目的和意義，使全局干部明白廉政風險防控“為了什么”。組織干部職工認真學習《廉政準則》，邀請專家教授舉辦預防職務犯罪知識講座，組織干部職工到看守所開展現身說法教育，引導干部從思想上樹立廉政風險意識，讓大家學會廉政風險“怎么防”。為了把廉政風險點防控工作引向深入，我們還在全局范圍內開展了廉政創意廣告和名言警句征集活動，為所有干部設計制作了廉政桌牌，人手一本廉政風險點防控工作手冊，定期組織學習、討論，積極營造“學廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛圍。

（二）制度跟進，增強防控的針對性。針對制度機制方面的廉政風險，我們結合學習貫徹新修訂的《審計法實施條件》和《審計準則》，組織修訂和完善了《雁塔區審計局工作規則》、《雁塔區審計局質量復核制度》，《雁塔區審計局民主科學決策制度》、《雁塔區審計局責任追究制度》等八項工作制度，對重大事項決策、審計質量控制、審計處理處罰、優秀審計項目評選、機關事務管理等方面存在的廉政風險，從制度規定層面進行了有效防范。例如，為了防范社會審計機構參與政府投資項目審計中的廉政風險，我們制定了《雁塔區審計局聘請外部人員參與固定資產投資審計工作管理辦法》，從審計組管理、費用結算、現場管理等關鍵環節進行風險控制。同時，還聯合區監察局、財政局，通過公開招標的方式建立了社會審計機構備選庫，有效地防范了選用審計機構不規范、影響審計質量控制等廉政隱患。

（三）檢查到位，增強防控的有效性。為了增強審計人員的廉政意識，主動防范廉政風險，我們將《審計人員廉政工作》連同審計通知書一并送達被審計單位，在審計進點見面會上，現場宣讀審計紀律，公布舉報電話、主動接受被審計單位監督。在審計實施過程中，審計組長、廉政監督員認真抓好廉政風險點防控措施和責任制落實，加強對“三條禁令”、“八不準”規定等審計紀律執行情況的監督檢查。同時，我們還將廉政風險點防控工作同黨務公開、政務公開工作相結合，納入到經常性的監督檢查之中，隨時聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。局領導經常到審計一線進行廉政風險防范指導，定期開展審計廉政檢查和回訪，檢查率達90%以上，有力地促進了各項防控措施有效落實。

三、加強領導，齊抓共管，使廉政風險防控工作“管得久”

嚴格按照上級要求，我們把風險防控工作與懲防體系建設相結合，與創先爭優活動相結合，與日常工作相結合，統籌協調推進，工作常抓常新，實現了風險防控的常態化。

（一）精心組織，周密部署。為了增強廉政風險防控工作的有效性、持久性，我們成立了以局長為組長、副局長任副組長、各科室負責人為組員的廉政風險點防控工作領導小組，研究制定了《西安市雁塔區審計局關于進一步加強廉政風險點防控工作的實施意見》和《西安市雁塔區審計局廉政風險點防控工作計劃》，統一了思想認識、明確了目標任務。同時，我們還將廉政風險點防控工作作為黨風廉政建設的一項重要內容，納入年度崗位目標責任制考核，層層簽訂責任書，與審計業務、機關建設等工作有機結合起來，做到事前部署、事中跟蹤、事后考核。

（二）拓寬網絡，形成合力。堅持內部管理與外部監督相結合，積極拓寬防控網絡，我局出臺了《雁塔區審計局聘任審計監督員實施辦法》，從黨代表、人大代表、政協委員、審計對象、社會群眾中聘請19名審計監督員，對審計工作實施全面監督，對審計人員執行審計紀律“八不準”規定進行重點監督，進一步強化了審計工作的外部監督，形成了廉政風險防范的整體合力。同時，我們認真貫徹《監督法》和區人大常委會決議，落實人大、政協及社會群眾的意見建議，及時發現新的廉政風險，及時防范和化解風險，實現了內部管理提升與外部監督增效的良性互動。

（三）統籌兼顧，常抓不懈。廉政風險防控工作涉及的人多、線長、面廣，我們在工作過程中注重處理好黨務工作與業務工作的關系，堅持積極穩妥、循序漸進的原則，將廉政風險防控工作與審計業務工作緊密結合，將長遠目標與階段性目標相結合，把廉政風險防控工作融入到對審計業務指導和規章制度落實之中，逐步建立起了以風險排查、預警處理、修正完善、績效考核、責任追究為關鍵環節的風險防控管理流程，形成了“齊抓共管、共同推進”的長效機制。

篇7

20*年是全面落實科學發展觀、推進和諧社會建設的重要一年，也是“十一五”發展規劃的深化之年。一年來，我局始終圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行綜合經濟管理職能，開拓進取，扎實工作，較好地發揮了參謀助手和綜合協調作用，有效促進了我市經濟社會的又好又快發展。

（一）圍繞發展，謀劃全局，開展了計劃規劃的編制和宏觀經濟運行的預警監測。

1、認真抓好全市經濟社會發展的各項規劃，突出科學性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經濟和社會發展20*年度計劃”，經市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監督。二是認真編制重大發展規劃。加強部門協調，平衡銜接，編制完成了《*灣港區循環經濟示范區建設規劃》，開展了《*市新農村建設規劃》、《*市大中型水庫移民經濟社會和基礎設施建設規劃》和“十一五”專項規劃編制工作，完成了《*市主體功能區規劃》編制前期準備工作。三是積極組織規劃實施。將“十一五”規劃綱要目標和任務分解落實到各部門、鄉鎮進行考核，對規劃中的能耗、減排等約束性指標和生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等預期性指標，進行年度分解列入國民經濟和社會發展年度計劃實施。

2、及時做好經濟運行的預警監測，突出針對性。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經濟運行材料和人大匯報材料，剖析經濟社會發展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點工程和固定資產投資進展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業區進場攻堅等會議，成立專門班子抓落實，有力地推進了經濟和社會建設。搜集相關資料，完成《*市產業集群化發展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經濟社會發展橫向比較》等材料提交市領導參閱。在分析研究當前經濟運行情況的基礎上，預測判斷全年經濟社會發展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計劃指標，著手起草市十四屆人大第二次會議發展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發改委上報我市經濟運行情況，市府每季一次經濟運行總體情況，加上專題匯報，市人大專項匯報三次。

3、積極開展影響全市經濟和社會發展的重大課題調研和政策研究，突出實效性。針對我市“轉型期”經濟社會發展中的突出問題開展專題研究，完成了《關于提升服務業發展水平的對策建議》、《加強調控和監管，促進房地產業健康發展》等13個全局性發展問題的課題調研報告。《構筑和諧社會要在高起點上建設新農村》和《關于建設生態補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發改委調研課題一等獎和優秀獎。完成了“關于對甌江口區域開發建設情況的意見”，分別上報市府、*市發改委建議調整《甌江口開發建設規劃研究》中有關影響*發展的布局、方案和思路，在*市發改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務業發展滯后的現狀，研究提出加快發展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調人員組成服務業發展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務業發展實施意見》、《關于實施“退二進三”若干問題的暫行規定》、《關于培育和鼓勵企業上市的實施意見（試行）》、《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務業工作部門分工》、《*市服務業發展部門工作要求》等一整套方案材料，調查搜集“服務業建設項目”，較好開展了服務業發展的相關前期工作。

（二）引導投向，突出重點，加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。

1、加強基本建設項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規范、超概算情況嚴重的狀況，我們從規范辦事程序著手，加強了管理。一是加強財政性投資項目的規范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求，規范了審批，特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態環境有重大影響的項目，以論證、調查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產投資審批效率。切實優化投資項目審批服務，推行基建項目立項和核準并聯審批制度，對企業投資項目實行核準制或備案制，1-12月項目立項337個，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項目備案181個，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項目核準15個，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達年度計劃176個項目；窗口承諾件提前辦結率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作。認真貫徹執行省委、省政府辦公廳《關于在全省開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目專項清理工作的通知》精神，對我市自20*年1月1日以來開工建設的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點建設項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”提交市政府審核。經審核，計劃實施重點建設項目37項（其中省、*市重點建設項目5項），總投資1*.93億元，年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作。一是積極探索重點工程監管新方法，編制了《*市20*年重點工程建設計劃分解表》，將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結合起來，切實加強對重點工程執行情況的動態管理。二是加強重點工程動態管理。組織人員經常性深入重點工程建設現場，實地督查核實工程進度，了解項目推進過程中存在問題和困難，及時向市領導反映問題，提出建議，確保重點工程建設的順利推進。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議和重點工程建設專題分析會，實現重點工程建設市長督查匯報會、分析協調會制度化，全力為重點工程建設破解難題，排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利，截至12月底，全市在建重點工程共32項累計實現投資額19.17億元，完成年度投資計劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。

3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的35個項目的前期準備工作。建立了20*年招商選資項目庫，主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設）工程、*市中心區至*灣港區大道建設工程、*南北通道工程、*灣港區船舶制造基地等重大項目的前期工作，多次陪同上級有關領導和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協調沿途有關地方之間關系。

（三）積極協調，深入調研，推進了企業改制和上市工作。

積極參與工業企業改制協調會，穩步推進我市農村綜合改革、文化體制改革、國有企業改革、事業單位改革等重點領域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業改制。整理我市有關鼓勵支持和引導個體、非公經濟發展工作材料向市政協匯報，根據上級文件結合本市實際起草了《關于進一步拓寬非公有制經濟市場準入的實施意見》。認真做好省中心強鎮（柳市、虹橋）調研、申報工作和上市企業資源調查工作。政策性農村住房保險完成年度工作目標，政策性農業保險試點工作穩步有序推進。全年政策性農村住房保險投保戶達26.6103萬戶，占我市農戶總數的92.6%；能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務數，走在全省前列。及時開展受災理賠工作，確保農戶損失得到補償并及時恢復生產。全年我市經歷數次臺風影響，兩項農村政策性保險共理賠1228.61萬元，其中農村住房保險理賠391.19萬元，農業保險理賠837.42萬元。

（四）依法治價，強化監督，規范了市場價格秩序和行政事業性收費管理。

1、加強重要商品、服務收費的價格管理。積極穩妥推進我市供水價格改革，逐步建立合理的水價形成機制。調整了樂成、虹橋片區的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格，及時落實水資源費的征收，開展了全市供水價格成本監審，促進水利和供水企業健康發展。加強住房價格管理，積極探索經濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了萬岙農場康居工程銷售價格，及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費，努力規范房地產價格。深化藥品價格政策導向，繼續分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規格的降價藥品的價格，并督促各醫療機構認真貫徹執行，切實減輕患者的負擔。建立健全價格監測工作制度，充分發揮價格監測預警作用。進一步完善價格監測預警機制，堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格的監測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價高漲和國內部分生產資料、消費品價格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續較快上漲的狀況，及時啟動價格預警實施預案，密切關注市場物價動態，加強監測分析，第一時間向市領導反饋信息，報告價格上漲原因，提出應對建議，努力確保市場價格基本穩定。

2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業收費進行專項驗審，調查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結出我市白蟻防治收費存在的主要問題，并向上級部門提出規范白蟻防治行業收費管理的建議。根據省市有關文件精神，對全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證進行全面換證。規范和調整了建設、土地、公安、工商、交通、人事和農業等16個單位行政事業性收費項目和收費標準，停止執行部分收費項目。根據上級文件精神，進一步明確義務教育辦班收費項目和收費標準，對全市職業學校、公辦幼兒園辦學成本進行測算，加強收費管理，規范教育收費行為。根據省定價目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會，出臺了16路公交車收費標準。認真審核了11個強制性培訓班收費。

3、加大價格監督檢查力度。根據省物價局文件精神，聯合糾風、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查，采取點面結合的形式，重點對義務教育階段“一費制”落實情況，高中“三限”政策落實情況，違反自愿原則強制收取服務性費用的行為進行查處，共檢查中小學校64所，查出的違價金額達185.84萬元，已責令清退91.17萬元，立案3起。根據省物價局、省農民負擔監督管理領導小組辦公室、省人民政府糾風辦《關于開展全省涉農價格和收費專項檢查的通知》（浙價檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規劃、土地、房管、鄉鎮政府在內的涉農價格收費檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據省物價局《關于開展全省藥品和醫療服務價格重點檢查的通知》[浙價檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫、三醫、中醫院、婦保院的藥品及醫療服務價格執行情況進行檢查，發現各大醫院不同程度存在著自立名目，擴大范圍收費，提高差率，推遲降價時間等違法行為，查出違價金額達90多萬元。春節、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業的明碼標價情況檢查，針對主要農產品生產、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查，切實維護了社會穩定。認真做好價格舉報工作，共受理群眾投訴96件，辦結96件，辦結率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件，查出違價金額403.02萬元，其中退還消費者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場，強化調控，確保了糧食安全和社會糧情穩定。

1、穩步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執行國務院《糧食流通管理條例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業糧食經營臺帳，及時掌握具有糧食收購證企業糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息。積極與財政部門協調，確定并落實了20*年度糧食各項補貼，提出了20*年度附營企業特困資金分配方案，并進行監管，真正使特困資金用到實處，有效地解決了特困企業的難處。加強企業財會基礎工作，指導企業開展會計核算，按時編制會計報表，及時匯總上報，提供財務分析，為領導決策提供可靠依據。加快國有糧食企業改革改制步伐，完成糧食收儲公司的組建和財務合并工作，做好糧食附營企業改制的準備工作。同時，認真做好擁軍慰問和軍糧供應工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應。

2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產。及時調整了綜合治理和安全生產領導小組成員，進一步明確了安全生產目標管理和領導責任制。積極開展安全生產執法年活動，并在11月中旬召開全市糧食系統安全生產工作會議，舉辦消防器材的應用演練。組織4位主管安全生產的負責人參加全省糧食行業安全生產培訓，進一步強化安全生產和消防安全工作防范意識和管理水平。根據市府辦《關于組織開展全市安全生產隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統安全生產和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當場發出《安全生產和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產和消防安全檢查不合格強制整改書》，并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度，嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。同時，積極開展市地方儲備糧中心庫（二期）建設項目相關前期工作。

3、保證社會糧源和質量。發揮糧食部門引導、服務生產的作用，大力發展訂單農業。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認真做好糧食訂單跟蹤服務，發放預購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時輪

換儲備糧，確保庫存糧食的質量。根據儲備糧管理規定和市政府的要求，今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發交易市場公開拍賣，保證了地方儲備糧油的推陳出新，有計劃有步驟平穩了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產品，加強糧油產品質量的監督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務，共抽取糧油樣品228個批次，其中早秈谷204個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保市場糧油質量過關和居民放心吃糧。

（六）發揮優勢，履行職能，推進了以電子政務建設為重點的國民經濟和社會信息化進程。

進一步擴大聯網范圍，鞏固網絡安全，努力建成一個統一、安全、穩定的*市電子政務網絡基礎平臺。按照省電子政務網絡技術規范，繼續做好市電子政務外網改造、IP地址調整和各單位業務專網的接入工作。對電子政務網絡進行調整和完善，增強了網絡管理能力，進一步鞏固網絡安全，并完成了部分鄉鎮的電子政務外網改造。同時，積極主動做好市電子政務網絡遷建的相關前期準備工作。進一步普及短信息辦公業務，推廣電子公文交換系統，努力提高機關辦事效率。完成安裝電子政務平臺系統軟件及環境配置，更新了短信網關模塊。分三批對全市相關單位辦公室主任和負責電子公文收發工作的文秘人員進行運用操作培訓，確保了自8月1日起電子公文交換系統在全市機關范圍內的正常、良好、安全運行。進一步發揮職能作用，扶持信息產業發展，努力推進全市信息化建設。認真做好*市軟件及電子信息產業制造業發展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協助做好“浙江省電子元件*市生產基地”的申報工作，并于11月6日獲省信息產業廳批復同意立項。配合做好電信助推農村信息化試點鄉鎮（10個）和試點村（100個）篩選、確定等工作。此外，按照市紀委的要求，關閉了電子政務網絡有關股票端口，對機關單位聯網電腦使用股票軟件進行封鎖，確保電子政務網絡真正用在政務方面。

（七）加強組織領導，強化作風建設，實現了機關管理和隊伍建設有序推進。

根據市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》精神，積極部署、開展機關作風建設年活動，創建“六型機關”，繼續開展機關“四好科室”創建活動，機關管理和干部隊伍建設取得了顯著成效。一是各類學習經?；Ｍㄟ^黨委理論學習中心組學習會、支部學習會、機關“學習夜”、“解放思想”和“端正機關作風、建設‘六型’機關”大討論、“作風建設”網上在線知識競賽等活動和安排在職各類學習培訓，實現了“工作學習化、學習工作化”。二是機關管理制度化。通過開辟網上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理，在此基礎上對全局的各項規章制度進行修訂、匯編，進一步規范機關內部管理，逐步形成一套長效管理機制。三是政務公開網絡化。除了在局機關辦公場所設立固定公開欄外，還在*市發展改革網站上公布審批事項的辦事依據、辦事程序、辦事時限及辦事承諾，并每月公開審批結果，接受公眾監督，真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監督信息化。除了繼續完善黨風廉政建設責任制，制定了20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工外，每逢節假日局紀委辦公室通過政務工作平臺向全局同志發手機短信息，強調要遵守好廉潔自律各項規定，做到警鐘常鳴。

篇8

自開展“作風建設年”活動以來，我局認真按照市委和市“作風建設年”活動領導小組的部署和要求，扎實開展各項工作，完成了第一、第二階段的工作任務。目前轉入第三階段——集中整改階段。這個階段具有時間跨度長（6-9月，共4個月時間）、工作任務重、標準要求高的特點，是整個“作風建設年”活動的關鍵階段。今天我們在這里召開第三階段動員會，主要是回顧總結我局“作風建設年”活動查找問題階段的工作情況，研究部署集中整改階段工作。剛才，部分單位和機關科室進行了交流發言，講得很好，請同志們交流學習，只有找準問題，深挖到根源，才能落實整改，活動才有效果。下面，我講三個問題。

一、高標準、嚴要求，第二階段工作成效明顯

我局“作風建設年”活動轉入第二階段以來，全體干部職工緊緊圍繞廣泛征求意見、互幫互查、自查自糾和專題會議等關鍵環節開展工作，較好地完成了任務。這個階段工作的特點是，各單位、科室工作細致認真，干部職工態度端正，工作成效明顯。具體表現在以下幾個方面：

一是深入發動，安排部署細。5月16日，局黨組召開了全系統“作風建設年”活動第二階段動員大會，認真回顧總結了學習動員階段工作，對查找問題階段工作進行了全面安排部署。同時，制定下發了《市海洋與漁業局作風建設年活動查找問題階段工作計劃安排》，對查找問題的各個環節的內容、時間作出了明確安排。局屬各單位也迅速召開動員會議，提出了具體的貫徹落實意見，把查找問題階段的具體要求、方法步驟傳達貫徹到了每一位干部職工，保證了活動的順利實施。

二是多措并舉，征求意見廣。采取開門納諫與自查相結合，單位查擺與個人自查相結合的方式全面查擺問題。通過深入漁民群眾走訪、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、開通投訴電話和網上信箱等形式，廣泛征求市領導、機關事業單位、服務對象、人大代表、政協委員、派、先模人物、離退休干部的意見和建議，確保問題查擺全面、有針對性。在這個階段中，我們共發放征求意見表241份，收回171份，征求意見建議20余條。

三是態度端正，查擺問題準。全系統各單位和全體干部職工能夠本著“面廣、心誠、言實”和服務基層、服務漁民群眾、服務用海企業的原則，堅持“內查、外征”相結合，采取自己找、領導點、群眾提、相互幫等多種形式，對照總書記指出的領導干部作風上存在的八個方面的問題，對照市委“作風建設年”活動實施方案中提出的六個方面的突出問題和我局活動實施方案中提出的問題，結合各單位、科室和個人的工作實際，認真查找自身存在的突出問題，列出了存在問題的單子，絕大多數的單位、科室和個人問題找的比較準、比較深，為下步整改突出了重點，找準了切入口，增強了活動的針對性和實效性。

四是邊查邊改，活動成效好。在查擺問題的過程中，全體干部職工堅持繼續學習，不斷提高認識，認真結合實際工作，對查找出的問題進行了深刻反思，能夠把加強作風建設與促進實際工作落實緊密結合，從最易見到成效的事情做起，進行了初步整改，一時不能解決的，也制定了整改措施，真正做到了抓作風建設促工作開展，在實際工作中改進作風，達到了作風建設、具體工作雙促進、雙提高。同志們的精神面貌和服務質量、服務水平都上了一個新臺階。

總體來講，我們第二階段的工作是富有成效的。全體干部職工都受到一次深刻的思想政治教育，找出了問題，進一步明確了努力方向，振奮了精神，改進了作風，推動了工作。但是，在肯定成績的同時，也應該清楚我們的工作與市委、市政府的要求，與“作風建設年”活動的目標要求，與漁民群眾、服務對象的期望還有一定的差距，仍存在一些問題和不足：一是個別單位對查找問題階段工作的重要性認識不到位，思想上沒有引起足夠的重視，沒有按規定的程序、方法步驟廣泛征求意見。二是有的單位、科室、個人找的問題比較虛，沒有觸及到實質性問題，重點不突出，被動應付，這個將被退回，重新查找問題。三是還存在個別同志只查不改、邊查邊犯的問題。四是活動開展不夠深入，引導群眾參與不夠，等等。對這些問題，必須引起大家的高度重視，在集中整改階段采取更加有力的措施，切實加以解決。

二、明確重點，精心組織，扎實推進集中整改各項工作

集中整改是整個“作風建設年”活動中解決問題、健全機制、展示成效、凝聚民心的關鍵階段，是整個“作風建設年”活動的著眼點和落腳點。全體干部職工一定要充分認識做好集中整改階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，扎實搞好集中整改，以整改的高質量，保證整個活動的高質量。

（一）進一步抓好學習教育，提高素質和能力。學習教育是確?！白黠L建設年”活動健康順利開展、取得實效的基礎和前提。我們要學理論提高素質，學業務提高能力，學先進提高境界，要把學習貫穿我們整個活動之中。各單位、局機關各科室要結合實施方案的整體安排，針對集中整改階段的任務要求，開展形式多樣的學習教育活動，認真抓好集中整改動員會議精神特別是李兆前書記重要講話的學習，重點學習市委“作風建設年”活動辦公室指定的有關書目和文章，切實增強學習的針對性、實效性，通過學習，教育廣大干部職工換位思考，真正找出自身存在的缺點與不足，明確方向，轉變作風，推動發展。

（二）召開會議進行再動員、再部署。集中整改階段時間跨度長、工作任務重、標準要求高，全體干部職工要全面把握市委集中整改工作的基本要求，深刻認識集中整改工作的重要性、必要性，明確集中整改階段的目的、意義和任務目標。各單位也要根據局里的統一要求，召開相應的動員會議，對集中整改階段的工作進行再動員、再部署，確保全系統上下步調一致，認真、扎實、高質量地推進第三階段的工作。

（三）繼續深入查找問題。查找問題階段是搞好整改的前提，問題找不準，整改就沒有針對性，整個活動很難見到成效。查找問題階段雖然時間已經過去，但查找問題工作并沒有結束，要將查找問題貫穿于整個活動中。查找問題階段，絕大多數的單位、科室和個人查找出的問題實事求是，準確到位，但也存在查找問題不實不深不透不全現象。我們在集中整改階段先安排了一周的時間，進一步查找問題，查找問題未通過局活動辦公室審查的，要重新組織查找，直至把存在的突出問題找準找實；已經通過審查的，要繼續深入查找問題，確保把問題找全找深找透。在這里我再強調一下，在5月份的第二階段動員會上我已經講了，查找問題是為了更好地解決問題，而不是為了處理人，反之如果存在問題而態度不端正，或有意遮掩問題，卻被群眾今后反映出來或被明查暗訪查出突出問題，最終導致給我們海洋與漁業系統抹黑的，一定要嚴肅處理，而且要處理到個人，請大家明確這一點。

（四）切實解決存在的突出問題。抓好集中整改，要按照市委的總體要求，針對總書記提出領導干部存在的八個方面的問題、市委“作風建設年”活動方案中提出重點解決的六個方面的問題和我局活動實施方案中提出的問題，特別要對照各單位、科室和廣大干部職工查擺出來的突出問題，結合海洋與漁業工作實際，本著服務基層、服務漁民群眾、服務用海企業的原則，采取扎實有效的措施，認真加以解決。要嚴格按照我局下發的第三階段工作計劃安排，深入分析問題存在的原因，精心制定整改方案，確立整改的任務目標，明確整改的時限要求，落實整改責任，扎扎實實的解決存在的問題。對各單位、科室找出的、漁民群眾、用海企業反映最強烈的問題，要立即著手解決，爭取以最短的時間、最好的成效向社會、向群眾展示我們海洋與漁業系統“作風建設年”活動的實際效果。

（五）建全完善制度，建立長效機制。集中整改雖然能夠解決一些突出問題，但時間畢竟有限，不可能在幾個月的時間里解決所有問題，而且還會出現新問題。搞好“作風建設年”活動，既要治“標”，更要治本，既要集中解決突出問題，更要建章立制，完善規章制度。我們全系統的執法職能很多，執法單位很多，執法人員也很多，一定要落實行政執法責任制，規范行政執法行為，同時加強對行政執法的監督約束，不斷完善監督約束機制，各單位要認真總結整改經驗，在完善現有的規章制度的基礎上，建立健全相關規章制度，把好的做法規范化、制度化，搞好制度建設，實現以制度規范人，以制度約束人，以制度推動作風建設，以制度鞏固“作風建設年”活動成果。

三、結合實際，重抓落實，確保集中整改取得實效

“作風建設年”活動的成效如何，歸根到底是要落實到整改上、體現在整改上。衡量“作風建設年”活動是否扎實有效，主要看整改的成效。群眾評價這次“作風建設年”活動，也主要看是否解決了突出問題，是否真正進行了整改并取得了實效。必須堅持把求實效貫穿于“作風建設年”活動的始終，特別是要以集中整改的成效，讓群眾滿意，取信于民。各單位、科室要進一步增強集中整改的責任感和緊迫感，要與海洋與漁業工作有機結合起來，努力推動活動的深入開展。

（一）加強領導，明確責任。要高度重視集中整改階段工作，切實加強組織領導，落實工作責任制。局領導班子以及各單位班子成員要切實履行好“雙重”職責，從自身做起，帶頭解決作風方面存在的突出問題，還要認真抓好分管單位、科室有關人員的整改工作，把整改措施落實到具體工作中去，抓一件、成一件，整改一件、見效一件，確?！白黠L建設年”活動取得實效。同時，要明確整改責任，要求責任到人，任務到人，措施到人，切實做到哪個環節、哪個崗位出現問題，就抓好哪個環節、哪個崗位的整改。

（二）加強督查，務求實效。局“作風建設年”活動領導小組辦公室要切實加強對第三階段工作的督促檢查指導，精心組織、周密部署，深入細致地做好各方面工作，要繼續采取正面調查與側面了解相結合、設立舉報電話、意見箱與深入漁民群眾、用海企業相結合等方式，廣泛聽取意見建議，發現問題，及時處理。對檢查中發現的反面典型，要本著“治病救人”的原則，做好思想教育工作，對那些頂風違紀和拒不改正錯誤的，要及時報局黨組研究采取必要的懲治措施；對各單位的新做法、新舉措要及時發現和總結推廣，大力宣傳先進典型，發揮好先進典型的示范帶動作用，扎實推動“作風建設年”活動深入開展。

篇9

關鍵詞：義務教育；學校均衡發展；研究與實踐

義務教育階段學校均衡發展，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是實現教育公平、構建和諧社會的需要。面對當前教育改革發展的新形勢、新任務，如何又好又快地推進義務教育階段學校均衡發展，是擺在各級政府面前的一項重大任務。有鑒于此，河北省石家莊市橋西區在構建和諧社會的進程中，始終把義務教育階段學校均衡發展擺在優先發展的戰略地位，幾年來，對此進行了深入而系統的研究與實踐，并取得了顯著成效。

一、切實形成合力

萬眾一心，眾志成城。在推進義務教育階段學校均衡發展中，能否把社會各界、政府各部門以及關心支持教育事業的各方力量有效整合起來，形成合力，同心同德，共謀發展，至關重要。

1.思想合力

在推進義務教育階段學校均衡發展的工作中，我們充分認識到思想合力的重要性，明確提出以“面向每一個學生，辦好每一所學校，關注每一個孩子的健康成長，讓所有的學生都充分享有接受優質教育的平等權利”為指導思想，協調全區有關部門深入開展了義務教育均衡發展問題的學習和研討，廣泛進行宣傳動員，務使有關部門和干部做到“四個充分認識到”：一是充分認識到義務教育均衡發展的重大現實意義和歷史意義；二是充分認識到義務教育均衡發展的具體內容和要求；三是充分認識到義務教育均衡發展在全區面臨的新情況、新問題；四是充分認識到義務教育均衡發展對有關部門和干部、教師提出的新標準新要求。區委書記朱增海也多次強調：“義務教育均衡發展，功在當代，利在千秋。全區各級各部門，一定要把義務教育均衡發展提高到戰略高度來認識，在不違反政策的前提下，對義務教育均衡發展要一路綠燈，盡各自最大努力領導好、組織好、實施好、保障好?！蓖ㄟ^廣泛深入的宣傳動員和學習，全區機關干部、教師對義務教育均衡發展有了一個明確的認識，從而統一了思想，夯實了思想基礎，形成了合力。

2.領導合力

推進義務教育階段學校均衡發展，領導是關鍵。區政府成立了義務教育階段學校均衡發展工作領導小組，由劉月照區長親自掛帥，以“切實縮小城鄉校、強弱校之間的差距，實現區域間、城鄉間、校際間、學生間均衡發展，努力辦人民滿意的教育”為奮斗目標，以“鞏固、深化、提高、發展”為工作方針，建立了均衡發展工作專題研究制度，明確了各級各部門的職責分工，適時對工作進展情況進行研究和督導，形成了區主要領導親自抓、主管領導具體抓、區教育局負責實施、全區各級各部門全力配合的工作機制。區委、區政府多次召開協調會，明確要求有關部門優先支持教育的發展。區人大、區政協也多次對教育均衡發展情況進行調研和督察，并專門召開人大代表、政協委員會議，為區教育發展獻計獻策；區財政局按時足額撥付教育經費，其他有關部門也分別按照各自職責，對教育工作鼎力支持、齊抓共管，全區上下形成了關心教育、重視教育、支持教育優先發展的良好工作局面。

3.制度合力

推進義務教育階段學校均衡發展，制度是保障。區委、區政府出臺了一系列相關文件，在政策上給予傾斜、制度上給予保障。相繼下發了《橋西區推進義務教育均衡發展的實施意見》和《關于落實“以縣為主”的管理體制，明確鄉級政府和有關部門在基礎教育工作中職責的意見》，明確了教育行政部門、區財政、區人事局等各部門和村民自治組織在推進義務教育均衡發展中的職責，理順了干部、人事、財政等管理體制，確保教育工作的高效運轉。區教育局也相繼出臺了《橋西區教育局標準化學校建設的意見》、《橋西區教育局關于建立中小學干部教師流動機制的意見》、《橋西區教育局中小學教學質量評估細則》等相關文件，有效推動了義務教育均衡發展的進程。今年，區里又制定下發了《關于加強中小學校資產管理的實施意見（試行）》，通過對中小學校資產規范管理，防止學校資產流失，并以此促進義務教育又好又快地均衡發展。

二、堅持做到三個“一分不少”

義務教育均衡發展是解決群眾對優質教育的需求，與優質教育資源的供給不足矛盾的有效手段，在推進義務教育均衡發展過程中，我們面臨的最大困難就是教育經費短缺的問題。但并沒有因為財力的不足而減少對教育的投入，而是想方設法，多方籌資，克服重重困難，堅決做到了教育經費投入的三個“一分不少”。

1.政策性經費投入“一分不少”用于教育

基礎教育“以縣為主”的管理體制理順后，教育經費投入的穩定性有了很大提高，為確保義務教育經費依法實現“三個增長”，區政府每年都將政策范圍內的各項教育經費足額列入預算，并及時撥付到位。一是本級財政安排的教育經費足額列支。它包括兩個方面：一方面是教師工資，由區政府統一發放；另一方面是學生公用經費在達到標準的基礎上，體現出逐年有所增長。二是農村稅費轉移支付資金的20％足額撥付。2004年以來，區財政按時足額將這部分資金撥付到位，并全部用在城郊學校改擴建項目及改善辦學條件上。三是城市維護建設稅足額撥付。2004年以來，區財政每年將高于7％的城市維護建設稅足額撥付給教育事業，其中，2005年為104萬元，2006年為127萬元，全部用于辦學條件的改善。四是教育費附加足額征收。稅務部門加大征收力度，確保應收盡收；財政部門及時足額撥付。2005年全區教育費附加達到659萬元，2006年達到994萬元，全部用于區教育事業。

2.閑置教育資產處置資金“一分不少”用于教育

本著“相對集中、就近入學、規模化、規范化”的原則，我區對所屬學校進行了撤并調整，在此期間一些閑置的教育資產隨即出現，為盡快盤活這些資產，區教育局召開會議，進行了深入細致地分析研究，成立了閑置教育資產處置小組，專門負責對這批閑置資產進行管理與處置，使其盡快得到科學合理的優化配置，從而進一步提高了辦學效益。比如，南二小學位于市中心商貿區，該區域內多數城市居民已外遷，學校招生規模逐年縮小，于2001年停止了招生，其原招生區域劃歸永安街小學。針對這一情況，區教育局多方協調，將南二小學進行資產置換，所得資金900多萬元全部用于第17中學初中部的建設。目前，該區閑置教育資產還有童星小學、寧遠街小學等5所學校，教育局正在積極謀劃，準備以資產置換等形式，力爭在2年內將這些閑置教育資產盤活，所得置換資金將全部用于薄弱學校建設。

3.房地產開發教育配套資金“一分不少”用于教育

區教育局與省市規劃部門密切配合，科學安排區內學校建設與布局設計，優化資源配置，并努力爭取開發商的教育配套建設資金。2002年以來，爭取到卓達玫瑰園教育配套資金200萬元，建華房地產教育配套資金400萬元，市法院教育配套資金70萬元，市醫保中心教育配套資金15萬元，東龍小區6年補償額15萬元。另外，還為第11中學、西雅小學分別爭取到教育用地4.579畝和2.23畝，從而擴大了這兩所學校的規模。上述資金和土地全部用于學校建設，進一步加快了全區教育均衡發展的步伐。

三、扎實推進“五大工程”

推進義務教育均衡發展，必須保證人力資源的均衡配置。近年來，我區在師資隊伍建設方面進行了有益的探索，通過實施“五大工程”，有效保證了師資隊伍的整體素質和學校管理水平的穩步提高。

1.名校長培訓工程

為提高薄弱校、城郊校的管理水平，我區采取專題培訓、開設校長論壇以及“走出去、請進來”等學習形式，加大了對各級校長的培訓力度。近年來，共組織校長培訓班10余期，培訓人數達到了200余人次。同時，我區還組織了7次校長外出學習考察，分別到北京、上海、成都等地學習先進經驗。在考察學習期間，要求校長們帶著項目去，帶著反思回，力爭做到“五個一”：即結識一位教育名家，學習一條先進經驗，發現本校一個問題，借鑒一項工作方法，完成一條考察經驗。通過學習培訓，校長們的教學理念有了更新，對各自學校的發展方向和目標有了清晰的認識，找到了適合各自學校實際的發展道路，一大批優秀校長迅速成長起來，他們兢兢業業，開拓創新，有力推進了教育的均衡發展。

2.校際對口幫扶工程

為實現城鄉之間、校際之間的資源共享，切實達到優勢互補，我區實施了名校幫扶工程。即由11所城區示范學校對口幫扶11所村辦學校，并以3年為一個周期，每學年對等交換1名中層以上管理干部和不少于2名優秀教師，充分發揮示范學校的“傳、幫、帶”作用。在對口幫扶學校的管理上，要求對口學校做到“四個統一”，即統一工作計劃、統一管理制度、統一活動安排、統一質量要求，逐步實現城鄉教育的一體化管理，縮小城鄉教育差距，提高農村學校的管理水平。比如，中山路小學與西崗頭小學結成幫扶對子，中山路小學對西崗頭小學進行全面幫扶。幾年來，幫扶工作扎實開展，兩校領導經常互訪，隨時查找存在問題，交流先進管理經驗；兩校教師互幫互助，及時更新教育理念，穩步提高教學質量；兩校學生互學互動，有效開展城鄉“手拉手”活動，共同提高，共同進步。通過扎實有效的對口幫扶，西崗頭小學在校園管理、師資素質、教學質量、校風校貌等方面都有了很大程度的提升。

3.優質人力資源共享工程

為加大城區與城郊學校之間干部、教師的交流力度，我區實施了優質人力資源共享工程。去年上半年，選拔了12名優秀干部，招聘了50名優秀青年教師，充實到城郊學校領導班子和教師隊伍中去，優化了城郊學校師資隊伍，使城郊與城區學校的師資力量逐步趨于均衡。為充分調動廣大城區教師的積極性，對流動教師給予政策激勵，評聘優先、福利待遇不變、定期量化考核獎勵，通過各種方法鼓勵流動干部、教師為城郊學校的發展做出新的更大貢獻。

4.百名教師教學互助工程

教師之間互幫互助是提高教師素質的有效方法。2006年上半年，我區啟動了“城鄉學校教師結對互助”工程，105對互助教師代表簽訂了責任書。此次活動采取同年級、同學科、同教學進度，一對一的互助形式，結對教師共同備課、相互觀摩、共同提高，進一步拓寬了城鄉教育共同發展的渠道，實現了城鄉之間、校際之間資源共享、優勢互補。比如，在區教育局啟動“城鄉學校教師結對互助”工程中，西崗頭小學柯蕾老師與河北師大附小的趙云老師結為對子，他們簽訂了互助協議，并制訂了詳細的互助計劃。趙云老師是我區小學英語學科的一名年輕骨干教師，一年的時間里，在趙老師不厭其煩地幫助下，柯蕾老師找到了自己的英語教學新思路，進一步豐富了教學方法，增強了教學效果，提高了教學質量。

5.教師全員培訓工程

我區以“傾斜城郊、面向全員、突出骨干”為培訓原則，以新課題、新教材、新教師為培訓重點，著重在提高教師內在素養、使用現代教育技術、創新改進教學方法、提高課堂教學質量上下功夫。迄今為止，全區共舉辦培訓和研討班百余期，參加培訓的教師達到了5000人次，有力推動了全區師資力量的整體躍升。我區還特別注重對骨干教師的培訓，通過推薦教師參加骨干教師高級研修班、舉辦教學藝術研討會和專題講座、承擔科研課題等方式，培養了一大批骨干教師。全區共有43人被評為全國骨干教師，166人被評為省骨干教師，90名教師在市評優課和素質賽中獲得一等獎。

四、牢牢抓住“四個不放”

科學適用的方法，是推進義務教育均衡發展的重要一環。我們認真籌劃、深入基層、充分調研、科學論證，摸索出了一些適合區情的科學方法，為全區義務教育階段學校均衡發展提供了重要保障。

1.抓住“布局調整”不放

實施科學合理的“布局調整”，是實現義務教育階段學校均衡發展的基礎工程。2001年以前，全區學校規模大小不一，教學質量參差不齊，整體情況是散、亂、差，與均衡發展的要求相差甚遠。針對客觀實際情況，經過調查研究、分析論證，我區制定下發了《橋西區人民政府關于中小學校布局調整實施意見》，本著“統籌規劃、突出重點、經費傾斜、培優扶弱”的原則，按照“調整東部，鞏固中部，發展西部”的思路，提出了“四個結合”的工作方案，即學校布局調整與“城中村”改造相結合、與小區學校建設相結合、與廠辦校移交相結合、與撤并和擴建學校相結合。沿著這一工作思路，我區分兩個階段對全區中小學進行了布局調整。2002-2006年為第一階段，經過努力撤消了童星小學、紡織器材廠子弟小學等9所規模小、環境差、質量低的學校，將原第33中學改為現在的南馬路小學，將原南馬路小學與第11中學合并。通過布局調整，全區學?？s減到中學9所，小學36所（城區小學19所，村辦小學17所)。其中，2000人以上的中學達到7所，千人以上的小學達到12所，“規?；?、規范化”的辦學格局初步形成。2007-2010年為第二階段，擬通過撤、合、并、建進一步合理調整學校布局。一是結合“城中村”改造，將東里小學、菜市街小學合并建設為一所新學校；二是將西王小學并入君苑小區學校；三是結合西三教“城中村”改造，新建并啟用春江花月小區學校；四是將永安街小學與南一小學合并建設為一所新學校；五是將第58中學并入第10中學；六是將第59中學并入第36中學。力爭用3年時間，使全區？所中學的學生規模分別達到3000人以上，進一步構建更加科學合理的學校布局。

2.抓住“改造擴建”不放

為縮小中小學在辦學條件、教學設施等方面的差距，確保各學校在硬件建設上的均衡發展，我區重點實施了“四個一”工程，即改造一批薄弱學校、幫扶一批村辦學校、撤并一批弱小學校、建設一批優質學校。經過改造擴建，辦學條件的均衡發展取得了明顯成效。通過重點改造薄弱初中和小學，縮小了校際之間的差距；通過實施“城區帶農村”、“強校扶弱?！焙汀案脑齑遛k學?！庇媱?，大大推動了全區各村辦小學的規范化、現代化發展步伐；通過撤并9所弱小學校，使現有學校的招生規模擴大，辦學質量和效益顯著提升；通過鼓勵學校做大做強，建成省級示范性學校8所、省級示范性幼兒園7所。在實施“四個一”工程的同時，我區不斷加大資金投入力度，2004-2006年共籌資8000余萬元，對全區35所學校進行了不同程度改造和擴建，占全區現有學?？倲档?8％。3年來，相繼建成了4座教學樓、1座體育館、8個塑膠操場和20個實驗室，總建筑面積達7萬余平方米；完成了4所中學、3所小學的改造擴建和1所中學的校內布局調整；為城郊學校添置計算機700臺、課桌椅2000套，所有城郊學校全部通過了省“兩基”達標驗收，城郊學校面貌有了明顯改觀，基本實現了城鄉學校間辦學條件的零差距。

3.抓住“特殊群體”不放

推進義務教育均衡發展，不僅是城鄉之間、區域之間、學校之間的均衡發展，同時還必須做到強勢群體與弱勢、特殊群體學生之間的均衡發展。為此，我區以“讓適齡兒童都有學上、上好學”為工作目標，在關注弱勢、特殊群體學生受教育方面采取了一系列措施，并取得了明顯成效。一是始終堅持“無差別就學”和“就近入學”原則。為確保適齡兒童全部就近入學，2004年我區明確了“無差別就學”和“就近入學”的原則，要求各小學對區機關單位工作人員子女、城市居民子女、外來務工人員子女一視同仁，不管是貧困學生還是殘疾學生，都要正常接納，保證適齡兒童無差別就近入學。二是積極落實“兩免一補”政策。在貧困生的問題上，我區積極落實“兩免一補”政策。僅去年秋季入學期間，全區貧困生和享受低保待遇家庭的學生就多達654人，為這些學生減免雜費、書本費和補貼生活費48萬元。為更好地解決貧困生的就學困難，區教育局聯合區婦聯、團委等部門共同開展“陽光救助”活動，為區內貧困生申請教育救助。幾年來，共幫助278名特困生申請了貧困救助，使“兩免一補”政策真正落到實處。三是根據國務院和省、市政府安排部署，我區認真落實農村義務教育經費保障機制。今年春季開學之際，按照省、市、區比例分擔的原則，共為20所城郊學校的10660名學生免除雜費共278萬元。同時進一步加大檢查力度，堅決杜絕亂收費，從而有力地保障了農村義務教育階段學生受教育的權利。

4.抓住“科學管理”不放

篇10

一、積極推進建設教育強市的工作

為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年月召開了建設教育強市工作會議，提出了××年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區個鎮街通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。

為進一步加大教育強市建設力度，我局月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。

⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高

在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有所，其中省一級所，市一級所，區一級所，使我市等級學校數量占學?？倲档?，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有多所學校建成校園網，學校實現了“校校通”，學生人機比例達到：，居于全省前列。

⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。

⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。

⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。原創：一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍

創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。

⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。

⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮街都建有成人教育機構沒有的鎮正在建立、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。

㈣存在問題

盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學改革，促進教學質量全面提高

××年月日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：

㈠完善素質教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學質量在改革中再上新臺階

⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項，二等獎項，三等獎項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修提高教師業務水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市人參加高考，上線總人數人，上線率，比去年增加人，增幅達。其中第三批線以上人數達人，占考生總人數的，高出省個百分點，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數人，比去年增加人，增幅高達；上本科線以上人數人，比去年增加人，增幅達，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強?！痢聊晟陥罅㈨椪n題項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題多項?！痢聊戢@得立項的課題中，重點規劃課題項，一般規劃課題項，備案課題項。

⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。

㈣義務教育階段課改初顯成效

課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動

今年月日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶?；顒?，取得了顯著成效。

㈠活動內容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統××年教師節慶?；顒臃桨浮罚瑖@“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶?；顒印；顒觾热葚S富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。

㈡活動組織規格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規格，確?；顒勇≈卣归_。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的個先進單位、名優秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。

㈢活動產生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?；谏鲜稣J識，我市把今年教師節慶?；顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿諄碜?。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。

㈡積極開展課程創新，開發地方課程

我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺

我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。

㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。

目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措?！耙毁M制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。

按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。原創：全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。

××年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。

二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區××年財政增撥教育經費億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦××年從財政增撥教育經費萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。××年全市中小學減免了特困學生人，累計減免書（學）雜費萬元（其中省補萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。

五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。

當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支?，F在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。

⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學工作

資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。

年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高?！蔼劇⒅?、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，××年全市在校貧困大學生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數的，扶貧助學資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學貸款萬元；人了減免學費，總金額為萬元；人享受助學金，總金額為萬元；有位貧困生領取了獎學金，共萬元；有人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金萬元。另外，有人辦理了緩交學費手續，緩繳學費萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，××年助學貸款資金為萬元，××年為萬元，預計××年助學貸款資金將超過萬元。

為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組

為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員?？己诵〗M日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。

八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》

為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。

《預案》對重大突發事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發事件，如建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發的突發事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。